Новости за 2021 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости за январь - октябрь 2021 года

Внимание

См. текущие новости.

Октябрь 2021 года

29 октября 2021 года

Правительство запускает антикризисные меры поддержки МСП в наиболее пострадавших отраслях

Информация Министерства экономического развития РФ от 22 октября 2021 года

С ноября по декабрь 2021 года для компаний МСП и СОНКО в тридцати российских банках будет возобновлена выдача льготных кредитов по ставке 3% годовых. Получить поддержку смогут кинотеатры, музеи, зоопарки, спортивные организации и фитнес - центры, санатории, турагентства, гостиницы, предприятия общепита, а также компании, которые занимаются организацией досуга, отдыха, развлечений и мероприятий - юридические лица и ИП.

Ключевое условие программы - сохранение численности работников на уровне не ниже 90%. Данный показатель будет контролироваться через данные ФНС.

Кредиты по льготной ставке будут выдаваться заемщикам, которые участвовали в программе ФОТ 2.0, и субъектам МСП, созданным с 1 июля 2020 года. Предполагается, что кредиты размером до 300 млн рублей с государственными гарантиями будут выдаваться сроком до 18 месяцев. При этом в течение первых 6 месяцев предприниматель будет освобожден от уплаты кредита и процентов по нему, а в течение последующих 12 месяцев сможет возвращать кредит и проценты равными долями. На отдельном совещании с профильными ведомствами также обсудили механику оказания грантовой поддержки бизнесу. Предприятия МСП, которые работают в отраслях спорта, гостиничного бизнеса, общепита, сфере дополнительного образования, бытовых услуг, культуры, организации досуга и развлечений и некоторых других, смогут подать заявления на безвозмездный грант уже с 1 ноября 2021 года. Заявки будут приниматься по 15 декабря 2021 года.

Выплаты будут осуществляться через 8 рабочих дней с даты подачи заявления в ФНС (первые выдачи состоятся 15 ноября). Размер гранта будет определяться в зависимости от количества работников - в расчете 1 МРОТ на 1 занятого, включая самого индивидуального предпринимателя.

Приведены перечни с кодами ОКВЭД 2:

- отраслей, требующих поддержки в условиях введения ограничительных мероприятий (карантина);

- отраслей российской экономики, требующих поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

- отраслей по программе ФОТ 3.0.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Субъекты малого и среднего предпринимательства Меры господдержки бизнеса в период пандемии COVID-19 Новый кредит на возобновление деятельности (ФОТ 3.0) Беспроцентные кредиты и субсидии бизнесу в связи с пандемией COVID-19: налоговые последствия и бухгалтерский учет Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса?

____________________________________________

МРОТ в 2022 году увеличится до 13 617 рублей

Проект федерального закона N 1258300-7

Госдума приняла в первом чтении законопроект об увеличении МРОТ на следующий год до 13 617 рублей (против 12 792 рубля в 2021 году). Это рост всего на 6,4%, что не покрывает даже инфляцию за текущий год (по ожиданиям Центробанка инфляция составит 7,4 - 7,9%).

Напомним, что в августе депутатами от ЛДПР и сенатором РФ Сергеем Леоновым в Госдуму был внесен альтернативный проект, предполагавший значительное увеличение МРОТ, - до 20 000 рублей в месяц (см. новость от 13.08.2021). По мнению его разработчиков, применение имеющегося механизма установления МРОТ не привело к его существенному росту. Низкий уровень МРОТ приводит к работающим бедным, обширной теневой экономике, дифференциации доходов населения, к спаду производства, тормозит рост зарплат, пособий и социальных выплат. Для вывода из бедности и нищеты значительного числа граждан РФ они предлагали установить МРОТ, обеспечивающий хотя бы приемлемый уровень жизни работника. Однако для реализации такого проекта потребовалось бы больше одного миллиарда рублей, кроме того, должна быть изменена политика в отношении доходов населения, включая введение таких мер, как прогрессивная шкала налогообложения, справедливое распределение бюджетной помощи регионам и пр.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда
	Справочная информация Динамика изменения МРОТ Справка о величине прожиточного минимума

____________________________________________

В период нерабочих дней сотрудники ГИБДД минимизируют личное общение с гражданами

Информация МВД России от 27 октября 2021 г.

Сообщается, что в период нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 г. в подразделениях Госавтоинспекции в регионах будут предприняты дополнительные меры, предполагающие минимизацию личного общения в ходе предоставления государственных услуг по линии ГИБДД, надзора за дорожным движением, а также при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В частности:

- госуслуги по регистрации транспортных средств, приему экзаменов и выдаче водительских удостоверений будут осуществляться только по предварительной записи через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

- выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства в электронном виде будет проходить в прежнем порядке (заявки подаются посредством электронной почты на специально созданный адрес и рассматриваются с установленной периодичностью);

- выдача свидетельств о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств по допуску транспортных средств к перевозке опасных грузов будет осуществляться по предварительной записи по телефону;

- во взаимодействии с автошколами при необходимости могут быть скорректированы графики проведения экзаменов на право управления транспортными средствами. Кандидаты с повышенной температурой и другими симптомами заболевания к экзаменам допускаться не будут;

- при наличии у должностного лица полномочий по принятию решения по делу об административном правонарушении непосредственно на месте совершения правонарушения и отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию такого решения, направление участников дорожного движения в подразделения Госавтоинспекции для рассмотрения дела об АП должно быть исключено, а нахождение граждан в служебных автомобилях ГИБДД и помещениях стационарных постов ДПС - минимизировано.

В случае, если направление участников дорожного движения в подразделения Госавтоинспекции для рассмотрения административных правонарушений и оформления ДТП все-таки необходимо, будет назначаться конкретная дата и время явки, прием будет проходить в специально отведенных помещениях, по возможности - через окна приема.

Информацию о режиме и условиях работы подразделений ГИБДД в период нерабочих дней можно узнать на официальных сайтах территориальных органов МВД России и региональных подразделений Госавтоинспекции.

____________________________________________

Роспотребнадзор предлагает внепланово проверять ритейл даже по надуманным жалобам от потребителей

Проект Приказа Роспотребнадзора "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей"

Роспотребнадзор представил проект перечня индикаторов риска для госнадзора в области защиты прав потребителей.

Напомним, что индикаторы риска - это такие события, которые сами по себе не доказывают факт нарушения обязательных требований, однако являются основанием для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий - проверок, контрольных закупок и прочих.

Проект предусматривает три вида индикаторов:

- часть индикаторов - это "ошибки", которые может отловить система маркировки товаров, например, возврат такого товара, продажа которого не была отражена в системе маркировки;

- другая часть индикаторов - это жалобы, сообщения от органов власти, СМИ, потребителей и объединений потребителей вкупе с какими-то "прегрешениями" контролируемого лица (к ним относится, например, законный отказ от проведения профилактического визита), либо эти жалобы, сообщения сами по себе, если они - об одностороннем отказе контролируемого лица от исполнения обязательств по договору купли-продажи товара /выполнении работ /оказании услуг;

- наконец, еще пара индикаторов связана с объявленными лицу предостережениями - Роспотребнадзор предлагает устраивать проверку, если исчерпан "лимит" на их объявление, либо если бизнес-субъект недостаточно полно отчитался о принятии мер по объявленному предостережению, - и это при том, что Закон о госконтроле, во-первых, не предусматривает обязательного ответа на предостережение, а во вторых, прямо запрещает требовать от адресата предостережения каких-либо сведений и документов.

В случае, если перечень индикаторов будет принят в представленном виде, Роспотребнадзор получит право проводить внеплановые проверки, в том числе, по необоснованным жалобам потребителей, - ведь для организации КНМ по основанию "наличие индикатора риска" ему не нужно заранее проверять достоверность и даже авторство жалоб на проверяемое лицо.

При этом право провести проверку останется лишь правом, а не обязанностью, поэтому даже массовые жалобы потребителей (например, на работу своей управляющей организации) не гарантируют, что инспектор Роспотребнадзора придет и порядок наведет.

____________________________________________

28 октября 2021 года

С 28 октября - изменения в сфере госрегистрации недвижимости

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ

28 октября 2021 года вступила в силу очередная часть поправок, связанных с вопросами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, внесенных в законодательство Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ.

Среди них отметим, в частности, следующие поправки:

- сокращены сроки осуществления госрегистрации последующих договоров ДДУ (заключенных после регистрации договора участия в долевом строительстве с первым дольщиком). По общему правилу они будут регистрироваться в течение 5 рабочих дней с даты поступления в регистрирующий орган необходимых документов, а в случае поступления документов в электронной форме - в течение 3 рабочих дней. При подаче же документов через МФЦ срок регистрации составит до 7 рабочих дней;

- предусматривается обязанность органа регистрации прав уведомлять залогодателя и залогодержателя о погашении регистрационной записи об ипотеке;

- исключается ограничение максимально допустимого размера машино-места;

- предусмотрено размещение сведений, содержащихся в ЕГРН, на официальном сайте регистрирующего органа (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, и сведений о правообладателях объектов недвижимости, в том числе их персональных данных). Состав подлежащих размещению сведений и порядок их размещения должен установить Росреестр (см. проект соответствующего приказа ведомства).

Поправки касаются также подачи заявления о государственной регистрации через нотариуса, осуществления Федеральной кадастровой палатой выездного приема, ведения реестровых дел и ряда иных вопросов.

Более подробно о произошедших изменениях читайте в специальном Обзоре, подготовленном нашими экспертами.

Рекомендуем:

Пошаговая инструкция Как зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости при его отчуждении по договору Как зарегистрировать договор аренды недвижимости

____________________________________________

Заканчивается срок подачи заявлений на получение разовой выплаты в 10 тыс. руб. на детей школьного возраста

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2021 г. N 1158

У граждан, которые еще не подали заявление на единовременную выплату для детей школьного возраста в размере 10 тысяч рублей, остается всего несколько дней, чтобы сделать это.

Согласно правилам осуществления данной выплаты, заявление можно подать до 1 ноября 2021 года. То есть, как ранее пояснял Минтруд, даже если родитель подаст заявление 31 октября, он получит выплату.

При этом обратите внимание: последний день приема заявлений в клиентских службах ПФР (с учетом графика их работы) - пятница, 29 октября (см. например, сообщение Отделения Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия)).

Напомним, что единовременная выплата в размере 10 тыс. руб. полагается одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей детей в возрасте от 6 до 18 лет (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 01.09.2021). Кроме того, обратиться за выплатой смогут граждане, являющиеся инвалидами или лицами с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, продолжающие обучение по основным общеобразовательным программам, либо один из их родителей (законных представителей). Заявление можно подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания либо через Единый портал госуслуг (за исключением случаев, когда заявление подается представителем заявителя).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа "Школьная" выплата на детей от 6 до 18 лет

____________________________________________

Коммунальные услуги по "прямым договорам" - за неправильные платежки предложено штрафовать РСО

Проект федерального закона N 5795-8

В Госдуму внесен законопроект об установлении административной ответственности для РСО (энергосбыт, водоканал и т.п. организации) и региональных "мусорных" операторов за выставление потребителям неправильных платежных документов за предоставленные коммунальные услуги; речь идет, конечно, о ситуациях, когда коммунальные услуги оказываются не УК, а по так называемым "прямым" договорам.

В настоящий момент неправильная платежка, выставленная РСО или региональным оператором, не грозит РСО ничем, кроме перерасчета (которого потребителю, зачастую, еще нужно добиться через заступничество жилнадзора или прокуратуры) и, может быть, штрафа в размере 50% от излишне начисленного (за неуплату которого тоже нет административной санкции).

Между тем, УК в аналогичной ситуации может быть наказана по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (со штрафом от 250 тысяч до 300 тысяч рублей).

Поэтому проект предлагает дополнить КоАП РФ новым составом (ст. 7.23.1.1) - "Нарушение порядка расчета платы за комуслуги ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО", в качестве наказания предложен штраф в размере 150 тысяч - 250 тысяч рублей.

Законопроект уже раскритикован Правительством РФ: якобы, предложение о введении нового состава в КоАП РФ не основывается на данных, свидетельствующих о неэффективности действующего правового регулирования. Действительно, в пояснительной записке к законопроекту приведена "общая" статистика по республике Башкортостан за 2019 года:

- в жилнадзор поступило 22 497 жалоб, из них больше 6 000 (27% от всех) - по вопросам начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги (без разделения на ошибки РСО и ошибки УК, ТСЖ);

- выдано 760 предписаний о перерасчете, общая сумма перерасчета гражданам платы за жилое помещение и коммунальные услуги составила 69,5 млн рублей (тоже без разделения - сколько в рублях "пришлось" на коммунальные услуги по "прямым" договорам, сколько - на содержание жилья и коммунальные услуги от УК).

____________________________________________

При выплате отпускных работодатель не обязан выдавать отдельный квиток

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 октября 2021 г. N ПГ/30623-6-1

Буквально из ст. 136 ТК РФ следует, что расчетный листок должен выдаваться работнику при каждой выплате заработной платы, то есть как за первую, так и за вторую половину месяца. Однако при выплате так называемого аванса полный расчет всех сумм, причитающихся за этот период, не осуществляется. Удержания производятся по итогам всех начислений за месяц. Соответственно, вся необходимая для заполнения расчетного листка информация становится известна только в последний день месяца.

В Роструде пояснили, что расчетный листок достаточно выдавать один раз в месяц при выплате заработной платы за отработанный месяц. Также чиновники разъяснили, что оплата отпуска выплатой заработной платы не является. В связи с этим нет оснований утверждать, что работодатель должен специально выдавать расчетный листок работнику при выплате отпускных сумм. При начислении и выплате работникам второй части заработной платы (как правило, в конце месяца) всем должны быть выданы расчетные листки, и в том числе работнику, ушедшему в отпуск, в которых будет содержаться информация об общей денежной сумме, подлежащей выплате (уже выплаченной). К таким же выводами приходили специалисты Роструда ранее (см. п. 3 письма от 24 декабря 2007 г. N 5277-6-1).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок выплаты заработной платы. Расчетный листок Оплата ежегодного отпуска. Расчет отпускных
	Энциклопедия судебной практики Порядок, место и сроки выплаты заработной платы (Ст. 136 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

27 октября 2021 года

Утверждены новые правила идентификации пользователей мессенджеров

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1801

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" Правительство РФ установило новые правила идентификации пользователей сети "Интернет" организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями (далее - организатор сервиса) по номеру телефона.

Обязанность по проведению такой идентификации предусмотрена п. 1 ч. 4.2. ст. 10.1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Новые Правила начнут применяться с 01.03.2022 (и будут действовать до 01.03.2028). С этой же даты утратят силу действующие в настоящее время правила.

Тем не менее сам порядок идентификации не изменится, поскольку новые Правила практически полностью (за исключением ряда формулировок) повторяют нынешние.

В новом документе также, как и в нынешнем, предусмотрено, что пользователь мессенджера должен сообщить организатору сервиса свой абонентский номер. Для его подтверждения организатор сервиса предложит пользователю совершить действия с использованием этого номера, позволяющие достоверно установить, что сообщенный при регистрации в мессенджере номер используется именно этим пользователем.

Затем организатор сервиса по электронным каналам связи направит оператору связи запрос о наличии сведений об абоненте в его базе данных (в этих целях оператор связи и организатор сервиса должны заключить договор об идентификации). Если оператор связи не ответит на запрос в течение 20 минут либо сообщит об отсутствии в его базах данных сведений о пользователе абонентского номера, идентификация считается не пройденной. В этом случае воспользоваться сервисом обмена мгновенными сообщениями не получится: согласно Правилам, организатор сервиса обязан не допускать передачу электронных сообщений пользователям без прохождения процедуры идентификации.

При наличии же сведений об абоненте оператор связи должен будет внести в свою базу данных запись о том, какими мессенджерами пользуется абонент, с указанием уникального кода идентификации пользователя. Этот код оператору связи должен сообщить организатор сервиса.

В случае расторжения договора между оператором связи и абонентом, прошедшим процедуру идентификации, или изменения сведений об абоненте оператор связи в течение суток должен уведомить об этом организатора сервиса. Последний, в свою очередь, обязан будет провести повторную идентификацию такого пользователя, продолжающего использование мессенджера, в течение 20 минут с момента получения уведомления.

В заключение напомним, что определение понятия "организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями" закреплено в ч. 4.2 ст. 10.1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации. Поскольку из этого определения следует, что под таким сервисом понимается ресурс в сети "Интернет" или программа, с помощью которых пользователи обмениваются сообщениями между собой, имея при этом возможность определять конкретного получателя сообщения, полагаем, что требование идентификации пользователей не распространяется на случаи обмена сообщениями между пользователями интернет-ресурса или программы и владельцем этого ресурса/программы (онлайн-чаты, формы обратной связи для коммуникации потребителей с поставщиками товаров (работ, услуг) и т.п.). Однако разъяснений компетентных органов по данному вопросу нами не обнаружено.

____________________________________________

Минздрав стандартизировал форму "ковидного" сертификата

Приказ Минздрава РФ от 22.10.2021 N 1006н (зарег. в Минюсте 25 октября 2021 г.)

Минздрав утвердил форму сертификата, который подтверждает:

- либо факт завершенной вакцинации против COVID,

- либо факт выздоровления после COVID,

- либо наличие медицинских противопоказаний к вакцинации (с марта 2022 года),

- либо сразу несколько упомянутых фактов.

Сертификат автоматически формируется на двух языках - русском и английском - в форме электронного документа на ЕПГУ. Исходным "сырьем" для него служат записи о вакцинации, болезни или противопоказаниях в "ковидном" регистре (информресурс, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 373), а QR-код в верхнем левом углу сертификата подтверждает подлинность информации из "ковидного" регистра.

Гражданин вправе получить бумажную "версию" сертификата - в виде выписки из ЕПГУ, содержащей QR-код, которую нужно либо распечатать самому, либо забрать в МФЦ. А для граждан, проживающих на селе, региональные власти могут предложить дополнительные способы изготовления и доставки бумажных сертификатов.

Если гражданин вакцинируется заново, или вновь переболеет COVID, или у него появятся/исчезнут противопоказания к вакцинации, сертификат переоформляется с сохранением ранее внесенных в него сведений.

Аналогичные сертификаты, сформированные до 08.11.2021, будут постепенно (до 1 марта 2022 года) автоматически переоформлены на ЕПГУ.

_______________________________________________

Перераспределить между супругами вычет на покупку жилья нельзя, а по процентам - можно

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 октября 2021 г. N БС-3-11/6615@

С ссылкой на мнение Минфина России разъяснено, что после предоставления налогоплательщикам - супругам имущественного вычета на приобретение жилья, перераспределение вычета или переносимого на последующие налоговые периоды остатка вычета по заявлению налогоплательщиков не допускается, поскольку возможность отказа налогоплательщика от уже предоставленного имущественного налогового вычета НК РФ не предусмотрена.

Таким образом, в случае окончания осуществления процедуры возврата суммы НДФЛ одному из супругов в результате предоставления ему имущественного вычета по расходам на приобретение объекта недвижимого имущества, находившегося в общей совместной собственности, получение другим супругом указанного налогового вычета в размере фактически произведенных расходов на приобретение данного имущества невозможно.

При этом каждый из супругов имеет право на получение имущественного вычета по процентам исходя из величины расходов каждого лица, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении их расходов на погашение процентов по целевому займу (кредиту). Супруги вправе подать декларацию по форме 3-НДФЛ на получение имущественного налогового вычета по процентам с приложением заявления о распределении между супругами расходов по погашению процентов. При этом данное заявление может предоставляться каждый раз при подаче налоговой декларации с указанием различных процентных соотношений в отношении расходов по уплате процентов при приобретении имущества, понесенных в конкретном году.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Имущественный вычет по НДФЛ при приобретении жилья в общую собственность Имущественный вычет по НДФЛ в размере процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилья

____________________________________________

Суд отменил штраф за работу в период нерабочих дней с сохранением заработной платы

Постановление Третьего КСОЮ от 03 августа 2021 г. по делу N 16-3980/2021

При привлечении работников к работе в нерабочие дни с сохранением заработной платы работодатели иногда привлекаются к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (см., например, решения Новгородского облсуда от 17.12.2020 N 7-274/2020, Амурского облсуда от 17.03.2021 N 7-152/2021). Так произошло и в рассматриваемом деле.

Организацию привлекли к ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение требований указа Президента РФ об объявлении в России нерабочих дней и осуществление трудовой деятельности работником в период нерабочих дней. Обществу вменялось нарушение требований статьи 113 ТК РФ.

Однако Третий КСОЮ пояснил, что в соответствии со ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Согласно же Указу Президента РФ от 25.03.2020 N 206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со ст. 80 Конституции РФ с 30.03.2020 по 03.04.2020 установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Из приведенных норм права, по мнению суда, следует, что нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 03.04.2020 объявлены в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, они не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням, следовательно, вывод о нарушении заявителем требований трудового законодательства преждевременен. В итоге решения судов нижестоящих инстанций, которыми постановление ГИТ о привлечении организации к административной ответственности было оставлено без изменения, отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Напомним, мы также указывали ранее, что нерабочие дни, в частности, с 30.03.2020 по 30.04.2020, не являлись ни праздничными, ни выходными и имели особый статус. Подробнее смотрите "Нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля и с 6 по 8 мая 2020 года в вопросах и ответах. Что учесть работодателю и работнику?" (подготовлено экспертами компании "Гарант", 2020 г.).

Отметим, что из приведенного постановления КСОЮ однозначно не следует, что работодатель в принципе не может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Возможно суд не устроила ссылка на ст. 113 ТК РФ.

Также обращаем внимание, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности (например, нарушение организацией запрета на осуществление деятельности) может послужить основанием для привлечения к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ (см., например, постановление Октябрьского райсуда г. Новосибирска Новосибирской области от 28.04.2020 N 5-129/2020). За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ответственность предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Перечень бесплатных препаратов для пациентов-сердечников на диспансерном наблюдении не изменился

Приказ Минздрава России от 24 сентября 2021 г. N 936н (зарег. в Минюсте 14 октября 2021 г.)

Обновлен приказ Минздрава РФ об утверждении списка бесплатных препаратов для амбулаторных пациентов, диспансерно наблюдаемых после ОНМК, инфаркта миокарда, аортокоронарного шунтирования, ангиопластики коронарных артерий со стентированием и катетерной абляции по поводу ССЗ.

Сам перечень препаратов не изменился - ни в части МНН, ни в части дозировок, ни в части лекарственных форм.

От ранее действующего аналогичного приказа Минздрава РФ новый отличается лишь одним - исчезло указание, что список препаратов предназначен для обеспечения в течение одного года. В новом приказе период обеспечения не упомянут вовсе. Напомним, что согласно госпрограмме "Развитие здравоохранения" субсидии выделяются на двухгодичное лекарственное обеспечение.

_______________________________________________

26 октября 2021 года

Как изменится режим работы судов, нотариусов, банков и налоговых инспекций из-за объявленных нерабочих дней?

На прошлой неделе Президент РФ объявил дни с 30 октября по 7 ноября включительно нерабочими днями с сохранением за работниками зарплаты. При этом высшим должностным лицам субъектов РФ предоставлено право ввести дополнительные нерабочие дни раньше 30 октября и/или продлить их после 7 ноября (также с сохранением за работниками зарплаты), и некоторые регионы этим правом уже воспользовались.

Исходя из имеющейся на момент подготовки настоящего материала информации, можно сделать вывод, что для многих судов этот период будет нерабочим (не будут осуществляться доступ в здание суда, проведение судебных заседаний, выдача документов и копий судебных актов и т.д.; см. например, информацию Суда по интеллектуальным правам). В то же время в некоторых регионах суды продолжат выполнять свои функции в обычном режиме или же их работа будет ограничена лишь частично.

Так, например, ВС Республики Башкортостан информирует, что в период с 1 по 3 ноября 2021 года будет осуществлять рассмотрение дел, назначенных на указанные даты, в соответствии с ранее определенным временем. В случае невозможности явиться в судебное заседание лица, участвующие в деле, вправе подать в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела на иную дату либо заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Районные, межрайонные и городские суды Республики Башкортостан будут работать в таком же режиме (см. http://vs.bkr.sudrf.ru/).

В штатном режиме будет работать и Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, - все назначенные судебные заседания состоятся (https://19aas.arbitr.ru/node/17298).

Арбитражный суд Самарской области также сообщает о том, что все назначенные в период с 25 октября 2021 года по 3 ноября 2021 года (включительно) судебные заседания будут проведены в соответствии с утвержденным графиком. Однако нарочный прием документов и личный прием граждан руководством суда приостановлен. Подача документов может осуществляться посредством системы "Мой арбитр" либо с использованием услуг почтовой связи. Ознакомление с материалами дел, выдача исполнительных листов, справок и копий судебных актов будет производиться в индивидуальном порядке по предварительному согласованию даты и времени с помощником судьи или секретарем судебного заседания (https://samara.arbitr.ru/node/19771).

В Арбитражном суде г. Москвы с 28.10.2021 будут рассматриваться только дела и материалы безотлагательного характера (заявления о принятии и об отмене обеспечительных мер), дела в порядке приказного и упрощенного производства, по заявлениям госорганов о привлечении к административной ответственности юридических лиц и ИП. Ознакомление с материалами дел будет осуществляться в электронном виде. Копии судебных актов, исполнительные листы и справки на возврат государственной пошлины будут направляться посредством почтового отправления. Судебные акты также будут публиковаться в электронном виде на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел". Процессуальные документы следует направлять посредством ИС "Мой Арбитр", либо с использованием услуг почтовой связи, а также посредством ящика для корреспонденции, установленного в здании суда, и курьерских служб (https://msk.arbitr.ru/node/16172).

В связи с этим рекомендуем следить за информацией о режиме работы конкретного суда на его сайте.

Что касается нотариусов, то по информации ФНП, посетителей в период вынужденных выходных будут готовы принять "дежурные" нотариальные конторы. Список таких контор в конкретном регионе можно найти на официальных сайтах нотариальных палат соответствующих субъектов РФ. Нотариусы, работающие в "дежурных" нотариальных конторах, будут совершать нотариальные действия в полном объеме. За совершением некоторых нотариальных действий можно обратиться в удалённом формате. Также существует и возможность удостоверять сделки дистанционно - с участием двух и более нотариусов.

В налоговых инспекциях личный прием приостановлен с 1 по 3 ноября 2021 года включительно. Поскольку по решению главы субъекта РФ период нерабочих дней в регионе может быть продлен, ФНС рекомендует уточнять время работы своей налоговой инспекции на сайте Службы. Бумажную корреспонденцию, в том числе налоговую и бухгалтерскую отчетность, налогоплательщики могут сдать через боксы в инспекциях. Также указанные документы можно направить по почте. При этом отмечается, что практически любую ситуацию можно разрешить, не обращаясь в инспекцию лично: на сайте ФНС для налогоплательщиков доступны более 70 онлайн-сервисов.

Что касается финансовых организаций, то им рекомендовано самостоятельно определить порядок функционирования с 30 октября по 7 ноября, а также обеспечить поддержание доступности дистанционных сервисов (см. Информацию Банка России от 22 октября 2021 г.). В сообщении ЦБ РФ также отмечается, что обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни с 1 по 3 ноября 2021 года, должны исполняться должниками в срок, предусмотренный договором. При этом кредиторы, действуя добросовестно, должны учитывать фактические возможности должника по исполнению соответствующего обязательства и наличие или отсутствие возможности дистанционного обслуживания или возможности клиента посетить офис финансовой организации для своевременного совершения операций, в том числе с точки зрения последствий неисполнения договора.

____________________________________________

Минздрав России одобрил одновременную вакцинацию от гриппа и COVID-19

Информация Министерства здравоохранения РФ от 22.10.2021

Минздрав России разрешил одновременно вакцинироваться и от ковида ("Спутником V"), и от гриппа (любой доступной вакциной), при этом препараты должны вводиться в разные части тела, например, в левое и правое плечо.

Соответствующие изменения внесены в инструкцию по медприменению вакцины "Гам-Ковид-Вак": ее взаимодействие с вакциной для профилактики гриппа изучено в доклинических исследованиях, показано отсутствие снижения иммуногенности обеих вакцин при их одновременном введении.

Ранее c одобрением одновременной вакцинации от COVID и гриппа выступила ВОЗ.

_______________________________________________

Банки будут представлять по запросу налоговиков новые документы о клиентах

Приказ ФНС России от 17 сентября 2021 г. N ЕД-7-2/817@ (зарег. в Минюсте 21.10.2021)

Банки и операторы по переводу денег должны по запросу (требованию) налогового органа представлять информацию об операциях по счетам, вкладам, ЭСП организаций, ИП, частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, инвестиционных товариществ.

Внесены изменения в Порядок представления в банки (операторам по переводу денежных средств) документов, используемых налоговыми органами, и представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов в электронном виде по ТКС.

В частности, в связи с поправками к НК РФ предусмотрено представление банками по запросам налоговых органов документов из досье клиентов и информации о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях и представителях клиентов.

Приказ вступает в силу с 21 апреля 2022 года.

____________________________________________

25 октября 2021 года

С 25 октября ключевая ставка - 7,50% годовых

Информация Банка России от 22 октября 2021 года

Совет директоров Банка России повысил с 25 октября ключевую ставку на 75 б.п., до 7,50% годовых.

При этом Центробанк допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 17 декабря 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Банк России планирует дополнительно расширить границы тарифного коридора по ОСАГО

Проект Указания Банка России "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Информация Банка России от 20 октября 2021 г.

Проект соответствующего Указания Банка России размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 04/15/10-21/00121737).

Как пояснил регулятор, расширение границ тарифного коридора по ОСАГО позволит страховым компаниям еще больше снижать тариф хорошим водителям и увеличивать стоимость страховки для автомобилистов с повышенным уровнем рисков.

Для легковых автомобилей физлиц диапазон расширения базовых ставок как вниз, так и вверх составит 10% (предложенные минимальное и максимальное значения - 2 224 и 5 980 руб.; сейчас это - 2 471 и 5 436 руб.), для общественного транспорта (автобусы, совершающие регулярные перевозки пассажиров, троллейбусы и трамваи) - 4,9%, для других категорий транспортных средств, в частности для такси, - 30%.

Также планируется пересмотреть коэффициенты в зависимости от возраста и стажа водителя, а также коэффициенты за аварийность (бонус-малус). В результате для взрослых и опытных водителей дополнительная скидка составит до 8%, для аккуратных и безаварийных - еще до 8%. Молодые и неопытные водители и лихачи будут платить больше. Кроме того, будет проведена дополнительная калибровка региональных коэффициентов.

__________________________________________

25 октября - срок представления отчета о прослеживаемости

Информация Федеральной налоговой службы от 19 октября 2021 года

ФНС напоминает, что отчитаться о прослеживаемых товарах нужно не позднее 25 октября 2021 года. Налогоплательщики, у которых в третьем квартале 2021 года были операции с прослеживаемыми товарами, обязаны, в зависимости от режима налогообложения и вида совершенных операций, представить отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и/или налоговую декларацию по НДС с реквизитами прослеживаемости.

Квартальную отчетность с реквизитами прослеживаемости необходимо представить через оператора ЭДО в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика) или по месту жительства ИП.

Сведения о продаже прослеживаемых товаров физическим лицам или плательщикам НПД, а также при реализации на экспорт либо в государства-члены ЕАЭС отражаются в книге продаж на основании первичных учетных документов, документов, содержащих суммарные (сводные) данные по операциям, совершенным в течение календарного месяца (квартала), либо на основании бумажных счетов-фактур с указанием реквизитов прослеживаемости.

Сдать отчетность необходимо по формам, утвержденным приказами ФНС России от 26.03.2021 N ЕД-7-3/228@ и от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа New Прослеживаемость товаров New Пример заполнения Отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости New Счет-фактура в отношении прослеживаемого товара New Книга продаж, заполняемая в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости New Декларация по НДС - 2021. Обзор изменений, которые необходимо учесть при заполнении декларации за III квартал 2021 года

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Правительство РФ определило порядок блокировки номеров телефонов, незаконно используемых в СИЗО и исправительных учреждениях

Постановление Правительства РФ от 15 октября 2021 г. N 1751

В марте нынешнего года Президентом РФ был подписан закон, обязывающий сотовых операторов прекращать по требованию Федеральной службы исполнения наказаний оказание услуг связи по абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи в случаях выявления фактов использования их подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территории следственного изолятора, а также осужденными на территории исправительного учреждения.

Рассматриваемое постановление Правительства РФ устанавливает порядок взаимодействия ФСИН и ее территориальных органов с операторами связи. Документ вступит в силу 27.10.2021.

Предусмотрено, что руководитель учреждения ФСИН должен не позднее 24 часов с момента выявления факта использования подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными на территории соответствующего исправительного учреждения или следственного изолятора абонентских номеров подвижной радиотелефонной связи принять решение о необходимости прекращения оказания услуг связи по этим абонентским номерам. Такое решение оформляется по установленной форме. Затем оно отправляется (немедленно) операторам связи с использованием отдельно выделенных адресов электронной почты или путем направления в письменной форме. Прекратить оказание услуг связи оператор обязан не позднее 3 суток с момента получения решения, а затем, не позднее 12 часов с момента прекращения оказания услуг связи, проинформировать об этом руководителя учреждения ФСИН (также по отдельно выделенным адресам электронной почты или путем направления документа в письменной форме).

__________________________________________

22 октября 2021 года

Новые "ковидные выходные": что учесть?

Указ Президента РФ от 20 октября 2021 г. N 595

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции и укрепления здоровья граждан Президент РФ объявил дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам субъектов РФ предоставлено право с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в соответствующем регионе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября или продлить их после 7 ноября (также с сохранением за работниками заработной платы). Например, в Москве нерабочие дни начнутся с 28 октября (см. указ Мэра Москвы от 21.10.2021 N 62-УМ ).

Установление нерабочих дней снова вызвало волну вопросов у специалистов.

О том, как влияют вновь объявленные нерабочие дни на течение предусмотренных законодательством или договором сроков, рассказываем здесь.

Основные вопросы, связанные с трудовыми отношениями, которые могут возникнуть у работодателей и работников при применении Указа Президента РФ от 20.10.2021 N 595, разобраны нашими экспертами в отдельном новостном материале. Из него вы узнаете, как оплачивать объявленные нерабочие дни, переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни, как отмечать их в табеле, что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни, и т.д.

Главное, на что надо обратить внимание бухгалтеру, - перенос сроков уплаты налогов и сдачи отчетности. Подробно об этом рассказываем здесь.

Также обратите внимание, что регионы России друг за другом ужесточают ограничения и вводят QR-коды для посещения общественных мест. Вовремя узнавать о принимаемых региональных актах поможет наша тематическая справка!

______________________________________

Скрученный пробег авто, ремонт в апартаментах и другая судебная практика по делам о защите прав потребителей в новом обзоре Верховного Суда

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 октября 2021 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по спорам о защите прав потребителей. Обзор освещает наиболее актуальные вопросы, возникшие в практике судов при рассмотрении дел данной категории в 2020-2021 годах.

Так, например, в Обзор вошла правовая позиция о том, что туроператор отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта независимо от условий агентского договора и исполнения их турагентом.

Данный вывод ВС РФ проиллюстрировал следующим примером. Гражданка заключила договор с турагентом о подборе, бронировании и приобретении турпродукта. Оплата была внесена ею в полном объеме. Турагент произвел бронирование туристского продукта у туроператора, но не перечислил ему деньги. Туроператор аннулировал заявку в связи с неоплатой. Гражданка обратилась в суд с иском к турагенту и туроператору. Она потребовала вернуть уплаченные деньги, взыскать неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, компенсацию морального вреда и штраф. Кассационный суд, как и суд первой инстанции, пришел к выводу, что ответственность перед истцом за неисполнение обязательств по договору о подборе и бронировании тура несет турагент. Но Верховный Суд РФ с этим не согласился. Он напомнил, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации турпродукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.

Еще один интересный пример из практики ВС РФ, вошедший в Обзор, - дело о скрученном пробеге авто. Покупатель приобрел в автосалоне автомобиль 2015 года выпуска с пробегом 62 000 км. В момент заключения договора в связи с неисправностью панели приборов транспортного средства проверить его пробег не представилось возможным, однако при изучении документов после покупки выяснилось, что автомобиль не 2015, а 2013 года выпуска, а его пробег значительно больше указанного в договоре купли-продажи. Рассмотрев спор, ВС РФ указал, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи автомобиля в случае сообщения продавцом недостоверной информации о годе его изготовления и пробеге.

Среди других правовых позиций, включенных в Обзор, отметим следующие:

- 15-дневный срок, в течение которого покупатель технически сложного товара вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы независимо от того, является ли обнаруженный в нем недостаток существенным, исчисляется с даты, следующей за днем передачи товара;

- прекращение работы программного обеспечения товара по истечении гарантийного срока, но в пределах срока службы товара, приведшее к невозможности его дальнейшего функционирования и использования, может быть признано существенным недостатком, при котором потребитель вправе возвратить товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной за него суммы;

- непредставление покупателем товара для проверки качества может повлечь отказ во взыскании в его пользу неустойки и штрафа, предусмотренных Законом о защите прав потребителей;

- обязанность по доставке крупногабаритного товара ненадлежащего качества к месту проведения его проверки возложена законом на продавца (изготовителя, уполномоченную организацию или уполномоченного ИП, импортера);

- отношения, вытекающие из договора строительного подряда на выполнение работ в апартаменте, приобретенном истцом для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются Законом о защите прав потребителей.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2021 год

____________________________________________

У работодателя не всегда есть право взыскать расходы на обучение с сотрудника, который уволился досрочно

Определение Верховного Суда РФ от 13 сентября 2021 г. N 18-КГ21-82-К4

Ученический договор представляет собой договор на получение образования, заключаемый между работодателем с одной стороны и учеником с другой стороны, по которому первый обязуется обеспечить возможность обучения, а второй - пройти такое обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору в течение установленного сторонами срока. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть вторая ст. 207 ТК РФ).

Увольнение работника раньше срока, указанного в ученическом договоре, приводит к нарушению им обязательства по отработке. Однако ответственность наступает только за неисполнение работником своих обязательств по ученическому договору без уважительных причин (см. ст. 207 ТК РФ). Перечня уважительных причин прекращения трудового договора законодательство не содержит. В связи с этим суды, рассматривающие соответствующую категорию споров, оценивают уважительность причин увольнения по своему внутреннему убеждению. Интересный пример уважительной причины увольнения приведен в определении Верховного Суда РФ.

Между больницей и гражданином был заключен ученический договор. По условиям договора гражданин обязался освоить образовательную программу, по окончании прохождения подготовки заключить с больницей трудовой договор и отработать в этой больнице не менее пяти лет, а в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, возместить больнице расходы, связанные с оплатой его обучения, и выплатить штраф.

Гражданин успешно освоил обучение, после чего был принят на работу. Однако спустя три месяца после трудоустройства был уволен с работы по п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Не согласившись с увольнением, гражданин обратился в суд с иском к больнице о признании увольнения по названному основанию незаконным, об изменении даты и формулировки основания увольнения. Решением районного суда увольнение гражданина по пункту 6 части первой ст. 81 ТК РФ признано незаконным, на больницу возложена обязанность изменить дату увольнения гражданина и формулировку основания увольнения на увольнение по п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию). На основании решения суда работодатель прекратил трудовые отношения с работником по п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). Затем направил гражданину требование об оплате расходов, понесенных работодателем на обучение, и в связи с досрочным прекращением трудовых отношений - штрафа. Суды трех инстанций посчитали такое требование обоснованным.

Верховный Суд РФ отправил дело на пересмотр. Он пояснил, что работник не возмещает расходы на обучение при наличии уважительной причины, которая препятствовала ему выполнять трудовую функцию, т. е. при отсутствии его вины. ТК РФ напрямую не устанавливает перечень подобных уважительных причин. Судам необходимо было принять во внимание, что ранее данный сотрудник был уволен больницей за грубое нарушение. В рамках иного дела суд признал такие действия работодателя незаконными и изменил формулировку на увольнение по инициативе ответчика. На данные обстоятельства указывал гражданин и его представители, приводившие доводы об уважительности причины, по которой работник не смог продолжить работу в больнице, однако эти доводы были оставлены судами без внимания.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ученический договор Права и обязанности учеников по окончании ученичества

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

21 октября 2021 года

Президент согласился ввести новые нерабочие дни по "коронавирусным" показаниям

Президент РФ на совещании с членами Правительства одобрил предложение об объявлении по всей стране нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года включительно. Глава государства также уточнил, что регионы со сложной эпидемиологической ситуацией могут ввести нерабочие дни еще раньше или при необходимости продлить эти нерабочие дни на период после 7 ноября.

Соответствующий Указ подписан Президентом РФ 20 октября.

______________________________________

Банк России пояснил кредитным организациям, как информировать физлиц о заключаемых ими финансовых договорах

Информационное письмо Банка России от 14 октября 2021 г. N ИН-06-59/80

В сентябре нынешнего года вступили в силу изменения в отдельные законодательные акты, направленные на установление общих требований к финансовым организациям в части предоставления ими достоверной информации о финансовом договоре и связанных с ним рисках потенциальному потребителю финансовых услуг - физическому лицу (подробно об этом мы рассказывали ранее).

В частности, кредитные организации, действующие от своего имени при совершении сделки с физлицом по возмездному отчуждению ценных бумаг, при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, при осуществлении действий, в результате которых физическое лицо становится застрахованным лицом по договору личного страхования, заключенному в целях обеспечения исполнения его обязательств по потребительскому кредиту (займу), либо действующие от имени и (или) по поручению НФО при заключении с физлицом договоров об оказании финансовых услуг, обязаны теперь предоставить такому физическому лицу достоверную информацию об этом договоре (сделке), в том числе его (ее) условиях и рисках, связанных с его (ее) исполнением.

Указанная информация должна предоставляться в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Минимальные (стандартные) требования к объему и содержанию предоставляемой информации устанавливаются стандартом защиты прав и законных интересов получателей банковских услуг, предусмотренным ст. 24.1 Закона о банках и банковской деятельности, и (или) нормативным актом Банка России.

В связи с этим регулятор пояснил, что лучшей практикой будет являться адресное доведение соответствующей информации до каждого потребителя финансовых услуг, заключающего договор с кредитной организацией, в частности, в офисе кредитной организации либо посредством дистанционных каналов банковского обслуживания.

При этом целесообразно получать от физлиц подтверждение ознакомления с обозначенной информацией посредством, например, проставления ими собственноручной подписи либо аналога собственноручной подписи на документе, содержащем информацию о соответствующем договоре.

Также в письме ЦБ РФ перечислил базовые стандарты, положениями которых следует руководствоваться кредитным организациям при определении объема и содержания предоставляемой физическому лицу информации о договоре до даты начала применения соответствующего стандарта защиты прав и законных интересов получателей банковских услуг, предусмотренного ст. 24.1 Закона о банках и банковской деятельности, или вступления в силу соответствующего нормативного акта Банка России.

______________________________________

Граждан хотят освободить от обязанности "делать" полис ОМС

Проект федерального закона N 1258303-7

Кабмин внес в Госдуму законопроект о новом концепте полиса обязательного медицинского страхования.

Согласно предложенным поправкам полисом ОМС, по сути, будет не документ, не пластиковая карточка или другой носитель информации, а запись в едином регистре застрахованных лиц в ГИС ОМС. Эта запись будет формироваться ТФОМСом и появляться в реестре "по факту права (рождения, гражданства)" (у застрахованного, естественно, останется право на смену/выбор страховой компании, до реализации этого права выбор СМО для застрахованного, как и сейчас, будет на ТФОМС).

Поэтому для получения медпомощи по ОМС достаточно будет предъявить документ, удостоверяющий личность. Хотя пациент сможет "переписать" полис на материальный носитель (например, скачать штрихкод с Госуслуг) или получить в СМО привычный бумажный/пластиковый полис и предъявить его в качестве полиса. Соответственно, нынешние обязанности застрахованного - сообщать в СМО о перемене имени, места жительства, смене паспорта, выборе новой СМО при переезде - станут не обязанностями, а правами.

Сведения о застрахованном будут представляться по межведомственным запросам не только различным госорганам (как сейчас), но и медорганизациям сферы ОМС - для идентификации пациента.

В едином реестре, кроме того, планируют отражать сведения об оказанной застрахованному медпомощи, в том числе о примененных лекарственных препаратах.

______________________________________

Молоко "за вредность" и ежедневные медосмотры водителей, возможно, будет оплачивать ФСС

Проект Приказа Минтруда России (подготовлен 27.09.2021)

Трудовое ведомство намерено внести изменения в только что принятые Правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на вредных или опасных условиях труда. Предлагается расширить перечень предупредительных мер, оплату которых возместит ФСС.

В частности, новые нормы позволят работодателям оплачивать за счет страховых взносов на травматизм расходы на проведение обязательных медицинских осмотров в начале и в конце рабочего дня или смены. Речь идет о предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотрах.

Также планируется разрешить направлять средства ФСС на приобретение молока или других равноценных продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на "вредных" работах.

Кроме того, планируется, что ФСС профинансирует расходы на приобретение приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Осуществление за счет средств ФСС расходов, направленных на сокращение травматизма, в 2021 году Выдача работникам молока и лечебно-профилактического питания

______________________________________

20 октября 2021 года

Страховщик не вправе отказывать в заключении договора ОСАГО со ссылкой на отсутствие у своих сотрудников полномочий

Информационное письмо Банка России от 14 октября 2021 г. N ИН-06-59/81

Банк России в связи с обращениями потребителей напоминает, что услуга по заключению договора ОСАГО должна предоставляться в любом обособленном подразделении страховщика, осуществляющем заключение договоров страхования транспортных средств или автогражданской ответственности. Полис ОСАГО выдается страхователю незамедлительно после подачи им заявления о заключении договора с приложением необходимых документов и уплаты страховой премии. Законодательство не ставит обязанность страховщика по заключению договора ОСАГО в зависимость от наличия у конкретных его работников определенных полномочий.

В связи с этим отказ в заключении договора ОСАГО со ссылкой на то, что у сотрудников того или иного подразделения страховщика отсутствуют необходимые для этого полномочия, является необоснованным. Страховщик, допустивший подобное нарушение, может быть подвергнут административной ответственности на основании ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО Отказ в заключении договора ОСАГО

____________________________________________

ФАС объяснила, как отсчитывать 100 метров от места размещения рекламы алкоголя до здания школы или больницы

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 30 сентября 2021 г. N КТ/82670/21

Законом о рекламе запрещено размещение рекламы алкогольной продукции:

- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем 100 метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

- в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем 100 метров от таких сооружений.

Данный запрет распространяется на рекламу алкогольной продукции, распространяемую любым способом в указанных организациях и на их территории, в том числе, в виде рекламных буклетов, ростовых кукл, выносных штендеров и т.п.

По мнению ФАС России, чтобы определить, размещается ли реклама в пределах 100-метровой зоны, целесообразно провести измерение кратчайшего расстояния от места размещения (распространения) рекламы до ближайшей точки по периметру указанных зданий, строений, сооружений, ограждений их территории, по прямой линии с учетом существующих преград или препятствий.

______________________________________

Определен порядок расчета платы за использование федеральных земельных участков для возведения гражданами "гаражей-ракушек"

Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1710

Соответствующее постановление Правительства РФ вступит в силу 26 октября 2021 года.

Согласно данному документу, размер платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, будет определяться в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка пропорционально площади, занимаемой гаражом.

Как пояснил в связи с этим Росреестр, закон о "гаражной амнистии", который вступил в силу 01.09.2021, не только предусмотрел упрощенный механизм оформления прав на капитальные гаражи, но и решил проблему оформления земли, на которой расположены "гаражи-ракушки". Теперь не требуется приобретение земельных участков в аренду или в собственность, прохождение процедур государственного кадастрового учета и регистрации прав. Также не требуется идти в суд, чтобы доказать, что некапитальный гараж может находиться в конкретном месте.

Законом о "гаражной амнистии" Земельный кодекс РФ был дополнен ст. 39.36-1, предусматривающей, что муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, которой будет достаточно для того, чтобы размещать новые некапитальные гаражи и продолжать использовать старые. С 1 сентября 2021 года факта включения некапитального гаража в схему достаточно для того, чтобы гражданин спокойно продолжал его использовать или разместил новый "гараж-ракушку". Порядок утверждения такой схемы и порядок включения в нее некапитальных гаражей устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

В соответствии с Земельным кодексом РФ использование земли по общему правилу является платным. Бесплатное использование предусматривается в основном для льготных категорий граждан. В частности, бесплатное использование земли для размещения "гаражей-ракушек" гарантировано инвалидам. Для других граждан, не относящихся к льготным категориям, размер платы за использование земель для размещения некапитальных гаражей должен быть установлен:

- Правительством РФ - за федеральные земельные участки,

- субъектами Российской Федерации - за региональные земельные участки и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,

- муниципалитетами - за муниципальную собственность.

Рассматриваемым постановлением Правительство РФ в соответствии с упомянутой ст. 39.36-1 Земельного кодекса РФ установило порядок определения такой платы применительно к земельным участкам, находящимся в федеральной собственности.

______________________________________

ФНС разъяснила условия признания ИП недействующим

Информация Федеральной налоговой службы от 18 октября 2021 г.

Индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность, если к моменту принятия регистрирующим органом решения о его предстоящем исключении из ЕГРИП одновременно соблюдаются следующие условия:

- истекло 15 месяцев с даты окончания действия патента или ИП в течение последних 15 месяцев не представлял документы отчетности, а также сведения о расчетах, предусмотренные законодательством о налогах и сборах;

- у ИП есть недоимка и задолженность.

В отношении первого из названных условий ФНС пояснила, что определяющее значение для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего предпринимателя из ЕГРИП в связи с непредставлением отчетности имеет период - 15 месяцев до даты указанного решения.

Что касается второго условия, то оно, разъясняется в сообщении, определяется одновременным наличием у ИП как недоимки по налогам, сборам или страховым взносам, так и задолженности по пеням и штрафам.

Напомним, что право исключать из ЕГРИП недействующих предпринимателей ФНС получила с 1 сентября 2020 года. Такая мера, как ранее поясняли в Службе, позволяет прекратить начисление страховых взносов тем, кто давно перестал заниматься бизнесом, но ИП по какой-либо причине не закрыл. Кроме того, исчезает обязанность по сдаче любых видов отчетности. Однако следует иметь в виду, что прекращение статуса предпринимателя не освобождает от уплаты недоимки по налогам и сборам, не является основанием для списания задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, соответствующим пеням и штрафам. Кроме этого, необходимо учитывать, что при исключении из ЕГРИП по решению регистрирующего органа возникает запрет на повторную регистрацию предпринимателя в течение 3 лет. Исключение из ЕГРИП занимает около месяца, и у предпринимателя есть возможность остановить этот процесс, если он планирует дальше заниматься бизнесом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Снятие с учета в налоговом органе индивидуальных предпринимателей

______________________________________

Терминология для налоговых льгот в IT-сфере: новое разъяснение Минцифры

Письмо Минцифры России от 11 октября 2021 г. N П11-2-05-200-44970

Основное условие для получения льгот организациями сферы IT (пониженных ставок по налогу на прибыль (3% в федеральный бюджет, 0% - в региональный бюджет) и тарифов страховых взносов (6% на ОПС; 1,5% на ОСС и 0,1% на ОМС)) - осуществление деятельности в области информационных технологий, разработка и реализация разработанных ими программ для ЭВМ, баз данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказание услуг (выполнение работ) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установка, тестирование и сопровождение программ для ЭВМ, баз данных. Для получения льгот доля доходов от этих видов деятельности должна составлять не менее 90% в сумме всех доходов.

Однако перечисленные в п. 1.15 ст. 284 НК РФ термины не раскрываются в НК РФ. Поэтому специалисты Минцифры вынуждены их пояснять (см. также новость от 09.09.2021). В новом письме разъясняется, что собой представляют:

1) Разработанные организацией программы для ЭВМ, базы данных;

2) Объем разработки программы для ЭВМ, базы данных, выполненный организацией и привлеченными третьими лицами;

3) Права на реализуемую программу для ЭВМ, базу данных;

4) Документы, подтверждающие участие в разработке программы для ЭВМ, базы данных;

5) Производные произведения, представляющие собой переработку (модификацию) других программ для ЭВМ, баз данных.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые льготы и пониженные страховые взносы для организаций сферы информационных технологий (IT-отрасли)

____________________________________________

19 октября 2021 года

Обновлен порядок выплаты пенсий

Приказ Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 545н (зарег. в Минюсте 14.10.2021)

Минтруд России утвердил новые правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления пенсии за текущий месяц в случае назначения пенсии другого вида либо назначения другой пенсии, определения излишне выплаченных сумм пенсии. Они вступят в силу 1 января 2022 года. С этой же даты утратит силу нынешний порядок.

Новые правила разработаны в том числе в связи с майскими поправками к пенсионному законодательству и направлены на оптимизацию механизма выплаты пенсий.

В частности, в новых Правилах учтены законодательные поправки, предусматривающие, что выплата пенсии, включая ее доставку, на территории, на которой введен режим ЧС независимо от его характера (федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального, локального) может производиться ранее текущего месяца.

Также, например, новыми Правилами предусмотрено, что в заявлении о доставке пенсии пенсионер, изъявивший желание получать пенсию через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую ее доставку, вправе указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы пенсии на свой счет в банке. При наличии в заявлении такой информации в случае неполучения пенсионером пенсии в текущем месяце в организации почтовой связи (иной организации, осуществляющей ее доставку) сумма страховой пенсии будет перечисляться территориальным органом ПФР на счет пенсионера в кредитной организации не позднее чем через 3 рабочих дня со дня поступления от организации почтовой связи (иной организации, осуществляющей доставку пенсии) информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце пенсиях.

В новых Правилах более подробно урегулированы вопросы, касающиеся удержаний из установленной пенсии. Предусмотрена выдача территориальным органом ПФР справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, по запросу нотариуса возможным наследникам умершего пенсионера на основании их заявления либо направление справки непосредственно нотариусу, в том числе в форме электронного документа. Содержится ряд иных нововведений.

______________________________________

Работник может не работать, если работодатель не обеспечивает безопасность здоровья в связи с распространением COVID-19

Определение Седьмого КСОЮ от 11 мая 2021 г. по делу N 8Г-4926/2021[88-6140/2021]

Работник, которого просили уволиться по собственному желанию, покинул рабочее место для соблюдения режима самоизоляции на дому по причине невыполнения работодателем профилактических мероприятий, установленных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции органом исполнительной власти субъекта РФ. В тот же день руководитель предложил явиться работнику на очное собрание, где ему было вручено уведомление об отсутствии на рабочем месте, вновь предложено уволиться по собственному желанию. Работник отказался, в результате был уволен за прогул.

Из содержания установленных органом исполнительной власти субъекта РФ требований к осуществлению деятельности организаций в период распространения COVID-19 следовало, что работодатель обязан был обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие), качественную уборку, наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и пр.

Представленные работодателем в суд ведомости учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (в отношении многоразовых масок защитных для лица, антисептика кожного, очков защитных), графики обработки арендуемых помещений, товарная накладная, счет на оплату не в полной мере подтвердили выполнение работодателем указанных мероприятий. Кроме того, количество приобретенного антисептика (1 литр) противоречит количеству выданного сотрудникам (6, 4 литра).

В итоге суды, руководствуясь, в частности, статьями 220, 379 ТК РФ, признали приказ об увольнении незаконным, возложили на работодателя обязанность восстановить работника на работе.

Согласно части первой ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части седьмой ст. 220 ТК РФ отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Формы самозащиты (Ст. 379 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

В какой срок налоговое уведомление считается полученным?

Письмо ФНС России от 7 октября 2021 г. N БС-3-21/6698@

Если налог исчисляет налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа он направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Форма налогового уведомления включает сведения о налогоплательщике, налоговый период, наименование объекта налогообложения.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано через личный кабинет налогоплательщика. В первом случае датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, а во втором - день, следующий за днем размещения уведомления в личном кабинете.

Обязанность уплатить налоги возникает не ранее одной из указанных дат получения налогового уведомления. То есть если налогоплательщик получает бумажные уведомления по почте, то срок уплаты налога - не ранее шестого дня со дня отправки заказного письма налоговым органом. Если же уведомления электронные и получены через ЛКН, то срок уплаты налога - не ранее следующего дня за днем размещения уведомления в ЛКН.

Напомним, что общий срок уплаты за 2020 год имущественных налогов физлиц и НДФЛ по уведомлениям - не позднее 1 декабря 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц

____________________________________________

ПЦР тесты на COVID-19 должны быть готовы в течение суток

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 октября 2021 г. N 25

Скорректированы СП 3.1.3597-20 о профилактике COVID-19. Теперь срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часов:

- с момента поступления биологического материала в лабораторию

- и до получения его результата лицом, чей биоматериал исследовался.

Напомним, что требования санитарного законодательства обязательны к исполнению, их нарушение в настоящий момент влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

______________________________________

18 октября 2021 года

Среди привитых от COVID-19 собираются разыграть еще тысячу призов по 100 тыс. руб.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2021 г. N 1324"

Минфин России подготовил поправки в постановление Правительства РФ о розыгрыше денежных призов среди граждан, принявших участие в вакцинации от коронавируса.

Проектом предусмотрено продление сроков проведения розыгрыша до 31 декабря 2021 года. Кроме того, предлагается разыграть еще тысячу призов по 100 тыс. руб.

В остальном правила проведения лотереи останутся прежними. Подробно о них мы рассказывали ранее.

Напомним, что данная программа была запущена в сентябре; по итогам двух тиражей, которые состоялись 14 сентября и 14 октября, определены 1000 победителей, каждый из которых получит 100 тыс. руб.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

______________________________________

Успех как повод для проверки? Минцифры предлагает внепланово проверять СМИ, если увеличилось количество обращений по поводу этого СМИ

Проекты Приказов Минцифры России

В конце сентября Минцифры России представило проекты индикаторов риска нарушения для двух видов надзора - надзора за СМИ и надзора за распространением информации в сети.

В обоих случаях одним из индикаторов предложено считать "двукратное увеличение количества поступающих обращений (заявлений) о возможных нарушениях в деятельности объектов контроля по отношению к предыдущему году".

Напомним, что индикатор риска - это соответствие или отклонение от неких параметров, которые сами по себе не являются нарушениями, но с высокой степенью вероятности о них свидетельствуют, причем наличие индикатора - это основание для внепланового надзорного мероприятия.

Таким образом, в качестве индикатора риска нарушения требований предложено такое обстоятельство, которое:

- находится абсолютно вне контроля поднадзорного СМИ и лица, которое распространяет информацию в сети Интернет;

- подлинность которого очень сложно проверить (нужно знать не только общее количество обращений в Роскомнадзор в двух календарных годах, но иметь в распоряжении их текст);

- может быть легко "смодерирована" конкурентами;

- и которое, в некоторых случаях, может свидетельствовать, скорее, о профессиональном успехе поднадзорного лица, поскольку сложно представить массовые жалобы на такое СМИ, которое не взрывает эфир резонансными материалами.

Представляется, что применение этого индикатора риска в столь чувствительных сферах, охраняемых конституционным правом на свободу массовой информации, может привести к интересным результатам.

Среди других предложенных индикаторов риска:

- привлечение поднадзорного лица к административной ответственности (для обоих видов надзора);

- отсутствие желаемой Минцифры реакции на предостережение - а именно, если в течение года после предостережения поднадзорное лицо не представило по нему отдельное "уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований". И это при том, что Закон о госконтроле не предусматривает никакого уведомления об исполнении предостережения, разрешает возражать на это предостережение и отдельно запрещает требовать от поднадзорного лица представить надзорному органу какие-либо сведения и документы в связи с получением предостережения (этот индикатор предложен для надзора за СМИ);

- поступление трех и более обращений по поводу данного СМИ в течение года, содержащих информацию о возможном нарушении обязательных требований, при том, что каждое такое обращение Роскомнадзор обязан проверить, и если факты предварительно подтвердятся, - обязан провести самостоятельные внеплановые проверки СМИ (индикатор предложен для надзора за СМИ).

______________________________________

15 октября 2021 года

ФНС напомнила об обязанности физлиц сообщать об объектах налогообложения

Информация Федеральной налоговой службы от 13 октября 2021 г.

ФНС сообщает, что до конца октября завершится направление физическим лицам налоговых уведомлений для уплаты транспортного, земельного и налога на имущество за налоговый период 2020 года. Они направляются гражданам, на которых были зарегистрированы налогооблагаемые транспортные средства, а также владевшим в 2020 году объектами недвижимого имущества (земельные участки, жилые помещения, хозпостройки, гаражи и т.д.) на праве собственности, а земельными участками - ещё и на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Если такие физические лица не получат налоговые уведомления, то они обязаны сообщить о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения.

Такое сообщение оформляется по установленной форме и направляется в любой налоговый орган либо в МФЦ, уполномоченный их принимать. К нему необходимо приложить копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимости и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств.

Сообщение должно представляться в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (т.е. за налоговый период 2020 года - не позднее 31 декабря 2021 года).

Сообщение о наличии объекта налогообложения не представляется, если:

- физическое лицо получало уведомление об уплате налога в отношении этих объектов ТС;

- или не получало в связи с предоставлением налоговой льготы.

Непредставление (несвоевременное представление) налогоплательщиком указанного сообщения влечет штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, по которым не представлено (несвоевременно представлено) сообщение.

Поэтому ФНС советует налогоплательщикам в случае неполучения до 1 ноября налогового уведомления заблаговременно проинформировать об этом налоговый орган либо направить информацию через личный кабинет налогоплательщика или интернет-сервис "Обратиться в ФНС России".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

______________________________________

Нужно ли подписывать каждую страницу трудового договора?

Определение Второго КСОЮ от 10 августа 2021 г. по делу N 8Г-16971/2021[88-18147/2021]

Требования к форме трудового договора содержатся в ст. 67 ТК РФ. Трудовой договор должен быть заключен в письменной форме и составлен в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются сторонами: работодателем и работником. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре, хранящемся у работодателя.

Требований о проставлении подписи работника на каждой странице трудового договора, о прошивании всех его страниц законом не предусмотрено (см., например, ответ Роструда). ГОСТ Р 7.0.97-2016, устанавливающий требования к оформлению документов, также не содержит требований к размещению на каждой странице договора реквизита "Подписи сторон", а лишь указывает, что при создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют. Таким образом, трудовой договор часто подписывается сторонами лишь на последней странице. Однако такое положение вещей может привести к разногласиям сторон относительно содержания трудового договора. Один из таких споров рассмотрел Второй КСОЮ.

Работница утверждала, что работодатель незаконно внес изменения в текст трудового договора: в условия оплаты труда и социальные гарантии, продолжительность дополнительного отпуска, исключил пункт, определяющий время обеденного перерыва. Она полагала, что подписанный ею при приеме на работу трудовой договор содержал иные условия, неподписанные листы работница полагала изготовленными позднее даты подписания договора, в результате ей был представлен экземпляр, отличающийся от подписанного при трудоустройстве, в котором заменены все листы кроме последнего, содержащего ее подпись. Требовала признать действия работодателя незаконными.

Представленные работником и работодателем в суд экземпляры трудовых договоров содержали одинаковые условия. Для проверки доводов работника о том, что подписанный ею при приеме на работу трудовой договор содержал иные условия, по делу была назначена судебная экспертиза. По заключению эксперта решить вопрос о времени нанесения печатных реквизитов на листах экземпляров трудового договора не представилось возможным, поскольку штрихи образованы частицами тонера, которые не содержат постепенно испаряющихся летучих компонентов. Эксперт констатировал, что в настоящее время методики установления давности нанесения реквизитов существуют только для штрихов, нанесенных красящими веществами, которые содержат летучие компоненты (феноксиэтанол, глицерин), и основаны на исследовании остаточного содержания указанных летучих компонентов в штрихах.

В итоге суд пришел к выводу о том, что доказательства, подтверждающие доводы работника о внесении работодателем изменений в ранее заключенный трудовой договор, отсутствуют, в удовлетворении требований работницы о признании действий работодателя незаконными отказал.

Во избежание подобных недоразумений полагаем целесообразным подписывать все листы трудового договора, как работником, так и работодателем.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Форма трудового договора
	Энциклопедия судебной практики Форма трудового договора (Ст. 67 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Составлено предварительное расписание проведения ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ в 2022 году

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена_"

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена..."

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена..."

Планируется, что в 2022 году основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 27 мая по 21 июня, ОГЭ - в период с 20 мая по 15 июня, ГВЭ для девятиклассников - в период с 20 мая по 15 июня и ГВЭ для выпускников 11 классов - с 27 мая по 14 июня.

Приведены также предполагаемые даты досрочного и дополнительного периодов прохождения ГИА и резервные сроки.

Обратите внимание: в проектах приведены предполагаемые даты. Возможно, в сроки проведения ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ в 2022 году будут внесены изменения исходя из ситуации с коронавирусом. Напомним, что в 2020-2021 гг. из-за пандемии традиционный "доковидный" порядок проведения выпускных экзаменов (в том числе расписание, количество экзаменов) был существенно изменен.

______________________________________

Трое в коммуналке, не считая собак: суд разрешил держать животных в комнате коммунальной квартиры вопреки мнению соседа

Определение Седьмого КСОЮ от 16 сентября 2021 г. по делу N 8Г-13096/2021[88-13575/2021]

Суд отказал в иске о прекращении содержания двух собак в коммунальной квартире, потому что истец не доказал наличия у себя аллергии на животных. Иск был обоснован следующим:

- ответчик проживает вместе с сыном и двумя собаками в одной из комнат 8-комнатной коммунальной квартиры (размер комнаты 13 кв.м, комната по договору соцнайма; у истца - три комнаты на праве собственности),

- по мнению истца, это обстоятельство уже само по себе свидетельствует о нарушении ветеринарных и санитарных норм (ответчик "создала невыносимые санитарные условия"), а также норм жилищного законодательства,

- истец и ответчик пользуются общим коридором, санузлом и кухней, в которых ответчик стрижет и моет собак "больших пород", из-за чего всюду находится собачья шерсть, мусор и завелись тараканы, засоряется канализация. Несоответствие общего коридора требованиям "жилищного" СанПиН зафиксировал и Роспотребнадзор;

- кроме того, от двух собак в квартире стойкий "песий" запах и постоянный шум, поэтому истец уже два года не может спокойно отдыхать в своей квартире,

- ввиду чего он просит устранить препятствия в пользовании жилым помещением, путем прекращения содержания животных в квартире, а именно двух собак. А также компенсацию морального вреда (100 тысяч рублей) и упущенную выгоду (48 тысяч рублей) - якобы из-за "собачьей" антисанитарии у истца не получается сдавать комнаты в аренду.

"Коммунальная война" за квартиру, очевидно, имеет давнюю историю, потому что среди материалов дела упомянуты многочисленные коллективные жалобы в полицию (которая не обнаружила состава административного правонарушения), управляющую компанию, Роспотребнадзор и департамент городского имущества. Кроме того, с иском согласилось и третье лицо - вероятно, третий сосед по квартире.

Однако в требованиях о прекращении содержания собак было отказано:

- истец не смог подтвердить в суде факты нарушения ответчиком прав истца на благоприятную среду, нарушение санитарных правил содержания жилого помещения и домашних животных. Даже факты нахождение в местах общего пользования шерсти животных и засора системы канализации из-за собачьей шерсти не подтвердились;

- не был доказан лай и вой собак в вечернее и ночное время;

- что касается захламления общего коридора, которое зафиксировал в своем акте Роспотребнадзор, то суд не поверил в то, что весь коридор был захламлен бытовым и строймусором исключительно жителями одной из восьми комнат, поэтому этот акт судом также был отвергнут;

- уже во время рассмотрения дела в суде департамент городского имущества составил акт осмотра жилого помещения (комнаты ответчика) с приложением фотоиллюстраций. И из этого акта вовсе не следует, что жилье используется не по назначению и не в соответствии с положениями ч. 4 ст. 17, ч. 3 ст. 67, ст. 68 ЖК РФ, п.10 Правил пользования жилыми помещениями, ч. 3 ст. 23 Закона о санэпидблагополучии;

- и, наконец, истец не смог подтвердить наличия медицинских противопоказаний (аллергии) на животных;

- следовательно, нарушение прав и законных интересов соседей (из-за наличия двух собак) не было доказано.

Решение "устояло" и в апелляционной инстанции, и в кассационной, при этом кассационная жалоба ссылалась уже на п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 о выселении соцнанимателя без предоставления другого помещения за систематическое нарушение прав соседей.

______________________________________

14 октября 2021 года

Расширен функционал мобильного приложения "Госуслуги Авто"

Официальный сайт Минцифры России

О новых возможностях приложения "Госуслуги Авто" сообщило на своем официальном сайте Минцифры России.

Теперь через это приложение можно предъявлять СТС на автомобиль, доверенный для управления. Для этого автовладельцу в своем мобильном приложении "Госуслуги Авто" необходимо указать ФИО, номер водительского удостоверения и дату рождения водителя, которому он доверяет управление своим транспортным средством, а также срок, на который передается управление. Важно, что у водителя, которому передается управление авто, в личном кабинете на портале госуслуг тоже должен быть введен номер его водительского удостоверения.

Также пользователи приложения "Госуслуги Авто" получили возможность просматривать в нем историю транспортного средства и скачивать выписку на авто из государственного реестра транспортных средств ГИБДД. Этот сервис может быть полезен при покупке автомобиля с пробегом. Для получения данных достаточно ввести VIN, номер кузова или шасси авто.

Кроме того, в приложении можно подать заявление на регистрацию автомобиля, а по истечении срока действия водительского удостоверения записаться на его замену.

Ведомство также напоминает, что приложение "Госуслуги Авто" в пилотном режиме было запущено в сентябре 2021 года. Автовладельцы по всей России получили возможность предъявлять сотрудникам ГИБДД цифровую копию свидетельства о регистрации транспортного средства в виде QR-кода в приложении. Тестирование продлится до конца 2021 года. В этот период сотрудники ГИБДД вправе попросить автовладельцев предъявить "бумажный" вариант СТС (см. новость от 15.09.2021).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

______________________________________

За непредставления отчета о прослеживаемых товарах по Налоговому кодексу не оштрафуют

Письмо ФНС России от 4 октября 2021 г. N ЕА-4-15/14005@

Национальная система прослеживаемости на территории России применяется с 01.07.2021. Налогоплательщики, осуществляющие операции с ТПП, обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с прослеживаемыми товарами и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости. Впервые сдать в налоговый орган отчет об операциях с ТПП необходимо не позднее 25 октября 2021 года.

В соответствии с п. 2 Положения N 1108, прослеживаемостью признается организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальной системы прослеживаемости товаров. В свою очередь национальная система прослеживаемости товаров представляет собой информационную систему, обеспечивающую сбор, учет и хранение сведений о ТПП и операциях, связанных с оборотом таких товаров.

ФНС разъясняет, что законодательство о национальной системе прослеживаемости товаров не относится к законодательству о налогах и сборах. Непредставление отчета, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не оказывает прямого или косвенного влияния на уплату налогов и сборов налогоплательщиками.

Таким образом, непредставление отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не является налоговым правонарушением. Поэтому нормы статей 126 и 126.1 НК РФ не распространяются на правонарушения в части непредставления этой отчетности.

ФНС также отмечает, что подготовлен проект поправок в КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости, в том числе за несвоевременное представление в налоговый орган отчета, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости. При этом установлен переходный период - один год с момента вступления в силу основных положений законодательства о национальной системе прослеживаемости. То есть указанные нормы будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 года.

Рекомендуем:

Формы документов New Пример заполнения Уведомления об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости New Пример заполнения Отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

В типовых формах приказов на проверку и актах проверок и других КНМ будут указывать срок их обжалования и второй QR-код

Проект Приказа Минэкономразвития России "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом""

Минэкономразвития намерено скорректировать типовые формы документов, используемых надзорными органами в надзорной деятельности - это решения о проведении проверок, инспекционного визита, закупок и прочих КНМ, а также акты этих КНМ (установлены приказом ведомства N 151 от 31.03.2021).

Каждый типовой документ предложено скорректировать следующим образом:

- во-первых, появится подробное и понятное пояснение к имеющемуся уже сейчас QR-коду в решениях о проведении КНД - его предложено снабдить текстом: "ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в рамках которого составлен соответствующий документ". Кроме того, и QR-код со ссылкой на запись в ЕРКНМ, и такое же пояснение к нему будет в актах КНМ (в действующей редакции Приказа N 151 QR-коды есть только у решений на проведение КНМ);

- во-вторых, все типовые формы из Приказа N 151 будут завершаться специальным предупреждением - о том, что в случае несогласия с данным решением /актом его можно будет обжаловать через портал госуслуг в течение 30 календарных дней со дня получения информации о составлении обжалуемого документа. Для удобства перехода на портал под этим предупреждением будет отдельный ("второй") QR-код.

______________________________________

Уточнены правила информирования пациентов о стоимости оказанной им ОМС-помощи

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 сентября 2021 г. N 908н

Минздрав России скорректировал (с 17.10.2021) правила об информировании пациента о том, сколько стоили оказанные ему медуслуги в системе ОМС:

- как и сейчас, информирование будет осуществляться через личный кабинет на Едином портале госуслуг или на официальном сайте ТФОМС после авторизации пациента в ЕСИА;

- однако ранее оно осуществлялось только по запросу, а теперь будет осуществляться "в том числе по запросу". Если получать такую информацию надоест - от ее получения можно будет отказаться,

- уточняется, что информировать пациента будут не о конкретных медуслугах и их стоимости (так сейчас), а о медицинской помощи и ее стоимости,

- информировать должны ФФОМС и ТФОМСы по месту страхования.

______________________________________

13 октября 2021 года

Дачникам будет проще провести электричество на свои участки в СНТ

Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1711

Правительство РФ уточнило порядок подачи заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии к электрическим сетям.

В частности, поправками предусмотрено, что граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также иные правообладатели объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при подключении принадлежащих им энергопринимающих устройств к электрическим сетям могут самостоятельно подавать в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение (сейчас такая заявка подается СНТ или ОНТ). Подавать же заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, по-прежнему будут сами товарищества.

Кроме того, как отмечают в Правительстве РФ, все необходимые коммуникации теперь будут подводиться непосредственно к участку заявителя, тогда как до этого сетевая компания была обязана протягивать линию только до границ СНТ, а дальше дачникам приходилось самостоятельно нанимать электриков, чтобы дотянуть провода к своему участку. Это касается дачников, которые подают заявки на подключение энергопринимающих устройств мощностью не более 15 Квт (см. сообщение и прилагаемые к нему материалы на официальном сайте Кабмина: http://government.ru/news/43504/).

______________________________________

Утверждены единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях и формам доверенностей, необходимых для использования КЭП

Приказы Минцифры России от 18.08.2021 N 856, N 857 и N 858 (зарег. в Минюсте 8 октября 2021 г.)

С 1 января 2022 года вступит в силу ряд изменений, внесенных в Закон об электронной подписи, среди них - нововведения, касающиеся использования квалифицированной электронной подписи (КЭП) при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП.

В частности, с указанной даты физлица-представители компании, которые не вправе действовать от ее имени без доверенности, должны будут подписывать электронные документы своими личными КЭП. Одновременно такому представителю необходимо будет предоставить доверенность от юрлица/ИП (по общему правилу - в составе пакета подписываемых электронных документов, однако соглашением юрлиц и ИП между собой либо НПА федеральных органов исполнительной власти может быть предусмотрен иной порядок ее представления). Предусмотрено, что доверенность представляется в том числе в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования которых представляются документы. А если они не определены - применяется форма доверенности, формируемая и размещаемая Минцифры на Едином портале госуслуг. Указанные формы доверенностей должны соответствовать единым требованиям, устанавливаемым ведомством. Полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий.

Кроме того, законодательными поправками, вступающими в силу с 1 января 2022 года, регламентировано также использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физлиц. В частности, закреплено требование о представлении в ряде случаев в пакете подписываемых физлицом документов электронного документа, подтверждающего его полномочия, в машиночитаемом виде.

В связи с предстоящими изменениями Минцифры утвердило:

- единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи;

- единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях;

- порядок формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему.

Все три приказа вступят в силу с 1 марта 2022 года и будут действовать до 1 марта 2028 года.

В заключение напомним, что для реализации нововведений, предусмотренных законодательными поправками, вступающими в силу с 1 января 2022 года, должен быть также утвержден ряд постановлений Кабмина (см. проекты соответствующих правительственных постановлений).

______________________________________

Гильотина vs пожизненный срок: реформа обязательных требований не касается сферы ЖКХ

Письмо Минстроя России от 6 сентября 2021 г. N 21752-ОГ/16

Что могут сделать широкая реклама "регуляторной гильотины" (с августа 2020 года) и полугодовое нахождение Правил предоставления коммунальных услуг N 354 в "белом" перечне актов, для которых "гильотина" отсрочена? Эти два обстоятельства могут породить веру в то, что реформа регуляторной деятельности затронет и сферу ЖКХ, в том числе сферу управления МКД, поскольку государство признает неблагоприятное положение дел в данной сфере, она важна для каждого гражданина РФ, изобилует "белыми дырами" и неизменно лидирует в топе обращений граждан в органы власти и подобные структуры.

Однако на самом деле "регуляторная гильотина" работает исключительно внутри того закрытого перечня видов надзора, который упомянут в ч. 1 ст. 15 Закона об обязательных требованиях и установлен Правительством РФ до 01.01.2021. А в этом перечне нет и никогда не было ни жилищного надзора, ни лицензионного контроля за деятельностью управляющих МКД организаций, ни даже надзора за деятельностью региональных операторов капремонта.

Следовательно, "регуляторная гильотина" в сфере ЖКХ и, в частности, управления МКД, не действует (и не собирается), а ч. 2 ст. 15 Закона об обязательных требованиях - не применяется ни в отношении Правил предоставления коммунальных услуг N 354, ни в отношении остальных старых, но "жизненно важных" нормативных актов сферы ЖКХ (постановления Правительства РФ NN 416, 491, постановление Госстроя N 170 и т.п.).

Указанной точки зрения придерживается и регулятор - Минстрой подчеркивает, что указанные акты занесены в Перечень НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госжилнадзора, лицензионного контроля за УК. Следовательно, недобросовестные УК и ТСЖ по-прежнему будут преследоваться за неисполнение существующих НПА, но при этом оптимизация обязательных требований в сфере ЖКХ пока отложена на неопределенный срок. В частности, последние инициативы Минстроя РФ (например, проект изменений в Правила N 354 по вопросам расчета КР на СОИ) показывают, что Правила предоставления коммунальных услуг будут точечно "лататься", а какого-то нового и современного "коммунального кодекса", отвечающего требованиям ст. 7 Закона об обязательных требованиях, пока ждать не стоит.

______________________________________

12 октября 2021 года

Президент дал ряд поручений по вопросам высшего образования

Поручение Президента РФ от 7 октября 2021 г.

Правительству поручено внести ряд изменений в законодательство, предусмотрев в т. ч. возможность:

- установления заказчиком в договоре о целевом обучении требований к успеваемости обучающегося и его расторжения в случае их невыполнения без выплаты штрафа заказчиком целевого обучения;

- прохождения практической подготовки студентов у ИП, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Также Кабмину поручено проработать вопросы об организации экспертизы учебников по отдельным дисциплинам программ бакалавриата и специалитета и об определении перечня дисциплин (модулей), по которым целесообразно осуществлять рецензирование учебников.

Минобрнауки предписано скорректировать порядок проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема, устанавливаемых вузам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в целях расширения возможности их получения по вновь открываемым специальностям и направлениям подготовки для реализации инвестиционных программ и проектов в регионах.

Генпрокуратура должна будет проверить НПА субъектов, определяющие порядок и условия заключения договоров о целевом обучении, на соответствие требованиям федерального законодательства, регулирующего вопросы организации целевого обучения.

________________________________________________

Деятельность по дезинфекции вновь хотят лицензировать

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (подготовлен Роспотребнадзором 20.09.2021)

Деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ предлагают лицензировать с марта 2022 года. Соответствующие поправки в Закон о лицензировании представлены санитарным ведомством (если идею одобрят, вносить законопроект в Госдуму будет Кабмин).

Никаких подробностей лицензирования пока не раскрывается, однако - учитывая авторство проекта - можно предположить, что лицензирующим дезинфекцию органом видит себя Роспотребнадзор, а не Минздрав (напомним, что с 1 сентября услуги по дезинфектологии исключены из перечня услуг, составляющих медицинскую деятельность; см. подробнее). Это дает надежду, что затраты на получение лицензии будут не очень высоки, по сравнению с ранее действующим порядком, если дезинфекторам не нужен будет ни статус медорганизации, ни медицинское образование работников, ни работа с ЕГИСЗ.

В то же время неясно, как быть с правовой позицией ВС РФ о том, что хотя дезинфекционные работы сами по себе не являются медицинским вмешательством и медицинской услугой, они имманентно включены в понятие "медицинская деятельность", а значит, для их выполнения необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности (см. определения от 15.01.2018 N 309-КГ17-12073 и от 12.01.2018 N 310-КГ17-14344, от 22 мая 2020 г. N 303-ЭС20-7733 по делу N А59-4073/2019): эта правовая позиция опиралась, большей частью, на тексты федеральных законов о санэпидблагополучии и основах охраны здоровья граждан (а они не претерпели существенных изменений), а суд исходил из того, что противоположный вывод создает потенциальную угрозу здоровью граждан в результате отсутствия соответствующего контроля за качеством и безопасностью выполнения работ по дезинфектологии со стороны органов, наделенных полномочиями в данной сфере медицинской деятельности.

Кроме того, неизбежно встанет вопрос о том, нужна ли лицензия на дезинфекцию вообще всем медицинским учреждениям, и как будут соотноситься лицензионный "дезинфекционный" контроль и надзор за безопасностью медицинской деятельности. Отметим, что и сейчас бывает очень непросто провести грань между медицинской помощью и дезинфекцией. Например, в деле N А60-5008/2020 рассматривался спор между медорганизацией и Роспотребнадзором - санитарное ведомство запросило "на проверку" ряд документов, содержащих врачебную тайну. Суды запретили передавать Роспотребнадзору такие документы без согласия пациентов, и Верховный Суд РФ летом 2021 года отказал санитарному ведомству в пересмотре дела, согласившись, в частности, что фактически санитарные врачи пытались провести контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а это - компетенция Росздравнадзора.

________________________________________________

Физлица могут получить бумажные налоговые уведомления в ИФНС или МФЦ

Информация Федеральной налоговой службы от 6 октября 2021 года

Направленные по почте налоговые уведомления по желанию налогоплательщика можно дополнительно получить в любом налоговом органе, обслуживающем физических лиц. Например, в городской (межрайонной) налоговой инспекции или УФНС России по субъекту РФ. Также его можно запросить в МФЦ, уполномоченном на оказание такой услуги.

Для этого гражданин или его законный/уполномоченный представитель может подать заявление. В нем надо выбрать способ информирования о результатах рассмотрения: в налоговом органе, куда представлено заявление, либо через МФЦ. Заявление рассматривается до 5 дней со дня его получения налоговым органом.

К налоговому уведомлению, вручаемому налогоплательщику на бумаге, формируется отрывной корешок. В нем физлицо расписывается при получении.

ФНС напоминает, что налоговые уведомления не направляются по почте, если:

1) у налогоплательщика есть налоговая льгота, вычет или иные установленные законодательством основания, которые полностью освобождают владельца объектов налогообложения от уплаты налогов;

2) общая сумма налогов, отражаемых в налоговом уведомлении, составляет менее 100 рублей. Исключение - направление уведомления в календарном году, по истечении которого налоговый орган утрачивает возможность его направления;

3) налогоплательщик является пользователем "Личного кабинета налогоплательщика" на сайте ФНС России. При этом он не направил в налоговый орган уведомление о необходимости получения налоговых документов на бумаге.

В иных случаях при неполучении до 1 ноября налогового уведомления за период владения налогооблагаемыми недвижимостью или транспортным средством в течение 2020 года налогоплательщику целесообразно обратиться в налоговый орган либо направить информацию через "Личный кабинет налогоплательщика" или сервис "Обратиться в ФНС России".

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Льготы по налогам, установленные в отдельных регионах, муниципальных образованиях, городах федерального значения
	Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

____________________________________________

Вычет на спорт: до 16 октября физкультурные организации (ИП) могут подать заявку на включение в перечень

Информация Министерства спорта РФ от 5 октября 2021 года

1 августа вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 88-ФЗ. Он позволяет физлицам получить социальный вычет по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги с 1 января 2022 года. Вычет не должен превышать 120 тыс. рублей за год в совокупности с другими социальными вычетами по НДФЛ. Гражданин также может учесть расходы на физкультурно-оздоровительные услуги (ФОУ), оказанные его несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным) и подопечным.

Получить вычет можно, если на дату расходов физкультурно-спортивная организация (ИП) и оплаченные физкультурно-оздоровительные услуги включены в соответствующие перечни (см. новость от 17.09.2021).

На основании п. 4 Правил формирования и ведения перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 06.09.2021 N 1501, ФСО, ИП в целях включения в перечень организаций в течение месяца с даты вступления в силу постановления (т.е. до 16 октября 2021 года), в дальнейшем - ежегодно, но не позднее 1 октября года, предшествующего очередному календарному году, представляют в орган исполнительной власти субъекта РФ в области физической культуры и спорта, в котором они оказывают физкультурно-оздоровительные услуги, документы, подтверждающие соответствие критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Минспорт разработал пояснения, описывающие основные шаги по формированию перечня физкультурно-спортивных организаций (далее - ФСО) и ИП. Приведены формы Заявления для включения в перечень и Согласия на размещение информации о ФСО, ИП в сети Интернет.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Социальные налоговые вычеты по НДФЛ Социальный вычет по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги с 2022 года

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

11 октября 2021 года

С 1 января 2022 года - новые ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80

Информация Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г.

14 сентября 2021 года Совет ЕЭК утвердил новую редакцию единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Документ вступит в силу с 01.01.2022.

Необходимость в издании новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС обусловлена вступлением в силу с будущего года седьмого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая является международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Пересмотр ГС в свою очередь обусловлен изменениями характера и структуры мировой торговли, социальными и экологическими вопросами глобального характера.

Что касается ставок ввозных таможенных пошлин, то в новой редакции Единого таможенного тарифа, которая начнет применяться с 1 января 2022 года, они сохранены на действующем уровне.

Напомним, что единая ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов.

_________________________________________

Лифтнадзор, который мы потеряли: Ростехнадзор больше не контролирует эксплуатацию лифтов в МКД

Информация Ростехнадзора от 06.10.2021 г.

С июля 2021 года Ростехнадзор не проводит ни плановых, ни внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении лифтов и их владельцев (например, УК, управляющих МКД). Дело в том, что соответствующий предмет надзора попросту исчез из законодательства:

- согласно новой редакции ч. 2 ст. 16 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, к предмету федерального госнадзора в области промышленной безопасности относится соблюдение различных требований на ОПО (к которым лифты не относятся), а также соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований, установленных техрегламентами (однако УК не производит и не продает лифты);

- к тому же, в перечне Техрегламентов, которые должны быть поименно перечислены в положении о госнадзоре в области промышленной безопасности, Техрегламент ТР ТС 011/2011 о безопасности лифтов не значится.

Кроме того, Ростехнадзор уже давно предупреждал о том, что лифты в МКД "отбиваются от рук", - в Программе профилактики нарушений обязательных требований на 2021 год на ОПО с подъемными сооружениями (в феврале 2021 года), в разделе о ключевых рисках уже тогда утверждалось, что наиболее значимым риском является риск аварий на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях, при этом:

- общий износ лифтов, из которых более 27% отработали назначенный срок службы,

- а также исключение лифтов из категории ОПО (с 15.03.2013)

- и отсутствие федерального надзорного органа, уполномоченного надзирать за соблюдением требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, исключают возможность проверки соблюдения требований указанных Правил в отношении организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию объектов.

Наконец, есть вопросы к статусу самих Правил организации безопасного использования и содержания лифтов:

- эти Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743,

- они содержат обязательные требования, причем проверка этих требований никогда не входила в предмет жилищного надзора или лицензионного контроля за управляющими МКД организациями (см. также вполне определенную позицию Минстроя России по данному вопросу в письме от 16.03.2021 N 6148-ОГ/04), а относилась к компетенции Ростехнадзора (о чем там же определенно высказался и Минстрой);

- следовательно, можно предположить, что на эти Правила должна распространяться "регуляторная гильотина", со всеми вытекающими последствиями.

В качестве утешения отметим, что Ростехнадзор все же "оставил за собой" три смежные сферы:

- ведомство оказывает госуслугу по вводу лифтов в эксплуатацию после их замены или модернизации;

- ведомство по-прежнему принимает уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов,

- ведомство ведет реестр лифтов.

_________________________________________

Как предоставляется вычет по НДФЛ родителям совершеннолетнего школьника?

Письмо Минфина России от 6 октября 2021 г. N 03-04-05/80731

Минфин ответил на вопрос о предоставлении стандартного вычета родителям школьника, достигшего 18 лет в ноябре текущего года и продолжающего школьное обучение до июня следующего года.

Так, если ребенку в ноябре 2021 года исполнилось 18 лет, то право на предоставление стандартного налогового вычета родителям ребенка продолжает распространяться до конца этого года. По истечении года, в котором ребенку исполнилось 18 лет, то есть с 1 января следующего года, предоставление стандартного налогового вычета учащемуся очной формы обучения ограничивается периодом его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

К сожалению, Минфин не ответил на вопрос о необходимости получения в школе справки о том, что совершеннолетний ребенок обучается по очной форме. Полагаем, что следует исходить из общего правила для получения вычета на обучающихся - предоставить налоговому агенту такую справку.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Даты начала и окончания предоставления стандартного вычета на ребенка Документы, подтверждающие в целях НДФЛ, что ребенок находится на обеспечении налогоплательщика

____________________________________________

Маска под носом и грязные полы "обошлись" магазину в 50 000 рублей штрафа

Постановление Восьмого КСОЮ от 27 августа 2021 г. по делу N 16-5532/2021

Розничный магазин не смог оспорить штраф за нарушение "коронавирусных" санитарных норм, а конкретно - за несоблюдение масочного режима (сотрудники неправильно носят маску - не прикрывая верхние дыхательные пути) и непроведение качественной уборки помещений и торгового зала (грязный пол).

Правонарушение было выявлено Роспотребнадзором во время санитарных "рейдовых мероприятий", что бы это ни значило, и первоначально квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных норм в "ковидное" время), сумма штрафа определена в 100 тысяч рублей.

В кассационном суде правонарушение переквалифицировали на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (нарушение правил поведения при РПГ), мотивируя следующим:

- на территории региона введен РПГ, данным режимом предписано юридическим лицам и ИП на территории региона обеспечить постоянную (в течение рабочей смены) обработку транспортных средств и помещений в соответствии с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил; обеспечить обязательное ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания работниками в месте осуществления деятельности;

- в "коронавирусном" Обзоре N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, в числе прочего, разъяснено, что граждане, должностные лица, ИП, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение федеральных Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении РПГ или ЧС, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или ЧС,

- исходя из вышеуказанного правового регулирования, инкриминируемое магазину деяние, выразившееся в бездействии, состоящем в невыполнении правил поведения при введении РПГ на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В итоге размер штрафа был снижен вдвое - до 50 000 рублей.

Отметим, что доводы о незаконности "рейдовых мероприятий" КСОЮ рассматривать отказался. Между тем, во время рейда были проверены несколько магазинов сети, и каждый был наказан отдельным административным штрафом. Все постановления были оспорены, жалобы содержали единый набор доводов, и в ряде случаев суды сочли, что Роспотребнадзор был не вправе проводить рейды в магазинах, и прекратили дела об АП за "недоказанностью обстоятельств":

- согласно ст. 13.2 Закона N 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, аттракционов, транспортных средств в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора) на основании плановых (рейдовых) заданий. Следовательно, Закон N 294-ФЗ не предусматривает проведения рейдовых мероприятий в зданиях, сооружениях, торговых помещениях, в том числе и торговых помещениях магазина. В данном случае усматривается, что Управлением Роспотребнадзора должна была быть проведена внеплановая выездная проверка в соответствии с Законом N 294-ФЗ, а не проверка в рамках проведения рейдового мероприятия. Из протокола об АП следует, что по факту допущенное нарушение обязательных требований выявлено органом Роспотребнадзора при проведении внеплановой выездной проверки, а не рейдового мероприятия, данная проверка была проведена без соблюдения требований ст. ст. 10, 14 Закона N 294-ФЗ, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки органом Роспотребнадзора не выносилось, с органом прокуратуры не согласовывалось, акта проверки не составлялось, что свидетельствует о её незаконности (решение Верховного Суда Республики Алтай от 26.02.2021 по делу N 12-13/2021);

- согласно ч. 3 ст. 13.2 Закона N 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, ИП и не должны подменять собой проверку. Как усматривается из приложенной к протоколу осмотра видеозаписи, проведение в данном случае рейдового мероприятия осуществлялось в отношении конкретного юридического лица с нарушением действующего законодательства, в связи с чем нарушены права юридического лица. Результаты такой проверки не могут рассматриваться в качестве доказательств совершения административного правонарушения, вменяемого по настоящему делу. Протокол об АП составлен в нарушение требований Закона N 294-ФЗ, что является основанием для признания протокола об АП недопустимым доказательством (решения Верховного Суда Республики Алтай от 26.02.2021 по делу N 12-12/2021 и по делу N 12-11/2021).

_________________________________________

ОРБАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 08 октября 2021 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

______________________________________________

8 октября 2021 года

Утвержден новый порядок подачи заявлений о несогласии на выезд ребенка за границу

Приказ МВД России от 31 августа 2021 г. N 651 (зарег. в Минюсте 06.10.2021)

Этим летом в Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее также Закон N 114-ФЗ) были внесены изменения, вступившие в силу 12.07.2021. В частности, теперь:

- в части первой ст. 20 Закона N 114-ФЗ более четко установлено, что несовершеннолетний может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд. В случае если несовершеннолетний выезжает без сопровождения законных представителей, он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из них;

- в части первой ст. 21 Закона N 114-ФЗ предусмотрено, что в заявлении законного представителя о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации может быть указан срок действия такого несогласия и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему запрещается;

- в ст. 21 Закона N 114-ФЗ появились положения, допускающие возможность отзыва такого заявления во внесудебном порядке и устанавливающие, что связанный с ним запрет не распространяется на выезд ребенка в сопровождении того законного представителя, который подал заявление.

В связи с этим МВД России утвердило новый Порядок подачи заявлений о несогласии на выезд ребенка за границу взамен нынешнего.

С учетом июльских законодательных поправок новым Порядком предусмотрено, что в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать срок действия такого несогласия (до достижения возраста 18 лет либо даты начала и окончания периода ограничения выезда) и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему ограничен. Приведен рекомендуемый образец указанного заявления, определен перечень документов, которые необходимо подать одновременно с заявлением.

Документом также предусмотрен порядок отзыва заявления о несогласии на выезд, приведен рекомендуемый образец заявления об отзыве.

_________________________________________

Какими документами подтверждается страховой стаж работника, перешедшего на "электронную трудовую книжку"

Письмо Минтруда России от 30 сентября 2021 г. N 14-6/ООГ-9289

Письмо ФСС России от 28 сентября 2021 г. N 02-08-01/13-03-16608л

С 6 октября 2020 г. действуют новые правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий, они учитывают формирование работодателем информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронном виде в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ. Согласно п. 10 новых правил в случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются:

- за период до 31 декабря 2019 года - письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- за период с 1 января 2020 года - сведениями о трудовой деятельности. При отсутствии сведений о трудовой деятельности, а также в случае, когда в них содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видим, формально из п. 10 новых правил следует, что в случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы до 31 декабря 2019 года можно подтвердить только трудовыми договорами.

Однако специалисты Минтруда пояснили, что для подтверждения страхового стажа за период до 31 декабря 2019 года могут предоставляться трудовая книжка, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Вывод о том, что страховой стаж за указанный период можно подтвердить, в частности, трудовой книжкой, содержится и в письме ФСС.

Отметим, что это одни из первых официальных разъяснений о применении п. 10 новых правил.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подтверждение страхового стажа для определения размеров пособий

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Утверждена форма декларации по налогу на имущество организаций - 2022

Приказ ФНС России от 9 августа 2021 г. N ЕД-7-21/739@@ (зарег. в Минюсте 04.10.2021)

Внесены изменения в приказ ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/405@ об утверждении декларации по налогу на имущество организаций. Фактически с 2022 года вводится новая форма декларации, а ее электронный формат и порядок заполнения существенно скорректированы.

Поправки обусловлены, прежде всего, принятием Закона N 305-ФЗ, который отменил с 2023 года декларирование в отношении объектов недвижимости российских организаций, облагаемых налогом на имущество по кадастровой стоимости. То есть начиная с отчета за 2022 год налогоплательщики - российские организации не включают в декларацию сведения об объектах, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость. Кроме того, ст. 386 НК РФ дополнена положениями, вступающими в силу с 1 января 2022 года, в части установления порядка исчисления налога с учетом коэффициента льготы в случае возникновения в течение налогового периода права на льготу.

Приказ вступит в силу с 1 января 2023 года и будет применяться при декларировании налога за 2022 год. Для отчета по налогу на имущество за 2021 год надо использовать форму декларации с поправками, действующими с 01.01.2022.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по налогу на имущество организаций

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Требования энергоэффективности зданий и сооружений: Минстрою даны инструкции

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2021 г. N 1628

Кабмин издал новые Правила установления требований энергоэффективности для зданий и сооружений (то есть требования к требованиям, которые впоследствии установит Минстрой России). Первые четыре пункта этих новых Правил практически дословно воспроизводят прежние Правила (они действуют до марта 2022 г.), вторая часть вводит следующие новеллы:

- как определяются требования энергоэффективности? Во-первых, Минстроем России устанавливается их базовый уровень - по состоянию на дату их вступления в силу. Во-вторых, "определяются" темпы изменения показателей исполнения этих требований;

- некоторые такие показатели исполнения требований энергоэффективности будут общеобязательными (удельная характеристика расхода теплоэнергии на отопление и вентиляцию), остальные - добровольными (удельный годовой расход электроэнергии на ОДН, удельный годовой расход теплоэнергии на ГВС);

- сформулированы требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность. Например, они должны предусматривать установку оборудования, обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения здания поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения. Но - при условии технической возможности;

- эти требования должны пересматриваться не реже раза в пятилетку - с учетом технического прогресса.

Кроме того, обновлены требования к правилам определения класса энергоэффективности МКД (то есть опять требования к требованиям; сами Правила определения класса энергоэффективности МКД должен будет установить Минстрой). Новые требования практически дословно воспроизводят прежние, однако вводят 9 классов энергоэффективности МКД - от "А++" (наивысший класс энергоэффективности) до "G" (очень низкий).

Постановление вступит в силу 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 г.

______________________________________

Кто должен сдавать отчет о переводах с использованием иностранных ЭСП?

Информация Федеральной налоговой службы от 29 сентября 2021 года

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2021 г. N 1618

1 октября вступило в силу постановление Правительства РФ о правилах предоставления отчетов о денежных переводах с использованием ЭСП (кошельков), предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Обязанность отчитываться о таких переводах введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 499-ФЗ. Направить отчет необходимо, если соблюдены два условия:

- электронный кошелек открыт у иностранного оператора платежных услуг, действующего на основании лицензии на перевод денежных средств без открытия банковского счета;

- в течение календарного года на баланс такого электронного средства платежа начислена сумма более 600 тыс. рублей;

Список основных иностранных электронных кошельков и их реквизитов опубликован на сайте ФНС России. Он будет постоянно обновляться и дополняться.

Юридическим лицам и ИП первый отчет по новым правилам необходимо представить до 31.10.2021 за третий квартал 2021 года, если сумма начислений за это время превысила 600 тыс. рублей.

Физическим лицам первый отчет о переводах денежных средств с использованием иностранных электронных средств платежа следует направить до 01.06.2022 за период с 1 июля по 31 декабря 2021 года, если сумма начислений за это время превысила 600 тыс. рублей.

В дальнейшем отчет необходимо предоставлять при условии, что указанный суммовой порог преодолен за 12 месяцев отчетного периода.

В случае ошибок в отчете налоговый орган направит уведомление об их исправлении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Представление отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка за пределами территории РФ и отчета о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием ИЭСП Ответственность за непредставление сведений об открытии счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и отчетов о движении денежных средств по таким счетам

_________________________________________

7 октября 2021 года

Отличить настоящего страхового агента от псевдоагента поможет QR-код

Информационное письмо Банка России от 29 сентября 2021 г. N ИН-06-14/73

Информация Банка России от 4 октября 2021 г.

Банк России рекомендует размещать на сайтах и в офисах страховых агентов, а также на доверенностях, выданных страховыми организациями страховым агентам, и других документах, на которых это возможно, ссылки на реестр страховых агентов и страховых брокеров, который обязаны вести страховщики.

Размещать такую информацию следует в виде QR-кода. Ссылка будет вести на реестр, находящийся на официальном сайте страховщика или объединения страховщиков.

QR-код даст возможность убедиться, что у страхового агента действительно есть договор со страховщиком. Это поможет защитить потребителей страховых услуг от заключения договоров с псевдоагентами.

______________________________________

"Дом с ограниченными возможностями": как определяют, что МКД находится в ограниченно работоспособном техсостоянии?

Приказ Минстроя России от 26 августа 2021 г. N610/пр (зарег. в Минюсте 01.10.2021)

Установлены правила признания МКД находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии для целей участия в реновации .

Напомним, что реновация (комплексное развитие жилой застройки) предполагается, в том числе, для территорий, застроенных либо аварийным жильем, либо предаварийным, или, во всяком случае, "предпенсионным". К такому "предпенсионному" Градостроительный кодекс РФ относит, в том числе, жилье, техсостояние которого является "ограниченно работоспособным" - это такое состояние дома, строительных конструкций или грунтов, при котором имеются небольшие крены, дефекты и повреждения. В этом случае несущая способность МКД снижена, но нет опасности внезапного опрокидывания, разрушения и потери устойчивости, и необходимы лишь определенные мероприятия по мониторингу или восстановлению/усилению конструкций.

Решение о признании МКД "ограниченно работоспособным" принимает регион на основе решения специальной комиссии, которая, в свою очередь принимает это решение с учетом заключения специализированной организации, которая обследует и осматривает МКД. Такая специализированная организация (ИП) должна быть членом СРО в сфере инженерных изысканий и обследования состояния грунтов и строительных конструкций.

Заказать, оплатить и получить такое заключение может, в том числе, любой собственник помещения в МКД. Но независимо от того, кто заказал обследование дома, региональная комиссия должна будет уведомить жителей МКД о том, что решается вопрос о его "предпенсионном" статусе, а также ознакомить их с текстом заключения .

Кстати, если дом уже признан "ограниченно работоспособным", но затем, например, были проведены мероприятия по укреплению его конструкций (чтобы "выйти" из реновации), то статус МКД можно поменять обратно, но нужно заново пройти всю процедуру - заказать заключение, подать заявление в комиссию, дождаться решения региона.

______________________________________

Работодателю не нужно сообщать лицам, которые трудоустраиваются впервые в 2021 году, о том, что трудовая книжка на них не оформляется

Письмо Роструда от 15 сентября 2021 г. N ПГ/26715-6-1

Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются. С 1 января 2021 года работодатель не вправе оформлять бумажные трудовые книжки тем, кто устраивается на работу впервые. В Роструд поступил вопрос, нужно ли работнику, который впервые устраивается на работу в 2021 году, сообщать в письменной или устной форме о том, что бумажная трудовая книжка не оформляется?

Чиновники пояснили, что закон не содержит требований, обязывающих работодателя уведомлять лицо, впервые поступающее на работу после 31 декабря 2020 года, о том, что на указанное лицо трудовая книжка не оформляется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Новая промостраница ФНС поможет разобраться физлицам в налоговых уведомлениях

Информация Федеральной налоговой службы от 30 сентября 2021 г.

На сайте ФНС России размещена новая промостраница о налоговых уведомлениях, направленных физическим лицам в 2021 году. Она содержит разъяснения по типовым вопросам - жизненным ситуациям: что такое налоговое уведомление, как его получить и исполнить, основные изменения в налогообложении имущества физлиц по сравнению с прошлым годом, как узнать о налоговых ставках и льготах, указанных в уведомлении, как воспользоваться налоговой льготой, что делать, если такое уведомление не получено.

Налоговые уведомления адресованы владельцам налогооблагаемого имущества: земельных участков, объектов капитального строительства, транспортных средств (за период владения в течение 2020 года).

До конца октября налоговые уведомления будут направлены гражданам по почте заказными письмами или размещены в "Личном кабинете налогоплательщика". По желанию гражданина указанное уведомление можно дополнительно получить, обратившись с заявлением в любую налоговую инспекцию, обслуживающую физлиц, или в МФЦ, предоставляющий данную услугу.

Оплатить налог на имущество, а также земельный и транспортный налоги необходимо не позднее 1 декабря 2021 года.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Льготы по налогам, установленные в отдельных регионах, муниципальных образованиях, городах федерального значения
	Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

____________________________________________

ЦБ РФ порекомендовал кредиторам дать заемщикам возможность оспаривать кредитные истории в электронной форме

Информационное письмо Банка России от 1 октября 2021 г. N ИН-03-46/75

Информация Банка России от 5 октября 2021 г.

С будущего года заемщики, которые хотят оспорить информацию, содержащуюся в их кредитной истории, смогут обращаться с соответствующим заявлением непосредственно к источнику формирования кредитной истории (например, в банк или микрофинансовую организацию), а последний обязан будет принять и рассмотреть поступившее заявление (сейчас для оспаривания заемщики должны обращаться в бюро кредитных историй).

В связи с этим Банк России рекомендует кредитным и микрофинансовым организациям, операторам инвестиционных платформ и другим источникам формирования кредитной истории с 01.01.2022 предоставить заемщикам возможность подавать заявления об оспаривании информации, содержащейся в кредитной истории, в электронной форме, например, с помощью мобильного приложения, личного кабинета или электронной почты.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Кредитная история заемщика

______________________________________

6 октября 2021 года

Осложнения после COVID появляются не только у пациентов, но и у их работодателей

Постановление Верховного Суда РФ от 9 августа 2021 г. N 36-АД21-4-К2

Пока заболевший коронавирусом пациент медленно выздоравливает "в самоизоляции", его работодатель "на свободе" может попасть в квест "Внезапный визит Роспотребнадзора - проверка - протокол по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - штраф". Перепуганному работодателю может показаться, что это наказание за сам факт болезни сотрудника, но на самом деле санитарное ведомство, конечно, штрафует не из-за этого:

- оно проводит санитарно-эпидемиологическое расследование случая опасного инфекционного заболевания, направленное на установление причин и выявление условий возникновения и распространения заболевания;

- такое расследование не подчиняется ни нормам Закона N 294-ФЗ, ни нормам Закона о госконтроле,

- в рамках этого расследования инспектор приходит в один из предполагаемых очагов - на место работы заболевшего,

- и если в этом очаге обнаруживается нарушение "ковидных" санитарных норм, санитарный инспектор немедленно возбуждает дело об административном правонарушении. Затем дело рассматривается судом, работодателю назначается штраф. Прямой связи между нарушением санитарных норм и болезнью сотрудника доказывать не нужно.

В подобной ситуации оказался завод электроинструмента из Смоленска, который "заработал" штраф в 200 000 рублей за неправильно разведенный раствор для дезинфекции. Суды всех инстанций поддержали Роспотребнадзор, а ВС РФ, в частности, указал на следующее:

- соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ),

- согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является, в том числе, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории РФ;

- с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п. 6.1 СП 3.1.3597-20);

- согласно п. 1 ст.  42 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические расследования и иные виды оценок соблюдения санэпидтребований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный госсанэпиднадзор, в целях установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений);

- спорное эпидрасследование, направленное на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания, проведено на основании распоряжения руководителя областного Управления Роспотребнадзора в связи с поступившей информацией о регистрации среди работников заявителя случаев заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

- в ходе проведения расследования установлено, что в целях проведения дезинфекции в рабочих помещениях заявителя использовалось средство "ДП-2Т Улучшенный", которое согласно инструкции по применению (Таблица 4 "Режимы дезинфекции объектов растворами средств "ДП-2Т Улучшенный" при вирусных инфекциях) должно использоваться в концентрации растворов при обеззараживании поверхностей в помещениях 0,04%. Вместе с тем для проведения дезинфекции помещений указанный дезинфицирующий раствор использовался в концентрации 0,01% согласно инструкции по применению (Таблица 2 "Режимы дезинфекции объектов растворами средств "ДП-2Т Улучшенный" при бактериальных инфекциях);

- по итогам лабораторных испытаний установлено, что проба дезинфицирующего раствора в концентрации 0,01%, приготовленного для мытья пола в помещениях заявителя, не соответствует величине допустимого уровня, что могло послужить или способствовать дальнейшему распространению инфекции COVID-19 на предприятии, поскольку одним из основных мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, является проведение дезинфекции на рабочих местах;

- указанные обстоятельства и выявленное нарушение санитарного законодательства, выразившееся в невыполнении санитарных правил, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, зафиксированы в акте эпидрасследования и послужили основанием для составления в отношении общества протокола об АП по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- доводы о нарушении процедуры отбора проб, предусмотренной Законом N 294-ФЗ являются несостоятельными, потому что проверка в соответствии с нормами названного закона не проводилась. Порядок проведения эпидрасследования регламентирован ст. 42 Закона N 52-ФЗ и Методическими указаниями 3.1.3114/1-13. 3.1 "Эпидемиология. Профилактика инфекционных болезней. Организация работы в очагах инфекционных и паразитарных болезней. Методические указания";

- равным образом неприменимы в данном случае положения статьи 26.5 КоАП РФ, потому что отбор проб раствора дезинфицирующего средства "ДП-2Т Улучшенный" производился в рамках эпидрасследования до возбуждения дела об административном правонарушении.

______________________________________

В перечень программ для обязательной предустановки на компьютеры в 2022 году добавлены два приложения

Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2021 г. N 2607-р

На прошлой неделе было опубликованы поправки, внесенные в распоряжение Правительства РФ от 31.07.2021 N 2129-р, которым был утвержден перечень российских программ для электронных вычислительных машин, подлежащих предварительной установке на отдельные виды технически сложных товаров (смартфоны, планшеты, компьютеры стационарные и портативные, системные блоки, имеющие операционную систему, телевизоры с цифровым блоком управления) в 2022 году.

Поправками, в частности:

- поисковая система "Яндекс" утверждена в качестве поисковой системы, которая используется на технически сложных товарах без дополнительных настроек (по умолчанию);

- в перечень программ, предустанавливаемых на компьютеры стационарные и портативные (за исключением планшетных компьютеров), системные блоки, имеющие операционную систему, дополнительно включены Яндекс.Браузер и антивирусная программа Kaspersky Internet Security (последняя - только для компьютеров с операционной системой Windows);

- скорректировано наименование перечня (в соответствии с п. 4.1 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

______________________________________

С 1 октября самозанятые могут принимать оплату через систему быстрых платежей

Информация Банка России от 1 октября 2021

С 1 октября 2021 года граждане, зарегистрированные в качестве самозанятых, смогут принимать оплату за свои товары и услуги через Систему быстрых платежей (СБП).

Эта новация позволит самозанятым предоставить клиентам удобный и современный канал оплаты, а также сэкономить на приеме безналичных платежей. Для них будет действовать льготный тариф - банковская комиссия не должна превышать 0,4% от суммы платежа, но не более 1,5 тыс. рублей.

Самозанятым доступны все сценарии приема платежей (по QR-коду, по платежной ссылке, по подписке), а также возврат средств при необходимости.

Важно, что для этого предпринимателю не потребуется приобретать специальное оборудование. Чтобы настроить у себя такой способ получения оплаты за товары и услуги, необходимо обратиться в банк.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налог на профессиональный доход (НПД, налог для самозанятых граждан) НПД: Особенности уплаты отдельных налогов, страховых взносов и применения специальных налоговых режимов

____________________________________________

Президент РФ подписал указ об установлении в России Дня отца

Указ Президента России от 04 октября 2021 г. N 573

День отца в России будет отмечаться в третье воскресенье октября. В 2021 году он выпадает на 17 октября.

Отметим, что День отца уже празднуют в некоторых регионах. Так, например, в Костромской области его отмечают в первую субботу июля, в Самарской области - в первую субботу ноября, в Курской области - 12 сентября, а в Иркутской области - в третье воскресенье октября. Отмечать этот праздник в третье воскресенье октября решили недавно и в Калужской и Тульской областях.

Также напомним, что День матери в России празднуется в последнее воскресенье ноября. Он был введен еще в 1998 году.

Рекомендуем:

Справочная информация Нерабочие праздничные дни, профессиональные праздники и памятные даты

______________________________________

5 октября 2021 года

Долг погашен после подачи иска, но до его принятия судом: на кого ложатся расходы по госпошлине

Определение Верховного Суда РФ от 27 сентября 2021 г. N 310-ЭС21-5030

Верховный Суд РФ рассмотрел вопрос о том, на кого падают расходы по госпошлине в тех случаях, когда задолженность погашена ответчиком в добровольном порядке после подачи кредитором иска, но до его принятия судом к производству.

В дошедшем до ВС РФ споре ответчик уплатил часть долга после поступления искового заявления в суд, однако до того, как судом было возбуждено производство по делу. Оставшуюся часть задолженности ответчик погасил уже в период рассмотрения дела. Поскольку к моменту вынесения решения долг был полностью уплачен и какого-либо уточнения исковых требований от истца не поступало, суд отказал в удовлетворении иска, а сумму госпошлины (истцу при подаче иска было предоставлена отсрочка в ее уплате) взыскал с обеих сторон пропорционально сумме задолженности, погашенной соответственно до и после возбуждения дела.

Суд первой инстанции, а также поддержавшие его апелляционный и окружной суды исходили из того, что судебные издержки подлежат возмещению ответчиком в полном объеме лишь в том случае, если добровольное удовлетворение требований осуществлено после обращения истца в суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

Эта точка зрения была признана ВС РФ ошибочной. Он разъяснил, что добровольное удовлетворение ответчиком требований после обращения истца в суд (подачи искового заявления) является достаточным основанием для возложения на ответчика всех судебных расходов истца, в том числе и по уплате госпошлины. Обращение истца за судебной защитой своих прав, нарушенных ответчиком, является следствием неправомерных действий (бездействия) последнего, что влечет возникновение на стороне истца издержек уже на момент обращения в суд, а временной промежуток между подачей иска и его принятием судом, как правило, находится вне сферы контроля заинтересованного лица (учитывая почтовый пробег корреспонденции, ее регистрацию в суде, установленный законом срок для принятия иска к производству).

Верховный Суд РФ также отметил, что закон ставит разрешение вопроса о распределении судебных расходов в зависимость именно от добровольного удовлетворения требований ответчиком, не обязывая истца совершать иные процессуальные действия.

В связи с этим ВС РФ отменил ранее принятые судебные акты в части взыскания соответствующей суммы госпошлины с истца и взыскал ее с ответчика.

______________________________________

ФНС опубликовала новые открытые данные компаний за 2020 год

Официальный сайт ФНС России

Информация Федеральной налоговой службы от 1 октября 2021 г.

На сайте ФНС России размещен набор открытых данных за 2020 год - сведения о доходах и расходах организаций по данным бухгалтерской отчетности.

Набор данных содержит сведения о юридических лицах, которые представили бухгалтерскую (финансовую) отчетность за год, предшествующий году размещения таких сведений. Сведения сформированы в соответствии с приказом ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-14/729@.

Напомним, что п. 1.1 ст. 102 НК РФ предусматривает размещение ряда сведений об организации, не признаваемых налоговой тайной, в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, если эти сведения не относятся к государственной тайне.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Рекомендации ФНС России налогоплательщикам по снижению налоговых рисков Получение данных налогового учета контрагента

_________________________________________

Карантинный больничный - основание для продления или перенесения отпуска

Определение Девятого КСОЮ от 27 мая 2021 г. по делу N 8Г-1725/2021[88-3021/2021]

В письме от 09.04.2020 N 14-2/В-393 Минтруд России пришел к выводу о том, что временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска (см. новость от 29.04.2020). Данное письмо вызвало у многих специалистов недоумение. Ведь статья 124 ТК РФ, на которую ссылались чиновники в обоснование своего вывода, говорит о том, что в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. А в силу части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, которая также приводилась в письме Минтруда, страховым случаем признается в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 указанного закона. В свою очередь, в статье 5 упоминается в том числе и карантин застрахованного лица.

Одним из первых решений, в котором суд не согласился с позицией Минтруда, является определение Девятого КСОЮ.

Работнице был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 10.03.2020 по 31.03.2020. С 24.03.2020 по 06.04.2020 работница была освобождена от работы по причине нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. После оформления больничного работница обратилась к работодателю с заявлением о перенесении части отпуска (8 календарных дней), совпавшей с периодом нетрудоспособности, на другой период. Работодатель перенес часть отпуска и направил в ФСС сведения для назначения и выплаты пособия за весь период нетрудоспособности. Однако в ФСС посчитали, что работница не вправе претендовать на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с пребыванием на карантине, совпавшим с оплачиваемым отпускным периодом, который перенесению на другой период не подлежал. Ссылались специалисты ФСС на письмо Минтруда России от 09.04.2020 N 14-2/В-393.

Работодатель успешно обжаловал в суде отказ ФСС выплатить пособие за период, совпавший с отпуском. Суд пришел к выводу о том, что в спорный период времени в установленном законом порядке был оформлен листок нетрудоспособности, а ранее предоставленный отпуск в количестве 8 календарных дней приказом работодателя перенесен в связи с временной нетрудоспособностью на другой период, что соотносится с требованиям статьи 124 ТК РФ. Ссылка же ответчика на письмо Минтруда России от 09.04.2020 N 14-2/В-393 была отклонена, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Продление и перенесение ежегодного отпуска в случае временной нетрудоспособности работника

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Мать умершего от дефектов медпомощи пациента выиграла у больницы иск о пожизненном содержании

Решение Ленинского райсуда г. Екатеринбурга Свердловской области от 29 июля 2021 г. по делу N 2-4736/2021

Определение Верховного Суда РФ от 17 мая 2021 г. N 45-КГ21-6-К7

Суд удовлетворил требования о возмещении морального вреда и пожизненных индексируемых выплатах в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца, - требования заявлены матерью пациента, которой умер из-за некачественной медицинской помощи (отметим, что "ятрогенная" причина смерти пациента и вина хирурга были установлены в уголовном деле, приговором суда врач был осужден по ч. 2 ст. 109 УК РФ за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей).

При этом вопрос о компенсации морального вреда (суд "оценил" его в 3 млн рублей) был положительно разрешен судом при первом рассмотрении дела; суд принял во внимание, что хирургом были допущены многочисленные дефекты оказания врачебной помощи, часть из которых состояла в прямой причинно-следственной связи с летальным исходом, а часть - не имела таковой, однако свидетельствовала о нарушениях установленных порядков и стандартов оказания медпомощи, проведения диагностики и лечения, что также является основанием для компенсации морального вреда.

Однако требование о бессрочных выплатах в счет компенсации вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, суд первой инстанции не удовлетворил:

- во-первых, по мнению суда, мать пациента не доказала факт иждивенчества. То обстоятельство, что ее доход (пенсия по старости) был на порядок ниже заработной платы сына, что они проживали вместе, что сын оплачивал ей медицинские услуги, финансировал ремонт и покупку бытовой техники, не означают, что она находилась на полном содержании сына, и его материальная помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию;

- во-вторых, по мнению суда, у истицы есть и второй сын, совершеннолетний и трудоспособный, вот с него и можно требовать алименты.

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с этими рассуждениями, однако Верховный Суд РФ, пересмотрев дело в мае 2021 года, отправил его в данной части на пересмотр, справедливо указав на следующие ошибки:

- суды не выясняли юридически значимые обстоятельства о материальном положении истицы при жизни сына и на момент его смерти (какой доход она получала, каков размер этого дохода, являлся ли он достаточным для удовлетворения её жизненных потребностей с учётом её возраста, состояния здоровья и иных жизненных обстоятельств, нуждалась ли она при жизни сына в материальной помощи), а также материальном положении и обязательствах ее сына (какой доход он получал, имелась ли у него своя семья, оказывал ли он помощь своей матери, и если оказывал, то каковы характер и размер этой помощи, каково соотношение этой помощи с собственными доходами матери, учитывая её жизненные потребности);

- ссылка на наличие второго сына тоже ни к чему - он не виноват в смерти брата, не является субъектом обязательства по возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а указание суда на возможность возложения только на него обязанности по содержанию матери в полном объёме, по сути, свидетельствует об освобождении больницы от ответственности за вред, причинённый её работником, а равно о возложении негативных последствий от совершённого работником медицинского учреждения преступления на непричастное к данному преступлению лицо.

С учетом этой позиции Верховного Суда РФ дело было пересмотрено судом первой инстанции, на этот раз суд пришел к следующему:

- представленными доказательствами подтверждаются доводы истицы о том, что в 2015 году (последний год жизни ее сына), ее среднемесячные расходы на лекарственные препараты и коммунальные платежи составляли примерно 5750 рублей в месяц, таким образом, на проживание и остальные жизненно необходимые расходы истцу, доход которой состоял исключительно из пенсии по старости, оставалось 7685 рублей 95 копеек, что являлось явно недостаточным для поддержания нормального уровня жизни с учетом существующих среднерыночных цен на продукты питания и другие необходимые потребности для обеспечения нормальной жизнедеятельности, и свидетельствует о том, что она нуждалась в постоянной посторонней материальной помощи;

- после смерти сына ее доходы существенным образом не изменились, единственным источником дохода по настоящее время продолжает оставаться только пенсия по старости, состав расходов также не поменялся, состояние здоровья продолжает требовать медикаментозного лечения, проведения необходимых медицинских обследований;

- материалами дела подтверждается, что среднемесячный доход сына за 2015 год составлял 76 тысяч рублей,

- сын в браке не состоял, детей не имел, наличие у него кредитных, алиментных и иных обязательств материального характера перед третьими лицами не установлено, равно как и значительных финансовых трат на приобретение дорогостоящих предметов быта, движимого и недвижимого имущества;

- в силу п. 1 ст. 1088 ГК РФ истица вправе выбрать способ определения доли в заработке (доходе) своего умершего сына, которую она получала или имела право получать при его жизни на свое содержание, поскольку находилась на его иждивении и стала нетрудоспособной в течение 5 лет после его смерти;

- принимая во внимание, что размер ежемесячной помощи не являлся фиксированным, следует учитывать долю в заработке (доходе) сына, на которую мать могла претендовать при его жизни, и, поскольку она являлась единственным иждивенцем сына, они проживали совместно и являлись членами одной семьи, истица имела право получать не менее 1/2 доли от общего дохода сына, что составляет 38 тысяч рублей;

- данная сумма подлежит индексации исходя из прожиточного минимума на душу населения в регионе спора, и с учетом этой индексации на момент вынесения решения составляет уже 47 тысяч рублей;

- таким образом, на больницу следует возложить обязанность выплачивать матери умершего пациента ежемесячные платежи в сумме 47 тысяч рублей с последующей индексацией пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в регионе спора.

Отдельно суд указал на следующее - то обстоятельство, что ответчик является государственным учреждением, и выделяемые ему денежные средства расходуются на социально-значимые цели, не может умалять права истца на получение выплаты в возмещение вреда в результате смерти кормильца в размере, который ей положен в силу закона.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

________________________________________________

4 октября 2021 года

От НДФЛ освободят продажу квартиры независимо от срока владения при условии покупки лучшего жилья для семьи

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации..." (подготовлен Минфином России 30.09.2021)

На федеральном портале размещен законопроект (ID 02/04/07-21/00118584), направленный на снижение налоговой нагрузки семей с детьми. Предлагается освободить от НДФЛ доход от продажи жилого недвижимого имущества (долей в нем) независимо от срока его нахождения в собственности налогоплательщика. Для этого надо соблюсти одновременно несколько условий:

- на дату продажи жилья налогоплательщик является родителем не менее двух детей (здесь и далее - в том числе усыновленных) возрастом до 18 лет (24 лет - для учащихся);

- в календарном году, в котором продано жилое помещение (доля), или не позднее 30 апреля следующего календарного года налогоплательщиком приобретено иное жилье;

- общая площадь приобретенного жилья или его кадастровая стоимость, определяемые с учетом совокупного размера долей налогоплательщика, его супруга (супруги) и детей, превышает общую площадь в проданном жилом помещении или его кадастровую стоимость;

- кадастровая стоимость проданного жилого помещения независимо от размера продаваемой доли налогоплательщика в соответствующем праве собственности не превышает 50 миллионов рублей;

- налогоплательщику, его супругу (супруге), его детям до 18 лет на дату продажи жилья не принадлежит в совокупности более 50% в праве собственности на жилое помещение с общей площадью или кадастровой стоимостью, превышающими общую площадь или кадастровую стоимость приобретенного жилого помещения независимо от размера приобретаемой доли налогоплательщика в соответствующем праве собственности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доходы от реализации имущества, находившегося в собственности более трех (пяти) лет, не облагаемые НДФЛ

______________________________________

Региональный омбудсмен и ФСИН: правила взаимодействия

Приказ ФСИН России от 9 августа 2021 г. N 668 (зарег. в Минюсте 23 сентября 2021 г.)

Федеральная служба исполнения наказаний утвердила порядок взаимодействия своих региональных подразделений с региональными уполномоченными по правам человека.

В частности, установлено, что:

- омбудсмен вправе посещать учреждения исполнения наказаний и СИЗО, если ему требуется проверить обстоятельства, изложенные в жалобе гражданина;

- служба оказывает омбудсменам содействие в проведении проверки по обращениям граждан;

- ФСИН предоставляет омбудсмену документы и сведения, которые необходимы последнему для рассмотрения жалоб, - не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса. Должностные лица могут давать уполномоченному также и устные разъяснения;

- ФСИН и уполномоченный вправе заключить соглашение, а также проводить совместные мероприятия, например, совещания, приемы граждан и т.п.;

- омбудсмен может выдать подразделению ФСИН письменную "рекомендацию относительно возможных и необходимых мер по восстановлению прав и свобод заявителя". Такую рекомендацию рассмотрят в течение месяца, после сообщат уполномоченному о принятых мерах;

- по всем вопросам (в пределах компетенции омбудсмена) его должен принять лично руководитель территориального органа ФСИН.

______________________________________

Начался осенний призыв

Указ Президента России от 30 сентября 2021 г. N 556

C 1 октября по 31 декабря 2021 года проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 127,5 тыс. человек

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщает Минобороны, на сборных пунктах призывников будут тестировать на коронавирусную инфекцию, а также обеспечат медицинскими масками как на сборных пунктах, так и в пути следования к месту прохождения военной службы. По прибытии в воинские части новобранцы пройдут двухнедельный карантин (см. https://recrut.mil.ru/career/conscription/draft_company.htm ).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о призыве граждан РФ на военную службу

______________________________________

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ до 13 617 рублей

Проект федерального закона N 1258300-7

Проектом федерального закона N 1258300-7 предлагается изложить в новой редакции часть первую статьи 1 Закона о минимальном размере оплаты труда, установив МРОТ с 1 января 2022 г. в размере 13617 рублей в месяц.

Напомним, ранее об увеличении в 2022 году МРОТ до 13 617 рублей сообщал Минтруд.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда
	Справочная информация Динамика изменения МРОТ Справка о величине прожиточного минимума

______________________________________

1 октября 2021 года

Дистанционный работник: компенсации, налоги и взносы

Письмо Минфина России от 09.07.2021 N 03-03-06/1/54895

С 1 января 2021 года в ТК РФ внесены поправки, регулирующие организацию работы в дистанционном формате. В частности, сотрудникам, которые трудятся удаленно, полагается выплата компенсации за использование своего или арендованного имущества - оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и др. - и возмещение расходов, связанных с их использованием.

Такая компенсация не облагается страховыми взносами. Но чтобы избежать претензий проверяющих, следует соблюсти условие: размер компенсации должен быть определен коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором или дополнительным соглашением о дистанционной работе.

Такого же мнения придерживается и ФНС. Однако специалисты налогового ведомства считают, что для освобождении компенсации от НДФЛ и взносов необходимо иметь также копии документов, подтверждающих расходы, понесенные работником при использовании личного имущества в служебных целях.

Кстати, при наличии документальных доказательств приобретения или аренды работником используемого на "удаленке" имущества и служебного характера расходов, связанных с его использованием, организация, выплачивающее компенсацию, может учесть ее в составе расходов при налогообложении прибыли.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выплаты дистанционному работнику за использование оборудования: компенсация и возмещение расходов НДФЛ с компенсации за использование личного имущества работника Страховые взносы на выплаты дистанционным работникам НДФЛ с доходов дистанционных работников?

____________________________________________

Росреестр рассказал, как избежать мошенничества с недвижимостью

Информация Росреестра от 23 сентября 2021 г.

В своем информационном материале служба обращает внимание на некоторые обстоятельства, которые следует учитывать, чтобы не стать жертвой мошенников.

В качестве самого простого способа защиты Росреестр называет подачу заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на принадлежащие собственнику объекты недвижимости без его личного участия. В этом случае в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) будет внесена соответствующая запись и документы, поданные без личного участия собственника (например, по доверенности), регистратором рассматриваться не будут.

Указанное заявление можно подать в отделениях МФЦ, в личном кабинете на сайте Росреестра (для этого нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись), а также в офисах Федеральной кадастровой палаты (если заявление подается экстерриториально). Заявление можно направить и по почте - тогда подпись на нем должна быть удостоверена у нотариуса.

Росреестр также рекомендует гражданам обратиться в МФЦ и направить заявление о внесении в ЕГРН актуального адреса своей электронной почты. Это позволит ведомству оперативно направлять собственникам важные уведомления и предотвратит возможные случаи мошенничества. В частности, собственников уведомляют о поступлении на регистрацию электронных документов в отношении их объектов недвижимости.

При покупке объекта недвижимости, помимо изучения оригиналов документов, подтверждающих право собственности продавца (например, договора, на основании которого он сам приобрел имущество), целесообразно попросить продавца предоставить выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В выписке следует обратить внимание, в частности, на то, является ли продавец единственным собственником объекта или ему принадлежит лишь доля в праве собственности; нет ли зарегистрированных прав на данный объект у несовершеннолетних. В последнем случае продавец должен предоставить разрешение органов опеки и попечительства на продажу.

Перед покупкой рекомендуется также проверить, как часто переходили права на объект недвижимости. Следует проявить осторожность, если в короткий период времени переходы прав были очень частыми. В такой ситуации потенциальному покупателю целесообразно убедиться, что все сделки в цепочке соответствуют закону и не нарушают прав их участников, так как судебное оспаривание даже одной из них может привести к потере имущества последним собственником. Для этого необходимо заказать выписку о переходе прав на объект недвижимости. Такая выписка является общедоступной.

В том случае, если от лица собственника действует представитель по нотариальной доверенности, ее подлинность можно проверить на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты.

Рекомендуем:

Пошаговая инструкция Как зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости при его отчуждении по договору

____________________________________________

Дубликат трудовой книжки можно оформлять без акта специальной комиссии

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2021 г. N 14-6/ООГ-9180

Пунктом 31 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н, предусмотрены случаи оформления дубликата трудовой книжки. В частности, предусмотрено, что в случаях массовой утраты трудовых книжек органами исполнительной власти субъектов РФ создается комиссия. На основании акта комиссии работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки.

Абзац седьмой указанного пункта 31 предусматривает, что в таком же порядке выдается дубликат трудовой книжки, если трудовая книжка пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана). Из буквального толкования этого абзаца следует, что оформление дубликата трудовой книжки (вкладыша), пришедшей в негодность, не на основании акта комиссии по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов РФ, может быть признано незаконным. Однако Минтруд России рассудил иначе.

В ведомстве пояснили, что в случае если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана), а равно утрачена, то работник вправе обратиться к работодателю для выдачи дубликата трудовой книжки в порядке установленном пунктом 27 Порядка. Согласно пункту 27 Порядка лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления. Дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с главами I - IV настоящего Порядка (пункт 28 Порядка).

Комиссия же по установлению стажа, создаваемая органами исполнительной власти субъектов РФ, создается при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) (абзац первый пункта 31 Порядка).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Трудовая книжка Электронная трудовая книжка

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Сентябрь 2021 года

30 сентября 2021 года

Минстрой: счетчики электричества в апартаментах должны ставить сами собственники

Письмо Минстрой России от 5 августа 2021 г. N 32749-ОЛ/04

Минстрой России сформулировал ряд позиций по вопросам установки приборов учета электроэнергии. Напомним, что согласно ч. 5 ст. 37 Закона об электроэнергетике коммерческий учет электроэнергии на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Тем не менее, по мнению Минстроя:

- установка и эксплуатация ИПУ электроэнергии в отношении апартаментов (помещений в зданиях многофункциональных комплексов) должны осуществляться собственниками апартаментов самостоятельно. Обоснование - апартаменты не являются жилыми помещениями, а сам многофункциональный комплекс не является МКД, следовательно, на апартаменты не распространяются нормы жилищного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, предусмотренные для создания объектов жилого назначения;

- устанавливать ИПУ электричества в таунхаусах должны сетевые организации. Ведь таунхаус - это не МКД;

- ИПУ на отдельное оборудование, не входящее в состав общего имущества, установленное в МКД и потребляющее электрическую энергию (например, антенны, вышки, иные устройства операторов связи и интернет-провайдеров, рекламные щиты на стенах дома, - как правило, являющееся собственностью операторов связи и сторонних организаций), не обязаны ставить ни сетевые организации, ни гарантирующие поставщики. ИПУ вправе поставить собственники такого оборудования.

____________________________________________

С 1 октября начнут истекать сроки действия диагностических карт, продленные в связи с пандемией

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440

Весной нынешнего года Правительство РФ с учетом рисков, связанных с распространением коронавируса, продлило на 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября 2021 г., сроки действия диагностических карт, истекающие в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 г. Таким образом, с 1 октября начнут истекать продленные сроки действия карт, первоначальный срок которых закончился более 6 месяцев назад.

Напомним в связи с этим, что хотя с 22 августа полис ОСАГО можно приобрести независимо от прохождения техосмотра, отсутствие действующей диагностической карты может иметь определенные юридические последствия. Так, если на момент страхового случая срок действия карты истек, страховщик вправе в порядке регресса взыскать с причинителя вреда выплаченное потерпевшему страховое возмещение при условии, что ДТП произошло вследствие неисправности автомобиля (а в отношении некоторых видов транспортных средств - независимо от причины ДТП).

Кроме того, эксплуатация транспортного средства, не прошедшего техосмотр, когда он является обязательным, в определенных случаях может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (см. ч. 2 ст. 12.1 и ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ). В судебной практике иногда высказывается точка зрения, что в качестве административного правонарушения может быть квалифицирована в том числе эксплуатация не прошедшего техосмотр личного автомобиля гражданина (см. ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, постановление Восьмого КСОЮ от 25.03.2021 по делу N 16-1389/2021). Подробнее об этом мы рассказывали ранее.

Отметим также, что недавно на рассмотрение Госдумы внесен законопроект, которым предлагается в виде общего правила отменить обязательный техосмотр в отношении принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, используемых исключительно в личных целях (см. нашу новость).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

______________________________________

Водители с судимостью не смогут работать в такси и в городском транспорте

Проект федерального закона N 1256989-7

В Госдуму внесен проект, которым предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьей 328.1 "Ограничения на осуществление трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта". Законопроектом устанавливается запрет на осуществление лицами, имеющими непогашенную или неснятую судимость за отдельные, перечисленные в новой статье, преступления, деятельности по управлению транспортными средствами, используемыми для пассажирских перевозок в городском транспорте и такси.

Действие предусмотренного законопроектом правового регулирования распространяется на:

1) граждан РФ;

2) граждан иностранных государств - членов ЕАЭС.

Законопроектом устанавливается обязанность лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение указанных в новой статье преступлений, при поступлении на работу предъявлять работодателю оригинал или заверенную копию документа о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Также вводится обязанность работодателя по отстранению от работы (не допуску к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, предусмотренные проектируемой статьей 328.1 ТК РФ.

Согласно законопроекту, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) указанного работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.

Переходными положениями законопроекта устанавливается обязанность работников в срок до 1 марта 2023 г. представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Также переходными положениями устанавливается обязанность работодателя по отстранению (не допуску) водителей от управления легковыми такси, автобусами, троллейбусами, трамваями и подвижным составом внеуличного транспорта в случае неисполнения ими требования по предъявлению указанной справки.

Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренными статьей 81 ТК РФ, предусматривается возможность расторжения трудового договора в связи с неисполнением работниками требования о предоставлении работодателю справки.

Получить справку о наличии (отсутствии) судимости работники могут через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Предполагается, что закон вступит в силу 1 сентября 2022 г.

______________________________________

29 сентября 2021 года

Заявление на субсидию за трудоустройство безработных можно подать до 15 декабря

Постановление Правительства России от 24.09.2021 N 1607

Правительство РФ расширило программу выплаты субсидий работодателям, трудоустраивающим безработных. Работодатели теперь смогут претендовать на получение субсидий:

- при приеме на работу безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости на 1 августа 2021 года (ранее - на 1 января 2021 года);

- при трудоустройстве граждан вне зависимости от даты регистрации в службе занятости не только выпускников вузов и сузов прошлого года, но и инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Кроме того, крайний срок обращения за субсидией перенесен на 15 декабря (ранее - 1 ноября), а при оценке результатов предоставления субсидии (сохранение на 15.12.2021 не менее 80% трудоустроенных безработных граждан) не будут учитывать граждан, уволившихся по собственному желанию.

Подробнее о порядке получения субсидии - в нашем специальном Обзоре.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры господдержки бизнеса в период пандемии COVID-19

____________________________________________

Проактивное налогообложение имущества организаций: форма заявления о выдаче сообщения об исчисленной сумме налога

Приказ ФНС России от 9 июля 2021 г. N ЕД-7-21/647@ (зарег. в Минюсте 23.09.2021)

Налогоплательщики-организации вправе получить в любом налоговом органе сообщение об исчисленной сумме транспортного, земельного налога, а с 1 января 2023 года - и об исчисленной сумме налога на имущество в отношении объектов, облагаемых по кадастровой стоимости. Для этого нужно подать заявление.

ФНС утвердила форму заявления о выдаче сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога, порядок ее заполнения и формат подачи в электронном виде.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налогообложение недвижимого имущества организаций по кадастровой стоимости Как организациям уплачивать земельный налог с 2021 года? Как организациям уплачивать транспортный налог с 2021 года?

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

В текущем учебном году вузы смогут провести с помощью биометрии не только промежуточную, но и итоговую аттестацию

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2021 г. N 1595

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 02.03.2021 N 301, которым утверждено Положение об особенностях проведения в 2021/2022 учебном году промежуточной аттестации по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры с использованием дистанционных технологий, обеспечивающих идентификацию личности посредством единой биометрической системы.

Напомним, что организации, осуществляющее образовательную деятельность, вправе провести аттестацию в указанном порядке при условии, что это предусмотрено их локальными нормативными актами. Соответствующие технологии применяются с согласия обучающегося и без внесения им платы. Для идентификации обучающегося требуется наличие у него учетной записи в ЕСИА, а его персональные данные должны содержаться в единой биометрической системе (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

_________________________________________

Лимиты базы для страховых взносов в 2022 году повысят примерно на 6,9%

Проект Постановления Правительства РФ "О предельной величине базы..." (подготовлен Минфином России 24.09.2021)

На федеральном портале размещен проект постановления Правительства РФ (ID 01/01/09-21/00120742), устанавливающего предельные величины базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 года.

Предполагается, что для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физлицам, предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с 1 января 2022 года составит:

- на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 1 032 000 рублей (в текущем году она равна 966 000 рублей);

- на ОПС - 1 565 000 рублей (в текущем году - 1 465 000 рублей).

То есть для обеих баз лимиты будут повышены почти в 1,069 раза (или на 6,9%).

Напомним, что для взносов на ОПС с превышающих лимит базы сумм применяется пониженный тариф 10%, в части ОСС по ВНиМ взносы со сверхлимитной базы не начисляются. Для взносов на ОМС лимит базы вообще не устанавливается - взносы уплачиваются со всей суммы выплат за год.

Кроме того, предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеет значение при расчете пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Заработок, исходя из которого исчисляется пособие, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов, при этом заработок за 2022 год будет учитываться по случаям, которые наступят не ранее 2023 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений База для исчисления страховых взносов и ее предельная величина для лиц, осуществляющих выплаты физлицам Заработок, исходя из которого исчисляются пособия
	Справочная информация Размер предельной величины базы для исчисления страховых взносов Размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

______________________________________

28 сентября 2021 года

ВС РФ отказал в признании незаконным механизма "антиотмывочной" блокировки дистанционного банковского обслуживания

Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2021 г. N АКПИ21-487

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении административного иска о признании частично недействующим абзаца десятого п. 5.2 положения Банка России от 02.03.2012 N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Этой нормой предусмотрено, что в правила внутреннего контроля включается перечень мер, принимаемых кредитной организацией в случае осуществления клиентом систематически или в значительных объемах операций, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации преступных доходов или финансирования терроризма. В числе таких мер называется отказ клиенту в предоставлении услуг дистанционного банковского обслуживания, в том числе в приеме от него распоряжения о совершении операции по счету, подписанного аналогом собственноручной подписи, и переход на прием от клиента расчетных документов только на бумажном носителе (если такие условия предусмотрены договором между кредитной организацией и клиентом).

Административный истец - организация, которой банк заблокировал дистанционное обслуживание в связи с сомнениями в характере совершенных операций - полагал, что оспариваемое положение противоречит ст. 7 Закона N 115-ФЗ, ст. 58 Закона о Банке России и нарушает его право на получение услуг в соответствии с условиями договора. По мнению истца, Банк России не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными законами ограничения на проведение операций клиентами кредитных организаций, а также обязывать кредитные организации требовать от их клиентов документы, не предусмотренные законодательством.

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для удовлетворения иска. Он указал, что оспариваемый нормативный акт принят Банком России в пределах его компетенции, определенной законодательством, с соблюдением порядка принятия, государственной регистрации и опубликования.

Возможность приостановления дистанционного банковского обслуживания клиента предусмотрена в рамках публично-правового регулирования, направленного на достижение целей законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и не может, по мнению ВС РФ, рассматриваться как входящая в противоречие с гражданско-правовыми нормами, которыми определяются основания для ограничения распоряжения средствами на счете (п. 3 ст. 845 и ст. 858 ГК РФ).

Кроме того, ВС РФ отметил, что применение кредитной организацией мер по отказу в предоставлении услуг дистанционного банковского обслуживания не препятствует клиенту в совершении операций, а всего лишь меняет формат взаимодействия сторон, при этом клиент вправе свободно распоряжаться денежными средствами с использованием платежных документов на бумажном носителе. Лицо, в отношении которого кредитной организацией принято соответствующее решение, имеет также право оспорить ее действия в судебном порядке.

____________________________________________

Скорректированы формы документов о зачете и возврате излишне уплаченного налога

Приказ ФНС России от 17 августа 2021 г. N ЕД-7-8/757@ (зарег. в Минюсте 22.09.2021)

ФНС обновила формы документов, используемых при зачете и возврате сумм излишне уплаченных налоговых платежей. Так, претерпели изменения:

- решение о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа;

- решение о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);

- заявление о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа);

- заявление о зачете суммы излишне уплаченного (подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

Изменения в решениях касаются, в частности, графы "Справочно". Ее заполняет налоговый орган в случае принятия решения о зачете (возврате) НДС или акцизов в установленном НК РФ порядке. Из форм заявлений о зачете и возврате исключены графы "Налоговый (расчетный) период".

Приказ вступает в силу 23 октября 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Поправки в УПК от Следственного комитета ограничат работу "криминальных" журналистов

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ" (подготовлен Следственным комитетом РФ 23.09.2021)

СКР представил проект поправок в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, целью которых является почти полный запрет на освещение событий, которые в журналистике классифицируются в качестве "криминальной хроники" (размещен на Федеральном портале проектов НПА, ID проекта 01/05/09-21/00120664). Для этого предложено существенно расширить действующий сейчас запрет на разглашение данных предварительного расследования.

Напомним, что ст. 161 УПК РФ запрещает разглашать данные предварительного расследования без разрешения следователя и дознавателя, причем лицам, которых отдельно под роспись предупредили о такой недопустимости, - под страхом уголовного наказания, а следователю вменяется в обязанность предупреждать об этом участников уголовного судопроизводства.

Однако это касается именно данных предварительного расследования, а к разглашению данных, выявленных до возбуждения уголовного дела, закон относится гораздо мягче - отдельного запрета на их разглашение нет, хотя следователь и может - если посчитает необходимым, - запретить такое разглашение. Этот "зазор" оставляет журналистам возможность "работать" по интересующему их преступлению, - например, поговорить со свидетелями, очевидцами, понятыми, и полученную информацию использовать для своих рабочих целей - рассказать общественности о картине случившегося, в том числе по резонансным преступлениям.

СКР же предлагает положить конец такой практике, поскольку:

- ст. 161 УПК РФ в предложенной редакции установит полный запрет на разглашение данных досудебного производства, а оно начинается в момент появления повода для возбуждения уголовного дела;

- любое разглашение таких данных будет возможно только с разрешения следователя или дознавателя;

- при этом предложено установить императивную обязанность следователя/дознавателя предупреждать участников уголовного судопроизводства (под роспись) о недопустимости разглашения данных досудебного производства под угрозой уголовного преследования в соответствии со статьей 310 УК РФ.

Корреспондирующие поправки СКР предложил ввести и в УК РФ: ст. 310 УК РФ в предложенной редакции будет карать за разглашение сведений досудебного производства (если виновный был письменно предупрежден об уголовной ответственности).

____________________________________________

Утверждены правила ведения единого реестра учета лицензий

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. N 1559

В связи с изменениями, внесенными в Закон о лицензировании в рамках реформы законодательства о госконтроле, Правительство РФ скорректировало ряд своих нормативных правовых актов в сфере лицензирования. Основная часть этих изменений, как и законодательные поправки, которыми они обусловлены, вступит в силу с 1 марта 2022 г.

В частности, Правительство РФ утвердило Правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий. Этот реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления лицензирования; он будет обеспечивать также присвоение номеров лицензиям в едином формате в процессе их предоставления. Реестр будет формироваться на основании информации, предоставляемой лицензирующими органами, а его оператором станет Минэкономразвития России.

Реестр будет содержать подробные сведения о лицензируемых видах деятельности, в том числе их перечень; информацию о работах (услугах), которые возможно осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности; перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям; информацию о видах контроля (надзора), осуществляемых в отношении лицензируемого вида деятельности. Кроме того, в реестр будет включена информация о лицензирующих органах и их территориальных подразделениях, осуществляющих лицензирование.

Общедоступные сведения реестра будут размещаться на его официальном сайте, который определит Минэкономразвития по согласованию с Минцифры России.

В акты Правительства РФ внесен также ряд иных корректив (в частности, с учетом предстоящего после 1 марта 2022 г. перехода от процедуры переоформления лицензии к процедуре внесения изменений в реестр лицензий). В связи с тем, что с 1 января 2021 г. предоставление лицензии подтверждается записью в реестре, признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 826, которым утверждена типовая форма лицензии.

______________________________________

27 сентября 2021 года

Рассылка налоговых уведомлений физлицам за 2020 год: что нового?

Информация Федеральной налоговой службы от 23 сентября 2021 года

Стартовала ежегодная рассылка налоговых уведомлений для уплаты физическими лицами транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество. Налоговые уведомления адресованы владельцам налогооблагаемого имущества: транспортных средств, земельных участков, объектов капитального строительства за период владения в течение 2020 года.

ФНС напоминает, что рассылка уведомлений и их доставка налогоплательщикам через почтовые отделения пройдет в течение сентября - октября текущего года. Налоги следует оплатить не позднее 1 декабря 2021 года.

По сравнению с предыдущим налоговым периодом в расчете налогов произошли изменения:

1) Для расчета транспортного налога с применением повышающих коэффициентов использован Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. за 2020 год, размещенный на сайте Минпромторга России. В него дополнительно включен ряд марок и моделей.

2) По земельному налогу в ряде регионов применены новые результаты государственной кадастровой оценки земель, вступившие в силу с 2020 года. С ними можно ознакомиться, получив выписку из Единого государственного реестра недвижимости в МФЦ или на сайте Росреестра.

3) По налогу на имущество физических лиц во всех регионах (кроме г. Севастополя) в качестве налоговой базы применена кадастровая стоимость объектов недвижимости. При этом для исчисления налога использованы понижающие коэффициенты:

- 0,2 - для 10 регионов (Республика Алтай, Крым, Алтайский и Приморский края, Волгоградская, Иркутская, Курганская, Свердловская, Томская области, Чукотский автономный округ), где с 2020 года кадастровая стоимость применяется в качестве налоговой базы первый год;

- 0,4 - для четырех регионов (Республики Дагестан и Северная Осетия - Алания, Красноярский край, Смоленская область), где кадастровая стоимость применяется в качестве налоговой базы второй год;

- 0,6 - для семи регионов (Пермский край, Калужская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Тюменская, Ульяновская области), где кадастровая стоимость применяется в качестве налоговой базы третий год;

- десятипроцентного ограничения роста налога по сравнению с предшествующим налоговым периодом - для 70 регионов, где кадастровая стоимость применяется в качестве налоговой базы третий и последующие годы*(1).

- 0,6 - для объекта налогообложения, образованного начиная с четвертого налогового периода, в котором налоговая база определяется в соответствующем муниципальном образовании (городе федерального значения) исходя из кадастровой стоимости, применительно к первому периоду, за который исчисляется налог в отношении этого объекта*(1).

_______________________________

*(1) Исключение - объекты торгово-офисного назначения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, а также объекты, предусмотренные абз. 2 п. 10 ст. 378.2 НК РФ.

4) Изменились налоговые ставки и льготы в соответствии с законами субъектов РФ для транспортного налога, а также с НПА муниципальных образований (законами ГФЗ) для земельного налога и налога на имущество. С информацией о них можно ознакомиться в нашей справке.

Поскольку расчет налогов проводится исходя из налоговых ставок, льгот, налоговой базы, повышающих и понижающих коэффициентов и иных характеристик, определяемых для конкретных объектов налогообложения, причины изменения величины налогов в конкретной ситуации можно уточнить в налоговой инспекции или в контакт-центре ФНС России (тел. 8 800 - 222-22-22).

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Льготы по налогам, установленные в отдельных регионах, муниципальных образованиях, городах федерального значения
	Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

____________________________________________

С 27 сентября изменены правила перечисления удержаний из зарплаты по исполнительным документам

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 495-ФЗ

Вступила в силу поправка в ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве. Напомним, что согласно этой норме лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

С 27 сентября установлено, что эти лица в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов, а в случаях, предусмотренных ст. 9 Закона об исполнительном производстве, - взыскателю.

Как и ранее, перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Удержания из заработной платы по исполнительным документам

____________________________________________

Неисполнение региональных антиковидных санитарных норм образует состав ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 11 августа 2021 г. N 81-АД21-8-К8

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является общей нормой по отношению к ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, имея с ней единый родовой объект посягательства, при этом является менее строгой, поэтому если при рассмотрении дела по ч. 2 ст. 6.3 установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, например, неисполнение антиковидных санитарных правил, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации.

Правовая позиция высказана ВС РФ при рассмотрении жалобы на решение и постановления судов по делу о нарушении ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а конкретно - о неисполнении автошколой императивных требований, которые установлены постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе":

- обеспечить "входную термометрию",

- обеспечить каждый вход в помещение дозатором с кожным антисептиком,

- обеспечить умывальники мылом и антисептиками,

- обеспечить работников масками и респираторами, с фиксацией выдачи СИЗ в специальном журнале,

- обеспечить недельный запас СИЗ,

- расставить обеззараживатели воздуха,

- проводить ежедневную двукратную дезинфекцию.

Директор автошколы объяснял, что:

- автошкола фактически не функционировала (по крайней мере, очно: все ученики обучались в Zoom и WhatsApp), в момент обнаружения данных упущений директор оказался там случайно, больше никого не было;

- санитарный инспектор, который обнаружил нарушения, не проводил выездную проверку, предусмотренную Законом N 294-ФЗ, а вообще появился непонятно почему. А раз не было проверки, приказа о проверке, акта проверки и соблюдения необходимых процедур, то законных доказательств нарушения у Роспотребнадзора нет.

Оба тезиса были не произвели впечатления на суды нижестоящих инстанций, с чем согласился и ВС РФ:

- в частности, санитарный инспектор пришел в автошколу в рамках процедуры, предусмотренной Законом N 59-ФЗ об обращениях граждан, - он всего лишь проверял доводы поступившей к нему жалобы на нарушение санитарных норм. Проверку для этого назначать не нужно, Закон N 59-ФЗ прямо устанавливает, что в случае необходимости должностное лицо, рассматривающее обращение, может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Тем более что доступ в помещение автошколы, в частности, для санинспектора, был свободным, что отражено на видеозаписи;

- инспектор пришел, увидел собственными глазами нарушения, - а это уже достаточный повод для составления протокола об АП;

- что касается того, что школа не работала, а директор находился там в иных целях, то это само по себе не опровергает виновность автошколы в совершении вмененного правонарушения.

Штраф, наложенный судом на автошколу, составил 100 000 рублей (ниже низшего размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, однако без развернутого обоснования).

Верховный Суд РФ, рассмотрев жалобу и материалы дела, пришел к следующим выводам:

- в третьем "коронавирусном" Обзоре ВС РФ от 17.02.2021 (вопрос 21) сформулирован правовой подход по вопросу о том, возможна ли переквалификация с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В нем разъяснено, что в силу п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи, и если при рассмотрении дела установлено, что протокол об АП содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, если назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу;

- как следует из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей;

- при таких обстоятельствах в том случае, если при рассмотрении дела по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ  будет установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации;

- следовательно, совершенное автошколой деяние, выразившееся в бездействии, состоящем в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- и поскольку наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ мягче наказания по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, состоявшиеся по настоящему делу судебные акты подлежат изменению путем упомянутой переквалификации.

Отдельно ВС РФ коснулся вопроса применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в частности, во внимание были приняты:

- характер совершенного административного правонарушения,

- имущественное и финансовое положение автошколы,

- его общий доход и наличие значительной задолженности по налогам, арендным платежам,

- а также принятие мер по устранению допущенных нарушений

- и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В итоге конечная сумма штрафа составила 50 000 рублей.

_______________________________________________

Росфинмониторинг разъяснил отдельные вопросы, связанные с проверкой лицензий и сайтов клиентов в рамках антиотмывочного закона

Информационное письмо Росфинмониторинга от 22 сентября 2021 г. N 64

Федеральным законом от 02.07.2021 N 355-ФЗ в Закон N 115-ФЗ внесены изменения, которыми на подпадающих под действие антиотмывочного законодательства субъектов, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, возложена обязанность при принятии на обслуживание клиента - юридического лица устанавливать в рамках процедуры идентификации в том числе сведения об имеющихся у него лицензиях на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, а также - при их наличии - доменное имя и указатель страницы интернет-сайта, с использованием которых юридическим лицом оказываются услуги.

В случае отсутствия у организации необходимой лицензии запрещается принимать ее на обслуживание и осуществлять по ее поручению операции с денежными средствами или иным имуществом. Аналогичный запрет установлен применительно к клиентам, оказывающим услуги с использованием интернет-сайта, если его доменное имя и указатель страницы включены в Единый реестр сайтов, содержащих запрещенную информацию.

Росфинмониторинг дал разъяснения по некоторым вопросам, возникающим в связи с применением указанных правил субъектами Закона N 115-ФЗ (за исключением поднадзорных Банку России). В частности, служба сообщает следующее.

- В связи с тем, что на момент принятия юридического лица на обслуживание отсутствует возможность достоверно установить, какими из указанных в ЕГРЮЛ видами деятельности оно фактически занимается, сведения об имеющихся лицензиях могут быть установлены исходя из определенных целей финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, обусловленных взаимодействием с финансовой организацией. Эти сведения могут устанавливаться с использованием оригиналов документов, надлежащим образом заверенных копий или государственных и иных информационных систем органов, выдавших лицензии.

При этом абзац третий пп. 1 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ не ограничивает обязанность по установлению сведений о полученных лицензиях только в отношении основного вида деятельности юридического лица.

- Внесенные в Закон N 115-ФЗ изменения не предусматривают прямой обязанности по установлению при идентификации сведений о членстве юридического лица в саморегулируемой организации, а также о выданных ему свидетельствах о допуске к определенному виду работ. Вместе с тем проверка таких сведений может осуществляться в рамках исполнения обязанностей по идентификации.

- В случае отсутствия у юридического лица лицензии на осуществление вида деятельности, заявленного в ЕГРЮЛ, но не осуществляемого в настоящее время, и при условии, что операции в связи с этим видом деятельности не проводятся, меры, предусмотренные абзацем первым п. 15 ст. 7 Закона N 115-ФЗ, не подлежат применению.

- Перечень сведений об имеющихся лицензиях, которые подлежат установлению при идентификации, определен в п. 2.2 приложения N 2 к Требованиям, утвержденным приказом Росфинмониторинга от 22.11.2018 N 366. К таким сведениям относятся: вид, номер, дата выдачи лицензии; кем выдана; срок действия; перечень видов лицензируемой деятельности.

- В отсутствие иных достоверных источников информации, организация при идентификации вправе полагаться на предоставленную юридическим лицом мнформацию о доменном имени, указателе страницы сайта, с использованием которых оказываются услуги, либо об отсутствии указанных сведений.

- Проверка доменных имен, адресов сайтов, с помощью которых юридическим лицом оказываются услуги, на их содержание в Едином реестре осуществляется через форму, размещенную на сайте Роскомнадзора. Наличие доменных имен и указателей страниц сайтов в иных реестрах, предусмотренных Законом об информации, не влечет за собой отказ в приеме на обслуживание и запрет на проведение операций юридического лица.

Отметим, что отдельные разъяснения по применению рассматриваемых положений ранее давал также Банк России.

______________________________________

Увольнение под давлением: Верховный Суд снова против формального подхода

Определение Верховного Суда РФ от 16 августа 2021 г. N 56-КГПР21-11-К9

Между работником и его непосредственным руководителем произошел конфликт, в ходе конфликта возникла драка, работник получил телесные повреждения. Непосредственный руководитель работника был признан виновным в совершении административного правонарушения по факту нанесения побоев. Работник же с травмами, полученными на работе, находился на лечении. Являясь временно нетрудоспособным, он обратился к работодателю с заявлением, в котором просил уволить его по собственному желанию по выходу с больничного в связи с непрекращающимся ухудшением состояния его здоровья в результате полученной травмы, а также по причине создания ему невыносимых условий труда со стороны руководства, невозможностью выполнения им своих трудовых обязанностей.

Распоряжением работодателя трудовые отношения были прекращены, сотрудник уволен с работы по п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника). Однако в тот же день работник устно выразил несогласие с увольнением. Тем не менее увольнение состоялось, в связи с отказом работника от подписи об ознакомлении с распоряжением был составлен соответствующий акт. Посчитав свое увольнение незаконным, работник обратился в суд с требованиями о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, доводы о понуждении к увольнению со стороны работодателя отклонил как необоснованные, посчитал, что доказательств, свидетельствующих о написании заявления об увольнении в отсутствие свободного волеизъявления работника и под давлением со стороны работодателя, не представлено.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно пояснив, что при написании заявления работодатель не присутствовал, заявление было направлено работником в адрес работодателя посредством почтовой связи.

Кассационный суд признал выводы судов правильными.

Однако Верховный Суд РФ посчитал, что суды ограничились лишь формальным указанием на то, что изложенные в заявлении об увольнении по собственному желанию доводы работника о нарушении его трудовых прав и его утверждение о понуждении к увольнению, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Верховный Суд РФ указал, что юридически значимыми и подлежащими установлению являлись следующие обстоятельства:

- являлись ли действия работника добровольными и осознанными, учитывая, что в самом заявлении работник указал на факт создания ему невыносимых условий труда со стороны руководства и невозможность ввиду этого выполнять его должностные обязанности;

- выяснялись ли руководством причины подачи заявления с учетом имеющихся сведений о наличии конфликта между работником и его непосредственным руководителем, в результате которого последний признан виновным в совершении административного правонарушения по факту нанесения побоев, а у работника врачебной комиссией установлены временные ограничения на осуществление трудовой деятельности;

- разъяснялись ли работнику последствия написания заявления и право отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию.

В итоге Верховный Суд РФ решения нижестоящих судов отменил, дело направил на новое рассмотрение. Напомним, это уже не первое определение, в котором ВС РФ настаивает на необходимости внимательно исследовать все обстоятельства дела, если уволенный сотрудник утверждает, что написал заявление об увольнении под давлением (см. определения от 17.05.2021 N 11-КГ21-8-К6, от 05.04.2021 N 5-КГПР20-165-К2, от 01.02.2021 N 14-КГ20-14-К1,от 13.07.2020 N 39-КГ20-3-К1).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Увольнение по собственному желанию
	Энциклопедия судебной практики Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) (Ст. 80 ТК)

______________________________________

24 сентября 2021 года

Наследники умершего пациента-льготника могут взыскать стоимость лекарств, которыми пациент не был обеспечен и потому приобрел их сам

Определение Верховного Суда РФ от 23 августа 2021 г. N 16-КГ21-16-К4

Расходы на покупку "льготного" лекарства, которым пациент не был обеспечен по вине чиновников, являются убытками такого льготника, не возмещёнными ему при жизни по объективным причинам. Эти убытки не являются неразрывно связанными с личностью пациента, входят в наследственную массу и могут быть взысканы с казны в пользу наследников такого льготника. Данная правовая позиция сформулирована Верховным Судом РФ в споре по возмещению стоимости онкопрепарата.

Данный препарат - хотя и не входил в Перечень ЖНВЛП - был рекомендован врачами федерального онкоцентра для амбулаторного применения, затем рекомендацию подтвердила и врачебная комиссия регионального онкодиспансера. Пациент (инвалид II группы) имел право на бесплатное обеспечение этим лекарством, в том числе и для амбулаторного лечения. При этом, собственно, данное право никто и не оспаривал, однако лекарства на казенных складах не было, а персонализированную закупку чиновники проводить не стали, ожидая "выделения дополнительного финансирования, превышающего потребность области на текущий год". Поэтому пациент сам купил две упаковки препарата. Параллельно прокурор через суд потребовал от региона обеспечить пациента лекарством, иск был выигран, но слишком поздно - пациент скончался на следующий день после вынесения решения суда.

Вдова пациента (действующая в том числе в интересах второго наследника - несовершеннолетнего ребенка) пыталась через суд возместить стоимость купленного препарата. Мнения судебных инстанций разделились:

- суд первой инстанции в иске отказал, - дескать, пациент имел право на бесплатное обеспечение, это право было нарушено, и поэтому сам пациент мог претендовать на возмещение стоимости лекарства. Но указанное право было "адресным", неразрывно связанным с личностью пациента, и значит, не может перейти к его наследникам;

- суд второй инстанции, напротив, иск удовлетворил, - потому что деньги, вынужденно потраченные наследодателем на покупку онкопрепарата, в соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ относятся к убыткам наследодателя в форме реального ущерба, и, следовательно, подлежат взысканию в пользу его супруги и несовершеннолетнего сына как правопреемников умершего;

- суд третьей инстанции вновь отказал истцам: он повторил рассуждения суда первой инстанции и добавил, что согласно п. 1 ст. 1183 ГК РФ в состав наследства включаются лишь те денежные суммы, которые были реально начислены или назначены наследодателю, но не были им по различным причинам получены ко дню открытия наследства. А в данном случае ответчик спорные средства в адрес пациента-льготника еще не начислял и не назначал, в связи с чем истцы права на их получение не имеют.

Верховный Суд РФ, пересмотрев дело, оставил в силе решение суда второй инстанции (в пользу истцов), руководствуясь следующим:

- бесплатное обеспечение препаратами онкопациентов - по рецептам врачей вне зависимости от наименования и стоимости препарата - является гарантией соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья. Непринятие мер по обеспечению таких пациентов необходимыми им лекарственными препаратами лишает их права на медицинскую помощь в гарантированном объёме и нарушает их право на охрану здоровья;

- муж и отец истцов страдал онкозаболеванием, в связи с которым ему по жизненным показаниям была назначена терапия спорным препаратом, и он имел согласно действующему правовому регулированию безусловное право на бесплатное обеспечение этим препаратом за счёт средств регионального бюджета. Однако он не имел возможности реализовать это право - по вине Комитета здравоохранения области, который принял решение об отложении обеспечения данным лекарственным препаратом до выделения дополнительного финансирования. Вследствие этого пациент-наследодатель в целях восстановления своего же нарушенного права был вынужден самостоятельно приобрести за свой счёт жизненно необходимое лекарство;

- если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарством, не был им обеспечен, и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого лекарства за собственный счёт, то потраченные средства, подтверждённые документально, должны быть возмещены за счёт государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки, причинённые лицу, право которого было нарушено;

- право требовать с Комитета здравоохранения Волгоградской области полного возмещения причинённых ему убытков возникло у самого пациента, однако оно не было реализовано им при жизни в связи с тяжёлой болезнью;

- ст. 1112 ГК РФ, определяя состав наследственного имущества, предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным ГК РФ или другими законами;

- в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 даны разъяснения о том, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается, в частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства, права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования, поручения, комиссии, агентского договора;

- исходя из приведённых нормативных положений ГК РФ в их системной взаимосвязи с нормами права о льготном лекарственном обеспечении, - в связи с тем, что регион не дал пациенту возможности реализовать право на бесплатное получение препарата, и поэтому им были понесены расходы на приобретение данного препарата, - у наследодателя на основании ст. 15 ГК РФ возникло имущественное право на возмещение в полном объёме причинённых ему убытков. Данное имущественное право, не реализованное наследодателем при жизни по объективным причинам из-за тяжёлой болезни, нельзя считать неразрывно связанным с личностью наследодателя и, соответственно, не входящим в состав наследства после его смерти;

- неправомерна и ссылка суда на ст. 1183 ГК РФ, согласно которой право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Суд не учёл, что требуемая истцами денежная сумма не относится ни к одной из перечисленных в статье 1183 ГК РФ категорий выплат, а представляет собой убытки наследодателя, поэтому указанная норма не подлежит применению к спорным отношениям по взысканию с Комитета здравоохранения в пользу истцов, как наследников, убытков наследодателя, не возмещённых ему при жизни по объективным причинам.

_______________________________________________

По итогам рейдового осмотра должно быть составлено сразу несколько актов рейдового осмотра

Письмо Минэкономразвития России от 2 сентября 2021 г. N ОГ-Д24-6863

Минэкономразвития разъяснил, почему проведение рейдового осмотра должно завершаться составлением нескольких актов.

Напомним, что контрольное (надзорное) мероприятие "Рейдовый осмотр" является, по сути, выездной проверкой "сложного" объекта: такого, на котором функционируют сразу несколько контролируемых лиц, причем не все они могут быть известны заранее, например, рынки, торговые центры и подобные места. Для начала КНМ достаточно всего одного решения, в нем указывается адрес и наименование "сложного" объекта.

Затем - в ходе КНМ - инспекторы вправе проверить каждое контролируемое лицо, которое работает на объекте. И если это конкретное лицо допустило нарушение обязательных требований, в отношении именно этого лица будет составлен отдельный акт рейдового осмотра. Сколько нарушителей будет выявлено во время одного рейдового осмотра - столько отдельных актов и должно быть составлено и в дальнейшем "залито" в ЕРКНМ.

Минэкономразвития - а именно это ведомство разъясняет применение норм Закона о госконтроле - уточнило, что упомянутые выше акты рейдового осмотра являются именно отдельными актами, а не частями одного, "единого", акта такого КНМ.

______________________________________

Студент вправе в судебном порядке требовать от вуза выставить правильную оценку за госэкзамен

Кассационное определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2021 г. N 89-КАД21-1-К7

Студент вуза, проходивший обучение по направлению подготовки "Юриспруденция", обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения апелляционной комиссии института, принятого по его апелляции на результаты государственного экзамена, по итогам которого он получил оценку "хорошо". В обоснование своего требования истец указал, что подал апелляцию в связи с несогласием с результатом экзамена. Решением апелляционной комиссии апелляция была удовлетворена, а протокол заседания государственной экзаменационной комиссии аннулирован. Однако вместо выставления другой оценки, как это предусмотрено п. 55 Порядка проведения государственной итоговой аттестации, апелляционная комиссия назначила новый срок сдачи экзамена. Истец полагал, что такое решение является незаконным, поскольку может быть принято лишь в случае оспаривания процедуры проведения экзамена, но не его результатов (п. 54 названного Порядка). В связи с этим он просил возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем внесения в протокол апелляционной комиссии сведений о выставлении иного результата сдачи экзамена.

Суды отказали в принятии искового заявления, исходя из того, что доводы истца по существу сводятся к несогласию с результатом экзамена. Между тем суд не вправе оценивать степень и уровень освоения обучающимся образовательной программы, поскольку решение таких вопросов относится к компетенции административного ответчика. Кроме того, суды сочли, что решение апелляционной комиссии не является властно-распорядительным, не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей, в связи с чем его законность не может быть проверена в порядке, установленном КАС РФ (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).

Верховный Суд РФ признал эту точку зрения ошибочной. Он указал, что основанием иска послужило нарушение апелляционной комиссией установленной процедуры рассмотрения апелляции. Вывод судов о том, что оспариваемое решение не является властно-распорядительным, по мнению ВС РФ, также не соответствует обстоятельствам дела, поскольку истец был вынужден повторно сдавать госэкзамен для получения диплома о высшем образовании.

В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ направил дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

______________________________________

Минтруд высказался по вопросу о разделении отпуска на части

Письмо Минтруда России от 8 июля 2021 г. N 14-2/ООГ-6477

Статья 125 ТК РФ предусматривает, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

В Минтруд России поступил вопрос: вправе ли работодатель ограничить количество частей и количество дней в частях отпуска (установить ограничение части отпуска не менее 7 дней), а также установить условие о том, что часть отпуска должна включать выходные дни?

Чиновники пояснили, что ТК РФ регламентирует продолжительность только одной части отпуска, так как требований по количеству других частей отпуска, их продолжительности, а также дня (рабочего или выходного) начала отпуска ТК РФ не содержит, эти вопросы могут быть разрешены соглашением работодателя и работника.

Напомним, ранее специалисты Роструда давали более подробный комментарий к ст. 125 ТК РФ: работодатель не вправе самостоятельно решить вопрос не только о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, но и о продолжительности этих частей (в частности, в обязательном порядке требовать от работника включения в отпуск выходных дней), этот вопрос решается только по соглашению сторон трудового договора (см. письмо от 17.07.2009 N 2143-6-1). Аналогичные комментарии широко представлены и в ответах с портала "Онлайнинспекция.РФ".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части
	Энциклопедия судебной практики Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска (Ст. 125 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

23 сентября 2021 года

Упрощенный порядок установления инвалидности продлен до 1 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2021 г. N 1580

До 1 марта следующего года продлен срок действия Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 N 1697. Ранее этот срок уже продлевался и должен был истечь 1 октября 2021 г.

Напомним, что Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также проведение медико-социальной экспертизы граждан в целях установления инвалидности впервые исключительно в заочной форме (без личного участия).

Кроме того, рассматриваемым постановлением Правительства РФ также в очередной раз продлен до 1 марта 2022 г. срок действия Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Этот документ предполагает заочное освидетельствование граждан в учреждениях медико-социальной экспертизы, а также продление на 6 месяцев ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности при наступлении срока переосвидетельствования.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

____________________________________________

Обновлены формы документов для получения вычетов по НДФЛ

Приказ ФНС России от 17 августа 2021 г. N ЕД-7-11/755@ (зарег. в Минюсте 17.09.2021)

С 20 мая 2021 года получить налоговый вычет по НДФЛ на приобретение жилья, уплату процентов по ипотеке и в сумме внесенных на индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) средств (тип "А") можно в упрощенном порядке - без декларации 3-НДФЛ и пакета подтверждающих право на вычет документов.

В связи с этим ФНС утвердила формы документов, применяемых при получении социальных (на обучение, лечение и добровольное страхование) и имущественных вычетов по НДФЛ:

- заявления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 (в части социального налогового вычета в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни) и 7 п. 1 ст. 219 НК РФ;

- уведомления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 (в части социального налогового вычета в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни) и 7 п. 1 ст. 219 НК РФ;

- заявления о подтверждении права налогоплательщика на получение имущественных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ;

- уведомления о подтверждении права налогоплательщика на получение имущественных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ.

Также установлены их электронные форматы и правила заполнения.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года. С этой же даты утрачивают силу ранее утвержденные формы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ Предоставление имущественного вычета по НДФЛ работодателем (налоговым агентом) Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

_________________________________________

Содержание на садовом участке домашней птицы может грозить административным штрафом

Постановление Верховного Суда РФ от 2 августа 2021 г. N 16-АД21-6-К4

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении жалобы гражданки, привлеченной к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ). Заявительница была оштрафована на 10 000 руб. в связи с выявлением факта использования принадлежащего ей садового участка для содержания домашней птицы. Поводом для проведения территориальным управлением Росреестра проверки послужила жалоба соседки, которую не устраивало расположение курятника вблизи разделяющего участки забора.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что земельный участок, находящийся в границах садового товарищества, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для садоводства. При этом в соответствии с местными правилами землепользования и застройки, действовавшими на дату обнаружения правонарушения, участок принадлежал к территориальной зоне, в отношении которой ни основные, ни условно разрешенные виды использования не предполагали содержание домашней птицы.

Кроме того, суды сослались на действовавший в указанный период Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому птицеводство является отдельным видом разрешенного использования, отличным от ведения садоводства (применяемый в настоящее время Классификатор содержит аналогичные положения).

Суды отклонили довод заявительницы о том, что она содержала домашнюю птицу в небольших количествах для собственных нужд, как не имеющий юридического значения. Суд первой инстанции отметил в этом отношении, что в период проведения проверки на участке содержалось 40 голов уток и 25 голов кур.

При указанных обстоятельствах ВС РФ не усмотрел оснований для отмены состоявшихся по делу актов.

_________________________________________

Антиковидные субсидии для МСП и СОНКО: формат заявления и сервис от ФНС

Письмо ФНС России от 16 сентября 2021 г. N БС-4-11/13213@

В 2021 году решено предоставить субсидии субъектам МСП и социально ориентированным НКО, ведущим деятельность в муниципалитетах, которые в наибольшей степени пострадали от коронавируса и в которых введены ограничительные меры с 1 августа 2021 года. За счет субсидии частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в том числе сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 году (см. новость от 17.09.2021).

В связи с этим ФНС разработала рекомендуемый формат представления заявления о перечислении субсидии.

Кроме того, ФНС запустила на своем сайте специальный сервис по новым субсидиям, позволяющий в автоматическом режиме по ИНН определить соответствие всем необходимым условиям для получения субсидии, а также отслеживать статус поданного заявления.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Субсидии для МСП и СОНКО в муниципальных образованиях, наиболее пострадавших от пандемии

____________________________________________

22 сентября 2021 года

Просрочка возврата денежных средств в связи с отказом заемщика от услуги по страхованию не влечет уплаты потребительской неустойки

Определение Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. N 22-КГ21-2-К5

Заемщик, подключенный банком к программе страхования в связи с предоставлением кредита, в течение "периода охлаждения" подал заявление об исключении его из числа застрахованных лиц и о возврате уплаченной банку за участие в программе суммы. Денежные средства были возвращены заемщику с нарушением 10-дневного срока, предусмотренного указанием Банка России от 20.11.2015 N 3854-У, что послужило поводом для обращения заемщика в суд с иском о взыскании с банка неустойки за просрочку. Свое требование истец основывал на п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, которым установлена ответственность за нарушение срока оказания услуги.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что действия банка охватываются составом предусмотренного указанной нормой правонарушения и удовлетворил требование о взыскании неустойки. Однако апелляционная и кассационная инстанции сочли эту позицию ошибочной, полагая, что просрочка возврата денежных средств, уплаченных за подключение к программе страхования, не может рассматриваться как нарушение срока оказания услуги в собственном смысле, являющейся предметом договорных отношений сторон.

Верховный Суд РФ согласился со второй точкой зрения. Он указал, что несвоевременный возврат денежных средств в связи с добровольным отказом потребителя от услуги не относится к числу случаев, в которых может быть начислена неустойка на основании п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей. Поскольку на протяжении всего времени рассмотрения спора истец настаивал на взыскании с банка именно этой неустойки а не иных мер ответственности (в частности, процентов по ст. 395 ГК РФ), ВС РФ счел, что суды апелляционной и кассационной инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита

______________________________________

Как будут работать вытрезвители?

Приказ Минздрава, Минтруда и МВД России от 30 июня 2021 г. N 689н/440н/509

Принят совместный приказ Минздрава, Минтруда и МВД России о правилах организации деятельности вытрезвителей.

Основные принципы работы:

- добровольность нахождения "клиентов" - они остаются, только подписав согласие на помещение и временное пребывание. Конечно, если в состоянии это сделать, если нет - согласие презюмируется;

- в вытрезвителе остаются только те лица, которым не нужна медицинская помощь в медицинском стационаре, а вытрезвление происходит "естественным" путем;

- "клиента" могут привезти сотрудники полиции (как с улицы, так и из дома; мы подробно рассказывали об этом ранее), но он может и сам, добровольно, воспользоваться услугами вытрезвителя;

- вытрезвитель отбирает у "клиента" находящиеся при нем ценности (на хранение), моет (проводит санитарную обработку), организует спальное место, предоставляет питье и питание. Никаких медицинских процедур (капельницы и прочее) Правилами не предусмотрено. Все "клиенты" должны быть под постоянным наблюдением, в том числе с помощью системы видеокамер;

- по мере вытрезвления, но, самое большее, - через 24 часа, - "клиента" отпускают. Правда, если этот срок истекает ночью, отпустят все равно не раньше 6 утра;

- всех посетителей учитывают - во-первых, принимают только по специальному акту приема, во-вторых, зарегистрируют в специальном журнале, в-третьих, персонально сообщат о каждом своем "госте" в МВД.

Рассматриваемые правила вступят в силу 24 сентября.

______________________________________

В счете-фактуре строки с реквизитами можно расположить в две колонки

Письмо ФНС России от 23 августа 2021 г. N 3-1-11/0116@

Счет-фактура признается соответствующим требованиям налогового законодательства, если налогоплательщиком не нарушено содержание и число показателей, предусмотренных п. 5 ст. 169 НК РФ и постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137.

Таким образом, формирование счета-фактуры, в котором показатели строк 1 - 8 расположены в 2 колонки, не противоречит требованиям законодательства о налогах и сборах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Счет-фактура

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

21 сентября 2021 года

С 20 сентября применяется новая Единая методика ОСАГО

Положение Банка России от 4 марта 2021 г. N 755-П

Методика регулирует порядок определения размера восстановительных расходов на ремонт транспортного средства в рамках отношений по договору ОСАГО. Новые правила приняты взамен аналогичного документа, действовавшего с 2014 года.

Изменения коснутся порядка формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часов работ, используемых при определении размера восстановительных расходов. Так, средняя стоимость будет рассчитываться для каждого субъекта РФ (ранее определялась применительно к укрупненным экономическим регионам) и актуализироваться раз в три месяца вместо одного раза в полгода. Очередная версия справочников перед утверждением будет проходить общественное обсуждение на сайте Российского союза автостраховщиков. Принять участие в обсуждении сможет неограниченный круг лиц.

В числе прочих изменений в обновленной методике уточнен порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели автомобиля, конкретизированы источники информации о стоимости (будут учитываться цены интернет-магазинов), вводятся правила идентификации транспортного средства, представленного на осмотр.

Новая методика будет применяться при определении размера восстановительных расходов в связи с ДТП, имевшими место после ее вступления в силу.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Убытки, подлежащие возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего
	Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

______________________________________

Новые правила исчисления среднего заработка для пособия по безработице

Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 N 1552

В настоящее время действует Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. N 62.

Федеральным законом от 28 июня 2021 г. N 219-ФЗ были внесены масштабные изменения в Закон о занятости населения. Так, например, из Закона о занятости с 1 июля 2021 г. исключены положения, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляли выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Кроме того, внесены изменения в порядок определения размера пособия по безработице: с 1 июля 2021 г. пособие по безработице начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством РФ. Однако изменения, согласно которым установление порядка исчисления среднего заработка для определения размеров пособия по безработице перестанет относиться к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, почему-то вступят в силу только с 1 января 2022 г.

Как бы то ни было, Правительство РФ утвердило новые правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице. Они вступят в силу с 25 сентября 2021 года.

Согласно новым правилам средний заработок исчисляется органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях (далее - доход) по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:

- средний заработок по общему правилу исчисляется за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в службу занятости о поиске работы (далее - расчетный период);

- если в каком-либо месяце доход, на который начислялись страховые взносы, отсутствовал, этот месяц (месяцы) исключаются из расчетного периода;

- средний заработок исчисляется путем деления суммы дохода на количество месяцев в расчетном периоде;

- если в течение всего расчетного периода доход отсутствовал, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.

Средний заработок исчисляется работодателем, если, в частности:

- граждане во время расчетного периода находились в декретном отпуске;

- доход за расчетный период отсутствовал, а предшествующий период, равный расчетному, относится к периоду занятости не по последнему месту работы;

- доход по последнему месту работы отсутствовал как в расчетный период, так и в предшествующий период, равный расчетному.

В этих случаях гражданину необходимо представить в органы службы занятости справку работодателя о среднем заработке, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или ИП.

Выплаты, которые учитываются работодателем для расчета среднего заработка, период, за который исчисляется средний заработок работодателем (3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения), время, которое исключается из этого периода, начисленные за это время суммы, а также другие правила расчета среднего заработка для пособия по безработице работодателем изменений не претерпели.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице

______________________________________

Работодатели вправе принимать заявления на возврат НДФЛ в электронном виде

Письмо ФНС России от 9 сентября 2021 г. N БС-4-11/12811@

Согласно п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма НДФЛ подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика.

Способы представления налоговому агенту заявления на возврат излишне удержанного НДФЛ не установлены. Документы, подписанные КЭП, в общем случае приравниваются к бумажным, подписанным собственноручно.

Поэтому налоговый агент вправе самостоятельно определить способы представления своими работниками заявления на возврат излишне удержанного НДФЛ, в том числе в электронном виде.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Перерасчет НДФЛ и возврат излишне начисленных сумм налоговым агентом

______________________________________

Контроль за ККТ предложено ввести в НК РФ

Проекты федеральных законов

Минфин России разработал и разместил на портале проектов НПА пакет законопроектов об интеграции контроля за соблюдением правил применения ККТ в налоговый контроль. Однако буквально через несколько дней ведомство отказалось от дальнейшей разработки этих проектов, однако ознакомиться с ними следует, чтобы понимать общий вектор идеи.

Изменения преполагались в НК РФ, КоАП РФ, Закон N 54-ФЗ и другие федеральные законы. Цель - усиление контроля за соблюдением правил применения ККТ при осуществлении расчетов в РФ, повышение его оперативности.

Так, в НК РФ планировалось закрепить:

- обязанности лиц, осуществляющих расчеты, операторов фискальных данных (ОФД);

- оперативный контроль (этот термин заменит словосочетание "контроль за применением ККТ"),

- наблюдение, под которым понимается визуальное восприятие должностным лицом налогового органа, осуществляющего оперативный контроль, действий лица, осуществляющего расчеты, ОФД с целью проверки соблюдения им правил применения ККТ при осуществлении расчетов;

- оперативный мониторинг - осуществляемые ФНС с использованием автоматизированной информационной системы налоговых органов на постоянной основе сбор, обобщение, систематизация и оценка информации о соблюдении проверяемыми лицами правил применения ККТ;

- контрольная закупка;

- и др.

Правда, на момент размещения

Рекомендуем:

Энциклопедия решений ККТ: общие положения, кассовые документы, санкции за неприменение Проверки применения ККТ Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения требований к ККТ

____________________________________________

20 сентября 2021 года

Правительство РФ приняло постановление о переносе выходных дней в 2022 году

Постановление от 16 сентября 2021 года N 1564

Правительство РФ приняло решение о переносе в 2022 году следующих выходных дней:

- с субботы 1 января на вторник 3 мая;

- с воскресенья 2 января на вторник 10 мая;

- с субботы 5 марта на понедельник 7 марта.

Таким образом, россиян, трудящихся по графику 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, в 2022 году ожидают следующие периоды отдыха:

- с 1 января по 9 января;

- 23 февраля;

- с 6 по 8 марта;

- с 30 апреля по 3 мая;

- с 7 по 10 мая;

- с 11 по 13 июня;

- с 4 по 6 ноября.

Напоминаем, на 31 декабря текущего года был перенесен выходной день 3 января 2021 г., совпавший с нерабочим праздничным днем. Поэтому период отдыха в новогодние праздники начнется уже 31 декабря 2021 г. В 2022 году 31 декабря будет выходным, так как выпадает на субботу.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Перенос выходных в связи с праздниками
	Календари Производственный календарь на 2022 год Производственный календарь на 2022 год при 6-дневной рабочей неделе

______________________________________

Выдавать сотрудникам доверенности на подачу от имени компании заявлений для получения услуг ФССП теперь можно через портал госуслуг

Информация Минцифры России от 16 сентября 2021 г.

Минцифры совместно с ФССП России запустили на портале госуслуг новый сервис делегирования полномочий. Он реализован в рамках суперсервиса "Цифровое исполнительное производство".

Новый сервис позволяет юрлицам делегировать полномочия своим сотрудникам и подавать заявления через Госуслуги от имени компании. Для этого нужно перейти в личный кабинет организации на портале, выбрать вкладку "Делегирование полномочий" в разделе "Доверенности и доступы", выбрать сотрудника, срок доверенности и доступные полномочия. Доверенность потребуется подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Делегировать полномочия можно любому сотруднику организации, у которого есть подтвержденная учетная запись на портале госуслуг. После получения полномочий он практически сразу может воспользоваться следующими сервисами по исполнительному производству на портале:

- Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству;

- Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.

Также сообщается, что в будущем пользователям портала будет доступна возможность делегирования полномочий для подачи заявлений в другие ведомства.

______________________________________

Минтруд напомнил о возможности подать в ФСС заявление на профилактику распространения коронавируса до 1 октября

Информация Минтруда России от 9 сентября 2021 года

Сообщается о введении новых Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (см. также новость от 13.09.2021).

В частности, установлено, что в 2021 году страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года.

При этом, с учетом складывающейся в 2021 году санитарно-эпидемиологической обстановки в целях оказания в 2021 году поддержки работодателям-страхователям по ОСС от НС и ПЗ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), перечень предупредительных мер на период 2021 года дополнен новыми предупредительными мерами по предотвращению ее распространения.

Кроме того, перечень предупредительных мер дополнен новой предупредительной мерой по мониторингу на рабочем месте состояния здоровья работника, а также актуализирован перечень документов, обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.

Рекомендуем:

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Компенсация расходов на борьбу с COVID-19 за счет средств ФСС в 2021 году

__________________________________________

Банк "ПЛАТИНА" остался без лицензии

Информация Банка России от 17 сентября 2021 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

______________________________________________

17 сентября 2021 года

Вычет на спорт: утверждены перечень услуг и правила ведения перечня физкультурно-спортивных организаций

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. N 1501

Распоряжение Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. N 2466-р

1 августа вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 88-ФЗ. Он позволяет физлицам получить социальный вычет по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги с 1 января 2022 года. Вычет не должен превышать 120 тыс. рублей за год в совокупности с другими социальными вычетами по НДФЛ. Гражданин также может учесть расходы на физкультурно-оздоровительные услуги (ФОУ), оказанные его несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным) и подопечным.

Получить вычет можно, если на дату расходов физкультурно-спортивная организация (ИП) и оплаченные физкультурно-оздоровительные услуги включены в соответствующие перечни.

В связи с этим Правительство РФ утвердило:

- Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг;

- Правила формирования и ведения перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, по которым Минспорта России будет ежегодно формировать перечень физкульторганизаций (ИП) на основании данных, представляемых субъектами РФ, и направлять в ФНС не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальный вычет по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги с 2022 года

______________________________________

Субъекты МСП и СОНКО в некоторых городах получат новые антикоронавирусные субсидии

Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. N 1513

В 2021 году решено предоставить субсидии субъектам МСП и социально ориентированным НКО, ведущим деятельность в муниципалитетах, которые в наибольшей степени пострадали от коронавируса и в которых введены ограничительные меры с 1 августа 2021 года.

За счет субсидии частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в том числе сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 году.

Размер субсидии определяется как произведение МРОТ на 1 января 2021 года, количества работников получателя субсидии в июне 2021 года и коэффициента 0,5 (если ограничительные меры введены на 2 недели) или коэффициента 1 (если ограничения введены на 4 недели). Для ИП количество работников увеличивается на единицу.

Претендент на господдержку должен быть зарегистрирован либо в реестре субъектов МСП, либо в реестре НКО, пострадавших из-за коронавируса. Установлен ряд иных требований. Предусмотрено формирование ФНС реестра получателей субсидий.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Субъекты малого и среднего предпринимательства Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Беспроцентные кредиты и субсидии бизнесу в связи с пандемией COVID-19: налоговые последствия и бухгалтерский учет Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса?

____________________________________________

С марта 2022 года введут новые Правила пользования жилыми помещениями

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. N 1498

Приказ Минстроя России от 14 мая 2021 г. N 292/пр (зарег. в Минюсте 08.09.2021)

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется гражданами с соблюдением соответствующих Правил, утвержденных Минстроем России (ранее их утверждал Кабмин); за несоблюдение некоторых норм из Правил предусмотрена даже административная ответственность (ст. 7.21 КоАП РФ). С весны следующего года утратят силу нынешние Правила (еще от 2006 года) и начнут действовать новые.

При этом, однако, практически никаких новелл, и даже самостоятельных норм, новые Правила не содержат: они представляют собой, по сути, памятку для проживающих, иногда со ссылками на положения федерального законодательства, которые и предусматривают "пересказанное".

Однако для нанимателей жилья по соцнайму вводится новая занятная обязанность - они должны будут немедленно сообщать наймодателю о неисправностях жилого помещения или сантехники и иного оборудования в нем (действующие Правила требуют сообщать об этом в муниципалитет лишь в случае необходимости).

Кроме того, сохранится обязанность допуска в жилье работников наймодателя или уполномоченных им лиц, а также представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (только для нанимателей социального жилфонда и нанимателей по договорам соцнайма).

____________________________________________

Участие работодателя в процессе назначения пособий минимизируют

Проект Постановления Правительства РФ "О составе и порядке получения страховщиком сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий..."

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 сентября 2021 г.

Минтруд России вынес на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ (ID 01/01/09-21/00120288), которым урегулированы прямые выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Предусмотрено изменение порядка взаимодействия работодателя и ФСС России.

Как поясняет Минтруд России, с 01.01.2022 закрепляется обязательное формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Назначение и выплата пособий в рамках обязательного социального страхования будет осуществляться напрямую страховщиком - ФСС. Сведения о размере заработной платы, уходе в отпуск по беременности и родам будут поступать в ФСС от работодателя, а о факте рождения ребенка - из информационной системы ЗАГСа. Основываясь на эти данных, Фонд назначит пособия по беременности и родам, а также в связи с рождением ребенка. Кроме того, в связи с переходом на электронные больничные номер больничного будет приходить непосредственно в Фонд социального страхования для оплаты, а также направляться работодателю.

Подробнее о проектируемом порядке взаимодействия работодателя и ФСС читайте здесь.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году

____________________________________________

16 сентября 2021 года

Законопроект об отмене обязательного техосмотра легковых автомобилей и мотоциклов физлиц внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 1249892-7

В качестве общего правила планируется установить, что легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг легкового такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру. Но он может быть проведен по желанию автовладельца.

Вместе с тем в ряде случаев техосмотр проходить все же придется. Так, диагностическая карта с отметкой о техосмотре потребуется в случае постановки ТС на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента ТС, если принадлежащее физлицу легковой автомобиль или мотоцикл старше четырех лет.

Правительство РФ уже сообщило, что поддержит данную инициативу (http://government.ru/news/43248/).

____________________________________________

Сведения о себе и своих детях можно получить на портале госуслуг

Информация Федеральной налоговой службы от 14 сентября 2021 года

ФНС России совместно с Минцифрой России запустили сервис по получению сведений о себе и своих несовершеннолетних детях из реестра ЗАГС на веб-версии портала госуслуг (ЕПГУ). Он позволяет гражданам:

- использовать данные о государственной регистрации из реестра ЗАГС для автоматического заполнения заявлений на ЕПГУ;

- минимизировать ошибки заполнения заявлений за счет использования подтвержденных сведений;

- проверить корректность информации, содержащейся в реестре ЗАГС.

Запросить сведения можно в разделах "Мои документы" и "Семья и дети". Для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись на ЕПГУ. Получить запрошенные данные можно в двух форматах: в рамках разового запроса и оформив подписку, которая позволит иметь всегда актуальные данные в личном кабинете.

______________________________________

Центробанк и МВД наладят информационный обмен для раскрытия схем мошенничества с банковскими картами: проект

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О национальной платежной системе"

Минфин России подготовил поправки в ст. 27 Закона о национальной платежной системе, цель которых - совершенствование информационного взаимодействия Банка России и МВД России по вопросам, связанным с возбуждением и расследованием уголовных дел по фактам мошенничества при осуществлении переводов денежных средств.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, в настоящее время одной из острых проблем является широко распространенное мошенничество, связанное с добровольной передачей физлицами сведений (например, номеров платежных карт, кодов, паролей), которые используются преступниками в целях осуществления несанкционированных операций, в том числе переводов денежных средств без согласия клиентов ("социальная инженерия").

Эффективным способом профилактики, пресечения и раскрытия преступлений в сфере финансового мошенничества с платежными банковскими картами, по мнению разработчика поправок, могло бы стать оперативное взаимодействие МВД России с Центробанком.

Дело в том, что сроки возбуждения уголовных дел определены уголовно-процессуальным законодательством и требуют незамедлительного принятия решений. Однако сроки рассмотрения кредитными организациями обращений правоохранительных органов по фактам дистанционных хищений (до 30 дней) создают проблему, связанную с невозможностью проведения срочных оперативно-разыскных и процессуальных мероприятий. В результате длительного рассмотрения запросов принятие окончательных решений по материалам и по возбужденным уголовным делам этой категории затягивается до 3-4 месяцев, существенно падает раскрываемость возбужденных дел.

В целях повышения эффективности противодействия мошенничеству с банковскими картами Минфин предлагает внести в ст. 27 Закона о национальной платежной системе дополнения в части передачи органами предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве, в Банк России сведений о возбуждении уголовных дел, связанных со случаями и попытками осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, а также в части права указанных органов получать от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

Информационный обмен между МВД России и ЦБ РФ будет осуществляться на основе двусторонних соглашений, которые определят форму и порядок взаимодействия. Предполагается, что оперативный обмен данными будет осуществляться посредством технологической инфраструктуры Банка России.

____________________________________________

Разъяснены нюансы использования после 1 января 2022 года электронных подписей, выданных до этой даты

Письмо Минцифры России от 10 августа 2021 г. N ОП-П15-085-33604

Минцифры России разъяснило порядок применения сертификатов квалифицированной электронной подписи в связи с вступлением в силу с 1 января 2022 года изменений в Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В частности, представители министерства в своем письме отметили, что квалифицированные сертификаты, созданные удостоверяющими центрами, аккредитованными после 1 июля 2020 года, можно использовать после 1 января 2022 года до окончания срока их действия. По окончании срока действия этих сертификатов юридические лица и ИП могут использовать только сертификаты, выданные удостоверяющим центром ФНС России.

При этом применение сертификатов квалифицированной электронной подписи, созданных до 1 июля 2021 года удостоверяющими центрами, не прошедшими аккредитацию по новым правилам, после 1 января 2022 года не допускается. Перечень удостоверяющих центров, не получивших аккредитацию в период с 1 июля 2021 года до 31 декабря 2021 года и деятельность которых будет прекращена, подлежит размещению на официальном сайте Минцифры России .

Также отмечается, что если сертификат создан удостоверяющим центром до 1 июля 2021 года и при этом удостоверяющий центр прошел аккредитацию до 31 декабря 2021 года, то такие сертификаты действуют до окончания срока действия сертификатов ключей проверки такой электронной подписи.

Напомним, что с 1 января 2022 года вводится новое правило, согласно которому удостоверяющие центры будут выдавать квалифицированные электронные подписи только гражданам, а юрлицам и ИП нужно будет обращаться за получением подписи в УЦ ФНС, УЦ Банка России, руководителям госорганов - в УЦ Федерального казначейства. Чтобы обеспечить "бесшовный" переход от платной к соответствующей безвозмездной государственной услуге по выпуску электронной подписи, УЦ ФНС уже начал работу. С 01.07.2021 получить ее бесплатно в удостоверяющем центре ФНС России могут:

- юридические лица (лица, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности);

- индивидуальные предприниматели;

- нотариусы.

______________________________________

Необнаружение рака на ранней стадии - основание для иска о компенсации морального вреда родственникам пациента

Определение Верховного Суда РФ от 2 августа 2021 г. N 57-КГ21-11-К1

Верховный Суд РФ отменил отказ в иске и передал на новое рассмотрение дело о возмещении морального вреда дочери пациента, скоропостижно скончавшегося от рака.

Дочь обосновывала иск тем, что врачи "пропустили" опухоль, и в течение полугода активно лечили пациента от панкреатита, даже делали полостную операцию, однако опухоль желудка не обнаружили и не заподозрили, адекватные исследования (ФГДС, рентген желудка, СКТ органов брюшной полости) не провели, причин перфорации кишечника не выяснили. Когда же правильный диагноз "аденокарцинома", наконец, был поставлен, у пациента имелся уже запущенный рак желудка с врастанием опухоли в ворота селезёнки, хвост поджелудочной железы и с метастазами рака в забрюшинные лимфатические узлы и стенку тонкого кишечника. Через непродолжительное время отец истицы скончался.

Помимо иска к больнице, дочь жаловалась в страховую медицинскую организацию (экспертиза качества медпомощи отметила многочисленные нарушения качества) и попыталась также возбудить уголовное дело по факту ненадлежащего оказания медпомощи. Судебная экспертиза указала на дефекты медпомощи, однако эксперты отметили, что эти дефекты не имеют прямой причинно-следственной связи со смертью пациента. На этом основании в возбуждении уголовного дела было отказано.

И на этом же основании суды первых трех инстанций отказали дочери в удовлетворении гражданского иска о возмещении моральных страданий:

- раз нет прямой причинно-следственной связи между смертью пациента и оказанной ему ранее медпомощью, то вины медиков в этой смерти нет, следовательно, возмещать вред в связи со смертью пациента они не должны;

- что же касается моральных страданий по поводу некачественной медпомощи, то, по мнению суда, право на такое возмещение имеет только сам потребитель такой помощи, то есть умерший пациент. По наследству это право не переходит, поскольку неразрывно связано с личностью потерпевшего, стало быть, дочери покойного медики ничего выплачивать не должны.

Верховный Суд РФ с этим не согласился:

- суды первых инстанций указали, что раз нет причинно-следственной связи между недостатками оказания медпомощи и смертью пациента, то нет и причинной связи между нравственными страданиями истца в результате смерти её отца и действиями медработников. Таким образом, по сути, судебные инстанции сделали неправильный вывод о том, что основанием для возмещения морального вреда может являться только прямая причинная связь между выявленными дефектами медпомощи и смертью;

- однако такое толкование противоречит приведённому правовому регулированию спорных отношений;

- возможность возмещения вреда, в том числе морального вреда, не поставлена в зависимость от наличия только прямой причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом;

- в данном случае юридическое значение может иметь и косвенная (опосредованная) причинная связь, если дефекты (недостатки) оказания медицинской помощи пациенту могли способствовать ухудшению состояния его здоровья и ограничить его право на получение своевременного и отвечающего установленным стандартам лечения;

- при этом ухудшение состояния здоровья человека вследствие некачественной медпомощи (в том числе при несвоевременной диагностике заболевания и при непроведении пациенту всех необходимых лечебных мероприятий) причиняет страдания, то есть причиняет вред, как самому пациенту, так и его родственникам, что является достаточным основанием для компенсации такого вреда.

____________________________________________

15 сентября 2021 года

Водителям разрешили предъявлять СТС в виде QR-кода: бумажное свидетельство больше не нужно?

Информация МВД России от 9 сентября 2021 г.

На прошлой неделе в России стартовал эксперимент по использованию цифровой копии свидетельства о регистрации транспортного средства. Водители по требованию сотрудников полиции теперь могут предъявлять для проверки графическое отображение свидетельства о регистрации транспортного средства и информацию о нем, содержащиеся в мобильном приложении "Госуслуги.Авто". Проверка будет осуществляться с помощью мобильного устройства сотрудников Госавтоинспекции путем считывания QR-кода. Как пояснило МВД России, эксперимент пройдет во всех регионах, мобильное приложение "Госуслуги.Авто" доступно для скачивания всем желающим.

Однако новшество не означает, что бумажное свидетельство о регистрации транспортного средства можно больше не брать с собой.

Как подчеркивается в сообщении ведомства, использование мобильного приложения в ходе эксперимента не отменяет обязанности для водителей иметь при себе регистрационные документы на автомобиль в оригинальном виде. Эта обязанность закреплена в пункте 2.1.1 Правил дорожного движения, где определен перечень документов, которые водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции предъявлять для проверки.

Сообщается, что каких-либо изменений в правовом регулировании в этой части на период тестирования мобильного приложения не планируется. Сотрудники полиции вправе требовать для проверки оригиналы документов после предъявления их электронных копий.

В случае успешной реализации эксперимента может быть рассмотрен вопрос о применении такого подхода для иных видов используемых водителями документов.

О том, что в период проведения эксперимента у водителя при себе по-прежнему должно быть бумажное СТС, предупреждают также и портал госуслуг, и Минцифры России. Минцифры помимо этого информирует, что мобильное приложение "Госуслуги Авто" будет работать в пилотном режиме до конца 2021 года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

____________________________________________

ВС РФ подтвердил законность штрафа, назначенного госслужащему за формальное отношение к обращению гражданина

Постановление Верховного Суда РФ от 16 июля 2021 г. N 83-АД21-6-К1

Верховный Суд РФ оставил без изменения судебные акты по делу, в рамках которого на должностное лицо региональной инспекции труда был наложен административный штраф по ст. 5.59 КоАП РФ ("Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан").

Поводом для привлечения должностного лица (замруководителя инспекции по правовым вопросам) к административной ответственности послужил тот факт, что сотрудниками инспекции длительное время не проводились проверочные мероприятия по поступившему обращению гражданки, в котором она жаловалась на нарушение работодателем ее трудовых прав. Незадолго до истечения установленного законом 30-дневного срока рассмотрения обращения заявителю был направлен ответ формального содержания, в котором инспекция не дала оценки по существу приведенным заявителем доводам.

В связи с тем, что законодательством предусмотрена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина и право последнего на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов, суды пришли к выводу, что в действиях замруководителя инспекции, в круг служебных обязанностей которого входит организация работы с обращениями граждан, содержится состав вменяемого правонарушения. Верховный Суд РФ согласился с этой точкой зрения.

Отметим, что это не первый случай, когда ВС РФ поддерживает позицию нижестоящих судов в вопросе о привлечении должностных лиц к ответственности за необеспечение надлежащего рассмотрения обращений граждан (см., например, постановления от 10.08.2020 N 18-АД20-24, от 31.07.2019 N 7-АД19-5).

Напомним также, что субъектами указанного правонарушения не являются должностные лица тех организаций, которые не относятся к числу государственных (муниципальных) органов и не осуществляют публично значимые функции (в частности, управляющие компании МКД) (см., например, постановления ВС РФ от 15.02.2019 N 88-АД19-2, от 22.10.2018 N 88-АД18-3).

____________________________________________

С 21 сентября возобновится авиасообщение с Ираком, Испанией, Словакией и Кенией

Информация Правительства РФ от 13 сентября 2021 г.

Сообщается о возобновлении на взаимной основе с 21.09.2021 регулярного авиасообщения со следующими государствами:

- Ирак (Москва-Багдад - 2 рейса в неделю);

- Испания (Москва-Мадрид, Москва-Барселона - 4 рейса в неделю, Москва-Малага и Москва-Аликанте - 2 рейса в неделю);

- Кения (Москва-Найроби - 2 рейса в неделю);

- Словакия (Москва-Братислава 4 рейса в неделю, Санкт-Петербург-Братислава - 2 рейса в неделю).

Также с указанной даты увеличивается количество регулярных рейсов с Египтом, Венгрией, Казахстаном и Катаром. Кроме того, возобновятся полеты в Турцию и Египет из международных аэропортов Пскова, Магадана, Мурманска и Читы.

Напомним, что ранее было принято решение о снятии с этой же даты всех ограничений на авиасообщение с Белоруссией.

____________________________________________

14 сентября 2021 года

Как банки будут выявлять платежные карты и электронные кошельки, вовлеченные в теневой бизнес: рекомендации ЦБ РФ

Методические рекомендации Банка России от 6 сентября 2021 г. N 16-МР

Информация Банка России от 10 сентября 2021 г.

Банк России определил критерии, по которым банки могут выявить платежные карты и электронные кошельки, используемые теневым бизнесом - незаконными онлайн-казино, онлайн-лотереями, организаторами финансовых пирамид, нелегальными форекс-дилерами, криптовалютными интернет-обменниками. Они приводятся в методических рекомендациях регулятора.

Так, банкам рекомендовано проверять счета физлиц и оформленные на физических лиц электронные средства платежа, используемые посредством "онлайн-сервисов" для осуществления расчетов с другими физлицами, по которым операции по переводу денег, электронных денежных средств (далее также ЭДС) одновременно соответствуют двум и более признакам:

- необычно большое количество контрагентов - физлиц, например, более 10 в день, более 50 в месяц;

- необычно большое количество операций по зачислению/списанию безналичных денежных средств (увеличению/уменьшению остатка ЭДС), проводимых с контрагентами - физлицами, например, более 30 операций в день;

- значительные объемы операций, совершаемых между физлицами, например, более 100 тыс. руб. в день, более 1 млн руб. в месяц;

- короткий промежуток времени (одна минута и менее) между зачислением денег и их списанием (увеличением остатка ЭДС и его уменьшением);

- в течение 12 часов (и более) одних суток проводятся операции по зачислению/списанию денежных средств (увеличению/уменьшению остатка ЭДС);

- в течение недели средний остаток денежных средств на банковском счете (ЭДС) на конец операционного дня не превышает 10% от среднедневного объема операций в указанный период;

- операции по списанию денежных средств, электронных денежных средств характеризуются отсутствием платежей в пользу юрлиц и (или) ИП для обеспечения жизнедеятельности физического лица (например, оплата коммунальных услуг, услуг связи, иных услуг, товаров, работ);

- совпадение идентификационной информации об устройстве (например, MAC-адрес, цифровой отпечаток устройства и др.), используемом разными клиентами - физлицами для удаленного доступа к услугам кредитной организации по переводу денежных средств, ЭДС.

При выявлении подозрительных банковских счетов, открытых физическим лицам, и электронных средств платежа, оформленных на физических лиц, кредитным организациям рекомендуется обеспечить повышенное внимание к операциям таких клиентов.

Кроме того, соответствующие операции необходимо рассматривать на предмет наличия подозрений, что они осуществляются в антиотмывочных целях и, при возникновении таких подозрений, реализовывать право на отказ в выполнении распоряжения клиента о совершении операции. А если в течение календарного года будет принято два и более решения об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции, - рассматривать вопрос о реализации права на расторжение договора банковского счета (вклада) с клиентом.

Банкам следует также обеспечить необходимую защиту P2P-сервисов, чтобы их нельзя было использовать для проведения подозрительных операций.

Поясняется, что указанные меры направлены на защиту интересов потребителей и сокращение подозрительных операций.

____________________________________________

Суды не усмотрели оснований для наложения на сервис по заказу такси превентивного запрета на сотрудничество с водителями-нелегалами

Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2021 г. N 305-ЭС21-13700

Верховный Суд РФ отказал в передаче на кассационное рассмотрение дела, в рамках которого Московская административная дорожная инспекция просила возложить на владельца одного из сервисов по заказу такси запрет передавать на территории Москвы и Подмосковья заказы лицам, не имеющим действующих разрешений на перевозку пассажиров.

Суды трех инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения этого требования. Они исходили из того, что в силу действующего законодательства функции по контролю за наличием у перевозчика разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси возлагаются на уполномоченные в соответствующей сфере государственные органы. Закон не содержит норм, обязывающих каких-либо иных субъектов проверять наличие у перевозчиков таких разрешений.

Между тем при рассмотрении дела было установлено, что владелец сервиса по соглашению с отраслевым региональным ведомством добровольно осуществляет проверку наличия действующего разрешения при регистрации партнера-перевозчика в своей информационной системе, а также проводит периодический (плановый) и внеплановый (в случае обращения государственных органов, потребителей) контроль за действительностью разрешений. Возможностью оперативного контроля наличия разрешения при фактическом осуществлении перевозки сервис, не будучи уполномоченным государственным органом, не располагает.

Инспекция в обоснование своего требования ссылалась на выявленный факт осуществления перевозки двумя транспортными средствами в отсутствие действующих разрешений. Однако на момент регистрации в информационной системе сервиса разрешение в отношении одного из этих транспортных средств действовало, а владелец второго транспортного средства представил при регистрации недостоверные сведения. После выявления указанных нарушений сервис заблокировал возможность принятия заказов обоими перевозчиками.

В связи с указанными обстоятельствами суды пришли к выводу, что требование инспекции носит формальный характер. В случае же обнаружения конкретного нарушения закона совершившее его лицо может быть в установленном порядке привлечено к ответственности. При этом из решения суда первой инстанции следует, по-видимому, что этот суд не рассматривает владельца сервиса в качестве лица, ответственного за нарушение партнерами-перевозчиками обязанности по получению разрешений на перевозку.

Верховный Суд РФ в своем отказном определении дополнительно пояснил, что институт запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда (ст. 1065 ГК РФ), применяется лишь в отношениях между субъектом, осуществляющим соответствующую деятельность, и потенциальным потерпевшим.

Отметим, что вопрос о том, отвечает ли владелец сервиса по заказу такси за отсутствие у партнеров-перевозчиков разрешений на перевозку пассажиров, является дискуссионным. Так, в рамках дела с участием другого крупного сервиса суды пришли к выводу, что отсутствие такого разрешения может свидетельствовать о введении сервисом потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств услуги (ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ).

____________________________________________

Плановые проверки малого бизнеса - 2022: вновь мораторий

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. N 1520

Кабмин вновь (как и последние несколько лет подряд) ввел мораторий на плановые проверки субъектов малого предпринимательства. В 2022 году такие проверки просто запрещено включать в планы проверок (и за этим строго следит прокуратура РФ), однако мораторий-2022 не распространяется:

- на плановые лицензионные проверки;

- на плановые проверки ранее "проштрафившихся" субъектов - таких, которые по итогам недавней (не "старше" трех лет) проверки были либо наказаны за совершение грубого административного проступка, либо дисквалифицированы, либо их деятельность приостанавливалась;

- на проверки лиц, деятельность или объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений,

- на проверки лиц, в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора);

- на плановые проверки в рамках внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций,

- на плановые проверки в сфере федерального государственного надзора в области использования атомной энергии. 

Наконец, мораторий - поскольку он касается только тех видов надзора, что проходят по новому Закону о госконтроле или "старому" Закону N 294-ФЗ, - не распространяется на прокурорские проверки, налоговые, в сфере госзакупок и т.п.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений "Коронавирусный" мораторий на проверки - 2021

____________________________________________

13 сентября 2021 года

С 13 сентября ключевая ставка повышена до 6,75% годовых

Информация Банка России от 10 сентября 2021 года

Совет директоров Банка России повысил с 13 сентября ключевую ставку на 25 б.п., до 6,75% годовых.

При этом Центробанк допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 22 октября 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Правительством утвержден порядок реализации программы "Пушкинская карта" для молодежи

Постановление Правительства РФ от 08 сентября 2021 г. N 1521

С 1 сентября 2021 года в России стартовала программа "Пушкинская карта".

"Пушкинская карта" - это специальная банковская карта (виртуальная или пластиковая) для молодежи в возрасте от 14 до 22 лет включительно, которой можно расплачиваться только при покупке билетов на культурные мероприятия. Деньги на счет таких карт направляются государством.

На минувшей неделе Правительством РФ были определены подробные порядок и условия реализации данной программы.

В частности, установлено, что в 2021 году номинал "Пушкинской карты" составляет 3 тыс. руб., а с 2022 года - 5 тыс. руб.

Срок начала действия карты отсчитывается со дня достижения гражданином 14 лет и завершается по истечении 12 месяцев со дня достижения 22 лет.

Открыть ее можно в специальном мобильном приложении "Госуслуги.Культура" (при этом необходима подтвержденная учетная запись на портале госуслуг) или в отделении банка-участника программы (это "Почта банк").

Карта предназначена исключительно для оплаты билетов на мероприятия, включенные в специальный реестр (он ведется в электронном виде и размещается на платформе "PRO.Культура.РФ"). Использование ее для совершения иных операций не допускается.

В случае потери карты выдается дубликат.

Картой можно оплатить в том числе и мероприятие, проходящее в другом регионе, не по месту жительства или месту пребывания гражданина. Главное, чтобы оно проходило в рамках программы.

Билет дает право на посещение мероприятия только владельцу карты и не может быть передан третьим лицам. Обратите внимание: при входе на мероприятие у гражданина могут попросить предъявить документ, удостоверяющий личность, или необходимые сведения из него и фото посредством мобильного приложения. Двукратная попытка гражданина передачи карты или именного билета третьим лицам является основанием для прекращения участия данного гражданина в программе.

Для тех молодых людей, которые находятся в учреждениях здравоохранения на длительном лечении, на воинской службе, в интернатах, возможность участия в программе обеспечивается руководством данных учреждений.

Кроме того, рассматриваемым постановлением установлены требования к организациям культуры, а также билетным операторам (агрегаторам), желающим стать участниками программы.

______________________________________

Уступка права требования потерпевшего по договору ОСАГО сама по себе не является основанием для выплаты страхового возмещения в денежной форме

Информационное письмо Банка России от 8 сентября 2021 г. N ИН-06-59/71

Банк России высказал свою позицию по вопросу о том, вправе ли цессионарий, выкупивший у потерпевшего право требования к страховщику по договору ОСАГО, получить страховое возмещение в денежной форме. Вопрос возник в связи с тем, что в настоящее время законодательство в виде общего правила предусматривает натуральную форму возмещения вреда, причиненного транспортным средствам граждан. Цессионарий же при покупке права требования не приобретает каких-либо прав в отношении самого автомобиля, в связи с чем не имеет юридических оснований представить его для проведения ремонта.

Регулятор разъяснил, что право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода. Перечень случаев, в которых страховое возмещение вреда, причиненного транспортному средству гражданина, осуществляется в денежной форме, является закрытым. Уступка потерпевшим права требования к числу этих случаев не относится.

В связи с этим, по мнению Банка России, при отсутствии общих оснований для осуществления страхового возмещения в денежной форме выдача страховщиком цессионарию направления на ремонт является надлежащим исполнением его обязанностей по договору ОСАГО. Отсутствие у цессионария возможности представить транспортное средство на ремонт юридического значения в этом отношении не имеет. Заключение договора цессии без урегулирования сторонами вопроса о правообладании автомобилем может также свидетельствовать о злоупотреблении правом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Натуральное возмещение в рамках ОСАГО вреда, причиненного легковому автомобилю гражданина

____________________________________________

Заявление на профилактику травматизма за счет ФСС можно подать до 1 октября 2021 года

Приказ Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н (зарег. в Минюсте РФ 08.09.2021)

Информация Фонда социального страхования РФ от 9 сентября 2021 года

Установлены новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах. Они заменят правила 2012 г.

Предусмотрено финансовое обеспечение за счет сумм страховых взносов расходов страхователя на приобретение приборов, устройств, оборудования, предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В 2021 году предусмотрена возможность возместить за счет сумм страховых взносов расходы работодателя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения COVID-19:

- приобретение масок, перчаток, бахил и других средств защиты;

- приобретение дезинфицирующих средств;

- приобретение рециркуляторов воздуха, средств для обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов и пр.;

- приобретение устройств для контроля температуры тела работников;

- проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Актуализирован список документов, обосновывающих необходимость финансирования мер.

Заявление о финансировании по общему правилу подается в территориальный орган ФСС по месту регистрации до 1 августа. В 2021 г. это можно сделать до 1 октября.

Кроме того, появилась норма, согласно которой страхователь до 20 ноября текущего года имеет право обратиться в Фонд с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Осуществление за счет средств ФСС расходов, направленных на сокращение травматизма, в 2021 году

______________________________________

Родители детей-инвалидов смогут бесплатно жить в больнице, пока там лечится ребенок

Проект федерального закона N 1244343-7

В настоящее время дети-инвалиды, попавшие в больницу, не всегда могут рассчитывать на то, что кто-то из родных будет находиться с ними в стационаре: право быть рядом с ребенком в больнице у родителей есть, а вот бесплатную кровать и питание они могут получить, только если:

- маленькому пациенту нет еще 4 лет,

- для сопровождения ребенка старше 4-х лет имеются медицинские показания (однако исчерпывающего перечня показаний нет, и вопрос решается "по усмотрению"),

- за проживание родителя юного пациента больнице приплачивает регион в соответствии со своей Территориальной программой госгарантий бесплатной медпомощи (далеко не везде в стране).

При этом помощь родителей зачастую нужна ребенку-инвалиду независимо от возраста - сделать укол с инсулином (если диабет I типа) или просто дойти до процедурной (если ДЦП) сам ребенок может и не суметь. Проблема усугубляется, если ребенок-инвалид находится на лечении в другом городе, регионе или даже в столице, - ведь помимо расходов на общепит, родителям понадобится снимать жилье, чтобы просто иметь возможность приходить к ребенку днем.

В качестве "существенной меры материальной и моральной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов", в Госдуму внесен законопроект, который гарантирует:

- бесплатное - с питанием и спальным местом,

- и независимо от возраста ребенка-инвалида,

- пребывание родителя или иного члена семьи в стационаре вместе с ребенком-инвалидом на все время лечения ребенка.

Эту гарантию предлагается ввести с начала следующего года.

____________________________________________

С 21 сентября снимаются все ограничения на авиасообщение с Белоруссией

Информация Правительства РФ от 10 сентября 2021 г.

Сообщается, что с 21.09.2021 воздушное сообщение между Россией и Белоруссией, временно ограниченное в связи с распространением COVID-19, будет полностью восстановлено.

______________________________________

10 сентября 2021 года

С 10 сентября финансовые организации при заключении договоров с физлицами обязаны письменно информировать их о возможных рисках

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 192-ФЗ

Сегодня вступили в силу изменения в отдельные законодательные акты, направленные на установление общих требований к финансовым организациям в части предоставления ими достоверной информации о финансовом договоре и связанных с ним рисках потенциальному потребителю финансовых услуг - физическому лицу.

В частности, в Законе о банках и банковской деятельности, Законе об организации страхового дела, Законе о рынке ценных бумаг и некоторых иных законах закреплена обязанность финансовой организации (кредитной организации, страховой организации, НПФ, кредитного кооператива, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, МФО, профессионального участника рынка ценных бумаг - брокера, управляющего, инвестиционного советника), в том числе при осуществлении деятельности с привлечением третьих лиц, обеспечить предоставление физическому лицу, имеющему намерение заключить с ней договор об оказании соответствующих финансовых услуг, достоверной информации относительно данного договора, в том числе о его условиях и связанных с ним рисках.

Указанная информация должна предоставляться в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Форму, способы и порядок информирования клиентов вправе установить Банк России.

Минимальные (стандартные) требования к объему и содержанию предоставляемой информации устанавливаются стандартом защиты прав и законных интересов получателей банковских услуг, базовыми стандартами защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в соответствующей сфере финансового рынка, и (или) нормативным актом Банка России.

Названные обязанности по информированию должны выполняться при намерении гражданина заключить договор страхования; договор, направленный на привлечение денежных средств физических лиц, заключаемый с кредитным кооперативом; договор о брокерском обслуживании; договор доверительного управления с управляющим; договор об инвестиционном консультировании; пенсионный договор; договор передачи личных сбережений; договор займа с МФО. Также выполнять данные требования должны кредитные организации при совершении сделки с физлицом по возмездному отчуждению ценных бумаг, при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, при осуществлении действий, в результате которых физлицо становится застрахованным лицом по договору личного страхования, заключенному в целях обеспечения исполнения его обязательств по потребительскому кредиту (займу), и кредитные организации, действующие от имени или по поручению некредитной финансовой организации при заключении с физическим лицом договоров об оказании финансовых услуг.

______________________________________

Заявительный порядок предоставления льгот по налогу на имущество организаций - 2022: рекомендации ФНС

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 сентября 2021 г. N БС-4-21/12421@

ФНС ответила на типовые вопросы о применении с 2022 года заявительного порядка предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций:

1) Заявление о льготе может применяться начиная с налогового периода 2022 года российскими организациями, имеющими право на налоговые льготы, в отношении объектов, облагаемых по кадастровой стоимости (п. 81 ст. 2, ч. 3 ст. 10 Закона N 305-ФЗ).

2) Заявление о льготе в отношении объектов налогообложения, налоговая база по которым определяется исходя из среднегодовой стоимости имущества, подавать не надо. Для таких объектов льготы по уплате налога, как и ранее, заявляются в налоговой декларации (п. 1 ст. 386 НК РФ).

3) Организациями, которые будут ликвидироваться в течение 2022 года, налоговые льготы заявляются в 2022 году в декларации по налогу (п. 3 ст. 55, п. 1 ст. 386 НК РФ).

4) Организация может применять льготы при уплате авансовых платежей по налогу на имущество в течение налогового периода. Если налогоплательщик, имеющий право на льготу, не представил в налоговый орган заявление о льготе или не сообщил об отказе от нее, то льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на льготу. Однако, если налоговым органом на основе имеющихся у него документов не будет предоставлена льгота, налогоплательщик несет риски последствий неуплаты (не полной уплаты) в бюджет авансовых платежей по налогу, включая пени.

5) Предельный срок для представления в налоговый орган заявления о льготе НК РФ не установлен.

6) Заявление о льготе рассматривается налоговым органом по месту нахождения объекта налогообложения, указанного в заявлении. Заявление может быть рассмотрено иным налоговым органом, если законодательством и (или) организационно-распорядительными документами ФНС России рассмотрение заявления о льготе отнесено к полномочиям этого налогового органа.

7) По результатам рассмотрения заявления налоговый орган должен направить уведомление о предоставлении налоговой льготы либо сообщение об отказе от ее предоставления по формам, утвержденным приказом ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-21/646@.

8) По одному заявлению допускается одновременное направление налоговым органом уведомления о предоставлении льготы и сообщения об отказе от ее предоставления, например, применительно к разным периодам действия заявленной льготы и (или) разным объектам налогообложения.

9) Заявление о льготе по объектам недвижимости, которые не являются объектами налогообложения, подавать не надо (п. 4 ст. 374, п. 8 ст. 382 НК РФ).

10) Подать заявление о льготе в начале 2022 года на весь год вперед и последующие периоды можно, но следует учитывать, что если в заявлении указан не наступивший период, для предоставления льготы налоговый орган должен располагать сведениями, подтверждающими право налогоплательщика на нее за период, указанный в заявлении, поскольку в уведомлении о предоставлении льготы должны быть указаны основания ее предоставления. В отношении документально неподтвержденного периода действия льготы будет направлено сообщение об отказе в ее предоставлении.

11) Представление организациями заявления о льготе через личный кабинет налогоплательщика в настоящее время не предусмотрено.

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Суд посчитал законным увольнение временного работника накануне выхода на работу основного

Определение Шестого КСОЮ от 10 июня 2021 г. по делу N 8Г-9336/2021[88-10925/2021]

С работницей был заключен срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Согласно части третьей ст. 79 ТК РФ такой трудовой договор прекращается с выходом отсутствующего работника на работу. Отсутствующий работник вышел на работу 08.06.2020, а временная работница была уволена с занимаемой должности 05.06.2020, поскольку 6 и 7 июня 2020 года являлись выходными днями. По мнению суда, временная сотрудница была уволена в последний рабочий день перед днем выхода основного работника правомерно.

Такое же мнение можно встретить и в других судебных решениях (см., например, бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского облсуда за 1 квартал 2020 г., определения Московского горсуда от 24.01.2020 N 33-7835/2020, Архангельского облсуда от 12.03.2019 N 33-1406/2019).

Однако, по нашему мнению, такой подход правильным не является. Закон устанавливает, что событием, которое влечет прекращение срочного трудового договора, является выход на работу основного работника. Отношения не могут прекратиться днем, когда событие, влекущее их прекращение, еще не наступило. Если работодатель дождался выхода основного работника, чтобы возникло основание для увольнения, а потом прекратил срочный трудовой договор с временным сотрудником более ранней датой, это все равно значит, что увольнение произведено до истечения срока. Последним днем срока действия трудового договора и днем увольнения должен быть именно день выхода основного работника на работу. Аналогичная точка зрения также представлена в судебной практике (см., например, определения Забайкальского краевого суда от 10.12.2019 N 33-4959/2019, Свердловского облсуда от 08.05.2018 N 33-8270/2018, Новгородского облсуда от 11.04.2018 N 33-844/2018, Красноярского краевого суда от 24.01.2018 N 33-1067/2018).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Увольнение в связи с истечением срока трудового договора, заключенного для замены отсутствующего
	Энциклопедия судебной практики Прекращение срочного трудового договора (Ст. 79 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Роспотребнадзор напомнил о необходимости дозировать время, которое школьники проводят за гаджетами

Информация Роспотребнадзора от 7 сентября 2021 г.

В ведомстве напомнили, что от 30 до 50% школьников приобретают близорукость ко времени окончания школы и в дальнейшем вынуждены носить очки в течение всей жизни. Это связано с тем, что в эпоху цифровых технологий существенно повышается нагрузка на орган зрения как в школе, так и за ее пределами.

В качестве мер профилактики рекомендуется рациональное дозирование времени работы с электронными средствами обучения и гаджетами и ежедневное выполнение гимнастики для глаз. Не менее важно для сохранения зрения и удобное рабочее место с левосторонним освещением. При этом расстояние от монитора до глаз должно быть не менее 70 см, а от рабочей поверхности до глаз не менее 25 см.

Кроме того, в сообщении ведомства приведены нормы для использования электронных средств обучения на уроке, а также нормы суммарной ежедневной продолжительности использования ЭСО в школе и дома. При этом Роспотребнадзор напомнил, что занятия с использованием ЭСО в возрастных группах до 5 лет не проводятся.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Школьная пора: памятка для родителей

____________________________________________

9 сентября 2021 года

Предлагается установить запрет на утилизацию пригодных для употребления пищевых продуктов

Проект федерального закона N 1246347-7

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В частности, в Законе об отходах производства и потребления предлагается закрепить запрет на уничтожение, захоронение, утилизацию пригодных для употребления пищевых продуктов, пищевых материалов и изделий. Одновременно планируется установить, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, вправе осуществлять безвозмездную передачу пищевых продуктов, пищевых материалов и изделий, до истечения срока годности которых остается 3 дня или меньше. Такая безвозмездная передача продуктов с истекающим сроком годности, согласно проекту, не будет признаваться объектом налогообложения по НДС.

Что касается некачественных продуктов или продуктов, срок годности которых уже истек, предлагается утилизировать их для дальнейшего использования в качестве сырья для переработки или корма для животных.

Определение порядка безвозмездной передачи пищевых продуктов с истекающим сроком годности, а также порядка утилизации для дальнейшего использования, переработки некачественных и (или) с истекшим сроком годности пищевых продуктов, пищевых материалов и изделий планируется возложить на Правительство РФ.

Как рассчитывает автор поправок (депутат от фракции "Справедливая Россия" О.А.Нилов), предлагаемые нововведения позволят стимулировать торговые сети не утилизировать продукты с истекающим сроком годности, а передавать их до истечения этого срока на безвозмездной основе нуждающимся в поддержке гражданам. В пояснительной записке к проекту указывается, что в России за пять лет уничтожено свыше 36 тыс. тонн так называемых "санкционных продуктов". По мнению автора инициативы, это немыслимо в стране, где еще памятны голод войны, карточная система, пустые полки "90-ых", где и сегодня миллионы людей живут в бедности и нищете.

______________________________________

Терминология для применения льгот в IT-сфере: разъясняет Минцифры

Протокол Минцифры России от 30 августа 2021 г. N 1003пр

Основное условие для получения льгот организациями сферы IT (пониженных ставок по налогу на прибыль (3% в федеральный бюджет, 0% - в региональный бюджет) и тарифов страховых взносов (6% на ОПС, 1,5% на ОСС и 0,1% на ОМС)) - осуществление деятельности в области информационных технологий, разработка и реализация разработанных ими программ для ЭВМ, баз данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказание услуг (выполнение работ) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установка, тестирование и сопровождение программ для ЭВМ, баз данных. Для получения льгот доля доходов от этих видов деятельности должна составлять не менее 90% в сумме всех доходов.

Однако перечисленные в п. 1.15 ст. 284 НК РФ термины не раскрываются в НК РФ. Поэтому Минцифры подготовило проект разъяснений об определении терминов "разработка", "установка", "сопровождение" и других терминов для применения льгот по налогам ИТ-компаний.

Отмечается, что при применении понятий "разработка", "адаптация", "модификация", "установка", "тестирование", "сопровождение", "программа для электронных вычислительных машин (далее "ЭВМ"), база данных, (программное средство и информационный продукт вычислительной техники)" следует руководствоваться действующими законами, подзаконными актами, техническими регламентами, утвержденными федеральными органами государственной власти документами по стандартизации (национальными стандартами, предварительными национальными стандартами, сводами правил, рекомендациями по стандартизации, техническими спецификациями (отчетами), общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации), а также международными стандартами. При отсутствии применимых в конкретном случае актов государственных органов допустимо руководствоваться смыслом, обычно придаваемым указанным понятиям при осуществлении деятельности в сфере информационных технологий, и закрепленным в общедоступных словарях, справочниках, энциклопедиях и т.п.

На этом основании в Разъяснении приведены подробнейшие толкования перечисленных терминов.

Одобренные Разъяснения будут доведены до заинтересованных юридических лиц (с учетом поступивших в Минцифры России обращений) и федеральных органов исполнительной власти.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые льготы и пониженные страховые взносы для организаций сферы информационных технологий (IT-отрасли)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

8 сентября 2021 года

При оформлении заявлений на портале госуслуг часть данных в них будет заполняться автоматически

Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. N 1458

Скорректировано положение о Едином портале госуслуг.

В частности, предусмотрена возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм заявлений на едином портале с использованием размещенных в государственных, муниципальных и иных информационных системах документов (сведений), определенных Правительством РФ, полученных путем интеграции ведомственных информационных систем с единым порталом через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Как поясняется на официальном сайте Кабмина, теперь при оформлении гражданами заявлений на получение той или иной услуги информационная система портала сможет запрашивать необходимые данные в органах власти или организациях и самостоятельно вносить их в нужные поля. При этом такой запрос будет направляться исключительно в момент заполнения заявления, а после его отправки полученные данные не будут храниться на портале госуслуг. Например, при онлайн-подаче заявления на регистрацию по месту жительства портал сможет сделать запрос в Росреестр и подтвердить возможность прописки заявителя и его семьи в указанном жилом помещении, а при подаче гражданином заявления на субсидии и различные выплаты - в режиме онлайн проверить наличие свидетельств ЗАГС у заявителя и предзаполнить документ полученными данными. То есть пользователям портала госуслуг больше не придется полностью заполнять заявления вручную и искать бумажные документы - новый функционал системы сделает это автоматически (см. http://government.ru/news/43179/).

Кроме того, поправками:

- закреплена возможность направления заявителям, имеющим учетную запись в ЕСИА, информационных электронных сообщений посредством Единого портала госуслуг,

- предусмотрена возможность направления Единым порталом госуслуг с согласия заявителя в подключенные к инфраструктуре электронного правительства информационные системы информации о поступлении в личный кабинет единого портала уведомлений, судебных извещений и актов, процессуальных документов и иных сообщений, в том числе юридически значимых.

Перечисленные поправки вступили в силу 06.09.2021.

Со следующего года правила разработки интерактивных форм и их размещения на портале будет определять Правительство РФ, а не оператор портала (Минцифры России).

____________________________________________

Каких пациентов не продержат в больнице дольше 3 дней?

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1436

В программу госгарантий бесплатной медпомощи на 2021 год внесли несколько важных изменений, часть новелл будет интересна пациентам:

- сформирован перечень заболеваний и состояний, которые предполагают быстрое, краткосрочное лечение в стационаре - не более 3 дней. Это, например, родоразрешение, гинекологические операции, госпитализация с ОРВИ, лечение после сотрясения мозга, офтальмологические операции, операции на желчном пузыре, многие операции ЖКТ (но краткосрочность зависит от уровня сложности), лекарственная терапия при доброкачественных опухолях и некоторых злокачественных новообразованиях, например, при лейкозе у детей и т.п.,

- юные онкопациенты (не все, но при некоторых нозологиях) в возрасте до 21 смогут получать специализированную медпомощь в детских онкоклиниках, если онколечение начато до совершеннолетия.

____________________________________________

Предлагается уточнить правила использования КЭП при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП, вступающие в силу с 2022 года

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 476-ФЗ..." (подготовлен Минцифры России 01.09.2021)

С 1 января 2022 года вступит в силу ряд изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ, в Закон об электронной подписи. Среди них - нововведения, касающиеся использования квалифицированной электронной подписи (КЭП) при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП.

В частности, согласно поправкам, с указанной даты физлица-представители компании, которые не вправе действовать от ее имени без доверенности, должны будут подписывать электронные документы своими личными КЭП. Одновременно такому представителю необходимо будет предоставить доверенность от юрлица/ИП в электронной форме в машиночитаемом виде (по общему правилу - в составе пакета подписываемых электронных документов, однако соглашением юрлиц и ИП между собой либо НПА федеральных органов исполнительной власти может быть предусмотрен иной порядок ее представления).

Минцифры России подготовило поправки в данные положения. В сопроводительных документах к проекту, размещенных на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/09-21/00119842), указывается, что гражданским законодательством предусмотрена возможность передоверия другому лицу совершения действий, на которые уполномочено лицо в рамках выданной доверенности. Однако положениями Закона N 476-ФЗ возможность передоверия полномочий в рамках правоотношений в электронной форме не предусмотрена, что создаст ограничения для участников электронного документооборота. Проект направлен на устранение данного пробела.

В частности, положения Закона N 476-ФЗ планируется дополнить указанием на то, что если доверенность выдана в порядке передоверия, то в комплекте документов представляется как сама доверенность, выданная в порядке передоверия, так и первоначальная доверенность.

Кроме того, планируется уточнить, что:

- представителями юридического лица могут быть не только физлица, но и юрлица или ИП;

- если в соответствии с ГК РФ доверенность требует нотариального удостоверения, она должна быть подписана квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Публичное обсуждение проекта продлится до 21 сентября 2021 года.

____________________________________________

Верховный Суд оставил сотруднице перечисленный по ошибке миллион

Определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2021 г. N 225-КГ21-2-К10

Военнослужащая ушла в отпуск по уходу за ребенком, но по ошибке командования в период отпуска получала не только пособие, но и денежное довольствие. В результате гражданка получила более миллиона ошибочно выплаченных ей рублей. Обнаружив переплату, командование требовало вернуть деньги через суд.

Суд первой инстанции указал на отсутствие счетной ошибки, но посчитал, что переплата денежного довольствия является неосновательным обогащением, поэтому подлежит возврату.

Апелляционный суд оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции не усмотрел, но почему-то решил, что суд первой инстанции признал переплату счетной ошибкой, и посчитал, что "на правильность принятого судебного постановления не влияют ссылки гражданки о ее добросовестном поведении, так как неосновательное обогащение подлежит возврату в случае установленной судом счетной ошибки независимо от поведения лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица".

Кассационный суд не нашел оснований для отмены судебных решений и указал, что суды обеих инстанций правильно расценили как счётную ошибку внесение кадровым органом недостоверных данных в системное программное обеспечение, на основании которых сотруднице излишне начислялось денежное довольствие, поскольку под счётными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные при совершении арифметических действий, но и внесение недостоверной, неполной или несвоевременной информации, повлекшее переплату.

Верховный Суд РФ признал неправильными выводы нижестоящих судов. Со ссылкой на подпункт 3 ст. 1109 ГК РФ Верховный Суд РФ пояснил, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, представляет собой платеж, приравненный к заработной плате, который в случае неосновательного получения не подлежит возврату, за исключением случаев недобросовестности со стороны получателя и счетной ошибки. Между тем суд первой инстанции, установив отсутствие при начислении гражданке денежного довольствия счетной ошибки, обстоятельства, связанные с наличием в ее действиях добросовестности либо недобросовестности при получении наряду с пособием по уходу за ребенком денежного довольствия, не исследовал.

Также Верховный Суд РФ пояснил, что в силу положений пункта 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина презюмируется, поэтому суду следовало возложить бремя доказывания недобросовестности гражданки на учреждение. Между тем суды требования закона не выполнили и ограничились лишь объяснениями представителя командования о том, что гражданка должна была знать о том, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком выплата ей денежного довольствия не предусмотрена. В итоге решения судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Отметим, что суды при исследовании вопроса о добросовестности работника иногда обращают внимание на тот факт, имелась ли у работника возможность предотвратить переплату денежных средств или нет (смотрите, например, решения Ленинского райсуда г. Мурманска Мурманской области от 26.12.2018 N 2-3271/2018, от 03.07.2014 N 2-1972/2014). Однако само по себе наличие возможности предотвратить такую переплату не свидетельствует о совершении работником каких-либо неправомерных действий.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Взыскание излишне выплаченной заработной платы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

7 сентября 2021 года

Оформление путевых листов обязательно в том числе для автошкол

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 3 августа 2021 г. N АПЛ21-250

Апелляционная коллегия подтвердила законность ранее принятого решения ВС РФ, которым было отказано в удовлетворении административного иска о признании частично недействующим п. 8 обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368. Этой нормой предусмотрено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

По мнению заявителя, данное правило - в той мере, в какой оно распространяется на организации, осуществляющие подготовку водителей, - противоречит ч. 2 ст. 6 Устава автомобильного транспорта, которой оформление путевого листа предусмотрено лишь для случаев оказания услуг по перевозке.

Коллегия ВС РФ не согласилась с такой позицией. Она указала, что оспариваемое положение не устанавливает обязанности юридического лица или индивидуального предпринимателя по оформлению путевого листа в случаях эксплуатации транспортного средства, отличных от перевозки пассажиров, багажа или грузов.

Вместе с тем путевой лист является документом, подтверждающим в том числе прохождение водителем медицинского осмотра и проведение контроля технического состояния транспортного средства. С точки зрения законодательства о безопасности дорожного движения лицо, обучающее управлению транспортным средством, признается его водителем, а иное находящееся в транспортном средстве лицо - пассажиром (ст. 2 Закона о безопасности дорожного движения, п. 1.2 ПДД). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие транспортные средства, вне зависимости от вида и особенностей перевозки (в том числе при перевозке (перемещении) пассажиров в целях обучения вождению), не освобождаются от обязанности по проведению медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния транспортных средств с проставлением в путевом листе соответствующих отметок.

С учетом изложенного, ВС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не противоречит какому-либо нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Путевой лист: кому и зачем нужен Как правильно оформить путевой лист

____________________________________________

С 1 сентября получить медицинское свидетельство о смерти можно в форме электронного документа

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 апреля 2021 г. N 352н

1 сентября 2021 года вступил в силу приказ Минздрава России, обновивший бланки медицинских документов о смерти (как таковой и перинатальной) и порядок их выдачи. Они выдаются в течение суток с момента установления причины смерти и являются основанием для госрегистрации смерти в органах ЗАГС.

Новым порядком предусмотрено, что медицинское свидетельство о смерти (о перинатальной смерти) оформляется на бумажном носителе или с согласия получателя формируется в форме электронного документа. Упомянутое согласие может быть оформлено в бумажном или электронном виде.

Медицинское свидетельство о смерти (о перинатальной смерти) в форме электронного документа выдается в день его регистрации в федеральном реестре электронных медицинских документов путем направления в личный кабинет получателя на ЕПГУ. В этот же день получателю в личный кабинет на ЕПГУ отправляется уведомление о выдаче медицинского свидетельства о смерти.

По запросу получателя после формирования медицинского свидетельства о смерти (о перинатальной смерти) в электронной форме медицинская организация изготавливает документ на бумажном носителе, подтверждающий содержание медицинского свидетельства о смерти в форме электронного документа.

Соответствие бумажной копии оригиналу должно быть удостоверено подписью руководителя медицинской организации (иного уполномоченного лица в установленном федеральным законом случае) или ИП, осуществляющего медицинскую деятельность, и печатью (при наличии).

Напомним, что с конца прошлого года в ряде регионов проводится эксперимент по оформлению цифровых медицинских свидетельств о смерти.

____________________________________________

Обжаловать акт надзорного мероприятия можно в течение месяца

Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 августа 2021 г. N ОГ-Д24-6529

Минэкономразвития России разъяснило применение ст. 40 нового Закона о госконтроле. Данная статья:

- разрешает обжаловать в досудебном порядке в том числе акты документарных и выездных проверок, рейдовых осмотров и прочих контрольных (надзорных) мероприятий,

- однако не определяет пресекательного срока для такого обжалования.

По мнению ведомства (а именно оно уполномочено на разъяснения Закона о госконтроле), при исчислении срока для обжалования акта КНМ следует исходить из того, что лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало либо должно было узнать о нарушении своих прав.

Напомним, что для многих видов государственного контроля/надзора установлен обязательный досудебный порядок обжалования итогов КНМ, без прохождения которого невозможно и судебное обжалование таких результатов.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Сравнительный анализ законов о госконтроле (федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ)

____________________________________________

С 11 сентября документы по прослеживаемости принимают по новым форматам

Информация Федеральной налоговой службы от 27 августа 2021 года

ФНС установлены формы, форматы и правила заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости (см. новость от 13.08.2021).

Сообщается, что документы по утвержденным форматам версии 5.0.2. принимаются с 11 сентября. До этого действуют формы документов версии 5.0.1.

Налогоплательщики, которые осуществляют операции с прослеживаемыми товарами, обязаны представлять в налоговый орган отчеты об этих операциях и документы с реквизитами прослеживаемости. Перечень прослеживаемых товаров утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 N 1110.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Счет-фактура, книга покупок, книга продаж с 1 июля 2021 года

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

6 сентября 2021 года

Встать на учет по месту пребывания в РФ теперь можно онлайн без посещения МФЦ или подразделения МВД

Информация МВД России от 2 сентября 2021 г.

Сообщается, что на портале госуслуг появился сервис постановки граждан на учет по месту пребывания, разработанный МВД России совместно с Минцифры. Он уже доступен во всех субъектах Российской Федерации.

Поясняется, что посещение подразделений МВД либо МФЦ (управляющих компаний) как гражданином, так и всеми собственниками жилого помещения больше не потребуется. Получить согласие собственника теперь можно в электронном виде.

Для подачи заявления пользователю и участникам процедуры регистрации достаточно иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг, а также наличие прав, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания поступит пользователю в личный кабинет портала госуслуг в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной подписью. Такое свидетельство является равнозначным бумажному, заверенному должностным лицом МВД России и печатью ведомства. Гражданин может его распечатать и предъявить в необходимых ситуациях.

Еще одно преимущество использования сервиса заключается в том, что поскольку более 90% информации заполняется автоматически, к минимуму сведены возможные ошибки наполнения информационной системы.

В сообщении, кроме того, отмечается, что с 1 июля 2022 года соответствующие изменения предусмотрены для регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста.

____________________________________________

На что придется потратиться желающим воспользоваться "гаражной амнистией": разъяснения Росреестра

Информация Росреестра от 1 сентября 2021 г.

Росреестр напомнил, что 1 сентября вступил в силу закон, предусматривающий упрощенный порядок оформления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 года). В связи с этим для граждан ведомством разработана специальная методичка, где подробно рассказывается, как воспользоваться "гаражной амнистией", приведены полезные советы, разъясняется, на какие конкретно случаи распространяется закон, какие нужны документы, представлены их формы и образцы.

Как подчеркивается в сообщении, никаких платежей в пользу государства закон не предполагает. Однако нужно иметь в виду следующее.

Решение о бесплатном предоставлении земельного участка под гаражом в собственность принимает уполномоченный орган публичной власти, как правило, это муниципалитет. Такое решение принимается после того, как участок под гаражом будет образован и поставлен на кадастровый учет. Поэтому, если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его будет необходимо образовать.

В упомянутой выше методичке подробно разъясняется, как подготовить схему расположения границ участка под гаражом и получить от уполномоченного органа решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отдельно расписана процедура взаимодействия владельца гаража с кадастровым инженером, который должен подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража.

Так как кадастровый инженер является участником рыночных отношений, граждане должны заключить с ним договор подряда, где будет предусмотрена цена и сроки выполнения работ.

Вместе с тем, отмечается в сообщении, чтобы максимально сократить затраты граждан, Росреестр совместно с регионами и профессиональным сообществом проработал вопрос субсидирования затрат на проведение кадастровых работ для "гаражной амнистии". Так, законом закреплено право региональных органов власти и муниципалитетов обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении гаражей и земельных участков под ними. Особенности реализации "гаражной амнистии" в своих субъектах, в том числе проведение комплексных кадастровых работ на территории своего муниципалитета, граждане могут уточнить в местной администрации.

Кроме того, сообщает ведомство, в ряде регионов уже установлены предельные максимальные цены кадастровых работ в рамках "гаражной амнистии" - например, в республиках Адыгея, Коми и Мордовия, Астраханской, Владимирской, Смоленской и Тульской областях, Ненецком автономном округе. Они варьируются от 1 тыс. до 5,5 тыс. рублей. Перечень таких субъектов в ближайшее время может расшириться, - Росреестр направил письмо в адрес глав субъектов РФ с просьбой ограничить стоимость кадастровых работ при реализации "гаражной амнистии" и изыскать средства для оплаты кадастровых работ для льготных категорий граждан.

Госпошлину за оформление гаража платить не нужно. В сообщении отмечается, что поскольку соответствующее заявление в Росреестр будет подавать местная администрация от имени гражданина, то платить госпошлину за государственную регистрацию права собственности на гараж и земельный участок под ним не придется. После проведения регистрационных действий администрация вручит владельцу выписки из ЕГРН, подтверждающие оформление прав на гараж и землю.

____________________________________________

Автовладельцы не отвечают друг перед другом за случайный выброс предмета из-под колеса

Определение Верховного Суда РФ от 10 августа 2021 г. N 59-КГ21-2-К9

Верховный Суд РФ отменил судебные акты, которыми был удовлетворен иск собственника транспортного средства о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате выброса из-под заднего колеса двигавшегося в попутном направлении автомобиля металлического предмета, находившегося на проезжей части. Несмотря на то что нарушений ПДД в действиях второго водителя установлено не было, суды пришли к выводу, что вред подлежит возмещению независимо от его вины как причиненный при эксплуатации источника повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

Направляя дело на новое рассмотрение, ВС РФ указал, что спорная ситуация подпадает под действие п. 3 ст. 1079 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях, то есть в том числе при наличии вины причинителя (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Риск же случайного повреждения имущества в силу ст. 211 Кодекса по общему правилу несет собственник. ВС РФ пояснил, что под взаимодействием источников повышенной опасности следует понимать не только их непосредственный контакт, но и любое другое воздействие друг на друга, в том числе и опосредованное, которое является следствием их эксплуатации в качестве источников повышенной опасности обоими владельцами.

В рассматриваемом случае повреждение транспортного средства истца произошло вследствие выброса из-под колеса второго автомобиля предмета, который случайно оказался на проезжей части; деталью автомобиля ответчика этот предмет не являлся. Нарушений ответчиком правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, небрежности или неосмотрительности с его стороны судами не установлено. При таких обстоятельствах иск потерпевшего, по мнению ВС РФ, не подлежал удовлетворению.

____________________________________________

Родителям не придется оформлять никаких дополнительных документов в связи с новым порядком оплаты больничного по уходу за детьми до 8 лет

Информация Фонда социального страхования РФ от 1 сентября 2021 г.

С 1 сентября 2021 года больничные по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет оплачиваются в размере 100% среднего заработка родителя, который ухаживает за ребенком, причем вне зависимости от стажа работы родителя.

В связи с этим поясняется, что новый порядок не затронет работодателей. Увеличенные больничные будут оплачиваться напрямую из Фонда социального страхования. При этом родителям не придется оформлять какие-либо дополнительные документы, все расчеты фонд будет проводить самостоятельно на основании данных больничного листа.

Также в сообщении ФСС напоминает, что есть предельные сроки оплаты таких больничных, они зависят от возраста ребенка и тяжести его заболевания:

- если ребенок младше 7 лет, то оплачивается до 60 календарных дней больничного в год (90 дней, если заболевание тяжелое и входит в специальный перечень);

- если ребенку от 7 до 15 лет, оплачивается до 15 календарных дней по каждому случаю ухода за ребенком (амбулаторно или стационарно), но всего не больше 45 дней в год;

- в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет больничный лист оплачивается за весь период лечения, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

- при заболевании ребенка до 18 лет, связанном с онкологией либо поствакцинальными осложнениями, больничный оплачивается за весь период лечения как в стационаре, так и амбулаторно.

- по уходу за больными детьми в возрасте 18 лет, страдающих ВИЧ-инфекцией, в стационарных условиях, оплачивается также без ограничения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособие по уходу за больным ребенком

____________________________________________

3 сентября 2021 года

Информирование водителей о фотовидеофиксации на дорогах: что изменилось с 1 сентября?

Информация Госавтоинспекции от 1 сентября 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2441

С 1 сентября утратили силу положения приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, регламентирующие применение знака дополнительной информации, - таблички 8.23 "Фотовидеофиксация", обозначающей камеры на дорогах. Это связано с тем, что вместо нее с 1 марта текущего года введен новый информационный дорожный знак 6.22 с аналогичным названием.

И хотя по внешнему виду знак 6.22 и табличка 8.23 идентичны (это прямоугольная белая табличка с изображением камеры), правила их применения отличаются.

В частности, в отличие от таблички 8.23, которая по общему правилу применялась совместно с другими дорожными знаками, а также светофорами, знак 6.22 применяется самостоятельно (при необходимости - с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 "Расстояние до объекта"). При этом знаки 6.22 "Фотовидеофиксация" устанавливаются:

- вне населенного пункта - на расстоянии 150 - 300 м до зоны контроля,

- в населенном пункте - со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25, обозначающими начало населенного пункта, то есть только на въездах в населенный пункт. А значит, в населенных пунктах каждая камера по отдельности больше не обозначается.

Также напомним, что знак 6.22 "Фотовидеофиксация" должен информировать о местах возможного применения не только стационарных, но и передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

К сведению: с расположением всех действующих камер на дорогах можно ознакомиться в специальном разделе на официальном сайте ГИБДД (https://гибдд.рф/milestones) или на различных официальных региональных ресурсах, например, найти информацию о местах размещения дорожных камер в Москве можно на сайте ЦОДД (http://www.gucodd.ru/index.php/spisok-dorojnykh-kamer).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

__________________________________________

Банк России обновил правила открытия банковских счетов

Инструкция Банка России от 30 июня 2021 г. N 204-И (зарег. в Минюсте 18.08.2021)

Новая инструкция, регулирующая порядок открытия, ведения и закрытия банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам), с 1 апреля 2022 г. заменит аналогичный документ 2014 года.

Сфера применения инструкции станет более широкой: ее действие распространяется не только на счета в рублях и иностранной валюте, но и в драгоценных металлах. В числе нововведений можно отметить также следующее:

- предусмотрена возможность открытия текущих счетов физическим лицам, являющимся плательщиками налога на профессиональный доход, для совершения операций при осуществлении деятельности, в связи с которой применяется этот налоговый режим;

- снято ограничение в отношении круга лиц, которые могут быть наделены организацией правом на подписание платежных документов: новые правила не содержат указания о том, что право подписи может быть предоставлено лишь работнику юридического лица;

- несколько менее формализованными станут требования к форме карточки с образцами подписей, определяемой внутренними правилами кредитной организации. Карточки, принятые банком до вступления новой инструкции в силу, переоформлять не потребуется.

____________________________________________

С 10 сентября - новые платежные поручения

Положение Банка России от 29 июня 2021 г. N 762-П (зарег. в Минюсте 25.08.2021)

Обновление правил денежных переводов обусловлено в том числе внедрением международного стандарта финансовых сообщений ISO 20022 в национальной платежной системе.

Пересмотрены реквизиты и формы платежных поручений. Появился новый вид документа - платежное распоряжение. Часть поправок связана с переходом Федерального казначейства на проведение операций через единый казначейский счет. Включены нормы о порядке отражения кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств.

Новое положение вступает в силу 10 сентября 2021 года (на него не распространяется правило о введении НПА только с 1 сентября или 1 марта). Отдельные положения правил начнут действовать с 1 апреля 2022 года. Действующее Положение Банка России от 19.06.2012 N 383-П, а также Указание Банка России от 14.10.2019 N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств" с 10.09.2021 утрачивают силу. Предусмотрен ряд переходных правил.

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

2 сентября 2021 года

Период продаж туров по России с кешбэком продлен до 14 сентября

Приказ Федерального агентства по туризму от 31 августа 2021 г. N 358-Пр-21

Ростуризм принял решение продлить до 14 сентября 2021 г. срок, в течение которого может быть оплачена туристская услуга в целях получения кешбэка при путешествиях по России. Этот срок должен был истечь 31 августа.

Остальные условия программы остались прежними. Оплатить тур или проживание в гостинице нужно картой МИР, которая в обязательном порядке должна быть зарегистрирована на сайте privetmir.ru. Размер кешбэка составит 20% стоимости туристской услуги, но не более 20 000 руб. Путешествие должно начаться не ранее 1 октября (круиз - не ранее 1 сентября) и завершиться не позднее 24 декабря 2021 г. В программе участвуют поездки и проживание в гостинице не менее двух ночей.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Программа по возврату средств за туры по России (в период с 16 июня по 14 сентября 2021 года)

____________________________________________

Единовременная выплата пенсионерам в 10 000 руб.: кому и когда ждать, как получить

В системе ГАРАНТ размещены ответы Пенсионного фонда России на вопросы о единовременной выплате пенсионерам в размере 10 тыс. руб.

Поясняется, в частности, что выплату получат все категории пенсионеров, в том числе пенсионеры по инвалидности и потере кормильца. Работает пенсионер или нет, значения не имеет.

Большинство получит единовременную выплату в сентябре. Пенсионерам, пенсия которых зачисляется на счета в банках, она придет уже сегодня, 2 сентября (путем зачисления на счет), а тем, кто получает пенсию через Почту России, - в тот же день, что и пенсия (путем вручения суммы выплаты почтальоном на дому).

Единовременная выплата может быть получена по доверенности.

Если пенсионер по каким-то причинам не может получить выплату в сентябре, деньги будут доставлены в следующем месяце или позже - в зависимости от конкретного случая.

В случае, если деньги не пришли, необходимо подать обращение в ПФР. Например, можно позвонить по телефону в отделение Пенсионного фонда или отправить электронное обращение через онлайн-приемную фонда. Также можно обратиться в ближайшую клиентскую службу или управление фонда либо отправить им письмо по почте.

Даны разъяснения по ряду иных вопросов.

____________________________________________

С 1 сентября применяется новый порядок проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. N 9

1 сентября 2021 года вступил в силу новый порядок проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Он применяется взамен аналогичного документа, который отменен с 1 января 2021 года в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Также как и прежний, новый порядок обязателен для субъектов транспортной деятельности - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

- перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки),

- перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Порядком предусмотрено, что контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа. Осмотр осуществляется в любой промежуток времени с въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки ТС по возвращении из рейса и окончании смены водителя, до выезда ТС с парковки. А при сменной работе водителей на одном транспортном средстве - до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя, который первым выезжает с парковки.

Согласно новому Порядку, контроль может осуществляться работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем. Такие работники или ИП, осуществляющие контроль, должны соответствовать определенным требованиям.

Перечень того, что проверяется при проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС, не изменился.

Новым порядком также, как и прежним, предусмотрено ведение субъектом транспортной деятельности журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств. При этом среди обязательных реквизитов журнала больше не значится такой реквизит как "ФИО водителя транспортного средства".

Уточнены требования, касающиеся ведения журнала в бумажном и электронном виде.

Предусмотрено, что если в процессе контроля не выявлены неисправности, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

Новый порядок будет действовать до 1 сентября 2027 года.

Рекомендуем:

	Формы документов Примерная форма журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств
	Энциклопедия решений Как правильно оформить путевой лист

____________________________________________

1 сентября 2021 года

Президент РФ подписал указы о единовременной выплате военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов

Указы Президента РФ от 30 августа 2021 г. N 502 и 503

Единовременную денежную выплату в размере 15 тыс. руб. получат:

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не заключившие контракт о прохождении военной службы (являющиеся военнослужащими по состоянию на 31 августа 2021 г.);

- прокуроры, сотрудники Следственного комитета, сотрудники органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов, лица, проходящие службу в войсках нацгвардии и имеющие специальные звания полиции, лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (проходящие службу в соответствующих федеральных государственных органах по состоянию на 31 августа 2021 г.).

Единовременная выплата будет произведена в сентябре 2021 года. В случае, если выплата не будет осуществлена в указанный срок, она может быть произведена позднее.

Выплата защищена от взысканий.

___________________________________________

Электронные "письма счастья" о штрафах ГИБДД начнут приходить через Единый портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 947

Данное нововведение затронет тех, кто имеет подтвержденную учетную запись на Едином портале госуслуг.

Итак, 1 сентября 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ, которым утверждены правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об АП и материалов, полученных с автоматических камер фотовидеофиксации нарушений, в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Правилами предусмотрен следующий порядок.

Постановление по делу об АП направляется отправителем в информационную систему организации федеральной почтовой связи, а затем доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале госуслуг. Важное условие - доставка постановления в личный кабинет на портале возможна, если адресатом завершено прохождение процедуры регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации.

О размещении постановления в личном кабинете на едином портале адресату в тот же день придет соответствующее уведомление (за исключением случая, когда адресат отказался от получения уведомлений).

Постановление будет считаться доставленным (врученным):

- на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале госуслуг - при наличии согласия на получение постановлений исключительно в личный кабинет на портале

- или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на портале.

Организация федеральной почтовой связи обязана будет преобразовать постановление в почтовое отправление на бумажном носителе и доставить (вручить) его адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, в следующих случаях:

- если адресатом не завершено прохождение процедуры регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации, в связи с чем доставка постановления в личный кабинет на портале невозможна;

- если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием ЕСИА (и при этом отсутствует или отозвано его согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на портале);

- если адресат отказался от получения постановлений посредством единого портала.

Отказаться от получения постановлений через портал, а также отозвать согласие на их получение исключительно в личный кабинет на Едином портале госуслуг можно будет через личный кабинет либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме. Аналогичным образом можно будет возобновить возможность получения постановлений посредством единого портала либо вновь дать согласие на их получение исключительно в личный кабинет на портале.

Рассматриваемыми Правилами также предусмотрено, что лицам, подавшим жалобу на постановление по делу об АП в форме электронного документа с использованием функционала личного кабинета на едином портале, копия решения по этой жалобе также придет в форме электронного документа в личный кабинет на портале, но только в случае наличия у отправителя соответствующей технической возможности. В этом случае копия решения будет считаться доставленной (врученной) адресату с момента его входа на единый портал с использованием ЕСИА (при условии завершения прохождения адресатом процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации).

Данные положения предусмотрены рассматриваемым документом в связи с тем, что 01.09.2021 вступили в силу изменения в КоАП РФ, направленные на упрощение порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки.

В частности, с указанной даты в статьях 30.2 и 30.8 КоАП РФ появились положения, закрепляющие возможность подачи жалобы на упомянутое выше постановление и получение копии решения по ней в форме электронного документа - через Единый портал госуслуг. Также предусмотрена возможность подачи указанной жалобы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда. При этом направить жалобу в суд в электронной форме можно будет только при наличии технической возможности у суда принять ее в такой форме.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

__________________________________________

Вступил в силу закон о "гаражной амнистии"

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ

Законом, вступившим в силу 1 сентября 2021 года, предусмотрен упрощенный порядок оформления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (т.е. до 30 декабря 2004 года). Подробно об основных положениях этого закона мы рассказывали ранее.

Разобраться в новых правилах поможет составленная Росреестром методичка по применению закона о "гаражной амнистии". В методических рекомендациях:

- подробно рассказывается, как воспользоваться "гаражной амнистией" (по шагам), приводятся полезные советы;

- разъясняется, на какие конкретно случаи распространяется закон, какие нужны документы, представлены их формы и образцы;

- рассмотрен вопрос о разграничении капитальных и некапитальных гаражей.

О том, как будет работать закон о "гаражной амнистии", подробно объясняется также в информации Росреестра от 07.04.2021.

В заключение напомним, что действие "гаражной амнистии" продлится до 1 сентября 2026 года. Ее правила не распространяются на правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юрлицами:

- гаражей, являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам ИЖС, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

- гаражей, предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций;

- гаражей, находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

- гаражей, создаваемых и используемых в порядке, предусмотренном Законом N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Учтите также, что в предоставлении земли под гаражом в порядке "гаражной амнистии" откажут, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Обратите внимание и еще на несколько моментов:

- объекты, созданные до 01.09.2021, которые в соответствии с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами либо в соответствии с записями ЕГРН имеют наименование или назначение "гаражный бокс", признаются гаражами;

- органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов РФ (в ряде регионов такие законы уже приняты, например, в Хакасии, Волгоградской, Амурской, Тюменской, Ростовской областях и некоторых иных);

- трем регионам (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) предоставлено право установить в своих нормативных правовых актах особенности оформления в упрощенном порядке прав граждан на расположенные на территории указанных субъектов гаражи и земельные участки под ними.

Рекомендуем:

Видеоновости ГАРАНТа Гаражная амнистия. Легальный статус для старого гаража

______________________________________

Компаниям лучше подписывать акты о выполнении работ (услуг) с самозанятыми

Информация Федеральной налоговой службы от 26 августа 2021 года

Для организаций и индивидуальных предпринимателей наличие чека, сформированного плательщиком НПД (продавцом, исполнителем), является обязательным для учета расходов при определении налоговой базы.

В случае отсутствия чека покупатели - плательщики налога на прибыль при определении налоговой базы не вправе учесть расходы, связанные с приобретением имущественных прав у самозанятого - продавца товаров (исполнителя работ, услуг).

Кроме того, для налогового учета расходов покупателя (например, при наличии предоплаты) акт о выполнении работ (оказании услуг) необходим. Он является документом, подтверждающим факт их исполнения, а также отражает период или дату их оказания.

Рекомендуем:

	Формы документов Договор подряда с физлицом, являющимся плательщиком НПД Договор возмездного оказания услуг с физлицом, являющимся плательщиком НПД
	Энциклопедия решений Порядок учета расходов, связанных с приобретением товаров у лиц, уплачивающих НПД Заключение гражданско-правового договора с самозанятыми лицами

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

С 1 сентября возвращаются обязательные инструктажи по безопасности перевозок

Приказ Минтранса России от 30.04.2021 N 145

C 1 сентября 2021 г. вступают в силу новые правила безопасности перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Их необходимо применять взамен прежних правил, отмененных с 1 января 2021 г.

Согласно новым правилам с водителями снова нужно проводить вводные, предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи по безопасности перевозок. Фиксировать проведение инструктажа нужно будет как и раньше в специальном журнале, но по новым правилам такой журнал может быть оформлен в электронном виде. Требование о хранении журналов учета инструктажей водителей в течение 3 лет в новых правилах отсутствует.

Правила обязательны, в частности, для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

- перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования;

- перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки;

- перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров.

____________________________________________

Август 2021 года

31 августа 2021 года

С 1 сентября - новые правила оплаты больничного по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет

Федеральный закон от 26.05.2021 N 151-ФЗ

С 1 сентября 2021 года ч. 3 ст. 7 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет действовать в новой редакции, согласно которой больничный по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет независимо от страхового стажа родителя оплачивается в размере 100% среднего заработка.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

___________________________________________

Минздрав разместил на своем сайте инструкцию по оказанию первой помощи работникам

Инструкция по оказанию первой помощи с применением Аптечки для оказания первой помощи работникам

С 1 сентября 2021 г. вступают в силу новые требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам. Всего в составе аптечки указаны 12 медизделий, среди которых маски, перчатки, бинты. Но главное - это обязательное наличие инструкции по оказанию первой помощи.

Такая инструкция уже разработана и 24 августа размещена на официальном сайте Минздрава России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы". С текстом инструкции вы можете ознакомиться в системе ГАРАНТ!

К сведению: вместе с названной инструкцией на сайте Минздрава также размещены инструкции по оказанию первой помощи с применением укладки для оказания первой помощи:

- в сельских поселениях;

- пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

- пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях сотрудниками ГИБДД.

Рекомендуем:

Справочная информация Инструкции по оказанию первой помощи

____________________________________________

ФНС подготовила очередной обзор судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 июля 2021 г. N КВ-4-14/10747@

В очередном, втором в нынешнем году, обзоре приведена практика по делам о признании недействительными решений о государственной регистрации и об отказе в регистрации юрлиц и ИП, а также об оспаривании иных решений и действий (бездействия) регистрирующих органов. В частности, в обзор включены решения, в которых суды пришли к следующим выводам.

- Регистрирующий орган не вправе отказать в государственной регистрации изменения сведений об адресе юридического лица исключительно на основании данных о том, что по этому адресу располагаются другие организации, связь с которыми утрачена (не обеспечивающие получение направляемой им корреспонденции). Вопрос о достоверности представленных заявителем сведений об адресе может быть решен только по результатам проведенных в отношении него проверочных мероприятий, при этом заявителю должна быть предоставлена возможность подтвердить достоверность соответствующей информации.

- Государственная регистрация ликвидации ООО не может быть произведена по истечении годичного срока с даты принятия общим собранием участников решения о ликвидации, если этот срок не был продлен в судебном порядке. Возможности приостановления данного срока (в том числе в связи с проведением в отношении общества налоговой проверки) законодательством не предусмотрено.

- Требование физического лица о признании недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации сведений о данном лице как о руководителе организации не подлежит удовлетворению, если на момент рассмотрения этого требования в ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверности соответствующих сведений или юридическое лицо утратило свою правоспособность (в частности, исключено из реестра).

- Заявление физического лица о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о нем является необходимым и достаточным основанием для внесения в реестр соответствующей записи. Регистрирующий орган не проводит проверку такого заявления на предмет его соответствия действительности.

- Непредставление организацией информации по запросу регистрирующего органа, направленному в рамках проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом адресе, не является основанием для внесения в реестр записи о недостоверности сведений в отношении руководителя и участника общества.

- В том случае, если процедура исключения из ЕГРЮЛ организации как недействующего юридического лица была прекращена в связи с поступившими от заинтересованных лиц возражениями, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцати месяцев с даты прекращения предыдущей процедуры.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

____________________________________________

30 августа 2021 года

Особенности заключения договора банковского счета с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет: разъяснения Банка России

Информационное письмо Банка России от 25 августа 2021 г. N ИН-06-31/66

Банк России поясняет, что договор банковского счета с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет заключается в соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ только при наличии письменного согласия их законных представителей.

Кроме того, в письме указывается на возможность предоставления законным представителям несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет сведений об открытых ими банковских счетах, вкладах и совершаемых ими операциях, составляющих банковскую тайну, на основании п. 2 ст. 857 ГК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Заключение гражданско-правового договора с несовершеннолетним

___________________________________________

Ограничений максимально допустимого размера машино-места больше не будет

Приказ Росреестра от 23 июля 2021 г. N П/0316

Росреестр установил минимально допустимый размер машино-места - 5,3 х 2,5 м.

Ныне действующим приказом Минэкономразвития России установлены такие же минимальные размеры, но помимо этого определен еще и максимально допустимый размер - 6,2 х 3,6 м. Однако в апреле текущего года в законодательство в сфере государственной регистрации недвижимости были внесены масштабные изменения, в том числе исключены понятие "максимально допустимый размер машино-места" и обязанность органа нормативно-правового регулирования по установлению такого размера. В этой части поправки вступят в силу 28.10.2021.

Издание рассматриваемого приказа Росреестра обусловлено также тем, что полномочия Минэкономразвития России по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию ведения Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, переданы Росреестру.

Рассматриваемый приказ Росреестра вступит в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 N 792 "Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места", но не ранее 28 октября 2021 года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор основных изменений в сфере госрегистрации недвижимости, предусмотренных Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ

___________________________________________

Форму заявления о прекращении налогообложения изъятого ТС можно применять с 18 августа

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 августа 2021 г. N СД-4-21/11696@

На основании п. 3.4 ст. 362 НК РФ, введенного Федеральным законом от 02.07.2021 г. N 305-ФЗ и действующего с 1 января 2022 года, в отношении транспортного средства, право собственности на которое прекращено в связи с его принудительным изъятием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца, в котором такое ТС было принудительно изъято у его собственника, на основании заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору.

В связи с этим ФНС утвердила форму заявления о прекращении исчисления транспортного налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, порядок ее заполнения и электронный формат. Приказ опубликован 18 августа 2021 года и вступит в силу с 1 января 2022 года (см. новость от 20.08.2021).

Однако, по мнению ФНС России, с учетом позиции Верховного Суда РФ (определение ВС РФ от 05.06.2020 N 6-КА20-1 доведено до налоговых органов письмом ФНС России от 28.07.2020 N БС-4-21/12123@, определение ВС РФ от 04.10.2019 N 71-КА19-3 доведено до налоговых органов письмом ФНС России от 25.10.2019 N БС-4-21/21862@) предусмотренная Приказом форма заявления может применяться для обращения в налоговый орган по вопросу прекращения налогообложения изъятого транспортного средства со дня опубликования Приказа, то есть с 18.08.2021.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прекращение взимания транспортного налога в связи с гибелью (уничтожением) ТС, арестом или изъятием ТС

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

27 августа 2021 года

Настраиваемся на новый учебный год: важные нюансы

Считанные дни остаются до начала нового учебного года. В профильных министерствах рассчитывают, что в школах, колледжах и вузах он начнется в обычном очном формате (об этом сообщается на официальных сайтах Минпросвещения и Минобрнауки).

В преддверии 1 сентября напомним о нескольких важных, на наш взгляд, моментах, касающихся учебного процесса и не только.

1) В новом учебном году, как сообщил Роспотребнадзор, для образовательных организаций сохраняются "коронавирусные" санитарно-эпидемиологические требования. Они применяются в дополнение к обязательным требованиям, предусмотренным санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (о ключевых моментах указанных документов читайте в специальном материале в системе ГАРАНТ).

2) 1 сентября 2021 года вступит в силу новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В нем, в частности:

- учтены новые санитарные нормы и правила, принятые в 2020-2021 годах; к их положениям сделаны отсылки в части вопросов о количестве учеников в классе, объеме максимально допустимой нагрузки в течение дня, объеме домашних заданий и др.;

- установлен срок информирования органов местного самоуправления родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения;

- предусмотрено, что обучающийся, получающий образование в форме семейного образования, на любом этапе обучения вправе продолжить образование в любой иной форме или сочетать разные формы.

3) График проведения оценочных процедур в 2021/2022 учебном году школы будут составлять в соответствии с рекомендациями, подготовленными Минпросвещения и Рособрнадзором.

Речь идет о контрольных, проверочных и диагностических работах, которые выполняют все учащиеся в классе и которые длятся не менее 30 минут (в их числе и Всероссийские проверочные работы).

Школам, в частности, рекомендуется:

- проводить оценочные процедуры по каждому предмету не чаще одного раза в 2,5 недели;

- не проводить такие работы на первом и последнем уроках. Исключение - предметы, на которые выделяется всего один урок в неделю, причем этот урок является первым или последним в расписании;

- не проводить для обучающихся одного класса более одной работы в день.

Подчеркивается, что школы не должны допускать замещения полноценного учебного процесса "натаскиванием" обучающихся (многократным выполнением однотипных заданий проведением "предварительных" контрольных или проверочных работ) перед планируемой датой проведения оценочной процедуры.

Также школам рекомендовано составлять единый график оценочных процедур, например, на год или на полгода, и размещать его на своем сайте не позднее чем через две недели после начала учебного года или полугодия, на которое формируется график.

4) Уже известно расписание проведения всероссийских проверочных работ в 2022 году для обучающихся в общеобразовательных организациях.

Кроме того, в 2021/22 учебном году ВПР впервые будут проведены и для обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования. Их участниками станут студенты первых курсов, а также студенты, завершившие в предыдущем году освоение общеобразовательных предметов. Расписание ВПР для обучающихся СПО также уже утверждено.

5) На 1 сентября 2021 года намечен старт программы социальной поддержки молодежи от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры - "Пушкинская карта".

Как сообщается на сайте Кабмина, "Пушкинская карта" - это специальная банковская карта для молодежи, которой можно будет расплачиваться только при покупке билетов на культурные мероприятия. Деньги на счет таких карт будет направлять государство. В 2021 году на каждую карту будет зачислено по 3 тыс. руб. В следующем году сумму планируется увеличить. Подать заявку на оформление карты можно будет с 1 сентября в личном кабинете на портале госуслуг.

Подробные условия программы будут утверждены Правительством РФ (см. проект). Выдавать "Пушкинскую карту" будет "Почта банк".

6) На заседании совета Российского союза ректоров Глава Минобрнауки обратил внимание на недопустимость принудительной вакцинации от COVID-19 студентов вузов, в том числе при заселении в общежития.

В заключение напомним, что 28 августа 2021 года состоится VIII Общероссийское родительское собрание, в рамках которого в прямом эфире на вопросы родителей школьников ответит Министр просвещения РФ.

___________________________________________

Росреестр рассказал, в каких случаях можно построить дом на берегу водоема

Информация Росреестра от 20 августа 2021 г.

Росреестр разъяснил гражданам, задумывающимся о приобретении земельного участка на берегу водоема, о том, с какими ограничениями можно столкнуться при строительстве жилого дома в прибрежной зоне и какие моменты необходимо учитывать.

В сообщении ведомства в первую очередь отмечается, что приватизировать участки в пределах береговой полосы (ее ширина составляет 20 метров, а для рек и ручьев протяженностью не более 10 км - 5 метров) нельзя. Индивидуальное жилищное строительство в пределах береговой полосы также не допускается. А вот в водоохранной зоне за пределами береговой полосы можно купить или получить участок в аренду, в том числе для строительства, при условии соблюдения всех санитарных, водоохранных и иных требований и норм.

В водоохранной зоне (ее ширина зависит от вида водного объекта, например, у моря - 500 м, у реки протяженностью более 50 км - 200 м) действует специальный режим хозяйственной и иной деятельности с целью защиты водного объекта. В частности, такая деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы (их ширина зависит от уклона берега), на территории которых вводятся дополнительные ограничения.

Участок, находящийся в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, приобрести можно. Он может входить как в состав населенного пункта, так и в состав СНТ. Возвести индивидуальный жилой или садовый дом в границах водоохранных зон также можно, но его нужно обязательно оборудовать сооружениями, которые будут защищать водный объект от загрязнения. Это канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды и т.д. Их полный перечень приведен в п. 16 ст. 65 Водного кодекса.

Исключениями являются случаи, когда открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена зона санитарной охраны. На таких территориях жилищное строительство запрещается или ограничивается на основании санитарных правил и норм, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Если граждане в водоохранной зоне занимаются садоводством или огородничеством для собственных нужд, и у них отсутствуют очистные сооружения или канализация, они могут использовать у себя сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов. Однако если речь идет об участке под индивидуальное жилищное строительство, здесь должна быть либо центральная канализация, либо индивидуальные очистные сооружения.

Чтобы узнать, входит ли земельный участок в границы водоохранной зоны, можно воспользоваться одним из следующих способов:

1. Заказать выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, на сайте подведомственного ФГБУ "ФКП Росреестра", в офисах МФЦ, а также на портале Госуслуг.

Если участок не входит в границы зоны с особыми условиями использования территории (которой в данном случае является водоохранная зона), то напротив соответствующей графы в выписке будет указано "данные отсутствуют". Если же наоборот, то будет указано, что участок расположен в границах водоохранной зоны.

2. Воспользоваться онлайн-сервисом "Публичная кадастровая карта" (в сообщении ведомства подробно поясняется, что нужно сделать для отображения границ водоохранных зон).

___________________________________________

26 августа 2021 года

Действие программы льготной семейной ипотеки продлено до конца 2023 года

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2021 г. N 1392

Согласно внесенным поправкам, программа семейной ипотеки будет действовать до 31 декабря 2023 года, а не до 01.03.2023. Это касается:

- граждан, у которых начиная с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г. родился первый ребенок и (или) последующие дети, которые являются россиянами (ставка по кредиту - 6% годовых);

- граждан, проживающих на Дальнем Востоке и приобретающих там жилье, при рождении у них начиная с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. первого ребенка и (или) последующих детей, которые являются россиянами (ставка по кредиту - 5% годовых).

Напомним, что по условиям программы максимальная сумма кредита для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей составляет 12 млн руб., для других регионов - 6 млн руб. Первоначальный взнос - 15% стоимости жилья. Изначально программа была доступна только тем семьям, в которых после 1 января 2018 года (1 января 2019 года - для жителей Дальнего Востока) родился второй или последующий ребенок. Но с 1 июля 2021 года условия программы были расширены: теперь взять такой кредит могут семьи и с одним ребенком, рожденным после 1 января 2018 года (1 января 2019 года).

___________________________________________

Утвержден порядок информирования граждан о размере их будущей пенсии

Приказы Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 июля 2021 г. N 484н и 486Н

В конце мая текущего года были приняты поправки к пенсионному законодательству, которыми в том числе закреплена обязанность Пенсионного фонда России информировать застрахованных лиц - мужчин, достигших 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений (если указанные лица формируют пенсионные накопления в ПФР).

Установлено, что такое информирование будет осуществляться раз в 3 года через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Первыми указанную информацию до конца 2022 года получат мужчины 1977 года рождения и старше и женщины 1982 года рождения и старше. Гражданам, не зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, для получения данных сведений придется обращаться в органы Пенсионного фонда России.

В связи с указанными законодательными поправками Минтруд России утвердил порядок и форму такого информирования. Оба приказа ведомства вступят в силу 1 января 2022 года.

___________________________________________

Женщины, которые до 1 июля встали на учет в ранние сроки беременности, смогут получить единовременное пособие при уходе в декрет

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2021 г. N 1368

С 1 июля 2021 г. отменено единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. Однако если право на это пособие возникло у женщины до 1 июля 2021 г., его назначение и выплата осуществляются в действовавшем до этой даты порядке, на что теперь указывается и в п. 2 постановления Правительства РФ от 18 августа. Напоминаем, работнице необходимо предоставить работодателю заявление и справку из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Также Правительство внесло соответствующие изменения:

- в положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду;

- в положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 г. страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат.

С 1 июля 2021 г. вместо единовременного вводится ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Получать пособие смогут женщины, находящиеся в трудной материальной ситуации. Ежемесячное пособие назначается Пенсионным фондом РФ, участие работодателя в назначении и выплате указанного пособия не предполагается.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

25 августа 2021 года

Пенсионеры получат единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. в сентябре

Указы Президента РФ от 24 августа 2021 г. N 486 и N 487

Соответствующие указы подписаны Президентом РФ.

Единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. получат граждане, постоянно проживающие на территории РФ и являющиеся по состоянию на 31.08.2021 получателями:

- пенсий, которые назначены в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении в РФ, Законом о страховых пенсиях, а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом России за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- пенсий, которые назначены в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей.

Единовременная выплата будет произведена в сентябре 2021 года. В случае, если выплата не будет осуществлена в указанный срок, она может быть произведена позднее.

Подавать заявление для получения выплаты не потребуется. Ее произведут на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле.

Установлено, что из суммы единовременной выплаты не производятся удержания по исполнительным документам. Кроме того, она не будет учитываться при определении прав на иные выплаты и меры соцподдержки.

___________________________________________

Вступили в силу поправки в законодательство о госрегистрации юрлиц и ИП

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 143-ФЗ

25 августа 2021 года вступили в силу изменения в Закон о государственной регистрации юридических лиц и ИП и Основы законодательства РФ о нотариате.

По новым правилам, в тех случаях, когда нотариус свидетельствует подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица при его создании или на заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, нотариус осуществляет также передачу в регистрирующий орган пакета необходимых для регистрации документов. Это правило не распространяется на отдельные виды юридических лиц, для которых законодательством установлен специальный порядок регистрации.

Нотариус должен направить документы в регистрирующий орган в электронной форме в тот же день, когда он засвидетельствовал подлинность подписи заявителя (последнего из нескольких заявителей), в рамках одного нотариального действия.

В иных случаях, не связанных с государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица и регистрацией ИП, документы можно будет направить в регистрирующий орган через нотариуса по желанию заявителя.

Напомним, что подлинность подписи заявителя при создании юридического лица или при регистрации в качестве ИП должна быть засвидетельствована нотариально, за исключением случаев, когда заявитель лично предоставляет документы на регистрацию непосредственно в регистрирующий орган либо направляет в регистрирующий орган электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор изменений корпоративного законодательства во втором полугодии 2021 года

___________________________________________

С 25 августа стационарная звуковая реклама запрещена

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 150-ФЗ

С сегодняшнего дня в Законе о рекламе появилась норма, которая запрещает распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений.

Напомним, что определенные ограничения звуковой рекламы действовали и ранее (например, запрет на распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств).

___________________________________________

Счета-фактуры составляются по новой форме, даже если нет реализации прослеживаемых товаров

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 августа 2021 г. N СД-4-3/11571@

Согласно подпунктам 4 и 5 п. 5 ст. 169 НК РФ с 1 июля 2021 года в счетах-фактурах указываются реквизиты, позволяющие идентифицировать документ об отгрузке товаров (о выполнении работ, об оказании услуг), о передаче имущественных прав, порядковый номер записи поставляемых (отгруженных) товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав, а также иные сведения, предусмотренные подпунктами 16 - 18 п. 5 ст. 169 НК РФ. В связи с этим форма счета-фактуры дополнена строкой 5а, а также графами 1, 12 - 13.

Таким образом, с 01.07.2021 новая форма счета-фактуры обязательна к применению всеми налогоплательщиками. Однако если лицо не продает прослеживаемые товары или реализует работы (услуги), имущественные права, то графы 12 - 13 в счете-фактуре, составляемом на бумаге, отображать не обязательно.

Также отмечается, что право налогоплательщика исключать строки и графы из утвержденной формы счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры) не предусмотрено. Поэтому применение с 01.07.2021 формы счета-фактуры, действовавшей до этой даты и не учитывающей требования, предусмотренные п. 5 ст. 169 НК РФ, неправомерно.

Рекомендуем:

	Формы документов Примеры заполнения счетов-фактур с 1 июля 2021 года
	Аналитические материалы ГАРАНТа Счет-фактура, книга покупок, книга продаж с 1 июля 2021 года

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Минздрав обновил методические рекомендации по вакцинации против COVID-19

Информация Минздрава России от 24 августа 2021 г.

В актуализированных методических рекомендациях по вакцинации против COVID (предыдущая версия "продержалась" чуть меньше месяца) предусмотрено, что QR-коды для привитых против коронавируса действуют год. Но в случае нового эпидемического витка срок действия QR-кода могут уменьшить до полугода, по предложению Роспотребнадзора.

Изменения коснулись также использования вакцины "Спутник Лайт" - этой вакциной можно прививать лиц старше 60 лет, можно прививать повторно, можно прививать ранее переболевших.

Кроме того, обновленные рекомендации разрешают применять "Спутник V" у ВИЧ-положительных пациентов, которые начинают АРВ-терапию (через 4 недели от начала приема АРВ-препаратов), независимо от уровня иммунного статуса, схемы антиретровирусной терапии и вирусной нагрузки.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

________________________________________________

24 августа 2021 года

____________________________________________

Доплата за метраж по ДДУ: считаем минимальный срок владения квартирой

Информация Федеральной налоговой службы от 19 августа 2021 года

Минимальный срок владения имуществом, оплаченным по договору ДДУ, отсчитывается с момента полной оплаты стоимости объекта.

Соответствующие изменения внесены в НК РФ Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ и распространяются на доходы граждан, полученные начиная с 2019 года.

Таким образом, те, кто покупает, например, квартиру на стадии строительства, могут продать ее без уплаты НДФЛ через пять лет после полной оплаты или через три года, если это единственное жилье.

Однако, когда дом построен, возникают ситуации, что метраж объекта оказывается больше, чем планировалось. Владельцу приходится доплачивать. Получается, что полная оплата состоялась, когда дом уже готов, а не на начальной стадии строительства.

Этот вопрос разрешился Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ, уточнившим правила определения срока владения при доплате за метраж.

ФНС России поясняет, что факт дополнительной оплаты в связи с увеличением площади жилого помещения после ввода в эксплуатацию объекта строительства при определении минимального срока владения в отношении такого жилого помещения не учитывается.

Поправки также распространяются на доходы граждан, полученные начиная с 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доходы от реализации имущества, находившегося в собственности более трех (пяти) лет, не облагаемые НДФЛ НДФЛ при продаже недвижимости, приобретенной после 1 января 2016 года

______________________________________

Трудоустраивать одиноких и многодетных родителей будет выгодно

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом России 13.08.2021)

Минтруд предлагает расширить перечень лиц, при трудоустройстве которых работодатели смогут получить субсидию ФСС. Субсидия призвана частично компенсировать работодателю затраты на организацию рабочего места или другие нужды предприятия.

Напоминаем, постановлением Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 362 были утверждены Правила предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан.

В настоящее время получить субсидию можно при трудоустройстве:

- граждан, зарегистрированных в качестве безработных по состоянию на 1 января 2021 г. (проектом предлагается изменить эту дату на 1 июля 2021 г., что позволит расширить базу соискателей более чем на 700 тыс. человек);

- граждан, зарегистрированных в качестве безработных граждан и завершивших в 2020 году обучение по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования.

Из нашего специального Обзора вы можете узнать:

- каковы критерии отбора работодателей для предоставления субсидии;

- почему могут отказать в предоставлении субсидии;

- как определить размер субсидии;

- что нужно сделать для получения субсидии;

- в каком случае работодателю придется вернуть субсидию.

Обратите внимание, что период предоставления господдержки ограничен - соответствующее заявление можно подать лишь до 1 ноября текущего года.

Если новый проект получит одобрение, к числу лиц, при трудоустройстве которых работодатели смогут получить субсидию, будут отнесены безработные граждане следующих категорий:

- инвалиды;

- лица, освобожденные из мест лишения свободы;

- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Дата регистрации в службе занятости в качестве безработных перечисленных категорий лиц, так же как и выпускников, завершивших в 2020 году обучение по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования, значения иметь не будет.

Планируется также изменить правила, по которым определяют оценку результатов предоставления субсидии. Сейчас результатом предоставления субсидии является сохранение работодателем занятости на 15 декабря 2021 г. не менее 80% численности трудоустроенных безработных граждан. При недостижении этого результата сумму денежных средств, рассчитанную по специальной формуле, работодателю придется вернуть (если он не сможет документально подтвердить наступление обстоятельств непреодолимой силы). В проекте предлагается при оценке результатов предоставления субсидии не учитывать трудоустроенных безработных граждан, уволенных по собственному желанию.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры господдержки бизнеса в период пандемии COVID-19

______________________________________

23 августа 2021 года

С 22 августа полис ОСАГО можно приобрести независимо от прохождения техосмотра

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 343-ФЗ

С указанной даты из Закона об ОСАГО исключена норма, обязывавшая автовладельцев при покупке полиса представлять страховщику информацию о выданной в отношении транспортного средства диагностической карте либо свидетельство о прохождении техосмотра. Страховщики же при заключении договора ОСАГО более не будут проверять факт прохождения техосмотра по данным единой автоматизированной информационной системы ТО.

Корреспондирующие изменения внесены в Закон о безопасности дорожного движения: прохождение техосмотра теперь не является обязательным условием для заключения договора ОСАГО.

Отметим, что несмотря на эти изменения, отсутствие действующей диагностической карты может иметь определенные юридические последствия. Так, если на момент страхового случая срок действия карты истек, страховщик вправе в порядке регресса взыскать с причинителя вреда выплаченное потерпевшему страховое возмещение при условии, что ДТП произошло вследствие неисправности автомобиля (а в отношении некоторых видов транспортных средств - независимо от причины ДТП).

Эксплуатация транспортного средства, не прошедшего техосмотр, когда он является обязательным, в определенных случаях может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (см. ч. 2 ст. 12.1 и ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ). В судебной практике иногда высказывается точка зрения, что в качестве административного правонарушения может быть квалифицирована в том числе эксплуатация не прошедшего техосмотр личного автомобиля гражданина (см. ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, постановление Восьмого КСОЮ от 25.03.2021 по делу N 16-1389/2021).

Напомним также, что с 1 марта 2022 г. КоАП РФ будет дополнен общей нормой, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена диагностическая карта.

Отметим в связи с этим, что срок действия диагностических карт, истекший в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 г., продлен на 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября 2021 г.

С учетом рассматриваемых изменений скорректированы также Правила ОСАГО и Порядок электронного документооборота в рамках ОСАГО. Кроме того, в эти документы внесен ряд иных поправок. В частности, предусмотрен более продолжительный срок (15 рабочих дней вместо пяти) для проведения страховщиком осмотра и независимой экспертизы поврежденного имущества в случае представления потерпевшим неполного комплекта документов; возможность выдачи страховщиком электронного полиса ОСАГО с началом действия ранее чем через три дня после направления страхователем заявления о заключении договора; возможность подачи в электронной форме заявления об изменении или прекращении договора ОСАГО, в том числе в случае оформления полиса на бумажном носителе. Внесены также некоторые технические изменения в форму полиса ОСАГО и форму заявления о страховом возмещении. Перечисленные поправки вступят в силу с 29 августа 2021 г.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО
	Памятки и обзоры ГАРАНТа Заключение договора ОСАГО: порядок действий. Памятка страхователю Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений Техосмотр отменили? Да здравствует техосмотр!

____________________________________________

Участие налогоплательщика в рассмотрении жалобы посредством ВКС: в каких налоговых это возможно?

Информация Федеральной налоговой службы от 20 августа 2021 г.

В ходе рассмотрения налоговых споров складываются ситуации, когда налогоплательщик может воспользоваться правом участия в ходе рассмотрения своей жалобы через систему видео-конференц-связи (ВКС).

В связи с этим ФНС сообщила, что на сайте Службы (в разделе "Досудебное урегулирование споров") размещен перечень налоговых органов, где возможно проведение таких сеансов. Этот список позволяет налогоплательщику выбрать ближайший из них, где он сможет присутствовать в рамках процесса рассмотрения жалобы, вне зависимости от места нахождения налогового органа, в котором жалоба будет рассматриваться.

Указанный перечень, как отмечается в сообщении, будет периодически обновляться.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досудебное обжалование ненормативных актов налоговых органов, действий и бездействия их должностных лиц

____________________________________________

Среди привитых от COVID-19 граждан разыграют тысячу призов по 100 тыс. руб.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2021 г. N 1324

Розыгрыш денежных призов в России пройдет в период с 1 сентября по 1 декабря 2021 года, а принять участие в нем смогут иммунизированные любой из зарегистрированных в России вакцин от COVID-19:

- граждане РФ,

- постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в России трудовую деятельность в соответствии со ст. 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"),

- лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Законом о беженцах.

В указанный период (с 1 сентября по 1 декабря) розыгрыш будет проведен дважды, но конкретные даты пока не называются.

Победителей определят путем случайного выбора из уникальных номеров в Едином регистре вакцинированных.

Всего будет определено 1000 победителей, каждый из которых получит 100 тыс. руб.

Результаты розыгрыша будут размещены на официальном сайте стимулирующего мероприятия (бонусзаздоровье.рф) и опубликованы в СМИ. Кроме того, победителей оповестят о выигрыше через личные кабинеты на Едином портале госуслуг.

Призы будут выплачены в течение 6 месяцев с даты розыгрыша.

Чтобы получить деньги, призер должен будет в течение 3 месяцев со дня проведения соответствующего розыгрыша, указать в личном кабинете на портале госуслуг номер своей карты "МИР". Если этого не сделать в указанный срок, - приз не выплатят.

В заключение напомним, что ранее похожие стимулирующие мероприятия проводились в некоторых регионах. Так, например, в Москве среди привитых проводился розыгрыш автомобилей.

____________________________________________

20 августа 2021 года

Утверждены новые правила оказания услуг по показу фильмов в кинозалах

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2021 г. N 1338

С 1 марта 2022 года они заменят принятые еще в 1994 году Правила по киновидеообслуживанию населения и будут действовать до 01.03.2028.

По новым правилам кинотеатры должны будут, в частности:

- размещать в зоне кассового обслуживания информацию о продолжительности рекламы и трейлеров, показываемых перед началом фильма;

- информировать посетителей о наличии в репертуаре фильмов с тифлокомментарием и субтитрами;

- предоставлять по требованию посетителя информацию о технических характеристиках кинозалов (количество мест, ширина экрана, формат звуковой системы, тип системы воспроизведения стереофильмов, проекционной системы, системы тифлокомментария, имеющейся в кинотеатре).

Одновременно кинотеатры получат право устанавливать запрет на пронос в кинозал лазерных указок, пиротехники, резко пахнущих веществ и предметов, которые могут загрязнить одежду других посетителей, кресла или иное имущество в кинозале, а также устанавливать другие, не противоречащие законодательству, ограничения.

В связи с этим отметим, что первоначально планировалось прямо предусмотреть в Правилах право кинотеатров устанавливать в том числе запрет на пронос на территорию кинозала продуктов питания, а также алкогольных и прохладительных напитков, за исключением тех, пронос которых допускается собственными правилами работы кинозалов. А еще ранее Минкультуры России предлагало закрепить схожую норму в Законе о государственной поддержке кинематографии. Тем не менее в формулировке п. 10 принятых Правил отдельно не упоминается о том, что кинотеатры вправе вводить запрет на пронос еды и напитков в кинозалы. Однако, по мнению владельцев кинотеатров, поскольку новые Правила разрешают кинотеатрам устанавливать и другие, не противоречащие законодательству, ограничения, они смогут запрещать посетителям проносить в залы не только пиротехнику и лазерные указки, но и еду. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на главу Ассоциации владельцев кинотеатров Олега Березина (см. https://www.interfax.ru/russia/785111).

____________________________________________

Турист имеет право на получение страхового возмещения независимо от даты объявления о прекращении деятельности туроператора

Определение Верховного Суда РФ от 21 июля 2021 г. N 45-КГ21-10-К7

В соответствии с частью третьей ст. 17.4 Закона о туристской деятельности датой страхового случая по договору страхования ответственности туроператора считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении своей деятельности по причине невозможности исполнения обязательств по договорам о реализации турпродукта, либо день принятия Ростуризмом решения об исключении туроператора из реестра в связи с указанными обстоятельствами.

На основании этой нормы и корреспондирующих ей условий договора страхования суды отказали заказчику во взыскании со страховой компании возмещения в размере стоимости несостоявшегося тура. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что объявление о прекращении деятельности туроператора было сделано уже после запланированных дат путешествия.

Верховный Суд РФ счел эту точку зрения ошибочной. Он разъяснил, что обязательным элементом страхового случая по договору страхования ответственности туроператора является факт причинения убытков заказчику в связи с неисполнением обязательств туроператором, прекратившим свою деятельность. При этом публичное заявление туроператора о прекращении деятельности или принятие Ростуризмом решения об исключении туроператора из реестра лишь подтверждает невозможность исполнения туроператором обязательств, но не является правообразующим юридическим фактом, от которого зависит обязанность страховой компании выплатить страховое возмещение.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Финансовое обеспечение на случай нарушения туроператором договора о реализации туристского продукта

____________________________________________

ФНС напомнила о возможности зарегистрировать ИП с мобильного телефона

Информация Федеральной налоговой службы от 22 июля 2021 года

ФНС напомнила, что в октябре прошлого года приложение "Личный кабинет ИП" для платформ iOS и Android было обновлено: в нем появилась функция государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).

Приложение можно установить на мобильный телефон с помощью QR-кодов, размещенных на сайте ФНС России, или скачать из магазина приложений. После установки следует перейти по кнопке "Зарегистрировать ИП", размещенной в нижней части экрана первой страницы.

Физическому лицу потребуется пройти несколько несложных шагов: сделать селфи, снять вторую и третью страницы паспорта (с фотографией и паспортными данными), выбрать виды деятельности, которыми он планирует заниматься, и уплатить государственную пошлину в размере 800 рублей. Одновременно в приложении можно отметить, что предполагается переход на специальный налоговый режим: на упрощенную систему налогообложения (УСН) или единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Программа сама сформирует все необходимые документы для пользователя.

Уже на следующий рабочий день после направления документов гражданин может лично явиться в регистрирующий орган по месту жительства с паспортом. Регистрация будет проведена в этот же день.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физлица и ИП

____________________________________________

19 августа 2021 года

Минфин предлагает провести эксперимент по дистанционной продаже российского вина

Проекты Федеральных законов "О проведении эксперимента по осуществлению розничной продажи вина, крепленого вина, игристого вина..." и "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции..."

В настоящее время на территории Российской Федерации запрещена дистанционная розничная торговля алкогольной продукцией. Минфин выступил с предложением сделать из этого правила исключение и провести с 1 января 2022 года эксперимент по онлайн-продаже вина, в том числе крепленого и игристого, полностью произведенного из винограда, выращенного в России (далее - вино, российское вино). Тексты соответствующих проектов (ID 01/05/08-21/00119126 и 01/05/08-21/00119128) размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Их общественное обсуждение продлится до 25 августа 2021 года.

Заказать российское вино можно будет на специализированном сайте "Почты России", а получить - не ранее чем по истечении 24 часов с момента заказа по адресу или в отделении почтовой связи. При этом для получения заказа покупатель должен будет предъявить документ, подтверждающий его возраст.

Доставлять покупателям вино в рамках эксперимента планируют в трех регионах - Москве, Подмосковье и Мордовии. Однако Правительство РФ может принять решение о расширении территории, на которой осуществляется доставка. Оно же определит сроки проведения эксперимента.

Участвовать в эксперименте смогут продавцы, включенные в специальный перечень, который составит Кабмин на основании предложений Минсельхоза России, и заключившие договор с "Почтой России". При этом предусмотрено, что участие в эксперименте осуществляется на добровольной основе.

Эксперимент позволит в том числе оценить, целесообразны ли отмена запрета на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом и разрешение на постоянной основе онлайн-продаж российского вина через специальный сайт "Почты России".

____________________________________________

Получить вычет на физкультурно-оздоровительные услуги можно с 1 января 2022 года

Информация Федеральной налоговой службы от 2 августа 2021 года

1 августа вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 88-ФЗ. Он позволяет налогоплательщикам получить социальный налоговый вычет по НДФЛ в части расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, фактически произведенные ими с 1 января 2022 года. Вычет не должен превышать 120 тыс. рублей за год в совокупности с другими социальными вычетами по НДФЛ. Гражданин также может учесть расходы на физкультурно-оздоровительные услуги (ФОУ), оказанные его несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным) и подопечным.

Получить такой вычет можно, если на дату фактически произведенных расходов физкультурно-спортивная организация (индивидуальный предприниматель) и оплаченные физкультурно-оздоровительные услуги включены в соответствующие перечни.

Отметим, что перечень видов ФОУ, за которые можно получить вычет, утвердит Правительство РФ. А перечень физкульторганизаций (ИП) будет ежегодно формировать (в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ) Минспорта России на основании данных, представляемых субъектами РФ, и направлять в ФНС не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду. В настоящее время перечни и правила их формирования не утверждены.

Вычет можно заявить как в налоговом органе по месту жительства, так и через работодателя. Для получения вычета в налоговом органе следует представить декларацию по форме 3-НДФЛ за 2022 год и приложить к ней подтверждающие документы - копии договора на предоставление физкультурно-оздоровительных услуг и кассовый чек. Указанные документы направляются в налоговый орган после 1 января 2023 года. У работодателя же можно получить вычет быстрее - в течение 2022 года.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Социальные налоговые вычеты по НДФЛ New Социальный вычет по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги с 2022 года

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Школьные медкарты хотят отменить

Проект Приказа Минздрава России "О признании утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 г. N 241..."

Минздрав намерен утратить силу собственному приказу от 2000 года, которым были утверждены форма медкарты ребенка для образовательных учреждений N 026/у-2000 и инструкция по ее заполнению.

Отмена этой карты необходима "в целях совершенствования медицинской помощи детям, а также организации системы документооборота в сфере охраны здоровья". Будет ли карта заменена каким-то новым документов, не поясняется.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

________________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о возврате к прежнему возрасту выхода на пенсию

Проект федерального закона N 1233921-7

Группа депутатов от фракции КПРФ и сенатор В.Н. Иконников внесли в Госдуму законопроект о снижении с 1 января 2022 года возраста, который дает право на назначение страховой пенсии по старости. Согласно предлагаемым поправкам, для мужчин он будет составлять 60 лет, а для женщин - 55 лет.

Авторы законопроекта уверены, что произошедшее с 01.01.2019 повышение пенсионного возраста чревато массой негативных последствий, в частности: вырастет уровень безработицы, увеличится смертность людей старшего возраста из-за роста трудовой нагрузки, а также число граждан, обращающихся за инвалидностью. Для того, чтобы этого избежать необходимо, по мнению разработчиков, восстановить действовавший до 31 декабря 2018 года возраст назначения страховых пенсий по старости.

Отметим, что в Совете Федерации внесение данного законопроекта связывают с предстоящими выборами. Об этом сообщает информагентство РИА Новости со ссылкой на первого заместителя председателя Комитета СФ по социальной политике В.Рязанского (см. https://ria.ru/20210818/pensiya-1746194389.html).

________________________________________________

18 августа 2021 года

Утверждена форма уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами

Приказ МВД России от 23 июня 2021 г. N 469

С 2021 года применяются новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами. Согласно п. 4 этих Правил, уведомление об организованной перевозке группы детей, которое направляется организатором перевозки в случае, если такая перевозка осуществляется одним или двумя автобусами, подается в подразделение Госавтоинспекции по форме, установленной МВД России (тогда как Порядок 2016 года предусматривал лишь перечень сведений, которые должны быть указаны в уведомлении).

16 августа 2021 года в Минюсте зарегистрирован приказ МВД России, которым утверждена соответствующая форма. Этим же приказом признан утратившим силу Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами 2016 года.

В уведомлении нужно будет указывать информацию об организаторе перевозки и о перевозчике; сведения об автобусе, о водителе, о маршруте перевозки, а также информацию о лицах, находящихся в автобусе в процессе перевозки, за исключением водителя.

Обратите внимание: состав сведений, которые нужно будет вносить в новую форму, несколько отличается от перечня, предусмотренного Порядком 2016 года. Так, например, в разделе "Информация об автобусе" потребуется заполнить всего два поля - "Марка, модель" и "Государственный регистрационный номер". Новая форма не предполагает включения в нее сведений о номере и сроке действия диагностической карты, а также об оснащении автобуса тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, как того требовал Порядок 2016 года.

____________________________________________

Отстранение от работы непривитых сотрудников - просто рекомендация

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 августа 2021 г. N 14-2/ООГ-7691

Совсем недавно (23 июля 2021 г.) Минтруд и Роспотребнадзор по итогам заседания Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ направили разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных.

В данных разъяснениях утверждалось, в частности, что группы граждан, определенные в постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов РФ, должны пройти вакцинацию, отказавшиеся от вакцинации должны быть отстранены от работы, что именно работодателям необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива. Законность этих и ряда других содержащихся в разъяснениях тезисов вызвала определенные сомнения (см. новость от 27 июля 2021 г.).

Минтруд в своем новом письме пояснил, что указанные разъяснения носят рекомендательный характер, не являются нормативным правовым актом и не формируют новых обязательств для работодателя и работника.

Мы уже неоднократно говорили о том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для отстранения от работы, как отсутствие профилактических прививок. Абзац восьмой части первой ст. 76 ТК РФ, на который ссылались госорганы как на основание для отстранения от работы непривитых сотрудников, позволяет отстранять от работы в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (то есть актами федерального уровня). Возможности устанавливать случаи отстранения от работы на основании постановлений санврачей субъектов РФ Трудовой кодекс РФ не предусматривает. К тому же, и сами постановления главных санитарных врачей субъектов РФ ничего про отстранение от работы не говорят. В настоящий момент прививка против коронавирусной инфекции внесена в Календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям, а необходимость вакцинации от COVID-19 определяет санитарный врач региона, при этом отказ от вакцинации - если санврачом принято решение о ее проведении, - чреват отстранением от работы лишь тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825. Дополнительное основание для отстранения от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, предусмотрено п. 2 ст. 33, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Однако оснований для отстранения работников, отказывающихся от вакцинации, данный закон не содержит.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 157-ФЗ сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом России. Между тем постановления главных санитарных врачей субъектов РФ, как правило, содержат более широкий перечень категорий работников, чем тот, который содержится в приказе Минздрава о включении вакцинации против COVID-19 в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Однако данный факт органами госвласти игнорировался.

Также мы отмечали, что действующее законодательство не позволяет главным санитарным врачам возлагать обязанности по проведению вакцинации на работодателя. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ осуществление иммунопрофилактики обеспечивают Минздрав России, Роспотребнадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения, работодатели в этом списке не упомянуты.

В письме Минтруда также сообщается, что вопросы, связанные с проведением вакцинирования против COVID-19, регулируются не трудовым законодательством, а законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Поскольку федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в указанной сфере, является Роспотребнадзор, туда и направлено соответствующее обращение.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

В каких случаях загранпаспорт будет считаться недействительным: проект

Проект федерального закона N 1231732-7

В Госдуму внесен правительственный законопроект, содержащий поправки в Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

В частности, предлагается дополнить названный закон новой статьей, предусматривающей перечень оснований недействительности загранпаспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта. В него вошли 13 оснований, среди которых:

- изменение владельцем паспорта персональных данных (ФИО, сведений о дате или месте рождения), изменение пола,

- утрата паспорта,

- истечение срока его действия,

- смерть владельца,

- неполучение паспорта его владельцем в течение 3 лет со дня оформления.

В первом из указанных случаев загранпаспорт станет недействительным через полгода, в остальных вышеперечисленных случаях - со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Сведения о недействительности загранпаспорта будут подлежать учету. Таким образом, как указано в пояснительной записке к законопроекту, предполагается ведение общефедерального учета не только выданных загранпаспортов, как сейчас, но и недействительных.

Также планируется закрепить, что по общему правилу оформление нового загранпаспорта без фиксации информации о недействительности ранее выданного паспорта не допускается.

Сам недействительный загранпаспорт в ряде случаев (например, при его оформлении по поддельным либо недействительным документам либо на поддельном бланке, внесении в него недостоверных сведений; при непригодности паспорта для дальнейшего использования) будет изыматься.

Отметим также, что в упомянутом случае - при получении государственным органом, осуществившим выдачу загранпаспорта, информации, свидетельствующей о его оформлении по поддельным (подложным) либо недействительным документам или недостоверным сведениям либо на поддельном бланке, - будет проводиться проверка. Если в результате проверки данный факт подтвердится, гражданину направят уведомление о недействительности его загранпаспорта.

Предусмотрены и иные поправки. Так, законопроектом предлагается:

- четко разграничить в законе два вида паспорта - внутрироссийский и заграничный (чтобы исключить риск признания недействительным внутрироссийского паспорта);

- уточнить сроки выдачи загранпаспорта, связав их с наличием/отсутствием у гражданина регистрации по месту жительства в субъекте РФ, на территории которого подается заявление (чтобы сократить срок его оформления с трех месяцев до одного месяца при подаче заявления по месту пребывания в субъекте РФ, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства).

Кроме того, часть предлагаемых поправок направлена на совершенствование информирования гражданина РФ об ограничении его права на выезд из Российской Федерации, что, как рассчитывают в Кабмине, снизит негативные последствия для такого гражданина при прохождении им паспортного контроля в целях выезда за границу.

____________________________________________

Разъяснен порядок подачи уточненной декларации по платежам за НВОС

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 июля 2021 г. N 19-50/9527-ОГ

При самостоятельном обнаружении в поданной ранее декларации о плате за НВОС недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы платы, плательщик вправе представить уточненную декларацию. Сделать это можно в течение трех лет после представления первичной декларации в срок, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

В случае если после подачи уточненной декларации произошло изменение суммы платы, исчисленной за отчетный период, то уже уплаченные, исходя из сведений первичной декларации о плате, суммы квартальных авансовых платежей пересчету (уточнению) не подлежат.

При необходимости доплата платы осуществляется платежными поручениями на счета Федерального казначейства по установленным для данных платежей КБК. Возврат излишне уплаченных платежей или их зачет в счет будущих периодов осуществляется в порядке, установленном Росприроднадзором.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

С 27 августа Россия снимает ограничения на полеты в Доминикану, Южную Корею и Чехию

Информация Правительства РФ от 16 августа 2021 г.

Сообщается о принятом решении снять с 27 августа 2021 года ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов из аэропортов России, из которых возобновлены международные полеты, в Доминикану, Южную Корею и Чехию.

Кроме того, с этой же даты будет увеличено количество регулярных рейсов на взаимной основе в Венгрию, Египет, Кипр, Киргизию и Таджикистан, а также будут возобновлены полеты из международного аэропорта г. Сургут в иностранные государства.

Действующие ограничения по авиасообщению с Танзанией продлены до 02.09.2021 включительно.

____________________________________________

17 августа 2021 года

Прививку от гриппа получит, минимум, каждый второй

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июля 2021 г. N 20

Главный государственный санитарный врач РФ очертила круг антигриппозных мер в ближайшем эпидсезоне:

- Вакцинация. Вакцинировать против гриппа будут и те группы риска, которые перечислены в Нацкалендаре профпрививок, и сверх того - работников птицеводства и свиноводства, сотрудников зоопарков, имеющих контакт с птицей, свиньями и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы, свиней для реализации населению.

Ожидаемый охват прививками от гриппа - 75% лиц из групп риска и лиц, занятых в свиноводческой и птицеводческой отраслях, а всего - не меньше 60% от общего числа населения. Особенно тщательно будут следить за иммунизацией педагогов и сотрудников стационарных организаций соцобслуживания (интернатов, домов ребенка и т.п.).

При этом вакцинация против коронавирусной инфекции продолжается своим чередом, однако нужно соблюдать определенный интервал: между прививкой против гриппа и прививками против иных инфекций, включая прививки против COVID-19, должен быть перерыв не меньше месяца;

- Карантин по гриппу и ОРВИ. Ограничительные меры в регионах будут вводить, не дожидаясь обострения эпидситуации, а "с учетом прогноза ее развития", в том числе будут и приостанавливать занятия в школах (перевод на дистанционный режим обучения не упомянут). Помимо этого, "на период активной циркуляции вирусов" введут запреты на посещение пациентов в роддомах и медорганизациях второго этапа выхаживания; а разрешение родильницам заботиться о своих новорожденных будет выдаваться только после прохождения фильтров на предмет выявления симптомов острых инфекционных заболеваний;

- Обязанности бизнеса. Руководителям частных организаций, как обычно, рекомендовано "Обеспечить организацию иммунизации сотрудников против гриппа", а также - проводить утреннюю термометрию, не пускать на рабочее место работника с простудой, а сотрудников, которые работают с населением, снабжать средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов (медицинскими масками, респираторами, перчатками). Напомним, что подобные нормы, ранее включенные в аналогичные постановления о профилактике гриппа, уже были предметом судебного контроля: если Роспотребнадзор толковал их в том смысле, что работодатель обязан отвакцинировать положенное количество своего персонала; суды указывали, что норма носит рекомендательный характер и не может преодолеть право работника на отказ от вакцинации, по меньшей мере, для тех из них, кто не поименован в Нацкалендаре прививок и постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (ранее мы рассказывали о московском и уральском спорах).

Кроме того, санитарный врач также назвала те разделы СанПиН 3.3686-21, выполнение которых будут контролировать осенью особенно рьяно - это главы II. Общие требования по профилактике инфекционных болезней, XLVIII. Условия транспортирования и хранения иммунобиологических препаратов и XXXIV. Профилактика гриппа и других ОРВИ.

____________________________________________

Минтруд высказался по вопросу о направлении на медосмотр офисных работников

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 мая 2021 г. N 15-0/ООГ-1560

С 1 апреля 2021 г. вступили в силу два документа, обеспечивающие регулирование проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников в соответствии со ст. 213 ТК РФ: приказ Минтруда и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н и приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н.

В соответствии с п. 4.2.5 Перечня N 988н/1420н, п. 4.2.5 приложения к Порядку N 29н в качестве основания для проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров указан вредный/опасный физический фактор (неионизирующее излучение): электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2кГц - 400 кГц). При этом существовавшее с 24.05.2020 в утратившем силу приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н условие "при превышении предельно допустимого уровня", в Перечне и приложении к Порядку N 29н уже не содержится.

В своем письме от 05.05.2021 N 15-0/ООГ-1560 Минтруд России пояснил, что само по себе наличие на рабочих местах электромагнитного поля широкого спектра в пределах, установленных пунктом 4.2.5 Перечня, не является основанием для проведения медосмотров. Необходимость направления офисных работников на медосмотры возникает только в том случае, если по результатам спецоценки установлены классы 3 и 4 (вредные и опасные условия труда).

Однако учитывая, что на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), неионизирующее излучение, к которому относится электромагнитное поле широкополосного спектра частот, в принципе не идентифицируется как вредный (опасный) фактор производственной среды и трудового процесса, то и условия труда именно по данному фактору вряд ли могут быть вообще признаны вредными или опасными.

Также Минтруд России указал на то, что наличие вредных производственных факторов на том или ином рабочем месте может быть установлено не только по результатам специальной оценки условий труда, но и на основании результатов лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также по результатам использования эксплуатационной, технологической и иной документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Предварительный медицинский осмотр

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Роспотребнадзор напомнил об изменениях, внесенных в законодательство с целью борьбы с навязыванием допуслуг

Информация Роспотребнадзора от 12 августа 2021 г.

2 июля 2021 года был принят закон, в соответствии с которым в договоре потребительского кредита (займа) запрещается проставление кредитором отметок о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг. Изменения внесены в ч. 2 ст. 7 Закона о потребительском кредите (займе). Они вступят в силу в конце года - 30 декабря.

В сообщении поясняется, что причиной разработки и принятия данных поправок является большое количество жалоб заемщиков на навязывание им допуслуг, которое зачастую происходит "незаметно" для потребителя из-за того, что пакет документов для подписания готовит кредитная организация и в условия будущего договора попадает якобы выраженное согласие на приобретение дополнительных услуг. Очень часто такие услуги не имеют для потребителя отдельной ценности и многие заявляют, что при наличии выбора они не приобрели бы страховые, юридические, медицинские и иные услуги, которые с целью основной сделки (кредит) никак не связаны. Также потребители часто указывают в своих обращениях, что сотрудники банка отказываются убрать заведомо проставленные "галочки", если их об этом просит клиент, мотивируя такие действия условиями кредитных программ.

В связи с этим Роспотребнадзор напоминает, что за использование в своей работе подобных методов, ущемляющих права потребителей финансовых услуг, неоднократно привлекал банки к административной ответственности по чч. 1, 2 ст. 14.8, ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

Суды также соглашаются, что ввиду того, что при заключении кредитной сделки банк предоставил заемщику на подписание анкету-заявление, содержащую заранее напечатанную банком отметку "V ДА" в разделе о страховании, у заемщика отсутствовала возможность отказа от услуг страхования, обеспеченная реальным предложением потребителю альтернативного варианта кредитования на сопоставимых условиях, с указанием суммы и срока возврата потребительского кредита (займа), графика платежей с определенной полной стоимостью кредита (данные обязанности следуют из п. 10 ст. 7 Закона о потребительском кредите (займе) и ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

По мнению судебных инстанций, говорится в сообщении ведомства, вышеуказанные "условия в договоре и в анкете-заявлении не охвачены самостоятельной волей и интересом потребителя, поскольку согласие потребителя определено наличием напечатанного текста в анкете типографским способом, а не собственноручно".

Роспотребнадзор также отмечает, что проблема приобретения "чистой" от навязывания дополнительных расходов услуги касается не только потребительских кредитов, но и многих других сфер: покупки автомобиля в автосалоне без "обязательных опций", заказа авиабилетов или оплаты услуг ЖКХ без навязанных страховок и т. п., и призывает потребителей сообщать обо всех подобных фактах в Единый консультационный центр либо территориальные органы ведомства.

____________________________________________

16 августа 2021 года

Выплаты на первого или второго ребенка малообеспеченным семьям с октября будут перечисляться только на карту "МИР"

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2021 г. N 1317

С 1 октября 2021 года в перечень выплат гражданам, которые можно переводить только на карты "МИР", войдут ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, которые получают семьи с низким доходом. Речь идет о выплатах, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ.

Также уточнена формулировка пункта 4 перечня. Как ранее пояснял разработчик поправок, данное изменение исключает правовую неопределенность и однозначно уточняет, что под категорию выплат, подлежащих перечислению на карту "МИР", подпадают в том числе пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Постановление вступит в силу 22 августа 2021 года, за исключением вышеуказанной нормы, которая применяется с 01.10.2021.

____________________________________________

Утвержден формат электронной доверенности на представителя налогоплательщика и порядок ее направления

Приказ ФНС России от 30 апреля 2021 г. N ЕД-7-26/445@ (зарег. в Минюсте 11.08.2021)

С 1 июля 2021 года положениями НК РФ предусмотрено, что если налоговая декларация, подписанная представителем налогоплательщика, подается в электронной форме, к ней должен быть приложен электронный документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Формат такого электронного документа-подтверждения и порядок его направления утверждается ФНС России.

На прошлой неделе в Минюсте был зарегистрирован соответствующий приказ Службы. Им утвержден формат доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме. Приказ вступит в силу 22 августа 2021 года.

Этим же документом определен порядок направления указанной электронной доверенности по телекоммуникационным каналам связи. В частности, предусмотрено, что она:

- направляется доверителем либо его представителем в налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физлица, по месту нахождения обособленного подразделения или нахождения объектов налогообложения;

- должна быть направлена в налоговый орган до начала электронного документооборота с представителем.

Также установлено, что доверенность, созданная в электронной форме, может быть оформлена в отношении одного налогового органа, нескольких или всех налоговых органов. Для этого в поле "Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность" указывается один или несколько кодов налогового органа. Если поле не заполнено, то доверенность будет действовать во всех налоговых инспекциях.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доверенность на представительство в отношениях, связанных с уплатой налогов, сборов и страховых взносов

____________________________________________

Правила расчета платы за отопление вновь изменили

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2021 г. N 1295

Правительство РФ скорректировало Правила предоставления коммунальных услуг, закрепив возможность платить за отопление по показаниям квартирных ИПУ теплоэнергии независимо от устройства системы теплоснабжения (при условии, что МКД оснащен общедомовым счетчиком теплоэнергии). Напомним, что ранее жители огромного количества МКД не имели такой возможности, если не все 100% помещений в доме были оборудованы исправными ИПУ тепла, а споры по данному вопросу дважды рассматривались в Конституционном Суде РФ (мы подробно писали об этих делах 2018 и 2021 года).

С 10 августа часть проблем с расчетом платы за отопление решена в Правилах предоставления коммунальных услуг:

- более четко определено, что такое "самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению" - это те случаи, когда МКД для получения горячего теплоносителя в своих радиаторах использует газ или электричество. А если тепло в ИТП дома поступает из центральной котельной (а ИТП просто разогревает этим теплом воду для домовой системы отопления) - то это никакое не самостоятельное производство комуслуги по отоплению, и нельзя рассчитывать ее стоимость по п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг (он закрепляет, что стоимость отопления состоит из стоимости использованного газа /электричества и воды, "жарко топили" - платеж большой, а топили еле-еле - сильно сэкономили, хоть и мерзли);

- для таких МКД, где ИТП работает на тепле от центральной котельной, предусмотрен свой четкий порядок расчета платы за отопление:

1) если в доме нет ОДПУ тепла - все платят по нормативам в зависимости от метража;

2) если есть ОДПУ тепла и вообще ни у кого в доме нет своего ИПУ тепла - общедомовые показания "раскидываются" на всех пропорционально метражу помещений;

3) если есть и ОДПУ теплоэнергии, и у кого-то есть ИПУ тепла - плату за отопление рассчитывают по ИПУ - для их владельцев, а для остальных - как "среднее" по всем показаниям ИПУ тепла на 1 кв метр помещения, все остальное забирается в ОДН;

4  если у всех есть ИПУ тепла и ОДПУ в доме, то все и платят по своим счетчикам;

- если в таком МКД ОДПУ теплоэнергии определяет общее количество тепла, которое использовали и для отопления, и для горячей воды в системе ГВС, то объем тепла "для отопления" считают так: берут количество израсходованной горячей воды, считают, сколько тепла она должна была "съесть" по нормативам расхода тепла на ее подогрев, вычитают из общего объема теплоэнергии, "зашедшей в дом". Все, что осталось, - считается истраченным на отопление. Этот способ расчета применяется, если в регионе отопление оплачивают только в отопительный сезон, а не круглогодично;

- в МКД, где комуслуга по отоплению готовится, действительно, самостоятельно (дом отапливается с помощью газа, иного топлива, электричества), плата за отопление тоже стала зависеть от показаний ИПУ тепла, даже в том случае, если не все помещения ими оборудованы (изменили формулу 18.1 и формулировку последнего абзаца п. 54 Правил);

- сообразно упомянутым новеллам, исключено отдельное указание (бывший абз. 2 п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг), что при отсутствии ОДПУ тепла или ИПУ тепла платить надо по нормативу - такие частные случаи и так вытекают из формул расчета платы за отопление, а отсутствие ИПУ и вовсе не всегда означает применение норматива;

- часть правок носит технико-юридический характер (например, из формул расчета платы за отопление при его самостоятельном производстве исключили упоминание о теплоэнергии как источника такой услуги - остались только газ, иное топливо, электричество).

Среди нерешенных проблем:

- больной вопрос об оплате за отопление в отопительный сезон или круглый год (вопрос решается регионом, а на практике на территории одного региона могут быть одновременно разные режимы, игнорируемые органами жилнадзора; и в обоих случаях собственников жилья не устраивает, что этот вопрос - вне компетенции ОСС),

- ежегодная корректировка платы за отопление (например, региональные органы ГЖН, УК и РСО по-разному отвечают на вопрос, в какой момент на нее могут рассчитывать жители новостройки),

- справедливость формулы расчета платы за тепло для квартир, в которых нет ИПУ тепла (отсутствие ИПУ тепла не влечет ни применения норматива, ни применения повышающего коэффициента, что, по мнению экономных и энергоэффективных соседей, - несправедливо и перекладывает на них бремя содержания соседних "неэкономных" квартир),

- пересчет платы за отопление, если коммунальная услуга оказывалась некачественно (помимо сложного и неясного механизма перерасчета платы существует распространенное мнение, что сумма перерасчета - несправедливо низкая; еще больший протест потребители демонстрируют при пересчета платы за холодную горячую воду),

- спорность вопросов оплаты летнего сверхнормативного потребления тепла (если его "пришло" в МКД больше, чем нужно для подогрева горячей воды),

- и наконец, общая технико-юридическая катастрофа: Правила предоставления коммунальных услуг написаны очень сложным языком (даже для юристов), а Минстрой России крайне неохотно их разъясняет (хотя имеет на это полное право), при этом Правила до 10 июля 2021 года в принципе не подпадали под регуляторную гильотину, и поэтому не были отменены в общей "волне". Будут ли эти Правила заменять новым документом, и насколько качественно он будет составлен, - пока что вопрос общественной дискуссии. В настоящий момент, согласно буквальному прочтению чч. 2 - 4 ст. 15 Закона об обязательных требованиях в РФ, соблюдение Правил предоставления коммунальных услуг не может быть предметом государственного надзора, за неисполнение Правил нельзя привлекать к административной ответственности; в то же время они почему-то упомянуты в Перечне обязательных требований, которые проверяет и Роспотребнадзор, и органы жилнадзора, и органы лицензионного контроля за УК.

____________________________________________

ВС РФ напомнил, что с 1 мая 2019 г. страховщик не имеет права регресса к причинителю вреда, не представившему извещение о ДТП

Определения Верховного Суда РФ от 20 июля 2021 г. N 46-КГ21-18-К6, N 11-КГ21-21-К6, N 11-КГ21-20-К6

Верховный Суд РФ в рамках нескольких дел отменил судебные акты, которыми были удовлетворены регрессные иски страховых компаний к виновникам ДТП, не представившим в установленный 5-дневный срок бланки извещений о ДТП, оформленные в порядке европротокола (без участия сотрудников полиции). Несмотря на то что норма пп. "ж" п. 1 ст. 14 Закона об ОСАГО, предоставлявшая страховщику соответствующее право, утратила силу с 1 мая 2019 г., суды признали исковые требования обоснованными, поскольку отдельные юридические факты (дата заключения договора ОСАГО причинителя вреда, дата ДТП, страховая выплата) имели место ранее данных изменений законодательства.

Эта точка зрения признана ВС РФ ошибочной. Он пришел к выводу, что указанная норма не подлежит применению к регрессным искам, предъявленным после 1 мая 2019 г. Кроме того, ВС РФ в очередной раз отметил, что в тех случаях, когда страховщик счел представленные потерпевшим документы (в том числе его экземпляр извещения о ДТП) достаточными для осуществления страхового возмещения, само по себе непредставление ему второго экземпляра извещения не может рассматриваться как нарушение его прав и основание для возложения на причинителя вреда ответственности в виде регрессного обязательства. Этот тезис применим независимо от того, застрахована ответственность участников ДТП в одной или в разных страховых компаниях.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Право регрессного требования страховщика по ОСАГО к лицу, причинившему вред Страховое возмещение по ОСАГО на основании европротокола

____________________________________________

13 августа 2021 года

Выездная проверка с отбором проб: утраты на сумму менее 10 тыс. руб. из бюджета не компенсируются

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.2021 N 1299

Закон о госконтроле разрешает проводить такое действие, как отбор проб: инспектор на выездном мероприятии отбирает интересующие его образцы (в том числе товаров, материалов) и направляет их на испытания или экспертизу. Если в этих образцах найдутся нарушения, проверяемое лицо привлекут к ответственности, а о пробах забудут, но если отобранная продукция оказалась отменного качества, а ее потребительские свойства утрачены? Закон о госконтроле обещает возместить лицу, у которого она была изъята, стоимость утраченной продукции (утраченных товаров) за счет средств соответствующего бюджета (кроме стоимости изъятых крови, лекарств, медизделий и биомедицинских клеточных продуктов), если отборы проб проводились во время:

- выборочного контроля,

- рейдового осмотра,

- выездной проверки (отбор проб разрешен также и во время выездного обследования, однако с учетом характера этого КНМ можно предположить, что инспектор будет отбирать только "бесплатные" образцы - например, воды, почвы и т.п.).

Порядок возмещения стоимости должно определить Правительство РФ, но пока соответствующий порядок принят в отношении лишь тех потерь, которые бизнес понес исключительно во время выездных проверок. Установлено, в частности, следующее:

- возмещение потерь возможно только в ситуации, когда в отношении изъятого товара, продукции не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и качеству, влекущие риски причинения вреда охраняемым законом ценностям, а сам товар/продукция после экспертизы либо утратил потребительские свойства, либо не утратил, но возврату не подлежит в соответствии с требованиями о продаже отдельных видов продукции;

- можно возместить стоимость утраченной продукции общей себестоимостью не менее 10 000 рублей. Все, что досталось контролируемому лицу дешевле, - его убыток;

- себестоимость утраченной продукции подтверждается документами о законности владения товарами и о расчетах за них с контрагентами;

- для возмещения нужно подать электронное заявление, скрепленное УКЭП (для организаций) или любой ЭП для граждан. Заявление подается в течение 3 месяцев со дня составления акта выездной проверки;

- вопрос о возмещении рассматривает постоянно действующая комиссия при надзорном органе - у нее есть месяц на рассмотрение заявления о возмещении стоимости утраченного товара/продукции,

- если комиссия разрешит возмещение, то деньги переведут в течение 10 дней,

- если комиссия откажет, то у контролируемого лица есть возможность пойти в суд и оспорить этот отказ.

____________________________________________

Отпускать работников на постковидную диспансеризацию нужно в порядке, предусмотренном ТК РФ

Письмо Минтруда России от 30 июля 2021 г. N 14-6/ООГ-7447

На время прохождения диспансеризации работники освобождаются от работы на один рабочий день один раз в три года (а некоторые категории лиц - на два рабочих дня один раз в год) с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В июле стартовала постковидная диспансеризация. Граждан, подлежащих углубленной диспансеризации, проинформируют о возможности её пройти страховые медорганизации через портал госуслуг, смс-сообщениями или иными способами.

В Минтруд России поступил вопрос, нужно ли оплачивать работнику день прохождения постковидной диспансеризации в этом году, если в прошлом году работник использовал один рабочий день для прохождения диспансеризации (согласно ст. 185.1 ТК РФ работник имеет право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года).

По мнению чиновников, переболевшие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) проходят углубленную диспансеризацию в порядке, установленном статьей 185.1 ТК РФ. Получается, если работник, получивший уведомление о возможности пройти постковидную диспансеризацию, использовал рабочий день для прохождения диспансеризации в одном из двух предшествующих лет, работодатель оплачивать день диспансеризации в текущем году не обязан. Аналогичный ответ по данному вопросу давал ранее Роструд.

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ до 20 000 рублей

Проект федерального закона N 1230867-7

С 1 января 2022 года предлагается установить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в сумме 20 000 рублей в месяц. Законопроект внесли в Госдуму депутаты от ЛДПР и сенатор РФ Сергей Леонов.

Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ введен новый механизм ежегодного установления МРОТ и прожиточного минимума. В соответствии с ним МРОТ на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из рассчитанной Росстатом величины медианной заработной платы за предыдущий год. С 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере 42%. Указанное соотношение пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития РФ. При этом МРОТ на очередной год не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и МРОТ, установленного на текущий год.

По мнению авторов проекта, применение нового механизма установления МРОТ не привело к его существенному увеличению. Низкий уровень МРОТ приводит к работающим бедным, обширной теневой экономике, дифференциации доходов населения, к спаду производства, тормозит рост зарплат, пособий и социальных выплат. Для вывода из бедности и нищеты значительного числа граждан РФ предлагается установить МРОТ, обеспечивающий хотя бы приемлемый уровень жизни работника.

В случае принятия такого закона для его реализации потребуется больше одного миллиарда рублей, кроме того, должна быть изменена политика в отношении доходов населения, включая введение таких мер, как прогрессивная шкала налогообложения, справедливое распределение бюджетной помощи регионам и прочее.

Напомним, ранее Минтруд сообщал, что по предварительной оценке МРОТ на следующий год составит 13 617 рублей. Проект федерального закона, определяющего МРОТ на очередной год в указанном размере, в настоящее время дорабатывается.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда
	Справочная информация Динамика изменения МРОТ Справка о величине прожиточного минимума

____________________________________________

12 августа 2021 года

Определен перечень российских программ для обязательной предустановки на гаджеты в 2022 году

Распоряжение Правительства РФ от 31 июля 2021 г. N 2129-р

Правительство РФ утвердило перечень российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров (смартфоны, планшеты, компьютеры стационарные и портативные, системные блоки, имеющие операционную систему, телевизоры с цифровым блоком управления) в 2022 году.

Новый перечень практически полностью повторяет действующий. Однако есть и некоторые изменения.

Так, в частности, в него добавлена программа OK Video (правообладатель - Mail.ru Group) для предустановки на Smart TV.

Еще одно изменение касается компьютеров стационарных и портативных. На них по-прежнему нужно будет предустанавливать офисное программное обеспечение "МойОфис Стандартный. Домашняя версия". Но в 2022 году это требование будет распространяться не только на компьютеры с операционной системой Windows (как сейчас), но и с MacOs.

Распоряжение вступит в силу 1 января 2022 года.

____________________________________________

Водительские права больного автолюбителя будут замораживать сразу же, не дожидаясь очередной медкомиссии (проект)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения"

МВД России разработало проект поправок в законодательство, цель которых - исключить возможность управления автомобилем при наличии определенных заболеваний, причем - не после прохождения очередного медосвидетельствования (как сейчас), а почти сразу же после того, как болезнь будет выявлена при оказании любой медицинской помощи, например участковым терапевтом во время ежегодной диспансеризации. Предлагается такая схема:

- во время оказания медпомощи или прохождения медосмотра врач обнаруживает у пациента болезнь/состояние, которое является противопоказанием или ограничением к управлению транспортными средствами (правда, для этого врач должен знать, что перед ним - водитель, а пока что в ЕГИСЗ нет сведений о пациентах с водительскими правами);

- водителю-пациенту дают направление не только на обследование и лечение, но также и на внеочередное "водительское" медосвидетельствование, только не на "комиссию", а к одному врачу-специалисту по профилю выявленного заболевания-противопоказания;

- на время лечения и до нового медосвидетельствования приостанавливается действие медзаключения, которое выдавалось водителю раньше, на последней медкомиссии;

- для этого медорганизация, врач которой нашел у водителя заболевание-противопоказание, оформляет специальное электронное сообщение. Это документ о том, что имеются основания для внеочередного медицинского освидетельствования водителя, и о том, что действие "старого" медзаключения приостанавливается. Электронное сообщение передается в МВД;

- по получении этого сообщения МВД приостанавливает действие водительского удостоверения, о чем уведомляет водителя. Правда, что именно означает это приостановление, - в проекте не раскрывается;

- водитель - уже с "приостановленными правами" - проходит внеочередное медосвидетельствование. Если оно покажет, что водитель здоров, врач оформляет новое "хорошее" медзаключение. Затем его нужно направить в МВД, но из законопроекта не вполне ясно, каким образом (новое медосвидетельствование проводит один врач, но медзаключение все равно должны оформить трое врачей, кроме того, непонятно, как долго будет действовать это новое медзаключение). При этом действие водительских прав восстанавливается, водительское удостоверение признается действительным, о чем МВД уведомляет водителя;

- если же медосвидетельствование подтвердит наличие противопоказаний к управлению транспортом, действие водительских прав прекращается, удостоверение признается недействительным, о чем МВД тоже уведомляет водителя. Аналогично - если медосвидетельствование выявит не противопоказание, но медицинское ограничение к управлению ТС (то есть права какой-то категории остаются) или медицинские показания (например, слепота на один глаз - показания к управлению машины с акустическим парктроником), то в этом случае водителя уведомят еще и о необходимости получения нового водительского удостоверения. А имеющееся водительское удостоверение нужно сдать в МВД.

Чтобы такой механизм заработал, потребуется наладить "цифровое" взаимодействие между Минздравом и МВД. Подробный порядок взаимодействия установит Кабмин.

МВД хочет ввести данный механизм в марте следующего года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

____________________________________________

ФНС напомнила, какой штраф предусмотрен за непредставление документов о сделке, истребованных вне рамок налоговой проверки

Информация Федеральной налоговой службы от 10 августа 2021 г.

ФНС напоминает, что если лицо, располагающее документами о сделке, не представило их по требованию налогового органа, направленному вне рамок проведения налоговой проверки, оно может быть привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 126 НК РФ.

Поясняется, что до 1 апреля 2020 года такое лицо могло быть привлечено к ответственности по ст. 126 НК РФ только в случае истребования документов при проведении налоговой проверки. Соответственно, при непредставлении документов о сделке в отсутствие проведения такой проверки привлечение его к ответственности осуществлялось в соответствии со ст. 129.1 НК РФ - ему назначался штраф в размере 5 тыс. рублей.

Однако поправки, внесенные в п. 6 ст. 93.1 НК РФ, допускают привлечение лица к предусмотренной ст. 126 НК РФ ответственности за непредставление в установленные сроки документов по сделке, независимо от проведения налоговой проверки. При этом ему назначается штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ответственность за непредставление налоговому органу документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (п. 1 ст. 126 НК РФ)

____________________________________________

Посещать родных в больнице или доме престарелых можно только с QR кодом и не больше получаса

Методические рекомендации MP 3.1/2.1.0255-21

Санитарное ведомство выпустило "антиковидные" рекомендации по организации гостевых визитов в больницах, детских домах, детских лагерях, пансионатах для пожилых, интернатах и прочих учреждений со стационарным проживанием/пребыванием (под гостями имеются в виду не только родные или кандидаты в усыновители, но и волонтеры, сиделки, нотариусы и даже священнослужители).

Для сдерживания COVID-19 предложены следующие меры:

- гости пропускаются только по предъявлению сертификата о вакцинации от COVID-19, или справки о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании COVID-19, или свежего (не более 3 суток) отрицательного результата ПЦР-теста на COVID;

- гости входят по предварительным спискам посещений и по графику, исходя из времени посещения не более 30 минут и интервала между разными посещениями не менее 15 минут - чтобы успеть проветрить и протереть дезраствором;

- гости должны пользоваться антисептиками, носить маски и перчатки, на входе им измеряют температуру. Те, к кому пришли эти гости, тоже должны быть в масках, но в отдельных случаях, при необходимости, возможна установка прозрачных защитных экранов,

- гости с кашлем, насморком или температурой выше 37°С внутрь не пропускаются,

- во время визита должна соблюдаться социальная дистанция,

- для очных встреч выделяется помещение, максимально близкое к входу в здание. В этом помещении должен непрерывно работать обеззараживатель воздуха. Но "с учетом погодных условий" рекомендуется переносить свидания на улицу;

- если гость пришел к лежачему пациенту, возможно свидание в палате или комнате, но не более получаса, с обеззараживанием воздуха и с условием, что все остальные пациенты в этой палате/комнате тоже будут в масках;

- обязательно прививаются против COVID работники упомянутых учреждений, "постоянные" волонтеры и лица, проживающие в организациях стационарного социального обслуживания,

- в больницах вопрос о гостевых визитах решается с учетом клинического статуса пациента, необходимости осуществления дополнительного ухода за пациентом и условий, имеющихся в конкретном стационаре. Если пациенту необходим длительный уход и целесообразно долгое нахождение ухаживающего гостя в стационаре, то такому гостю нужно соблюдать те же антиковидные меры, что пациентам, а при допуске таких гостей-сиделок предпочтение отдается лицам, имеющим IgG-антитела к RBD фрагменту S-белка вируса SARS-COV-2.

________________________________________________

11 августа 2021 года

Предлагается увеличить среднюю стоимость автомобиля для применения повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога

Проект федерального закона N 1228727-7

Сумма транспортного налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Транспортный налог на дорогостоящие легковые автомобили, вошедшие в Перечень Минпромторга, рассчитывается с применением повышающих коэффициентов от 1,1 до 3 в зависимости от года выпуска авто и его средней стоимости. При этом сам порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для исчисления налога не менялся с 2014 года. С этого времени цены на легковые автомобили значительно выросли.

В связи с этим в Госдуму внесен законопроект, авторы которого предлагают увеличить среднюю стоимость легковых автомобилей для применения повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога. Так, согласно законопроекту нужно определить такие значения:

1,1 - для автомобилей средней стоимостью от 4 до 7 млн руб.;

2 - для автомобилей средней стоимостью от 7 до 15 млн руб.;

3 - для автомобилей средней стоимостью от 15 до 22 млн руб. и для автомобилей средней стоимостью 22 млн руб.

Показатели года выпуска предлагается оставить прежние.

Отметим, что законопроект получил отрицательное заключение Правительства РФ. В Кабмине считают, что реализация изменений, предлагаемых законопроектом, приведет к возникновению выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ и, как следствие, к необходимости их компенсации из федерального бюджета. Вместе с тем источники компенсации не определены.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исчисление транспортного налога с повышающим коэффициентом по дорогостоящим автомобилям (дороже 3 млн руб.)

____________________________________________

Минобрнауки рекомендует вузам переводить студентов, не привившихся от COVID-19, на дистанционное обучение

Рекомендации по осуществлению деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации... (утв. Минобрнауки России 29 июля 2021 г.)

В документе приведены рекомендации для подведомственных Минобрнауки организаций в целях предупреждения распространения COVID-19, в частности:

- проводить среди обучающихся работу по стимулированию вакцинации;

- перевести студентов, не прошедших вакцинацию от коронавируса или имеющих противопоказания к вакцинации, на удаленное обучение и организовать для них особый режим посещения учебных корпусов;

- проводить государственную итоговую аттестацию и промежуточную аттестацию для привившихся и не привившихся студентов раздельно;

- при заселении студентов в общежитие требовать документ о вакцинации от COVID-19, перенесенной болезни или медотводе;

- по возможности обеспечить вакцинацию иностранных студентов за счет собственных средств;

- организовать учет студентов, прошедших вакцинацию или планирующих ее пройти, а также перенесших заболевание в течение последних 6 месяцев.

Рекомендации будут действовать до стабилизации эпидемиологической обстановки в субъектах РФ и России в целом.

К сведению: как сообщают информагентства со ссылкой на пресс-службу министерства, Минобрнауки России проведет дополнительные обсуждения направленных ректорам вузов рекомендаций по вакцинации студентов в связи с тем, что их отдельные положения получили неоднозначную трактовку (см. например, https://tass.ru/obschestvo/12097225, https://academia.interfax.ru/ru/news/articles/6970/ и др.)

______________________________________

Если член СНТ перешел на "прямой" договор с электросбытом, то поставить этому дачнику счетчик обязаны сети

Письмо Министерства энергетики РФ от 29 июля 2021 г. N 07-3893

Зачастую дачники и садоводы не заключают никаких договоров "на электричество", а оплачивают его своему товариществу, которое покупает электроэнергию по своему договору в интересах всех своих членов. Однако у члена СНТ есть право в любой момент заключить прямой договор электроснабжения с гарантирующим поставщиком, а ИПУ электроэнергии (если старый вышел из строя или его просто не было) поставит сетевая организация.

Только вот как быть, если сети требуют от дачника-садовода принести загадочные "документы на техприсоединение"?

Минэнерго разъяснил:

- в соответствии с пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, когда садовод - владелец участка в границах СНТ просит энергосбыт о заключении индивидуального договора энергоснабжения, он, действительно, должен приложить и документы, подтверждающие технологическое присоединение, в том числе и опосредованно, своего участка (то есть документ о техприсоединении самого СНТ),

- но если таких документов у садовода нет, то он представляет документы, подтверждающие наличие членства в СНТ на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств СНТ,

- или вообще любые документы, подтверждающие наличие фактического техприсоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

______________________________________

10 августа 2021 года

Росреестр рекомендует владельцам земельных участков, границы которых не определены, провести межевание и внести уточненные сведения в ЕГРН

Информация Росреестра от 5 августа 2021 г.

В сообщении отмечается, что в настоящее время межевание осуществляется исключительно в добровольном порядке, однако эта процедура позволяет избежать многих юридических проблем, в частности, свести к минимуму риск возникновения земельных споров с владельцами смежных участков. Помимо этого участок с установленными границами проще продать. А если собственники решат разделить земельный участок, то это возможно только при наличии установленных границ. Кроме того, уточнение границ поможет исправить возможные ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе в сведениях о фактически используемой площади участка, которые могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога.

Узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка, можно из выписки из реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Получить ее можно с помощью электронных сервисов на сайте ведомства, а также на сайте подведомственного ФГБУ "ФКП Росреестра". Если в ЕГРН не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: "Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства".

Также можно воспользоваться сервисом "Публичная кадастровая карта" (ПКК). Если в окне описания объекта стоит отметка "Без координат границ" или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.

В сообщении Росреестр также рассказал о порядке межевания земельных участков. В частности, поясняется:

- как уточнить границы участка;

- какие нужны документы;

- как согласовать границы участка с соседями.

______________________________________

С января бесплатные лекарства амбулаторным "сердечникам" в регионах-пилотах будут выдавать не год, а два года

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2021 г. N 1254

Во многих субъектах пациенты-сердечники получают бесплатные "сердечно-сосудистые" лекарства целый год после перенесенного инсульта, инфаркта, шунтирования, ангиопластики коронарных артерий со стентом или катетерной абляции. Закупает эти лекарства регион, частично - за региональные средства, а частично - за субсидии из федерального бюджета в рамках национального проекта "Здравоохранение". Условия участия региона в этой программе просты, поэтому льготное обеспечение сердечников доступно многим пациентам.

С 10 августа изменились правила предоставления таких субсидий - с будущего года они будут выделяться не на год, а на два года лекарственного "обслуживания" от даты постановки на диспансерное наблюдение.

Важно: "двухлетнее" лекарственное обслуживание будет доступно только таким пациентам, которые взяты под диспансерное наблюдение, начиная с 1 января 2021 г. А значит, первые льготные рецепты "второго года после инфаркта" появятся не ранее января 2022 года.

______________________________________

При сдаче в аренду имущества своему работодателю НПД применять нельзя

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 августа 2021 г. N СД-4-3/10980@

Не признаются объектом налогообложения НПД доходы от передачи имущественных прав на недвижимое имущество (за исключением аренды (найма) жилых помещений). Кроме того, не признаются объектом налогообложения НПД доходы от оказания (выполнения) физическими лицами услуг (работ) по гражданско-правовым договорам, при условии, что заказчиками услуг (работ) выступают работодатели указанных физических лиц или лица, бывшие их работодателями менее двух лет назад.

Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Учитывая изложенное, доходы, полученные от оказания услуг по сдаче в аренду (наём) жилых помещений и (или) объектов движимого имущества своему работодателю, не признаются объектом налогообложения НПД.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Объект налогообложения, порядок признания доходов, налоговая база, ставки налога при НПД

____________________________________________

Обзор писем Минфина и ФНС за II квартал 2021 года о налогах и взносах

Обзор писем Минфина России и ФНС России за второй квартал 2021 года

Письма Минфина и ФНС России, не являясь нормативными правовыми актами, служат для налогоплательщиков незаменимым источником информации по самым разным вопросам бухучета и налогообложения. Для упрощения поиска нужного разъяснения Минфина или ФНС специалисты компании "Гарант" ежеквартально готовят обзоры, в которых эти документы распределены по темам и снабжены краткими аннотациями.

В новом обзоре вы найдете множество разъяснений, распределенных по разделам, например:

- Общие вопросы;

- НДС;

- НДФЛ;

- Налог на прибыль;

- Страховые взносы.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Обзор писем Минфина России и ФНС России за первый квартал 2021 года

______________________________________

9 августа 2021 года

Минцифры дорабатывает требования к машиночитаемым доверенностям на подписание электронных документов от имени организаций и ИП

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ

Проекты постановлений Правительства РФ

С 1 января 2022 года вступит в силу ряд изменений, внесенных в Закон об электронной подписи, среди них - нововведения, касающиеся использования квалифицированной электронной подписи (КЭП) при подписании электронных документов от имени юрлиц и ИП.

В частности, с указанной даты физлица-представители компании, которые не вправе действовать от ее имени без доверенности, должны будут подписывать электронные документы своими личными КЭП. Одновременно такому представителю необходимо будет предоставить доверенность от юрлица/ИП в электронной форме в машиночитаемом виде (по общему правилу - в составе пакета подписываемых электронных документов, однако соглашением юрлиц и ИП между собой либо НПА федеральных органов исполнительной власти может быть предусмотрен иной порядок ее представления).

В связи с предстоящими изменениями Минцифры разработало ряд подзаконных актов, устанавливающих:

- требования к формам доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронном виде;

- порядок предоставления доверенности, подтверждающей полномочия физлица действовать от имени ИП или юридического лица, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей и юрлиц в электронной форме;

- организационно-технические требования к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронной форме.

Отметим, что законодательными поправками, вступающими в силу с 1 января 2022 года, регламентировано также использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физлиц. В частности, закреплено требование о представлении в ряде случаев в пакете подписываемых физлицом документов электронного документа, подтверждающего его полномочия, в машиночитаемом виде. В целях реализации данных норм Минцифры разработало:

- порядок предоставления документа, подтверждающего полномочия, при участии в правоотношениях физического лица в электронной форме;

- единые требования к машиночитаемым формам документов о полномочиях;

- порядок формирования, актуализации классификатора полномочий и обеспечения доступа к нему.

Тексты всех шести названных документов размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения. Отметим, что это уже вторая версия упомянутых проектов, первая была подготовлена Минкомсвязью в сентябре прошлого года.

____________________________________________

ВС РФ разъяснил правила обращения взыскания на единственное жилье гражданина-банкрота

Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2021 г. N 303-ЭС20-18761

В рамках дела о банкротстве гражданин-должник обратился в суд с заявлением об исключении из конкурсной массы земельного участка и расположенного на нем жилого дома, который, как указал должник, является для него единственным пригодным для постоянного проживания жильем.

Суды первой и апелляционной инстанции признали это заявление необоснованным. Они исходили из того, что должник на протяжении нескольких лет был зарегистрирован по месту жительства в квартире, принадлежащей его матери. Право собственности на жилой дом должник зарегистрировал после принятия судом решения о его банкротстве; затем должник изменил место своей регистрации и в тот же день обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Суды сочли такое поведение недобросовестным, направленным на искусственное наделение земельного участка и жилого дома исполнительским иммунитетом.

Окружной суд не согласился с этим выводом и исключил спорное имущество из конкурсной массы. Он указал, что у должника и его бывшей супруги нет в собственности иных, помимо жилого дома, помещений, пригодных для постоянного проживания, в то время как критерии определения излишнего жилья и правила его замещения необходимым жильем законодательно не установлены. Изменение же должником места регистрации в ходе процедуры реализации имущества само по себе не свидетельствует о недобросовестном поведении и злоупотреблении правом.

Верховный Суд РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы кредитора гражданина отменил все ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение.

Экономическая коллегия ВС РФ разъяснила, что гражданин, фактически проживающий в жилом помещении, которое принадлежит его родителю, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником как член семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14). В таком случае допускается обращение взыскания на жилые помещения этого гражданина, принадлежащие ему на праве собственности.

Однако презумпция того, что место жительства гражданина соответствует данным регистрационного учета, является опровержимой, и заинтересованное лицо вправе подтвердить данные о другом фактическом месте жительства совокупностью иных доказательств (абзац шестой п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, абзац третий п. 17 и абзац второй п. 36 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9).

В рассматриваемом случае должник ссылался на то, что сведения о регистрационном учете не отражали реально сложившееся положение дел по поводу его места жительства и в действительности он проживал в спорном доме задолго до возбуждения дела о банкротстве, в подтверждение чего указывал на конкретные факты. Между тем суды эти доводы надлежащим образом не оценили.

Верховный Суд РФ согласился с тем, что в применении исполнительского иммунитета может быть отказано, если должник в преддверии банкротства или в ходе рассмотрения дела в ущерб интересам взыскателя совершает односторонние действия, направленные на изменение регистрации по месту жительства, с исключительной целью создания объекта, защищенного иммунитетом, то есть допускает злоупотребление правом (п. 1 и 2 ст. 10 ГК РФ).

Вместе с тем ВС РФ указал, что при оценке поведения должника на предмет добросовестности следует учитывать, в частности, причины изменения регистрации по месту жительства - направлено ли оно на уклонение от погашения долга или является фиксацией фактического положения, сложившегося до предъявления кредитором требования, а также имелись ли какие-либо особые объективные причины, побудившие должника сменить место жительства без намерения причинить вред кредитору (болезнь близкого родственника, повлекшая необходимость ухода за ним; закрытие расположенного в населенном пункте единственного образовательного учреждения, в котором обучались несовершеннолетние дети должника; прекращение деятельности градообразующего предприятия, на котором трудились должник и члены его семьи, и т.п.). Указанные обстоятельства судами в рассматриваемом случае также не исследовались.

В связи с этим ВС РФ счел, что выводы нижестоящих судов относительно наличия или отсутствия оснований для исключения спорного имущества из конкурсной массы являются в соответствующей части преждевременными.

С учетом правовых позиций, содержащихся в Постановлении КС РФ от 26.04.2021 N 15-П, Верховный Суд РФ дал также подробные разъяснения относительно механизма предоставления замещающего жилья (подробнее о сформулированных им тезисах рассказываем здесь).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исключение из конкурсной массы единственного жилья

____________________________________________

В Минфине оценили идею введения налоговых льгот по налогу на прибыль для организаций, в штате которых будет 100% вакцинированных сотрудников

Письмо Минфина России от 28 июля 2021 г. N 03-03-07/60531

В ответ на поступившее предложение в письме ведомства сообщается, что введение таких преференций приведет к усложнению администрирования налога, в частности, при определении порядка, периода предоставления льгот, обоснованности размера льготы в зависимости от различных показателей (среднесписочной численности сотрудников организации и др.).

Также отмечается, что освобождение налогоплательщика от уплаты налога на прибыль или значительное его уменьшение приводит только к росту показателя чистой прибыли организации, а следовательно и к увеличению суммы дивидендов, подлежащих распределению в пользу акционеров (учредителей) общества.

Таким образом, говорится в письме, нет оснований считать, что предоставление организациям, которые будут иметь в штате 100% вакцинированных сотрудников (за исключением тех, кому прививка противопоказана по медицинским основаниям), налоговых льгот по налогу на прибыль за счет уменьшения размера налога является формой поддержки организаций, стимулирующей вакцинацию сотрудников.

____________________________________________

Размер социального налогового вычета планируют увеличить

Проект федерального закона N 1226427-7

Налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов по расходам на благотворительность, на обучение, лечение и приобретение медикаментов, формирование пенсионных накоплений, на прохождение независимой оценки своей квалификации, на физкультурно-оздоровительные услуги (с 2022 года). В настоящее время социальные налоговые вычеты предоставляются в размере фактически произведенных расходов, но в совокупности не более 120 тыс. рублей за налоговый период.

Законопроектом предлагается увеличить предельный размер социального налогового вычета с 120 000 рублей до 360 000 рублей. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

КС БАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 6 августа 2021 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

______________________________________________

6 августа 2021 года

Планируется смягчить требование о внесении юрлицами и ИП в ЕСИА сведений об оборудовании, в котором используются сим-карты

Доработанный текст проекта Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила внесения абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем в федеральную государственную информационную систему..."

Юрлица и ИП, заключившие договор об оказании услуг связи до 1 июня 2021 года, обязаны будут вносить в ЕСИА сведения о своих устройствах интернета вещей только при смене оборудования. Соответствующие поправки планируется внести в правила внесения абонентом - юрлицом и ИП в Единую систему идентификации и аутентификации сведений, позволяющих идентифицировать такого абонента или его пользовательское оборудование (оконечное оборудование).

Напомним, что 1 июня 2021 года вступили в силу изменения в Закон о связи. Поправками в том числе предусмотрено, что если услуги подвижной радиотелефонной связи оказываются абоненту - юридическому лицу либо ИП в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, эти услуги оказываются при условии внесения таким абонентом в ЕСИА ряда сведений, позволяющих идентифицировать абонента или его оборудование. Состав указанных сведений, порядок и сроки их внесения в упомянутую систему установлены Правительством РФ (см. подробнее в новости от 03.06.2021).

Согласно данному документу, абоненты-юрлица и ИП, которые заключили договор об оказании услуг связи до 01.06.2021, должны внести в ЕСИА сведения в отношении функционирующего пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, не позднее 1 сентября 2021 года.

Вместе с тем, как указывает разработчик поправок (Минцифры России) в сопроводительных материалах к проекту, это большой и сложнореализуемый объем работы, в связи с чем существует риск того, что большое количество устройств интернета вещей (банкоматы и др.) перестанут работать, так как их функционал напрямую зависит от оказываемых услуг связи. Поэтому предлагается установить, что если договор об оказании услуг связи был заключен до 01.06.2021, внесение в ЕСИА установленных сведений необходимо только в случае замены оборудования (см. материалы на портале проектов НПА (ID 02/07/07-21/00117650).

К сведению: с 1 июня Законом о связи предусмотрена также обязательная регистрация пользователей корпоративной мобильной связи в ЕСИА. При этом для абонентов - юрлиц и ИП, заключивших договор с операторами связи ранее этой даты, установлены переходные положения:

- организации и ИП, которые предоставляют услуги корпоративной связи (либо пользователи услугами связи таких абонентов по решению последних), должны внести в ЕСИА сведения о пользователях услугами связи - физлицах до 30 ноября 2021 года;

- а обязанности операторов связи в отношении таких корпоративных абонентов по проверке наличия сведений в ЕСИА возникают с 1 декабря 2021 года (см. подробнее в новости от 02.06.2021).

Данные законодательные поправки планировалось учесть в новом порядке оказания услуг телефонной связи, которым уже с 01.09.2021 собирались заменить действующий порядок. Однако, как отметило Минэкономразвития России в заключении на проект нового порядка, с учетом требований Закона об обязательных требованиях срок вступления в силу данного акта должен быть установлен не ранее 1 марта 2022 года. Ведомством также был высказан ряд иных замечаний к данному проекту.

____________________________________________

Росреестр будет передавать налоговым органам сведения об ограничениях прав на недвижимость

Приказ Федеральной налоговой службы от 5 июля 2021 г. N ЕД-7-21/632@

ФНС скорректировала форму и формат представления Росреестром сведений о недвижимости, правах на нее, сделках с ней и ее владельцах. Корректировки учитывают изменения в законодательстве.

Согласно обновленной форме в налоговые органы будет направляться информация о включении объекта в единый госреестр объектов культурного наследия, а также сведения об ограничении права на объект недвижимого имущества в связи с наложением ареста, залогом в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ипотекой, установлением запрета на совершение определенных действий с недвижимым имуществом.

Расширен перечень видов назначения здания.

Приказ вступает в силу 1 ноября 2022 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе (снятие с учета) организации по месту нахождения недвижимого имущества Постановка физических лиц на учет в налоговом органе (снятие с учета) по месту нахождения недвижимого имущества Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, на основе информации соответствующих органов

____________________________________________

Минтруд и Минздрав разъяснили основания для проведения медосмотров

Письмо Минтруда России и Минздрава России от 16.07.2021 NN 15-2/10/В-8890, 28-5/И/2-10974

Минтруд и Минздрав напомнили о том, что с 1 апреля действует новый перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры, и новый порядок проведения таких осмотров. Чиновники разъяснили, что основаниями включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медосмотров являются:

1) вредные условия труда (3 класс);

2) наличие на рабочем месте некоторых химических веществ (в том числе аллергенов, канцерогенов, аэрозолей), которые обладают специфическими эффектами и не могут быть описаны в рамках стандартных процедур нормирования, защита от которых не может быть реализована через установление уровней предельно-допустимых концентраций;

3) выполнение работ независимо от класса условий труда из раздела VI Приказа N 988н/1420н, а также работ, перечисленных в пунктах 23-27 приложения к Приказу N 29н.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Предварительный медицинский осмотр
	Энциклопедия судебной практики Медицинский осмотр при заключении трудового договора (Ст. 69 ТК)
	Аналитические материалы ГАРАНТа С 1 апреля 2021 года - новое регулирование проведения обязательных медосмотров работников Наличие на рабочих местах вредных факторов - еще не основание для проведения медосмотров

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

5 августа 2021 года

Запущено мобильное приложение для подписания физлицами договоров онлайн

Информация Минцифры России от 3 августа 2021 г.

Минцифры России сообщает о запуске нового приложения "Госключ" для пользователей портала Госуслуг с подтвержденной учетной записью. Приложение позволяет бесплатно создать электронную подпись пользователя, которая затем хранится в защищенной инфраструктуре электронного правительства.

В ближайшее время с помощью "Госключа" можно будет подписать договор на оказание услуг сотовой связи с отдельными операторами. В дальнейшем перечень сделок и юридических документов, которые можно подписывать с помощью этого сервиса, будет расширен. Планируется, в частности, его использование для подписания договоров купли-продажи автомобиля и аренды недвижимости.

Рассматриваемый эксперимент проводится в рамках постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1207 (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

____________________________________________

Подать заявление на уточнение платежа можно в любом налоговом органе

Информация Федеральной налоговой службы от 2 августа 2021 г.

ФНС сообщает, что с 2 августа при обнаружении ошибки в оформлении платежного поручения налогоплательщики могут подать заявление об уточнении платежа в налоговый орган вне зависимости от места постановки на учет.

Поиск и уточнение платежа осуществляется в режиме налогового автомата. О результатах обработки заявления налогоплательщик будет проинформирован письменно в течение пяти дней со дня принятия решения об уточнении платежа.

Подать заявление об уточнении платежа также могут пользователи Личных кабинетов налогоплательщика.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Уточнение платежа по налогу и страховым взносам

____________________________________________

Не покупать вдоль дорог и разрезанными: Роспотребнадзор дал рекомендации по выбору арбузов и дынь

Информация Роспотребнадзора от 2 августа 2021 г.

В связи с началом бахчевого сезона ведомство напомнило потребителям основные правила выбора арбузов и дынь.

Реализация бахчевых вдоль автодорог, из необорудованных торговых мест запрещена. Обычно в подобных местах продаются арбузы и дыни, не прошедшие необходимую санитарную экспертизу. Кроме того, арбузы могут впитывать в себя тяжелые металлы, содержащиеся в выхлопных газах автомобилей.

На санкционированном бахчевом развале в наличии должен быть полный пакет сопроводительных документов, подтверждающий качество и безопасность арбузов (сертификат или декларация о соответствии, удостоверение о качестве, выданное организацией, вырастившей арбузы). У продавца на рабочем месте должна быть информация о юридическом лице, реализующем арбузы, вывеска с указанием времени работы, весы. Также обязательно наличие ценников с информацией о наименовании товара и его стоимости.

Потребитель вправе потребовать у продавца документы на продукцию.

Продавцы (владельцы) должны соблюдать все общие гигиенические требования (содержание бахчевого развала в чистоте, своевременный вывоз мусора и пищевых отходов). Продавцы обязаны иметь личные медицинские книжки, проходить в установленном порядке медицинские осмотры и гигиеническую подготовку, работать в чистой санитарной одежде, соблюдать правила личной гигиены.

Место торговли должно быть огорожено и находиться под навесом, арбузы должны быть накрыты тентом, храниться на специальных стеллажах, а не на земле навалом. В конце рабочего дня их должны убирать с улицы.

Вырезать кусочек на пробу или разрезать арбуз на части строго запрещено, т. к. в месте разреза быстро размножаются вредные микроорганизмы.

Хороший, зрелый арбуз имеет целостный покров, цвет корки яркий и контрастный. Светлое пятно на боку, которое отлежал арбуз, должно быть максимально желтым, даже оранжевым. Спелый арбуз обязательно покрыт твердой блестящей коркой, если ноготь легко протыкает арбузную кожу - значит, арбуз незрелый. Усик и плодоножка у него сухие. При ударе ладонью зрелый арбуз вибрирует, при ударе согнутым пальцем издаёт умеренно звонкий звук, при сжатии вдоль продольной оси - слабый хруст. Мякоть красная различных оттенков, семена вызревшие, чёрного или коричневого цвета. Консистенция мякоти плодов сочная, нежная, без ослизнений, сладкая на вкус.

Лучше всего выбирать арбузы среднего размера.

Перед тем, как разрезать плоды, нужно тщательно вымыть их теплой водой с мылом.

Разрезанные арбузы и дыни следует хранить только в холодильнике. Если после разреза обнаружится, что купленный арбуз имеет кислый запах, есть его нельзя - в нем уже начались процессы микробиологической порчи.

Достоверно определить наличие нитратов можно только лабораторным методом, однако ряд моментов должен насторожить. Цвет мякоти "плохого" арбуза интенсивно ярко-красный с небольшим фиолетовым оттенком; волокна, идущие от сердцевины к корочке, не белые, как положено, а со всеми оттенками желтого. У "неправильного" арбуза поверхность среза гладкая, глянцевая, тогда как в норме она должна искриться крупинками.

Основные вредные вещества, если они в арбузе есть, находятся около корки.

Дыни выбирают по тем же правилам, но есть и небольшие различия. У дыни противоположная сторона от хвостика должна быть чуть мягкой (если твердая, то это признак того, что дыня незрелая). Если щелкнуть по дыне, звук должен быть глухим. От дыни обязательно должен исходить аромат, если его нет, этот плод покупать не стоит.

____________________________________________

4 августа 2021 года

ДТП с гибелью животного и помятым авто: кто кому должен?

Определение Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 22-КГ21-1-К5

Определение Седьмого КСОЮ от 22 июня 2021 г. по делу N 8Г-8639/2021[88-9666/2021]

Два интересных дела - оба о "четвероногих" ДТП (в одном инциденте погиб пёс, в другом - корова) - были возвращены на пересмотр: в одном деле суд усомнился, что корова есть источник повышенной опасности, а в другом намекнул, что выгул умного зверя, не спуская его с поводка, граничит с жестоким обращением.

Так, Седьмой КСОЮ вернул на новое рассмотрение спор по убыткам из-за ДТП, в котором погибла породистая собака (немецкая овчарка, возраст 3 года 8 месяцев) и пострадал легковой автомобиль. Автолюбитель требовал возместить ему стоимость ремонта (иск примерно на 50 000 рублей), владелец собаки - ущерб в размере стоимости породистого щенка, возмещение затрат на ветеринарное обслуживание погибшей собаки, расходы на ее выращивание, включающие ее питание, а также компенсацию своих моральных страданий (всего на сумму около 180 000 рублей).

Суды первой и второй инстанций сочли, что виноват в ДТП владелец собаки, причем "на 100%":

- ГИБДД не стало возбуждать против автолюбителя дело об административном нарушении в области дорожного движения, стало быть, автолюбитель Правил ПДД не нарушал;

- в момент ДТП овчарка находилась на проезжей части,

- столкновение произошло на проезжей части дороги в полутора метрах от её края, обочина в месте ДТП имеет ширину 2,5 метра, за обочиной находится лесополоса;

- в момент ДТП на погибшей собаке ответчика был металлический ошейник, поводка не было;

- следовательно, именно ее владелец, в нарушение положения Закона об ответственном обращении с животными, допустил неконтролируемое передвижение животного по проезжей части дороги,

- поскольку сознание собаки полностью неподконтрольно человеку, в том числе её хозяину, то собака (в условиях рассматриваемого ДТП) является для водителя транспортного средства непреодолимой силой, поскольку её поведение непредсказуемо и контролироваться водителем не может в принципе;

- доказательств же умышленного причинения истцом вреда, то есть намеренного наезда, суду не представлено,

- следовательно, в результате ДТП ответчику причинен вред именно в результате его же собственной грубой неосторожности. А что же до того, что автомобиль - а не собака - является источником повышенной опасности, то при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя п. 2 ст.1083 ГК РФ допускает полный отказ в возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности, если такой вред причинен не здоровью и не жизни человека.

Однако КСОЮ потребовал пересмотра дела, поскольку:

- суды нижестоящих инстанций, разрешая спор по существу, установили факт причинения ущерба автомобилю, однако обстоятельства, при которых имело место причинение ущерба владельцу пса, с учетом того, что автомобиль является источником повышенной опасности, не были учтены ни судом первой, ни судом апелляционной инстанций. Между тем, вред от источника повышенной опасности возмещается его владельцем независимо от его вины;

- кроме того, автомобиль ехал со скоростью движения не более 60 км/ч, после удара проехал на обочину, к экстренному торможению не прибегал. Между тем, согласно п. 10.1 ПДД, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства;

- делая вывод об отсутствии со стороны истца нарушений ПДД, суд целиком положился на мнение ГИБДД, не проанализировал самостоятельно обстоятельства дела, механизм развития ДТП, действия водителя; не проверил, насколько соответствовали его действия требованиям п. 10.1 ПДД, имел ли водитель техническую возможность в данной дорожной ситуации предотвратить наезд на животное. Суд не обосновал свой вывод со ссылкой на доказательства отсутствия в действиях водителя грубой неосторожности, содействовавшей возникновению вреда;

- вопрос о распределении степени вины участников ДТП не был предметом исследования судов нижестоящих инстанций;

- при этом, домашнее животное признается собственностью его владельца, который должен постоянно обеспечивать контроль за его поведением с целью недопущения причинения ими какого-либо вреда здоровью или имуществу других лиц. Вместе с тем, при осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности;

- ввиду этого согласиться и с выводом судов о наличии в действиях владельца пса грубой неосторожности, поскольку этот вывод сделан при неполном исследовании обстоятельств произошедшего ДТП. Отсутствие лишь поводка при выгуле собаки, при наличии ошейника, не свидетельствует, безусловно, о виновности только владельца собаки и наличии в указанных действиях грубой неосторожности.

Напомним, что еще один "проживотный" акт недавно вынес Верховный Суд РФ (определение от 22.06.2021 N 22-КГ21-1-К5) - были отменены акты нижестоящих судов по делу о взыскании убытков от ДТП с участием коровы (животное погибло). В том деле корова также бесконтрольно передвигалась по проезжей части, притом ночью. Этого обстоятельства оказалось достаточно, чтобы признать источником повышенной опасности и саму корову, и взыскать с ее хозяина стоимость ремонта Лады-Самары (иск был заявлен на 113 000 рублей) даже с учетом нарушения автолюбителем п. 10.1 ПДД.

Отменяя эти акты, Верховный Суд РФ указал:

- в п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 N 1 разъяснено, что источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами;

- учитывая, что эта норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне;

- при этом надлежит учитывать, что вред считается причиненным источником повышенной опасности, если он явился результатом его действия или проявления его вредоносных свойств. В противном случае вред возмещается на общих основаниях (например, когда пассажир, открывая дверцу стоящего автомобиля, причиняет телесные повреждения проходящему мимо гражданину);

- признавая корову источником повышенной опасности, суд не указал, в силу чего при наезде автомобиля на корову последняя признана судом источником повышенной опасности. А безосновательный вывод суда о том, что корова по отношению к автомобилю являлась источником повышенной опасности, повлек неправильное применение судом положений ст. 1079 ГК РФ.

____________________________________________

С 10 августа упростится процедура получения некоторых разрешений и лицензий

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1279

С 1 августа 2021 г. по 1 июля 2022 г. на территории России будет проводиться эксперимент по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования. В нем примут участие МЧС, Минздрав, Росздравнадзор, Росаккредитация, Ростехнадзор, Ространснадзор и ФНС.

Виды разрешений, которые будут выдаваться в рамках эксперимента, определит до 10 августа созданная в целях его реализации межведомственная рабочая группа. Из содержания рассматриваемого документа следует, что к таким разрешениям относятся, в частности, лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, аккредитация на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Эксперимент предполагает направление заявления о выдаче соответствующего разрешения в личном кабинете на Едином портале госуслуг без представления заявителем документов на бумажном носителе в уполномоченный орган. На первом этапе эксперимента (с 10 августа по 30 сентября 2021 г.) необходимые документы будут направляться заявителем в электронной форме через ЕПГУ, а на втором этапе (с 1 октября 2021 г. по 1 июля 2022 г.) пакет документов будет формироваться порталом автоматически. В обоих случаях заявителю также будет автоматически начислена госпошлина.

Если законодательством предусмотрена обязательная проверка заявителя, она может быть проведена уполномоченным органом дистанционно, в том числе посредством фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.

____________________________________________

Кредиторам рекомендовано конкретизировать условия обработки персональных данных заемщиков

Письмо Банка России и Роскомнадзора от 29.07.2021 N ИН-06-59/57, 08ЛА-48666

Банк России и Роскомнадзор напомнили, что обработка персональных данных физического лица, за исключением тех случаев, когда она необходима для исполнения заключенного с ним договора, по общему правилу может осуществляться лишь с согласия этого лица. В связи с этим кредиторам рекомендуется получать отдельное согласие заемщика на обработку его персональных данных каждым лицом, которому кредитор предполагает предоставить к ним доступ. Альтернативой может быть проставление заемщиком отдельной подписи применительно к каждому такому третьему лицу, если они указаны в одном документе. Получение у заемщика общего согласия на обработку его персональных данных неопределенным кругом лиц является недопустимым.

Если согласие на обработку персональных данных включено в другой документ (например, заявление о предоставлении кредита), следует обеспечить возможность проставления заемщиком отдельной подписи о согласии.

Отдельное согласие заемщика целесообразно получать также для использования персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг и в отношении биометрических данных.

Рекомендуется указывать в согласии на обработку персональных данных конкретный срок такой обработки и не допускать включения условия об автоматической пролонгации срока действия согласия или о его бессрочном характере.

____________________________________________

3 августа 2021 года

Правительство утвердило постановление о переносе срока начала выплаты на школьников

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1277

На 2 августа перенесено начало выплаты, предусмотренной указом Президента РФ от 02.07.2021 N 396. Напомним, что единовременная выплата в размере 10 тыс. руб. полагается одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей детей в возрасте от 6 до 18 лет (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 01.09.2021). Кроме того, обратиться за выплатой могут граждане, являющиеся инвалидами или лицами с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, продолжающие обучение по основным общеобразовательным программам, либо один из их родителей (законных представителей). Изначально было установлено, что выплаты начнутся с 16 августа 2021 г.

Заявление о назначении выплаты можно подать до 1 ноября 2021 г. в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания либо через Единый портал госуслуг. Заявление подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней. Выплата производится не позднее 3 рабочих дней после принятия положительного решения путем безналичного перечисления по указанным заявителем реквизитам, в том числе на карту любой платежной системы.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа "Школьная" выплата на детей от 6 до 18 лет

____________________________________________

Упрощенный порядок регистрации безработных будет действовать до конца года

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 г. N 1278

Правительство РФ продлило срок действия "пандемийных" Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, до 31 декабря 2021 года. Напомним, этот порядок позволяет гражданину встать на учет в службе занятости дистанционно через портал "Работа в России" или портал госуслуг. Изначально срок действия правил ограничивался 2020 годом, впоследствии неоднократно продлевался.

Рекомендуем:

Справочная информация Меры господдержки граждан в период пандемии

____________________________________________

Минздрав: временный медотвод от ковид-вакцинации не должен превышать 30 дней, а онкопациентам можно прививаться Спутником V

Временные методические рекомендации "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19" (утв. Министерством здравоохранения РФ, по состоянию на 24 июля  2021 г.)

В новой версии методических рекомендаций по вакцинации против COVID-19 Минздрав подробно разъяснил, кого и почему нельзя или можно прививать. Противопоказаний к прививке не так много:

- противопоказание - состояние, которое повышает риск серьезной нежелательной реакции;

- осторожность при проведении вакцинации означает, что пациенту вакцинация показана, но после вакцинации за пациентом надо внимательно понаблюдать - для предупреждения нежелательной реакции;

- нет противопоказаний к вакцинации у пациентов с заболеваниями системы крови. Однако в некоторых случаях возможны временные противопоказания к прививке (Спутником и КовиВаком), это - 1. период проведения индукционной и консолидирующей ХТ, в том числе период гранулоцитопении после курсов ХТ; 2. период проведения и срок менее 4-х недель после иммунотерапии, в том числе анти-В-клеточной и/или анти-Т-клеточной (ритуксимаб, обинутузумаб, блинатумомаб, алемтузумаб, антитимоцитарный глобулин и др.); 3. срок менее 3 месяцев, а в некоторых случаях до 6 месяцев, после выполнения трансплантации гемопоэтических стволовых клеток и ТКМ, а также при развитии реакции "трансплантат против хозяина" тяжелой степени или в случае неприживления/отторжения трансплантата;

- по поводу вакцинации пациентов с ЗНО высказано следующее - с одной стороны, данные клинических исследований об эффективности и безопасности использования вакцин для профилактики COVID-19 у онкологических пациентов сейчас отсутствуют. С другой стороны, Минздрав счел возможным рекомендовать вакцинацию, ссылаясь на консенсус-мнение панели экспертов, которые учитывали механизмы действия вакцин, возможные риски у онкопациентов, возможность экстраполяции части данных, полученных из клинических исследований исходно здоровых реципиентов вакцин, а также собственный опыт. Уровень доказательности всех рекомендаций Минздрав расценивает как (5,С);

- поэтому Минздрав рекомендует применять Спутник V для профилактики COVID-19 в следующих случаях

категория онкопациентов	комментарий Минздрава
завершившие противоопухолевое лечение	без дополнительных ограничений, вне зависимости от исходной стадии и формы заболевания
длительно получающие курсы циклического лечения	без дополнительных ограничений, если пациенты не имеют признаков гематологической токсичности (лимфопении, нейтропении, лейкопении)
пациенты, которым планируется проведение хирургического этапа лечения, за 14 дней или ранее до планируемой даты операции либо после выписки из хирургического стационара	без дополнительных ограничений. если операция может быть отложена без угрозы ухудшения онкорезультатов лечения, то предпочтительно проведение вакцинации на первом этапе
получающие потенциально имеющее гематологическую токсичность противоопухолевое лечение (большинство случаев химиотерапии, лучевой терапии)	в периоды с наименьшим риском развития гематологической токсичности (за 2 недели и ранее до начала противоопухолевого лечения, интервалы между курсами химиотерапии, начала курса лучевой терапии или период после завершения курса лучевой терапии)
все онкогематологические пациенты	до начала лечения, либо в процессе лечения при достижении стабильного уровня лимфоцитов >1,0х10*3 кл/мкл (при норме 1,3-4,0x10*3 кл/мкл) и количества В клеток >50 на мкл. Исключение - пациенты, которым была выполнена алло/аутологичная ТКМ или другой вариант клеточной терапии менее чем за 3 месяца до планируемой даты вакцинации
получающие иммунотерапию, но не имеющие признаков гематологической токсичности (лимфопении, нейтропении, лейкопении)	без дополнительных ограничений
все онкопациенты со стабильным уровнем лимфоцитов >1,0х10*3 кл/мкл (при норме 1,3-4,0x10*3 кл/мкл) и количеством В клеток >50 на мкл	эффективность вакцинации может быть снижена у пациентов с гематологической токсичностью вследствие противоопухолевого лечения (в первую очередь - с рейкопенией), в связи с чем при технической возможности предпочтительно делать вакцинацию за 2 недели и более до начала противоопухолевого лечения, либо во время интервалов между курсами циклического лечения, либо после завершения противоопухолевого лечения. При отсутствии такой возможности рекомендуется вакцинация в любой промежуток лечения, по согласованию с лечащим врачом-онкологом

- любопытно, что Спутник Лайт, хотя он и представляет собой рекомбинантный аденовирусный вектор на основе аденовируса человека 26 серотипа, несущий ген S-белка SARS-CoV-2, то есть является первым компонентом Спутника V, - не рекомендован к применению у пациентов с ЗНО;

- МР дополнены новым разделом о медицинских противопоказаниях, в котором собраны все имеющиеся временные и постоянные противопоказания ко всем представленным в РФ вакцинам от COVID. При их наличии пациенту выдается справка (по временным противопоказаниям - со сроком до 30 дней), их наличие определяется лечащим врачом или врачом той специальности, который определяет противопоказания против вакцинации, но решение о выдаче справки (давать справку или нет) принимает врачебная комиссия. В справке о медотводе обязательно указывается диагноз-основание.

________________________________________________

Минюст подготовил пакет законопроектов, предусматривающих переход на реестровую модель исполнительного производства

Информация Минюста России от 27 июля 2021 г.

Соответствующие изменения планируется внести в Закон об исполнительном производстве, а также в иные федеральные законы, определяющие правовой режим, порядок выдачи и исполнения исполнительных документов (в том числе АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ).

"Реестровая модель" предполагает отказ от выдачи исполнительных документов взыскателям. Вместо этого информация об исполнительном документе по общему правилу будет направляться изготовившим его органом в реестр исполнительных документов, оператором которого станет ФССП России. Служба известит должника, взыскателя, их представителей и орган, изготовивший исполнительный документ, о его регистрации в реестре (посредством смс, по электронной почте, через Единый портал госуслуг или другими способами).

Предъявление к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, который зарегистрирован в реестре, будет осуществляться путем подачи взыскателем заявления через портал госуслуг, МФЦ либо систему межведомственного электронного взаимодействия (если взыскателем является юридическое лицо).

В реестре исполнительных документов будет отражаться также информация о ходе исполнительного производства, а стороны смогут через ЕПГУ, МФЦ или СМЭВ получать соответствующие уведомления, выписки из реестра, а также совершать определенные процессуальные действия (заявлять ходатайства, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава и др.).

Предполагается, что изменения вступят в силу по истечении трехсот шестидесяти дней со дня принятия. При этом до 1 января 2023 г. исполнительные документы можно будет предъявить к исполнению как через реестр, так и в ныне действующем порядке. После указанной даты это будет возможно только посредством реестра.

Рассматриваемые документы размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/05/07-21/00118426; 01/05/07-21/00118427; 01/05/07-21/00118428; 01/05/07-21/00118436 и 01/05/07-21/00118434), их общественное обсуждение завершится 9 августа.

____________________________________________

2 августа 2021 года

Трудовые книжки нового образца начнут использоваться с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2021 г. N 1250

Установлено, что трудовые книжки нового образца, форма которых утверждена приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н, вводятся в действие с 1 января 2023 г. Ранее выданные работникам трудовые книжки прежнего образца обменивать не потребуется: они признаются действительными и после указанной даты. Работодатели также смогут использовать имеющиеся у них бланки трудовых книжек и вкладышей старого образца без ограничения срока.

Порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей определит Минфин России.

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2021 г. упомянутого приказа Минтруда России, посвященного форме, порядку ведения и хранения трудовых книжек, с этой же даты утратит силу постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", в настоящее время регулирующее аналогичные вопросы.

Напомним, что новая форма трудовой книжки мало чем отличается от нынешней. В частности, изменен общий объем книжки и вкладыша и соотношение их разделов: в новой трудовой 14 разворотов для раздела "Сведения о работе" и 7 для раздела "Сведения о награждении" (сейчас 10 и 10), а в новом вкладыше - 12 и 5 соответственно (сейчас 9 и 8) (см. подробнее).

Отметим, что фактически новые трудовые книжки мало кому пригодятся. Дело в том, что впервые трудоустраивающимся после 31 декабря 2020 года работникам бумажная трудовая книжка не заводится, сведения о трудовой деятельности таких работников ведутся только в электронном виде. Так как срок действия трудовых книжек и вкладышей старого образца не ограничен, новые бланки могут понадобиться только при необходимости оформления вкладыша или при наличии оснований для выдачи дубликата трудовой книжки (утрата, наличие недействительной записи об увольнении или переводе на другую работу) и только тем работникам, которые подали работодателю заявление о продолжении ведения "бумажной" трудовой книжки (или не подали заявление о выборе вида трудовой книжки вообще).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Трудовая книжка Электронная трудовая книжка

____________________________________________

По возвращении из-за границы разместить на ЕПГУ информацию о вакцинации и ПЦР-тестах необходимо в четырехдневный срок

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 N 21

С 30 июля граждане РФ, возвращающиеся из-за границы, должны разместить на портале госуслуг в 4-дневный срок информацию о результатах ковид-теста \ перенесенном заболевании \ вакцинации. Соответствующие поправки внесены в постановление главного санврача от 18.03.2020 N 7. Предыдущая редакция постановления не предусматривала конкретного срока для размещения указанных сведений.

Кроме того, скорректированы правила представления иностранными гражданами и лицами без гражданства, въезжающими на территорию России, отрицательных результатов теста на коронавирус, в том числе с использованием мобильного приложения "Путешествую без COVID-19". Подробные разъяснения об этом приложении недавно дал Роспотребнадзор.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Что учесть гражданам, возвращающимся из-за границы

____________________________________________

Срок оплаты туров по России в рамках программы кешбэка продлен до 31 августа

Приказ Ростуризма от 28 июля 2021 г. N 297-Пр-21

Информация Ростуризма от 28 июля 2021 г.

Ростуризм принял решение продлить до 31 августа 2021 г. срок, в течение которого может быть оплачена туристская услуга в целях получения кешбэка при путешествиях по России. Ранее предполагалось, что этот срок истечет 31 июля.

Остальные условия программы остались прежними. Оплатить тур или проживание в гостинице нужно картой МИР. Размер кешбэка составит 20% стоимости туристской услуги, но не более 20 000 руб. Путешествие должно начаться не ранее 1 октября (круиз - не ранее 1 сентября) и завершиться не позднее 24 декабря 2021 г. В программе участвуют поездки и проживание в гостинице не менее двух ночей.

Напомним, что 25 мая стартовала также программа детского туристического кешбэка.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Программа по возврату средств за туры по России (четвертый этап) Программа по возврату средств за путевки в детские лагеря отдыха (детский туристический кешбэк)

____________________________________________

Отказ в продаже посетителю без маски - пример разумного поведения участника гражданских правоотношений

Определение Девятого КСОЮ от 13 июля 2021 г. по делу N 8Г-5289/2021[88-6282/2021]

Суды трех инстанций признали правомерным отказ в обслуживании посетителя магазина без СИЗ.

"Неудавшаяся" покупательница (ее еще и наказали по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за отсутствие маски) пыталась оспорить отказ в продаже шоколадного батончика и получить компенсацию морального вреда в 30 000 рублей, указывая на следующее:

- отказ магазина продать выбранный ею товар (шоколадку) нарушает условия публичного договора розничной купли-продажи;

- отказ магазина нарушает также установленную ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" обязанность передачи ей товара как потребителю;

- на момент отказа у неё, действительно, не было с собой маски, а продавцы предложили купить маску у них в магазине для того, чтобы они могли продать ей и батончик. Эти действия магазина нарушают запреты, установленные ст. 16 Закона о защите прав потребителей (запрет обуславливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров) и ст. 426 ГК РФ (запрет оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, а данном случае - продавать товар покупателям в маске и не продавать покупателям без маски);

- действиями магазина ей причинены нравственные страдания, выразившиеся в сильных переживаниях и обиде по поводу унижения её человеческого достоинства и дискриминации перед другими покупателями, из-за чего у неё нарушился сон, она испытывает постоянное нервное напряжение, эмоциональный стресс, стала срываться на родных, вынуждена принимать успокоительные, теряет доходы от снижения производительности труда на работе, на которой не может сосредоточиться из-за постоянных сильных душевных переживаний.

Однако суды не усмотрели в действиях магазина нарушений ни ГК РФ, ни Закона о защите прав потребителей:

- 2019-nCoV включен Правительством РФ в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в связи с чем на территории региона введен режим повышенной готовности (РПГ) и изданы правила поведения при РПГ;

- региональные правила поведения при введении РПГ требуют использовать маски, респираторы и иные СИЗОД при посещении мест приобретения товаров, иных общественных мест,

- кроме того, региональные правила поведения при введении РПГ требуют от ИП, осуществляющим деятельность по продаже товаров, не допускать посетителей в торговые объекты и не осуществлять продажу товаров, при отсутствии у посетителей средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- согласно п. 8 Рекомендаций, изложенных в письме Минпромторга от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15, при попытке прохода в магазин посетителя без СИЗ представитель магазина: информирует посетителя о возможности приобретения СИЗ при входе в магазин (при наличии такой возможности) и внутри магазина (например, выделенная касса); если в регионе введен "масочный" режим, - информирует посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима; в случае несогласия посетителей исполнять такие требования, их нарушения, в том числе проникновения в магазин, - не вступая в конфликт с нарушителем, вправе вызвать полицию;

- анализ перечисленных норм позволяет сделать вывод о том, что ответчик, отказывая в приобретении товара истцу без СИЗОД, а также предлагая купить маску, исполнял требования федеральной и региональной властей в период действия РПГ, введённого в целях предотвращения распространения СOVID-2019;

- действия магазина в ограничении доступа истца как потребителя к товарам с целью их приобретения в объявленных условиях, не могут расцениваться как ущемляющие права потребителей,

- поскольку такие действия отвечают принципу разумного поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора;

- судом установлено недобросовестное поведение истца в публичном договоре, поскольку в данной ситуации от нее как покупателя ожидалось поведение, направленное на исполнение законных требований власти, распространяемых на любых граждан.

____________________________________________

Гражданин, самостоятельно отремонтировавший автомобиль, не вправе требовать денежной выплаты по ОСАГО

Определение Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 2-КГ21-8-К3

Верховный Суд РФ отменил судебные акты трех инстанций, которые признали обоснованным требование потерпевшего-гражданина о взыскании страхового возмещения в рамках ОСАГО в денежной форме. В ходе рассмотрения дела было установлено, что страховщик своевременно выдал потерпевшему направление на ремонт, однако автомобиль на СТОА передан не был, а впоследствии потерпевший самостоятельно организовал его ремонт без согласования со страховщиком.

Суды пришли к выводу, что поведение потерпевшего, уклонившегося от передачи автомобиля на СТОА, является недобросовестным, однако взыскали страховую выплату в денежной форме, поскольку в связи с проведенным потерпевшим ремонтом сочли это единственно возможным способом реализации его права на получение страхового возмещения. Суд кассационной инстанции отметил также, что сумма, взысканная со страховщика, не превышает сумму, которую он должен был бы перечислить СТОА за ремонт. Следовательно, решение в этой части права страховщика не нарушает.

Такая точка зрения не нашла поддержки у ВС РФ. Он напомнил, что при повреждени легкового автомобиля гражданина страховое возмещение в рамках ОСАГО по общему правилу осуществляется в натуральной форме - путем организации и оплаты страховщиком его ремонта. Случаи, в которых потерпевший вправе получить страховое возмещение в денежной форме, перечислены в п. 16.1 ст. 12 Закона об ОСАГО, и рассматриваемая ситуация к ним не относится.

Кроме того, ВС РФ сослался на правила о просрочке кредитора (п. 3 ст. 405 и ст. 406 ГК РФ), в силу которых при уклонении потерпевшего от ремонта по направлению страховщика последний не считается не исполнившим (просрочившим) свое обязательство по договору ОСАГО.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Натуральное возмещение в рамках ОСАГО вреда, причиненного легковому автомобилю гражданина

____________________________________________

Июль 2021 года

30 июля 2021 года

Хуже "зайца": за пассажира без маски в городском автобусе перевозчик заплатил 100 тысяч рублей

Постановление Первого КСОЮ от 13 июля 2021 г. по делу N 16-3733/2021

МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие" не смог избежать штрафа в 100 000 рублей по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения режима повышенной готовности) из-за пассажира, застигнутого без маски в общественном автобусе.

Признавая штраф законным, Первый КСОЮ указал на следующее:

- регионы вправе вводить обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (РПГ), в том числе и дополнительные, с учетом особенностей ситуации в регионе;

- в регионе введен РПГ,

- при этом указом Губернатора установлена обязанность организаций, деятельность которых не приостановлена на период РПГ, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию СИЗОД - масок, респираторов или иных средств защиты;

- из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что "Трамвайно-троллейбусное предприятие" нарушило ограничительные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного РПГ, а именно: допустило нахождение в общественном транспортном средстве, следовавшем по маршруту N 48А, пассажира без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- событие административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны, выводы нижестоящих судебных инстанций сомнений не вызывают.

____________________________________________

Квартплата не должна съедать больше 15% бюджета российской семьи: проект поправок в ЖК РФ

Проект федерального закона N 1219897-7

В Госдуму поступил проект изменений в ЖК РФ, предлагающий ограничить расходы граждан на оплату ЖКУ ставкой в 15% от совокупного дохода семьи - в каком бы регионе РФ они ни проживали. Расходы на оплату жилья и комуслуг сверх этого "лимита" должен оплачивать регион через жилищные субсидии.

Правда, "лимит" в 15% будет считаться не от соотношения фактической платежки за квартиру и доходов семьи, а от соотношения доходов семьи и установленного в субъекте РФ регионального стандарта стоимости ЖКУ - это некоторая умозрительная величина, которая складывается из следующего:

1. средний муниципальный тариф на содержание жилья (исходя из минимума работ по содержанию дома), умноженный на метраж, установленный регионом (например, 33 кв.м. - на одиноко проживающего, 21 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв.м - на семью из трех человек; и очень редко и не для всех - фактическая площадь квартиры),

2. норматив потребления комуслуг, умноженный на тариф на коммунальную услугу,

3. минимальный взнос на капремонт, умноженный на метраж, установленный регионом.

Сейчас размер такого "лимита" - то есть максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи - устанавливается в субъекте РФ, и на практике он сильно зависит от состояния региональной казны: например, в Москве, где в 2021 году прожиточный минимум пенсионера составляет 13 496 рублей, региональный "лимит" установлен в размере 10% от дохода семьи, а в соседней Московской области, где прожиточный минимум пенсионера составляет 10 648 рублей, такой региональный стандарт установлен в размере 22%. По данным Минстроя России, в 58 регионах такой "лимит" составляет 22%, в 24 регионах - 15-21%, и лишь в трех регионах - менее 15%.

Кстати, цифра в 22% взялась не "с потолка" - именно такой "лимит" видит Правительство РФ целях определения размера межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам регионов, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

______________________________________

В отношении садового дома, который впоследствии был признан жилым, вычет по НДФЛ не положен

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 июля 2021 г. N БС-3-11/5015@

Налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных им расходов на приобретение на территории РФ жилых домов и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома. Имущественный налоговый вычет при приобретении жилого строения может быть предоставлен налогоплательщику с момента признания строения жилым домом.

Вместе с тем, если налогоплательщик приобрел садовый дом (назначение - нежилое), который впоследствии был признан жилым домом, у налогоплательщика отсутствует факт приобретения жилого строения (дома). Следовательно, налогоплательщик не вправе претендовать на получение имущественного налогового вычета.

ФНС также обратила внимание, что вопрос о предоставлении имущественного вычета при переводе нежилого помещения в жилое являлся предметом рассмотрения в судах. В частности, в определении Конституционного суда РФ от 06.06.2017 N 1164-О отмечено, что предоставление налогового вычета предполагает поощрение налоговой льготой именно строительства и приобретения гражданами жилья, а не перевода уже принадлежащих им нежилых помещений в объекты жилой недвижимости, который по содержанию и правовым последствиям не равнозначен строительству жилых помещений или их приобретению по договору.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при приобретении (строительстве) жилья

____________________________________________

Поддельный диплом - основание для увольнения, невзирая на полученное образование впоследствии

Определение Девятого КСОЮ от 04.02.2021 по делу N 8Г-10335/2020[88-736/2021

Представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора является основанием для расторжения трудового договора (п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ). Увольнение по данному основанию правомерно, если подложные документы послужили основанием для заключения трудового договора, и они были обязательны к представлению при заключении трудового договора. Факт подделки должен быть установлен компетентными инстанциями.

Работник при трудоустройстве представил диплом для подтверждения соответствия уровня своей квалификации. Работодатель в ходе служебной проверки лишь спустя несколько лет после приема на работу работника установил, что работник фактически обучение в образовательной организации не проходил. Материалы проверки были направлены в полицию, правоохранительными органами было установлено, что диплом и приложение к нему являются поддельными. Трудовой договор с работником был расторгнут по п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ.

Работник с увольнением не согласился и обратился в суд. Ссылался на то, что в период работы он многократно повышал уровень своей профессиональной компетенции, проходил аттестацию. Считал, что работодатель до увольнения достоверно не установил, что диплом является поддельным, полагал, что работодатель нарушил срок привлечения к дисциплинарной ответственности. Требовал признать увольнение незаконным и восстановить его на работе.

Суд первой инстанции руководствовался ст. 65, п. 11 части первой ст. 81, п. 11 части первой ст. 77, ст. 84 ТК РФ и пришел к выводу о том, что процедура увольнения работодателем нарушена, обстоятельства, свидетельствующие о невозможности выполнения работником трудовой функции в связи с отсутствием у него необходимых для ее выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены им при поступлении на работу подложными документами, работодателем не проверялась, возможность перевода работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу не рассматривалась, приказ об увольнении истца издан по истечении двух месяцев со дня окончания служебной проверки. В итоге суд признал приказ об увольнении незаконным и восстановил работника на работе

Суд апелляционной инстанции согласился с такими суждениями.

Однако кассационный суд пояснил, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им при трудоустройстве подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 части первой статьи 81 ТК РФ, а не по п. 11 части первой статьи 77 ТК РФ.

Увольнение по п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ следует отличать от прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных правил при приеме на работу ввиду отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний (ст. 84 ТК РФ). В последнем случае прекращение трудового договора осуществляется не по инициативе работодателя, а ввиду объективных, не зависящих от воли сторон причин и при отсутствии вины работника (п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ). Тогда как пункт 11 части первой ст. 81 ТК РФ предусматривает увольнение по инициативе работодателя в случае представления работником при трудоустройстве подложных документов.

Закрепленные в ст. 84 ТК РФ гарантии, направленные на сохранение трудовых отношений с работником, увольняемым вследствие нарушения правил заключения трудового договора, вопреки выводам судов, на случаи увольнения работника по п. 11 части первой ст. 81 не распространяются.

По данному делу юридически значимым являлось выяснение вопросов о том, какие квалификационные требования предъявлялись к должности работника при трудоустройстве, а также имел ли место факт предоставления работником подложного документа об образовании при трудоустройстве.

То обстоятельство, что на момент увольнения работник уже получил необходимое образование и соответствовал по квалификационным требованиям занимаемой должности, не имели правового значения при проверке законности его увольнения по п. 11 части первой ст.81 ТК РФ.

Кассационный суд отменил судебные постановления и принял новое решение об отказе уволенному работнику в удовлетворении его требований.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с представлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора

______________________________________

29 июля 2021 года

МЧС хочет датчиков дыма в каждой квартире - по одному на комнату. За счет граждан

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" (подготовлен МЧС России)

МЧС представило обновленный проект поправок в ППР - Правила противопожарного режима в РФ (ID проекта 02/07/07-21/00117929). Поправки предлагают, в том числе, дополнить ППР новым пунктом:

"85.1. Комнаты квартир и жилых домов (за исключением помещений вспомогательного использования), не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, подлежат оборудованию автономными дымовыми пожарными извещателями".

Покупать и ставить эти извещатели будут, очевидно, за свой счет:

- собственники квартир, поскольку согласно п. 1 ППР, ими установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок содержания зданий, сооружений, помещений в целях обеспечения пожарной безопасности, а бремя содержания имущества лежит на его собственнике (ст. 210 ГК РФ),

- наниматели квартир по договорам соцнайма, ведь в соответствии со ст. 38 Закона о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного и муниципального жилфонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков, а согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель должен использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние и проводить текущий ремонт.

В сущности, цена вопроса для отдельного домохозяйства не так велика: автономные пожарные извещатели недороги (эквивалентны нескольким кг гречки). Правда, они не всегда удачно вписываются в интерьер квартиры, отчего новоселы (а новостройки - МКД уже несколько лет оборудуются такими извещателями) просто выкидывают их.

Однако предложенная норма, вероятно, будет встречена без энтузиазма, - она появилась внезапно, без какой-либо общественной дискуссии, грозит штрафом по ст. 20.4 КоАП РФ (в сферическом вакууме) и предполагает материальные траты, притом исключительно для добросовестных собственников и нанимателей, потому что следить за недобросовестными МЧС не сможет:

- пожарный надзор осуществляется по правилам Закона о госконтроле,

- этот Закон запрещает проводить контрольные мероприятия в жилых помещениях, если отраслевое законодательство не установило иного,

- а отраслевое - то есть Закон о пожбезопасности - как раз не установило, при этом Положение о пожарном надзоре (утверждено Правительством РФ) строго-настрого запрещает проверять жилые помещения.

Таким образом, шпынять за отсутствие извещателей смогут лица, к пожарному надзору отношения не имеющие, - например, банк-залогодержатель ипотечного жилья или страховая компания. А пожнадзор - только если об отсутствии извещателя ему стало известно при иных обстоятельствах, например, после пожара.

Отметим, что предложенный МЧС проект поправок в ППР, кроме дискуссионной нормы об извещателях, предлагает также значительно смягчить некоторые иные требования пожбезопасности, например:

- легализовать кладовки в цоколе и подвале, если они предусмотрены проектной документацией (сейчас нельзя),

- убрать существующий запрет на демонтаж межбалконных лестниц и сварку люков на балконах и лоджиях квартир;

- разрешить размещение сидячих мест для ожидания в коридорах зданий, то есть на эвакуационных путях, с обеспечением "геометрических параметров путей эвакуации" (сейчас нельзя),

- разрешить костры на территориях частных домовладений и на территориях общего пользования в населенных пунктах, например, для организации шашлыка (сейчас нельзя).

______________________________________

Дело против обязательной вакцинации от гриппа выиграно и в Московском регионе

Постановление Девятого ААС от 8 июля 2021 г. N 09АП-31287/21

Девятый ААС подтвердил незаконность "санитарного" предписания о вакцинации от гриппа 75% сотрудников организации (сети кинотеатров; далее - сеть), исходя из следующего:

- предмет оспаривания - требования санитарного ведомства об организации профилактической вакцинации против гриппа сотрудников организации с достижением не менее 75% охвата вакцинацией, а также о передаче в Роспотребнадзор (далее - РПН) данных о результатах вакцинации и количества вакцинированных сотрудников организации (с указанием медорганизаций, проводивших вакцинацию, и источников финансирования: ОМС, ДМС, за счет средств предприятия);

- I. в обоснование законности предписания РПН ссылался на постановление Главного госсанврача РФ от 13.07.2020 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемиологическом сезоне 2020 - 2021 годов",

- между тем, данное Постановление N 20 лишь рекомендует руководителям организаций обеспечить иммунизацию сотрудников против гриппа; безусловные требования направлены лишь на недопуск к работе простуженных работников и обеспечение сотрудников СИЗОД, что сетью исполняется без нареканий;

- следовательно, данное Постановление N 20 не содержит обязанности работодателей обеспечить охват иммунизацией не менее 75% работников. При этом - проявив редкую санитарную сознательность, - работодатель по своей инициативе организовал вакцинацию работников на работе и в рабочее время, но не весь персонал согласился на прививку. А в общем, силами сети и за ее счет, привиты 12 работников, с остальных получены заявления об отказе;

- II. Закон об иммунопрофилактике обязывает работодателя отстранить работника от выполнения работ при отсутствии профилактических прививок только в отношении работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями;

- Перечень таких работ установлен в Постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 N 825;

- однако работы, выполняемые в организации, в указанный перечень не входят: функции сотрудников центрального офиса, обеспечивающих работу кинотеатров (финансово-экономический, юридический, маркетинговые и прочие блоки), функции сотрудников самих кинотеатров (управляющие, директора, менеджеры) не попадают в Перечень работ N 825;

- таким образом, у сети отсутствуют основания отстранять от выполнения их трудовых функций в отношении кого бы то ни было из своих работников;

- III. СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других ОРВИ" (на которые также ссылается спорное предписание) устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и ОРВИ;

- круг обязанностей по осуществлению профилактических мероприятий установлен разделом 8 данного СП, в частности, руководителями прочих организаций (к которым относится сеть кинотеатров) организуется проведение профилактических прививок против гриппа сотрудникам в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

- между тем, определение численности контингентов, подлежащих ежегодной иммунизации против гриппа, осуществляют не работодатели, а медорганизации, которые согласуют планы профилактических прививок и заявку на вакцину с Роспотребнадзором. При этом, с учетом рекомендаций ВОЗ, охват прививками против гриппа должен быть не менее 75% лишь в группах риска; охват прививками против гриппа населения в целом по стране и по субъектам РФ в отдельности - не менее 25%, а не 75%, как указано в предписании;

- таким образом, требование Предписания об обеспечении проведения вакцинации работников с достижением 75% охвата вакцинацией не соответствует действующим нормативным актам, регулирующим порядок осуществления вакцинации населения;

- кроме того, работы, выполняемые работниками сети, не входят ни в упомянутый Перечень N 825, ни в перечень, предусмотренный Национальным календарем профпрививок (образовательные и медицинские организации, а также организации транспорта и коммунальной сферы - то есть до изменений, внесенных в Нацкалендарь приказом Минздрава РФ от 14.09.2020 N 967н);

- следовательно, обязанность сети как работодателя проводить в обязательном порядке профилактические прививки против гриппа законодательством не предусмотрена;

- IV. Закон об иммунопрофилактике устанавливает требования к проведению профилактических прививок, в частности, предусмотрено, что прививки проводятся в медорганизациях при наличии у них лицензий на медицинскую деятельность; прививки проводятся с информированного добровольного согласия граждан на медицинское вмешательство;

- информированное добровольное согласие на медвмешательство, как и отказ от проведения профпрививки, оформляется в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению. Указанные документы, будучи медицинскими, хранятся в медицинской организации;

- сама сеть не является медицинской организацией и не имеет лицензии на медицинскую деятельность;

- положения действующего законодательства не предусматривают нахождение этих документов в распоряжении организации-работодателя, а также обязанности организации работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов;

- учитывая изложенное, в обязанность руководителей организаций не входит представление в РПН сведений о прививках на основании представленных сотрудниками документов либо представление документов, подтверждающих отсутствие необходимости в проведении прививок.

- V. Предписание, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Неопределенность и неисполнимость оспариваемого предписания является самостоятельным основанием для признания его недействительным;

- таким образом, оспариваемое заявителем предписание не отвечает своим содержанием критерию исполнимости и не соответствует требованиям действующего законодательства, тем самым нарушая права и законных интересов сети.

Напомним, ранее аналогичное дело было выиграно в Семнадцатом ААС (мы подробно рассказывали о нем ранее, суд опирался на похожий набор аргументов).

______________________________________

Не гадайте на кофейной гуще: 3-дневный срок для размещения ковидных сведений загрантуристами на подходе

Проект "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 (подготовлен Роспотребнадзором 27.07.2021)

Не успели мы посетовать на отсутствие четких сроков для обязанности по размещению на портале госуслуг информации о результатах ковид-теста \ перенесенном заболевании \ вакцинации и уклончивость в разъяснениях надзирающего органа, как на портале проектов НПА появился проект поправок в постановление главного санврача от 18.03.2020 N 7 (ID проекта 01/02/07-21/00118489): сведения необходимо будет разместить в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Будьте внимательны на отдыхе: поправки вступят в силу со дня, следующего за днем официального опубликования документа.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Что учесть гражданам, возвращающимся из-за границы

______________________________________

Закреплено право детей-инвалидов на внеочередное обслуживание

Указ Президента РФ от 26 июля 2021 г. N 437

Дети-инвалиды и их сопровождающие отнесены к числу лиц, подлежащих обслуживанию вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, оказывающих услуги населению. Они имеют также право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

______________________________________

28 июля 2021 года

Опубликован Обзор практики КС РФ за второй квартал 2021 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за второй квартал 2021 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период. В частности, в Обзор включены постановления, в которых КС РФ разъяснил следующее:

- правила благоустройства муниципального образования не должны полностью исключать возможность для собственников помещений в МКД принять решение о размещении на придомовой территории нестационарных торговых объектов при условии, что это не нарушает обязательные требования, предусмотренные законодательством, а соответствующий земельный участок сформирован в надлежащем порядке и поставлен на кадастровый учет. Органам местного самоуправления дан год, чтобы привести правила благоустройства в соответствие с этой правовой позицией (подробнее см. нашу новость);

- положения законодательства, устанавливающие исполнительский иммунитет в отношении единственного жилого помещения должника, не могут являться безусловным основанием для отказа в обращении на него взыскания, если суд сочтет применение иммунитета необоснованным, а должник не останется без жилища, пригодного для проживания его самого и членов его семьи, площадью не меньшей, чем по нормам предоставления жилья на условиях социального найма, и в пределах того же поселения, где эти лица проживают (см. подробнее);

- при привлечении руководителей ООО, исключенного из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, к субсидиарной ответственности по долгам общества перед потребителем, подтвержденным судебным решением, предполагается, пока не доказано обратное, что именно бездействие таких лиц привело к невозможности исполнения обязательств (см. подробнее);

- ст. 116.1 УК РФ является неконституционной в той мере, в какой она, устанавливая уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, не предусматривает ответственности для лиц, имеющих судимость за подобное преступление. Однако до внесения законодателем в правовое регулирование изменений действующая редакция этой нормы сохраняет силу (см. подробнее);

- неявка частного обвинителя в суд без уважительных причин влечет прекращение уголовного дела в связи с отсутствием события, а не состава преступления, как это предусмотрено действующим уголовно-процессуальным законодательством.

Отметим, что во исполнение этой правовой позиции Минюст России подготовил проект соответствующих поправок в УПК РФ (см. подробнее).

В Обзоре содержится также ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства, частного права и уголовной юстиции.

______________________________________

Может ли письмо Минстроя отменить "коронавирусный" мораторий на неустойки в сфере ЖКХ?

Решение АС Новосибирской области от 30 июня 2021 г. по делу N А45-10036/2021

Письмо Минстроя России от 1 марта 2021 г. N 7694-ОЛ/11

В РФ обкатывается новая схема взыскания пеней по коммунальным долгам, набежавших за период "ковидного" моратория.

Напомним, мораторий введен постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 и устанавливает запрет на взыскание неустойки (штрафа, пени) за долги УК перед поставщиками коммунальных ресурсов, в период с 06.04.2020 по 31.12.2020. Более того, в апреле прошлого года Верховный Суд РФ популярно разъяснил,

- что такую неустойку нельзя не только взыскивать, но и начислять: мораторий действует в отношении неустоек, подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, следовательно, неустойка подлежит начислению и взысканию за весь период просрочки, исключая период действия моратория;

- а нельзя потому, что в указанный период не применялись (все равно, что их не было) положения о неустойках из договоров между УК, ТСЖ и ресурсниками. И хотя это по факту ограничение подзаконным актом действия федеральных законов о водоотведении, водо-, газо- теплоснабжении и электроэнергетике (т.к. они предусматривают неустойки), однако у Кабмина были полномочия "замораживать" федеральные законы, потому что их ему передала Госдума.

При этом "зеркальный" мораторий введен и отношении граждан-должников: УК (ТСЖ) также не вправе взять с них пени, воображаемо набежавшие за долги по квартире в период с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года.

Между тем РСО не сдаются и в борьбе за "ковидные" неустойки заручились письмом Минстроя, в котором сообщается:

- исполнители коммунальных услуг, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, вправе начислять и взыскивать неустойку (штраф, пеню) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты коммунальных услуг, услуги по обращению с ТКО;

- в случае такой неоплаты неустойка (штраф, пеня) подлежит указанию в платежных документах с 1 января 2021 г.;

- с 01.01.2021 неустойка (штраф, пени) подлежит начислению в общем порядке в соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, то есть расчет размера неустойки (штрафа, пени) осуществляется от не выплаченной в срок суммы задолженности (в том числе за период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г.) за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Другими словами, все эти "ковидные" пени, которые нельзя было начислять и взыскивать в период моратория, тем не менее не пропали: они спокойно "натекли", а теперь пришло время их и начислить, и выставить, и взыскать. Что является частной позицией Минстроя и "не направлено на отмену правовых норм".

Используя такую индульгенцию, один из региональных операторов по обращению с ТКО развернул кампанию по выдаче судебных приказов, предмет которых - "мусорные" долги и пени, начиная с 2019 года и включая период "коронавирусного" моратория. Судя по текстам судебных приказов, вынесенных в отношении управляющих МКД лиц, неустойка за период моратория также включалась в расчеты. Часть приказов отменена, часть приказов и не была вынесена (суд не усмотрел бесспорности требований), а одно дело уже прошло "первый круг" рассмотрения и передано в апелляционный суд.

В этом деле - со ссылкой на упомянутое письмо Минстроя - суд взыскал неустойку в полном размере, в том числе за все месяцы прошлого года, поскольку "с 01.01.2021 расчеты за потребленные коммунальные ресурсы осуществляются в соответствии с действующим жилищным законодательством без изъятий, которые были установлены положениями Постановления N 424, а именно: исполнители коммунальных услуг вправе начислять и взыскивать пеню в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты коммунальных услуг, в связи с чем пеня подлежит начислению в общем порядке, при этом расчет размера неустойки пени осуществляется от не выплаченной в срок суммы задолженности (в том числе за период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г.) за каждый день просрочки начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока с платы, по день фактической оплаты".

При этом дело, помимо необычной трактовки моратория, богато и другими нюансами:

- между ответчиком (ТСЖ) и истцом (РО по обращению с ТКО) не было никакого письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО;

- поэтому суд указал на п. 8.18 Правил N 1156 о том, что до заключения такого договора между РО и ТСЖ услуга оказывается регоператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора,

- следовательно, по мнению суда, договор между РО и ТСЖ заключен путем конклюдентных действий. Только это не договор на оказание услуги по обращению с ТКО, о котором говорит п. 8.18, а договор о предоставлении коммунальной услуги в адрес ТСЖ;

- кроме того, по утверждению ТСЖ, оказание истцом "мусорных" услуг невозможно, - так как в местном реестре мусорных площадок нет упоминаний о спорном МКД как об источнике образования ТКО, - ввиду того, по мнению ответчика, что ОМСУ не создали и не обустроили место (площадку) накопления ТКО, образованных жильцами этого МКД. А раз у дома нет площадки, ни на придомовой территории, ни по соседству, - то и нет предмета договора!

- на этот хитроумный выпад суд заметил, что ввиду отсутствия собственной контейнерной площадки, ТСЖ могло использовать любую контейнерную площадку для ТКО в черте города;

- при этом, вообще, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения договора о вывозе ТКО;

- одновременно - в качестве доказательств фактического оказания спорной услуги - суд сослался на отчеты (маршрутный журнал) перевозчика мусора, подтверждающие фактическое оказание услуг на ближайших к спорному МКД контейнерных площадках;

- наконец, удивительный документ был принят судом и в качестве доказательства того факта, что спорным МКД управляет именно ответчик - ТСЖ. Суд сослался на ст. 192 ЖК РФ (о лицензировании деятельности УК) и ст. 198 ЖК РФ (об обязанности лицензиата размещать в ГИС ЖКХ сведения о домах в управлении), а также на выписку из реестра лицензий, размещенного на официальном сайте ГЖИ. Хотя ТСЖ такую лицензию не получают, и, очевидно, в данном реестре находиться не должны.

Заметим, что в суете по вопросу взыскания мораторных неустоек РО упустил одну интересную деталь - постановление Кабмина о моратории не распространяет его действие (во всяком случае, прямо) на отношения между УК/ТСЖ и региональным "мусорным" оператором:

- п. 1 постановления запрещает исполнителю коммунальной услуги по обращению с ТКО требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), а п. 2 постановления "замораживает" действие договоров о предоставлении комуслуги по обращению с ТКО в части неустоек. Однако коммунальная услуга оказывается исключительно потребителю - то есть гражданину, который пользуется жильем и потребляет услуги, но никак не ТСЖ/УК. Между УК/ ТСЖ и регоператором возникают иные отношения, на основе договора об услуге (не коммунальной), подобные отношениям УК/ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями;

- п. 3 постановления "замораживает" положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, в части прав поставщиков (РСО) на взыскание неустойки с должников, управляющих МКД (УК, ТСЖ). Однако законодательство об обращении с отходами тут не поименовано. Значит, есть основание полагать, что Правительство РФ - намеренно или случайно - вывело договоры с оператором ТКО (кроме коммунальных) из-под действия моратория. Однако именно об этой детали ни Минстрой, ни суд не написали.

______________________________________

Срок размещения на ЕПГУ информации о вакцинации и ПЦР-тестах загрантуристам придется выяснять опытным путем

Письмо Роспотребнадзора от 22 июля 2021 г. N 09-16465-2021-40

Три недели назад вступили в силу новые "санитарные" правила для граждан РФ, возвращающихся из-за границы. В частности, теперь россиянам достаточно пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (а не дважды, как ранее), а привитым и переболевшим сдавать тест на COVID-19 вообще не требуется. При этом на портале госуслуг надо разместить информацию о результатах теста \ перенесенном заболевании \ вакцинации. Однако сроки размещения этой информации в постановлении главного санврача не оговариваются. Специалисты Роспотребнадзора уклонились от прямого ответа на вопрос о сроках, ограничившись цитированием постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17. Напомним, что в период действия предыдущих правил специалисты именно этого ведомства активно привлекали к ответственности за несоблюдения сроков размещения информации на ЕПГУ (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, штраф для граждан от 15 тыс. руб. до 40 тыс. руб.), см. например, решение Московского горсуда от 07 июня 2021 г. по делу N 7-8337/2021, постановление Седьмого КСОЮ от 28 мая 2021 г. по делу N 16-3634/2021 и др.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Что учесть гражданам, возвращающимся из-за границы с 7 июля 2021 г.

______________________________________

С 1 августа стартует эксперимент по маркировке антисептиков и дезинфицирующих средств

Постановление Правительства России от 21.07.2021 N 1240

С 1 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г. в России проводится эксперимент по маркировке парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств.

Уполномоченными органами назначены Минпромторг, Минцифры, Минздрав, Росздравнадзор, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Росаккредитация и ФСБ.

Утверждены Положение о проведении на территории РФ эксперимента по маркировке средствами идентификации антисептиков и дезинфицирующих средств, а также перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, которые разработает Минпромторг.

____________________________________________

Срок ограничения на предоставление поддержки субъектам МСП, допустившим незначительные нарушения ее условий, сократят

Проект федерального закона N 1219898-7

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму Правительством РФ. С трех лет до одного года планируется сократить срок, в течение которого субъект МСП, нарушивший порядок и условия оказания поддержки, не вправе вновь претендовать на ее получение. Право на предоставление поддержки можно будет восстановить и ранее, своевременно устранив допущенное нарушение. Эти послабления не коснутся нарушений, связанных с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов.

Проектом также уточняется, что ограничение на предоставление поддержки распространяется на те ее виды, в рамках которых субъектом МСП допущены нарушения.

В связи с указанными изменениями в реестр получателей поддержки будет вноситься более детальная информация о допущенных субъектами МСП нарушениях и об их устранении.

______________________________________

27 июля 2021 года

Вакцинация от COVID-19 и отстранение от работы: совместные разъяснения Минтруда и Роспотребнадзора

Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных

Минтруд и Роспотребнадзор подготовили разъяснения по организации вакцинации в рабочих коллективах. По состоянию на 23.07.2021 в 35 субъектах Российской Федерации приняты постановления главных государственных санитарных врачей о проведении профилактических прививок от COVID-19. В связи с этим работодателям рекомендуется довести до работников информацию об эффективности вакцинации, о вакцинах, применяемых в России, о пунктах вакцинации.

Также сообщается, что "в постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию". В обоснование данного утверждения приводятся пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ и п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157. Пункт 2 ст. 10 Закона 157-ФЗ действительно говорит о праве главных санитарных врачей субъектов РФ принимать решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Однако согласно п. 3 этой же статьи сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом России. Между тем, как видим, органы госвласти данный пункт игнорируют и не обращают внимание на то, что постановления главных санитарных врачей субъектов РФ, как правило, содержат более широкий перечень категорий работников, чем тот, который содержится в приказе Минздрава о включении вакцинации против COVID-19 в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Далее в разъяснениях говорится о том, что при вынесении постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов РФ граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. Основанием для отстранения, по мнению чиновников, являются положения п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ и абзаца восьмого части первой ст. 76 ТК РФ.

Отметим, что отстранение от работ в случаях, не предусмотренных статьей 76 ТК РФ, не допускается. Такого основания для отстранения от работы, как отсутствие профилактических прививок, сама статья 76 ТК РФ не содержит. Абзац восьмой части первой ст. 76 ТК РФ позволяет отстранять от работы в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (то есть актами федерального уровня). Возможности устанавливать случаи отстранения от работы на основании постановлений субъектов РФ Трудовой кодекс РФ не предусматривает. К тому же, и сами постановления главных санитарных врачей субъектов РФ ничего про отстранение от работы не говорят. Согласно же п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень таких работ утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825. Оснований для отстранения от иных видов работ по причине отсутствия профилактических прививок федеральное законодательство не содержит (см., например, постановление Семнадцатого ААС от 02.06.2021 N 17АП-4570/21, о котором мы писали ранее).

Следующее утверждение: "для стабилизации ситуации необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад)". В связи с этим напомним, что действующее законодательство не позволяет главным санитарным врачам возлагать обязанности по проведению вакцинации на работодателя. В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона 157-ФЗ осуществление иммунопрофилактики обеспечивают Минздрав России, Роспотребнадзор и органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения, работодатели в этом списке не упомянуты. Полномочиями устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации наделены Правительство РФ и органы власти субъекта РФ (пп. "а.1" ст. 10, пп. "у" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ), а не главные санитарные врачи субъектов РФ, которые являются руководителями территориальных органов Роспотребнадзора (п. 3 ст. 46 Закона N 52-ФЗ).

Однако, как видим, несмотря ни на что органы госвласти настаивают на обязанности работодателя обеспечить вакцинацию сотрудников и даже дают рекомендации по расчету процента вакцинированных работников. По мнению чиновников, не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих. К прочим в том числе могут относиться работники:

направленные организацией на обучение с отрывом от работы;

находящиеся в простоях, а также в не известных трудовому законодательству "неоплаченных отпусках по инициативе работодателя";

находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;

обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в "дополнительном отпуске без сохранения заработной платы", а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов;

не явившиеся на работу по болезни;

находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

Расчет процента вакцинированных рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

1) кадровое подразделение организации составляет список всех работников;

2) работник, прошедший вакцинацию представляет информацию о вакцинации в кадровое подразделение организации. При этом уточняется, что данные о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника;

3) на основе данных из первого и второго пунктов определяется процент вакцинированных.

Также приводятся рекомендации о порядке действий работодателей при введении обязательной вакцинации в регионе: определение перечня работников, подлежащих вакцинации, издание приказа, ознакомление работников с приказом, организация прохождения вакцинации централизованно или обеспечение работникам возможности пройти вакцинации самостоятельно в течение рабочего времени с сохранением за работником заработной платы в период вакцинации.

Напомним, заработная плата по своему определению, приведенному в ст. 129 ТК РФ, является вознаграждением за труд, следовательно, без труда не может быть заработной платы, кроме того, заработная плата не является фиксированной величиной, поскольку включает в себя в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты, размер которых зависит от конкретных условий выполнения работы и ее результатов. Определить размер заработной платы можно только по итогам работы, а значит, совершенно неясно, что сохранять за работником, который работу не осуществляет. Для решения этой проблемы в трудовом законодательстве существует институт сохранения среднего заработка. К нему и прибегает законодатель в ситуациях, когда необходимо обеспечить выплату заработка работнику, который по тем или иным причинам не может выполнять работу в определенный период (например, в случае прохождения работником обязательного медосмотра). Тем не менее Минтруд и Роспотребнадзор рекомендуют сохранять за работниками в период вакцинации именно заработную плату.

Далее, по мнению специалистов Минтруда и Роспотребнадзора, "если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 ТК РФ. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки".

Получается, что работников, которым вакцинация противопоказана, отстранять от работы не требуется. Вместе с тем статья 76 ТК РФ предписывает отстранять от работы при возникновении перечисленных в ней обстоятельств независимо от того, возникли эти обстоятельства по вине работника или без его вины. Кроме того, отстранение от работы при наличии оснований является не правом, а обязанностью работодателя, однако в разъяснениях говорится о возможности перевода работников на дистанционную работу (преимущественно имеющих противопоказания к вакцинации) и о необходимости указать в приказе об организации проведения прививок информацию о "возможности отстранения работника".

К сожалению, как видим, разъяснения Минтруда и Роспотребнадзора по вакцинации работников, как и письма Роструда, вызывают сомнения в их законности. Тем не менее работодатели под угрозой приостановления деятельности скорее всего будут такие разъяснения соблюдать.

Рекомендуем:

	Аналитические материалы ГАРАНТа Обязан ли работодатель освободить работника от работы в связи с вакцинацией? Может ли работодатель организовать проведение вакцинации работников на своей территории? Может ли работодатель требовать от работников письменный отказ от вакцинации?
	Справочная информация Справка о введении субъектами РФ обязательной вакцинации против COVID-19
	Образцы документов - Приказ об отстранении от работы ввиду отсутствия прививок против COVID-19; - Уведомление об отстранении от работы ввиду отсутствия прививок против COVID-19; - Приказ о предоставлении работнику (работникам), проходящим вакцинацию от COVID-19, дополнительного дня отдыха с сохранением зарплаты в день вакцинации и в день, следующий за днем вакцинации; - Приказ о предоставлении работнику, проходящему вакцинацию от COVID-19, дополнительного дня отпуска; - Заявление о предоставлении работнику дополнительных дней отдыха с сохранением зарплаты в связи с прохождением вакцинации от COVID-19; - Заявление о продлении отпуска работнику в связи с прохождением вакцинации от COVID-19; - Приказ о проведении вакцинации работников против COVID-19; - Уведомление о необходимости проведения вакцинации работников против COVID-19; - Отказ работника от проведения вакцинации против COVID-19

______________________________________

Самозанятые смогут зарегистрироваться через Госуслуги

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

Если физлицо изъявило желание перейти на спецрежим "Налог на профессиональный доход", то ему необходимо зарегистрироваться в качестве налогоплательщика НПД. Сейчас это можно сделать с помощью приложения "Мой налог", через личный кабинет на портале ФНС, а также через уполномоченный банк.

На портале проектов НПА размещен законопроект (ID 01/05/07-21/00118389), который предусматривает дополнительную возможность направления заявления гражданами РФ и гражданами государств-членов Евразийского экономического союза о постановке на учет в налоговом органе в качестве плательщика НПД с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах плательщиков НПД. Мобильное приложение "Мой налог"

____________________________________________

Кто нуждается в постковидной реабилитации и какие ее мероприятия наиболее эффективны

Информация Роспотребнадзора от 21 июля 2021 г.

Санитарное ведомство представило информацию для пациентов, оценивающих свои "шансы" на постковидную реабилитацию.

В частности, Роспотребнадзор указал на следующее:

- особенно тяжело COVID и постковидный синдром переносят пациенты с хроническими заболеваниями легких и те, кто работает во вредных условиях труда;

- такие клинические проявления, как боли за грудиной, сердцебиения, тревога, депрессия, нарушение сна, когнитивные нарушения, боли в суставах, выпадение волос, - являются показаниями к реабилитационному лечению;

- реабилитация включает в себя медикаментозное лечение, воздействие физическими факторами, бальнео- и теплогрязелечение, лечебную физкультуру, кинезиотерапию, работу с клиническим психологом, логопедом и эрготерапевтом;

- в "Екатеринбургском медицинском-научном центре профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий" реабилитационные мероприятия дополняются дыхательной гимнастикой, а также физнагрузками. На тренажере с биологической обратной связью Huber 360 активно прорабатывают глубокие дыхательные мышцы, ведется работа с координацией движений. Используются антигравитационная дорожка Alter G и пассивно-активный тренажер THERA-Vital, методики физиотерапевтического лечения для активации иммунной системы (аэроионотерапия, галотерапия, бальнеолечение), устранение остаточных воспалительных очагов в легких (низкоинтенсивная лазеротерапия, низкочастотная магнитотерапия, ультразвуковая терапия и т.д.) коррекции сопутствующих синдромов (индуктотермия, высокоинтенсивная магнитная стимуляция, светолечение и др.);

- крайне важна работа службы психологической поддержки. Ее деятельность направлена на развитие мотивации у пациентов к восстановлению, самостоятельным занятиям лечебной физкультурой и, в дальнейшем, на поддержание ЗОЖ;

- при использовании указанных методов и оборудования Роспотребнадзор обещает, что у всех пациентов увеличится уровень толерантности к физнагрузке, нормализуется психоэмоциональное состояние, улучшатся показатели когнитивной функции.

____________________________________________

26 июля 2021 года

С 26 июля ключевая ставка - 6,5% годовых

Информационное сообщение Банка России от 23 июля 2021 года

Совет директоров Банка России принял решение увеличить с 26 июля ключевую ставку на 100 б.п., до 6,50% годовых. Напомним, что ставка плавно повышается с марта текущего года.

По оценкам Банка России, в II квартале 2021 года российская экономика достигла допандемического уровня. Вклад в инфляцию со стороны устойчивых факторов возрос в связи с более быстрым расширением спроса по сравнению с возможностями наращивания выпуска. По прогнозу Банка России, годовая инфляция составит 5,7-6,2%.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 сентября 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Росреестр подготовил дайджест законодательных изменений в сфере недвижимости

Информация Росреестра от 19 июля 2021 г.

Дайджест представляет собой свод поправок в нормативные правовые акты, касающиеся правового режима недвижимого имущества, в том числе земельных участков. Материал изложен в доступной наглядной форме, что позволит широкому кругу заинтересованных лиц без существенных затруднений разобраться в сути произошедших изменений.

Первый выпуск дайджеста посвящен изменениям, внесенным в законодательство Федеральными законами от 30.04.2021 N 120-ФЗ, от 11.06.2021 N 191-ФЗ, от 01.07.2021 N 273-ФЗ и N 275-ФЗ.

Росреестр планирует продолжить публикацию дайджеста на ежеквартальной основе.

_________________________________________

Банкам рекомендовано предупреждать клиентов о том, что срок вклада скоро закончится

Информационное письмо Банка России от 20 июля 2021 г. N ИН-06-59/54

Банк России порекомендовал кредитным организациям уведомлять вкладчиков о приближающемся сроке окончания вклада не ранее чем за 14 календарных дней и не позднее чем за 3 календарных дня. Регулятор пояснил это тем, что при автоматической пролонгации вклада ставка может снижаться вплоть до 0,001% годовых, а иногда средства просто переводятся на текущий счет, на который проценты не начисляются. Банк России получает обращения вкладчиков, особенно пожилого возраста, о том, что их не всегда информируют о завершении срока вклада и условиях его пролонгации.

В уведомлении банкам рекомендовано уточнять, о каком именно вкладе идет речь - указывать дату заключения и дату прекращения договора, а при необходимости и его номер. Кроме того, регулятор посоветовал (если позволяют условия договора и в целом работы с клиентами) информировать клиента:

- о переразмещении вклада на прежних условиях;

- либо о возможности заключения договора банковского вклада на новых условиях или о возможности вернуть сумму вклада, включая начисленные проценты;

- о перечислении средств на вклад до востребования и условиях этого вклада (если вкладчик так и не примет решения о судьбе вклада до истечения его срока).

Если банк по объективным причинам не может довести всю эту информацию до клиентов, ему рекомендовано отправлять им СМС-сообщения. В них должно быть указано, что срок действия вклада скоро закончится, а также написан номер телефона, по которому можно узнать подробности.

Напомним, что по общим правилам если срок действия вклада истек, а вкладчик не потребовал его возврата, договор считается продленным на условиях вклада до востребования, если иное не предусмотрено самим договором (п. 6 ст. 837 ГК РФ).

_________________________________________

Земельный налог: обзор нововведений от ФНС

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 июля 2021 г. N БС-4-21/9370@

ФНС составила обзор поправок в НК РФ по земельному налогу, введенных Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ:

- с 01.01.2021 дополнена налоговая льгота в отношении принадлежащих религиозным организациям земельных участков, предназначенных для размещения зданий, строений и сооружений религиозного и благотворительного назначения (п. 84 ст. 2, ч. 15 ст. 10 Закона).

- с 02.07.2021 для налогоплательщиков-организаций введен беззаявительный порядок предоставления налоговых льгот на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с федеральными законами (п. 85 ст. 2, ч. 1 ст. 10 Закона).

- с 01.01.2022 уточнен порядок исчисления налога с применением повышающего коэффициента в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (п. 85 ст. 2 Закона).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Льготы по земельному налогу для религиозных организаций Льготы по земельному налогу Как организациям уплачивать земельный налог с 2021 года? Земельный налог по участкам, приобретенным для жилищного строительства. Повышающие коэффициенты

____________________________________________

Две кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 23 июля 2021 г.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у АО "РУНА-БАНК" и НКО "Русское финансовое общество".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

23 июля 2021 года

"С пустыми руками": какие инспекторы могут приходить без чек-листов, даже если они существуют?

Проверочные листы, применяемые в ходе плановых проверок

Сравнительный анализ законов о госконтроле N 294-ФЗ и N 248-ФЗ

Норма Закона о госконтроле об обязательном применении чек-листов во время выездных проверок и обследований, рейдовых осмотров и инспекционных визитов была исключена из текста Закона о госконтроле буквально накануне его вступления в силу.

И теперь обязательность применения чек-листов - даже зарегистрированных в Минюсте и опубликованных - зависит целиком от того, требует ли этого Положение о конкретном надзоре.

Чтобы инспектор, явившийся без чек-листа, не ввел бизнес в искушение обжаловать проверку, мы обновили справку-хранилище всех федеральных чек-листов - "необязательные" проверочные листы, например, пожарные, сопровождены соответствующим примечанием.

Внезапная опала чек-листов - не единственный сюрприз, преподнесенный законодателем накануне вступления в силу Закона о госконтроле. Так, например, для ряда надзоров введено обязательное досудебное обжалование актов КНМ, но при этом исчез установленный ранее срок для подачи такой жалобы, а контрольную закупку силами двух инспекторов разрешили проводить без свидетелей и видеозаписи.

Уточнить подобные новшества можно из актуализированного Сравнительного анализа нового (N 248-ФЗ) и старого (N 294-ФЗ) законов о государственном надзоре, актуализация потребовалась как раз из-за недавних поправок, внесенных Федеральным законом N 170-ФЗ (более 700 бумажных страниц текста!).

___________________________________________

Факт рождения и смерти можно будет зарегистрировать без посещения органа ЗАГС

Постановление Правительства РФ от 9 июля 2021 г. N 1153

Утверждены особенности государственной регистрации рождения и смерти при подаче соответствующего заявления вместе с медицинским свидетельством о рождении (смерти) в электронной форме через Единый портал госуслуг.

В таком случае не требуется личное посещение органа ЗАГС или МФЦ и представление каких-либо документов на бумажном носителе (в том числе документов, удостоверяющих личность заявителей, свидетельства о заключении брака родителей ребенка), а свидетельство о рождении или смерти выдается регистрирующим органом по желанию заявителя.

Государственная регистрация производится не позднее следующего рабочего дня после поступления в регистрирующий орган заявления. Сведения о регистрации направляются в личный кабинет заявителя на портале госуслуг. Эти сведения не заменяют свидетельство о рождении или смерти, когда в соответствии с законодательством требуется представление таких документов. В случае необходимости заявитель вправе лично получить свидетельство в регистрирующем органе.

Рассматриваемые правила вступили в силу 20 июля 2021 г.

___________________________________________

Нотариус может передать в другой город согласие родителей на выезд ребенка за рубеж

Информация Федеральной нотариальной палаты от 20 июля 2021 г.

Федеральная нотариальная палата напомнила, что нотариусы могут не только оформить согласие одного из родителей на заграничную поездку ребенка, но и отправить этот документ в другую местность.

Сначала нотариус переведет согласие в формат электронного документа с сохранением его юридической силы, а потом направит его по электронной почте адресату. Обратившись к нотариусу своего города, получатель документа сможет тут же перевести его в традиционный бумажный вид. В Палате подчеркивают, что процедура происходит очень быстро и существенно экономит и время, и деньги. Кроме того, не нужно рисковать оригиналами согласия или свидетельства о рождении ребенка и передавать их почтой, курьерской службой и т.д.

Подобная услуга может потребоваться, когда ребенок, например, гостит у бабушки, а она решила свозить его на отдых. Или же ребенок собирается за границу в составе творческой команды, на спортивные сборы и т.д.

ФНП дала также несколько советов по оформлению согласия. Так, бессрочное согласие на выезд ребенка стоит давать только тем, кому родитель доверяет. Если же речь о выезде с тренером, руководителем студии или кружка, бывшим супругом, с которым отношения остались напряженными - срок действия согласия стоит четко прописать.

Нотариусы советуют избегать пространных формулировок (например, "европейские страны"/ "страны Юго-Восточной Азии"/ "страны Шенгенской зоны" и т.п.) и указывать в согласии конкретные страны, в которые может выехать ребенок.

Напомним, что нотариально заверенное согласие требуется, когда ребенок покидает Россию без сопровождения родителей (ст. 20 Закона N 114-ФЗ). Если ребенка сопровождает один из родителей, согласия второго на выезд не нужно - но оно может понадобиться для въезда в некоторые страны.

Рекомендуем:

	Памятки ГАРАНТа Памятка выезжающему за границу
	Энциклопедия решений Стороны договора о реализации туристского продукта

___________________________________________

22 июля 2021 года

Взрослым тоже запретили придумывать себе хайповые имена

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 358-ФЗ

И взрослые, и даже подростки (с 14 лет) имеют право изменить себе имя, фамилию и отчество.

С начала июля это право ограничено не только вкусом и здравым смыслом, но и требованиями закона - "новое" имя не может:

- состоять из цифр или буквенно-цифровых обозначений (например, R2D2),

- состоять из числительных (не поменяют имя "Людовик" на "Людовик XIV"),

- состоять из символов и любых других знаков-не букв (кроме дефиса) или их любой комбинации,

- содержать бранные слова,

- содержать указания на ранги, должности, титулы (не получится поменять "Владимира" на "Князя Владимира" или "Мэра Владимира", но можно заменить на "Волдеморта"). Отметим, что указание на титул, должность, ранг, очевидно, является более широким понятием, чем наименование этого титула или ранга, поэтому под запретом не только имена вроде "Капитан Чукотка", но различные "сиятельства", "синьор" и "леди".

Отметим, что потенциально под "угрозой" могут оказаться и некоторые вполне традиционные имена, например, Серафим (указание на ранг - высший ангельский чин) или Магомед-Султан, а имена Василиса, Регина или Зелимхан могут потребовать некоторого дополнительного обоснования в ОЗАГС.

Напомним, что такие требования к детским именам введены еще в 2017 году (см. подробнее).

Рекомендуем:

Справочная информация Перечень документов для замены паспорта при изменении ФИО

___________________________________________

Банк России указал на некоторые недобросовестные практики в сфере потребительского кредитования

Информационные письма Банка России от 13 июля 2021 г. N ИН-06-59/50 и от 8 июля 2021 г. N ИН-06-59/48

В связи с обращениями потребителей финансовых услуг Банк России сообщает, что им выявлены случаи, когда в целях обеспечения обязательств по договору потребкредита с заемщиками заключается договор страхования, предусматривающий несколько страховых рисков. В случае обращения заемщика с заявлением о возврате части уплаченной страховой премии при досрочном погашении кредита страховые компании возвращают часть премии только по тем страховым рискам, которые, по их мнению, обеспечивают обязательства заемщика, а в возврате остальной части премии отказывают.

Поскольку ч. 12 ст. 11 Закона о потребкредите не ставит право заемщика, досрочно погасившего кредит, на возврат части страховой премии за неистекший срок страхования в зависимость от характера страхового риска, Банк России считает, что указанная практика нарушает права и законные интересы потребителей и является недопустимой.

Кроме того, Банк России напоминает, что размер неустойки по договору потребительского кредита должен быть отражен в таблице индивидуальных условий, а общая сумма неустойки ограничена в соответствии с ч. 21 и 24 ст. 5 Закона о потребкредите. Следовательно, начисление кредиторами за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств помимо неустойки (штрафа, пени) иных платежей, не указанных в соответствующей строке таблицы, либо сверх предусмотренных ограничений также не соответствует законодательству.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита Условия договора потребительского кредита (займа). Полная стоимость потребительского кредита (займа)

___________________________________________

Выносливое будущее российской науки: можно ли ставить несколько экзаменов на один день?

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 1 июля 2021 г. N 5/12180-О

Студенту жарко и в летнюю, и в зимнюю сессию, особенно, если в один день приходится сдавать сразу несколько экзаменов или зачетов. Но законна ли такая интенсивная нагрузка?

По мнению Минобрнауки, ничего страшного в этом нет:

- формы промежуточной аттестации, ее периодичность и порядок ее проведения устанавливаются локальными нормативными актами вуза,

- поэтому расписание экзаменов и зачетов после семестра/модуля - дело самого вуза.

Таким образом, если студенту предстоит сдать (или провалить) больше одного экзамена и зачета в день, - он может взывать лишь к милосердию, но не к закону.

___________________________________________

Гражданин-банкрот вправе самостоятельно взыскать с работодателя задолженность по зарплате в размере прожиточного минимума

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2021 г. N 36-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина, который, будучи признан банкротом, в период процедуры реализации имущества попытался взыскать со своего работодателя задолженность по заработной плате. Иск был оставлен без рассмотрения в связи с ходатайством назначенного гражданину в рамках дела о банкротстве финансового управляющего. Суд исходил из того, что причитающиеся должнику от третьих лиц денежные средства подлежат включению в конкурсную массу, поэтому должник не управомочен на подписание и подачу соответствующего искового заявления.

В своей жалобе в КС РФ заявитель оспорил конституционность абзаца пятого п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве, которым предусмотрено, что в ходе процедуры реализации имущества финансовый управляющий ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе о взыскании задолженности с третьих лиц, а гражданин вправе участвовать в таких делах. По мнению заявителя, эта норма лишает гражданина, признанного банкротом, возможности защиты его прав посредством самостоятельного обращения в суд с иском о взыскании заработной платы.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции РФ, разъяснив следующее.

- В случае признания гражданина банкротом и введения реализации его имущества все такое имущество, как наличное, так и выявленное (приобретенное) впоследствии, по общему правилу составляет конкурсную массу. Однако из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (в частности, денежные средства на общую сумму не менее величины прожиточного минимума должника и лиц, находящихся на его иждивении) (п. 1 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве, абзац восьмой ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).

- Возможность гражданина, признанного банкротом, самостоятельно обращаться в суд с иском о взыскании задолженности, в силу прямого указания закона не подлежащей включению в конкурсную массу, соответствует конституционным гарантиям достоинства личности. Этот подход справедлив и в ситуации, когда только часть подлежащих взысканию с работодателя (бывшего работодателя) денежных средств составит сумму, предназначенную для удовлетворения жизненных потребностей должника и его иждивенцев.

- Обязанность доказать, что взыскиваемая задолженность по заработной плате (ее часть), с учетом обстоятельств конкретного дела, может быть отнесена к денежным средствам, исключаемым из конкурсной массы, возлагается на должника.

- Если задолженность по заработной плате в конкретном случае не может рассматриваться как источник формирования денежных средств, которые исключаются из конкурсной массы для удовлетворения жизненных потребностей должника и лиц, находящихся на его иждивении, и, соответственно, отсутствуют основания для самостоятельного обращения должника с иском о ее взыскании, права должника могут защищаться другими способами.

В частности, если должник полагает, что бездействием финансового управляющего, не предъявляющего иск о взыскании задолженности по заработной плате, нарушаются его права, он вправе оспорить в арбитражном суде такое бездействие в рамках обособленного спора. Кроме того, должник вправе требовать взыскания с финансового управляющего причитавшихся с работодателя денежных средств в качестве убытков, если возможность получения соответствующих сумм утрачена из-за бездействия управляющего, незаконность которого установлена судебным решением.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Конкурсная масса в деле о банкротстве гражданина Последствия введения реализации имущества гражданина при банкротстве

___________________________________________

ФНС о новшествах в налогообложении имущества организаций и физлиц

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 июля 2021 г. N БС-4-21/9370@

ФНС подготовила обзор основных изменений по налогам на имущество, введенных Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ:

1) Налог на имущество физлиц:

С 02.08.2021 утратит силу норма о том, что в отношении объектов налогообложения, права на которые возникли до до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, налог исчисляется на основании данных о правообладателях, которые представлены в налоговые органы до 01.03.2013 (п. 87 ст. 2 Закона).

2) Налог на имущество организаций:

- с 01.01.2022 из полномочий субъектов РФ исключено установление срока уплаты налога. При этом вводятся единые сроки уплаты: налог подлежит уплате в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим; авансовые платежи - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (пункты 78, 82 ст. 2 Закона);

- с 01.01.2022 уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 5 дней со дня внесения изменений в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, направляет указанные изменения в электронной форме в налоговый орган по субъекту РФ и размещает их на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта РФ в Интернете (п. 79 ст. 2 Закона);

- с 01.01.2022 установлен порядок исчисления налога в отношении находящегося в общей долевой собственности объекта, облагаемого по кадастровой стоимости (п. 79 ст. 2 Закона);

- с 01.01.2022 установлено, что для 2022, 2023 гг. налоговые ставки в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, не могут превышать 1,6% (п. 80 ст. 2 Закона);

- с 01.01.2022 определен порядок исчисления налога в отношении объекта, прекратившего свое существование в связи с гибелью или уничтожением (п. 81 ст. 2 Закона);

- с 01.01.2022 введен порядок предоставления налоговых льгот для налогоплательщиков - российских организаций, имеющих право на льготы в отношении объектов, облагаемых по кадастровой стоимости (п. 81 ст. 2 Закона);

- с 01.01.2022 уточнен порядок представления налоговых деклараций в отношении имущества, место нахождения которого во внутренних морских водах Российской Федерации (п. 83 ст. 2 Закона);

- с 01.01.2023 (за налоговый период 2022 года и последующие периоды) установлено, что налогоплательщики - российские организации не включают в налоговую декларацию сведения об объектах, облагаемых по кадастровой стоимости. Если у налогоплательщика в истекшем периоде имелись только такие объекты, то декларация не представляется. Передача (направление) налогоплательщикам сообщений об исчисленных налоговыми органами суммах налога в отношении таких объектов, представление пояснений и (или) документов и передача (направление) налоговыми органами уточненных сообщений осуществляются в порядке и сроки, аналогичные порядку и срокам, которые предусмотрены пунктами 4 - 7 ст. 363 НК РФ (п. 83 ст. 2, части 5, 17 ст. 10 Закона).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налог на имущество организаций Налогообложение недвижимого имущества организаций по кадастровой стоимости Ставки по налогу на имущество организаций Как рассчитать налог на имущество организаций и авансовые платежи по нему? Налоговые преференции по налогу на имущество организаций (налоговые льготы, освобождение и пр.) Декларация по налогу на имущество организаций Исчисление налога на имущество физических лиц

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

21 июля 2021 года

С 20 июля стартовал эксперимент по использованию усиленной электронной подписи физлиц при совершении сделок через портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1207

С 20 июля 2021 года по 31 июля 2022 года пройдет эксперимент, цель которого - тестирование возможности использования физлицами усиленной квалифицированной электронной подписи, а также тестирование возможности использования физлицами усиленной неквалифицированной электронной подписи при:

- совершении сделок и осуществлении иных юридически значимых действий с использованием единого портала госуслуг;

- заключении договоров об оказании услуг связи посредством сети "Интернет;

- подписании работодателем и дистанционным сотрудником электронных документов, предусмотренных частью первой ст. 312.3 ТК РФ (трудовых договоров, допсоглашений к ним и некоторых иных документов),

- получении госуслуг, определяемых президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Согласно документу, организации и индивидуальные предприниматели, а также граждане могут подключиться к эксперименту на добровольной основе: юрлица и ИП - по согласованию с Минцифры России, которое курирует этот эксперимент, а физлица - при наличии ключа простой электронной подписи, выданного при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг.

В заключение напомним, что установить перечень осуществляемых с использованием Единого портала госуслуг юридически значимых действий, в том числе при проведении общего собрания собственников помещений в МКД в заочной форме с использованием портала, а также при совершении сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания, должно Минцифры России (см. проект соответствующего приказа ведомства).

Также напомним, что с апреля в России проводится эксперимент по авторизации пользователей соцсетей, агрегаторов товаров и услуг и сайтов по поиску работы с использованием функционала Единой системы идентификации и аутентификации.

___________________________________________

Как уплатить НДФЛ, если доходы, полученные от нескольких организаций, превышают в совокупности 5 млн рублей за год?

Письмо Минфина России от 11 июня 2021 г. N 03-04-05/46440

С 1 января 2021 года введена повышенная ставка НДФЛ в размере 15% в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 млн рублей за налоговый период, за исключением, в частности, доходов от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем.

На основании абзаца третьего п. 3 ст. 226 НК РФ исчисление суммы налога производится налоговым агентом без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога.

Абзацем третьим п. 2 ст. 230 НК РФ установлена обязанность налоговых агентов представить в налоговый орган сведения о доходах физлиц и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за этот налоговый период по каждому физическому лицу, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим. Напомним, что эти сведения подаются за 2021 год и далее в составе расчета 6-НДФЛ.

Разъяснено, что при получении физлицом доходов от нескольких организаций (налоговых агентов), в сумме превышающих 5 миллионов рублей за календарный год, и при условии, что общая сумма НДФЛ, исчисленная налоговым органом, превышает совокупность суммы налога, удержанной этими налоговыми агентами, уплата недостающей суммы НДФЛ производится физлицом на основании направленного налоговым органом уведомления не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как с 2021 года уплачивать НДФЛ по прогрессивной ставке 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей Налоговое уведомление для физических лиц

______________________________________

Медосвидетельствования на право владеть оружием по-прежнему будут проводить только муниципальные и госклиники и только за плату

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 313-ФЗ

В начале июля был подписан закон о медицинских противопоказаниях к владению оружием для гражданских лиц:

- Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, будет определять Правительство РФ (как и сейчас), выявлять их будут путем медицинского освидетельствования перед покупкой оружия на основе лицензии и затем каждые пять лет (как и сейчас для владельцев гражданского огнестрельного оружия и ряда других видов оружия);

- медосвидетельствование будет обязательно включать в себя психиатрическое освидетельствование, а также химико-токсикологические исследования на предмет следов наркотиков и психотропов (как и сейчас);

- сохранится исключительное право проводить такое медосвидетельствование лишь у медорганизаций государственной и муниципальной систем здравоохранения;

- данное медосвидетельствование и впредь будет оплачиваться не из ОМС, а из личных средств граждан;

- медзаключение по итогам обследования составляется в электронной форме и размещается в ЕГИСЗ (в специальном реестре документов, содержащем сведения о результатах медосвидетельствования). Информация об оформленных медзаключениях передается в Росгвардию;

- если здоровье владельца оружия пошатнется, и у него появятся заболевания-противопоказания к владению оружием, - о чем медорганизации станет известно во время любого медосмотра, освидетельствования, оказания медицинской помощи - медорганизация обязана уведомить об самого гражданина, сформировать электронное сообщение о наличии оснований для внеочередного медосвидетельствования и об аннулировании последнего медзаключения, разместить это сообщение в том же в реестре ЕГИСЗ, где хранятся медзаключения, и отдельно передать сообщение в Росгвардию (гвардейцы обязаны отобрать у гражданина оружие и припасы до проведения внеочередного медосвидетельствования).

Закон вступит в силу 1 марта 2022 года.

________________________________________________

20 июля 2021 года

Потребительский штраф может быть взыскан независимо от направления исполнителю досудебной претензии

Определение Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. N 56-КГ21-7-К9

В рамках дела по иску собственников квартир в МКД к управляющей компании суды удовлетворили требование о взыскании с УК уплаченных истцами денежных средств в связи с ненадлежащим оказанием услуг по содержанию общего имущества. Вместе с тем было отказано в присуждении в пользу истцов штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей. Кассационный суд, принявший такое решение, исходил из того, что истцы не обращались в адрес ответчика с заявлением или претензией о возврате им уплаченных денежных средств, в то время как штраф взыскивается только за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя.

Верховный Суд РФ счел эту точку зрения ошибочной, поскольку из закона не следует, что требование потребителя, неисполнение которого в добровольном порядке влечет взыскание штрафа, обязательно должно быть досудебным или внесудебным. Между тем ответчик в ходе рассмотрения дела исковые требования не признал и требования потребителей добровольно им исполнены не были. Кроме того, ВС РФ отметил, что истцы неоднократно обращались к ответчику с другими требованиями - о проведении ремонтных работ общего имущества и перерасчете платы за содержание жилого помещения.

В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ отменил в соответствующей части кассационное определение и оставил в силе акты судов первой и апелляционной инстанций, признавших обоснованным требование о взыскании штрафа.

___________________________________________

Прослеживаемость товаров: налоговую надо уведомить об остатках на 8 июля 2021 года

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 июля 2021 г. N ЕА-4-15/9627@

Национальная система прослеживаемости на территории России применяется с 01.07.2021. Для исполнения этих положений Правительство РФ утвердило Положение, Критерии отбора ТПП и Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, действующие только с 08.07.2021. Таким образом, прослеживаемость осуществляется в отношении товаров, операции по которым совершаются с 8 июля 2021 года.

Поэтому уведомления об остатках представляются участником оборота в отношении остатков ТПП, имеющихся в собственности на 08.07.2021. Срок представления уведомления об остатках - не позднее совершения с ТПП операций:

- по реализации (в том числе за пределы РФ),

- по передаче товаров комитентом для реализации комиссионеру, действующему от своего имени,

- по безвозмездной передаче товара,

- по прекращению прослеживаемости (например, утилизации),

- по передаче товара в качестве вклада в уставный капитал.

Вместе с тем, регистрационные номера партии товаров, полученных на основании уведомлений об остатках, уведомлений о ввозе прослеживаемого товара, представленных с 01.07.2021 по 07.07.2021 могут использоваться в электронных счетах-фактурах (УПД) при совершении операций с прослеживаемым товаром, а также в документах, содержащих реквизиты прослеживаемости. В случае ошибочного направления уведомления об остатках, участником оборота товаров формируется корректировочное уведомление с указанием количества товара равным 0 (нулю).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Счет-фактура, книга покупок, книга продаж с 1 июля 2021 года

______________________________________

До июля 2027 года действует новый Порядок "взрослой" диспансеризации и профилактического медосмотра

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 апреля 2021 г. N 404н

Минздрав утвердил новый порядок диспансеризации и профмедосмотров взрослых (действует ближайшие 6 лет с 1 июля 2021 года). В целом, положения нового Порядка воспроизводят большинство положений прежнего, в частности:

- не изменена периодичность осмотров (ежегодно) и диспансеризации основных групп населения (молодежь 18-39 лет - раз в три года, лица в возрасте 40 лет и старше, а также отдельные категории граждан, в частности, предпенсионеры, -- ежегодно);

- сохраняется обязанность регионов организовать проведение профмедосмотров и диспансеризации вечером в будни и в субботу;

- не изменился перечень лицензий, необходимых медорганизациям;

- не изменены перечни манипуляций и исследований, входящих в состав медосмотра и диспансеризации;

- не изменен порог объема исследований и осмотров (85%), когда 1й этап диспансеризации или профмедосмотр считаются завершенными, а также перечень обязательных исследований.

Из нового:

- упомянута возможность "постковидной" диспансеризации в дополнение к обычной (или к обычному профмедосмотру) по ее правилам;

- у пациентов должна быть возможность не просто записаться на диспансеризацию через Интернет, но и заполнить анкету, в том числе через портал Госуслуг (регионы обязаны обеспечить эту возможность, если в медорганизации используется МИС или региональная ГИСЗ),

- регион может организовать перевозку граждан старше 65 лет в другой населенный пункт для прохождения диспансеризации, если в "своем" нет поликлиники/ФАП/иной медорганизации. Такая перевозка организуется в рамках мер региональной соцподдержки;

- исключено ограничение задач терапевта для случаев, когда в медорганизации нет отделения (кабинета) медицинской профилактики;

- курильщики, алкоголики, сладкоежки и иные лица с выявленными факторами риска должны быть кратко проконсультированы уже в рамках профмедосмотра - в кабинете медпрофилактики или терапевтом. Диагностические критерии факторов риска не изменились;

- если в медорганизации используется МИС или региональная ГИСЗ, то сведения о результатах приема (осмотра, консультации, исследований, вмешательств) в рамках медосмотра, диспансеризации должны предоставляться в ЕГИСЗ, в том числе с целью предоставления гражданам в дальнейшем государственных и муниципальных услуг;

- по результатам дополнительного обследования можно изменить группу здоровья гражданина. Если у него есть хронические неинфекционные заболевания и одновременно другие заболевания, требующие диспансерного наблюдения, его включают в IIIа группу здоровья.

________________________________________________

19 июля 2021 года

Увеличен срок действия российских паспортов, подлежащих замене в связи с достижением гражданином возраста 20 и 45 лет

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1205

Внесены изменения в Положение о паспорте гражданина РФ.

Отметим основные новшества.

По действующим правилам, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене, что фактически означает прекращение его действия с момента наступления указанных событий. Теперь такой паспорт будет оставаться действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

Срок подачи документов для получения паспорта гражданами, достигшими 14 лет, также продлен до 90 дней.

Скорректированы правила о проставляемых в паспорте отметках. Обязательных отметок останется только две - о регистрации гражданина по месту жительства (снятии его с регистрационного учета) и об отношении к воинской обязанности. В отношении же отметок о регистрации и расторжении брака, о не достигших 14-летного возраста детях, о ранее выданных паспортах и заграничных паспортах поправками предусмотрено, что они будут производиться по желанию гражданина.

Претерпит изменения текст памятки, размещенной на последней странице бланка паспорта. В частности, на ней подробнее будет изложена информация, связанная с заменой паспорта. При этом изготовленные до вступления в силу данных поправок бланки паспортов будут выдавать до их израсходования. Такие оформленные на бланках старого образца паспорта будут действительны впредь до их замены в установленные сроки.

И еще одно новшество - с 1 июля 2022 года срок оформления паспорта будет составлять не более 5 рабочих дней (сейчас - 10 дней, если гражданин обратился по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства, и 30 дней - в остальных случаях).

Рекомендуем:

Справочная информация Замена паспорта гражданина РФ: перечень документов, сроки, ответственность

_______________________________________________

Для получения единовременной выплаты на детей к началу учебного года заводить карту МИР не требуется

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 июля 2021 г.

Минтруд ответил на самые частые вопросы о новой единовременной выплате на детей школьного возраста.

В сообщении отмечается, что выплата положена на детей, рожденных с 3 июля 2003 года по 1 сентября 2015 года включительно. Также ее получат семьи с детьми с ОВЗ от 18 до 23 лет, если ребёнок продолжает обучение по общеобразовательным программам.

При этом пособие полагается на детей школьного возраста вне зависимости от факта обучения в школе. То есть семья получит деньги и в случае, если ребенок в 6 лет еще не ходит в школу, и если, например, 17-летний подросток уже закончил школу и поступил в колледж или университет.

Выплата начисляется на каждого ребенка школьного возраста. При этом подавать отдельное заявление на каждого ребенка не нужно, их можно указать в одном заявлении.

Подавляющее большинство семей получат выплату именно 16 августа.

Тем, кто еще не подал заявление, волноваться не стоит: его можно направить вплоть до 1 ноября 2021 года. То есть, даже если родитель подаст заявление 31 октября, он получит выплату.

Поскольку выплата - единовременная, для ее получения не требуется заводить карту платежной системы МИР, подойдет карта любой банковской платежной системы.

Приведены ответы на ряд иных вопросов о новой выплате.

________________________________________________

С октября бесплатно поставить прививку в рамках календарей прививок можно будет и в частных клиниках, работающих в системе ОМС

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 316-ФЗ

Поправки в Закон об иммунопрофилактике (вступят в силу 01.10.2021) предусматривают, что:

- бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям, можно будет сделать в любых медорганизациях (в том числе частных), участвующих в реализации терпрограммы ОМС (до октября это возможно лишь в государственных и муниципальных медучреждениях);

- обеспечение медорганизаций системы ОМС иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в рамках НКПП осуществляется Минздравом России, препаратами в рамках календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям - региональными органами управления здравоохранением;

- порядок этого обеспечения устанавливают, соответственно, Правительство РФ и региональные правительства.

________________________________________________

16 июля 2021 года

Как будет действовать закон о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости: разъяснения Росреестра

Информация Росреестра от 29 июня 2021 г.

29 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (подробно о нем мы рассказывали ранее).

В связи с этим Росреестр разъяснил следующее.

Реализацией закона займутся органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никаких действий со стороны правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости не потребуется.

Муниципалитеты самостоятельно проанализируют сведения в своих архивах, запросят информацию в налоговых органах, ПФР России, органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, у нотариусов и т.д. В случае выявления собственников ранее учтенных объектов муниципалитеты проинформируют их об этом по электронной почте и самостоятельно направят в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.

Также закон предполагает возможность снятия с кадастрового учета прекративших существование зданий и сооружений. Это будет осуществляться на основании подготовленного уполномоченным органом акта осмотра такого объекта без привлечения кадастрового инженера.

Росреестр подчеркивает, что реализация закона не повлечет за собой никаких санкций (штрафов) в отношении правообладателей ранее учтенных объектов, поскольку государственная регистрация ранее возникших прав не является обязательной и осуществляется по желанию их обладателей. В частности, поясняет ведомство, правообладатель ранее учтенного объекта по желанию может сам обратиться в Росреестр с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права. В этом случае ему нужно прийти в МФЦ с паспортом и правоустанавливающим документом, а также написать соответствующее заявление. Госпошлина за государственную регистрацию возникшего до 31.01.1998 права гражданина на объект недвижимости не взимается.

Действие нового закона распространяется в том числе на ранее учтенные объекты недвижимости на территориях Республики Крым и города Севастополя, где действуют определенные особенности правового регулирования имущественных и земельных отношений.

Ведомство отмечает, что причиной отсутствия в ЕГРН актуальных сведений о правообладателях объектов недвижимости является отсутствие в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах сведений о правообладателях в объеме, позволяющем однозначно определить владельца объекта (например, реквизиты документа, удостоверяющего личность), а также отсутствие волеизъявления правообладателя такого объекта на регистрацию прав на него. Это, как ранее поясняли разработчики рассматриваемого закона, затрагивает интересы как самих правообладателей, так и государства, поскольку отсутствие соответствующих сведений препятствует уплате имущественных налогов.

____________________________________________

Роструд разъяснил правила отстранения от работы непривитых сотрудников

Письмо Роструда от 13 июля 2021 г. N 1811-Т3

Роструд продолжает настаивать на отстранении от работы работников отдельных отраслей, поименованных в постановлениях главных санитарных врачей, без сохранения зарплаты, если работники отказываются от вакцинации и не имеют документально подтвержденных медицинских противопоказаний. О такой позиции Роструда мы писали ранее.

В количестве работников, вакцинацию которых обеспечивает работодатель, учитываются в том числе сотрудники, работающие удаленно. Дистанционные работники, отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний, по мнению специалистов Роструда, "могут быть отстранены от работы". "Перевод на дистанционный труд не является альтернативой отстранению".

Если сотрудник отказывается от вакцинации, он обязан предоставить работодателю письменный отказ. После этого необходимо оформить приказ о его отстранении.

Дата отстранения от работы зависит от сроков проведения вакцинации в регионе. Например, в Москве 60% сотрудников предприятий торговли, общепита и ряда других сфер необходимо привить первым компонентом до 15 июля, вторым - до 15 августа. По мнению чиновников, отстранение от работы отказавшихся от вакцинации работников должно быть оформлено с 15 августа в случае, если работником в указанную дату не предоставлены сертификат о вакцинации или документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний.

Вернуться на работу работник сможет, если устранит причину отстранения либо по окончании периода эпиднеблагополучия.

Рекомендуем:

	Справочная информация Справка о введении субъектами РФ обязательной вакцинации против COVID-19
	Аналитические материалы ГАРАНТа Обязательная вакцинация от COVID-19 (на примере Москвы и Московской области)

_______________________________________

ПФР дополнил примеры заполнения СЗВ-ТД

Информация Пенсионного фонда России от 14 июля 2021 г.

ПФР приводит 11 примеров заполнения формы СЗВ-ТД для разных ситуаций, два из них - новые, по обновленной форме СЗВ-ТД:

N 10 - пример заполнения графы "Код выполняемой функции" при принятии работника на должность мерчендайзера;

N 11 - пример заполнения графы "Код выполняемой функции" при принятии работника на должность HR-специалиста.

Рекомендуем:

	Сервисы Поиск по Общероссийскому классификатору занятий
	Энциклопедия решений Как сдать отчет СЗВ-ТД?
	Видео Как определить код по ОКЗ? Что делать, если в ОКЗ нет занятия, соответствующего должности (профессии), указанной в вашем штатном расписании? Разбираем пошагово на разных примерах в новом видеовыпуске

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Субъекты МСП получат дополнительные налоговые льготы

Информация Министерства экономического развития РФ от 8 июля 2021 года

Минэкономразвития информирует о подписании Закона N 305-ФЗ об изменениях в НК РФ, предусматривающего налоговые льготы для бизнеса, в том числе для МСП.

Так, для предприятий общественного питания вводится "переходный налоговый режим". С 2022 года компании отрасли, не применяющие специальные налоговые режимы, будут освобождены от уплаты НДС, если их выручка не превышает 2 млрд рублей, а доля доходов от реализации услуг общественного питания составляет не менее 70%. При этом за ними сохранится право на уплату пониженной ставки страховых взносов в 15% даже в том случае, если численность персонала вырастет до 1,5 тыс. человек. Новые налоговые льготы не заменяют тех преференций, которые ранее были доступны субъектам МСП.

Кроме того, новый закон расширяет применение инвестиционного налогового вычета (ИНВ). Так, с 2022 года по решению региона в состав ИНВ компании смогут включать расходы на строительство и модернизацию производственных зданий и сооружений со сроком полезного использования более 20 лет. Кроме того, поправки предоставляют регионам право ограничить срок, до истечения которого в случае реализации имущества, в отношении которого был применен ИНВ, компании потребуется доплатить ранее неуплаченный налог.

Законом также урегулирован вопрос об освобождении субъектов МСП от уплаты налогов за получаемые меры поддержки в рамках нацпроекта МСП. Поправки освобождают субъекты МСП от уплаты налогов за информационно-консультационные и образовательные услуги, услуги по сопровождению экспортной деятельности субъектов МСП, а также имущественную поддержку и другие меры поддержки, оказанные безвозмездно субъектам МСП с 1 января 2019 года.

"Также Минэкономразвития инициировало внесение поправок, которые коснулись уплаченных предпринимателями госпошлин. Так, предпринимателям, которые оплатили продление некоторых видов лицензий и разрешений в 2020 - 2021 годах, смогут зачесть ранее уплаченную госпошлину при совершении аналогичного платежа в 2022 году", - пояснила Татьяна Илюшникова, замминистра Минэкономразвития.

Напомним, что в 2020 - 2021 годах некоторые лицензии и разрешения продлялись автоматически на основании решения Правительства РФ.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Субъекты малого и среднего предпринимательства Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Беспроцентные кредиты и субсидии бизнесу в связи с пандемией COVID-19: налоговые последствия и бухгалтерский учет Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса?

____________________________________________

Вакцинация против COVID: нужна беременным из группы риска тяжелого течения COVID, не нужна кормящим женщинам

МР "Организация оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным при новой коронавирусной инфекции COVID-19". Версия 4 (утв. Минздравом РФ 5 июля 2021 г.)

Минздрав выпустил 4 версию методических рекомендаций (далее - МР) по ковидной медпомощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным.

Ключевое отличие от предыдущей версии - это рекомендация по специфической профилактике COVID-19. В частности, упомянуто, что на сегодняшний день нет данных, свидетельствующих о негативном влиянии вакцинации на течение беременности и перинатальные исходы. Однако опыт клинического применения препарата Гам-КОВИД-Вак при беременности недостаточен. В связи с этим применять эту вакцину при беременности следует в тех случаях, когда ожидаемая польза для матери превышает потенциальный риск для плода. Т.е. целесообразно проведение вакцинации в группе риска тяжелого течения COVID-19 с 22-х недель беременности.

При этом клинические данные по применению вакцины Гам-КОВИД-Вак у женщин, кормящих грудью, отсутствуют, следовательно, исключить риск для новорожденных/младенцев, находящихся на грудном вскармливании, нельзя. В связи с этим применение вакцины Гам-КОВИД-Вак в период грудного вскармливания противопоказано.

Отметим, что Минздрав России, информируя о новой версии МР на своем сайте, приводит еще более интересные данные: частота осложнений беременности у вакцинированных от COVID-19 во время беременности не отличается от общепопуляционной, то есть не отмечено большего числа преждевременных родов, самопроизвольных выкидышей, задержки роста плода и других акушерских и перинатальных осложнений (по сравнению с невакцинированными). При этом у невакцинированных беременных женщин, если они заболели COVID-19, частота преждевременных родов составляет 15-20%, по данным различных источников. Это выше, чем в популяции в целом (6%), и объясняется наличием медицинских показаний для индукции родов до срока по показаниям при развитии тяжелой формы заболевания.

Кроме того, в новой версии МР изложены рекомендации по планированию беременности в период пандемии:

- откладывать планирование беременности и рождение детей на постковидный период не стоит,

- однако крайне важны меры профилактики. В частности, обоим будущим родителям лучше вакцинироваться от COVID еще до беременности. Отмечается, что на сегодняшний день нет данных о негативном влиянии вакцин от COVID-19 на репродуктивную функцию мужчин и женщин, а вот влияние перенесенной инфекции, вызванной SARS-CoV-2, на репродуктивную функцию человека, может быть негативной.

________________________________________________

15 июля 2021 года

ФНС напоминает: 15 июля - последний день уплаты НДФЛ по декларации за 2020 год

Информация Федеральной налоговой службы от 13 июля 2021 г.

Речь идет о тех физлицах, включая ИП и лиц, занимающихся частной практикой, которые представили (должны были представить) декларацию 3-НДФЛ за 2020 год с исчисленной в ней суммой налога к уплате.

Оплатить налог можно в течение всего дня 15 июля. Произвести оплату можно, в частности, с помощью онлайн-сервиса "Уплата налогов и пошлин" на сайте Службы. Пользователи "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" и "Личного кабинета налогоплательщика индивидуального предпринимателя" могут сформировать платежный документ в сервисе и уплатить налог онлайн.

С 16 июля за каждый просроченный день уплаты НДФЛ будет начисляться пеня, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Исчисление, порядок и сроки уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) Пеня за несвоевременную уплату налога

___________________________________________

Согласие на разглашение врачебной тайны можно включать в ИДС

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 315-ФЗ

В Закон об основах охраны здоровья внесены поправки о врачебной тайне:

- письменное согласие на ее разглашение допустимо включать в текст информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство;

- Правительство РФ может изменить это правило для электронных ИДС, оформленных в телемедицинской "цифровой песочнице" (напомним, в рамках такого экспериментального правового режима могут быть предусмотрены "легкие" способы оформления ИДС, в том числе удаленные и без авторизации пациента в ЕСИА, например, через СМС);

- легализовано разрешение на передачу сведений, составляющих врачебную тайну, родным и близким пациента после его смерти - супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным пациентом в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или ИДС (по факту эти сведения уже полтора года должны выдаваться родным умершего пациента в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ N 1-П от 13.01.2020, мы писали о нем ранее). Тайна не раскрывается, если пациент при жизни запретил ее выдачу даже своим родным (на госорганы такой запрет, разумеется, не действует).

Однако поправки сформулированы таким образом, что неясно, получат ли родные (супруг, дети, родители, родные братья и сестры) доступ к медицинским документам умершего пациента, если он при жизни не успел прямо упомянуть своих родных в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или же требование о включении ФИО получателя тайны в такое согласие относится исключительно к иным лицам. Отметим, что необходимость оформленного письменного согласия пациента на посмертное раскрытие врачебной тайны ближайшим родственникам может противоречить позиции КС РФ о том, что родные могут - на основе принципов соразмерности и справедливости - знакомиться со сведениями, относящимися к истории болезни умершего пациента, в той мере, в какой это необходимо для эффективной защиты их прав и прав умершего (определение от 9 июня 2015 года N 1275-О).

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

________________________________________________

С 17 июля - новое обязательное требование для заполнения платежек

Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 199н

Изменения в приказ Минфина России от 12.11.2013 N 107н о заполнении распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ вступили в силу с 1 января 2021 года (см. новость от 22.10.2020). Однако для некоторых положений пунктами 3 и 4 Приказа установлены иные сроки вступления в силу.

Так, с 17 июля 2021 года новая редакция Правил устанавливает запрет на указание ИНН организации при составлении ею распоряжений на перевод платежей в бюджет за физических лиц, в том числе средств, удержанных из заработной платы (дохода) физического лица в счет погашения его задолженности. Иными словами, в реквизите "ИНН" плательщика" при перечислении в бюджет средств, удержанных из зарплаты физлица в счет погашения его задолженности, или при уплате за него налоговых, таможенных и иных платежей, организации обязаны указывать в поле 60 платежного поручения не свой ИНН, а ИНН этого физлица.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей, страховых взносов и госпошлины Новое в правилах заполнения платежек с 2021 года

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

14 июля 2021 года

Утверждены правила осуществления выплаты 10 тыс. руб. на детей к началу учебного года

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2021 г. N 1158

Правительство РФ определило Правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 02.07.2021 N 396.

Напомним, что единовременная выплата в размере 10 тыс. руб. полагается одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей детей в возрасте от 6 до 18 лет (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 01.09.2021). Кроме того, обратиться за выплатой смогут граждане, являющиеся инвалидами или лицами с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, продолжающие обучение по основным общеобразовательным программам, а также один из их родителей (законных представителей).

Согласно рассматриваемому постановлению, единовременная выплата осуществляется в августе - декабре 2021 года, начиная с 16.08.2021. Она полагается на каждого ребенка, инвалида и лица с ограниченными возможностями здоровья.

Заявление на выплату можно подать дистанционно через Единый портал госуслуг (за исключением случаев, когда оно подается представителем заявителя) или лично в отделении Пенсионного фонда по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания.

Обратиться за выплатой можно с 15 июля до 1 ноября 2021 года.

На рассмотрение заявления о назначении единовременной выплаты отводится 5 рабочих дней с даты его регистрации. При принятии по нему положительного решения, территориальный орган ПФР перечислит выплату на счет заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, но не ранее 16 августа 2021 года.

Средства перечисляются на счет заявителя, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации, согласно реквизитам, указанным при подаче заявления.

К сведению: согласно сообщению, размещенному на сайте Минцифры России, с 11 июля пользователям портала госуслуг начали приходить уведомления о полагающейся им единовременной выплате. При этом использован новый механизм: портал сам заполняет форму заявления на выплату 10 000 руб. на каждого ребенка-школьника, а затем отправляет пользователю приглашение зайти в личный кабинет, чтобы проверить корректность данных и отправить заявление в ПФР. Если уведомление с портала не придет, то с 15 июля 2021 года можно зайти на портал госуслуг и подписать заявление привычным способом (см. https://digital.gov.ru/ru/events/41174/).

___________________________________________

В КоАП предлагают внести поправки, ограждающие водителей от необоснованных штрафов с дорожных камер

Проект федерального закона N 1208818-7

На прошлой неделе в Госдуму был внесен законопроект, которым предлагается наделить Правительство РФ полномочиями:

- по определению требований к используемым для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - дорожные камеры), в том числе к установленному на них программному обеспечению, а также к полученным с их помощью фото- и видеоматериалам;

- по установлению порядка применения указанных дорожных камер, в том числе требований к их размещению и информированию о местах их размещения, их обозначению, а также порядка обработки, хранения и направления в компетентный орган информации об административных правонарушениях, полученной с использованием данных средств.

Одновременно предлагается закрепить, что нарушение соответствующих требований и порядков является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Как отмечают авторы поправок (сенаторы РФ А.А. Турчак, А.А. Клишас, И.В. Рукавишникова), сейчас штрафы за нарушения ПДД, зафиксированные дорожными камерами, назначаются в упрощенном порядке - протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого оно возбуждено, при этом копия постановления может быть направлена ему не только почтой, но и в форме электронного документа. Удобство такого упрощенного порядка способствует тому, что ежегодно возрастает интенсивность использования камер для фиксации нарушений в области дорожного движения, увеличивается количество не только их самих, но и их разновидностей и их технических возможностей. Однако, как показывает практика, в работе камер зачастую случаются сбои, в связи с чем при фактическом отсутствии события правонарушения граждане вынуждены обжаловать вынесенные в отношении них постановления, испытывая при этом объективные сложности в доказывании отсутствия своей вины, не имея документально подтвержденных сведений о неправильной работе камер. Проектируемые поправки, как рассчитывают разработчики, позволят снизить количество неоправданно назначенных штрафов.

Кабмин уже дал положительный отзыв на законопроект.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

____________________________________________

Предполагается, что МРОТ в 2022 году составит 13 617 рублей

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июля 2021 года

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1070

Правительством утвержден прожиточный минимум на 2022 год. Он составит 11 950 рублей, для трудоспособного населения - 13 026 рублей, для детей - 11 592 рубля, а для пенсионеров - 10 277 рублей.

В соответствии с принятой в прошлом году методикой (см. также новость от 31.12.2020), минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум определяются как соотношение с медианной заработной платой и медианным среднедушевым доходом. Прожиточный минимум составляет 44,2% от медианного среднедушевого дохода, рассчитываемого Росстатом. МРОТ составляет 42% от медианной заработной платы, рассчитываемой Росстатом. На 2022 год МРОТ планируется установить на уровне 13 617 рублей, что на 6,4% выше значений 2021 года.

Напомним, что согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Величина МРОТ в отдельных случаях может повлиять и на размер пособий по социальному страхованию.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда Исчисление пособия по временной нетрудоспособности
	Справочная информация Динамика изменения МРОТ Справка о величине прожиточного минимума

_______________________________________

За непредставление 3-НДФЛ в срок ответственность наступает и при отсутствии налога к уплате

Информация Федеральной налоговой службы от 2 июля 2021 года

Если налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по НДФЛ, но не направил ее в срок, он может быть привлечен к ответственности. При этом отсутствие исчисленного к уплате НДФЛ в этом случае не является основанием для освобождения от нее.

Инспекция привлекла налогоплательщика к ответственности в виде штрафа за несвоевременное представление декларации по НДФЛ. Гражданин должен быть сдать данную декларацию в связи с продажей транспортного средства, которое находилось в его собственности менее трех лет.

Налогоплательщик согласился с этим выводом инспекции, однако подал жалобу в вышестоящий налоговый орган. Он указал, что так как налогооблагаемая база равнялась нулю, основания для привлечения его к ответственности отсутствуют.

ФНС России оставила жалобу налогоплательщика без удовлетворения. Она отметила, что штраф налагается на гражданина в случае непредставления декларации по НДФЛ в установленный законодательством срок при наличии у него такой обязанности. Отсутствие налога к уплате по декларации не освобождает его от ответственности в виде штрафа, который подлежит взысканию в минимальном размере.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Ответственность за непредставление налоговой декларации (расчета по страховым взносам) (п. 1 ст. 119 НК РФ)

_________________________________________

Главный санитарный врач РФ допускает возможность проведения массовых мероприятий

Постановление Главного государственного санитарного врача России от 07.07.2021 N 18

Главный государственный санврач РФ адресовал губернаторам следующее требование:

- вопросы о возможности проведения массовых мероприятий в отдельном субъекте РФ должны решаться с учетом предложений/предписаний главных санврачей регионов;

- эти предложения и предписания подготавливаются санврачами на основании ряда показателей, не меньше чем за две предыдущие календарные недели с понедельникам по воскресенье,

- среди показателей - коэффициент распространения инфекции, темп прироста заболеваемости за неделю, охват ПЦР-тестированием (формулы для расчета показателей приведены в постановлении);

- от конкретных значений этих показателей зависит, насколько массовые мероприятия можно разрешать: от 500 до 1 000, от 1 000 до 3 000 человек, или даже мероприятие с более чем 3 000 участников;

- все указанное не относится к массовым мероприятиям, которые проводятся в организациях культуры и организациях образования;

- поскольку в рассматриваемом постановлении не предусмотрено никаких значений показателей для мероприятий с числом участников менее 500, можно предположить, что указанные малочисленные массовые мероприятия допустимы, согласно позиции Главного государственного санврача РФ, без учета охвата тестированием, темпов прироста заболеваемости и коэффициента заражения.

___________________________________________

13 июля 2021 года

Новый сервис поиска кодов по Классификатору занятий для СЗВ-ТД от ГАРАНТа

Сервис "Поиск по Общероссийскому классификатору занятий"

В связи с изменениями в форме отчетности СЗВ-ТД многие специалисты столкнулись со сложностями в определении кода трудовой функции на основании Общероссийского классификатора занятий.

Для того, чтобы помочь нашим клиентам, мы разработали специальный сервис, оснащенный современными интеллектуальными технологиями, которые позволяют решать нетривиальные поисковые задачи. В этом сервисе вы можете ввести название интересующей специальности или же составить ее примерное описание, а поисковая система найдет 10 наиболее близких по смыслу позиций в ОКЗ. По ссылкам можно перейти на соответствующие разделы Классификатора в системе ГАРАНТ.

Новый сервис ГАРАНТа по поиску кодов по Общероссийскому классификатору занятий для СЗВ-ТД находится в открытом доступе.

Все замечания и предложения по его работе присылайте по адресу okz@garant.ru.

Надеемся, сервис будет вам полезен!

________________________________________________

Организации, подпадающие под действие антиотмывочного закона, будут проверять лицензии и сайты клиентов

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 355-ФЗ

В Закон N 115-ФЗ внесены изменения, которыми на организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, возлагается обязанность при принятии на обслуживание клиента - юридического лица устанавливать в рамках процедуры идентификации в том числе сведения об имеющихся у него лицензиях на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, а также - при их наличии - доменное имя и указатель страницы интернет-сайта, с использованием которых юридическим лицом оказываются услуги.

В случае отсутствия у клиента необходимой лицензии организациям, подпадающим под действие Закона N 115-ФЗ, запрещается принимать его на обслуживание и осуществлять по поручению такого лица операции с денежными средствами или иным имуществом. Аналогичный запрет установлен применительно к клиентам, оказывающим услуги с использованием интернет-сайта, если его доменное имя и указатель страницы включены в Единый реестр сайтов, содержащих запрещенную информацию (ведется Роскомнадзором).

Рассматриваемые правила вступили в силу 13 июля 2021 г.

___________________________________________

В сфере автомобильных грузоперевозок создадут систему электронного документооборота

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 336-ФЗ

Устав автомобильного транспорта дополнен положениями, предусматривающими создание системы, посредством которой участники автомобильных грузоперевозок смогут создавать и обмениваться перевозочными документами в электронной форме.

По соглашению сторон перевозочные документы (транспортную накладную, сопроводительную ведомость, заказ-наряд) можно будет оформить на бумажном носителе или в виде электронного документа. Формы этих документов и порядок их оформления будут определяться утвержденными Правительством РФ Правилами перевозок грузов. Формат же электронных документов утвердит ФНС России по согласованию с Минтрансом России.

Обмен электронными перевозочными документами (ЭПД) и содержащимися в них сведениями между участниками информационного взаимодействия (грузоотправителями, перевозчиками, грузополучателями, фрахтователями и фрахтовщиками) будет осуществляться посредством информационных систем операторов, включенных в соответствующий реестр, на основании соглашения между участниками и оператором. Установлены требования, которым должен соответствовать оператор информационной системы ЭПД. Вести реестр операторов будет Минтранс России.

Документы и сведения, поступившие в информационные системы операторов, в свою очередь, подлежат направлению в государственную информационную систему ЭПД, в качестве оператора которой также назван Минтранс России.

Изменения вступят в силу 1 января 2022 г. С этой же даты будут применяться положения Правил перевозок грузов, касающиеся ЭПД.

___________________________________________

Службы доставки могут не указывать код товара в чеках ККТ до 20 апреля 2022 года

Постановление Правительства РФ от 8 июля 2021 г. N 1139

Правительство РФ продлило на год для курьеров и почтовых служб возможность не указывать в чеках ККТ код товара.

Напомним, год назад Правительством РФ был уточнен утвержденный постановлением Правительства N 174 порядок указания в кассовом чеке и БСО реквизита "код товара" для маркируемой продукции. В частности, установлены случаи, в которых код товара в чеке может не указываться. Так, была предусмотрена отсрочка до 20.04.2021 для курьерских и почтовых служб доставки товаров (см. новость от 01.04.2021).

Однако в силу особенностей организации бизнес-процессов такие хозяйствующие субъекты не имеют доступа к товару и, как следствие, возможности указывать код идентификации доставляемого товара в реквизите кассового чека "код товара". Решение, которое позволит реализовать данное требование, до настоящего времени не выработано.

В связи с этим до 20 апреля 2022 года предоставлена отсрочка по проставлению кода при расчетах за товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, приобретенные по образцам или дистанционным способом продажи, а также юридическими лицами и ИП, оказывающими курьерские услуги и услуги почтовой связи, связанные с доставкой товара, подлежащего обязательной маркировке, конечным потребителям по поручению продавца, в том числе с доставкой такого товара наложенным платежом в отделение почтовой связи или иные пункты выдачи и временного хранения товара (включая постаматы), а также в вендинговых автоматах, оснащенных автоматическим устройством для расчетов.

Постановление действует с 9 июля 2021 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Требования к ККТ при торговле маркируемыми товарами Чеки ККТ на приход и возврат при продаже товаров (работ, услуг). Обязательные реквизиты чеков ККТ
	Сервис Электронные кассы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

На углубленную постковидную диспансеризацию в первую очередь отправят пациентов с ИБС и диабетом II типа

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 июля 2021 г. N 698н

Минздрав России утвердил порядок направления граждан на углубленную "постковидную" диспансеризацию.

В первоочередном порядке на нее направят граждан, в анамнезе которых имеется подтвержденный COVID. Тех, кто не переболел им "официально", но хочет пройти такую же углубленную диспансеризацию (о чем письменно заявил руководителю медорганизации), тоже на нее направят, но во вторую очередь.

А среди переболевших "первой" очереди также обозначена группа пациентов, которые нуждаются в приоритетной диспансеризации. Это пациенты, которые перенесли COVID на фоне, минимум, одного хронического заболевания сердца (не любого, а по перечню), а также - дополнительного хронического заболевания (тоже по перечню):

"сердечное" хроническое неинфекционное заболевание	иное хроническое неинфекционное заболевание
эссенциальная гипертензия (код I10 по МКБ-10), гипертоническая болезнь сердца (код I11), или почек (коды I12, I13), вторичная гипертензия (код I15), стенокардия (коды I20.1, I20.8, I20.9), хроническая ИБС (коды I25.0, I25.1), перенесенный ранее инфаркт миокарда (код I25.2), ишемическая кардиомиопатия (код I25.5) и другие ИБС (коды I25.6, I25.8, I25.9)	фибрилляция и трепетание предсердий (код I48), инсулиннезависимый сахарный диабет (код Е11), ХОБЛ (коды J44.0, J44.8, J44.9), последствия цереброваскулярных болезней (коды I69.0, I69.1, I69.2, I69.3, I69.4, I67.8 по МКБ-10)

Углубленную диспансеризацию пациент пройдет не ранее, чем через 60 дней после выздоровления от COVID.

При этом проведение углубленной диспансеризации осуществляется с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе, то есть в случае локдауна такую диспансеризацию можно приостановить. Зато регионы обязаны организовать её проведение, в том числе, в субботу и в будни по вечерам.

За проведение углубленной диспансеризации отвечают:

- руководитель медорганизации,

- врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи общей практики (семейные врачи), врачи-терапевты цехового врачебного участка,

- врачи по медицинской профилактике,

- фельдшер (за проведение углубленной диспансеризации населения фельдшерского участка) - в случае возложения на него отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медпомощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения.

Перечень граждан, подлежащих углубленной диспансеризации, составляется медорганизацией и направляется в ТФОМС. ТФОМС размещает перечень в ГИС ОМС, где с ним могут ознакомиться страховые медицинские организации. Далее страховая медицинская организация информируют пациентов о возможности пройти углубленную диспансеризацию - через портал госуслуг, смс-сообщениями и иными доступными средствами связи. Региональные органы управления здравоохранением должны передавать в ЕГИСЗ все сведения о записях граждан на углубленную диспансеризацию.

Минздрав уже подготовил подробную методичку с наглядными схемами.

________________________________________________

12 июля 2021 года

С 12 июля усилена уголовная ответственность за вождение в нетрезвом состоянии и за преступления в сфере банкротства

Федеральные законы от 1 июля 2021 г. N 241-ФЗ и N 258-ФЗ

В новой редакции изложена ст. 264.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Более строгая ответственность установлена для лиц, уже имеющих судимость за совершение аналогичного преступления либо за совершенное в состоянии опьянения нарушение, повлекшее тяжкий вред здоровью или смерть людей.

В качестве наказания за данное преступление может быть назначен, в частности, штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб., лишение свободы на срок до трех лет с лишением водительских прав на срок до шести лет (для лиц, ранее не имевших судимости за указанные преступления, размер штрафа составляет от 200 000 до 300 000 руб., срок лишения свободы - до двух лет, срок лишения водительских прав - до трех лет).

Существенные изменения внесены также в нормы об уголовной ответственности за преступления в сфере банкротства. В частности, в отдельные составы выделены неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство, совершенные контролирующим должника лицом либо руководителем этого лица. Предусмотрена возможность освобождения от ответственности лица, впервые совершившего соответствующее деяние, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию преступления, а также в некоторых иных случаях.

Перечисленные изменения вступили в силу 12 июля 2021 г.

О других изменениях, внесенных в УК РФ в июле текущего года, читайте здесь.

____________________________________________

Прослеживаемость товаров: Правительство РФ утвердило перечень и положение

Постановления Правительства РФ от 1 июля 2021 г. N 1110, N 1109, N 1108

Информация Федеральной налоговой службы от 8 июля 2021 года

В соответствии со ст. 1 Закона N 371-ФЗ налогоплательщики, осуществляющие операции с товарами, подлежащими прослеживаемости (далее - ТПП), обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с ТПП и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости, в случаях, порядке и в отношении перечня товаров, которые установлены Правительством РФ. При реализации ТПП они обязаны выставлять в электронной форме счета-фактуры, в том числе корректировочные, содержащие регистрационный номер партии товара, количественную единицу измерения товара, используемую в целях прослеживаемости, количество ТПП, и обеспечить получение таких счет-фактур при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости. Все эти нормы вступили в силу с 1 июля 2021 года.

ФНС разъяснила, что механизм прослеживаемости базируется на электронном документообороте и существующих бизнес-процессах налогоплательщиков и не требует физической маркировки товаров. На основании регистрационного номера декларации на товары и порядкового номера товара в ней формируется регистрационный номер партии товаров - РНПТ. Этот номер вместе с количеством товаров (единицы измерения перечислены в перечне) указывается в счетах-фактурах, книгах покупок и продаж, декларации по НДС, а также в специальной отчетности по прослеживаемости: в уведомлениях о ввозе товаров из ЕАЭС, перемещении товаров в ЕАЭС и об их остатках, а также в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.

Для исполнения этих положений Правительство РФ утвердило:

- Положение о национальной системе прослеживаемости товаров;

- Критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости;

- Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости.

В перечень включили всего 9 товарных позиций, подлежащих прослеживаемости с 01.07.2021.

В нем приведены также соответствующие коды и наименования товаров по ОКПД 2 и единицы измерения, используемые в целях прослеживаемости.

Постановления действуют с 8 июля 2021 года.

Также ФНС информирует, что по просьбе бизнес-сообщества установлен переходный период - не менее одного года, в течение которого налогоплательщики смогут адаптировать и доработать свои учетные системы. В этот период за некорректное применение положений законодательства о национальной системе прослеживаемости меры ответственности не предусмотрены.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Особенности заполнения счетов-фактур по товарам, подлежащим прослеживаемости Счет-фактура, книга покупок, книга продаж с 1 июля 2021 года

______________________________________

Уточнена норма о приоритетном зачислении в одну начальную школу или детский сад братьев и сестер

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 310-ФЗ

Скорректированы положения абзаца второго п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ и ч. 3.1. ст. 67 Закона об образовании о приоритетном зачислении детей в ту же начальную школу или тот же детский сад, где учатся их братья или сестры.

Поправками исключено ограничение, согласно которому указанное преимущественное право предоставляется при условии проживания братьев и (или) сестер в одной семье и наличия у них общего места жительства.

Кроме того, установлено что такое право предоставляется как полнородным, так и неполнородным братьям и (или) сестрам.

Изменения вступят в силу 13 июля 2021 года.

______________________________________

С июля - новые правила проведения "пожарных" проверок

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1016

1 июля начало действовать новое положение о федеральном госпожнадзоре (обновлено в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности). При этом его основные черты сохранились:

- надзор базируется на системе управления рисками (ранее она именовалась "риск-ориентированным подходом"). Все поднадзорные объекты распределены по категориям риска. Все МКД высотой до 28 метров, открытые плоскостные автостоянки, линейные объекты, открытые склады лесоматериалов и твердого топлива, земельные участки, не являющиеся соответствующими земельными участками, на которых размещаются здания и сооружения, "входят" в категорию умеренного риска, для остальных категория рассчитывается по сложной методике, учитывающей очень много факторов;

- при этом учет объектов надзора, а также и их распределение по категориям риска ведутся в автоматизированной аналитической системе поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС. Ежегодная актуализация сведений о таких объектах проводится к 15 августа;

- расширен ассортимент контрольных мероприятий - в плановом порядке МЧС может проводить теперь не только выездные проверки (как раньше), но и рейдовые осмотры (быстрая выездная проверка рынков, торговых комплексов и т.п. мест) и инспекционные визиты (выездная "проверка-лайт"). Внепланово могут проводиться и традиционные выездные проверки, и (новое!) документарные, а также - инспекционный визит, рейдовый осмотр и выборочный контроль (выезд на место с инструментальным обследованием или отбором образцов на объекте, исключительно в отношении требований техрегламентов, установленных для продукции);

- периодичность плановых КНМ на объекте, а также их вид, зависят от категории риска -

категория риска	периодичность	вид планового КНМ
чрезвычайно высокий риск	один раз в год	только выездная проверка
высокий риск	один раз в 2 года
значительный риск	один раз в 3 года
средний риск	не чаще чем один раз в 5 лет	инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка
умеренный риск	не чаще чем один раз в 6 лет
низкий риск	не проводятся

- проведение фото- и видеосьемки во время КНМ теперь подробно регламентировано. В частности, инспектор вправе использовать любую камеру (в некоторых видах надзора можно снимать только на служебную). В ряде случаев съемка строго обязательна, - например, при проведении любого осмотра, или если проверяемое лицо мешает инспекторам проводить КНМ, или если отбираются образцы продукции;

- о проведении КНМ (кроме выборочного контроля - он всегда внезапный) предупредят заранее - либо электронно (если Email содержится в ЕГРЮЛ, ЕГРИП или был ранее представлен в орган пожнадзора), либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения. Отметим, однако, что Закон о госконтроле разрешает такое информирование только до конца 2023 года, затем оно должно целиком перейти "в цифру";

- если в орган госпожнадзора поступил расчет по оценке пожарного риска, то во время КНМ проверят и этот расчет. Если обнаружится (во время КНМ), что либо расчет не соответствует предъявляемым требованиям, либо не соблюдаются требования пожбезопасности, включенные в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта надзора требованиям пожарной безопасности, то КНМ продолжается дальше, только инспектор оценивает уже выполнение Техрегламента о требованиях ПБ;

- профилактика пожаров осуществляется, в том числе, посредством информирования, объявления предостережения, консультирования, профилактическими визитами - в течение года с даты получения информации о начале осуществления деятельности либо ввода объекта в эксплуатацию в отношении объектов чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также в отношении садиков, школ, детских лагерей, интернатов, больниц, санаториев - независимо от присвоенной категории риска;

- досудебное обжалование решений, актов, предписаний ГПН (если с ними не согласны), - обязательно.

В заключение напомним, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности Правительство РФ обновило положения о десятках видов федерального надзора и контроля в самых важных сферах деятельности. Подробнее об этом мы рассказывали ранее.

____________________________________________

9 июля 2021 года

Банки должны будут в наглядной форме информировать потребителей об условиях вкладов

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 324-ФЗ

Закон о банковской деятельности дополнен новой статьей, которая определяет порядок информирования физических лиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада. Банки будут обязаны указывать основные условия вклада в таблице, размещаемой с первой страницы договора и выполненной четким, хорошо читаемым шрифтом максимального из используемых в договоре размера.

В таблице должны быть указаны, в частности, вид, сумма и валюта вклада; возможность его пополнения; срок вклада и дата его возврата (либо указание, что вклад внесен до востребования); процентная ставка (ставки), условие и период применения каждой из ставок, если их несколько; порядок определения переменной процентной ставки; порядок выплаты процентов; процентная ставка при досрочном возврате вклада; возможность досрочного возврата части вклада без изменения размера процентов.

На первой странице договора должна быть раскрыта также минимальная гарантированная ставка, определяющая минимальный доход, который выплачивается кредитной организацией на сумму вклада при условии хранения денежных средств до истечения срока вклада, без учета условий, влекущих изменение его доходности.

Заключить договор банковского вклада в электронной форме можно будет только после ознакомления физического лица с таблицей условий и значением минимальной гарантированной ставки.

Форму таблицы и порядок расчета указанной ставки утвердит Банк России.

Банки должны будут размещать перечисленные выше сведения также в местах оказания услуг и на своих официальных сайтах.

Рассматриваемые правила вступят в силу 3 июля 2022 г. и будут применяться к договорам банковского вклада, заключаемым с физическими лицами после этой даты.

Напомним, что кредитным организациям и в настоящее время рекомендуется доводить до потребителей основные условия финансовых продуктов в виде паспорта продукта, а также раскрывать информацию о минимальной гарантированной ставке по вкладу.

____________________________________________

До 1 марта 2022 года ограничен доступ посторонних на пляжи санаториев

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 июня 2021 г. N 16

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 дополнены новыми положениями, предусматривающими, что до 1 марта 2022 года в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний порядок и условия доступа на территорию пляжей санаторно-курортных организаций определяется этими организациями. При этом доступ на пляж в указанный период для лиц, не являющихся получателями услуг или работниками санаторно-курортных организаций, должен быть ограничен.

Поручение о разработке и утверждении рассматриваемых поправок ранее было дано Правительством РФ.

____________________________________________

Физлицам больше не нужно подавать 3-НДФЛ при продаже недорогого имущества

Информация Федеральной налоговой службы от 5 июля 2021 года

ФНС сообщает, как изменится порядок представления гражданами декларации по форме 3-НДФЛ при продаже недорогого недвижимого имущества в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 N 305-ФЗ, которым внесены обширные поправки в НК РФ, в том числе дополнен п. 4 ст. 229 Кодекса.

Так, физлицам больше не нужно будет подавать в инспекцию налоговую декларацию при продаже недвижимого имущества (жилых домов, квартир, комнат, садовых домов или земельных участков) на сумму до 1 млн рублей, а иного имущества (транспорта, гаражей и т.д.) - до 250 тыс. рублей. Указанные суммы соответствуют размерам имущественных налоговых вычетов по НДФЛ. Если доходы от продажи объектов превышают размер вычетов, обязанность по предоставлению в инспекцию декларации по форме 3-НДФЛ сохраняется.

Данные нововведения распространяются на лиц, продавших имущество начиная с 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Налоговый вычет по НДФЛ при продаже имущества (имущественных прав) Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при продаже недвижимости, находившейся в собственности менее трех (пяти) лет Имущественный вычет по НДФЛ при продаже имущества (кроме жилья), находившегося в собственности менее минимального срока владения НДФЛ при продаже недвижимости, приобретенной после 1 января 2016 года

_________________________________________

Отменено представление в госорганы бухгалтерской отчетности, внесенной в ГИР БО

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ

Информационное сообщение Минфина России от 5 июля 2021 г. N ИС-учет-34

Изменения внесены в Закон о бухгалтерском учете и другие федеральные законы.

Главное новшество - отменена обязанность организаций представлять годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение в государственные органы, если эти документы содержатся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО).

Кроме того:

- для НКО-иноагентов, туроператоров определен срок проведения аудита отчетности;

- снято ограничение на способ представления обязательного экземпляра бухотчетности. Допустимые способы представления отчетности устанавливает ФНС России (ранее - только по ТКС через ОЭД). Аналогично отменено ограничение на способ представления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности, а также способ представления исправленной бухгалтерской отчетности;

- уточнены сроки представления аудиторского заключения в ГИР БО;

- расширен круг отраслевых стандартов бухгалтерского учета ЦБ РФ;

- уточнены нормы, регулирующие требования к главным бухгалтерам ПАО, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств.

Поправки вступят в силу с 1 января 2022 года.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Порядок представления в налоговый орган экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

8 июля 2021 года

С 7 июля возвращающимся из-за рубежа россиянам достаточно сдать один ПЦР-тест на COVID-19, а привитым и переболевшим сдавать его вообще не требуется

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 июля 2021 г. N 17

Скорректированы правила для возвращающихся из-за границы граждан РФ.

Вакцинированным (в течение последнего года) и переболевшим (в последние 6 месяцев) лицам сдавать ПЦР-тесты не потребуется. При этом на портале госуслуг надо будет разместить информацию о перенесенном заболевании или вакцинации (путем заполнения специальной формы). Сроки размещения этой информации в постановлении не оговариваются.

Для остальных же граждан РФ достаточно будет однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия, информацию о результатах которого необходимо разместить на портале госуслуг. До получения результатов теста необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Ранее требовалось сдать ПЦР-тесты дважды.

Также уточнено, что с 10 июля граждане государств - членов Евразийского экономического союза и Таджикистана, а с 1 сентября также граждане Азербайджана, Молдавии, Туркмении и Узбекистана подтверждают наличие отрицательного результата ПЦР-теста на COVID-19 (сданного не ранее чем за три дня до прибытия на территорию РФ) с использованием мобильного приложения "Путешествую без COVID-19" не только в аэропортах, но и при пересечении Государственной границы РФ иным способом. С 1 сентября такой же способ станет доступен для граждан Азербайджана, Молдавии, Туркмении и Узбекистана.

___________________________________________

"Период охлаждения" для допуслуг и другие изменения в Закон о потребкредите

Федеральные законы от 2 июля 2021 г. N 327-ФЗ, N 328-ФЗ и N 329-ФЗ

Закон о потребкредите дополнен положениями, предусматривающими, что в тех случаях, когда при предоставлении кредита заемщику за отдельную плату предлагается дополнительная услуга, оказываемая кредитором или третьим лицом, условия оказания такой услуги должны предусматривать право заемщика отказаться от нее в течение 14 календарных дней со дня выражения заемщиком согласия на ее оказание. В случае отказа заемщика от услуги ему должны быть возвращены уплаченные за нее денежные средства за вычетом стоимости фактически оказанной части услуги.

Заявление заемщика об отказе от услуги и возврате денежных средств направляется оказывающему ее лицу и подлежит рассмотрению в течение 7 рабочих дней. Если услуга оказывается третьим лицом и последнее не исполняет обязанность по возврату уплаченных заемщиком денежных средств, заемщик вправе требовать их возврата от кредитора.

Данные нормы не распространяются на случаи приобретения заемщиком за дополнительную плату услуг по страхованию, для отказа от которых установлены отдельные правила.

Вторым из рассматриваемых законов кредиторам запрещено заранее проставлять в документах, оформляемых при предоставлении кредита, отметки о согласии заемщика на оказание ему дополнительных услуг.

Перечисленные правила вступят в силу 30 декабря 2021 г.

Предусмотрен также ряд других изменений. В частности, с 3 июля 2022 г. полную стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых нужно будет указывать в договоре с точностью до третьего знака после запятой.

Кроме того, скорректированы условия предоставления ипотечных каникул. Так, к трудной жизненной ситуации, при наличии которой заемщик вправе требовать предоставления каникул, отнесено прекращение трудового договора или служебного контракта у гражданина, которому назначена страховая пенсия по старости. В число документов, свидетельствующих о нахождении заемщика в трудной жизненной ситуации, включены документы, подтверждающие доходы самозанятых граждан и лиц, обладающих статусом индивидуального предпринимателя.

Данные изменения вступили в силу 2 июля 2021 г. - со дня их официального опубликования.

Отметим, что еще одним из недавно принятых законов кредиторам и коллекторам при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности запрещено взаимодействовать с третьими лицами (в том числе членами семьи должника) без их письменного согласия. Такое согласие может быть в любой момент отозвано третьим лицом.

Эти правила вступили в силу 1 июля 2021 г. В отношении кредиторов, являющихся кредитными организациями, они применяются по договорам, заключенным после указанной даты.

___________________________________________

Суд отменил "санитарное" предписание работодателю об обязательной вакцинации сотрудников от гриппа

Постановление Семнадцатого ААС от 2 июня 2021 г. N 17АП-4570/21

Работодатель (сфера - ритейл) успешно оспорил предписание Роспотребнадзора "обеспечить вакцинацию всех сотрудников против гриппа в эпидсезон 2020/2021. При оформлении отказов от вакцинации оформлять их в соответствии с требованиями нормативной документации".

Роспотребнадзор опирался на следующие аргументы:

- постановлением главного санитарного врача области, принятым в соответствии со ст. 51 Закона N 52-ФЗ, ст. 9 Закона об иммунопрофилактике, предусмотрено проведение профилактических прививок против гриппа населению области в предэпидемический период 2020/2021;

- п. 2.3 указанного постановления санврача требует обеспечить охват прививками взрослых, работающих по отдельным профессиям и должностям (работники торговли, общественное питание и т.д.);

- следовательно, у адресата предписания как организации предоставления услуг населению есть обязанность по обеспечению вакцинации.

Однако суды не согласились с санитарным ведомством:

- в соответствии со ст. 35 Закона N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- согласно п. 9.1 СП 3.1.2.3117-13 в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ заинтересованными федеральными органами власти, МСУ и организациями реализуются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по разработанным и утвержденным региональным планам профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с гриппом и ОРВИ в субъектах РФ. В соответствии с п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта). При этом пунктом 11.6 СП 3.1.2.3117-13 предусмотрено, что профилактические прививки проводятся лицам, не имеющим противопоказаний, с их согласия;

- постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 определен Перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, при выполнении которых требуется обязательное проведение работникам профилактических прививок. Между тем, деятельность в области торговли в данном Перечне отсутствует;

- на основании п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями - при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, - выносить мотивированные постановления, в частности о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

- в силу п. 2 ст. 10 Закона об иммунопрофилактике решения о проведении профилактических прививок по эпидпоказаниям принимают главный государственный санврач РФ, главные государственные санврачи регионов;

- 09 августа 2020 года вступило в силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2020 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020 - 2021 годов", в котором предусмотрены мероприятия, реализация которых адресована руководителям региональных органов в сфере охраны здоровья, в том числе, вакцинация населения против гриппа с охватом не менее 60% численности населения субъекта РФ, лиц, относящихся к группам риска, в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, - не менее 75%. В указанном постановлении также руководителям организаций рекомендовано обеспечить иммунизацию работников против гриппа (п. 5.2 Постановления от 13.07.2020 N 20);

- Постановлением главного санитарного врача области от 14.08.2020 N 05-24/6 "О проведении профилактических прививок против гриппа", принятым в соответствии со ст. 51 Закона о санэпидблагополучии, ст. 9 Закона об иммунопрофилактике, Календарем профилактических прививок по эпидпоказаниям, утверждены сроки прививочной кампании против гриппа, а именно контингентам, подлежащим иммунизации против гриппа для обеспечения эпидемиологического благополучия (работники торговли и общественного питания и т.д.) необходимо привиться в период с 01.09.2020 по 01.11.2020;

- при этом все вышеперечисленные нормы устанавливают, по сути, цель проведения профилактических прививок, порядок и условия их проведения, но не возлагают обязанности на работодателей по обязательной иммунизации сотрудников от гриппа;

- учитывая изложенное, в силу ч. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике отсутствие профпрививок может повлечь только отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями;

- кроме того, из содержания приказа Минздрава России от 21.03.2014 N 125н следует, что профпрививки проводятся гражданам в медорганизациях при наличии у таких организаций специальной лицензии; вакцинацию осуществляют медработники, прошедшие специальное обучение; перед проведением профпрививки лицу, подлежащему вакцинации, разъясняется необходимость иммунопрофилактики, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;

- учитывая изложенное, суд считает необоснованным возложение на работодателя обязанности осуществлять вакцинацию сотрудников профилактическими прививками против гриппа;

- также у работодателя нет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство, граждане имеют право на отказ от профилактических прививок (ч.1 ст. 5, ч. 2 ст. 11 Закона об иммунопрофилактике). При этом по смыслу названного закона отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медорганизации, проводящей профилактические прививки населению, и как медицинский документ хранится в данной медорганизации. Положения действующего законодательства не предусматривают нахождение этих документов в распоряжении организации-работодателя гражданина, отказавшегося от проведения профилактической прививки, а также обязанности организации работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов;

- при таких обстоятельствах возложение обязанностей на работодателя по выполнению требований санитарного законодательства по вакцинации сотрудников путем проведения профилактических прививок либо оформления отказа не соответствует закону.

____________________________________________

Упрощенные вычеты по НДФЛ: утверждена форма заявления

Приказ Федеральной налоговой службы от 1 июня 2021 г. N ЕД-7-11/535@ (зарег. в Минюсте 05.07.2021)

С 20 мая 2021 года получить налоговый вычет по НДФЛ на приобретение жилья, уплату процентов по ипотеке и в сумме внесенных на индивидуальный инвестиционный счет (ИИС) средств (тип "А") можно в упрощенном порядке - без декларации 3-НДФЛ и пакета подтверждающих право на вычет документов. Система автоматически анализирует данные внешних источников и программных комплексов ФНС и генерирует предзаполненное заявление на вычет в личном кабинете налогоплательщика - физического лица.

В связи с этим ФНС утвердила формы документов, используемых при применении упрощенного порядка получения вычетов по НДФЛ:

- заявление о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке;

- сообщение о невозможности получения имущественных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и (или) 4 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации, в упрощенном порядке;

- сообщение о невозможности получения инвестиционного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 219.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в упрощенном порядке.

Кроме того, утвержден электронный формат представления заявления о вычетах через личный кабинет налогоплательщика.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Обзор основных изменений по НДФЛ - 2021 Упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ Ответственность налогового агента за недостоверные сведения при получении налогоплательщиком инвестиционного налогового вычета в упрощенном порядке

_________________________________________

ФСС РФ: для оплаты электронного больничного работодателю нужно знать только его номер

Информация Фонда социального страхования РФ от 29 июня 2021 г.

ФСС России напомнил, что с 1 января 2022 года выдача листков нетрудоспособности будет осуществляться в электронном виде. Никаких документов на бумажном носителе (распечатка электронного листка нетрудоспособности (далее - ЭЛН), талон из медорганизации и пр.) от работников получать не требуется. Для приема ЭЛН на оплату достаточно получить его номер - по телефону, электронной почте.

Работники, имеющие подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг, получают информационные сообщения о своих ЭЛН, а также могут узнать всю необходимую информацию об ЭЛН и его оплате в Личном кабинете получателя услуг ФСС.

Для работы с ЭЛН работодатель может использовать программы для ведения бухучета (1С, ПАРУС и др.), операторов ЭДО (СБИС, Контур, Такском и др.) либо скачать на сайте ФСС бесплатную программу. Электронная подпись может быть использована та же, что и для сдачи отчетности.

Также для работодателей появился новые сервис электронного взаимодействия с ФСС РФ - "Социальный электронный документооборот" (СЭДО). С его помощью можно как получать информацию об ЭЛН, так и взаимодействовать с ФСС в рамках проекта "Прямые выплаты".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году

______________________________________

7 июля 2021 года

Иностранные страховщики смогут осуществлять деятельность в РФ через филиалы, а полис ОСАГО можно будет приобрести независимо от прохождения ТО

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 343-ФЗ

В законодательство внесены изменения, направленные на предоставление иностранным страховщикам, зарегистрированным в государствах - членах Всемирной торговой организации, права осуществлять страховую деятельность на территории России посредством создания филиалов. Поправки разработаны в рамках выполнения международных обязательств, принятых Российской Федерацией при вступлении в ВТО в 2012 году.

По действующему законодательству страховой деятельностью на территории России по общему правилу могут заниматься только российские страховщики, а иностранные страховые организации вправе лишь участвовать в уставных капиталах последних.

Возможность создавать филиалы на территории России получат иностранные страховщики, соответствующие определенным требованиям, в том числе в отношении опыта страховой деятельности и финансовой устойчивости. При открытии филиала иностранный страховщик должен будет внести на специальный банковский счет гарантийный депозит, средства которого предназначены для исполнения обязательств по договорам страхования в случае отзыва у страховщика лицензии.

Лицензировать деятельность иностранных страховщиков, принимать решения об аккредитации их филиалов и о прекращении действия аккредитации будет Банк России.

Несмотря на допуск на российский страховой рынок, иностранные страховщики не смогут осуществлять отдельные виды страхования: обязательное страхование (за исключением ОСАГО); страхование, связанное с закупками товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд; страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций; страхование объектов, требующих наличия лицензии на проведение работ, связанных с доступом к гостайне; иное страхование за счет средств, выделяемых из бюджета органам исполнительной власти.

В целях защиты интересов страхователей установлено императивное правило, в соответствии с которым к отношениям по "потребительским" договорам страхования, заключенным иностранной страховой организацией через филиал на территории России, применяется российское законодательство.

Рассматриваемым законом в законодательство внесены также поправки, в соответствии с которыми при заключении договора ОСАГО страхователю более не потребуется представлять страховщику информацию о выданной в отношении транспортного средства диагностической карте либо свидетельство о прохождении техосмотра. Таким образом, полис ОСАГО можно будет приобрести независимо от прохождения техосмотра (подробнее об этом мы писали ранее).

Все перечисленные изменения вступят в силу 22 августа 2021 г.

____________________________________________

Введена обязанность органов власти и организаций отвечать на запросы государственных юрбюро

Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 257-ФЗ

Государственные юридические бюро наделены правом направлять в органы госвласти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации официальные обращения по входящим в компетенцию этих органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи. Органы и организации, получившие такой запрос, обязаны предоставить письменный ответ на него в 30-дневный срок; данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением бюро об этом (по аналогии с адвокатским запросом).

Требования к форме, порядку оформления и направления запроса установит Минюст России.

Закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственному юридическому бюро запрошенных сведений.

Установлено, что при направлении запросов и оказании гражданам бесплатной юридической помощи на основании полученных ответов в госюрбюро обеспечиваются конфиденциальность персональных данных, которые указываются в запросах и поступающих ответах, и их безопасность.

За неправомерный отказ в предоставлении сведений, нарушение сроков их предоставления, предоставление заведомо недостоверных сведений должностным лицам грозит административный штраф.

Как ранее поясняли разработчики поправок, это нововведение позволит повысить качество и доступность бесплатной юридической помощи за счет повышения эффективности работы госюрбюро.

Закон вступит в силу 12 июля 2021 года.

___________________________________________

Обновлены положения по видам федерального надзора/контроля

В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности Правительство РФ обновило положения о десятках видов федерального надзора и контроля в самых важных сферах деятельности, в том числе:

- о пожарном надзоре и надзоре в области ГО и ЧС,

- о санитарно-эпидемиологическом надзоре,

- о надзоре в области защиты прав потребителей,

- о надзоре за обработкой персданных,

- о надзоре на автомобильном транспорте

- о земельном надзоре и многие другие.

Все обновленные положения соответствуют требованиям нового Закона о госконтроле, в том числе:

- большинство видов контроля и надзора опирается на систему управления рисками (риск-ориентированный подход). Немногие исключения, например, надзор в области прав потребителей, - поскольку не используют риск-ориентированные методы, - не предполагают никаких плановых контрольных мероприятий;

- новые Положения о надзоре вводят новые виды контрольных мероприятий, в частности, инспекционный визит и рейдовый осмотр (для каждого вида надзора - свой набор КНМ). Кроме того, "внутри" каждого КНМ в разных видах надзора могут быть предусмотрены несколько разные наборы конкретных контрольных действий;

- по большинству видов федерального надзора введен обязательный досудебный порядок обжалования результатов КНМ (предписаний, актов, конкретных действий инспекторов). Это означает, что оспорить предписание сразу в суд, - без предварительной жалобы в надзорный орган, - невозможно.

В системе ГАРАНТ обновленные положения можно найти, если в поиске по реквизитам выбрать Орган/Источник "Правительство России и СССР", Тип "Постановление", в строке "Дата" указать "с 01.06.2021", а в строке "Слова в названии" - "федеральный надзор".

____________________________________________

Приняты поправки в раздел "Охрана труда" ТК РФ

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ

В раздел X "Охрана труда" ТК РФ внесены комплексные изменения, уточнена его структура, определены основы государственного управления охраной труда.

Новым законом в ТК РФ вводится понятие "опасность", формулируются основные принципы обеспечения безопасных условий труда. Обозначены пределы компетенции Правительства РФ, федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ касательно их участия в госуправлении охраной труда. Установлены требования к соответствию зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда.

Определены новые обязанности работодателя и работника в сфере охраны труда. Установлен запрет на работу в опасных условиях труда.

Урегулирован порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах.

Подробнее об этих поправках читайте здесь.

Кроме того, положения ТК РФ (часть первая статьи 76) дополнены новым основанием для отстранения работника от работы: работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Закон вступает в силу 1 марта 2022 года.

Рекомендуем:

Путеводители Путеводитель по охране труда

______________________________________

Портал и Реестр обязательных требований запущены в пилотном режиме

Официальный сайт Минцифры России

Минцифры России сообщило о пилотном запуске связанных между собой ФГИС Реестр обязательных требований (ФГИС РОТ) и Портала обязательных требований к бизнесу (фактически сейчас представляет собой "парадный вход" во ФГИС РОТ со строкой поиска - https://ot.gov.ru). Дисклеймер вверху страницы предупреждает, что "Сервис работает в тестовом режиме по отдельным сферам общественных отношений".

Предполагается, что любой бизнес-субьект сможет легко отыскать во ФГИС РОТ обязательные требования "для себя", адресно, - по своему коду ОКВЭД. Однако пилотный режим пока не позволяет осуществить легкий поиск - например, огромный массив обязательных "пожарных" требований привязан вообще ко всем кодам ОКВЭД и не позволяет, например, найти какие-то иные, помимо пожарных, требования к УО МКД (код 68.32.1 Управление эксплуатацией жилфонда за вознаграждение или на договорной основе). А санитарные обязательные требования, представленные в РОТ, пока касаются лишь сферы торговли.

Об этой проблеме упомянул и статс-секретарь Минэкономразвития России Алексей Херсонцев - "в рамках пилотного запуска на портале опубликована лишь часть обязательных требований к бизнесу", а по мнению замглавы Минцифры России Олега Качанова, "во время пилотного запуска портала наша главная задача - получить обратную связь от пользователей".

Таким образом, время для удобного изучения обязательных требований во ФГИС РОТ пока еще не настало.

К сведению: по сообщению Генпрокуратуры России, в промышленную эксплуатацию введена и еще одна важная ФГИС в сфере контрольно-надзорной деятельности - "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий". Данный информресурс размещен на сайте proverki.gov.ru, а также доступен по ссылке на Едином портале прокуратуры Российской Федерации.

____________________________________________

6 июля 2021 года

Скорректированы правовые последствия подачи законным представителем несогласия на выезд ребенка за границу

Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 268-ФЗ

В часть первую ст. 21 Закона N 114-ФЗ внесены изменения, которыми предусмотрено, что в заявлении законного представителя о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации может быть указан срок действия такого несогласия и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему запрещается. Кроме того, поправками допускается возможность отзыва такого заявления во внесудебном порядке и установлено, что связанный с ним запрет не распространяется на выезд ребенка в сопровождении того законного представителя, который подал заявление.

Рассматриваемый закон разработан во исполнение Постановления КС РФ от 25.06.2020 N 29-П, которым указанная норма была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она распространяет правовые последствия подачи заявления о несогласии на выезд ребенка за границу в том числе на родителя, подавшего это заявление, и не допускает решение во внесудебном порядке вопроса о выезде ребенка при взаимном согласии родителей (подробнее об этом мы писали ранее).

Более четко сформулирована также часть первая ст. 20 Закона N 114-ФЗ. Установлено, что несовершеннолетний может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд. В случае если несовершеннолетний выезжает без сопровождения законных представителей, он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из них.

Изменения вступят в силу 12 июля 2021 г. В связи с этим предполагается внести изменения также в Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 11.02.2019 N 62. В настоящее время подготовлен проект соответствующего нормативного правового акта.

____________________________________________

Утверждены правила выплаты новых пособий на детей в возрасте от 8 до 17 лет и беременным женщинам

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 г. N 1037

Во исполнение норм закона о новых детских пособиях Правительство РФ утвердило правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медорганизации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. О проекте данного постановления мы уже писали ранее.

Текст утвержденных правил мало чем отличается от текста проекта, однако изменения все же есть. Например, выплата ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медорганизации в ранние сроки беременности, будет осуществляться при представлении в электронной форме Фондом социального страхования РФ информации о посещениях женщиной медорганизации в сроки 10 - 14 недель, 18 - 22 недели и 30 - 32 недели. Проектом предполагалось установить несколько иные сроки для посещения женщиной медорганизации: 11 - 14 недель, 19 - 21 недели, 30 недель.

Участие работодателя в назначении и выплате пособий не предполагается, заявления о назначении пособий необходимо подавать в территориальный орган ПФР:

- в электронном виде через "Единый портал государственных и муниципальных услуг";

- лично по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

ПФР уже начал прием таких заявлений (см. новость от 28.06.2021).

______________________________________

5 июля 2021 года

Три первоиюльских фейспалма: госконтроль, прослеживаемость и СЗВ-ТД

В России сложилась традиция - каждое 1 июля в силу вступает гигантский массив новых НПА. Именно по этой причине (хотя функционал системы ГАРАНТ позволяет автоматически построить список вступивших в силу актов на любую дату) наши эксперты, тоже традиционно, готовят к 1 июля специальную справку.

В числе нововведений всегда есть и сравнительно "мирные", и такие, которых бизнес ждет с опаской и пытается заранее подготовиться. Но этим летом три самых заметных новшества "не пошли":

1. Реформа госконтроля - давно вынашиваемая, давно анонсированная, на основе Федерального закона N 248-ФЗ, которому самому скоро исполнится год, - в полной мере фактически не запущена (даже в федеральном секторе) из-за:

- острого дефицита подзаконных нормативных актов, хотя на "раскачку" отводился почти год. Основные акты о системе контроля - то есть положения о конкретных видах контроля/надзора - 30.06.2021 еще отсутствовали, а с 01.07.2021 они публикуются десятками в день, потому что к "сакральной" дате 1 июля 2021 года сделать этого не успели;

- и из-за нефункционирующих ГИС - например, реестр обязательных требований (https://rg.gov.ru) 1 июля фактически не работал - был закрыт для посещения с дисклеймером о работе в тестовом режиме, без предоставления публичного доступа к перечню требований, которые обязательны к исполнению. ЕРВК (https://ervk.gosuslugi.ru) - это тот ресурс, который "депонирует" информацию о том, что определенный вид контроля вообще существует на территории РФ, - показывает лишь предупреждение "В данный момент раздел находится в стадии разработки и отладки. Спасибо за понимание!".

2. Тотальная прослеживаемость товаров. С 1 июля 2021 года механизм прослеживаемости товаров введен в НК РФ. Налогоплательщики, осуществляющие операции с прослеживаемыми товарами, обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с такими товарами и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости. В связи с внедрением системы прослеживаемости товаров изменена форма счета-фактуры, декларации по НДС. Однако сам Перечень прослеживаемых товаров не утвержден, как и ряд других сопутствующих НПА. Соответственно, как разъясняет ФНС, до их появления у налогоплательщиков, осуществляющих операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, отсутствует обязанность по исполнению соответствующих норм, установленных Законом N 371-ФЗ.

3. Обновление СЗВ-ТД. Основное изменение отчета заключалось не собственно в изменении формы, а в том, что заполнять его надо по новым правилам: вместо указания отдельными работодателями кодов выполняемой функции по профстандартам всех поголовно обязали определять для сотрудников коды по ОКЗ (Общероссийскому классификатору занятий), соотнести которые со штатным расписанием фирмы оказалось с непривычки тем ещё квестом и с которым, очевидно, не справлялись многие бухгалтеры и кадровики, судорожно пытавшиеся то найти готовое наименование должности (ау, супервайзер и шоколатье), то кидающиеся самостоятельно рассчитывать контрольное число кода (КЧ), указать которое требуют новые правила.

Но и тут что-то пошло не так: утром 1 июля программы электронной отчетности выдали информацию, что новая СЗВ-ТД "не проходит", из-за чего в интернете быстро распространились слухи о переносе срока использования новой формы СЗВ-ТД, и такая информация действительно появилась на сайте одного из региональных отделений ПФР, сам же Пенсионный Фонд молчал до обеда, затем на страничке сайта, посвященной электронной трудовой книжке, появилась приписка о том, что срок перехода работодателей на обновленный формат отчетности по электронным трудовым книжкам продлен на месяц, до 1 августа. А вечером того же дня ПФР продублировал эту информацию в разделе "новости", по-прежнему умолчав при этом о бумажном варианте формы. Поэтому рекомендуем при представлении в течение июля СЗВ-ТД на бумажном носителе уточнять в своем отделении фонда информацию о форме отчета.

____________________________________________

Президент подписал указ о выплате 10 тыс. руб. семьям с детьми

Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 396

Установлено, что в августе-декабре 2021 года будет произведена единовременная выплата в размере 10 000 руб. следующим гражданам РФ, проживающим на территории России:

- одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г.);

- инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство Российской Федерации и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей).

Единовременная выплата полагается на каждого ребенка, а если она производится одному из родителей (законных представителей) инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, - на каждого инвалида либо каждое лицо с ограниченными возможностями здоровья.

Обратиться за ее назначением в Пенсионный фонд России нужно до 1 ноября 2021 года.

Предусмотрено, что эта выплата:

- не будет учитываться в составе доходов семьи при предоставлении иных мер социальной поддержки;

- не относится к доходам, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Порядок и условия ее осуществления определит Правительство РФ (о проекте соответствующего постановления мы рассказывали ранее).

____________________________________________

Удостоверения на принудительное исполнение решений финомбудсмена будут направляться в службу судебных приставов исключительно в электронной форме

Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 291-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в Закон о финансовом уполномоченном и Закон об исполнительном производстве.

Предусмотрено, что в случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного либо условий соглашения по результатам урегулирования спора финансовый уполномоченный на основании заявления потребителя направляет удостоверение на принудительное исполнение решения в ФССП России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Поправки предусматривают также право потребителя получить удостоверение на руки, как и по действующим правилам. Однако в этом случае его можно будет предъявить для исполнения лишь в банк, обслуживающий счета финансовой организации.

Срок, в течение которого потребитель вправе обратиться к финансовому уполномоченному с заявлением о выдаче удостоверения (направлении его в службу судебных приставов), не изменился и составит 3 месяца с даты, в которую должно быть исполнено решение уполномоченного (соглашение между потерпевшим и финансовой организацией). Заявление потерпевшего должно быть рассмотрено уполномоченным в течение 30 календарных дней. Предъявить удостоверение в банк можно будет в течение 3 месяцев с даты его получения, как и по действующим правилам.

В целях предупреждения мошеннических действий финансовый уполномоченный будет вести реестр выданных удостоверений с предоставлением банкам доступа к содержащимся в нем сведениям.

Изменения вступят в силу 29 декабря 2021 г.

____________________________________________

Срок подачи заявления для вступления в налоговый мониторинг перенесен на 1 сентября

Информация Федеральной налоговой службы от 28 июня 2021 года

С 1 июля расширяется круг потенциальных участников налогового мониторинга за счет снижения обязательных критериев для перехода на данную форму налогового контроля: по доходам и активам с 3 млрд рублей до 1 млрд рублей, по налогам с 300 млн рублей до 100 млн рублей (с учетом НДФЛ и страховых взносов).

Сообщается, что изменен срок подачи заявления о проведении налогового мониторинга для организаций, планирующих переход на новую форму налогового контроля. Его необходимо представить не позднее 1 сентября года, предшествующего периоду проведения налогового мониторинга. Ранее заявление представлялось не позднее 1 июля. Таким образом, если организация собирается перейти на налоговый мониторинг с 2022 года, подать заявление в налоговый орган необходимо не позднее 1 сентября 2021 года.

Организациям, в отношении которых уже проводится налоговый мониторинг, представлять заявление не нужно.

Заявление представляется в электронном виде в налоговый орган по месту постановки на учет организации (учета в качестве крупнейшего налогоплательщика).

Перечислены документы, которые необходимо представить одновременно с заявлением.

Представленные организациями электронные документы будут проверяться автоматически и отражаться в информационной системе АИС "Налог-3".

Напомним, что налоговый мониторинг - это новейшая система информационного взаимодействия государства и бизнеса, которая основана на системе управления рисками. Она позволяет существенно сократить издержки компаний и уменьшить документооборот. Главное - ее применение дает долгосрочную определенность за счет быстрого урегулирования налоговых позиций. Исправить ошибки или разъяснить свою позицию можно не доводя дело до выездных проверок или суда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговый мониторинг Условия для осуществления налогового мониторинга Заявление о проведении налогового мониторинга

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Пока вакцину против COVID не получат 60% взрослого населения России, вакцинироваться нужно будет каждые полгода

Информация Министерства здравоохранения РФ от 2 июля 2021 г.

Временные методические рекомендации "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19"

Минздрав России представил Временные методические рекомендации (МР) "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19". Несмотря на название, документ содержит требования к вакцинации (это установлено п. 1.1 МР). И хотя МР адресованы медицинским организациям, пациенты тоже могут почерпнуть из них массу интересного:

- ВОЗ разделяет вакцинацию против COVID на "рутинную" вакцинацию и "экстренную". С учетом неблагоприятной эпидситуации в РФ до достижения уровня коллективного иммунитета в настоящий момент осуществляется "экстренная" вакцинация (п. 2.17 МР);

- в настоящий момент (раз сложилась такая эпидситуация) вакцинация против COVID -19 проводится каждые полгода - через 6 месяцев после перенесенного заболевания, в том числе у переболевших ранее вакцинированных лиц, и через 6 месяцев после предыдущей первичной вакцинации. Столь частая вакцинация - каждые полгода - должна сохраняться до достижения уровня коллективного иммунитета населения (п. 2.19 МР);

- развеян миф о том, что вакцины - в целях повторной вакцинации - следует "менять". Напротив, абсолютно неважно, кто какую вакцину получил ранее, сколько доз, болел ли, - вакцинация может проводиться любой доступной вакциной (п. 2.15);

- когда будет достигнут уровень коллективного иммунитета, можно возвращаться к режиму ежегодной вакцинации против COVID, хотя особо мнительные пациенты могут прививаться чаще, если не будет дефицита вакцин (п. 2.20 МР);

- изучать уровень антител перед и после вакцинации не обязательно - хотя бы потому, что маркеры иммунитета против COVID пока не определены (п. 2.21). Это, очевидно, адресовано только медикам (чтобы они не направляли на соответствующие исследования в рамках ОМС);

- исследования "антиковидного" иммунитета, которые пациент провел за свой счет, должны учитываться медиками следующим образом:

1) если пациент проверил антитела сразу после прохождения вакцинации либо после выздоровления от COVID, и исследования не выявили у него антител, то ему необходимо вакцинироваться повторно через 6 месяцев, причем с заменой вакцинного препарата;

2) а если вдруг и после повторной вакцинации антитела также не определяются, такого пациента необходимо детально обследовать на наличие иммунодефицита (п. 2.22);

- противопоказания против вакцинации перечислены в разделе 3 МР (отдельно для каждой вакцины).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о введении субъектами РФ обязательной вакцинации против COVID-19

____________________________________________

2 июля 2021 года

Утвержден второй в 2021 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021) (утв. Президиумом ВС РФ 30.06.2021)

В Обзоре приведена практика и даны разъяснения по широкому кругу вопросов: возмещение вреда, причиненного в результате ДТП, договорные, наследственные, трудовые и иные правоотношения. Среди содержащихся в нем правовых позиций отметим следующие:

- при разрешении споров о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии суду необходимо выяснять причины, по которым не был заключен договор в связи с заменой поставщика электрической энергии, была ли доведена до потребителя информация о смене поставщика и соответствовали ли действия нового поставщика требованиям добросовестности;

- материальный ущерб, причиненный в результате ДТП несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, подлежит возмещению его родителями в порядке субсидиарной ответственности, если у несовершеннолетнего отсутствуют доход или иное имущество, достаточные для его возмещения, и если родители не докажут, что вред возник не по их вине;

- требование нотариуса об оплате услуг правового и технического характера, которые им фактически не оказываются и необходимость в осуществлении которых отсутствует исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, неправомерно.

В качестве иллюстрации этого тезиса приведено дело, когда нотариус в связи с неоплатой услуг правового и технического характера отказал в совершении нотариального действия по заверению копий документов при том, что эти копии были изготовлены заявителем самостоятельно. Отказ нотариуса при таких обстоятельствах был признан неправомерным;

- решение о предстоящем исключении юрлица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта;

- оскорбления, совершенные путем направления СМС-сообщений либо личных сообщений, в том числе голосовых, в мессенджерах или социальных сетях, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, а размещение оскорблений на страницах в соцсетях, доступных для неопределенного круга лиц, либо в групповых чатах мессенджеров - по части 2 указанной статьи.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2021 год

____________________________________________

Роспотребнадзор напомнил о правах пассажиров в случае задержки авиарейса

Информация Роспотребнадзора от 27 июня 2021 г.

Роспотребнадзор напомнил, что задержкой рейса признается перерыв в воздушной перевозке по вине перевозчика (авиакомпании) или вынужденная задержка самолета при отправке и (или) в полете. При задержке рейса пассажир имеет следующие права:

1) право на отказ от полета. Такой отказ от перевозки считается вынужденным, и в данной ситуации перевозчик обязан вернуть стоимость авиабилета даже в том случае, если билет являлся "невозвратным";

2) право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда. Так, пассажир вправе обратиться к перевозчику (авиакомпании) с претензией о возмещении убытков, которые он понес в связи с задержкой рейса (если, например, сорвались заранее оплаченные экскурсии, пассажир опоздал на поезд и т.д.).

К претензии необходимо приложить копии документов, подтверждающие понесенные убытки. Претензия предъявляется перевозчику в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения. При внутренних воздушных перевозках такая претензия предъявляется в течение 6 месяцев со дня задержки рейса.

Однако обратите внимание, что в правоприменительной практике можно встретить различные подходы к вопросу о возможности взыскания с перевозчика убытков, см. например, ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ.

3) право на взыскание штрафа с перевозчика за просрочку доставки пассажира в пункт назначения. Такой штраф устанавливается в размере 25% установленного МРОТ за каждый час просрочки, но не более чем 50% стоимости авиабилета, если перевозчик не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности самолета, угрожающей жизни или здоровью пассажиров, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

При международных воздушных перевозках перевозчик несет ответственность, установленную соответствующими международными договорами Российской Федерации.

Также при задержке рейса пассажир имеет право на бесплатное предоставление ему перевозчиком ряда дополнительных услуг.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета? Памятки на все случаи жизни

___________________________________________

До 1 октября субъекты МСП и физлица могут обратиться за реструктуризацией кредитов

Информационное письмо Банка России от 29 июня 2021 г. N ИН-06-59/44

В связи с введением дополнительных ограничений, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а также сохраняющейся потребностью граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства в мерах поддержки, направленных на ограничение роста просроченной задолженности по кредитным договорам (договорам займа), Банк России рекомендовал кредиторам продлить реструктуризацию кредитов (займов), предоставленных:

- субъектам МСП и самозанятым;

- физлицам (условие - снижение дохода заемщика и (или) наличие у него или у членов его семьи COVID-19).

Заемщики смогут подать соответствующее заявление с 1 июля по 30 сентября 2021 года Реструктуризация не окажет негативного влияния на их кредитную историю.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов) Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Беспроцентные кредиты и субсидии бизнесу в связи с пандемией COVID-19: налоговые последствия и бухгалтерский учет Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса?

____________________________________________

Вновь отложен запрет жилищных субсидий для просудившихся коммунальных должников

Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 229-ФЗ

Еще в 2018 году законодатель задумал ввести федеральный запрет на предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг не всем подряд должникам, как сейчас, а лишь просудившимся, - то есть гражданам, которые:

- уже судились с УК (ТСЖ, РСО, региональными операторам) по долгам за содержание жилья или коммунальные услуги за период не более чем три последних года,

- проиграли этот спор,

- решение суда по такому спору вступило в законную силу.

Введение такого запрета неоднократно откладывалось, в частности, теперь этот запрет вступит в силу - если опять ничего не произойдет - с нового 2022 года (напомним, что пока действует более широкий запрет - согласно ч. 5 ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению).

Отсрочка, очевидно, связана с проблемами в ГИС ЖКХ, - ведь информацию о просуженных долгах органы власти (кто назначает субсидию) должны брать именно оттуда, однако работа портала dom.gosuslugi.ru пока далека от идеальной - вопросы цифровизации в жилищной сфере пока лишь прорабатываются в рамках разработки Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года.

___________________________________________

1 июля 2021 года

Минтруд подготовил ответы на часто задаваемые вопросы по новым выплатам будущим мамам и одиноким родителям с детьми от 8 до 17 лет

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2021 г.

Речь идет о выплатах для малообеспеченных семей, установленных Федеральным законом от 26.05.2021 N 151-ФЗ (см. о них подробнее в новости от 27.05.2021).

Минтруд напомнил, что прием заявлений на выплату для будущих мам, вставших на учет в ранние сроки беременности, и находящихся в трудной финансовой ситуации, а также для одиноких родителей, которые воспитывают детей в возрасте от 8 до 17 лет, начинается с 1 июля (см. также информацию Пенсионного фонда России от 22.06.2021).

Размер пособия для будущих мам составит половину регионального прожиточного минимума взрослого человека, а пособие для одиноких родителей составит половину регионального прожиточного минимума на ребенка.

Также ведомство пояснило:

- кто может получить указанные выплаты и на какой срок они устанавливаются;

- что такое комплексная оценка нуждаемости;

- куда обращаться за назначением пособия и что делать, если при заполнении заявления допущена ошибка;

- будет ли производиться индексация выплаты для одиноких родителей и распространяется ли данная выплата на детей, оставшихся без обоих родителей;

- может ли получать выплату для будущих мам женщина, которая в момент обращения за ней не работает.

Приведены ответы на другие распространенные вопросы граждан.

___________________________________________

С 1 июля квалифицированную электронную подпись для юрлиц и ИП можно бесплатно получить в удостоверяющем центре ФНС

Информация Федеральной налоговой службы от 28 июня 2021 г.

ФНС России напомнила, что с 1 июля получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи можно в ее удостоверяющем центре. Услуга бесплатна.

КЭП выдаются в территориальных налоговых органах. Выбрать инспекцию можно в соответствующем разделе промостраницы, посвященной порядку получения электронной подписи, которая размещена на сайте Службы. Записаться на прием можно онлайн.

За получением квалифицированного сертификата в удостоверяющий центр ФНС России могут обратиться:

- юридическое лицо (лицо, имеющее право действовать без доверенности);

- индивидуальный предприниматель;

- нотариус.

Для получения квалифицированного сертификата в удостоверяющем центре ФНС России необходимы:

- Документ, удостоверяющий личность;

- СНИЛС;

- USB-носитель ключевой информации (токен) для записи квалифицированного сертификата и ключа электронной подписи, сертифицированный ФСТЭК или ФСБ России.

Приобрести носитель ключевой информации можно у дистрибьюторов производителей и в специализированных интернет-магазинах. Можно использовать имеющиеся носители ключевой информации при наличии действующего сертификата соответствия ФСТЭК или ФСБ России на этот носитель.

Подготовить и направить заявление на выпуск квалифицированного сертификата также можно через Личный кабинет налогоплательщика - физического лица.

___________________________________________

Ежемесячные доходы гражданина-должника в размере прожиточного минимума будут защищены от списания по долгам

Федеральный закон от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ

Перечень имущества гражданина-должника, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ), дополнен указанием на заработную плату и иные доходы в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. В том случае, если величина прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, взыскание нельзя будет обратить на доходы в размере большей из этих величин.

Корреспондирующие изменения, определяющие механизм реализации указанного правила, внесены в Закон об исполнительном производстве. Этот механизм предполагает следующее:

- судебный пристав в постановлении о возбуждении исполнительного производства разъясняет должнику его право на обращение с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума;

- при подаче такого заявления должник указывает реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять доходы;

- банк, при наличии в постановлении судебного пристава требования о сохранении доходов, не обращает взыскание на соответствующую денежную сумму, числящуюся на указанном в постановлении счете, и не производит из нее удержание. На эту сумму не может быть также наложен арест.

Рассматриваемое ограничение размера удержания из доходов должника не применяется по исполнительным документам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Поправками предусмотрено, что при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника, последний вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.

Изменения вступят в силу 1 февраля 2022 г.

___________________________________________

Вступил в силу Закон о госконтроле

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

Реформа контрольно-надзорной деятельности в РФ вступила в самую активную фазу - начал действовать новый Закон о госконтроле.

Несмотря на то, что у него был целый год, чтобы "вылежаться", Закон начинает работу без комплекта функционирующих ФГИС (Единого реестра видов контроля, Реестра обязательных требований и других) и полноценной подзаконной базы:

- для организации контрольной надзорной деятельности каждому отдельному виду надзора необходимо "свое собственное" положение о контроле/надзоре (на данный момент утверждены лишь несколько положений из требуемых сотен, в том числе о надзоре в сфере образования, в области защиты прав потребителей, о фитосанитарном надзоре; но на Федеральном портале проектов НПА можно наблюдать бурную проектную активность),

- кроме того, для полноценной работы нужно также большое количество "вспомогательных" подзаконных актов - об индикаторах риска, о порядке организации документооборота между проверяемыми и проверяющими, о программах профилактики рисков причинения вреда (и даже о порядке разработки и утверждения таких программ), об утверждении чек-листов (и даже требования к их разработке, содержанию, применению, актуализации и случаям обязательного применения) и т.п. Часть работы уже проведена Правительством РФ - например, утверждены бланки документов, оформляемых до и после проверочных мероприятий, утвержден перечень видов надзора с обязательным досудебным обжалованием результатов проверок.

О скудости необходимой "нормативки", в частности, можно судить по линейке интернет-"лайфхаков" для ограждения бизнеса от плановых проверок:

- оформить заключение независимой аккредитованной организации о соответствии обязательным требованиям (на самом деле сработает только в том случае, если независимая оценка предусмотрена федеральным законом о виде контроля, а такие законы пока не приняты),

- вступить в СРО, которая контролирует своих членов и договорилась с органом надзора о признании результатов этого контроля (также сработает только в том случае, если это прямо предусмотрено федеральным законом; в РФ это предусмотрено пока лишь для сферы рекламы, контроль в которой и так проходит без плановых проверок, а "внеплановое" рассмотрение ФАС дел о нарушении законодательства о рекламе вообще не является видом надзора/контроля);

- застраховать собственные риски причинения вреда вследствие нарушения обязательных требований (также сработает только в том случае, если это разрешено федеральным законом, которого еще нет).

Кроме того, буквально накануне вступления в силу Закон о госконтроле подвергся значительным правкам - изменения были внесены почти в половину статей Закона о госконтроле.

С учетом сказанного, с июля не произойдет резкого изменения контрольно-надзорной деятельности. Однако постепенно - с вступлением в силу новых положений о видах контроля, еще одной "прошивкой" Законов о видах надзора, запуском необходимых реестров и доработкой подзаконной базы - надзорный "ландшафт", действительно, может сильно измениться.

___________________________________________

Июнь 2021 года

30 июня 2021 года

Внесены изменения в Закон о занятости населения

Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 219-ФЗ

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 июня 2021 г.

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование государственной политики в области занятости населения и развитие рынка труда. Поправками, в частности:

1) Предусмотрено преобразование информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России" в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа). Уточнены ее задачи и функции.

Граждане и работодатели в целях получения госуслуг в области содействия занятости населения смогут подавать в центры занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием данной цифровой платформы, а также порталов государственных или муниципальных услуг. При этом сохранится и возможность очного приема в органах службы занятости.

2) Уточнено понятие "занятые граждане" - из их числа исключены обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по направлению органов службы занятости.

3) Расширено понятие "граждане, испытывающие трудности в поиске работы". Поправками к их числу отнесены в том числе граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное либо высшее образование, и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации. Сейчас к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, отнесены в том числе граждане от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

4) Закон о занятости населения дополнен нормами об ответственности за нарушение его требований. В частности, установлено, что сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату.

5) Определен перечень работодателей, которые обязаны с 1 января 2022 года размещать на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, соответствующих определенным требованиям, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов. Это:

- органы госвласти РФ;

- органы госвласти субъектов РФ;

- органы местного самоуправления;

- государственные и муниципальные учреждения;

- государственные и муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования;

- работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;

- вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел.

В соответствии с действующей в настоящее время редакцией п. 3.1 ст. 25 Закона о занятости работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством РФ. При этом в настоящее время информация о вакансиях может размещаться в подсистеме "Общероссийская база вакансий" как органами службы занятости, так и работодателями непосредственно (или через частные агентства занятости), а государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, государственным компаниям и хозяйственным обществам, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной и (или) муниципальной собственности, рекомендовано обеспечивать размещение и поддержание в актуальном состоянии системе информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях.

6) Уточнена обязанность работодателя по уведомлению службы занятости о дне приема на работу гражданина, направленного к нему органами службы занятости, а в случае отказа в приеме на работу - о дне проведенных с гражданином переговоров о вариантах подходящей работы и причине отказа в приеме на работу. Данное уведомление можно будет направить в электронной форме через единую цифровую платформу.

7) С 1 марта 2022 года регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов будет осуществляться Законом о занятости населения, а не Законом о социальной защите инвалидов в РФ (см. об этом подробнее).

8) Предусмотрено, что при отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации органы службы занятости в случае согласия гражданина должны оказать ему содействие в завершении прохождения процедуры регистрации в системе.

Предусмотрен целый ряд иных изменений (см. также информационное сообщение Минтруда России, в котором ведомство рассказывает о новеллах).

Закон вступит в силу 1 июля 2021 года, за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

_________________________________________

Общие нормы ГК РФ о решениях собраний дополнены положениями, закрепляющими возможность дистанционного участия в заседаниях

Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 225-ФЗ

Поправками предусмотрено, что члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании собрания не только посредством совместного личного присутствия в определенном месте, но и дистанционно - с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих достоверно идентифицировать участников заседания, а также обеспечивающих участникам возможность участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать.

Авторы закона поясняют, что правила о дистанционном участии в заседаниях рассчитаны на те случаи, когда участники путем видеоконференцсвязи или иным аналогичным способом наблюдают за происходящим на заседании, участвуют в обсуждении, а затем выражают свою волю по вопросам повестки дня. Таким образом, дистанционное участие в заседании в этом понимании не является разновидностью заочного голосования, которое также может осуществляться с помощью электронных либо иных технических средств, однако предполагает лишь отправку участниками документов, содержащих сведения об их голосовании.

Способы дистанционного участия в заседаниях могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица. Допускается возможность совмещения голосования на заседании и заочного голосования, а также введение иного, помимо протокола, способа подтверждения результатов голосования (например, аудиовизуальной фиксации хода заседания).

В пояснительной записке к проекту рассматриваемого закона отмечается, что новые правила будут распространяться на порядок принятия решений собраний участников (акционеров) хозяйственных товариществ и обществ; собраний, конференций и съездов различных корпоративных некоммерческих организаций; советов директоров (наблюдательных советов), попечительских советов, правлений юридических лиц; коллективов сособственников (в том числе сособственников недвижимости); собраний кредиторов в банкротстве; собраний владельцев облигаций, а также во всех других случаях, когда в силу закона необходимо принятие решения коллективами участников гражданско-правовых сообществ.

Поправки вступят в силу 1 июля 2021 г. В связи с этим потребуется внесение изменений также в ряд иных федеральных законов, в том числе в Законы об АО, об ООО, о некоммерческих организациях.

Рекомендуем:

Справочная информация Поправки в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу в 2013 - 2025 гг.

___________________________________________

29 июня 2021 года

Росреестр рассказал дачникам о судьбе участков с "временным" статусом после 1 марта 2022 года

Информация Росреестра от 22 июня 2021 г.

В первую очередь в ведомстве заверили, что для владельцев земли не вводятся никакие новые основания для изъятия земельных участков, в том числе с 1 марта 2022 года, а также объяснили, что такое "временный" статус и что на самом деле произойдет после упомянутой даты.

Отмечается, что "временный" статус не присваивается участкам с 1 января 2017 года. До этого с 1 марта 2008 года он присваивался новым поставленным на государственный кадастровый учет, но не прошедшим до конца процедуру регистрации права участкам и действовал в течение 5 лет. Если за это время владелец так и не зарегистрировал права на участок, ему присваивают статус "аннулированный", а запись о таком объекте в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) становится "архивной". Таким образом, с кадастрового учета снимаются земельные участки, на которые не была осуществлена государственная регистрация права.

Однако это не означает, что участок будет изъят. Для изъятия, поясняется в сообщении, должны быть серьезные основания, например, если доказан случай грубого нарушения использования земли (и это доказывается в суде) или с согласия правообладателя.

Кроме того, присвоение сведениям о земельном участке статуса "архивные" не препятствует проведению в дальнейшем кадастровых работ в целях оформления прав на соответствующий земельный участок.

Отвечая на вопрос о том, что будет после 1 марта 2022 года, ведомство пояснило, что по истечении данного срока просто не останется участков с "временным" статусом, либо владельцы зарегистрируют права на них в соответствии с законодательством, либо записи о них в ЕГРН станут "архивными".

При этом, еще раз подчеркивает Росреестр, данная процедура, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с "временного" на "архивный", не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка.

Также отмечается, что земельные участки со статусом "ранее учтенные" (т.е. те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Поэтому порядок снятия с кадастрового учета, установленный для земельных участков со статусом "временные", на них не распространяется.

Проверить статус участка можно по выписке из ЕГРН (строка "Статус записи об объекте недвижимости").

Для того, чтобы изменить статус "временного" земельного участка на актуальный, правообладателям необходимо до 1 марта 2022 года собрать документы и зарегистрировать в установленном законом порядке право на такой земельный участок (при наличии оснований), в том числе право аренды, если участок находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен по договору аренды. Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ внесены изменения, согласно которым "временный" статус сведений о земельном участке может быть изменен на "актуальный", в том числе если на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования.

Таким образом, чтобы не "потерять" внесенные в ЕГРН сведения о земельных участках необходимо вовремя обратиться с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости в многофункциональный центр.

_________________________________________

НДФЛ с процентов по вкладам: утверждены формы, по которым банки должны сообщать информацию в налоговую

Приказ ФНС России от 19 мая 2021 г. N ЕД-7-11/497@ (зарег. в Минюсте 22.06.2021)

Информация Федеральной налоговой службы от 25 июня 2021 года

С 1 января 2021 года НДФЛ облагается процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физическому лицу за год (за вычетом необлагаемого процентного дохода).

Декларировать такие доходы или каким-либо образом их оформлять гражданам не требуется. Налоговый орган самостоятельно рассчитает сумму НДФЛ по окончании года на основе сведений от банков и направит физическому лицу уведомление на уплату НДФЛ. Впервые уплатить этот налог за 2021 год вкладчикам придется только в 2022 году (до 1 декабря 2022 года).

В связи с этим ФНС утвердила форму представления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах), ее электронный формат и порядок заполнения.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года? Обзор основных изменений по НДФЛ - 2021

_________________________________________

28 июня 2021 года

С 1 июля пособия можно получить только на карты "МИР"

Информационное письмо Банка России от 18 декабря 2020 г. N ИН-04-45/175

Начиная с 1 мая 2019 года государственные пособия должны зачисляться исключительно на карты "МИР". Речь идет, в частности, о ежемесячном пособии по уходу за ребенком, пособии по временной нетрудоспособности гражданам, подвергшимся воздействию радиации в ходе технологических аварий.

Переходный период предусматривался до 1 июля 2020 года, но в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции был продлен до 1 октября 2020 года. Далее ЦБ РФ отложил применение к банкам мер ответственности за зачисление указанных выплат на счета карт, не являющихся национальными платежными инструментами до 1 июля 2021 года. Таким образом, до этой даты пособия могут перечисляться на те карты, которые имеются у получателей пособий, и банки должны принимать такие платежи.

При этом с 1 января 2021 года все упомянутые пособия работникам перечисляет напрямую ФСС России. То есть работодатель не несет ответственности за отсутствие у работника карты национальной платежной системы и неполучение им пособий. Точной информации о том, кому сообщать новые реквизиты (напрямую в ФСС России или работодателю) пока нет. Однако представляется целесообразным:

1) напомнить работникам, получающим пособия, о необходимости оформить карту "МИР";

2) получить от работников, вновь оформивших карту "МИР", реквизиты счетов для перечисления пособий - попросить их переписать заявление на выплату пособия;

3) передать эти заявления в территориальный орган ФСС России в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 5 п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году

_________________________________________

Органы местного самоуправления будут выявлять правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 518-ФЗ

С 29 июня вступают в силу поправки в Закон о госрегистрации недвижимости, которыми на органы исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также на органы местного самоуправления (уполномоченные органы) возлагается функция по проведению на территориях соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, правоустанавливающие документы на которые оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, но права на которые не зарегистрированы. В отношении ранее учтенных объектов недвижимости, расположенных на территориях Республики Крым и города Севастополя, указанные мероприятия проводятся в том случае, если правоустанавливающие документы на эти объекты были оформлены до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ.

Указанные мероприятия включают анализ документов, находящихся в архивах или в распоряжении уполномоченных органов; опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов соответствующих городов федерального значения или муниципальных образований, сообщения о порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях; направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и нотариусам. Запросы могут быть направлены в том числе в органы внутренних дел в целях получения информации о первичной выдаче правообладателю или замене паспорта, об адресе его регистрации, о дате и месте его рождения; в ПФР - для получения сведений о СНИЛС; оператору Единого государственного реестра ЗАГС - в отношении сведений о возможной смерти правообладателя или перемене его имени, а также в налоговые органы.

Если в ходе проведения мероприятий выяснится, что ранее учтенного объекта недвижимости более не существует в натуре, уполномоченный орган должен обратиться в Росреестр с заявлением о снятии его с кадастрового учета, предварительно уведомив об этом правообладателя.

Проект решения о выявлении правообладателя публикуется уполномоченным органом на официальном сайте и доводится до самого предполагаемого правообладателя. Последний, а также другие заинтересованные лица вправе представить возражения относительно личности правообладателя.

В отсутствие таких возражений уполномоченный орган принимает решение о выявлении правообладателя и направляет в Росреестр заявление о внесении в ЕГРН сведений о нем. Копия решения уполномоченного органа направляется правообладателю. В случае поступления возражений решение о выявлении правообладателя не принимается, однако уполномоченный орган вправе в судебном порядке потребовать внесения в ЕГРН сведений о правообладателе.

Разработчики рассматриваемого закона поясняли, что в настоящее время в отношении значительного числа ранее учтенных объектов недвижимости содержащиеся в ЕГРН сведения не позволяют достоверно установить личность правообладателя (отсутствуют паспортные данные, СНИЛС и т.п.). Это затрагивает интересы как самих правообладателей, так и государства, поскольку отсутствие соответствующих сведений препятствует уплате имущественных налогов.

В пояснительной записке к законопроекту также подчеркивалось, что поправки не предполагают осуществление государственной регистрации прав на ранее учтенные объекты недвижимости и не отменяют существующий в настоящее время принцип, согласно которому права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В целях реализации рассматриваемых положений подготовлен ряд подзаконных нормативных правовых актов - в частности, приказ МВД России от 02.06.2021 N 371 и приказ Росреестра от 28.04.2021 N П/0179. Поправки учтены также в новом Порядке ведения ЕГРН, утвержденном приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241. Все эти акты также вступят в силу 29 июня 2021 года.

___________________________________________

ПФР начнет прием заявлений на новые ежемесячные пособия для малообеспеченных семей с 1 июля

Информация Пенсионного фонда России от 22 июня 2021 г.

Подать заявление можно будет на портале госуслуг или в клиентской службе Пенсионного фонда по месту жительства.

Также ПФР напоминает, что новые выплаты будут предоставляться маме или папе, в одиночку воспитывающим детей 8-16 лет, а также женщинам, вставшим на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности. Важным условием для получения выплат является размер дохода семьи. По правилам он не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.

Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости. Критерии для оценки нуждаемости и сроки рассмотрения заявлений появятся после опубликования соответствующего постановления Правительства РФ (о проекте такого постановления мы рассказывали ранее).

Размер обеих выплат определяется в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в каждом регионе. В случае с выплатой неполным семьям речь идет о 50% прожиточного минимума ребенка, в случае с выплатой беременным женщинам - 50% прожиточного минимума трудоспособного взрослого.

___________________________________________

В Конструкторе правовых документов - новые формы договоров

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" доступны новые формы:

1) в разделе "Гражданско-правовые договоры":

- Лицензионный договор;

- Сублицензионный договор.

2) в разделе "Трудовые договоры. Служебные контракты" - Ученический договор.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, учредительного документа, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

АКТИВ БАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 25 июня 2021 г.

АО "АКТИВ БАНК" лишился лицензии на осуществление банковских операций. Банк России также аннулировал лицензию на осуществление АКТИВ БАНКом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

________________________________________________

25 июня 2021 года

Утверждены правила направления постановлений по делам об АП, зафиксированных камерами, и копий решений по жалобам на них через портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 947

В конце прошлого года в КоАП РФ были внесены изменения, направленные на упрощение порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки. Они вступят в силу 1 сентября 2021 года.

Поправки затронули в том числе ч. 3 ст. 28.6 и ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ. Последняя, в частности, была дополнена положениями, закрепляющими возможность получения копии решения по жалобе на упомянутое выше постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал, портал) в порядке, установленном Правительством РФ.

Соответствующее постановление Кабмина опубликовано на этой неделе. Им утверждены правила направления экземпляров указанных выше постановлений и копий решений по жалобам на них с использованием Единого портала госуслуг.

Предусмотрен следующий порядок.

Постановление по делу об АП направляется отправителем в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же размещается непосредственно в ней, а затем доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Важное условие - доставка постановления в личный кабинет на портале возможна, если адресатом завершено прохождение процедуры регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации.

О размещении постановления в личном кабинете на едином портале адресату сообщат в тот же день - ему придет соответствующее уведомление (за исключением случая, когда адресат отказался от получения уведомлений).

Постановление будет считаться доставленным (врученным) на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале госуслуг (при наличии согласия на получение постановлений исключительно в личный кабинет на портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на портале.

Организация федеральной почтовой связи обязана будет преобразовать постановление в почтовое отправление на бумажном носителе и доставить (вручить) его адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, в следующих случаях:

- если адресатом не завершено прохождение процедуры регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации, в связи с чем доставка постановления в личный кабинет на портале невозможна;

- если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на портале);

- если адресат отказался от получения постановлений посредством единого портала.

Отказаться от получения постановлений через портал, а также отозвать согласие на их получение исключительно в личный кабинет на Едином портале госуслуг можно будет через личный кабинет либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме. Аналогичным образом можно будет возобновить возможность получения постановлений посредством единого портала либо вновь дать согласие на их получение исключительно в личный кабинет на портале.

Кроме того, Порядком предусмотрено, что лицам, подавшим жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в форме электронного документа с использованием функционала личного кабинета на едином портале, копия решения по этой жалобе также придет в форме электронного документа в личный кабинет на портале, но только в случае наличия у отправителя технической возможности направления этой копии из своей информационной системы на единый портал.

Постановление вступит в силу 1 сентября 2021 года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

___________________________________________

Брать согласие работника на передачу персональных данных для отчета о вакцинации не нужно

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ"

На официальном сайте Роструда размещен ответ на вопрос: обязан ли работодатель запрашивать у работника отдельное согласие на передачу органам власти персональных данных работника (информацию о вакцинации против коронавируса, СНИЛС, номер медицинского полиса, паспортные данные, номер телефона).

Cо ссылкой на ст. 88 ТК РФ чиновники пояснили, что данная информация передается в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, поэтому получать отдельное согласие на передачу персональных данных, по их мнению, не требуется.

______________________________________

Роструд: отказавшиеся от вакцинации граждане должны быть отстранены от работы

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июнь, 2021 г.)

Совсем недавно мы писали о том, что отказ работника от вакцинации, введенной в некоторых регионах на основании постановлений санврачей субъектов РФ, чреват отстранением от работы только для тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (далее - Перечень).

Специалисты Роструда придерживаются другой позиции: в случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам отказавшиеся от вакцинации граждане должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия. В обоснование данного вывода приводится, в частности, положение абзаца восьмого части первой статьи 76 ТК РФ.

Напомним, статья 76 ТК РФ содержит перечень оснований, по которым работник отстраняется от работы. Согласно абзацу восьмому части первой ст. 76 ТК РФ помимо ТК РФ, случаи, когда работник должен быть отстранен от выполнения трудовых обязанностей, могут быть предусмотрены другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к которым постановления Главных государственных санврачей субъектов РФ не относятся. Дополнительное основание для отстранения от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, предусмотрено п. 2 ст. 33, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Однако оснований для отстранения работников, отказывающихся от вакцинации, данный закон не содержит. Поэтому мы по-прежнему считаем, что действия работодателя по отстранению непривитых работников, выполняющих работы, не поименованные в Перечне, будут являться незаконными.

Рекомендуем:

	Справочная информация Справка о введении субъектами РФ обязательной вакцинации против COVID-19
	Аналитические материалы ГАРАНТа Обязательная вакцинация от COVID-19 (на примере Москвы и Московской области)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

ВС РФ выпустил обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий вблизи трубопроводов

Обзор судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 июня 2021 г.)

Предваряя Обзор, ВС РФ напомнил, что Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность установления охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). Утвердить положение об охранных зонах трубопроводов и положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов должно Правительство РФ. Пока этого не сделано применяется ряд ранее изданных НПА. Кроме того, необходимо учитывать переходные положения, связанные с правовыми последствиями установления охранных зон и минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов до утверждения Кабмином упомянутого положения, в том числе вопросы возмещения убытков, выкупа земельных участков, возмещения за прекращение прав на земельные участки.

В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению в переходный период данной категории дел, Президиум ВС РФ обобщил судебную практику по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

В Обзор включено 13 правовых позиций ВС РФ, среди которых отметим следующие выводы:

- до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускается только по согласованию с организацией - собственником трубопровода или уполномоченной им организацией;

- не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны;

- объекты недвижимости, находящиеся в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, сведения о которых не внесены в ЕГРН, сносу не подлежат;

- не подлежат сносу объекты, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, сведения о которых внесены в ЕГРН, если применительно к зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, расположенным в таких границах, или к указанным трубопроводам реализованы технические или технологические решения, в результате которых отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и (или) безопасной эксплуатации трубопроводов;

- не подлежат сносу объекты, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, сведения о которых внесены в ЕГРН, если возможно приведение этих объектов в соответствие с ограничениями использования участка;

- снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения;

- оснований для возмещения убытков, причиненных сносом здания, сооружения или другого строения, не имеется, если застройщик знал или должен был знать о недопустимости возведения спорного объекта на земельном участке.

___________________________________________

Можно ли держать дома ручную лису?

Решение Верховного Суда РФ от 12 мая 2021 г. N АКПИ21-184

Верховный Суд РФ подтвердил законность запрета заводить лису (даже одомашненную генно-модифицированную) в качестве домашнего питомца.

Запрет - в части ручных лисиц - оспаривал лисовед, желающий завести лисичку не простую лесную (Vulpes vulpes - "лисица обыкновенная"), а домашнюю новосибирскую, выведенную в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении "Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук" (ИЦиГ СО РАН).

Такие домашние лисицы, по утверждению истца, находятся на содержании владельцев - физических лиц, содержатся в жилых помещениях и в целом полностью используются как традиционные домашние животные (например, как собаки или кошки), не опасны для человека.

Однако поскольку биологически они не перестали принадлежать к Vulpes vulpes, то попали в список животных, запрещенных к содержанию. И если завести такую лису после января 2020 года, - ее изымут, питомец получит стресс от расставания с хозяином, а если потом ее отпустить на волю, она погибнет от голода или хищников. Потому что ни защититься, ни добыть себе пропитание не в состоянии. А значит, действия компетентных органов, хотя и формально соответствующие закону, могут прямо порождать жестокое обращение с животными. А вот это уже противоречит Закону об ответственном обращении с животными - запрету жестокого обращения с ними и принципу отношения к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания.

Однако Верховный Суд РФ истца не поддержал:

- при подготовке проекта постановления о перечне животных, запрещенных к содержанию, были привлечены представители экспертного сообщества и общественных объединений, таких как Московский зоопарк, Российская академия наук, Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова;

- проект постановления был размещен в период с 22.02.2019 по 08.03.2019 на едином портале раскрытия информации о подготовке проектов (https://regulation.gov.ru/) для проведения общественного обсуждения (ID проекта 01/01/02-19/00088737). Заключений независимых экспертов на проект постановления не поступало;

- ссылки административного истца на то обстоятельство, что он не может приобрести одомашненную новосибирскую лисицу, выведенную в ФГБНУ ИЦиГ СО РАН, которая не представляет опасности для человека в силу соответствующих генетических изменений, и ее возможно содержать в домашних условиях, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований;

- доводы о том, что широкая формулировка Перечня "обыкновенная лисица (Vulpes vulpes)" противоречит нормам Закона об ответственном обращении с животными и не позволяет считать одомашненных новосибирских лисиц домашними животными, являются несостоятельными, поскольку фактически сводятся к внесению в оспариваемый перечень соответствующих изменений с исключением одомашненных лисиц из числа животных, запрещенных к содержанию. Однако вопросы о внесении в нормативный правовой акт соответствующих изменений и дополнений не отнесены законом к компетенции судов.

___________________________________________

24 июня 2021 года

Росреестр разработал для граждан методичку по применению закона о "гаражной амнистии"

Информация Росреестра от 15 июня 2021 г.

Соответствующий закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года. Материалы, подготовленные Росреестром, призваны помочь гражданам разобраться с процедурой оформления гаражей в упрощенном порядке.

В методических рекомендациях:

- подробно рассказывается, как воспользоваться "гаражной амнистией" (по шагам), приводятся полезные советы;

- разъясняется, на какие конкретно случаи распространяется закон, какие нужны документы, представлены их формы и образцы.

Также в методичке рассмотрен вопрос о разграничении капитальных и некапитальных гаражей. Названы следующие признаки, позволяющие отнести объект к капитальным гаражам:

- объект связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (например, у объекта имеется фундамент);

- он создан из строительных материалов, используемых для капитального строительства, таких как кирпич, бетонные плиты и т. д.;

- у объекта имеется присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- у объекта имеются стены и крыша;

- объект был возведен на предоставленном (или выделенном иным образом) для его строительства земельном участке.

Если гараж не отвечает признакам, позволяющим отнести его к недвижимым вещам, такой гараж будет считаться некапитальным (движимое имущество). Права на некапитальный гараж не могут быть зарегистрированы.

Кроме того, в методичке приведена информация для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в частности перечислены их полномочия при реализации закона, в том числе поясняется, какое содействие муниципалитеты вправе оказывать гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены.

________________________________________________

Как будет проходить углубленная постковидная диспансеризация: проект

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка направления граждан на прохождение углубленной диспансеризации..."

Минздрав России представил проект порядка направления граждан на постковидную диспансеризацию. В целом предлагается организовать её проведение следующим образом:

- нельзя просто прийти в поликлинику, сказать о желании продиспансеризоваться и в тот же день пройти все "углубленные" исследования. Для того, чтобы попасть на такую диспансеризацию, надо сначала попасть в списки граждан, подлежащих углубленной диспансеризации;

- списки составляются медорганизацией, пациенты в нем "сортируются" в зависимости от приоритета: в первую очередь проверят переболевших COVID "хроников" (при наличии двух и более хронических неинфекционных заболеваний), во вторую - остальных переболевших, приоритеты 3-го и 4-го уровня - у граждан, которые последние два года не были ни у какого врача вообще и у всех остальных категорий пациентов. Пациенты 3-го и 4-го приоритетов могут попасть в список на диспансеризацию только после оформления письменного заявления на имя главврача;

- кстати, для целей углубленной диспансеризации, согласно проекту, переболевший COVID - это пациент, который закончил болеть 60 календарных дней назад или еще раньше, притом "с учетом рекомендаций врача-специалиста о необходимости углубленной диспансеризации";

- на основе этих списков составляется сводный перечень граждан, подлежащих углубленной диспансеризации, и календарный план проведения углубленной диспансеризации с указанием дат и мест их проведения. Оба документа утверждаются главврачом и доводятся до медработников, участвующих в проведении углубленной диспансеризации, в том числе врачей, ответственных за её проведение. Сводный перечень дополнительно отправляется в ТФОМС;

- врач, ответственный за проведение углубленной диспансеризации, не позднее чем за неделю до начала ее проведения обязан вручить пациенту направление на углубленную диспансеризацию с указанием перечня осмотров и исследований, а также даты, времени и места их проведения. Пациент является в назначенное ему время и предъявляет это направление;

- первый этап диспансеризации должен быть окончен в тот же день, а вот со вторым может быть заминка - при назначении дополнительных консультаций и исследований общая продолжительность углубленной диспансеризации должна не превышать сроков ожидания медпомощи, оказываемой в плановой форме, проведения отдельных диагностических обследований и консультаций врачей-специалистов, утвержденных Терпрограммой госгарантий бесплатной медпомощи;

- результаты диспансеризации "заливаются" в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, если в медорганизации используется своя медицинская информационная система или региональная государственная информационная система в сфере здравоохранения.

________________________________________________

Рекомендованы формы реестров для подтверждения налоговых льгот

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 июня 2021 г. N ЕА-4-15/8244@

Согласно п. 6 ст. 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе требовать у организации или индивидуального предпринимателя представить в течение пяти дней необходимые пояснения об операциях (имуществе), по которым применены налоговые льготы, и (или) истребовать в установленном порядке у этих налогоплательщиков документы, подтверждающие их право на такие налоговые льготы.

С 1 июля 2021 года налогоплательщик вправе в качестве пояснения представить в электронной форме реестр подтверждающих документов. Нововведение будет применяться в отношении налоговых деклараций, представленных после 01.07.2021.

В связи с этим ФНС рекомендует формы:

- реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы по НДС;

- реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы по налогу на имущество организаций.

Также к письму прилагаются порядки заполнения реестров, их электронные форматы и правила представления в налоговые органы.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Обзор основных изменений НК РФ с 1 июля 2021 года Представление налогоплательщиком пояснений при проведении камеральной налоговой проверки

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

________________________________________________

Где введена обязательная вакцинация от COVID-19?

Справка о введении субъектами РФ обязательной вакцинации от коронавирусной инфекции

На фоне новых антиковидных ограничений и роста числа заболевших некоторые регионы начали вводить обязательную (не путать с принудительной) вакцинацию против COVID-19.

Введена ли такая вакцинация в вашем регионе или в любом другом - можно достоверно узнать из нашей специальной справки.

Рекомендуем:

Обзоры от ГАРАНТа Обязательная вакцинация против COVID-19 (на примере Москвы и Московской области)

________________________________________________

Выбираем качественное мороженое: рекомендации Роспотребнадзора

Информация Роспотребнадзора от 16 июня 2021 г.

Первое, на что стоит обратить внимание, выбирая мороженое, - это на наименование продукта, указанное на его этикетке. Мороженое с добавлением растительных жиров должно обозначаться производителем как "мороженое растительно-сливочное" или "мороженое с растительным жиром". В зависимости от массовой доли молочного жира, входящего в состав продукта, выделяют следующие виды мороженого:

- молочное - не более 7,5% молочного жира;

- сливочное - 8-11,5% молочного жира;

- пломбир - не менее 12% молочного жира;

- кисломолочное - не более 7,5% молочного жира;

- с заменителем молочного жира (смеси молочного и растительного жиров) - не более 12% молочного жира.

Также Роспотребнадзор советует обращать внимание на:

- Вес порции. Он должен быть указан в граммах.

- Состав. Допускаются следующие натуральные стабилизаторы и загустители: камедь рожкового дерева (Е410), гуаровая камедь (Е412), ксантановая камедь (Е415), камедь тары (Е417), пектин (Е440), желатин, альгинат натрия (Е401) и некоторые другие.

- Внешний вид. Качественное мороженое должно быть равномерно окрашено (исключение - виды мороженого с послойным внесением нескольких натуральных красителей, создающих заданный производителем рисунок). Оттенки белого зависят от процента жирности: чем он выше, тем "желтее" цвет.

- Текстуру и форму. По способу производства мороженое делится на два вида: мягкое и закалённое. Мягкое мороженое имеет меньший срок хранения.

И еще несколько советов от ведомства:

- вынутое из морозильной камеры мороженое должно откалываться, а не размазываться;

- мороженое должно сохранять свою первоначальную форму, деформация указывает на то, что был нарушен режим хранения. Первый признак повторного замораживания - это ощущение "песка", вызванное мелкими кристалликами льда, образующимися при повышении температуры хранения до 12°-13°С;

- если маркировка срока годности стёрта или размыта, от покупки лучше отказаться.

________________________________________________

23 июня 2021 года

Банк России обновил Единую методику ОСАГО

Положение Банка России от 4 марта 2021 г. N 755-П

Информация Банка России от 21 июня 2021 г.

Данная методика используется для целей определения размера расходов на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства в рамках отношений по договору ОСАГО. Новое положение вступит в силу 20 сентября 2021 г. и заменит аналогичный документ, действующий с 2014 года.

В числе прочих изменений в обновленной методике уточнен порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели автомобиля, конкретизированы источники информации о стоимости (будут учитываться цены интернет-магазинов), вводятся правила идентификации транспортного средства, представленного на осмотр.

Изменения коснутся также порядка формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часов работ, используемых при определении размера восстановительных расходов. По новым правилам средняя стоимость будет рассчитываться для каждого субъекта РФ (в настоящее время определяется применительно к экономическим регионам) и актуализироваться раз в три месяца вместо одного раза в полгода. Очередная версия справочников перед утверждением будет проходить общественное обсуждение на сайте Российского союза автостраховщиков. Принять участие в обсуждении сможет неограниченный круг лиц.

Новая методика будет применяться при определении размера восстановительных расходов в связи с ДТП, имевшими место после ее вступления в силу. Действующие справочники средней стоимости нужно будет актуализировать не позднее 6 месяцев с даты предыдущей актуализации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Убытки, подлежащие возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего

______________________________________

Если АПС ложно сработает трижды за месяц или эксперт, составивший заключение о пожбезопасности, получит штраф, - пожарной проверки не избежать

Приказ МЧС России от 7 июня 2021 г. N 364

МЧС утвердило два индикатора риска нарушения "пожарных" обязательных требований (далее - ОТ). Напомним, что индикаторы риска сами по себе не являются нарушениями ОТ, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о том, что они нарушены, а охраняемые законом ценности находятся под угрозой. Поэтому выявление индикатора риска - это основание для проведения внепланового надзорного мероприятия "с взаимодействием" - проверки, рейдового осмотра, инспекционного визита и т.п.

Итак, внеплановое пожарное КНМ может случиться, если:

- в течение 30 календарных дней система противопожарной защиты на многолюдном объекте (может вместить 50 и более человек, но МКД - не в счет) допустила три и более ложных срабатываний;

- аттестованный эксперт в области аудита пожарной безопасности получил штраф по ч. 9 ст. 20.4 КоАП РФ за выдачу заведомо ложного заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожбезопасности /нарушение порядка оценки соответствия требованиям пожарной безопасности. В указанном случае в "зону риска КНМ" попадают все объекты, которым такой эксперт проводил независимую оценку пожарного риска в течение трех лет до даты его привлечения к административной ответственности.

Отметим, что КоАП РФ не раскрывает понятия "дата привлечения к административной ответственности", поэтому не исключены споры о том, что же считать такой датой - дату вынесения постановления о назначении административного наказания или дату вступления в законную силу этого постановления. Первый вариант представляется более логичным, потому что КоАП РФ не отождествляет лиц, привлеченных к административной ответственности, и лиц, подвергнутых административному наказанию, и не отвергает термина "привлеченное к ответственности лицо" и для ситуаций, когда постановление по делу еще не вступило в законную силу (например, ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Кроме того, обратим внимание на еще один нюанс - индикаторы риска должны утверждаться органами власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в своей сфере (то есть МЧС) по согласованию с Минэкономразвития России. Порядок такого межведомственного согласования утвержден п. 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их госрегистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009), однако ни по тексту акта, ни в карточке проекта на портале https://regulation.gov.ru (ID проекта 02/08/12-20/00111987), ни на портале http://publication.pravo.gov.ru, где официально опубликован Приказ МЧС, следы согласования индикаторов в Минэкономразвития не бросаются в глаза. Заключение Минэкономразвития России от 26.02.2021 N 5700-АХ/Д26и на проект приказа об индикаторах подготовлено в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, однако эта оценка предусмотрена Законом об обязательных требованиях, а не Законом о госконтроле, - следовательно, ее нельзя с полной уверенностью отнести к согласованию, предусмотренному Законом о госконтроле.

______________________________________

С 1 июля заканчивается отсрочка по онлайн-кассам для ИП, не имеющих работников

Федеральный закон от 06.06.2019 N 129-ФЗ

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона от 06.06.2019 N 129-ФЗ индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять ККТ при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Соответственно, с 1 июля 2021 года применять онлайн-кассы обязаны все ИП, за исключением:

- ИП, осуществляющих виды деятельности и оказывающих услуги, перечисленные в п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, с учетом специфики деятельности или особенностей местонахождения;

- ИП, применяющих ПСН в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в п. 2.1 ст. 2 Закона N 54-ФЗ;

- ИП, применяющих налог на профессиональный доход (НПД, налог для самозанятых) (п. 2.2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ);

- ИП, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ);

- ИП при реализации входных билетов и абонементов на посещение театров, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, осуществляемой с рук и (или) лотка (п. 14 ст. 2 Закона N 54-ФЗ);

- ИП, производящие исключительно безналичные расчеты (кроме ЭСП) с организациями или другими предпринимателями (п. 9 ст. 2 Закона N 54-ФЗ).

Рекомендуем:

	Обзоры от ГАРАНТа Обзор "ККТ-изменений" - 2021: было, есть и будет...
	Энциклопедия решений ККТ: общие положения, кассовые документы, санкции за неприменение Кто может не применять ККТ?
	Сервис Электронные кассы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Перед вакцинацией от Covid лучше выпить валерьянки, а не супрастин

Информация Роспотребнадзора от 15 июня 2021 г. и от 14 июня 2021 г.

Санитарное ведомство выпустило новые "агитки" о противоковидной вакцинации, рассмотрев в них ряд популярных мифов:

- если прививающийся не страдает от аллергии, то пить перед вакцинацией антигистаминный препарат (согласно "народной мудрости") не только нет никакого смысла, но даже и вредно - иммунный ответ может быть не очень выражен. А если антигистамины принимаются рутинно - из-за поллиноза, например, - прекращать их прием перед вакцинацией не надо;

- успокоить нервы приемом седативных средств (по указанию врача) - напротив, не повредит;

- если после прививки повысилась температура, заболела голова, - можно принять парацетамол или ибупрофен. Если эти таблетки помогли, то реакция на вакцину укладывается в норму;

- массовая вакцинация летом имеет свой сакрально-эпидемиологический смысл - лето и само по себе восстанавливает и укрепляет здоровье и иммунитет после длительного холодного периода года, а из-за частого пребывания на улице снижен риск воздушно-капельного заражения инфекциями. Поэтому лучше летом, чем осенью;

- если после первого компонента вакцины подхватить "корону", - второй компонент вакцины не вводится;

- вакцины против Covid не встраиваются в ДНК пациента;

- пока нет данных, что прививка плохо влияет на рожденных после нее детей или вообще способность зачать, выносить и родить ребенка. Во всяком случае, подобных негативных последствий не выявлено во время испытаний на лабораторных животных;

- вакцинация не способна исказить результаты "мазка на коронавирус" или лабораторного теста на антиген;

- поможет ли вакцина против новых (например, "индийского") штаммов COVID-19? По мнению Роспотребнадзора, который внимательно наблюдает за изменчивостью вируса, пока патогены не мутировали столь значимо, чтобы влиять на эпидемический процесс. Вероятно, это следует расценивать как обещание защиты и от "индийского" штамма;

- какая из вакцин предпочтительнее? Та, что в доступе.

Рекомендуем:

Обзоры от ГАРАНТа Обязательная вакцинация против COVID-19 (на примере Москвы и Московской области)

______________________________________

Если сумма налогов физлица меньше 100 рублей, налоговое уведомление ему не направляют

Письмо Минфина России от 11 июня 2021 г. N 03-02-10/46701

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июня 2021 г. N БС-4-21/8462@

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ в случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления.

Разъяснено, что указанное положение применяется также в отношении передачи налогового уведомления в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, поскольку термин "направление налогового уведомления" используется в НК РФ по общему правилу вне зависимости от способа направления такого уведомления (статьи 32, 45.1, 58, 214.7, 228, 363, 397, 409 НК РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Личный кабинет налогоплательщика физлица и ИП

____________________________________________

22 июня 2021 года

С июля начнется проведение углубленной постковидной диспансеризации

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2021 г. N 927

Переболевшие COVID-19 граждане (и те, в отношении кого отсутствуют сведения о перенесенном коронавирусе, - по их желанию) смогут пройти углубленную диспансеризацию - целый ряд исследований, которые помогут обнаружить Long Covid /синдром постковида (долгосрочные симптомы, которые сильно ударили по здоровью):

- сатурация в покое и сатурация после 6 минут ходьбы (если сатурация в покое хорошая, но есть жалобы на одышку и отеки, которых до ковида не было или они были не такими мучительными);

- спирометрия/спирография;

- развернутый общий (клинический) анализ крови и биохимия крови (в том числе на холестерин, ЛПНП, С-реактивный белок, АЛТ, АСТ, ЛДГ, креатинин);

- определение концентрации Д-димера в крови у тех, кто болел тяжело (средняя степень тяжести и выше);

- рентген грудной клетки (если не выполнялась ранее в течение года);

- осмотр терапевтом;

- проведение эхоКГ и КТ легких (при 94% и ниже сатурации в покое, а также при плохих результатах теста на сатурацию с 6-минутной ходьбой);

- дуплексное сканирование вен нижних конечностей (при наличии показаний по результатам определения концентрации Д-димера в крови).

Соответствующие поправки уже внесены в Программу госгарантий бесплатной медпомощи на текущий год.

Где и как будет проходить углубленная диспансеризация, - нужно узнавать на портале госуслуг (а также на сайтах учредителей медорганизаций, на сайтах региональных депздравов).

Порядок направления на постковидную диспансеризацию утвердит Минздрав России (см. соответствующий проект).

______________________________________

Роспотребнадзор дал работодателям рекомендации по работе в жару

Информация Роспотребнадзора от 21 июня 2021 года

Роспотребнадзор через свой официальный сайт напомнил работодателям, что работы в нагревающем микроклимате необходимо проводить при соблюдении мер профилактики перегревания и рекомендаций относительно режима работ.

Специалисты ведомства посоветовали сокращать продолжительность рабочего дня при температуре воздуха в рабочем помещении в 28,5 градусов на один час, при температуре 29 градусов - на два часа, а при температуре 30,5 градусов - на четыре часа.

При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5°C и выше рекомендовано ограничить продолжительность периодов непрерывной работы 15-20 минутами с последующей продолжительностью отдыха не менее 10-12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 - 5 часов, для лиц использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения и 1,5 - 2 часа для лиц без специальной одежды.

Работа при температуре наружного воздуха более 32,5°C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5°C. По мнению чиновников, следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время. Также рекомендуется не допускать к такой работе лиц моложе 25 и старше 40 лет.

Кроме того, даны рекомендации по употреблению жидкости и питанию.

______________________________________

Организации, трудоустраивающие безработных специалистов, закончивших обучение в 2020 г., смогут рассчитывать на субсидии

Постановление Правительства России от 16 июня 2021 г. N 915

Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 362 были утверждены Правила предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан. Субсидии призваны частично компенсировать работодателю затраты на выплату заработной платы таким работникам. Получить субсидию можно при трудоустройстве граждан, зарегистрированных в качестве безработных по состоянию на 1 января 2021 г. По информации Минтруда России размер субсидии на одно рабочее место может составить порядка 50 тысяч рублей, выплаты делятся на три части.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2021 г. N 915 вносятся изменения в указанный документ. Поправками предусматривается частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам, которые зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных граждан и относятся к категории граждан, завершивших в 2020 году обучение по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования. Дата постановки выпускника на учет в качестве безработного не ограничивается 1 января 2021 г.

Срок предоставления субсидии по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина и по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина ограничивается теперь не 1 ноября, а 27 декабря текущего финансового года.

Рекомендуем:

	Обзоры от ГАРАНТа Как получить господдержку за трудоустройство безработных?
	Справочная информация Меры господдержки бизнеса в период пандемии COVID-19

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Разъяснен порядок налогообложения доходов, полученных российскими блогерами от просмотра их контента с территории США

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июня 2021 г. N БС-4-11/8412@

Информация Федеральной налоговой службы от 17 июня 2021 года

Физические лица - блогеры, создавшие цифровой контент (например, видеоролики), являются получателями доходов от компаний - операторов цифровых платформ и сервисов. В частности, Google выплачивает лицу, разместившему видеоролик, часть дохода компании от размещения в таком видеоролике рекламы. Компания Google сообщила российским блогерам, что с июня 2021 года просмотренный в США контент будет облагаться подоходным налогом США.

Служба внутренних доходов США рассматривает доход от просмотров видеороликов на сервисах Google в качестве роялти, налогообложение которого осуществляется в соответствии со ст. 12 Договора об избежании двойного налогообложения между Россией и США.

ФНС России разъяснила, что в соответствии с указанной нормой доходы от авторских прав и лицензий (роялти), получаемые лицом с постоянным местопребыванием в РФ, облагаются налогом только в РФ. Таким образом, компания Google не будет удерживать подоходный налог США по ставке 30% с доходов от размещения рекламы, выплачиваемых авторам - налоговым резидентам РФ. Для подтверждения статуса налогового резидента РФ необходимо заполнить соответствующую форму (W8B, 1042S), которую Google LLC направила пользователям в электронном виде.

Доходы блогеров - российских налоговых резидентов признаются объектом обложения НДФЛ и облагаются по ставке 13%. С полученного дохода физлица должны самостоятельно исчислить и уплатить налог, а также представить налоговую декларацию.

Если физическое лицо является ИП, то доход от размещения рекламы облагается налогом в соответствии с применяемой им системой налогообложения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

С 22 июня Россия возобновит авиасообщение с Турцией, а с 28 июня - с Италией, Кипром, США и некоторыми иными странами

Информация Правительства РФ от 18 июня 2021 г.

Сообщается о принятых решениях:

- восстановить с 22 июня регулярное и чартерное авиасообщение с Турцией (по маршрутам и с частотой, согласованной до его приостановления);

- возобновить на взаимной основе с 28 июня регулярное авиасообщение с Бельгией, Болгарией, Иорданией, Ирландией, Италией, Кипром, Северной Македонией, США.

Также с 28 июня увеличат количество регулярных рейсов в Австрию, Азербайджан, Армению, Грецию, Катар, Сербию, Финляндию, Хорватию и Швейцарию.

Кроме того, с 28 июня будут возобновлены перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Брянска и Ульяновска.

Действующие ограничения по авиасообщению с Танзанией продлены до 19 июля 2021 года включительно.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Что учесть гражданам, возвращающимся из-за границы с 1 мая 2021 г.

____________________________________________

21 июня 2021 года

Президент РФ отклонил закон, корректирующий основания освобождения от ответственности за распространение недостоверных новостей

Проект федерального закона N 978471-7

Президент РФ вернул в Госдуму закон, которым, наряду с некоторыми другими изменениями, предполагалось скорректировать основания, при которых редакция СМИ, главный редактор и журналист не несут ответственности за распространение не соответствующих действительности сведений, нарушающих права и законные интересы граждан и организаций. Данный закон был принят Государственной Думой в окончательном, третьем чтении 19 мая и одобрен Советом Федерации 2 июня 2021 г.

Действующая редакция нормы, в которую планировалось внести изменения (п. 6 ст. 57 Закона о СМИ), предусматривает, что названные лица освобождаются от ответственности в тех случаях, когда распространенные ими сведения являются дословным воспроизведением сообщений, распространенных другим СМИ, если последнее может быть установлено и привлечено к ответственности. Поправками же вводилось правило, в соответствии с которым условием освобождения от ответственности в подобной ситуации является возможность установления и привлечения к ответственности не самого СМИ, ранее распространившего недостоверные сведения, а его главного редактора.

Напомним, что в случае отклонения Президентом РФ закона он рассматривается палатами Федерального Собрания повторно (ч. 3 ст. 107 Конституции РФ). В настоящее время закон передан в ответственный комитет Госдумы (комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи) для прохождения соответствующих регламентных процедур.

______________________________________

С 21 июня отменен режим "нерабочих дней" в Москве

Указ Мэра Москвы от 18 июня 2021 г. N 33-УМ

Прекращен режим рабочего времени, аналогичный режиму работы в воскресенье, установленный для московских организаций и индивидуальных предпринимателей на период с 15 по 19 июня 2021 года включительно.

Однако часть введенных ограничений в ближайшее время сохранится, кроме того предусмотрен ряд новых.

Так, с 21 по 29 июня 2021 года (включительно) продлевается запрет на оказание гражданам услуг общественного питания в фудкортах, посещение детских игровых комнат и зоопарков. Продлено действие некоторых иных ограничений (касающихся оказания гражданам услуг общественного питания в ночное время; проведения зрелищно - развлекательных мероприятий в ночных клубах, барах, на дискотеках, в караоке; использования объектов городской инфраструктуры при посещении парков).

Вместе с тем посещать бары и рестораны в ночное время в период с 19 по 29 июня 2021 года можно при условии наличия у всех посетителей сертификата получения второго компонента вакцины от коронавируса. Подтвердить его наличие придется специальным QR-кодом, полученным через специализированное приложение Единого портала госуслуг "Госуслуги.Стопкоронавирус" (см. в связи с этим также разъяснение Минцифры о процессе формирования СOVID-cертификатов, размещенное на сайте ведомства). Лицам, не достигшим возраста 18 лет, предъявлять QR-код не понадобится. Однако они должны быть в сопровождении родителей, иных законных представителей, предъявивших соответствующий QR-код.

Кроме того, с 18 июня по 29 июня 2021 года (включительно) в Москве количество посетителей на концертных, развлекательных, зрелищных, спортивных мероприятий ограничено 1000 человек. При этом при проведении перечисленных мероприятий запрещено посещение гражданами зон, не предусматривающих организацию посадочных мест (фан-зон, танцполов и т.п), вне зависимости от количества одновременно присутствующих посетителей.

В заключение напомним, что в Москве введена обязательная вакцинация от COVID-19 для госслужащих и работающих в сферах торговли и услуг граждан.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Московские нерабочие дни: как оплатить и оформить? Обязательная вакцинация от новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Москве и Московской области

______________________________________

Проект закона о внесении противоковидной прививки в Нацкалендарь будут рассматривать позднее

Досье на проект федерального закона N 687025-7

Второе чтение проекта федерального закона N 1179765-7 (о дополнении Национального календаря профилактических прививок прививкой против COVID-19), назначенное на 15 июня, было отложено на более поздний срок.

Напомним, что в настоящий момент прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, внесена в Календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям, а необходимость вакцинации от COVID определяет санитарный врач региона, при этом отказ от вакцинации - если санврачом принято решение о ее проведении, - чреват отстранением от работы тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и в этом качестве поименована в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (кстати, работников общепита и развлекательных учреждений там нет и никогда не было).

"Перевод" прививки в Нацкалендарь позволит, во-первых, перенести финансирование вакцинирования на федеральный уровень (ради чего Кабмин и внес проект), а во-вторых, избавит региональных санитарных врачей от необходимости издавать постановления об определении категорий лиц, подлежащих обязательной вакцинации в "своем" регионе исходя из особенностей эпидситуации в нем.

______________________________________

Минимальный размер оплаты труда вырастет в 2022 году до 13 617 рублей

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 июня 2021 г.

Минтруд России предоставил информацию о разработке проекта постановления правительства об установлении прожиточного минимума и законопроекта об установлении МРОТ на 2022 год.

Чиновники пояснили, что минимальный размер оплаты труда вырастет в 2022 году на 6,4%. По предварительной оценке, МРОТ в 2022 году составит 13 617 рублей. Прожиточный минимум на будущий год составит 11950 рублей, для трудоспособного населения - 13 026 рублей, для детей - 11 592 рубля, а для пенсионеров - 10 277 рублей.

Проект определяющего прожиточный минимум постановления Правительства в соответствии с действующим законодательством размещен на портале regulation.gov.ru, а проект федерального закона, определяющего МРОТ на очередной год, дорабатывается и будет вынесен на рассмотрение РТК.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда
	Справочная информация Динамика изменения МРОТ Справка о величине прожиточного минимума

______________________________________

С июля вступит в силу Закон о госконтроле. Но не все проверки будут проходить по новым правилам

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

01.07.2021 вступит в силу новый Закон о государственном контроле, призванный заменить предыдущий "главный" акт об организации проверок (Закон N 294-ФЗ) и ввести прогрессивную систему контроля, - цифровую, прозрачную, с большим выбором мероприятий, с управлением рисками и приоритетом профилактики.

Однако для применения нового Закона о госконтроле необходима хорошо разработанная подзаконная нормативная база, - и если для некоторых федеральных видов контроля она стремительно развивается, то региональные и муниципальные виды контроля создадут эту базу еще нескоро. С учетом этого введение Закона о госконтроле для большей части видов надзора и контроля заморожено, причем на разные сроки:

- до 2025 года по "старым" правилам Закона N 294-ФЗ будут проводиться миграционные проверки, проверки СРО, проверки в сфере гособронзаказа, антимонопольные проверки, проверки в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, проверки деятельности НКО и целый ряд других;

- региональные и муниципальные надзоры/контроли осуществляются по правилам Закона N 294-ФЗ вплоть до того момента, как регион/ ОМСУ примут новые положения об этих видах контроля, сообразное с новым Законом о госконтроле. Крайний срок для утверждения этих новых положений - 31 декабря 2021 года (но с учетом пандемии и эффективности регионального нормотворчества риск продления срока возрастает). Таким образом, для многих региональных и местных видов контроля - например, проверки в сфере ЖКХ, в сфере обращения с животными, в сфере благоустройства, в алкогольной рознице и другие, - до 2022 года, вероятнее всего, ничего не изменится;

- лицензионный контроль по новым правилам в отношении 20 категорий лицензиатов (в частности, за УК, управляющими МКД по лицензии; за агентствами зарубежного трудоустройства; за заготовщиками металлолома и другими) начнется только в марте 2022 года, даже если положения о нем примут раньше, в силу прямого указания ч. 13 ст. 136 рассматриваемого Закона-спутника. До 01.03.2022 лицензионные и предлицензионные проверки соответствующих лицензиатов/ соискателей будут проводиться по правилам "старого" закона N 294-ФЗ и Закона о лицензировании;

- пока не утверждено новое положение о виде контроля, план проверок нужно вести в "старом" Едином реестре проверок, а не в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ);

- пока не утверждено новое положение о виде контроля, информация о проведенных проверках фиксируется в "старом" Едином реестре проверок, в ЕРКНМ искать эти проверки бессмысленно;

- досудебное обжалование решений/актов и действий/бездействий инспекторов по региональным видам надзора (например, жилнадзор) должно быть обеспечено, максимум, с 2022 года;

- тотальная цифровизация откладывается до 2024 года, - до этой даты можно оформлять бумажные акты и предписания, если, конечно, положением о виде надзора не установлено иное. Привлеченные к КНМ специалисты и эксперты должны составлять исключительно электронные документы уже в последний день 2023 года;

- проверки (а равно их досудебное обжалование), начавшиеся по "старым" правилам до 01.07.2021, должны завершаться и оформляться по "старым" правилам, в том числе в части проведения эксперимента по досудебному обжалованию, и действовавшими на дату начала организации и проведения таких проверок.

______________________________________

Выборы депутатов Государственной Думы назначены на 19 сентября

Указ Президента РФ от 17 июня 2021 г. N 367

Соответствующий Указ подписан Президентом РФ.

Напомним, что 17.06.2021 состоялось заключительное пленарное заседание весенней сессии Государственной Думы VII созыва.

______________________________________

18 июня 2021 года

Закон о госконтроле изменили за полмесяца до вступления в силу

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

Новый Закон о госконтроле в РФ (вступает в силу с июля этого года) подвергся правкам, причем далеко не косметическим. В частности:

- контрольную закупку разрешено проводить без видеозаписи и без понятых, если проводят ее сразу два инспектора. Кроме того, разрешены внезапные контрольные закупки без решения о проведении закупки, если инспектор, проводя выездное обследование (оно вообще проводится без решения) выявит признаки нарушений обязательных требований. Таким образом не исключены ситуации, когда контрольная закупка - без решения о ее проведении, без понятых, без видеозаписи, без отражения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (потому что обследование в реестр можно не вносить, а закупку можно внести позже, не говоря о том, что согласно правилам внесения сведения в реестр КНМ, информация о ней может быть "видна" только на следующий день после окончания закупки), - проведена и даже является законной;

- о внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях (КНМ), которые проводятся в связи с угрозой причинения вреда, проверяемое лицо можно не предупреждать;

- акт по итогам выборочного контроля составляется не в течение суток после получения результатов экспертизы, обследования, исследования образцов (так предусматривалось ранее), а в течение 15 рабочих дней после получения результатов;

- срок проведения рейдового осмотра увеличен до 2-х недель (10 рабочих дней), правда, "внутри" рейдового осмотра инспекторы не вправе взаимодействовать с каждым из проверяемых лиц дольше одного рабочего дня;

- для мониторинга безопасности будут использовать не только сведения из различных ГИС, но и: любые сведения из сети "Интернет", любые общедоступные данные, данные, полученные с автоматических фото- и видеокамер, а также данные, получаемые с государственных космических аппаратов дистанционного зондирования Земли. По итогам мониторинга безопасности инспектор вправе будет выдать не только предостережение, но и - сразу - предписание (если это разрешено законом о виде контроля);

- мониторинг безопасности и выездное обследование (то самое, которое может внезапно перетечь в контрольную закупку) могут проводиться любыми надзорными органами, и об этом не стоит даже упоминать в положении о виде контроля;

- во время выездного обследования (в первоначальной редакции закона оно предполагало простую "визуальную оценку") можно проводить целых 5 надзорных действий: осмотр, отбор проб, инструментальное обследование (но строго под видео), испытание и даже экспертизу. Напомним, обследование могут провести инспекторы абсолютно всех "надзорных" профилей вне связи с текстом положения о "своем" виде контроля, без решения о проведении и без предварительного отражения в реестре КНМ, и всегда - тайно. Правда, по его итогам нельзя выдать предписание и нельзя остановить деятельность проверяемого лица;

- разрешается устанавливать (в положениях о виде надзора) такие случаи, когда "в обмен" на исполнение предписания против проверяемого лица не возбуждается дело об административном правонарушении;

- извещать проверяемых лиц (кроме граждан-не ИП) о чем-либо "посредством средств связи" больше (с 2024 года, если не будет отдельно установлено иное) не собираются - весь обмен информацией исключительно через реестр КНМ и ЛК на портале госуслуг/региональном портале госуслуг. Если проверяемый не идентифицирован в ЕСИА, то его будут информировать по тому E-mail, который был представлен надзорному органу или указан при госрегистрации ЮЛ, ИП. Гражданину-не ИП документы отправят на бумажном носителе, но только в двух случаях, - если он сам об этом попросил, или у него нет профиля на портале госуслуг;

- проверочные листы больше не общеобязательны - они применяются только там, где укажет Правительство РФ, и то - лишь с марта 2022 года (ранее предусматривалось их обязательное применение при проведении выездного обследования, инспекционного визита, рейдового осмотра, выездной проверки);

- уточнены основания для выдачи предостережения - при этом обязательные правила могут быть уже нарушены, однако нет подтвержденных данных о вреде, причиненном этим нарушением, либо угрозе вреда;

- введено дополнительное основание для проведения внеплановых проверки/ инспекционного визита, - по заявлению самого проверяемого, если ранее в рамках процедур подтверждения соответствия у него обнаружили нарушения, и оно само их исправило;

- отменено досудебное обжалование решения об отнесении объектов контроля к категориям риска и включении их в план проведения плановых КНМ;

- заметно смягчены требования к СРО, чьи "внутренние" результаты контроля за своими членами признаются госорганами и полностью отменяют проверки, - новая редакция Закона о госконтроле фактически передала на откуп отраслевиков все критерии отбора таких СРО;

- из-под действия Закона о госконтроле выведены контроль в сферах технического "шпионажа", безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры и техзащиты информации, контроль госконтрактов на НИОКР; лесная охрана, а также санитарный, пожарный, энергетический, строительный и некоторые иные виды надзора, если они осуществляются на оборонных и прочих "силовых" объектах;

- контроль за деятельностью федерального и региональных операторов по обращению с ТКО, напротив, будет подчиняться требованиям Закона о госконтроле;

- установлено, что разъяснения по вопросам применения Закона о госконтроле должен давать Минэкономразвития;

- в перечень объектов контроля добавлены компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, в том числе не находящиеся в чьем-либо владении / пользовании;

- введен новый режим госконтроля - постоянный рейд.

Кроме этого, в текст закона внесены менее концептуальные правки - всего коррекции подверглись почти 50 статей Закона о госконтроле из 98.

_________________________________________

Подготовлен проект правил осуществления выплаты 10 тыс. руб. на детей к началу учебного года

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации "О единовременной выплате к началу учебного года"

Проект подготовлен в целях реализации Послания Федеральному Собранию, в ходе оглашения которого Президент РФ распорядился оказать данную меру поддержки семьям с детьми.

Согласно документу, единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. получат родители, усыновители, опекуны, попечители детей в возрасте от 6 до 18 лет (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 01.09.2021). Кроме того, обратиться за выплатой смогут граждане, являющиеся инвалидами или лицами с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, продолжающие обучение по основным общеобразовательным программам, а если они признаны недееспособными или ограниченно дееспособными - их законные представители.

Единовременная выплата полагается на каждого ребенка, инвалида и лица с ограниченными возможностями здоровья.

Заявление на выплату можно будет подать дистанционно через Единый портал госуслуг или лично в отделении Пенсионного фонда по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания.

Обратиться за выплатой можно будет с 15 июля до 1 ноября 2021 года.

На рассмотрение заявления о назначении единовременной выплаты отводится 5 рабочих дней с даты его регистрации. При принятии по нему положительного решения, территориальный орган ПФР перечислит выплату на счет заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

_________________________________________

Банки не вправе взимать комиссию за прием и пересчет монет

Информационное письмо Банка России от 10 июня 2021 г. N ИН-06-59/38

В связи с обращениями потребителей регулятор напоминает, что банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации. Прием монет является обязанностью банка, а их пересчет при зачислении на банковские счета и осуществлении перевода не может рассматриваться как отдельная самостоятельная услуга.

Таким образом, установление банком комиссионного вознаграждения за совершение указанных действий не допускается.

_________________________________________

17 июня 2021 года

В Москве и Подмосковье введена обязательная вакцинация против COVID-19 для госслужащих и работающих в сферах торговли и услуг граждан

Постановление Главного госсанврача по г. Москве от 15 июня 2021 г. N 1

Постановление Главного госсанврача по Московской области от 16 июня 2021 г. N 3

Указ Мэра Москвы от 16 июня 2021 г. N 32-УМ

Главные государственные санитарные врачи г. Москвы и Московской области обязали провести вакцинацию государственных гражданских служащих и работающих в сферах торговли, услуг, транспорта, образования, здравоохранения и др. Вакцинация проводится по эпидемическим показаниям (п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ). Руководителям соответствующих организаций необходимо организовать в срок до 15.07.2021 проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 15.08.2021 - вторым компонентом не менее 60% от общей численности сотрудников.

Для подтверждения выполнения требований постановления московского санврача согласно указу Мэра Москвы организации и ИП в период с 1 по 15 июля текущего года должны предоставить в электронном виде через личный кабинет на сайте мэра сведения по установленной в указе форме.

Рекомендуем:

Справочная информация Новая коронавирусная инфекция: профилактические меры и мероприятия по недопущению завоза и распространения (региональные акты)

______________________________________

Правительство установило правила получения кешбэка за путевки в детский лагерь, приобретенные до 25 мая

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2021 г. N 906

С 25 мая 2021 года стартовала программа детского туристического кешбэка: она позволяет вернуть до 50% стоимости путевки в детский лагерь, но не более 20 000 руб. за одну туристскую услугу и только, если оплата произведена картой "Мир". Теперь же Правительством РФ утвержден механизм возмещения части потраченных средств тем гражданам, которые приобрели путёвки для детей в летний лагерь до старта программы.

Установлено, что для получения выплаты нужно направить заявление через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в период с 15 июня по 20 октября 2021 года (включительно), но не ранее срока окончания предоставления туристской услуги.

К заявлению следует приложить электронные образы оригиналов договора об оказании туристской услуги и кассового чека или бланка строгой отчетности в электронном виде (при наличии).

Количество заявлений от одного получателя не ограничено.

В случае предоставления туристской услуги нескольким детям либо при оплате нескольких туристских услуг на одного ребенка заявление формируется на каждого ребенка и каждую туристскую услугу.

Важные условия:

- у заявителя и ребенка должно быть гражданство РФ;

- ребенок не достиг 18 лет на дату начала смены;

- путевка оплачена до 00 часов 00 минут по московскому времени (включительно) 25 мая 2021 года;

- смена в лагере приходится на период с 10 мая до 20 сентября 2021 года (включительно).

Как следует из документа, способ, которым была оплачена путевка, значения не имеет. При этом кешбэк может быть начислен только на карту "Мир" заявителя (ее номер и дата рождения заявителя, являющегося держателем этой карты, указываются в заявлении).

Размер выплаты определяется как 50% подтвержденной стоимости туристской услуги, но не более 20 тыс. руб. за одну туристскую услугу.

Если стоимость путевки полностью или частично оплачена за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, получатель не вправе претендовать на получение выплаты.

Ростуризмом составлена подробная инструкция по заполнению заявления на Едином портале госуслуг, а также разъяснены последовательность действий по получению выплаты и ряд иных вопросов, которые могут возникнуть у заявителей, например, что делать, если:

- договор оформлялся на группу,

- оплата производилась в несколько платежей,

- нет чека.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

____________________________________________

Полис ОСАГО можно будет приобрести независимо от прохождения техосмотра

Проект федерального закона N 1120950-7

В окончательном, третьем чтении принят законопроект, которым из Закона об ОСАГО исключается норма, обязывающая автовладельцев при покупке полиса представлять информацию о выданной в отношении транспортного средства диагностической карте либо свидетельство о прохождении техосмотра. Корреспондирующие изменения вносятся также в п. 3 ст. 16 Закона о безопасности дорожного движения, которая в настоящее время предусматривает, что договор ОСАГО заключается только при условии проведения в отношении транспортного средства техосмотра.

Поправки вступят в силу с 22 августа 2021 г.

Напомним в связи с этим, что отсутствие диагностической карты может иметь юридическое значение и в период действия договора ОСАГО. Так, если на момент наступления страхового случая срок действия карты истек, страховщик приобретает регрессное право требования к причинителю вреда в размере выплаченного потерпевшему страхового возмещения при условии, что страховой случай произошел вследствие неисправности транспортного средства, а применительно к некоторым категориям транспортных средств - независимо от причины ДТП.

____________________________________________

Смягчено требование о мартовском/сентябрьском сроках вступления в силу обязательных требований

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

Законом-"спутником" к новому Закону о государственном и муниципальном контроле соответствующие изменения внесены в Закон об обязательных требованиях в РФ и некоторые иные законодательные акты.

В частности, предусмотрены новые изъятия из общего правила о том, что положения НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования:

- во-первых, указанное правило не применяется к тем обязательным требованиям, которые введены Указом Президента РФ;

- во-вторых, оно не применяется и к актам-поправкам в действующие НПА с обязательными требованиями, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что эти поправки снизят затраты бизнес-субъектов на исполнение ранее установленных обязательных требований, и не устанавливают новые условия, ограничения, запреты и обязанности;

- в-третьих, оно не применяется к некоторым медицинским НПА: устанавливающим обязательные требования в  порядках проведения медосмотров и диспансеризации, в положениях об организации оказания медпомощи по ее видам, а также в правилах проведения экспертиз, лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных диагностических исследований, если стало известно, что проведение указанных исследований необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан;

- в-четвертых, оно не применяется к актам Правительства РФ о сроках поэтапного применения обязательных требований по маркировке товаров (по разным товарам в рамках одной группы или по разным группам бизнес-субъектов);

- в-пятых, оно не применяется к НПА в сфере электроэнергетики.

Кроме того, установлено, что те федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют нормативное регулирование в соответствующей сфере, дают разъяснения по вопросам применения Закона об обязательных требованиях. Отметим, что в настоящий момент некоторые органы власти избегают давать развернутые пояснения по данному вопросу (например, ответ Минстроя России на вопрос о том, является ли обязательным требованием норма об организации места сбора ртутных ламп в МОП МКД, и обзор данного письма).

____________________________________________

Продлен срок действия временных мер в отношении иностранных граждан

Указ Президента России от 15.06.2021 N 364

Течение отдельных сроков, установленных для пребывания (проживания) в России иностранцев, в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. было приостановлено в соответствии с Указом Президента России от 18 апреля 2020 г. N 274. 15 июня 2021 г. Президент России подписал новый Указ о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С 16 июня 2021 г. приостанавливается:

- течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками;

- течение сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;

- течение сроков действия разрешений на временное проживание в РФ и видов на жительство, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г., в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами РФ;

- течение сроков нахождения за пределами РФ участников Государственной программы и членов их семей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если участники названной Государственной программы и члены их семей, иностранные граждане и лица без гражданства не въехали в РФ до истечения 6-месячного срока нахождения за её пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании соответствующих документов.

Указанные временные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с соответствующим государством.

До 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству, о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания (проживания) в РФ, о сокращении срока временного пребывания в РФ (за исключением лиц, нарушивших законодательство о госгранице РФ, представляющих угрозу национальной безопасности, общественному порядку и общественной безопасности).

Прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в РФ лица вправе до 30 сентября 2021 г. обратиться в территориальные органы МВД РФ для урегулирования их правового положения либо для выезда за пределы РФ.

С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в РФ, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.

В период с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно:

- гражданам государств - членов Евразийского экономического союза предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры без учёта требований к заявленной цели визита в РФ;

- гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, предоставлено право обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учёта требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в РФ;

- работодателям, заказчикам работ (услуг), получившим в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, предоставлена возможность обратиться с заявлением о выдаче (продлении) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу без учёта требований к заявленной цели визита в РФ.

В указанных случаях иностранцы и лица без гражданства смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), патентов или разрешений на работу.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством РФ.

Указ вступает в силу 16 июня 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ безвизовыми иностранцами Особенности заключения и прекращения трудовых договоров с иностранными гражданами

______________________________________

16 июня 2021 года

Регионы усиливают коронавирусные ограничения

Рост заболеваемости COVID-19 вынудил власти отдельных российских регионов принять решения об усилении ограничительных мер для предупреждения распространения инфекции.

Как известно, 12 июня 2021 года Мэр Москвы подписал указ, согласно которому московским работодателям рекомендуется с 13 июня отправить на удаленку 30% работников (привитые - не в счет), а кроме того, с 15 по 19 июня для организаций и ИП устанавливается режим рабочего времени, аналогичный режиму работы в воскресенье (сам мэр называет эти дни "нерабочими с сохранением заработной платы"). Ограничения также предусмотрены в отношении работы предприятий общепита, ночных клубов, баров, караоке. В столичных парках в этот период будут закрыты детские и спортивные площадки, беседки и некоторые иные объекты.

Также меры по противодействию распространению COVID-19 усилены в:

- Санкт Петербурге;

- Подмосковье;

- Карелии

- и некоторых иных регионах.

Поскольку на данный момент наблюдается тенденция роста числа заболевших COVID-19 в России, можно ожидать усиления ограничительных мер и в других субъектах РФ. Чтобы не пропустить важную информацию по своему региону, не забывайте заглядывать в тематическую подборку в системе ГАРАНТ, которая пополняется несколько раз в день. Напомним, что в ней собрана вся самая "горячая" правовая информация, связанная с коронавирусом.

__________________________________________

С 16 июня - новый этап программы продажи туров по России с кешбэком

Приказ Федерального агентства по туризму от 11 июня 2021 г. N 219-Пр-21

Четвертый этап программы стимулирования внутреннего туризма с возможностью получения кешбэка за покупку туров по России или проживание в гостинице стартовал 16 июня 2021 года.

Оплатить стоимость туристской услуги в рамках нового этапа данной программы туристы должны в период с 00 часов 00 минут по московскому времени 16 июня по 23 часа 59 минут по московскому времени 31 июля 2021 года.

Установлены сроки предоставления туруслуг, оплаченных в рамках четвертого этапа программы: начало - с 1 октября по 22 декабря 2021 г., окончание - с 3 октября по 24 декабря 2021 г. А если речь идет о размещении в транспортном специализированном средстве размещения (ж/д и водный транспорт), то начало поездки должно приходиться на период с 1 сентября по 22 декабря 2021 г., окончание - с 3 сентября по 24 декабря 2021 г. Сроки одинаковые для всех регионов.

Условия участия в программе будут прежними.

В заключение напомним, что с 25 мая стартовала программа по возврату части стоимости путевок в детские лагеря. И еще одно нововведение для семей с детьми - они смогут покупать билеты на поезда дальнего следования по льготным тарифам.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

__________________________________________

Срок административной наказанности при добровольной уплате штрафа и другие изменения КоАП РФ

Федеральные законы от 11 июня 2021 г. N 162-ФЗ, N 200-ФЗ, N 201-ФЗ, N 202-ФЗ, N 203-ФЗ, N 204-ФЗ, N 205-ФЗ и N 206-ФЗ

В конце прошлой недели Президент РФ подписал ряд федеральных законов, которыми внесены поправки в КоАП РФ. Изменения коснулись, в частности, следующих вопросов.

1) Урегулирован порядок исчисления срока административной наказанности в случае добровольной уплаты штрафа.

В новой редакции изложена ст. 4.6 КоАП РФ, определяющая срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. По общему правилу состояние административной наказанности продолжается со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Поправками вводится исключение из этого правила для тех случаев, когда административный штраф уплачен правонарушителем до вступления соответствующего постановления в силу - в подобной ситуации лицо будет считаться подвергнутым наказанию до истечения одного года со дня уплаты штрафа.

Одновременно ст. 32.2 КоАП РФ дополняется общей нормой, предусматривающей возможность уплаты административного штрафа до вступления в силу постановления о его наложении.

Рассматриваемый закон принят в целях реализации постановления КС РФ от 23.06.2020 N 28-П (подробно о нем мы рассказывали ранее).

Изменения вступят в силу 22 июня 2021 г.

2) Усилена административная ответственность за следующие виды административных правонарушений:

- незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов);

- нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Рассмотрение этой категории дел отнесено к компетенции ФССП России (в настоящее время рассматриваются судьями);

- незаконное получение и разглашение информации с ограниченным доступом.

Перечисленные положения вступят в силу 22 июня 2021 г.

3) Установлена административная ответственность:

- за нарушение правил, связанных с переводом денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. Данные нормы вступят в силу 1 октября 2021 г.

Напомним, что требования, связанные с использованием резидентами указанных средств платежа, введены Федеральным законом от 30.12.2020 N 499-ФЗ, вступающим в силу 1 июля 2021 г.;

- ввод в оборот товаров с нарушением установленных правил нанесения маркировки или информации, производство или продажу лекарственных препаратов с нарушением порядка нанесения средств идентификации, нарушение правил представления сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке. Соответствующие нормы вступят в силу 1 декабря 2021 г.

4) Определены правовые последствия заключения лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу о неправомерном использовании инсайдерской информации или манипулировании рынком, соглашения с Банком России о содействии в установлении обстоятельств дела и об устранении последствий совершенных действий. Данные положения начнут применяться с 1 января 2022 г., одновременно с вступлением в силу норм, регулирующих условия и порядок заключения указанного соглашения.

5) Уточнены полномочия Росрыболовства по рассмотрению дел об отдельных административных правонарушениях, совершенных на особо охраняемых природных территориях.

____________________________________________

Прибывающим из-за рубежа гражданам РФ не придется сдавать тест на COVID-19 (проект)

Проект "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7"

Санитарное ведомство подготовило проект, меняющий правила для возвращающихся из-за границы граждан РФ. Вакцинированным и переболевшим лицам сдавать ПЦР-тесты не потребуется. При этом на портале госуслуг надо будет разместить информацию о прививке либо результаты исследования на наличие иммуноглобулинов IgG к COVID-19. Сроки размещения этой информации не оговариваются. Для остальных же граждан двойное тестирование на COVID-19 сохранится, при этом режим самоизоляции планируется ужесточить: оставаться дома будет необходимо до результатов второго теста (в настоящее время затворничество можно прекращать после получения результатов первого теста).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Что учесть гражданам, возвращающимся из-за границы с 1 мая 2021 г.

______________________________________

Переустройство квартиры, затрагивающее систему газоснабжения, предлагают согласовывать не только в ОМСУ, но и у газовщиков

Проект федерального закона N 1187506-7

В Госдуму внесен проект поправки в Жилищный кодекс РФ, предусматривающей обязательное согласование проекта переустройства помещения в МКД в части системы инженерно-технического обеспечения, предназначенной для выполнения функций газоснабжения, с газораспределительной организацией, осуществляющей аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В настоящее время такое переустройство согласовывается в обычном порядке - через ОМСУ. По мнению автора проекта, это неправильно: сотрудники муниципального органа не могут оценить возможность переустройства инженерных сетей с точки зрения соблюдения требований безопасности.

Отметим, что техобслуживанием и ремонтом ВДГО и ВКГО часто занимается не газораспределительная, а другая, "специализированная", организация (об этом сказано и в Правилах предоставления коммунальных услуг N 354). Тем не менее, аварийно-диспетчерское обеспечение при ВКГО и ВДГО и в этом случае остается за газораспределительной организацией, поэтому согласование проекта "газового" переустройства именно с ней представляется совершенно обоснованным.

__________________________________________

15 июня 2021 года

Президент подписал большой пакет федеральных законов

Федеральные законы от 11 июня 2021 г. и от 12 июня 2021 г.

Президент РФ подписал очередную партию федеральных законов, затрагивающих различные сферы (из них 60 законов подписаны и опубликованы 11 июня).

Значительная часть законов из данного пакета - это поправки в разные кодексы, в том числе в ГК РФ, НК РФ, ЖК РФ, УК РФ и ряд иных кодексов. Сразу несколькими законами внесены изменения в КоАП (об усилении административной ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом, об определении срока административной наказанности при уплате штрафа с 50% скидкой до вступления в силу постановления о его назначении и др.).

Также среди новых законов:

- поправки, уточняющие порядок предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами,

- закон-спутник к новому Закону о государственном и муниципальном контроле,

- поправки в закон о газоснабжении, направленные на решение поставленной Президентом РФ задачи - обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов.

О самых важных из этих законов мы расскажем подробнее в следующих выпусках новостей.

__________________________________________

Ключевая ставка повышена до 5,5% годовых

Информация Банка России от 11 июня 2021 г.

Совет директоров Банка России повысил с 15 июня ключевую ставку на 50 б.п., до 5,5% годовых.

При этом Центробанк прогнозирует дальнейшее повышение ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 23 июля 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Семьи с детьми смогут покупать билеты на поезда дальнего следования по льготным тарифам

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2021 г. N 875

Путешествующие по России на поездах дальнего следования родители, законные опекуны с одним ребенком или несколькими детьми в возрасте до 18 лет смогут по льготным тарифам покупать билеты для проезда в купейных вагонах.

Это будет возможно как при самостоятельном приобретении билетов, так и при их покупке в составе туристского продукта. Категория поезда значения не имеет. Ограничений по маршрутам нет.

Льготный тариф рассчитывается как разница между стоимостью билета по выбранному маршруту в купе и половиной его стоимости в плацкартном вагоне. Он не будет применяться при оформлении билетов для лиц, имеющих право оплаты стоимости проезда со скидкой или пользующихся бесплатным проездом.

Выпадающие доходы организаций ж/д транспорта будут возмещены за счет федеральных субсидий. Определен порядок их предоставления в 2021 году.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

__________________________________________

11 июня 2021 года

Учебным и спортивным заведениям напомнили о требованиях к организованной перевозке групп детей

Информация Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 июня 2021 г.

Письма Минтранса России от 10 июня 2021 г. N ДЗ-1571-ПГ и от 3 июня 2021 г. N ДЗ-1512-ПГ

В связи с началом летних каникул - периода массового перемещения детей в лагеря отдыха и обратно, на экскурсии, спортивно-массовые, оздоровительные и другие мероприятия - Ространснадзор напомнил учебным и спортивным заведениям о ключевых моментах, на которые необходимо обращать внимание при выборе перевозчика для осуществления организованной перевозки групп детей по заказу:

- перевозчик должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица либо ИП;

- он должен иметь лицензию на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, также автобус перевозчика должен быть внесен в реестр лицензий (данные сведения размещаются на сайте Ространснадзора и его территориальных управлений);

- ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров и багажа должна быть застрахована (сведения о наличии страховки можно проверить на сайте Национального союза страховщиков ответственности);

- перевозчик должен заключить с заказчиком договор фрахтования либо оформить заказ-наряд;

- перевозчиком должен быть проведен соответствующий инструктаж и предрейсовый медицинский осмотр водителя автобуса, который будет осуществлять перевозку детей, а также проверено техническое состояние транспортного средства перед рейсом, с проставлением соответствующих отметок в путевом листе.

О планируемой перевозке групп детей должно быть подано уведомление в территориальное подразделение ГИБДД.

В свою очередь Минтранс России ответил на отдельные вопросы, возникшие в связи с применением новых Правил организованной перевозки группы детей автобусами. С 1 января 2021 года они пришли на смену (в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины") прежнему порядку.

В частности, Минтранс подтвердил, что положениями нынешних Правил не установлены требования к возрасту автобуса, используемого для осуществления организованной перевозки группы детей. Напомним, что в пункте 3 прежних Правил содержалось требование об использовании в этих целях автобуса, с года выпуска которого прошло не более 10 лет. Правда, его применение неоднократно откладывалось, последний раз - до 30 июня 2021 года.

Относительно другого требования, также содержавшегося в прежних Правилах, и применение которого также неоднократно откладывалось, - об оснащении автобуса для осуществления организованной перевозки группы детей аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS - ведомство пояснило, что в этой части теперь применяется общее требование, которое предусмотрено Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 этого Положения лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы, прошедшие в установленном порядке предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. При этом порядок их оснащения аппаратурой спутниковой навигации вступит в силу с 1 сентября 2021 года.

___________________________________________

Не сошлись характерами: если договор управления прекращен и дом исключен из реестра лицензий, УК вправе "бросить" МКД, не дожидаясь появления новой УК

Определения Верховного Суда РФ от 7 июня 2021 г. N 309-ЭС21-295 и N 307-ЭС21-1863

Если сведения об МКД удалены из реестра не в качестве санкции за многократные "лицензионные" нарушения УК, а потому, что истек срок договора управления домом и УК не хочет его пролонгировать, то УК вправе уйти из МКД и прекратить управление, не дожидаясь событий, упомянутых в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ (выбор новой УК, в том числе на открытом конкурсе, регистрация ТСЖ, назначение "времянки" и т.п.). Управляющую компанию, которая "ушла" из МКД в описанном случае, нельзя ни заставить управлять домом дальше, ни наказать за нарушение лицензионных правил.

Указанная правовая позиция (впервые озвученная 19 апреля 2021 года в определении коллегии Верховного Суда РФ N 303-ЭС20-23313) применена в двух делах об оспаривании административных штрафов по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (оба дела рассмотрела одна тройка судей). В обоих случаях УК (одна - из Твери, другая - из Кургана), дождавшись окончания договора управления МКД с уведомлением органа жилнадзора, прекратили управление и перестали начислять жителям плату за содержание жилья, за что и были привлечены к административной ответственности (в одном из случаев и МКД поначалу находился в реестре лицензий - орган ГЖН отказался вычеркивать дом, отказ был оспорен в арбитраже и признан незаконным, но уже после привлечения УК к ответственности за неуправление "брошенным" домом).

Оспаривание штрафов было безуспешным - суды отметили, что независимо от прекращения договора управления МКД обязанность по управлению никуда не делась вплоть до появления нового лица, которое полномочно управлять домом:

- исключение сведений об МКД из реестра лицензий является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким МКД, однако же с учетом ограничений, установленных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ;

- безлицензионное осуществление деятельности по управлению МКД (в том числе осуществление такой деятельности в отношении дома, не включенного в реестр лицензий/исключенного из реестра) предусмотрено ЖК РФ в качестве исключения из общего правила свободы гражданского договора, в силу специфики рассматриваемых гражданско-правовых отношений;

- норма ч. 3 ст. 200 ЖК РФ направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации МКД, закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию МКД домами и оказанию коммунальных услуг.

ВС РФ с таким подходом не согласился и отменил оба постановления ОГЖН о привлечении к административной ответственности:

- для случаев исключения сведений об МКД из реестра лицензий по вине самой УК (аннулирование лицензии, неоднократные неисполнения предписания ОГЖН, неоднократные грубые нарушения лицензионных требований, неоднократное воспрепятствование проверкам и т.п.) предусмотрен один порядок прекращения деятельности по управлению МКД, а для случаев удаления сведений из реестра в связи окончанием срока действия договора управления - другой порядок прекращения этой деятельности (ВС РФ применил термин "внесение изменений в реестр" в качестве противопоставления случаям исключения из реестра);

- эти два порядка - разные, они не совпадают!

- если сведения о доме исключены, чтобы наказать лицензиата, - он, действительно, обязан безлицензионно управлять "исключенным" домом, пока тот не "перейдет" в новые руки;

- но если сведения о доме отсутствуют в реестре только потому, что истек срок договора управления, то УК не обязана больше управлять этим домом далее, дожидаясь каких-либо событий;

- а раз УК после прекращения договора управления не обязана "оставаться" в МКД, то ее нельзя и наказать за нарушение лицензионных требований при управлении МКД, фактически, - за неуправление домом.

При этом ВС РФ сослался на свое свежее определение (N 303-ЭС20-23313 от 19.04.2021), в котором - при полностью аналогичных обстоятельствах - рассматривался вопрос о законности предписании ОГЖН (по просьбе ОМСУ) в адрес УК "продолжить управление МКД впредь до наступления события, предусмотренного ч. 3 ст. 200 ЖК РФ". И хотя данным определением спорное предписание не было признано незаконным (дело отправлено на пересмотр), в нем была изложена упомянутая правовая позиция, а также - что касается непрерывности управления домом и предоставления коммунальных услуг, - отмечено, что с 2019 года в РФ действует эффективный механизм назначения "временной" УК, на год, без конкурса, в кратчайшие сроки.

Таким образом, можно констатировать, что ранее сформированная судебная практика - о том, что УК ни при каких обстоятельствах не может бросить дом, пока он "найдет" нового управленца, - будет полностью искоренена. Первой "ласточкой" было решение ВС РФ от 13.08.2019 N АКПИ19-474 (суд признал незаконными "заградительные" положения Приказа N 938/пр, которые не позволяли вычеркнуть дом из реестра лицензий по заявлению УК в связи с прекращением договора управления, если одновременно никакой новой УК или ТСЖ в доме не появлялось), однако до отмены "крепостного" положения УК потребовалось еще почти два года, причем ВС РФ и сам способствовал формированию этой практики (например, определением от 23.04.2020 N 303-ЭС20-5280 оставлены в силе акты нижестоящих судов, которыми постулировалась необходимость продолжить управление домом у УК, которая ранее была отобрана по итогам открытого конкурса, однако срок этого договора управления истек: "обязанности управляющей организации в отношении спорного МКД в связи с исключением его из договора управления, как и из договора энергоснабжения, фактически не прекратились").

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ

____________________________________________

Единый налоговый платеж распространят на организации и ИП к концу 2022 года

Информация Федеральной налоговой службы от 4 июня 2021 года

К концу следующего года ФНС России введет Единый налоговый платеж для компаний и ИП. Об этом заявил глава налогового ведомства Даниил Егоров.

В 2019 году введен ЕНП для физических лиц. Налогоплательщику достаточно внести один платеж, а налоговая самостоятельно разнесет необходимые суммы, когда придет срок платежа. Это экономит время граждан и позволяет избежать ситуаций, когда человек случайно забыл о сроке уплаты и ему начинают начислять пени.

Ситуация с бизнесом сложнее. Помимо различных сроков уплаты тех и иных налогов, необходимо внимательно заполнять платежки. Ошибка в КБК или ОКТМО приводит к появлению так называемых "технических" долгов, поискам платежа и блокировкам счетов.

ФНС сейчас активно сотрудничает с Федеральным Казначейством, ожидается, что к концу следующего года будет запущен продукт, который снимет большое количество проблем налогоплательщиков и упростит уплату налогов.

Отметим, что соответствующие поправки в НК РФ уже приняты в первом чтении Госдумой (см. также новость от 08.04.2021).

Даниил Егоров также рассказал, что ФНС России разработала технологию, которая позволит получать социальные вычеты на лекарства в упрощенном виде. При этом он уточнил, что речь идет только о тех покупках, которые человек сам внесет в систему.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Единый налоговый платеж

______________________________________

10 июня 2021 года

Определен порядок доставления граждан, находящихся в состоянии опьянения, в медорганизации, вытрезвители или подразделения полиции

Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. N 212

В конце декабря прошлого года был принят закон, предусматривающий восстановление в России системы вытрезвителей, а в Закон о полиции были внесены изменения в части наделения сотрудников полиции правом доставлять лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не только в медорганизации, но и в специализированные учреждения, оказывающие помощь таким гражданам (мы рассказывали об этом ранее). Определить порядок доставления должно было МВД России.

Соответствующий документ ведомства зарегистрирован в Минюсте и опубликован 07.06.2021. Он вступит в силу 18 июня 2021 года. С этой же даты утратит силу нынешняя Инструкция о порядке доставления указанных в медицинские организации.

Согласно новому Порядку, граждан, которые находятся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в общественном месте и не могут самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, сотрудники полиции доставляют в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения или вытрезвитель. Доставить в медорганизацию или вытрезвитель либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции могут и из дома, если есть основания полагать, что такой гражданин может причинить вред жизни и здоровью других лиц, нанести ущерб имуществу. Но для этого необходимо письменное заявление от граждан, находящихся совместно с ним в жилище.

При принятии решения о нахождении гражданина в состоянии опьянения сотрудники полиции будут руководствоваться критериями, установленными Минздравом России.

До передачи таких граждан медицинским работникам и ответственным лицам вытрезвителя, а также перед направлением на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, сотрудники полиции должны принять меры по установлению их личности и проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам МВД России.

При обнаружении лиц, находящихся в общественном месте или жилище в состоянии опьянения, сотрудники полиции должны вызвать скорую и доложить об этом в дежурную часть (а при обнаружении таких лиц в общественных местах еще и оказать при необходимости первую помощь и обеспечить сохранность их имущества).

Если медицинский работник решит, что необходимости в медицинской эвакуации нет, или гражданин откажется от медицинского вмешательства, сотрудники полиции доставят такого гражданина в вытрезвитель, а при наличии оснований для задержания (если речь идет нетрезвых гражданах, находящихся в жилище) - в территориальные органы МВД с проведением медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Во время оказания скорой медицинской помощи нетрезвым гражданам, а также при осуществлении медицинской эвакуации сотрудники полиции должны обеспечивать безопасность работников выездных бригад скорой медицинской помощи, а при доставлении таких лиц в вытрезвители - безопасность работников этих организаций.

Доставление лиц в состоянии опьянения должно осуществляться нарядом полиции в составе не менее двух человек на служебном автотранспорте.

Урегулирован ряд иных вопросов.

____________________________________________

Иностранных перевозчиков предупредили о необходимости уплаты штрафов за нарушения ПДД

Информация МВД России от 7 июня 2021 г.

Госавтоинспекция напомнила, что 7 июня 2021 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 08.12.2020 N 398-ФЗ, которым были внесены изменения в Закон о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения.

Сообщается, что с указанной даты обязательства по уплате административного штрафа, наложенного за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в области дорожного движения, коснутся выезжающих с территории России иностранных транспортных средств, участвующих в перевозочной деятельности.

Теперь, если при выезде с территории Российской Федерации транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, в пункте пропуска через государственную границу выявлен факт неуплаты административного штрафа, наложенного за административное правонарушение, ранее совершенное на территории России с использованием данного транспортного средства, такое транспортное средство может быть допущено к выезду только после уплаты административного штрафа.

В заключении Госавтоинспекция обращает внимание на то, что возможность проверки неуплаченных административных штрафов по иностранному регистрационному знаку реализована в сервисе "Проверка штрафов ГИБДД", размещенном на ее официальном сайте.

____________________________________________

Утверждены новые бланки решений о проведении и актов контрольной закупки, инспекционного визита, рейдового осмотра, обеих проверок и иных мероприятий

Приказ Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2021 г. N 151

Минэкономразвития России утвердило формы документов - решений о проведении (заменят приказы/распоряжения на проверку) и актов о проведенных контрольных/надзорных мероприятиях, предусмотренных новым Законом о госконтроле:

- форма решения о проведении и форма акта контрольной закупки (тайная закупка под видом потребителя для оценки продавца);

- форма решения о проведении и форма акта мониторинговой закупки (тайная закупка под видом потребителя для оценки закупленных товаров/услуг);

- форма решения о проведении и форма акта выборочного контроля (отбор образцов товаров для оценки этих товаров);

- форма решения о проведении и форма акта инспекционного визита (выездная лайт-проверка);

- форма решения о проведении и форма акта рейдового осмотра (выездная проверка такого объекта, на котором действуют сразу несколько бизнес-субъектов, например, рынка, торгового комплекса);

- форма решения о проведении и форма акта документарной проверки;

- форма решения о проведении и форма акта выездной проверки.

Кроме того, утвержден также новый бланк предостережения.

Документы начнут использоваться надзорными органами с 1 июля 2021 года (тогда же вступит в силу и Закон о госконтроле).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Сравнительный анализ законов о госконтроле: федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

_______________________________________________

Как долго может длиться летнее отключение горячей воды? (спойлер - неопределенно долго)

Письмо ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 14 мая 2021 г. N 28-15-22/05552

Письмо Минстроя России от 6 мая 2021 г. N 10776-ОГ/04

Еще в прошлом году максимальный срок "летнего" отключения услуги горячего водоснабжения - на время, необходимое для планового ежегодного ремонта и профилактики централизованных сетей ИТО ГВС, - составлял 2 недели.

Однако с тех пор, как утратил силу СанПиН 2.1.4.2496-09, установивший этот предел, вопрос о длительности отключения горячей воды повис в воздухе:

- Минстрой России отсылает в Роспотребнадзор, - по вопросам действия санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- санитарное ведомство утверждает, что максимальная длительность "летнего" отключения ГВС по-прежнему составляет 14 суток, потому что это установлено п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09. О постановлениях Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 N 2  и N 3, которыми данный СанПиН утратил силу с 1 марта 2021 года, Роспотребнадзор не упоминает.

Таким образом, летом 2021 года максимальный срок отключения горячей воды "на летний ремонт сетей" нормативно не установлен, или, во всяком случае, надзорным органам о нем ничего не известно.

_______________________________________________

Энергомашбанк остался без лицензии

Информация Банка России от 9 июня 2021 г.

Энергомашбанк лишился лицензии на осуществление банковских операций. Банк России также аннулировал лицензию на осуществление Энергомашбанком профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

________________________________________________

9 июня 2021 года

Расширен перечень госуслуг, оказываемых через МФЦ по принципу "одного окна"

Постановления Правительства РФ от 2 июня 2021 г. N 856 и N 857

На базе МФЦ начнут оказывать госуслугу по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в части:

- приема документов для предоставления лицензии,

- включения в реестр лицензий сведений об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии,

- изменения или исключения сведений об автобусах лицензиата из реестра лицензий.

Соответствующие дополнения внесены в Перечень государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ. Поправки вступят в силу 12 июня 2021 года.

С этой же даты четырьмя новыми позициями дополнен рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в МФЦ. Это:

- назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС);

- назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС;

- назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате ЧС вред здоровью;

- назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС.

Соответствующие изменения внесены также в Перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления.

____________________________________________

ФНС сообщила о модернизации сервиса по госрегистрации юридических лиц и ИП

Информация Федеральной налоговой службы от 3 июня 2021 г.

ФНС рассказала о новых возможностях доработанного сервиса "Государственная регистрация ЮЛ и ИП", размещенного на сайте службы.

В частности, отмечается, что с его помощью заявители могут теперь зарегистрировать компанию в одной из популярных организационно-правовых форм. Количество учредителей роли не играет.

Порядок заполнения заявления максимально упрощен, появились дополнительные подсказки. Система поможет выбрать ОКВЭД, подберет типовой устав, подскажет, какой налоговый режим предпочтительнее и как заполнить заявление о переходе на специальный налоговый режим.

Также с помощью сервиса станет проще ликвидировать компанию. В сервисе достаточно ввести ОГРН, чтобы понять, какие действия можно провести на том или ином этапе ликвидации. Здесь же можно отправить публикацию в журнал "Вестник государственной регистрации".

Скачать документы, подтверждающие факт регистрации, пользователь сможет в любое время.

Обновленный сервис позволит сократить ошибки при заполнении документов, что снизит риски отказов в государственной регистрации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация юридического лица при создании Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

____________________________________________

Порядок учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков распространен на физлиц

Приказ Минфина России от 25 февраля 2021 г. N 26н (зарег в Минюсте 04.06.2021)

Минфин утвердил новые Особенности учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков (далее - КН). В качестве КН будут ставиться на налоговый учет не только организации, но и физлица.

В целом правила и сроки учета физлиц в качестве крупнейших налогоплательщиков аналогичны таковым для организаций. Крупнейшие налогоплательщики учитываются в соответствующих межрегиональных (межрайонных) ИФНС по КН. Гражданам и организациям выдаются уведомления о постановке на учет.

Приказ вступает в силу 4 июля 2021 года. С этой же даты утратят силу действующие Особенности постановки на учет КН.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе крупнейших налогоплательщиков

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Роструд: работников, выполняющих дистанционную работу на постоянной основе, нужно включать в график отпусков

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 14 мая 2021 г. N ПГ/12255-6-1

В соответствии с новой редакцией ст. 312.4 ТК РФ предоставление ежегодного оплачиваемого и иных видов отпусков происходит в общем порядке, предусмотренном главой 19 ТК РФ, лишь дистанционным работникам, выполняющим такую работу на временной основе. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков работникам, выполняющим трудовую функцию дистанционно на постоянной основе, теперь определяется коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором в соответствии с ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В Роструд России поступил вопрос о том, можно ли "постоянных" дистанционных работников не включать в график отпусков?

Специалисты Роструда ответили, что при составлении графика отпусков работодатель должен включить в него всех работников, в том числе работающих дистанционно на постоянной основе.

Более того, невключение дистанционных работников, выполняющих дистанционную работу на постоянной основе, в график отпусков, по мнению чиновников, может являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Не очень понятно, за нарушение какой нормы трудового права работодатель может быть привлечен к административной ответственности при невключении в график отпусков работников, выполняющих работу дистанционно на постоянной основе, если необходимость составления графика отпусков зафиксирована в главе 19 ТК РФ, а положения данной главы ТК РФ в силу ст. 312.4 ТК РФ распространяются только на работников, выполняющих дистанционную работу временно. С другой стороны, неизвестно, почему по смыслу новой редакции статьи 312.4 ТК РФ для работников, выполняющих дистанционную работу на постоянной основе, порядок предоставления отпусков должен быть урегулирован особенным образом, а положения главы 19 ТК РФ на таких работников не распространяются. Судебная практика по данному вопросу пока отсутствует.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений График отпусков Режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника Дистанционная (удаленная) работа

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

В РФ появятся "электронные" свидетельства о смерти

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 апреля 2021 г. N 352н

Минздрав России обновил бланки медицинских документов о смерти (как таковой и перинатальной) и порядок их выдачи - с сентября 2021 года. Они выдаются в течение суток с момента установления причины смерти и являются основанием для госрегистрации смерти в органах ЗАГС.

Появилась возможность формирования этих документов в электронной форме, но только с согласия лица, получающего медицинское свидетельство о смерти (согласие может быть электронным, сформированным в ЕГИСЗ и заверенным УКЭП или через ЕСИА). Такой документ формируется в медицинской информационной системе медицинской организации либо в государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта РФ, сразу же регистрируется в федеральном реестре электронных медицинских документов и направляется в личный кабинет получателя на портале госуслуг (по СНИЛСу получателя), а его формат должен соответствовать формату, размещенному на http://portal.egisz.rosminzdrav.ru, либо формату PDF/A-1, при этом текстовая часть медицинского свидетельства о смерти должна включаться в соответствующие поля файла формата PDF/A-1.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

8 июня 2021 года

Проекты производственных календарей на 2022 год - в системе ГАРАНТ

Производственный календарь на 2022 год (проект)

Производственный календарь на 2022 год при 6-дневной рабочей неделе (проект)

Производственные календари подготовлены на основе проекта постановления Правительства РФ "О переносе выходных дней в 2022 году". Проект предусматривает перенос выходных дней:

- с субботы 1 января на вторник 3 мая;

- с воскресенья 2 января на вторник 10 мая;

- с субботы 5 марта на понедельник 7 марта.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Перенос выходных в связи с праздниками

___________________________________________

Уровень защиты у привившихся "ЭпиВакКороной" проверяют бесплатно

Информация Роспотребнадзора от 1 июня 2021 г.

Санитарное ведомство разъясняет, что граждане, привитые "ЭпиВакКороной", могут бесплатно узнать уровень своего поствакцинального иммунитета (не ранее чем через 42 дня после введения вакцины).

Он измеряется специальными ИФА тест-системами "SARS-CoV-2-IgG-Вектор". Они были созданы с учетом особенностей формирования иммунитета в ответ на введение пептидной вакцины. Эти ИФА тест-системы поставляются во все регионы, где проводится иммунизация населения вакциной "ЭпиВакКорона".

Для этого нужно обратиться туда же, где ставили "ЭпиВакКорону", с паспортом, СНИЛС и сертификатом о получении профилактической прививки от COVID-19.

А вот проверять "ЭпиВакКоронный" иммунитет обычными коммерческими тестами не стоит - их чувствительности может быть недостаточно для обнаружения пула ключевых антител, образующихся после прививки вакциной "ЭпиВакКорона".

___________________________________________

Оплачивать ли работнику день диспансеризации, если он прошел ее во время отпуска?

Определение Восьмого КСОЮ от 08.04.2021 по делу N 8Г-4488/2021[88-5655/2021]

В ноябре работник обратился к работодателю с заявлением о предоставлении одного дня для прохождения диспансеризации. Однако ответа не получил. Вскоре после этого у работника начался очередной отпуск, который оканчивался в январе следующего года. То есть получить положенный день для похода к врачам в текущем году он не смог, поэтому прошел диспансеризацию во время отпуска. А затем обратился в суд с требованием к работодателю о взыскании компенсации среднего заработка за день диспансеризации, компенсации морального вреда и судебных расходов.

На трех этапах слушаний судьи согласились, что работодатель действительно нарушил закрепленное в Трудовом кодексе право сотрудника на отгул для прохождении диспансеризации. Возмещение морального вреда и судебные расходы постановили взыскать. А вот в компенсации среднего заработка за потраченный день отпуска отказали. Трудовым законодательством не предусмотрена замена дня освобождения от работы денежной компенсацией. Прохождение работником диспансеризации во время отпуска не обязывает работодателя оплачивать ему этот день, даже при условии предшествующего бездействия работодателя по непринятию решения о согласовании дня освобождения от работы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Бутилированную воду будут маркировать средствами идентификации

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 841

С 1 сентября 2021 года устанавливаются правила маркировки упакованной воды средствами идентификации.

Участники оборота упакованной воды по общему правилу подают заявления на регистрацию в ГИС мониторинга за оборотом маркированных товаров начиная с указанной даты, но не позднее 7 дней с даты возникновения необходимости осуществления оборота.

Не позднее 60 дней с даты регистрации нужно обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к взаимодействию с ГИС и направить заявку на тестирование взаимодействия. Тестирование проводится не позднее 30 дней с даты готовности и направления заявки.

Наносить средства идентификации и представлять данные в ГИС нужно будет в зависимости от категории товара с 1 декабря 2021 года либо с 1 марта 2022 года.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Напомним, что с 1 апреля 2020 года по 1 июня 2021 года на территории России проводился эксперимент по маркировке упакованной воды.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухучет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров New Применение ККТ при продаже маркированных товаров

____________________________________________

Торговые центры признаны самостоятельным видом экономической деятельности

Информация Росстандарта от 25 мая 2021 года

Сообщается, что приказом Росстандарта утверждены изменения в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), предусматривающие выделение деятельности и услуг по аренде и управлению собственным или арендованным торговым объектом недвижимого имущества в отдельные коды вида экономической деятельности и коды продукции.

Торговые центры стали одними из наиболее пострадавших в разгар пандемии, однако их адресная поддержка была затруднена в связи с отсутствием собственных кодов классификаторов, отличных от обычных торговых точек. Утверждение самостоятельных кодов ОКПД 2 и ОКВЭД 2 обеспечит возможность разграничения деятельности и услуг по аренде и управлению собственным или арендованным торговым объектом недвижимого имущества и другими видами нежилого недвижимого имущества. Это будет способствовать осуществлению адресного регулирования отношений, связанных с торговой недвижимостью, в том числе, и в части предоставления особых требований к субъектам отрасли, проведения процедур профильных проверок, а также отслеживания угрозы возникновения монополии в отрасли.

В частности, в общероссийские классификаторы введены следующие новые коды:

- в ОКВЭД 2:

68.20.21 Аренда и управление собственным или арендованным торговым объектом недвижимого имущества;

68.20.29 Аренда и управление собственным или арендованным прочим нежилым недвижимым имуществом;

- в ОКПД 2:

- 68.20.12.100 Услуги по сдаче в аренду собственного или арендованного торгового объекта недвижимого имущества;

- 68.20.12.900 Услуги по сдаче в аренду (внаем) собственных или арендованных прочих нежилых помещений.

Изменения в классификаторы вводятся в действие с 1 июля 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как изменить (уточнить) свои коды ОКВЭД в ЕГРЮЛ, ответственность за невнесение кодов;

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

7 июня 2021 года

Предлагается конкретизировать перечень договорных условий, ущемляющих права потребителей

Проект федерального закона N 1184356-7

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается изложить в новой редакции ст. 16 Закона о защите прав потребителей, устанавливающую запрет на включение в договор условий, ущемляющих права потребителя. Помимо уже указанных в этой статье условий, посредством которых потребителю навязываются товары (работы, услуги), в которых он не нуждается, в качестве недопустимых названы, в частности, следующие условия:

- предоставляющие контрагенту потребителя право на односторонний отказ от исполнения обязательства (одностороннее изменение его условий), за исключением случаев, когда законодательством предусмотрена возможность предоставления договором такого права;

- содержащие основания досрочного расторжения продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) договора, не предусмотренные законодательством;

- устанавливающие для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, которые препятствуют свободной реализации права на односторонний отказ от договора в соответствии со ст. 32 Закона о защите прав потребителей;

- исключающие или ограничивающие ответственность продавца (исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом;

- ограничивающие потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав;

- устанавливающие обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом, а также ограничивающие право потребителя на выбор территориальной подсудности.

Этот перечень является открытым. Недопустимыми признаются и другие условия договора с потребителем, которые нарушают положения законодательства.

В случае предъявления потребителем при заключении договора требования об исключении из него недопустимых условий контрагент будет обязан рассмотреть такое требование в течение 10 дней и направить потребителю мотивированный ответ. В такой же срок должно быть выполнено требование потребителя о возмещении убытков, причиненных включением в договор подобных условий.

По мнению разработчиков проекта, закрепление перечня наиболее типичных неправомерных договорных условий в тексте Закона о защите прав потребителей снизит уровень злоупотреблений со стороны экономически сильных субъектов потребительских правоотношений и будет способствовать профилактике этого массового вида правонарушений.

Проектом предполагается также запретить продавцам (исполнителям, владельцам агрегаторов) отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора в связи с отказом потребителя предоставить свои персональные данные, за исключением случаев, когда обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем. В случае отказа в совершении указанных действий контрагент по требованию потребителя должен будет разъяснить ему причины и основания своего решения.

Разработчики проекта поясняют, что эти правила призваны ограничить практику принудительного, непрозрачного или неосознанного сбора избыточного объема персональных данных потребителей для целей, не связанных с заключением и исполнением договора.

На случай нарушения указанного запрета будет установлена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб. и для юридических лиц в размере от 30 000 руб. до 50 000 руб.

В случае принятия рассматриваемых изменений они вступят в силу 1 марта 2022 г.

____________________________________________

Платеж за обращение с ТКО нужно платить и за ту квартиру, в которой никто не живет и даже не прописан

Решение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2021 г. N АКПИ21-129

Верховный Суд РФ отказал в признании недействующими пунктов 93 и 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг N 354.

Законность спорных пунктов Правил N 354 интересовала административного истца в той мере, в которой они не разрешают мусорному оператору пересчитывать (точнее, вовсе не начислять) плату за комуслугу по обращению с ТКО собственнику помещения, которым собственник владеет, но не пользуется, - и сам не проживает, и внаем не сдает. В таком случае, по мнению административного истца, плата за услугу начисляется, хотя сама услуга фактически не потребляется.

Обращению в ВС РФ предшествовала судебная тяжба истца с регоператором "Хартия" - сначала истец (72 года, пенсионерка) просила регоператора не начислять платеж за обращение с ТКО в отношении ее домика, в котором никто не проживает, при том, что по месту жительства в том же населенном пункте она исправно оплачивает все ЖКУ. Регоператор отказал в перерасчете, а затем и выиграл по этому поводу во всех судебных инстанциях, потому что "непроживание собственника в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, не является основанием для освобождения от внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги".

При этом суды не всегда занимают сторону региональных операторов, - имеется и прямо противоположная судебная практика, и такие "пропотребительские" решения даже были приложены к иску в ВС РФ.

Верховный Суд РФ, однако, не счел возможным признать спорные пункты Правил N 354 недействительными:

- Правила N 354 изданы в пределах полномочий Правительства РФ и надлежащим образом опубликованы, являются ясными и определенными;

- соответствуют нормам жилищного законодательства, законодательства в области обращения с отходами и не нарушают прав административного истца как собственника, поскольку в силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором;

- при этом ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ;

- какого-либо иного НПА, имеющего большую юридическую силу, который бы определял порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, не имеется;

- что касается ссылок на судебную практику, то приведенные доводы не свидетельствуют о неправильном истолковании оспариваемых положений НПА, поскольку проверка законности и обоснованности судебных решений осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Отметим, что тем самым истцу открыт путь в Конституционный Суд РФ, поскольку налицо ситуация, когда две категории потребителей - временно отсутствующие в месте проживания, с одной стороны, - и никогда там не появляющиеся (постоянно отсутствующие), с другой стороны, - имеют разный объем прав и обязанностей, причем различие их положения не имеет объективного и разумного оправдания, а Верховный Суд РФ не нашел причин признать это (хотя ВС РФ решился на подобный шаг, например, по делу об оспаривании запрета использовать - для расчета платы за отопление - показания ИПУ тепла при отсутствии централизованной системы теплоснабжения и если при этом не во всех помещениях есть исправные ИПУ тепла, дело АКПИ21-247, решение пока не опубликовано).

При этом в отличие от ВС РФ, Конституционный Суд РФ сможет, в том числе, сформулировать какой-то критерий, доказывающий фактическое неиспользование жилого помещения, например, "нулевые" показания электросчетчика или ИПУ воды.

____________________________________________

ФНС информирует о возможностях сервиса "Выбор типового устава"

Информация Федеральной налоговой службы от 28 мая 2021 года

ООО может действовать на основании принятого его учредителями (участниками) устава общества либо типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития России от 01.08.2018 N 411 утверждено 36 вариантов типовых уставов, на основании которых могут действовать как вновь созданные компании, так и уже существующие. Согласно приказу ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ в новых формах документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, можно отразить сведения о том, что ООО действует на основании типового устава. Его необходимо указать в заявлении при формировании комплекта документов для государственной регистрации создаваемого ООО, а также при внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении действующей компании при принятии решения о том, что она в дальнейшем будет действовать на основании типового устава.

Номер для него можно автоматически подобрать с помощью сервиса на сайте Налоговой службы "Выбор типового устава", ответив на семь вопросов. Обратите внимание, что в типовом уставе нет сведений о наименовании компании, месте ее нахождения и размере уставного капитала, поэтому при их изменении не придется вносить в него корректировки. Кроме того, типовой устав не требуется представлять в налоговый орган, а также уплачивать пошлину при переходе общества на него с собственного устава. Все это позволяет сэкономить время на его составление и утверждение для регистрации в налоговом органе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Типовой устав ООО Преимущества и недостатки использования типового устава ООО Сравнение типовых уставов ООО

____________________________________________

Росстат продлил сроки отчетности по пяти статистическим формам

Информация Федеральной службы государственной статистики от 31 мая 2021 года

Росстат информирует, что с 1 июня респонденты смогут сдавать отчетность по пяти статистическим формам на 5 - 6 рабочих дней позже. Это именно те формы, жесткие сроки заполнения которых (4 - 5 рабочий день) вызывали сложности у бизнеса.

Теперь у предприятий и организаций появляется возможность предоставлять корректные данные без дальнейшего их уточнения.

Приведена Таблица с новыми сроками предоставления отчетности:

Индекс и наименование формы	до 1 июня	после 1 июня
N ПМ-торг "Сведения об обороте оптовой торговли малого предприятия"	на 4-й рабочий день после отчетного периода	не позднее 10-го рабочего дня после отчетного периода
N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием"	на 4-й рабочий день после отчетного периода	не позднее 10-го рабочего дня после отчетного периода
N 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем"	на 4-й рабочий день после отчетного периода	не позднее 10-го рабочего дня после отчетного периода
N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"	на 4-й рабочий день после отчетного периода	не позднее 10-го рабочего дня после отчетного периода
Приложение N 2 к форме N П-1 "Сведения о производстве военной (оборонной) продукции"	на 4-й рабочий день после отчетного периода	не позднее 10-го рабочего дня после отчетного периода
"N 2-ТР (труб) срочная "Сведения о магистральном нефтепроводном транспорте"	на 5-й день после отчетного периода	не позднее 10-го дня после отчетного периода

При этом Росстат временно, до конца текущего года, сохраняет для респондентов возможность уточнения данных в отчете следующего месяца.

Решение о продлении сроков сдачи отчетности принято в соответствии с пожеланиями бизнеса. Этот шаг позволит повысить качество первичных данных и точность оперативных оценок развития отечественной экономики.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Статистическая отчетность Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари Календарь статистической отчетности на 2021 год

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

________________________________________________

РФИ БАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 4 июня 2021 г.

РФИ БАНК лишился лицензии на осуществление банковских операций. Кроме того, аннулирована лицензия на осуществление РФИ БАНКом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

В сообщении отмечается, что деятельность данной организации характеризовалась вовлеченностью в проведение непрозрачных операций, направленных на осуществление расчетов между физическими лицами и нелегальными онлайн-казино, букмекерскими конторами.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

________________________________________________

4 июня 2021 года

Переводы через систему быстрых платежей станут доступнее

Информация Банка России от 31 мая 2021 г.

Указание Банка России от 25 марта 2021 г. N 5756-У

Банк России информирует о расширении возможностей для граждан по переводам через Систему быстрых платежей (СБП).

Так, в положение Банка России от 24.09.2020 N 732-П "О платежной системе Банка России" внесены дополнения, согласно которым минимальный лимит, который банки могут установить для денежных переводов граждан по счетам через СБП, не может быть ниже 150 тыс. руб. в день, что позволит повысить доступность таких переводов.

Как поясняет ЦБ РФ, в настоящий момент некоторые банки занижают лимиты на объем переводов через СБП в сутки. Кредитные организации должны будут скорректировать их до 10 июня 2021 года включительно.

А с 1 апреля 2022 года участники СБП будут обязаны обеспечить клиентам возможность оплачивать покупки и услуги с помощью мобильного приложения СБПэй, разработанного Национальной системой платежных карт. Оно позволяет расплатиться по QR-коду в любых торговых точках, которые принимают оплату через СБП.

____________________________________________

Утверждены новый порядок ведения и хранения трудовых книжек и новая форма трудовой книжки

Минтруд России утвердил новую форму трудовой книжки и порядок ведения и хранения трудовых книжек. Действующая в настоящий момент Инструкция по заполнению трудовых книжек с 1 сентября 2021 г. признается утратившей силу.

Для учета бланков трудовой книжки и вкладышей в нее и учета движения трудовых книжек работодатель будет разрабатывать свои формы книг (журналов).

В новом порядке зафиксирована возможность вносить записи в трудовую книжку с использованием технических средств путем переноса красителей или в виде оттиска штампа (печати).

Урегулированы действия по внесению записи в трудовую книжку в случае признания временного перевода постоянным.

В новом порядке ведения и хранения трудовых книжек уточняется, что в сведения о награждении должны вноситься сведения не только о награждении государственными наградами, о награждении, производимом работодателями, о других поощрениях, предусмотренных законодательством РФ, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами, положениями о дисциплине, но и о награждении наградами Президента РФ, Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, профсоюзов (в отношении членов профсоюзов).

Урегулированы сроки выдачи на руки работнику трудовой книжки в случае подачи им заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности. В такой ситуации работодатель выдает работнику трудовую книжку на руки не позднее трех рабочих дней со дня подачи такого заявления. В случае, если указанное заявление подано работником менее чем за три рабочих дня до его увольнения, трудовая книжка выдается работнику не позднее дня увольнения. Уточняется также и то, как должна выглядеть сама запись в такой ситуации.

Новая форма трудовой книжки мало чем отличается от старой. На титульном листе указано, что печать ставится при ее наличии, а также меняется общий объем трудовой книжки и вкладыша и соотношение их разделов: в новой трудовой 14 разворотов для раздела "Сведения о работе" и 7 для раздела "Сведения о награждении" (сейчас 10 и 10), а в новом вкладыше - 12 и 5 соответственно (сейчас 9 и 8).

Документ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Скорректированы правила обязательной маркировки молочных продуктов

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 843

Внесены изменения в Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2099):

- увеличен срок представления сведений в ГИС мониторинга для организаций и предпринимателей из отдаленных и труднодоступных местностей, а также для тех, кто торгует в киосках мороженым, продает молоко в розлив;

- сдвинуты сроки представления в систему сведений о выводе из оборота молочной продукции путем розничной продажи;

- не подлежат маркировке мороженое и десерты без содержания молочных жиров или молочного белка;

- сельскохозяйственные производственные кооперативы могут не маркировать молочную продукцию до 1 декабря 2022 года;

- разрешено наносить маркировку на конструктивно отделяемые без повреждений части потребительской упаковки;

- прописан порядок внесения сведений в ГИС при продаже продукции через вендинговые автоматы.

Постановление действует с 1 июня 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухучет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Квартиры в МКД с ИТП будут платить за отопление по показаниям своих счетчиков тепла, даже если не 100% помещений в доме оборудованы такими счетчиками

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 2021 г. N 24-П

Конституционный Суд РФ потребовал распространить тот же порядок расчета платы за отопление, какой предусмотрен для домов с централизованным отоплением, и на дома с ИТП - а именно дома, оснащенные ОДПУ теплоэнергии, подключенные к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме, через индивидуальный тепловой пункт (ИТП), и в которых часть помещений (но не все) оборудованы ИПУ тепла.

Напомним, что учет показаний ИПУ тепла для таких домов не ведется исстари, а Правила предоставления коммунальных услуг N 354 предусматривают несколько схем расчета платы за отопление, и они зависят от того, имеется ли в МКД централизованное теплоснабжение, или услуга по отоплению производится в МКД самостоятельно (в ИТП, крышной котельной, бойлерной и т.п.):

в доме отсутствует централизованная система теплоснабжения (но есть ИТП)		дом отапливается посредством централизованной системы теплоснабжения
ИПУ теплоэнергии есть в каждом жилом и нежилом помещении МКД	ИПУ теплоэнергии есть не в каждом жилом и нежилом помещении МКД	ИПУ теплоэнергии есть в каждом жилом и нежилом помещении МКД	ИПУ теплоэнергии есть не в каждом жилом и нежилом помещении МКД
показания каждого ИПУ учитываются, суммируются, остаток ("общедомовое" тепло) делится на всех собственников пропорционально площади помещений	показания ИПУ не учитываются, общее показание ОДПУ делится на всех собственников пропорционально площади помещений	показания каждого ИПУ учитываются, суммируются, остаток ("общедомовое" тепло) делится на всех собственников пропорционально площади помещений	показания каждого ИПУ учитываются, суммируются, вычисляется "среднеквартирное" потребление для помещений без ИПУ ТЭ, показания ИПУ и "среднеквартирные" суммируются, остаток ("общедомовое" тепло) делится на всех собственников пропорционально площади помещений
(формула 18.1)	(формула 18)	(формула 3.3)	(формула 3.1)

Таким образом, жители МКД с ИТП, если хотя бы у одного помещения в таком доме не было ИПУ теплоэнергии, не могли оплачивать отопление сообразно с собственным потреблением тепла (кстати, еще 3 года назад аналогичное правило существовало и для МКД с централизованным отоплением, но в июле 2018 года Конституционный Суд РФ по жалобе г-на Деминца потребовал от Правительства РФ пересмотреть правила расчета, и "централизованно" отапливаемые МКД, частично оборудованные ИПУ ТЭ, получили право на учет показаний работающих ИПУ; мы подробно рассказывали об этом ранее).

Конституционный Суд РФ счел такое положение для домов с ИТП несправедливым и указал:

- оспариваемая ч. 1 ст. 157 ЖК РФ соответствует Конституции РФ, поскольку не предполагает запрета на учет показаний ИПУ тепла в МКД, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через ИТП, если такой МКД оснащен ОДПУ теплоэнергии и в нем большая часть помещений оборудована ИПУ тепла;

- абз. 3 п. 40, абз. 1 и абз. 4 п. 54 Правил N 354 не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой они не дают возможность учитывать показания ИПУ тепла в МКД упомянутого выше вида;

- Правительство РФ обязано внести необходимые изменения в Правила N 354, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через ИТП, если такие МКД которые оснащены ОДПУ тепла, но не все помещения в них оборудованы ИПУ тепла, с учетом показаний последних;

- впредь до внесения поправок в Правила N 354 нужно по одинаковым правилам рассчитывать плату за отопление для жителей всех МКД, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения - хоть по зависимой схеме, хоть по независимой схеме через ИТП, - а именно по формуле 3.1 на основании показаний ИПУ тепла (только для случаев, когда поступающая в МКД теплоэнергия не используется для производства горячей воды).

В числе аргументов, на которые сослался Конституционный Суд РФ, следующие:

- Закон об энергосбережении (ч. 7 ст. 13) требует от собственников помещений в МКД, оборудованных ИПУ тепла, обеспечить надлежащую эксплуатацию этих ИПУ, их сохранность, своевременную замену. Но это дополнительные расходы, которые должны быть оправданы достижением социально значимого результата - рационального расходования тепла в МКД, а это невозможно без использования показаний ИПУ тепла;

- ИТП обеспечивает присоединение МКД к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме, при которой теплоноситель из централизованной сети во внутридомовую систему отопления не поступает;

- Правила N 354 связывают особенности определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению прежде всего с наличием либо отсутствием в МКД доме централизованной системы теплоснабжения. При этом понятие "централизованной системы теплоснабжения МКД" нормативно не установлено, что создает правовую неопределенность в части выбора правил для расчета платы за отопление - ведь дом с ИТП тоже присоединен к централизованным сетям, просто тепло передается без передачи теплоносителя;

- паспорта МКД с ИТП (размещенные в ГИС ЖКХ) содержат общедоступную информацию, в частности, о внутридомовой системе отопления и характеризуют ее как "центральную". Жители таких домов, изучившие паспорт дома, имеют обоснованные ожидания того, что в их доме показания ИПУ тепла должны приниматься к учету, даже если ими оборудованы не 100% жилых и нежилых помещений в доме;

- на самом деле жителям таких домов расчет платы за отопление производится иным способом, что нарушает конституционный принцип равенства, требующий создания равных условий для реализации прав и законных интересов лиц, относящихся к одной категории (собственники и пользователи помещений в МКД, подключенных к централизованным сетям по независимой схеме, с одной стороны, и, с другой - жильцы таких же домов, но подключенных по зависимой схеме), и не допускающий различий, не имеющих объективного и разумного оправдания;

- значит, существующая модель ("общее тепло" на все квадратные метры без учета показаний ИПУ) фактически, в ущерб интересам законопослушных собственников в конкретном МКД, создает условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей услуги отопления, позволяя им расходовать тепло за счет отнесения части платы за нее на "теплоэкономных" соседей;

- и мало того, что эта модель несправедлива, - так она еще и ведет к неоправданному росту потребления теплоэнергии в МКД, а тем самым - к ее перепроизводству, усиливающему карбоновый след, и к саботажу государственной политики энергосбережения.

Пересмотр дела заявительницы, тем не менее, невозможен, - ведь пересчет по указанной КС РФ методике за прошлый период был бы возможен, если бы в УК имелись данные всех имевшихся в МКД ИПУ тепла. Но поскольку УК не фиксировала этих показаний, то данных для пересчета платы за отопление объективно не имеется. Однако заявительнице полагается компенсация, подумать над которой и рассчитать размер приказано мировому судье, который первый вынес отказное решение по делу заявительницы.

Отметим, что использование показаний ИПУ тепла - независимо ни от системы отопления, ни от количества помещений, оснащенных этим ИПУ, - стало настоящим трендом: еще 19 мая 2021 года Верховный Суд РФ, очевидно, вынес решение, аналогичное Постановлению N 24-П, по административному иску о признании недействующими частично абз. 9 п. 54 Правил N 354, и абз.1 п. 20(1) приложения N 2 к этим Правилам (то есть оспаривался запрет использовать показания ИПУ тепла при отсутствии централизованной системы теплоснабжения и если при этом не во всех помещениях есть исправные ИПУ тепла). Решение по иску пока не опубликовано, однако судя по карточке дела, - иск удовлетворен полностью (дело АКПИ21-247).

_______________________________________________

3 июня 2021 года

Определены правила внесения корпоративными абонентами в ЕСИА сведений, позволяющих идентифицировать такого абонента или его пользовательское оборудование

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 844

1 июня 2021 года вступили в силу поправки в Закон о связи, предусматривающие в том числе, что абоненты - юридические лица и ИП, заключающие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, могут предоставлять физлицам возможность пользоваться услугами корпоративной связи в рамках данного договора только при условии внесения в ЕСИА самим корпоративным абонентом или по его решению пользователем услугами связи сведений о таких пользователях (см. подробнее в новости от 02.06.2021).

Кроме того, поправками предусмотрено, что если услуги подвижной радиотелефонной связи оказываются абоненту - юридическому лицу либо ИП в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, эти услуги оказываются при условии внесения таким абонентом в ЕСИА сведений:

- об абонентском номере, используемом при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования),

- адресе абонента или адресе установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования)

- и других сведений, позволяющих идентифицировать абонента или его пользовательское оборудование (оконечное оборудование).

Состав указанных сведений и порядок их внесения в упомянутую систему устанавливаются Правительством РФ.

Соответствующее постановление Кабмина было опубликовано 01.06.2021 и вступило в силу с этой же даты. Им установлен следующий состав сведений:

- абонентский номер, выделенный оператором связи и используемый при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования);

- идентификационный номер налогоплательщика-абонента;

- наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя - владельца пользовательского оборудования (оконечного оборудования);

- наименование и ОГРН оператора связи, оказывающего абоненту услуги связи;

- адрес абонента (в случае нестационарного размещения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) или фактический адрес установки такого оборудования;

- вид и наименование пользовательского оборудования (оконечного оборудования) абонента;

- идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования).

Предусмотрено, что сведения вносятся в ЕСИА уполномоченным лицом абонента с использованием интерактивной формы на Едином портале госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи, если иной срок не определен договором об оказании услуг связи.

В случае оказания услуг связи до 01.06.2021 абонент должен не позднее 1 сентября 2021 года внести в ЕСИА указанные выше сведения в отношении функционирующего пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль.

При изменении состава сведений абонент должен корректировать их в ЕСИА в течение 3 рабочих дней со дня изменения таких сведений (в том же порядке, что и при внесении).

_______________________________________________

С 1 сентября - новый порядок проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния ТС

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. N 9

На прошлой неделе был зарегистрирован в Минюсте России и опубликован новый порядок проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств. Он будет применяться взамен аналогичного документа, который отменен с 1 января 2021 года в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Также как и прежний, новый порядок обязателен для субъектов транспортной деятельности - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

- перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки),

- перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Порядком предусмотрено, что контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа. Осмотр осуществляется в любой промежуток времени с въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки ТС по возвращении из рейса и окончании смены водителя, до выезда ТС с парковки. А при сменной работе водителей на одном транспортном средстве - до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя, который первым выезжает с парковки.

Согласно новому Порядку, контроль может осуществляться работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем. Такие работники или ИП, осуществляющие контроль, должны соответствовать определенным требованиям.

Новым порядком также, как и прежним, предусмотрено ведение субъектом транспортной деятельности журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств. При этом среди обязательных реквизитов журнала больше не значится такой реквизит как "ФИО водителя транспортного средства".

Уточнены требования, касающиеся ведения журнала в бумажном и электронном виде.

Предусмотрено, что если в процессе контроля не выявлены неисправности, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

Новый порядок вступит в силу 01.09.2021 и будет действовать до 1 сентября 2027 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как правильно оформить путевой лист

_______________________________________________

Можно ли лишить членства в спортклубе за угрозы пожаловаться в налоговую?

Определение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2021 г. N 78-КГ21-12-К3

Верховный Суд РФ разбирался в причинах, по которым фитнес-клуб может (или не может) исключить члена клуба из своих рядов. Поводом к разбирательству стал конфликт между решительной клиенткой и кассиром клуба - девушка возмутилась тем, что кассовый чек по договору с клубом был выдан ей только после настойчивой просьбы. Конфликт не был исчерпан после получения чека и получил эпистолярное продолжение на сайте клуба, где стороны обменивались остроумными репликами, например, такими:

"- Мы не уловили цель и смысл вашего отзыва.

- Тогда, вероятно, вам следует занимать должность, где улавливать совсем не требуется. Например, стоять на выдаче полотенец".

После очередной уплаты по договору и новой заминки с выдачей кассового чека девушка пригрозила "обратиться в контролирующие органы", и клуб уведомил фитнес-леди о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с допущенными ею нарушениями правил клуба, а именно запрета "распространять ложные сведения, порочащие деловую репутацию клуба, его членов и сотрудников в социальных сетях, в СМИ, в государственных органах и учреждениях, а также необоснованно неконструктивно критиковать деятельность клуба и его сотрудников".

Девушка направила в клуб претензию, а затем и вчинила клубу иск о признании недействительным одностороннего расторжения договора, обязании клуба возобновить действие договора и назначить новый срок его действия, взыскании неустойки в размере 37 400 руб (годовая стоимость абонемента в клуб) и компенсации морального вреда в размере 50 000 руб: дескать, договор об оказании услуг спортклуба является публичным, правила клуба она не нарушала, односторонний отказ нарушает ее права.

Однако ни районный, ни региональный суды, ни даже Третий КСОЮ не рассмотрели обиженного потребителя в решительной истице:

- спорный договор, уточнили суды, публичным не является, потому что по его условиям членом клуба может быть лицо, не имеющее противопоказаний к занятиям спортом по состоянию здоровья. Это означает, что договор предусматривает объективные критерии для лиц, обращающихся в клуб за заключением такого договора, а потому клуб вовсе не обязан заключать договор с каждым, кто к нему обратится, а может подбирать клиентов по своему вкусу,

- а кроме того, независимо от допущенного нарушения правил клуба, отказ клуба от договора может иметь место на основании пункта 2 статьи 782 ГК РФ (Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков), поэтому факт и суть допущенного нарушения правил клуба не имеют правового значения.

Это рассуждение и стало предметом критики Верховного Суда РФ:

- спорный договор является публичным - он соответствует условиям, установленным п. 1 ст. 426 ГК РФ и разъясненным в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49, - заключен лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и устанавливает его обязанности по оказанию услуг (как правило, социально необходимых и публично значимых), которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Предмет спорного договора составляют физкультурно-оздоровительные услуги, оказываемые соответствующей организацией, и их оплата гражданином. Эти услуги заключаются в создании условий для систематических занятий спортом, развитии общей физической подготовки гражданина, контроле за тренировочным процессом. При этом объективные критерии для лиц, обращающихся за заключением такого договора, в виде отсутствия противопоказаний к занятиям спортом по состоянию здоровья свидетельствуют о том, что клуб обязан заключить договор с каждым, кто соответствует указанным критериям;

- следовательно, названные судом объективные критерии для лиц, обращающихся в клуб за заключением договора, в виде отсутствия противопоказаний к занятиям спортом по состоянию здоровья не могут являться основанием для вывода о том, что такой договор не является публичным;

- а раз он публичный, то для него действует запрет на односторонний отказ от исполнения, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например ст. 782 ГК РФ (о чем отдельно разъяснено в п. 21 упомянутого выше постановления Пленума ВС РФ N 49). Односторонний отказ от исполнения публичного договора, связанный с нарушением со стороны потребителя, допускается, если право на такой отказ предусмотрено законом для договоров данного вида, а если односторонний отказ от исполнения публичного договора совершён в нарушение указанных требований закона, то он не влечёт юридических последствий, на которые был направлен;

- таким образом, односторонний отказ от договора физкультурно-оздоровительных услуг, являющегося публичным, со ссылкой на статью 782 ГК РФ не допустим, если он не обусловлен нарушениями договора со стороны потребителя;

- а значит, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора о праве клуба на односторонний отказ от договора являлось установление либо отсутствие факта нарушения истицей условий договора и правил клуба;

- однако суд при рассмотрении дела не указал, в чём выразилось нарушение правил клуба, а также не установил, распространяла ли фитнес-леди ложные сведения, порочащие деловую репутацию клуба, его членов и сотрудников в социальных сетях, в СМИ, в госорганах и учреждениях либо необоснованно неконструктивно критиковала деятельность клуба и его сотрудников. В нарушение статей 67, 198 ГПК РФ вывод суда о наличии в деле доказательств, подтверждающих нарушение правил клуба, не мотивирован, результаты оценки доказательств в решении не отражены.

Итог: дело отправлено на пересмотр в региональный суд, которому придется заново и тщательно разбираться в обстоятельствах конфликта.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Публичный договор

_______________________________________________

2 июня 2021 года

Введение обязательной идентификации пользователей корпоративной мобильной связи и другие изменения в Законе о связи с 1 июня

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 533-ФЗ

1 июня 2021 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон о связи в конце прошлого года. Поправки призваны противодействовать кражам мобильных телефонов, распространению нелегальных SIM-карт, а также должны способствовать деанонимизации абонентов корпоративной мобильной связи.

Рассмотрим эти изменения подробнее.

1. Предусмотрено внесение гражданами в Единую систему идентификации и аутентификации сведений об абонентском номере и идентификаторе устройства.

Поправками введено понятие "идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования)".

Установлено, что физлицо, зарегистрированное в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), вправе вносить в эту систему, а также исключать из нее сведения:

- об одном или нескольких абонентских номерах, выделенных ему оператором подвижной радиотелефонной связи;

- об идентификаторе, который используется в его пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) в привязке к абонентскому номеру.

Также граждане могут вносить в ЕСИА сведения об утрате своего пользовательского оборудования, идентификатор которого внесен в ЕСИА. В этом случае, на основании поступивших в ЕСИА сведений, оператор обязан прекратить оказание услуг связи абоненту, использующему утраченное пользовательское оборудование.

Как ранее поясняли авторы поправок, большинство мобильных телефонов имеет уникальный идентификатор устройства (IMEI), который присваивается при его производстве и используется для идентификации телефонов в сетях GSM. Если физлицо внесет в свою учетную запись ЕСИА сведения об IMEI принадлежащего ему телефона, а впоследствии - об утрате мобильного телефона, IMEI которого внесен в ЕСИА, злоумышленник или иное лицо не сможет пользоваться украденным или случайно найденным мобильным телефоном.

2. Конкретизирован порядок заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети "Интернет".

Уточнено, что по общему правилу заключение договора посредством сети "Интернет" может осуществляться при наличии волеизъявления физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица одним из следующих способов:

- с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,

- с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи,

- с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке заявителя в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при условии его идентификации с использованием ЕСИА или единой биометрической системы.

3. Введена обязательная процедура идентификации пользователей корпоративной мобильной связи.

Закон о связи дополнен положениями, устанавливающими, что абонент - юрлицо или ИП, заключающие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, вправе предоставлять физлицам возможность пользоваться услугами связи в рамках данного договора только при условии внесения в ЕСИА самим корпоративным абонентом или по его решению пользователем услугами связи сведений:

- о таком пользователе услугами связи;

- об используемом этим пользователем абонентском номере;

- о наименовании абонента - юрлица либо ИП.

При внесении в ЕСИА указанных сведений абонентом - юрлицом или ИП, такие сведения должны быть подтверждены пользователем услугами связи с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Оператор связи обязан проверять наличие названных сведений посредством направления запроса в ЕСИА с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия до начала оказания услуг связи. При отсутствии указанных сведений в ЕСИА, а также в случае их недостоверности, оператор связи обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи и уведомить об этом корпоративного абонента. Если же ответ от него не поступит в установленный срок, оператор исключит данный абонентский номер из договора.

Следить за соблюдением операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента будет Роскомнадзор. Для этого ведомство создаст соответствующую информационную систему мониторинга.

В отношении договоров, заключенных абонентами - юрлицами и ИП с операторами связи до 01.06.2021, предусмотрены переходные положения. Так, установлено, что:

- организации и ИП, которые предоставляют услуги корпоративной связи (либо пользователи услугами связи таких абонентов по решению последних), должны внести в ЕСИА сведения о пользователях услугами связи - физлицах до 30 ноября 2021 года;

- а новые обязанности операторов связи в отношении таких корпоративных абонентов (связанные с требованием о проверке наличия сведений в ЕСИА) возникают с 1 декабря 2021 года.

К сведению: дополнительно см. также новость от 03.06.2021

_______________________________________________

Изданы "санитарные" рекомендации по широкому кругу новых СанПиН

Информация Роспотребнадзора от 19 мая 2021 г. "О методических рекомендациях к новым санитарным правилам и нормативам"

Роспотребнадзор продолжает выпускать методрекомендации к новым СанПиН. Напомним, что весной мы подробно рассказывали о рекомендациях для заведений общепита, теперь в дополнение к ним теперь вышли новые МР:

- по условиям труда (например, в части организации условий труда беременных и кормящих женщин работодателям рекомендовано снабдить работницу подставкой для ног, регулируемой по высоте и углу наклона, с рифленой поверхностью, а также даны рекомендации по организации работ с ПЭВМ и копировально-множительной техникой);

- в организациях образования и отдыха детей/молодежи. Например, МР не рекомендуют использовать длинные оконные шторы в школах и задавать "домашку" первоклассникам. Если в кабинете химии нет вытяжных шкафов, учителю рекомендуют воздержаться от химических опытов. Рассказано, как нужно совмещать в одном кабинете традиционную и интерактивную школьную доску;

- для всех помещений, зданий, сооружений, всего оборудования и транспорта (подробно рассказано о программах производственного контроля, о резервном ГВС, об оценке шума в квартире, об обследовании техсостояния вентиляции, о наличии поражения грибком конструкций, о поиске грызунов и насекомых в помещениях и т.п. Кроме того, отдельные рекомендации сформулированы для бассейнов, гостиниц, химчисток, парикмахерских и т.п.);

- в транспортной сфере (например, рекомендована четырехразовая уборка туалетов в пассажирском вагоне, уборка с пылесосом - дважды в сутки);

- для торговых объектов, где реализуется продовольствие (например, МР не рекомендуют магазинам производить нарезку и продажу тортов частями, текущий ремонт магазинов советуют проводить ежегодно, а стирку и починку санитарной и специальной одежды сотрудников магазина проводить централизованно. Любопытно, МР отсылают за техническими рекомендациями по обустройству "закрытых дебаркадеров" к пособию для СНиП еще 1989 года);

- по содержанию территорий, МКД, проведению санэпидмероприятий. В частности, сформулированы рекомендации по оформлению заключений о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления ТКО (и приведен бланк заключения), о промывке контейнеров ТКО, о программах производственного контроля качества и безопасности питьевой воды.

Рекомендации не содержат обязательных требований, однако подробно разъясняют, как правильно обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований.

_______________________________________________

Безработные, предпенсионеры и декретницы могут пройти бесплатное переобучение

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. N 800

Для потерявших работу граждан доступны программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. Стать их участниками также могут:

- лица в возрасте 50 лет и старше;

- граждане предпенсионного возраста;

- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

- женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.

Организаторами обучения выступают Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Томский госуниверситет и Российская академия народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ. В частности, они проводят квалификационный отбор образовательных организаций, где можно пройти обучение. Затраты возмещаются с помощью грантов.

Заявку на прохождение обучения можно подать через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России". Она рассматривается в течение 15 рабочих дней. Прописаны основания для отказа.

Для каждого региона Роструд определяет квоту на обучение.

Документ вступает в силу с 5 июня 2021 г.

______________________________________

Для снижения смертности в РФ предложили запретить рекламу лекарств на радио и телевидении

Проект федерального закона N1180509-7

В Госдуму внесен депутатский проект закона о полном запрете рекламы лекарственных средств в теле- и радиопрограммах, а сверх того - запрет на распространение информации о лекарствах в публикациях и объявлениях СМИ.

Предложенные запреты продиктованы заботой о здоровье населения - как отмечает автор законопроекта, самолечение занимает пятое место среди причин смерти, уступая лишь травмам, онкологии, сердечно-сосудистым и легочным заболеваниям, а на рекламный дисклеймер ("имеются противопоказания, необходима консультация врача") потребители не обращают никакого внимания. По подсчетам депутата, предложенные им поправки смогут ежегодно сохранять жизни не менее 55 тысяч россиян - жертв рекламных фармкампаний и самолечения.

____________________________________________

Авиасообщение с Лондоном откроется с 2 июня, а с Турцией и Танзанией - не ранее 21 июня

Информация Правительства РФ от 31 мая 2021 г.

Принято решение о возобновлении с 2 июня 2021 года регулярного авиасообщения по маршруту Москва - Лондон три раза в неделю на взаимной основе. А вот действующие ограничения по авиасообщению с Турцией и Танзанией продлены до 21.06.2021 включительно.

Также сообщается о том, что с 10 июня 2021 года возобновляется регулярное международное авиасообщение с Австрией, Венгрией, Маврикием, Марокко и Хорватией (два раза в неделю с вылетом из Москвы), а также с Ливаном и Люксембургом (один раз в неделю).

Чартерное авиасообщение с этой же даты будет возобновлено с Албанией (по маршруту Москва - Тирана один раз в неделю).

Помимо этого, с указанной даты:

- на взаимной основе будет увеличено количество авиарейсов с Грецией, Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном и Таджикистаном, с Египтом и Сербией. Откроется авиасообщение с Германией по маршруту Москва - Мюнхен;

- возобновятся перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Нижнекамска, Владикавказа и Томска.

Кроме того, оперативным штабом принято решение об увеличении с 10 июня количества авиарейсов с Белоруссией по маршруту Москва - Минск до 10 раз в неделю на взаимной основе.

С этой же даты будет возобновлено железнодорожное сообщение с Белоруссией по маршрутам Гомель - Москва и Полоцк - Москва на ежедневной основе, а также будет увеличено количество вагонов в поездах "Ласточка" по маршруту Москва - Минск.

____________________________________________

1 июня 2021 года

При оформлении ДТП в упрощенном порядке размер неустойки по ОСАГО не ограничен лимитом европротокола

Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2021 г. N 78-КГ20-75-К3

В рамках дела по иску потерпевшего к страховой организации, предъявленному в связи с ненадлежащим исполнением договора ОСАГО, в пользу истца была взыскана в том числе неустойка за нарушение страховщиком срока страховой выплаты. Суды взыскали неустойку в твердой денежной сумме, начисленной на дату вынесения решения суда (с учетом уменьшения неустойки на основании ст. 333 ГК РФ она была присуждена в размере, равном недоплаченной части страхового возмещения). Кроме того, неустойка была взыскана на будущее время - до даты фактического исполнения страховщиком обязательства. Поскольку ДТП в рассматриваемом случае было оформлено участниками без сотрудников полиции, суды пришли к выводу, что общий размер неустойки в силу п. 6 ст. 16.1 Закона об ОСАГО не может превышать лимит европротокола (на момент ДТП составлял 50 000 руб., в настоящее время - 100 000 руб.).

Верховный Суд РФ счел эту точку зрения ошибочной. Он указал, что в соответствии с названной нормой предельный размер неустойки, взыскиваемой в пользу физического лица, не может превышать размер страховой суммы, установленный ст. 7 Закона об ОСАГО для соответствующего вида причиненного вреда (в части вреда имуществу - 400 000 руб.). Оформление ДТП без участия сотрудников полиции влияет на размер страхового возмещения применительно к конкретному страховому случаю, а не на размер страховой суммы. В связи с этим вывод судов о том, что в случае оформления ДТП в соответствии со ст. 11.1 Закона об ОСАГО размер неустойки ограничен размером страхового возмещения, не соответствует закону.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ответственность страховщика за нарушение обязанности по осуществлению страхового возмещения по ОСАГО

_______________________________________________

На водоканалы хотят переложить обязанность ставить, чинить, поверять и проверять все счетчики воды в МКД

Проект федерального закона N 1179010-7

В Госдуму внесен законопроект, который полностью перекладывает на водосбытовые организации обязанности по организации коммерческого учета воды во всех помещениях МКД (по аналогии с электросчетчиками - с июля прошлого года все заботы об ИПУ электроэнергии легли на плечи гарантирующих поставщиков и сетевых организаций; причем авторы законопроекта сами указывают на этот "образец для подражания").

О замысле и целях проекта можно дискутировать (облегчение жизни потребителям VS ослабление РСО в сфере водоснабжения), однако нельзя обойти вниманием те правовые лакуны, которые формирует законопроект:

- законопроект касается только коммерческого учета воды в МКД (отметим, что в сфере электроэнергии сетям "отданы" все ИПУ электричества - хоть в МКД, хоть в частном доме). При этом не объясняется, почему реформа задумана только для части жилого фонда РФ, хотя ведь и квартира, и жилой дом - это равноценные, с точки зрения жилищного законодательства, объекты. Напомним, что это был серьезный аргумент во время общественной дискуссии о запуске системы капремонта МКД;

- из ЖК РФ предложено убрать норму (второе предложение ч. 1 ст. 157) о том, что в отсутствие ИПУ воды потребитель платит за воду по нормативу, да еще и с повышающим коэффициентом. Для многих МКД эта норма, действительно, станет не нужна, но ведь в индивидуальном жилфонде ничего не изменится, и для владельцев коттеджей без ИПУ воды расчет платы за коммунальную услугу водоснабжения сильно усложнится;

- авторы законопроекта уверяют, что проект разработан в целях возложения на организации водоснабжения и водоотведения ответственности за установку, обслуживание и ремонт счетчиков воды, потому что в достоверности и точности данных о потребленных ресурсах, прежде всего, заинтересована РСО. Между тем, из текста самого проекта следует, что, вероятно, оприборивать счетчиками горячей воды будет, в огромной части МКД, именно УК. Дело в формулировке - Закон о водоснабжении предложено дополнить нормой о том, что организации, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, в ходе обеспечения коммерческого учета воды для оказания коммунальных услуг по водоснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета воды в отношении МКД и помещений в нем, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета воды, в том числе не принадлежащих организациям, которые осуществляют ГВС, ХВС. Однако сам Закон о водоснабжении определяет организацию, которая осуществляет ГВС, так: лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы ГВС, отдельных объектов такой системы. При этом в МКД с ИТП или крышной котельной (а это все новостройки и большое количество домов "старого" фонда) система горячего водоснабжения является, согласно Закону о водоснабжении, нецентрализованной. В таком доме - если следовать логике Закона о водоснабжении - вообще нет организации, которая осуществляет ГВС. А на практике суды признают такими организациями именно УК. Выходит, что в домах с ИТП непонятно, кто должен будет заниматься ИПУ ГВС, и может быть, даже УК - следовательно, те же самые собственники и за свой счет, только через странную процедуру. Кстати, те же проблемы появятся и у МКД, которые берут воду из собственной скважины, - ведь и у них нет никого, кто эксплуатирует централизованные системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- наконец, законопроект запрещает учитывать расходы водоканалов на приобретение ИПУ воды в составе тарифов на воду. Предполагается, что их финансирование осуществляется за счет собственных и привлеченных средств, а также загадочных иных не запрещенных законом источников. Но водоканал - не благотворительная организация; откуда у них средства на такие подарки населению? Возможно, авторы проекта намекают на субсидии из бюджетов различных уровней, - но в этом случае новые ИПУ воды фактически оплатят налогоплательщики, то есть те же собственники жилья - только вновь через странную и непрозрачную процедуру. Напомним, что с электричеством все иначе - затраты электросбыта на установку и замену ИПУ электроэнергии включаются в состав сбытовой надбавки согласно п 6.3 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, да и цель реформы коммерческого учета электроэнергии - это не столько облегчение жизни потребителю, сколько всероссийский переход на интеллектуальную систему учета электроэнергии, когда вместо "обычных" электросчетчиков повсеместно будут установлены одни только "умные", самостоятельно передающие показания, "отрубающие" свет должникам, предупреждающие о взломе и т.п.

Учитывая эти замечания, можно предположить, что проект в нынешнем виде способен вызвать обоснованную критику Кабмина, а стало быть, шансы на его принятие не очень высоки.

_______________________________________________

Компенсацию морального вреда за укус бездомной собаки могут возложить на ОМСУ

Определение Первого КСОЮ от 21 апреля 2021 г. по делу N 8Г-9446/2021[88-10400/2021]

Суд взыскал с городской администрации 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда за нападение стаи бродячих псов (истица просила 50 000 руб.). Доказательствами нападения и его последствий были медицинские документы потерпевшей, а также заключение судебной экспертизы.

И хотя сам укус собаки был не сильным (в виде укушенной раны передней поверхности средней трети левого бедра, повреждение не требовало первичной хирургической обработки, не повлекло за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, к тому же пострадавшая, к счастью, была привита от столбняка) и не причинил вреда здоровью, суд счел необходимым компенсировать перенесенные девушкой моральные страдания:

- законом области на органы МСУ возложены отдельные государственные "областные" полномочия по организации проведения на территории области мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев;

- деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя, в том числе отлов "ничейных" животных, их содержание, возврат на прежние места обитания, иные мероприятия;

- администрация города не принимала никаких мер по отлову безнадзорных животных;

- согласно уведомлению о выделении бюджетных средств из областного бюджета городу ответчика, на исполнение переданных полномочий выделено 1, 7 млн рублей, главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования является администрация,

- следовательно, администрация муниципального образования бездействовала в сфере предоставленных ей полномочий по организации проведения на территории муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, что привело к причинению вреда истцу в результате укуса собаки;

- судами также правильно принято во внимание, что администрацией не представлено доказательств, подтверждающих, что она общалась за получением денежных средств по осуществлению мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев, но ей было в этом отказано.

_______________________________________________

Разграничение движимого и недвижимого имущества в целях его налогообложения: ОКОФ имеет значение!

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 мая 2021 г. N БС-4-21/7027@

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 17 мая 2021 г. N 308-ЭС20-23222

ФНС обращает внимание на новое определение СКЭС ВС РФ о признании движимым имуществом и освобождении от налогообложения энергооборудования, расположенного в отдельно стоящем здании. Судебная коллегия поддержала налогоплательщика.

Так, с 1 января 2015 года движимое имущество так или иначе освобождалось от налогообложения. Раскрывая содержание соответствующих положений, КС РФ в 2018 году указал, что внесенные законодателем изменения повлекли, кроме прочего, сокращение состава облагаемых налогом объектов имущества организаций, что, благодаря упрощению учета объектов налогообложения и снижению налоговой нагрузки, должно способствовать поощрению налогоплательщиков к правомерному поведению в фискальных правоотношениях, стимулированию организаций к инвестированию в средства производства, к их модернизации, приобретению новых и развитию существующих средств производства, а также повышению спроса на них.

При этом общепринятые критерии не позволяют однозначно разграничить движимое и недвижимое имущество:

1) Сами по себе критерии прочной связи вещи с землей, невозможности раздела вещи в натуре без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, а также соединения вещей для использования по общему назначению в сложную вещь, используемые гражданским законодательством, не позволяют разграничить инвестиции в обновление производственного оборудования и создание некапитальных сооружений от инвестиций в создание (улучшение) объектов недвижимости - зданий и капитальных сооружений.

2) Наличие (отсутствие) сведений об объекте основных средств в ЕГРН имеет доказательное значение для целей применения освобождения, но также не может использоваться в качестве безусловного критерия для оценки правомерности применения льготы. Госрегистрация права на вещь устанавливается в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости, о чем указано в п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25.

Поэтому СК Верховного Суда РФ исходит из необходимости использования установленных в бухгалтерском учете формализованных критериев признания имущества налогоплательщика (движимого и недвижимого) в качестве соответствующих объектов основных средств. Так, на основании п. 5 ПБУ 6/01 рабочие и силовые машины и оборудование выделены в отдельный вид подлежащих учету объектов ОС, отличный от зданий и сооружений. В соответствии с ОКОФ оборудование не относится к зданиям и сооружениям, формируя самостоятельную группу ОС, за исключением прямо предусмотренных классификатором случаев, когда отдельные объекты признаются неотъемлемой частью зданий и включаются в их состав (например, коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации; оборудование встроенных котельных установок, водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства канализации).

Внимание

Для определения кода ОКОФ, амортизационной группы и срока полезного использования основного средства воспользуйтесь Эталонным Классификатором линейки ГАРАНТ-LegalTech.

Соответственно, исключения из объекта налогообложения, предусмотренные НК РФ, применимы к машинам и оборудованию, выступавшим движимым имуществом при их приобретении и правомерно принятым на учет в качестве отдельных инвентарных объектов, а не в качестве составных частей капитальных сооружений и зданий.

ФНС доводит информацию об этой правовой позиции до сведения должностных лиц, осуществляющих мероприятия налогового контроля, касающиеся исчисления налога на имущество организаций, а также рассматривающих налоговые споры.

Рекомендуем:

	Сервисы ГАРАНТ-LegalTech - Эталонный Классификатор
	Аналитические материалы ГАРАНТа Энциклопедия решений. Объект обложения налогом на имущество организаций Отнесение объекта к недвижимости Движимое имущество: понятие и признаки Определяем код ОКОФ. Поиск по названию основного средства Определяем код ОКОФ. Поиск по назначению основного средства

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Май 2021 года

31 мая 2021 года

Минтруд разработал правила назначения новых пособий для малообеспеченных семей

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты..."

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 мая 2021 г.

26 мая 2021 года был подписан федеральный закон, предусматривающий введение ряда новых мер поддержки для малообеспеченных семей. Этим законом, в частности, с 1 июля 2021 года:

- вместо единовременного вводится ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), в размере 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания. Получать такое пособие смогут женщины, находящиеся в трудной материальной ситуации (если размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания на дату обращения за назначением пособия);

- вводится ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Его размер - 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия. Получать такое пособие сможет единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, на которого на основании судебного решения уплачиваются алименты. Условие - размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Во исполнение норм данного закона Минтруд России разработал:

- порядок и условия назначения и выплаты названных пособий, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи;

- перечень документов (сведений), необходимых для их назначения;

- формы соответствующих заявлений.

Ведомство поясняет, что данные выплаты будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. При их назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. То есть получать пособия смогут беременные женщины или одинокие родители, если среднедушевой доход в семье - меньше прожиточного минимума и семья соответствует имущественным критериям назначения выплаты. Также при их назначении будет использоваться правило "нулевого дохода", которое предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами (такими как уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет, прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более и др.).

Назначение и выплату пособий будет осуществлять Пенсионный фонд России. Заявление можно будет заполнить на Едином портале госуслуг или обратиться за выплатой в отделения Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания) или фактического проживания лично.

Предусмотрены основания приостановления и прекращения выплаты пособий. Так, в частности, в целях подтверждения права на пособие женщине, вставшей на учет в медорганизации в ранние сроки беременности, она будет обязана посетить медорганизацию при наступлении срока беременности 11-14 недель, 19-21 недели, 30 недель. В случае же неисполнения данной обязанности будет приниматься решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/05-21/00116296). Его общественное обсуждение продлится до 8 июня 2021 года.

_______________________________________________

Ростуризм пояснил, как получить кешбэк за путевку в детский лагерь и что делать тем, кто приобрел путевки до старта программы

Информация Федерального агентства по туризму от 26 мая 2021 г.

Ростуризм напомнил, что с 25 мая в течение всего лета родители могут приобретать путевки и получать возврат в размере 50% от ее стоимости. Основные правила участия в программе:

1. До 31 августа необходимо выбрать и оплатить предложение лагеря, туроператора или агрегатора. При этом вернуться из лагеря можно будет вплоть до 15 сентября. Полный список участников и предложений сформирован и опубликован на сайте мирпутешествий.рф.

Палаточные, городские или лагеря дневного пребывания в программе не участвуют.

2. При выборе путевки непосредственно на сайте лагеря, необходимо убедиться, что он является участником программы. А при покупке на сайте туроператора или агрегатора, - что выбранная путевка участвует в программе (на предложениях должна стоять соответствующая маркировка).

3. Оплатить путевку можно только онлайн, картой платежной системы "Мир", которая зарегистрирована в программе лояльности, и только на сайтах партнеров программы: самого лагеря, туроператора или агрегатора.

Карты Visa, Mastercard, Maestro, а также кобейджинговые карты не участвуют в программе. Также в программе не участвуют путевки, оплаченные наличными. Кешбэк по ним начислен не будет.

4. В течение 5 дней на карту автоматически будет зачислен возврат в размере 50% от суммы оплаты, но не более 20 тыс. руб.

5. Ограничений по возрасту детей нет. Не ограничено и количество смен, которые ребёнок или несколько детей могут отдыхать со скидкой. Оплатить можно несколько путёвок с одной карты "Мир". При этом карта "Мир" не обязательно должна принадлежать родителю ребенка.

6. Воспользоваться кешбэком можно и при наличии сертификата на льготу для детского отдыха. В этом случае можно получить возврат половины той суммы, которая самостоятельно доплачивается к сертификату, но не более 20 тыс. руб.

7. При возврате средств за путевку (например, в случае, если родители передумали отправлять ребенка в лагерь) кешбэк будет автоматически списан с карты покупателя в полном объёме, в момент возврата.

8. Если предполагается частичный возврат стоимости путевки (например, в случае, если ребенка решено забрать до окончания смены), сумма начисленного ранее кешбэка будет автоматически списана с карты "Мир", по которой производилась оплата. Размер списания в этом случае будет пропорционален сумме возврата.

В заключение Ростуризм приводит разъяснения для тех, кто приобрел путевки в детский лагерь на летние смены 2021 года до старта программы: с 15 июня они смогут подать заявки на возмещение на сайте госуслуг (предъявив документы об оплате) и им вернется 50% от уплаченной суммы, но не более 20 тыс. руб.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Программа по возврату средств за путевки в детские лагеря отдыха (детский туристический кешбэк)

_______________________________________________

Строительная пыль из квартиры, осевшая в общем коридоре МКД, "обошлась" собственнику жилья в 20 000 рублей

Определение Седьмого КСОЮ от 26 апреля 2021 г. по делу N 8Г-5162/2021[88-6500/2021]

Седьмой КСОЮ оставил без изменения судебные акты о взыскании с собственника квартиры убытков УК в виде непредвиденной уборки мест общего пользования МКД. Убираться пришлось из-за того, что ремонтная бригада замешивала строительные смеси (для ремонта квартиры ответчика) в общем коридоре. Пылевая завеса от этих смесей поднялась в воздух на несколько этажей вверх и осела на стенах, потолках, ступенях, плитке, подоконниках, стеклах лестничной клетки.

УК "заактировала" состояние МОП актом о проведении строительных работ в квартире ответчика и привлекла для уборки подъезда подрядчика, а стоимость подряда (20 тысяч рублей) взыскала с собственника отремонтированной квартиры.

Ответчик пытался отбиться следующим:

- Акт о производстве строительных работ является недопустимым доказательством, поскольку составлен в отсутствие ответчика комиссией УК и ответчику не направлялся;

- УК и безо всяких подрядчиков должна ежемесячно полностью мыть лестничные клетки подъезда, это ее обычная обязанность;

- стоимость мойки подъезда в 20 000 рублей является завышенной.

Однако суд отклонил эти доводы, отметив, что:

- доказан факт нарушения ответчиком правил пользования МОП и использования общего имущества МКД,

- этими действиями ответчика по смешиванию строительных смесей в МОП МКД причинен материальный ущерб, следовательно, у истца возникли убытки в виде дополнительных расходов по уборке МОП;

- что касается якобы неоправданно высокой стоимости данных работ, то доказать это следовало самому ответчику, суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств. Однако ответчик свои доводы относительно иной стоимости уборки документально не подтвердил, поэтому суд считает их голословными, ничем не доказанными, а следовательно, не имеющими юридического значения для разрешения спора.

_______________________________________________

КС РФ обязал порталы пациентских отзывов проверять достоверность конкретных отзывов по обращениям медработников

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 мая 2021 г. N 22-П

Конституционный Суд РФ вынес постановление о конституционно-правовом смысле п. 8 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных (о праве журналиста и СМИ обрабатывать персданные без согласия субъекта данных) по жалобе владельца портала пациентских отзывов prodoctorov.ru, указав при этом на принципиальную возможность собирать отзывы без согласия врача при соблюдении ряда условий, и на право врача требовать удаления своего профиля только в том случае, если портал злоупотребляет своим правом, причем делает это систематически.

Напомним, что обращению в КС РФ предшествовала длинная судебная тяжба - врач, "накопившая" несколько обидных отзывов о своей работе, потребовала удалить свой профиль с этого сайта, причем она не стала доказывать клеветнический характер отзывов, а основывалась исключительно на том, что сайт размещает ее персональные данные (ФИО, должность, место работы) без её согласия. Поначалу врач проиграла: суды отметили, что спорная информация и так является публичной, поскольку ее требует раскрывать Закон об основах охраны здоровья граждан, а ответчик, сверх того, имеет статус СМИ и выполняет общественный долг в деле информирования граждан по вопросам, представляющим общественный интерес.

Верховный Суд РФ это решение отменил и отправил дело на пересмотр, требуя тщательно переисследовать материалы дела и найти баланс между конкурирующими правами сторон спора - правом врача на неприкосновенность и защиту её частной жизни, включая защиту персональных данных, и права СМИ свободно искать, получать и распространять информацию с использованием персональных данных, включая свободу средств массовой информации (мы подробно рассказывали о выводах ВС РФ и даже предсказали обращение в Конституционный Суд РФ).

На "втором круге" суд принял сторону врача и обязал владельца сайта выплатить врачу компенсацию морального вреда (5 000 рублей) и навсегда удалить спорный профиль, отметив следующее:

- в спорном профиле размещены персданные истицы и негативные оценки пользователей её профессиональных и общечеловеческих качеств, которые стали доступны неопределенному кругу лиц, эти сведения затрагивают психологическую неприкосновенность личности, в том числе право жить уединенно, не привлекая к себе нежелательного внимания, и поэтому нельзя сказать, что ответчик не распространял сведения именно о частной жизни истца. Тот факт, что сведения о частной жизни и персданные получены из открытых источников, сам по себе не лишает гражданина права на их защиту (постановление ЕСПЧ по делу "Компании "Сатакуннан Марккинаперсси Ой" и "Сатамедиа Ой" против Финляндии");

- кроме того, раскрытие персданных врача на сайте медорганизации обусловлено исключительно одной целью - оценить качество условий предоставления медуслуг, оказываемых именно медорганизацией, а не врачом. Использовать их для оценки качества деятельности именно врача Закон об основах охраны здоровья не предполагает;

- ответчик не доказал, что отзывы в профиле предварительно проверялись или модерировались, при этом некоторые из них были оскорбительными и унизительными;

- истица не является публичной фигурой, поскольку к таковым согласно п. 44 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 относятся только лица, занимающие муниципальную или госдолжность, играющие существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области. При этом из дела не следует, что обсуждение деятельности конкретно истицы как врача УЗИ представляет общественный интерес, а дискуссия относительно её деятельности имеет общественную значимость;

- наконец, врач не могла писать опровержения, потому что оно бы неизбежно раскрывало врачебную тайну, а пациенты - авторы негативных отзывов не давали на это согласия.

Конституционный Суд РФ, рассмотрев жалобу портала на конституционность п. 8 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, потребовал пересмотреть дело, одновременно отметив, что спорная норма соответствует Конституции РФ, при этом:

- СМИ-сетевое издание вправе размещать в сети Интернет без согласия медработника те его персданные, которые ранее были размещены в сети на официальном сайте соответствующей медорганизации;

- редакция такого СМИ обязана удалять с сайта очевидно противоправные отзывы и отзывы, которые не относятся к профессиональной деятельности;

- если медработник требует от СМИ проверить какие-то конкретные отзывы о его работе, то редакция СМИ также обязана принять меры по их проверке, и затем либо удалить/откорректировать их, либо опубликовать опровержение/ответ медработника. На время проверки сомнительный отзыв должен быть либо скрыт, либо помечен как спорный;

- если такое СМИ допускает систематическое злоупотребление правом при размещении персданных медработника или систематически не предотвращает такого злоупотребления правом пациентами-авторами отзывов, то суд по иску медработника вправе обязать такое СМИ удалить профиль именно этого медработника (или только отзывы), когда иные способы защиты не смогли (не могут) обеспечить защиту прав медработника.

Обоснование выводов очень интересно и пестрит отсылками к практике ЕСПЧ и ранее сформулированным правовым позициям Конституционного Суда РФ. Отметим наиболее острые моменты:

- профессиональная и деловая деятельность человека является частью его частной жизни и подлежит защите (КС РФ сослался, в том числе, на рассмотренное в ЕСПЧ дело "Принцесса Ганноверская (Von Hannover) против Германии"),

- некоторые персональные данные медработника (ФИО, место работы, уровень образования и квалификация) рассматриваются законодателем как общедоступная информация, представляющая общественный интерес, - исходя из того, что каждый имеет право на охрану здоровья и медпомощь, и что здоровье - высшее неотчуждаемое благо, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности. Предполагается, что, реализуя право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, медработник тем самым выражает и свое согласие с повышенной открытостью сведений о себе. Распространение сетевым изданием раскрытых ранее медорганизацией на основании федерального закона таких сведений о медработнике - как представляющих общественный интерес - не нарушает прав и свобод субъекта персданных по смыслу оспариваемого п. 8 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных;

- требование Закона об основах охраны здоровья граждан о раскрытии упомянутых персданных медработника, действительно, содержательно увязано с проведением независимой оценки качества оказания услуг медорганизациями. Но это не означает, что доступ к персданным ограничен лишь указанной целью. Напротив, такая независимая оценка является одной из форм общественного контроля, проводится в целях предоставления гражданам информации, а также в целях повышения качества деятельности медорганизаций;

- если персданные медика, раскрытые на сайте медорганизации, изменились (увольнение, смена фамилии и т.п.), то и интернет-ресурс должен в разумные сроки актуализировать профиль медработника. Если же этого не сделано, то медик вправе реализовать свое "право на забвение" - потребовать от операторов поисковых систем прекратить выдачу соответствующих ссылок;

- владельца сайта нельзя обязать удалять порочащие отзывы просто по заявлению "опороченного", если такая клевета не подтверждена судебным решением. Потому что владелец сайта сам проверить достоверность отзывов не может, а заставлять его проводить такую проверку означало бы отступление от конституционных гарантий свободы слова. В случае же возникновения спора о том, является ли распространенная информация порочащей честь, достоинство или деловую репутацию и соответствует ли она действительности, этот вопрос окончательно разрешается судом;

- но это не относится к комментариям, которые содержат язык вражды (hate speech), оскорбления или, например, прямые призывы к физическому насилию, а значит, не находятся под защитой закона. Такие комментарии пользователя - раз они касаются качества самой медпомощи, - не предполагаются к обнародованию.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

Три кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 28 мая 2021 г.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Банка "ИРС", АО РНКО "Нарат"" и АО "Заубер Банк".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

28 мая 2021 года

В ЕГРН включат сведения об аварийных и непригодных для проживания домах

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 148-ФЗ

Подписан закон, которым предусмотрено внесение в Единый государственный реестр недвижимости следующих сведений:

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- о том, что жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- о признании жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, или жилого дома непригодным для проживания.

Соответствующие сведения будут вноситься в реестр на основании информации, направляемой в Росреестр уполномоченными органами, принявшими решения о признании дома (жилого помещения) аварийным (непригодным для проживания). Эти сведения будут содержаться также в выписке из ЕГРН.

Рассматриваемые правила вступят в силу с 1 февраля 2022 г. О принятых до этой даты решениях о признании дома (жилого помещения) аварийным (непригодным для проживания) органы государственной власти и местного самоуправления должны будут сообщить Росреестру до 1 июля 2022 г.

_______________________________________________

Пациент сможет запрашивать информацию о дефектах оказанной ему бесплатной медпомощи через портал госуслуг

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2021 г. N 317н

Минздрав России утвердил порядок информирования пациентов системы ОМС о дефектах оказанной им медпомощи - он начнет действовать с 1 июля 2021 года.

Предусмотрены так называемые:

- общее информирование - публичное о выявленных нарушениях "вообще", в том числе о количестве выявленных нарушений и о наказаниях; оно осуществляется путем размещения обезличенных сведений на сайтах СМО, ФФОМС и ТФОМС, а также во время различных пропагандистских кампаний. СМО и ТФОМСы обязаны информировать ежеквартально, ФФОМС - ежегодно;

- и индивидуальное информирование - о том, насколько не повезло с лечением конкретному пациенту. Оно осуществляется только по заявлению самого застрахованного лица/ его представителя (можно через ЕПГУ), в этом заявлении указывается период, в отношении которого пациент хочет узнать о нарушении своих прав, и способ получения этих сведений - по телефону, электронной почте, почтовому адресу, при личном приеме.

Напомним, что аналогичные ранее действующие правила информирования утратили силу с 25 мая (они были установлены "старым" Порядком проведения контроля за качеством, объемом и сроками оказания медпомощи по ОМС).

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

Приняты поправки к пенсионному законодательству

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 153-ФЗ

Внесены изменения в законы о страховых пенсиях, о накопительной пенсии и ряд иных законодательных актов.

Отметим основные нововведения.

1. Закон о страховых пенсиях дополнен нормами о назначении в автоматическом режиме страховой пенсии по старости гражданам (за некоторыми исключениями), обратившимся с электронным заявлением через Единый портал госуслуг. При этом установлен ряд условий.

К заявлению должно быть приложено согласие гражданина на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Предусмотрены требования к его содержанию. Сведения о назначении страховой пенсии по старости будут направляться в личный кабинет гражданина на портале госуслуг автоматически.

2. Закреплена обязанность Пенсионного фонда России информировать застрахованных лиц - мужчин, достигших 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений (если указанные лица формируют пенсионные накопления в ПФР).

Такое информирование будет осуществляться раз в 3 года через личный кабинет на портале госуслуг. Первыми указанную информацию до конца 2022 года получат мужчины 1977 года рождения и старше и женщины 1982 года рождения и старше.

Гражданам, не зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, для получения таких сведений необходимо обращаться в органы Пенсионного фонда России.

3. Поправками предусмотрена обязанность ПФР оказывать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории РФ, а также на территории иностранного государства, с которым заключен международный договор, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

4. По общим правилам, выплата страховой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Поправками в Законе о страховых пенсиях закреплено, что выплата и доставка страховой пенсии на территории, на которой введен режим ЧС, могут производиться ранее текущего месяца.

5. Установлено, что ПФР и его территориальные органы вправе предоставлять гражданам одновременно несколько государственных услуг, оказание которых отнесено к полномочиям Пенсионного фонда, на основании комплексного запроса гражданина.

Предусмотрен целый ряд иных поправок, в том числе о беззаявительном порядке получения пенсий по инвалидности, применении беззаявительного порядка в некоторых других случаях и др.

Закон вступит в силу 1 января 2022 года.

К сведению: как недавно информировал Пенсионный Фонд России, уже сейчас часть из предусмотренных нововведений реализуется им в рамках антиковидного регламента получения услуг ПФР, введенного из-за распространения коронавируса (дистанционное назначение пенсий, содействие в запросе сведений для назначения выплат и др.).

_______________________________________________

По какой форме выдавать физлицам справки о доходах в 2021 году?

Информация Федеральной налоговой службы от 21 мая 2021 года

С 2021 года отменена справка о доходах и суммах НДФЛ физлица по форме 2-НДФЛ, а сведения из нее включаются в состав приложения N 1 расчета по форме 6-НДФЛ. Разъяснено, как отразится это изменение на выдаче справок сотрудникам компаний.

Так, в текущем году налоговые агенты выдают работникам по заявлениям справки об их доходах и суммах налога за 2020 год по форме, утвержденной приложением N 5 к приказу ФНС России от 02.10.2018 N ММВ-7-11/566@. Однако начиная с отчетности за I квартал 2021 года этот документ утратил силу. Поэтому для предоставления указанных сведений гражданам действует форма справки, утвержденная приложением N 4 к приказу ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выдача налоговыми агентами физлицам справок о доходах (СДФЛ)

_______________________________________________

КС РФ облегчил потребителям возможность привлечения к ответственности руководителей должника, исключенного из ЕГРЮЛ

Постановление Конституционного Суда РФ от 21 мая 2021 г. N 20-П

Конституционный Суд РФ проверил на предмет соответствия Конституции РФ п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО). Эта норма предусматривает возможность привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам общества, исключенного в административном порядке из ЕГРЮЛ, лиц, указанных в п. 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ (руководителя общества, членов его коллегиальных органов, а также лиц, фактически определяющих его деятельность), если причиной неисполнения обязательства послужили недобросовестные или неразумные действия этих субъектов.

Заявительница, обратившаяся в КС РФ с соответствующей жалобой, указала, что решением суда общей юрисдикции удовлетворен ее иск к ООО о расторжении договора купли-продажи и взыскании денежных средств. Однако возбужденное в отношении должника исполнительное производство впоследствии было прекращено в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Исковые требования заявительницы о взыскании долга в субсидиарном порядке с участников общества, один из которых являлся также его директором и бухгалтером, оставлены судами трех инстанций без удовлетворения. Суды исходили из того, что истцом не представлены безусловные доказательства недобросовестности или неразумности действий (бездействия) ответчиков (в частности, вывода ими активов общества), а тот факт, что ответчики не обратились в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом сам по себе не является достаточным основанием для возложения на них субсидиарной ответственности. В передаче этого дела на рассмотрение Верховного Суда РФ также было отказано.

В связи с этим заявительница поставила вопрос о конституционности п. 3 ст. 3.1 Закона об ООО в той мере, в какой по смыслу, придаваемому этой норме правоприменительной практикой, она допускает возможность уклонения лиц, указанных в п. 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, от субсидиарной ответственности по обязательствам общества, исключенного из ЕГРЮЛ в порядке, установленном для недействующих юридических лиц.

По результатам рассмотрения дела КС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ. Он разъяснил, что в тех случаях, когда кредитором общества, исключенного из ЕГРЮЛ в административном порядке, является физическое лицо, обязательство возникло не в связи с осуществлением кредитором предпринимательской деятельности и на момент исключения общества из реестра исковые требования кредитора удовлетворены судом, предполагается, пока не доказано иное, что именно бездействие контролирующих общество лиц привело к невозможности исполнения обязательства. При подобных обстоятельствах контролирующее лицо для освобождения от ответственности должно доказать, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по обычным условиям делового оборота и с учетом сопутствующих деятельности общества предпринимательских рисков, оно действовало добросовестно и приняло все меры для исполнения обществом обязательств перед своими кредиторами.

Конституционный Суд РФ также отметил, что аналогичный подход к распределению бремени доказывания может применяться и в случаях, когда кредитором выступает иной, нежели физическое лицо, субъект, обязательство общества перед которым возникло не в связи с осуществлением кредитором предпринимательской деятельности.

_______________________________________________

27 мая 2021 года

Подписан закон, предусматривающий введение новых мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 151-ФЗ

Президент РФ подписал закон, которым:

1) с 1 июля 2021 года вместо единовременного вводится ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), в размере 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания. Получать пособие смогут женщины, находящиеся в трудной материальной ситуации (если размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания на дату обращения за назначением пособия). Пособие будет выплачиваться:

- за период начиная с месяца постановки на учет в медорганизации, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае обращения за пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет;

- за период начиная с месяца обращения за назначением пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае обращения за пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медорганизации;

2) с 1 июля 2021 года вводится ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Его размер - 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия. Получать такое пособие сможет единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, на которого на основании судебного решения уплачиваются алименты. Условие - размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя;

3) установлено, что с 1 сентября 2021 года больничный по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет независимо от страхового стажа родителя будут оплачивать в размере 100% среднего заработка.

К сведению: этим же законом внесены изменения в ст. 33 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях приведения его в соответствие с положениями НК РФ о пониженных тарифах взносов для IT-компаний.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности Пособие по уходу за больным ребенком

_______________________________________________

Стационарная звуковая реклама в скором времени будет запрещена

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 150-ФЗ

Статья 19 Закона о рекламе дополнена нормой, которая запрещает распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений. Это правило вступит в силу с 25 августа 2021 года.

Напомним, что определенные ограничения звуковой рекламы действуют и в настоящее время. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 20 Закона о рекламе не допускается распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств.

_______________________________________________

Кредиторы должны будут уведомлять заемщика о причинах отказа в предоставлении "ипотечных каникул"

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 149-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в ч. 12 ст. 6.1-1 Закона о потребительском кредите (займе). Поправками предусмотрено, что кредитор должен информировать заемщика не только о самом факте отказа в предоставлении льготного периода, но и о причинах такого отказа.

Как указывалось ранее в пояснительной записке к проекту рассматриваемого федерального закона, нововведение позволит избежать необоснованных отказов кредиторов в предоставлении "ипотечных каникул".

Поправки вступят в силу 6 июня 2021 года.

_______________________________________________

Нотариус, засвидетельствовавший подпись на заявлении о регистрации юрлица или ИП, будет сам направлять документы на регистрацию

Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 143-ФЗ

В Закон о государственной регистрации юридических лиц и Основы законодательства РФ о нотариате внесены изменения, которыми предусмотрено, что в тех случаях, когда нотариус свидетельствует подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица при его создании или на заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, нотариус осуществляет также передачу в регистрирующий орган пакета необходимых для регистрации документов. Это правило не распространяется на отдельные виды юридических лиц, для которых законодательством установлен специальный порядок регистрации.

Нотариус будет направлять документы в регистрирующий орган в электронной форме в тот же день, когда он засвидетельствовал подлинность подписи заявителя (последнего из нескольких заявителей), в рамках одного нотариального действия.

В случаях, не связанных с государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица и регистрацией ИП, документы можно будет направить в регистрирующий орган через нотариуса по желанию заявителя, как и в настоящее время.

Напомним, что подлинность подписи заявителя при создании юридического лица или при регистрации в качестве ИП должна быть засвидетельствована нотариально, за исключением случая, когда документы на регистрацию представляются лично заявителем.

Рассматриваемые изменения вступят в силу 25 августа 2021 года.

_______________________________________________

Вакцинацию против COVID включат в Нацкалендарь профилактических прививок

Проект федерального закона N 1179765-7

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, согласно которому профилактическая прививка против COVID-19 будет включена в Национальный календарь профилактических прививок (НКПК).

Напомним, что сейчас такая прививка включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. При этом федеральная казна несет расходы только на закупку вакцин в рамках НКПК, а вакцины по эпидпоказаниям должны закупать регионы за собственный счет (для закупок "Спутника V" и других вакцин, в частности, Кабмин выделял им деньги из своего резервного фонда). Именно для того, чтобы "перевести" расчеты за антиковидные вакцины на "федеральный" уровень, и вносится законопроект. Всего на дозакупку вакцин против COVID в 2021 году Правительство намерено потратить еще почти 26,5 млрд рублей:

- для закупки ЭпиВакКороны на 4 700 000 доз - 4,3 млрд рублей;

- для закупки КовиВак на 4 500 000 доз - 4,3 млрд рублей;

- для закупки ГамКовидВак 17 501 000 доз - 16,7 млрд рублей;

- для закупки ГамКовидВак Лайт 3 000 000 доз - 1,1 млрд рублей.

____________________________________________

26 мая 2021 года

Гражданам, впервые получающим российский паспорт, будут одновременно вручать экземпляр Конституции РФ

Постановление Правительства РФ от 20 мая 2021 г. N 761

Соответствующие изменения внесены в п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

Поправками предусмотрено, что одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство РФ, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство в диппредставительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции РФ в актуальной редакции.

Постановление вступит в силу 1 июля 2021 года.

______________________________________

Упрощенный порядок получения услуг ПФР сохранится до конца года

Информация Пенсионного фонда России от 24 мая 2021 г.

Сообщается, что до конца года граждане могут получать услуги Пенсионного фонда России в упрощенном порядке. Такой порядок был введен весной прошлого года из-за распространения коронавируса. Он предполагает обращение за услугами в дистанционном формате. В частности:

1. Граждане могут обратиться за назначением пенсии через личный кабинет и по телефону.

ПФР напоминает, что оформить пенсию можно с помощью электронного заявления через личный кабинет на портале Пенсионного фонда России или портале госуслуг. С согласия гражданина такое назначение может быть сделано полностью дистанционно на основе данных, переданных работодателями в информационную систему ПФР.

Антиковидный регламент получения услуг Пенсионного фонда также позволяет обратиться за пенсией по телефонам региональных отделений и клиентских служб. Для оказания такой услуги операторы ПФР получают согласие на оформление выплат и отражают это в специальном акте, по которому создается заявление о назначении пенсии.

2. Все виды пенсий по инвалидности и отдельные социальные выплаты оформляются с использованием Федерального реестра инвалидов.

В настоящее время при обращении в ПФР инвалиду достаточно подать заявление, остальные сведения фонд получит из реестра и своей информационной системы. При этом можно подать электронное заявление и таким образом полностью дистанционно оформить выплату, не приходя за ней лично. А некоторые услуги благодаря реестру инвалидов предоставляются вообще без заявления (например, продление пенсий по инвалидности).

3. Территориальные органы Пенсионного фонда оказывают содействие гражданам в запросе сведений для назначения выплат (в том числе в запросе документов, которые по закону должен представить сам гражданин).

Соответствующие запросы направляются фондом в другие ведомства, работодателям, организациям-правопреемникам, в архивы и т. д. Для получения необходимых сведений Пенсионный фонд также заключает соглашения об информационном обмене со сторонними организациями (например, с учебными заведениями). Их данные позволяют гражданам не представлять подтверждающие документы, чтобы, например, распорядиться материнским капиталом или продлить пенсию по потере кормильца.

4. Информирование граждан осуществляется через личный кабинет и по телефону.

Отмечается, что вся справочная информация о выплатах Пенсионного фонда, в том числе о тех, которые уже предоставляются человеку, доступна в электронных кабинетах граждан. Пенсионеры и предпенсионеры найдут там справки и выписки, подтверждающие назначение выплат или право на льготы. Работающим россиянам в кабинете доступны сведения о пенсионных коэффициентах, сумме накоплений, стаже и отчислениях работодателей на пенсию, а также информация о профессиональной деятельности из электронной трудовой книжки. Для семей с сертификатом материнского капитала в кабинете всегда отражается актуальная сумма, которую можно потратить на выбранные цели.

Кроме того, предоставление справочной информации и консультирование с использованием персональных данных возможны и по телефону. Для идентификации в таких случаях используется заранее определенное кодовое слово. Отмечается, что раньше задать его можно было только с помощью личного заявления в Пенсионный фонд, однако с недавнего времени сделать это можно и в электронном кабинете. Как поясняется в сообщении, использование кодового слова позволяет получать более детальную персональную информацию в ходе телефонных консультаций со специалистами фонда.

______________________________________

В случае предъявления иска о защите исключительных прав на дизайн сайта вопрос о наличии охраноспособного объекта решается по результатам экспертизы

Определение Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 5-КГ21-14-К2

Организация обратилась в суд с иском о защите исключительных прав к владельцу и разработчику интернет-сайта, ссылаясь на то, что цветовая схема и расположение элементов этого сайта сходны до степени смешения с дизайном сайта, права на который принадлежат истцу. Истец просил суд запретить ответчикам осуществлять действия, нарушающие его исключительные права, а также возложить на Роскомнадзор обязанность заблокировать соответствующий сайт.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Он отклонил доводы истца о схожести дизайна сайтов до степени смешения, указав, что понятие "смешение признаков" применимо к товарным знакам. Дизайн же как произведение искусства подлежит защите лишь в случае доказанности незаконного использования конкретного объекта авторского права. В связи с этим суд отметил, что в рассматриваемом случае дизайн полностью идентичным не является, несмотря на схожесть некоторых элементов. Суд счел, что не представляется возможным говорить и о нарушении прав истца на осуществленные им подбор и расположение материалов сайта (составительство), поскольку размещенные на сайтах материалы (тексты, изображения) являются различными. Также суд не усмотрел оснований для вывода о переработке ответчиками дизайна сайта истца. Апелляционная и кассационная инстанция согласились с этими выводами.

Верховный Суд РФ отменил все ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение. Он указал, что для правильного разрешения спора суду следовало установить, что именно истец полагал объектом авторского права, подлежащим защите, действительно ли в рассматриваемом случае имеется такой объект и принадлежит ли он истцу. В этом отношении нужно исходить из того, что объект, который удовлетворяет условию оригинальности, может получить авторско-правовую охрану, даже если его реализация была обусловлена техническими соображениями; если же компоненты объекта характеризуются только своей технической функцией, критерий оригинальности не соблюдается. Данные вопросы для своего разрешения требуют специальных познаний, в связи с чем суду, по мнению ВС РФ, надлежало обсудить вопрос о назначении экспертизы, которая могла бы дать ответ на вопрос, относится ли тот объект, который истец понимает под дизайном сайта, к объектам авторского права.

Кроме того, ВС РФ отметил, что суд уклонился от выяснения вопроса о том, использовались ли в "дизайне сайта" иные объекты, относящиеся к интеллектуальной собственности, правообладателем которых является истец (в частности, может ли рассматриваться в качестве нарушения исключительных прав частичное совпадение HTML-кода сайтов, на которое ссылался истец).

______________________________________

Может ли сотрудник организации работать дистанционно по совместительству в филиале в другом городе?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 26 февраля 2021 г. N ПГ/02324-6-1

Работника центрального офиса организации можно принять на дистанционную работу в той же должности по совместительству в филиал этой же организации, расположенный в другом городе. Важно, чтобы при этом трудовая функция выполнялась удаленно вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Совместительство
	Энциклопедия судебной практики Работа по совместительству (Ст. 60.1 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

25 мая 2021 года

25 мая стартовала программа детского туристического кешбэка

Приказ Федерального агентства по туризму от 21 мая 2021 г. N 187-Пр-21

Программа поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости путёвок (так называемая программа детского туристического кешбэка) стартовала сегодня, 25 мая 2021 года.

Оплатить стоимость туристской услуги в рамках данной программы нужно в период с 00 часов 01 минуты по московскому времени 25 мая по 23 часа 59 минут по московскому времени 31 августа 2021 года.

В программе участвуют все субъекты РФ.

Об условиях программы читайте здесь.

______________________________________

Продлен эксперимент по электронному кадровому документообороту: подать заявление об участии можно до 30 мая

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 апреля 2021 г. N 297н

Эксперимент по использованию электронных документов, связанных с работой, продлен по 15 ноября 2021 г. включительно. Минтруд скорректировал сроки проведения отдельных мероприятий эксперимента.

Заявления об участии в эксперименте можно подать до 30 мая 2021 г.

Участвующие в эксперименте работодатели представляют информацию о результатах проведения эксперимента до 15 августа 2021 г.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

"Санитарные комиксы" - Роспотребнадзор представил новый формат пособий по санитарным правилам

Информация Роспотребнадзора от 14 мая 2021 г.

Санитарное ведомство представило 4 пособия по СанПиН в непривычном формате - в картинках с краткими пояснениями:

- Пособие для садиков, школ, детских лагерей,

- Пособие для аптечных и медорганизаций (с основными контрольными точками при эксплуатации помещений, зданий, сооружений);

- Пособие для торговых объектов и продовольственных рынков и ярмарок (с важнейшими санитарными контрольными точками),

- Пособие для объектов спорта, салонов красоты, бань, прачечных, гостиниц, химчисток, бассейнов и других поставщиков коммунально-бытовых услуг.

По замыслу разработчиков, такой формат - в виде иллюстраций с использованием инфографических материалов - позволяет подать информацию в удобной и максимально доступной для восприятия форме.

Пособия представлены в системе ГАРАНТ в виде PDF-файлов.

____________________________________________

24 мая 2021 года

Кешбэк за путевки в детские лагеря: условия программы

Постановление Правительства РФ от 19 мая 2021 г. N 759

Правительство РФ установило правила возврата части стоимости путёвок в детские лагеря (так называемая программа детского туристического кешбэка).

Согласно документу, вернуть 50% от стоимости путевки в организацию отдыха и оздоровления детей можно будет, если туристская услуга (т. е. услуги по организации отдыха и оздоровления ребенка) предоставляется исполнителем в период до 15 сентября 2021 года (включительно), а размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах РФ. При этом туристская услуга должна быть оплачена картой "Мир" в период оплаты (его определит Ростуризм).

Максимальная сумма кешбэка - 20 000 руб. за одну туристскую услугу.

Как уже отмечалось выше, дату запуска программы объявит Ростуризм (планируется, что она стартует 25.05.2021). Также ведомство установит перечень субъектов РФ - участников программы. Как сообщили в Ростуризме, их актуальный список, а также перечень туроператоров и агрегаторов, которые продают путевки в детские лагеря, с момента старта программы будет доступен сайте мирпутешествий.рф в отдельном разделе "Детские лагеря".

К сведению: в ближайшее время планируется разработать механизм возмещения потраченных средств тем гражданам, которые уже, до старта программы, приобрели путёвки для детей в летний лагерь. Соответствующее решение было озвучено на заседании Правительства РФ, прошедшем 20.05.2021 (см. http://government.ru/news/42260/#pp759).

______________________________________

По возвращении из-за границы COVID-тест должны сдавать даже младенцы

Письмо Роспотребнадзора от 19 мая 2021 г. N 09-10614-2021-40

Санитарное ведомство разъяснило, что проходить обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР должны все граждане Российской Федерации, прибывающие из-за границы, вне зависимости от возраста.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Что учесть гражданам, возвращающимся из-за границы с 1 мая 2021 г.

______________________________________

Утвержден новый бланк СЗВ-М и порядок его заполнения

Постановление Правления ПФР от 15 апреля 2021 г. N 103п

ПФР утвердил новый бланк "Сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М)", однако форма существенно не изменилась, внесены правки редакционного характера.

В то же время появился порядок заполнения формы СЗВ-М. Напомним, утвержденной инструкции по заполнению действующей в настоящее время формы СЗВ-М не существует.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 1 февраля 2016 г. N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" признается утратившим силу.

Документ вступает в силу 30 мая 2021 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) Заполнение формы СЗВ-М

______________________________________

Второе чтение прошел проект закона-спутника к новому Закону о государственном и муниципальном контроле

Проект федерального закона N 1051647-7

На прошлой неделе Госдума приняла во втором чтении законопроект, направленный на приведение положений более чем ста федеральных законов в соответствие с новым Законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (далее также Закон N 248-ФЗ).

Закон N 248-ФЗ вступит в силу с 01.07.2021, однако законопроектом предусмотрено, что положения ныне действующего Закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" будут применяться до конца 2024 года, в частности:

- при организации и осуществлении 15 видов государственного контроля (надзора) из числа видов контроля (надзора), не включенных в предмет регулирования Закона N 248-ФЗ,

- при применении уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Предусмотрены законопроектом поправки и в сам Закон N 248-ФЗ. Так, например, планируется:

- дополнить его положением о том, что разъяснения по вопросам применения этого закона даются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- уточнить порядок досудебного обжалования;

- внести изменения в регулирование отдельных контрольных (надзорных) мероприятий (выборочного контроля, рейдового осмотра, мониторинга безопасности, выездного обследования);

- ввести еще один (помимо мониторинга и постоянного государственного контроля (надзора) специальный режим госконтроля - постоянный рейд.

Законопроектом предусмотрены поправки в законы о защите прав потребителей, о пожарной безопасности, о персональных данных, о безопасности дорожного движения и многие другие. Множество поправок планируется внести и в Закон о лицензировании отдельных видов деятельности. Часть из них касается развития реестровой модели в сфере лицензирования.

Предполагается, что закон-спутник нового Закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ вступит в силу также 1 июля 2021 года (за исключением ряда положений, для которых предусмотрены иные сроки).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Сравнительный анализ законов о госконтроле: федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

_______________________________________________

В каких случаях для вычета по НДФЛ не нужен оригинал справки о расходах на лечение?

Информация Федеральной налоговой службы от 17 мая 2021 года

Если налогоплательщик подает бумажную декларацию на получение налогового вычета по расходам на лечение, то для подтверждения этих расходов необходимо предоставить оригинал справки об оплате медицинских услуг. Если декларация электронная, справка тоже может быть электронной. К такому выводу пришла ФНС России при рассмотрении жалобы.

Инспекция отказала налогоплательщику в социальном вычете по расходам на медицинские услуги, потому что он не представил оригинал справки об оплате этих услуг.

Налогоплательщик с отказом не согласился и обратился с жалобой в ФНС России. Он указал, что требование о представлении оригинала справки распространяется на случай представления декларации на бумаге, а не в электронной форме. Также налогоплательщик отметил, что в решении об отказе инспекция не указала причины необходимости ознакомления с оригиналами документов.

ФНС России удовлетворила жалобу налогоплательщика, поскольку претензии к достоверности представленных документов у инспекции отсутствовали.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Как получить социальный вычет на лечение или обучение через налоговый орган (по окончании года, в котором произведены расходы) Социальные налоговые вычеты по НДФЛ на медицинские расходы

_________________________________________

Красноярский Краевой Расчетный Центр лишился лицензии

Информация Банка России от 21 мая 2021 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

21 мая 2021 года

Скорректированы правила регистрации по месту жительства и месту пребывания

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2021 г. N 744

Внесены изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Уточнено, что регистрация производится на основе принципа экстерриториальности, т. е. граждане смогут выбрать любой орган регистрационного учета в пределах городского округа или муниципального района, а для городов федерального значения - в пределах их территории.

Сокращены сроки регистрации.

Предусмотрено, что при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через Единый портал госуслуг, свидетельство о регистрации может быть направлено гражданину в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета, через Единый портал.

Свидетельство о регистрации по месту жительства/ по месту пребывания ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, можно будет получить в т. ч. по почте или через Единый портал. Сама процедура регистрации несовершеннолетнего займет не более 6 рабочих дней с даты подачи заявления. Последнее также можно будет направить через портал.

Закреплено, что несовершеннолетние дети регистрируются по месту жительства законных представителей независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения.

Постановление вступает в силу 1 июля 2022 года, за исключением положения, которое вступит в силу с 1 июля 2021 года.

______________________________________

Верховный Суд РФ отклонил иск "антимасочников"

Решение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2021 г. N АКПИ21-78

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении коллективного административного иска (более 20 истцов участвовало в деле) о незаконности п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика COVID-19". Спорная норма устанавливает, что соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров является мероприятием, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции.

Напомним, что на всей территории РФ до сих пор действует федеральный "масочный" режим - все без исключения обязаны носить гигиенические маски или респираторы в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (а также соблюдать социальное дистанцирование в 1 метр, в том числе в общественном транспорте). "Отмена" же в ряде регионов обязанности выходить из дома в маске означает лишь, что за ее нарушение нарушителю выпишут один протокол (по ст. 6.3 КоАП РФ), а не два (по ст. 6.3 и по ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение как санитарных, так и правил поведения при режиме повышенной готовности).

Именно норма об использовании масок всеми физическими лицами как метода "разрыва" путей передачи COVID-19 и стала предметом судебного контроля. Именно эту норму истцы сочли источником "всеобщей масочной повинности", хотя таковая введена иным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ.

Административные истцы приводили следующие доводы:

- спорная норма разработана без проведения научно-исследовательских работ, подтверждающих эффективность и доказывающих отсутствие негативных последствий от использования масок и перчаток, без проведения предварительной оценки социальных и экономических последствий их применения;

- обязательное использование медицинских масок может быть опасно для здоровья некоторых категорий лиц (вызвать обморок, например),

- понятия "медицинская маска" и "перчатки как средство индивидуальной защиты рук" определены в национальных стандартах Российской Федерации ГОСТ Р 58396-2019 "Маски медицинские. Требования и методы испытаний" и ГОСТ 12.4.252-2013 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки. Общие технические требования. Методы испытаний". И что удивительно - эти ГОСТы вовсе не предусматривают использование населением медицинских масок и перчаток как средств личной гигиены и защиты от вирусных инфекций.

Суд не внял этим доводам:

- спорные СП приняты санитарном врачом в пределах его компетенции, зарегистрированы Минюстом России и надлежащим образом опубликованы;

- доводы истцов не указывают на существование какого-либо акта более высокой юридической силы, которому бы спорная норма противоречила;

- и вообще, спорная норма адресована не физическим лицам, как ошибочно полагают истцы, а органам публичной власти. Именно они должны реализовывать спорные мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции. А значит, права истцов спорной нормой никак нарушены быть не могут.

______________________________________

Законопроект, направленный на цифровизацию исполнительного производства, прошел первое чтение

Проект федерального закона N 1144920-7

На прошлой неделе (12.05.2021) Госдума приняла в первом чтении законопроект, разработанный в целях обеспечения процесса внедрения суперсервиса "Цифровое исполнительное производство".

Законопроектом, в частности, предлагается:

- включить в перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве, ИНН должника-организации;

- установить, что в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должен быть указан один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) не только гражданина-ответчика (должника), но и гражданина-истца (взыскателя);

- предусмотреть, что ФССП в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа может запрашивать эти сведения у соответствующих органов с использованием государственных информационных систем. А в целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. На предоставление запрошенных сведений отводятся сутки с момента поступления запроса.

Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность принятия отдельных решений по исполнительному производству в автоматическом режиме (в том числе об установлении и отмене установленных для должника ограничений, запретов; обращении и отмене взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника и др.). Такие решения будут оформляться постановлениями ФССП, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов. При этом предусмотрено, что не соответствующее требованиям законодательства решение, принятое в автоматическом режиме, может быть отменено, изменено судебным приставом, ведущим исполнительное производство, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Закрепляется обязанность банков, организаций федеральной почтовой связи и иных органов и организаций, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, в режиме реального времени (не позднее часа после принятия к исполнению распоряжения о переводе) направлять в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах данные об уплате должником денежных средств.

Также планируется установить, что банки не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству.

Согласно законопроекту, в ответ на постановление судебного пристава-исполнителя, других должностных лиц службы судебных приставов, а также на постановление ФССП, направленные в форме электронного документа, юрлица, исполняющие соответствующее постановление обязаны будет направлять уведомление о его исполнении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Если направить уведомление в форме электронного документа невозможно, его нужно будет направить на бумажном носителе.

Полномочия представителей организации для участия в исполнительном производстве можно будет оформить в электронном виде с использованием Единой системы идентификации и аутентификации. При этом документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны УКЭП руководителя организации или иного уполномоченного на то лица. Также в электронном виде с помощью Единой системы идентификации и аутентификации можно будет оформить полномочия законных представителей граждан.

________________________________________________

Какие инструктажи по охране труда проводить для дистанционных работников?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2021 г. N 15-2/ООГ-493

Минтруд России дал разъяснения по данному вопросу.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, но с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ.

Далее Минтруд приводит положения части второй ст. 312.3 ТК РФ в редакции, действовавшей в период с 20.11.2020 по 31.12.2020. В настоящее время особенностям охраны труда дистанционных работников посвящена ст. 312.7 ТК РФ, однако обязанности работодателя в сфере охраны труда дистанционных работников остались теми же. В целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно работодатель должен исполнять те же обязанности, что и раньше:

- расследовать несчастные случаи и вести их учет в установленном порядке (см. абзац семнадцатый части второй ст. 212 ТК РФ);

- выполнять предписания надзорных органов (абзац двадцатый ст. 212 ТК РФ);

- осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзац двадцать первый части второй ст. 212 ТК РФ);

- ознакомлять дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем.

По мнению специалистов Минтруда России, работодатель обязан ознакомить дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами только в случае их рекомендации или предоставления. В остальных случаях положения, связанные с проведением инструктажей и обучения по охране труда, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено, как разъясняет Минтруд России со ссылкой на ст. 312.3 ТК РФ в предыдущей редакции, трудовым договором о дистанционной работе. Отметим, что в настоящее время дополнительные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, помимо перечисленных в ст. 312.7 ТК РФ, могут быть предусмотрены не только трудовым договором, но и коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

20 мая 2021 года

Встречаем летний сезон во всеоружии: что нужно знать о новых правилах пользования пляжами?

Приказ МЧС России от 30 сентября 2020 г. N 732

В преддверии купального сезона напомним о порядке пользования пляжами.

Правила пользования пляжами, которые оборудуются специально для купания на водных объектах Российской Федерации, установлены приказом МЧС России, вступившим в силу 1 января 2021 года (далее - Правила). Они обязательны для владельцев пляжей и посетителей.

Отметим, что ранее требования к пляжам фактически устанавливались в Правилах охраны жизни людей на водных объектах, определяемых субъектами РФ, однако такие требования различались, отсутствовал четкий понятийный аппарат, что приводило к различной правоприменительной практике в вопросах государственного контроля за соблюдением обязательных требований, регламентирующих правила пользования пляжами (подробнее об этом см. в пояснительной записке к проекту рассматриваемого приказа). Теперь же установлен единый порядок пользования пляжами Российской Федерации.

Итак, согласно Правилам, посетители пляжей обязаны:

- осуществлять купание в отведенных для этого местах;

- выполнять требования, установленные правилами охраны жизни людей на водных объектах;

- не допускать порчи имущества и оборудования пляжа;

- информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях на пляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

Правила запрещают посетителям:

- загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа;

- использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства;

- купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего что купание запрещено;

- заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;

- плавать на предметах, не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках);

- срывать или притапливать буйки, передвигать их, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

- приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей;

- играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся;

- подавать ложные сигналы тревоги;

- оставлять без присмотра детей.

В свою очередь владельцы пляжей обязаны выполнять ряд мероприятий, направленных на обеспечение безопасности отдыхающих. В частности, обязательным является обозначение границ зоны купания. Причем использовать в этих целях предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры), не допускается. Кроме того, владелец пляжа должен организовать работу спасательного поста. Спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.

Функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) запрещается. Также на пляжах запрещается:

- размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

- спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных).

А с 1 июля 2021 года обязанностей у владельцев пляжей прибавится. В частности, они должны будут обеспечивать проведение водолазного обследования и расчистку дна водоема в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа; информировать посетителей о возможности купания, режиме работы пляжа, прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха и т. д.

К сведению: Правилами предусмотрен переход от выдачи разрешений на пользование пляжами к их декларированию по инициативе владельца пляжа. При этом пользование пляжами на основании разрешений на эксплуатацию, выданных подразделениями ГИМС МЧС России по результатам технических освидетельствований, допускается до 01.07.2021.

______________________________________

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на реформирование института банкротства

Проект федерального закона N 1172553-7

Соответствующий законопроект, предусматривающий внесение масштабных изменений в Закон о банкротстве, поступил в Госдуму 17 мая 2021 года. Предполагается, что его принятие будет способствовать сокращению сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, повышению их эффективности и увеличению размера погашения требований кредиторов, а также защите интересов должников, испытывающих временные трудности, но имеющих возможность восстановить свою платежеспособность при предоставлении необходимых для этого правовых инструментов.

Законопроект предусматривает множество нововведений, отметим среди них следующие.

В частности, предлагается отказаться от таких процедур банкротства, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Вместе с тем законопроект предусматривает введение новой процедуры, применяемой в деле о банкротстве к должнику - юридическому лицу, - реструктуризации долгов. Ее цель - восстановление платежеспособности юрлица, сохранение работоспособности хозяйствующего субъекта и удовлетворение требований кредиторов. Таким образом, согласно проектируемым нормам, при рассмотрении дела о банкротстве должника-юрлица будут применяться следующие процедуры:

1) реструктуризация долгов;

2) конкурсное производство;

3) мировое соглашение.

Серьезные изменения коснутся института арбитражных управляющих. В частности, законопроектом предлагается разделить всех должников на три группы и отбирать арбитражных управляющих для них на основе "балльной" системы. Предусмотрен порядок расчета баллов результативности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций. Кроме того, будет изменен порядок расчета и выплаты вознаграждения арбитражным управляющим.

Также законопроектом предлагается упорядочить очередность удовлетворения требований кредиторов: будет установлено 8 очередей (сейчас - 3).

Изменения коснутся и правил реализации имущества должников. Законопроектом предусмотрен новый механизм проведения торгов, в ходе которых в рамках одной процедуры торги будут идти на повышение цены, затем - при отсутствии заявок - цена будет снижаться до поступления первого предложения о цене, после чего торги снова будут идти на повышение. Предлагается отказаться от торгов в форме публичного предложения и изменить требования к электронным площадкам для проведения торгов.

Предусматривается наделение федерального органа исполнительной власти полномочиями на проведение проверки наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в отношении стратегических предприятий и организаций, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ, более 25% голосующих акций которых находится в государственной или муниципальной собственности, а также должников, имеющих на момент возбуждения дела о банкротстве задолженность по обязательным платежам свыше 100 млн руб. Также предусматривается проведение проверок обоснованности заключений арбитражных управляющих о наличии или отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

В законопроекте содержится множество иных новшеств.

В случае принятия закон (его новое наименование - "О реструктуризации и банкротстве") вступит в силу через год после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых будут установлены иные сроки. Предусмотрены переходные положения.

________________________________________________

Что изменилось в НК РФ с 20 мая?

Федеральный закон от 20.04.2021 N 100-ФЗ

С 20 мая 2021 года вступили в силу серьезные изменения в НК РФ, внесенные Законом N 100-ФЗ (см. также новость от 22.04.2021):

- физлица могут получать налоговые вычеты по НДФЛ в упрощенном порядке;

- установлены особенности камеральной проверки заявления на получение вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке;

- установлены штрафы за передачу налоговому органу недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов по НДФЛ в упрощенном порядке;

- иностранные организации должны уведомлять о своих участниках независимо от оснований постановки на учет в налоговом органе;

- установлен фиксированный штраф за нарушение порядка сообщения сведений об участниках иностранных организаций.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Обзор основных изменений части первой НК РФ - 2021 Обзор основных изменений по НДФЛ - 2021 New Упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ New Ответственность налогового агента за недостоверные сведения при получении налогоплательщиком инвестиционного налогового вычета в упрощенном порядке New Ответственность банка за недостоверные сведения при получении налогоплательщиком имущественного налогового вычета в упрощенном порядке

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

19 мая 2021 года

Утвержден Обзор практики КС РФ за первый квартал 2021 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2021 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ повторно признал неконституционной ст. 208 ГПК РФ об индексации присужденных денежных сумм в той мере, в какой содержащееся в ней положение не содержит определенных и недвусмысленных критериев, в соответствии с которыми она должна осуществляться (см. о нем подробнее).

Здесь же приведено и постановление по делу о проверке конституционности положений части первой ст. 159 УК РФ. В нем поясняется, что само по себе необоснованное обращение за налоговым вычетом без обмана и подлога - еще не мошенничество. Как указал КС РФ, данная норма не предполагает уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика за налоговым вычетом, если представленные им документы не имели признаков подделки или подлога, а налоговый орган сначала подтвердил, а потом опроверг право на вычет. Само по себе такое обращение не свидетельствует о мошенничестве. Граждане могут заблуждаться относительно основания для вычета и полагаться на компетентность должностных лиц. Предоставление вычета в такой ситуации должны исключить сами сотрудники налогового органа, для чего достаточно обычной внимательности и осмотрительности (подробно об этом постановлении мы рассказывали ранее).

Также нашло отражение в Обзоре отказное определение, в котором Конституционный Суд РФ выявил смысл положений абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ, согласно которым лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как отметил Конституционный Суд, учитывая положения п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ и ст. 7.1 КоАП РФ, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям оспоренного положения.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства, частного права и уголовной юстиции.

______________________________________

Нюансы получения супругами социального вычета по НДФЛ на лечение

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2021 г. N БС-4-11/1916@

Налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные ему, его супругу (супруге), родителям, детям. Вычет можно получить при наличии документов, подтверждающих фактические расходы налогоплательщика на оказание медицинских услуг. Одним из таких документов является справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы.

ФНС указала, что если расходы по оплате медуслуг были произведены за счет общей собственности супругов, оба супруга могут считаться участвующими в оплате расходов по лечению. То, что в Справке об оплате медуслуг в качестве плательщика указывается один из супругов, не изменяет того, что эти расходы являются общими расходами супругов.

Супруг имеет право на социальный вычет по расходам на оплату медуслуг, оказанных его супруге (либо его детям), независимо от того, на кого из них оформлены соответствующие документы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные налоговые вычеты по НДФЛ на медицинские расходы Социальные вычеты по НДФЛ в сумме, уплаченной за медицинские услуги для налогоплательщика, его супруга (супруги), детей и родителей

______________________________________

Во время хранения ТС на штрафстоянке транспортный налог продолжает начисляться

Информация Федеральной налоговой службы от 28 апреля 2021 года

Транспортные средства, право собственности на которые прекращено в связи с их принудительным изъятием у собственников (в том числе подпункты 1, 6 п. 2 ст. 235 ГК РФ: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; конфискация), в дальнейшем не признаются объектами налогообложения у таких лиц независимо от даты снятия с регистрационного учета. Соответствующие разъяснения даны налоговым органам.

Однако эти случаи необходимо отличать от ограничения права собственности, которое не влечет отчуждение транспортного средства и не приостанавливает исчисление налога. Например, временное задержание автомашины с помещением на специализированную стоянку для пресечения нарушений правил эксплуатации транспортных средств, ее хранение в качестве вещественного доказательства по уголовному делу или арест в качестве меры принудительного исполнения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прекращение взимания транспортного налога в связи с гибелью (уничтожением) ТС, арестом или изъятием ТС

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Расследовать несчастный случай, если работник не пострадал и взял больничный по общему заболеванию, не нужно

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за апрель 2021 года

Роструд включил в ежемесячный обзор ответов, размещенных на портале "Онлайнинспекция.РФ", свою позицию по вопросу о необходимости расследовать несчастный случай - ДТП, произошедшее во время рабочего дня, если работник не пострадал, но взял больничный по общему заболеванию (головокружение).

По мнению чиновников, если ни показаниями работника, ни медицинскими заключениями не подтверждается причинение работнику каких-либо повреждений здоровья в результате ДТП, то работодатель не обязан расследовать данное событие как несчастный случай.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Несчастный случай на производстве

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

18 мая 2021 года

Расхождение сведений о месте жительства автовладельца само по себе не является основанием для расторжения страховщиком договора ОСАГО

Информационное письмо Банка России от 23 апреля 2021 г. N ИН-06-59/27

Банк России сообщает о выявлении им случаев одностороннего прекращения страховщиками договоров ОСАГО на основании п. 1.15 Правил ОСАГО в ситуации, когда собственник изменил фактическое место жительства с внесением новых сведений в гражданский паспорт, но не внес соответствующие изменения в свидетельство о регистрации транспортного средства.

В связи с этим регулятор напомнил, что территория преимущественного использования транспортного средства определяется для физических лиц исходя из места жительства собственника, указанного в паспорте транспортного средства или свидетельстве о регистрации транспортного средства либо в паспорте гражданина (пп. "а" п. 3 ст. 9 Закона об ОСАГО). В целях осуществления обязательного страхования перечисленные документы являются равнозначными и не имеют приоритета один перед другим.

Следовательно, само по себе расхождение содержащихся в этих документах сведений о месте жительства собственника транспортного средства, в отсутствие факта представления им ложных или неполных сведений, не является основанием для досрочного прекращения страховщиком договора ОСАГО.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досрочное прекращение договора ОСАГО по инициативе страховщика

______________________________________

КС разъяснил порядок привлечения к ответственности бухгалтеров за несвоевременное предоставление налоговой отчетности

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 2021 г. N 17-П

Организация успешно оспорила в суде штраф за несвоевременное представление сведений о доходах работников по форме 2-НДФЛ с признаком "1". Суд учел факт своевременной подачи тех же сведений по той же форме, но с признаком "2". Значит, требуемые сведения в действительности были поданы. Несмотря на это, мировой судья оштрафовал бухгалтера, указав, что выводы суда не имеют преюдициального значения в ее деле. Гражданка просила Конституционный Суд РФ проверить нормы, которые, по ее мнению, позволяют привлечь ее к ответственности при недоказанности вины в правонарушении.

КС указал, что спорная норма не противоречит Конституции. Она предполагает, что если действия организации - налогового агента не были признаны правонарушением, то суды обязаны специально обосновать возможность применения этой нормы в отношении бухгалтера. Одни и те же обстоятельства не должны иметь разные правовые последствия при привлечении к ответственности налогового агента (организации) и его должностного лица без достаточных на то оснований. Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ответственность налоговых агентов за непредставление расчета сумм НДФЛ (п. 1.2 ст. 126 НК РФ) Ответственность за непредставление налоговому органу документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (п. 1 ст. 126 НК РФ)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Добросовестное поведение гражданина при покупке движимого имущества не предполагает обязательной проверки наличия судебных споров

Определение Верховного Суда РФ от 13 апреля 2021 г. N 16-КГ21-2-К4

В рамках дела об истребовании имущества из чужого незаконного владения судами апелляционной и кассационной инстанции было признано обоснованным требование истца - организации, продавшей спорное имущество (самоходный погрузчик) по договору, признанному в дальнейшем недействительным, - к гражданину, который приобрел этот погрузчик на основании последующего договора купли-продажи.

Суды пришли к выводу, что ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем, так как проявляя необходимую степень осмотрительности, должен был предпринять дополнительные меры, направленные на проверку обстоятельств приобретения имущества продавцом по сделке. В связи с этим суды указали, что на момент покупки ответчиком погрузчика имел место судебный спор между третьим лицом и сторонами первого договора купли-продажи. Информация об этом споре публиковалась в открытых источниках, а в ряде опубликованных судебных актов упоминался в том числе спорный погрузчик.

Верховный Суд РФ не согласился с таким выводом. Он указал, что на дату заключения ответчиком договора купли-продажи погрузчик состоял на государственном учете, его собственником числился продавец. При этом не имеется каких-либо доказательств того, что в отношении спорного имущества арбитражным судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий, а также того, что ответчик был осведомлен о наличии притязаний на него со стороны третьих лиц. Факт наличия судебного спора в арбитражном суде и публичность данной информации, по мнению ВС РФ, сами по себе не свидетельствуют о том, что приобретатель должен был знать о таких притязаниях. Иное означало бы возложение на покупателя как физическое лицо чрезмерного объема доказывания своей осмотрительности при заключении договора купли-продажи.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

________________________________________________

С 25 мая Россия возобновит авиасообщение с Исландией, Мальтой, Мексикой, Португалией и Саудовской Аравией

Информация Правительства РФ от 14 мая 2021 г.

Сообщается, что с 25 мая 2021 г. возобновляется регулярное международное авиасообщение:

- с Исландией (Москва-Рейкьявик - 2 раза в неделю);

- с Мальтой (Москва-Валлетта - 2 раза в неделю);

- с Мексикой (Москва-Канкун - 3 раза в неделю);

- с Португалией (Москва-Лиссабон - 3 раза в неделю);

- с Саудовской Аравией (Москва-Джидда - 3 раза в неделю; Грозный-Джидда и Махачкала-Джидда - 1 раз в неделю).

Также сообщается о принятых решениях:

- об увеличении с указанной даты на взаимной основе количества регулярных рейсов с Южной Кореей, Финляндией и Японией;

- о возобновлении с 25 мая перелетов в иностранные государства из международных аэропортов Омска, Сыктывкара, Челябинска, Магнитогорска и Улан-Удэ (с учётом распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р и необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований).

______________________________________

17 мая 2021 года

Подготовлен проект программы кешбэка за покупку путевок в детские лагеря

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил предоставления в 2021 году..."

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/05-21/00115847). Его общественное обсуждение продлится до 26 мая 2021 года.

Напомним, что Правительству РФ в целях реализации послания Президента Федеральному Собранию был поставлен ряд задач, в том числе - обеспечить продление до конца года программы продажи туров по России с кешбэком, предусмотрев при этом в период летних каникул возмещение гражданам, приобретающим путевки в организации отдыха и оздоровления детей, 50% стоимости оплаченного туристского продукта для детей.

В рамках данного поручения Ростуризмом подготовлен проект правил предоставления детского туристического кешбэка.

Согласно документу, вернуть 50% от стоимости путевки в организацию отдыха и оздоровления детей можно будет, если поездка совершена до 15 сентября 2021 года (включительно). При этом туристская услуга должна быть оплачена картой "Мир", а период отдыха в детском лагере должен быть не менее одной смены.

Перечень субъектов РФ, поездки в которые будут компенсироваться в рамках программы, установит Ростуризм.

Максимальная сумма кешбэка - 20 000 руб.

В заключение напомним, что сейчас в России проходит третий этап программы по возврату средств за туры по стране. Подробнее об условиях получения "туристического кешбэка" читайте в нашем материале.

________________________________________________

Росреестр прокомментировал поправки, касающиеся государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость

Информация Росреестра от 5 мая 2021 г

Ведомство проинформировало о главных нововведениях в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предусмотренных Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ (подробно о нем мы рассказывали ранее). Закон вступил в силу 30 апреля 2021 года, но для многих положений предусмотрен отложенный срок вступления в силу.

Поправки направлены, сообщает Росреестр, на упрощение оформления сделок с недвижимостью, а также призваны повысить качество и доступность услуг ведомства, обеспечить их дальнейшую цифровизацию. В частности, внесенные изменения позволят реализовать проект "Стоп-бумага", направленный на переход на электронный документооборот и создание цифрового архива, минимизацию количества хранимой на бумажных носителях информации. Закон N 120-ФЗ предусматривает, что все представляемые на бумажных носителях (в МФЦ, посредством почтовой связи) документы будут возвращаться заявителям после их перевода в электронный вид и проведения на их основании учетно-регистрационных действий.

Еще одно новшество - сокращение сроков регистрации ДДУ. Сроки регистрации первого ДДУ остались прежними, а последующих - сократились на два дня и составляют 7 рабочих дней, если документы подавались в МФЦ на бумажном носителе, и 3 дня, если документы подавались в электронной форме. В настоящее время регистрация ДДУ занимает до 9 рабочих дней со дня поступления документов в МФЦ - как для первого участника долевого строительства, так и для последующих.

Также среди нововведений - установление запрета на перепродажу сведений ЕГРН, в том числе посредством сайтов-двойников. Это позволит защитить правообладателей от предоставления недостоверных сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, ограничениях (обременениях).

Помимо этого поправки предусматривают расширение функционала "Личного кабинета кадастрового инженера", а также наделяют кадастрового инженера полномочиями по подаче документов для осуществления учетно-регистрационных действий без доверенности на основании договора подряда.

Прокомментирован ряд иных нововведений (о выездном приеме, упрощении оформления сделок с органами власти и др.).

________________________________________________

Гражданин, ошибочно привлеченный к административной ответственности, имеет право на компенсацию морального вреда

Определение Верховного Суда РФ от 6 апреля 2021 г. N 11-КГ21-5-К6

Верховный Суд РФ отменил судебные акты трех инстанций, которыми гражданину было отказано в иске к МВД России и региональному МВД о компенсации морального вреда, причиненного вследствие привлечения к административной ответственности.

Истец обосновал свое требование тем, что в отношении него сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения). Впоследствии постановлением суда производство по этому делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Гражданин указал на то, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности он претерпел моральные и нравственные страдания.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении само по себе не может служить безусловным основанием для признания действий должностного лица по составлению протокола об административном правонарушении противоправными. Кроме того, суды указали, что истцом не представлено бесспорных доказательств причинения ему нравственных или физических страданий.

Верховный Суд РФ счел такую точку зрения ошибочной. Он напомнил, что по общему правилу в отношениях, связанных с возмещением вреда, действует презумпция виновности лица, его причинившего. Для освобождения от ответственности это лицо должно доказать, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Однако в рассматриваемом деле суд не указал, на основании каких доказательств он пришел к выводу о правомерности действий должностного лица и отсутствии его вины. Ограничившись указанием на то, что постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении вина должностного лица при составлении протокола не установлена, его действия противоправными не признаны, суд не учел, что производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях заявителя состава правонарушения, его вина в совершении правонарушения также не установлена.

Причиненный ему моральный вред истец связывал с эмоциональными страданиями, вызванными ущемлением такого нематериального блага как достоинство личности и репутационными потерями, наступившими после возбуждения дела об административном правонарушении, а также с ограничением его права на свободу собраний. По мнению ВС РФ, данным доводам суды также не дали должной оценки.

В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Отметим, что в одном из своих недавних решений ВС РФ пришел к выводу, что в рамках спора о взыскании расходов на оплату юридических услуг и компенсации морального вреда, причиненного вследствие незаконного привлечения к административной ответственности, суд не вправе ставить под сомнение принятое по итогам этого дела решение о признании лица невиновным в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (см. определение от 20.04.2021 N 51-КГ21-2-К8).

________________________________________________

Как будут проводиться проверки Роспотребнадзора после 1 июля 2021 года: проекты

Проекты постановлений Правительства РФ "Об утверждении положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" и "Об утверждении положения о федерального государственном надзоре в области защиты прав потребителей"

Санитарное ведомство представило проекты положений о санитарно-эпидемиологическом надзоре и о надзоре в сфере защиты прав потребителей. Новые положения о надзоре принять необходимо, причем как можно скорее, - через полтора месяца начнет действовать новый Закон о госконтроле, который существенно меняет контуры надзорной деятельности вообще, в том числе предусматривает новые виды "проверок" (в Законе о госконтроле они обозначены термином КНМ - контрольно-надзорные мероприятия).

Проект положения о санэпиднадзоре предусматривает:

- детальное описание предмета надзора (вплоть до перечисления конкретных статей Технических регламентов);

- описание Перечня объектов контроля;

- описание категорий риска - необходимо для отнесения объектов к одной из 6 категорий риска;

- частоту плановых проверочных мероприятий:

вид проверочного мероприятия	присвоенная объекту категория риска
	чрезвычайно высокий риск	высокий риск	значительный риск	средний риск	умеренный риск
выездная проверка	один раз в календарном году	один раз в 2 года	один раз в 3 года	не менее одного в 4 года	не менее одного в 6 лет
документарная проверка
рейдовый осмотр				не предусмотрен
выборочный контроль				не менее одного в 4 года	не менее одного в 6 лет
инспекционный визит	не предусмотрен

При этом совершенно очевидно, что для объектов социальной сферы и сфер здравоохранения, образования установлена "своя" периодичность проверок, однако недостаточно ясно, какая именно (дословно из п. 33 проекта: "плановые КНМ могут проводиться два и более раза в период, за исключением одного года, определенный для соответствующей категории риска");

- виды внеплановых проверочных мероприятий;

- процедуру выдачи предостережения;

- порядок консультирования инспекторами Роспотребнадзора по вопросам обязательных требований в сфере санэпидблагополучия;

- порядок проведения обязательных профилактических визитов;

- обязательность видеозаписи при отборе проб/образцов;

- проведение консультаций по вопросу рассмотрения поступивших возражений ;

- ключевые показатели (всего 4 показателя - количество отравившихся, заболевших паразитарными заболеваниями и инфекционными заболеваниями, кроме ВИЧ, ОРВИ, пневмоний, бешенства, гепатитов и ЗППП, на 100 тысяч населения).

Проект положения о надзоре за защитой прав потребителей составлен не так детально, в нем отсутствуют необходимые, предусмотренные Законом о госконтроле положения, в частности, - нет критериев отнесения объектов контроля к категориям риска. Очевидно, проект будет доработан. При этом отдельного упоминания стоит институт репутационного статуса - такой статус присваивается Роспотребнадзором на три года, аннулируется, если его владелец не соответствует неким критериям (проект не уточняет, каким именно), и сведения об этом статусе можно размещать, в том числе, в рекламных материалах.

_________________________________________

С 2022 года пациенты могут просить бумажные выписки из электронного больничного

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 126-ФЗ

Со следующего года вводится обязанность медицинских организаций выдавать пациенту, который "находится на больничном" или "вышел с него", выписку из электронного листка нетрудоспособности. Форму выписки должен утвердить Фонд социального страхования Российской Федерации.

_________________________________________

Аннулирована лицензия у Тексбанка

Информация Банка России от 14 мая 2021 г.

Сообщается, что лицензия аннулирована в связи с решением общего собрания акционеров кредитной организации о ее добровольной ликвидации (согласно ст. 61 ГК РФ) и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

_________________________________________

14 мая 2021 года

Кто и как может получить бесплатную КЭП в Удостоверяющем центре ФНС с 1 июля?

Информация Федеральной налоговой службы от 12 мая 2021 г.

C 1 января 2022 года на ФНС России возлагаются функции по выпуску квалифицированной электронной подписи для юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юрлица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов. И также к 01.01.2022 заканчивается срок действия КЭП, выпущенных коммерческими удостоверяющими центрами.

В целях обеспечения "бесшовного" перехода от платной услуги по выпуску электронной подписи к соответствующей безвозмездной государственной услуге, получить квалифицированную электронную подпись в Удостоверяющем центре ФНС России можно будет уже с 1 июля 2021 года с учетом следующего:

1. УЦ ФНС бесплатно выдает квалифицированные сертификаты только для юридических лиц (как правило, гендиректору, который действует от лица компании без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов (квалифицированный сертификат физлица, а также лица, планирующего действовать от имени юрлица по доверенности, можно получить в коммерческих аккредитованных удостоверяющих центрах);

2. Квалифицированные сертификаты выпускаются территориальными налоговыми органами по предварительной записи. Заявитель должен лично предоставить в налоговый орган заявление на выпуск КЭП, паспорт и СНИЛС и пройти процедуру идентификации.

3. Квалифицированный сертификат записывается на предоставляемый заявителем носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК или ФСБ России. УЦ ФНС поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А.

Приобрести такие носители можно у дистрибьюторов производителей и в специализированных интернет-магазинах. Кроме того, можно использовать уже имеющиеся носители при условии их соответствия требованиям.

Для подготовки заявления на выдачу квалифицированного сертификата, а также приобретения ключевых носителей можно обратиться к оператору электронного документооборота.

Отмечается, что полученные в рамках "пилотного" выпуска квалифицированные сертификаты являются легитимными, имеют срок действия 15 месяцев и могут использоваться для сдачи отчетности и ведения хозяйственной деятельности в рамках Закона об электронной подписи.

Также отмечается, что с 1 июля 2021 года лица, имеющие право действовать без доверенности от имени организации, и ИП смогут подать заявление на выпуск КЭП через "Личный кабинет налогоплательщика - физического лица".

В заключение ФНС напоминает, что с 1 января 2022 года:

- квалифицированную электронную подпись кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в УЦ Центрального банка РФ;

- квалифицированную электронную подпись должностных лиц госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в УЦ Федерального Казначейства;

- квалифицированную электронную подпись физических лиц, а также лиц, действующих от имени юрлица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации.

________________________________________________

Налоговые органы не отслеживают движение денежных средств по счетам самозанятых

Информация Федеральной налоговой службы от 11 мая 2021 г.

Действующее законодательство допускает автоматическую уплату НПД при условии предоставления налоговому органу соответствующих полномочий на списание денежных средств со счета налогоплательщика. Для этого многие налогоплательщики привязали свои банковские карты в приложении "Мой налог" и настроили автоплатеж.

Разъяснено, что этот функционал предусмотрен только для уплаты НПД. ФНС не отслеживает операции по счетам этих карт.

В то же время зарегистрироваться в качестве самозанятого можно не только через приложение "Мой налог", но и на платформах партнеров ФНС России. Однако в этих случаях операторы электронных площадок и банки могут автоматически учитывать в качестве налогооблагаемого дохода все поступления на привязанную карту. Информация об этом прописана в соответствующем договоре между самозанятым и партнером.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений НПД: исчисление, порядок и сроки уплаты налога, налоговый вычет, налоговая отчетность Постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах плательщиков НПД. Мобильное приложение "Мой налог"

______________________________________

Конкурсный управляющий вправе при содействии суда получить сведения о родственниках контролирующих должника лиц

Определение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2021 г. N 307-ЭС20-22954

В рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью его конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением, в котором просил истребовать в региональном управлении ЗАГС сведения о родственниках и свойственниках двух контролирующих участников общества: их родителях, детях, братьях, сестрах, супругах (в том числе бывших). Заявление было мотивировано тем, что без соответствующей информации управляющий не может выявить весь круг аффилированных по отношению к обществу лиц, должным образом проверить наличие оснований для оспаривания сделок общества, принять надлежащие меры к обнаружению его имущества. Орган ЗАГС в предоставлении этой информации управляющему отказал, поскольку он не относится к числу лиц, которым могут быть раскрыты сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).

Суды первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении заявления управляющего, так как последний, по их мнению, не обосновал, какие конкретно цели могут быть достигнуты в рамках дела о банкротстве при получении запрошенных сведений.

Верховный Суд РФ не согласился с таким подходом. Он напомнил, что супруги, родители, дети, сестры и братья контролирующих должника лиц признаются заинтересованными по отношению к должнику лицами (п. 2 и 3 ст. 19 Закона о банкротстве). Законодательством применительно к отношениям с участием заинтересованных лиц закреплены определенные презумпции: в частности, презумпция наличия цели причинения вреда кредиторам у сделки, заключенной должником, обладающим признаками неплатежеспособности или недостаточности имущества либо ставшим таковым по результатам исполнения сделки, с заинтересованным лицом; презумпция осведомленности заинтересованного лица, получившего исполнение с предпочтением, о признаках неплатежеспособности или недостаточности имущества должника (п. 2 ст. 61.2, п. 3 ст. 61.3 Закона о банкротстве).

Таким образом, для проведения полноценного анализа финансово-хозяйственной деятельности должника, в том числе его сделок, причин банкротства управляющий, по мнению ВС РФ, должен, помимо прочего, располагать информацией о родственных связях контролирующих лиц. Эта информация требуется управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей, в число которых входит оспаривание сделок по выводу активов должника, сделок, направленных на предпочтительное удовлетворение требований отдельных кредиторов, привлечения к ответственности контролирующих лиц, чьи действия стали причиной банкротства, и их соучастников.

По общему правилу арбитражный управляющий вправе запрашивать у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства, в том числе о контролирующих должника лицах (абзац седьмой п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве). Однако ст. 13.2 Закона об актах гражданского состояния содержит закрытый перечень государственных органов и должностных лиц, по запросу которых органы ЗАГС обязаны предоставлять сведения, содержащиеся в ЕГРН ЗАГС (к ним относятся, в частности, суды). Арбитражный управляющий в данный перечень не включен.

В связи с этим ВС РФ пришел к выводу, что конкурсный управляющий вправе был обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, за содействием в получении сведений о том, кто является родственниками и свойственниками контролирующих должника лиц.

Верховный Суд РФ отметил также, что открытие в отношении общества ликвидационной процедуры конкурсного производства означает недостаточность конкурсной массы для расчетов со всеми кредиторами, то есть свидетельствует о наличии лиц, понесших имущественные потери от взаимодействия с обществом, долги перед которыми остались непогашенными. В такой ситуации контролирующие должника лица, возражая против удовлетворения заявления управляющего, не могут ограничиться лишь ссылками на то, что испрашиваемые сведения относятся к сфере их личной и семейной жизни, а должны указать конкретные причины, по которым должно быть отказано в раскрытии информации о том, кто является их близкими родственниками и свойственниками (например, привести свидетельства того, что эта информация может быть использована управляющим в целях, не связанных с исполнением возложенных на него полномочий). В рассматриваемом случае контролирующие участники общества на наличие подобных обстоятельств не ссылались.

В итоге ВС РФ отменил ранее принятые судебные акты и удовлетворил заявление конкурсного управляющего, указав при этом, что сведения, составляющие личную, иную охраняемую законом тайну, полученные управляющим в органе ЗАГС, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Контролирующее лицо должника при банкротстве

________________________________________________

13 мая 2021 года

Минпросвещения выпустило рекомендации по усилению мер безопасности в школах, колледжах и детских садах

Письмо Министерства просвещения РФ от 11 мая 2021 г. N СК-123/07

Минпросвещения России информирует о необходимости выработать дополнительные меры безопасности с учетом анализа обстановки в соответствующем субъекте РФ, провести проверки состояния защищенности образовательных организаций, организовать разъяснительную работу в педагогических коллективах, провести классные часы и общешкольные родительские собрания.

В частности, каждой общеобразовательной организации рекомендовано иметь план действий в чрезвычайных ситуациях. Даны рекомендации, как разработать такой антикризисный план.

Отмечается, что деятельность антикризисной команды должна обеспечиваться поддержкой внешнего консультанта, оказывающего помощь как на стадии формирования команды, ее обучения, так и при действии в ЧС. Таким специалистом должен быть представитель антикризисного подразделения или городской службы экстренной психологической помощи. Координация работы с региональными антикризисными подразделениями необходима еще и потому, что в кризисных ситуациях собственных ресурсов образовательной организации часто оказывается недостаточно.

А чтобы разработанный план поведения в кризисной ситуации оказался действенным, необходимы ознакомление сотрудников с планом, обсуждение технических и психологических моментов поведения в таких ситуациях и проведение тренировочных сборов.

____________________________________________

Доходы, полученные физлицом от уступки прав требования, при превышении порога облагаются по прогрессивной ставке НДФЛ

Письмо Минфина России от 22 апреля 2021 г. N 03-04-05/30591

С 1 января 2021 года введена повышенная ставка НДФЛ в размере 15% в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 млн рублей за налоговый период, за исключением, в частности, доходов от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем. Доходы от продажи имущества облагаются по ставке 13%.

Разъяснено, что имущественные права, к которым относится и право требования по договору уступки, для целей налогообложения имуществом не признаются.

В связи с этим доходы, полученные физическими лицами - налоговыми резидентами РФ, от уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством) подлежат обложению НДФЛ с применением прогрессивной ставки (5 млн руб. по ставке 13%, а сверх этой суммы по ставке 15%).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как с 2021 года уплачивать НДФЛ по прогрессивной ставке 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей

______________________________________

В России решено усовершенствовать систему спортивной подготовки

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ

Внесены изменения в Закон о физической культуре и спорте и Закон об образовании. Они направлены на обеспечение взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта.

Отметим некоторые из нововведений.

В частности, поправками:

- уточнен понятийный аппарат Закона о физической культуре и спорте (включая определение понятий "детско-юношеский спорт", "спортивная подготовка", "тренер-преподаватель", "федеральные стандарты спортивной подготовки", "школьный спорт");

- к дополнительным общеобразовательным программам отнесены также дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

- участники спортивной подготовки наделены правами и обязанностями соответственно педагогических работников и обучающихся. При этом предусмотрено, что лица, работающие в должности тренера до дня вступления в силу рассматриваемого закона в организациях, реализующих программы спортивной подготовки, с их письменного согласия переводятся на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя (при условии отсутствия у таких лиц ограничений на занятие педагогической деятельностью, предусмотренных трудовым законодательством) с зачетом в стаж педагогической деятельности периодов работы в должности тренера.

Предусмотрен целый ряд иных изменений.

Закон вступит в силу с 1 января 2023 года. При этом установлен переходный период, в течение которого организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта должны выполнить определенные требования (в частности, внести изменения в свои наименования и уставы, получить лицензию на осуществление образовательной деятельности и др.).

Рассматриваемый федеральный закон, как ранее поясняли в Минспорте России, не повлечёт за собой переход организаций, осуществляющих спортивную подготовку, из системы спорта в систему образования, но позволит таким организациям, вне зависимости от ведомственной принадлежности, работать по единым правилам, установленным законодательством об образовании и законодательством о физической культуре и спорте, при сохранении ведущей роли Минспорта в регламентации вопросов организации и осуществления спортивной подготовки как учебно-тренировочного процесса. Также отмечалось, что поправки позволят тренерам получать социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников дополнительного образования, но при этом они не отменяют и не уменьшают уже предусмотренные стимулирующие выплаты, которые сейчас получают тренеры (см. https://minsport.gov.ru/press-centre/news/35980/).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Федеральные стандарты спортивной подготовки Правила видов спорта

____________________________________________

12 мая 2021 года

Минприроды опровергло информацию об ужесточении правил сбора гражданами грибов и ягод

Информация Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 6 мая 2021 г.

Ранее такая информация появилась в ряде СМИ.

В публикациях, в частности, сообщалось, что от физлиц, которые продают недревесные лесные ресурсы, могут потребовать договор аренды участка леса, где товар был собран, а также проверить, соответствуют ли шляпки грибов утвержденным стандартам.

В Минприроды России эту информацию опровергли, сообщив что она не соответствует действительности.

Ведомство пояснило, что для граждан нет ограничений по сбору недревесных и пищевых лесных ресурсов, в том числе грибов и берёзового сока. По общему правилу граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных и недревесных ресурсов. В ряде регионов существуют свои местные порядки заготовки, которые установлены законами этих субъектов РФ (см. например, Закон Астраханской области, Закон Челябинской области). Но это единичные случаи и они не действуют для всей России.

Вступившие в силу с 1 января 2021 года Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений и Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов регулируют исключительно предпринимательскую деятельность (т.е. сбор и заготовку лесных ресурсов для продажи индивидуальными предпринимателями и юрлицами) и не распространяются на граждан, которые собирают грибы и ягоды для себя.

____________________________________________

Роспотребнадзор напомнил, что включать в договор с заемщиком-потребителем условие о взимании штрафа за досрочный возврат кредита недопустимо

Информация Роспотребнадзора от 4 мая 2021 г.

Ведомство напомнило, что по общему правилу, закрепленному п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. При этом сумма займа, предоставленного под проценты заемщику-гражданину для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть им возвращена досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом займодавца не менее чем за 30 дней до дня такого возврата. Причем договором займа может быть установлен более короткий срок уведомления займодавца о намерении заемщика возвратить денежные средства досрочно (п. 2 ст. 810 ГК РФ).

Кроме того, право заемщика на досрочный возврат потребительского кредита (займа) закреплено соответствующими положениями ст. 11 Закона о потребительском кредите (займе).

Таким образом, отмечается в сообщении, законное право потребителя - заемщика на досрочный возврат суммы займа (кредита) реализуется им самостоятельно и согласия займодавца (кредитора) не требует. Реализация данного права со стороны потребителя и его волеизъявление по этому поводу не может быть обременено кредитором какими-либо штрафными санкциями.

Поэтому в случае включения в кредитный договор соответствующего условия оно должно признаваться недействительным в силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей. При этом виновное лицо за подобные противоправные действия может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досрочное погашение кредита Плата за досрочное погашение кредита Недействительность кредитного договора Потребительский кредит (заем)

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект об электронном документообороте

Проект федерального закона N 1162885-7

Законопроектом предполагается дополнить ТК РФ новой статьей 22.1 "Электронный документооборот в сфере трудовых отношений", закрепив тем самым возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе с целью создания больших возможностей для удаленного трудоустройства.

Работодатель будет вправе принять решение о переходе на электронный документооборот путем издания локального нормативного акта, а работник - вправе отказаться от перехода на электронный документооборот путем подачи заявления в срок, установленный локальным нормативным актом работодателя.

Однако в случае, если менее 50% работников подадут работодателю заявление об отказе на переход на электронный документооборот, локальным нормативным актом может быть предусмотрено распространение работодателем электронного документооборота на всех работников.

Согласно законопроекту электронный документооборот может осуществляться посредством ЕЦП "Работа в России" или информационной системы работодателя.

Предусматриваются случаи использования усиленной квалифицированной, усиленной неквалифицированной и простой электронной подписи, порядок хранения электронных документов, порядок взаимодействия работника и работодателя при переходе на электронный документооборот.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

11 мая 2021 года

Дополнен перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 106-ФЗ

30 апреля 2021 года вступили в силу изменения, внесенные в часть первую ст. 446 ГПК РФ. К имуществу, принадлежащему гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, теперь относятся также домашние животные, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. До этого в указанной норме запрет на изъятие животных был предусмотрен только в отношении используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенного, молочного и рабочего скота, оленей, кроликов, птиц, пчёл.

Как ранее отмечали разработчики поправок, негативные последствия изъятия животных у их владельцев наступают как для самих граждан (по статистике 83% граждан считают домашних животным членами своей семьи), так и для животных: органы власти и организации, осуществляющие изъятие, зачастую, не обладают требуемыми условиями для их содержания, вследствие чего животное может погибнуть. К тому же несоблюдение требований к содержанию животных может квалифицироваться как уголовно наказуемое преступление - жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).

____________________________________________

Военные пенсионеры имеют право на вычет по земельному налогу

Информация Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2021 года

НК РФ предусматривает вычет по земельному налогу для пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном законодательством. Так, при расчете земельного налога налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 600 кв. м площади земельного участка (6 соток), находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении пенсионера.

Такой налоговый вычет не зависит от вида пенсии, категорий пенсионеров, а также органа, выдавшего документ, подтверждающий право на получение пенсии. Указанный вычет применяется и в отношении военных пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I. При этом к числу лиц, имеющих право на вычет, не отнесена категория "граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе".

Вместе с тем при установлении земельного налога нормативными актами представительных органов муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут дополнительно предусматриваться налоговые льготы, включая налоговый вычет для отдельных категорий налогоплательщиков. Поэтому решение вопросов по освобождению от уплаты земельного налога граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, относится к компетенции представительных органов муниципальных образований, на территориях которых располагаются земельные участки.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Налоговые льготы по регионам
	Энциклопедия решений Налоговая база и льготы по земельному налогу для физических лиц Какие льготы по налогам предусмотрены для пенсионеров

____________________________________________

Можно ли в уже заключенный трудовой договор внести условие об испытательном сроке?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 5 апреля 2021 г. N ПГ/07358-6-1

В Роструд поступил вопрос о том, вправе ли работодатель внести в уже заключенный (подписанный сторонами) трудовой договор условие о трехмесячном испытательном сроке?

В ведомстве пояснили, что цель установления испытания для работника - проверка его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы (часть вторая ст. 70 ТК РФ).

Из содержания приведенных норм следует, что условие об испытании работника может быть установлено только при приеме на работу по обусловленной трудовым договором трудовой функции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Условие трудового договора об испытании

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

7 мая 2021 года

Расширен перечень оснований для предоставления многодетным семьям выплаты на погашение ипотеки

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 118-ФЗ

Скорректированы положения закона о предоставлении многодетным семьям государственной поддержки в виде выплаты суммы в размере не более 450 тыс. руб. в счет погашения ипотечного кредита. Согласно указанному закону, получить данную выплату могут граждане РФ - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). При этом средства им могут быть выделены при условии заключения до 01.07.2023 кредитного договора (договора займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на территории РФ у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта ИЖС, или земельного участка, предоставленного для ИЖС, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору;

- полное погашение перечисленных ипотечных жилищных кредитов (займов)/ полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных с этой целью (подробно об условиях программы мы рассказывали ранее).

Поправками положения этого закона распространены также на случаи, когда кредитные средства используются на:

- приобретение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства;

- строительство на территории РФ объекта индивидуального жилищного строительства;

- приобретение на территории России по договору купли-продажи у юридического или физического лица объекта ИЖС, строительство которого не завершено;

- приобретение доли (долей) в праве общей собственности на жилое помещение (в т.ч. на объект ИЖС), или земельный участок, в случае если в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает в собственность гражданина или в общую собственность супругов;

- оплату (внесение) паевого взноса члена ЖСК или жилищно-накопительного кооператива;

- приобретение жилого помещения, предусматриваемое программами субъектов РФ.

Кроме того, указанные меры господдержки могут быть применены в отношении ипотечных кредитов (займов), которые предоставлены на приобретение или строительство объектов недвижимости, включая оплату неотделимых улучшений или ремонта этих объектов, и (или) уплату страховых премий по договорам страхования, заключение которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа).

Поправки вступили в силу 30 апреля 2021 года. При этом рассмотренные изменения распространяются на правоотношения, возникшие из кредитных договоров (договоров займа), заключенных до указанной даты.

Также отметим, что в законе теперь закреплен перечень лиц, которые могут быть кредиторами (заимодавцами) по кредитным договорам (договором займа), на погашение которых направляются средства в рамках данных мер господдержки.

Кроме того, предусмотрено, что право на предоставление выплаты в рамках данных мер господдержки имеет не только заемщик, но и поручитель (мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий ребенок или последующие дети) в случае, если договор поручительства заключен до 30 апреля 2021 года (дата вступления в силу рассматриваемого закона) и такому гражданину принадлежит право собственности (доля в праве общей собственности) на объект недвижимости, который является обеспечением по соответствующему жилищному кредиту (займу).

________________________________________________

Перепечатка контента СМИ-иноагентов без указания на "иноагентство" карается штрафом до 50 тыс. руб.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 102-ФЗ

В КоАП РФ введены новые составы правонарушений:

- в число прочих видов злоупотреблений свободой массовой информации включено новое. Это распространение в СМИ (равно в сообщениях и материалах СМИ в Интернет) контента СМИ-иноагента (неважно, иностранного или российского) без пометки о том, что данный контент создан иноагентом. За такой инфопроступок журналист может быть наказан штрафом до 2,5 тысяч рублей, должностное лицо - до 5 тысяч рублей, организация - до 50 тысяч рублей;

- в число нарушений порядка проведения митинга (демонстрации, шествия, пикетирования) включено и такое, как "лже-журналистское" использование спецзнака представителя СМИ, присутствующего на публичном мероприятии, то есть ношение специальных бейджа и жилета лицом, не имеющим права на их использование. За первый и второй такой "маскарад" нарушителю грозит штраф до 30 тысяч рублей, за "серийный маскарад" - уголовная ответственность.

Закон вступит в силу 11 мая 2021 года.

________________________________________________

В России стартовал эксперимент по маркировке БАДов

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2021 г. N БС-3-11/3135@

С 1 мая 2021 года по 31 августа 2022 года проводится эксперимент по маркировке БАДов. Это касается в том числе природных и синтезированных витаминов и провитаминов, различных продуктов растительного или животного происхождения.

Уполномоченными органами назначены Минпромторг, Минсельхоз, Минцифры, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росаккредитация и ФСБ.

Утверждены:

- Положение о проведении на территории России эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище;

- перечень БАДов, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, которые разработает Минпромторг.

________________________________________________

Налоговая служба не обязана заверять справку о доходах и суммах НДФЛ, выдаваемую налоговым агентом

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2021 г. N БС-3-11/3135@

НК РФ не обязывает налоговый орган заверять справку о доходах и суммах налога физлица (СДФЛ), выдаваемую налоговым агентом.

При этом налоговый орган может проставить отметку на справке о факте наличия содержащихся в ней сведений в российском налоговом органе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выдача налоговыми агентами физлицам справок о доходах (СДФЛ)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

________________________________________________

Положения Закона о занятости населения приведены в соответствие с ТК РФ

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 137-ФЗ

Напомним, Федеральным законом от 13 июля 2020 г. N 210-ФЗ был изменен порядок сохранения за работниками заработка при сокращении или ликвидации организации (см. новость от 16 июля 2020 г.).

Ранее Трудовым кодексом РФ было предусмотрено "сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства", теперь же говорится о выплатах среднего месячного заработка за период трудоустройства и о выплате единовременной компенсации.

Однако в тексте статей 3, 29 и 31 Закона о занятости населения оставались нормы, использующие оборот "сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства". Новым законом указанные положения Закона о занятости населения приведены в соответствие с нормами ТК РФ.

Закон вступает в силу 11 мая 2021 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выходное пособие и другие выплаты при сокращении и ликвидации

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

6 мая 2021 года

Новый сервис ГАРАНТ-LegalTech - Эталонный Классификатор

Предлагаем вашему вниманию новый сервис ГАРАНТ-LegalTech - Эталонный Классификатор (ЭК), который обеспечит уверенность и удобство при выборе кода основных фондов по ОКОФ.

ЭК - это автоматизированная база данных, включающая набор классификаторов для правильного подбора кодов основных средств (внеоборотных активов со сроком использования более 12 месяцев), главным образом, в целях начисления амортизации, а также информацию о связанных с ними налоговых преференциях и льготах.

Рекомендуем:

	Сервисы ГАРАНТ-LegalTech - Эталонный Классификатор
	Аналитические материалы ГАРАНТа Как правильно работать с нормативно-справочной информацией Амортизационные группы в целях налогообложения прибыли. Классификация основных средств Определение срока полезного использования амортизируемого имущества при налогообложении прибыли Определяем код ОКОФ. Поиск по названию основного средства Определяем код ОКОФ. Поиск по назначению основного средства

________________________________________________

Определены виды госконтроля, в отношении которых обязательное досудебное обжалование решений контрольно-надзорных органов применяется с 1 июля

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. N 663

В соответствии с новым Законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ, по общему правилу с 1 января 2023 года судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц будет возможно только после их досудебного обжалования. При этом предусмотрено, что Правительство РФ определяет виды контроля, для которых обязательный досудебный порядок будет применяться уже с 1 июля 2021 года. На прошлой неделе их перечень был утвержден Кабмином.

В перечень включены 62 вида федерального госконтроля (надзора), осуществляемого 19 ведомствами (в том числе ФНС, МЧС, Ростехнадзор, Ростуризм, Роструд, Росреестр, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Минпромторг, Рособрнадзор и ряд других). В настоящее время эти ведомства являются участниками проводимого на территории РФ эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

____________________________________________

Какие сведения должны быть в согласии законного представителя на заселение в гостиницу путешествующих без родителей несовершеннолетних: проект

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления гостиничных услуг"

Правила предоставления гостиничных услуг в РФ предлагается дополнить положениями, устанавливающими минимально необходимый объем сведений, который должен быть включен в согласие законных представителей (одного из них) несовершеннолетних. Напомним, что предоставление такого согласия является обязательным условием для заселения в гостиницу несовершеннолетних граждан в случае отсутствия рядом с ними законных представителей.

Согласно проекту, который подготовлен Ростуризмом, в согласии должны быть указаны ФИО законного представителя и номер его телефона (а также сведения о сопровождающем лице, если речь идет о согласии в отношении не достигших 14-летнего возраста несовершеннолетних).

Кроме того, предлагается дополнить Правила положениями, предоставляющими исполнителю право отказать потребителю в заселении в гостиницу в случае непредъявления потребителем предусмотренных п. 18 Правил документов (т.е. документы, удостоверяющие личность, и упомянутое выше согласие), а также право отказаться от исполнения договора в случаях, если действия потребителя создают угрозу безопасности жизни и здоровью других лиц, проживающих в гостинице либо если потребитель нарушает правила проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами.

Планируется, что поправки вступят в силу 01.09.2021.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/04-21/00115470). Его публичное обсуждение продлится до 18 мая 2021 года.

В заключение напомним, что в начале апреля из Правил предоставления гостиничных услуг РФ было исключено требование о том, что согласие законных представителей (одного из них) должно быть нотариально заверенным.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Законные представители

____________________________________________

В Закон о рекламе внесены изменения, касающиеся распространения социальной рекламы в Интернете

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 124-ФЗ

В Закон о рекламе внесены изменения, закрепляющие механизм, обеспечивающий соблюдение установленного ч. 3 ст. 10 этого закона требования об обязательной квоте в размере 5% на размещение социальной рекламы в сети "Интернет". Поправки вступили в силу 30 апреля 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

В частности, предусмотрено, что Правительство РФ по представлению Минцифры определит оператора социальной рекламы. Им станет соответствующая определенным требованиям НКО, которая будет взаимодействовать с рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем в том числе в целях заключения договоров на распространение социальной рекламы. Определение оператора социальной рекламы впервые должно быть завершено до 1 июля 2021 года.

Критерии отнесения распространяемой в сети "Интернет" информации к социальной рекламе в целях определения обязательного объема ее распространения установит Правительство РФ.

Рекламораспространители - владельцы информресурсов с ежедневным доступом более 100 тыс. интернет-пользователей, находящихся на территории РФ (а также операторы рекламных систем, которым такой рекламораспространитель предоставил на основании договора возможность распространять рекламу на принадлежащем ему информационном ресурсе), должны будут направлять оператору соцрекламы сведения об объемах, способах, формах, средствах распространения рекламы на их ресурсах и (или) прогнозные значения объемов соцрекламы, а также размещать на своих информресурсах без взимания платы социальную рекламу, предоставленную оператором социальной рекламы, в пределах 5% годового объема распространяемой ими рекламы. Соответствующие положения вступят в силу 1 июля 2021 года.

Требования рассматриваемого закона в части распространения социальной рекламы в Сети не будут применяться в отношении сайтов, которые зарегистрированы в качестве сетевых изданий, а также телеканалов и (или) радиоканалов.

Установлено, что оператор социальной рекламы не вправе взимать плату с рекламодателей за распространение в сети Интернет социальной рекламы.

Социальная реклама, распространяемая в Сети, должна содержать пометку "Социальная реклама", а также указание на рекламодателя социальной рекламы и на сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе социальной рекламы.

Для рассмотрения вопросов, связанных с распространением в сети "Интернет" социальной рекламы, будет создан специальный совет.

Необходимость внесения данных изменений авторы поправок объясняли следующим. Требование ч. 3 ст. 10 Закона о рекламе об обязательности заключения договоров на распространение социальной рекламы в пределах 5% годового объема распространяемой им рекламы применяется и при распространении социальной рекламы в сети "Интернет". Однако механизм его реализации, в том числе корректного определения пятипроцентной доли для распространения социальной рекламы в сети "Интернет", отсутствует. В результате ряд компаний следуют установленным требованиям при распространении социальной рекламы в сети "Интернет", а некоторые их игнорируют. Внесенные изменения направлены на обеспечение равных условий распространения социальной рекламы в сети "Интернет", в том числе на обеспечение ее распространения в объеме не менее установленного законодательством.

____________________________________________

Компенсации дистанционным работникам не облагаются НДФЛ и страховыми взносами

Письмо Минфина России от 31 марта 2021 г. N 03-03-06/1/23415

В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ дистанционный работник вправе с согласия или ведома работодателя и в его интересах использовать для выполнения трудовой функции принадлежащие работнику или арендованные им оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства. При этом работодатель выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование таких средств, а также возмещает расходы, связанные с их использованием, в порядке, сроки и размерах, которые определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Таким образом, суммы компенсаций дистанционным работникам за использование принадлежащих им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации не облагаются НДФЛ и страховыми взносами в размере, определяемом колдоговором, ЛНА, трудовым договором, допсоглашением к трудовому договору о дистанционной работе.

Чтобы учесть такие расходы при налогообложении прибыли, организация должна располагать копиями документов, подтверждающими приобретение (аренду) оборудования работником и расходы, понесенные им при использовании их в служебных целях.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налогообложение компенсации за использование личного имущества в связи работой на "удаленке"

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

5 мая 2021 года

Приняты масштабные поправки в Закон о государственной регистрации недвижимости

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 120-ФЗ

В конце прошлой недели Президент РФ подписал закон, которым в законодательство вносятся масштабные изменения, связанные с вопросами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Наибольшим изменениям подвергся Закон о государственной регистрации недвижимости. В числе этих поправок можно отметить следующие.

- Непосредственно в Законе о госрегистрации закреплены полномочия подведомственного учреждения Росреестра (Федеральной кадастровой палаты). К таким полномочиям отнесены, в частности, выездной прием заявлений о кадастровом учете и госрегистрации, выдача заявителям связанных с учетом (регистрацией) документов, предоставление содержащихся в ЕГРН сведений, выполнение функций оператора информационной системы ведения ЕГРН.

- Перечень оснований для осуществления кадастрового учета и госрегистрации дополнен указанием на решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы; конкретизированы случаи, когда в числе оснований для учета (регистрации) выступают межевой план, технический план, карта-план территории и акт обследования.

- Расширяется круг лиц, которые вправе выступать заявителями при кадастровом учете и госрегистрации. К таковым отнесены, в частности, обладатели сервитута при учете (регистрации) в связи с созданием на земельном участке объекта недвижимости; наследники лиц, которым принадлежали объекты недвижимости, - при учете (регистрации) в связи с прекращением существования соответствующих объектов; органы государственной власти (местного самоуправления), на которые законом возложена обязанность по образованию земельных участков, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, - при государственном кадастровом учете таких земельных участков.

- Предусмотрено, что с заявлением о кадастровом учете (госрегистрации) в отношении объекта недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все приобретатели этого права.

- На законодательном уровне закреплена выработанная судебной практикой правовая позиция, в соответствии с которой в случае ликвидации юридического лица, являющегося продавцом объекта недвижимости, переход права собственности на этот объект может быть зарегистрирован по заявлению покупателя, если объект передан ему во владение и покупатель исполнил обязанность по оплате. Аналогичным образом этот вопрос будет решаться в случае исключения организации-продавца из ЕГРЮЛ.

- Установлено, что в тех случаях, когда отказ в осуществлении кадастрового учета (госрегистрации) признан судом незаконным и в решении суда указано на необходимость осуществить учет (регистрацию), указанные действия осуществляются без подачи заявления на основании решения суда, поступившего в регистрирующий орган.

- Вводится запрет на создание неофициальных сайтов и программного обеспечения, посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам ЕГРН. При этом не запрещаются действия органов госвласти, органов местного самоуправления, организаций или граждан по предоставлению информации, содержащей сведения ЕГРН, которая одновременно:

1) по форме и содержащейся в ней совокупности сведений не соответствует формам предоставления сведений из ЕГРН;

2) не содержит подписи (в том числе электронной) должностных лиц Росреестра или Федеральной кадастровой палаты.

- Скорректирована ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости, предусматривающая случаи, в которых обязательное нотариальное удостоверение сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество не требуется. В частности, в ней закреплена выработанная судебной практикой правовая позиция, в соответствии с которой, если предметом сделки является доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, то такие сделки не требуют нотариального удостоверения (ранее указанной нормой было предусмотрено, что требование об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество не распространяется на случаи отчуждения земельных долей).

Перечисленные изменения, а также ряд иных положений рассматриваемого закона вступили в силу с даты его официального опубликования - 30 апреля 2021 г.

Ряд изменений начнет действовать в более поздние даты. Так, с 28 октября 2021 г. вступят в силу, в частности, следующие поправки.

- Корректируются сроки госрегистрации по некоторым предусмотренным законом основаниям. Например, последующие договоры ДДУ, заключенные после государственной регистрации первого такого договора, по общему правилу будут регистрироваться в течение 5 рабочих дней с даты поступления в регистрирующий орган необходимых документов (в случае поступления документов в электронной форме - в течение 3 рабочих дней). При подаче соответствующих документов через МФЦ срок регистрации составит до 7 рабочих дней. Таким образом, срок регистрации последующих договоров ДДУ сократится на два рабочих дня.

- Исключается ограничение максимально допустимого размера машино-места.

- Предусмотрено размещение сведений, содержащихся в ЕГРН, на официальном сайте регистрирующего органа (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, и сведений о правообладателях объектов недвижимости, в том числе их персональных данных). Состав подлежащих размещению сведений и порядок их размещения установит Минэкономразвития России.

Отдельные положения закона вступят в силу с 1 января 2023 г. К их числу относится норма, предусматривающая случаи, когда заявление о кадастровом учете (госрегистрации) может быть направлено через личный кабинет на сайте регистрирующего органа без подписания усиленной квалифицированной электронной подписью правообладателя. В таком порядке можно будет направить, например, заявление о кадастровом учете и регистрации права собственности на созданный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, садовый дом; заявление о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; заявление правообладателя о невозможности государственной регистрации без его личного участия.

В связи с поправками в Закон о государственной регистрации недвижимости вносятся изменения также в ряд иных федеральных законов, в том числе в Закон о кадастровой деятельности, ЗК РФ, ЖК РФ.

____________________________________________

Особенности приема в вузы на 2021/2022 учебный год: новый приказ Минобрнауки

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 1 апреля 2021 г. N 226

Минобрнауки России установило особенности приема в "гражданские" вузы в 2021 году:

- в целом, применяются Порядок приема на обучение в вуз, утв. приказом от 21.08.2020 N 1076, и Порядок приема на обучение в аспирантуру, утв. приказом от 12.01.2017 N 13, но с некоторыми изъятиями. В частности, они не применяются в части способов представления заявления о приеме на обучение и прилагаемых документов, в части сроков начала и завершения приема документов, даты публикации конкурсных списков и т.п.;

- прием документов на специалитет и бакалавриат (очное обучение) - с 20 июня (самое позднее; вуз может начать принимать документы и раньше) до 29 июля (если вуз не проводит ГВИ. А если проводит, то к 29 июля все ГВИ должны быть завершены, а последнюю дату приема документов определяет сам вуз);

- 2 августа 2021 г. - публикация конкурсных списков (поступающих на специалитет и бакалавриат, очное обучение);

- 4 августа - последний день приема заявлений о согласии на зачисление от поступающих без вступительных испытаний, а также на "бюджетные" и "целевые" места в пределах квот;

- сдавать и принимать документы в вуз можно до получения результата ЕГЭ (и даже до его сдачи);

- если эпидситуация в регионе нахождения вуза не позволяет личное посещение вузов абитуриентами, то и прием документов и согласия на зачисление происходит дистанционно (почтой, интернет, в том числе посредством суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"), и также - сдача ГВИ и рассмотрение апелляций. Если COVID-19 отступил, то вуз может рассчитывать на личное присутствие абитуриента;

- при подаче заявления о приеме на обучение в электронной форме прилагаемые к нему документы направляются в вуз в форме их электронных образов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов). Про наличие у абитуриента УКЭП в приказе ничего не сказано (см. также письмо Минобрнауки от 27.04.2021 N 5/8930-О: по мнению ведомства, требования к наличию у абитуриентов УКЭП для подачи документов, необходимых для поступления, в образовательные организации высшего образования в законодательстве РФ отсутствуют);

- до начала лета каждый вуз должен обновить свои собственные правила приема в 2021 году.

Рассматриваемые Особенности не применяются "силовыми" и ведомственными вузами.

____________________________________________

Принят закон о "прямых выплатах" из ФСС России по больничным листам и в связи с материнством

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 126-ФЗ

Поправки в законодательство о соцстраховании направлены на реализацию механизма прямых выплат ФСС. Выделим некоторые из них.

В частности, в Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ и Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ вносятся поправки о формировании листка нетрудоспособности для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в электронном виде. Возможность выдачи листка нетрудоспособности на бумажном носителе сохраняется для отдельных случаев, установленных законодательством РФ.

Пособия будут перечисляться на банковский счет застрахованного, указанный в заявлении либо в личном кабинете на Едином портале госуслуг, или через почту, иную организацию по выбору застрахованного. Плата за банковские услуги взиматься не должна.

Страхователю вменяются новые обязанности:

- своевременно представлять в установленном порядке в территориальные органы страховщика сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованному обеспечения по страхованию, а также заявление и документы для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год;

- возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем неполных и (или) недостоверных сведений и документов.

Уточняются права страховщика, цели и порядок проведения камеральной и выездной проверки, решения, которые принимаются по результатам рассмотрения материалов проверки, порядок возмещения излишне понесенных страховщиком расходов на выплату обеспечения по страхованию.

Устанавливается новая мера ответственности за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию, в виде взыскания штрафа (20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей).

Вносятся изменения в части порядка назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в том числе за счет средств страхователя, по беременности и родам, по уходу за ребенком, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия на погребение, а также порядка возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение и стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела.

Статья 16 Закона N 255-ФЗ дополнена частью 1.2 следующего содержания: "В страховой стаж застрахованного лица также могут включаться периоды его трудовой деятельности на территории иностранного государства, гражданином которого являлось застрахованное лицо до приобретения гражданства Российской Федерации, в случае, если между Российской Федерацией и этим иностранным государством заключен договор (соглашение), предусматривающий учет (суммирование) страхового (трудового) стажа, приобретенного на территориях договаривающихся сторон." О включении в страховой стаж периодов деятельности на территории иностранных государств смотрите Энциклопедию решений.

Предусмотрен целый ряд иных изменений. Подробнее о них читайте здесь.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году НДФЛ при выплате пособий в рамках проекта ФСС "Прямые выплаты"

________________________________________________

Для подачи документов в ВУЗ абитуриенту не обязательно иметь УКЭП

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 27 апреля 2021 г. N 5/8930-О

В этом году, как и в прошлом, в ряде СМИ прошла информация о том, что поступающим в вузы обязательно понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись.

Однако Минобрнауки разъяснило, что для подачи документов на обучение в электронном виде, в том числе дистанционно, абитуриентам необязательно иметь сертификат УКЭП:

- документы, необходимые для поступления, представляются (направляются) в образовательную организацию лично, почтой или в электронной форме,

- в последнем случае они направляются посредством электронной информсистемы вуза, а также посредством Портала госуслуг (в случае его использования);

- при этом поступающие могут представлять оригиналы или копии (электронные образы) документов, в том числе посредством ЕПГУ, без представления их оригиналов. Заверения указанных копий (электронных образов) не требуется,

- следовательно, в законодательстве РФ отсутствуют требования к наличию у абитуриентов УКЭП для подачи документов, необходимых для поступления, в образовательные организации высшего образования.

В заключение отметим, что 10 мая 2021 года вступит в силу новый приказ Минобрнауки, устанавливающий особенности приема в вузы на 2021/2022 учебный год (подробнее о нем см. в нашей новости). Однако и в новом приказе про необходимость наличия у абитуриента УКЭП ничего не сказано.

____________________________________________

4 мая 2021 года

Сроки сдачи некоторых статформ перенесены из-за нерабочих дней в мае

Приказ Росстата от 29 апреля 2021 г. N 243

В связи с объявлением дней с 4 по 7 мая нерабочими Росстат перенес сроки представления в мае 31 формы статотчетности.

Приказ действует до 31 мая 2021 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Статистическая отчетность Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари Календарь статистической отчетности на 2021 год

________________________________________________

С 1 мая в платежках на уплату налогов - только новые реквизиты счетов!

Информация Федеральной налоговой службы от 28 апреля 2021

30 апреля закончился переходный период, в течение которого одновременно функционировали и подлежащие закрытию банковские счета N 40101, и вновь открываемые казначейские счета. Связано это, напомним, с переходом с 2021 года на новую систему казначейского обслуживания поступлений в бюджеты в системе казначейских платежей. Особое внимание необходимо обращать на заполнение реквизита 17 - "Номер счета получателя средств" и 15 - "Номер счета банка получателя средств" платежного поручения.

Таким образом, с 1 мая текущего года все налогоплательщики при заполнении платежных поручений на уплату налоговых платежей в реквизите "15" должны указывать новый номер счета банка получателя средств. Будьте внимательны: с этой даты платежки с неверными реквизитами попадут в число невыясненных.

Данные о новых счетах ФНС довела еще осенью прошлого года - в форме таблицы реквизитов территориальных органов ФК в каждом регионе (см. также новость от 27.10.2020). В этой таблице по каждому территориальному казначейскому органу приведены необходимые данные:

- БИК банка получателя средств;

- наименование банка получателя средств;

- номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав ЕКС);

- номер счета получателя (номер казначейского счета);

- номер действующего банковского счета территориального органа Казначейства в подразделениях ЦБ РФ на балансовом счете N 40101

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Что нового в правилах заполнения платежек с 1 января 2021 года? Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей, страховых взносов и госпошлины
	Формы документов Примеры заполнения платежного поручения

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

________________________________________________

Конституционный Суд РФ предписал изменить расчет платы за "общедомовое" отопление для ряда МКД с неотапливаемыми МОП

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 16-П

Конституционный Суд РФ признал неконституционным действующий сейчас порядок расчета платы за "общедомовое" отопление для тех МКД, которые одновременно отвечают трем условиям:

- дом подключен к централизованной системе теплоснабжения, но не весь, - в нем есть квартиры, которые легально перешли на индивидуальное внутриквартирное отопление;

- ни одного ИПУ тепла во всем доме не установлено, но ОДПУ тепла есть;

- места общего пользования МКД не оборудованы радиаторами или стояками отопления, а следовательно, отапливаются - в прямом смысле - через теплые стены отапливаемых частных помещений.

Сейчас владельцы тех квартир и помещений (в указанных домах), которые перешли на индивидуальное отопление, - например, установили себе личный газовый котел, или поставили электрические конвекторы, - несут такие расходы на отопление:

- во-первых, платят ресурсоснабжающей организации за тепло у себя в помещении (за газ или за электричество) - по показаниям своего счетчика соответствующего ресурса,

- во-вторых, платят в УК за то тепло, которым обогреваются места общего пользования - коридоры, холлы, лестничные клетки, чердаки, подвалы и т.п. Плата за это "общедомовое" тепло взимается пропорционально их доле в общем имуществе МКД (проще говоря, исходя из площади их квартиры или помещения). Но главное, что взимается она к пользе конкретной теплоснабжающей организации - а именно той, кто централизованно подает тепло в дом.

Таким образом, закреплена презумпция того, что именно и исключительно местная теплоснабжающая организация всегда отапливает места общего пользования (МОП) МКД.

Это справедливо (или очень близко к истине) в тех домах, где в МОП установлены батареи, или через них проходят трубы с горячим теплоносителем от теплоцентрали. Но если ни батарей, ни стояков отопления в них не предусмотрено проектом? Тогда получается, что в МОПах тепло и комфортно лишь потому, что хорошо отапливаются частные помещения, и тогда те "частники", которые отапливают свою квартиру газом или электричеством, одновременно подпитывают своим же "частным" теплом и общий коридор (КС РФ использовал термин "опосредованное отопление МОП").

А кроме того, такие собственники фактически оплачивают отопление МОП дважды - в составе своей платы за индивидуально отопление своей собственной квартиры/помещения, и второй раз - оплачивая тепло от центрального отопления в соседних квартирах под видом платы за централизованное "общедомовое" отопление.

Именно такое положение вещей КС РФ счет несоответствующим Конституции РФ - ее статьям 19 (о равенстве перед законом и судом), 35 (о защите собственности), 40 (о праве на жилище) и 55 (о возможности ограничения прав лишь федеральным законом и лишь в ограниченных пределах), - в той мере, в какой оно обязывает собственников квартир с легальным переустройством системы внутриквартирного отопления на отопление посредством индивидуальных источников тепла, вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления теплоэнергии в целях содержания общего имущества в случае, когда помещения общего пользования данного МКД не оснащены отопительными приборами, не учитывая при этом фактическое участие этих лиц в опосредованном отоплении и помещений общего пользования, и - тем самым, - самого МКД в целом, а также в обусловленных таким участием расходах.

Правительству РФ предписано в кратчайшие сроки изменить спорную формулу расчета платы за отопление для указанных случаев (но не указано, как именно). До изменений в Правила предоставления коммунальных услуг расчет платы за отопление должен рассчитываться по формуле в текущей "неконституционной" редакции. Поразительно, что именно Конституционный Суд РФ уже в третий раз выступает инициатором "починки" и обновления норм жилищного законодательства вместо Федерального Собрания РФ, Правительства РФ (утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг) и Минстроя России (обладающего уникальным правом официального толкования Правил предоставления коммунальных услуг, но ни разу не воспользовавшимся этим полномочием). Напомним, что ранее именно КС РФ потребовал рассчитывать плату за отопление по показаниям ИПУ тепла, даже если у соседей ИПУ тепла не установлены (правда, это правило не распространяется на МКД без централизованного отопления, - это все новостройки и старые дома с ИТП или крышными котельными, бойлерами и т.п.), и именно КС РФ потребовал снять с владельцев индивидуально отапливаемых квартир "дань" теплоснабжающим организациям в виде якобы платы за центральное отопление такой квартиры.

Отметим любопытный нюанс - не вполне ясно, какой запас времени имеется у Правительства РФ. С одной стороны, Правила предоставления коммунальных услуг являются актом, устанавливающим обязательные требования (в этом качестве они даже внесены в "белый список" НПА с иммунитетом от регуляторной гильотины), следовательно, любые изменения в них должны вступать в силу с 1 сентября (как раз перед началом отопительного сезона) либо с 1 марта, предварительно "вылежавшись" не менее 90 дней после официальной публикации. То есть для обсуждения, внесения, подписания и публикации у Кабмина есть всего месяц. С другой стороны, Правительство РФ уже вносило поправки в эти Правила в марте текущего года, нимало не смутясь нарушением Федерального закона N 247-ФЗ об обязательных требованиях в РФ.

Еще одна любопытная деталь - КС РФ специально указал, что дело заявительницы (которой ранее суды общей юрисдикции отказывали в перерасчете) не подлежит пересмотру. Однако заявительница сможет рассчитывать на применение неких "компенсаторных механизмов" (в том числе и за истекшие периоды), а какие именно - поручено придумать тому районному суду, который первый отказал заявительнице в перерасчете платы за общедомовое отопление.

____________________________________________

Школы не смогут размещать на своих сайтах и страницах ученический контент

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения об осуществлении просветительской деятельности"

Минпросвещения России представило проект Положения об осуществлении просветительской деятельности образовательными, научными организациями и организациями культуры.

Само понятие "просветительской деятельности" проект никак не дополняет, однако перечисляет некоторые ее формы, - это в том числе лекции, семинары, презентации, "организация распространения" роликов в сети Интернет, "организация размещения или распространения" текстовой информации, причем не только в Интернете.

Предусмотрено, что указанные организации вправе заниматься просвещением исключительно на основании договоров об оказании услуг, которые должны заключаться с просветителями - как частными лицами, так и органами власти или ОМСУ. Предусмотрена также система цензов для просветителей:

- просветители - физлица должны быть дееспособными, здоровыми, старше 18 лет, иметь двухлетний опыт по направлению просветительской деятельности и не иметь судимостей, которые запрещают работать с детьми.

Таким образом, "внеурочные" детские ролики о вреде курения, наркотиков и бойкота выборов - поскольку они очевидно направлены на распространение знаний и формирование ценностных установок в целях духовно-нравственного и физического развития человека, а значит, являются актами просвещения, - невозможно будет размещать на страничках школы в соцсетях. То же относится к "самодельным" школьным роликам о необходимости самоизоляции, дистанцирования, ношения масок и вакцинации от COVID;

- просветители-организации не должны иметь налоговых долгов (неясно, считается ли просветительской лекция об оптимизации налоговой нагрузки?), не должны иметь статуса НКО-иноагента (при этом запрета на заключение договора со СМИ-иноагентом проект не содержит), должны раскрывать ряд сведений о себе, а их сотрудники-просветители также должны быть здоровыми и без упомянутых выше судимостей.

Отметим, однако, что строгость требований несколько нивелируется мягкостью контроля за их исполнением - надзирать за тем, чтобы учреждения культуры, науки и образования не предавались несанкционированному просветительству, должны всего лишь их учредители, а за организациями, подведомственными федеральным органам власти, - эти органы власти.

Общественное обсуждение данного проекта заканчивается 7 мая. Свои замечания и предложения можно оставить на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов или отправить их по указанному в паспорте проекта (ID 01/01/04-21/00115396) адресу электронной почты; также на портале можно просто проголосовать "за" или "против".

____________________________________________

Президент подписал 37 федеральных законов

Федеральные законы от 30 апреля 2021 г.

30 апреля Президент РФ подписал 37 федеральных законов, в этот же день поздно вечером все они были опубликованы на портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и уже с 1 мая размещены в системе ГАРАНТ.

Среди новых законов - закон, существенно меняющий процедуру госрегистрации недвижимости и кадастрового учета, поправки о прямых выплатах больничных из ФСС; закон, закрепляющий положения по контролю за правильностью предоставления отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья; поправки в ГПК, запрещающие обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, которые не используются в предпринимательской деятельности, поправки в КоАП (как без них), ТК, НК и ряд иных законов.

Всего же в апреле был принят 81 федеральный закон. Таким образом, мы второй год подряд наблюдаем не типичный для апреля законотворческий бум:

	2021 г.	2020 г.	2019 г.	2018 г.	2017 г.	2016 г.	2015 г.
апрель	81	82	25	58	30	33	39
год в целом	?	552	530	575	512	525	478

О самых важных из этих законов мы расскажем подробнее в следующих выпусках новостей.

____________________________________________

Апрель 2021 года

30 апреля 2021 года

Пленум ВС РФ разъяснил нюансы рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. N 6

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление по вопросам, возникающим в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В документе обращено внимание, в частности, на следующее.

Для привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ период неуплаты алиментов должен составлять не менее 2 месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля.

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата алиментов имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты, например:

- в связи с его болезнью (нетрудоспособностью);

- по вине других лиц (в частности, в связи с невыплатой зарплаты работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам);

- вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.

Не может рассматриваться в качестве уважительной причины неуплаты алиментов несогласие плательщика с размером подлежащих уплате сумм. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст. 101, 102, 119 СК РФ).

Не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной и сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов.

Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В этом случае суду необходимо проверить, в частности, привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об АП мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения плательщика, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Также поясняется, что:

- при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ судья должен проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об АП;

- если в отношении лица принято нескольких судебных актов о взыскании алиментов либо имеется нескольких соглашений об уплате алиментов (например, ввиду обязанности предоставлять содержание нескольким детям), в связи с неисполнением каждого из которых возбуждены исполнительные производства и имеются данные о фактах неуплаты алиментов в течение 2 и более месяцев подряд, такие факты подлежат самостоятельной квалификации по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Аналогичным образом следует квалифицировать факты неуплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей по ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП Р;

- неуплата лицом, обязанным уплачивать алименты, суммы неустойки за несвоевременную уплату алиментов, определенной на основании ст. 115 СК РФ, квалификации по части 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ не подлежит;

- достижение ребенком совершеннолетия, приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взысканы алименты, смерть ребенка не могут быть признаны основанием, исключающим производство по делу об АП, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, при условии образования задолженности по алиментам за период, предшествовавший указанным событиям (действиям);

- лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2021 год

______________________________________

30 апреля - срок представления физлицами уведомлений о КИК

Информация Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2021 года

30 апреля истекает срок представления физическими лицами уведомлений о контролируемых иностранных компаниях за 2020 год. Уведомление необходимо представить независимо от финансового результата такой иностранной компании.

При наличии оснований для освобождения от налогообложения прибыли КИК также не позднее 30 апреля необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение условий освобождения. Исключение - для КИК, образованной в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС и имеющей постоянное местонахождение в этом государстве.

При отсутствии оснований для освобождения от налогообложения прибыли КИК необходимо представить документы, подтверждающие размер прибыли или убытка такой компании. Сделать это нужно также не позднее 30 апреля (вместе с уведомлением о КИК), независимо от того, соответствует ли размер прибыли КИК установленному в п. 7 ст. 25.15 НК РФ или нет, то есть независимо от наличия обязанности по уплате налога с прибыли КИК.

За непредставление уведомления о КИК, а также подтверждающих документов в установленный срок на налогоплательщика налагается штраф в размере 500 тыс. рублей.

Форма, формат и порядок представления уведомления о КИК в электронной форме, утверждены приказом ФНС России от 26.08.2019 N ММВ-7-13/422@. Подробности о критериях признания контролирующими лицами, порядке представления уведомления о КИК и подтверждающих документов можно узнать в разделе "Контролирующие лица и контролируемые иностранные компании".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Сроки и порядок уведомления налоговых органов о контролируемых иностранных компаниях Ответственность за неправомерное непредставление уведомления о КИК, представление недостоверных сведений в уведомлении о КИК (п. 1 ст. 129.6 НК РФ) НДФЛ с фиксированной прибыли КИК

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

ВС РФ: к нерабочим дням с 4 по 7 мая применяются ранее сформулированные правовые позиции по вопросам исчисления сроков

Ответ на вопрос о применении судами законодательства в связи с установлением в Российской Федерации нерабочих дней с 4 по 7 мая 2021 г. включительно, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 апреля 2021 г.

Верховный Суд РФ сообщил, что к нерабочим дням с 4 по 7 мая 2021 г. включительно, установленным Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242, применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.

Напомним, что применительно к нерабочим дням, объявленным Президентом РФ в прошлом году, в названном обзоре сформулированы, в частности, следующие правовые позиции.

- Соответствующие нерабочие дни включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день (ответ на вопрос 2).

- В случае, если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день (в том числе объявленный таковым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), то с учетом ч. 4 ст. 114 АПК РФ днем окончания такого срока считается первый следующий за ним рабочий день (ответ на вопрос 3).

- Сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством (ответ на вопрос 4).

- При отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (ст. 401 ГК РФ) установление нерабочих дней не является основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений ст. 193 ГК РФ. Аналогичным образом следует определять и момент окончания срока исковой давности при отсутствии предусмотренных ст. 202 ГК РФ оснований для его приостановления (ответ на вопрос 5).

- Невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока исковой давности и основания для его восстановления на основании ст. 205 ГК РФ (ответ на вопрос 6).

- Восстановление пропущенных сроков на предъявление кредиторами требований по делу о банкротстве и (или) признание соблюденными сроков на совершение иных действий по делу о банкротстве производится с учетом фактических обстоятельства каждого конкретного дела (ответ на вопрос 11).

- В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.

При этом КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). Уважительными причинами пропуска могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) (ответ на вопрос 26).

____________________________________________

Штраф в 7,5 тыс. руб. заплатил напарник водителя за нахождение в кабине грузовика без гигиенической маски

Постановление Шестого КСОЮ от 13 апреля 2021 г. по делу N 16-2686/2021

Шестой КСОЮ оставил без изменений постановление о штрафе в 7 500 рублей по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении водителя грузовика, которого сменщик подвозил до дома:

- режим повышенной готовности в регионе "нарушения" (Татарстан) предусматривает обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа;

- правонарушитель без маски и респиратора застигнут полицией рано утром 8 января в кабине грузовика, на сиденье рядом с водителем;

- доводы о том, что оба они работают у одного работодателя, а посторонних в кабине не было, суд отверг, - поскольку независимо о того, что нарушитель вместе с водителем автомобиля работают на одном предприятии, он, - находясь в автомобиле совместно с водителем, - являлся пассажиром по смыслу п. 1.2 ПДД, а следовательно, и водитель, и пассажир должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

____________________________________________

Как оплачивать больничный, открытый после окончания рабочего дня?

Постановление АС Северо-Западного округа от 10.03.2021 N Ф07-17327/20

Согласно части первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан отработанное время учесть в табеле учета рабочего времени (часть четвертая ст. 91 ТК РФ) и оплатить (ст.ст. 22, 56, 129, 132 ТК РФ). Безусловно выплата заработной платы за первый день временной нетрудоспособности исключает возможность выплаты пособия, так как факт утраты заработка в такой день отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за первые три дня временной нетрудоспособности при заболевании или травме работника пособие выплачивается за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности оплачивается за счет средств ФСС России. В суде в очередной раз рассматривался спор о порядке применения данной нормы.

15 февраля, отработав полный рабочий день, сотрудница учреждения обратилась в поликлинику, где ей тем же днем открыли больничный. Период нетрудоспособности длился до 27 февраля включительно. По мнению работодателя, оплачивать дни болезни следовало следующим образом:

- первый день - 15 февраля - оплачивается как отработанный, т.е. за него будет выплачена зарплата;

- за второй и третий дни - 16 и 17 февраля - пособие выплачивает работодатель за счет собственных средств;

- четвертый и последующие дни - с 18 по 27 февраля - оплатить должен ФСС.

Фонд с таким подходом не согласился. По его мнению, если за отработанный день, совпавший с первым днем листка нетрудоспособности, работник получил заработную плату, это не отменяет обязанность работодателя выплатить ему пособие за первые три дня нетрудоспособности, когда работник нуждался в освобождении от работы. В данном случае - это дни с 16 по 18 февраля, и за них, как считал ФСС, учреждение должно было выплатить пособие.

Но судьи на всех уровнях рассмотрения дела признали позицию ФСС ошибочной. По Закону об обязательном социальном страховании период временной нетрудоспособности и отсчет трехдневного срока, за которые пособие выплачивается за счет средств работодателя, начинается с даты наступления страхового случая, а она определяется днем выдачи листка нетрудоспособности. Первый день нетрудоспособности, за который работнику была выплачена зарплата, вычитается из числа трех дней, пособие за которые выплачивается за счет средств работодателя. Пособие за счет средств ФСС выплачивается начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности и не ставится в зависимость от иных обстоятельств. Фонд не имел права применять иной порядок исчисления этого срока и предлагать учреждению оплатить пособие за четвертый день нетрудоспособности за счет собственных средств. Оплатив работнику 15 февраля как рабочий день, учреждение правомерно выплатило пособие по больничному лишь за два последующих дня - 16 и 17 февраля.

Отметим, что в судебной практике имеется много примеров аналогичного подхода (см., например, постановления АС Северо-Западного округа от 25.11.2020 N Ф07-13029/20, Четырнадцатого ААС от 08.12.2020 N 14АП-8554/20, АС Уральского округа от 15.08.2018 N Ф09-5560/18 и от 01.09.2017 N Ф09-4776/17). О выводах, сделанных Арбитражным судом Уральского округа, мы уже писали ранее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособие по временной нетрудоспособности Пособия работникам, назначение и выплата которых осуществляются при участии работодателя

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

29 апреля 2021 года

МЧС обновил "пожарные" чек-листы

Приказ МЧС России от 17 февраля 2021 г. N 88 (зарег. в Минюсте 19.04.2021)

Плановые "пожарные" проверки МЧС уже давно проходят с применением чек-листов. С 30 апреля ведомство будет использовать новую "линейку" таких чек-листов - 29 проверочных листов вместо 19 прежних. Обновление чек-листов вызвано, прежде всего, "регуляторной гильотиной" и введением новых Правил противопожарного режима в РФ. Кроме того, установлено:

- несколько "общих" чек-листов (для объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности, а также при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на всех производственных объектах),

- несколько чек-листов для более конкретных адресатов (для объектов проживания людей, для торговых объектов, для медицинских объектов, для поселений и населенных пунктов и объектов защиты в целях контроля за соблюдением норм ПБ на территории и т.п.),

- и ряд объектов теперь получили "собственные" чек-листы, - например, отдельные проверочные листы предусмотрены для АЗС, спичечных заводов, театров и концертных залов, в которых используют пиротехнику, детских летних палаточных лагерей, магазинов пиротехники и т.п.

Напомним, что пожарный инспектор не может прийти на плановую проверку без чек-листа (или чек-листов, ведь при проверке их может понадобиться несколько, в зависимости от профиля объекта и его особенностей) и не может задавать те вопросы, которых в чек-листе нет (на практике суды указывают, что чек-лист "является техническим документом организационного характера, который не влияет на установленные законом обязательные требования к содержанию распоряжения о проведении проверки и основные параметры проверки", см., например, постановление Восемнадцатого ААС от 22.04.2021 по делу N А07-16346/2019).

Чек-лист представляет собой табличку, в левых колонках - вопросы и ссылки на нормативные правовые акты (откуда они взялись), а крайняя правая колонка - для ответа "да" или "нет".

Вопросы зачастую сформулированы очень просто, например:

- Исключена ли загрузка (выгрузка) товаров и тары в рабочее время по путям, связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей?

- Превышает ли расстояние между группами палаток, а также от них до зданий и сооружений 15 метров?

- Обеспечены ли расстояния между кроватями (группами кроватей) не менее 0,7 метра?

- Свободно ли вращаются ролики транспортеров и натяжные барабаны?

Напомним, что чек-лист предназначен не только для плановой проверки со стороны госпожнадзора, но и для самостоятельной подготовки к проверке - как плановой, так и внеплановой (инспектору для проведения внеплановой проверки чек-листы не требуются). Ценность чек-листов и в том, что "провериться" по большинству вопросов может, приложив, конечно, значительные усилия, и лицо без специальной "противопожарной" подготовки. А узнать подробно, что изменилось в противопожарных требованиях с 2021 года, можно из нашего Сравнения ППР.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Плановая проверка органами пожарного надзора
	Справочная информация Проверочные листы, применяемые в ходе плановых проверок

____________________________________________

Минфин разъяснил порядок закупок по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ с учетом нерабочих дней с 4 по 7 мая

Письмо Минфина России от 27 апреля 2021 г. N 24-01-07/32282

Минфин России разъяснил особенности проведения процедур закупок с учетом нерабочих дней, установленных Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 (далее - Указ N 242).

В частности, в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в законах N 44-ФЗ и 223-ФЗ исключительно в рабочих днях, разъяснено, что если истечение такого срока приходится на (или включает) нерабочие дни, определенные в соответствии с Указом N 242, заказчикам необходимо обеспечить установленный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем рекомендуется внести соответствующие изменения в извещение, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.

В отношении дат подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронных аукционов, приходящихся на нерабочие дни, установленные Указом N 242, сообщается, что эти даты подлежат переносу на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения первых частей заявок. Перенос указанных дат осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков. При этом заказчики не вносят изменения в извещение и документацию о закупке в части переноса срока рассмотрения вторых частей заявок, не осуществляют действия на электронной площадке по переносу такого срока.

Подчеркивается, что рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не в день, указанный в извещении, не содержит признаков нарушения Закона N 44-ФЗ, поскольку положения ст. 54.7 этого закона, регулирующей порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок, не устанавливают взаимосвязь между сроком рассмотрения таких вторых частей и датой, указанной в извещении о проведении конкурса.

Даты проведения электронных аукционов, в документацию о которых включена проектная документация, переносу не подлежат, поскольку в силу ч. 3 ст. 68 Закона N 44-ФЗ такие аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню.

Иные предусмотренные законами N 44-ФЗ и 223-ФЗ сроки, истекающие в нерабочие дни, в том числе установленные Указом N 242, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

Минфин России также обращает внимание, что положения постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 443, ст. 4 Федерального закона от 24.04.2020 N 124-ФЗ в связи с установлением Указом N 242 нерабочих дней не применяются, поскольку их действие рассчитано исключительно на 2020 год.

____________________________________________

Минимальный срок владения квартирой, приобретенной по ДДУ, исчисляется для целей НДФЛ с момента ее полной оплаты

Письмо Минфина России от 21 апреля 2021 г. N 03-04-05/30283

Абзацем четвертым п. 2 ст. 217.1 НК РФ установлено, что в целях этой статьи в случае продажи жилого помещения или доли (долей) в нем, приобретенных по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством), по договору об участии в ЖСК, минимальный предельный срок владения таким жильем исчисляется с даты полной оплаты его стоимости в соответствии с договором.

По мнению Минфина, если по соглашению сторон договора налогоплательщиком произведена дополнительная оплата стоимости жилого помещения, в том числе в случае изменения в сторону увеличения площади передаваемого жилого помещения после ввода в эксплуатацию, то минимальный предельный срок владения таким жильем исчисляется с даты полной оплаты его стоимости с учетом дополнительной оплаты за увеличенную площадь жилого помещения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доходы от реализации имущества, находившегося в собственности более трех (пяти) лет, не облагаемые НДФЛ НДФЛ при продаже недвижимости, приобретенной после 1 января 2016 года

______________________________________

У муниципалитетов есть всего год на пересмотр своих Правил благоустройства в части размещения киосков во дворах МКД

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2021 г. N 14-П

До 20 апреля 2022 года органы МСУ - там, где сейчас установлен полный запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовых участках МКД, - обязаны отменить такой запрет и переписать местные Правила благоустройства таким образом, чтобы:

- абсолютный запрет на размещение киосков и ларьков не касался тех земельных участков под МКД, которые сформированы и поставлены на кадастровый учет в качестве таковых,

- нормы Правил благоустройства, "списанные" с федеральных санитарных, противопожарных и прочих норм, не вводили бы запреты и ограничения сверх таких федеральных;

- Правила благоустройства были "вычищены" от требований, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

А вот действительно "благоустроительные" требования к киоскам - высота, ширина, цвет, удаленность от стен домов, наличие урн, лавочек, фонарей, клумб и иных объектов благоустройства, а также тому подобные - установить в Правилах благоустройства очень даже можно.

Такое Постановление (хотя и "отказное") принял КС РФ по итогам повторного рассмотрения ряда жалоб - полтора года назад эти же заявители уже приходили в КС РФ с жалобами на ровно те же положения федерального законодательства (ряд норм Закона об общих принципах  организации местного самоуправления, ГК РФ и Закона о торговой деятельности), и тогда КС РФ отказался их рассматривать, "поскольку для разрешения поставленного заявителями вопроса не требуется вынесения итогового решения в виде постановления", но одновременно опубликовал развернутые правовые позиции по данному вопросу.

Заявители жаловались на невозможность поставить киоск во дворе МКД, даже вопреки воле собственников данного МКД: это полностью запрещалось местными Правилами благоустройства. КС РФ же отметил, что это нонсенс, поскольку ОМСУ просто не вправе устанавливать абсолютный (недифференцированный) запрет на размещение нестационарных торговых объектов на придомовой территории МКД, при условии, что собственники согласны на размещение и соблюдены обязательные требования, определенные законодательством РФ (мы подробно рассказывали об этих отказных определениях КС РФ).

Однако данная позиция КС РФ была не единожды проигнорирована, причем не только региональными судами, но и судьями Верховного Суда РФ:

- ВС РФ - отказываясь признавать незаконным муниципальный запрет на размещение киосков во дворе МКД, - отметил, что какие-либо положения федерального законодательства неконституционными не признаны, а данное ВС РФ толкование норм материального права не противоречит правовым позициям, ранее выраженным КС РФ;

- региональные суды в аналогичной ситуации заметили, что отказными определениями КС РФ какие-либо требования по существу не разрешены, и что ссылки на них являются ошибочными.

В ситуации дефицита внимания к правовым позициям КС РФ заявители решились на "второй круг" конституционного судопроизводства, а КС РФ выпустил полноценное Постановление.

Основные доводы КС РФ:

- обеспечение жителей услугами связи, общепита, торговли и бытового обслуживания - это "местное" полномочие органов МСУ как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти. Поэтому ОМСУ вправе устанавливать требования к размещению таких элементов благоустройства, как нестационарные торговые объекты;

- но ОМСУ не могут самостоятельно, в качестве первичного нормотворчества, вводить несоразмерные ограничения нестационарной торговли на придомовой территории, порождая тем самым произвольные препятствия для законной предпринимательской деятельности и ограничивая право собственников помещений МКД распоряжаться своим имуществом;

- ОМСУ могут установить такой запрет в отношении тех придомовых участков, что находятся на неразграниченной земле (а по сути, - на муниципальной), ведь возможность принятия ОСС МКД решения о предоставлении в аренду придомовой территории (ее части) для размещения киоска возникает при условии, что соответствующий земельный участок в надлежащем порядке образован, - а значит, определены размер участка и его границы - и проведен его государственный кадастровый учет. В противном случае выходило бы, что собственники МКД - не обладая собственным сформированным земельным участком, поставленным на кадастровый учет, - фактически извлекли бы доход от чужого участка;

- федеральное законодательство не раскрывает содержание терминов "придомовая территория" (этот термин содержательно увязан с понятием "земельный участок, на котором расположен МКД") и "(внутри) дворовая территория", "двор МКД" (но обычно речь идет о территории со стороны входов в жилую часть МКД, содержащей элементы благоустройства, необходимые для функционирования дома, и ограниченной жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями, включая подходы и подъезды к дому, автостоянки, территории зеленых насаждений, площадки для игр, отдыха и занятия спортом, хозяйственные площадки). То есть понятие "придомовая территория", являющееся прежде всего категорией жилищного права, и понятие "внутридворовая территория", используемое преимущественно в области градостроительного и санэпидтворчества, не идентичны по содержанию. Причем часто бывает, что территорию двора образуют придомовые территории нескольких смежных МКД, а равно земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена. И напротив, придомовая территория может как включать в себя часть двора, так и выходить за его границы. Поэтому для "внутридворовой" и для "придомовой" территории могут быть установлены "свои" транспортные, рекреационные и т.п. ограничения;

- ранее действующие санитарные нормы исключали размещение киосков и прочих нестационарных торговых объектов на территории дворов жилых зданий; и, - пока запрет действовал, - его дублирование в тексте местных Правил благоустройства было возможным. Однако этот санитарный запрет "попал под нож регуляторной гильотины", и его сохранение в актах ОМСУ в неизменном виде после 1 марта 2021 года рождает вопрос о соответствии таких актов актам большей юридической силы, тем более что Правила благоустройства как муниципальный правовой акт не могут самостоятельно вводить такие обязательные требования, установление которых относится к прерогативе уполномоченных в той или иной сфере госорганов;

- таким образом, установление ОМСУ регулятивных мер в отношении размещения нестационарных торговых объектов на придомовой территории МКД не может быть произвольным, не основанным на законе и не отвечающим требованию соразмерности, должно предусматривать разумную дифференциацию, опирающуюся на сбалансированное сочетание интересов собственников помещений в этом доме, предпринимателей и местного сообщества в целом. Тем самым подобного рода меры не должны лишать размещение нестационарных торговых объектов экономического смысла и порождать условия для недобросовестной конкуренции и оказания неправомерных предпочтений отдельным субъектам хозяйствования.

____________________________________________

Можно ли считать дистанционной работу, для выполнения которой работнику необходимо посещать учреждения, организации, встречаться с клиентами и контрагентами?

Письмо ГИТ в г. Москве от 4 марта 2021 г. N 77/10-6629-ОБ/18-1299

Из части первой ст. 312.1 ТК РФ следует, что работа может признаваться дистанционной при условии ее выполнения в месте, не подконтрольном работодателю, и при условии использования для выполнения трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по рабочим вопросам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования.

Один из авторов первоначальной редакции главы ТК РФ о дистанционной работе Александр Леонов в 2013 г. указывал: "Труд дистанционного работника связан с использованием телекоммуникационных средств, поэтому если бухгалтер выполняет всю свою работу на компьютере и по интернету направляет ее работодателю, то работа может считаться дистанционной. Если же он обязан лично посещать, например, налоговую инспекцию, фонды, то такой труд уже не подпадает под определение дистанционного. И журналист, который обрабатывает информацию из интернета и пишет на ее основе статьи, обзоры, может быть оформлен как дистанционный работник. А если он по поручению работодателя должен лично приехать на место событий, чтобы сделать репортаж, - нет". Однако на практике очень часто дистанционной считается работа менеджеров по продажам, которые по заданию работодателя встречаются с клиентами, мерчендайзеров, которые посещают торговые точки, страховых агентов, выезжающих на места ДТП, специалистов по ремонту и настройке оборудования и т.д.

Государственная инспекция труда в г. Москве рассмотрела вопрос о том, можно ли считать дистанционной работу таких работников. Из ответа инспекции следует, что трудовая функция дистанционного работника может быть связана со служебными поездками, а установление дистанционному работнику разъездного характера работы не противоречит трудовому законодательству.

Отметим, что к аналогичным выводам зачастую приходят и суды, и представители Роструда (см. смотрите, например, определения Самарского облсуда от 20.02.2018 N 33-2191/2018, Санкт-Петербургского горсуда от 23.05.2018 N 33-9021/2018, Тюменского облсуда от 17.04.2017 N 33-2293/2017, ответы, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ").

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

28 апреля 2021 года

В нерабочие майские дни "Гарант" продолжает оказывать правовую поддержку

Компания "Гарант" продолжает оказывать правовую поддержку непрерывно, включая дни с 4 по 7 мая 2021 года.

Сотрудники компании будут работать в обычном режиме. Все типы версий системы ГАРАНТ в период с 4 по 7 мая будут обновляться и выходить в полном объеме, будут работать Горячая линия и служба Правового консалтинга.

Вы можете на нас рассчитывать.

____________________________________________

Новые нерабочие дни и течение некоторых предусмотренных законом или договором сроков

Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242

В целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции и укрепления здоровья граждан Президент РФ объявил дни с 4 по 7 мая 2021 г. включительно нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. Органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить количество служащих и работников, обеспечивающих в период с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций.

Нерабочие дни устанавливаются президентскими указами не впервые, в связи с чем на практике сформировались некоторые подходы, связанные с влиянием таких дней на течение предусмотренных законодательством или договором сроков.

В частности, судебная практика исходила из того, что нерабочие дни, объявленные в связи с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой (Указы Президента РФ от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294), по общему правилу не являются основанием для переноса сроков исполнения гражданско-правовых обязательств, а также процессуальных сроков.

Применительно к гражданско-правовым срокам такой подход был связан, помимо прочего, с тем, что установление нерабочих дней являлось не всеобщим, а зависело от определенных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте РФ ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности) (см. Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020, Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 30.04.2020).

В этом отношении следует отметить, что Указ Президента РФ от 23.04.2021 N 242 подобных исключений не содержит и распространяется на все категории хозяйствующих субъектов. В связи с этим есть основания полагать, что в целях исчисления гражданско-правовых сроков вновь объявленные нерабочие дни влекут юридические последствия, предусмотренные ст. 193 ГК РФ. Согласно этой норме в тех случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

ГАРАНТ:

Внимание! ВС РФ дал иные разъяснения по этому вопросу

Правовая позиция, касающаяся влияния нерабочих дней, объявленных указами Президента РФ, на порядок исчисления процессуальных сроков, была обусловлена тем обстоятельством, что в соответствующие периоды судебные органы продолжали свою работу, хотя и в особом режиме (см. Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020, Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 30.04.2020).

На момент подготовки настоящего материала единообразной информации о порядке работы судов в период с 4 по 7 мая не имеется. Однако на основании доступных данных можно сделать вывод о том, что в эти дни суды в целом будут продолжать выполнять свои функции (см., например, https://chita.arbitr.ru/node/13675; https://faszso.arbitr.ru/node/15162).

В связи с этим в вопросе исчисления процессуальных сроков следует, по-видимому, руководствоваться разъяснениями, содержащимися в названных обзорах Президиума ВС РФ, то есть исходить, в частности, из того, что нерабочие дни, объявленные Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242, по общему правилу включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания таких сроков на следующий за ними рабочий день.

ГАРАНТ:

Внимание! ВС РФ выпустил соответствующие разъяснения

Разъяснения относительно юридического значения нерабочих дней, объявленных ранее президентскими указами, в целях осуществления закупок в соответствии с федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ и от 18.07.2011 N 223-ФЗ, даны в ряде писем Минфина России. В частности, из письма от 19.06.2020 N 24-06-08/53388 следует, что Минфин России рассматривал дни, являвшиеся нерабочими в соответствии с Указом Президента РФ от 29.05.2020 N 345, а также Указом Президента РФ от 01.06.2020 N 354 и ч. 5 ст. 2 Закона от 14.03.2020 N 1-ФКЗ, как нерабочие дни в смысле ст. 193 ГК РФ. Полагаем, что эта правовая позиция справедлива и для вновь объявленных нерабочих дней. Разъяснений Минфина России по данному вопросу на момент подготовки настоящего материала не имеется.

ГАРАНТ:

Внимание! Минфин выпустил соответствующие разъяснения

Напомним, что о вопросах, возникающих у работодателей и работников при применении Указа Президента РФ от 23.04.2021 N 242, мы подробно рассказывали накануне. Также рекомендуем ознакомиться с нашим специальным материалом.

____________________________________________

Введение работодателем дресс-кода для сотрудников не противоречит трудовому законодательству

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 18 марта 2021 г. N ПГ/04981-6-1

Законодательство о труде прямо не предусматривает возможность установления работодателем требований к деловому стилю одежды сотрудника, или так называемого дресс-кода. В то же время не содержится в законодательстве и запрета на установление таких требований. Специалисты Роструда считают принципиально не противоречащим трудовому законодательству введение работодателем требований к внешнему виду, стилю или форме одежды работников при условии, что такие требования предусмотрены трудовым договором или локальным нормативным актом (должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и т.д.), с которым работник ознакомлен под подпись. Аналогичные разъяснения по данному вопросу специалисты Роструда давали ранее (см. Ответы с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

Отметим, что в судебной практике имеются примеры, когда судьи признавали правомерным привлечение работника к дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований к стилю одежды, установленных локальным нормативным актом работодателя и (или) трудовым договором (см., например, определения Седьмого КСОЮ от 11.02.2021 N 8Г-20478/2020, Московского горсуда от 04.03.2019 N 33-9770/2019, Верховного Суда Республики Коми от 11.04.2016 N 33-2246/2016).

Рекомендуем:

Примерные формы документов: Приказ о введении в организации дресс-кода

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Верховный Суд заступился за ИП, табачный магазин которого работал во время "самоизоляции"

Постановление Верховного Суда РФ от 4 марта 2021 г. N 5-АД21-10-К2

ИП - владелец табачной лавки был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за то, что в период действия режима повышенной готовности (РПГ) в нарушение региональных правил РПГ осуществлял работу розничного магазина, реализуя покупателям непродовольственные товары, не включенные в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, разрешенных к продаже в данный период режимом РПГ, а именно - продавал сигареты.

При этом ИП неоднократно указывал суду, что:

- в период действия РПГ помимо табачных изделий он реализовывал товары, включенные в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный указом о введении РПГ, в том числе, - спички, антисептик, маски, сжиженный газ, салфетки, мыло, а также продовольственные товары (вода питьевая, чай, кофе, шоколад) и иные товары,

- в связи с чем не был обязан приостанавливать свою деятельность,

- а следовательно, правонарушения не совершал.

Однако районный и региональный суды, а затем Второй КСОЮ сочли данные доводы неубедительными, - дескать, по смыслу Указа о введении РПГ в период совершения правонарушения работа объектов розничной торговли по реализации сигарет, как товаров, не включенных в Перечень товаров первой необходимости, должна была быть приостановлена в любом случае, вне зависимости от торговли другим товарами.

Верховный Суд РФ обратил внимание на следующее:

- в период с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно на территории РФ Указом Президента РФ установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы;

- при этом согласно п. 4 распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 N 762-р "Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости" установлено, что при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень;

- в подтверждение доводов о том, что ИП реализовывались непродовольственные товары первой необходимости, в материалы дела были представлены листы приема товара, согласно которым в магазин поступили товары, в том числе, перчатки нитриловые, маски, спички; кроме того, были представлены и кассовые чеки о продаже масок, заказ и товарная накладная о поставке в магазин дезинфицирующего средства, медицинских масок, перчаток;

- из представленных в дело фотоматериала и видеозаписи следует, что на момент проведения проверки в магазине имелись в продаже: мыло, салфетки, газ, санитарно-гигиенические маски;

- более того, согласно фотоматериалу, видеозаписи ИП реализовывал также продовольственные товары;

- указанные обстоятельства региональным судом не проверялись, судом не выяснялось, какие товары в какие периоды времени реализовывались ИП;

- значит, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судом не были соблюдены требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, доводы привлекаемого к ответственности лица, приведенные в жалобе, надлежащим образом не проверены, должностное лицо, составившее протокол об АП по настоящему делу, в судебное заседание не вызывалось, по известным обстоятельствам не допрашивалось.

В итоге состоявшиеся по делу акты - отменены, а дело возвращено на пересмотр.

______________________________________

27 апреля 2021 года

C 4 по 7 мая 2021 года установлены нерабочие дни

Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242

Рекомендации Минтруда России от 26 апреля 2021 г.

С 4 по 7 мая 2021 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Организациям необходимо определить количество работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая включительно функционирование этих организаций. Целью установления нерабочих дней является сохранение тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и укрепление здоровья граждан Российской Федерации.

Установление нерабочих дней вновь вызвало волну вопросов, в частности, о применении данного указа работниками и работодателями.

1. Как оплачивать?

Это уже не первый случай введения нерабочих дней с сохранением заработной платы, поэтому к настоящему моменту мы уже имеем определенную правоприменительную практику по данному вопросу. Кроме того, Минтруд уже выпустил рекомендации по новым нерабочим дням. По мнению Минтруда, наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, норма рабочего времени не уменьшается. Работники со сдельной системой оплаты труда должны получить за нерабочие дни вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя, при этом заработная плата должна быть выплачена в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни - выполнил норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.

2. Могут ли сотрудники выйти на работу 4 - 7 мая?

Согласно п. 2 нового указа Президента органам публичной власти, иным органам и организациям определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. Следовательно, организации вправе самостоятельно решить, кого оставлять на работе в нерабочие дни, а кого нет. Минтруд разъясняет, что такое решение оформляется приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации (работодателя). В ситуации когда один из работников, занимающих одинаковую должность и выполняющих одинаковую работу, трудится в нерабочие для него дни, а другой - нет, на наш взгляд, наиболее справедливым представляется по аналогии применять правила ст. 153 ТК РФ. Однако, по мнению Минтруда России, оплата труда работников, которые привлечены к работе в нерабочие дни, производится в обычном, а не повышенном размере, повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

3. Переносить ли срок выплаты зарплаты за апрель, если он приходится на нерабочие дни?

Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Нерабочие дни в период с 4 по 7 мая 2021 г. не являются ни праздничными, ни выходными. Поэтому формально основания для переноса даты выплаты заработной платы в данном случае нет. Тем не менее Минтруд рекомендует выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.

4. Как отмечать 4 - 7 мая в табеле?

Для табелирования нерабочих дней следует использовать самостоятельно определенный работодателем код (например, "НД"). С учетом особенного статуса дней с 4 по 7 мая 2021 г., полагаем, для обозначения работы в такие дни целесообразно использовать также специальный код (например, "РНД"). Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке (см. по аналогии ответ Роструда по одному из предыдущих периодов нерабочих дней).

5. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?

Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13.04.2020, письмо Минтруда России от 23.04.2020 N 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то по мнению Минтруда, отпуск на нерабочие дни не продлевается.

6. Можно ли увольнять работников в период 4 - 7 мая?

В ответ на вопрос о возможности увольнения работников в нерабочие дни Минтруд ранее указывал, что в организациях, работники которых не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период не осуществляется (см. также решение Урюпинского горсуда Волгоградской области от 13.05.2020 N 2-393/2020). В то же время среди консультаций специалистов Роструда встречаются и разъяснения об отсутствии препятствий для увольнения работников в нерабочие дни, в том числе по инициативе работодателя. В новых рекомендациях Минтруда разъяснений по данному вопросу нет.

Рекомендуем:

Примерные формы документов и Образцы заполнения: - Приказ о привлечении к работе работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 года функционирование организации; - Приказ о нерабочих днях с 4 по 7 мая 2021 года; - Приказ об особенностях работы в период с 4 по 7 мая 2021 года для непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям; - Образец заполнения формы Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" (фрагмент)

Отвечают эксперты Правового консалтинга ГАРАНТ: - Табелирование и оплата нерабочих дней (июнь 2020 г.); - Существуют ли какие-либо ограничения или запреты на увольнение по сокращению численности или штата работников в период пандемии? Можно ли уволить работников по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ, если работники, в том числе возраста старше 65 лет, работают дистанционно? (август 2020 г.)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Утверждено расписание ОГЭ и ГВЭ на 2021 год

Приказы Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2021 г. N 163/472 и N 162/47

Основная масса 9-классников будет сдавать ОГЭ и ГВЭ-9 с 24 по 28 мая: 24 и 25 мая пройдет ОГЭ и ГВЭ-9 по русскому языку, 27 и 28 мая - ОГЭ и ГВЭ-9 по математике (ГИА-9 по другим предметам в 2021 году проводиться не будет). Определены также резервные сроки основного периода и дополнительный период сдачи экзаменов.

Основной период ГВЭ-11 для выпускников 11 классов пройдет с 25 мая по 16 июня. Расписанием предусмотрены также дополнительные периоды проведения ГВЭ-11.

Напомним, что в этом году сдавать экзамены в форме ГВЭ-11 будут в том числе выпускники, не планирующие поступление в вуз. Те, кто планирует поступать в вуз, смогут сдать ЕГЭ по необходимым для поступления предметам. Расписание ЕГЭ уже утверждено.

______________________________________

26 апреля 2021 года

Ключевая ставка повышена до 5% годовых

Информация Банка России от 23 апреля 2021 г.

Совет директоров Банка России повысил ключевую ставку на 50 б.п, до 5% годовых.

При этом Центробанк информирует, что будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 11 июня 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Утверждены формы документов, необходимые для назначения и выплаты пособий по социальному страхованию

Приказ Фонда социального страхования РФ от 4 февраля 2021 г. N 26

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и иных выплат в 2021 году на основании ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2020 г. N 478-ФЗ урегулирован постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375. Данные особенности предусматривают передачу работодателями в ФСС России ряда документов, формы которых долгое время отсутствовали. Наконец Минюстом России зарегистрирован подготовленный еще в феврале этого года приказ ФСС России об утверждении форм документов, применяемых при назначении и выплате пособий, среди которых, в частности:

- заявление о перерасчете ранее назначенного пособия;

- сведения о застрахованном лице;

- уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;

- извещение о представлении недостающих документов;

- решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Формы документов, применяемых в 2012-2019 гг. в рамках пилотного проекта по перечислению выплат напрямую из ФСС России, признаны утратившими силу.

Новый приказ вступит в силу со 2 мая 2021 г. Однако и до вступления в силу нового приказа специалисты ФСС России в своем письме от 18 марта 2021 г. N 02-08-01/15-05-2461л рекомендовали использовать эти же формы, которые на момент подготовки разъяснений были предусмотрены проектом настоящего приказа (см. новость от 31 марта 2021 г.).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году

______________________________________

С 26 апреля - изменения в процедуре актуализации в ЕГРЮЛ сведений о юрлице

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 350-ФЗ

26 апреля 2021 года вступили в силу изменения в ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП.

Так, согласно поправкам, при внесении изменений в сведения о наименовании юрлица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней должен будет обновить в реестре сведения о его наименовании в составе сведений об иных юридических лицах, где такое юридическое лицо является учредителем/участником или лицом, имеющим право действовать без доверенности, или держателем реестра акционеров. Как ранее поясняли разработчики поправок, актуализировать указанные сведения регистрирующий орган должен самостоятельно (без участия юридического лица).

Аналогичный порядок будет применяться и в случае, если юрлицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о его прекращении путем реорганизации в форме слияния или присоединения, является единственным учредителем или участником другого юридического лица, либо если в ЕГРЮЛ вносятся сведения о прекращении юрлица путем реорганизации в форме преобразования. В этих случаях регистрирующий орган также в течение 5 рабочих дней должен будет внести сведения о правопреемнике такого юридического лица или юридическом лице, созданном в результате реорганизации в форме преобразования, в сведения о юрлице, учредителем или участником которого являлось прекращенное в результате реорганизации юридическое лицо.

Также без участия юрлица регистрирующий орган будет вносить в ЕГРЮЛ некоторые иные сведения. Например, внесение в реестр сведений об организационно-правовой форме юрлица будет осуществляться регистрирующим органом в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм.

Кроме того, скорректированы положения п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП, которым установлена обязанность юридического лица и индивидуального предпринимателя уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, не связанных с изменением учредительных документов. В частности, срок, в течение которого они обязаны известить регистрирующий орган, увеличился с 3 до 7 рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем реестре сведений. Кроме того, в норме появилось уточнение, что уведомить регистрирующий орган нужно путем представления соответствующих документов.

В заключение обратим внимание еще на один момент. С 26.04.2021 в Законе о госрегистрации появилось положение о том, что в ЕГРЮЛ вносятся сведения о единственном акционере АО. Однако в целом, в законодательсте это требование появилось в п. 6 ст. 98 ГК РФ с 1 сентября 2014 года. При этом в течение длительного времени формы заявлений для государственной регистрации юридических лиц не позволяли внести в ЕГРЮЛ сведения о единственном акционере. Такая возможность появилась только с 25 ноября 2020 года, когда вступил в силу приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ (см. подробнее о включении в ЕГРЮЛ информации о единственном акционере АО в отдельном материале).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор изменений корпоративного законодательства в первом полугодии 2021 года

______________________________________

Утверждено расписание ЕГЭ на 2021 год

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы на надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2021 г. N 161/470

Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 31 мая по 25 июня.

С 28 июня по 2 июля в расписании предусмотрены резервные дни. Они предназначены, в частности, для сдачи ЕГЭ участниками, у которых совпали сроки проведения ЕГЭ по отдельным учебным предметам в основной период, либо которые пропустили аттестацию в основной период из-за болезни, или иной уважительной причины, а также для тех, кто не завершил экзамен в основной срок. Кроме того, выпускники текущего года, которые получили в основной срок неудовлетворительный результат на ЕГЭ по русскому языку, смогут его пересдать в резервные дни (28 июня).

Также расписанием установлен дополнительный период проведения ЕГЭ в 2021 году (с 12 по 17 июля). Он предусмотрен, в частности, для тех выпускников, у которых совпали сроки проведения ЕГЭ по отдельным учебным предметам в резервные сроки основного периода, а также для лиц не завершивших выполнение экзамена в основной или резервный день по уважительной причине. Пересдача по русскому языку для тех, кто сдавал ЕГЭ в резервный срок и получил неудовлетворительную оценку, предусмотрена 13 июля.

В заключение напомним, что на 2021 год установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, а также особый порядок выдачи аттестатов за 11 класс.

______________________________________

Проинвестбанк остался без лицензии

Информация Банка России от 23 апреля 2021 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

23 апреля 2021 года

Ростуризм ответил на вопросы, касающиеся использования средств фонда персональной ответственности туроператора для выплат туристам

Информация Федерального агентства по туризму от 20 апреля 2021 г.

Разъяснения даны в связи с недавно принятым Правительством РФ решением о возврате туристам (иным заказчикам) из средств фонда персональной ответственности туроператора денежных сумм, уплаченных по договорам о реализации турпродукта в сфере выездного туризма, которые заключены по 31 марта 2020 года включительно (подробнее об этом см. в новости от 19.04.2021).

В частности, рассмотрен вопрос о том, в каком случае туристы могут обратиться за возвратом уплаченных за туристский продукт денежных сумм из средств фонда. Поясняется, что возврат туристам (иным заказчикам туристского продукта) уплаченных за турпродукт денег возможен только в случае принятия такого решения туроператором и направления соответствующего уведомления в Ассоциацию "Турпомощь". При этом путешествие туриста должно было совершиться в одну из стран, в которых были введены ограничения в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в мире (вне зависимости от сроков совершения поездки), а договор о реализации туристского продукта был заключен до 31 марта 2020 г. (вне зависимости от порядка его заключения: напрямую с туроператором или с турагентом).

Если же туроператором не принято решение о возможности использования средств фонда в указанных целях, такой возврат осуществляется самим туроператором в общем порядке, в том числе с учетом Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно_, утв. постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073.

Отвечая на вопрос о том, в какой срок туроператору необходимо направить в Ассоциацию "Турпомощь" уведомление об использовании средств фонда персональной ответственности туроператора для возврата туристам денег, уплаченных за туристский продукт, Ростуризм пояснил, что уведомление направляется в течение 1 месяца со дня принятия соответствующего решения Правительством РФ. С учетом того, что 15 мая 2021 г. приходится на нерабочий день, то уведомление должно быть направлено не позднее 17 мая 2021 г. включительно.

Приведены ответы на целый ряд иных вопросов, наиболее часто задаваемых туроператорами и туристами.

______________________________________

Можно ли взыскать с главного бухгалтера штрафы за допущенные им нарушения законодательства?

Определение Второго КСОЮ от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-32777/2020

Главный бухгалтер, с которым был заключен договор о полной материальной ответственности, в период работы допустил ряд нарушений налогового и пенсионного законодательства, вследствие чего организация была привлечена к ответственности в виде штрафа. Полагая, что работник своими противоправными действиями причинил работодателю материальный ущерб, организация на основании ст.ст. 238 и 243 ТК РФ решила взыскать с него соответствующую сумму.

Напомним, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть первая ст. 242 ТК РФ). Под прямым действительным ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

Суд в удовлетворении требований отказал и пояснил, что привлечение организации к налоговой ответственности и к ответственности за нарушение законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования с назначением наказания в виде штрафа не может быть отнесено к прямому действительному ущербу. Штраф является мерой ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное правонарушение, следовательно, является непосредственной обязанностью юридического лица, сумма уплаченного организацией штрафа не подлежит возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования работодателя, по мнению суда, фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате штрафа, что противоречит целям действующего законодательства.

Отметим, что такая позиция является преобладающей в судебной практике (см., например, определения Магаданского облсуда от 23.07.2019 N 33-484/2019, Кемеровского облсуда от 16.03.2017 N 33-2533/2017, Мурманского облсуда от 18.10.2017 N 33-3130/2017), однако иногда высказывается и противоположное мнение (см., например, решения Московского райсуда г. Калининграда Калининградской области от 06.06.2017 N 2-838/2017, Черемушкинского райсуда г. Москвы по делу N 2-3976/16).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Материальная ответственность работника Понятие прямого действительного ущерба в трудовом законодательстве
	Энциклопедия судебной практики Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю (ст. 238 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Семьи с детьми смогут получить льготную ипотеку на строительство частных домов

Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2021 г. N 587

Скорректированы правила возмещения банкам недополученных доходов по льготным (до 6% годовых) ипотечным кредитам для семей с детьми.

Предусмотрены кредиты на строительство частных домов (при необходимости - с покупкой земли) для семей, в которых с 1 января 2018 г. родился второй или последующий ребенок, либо в которых ребенок один и у него есть инвалидность.

Строить дом должны компании или ИП по договору подряда. Первоначальный взнос - 15% стоимости строительства (если земля уже есть) либо стоимости земли и строительства. Максимальная сумма кредита - 6 млн руб., а для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей - 12 млн руб.

______________________________________

НФДЛ: Как определяется единственное жилье у супругов?

Информация Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2021 года

Доходы от продажи недвижимости освобождаются от уплаты НДФЛ, если объект принадлежал физлицу более минимального срока владения - три или пять лет.

С 1 января 2020 года перечень применения минимального трехлетнего срока владения расширился. Теперь независимо от способа возникновения права собственности трехлетний срок может быть применен в отношении комнаты, квартиры, жилого дома (доли в указанном имуществе) при условии, что такое продаваемое жилье является единственным жильем гражданина или супругов (в случае совместной собственности).

Если с единственным жильем гражданина все понятно, а именно - на дату отчуждения имущества не должно быть в собственности иного жилого помещения, то с определением единственного жилья у супругов возникают вопросы.

Совместной собственностью супругов является имущество, нажитое во время брака. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, не является совместно нажитым имуществом (п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 36 СК РФ).

Таким образом, при определении единственного жилья у супругов для применения минимального трехлетнего срока владения:

- исключается недвижимость, не являющаяся совместно нажитой;

- не учитывается жилье, приобретенное в собственность налогоплательщика или его супруга (супруги) в течение 90 календарных дней до даты продажи единственного жилья

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доходы от реализации имущества, находившегося в собственности более трех (пяти) лет, не облагаемые НДФЛ Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при продаже недвижимости, находившейся в собственности менее трех (пяти) лет

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

22 апреля 2021 года

Прибывающим из-за рубежа гражданам РФ придется дважды сдавать тест на COVID-19

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021 г. N 13

Для российских граждан, прибывающих до 1 мая 2021 года на территорию РФ из Турции и Танзании, а после 1 мая - из любых зарубежных стран, вводится обязанность пройти повторное лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 дней с момента въезда на территорию России с повторным предоставлением сведений о результатах исследования на Едином портале госуслуг. При этом интервал между первым и повторным тестированием должен составлять не менее суток.

Кроме того, в аэропортах будет организовано выборочное тестирование на COVID-19 иностранцев и лиц без гражданства.

Напомним, что с 15 апреля сдавать тесты на COVID-19 по прибытии в РФ должны россияне, въезжающие в страну любым видом транспорта (ранее данное требование касалось только россиян, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом). Подробнее читайте здесь.

______________________________________

Ужесточена ответственность за нарушение правил проезда через ж/д переезды

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 98-ФЗ

Внесены изменения в КоАП РФ.

В частности, с 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб. увеличен размер штрафа, предусмотренного чч. 1 и 2 ст. 12.10 КоАП РФ ("Нарушение правил движения через железнодорожные пути").

Также усилена ответственность за проезд через нерегулируемый железнодорожный переезд при приближающемся поезде (локомотиве, дрезине). За данное нарушение теперь может грозить не только штраф, но и альтернативное наказание - лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 до 6 месяцев. Как указывалось в пояснительной записке к проекту рассматриваемого федерального закона, в настоящее время такие действия квалифицируются по ч. 2 ст. 12.10 КоАП РФ, хотя по степени тяжести они сопоставимы с деяниями, предусмотренными частью 1 указанной статьи. После вступления поправок в силу, административная ответственность за их совершение будет наступать по ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ.

Кроме того, поправками исключена возможность уплаты административного штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 12.10 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного штрафа .

К сведению: этим же федеральным законом внесены изменения в ст. 11.33 КоАП РФ ("Нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса") - вводится административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослого. Внесение данных поправок обусловлено тем, что недавно был введен запрет на высадку безбилетников в возрасте до 16 лет, едущих без сопровождения взрослых.

Закон вступит в силу 1 мая 2021 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

____________________________________________

Введен упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 100-ФЗ

В НК РФ введен новый упрощенный порядок (ст. 221.1 НК РФ) получения налоговых вычетов:

- имущественных - по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам);

- инвестиционного - в сумме денежных средств, внесенных на ИИС.

Упрощенный порядок предполагает бесконтактное взаимодействие физлиц с налоговыми органами через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и автоматизированную проверку права налогоплательщика на получение вычета.

Вычет предоставляется на основании электронного заявления налогоплательщика с указанием реквизитов банковского счета для возврата налога. Подать заявление можно через ЛКН по формату, утвержденному ФНС.

Физлица больше не обязаны документально подтверждать право на указанные вычеты. Их предоставят на основании информации, полученной налоговыми органами от налоговых агентов или банков, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором у налогоплательщика возникло право на соответствующий вычет.

Налоговый орган размещает в ЛКН данные для заполнения заявления или направляет через ЛКН сообщение о невозможности получения вычета в упрощенном порядке с указанием соответствующих причин:

- не позднее 20 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, - в отношении сведений, представленных налоговым агентом или банком до 1 марта года, следующего за истекшим;

- в течение 20 рабочих дней, следующих за днем представления сведений, - в отношении сведений, представленных налоговым агентом или банком после 1 марта года, следующего за истекшим.

Проверку соблюдения требований и условий получения вычетов на основании заявления проводят в форме камеральной налоговой проверки. При одновременном представлении заявления и декларации по НДФЛ за один налоговый период камеральная проверка в отношении каждого документа начинается с даты его регистрации согласно очередности направления.

После проверки заявления, данных о доходах налогоплательщика, информации, полученной от налоговых агентов и банков, налоговый орган примет решение о предоставлении вычета полностью или частично (или отказа) и известит об этом физлицо. В случае положительного решения сумму вычета:

- автоматически зачтут в счет недоимки, пеней или штрафа (при наличии);

- вернут на указанный в заявлении счет.

При нарушении срока возврата, считая с 16-го дня после принятия решения о предоставлении налогового вычета начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Кроме того, несколько упрощено и получение у налогового агента социальных вычетов на лечение, обучение и добровольное страхование. Подтверждение права на эти вычеты будет предоставлять работодателю налоговый орган.

Упрощенный порядок распространяется на налоговые вычеты, право на которые возникло у налогоплательщиков с 1 января 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как получить имущественный вычет по НДФЛ в налоговой инспекции? Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение: пошаговые алгоритмы Инвестиционные вычеты по НДФЛ по операциям с индивидуальными инвестиционными счетами Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Характеристика вычетов по НДФЛ

_________________________________________

Подписан закон об обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 93-ФЗ

Внесены изменения в Закон об основах туристской деятельности.

Поправками, в частности, уточнено, что экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками могут быть только граждане РФ, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором.

Вводится обязательная (один раз в пять лет) аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Устанавливаются требования, которым должен соответствовать соискатель (к образованию, стажу работы, наличию профессиональных знаний и навыков и т.п.).

Аттестацию экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков будут проводить аттестационные комиссии, создаваемые в каждом субъекте РФ. Если экскурсовод (гид) или гид-переводчик предполагают оказывать услуги на национальных туристских маршрутах или туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более российских регионов, к их аттестации должны привлекаться члены аттестационных комиссий из этих регионов, в том числе посредством видео-конференц-связи.

Инструкторов-проводников будут аттестовывать организации, соответствующие установленным требованиям и включенные в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации. Эти организации могут проводить аттестацию инструкторов-проводников на всей территории России. Проводить аттестацию они будут по видам и категориям сложности туристских маршрутов. Инструктор-проводник, получивший аттестат, может оказывать услуги на туристских маршрутах, проходящих по территории (территориям) субъекта (субъектов) РФ, в отношении которых выдан аттестат.

За выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика будет взиматься госпошлина, а за выдачу аттестата инструктора-проводника - плата, размер которой определит Правительство РФ.

Ростуризм будет вести единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, единый федеральный реестр инструкторов-проводников и организаций, имеющих право на их аттестацию.

Закон вступит в силу 1 июля 2022 года. При этом предусмотрен ряд переходных положений.

Планируется, что за оказание услуг экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника без прохождения аттестации будет установлена административная ответственность.

К сведению: на некоторые вопросы, возникающие в связи с принятием рассматриваемого закона, обращено внимание здесь.

______________________________________

Послание Президента РФ Федеральному Собранию

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 г.

______________________________________

21 апреля 2021 года

Роспотребнадзор напомнил потребителям, что ряд электронных устройств теперь должен продаваться с предустановленным российским ПО

Информация Роспотребнадзора от 20 апреля 2021 г.

Роспотребнадзор подготовил для потребителей краткую памятку по вступившим в силу с 1 апреля 2021 года изменениям в ст. 4 Закона о защите прав потребителей, предусматривающим необходимость предустановки российского ПО на отдельные виды технически сложных товаров. При этом в сообщении отмечается, что если покупатель обнаружил, что такого рода программное обеспечение по каким-либо причинам не установлено - такой товар признается некачественным, а потребитель вправе заявить требования о замене товара, устранении недостатков или возврате денежных средств за покупку.

Требование о предустановке распространяется на электронные устройства из перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867. В него входят:

- смартфоны

- планшетные компьютеры

- компьютеры стационарные

- ноутбуки

- телевизоры с цифровым блоком управления (с функцией Smart TV, поддерживающие установку программ из магазинов приложений).

Новые требования распространяются на указанные виды технически сложных товаров, которые произведены после 1 апреля 2021 г. Это означает, поясняет ведомство, что в магазины в ближайшее время будут поступать устройства с уже установленной российской программной начинкой.

Перечень программ, которые должны быть предустановлены, определен распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3704-р. Как пояснило ведомство, этот список сформирован на основе рейтинга, в который попали только те программы, которыми воспользовались не менее 500 тысяч человек за прошедший год. Список будет обновляться ежегодно до 1 августа и в него могут войти новые приложения, набравшие популярность у россиян.

Производители смогут обеспечить предустановку на свои новые устройства тремя способами:

1) Полная предустановка приложений на жесткий диск.

2) Выбор в режиме "одного окна", какое из предложенных приложений необходимо установить при первом включении устройства.

3) Размещение иконки программы на экране устройства, кликнув на которую пользователь установит программу самостоятельно.

Изготовителю, продавцу и иным уполномоченным ими лицам запрещено брать плату за предустановку российского ПО. Версия предварительно установленной программы должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом пользователь может приобрести дополнительную (расширенную) платную версию программы, но в случае отказа от платного обслуживания всегда сможет вернуться на бесплатную версию. Это требование будет находиться на постоянном контроле ведомства.

С 1 июля 2021 года Роспотребнадзор будет наказывать продавцов за нарушение требования о предустановке российского ПО. Штраф для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

______________________________________

Для юрлиц и ИП могут ввести обязанность уведомлять органы госконтроля (надзора) о прекращении некоторых видов деятельности

Проект федерального закона N 1151171-7

На прошлой неделе в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий введение для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанности сообщать в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Соответствующие дополнения предлагается внести в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

Дело в том, что сейчас, согласно положениям ст. 8 указанного закона, юрлица и ИП обязаны уведомлять уполномоченного или уполномоченных в соответствующей сфере деятельности органа (органов) государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. А Правительством РФ утверждены правила предоставления таких уведомлений и их учета.

При этом законодательством не установлен порядок исключения сведений из реестра уведомлений, в том числе не предусмотрена и возможность исключения из него сведений при прекращении юридическим лицом или ИП ранее заявленного вида деятельности, что не позволяет поддерживать реестр уведомлений в актуальном состоянии. Вместе с тем, отмечают разработчики поправок (Московская областная Дума), это крайне необходимо.

В пояснительной записке к проекту приводится следующий пример. На территории Московской области более пятисот юрлиц подали уведомления о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в МКД. Информация о специализированных организациях используется органами местного самоуправления при проведении конкурсных отборов специализированных организаций по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах. Однако кто из этих пятисот юрлиц ведет заявленную деятельность, а кто прекратил, - непонятно.

Введение предлагаемой дополнительной обязанности, по мнению авторов законопроекта, позволит поддерживать реестр в актуальном состоянии, своевременно исключая из него сведения о юридических лицах и ИП, прекративших осуществлять ранее заявленные виды деятельности.

Полномочием по установлению порядка исключения сведений из реестра уведомлений планируется наделить Правительство РФ.

В заключение напомним, что с 01.07.2021 вступит в силу новый Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (далее - Закон N 248-ФЗ). Однако предполагается, что Закон N 294-ФЗ будет признан утратившим силу лишь с 1 января 2025 года, а до наступления этой даты его положения будут применяться при организации и осуществлении 15 видов государственного контроля (надзора) из числа видов контроля (надзора), не включенных в предмет регулирования Закона N 248-ФЗ, а также при применении уведомительного порядка начала отдельных видов предпринимательской деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

______________________________________

Можно ли продлить временную непрерывную дистанционную работу?

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за март 2021 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Согласно части второй ст. 312.1 ТК РФ трудовым договором или дополнительным соглашением к нему может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).

Специалисты Роструда включили в обзор актуальных вопросов с портала "Онлайнинспекция.РФ" ответ на вопрос о том, может ли временная дистанционная работа, которая уже длится шесть месяцев, продлеваться на другие шесть месяцев следующим дополнительным соглашением. По мнению чиновников, продление временной дистанционной работы не предусмотрено. Аналогичная позиция уже высказывалась на информационном портале и ранее.

Однако, по нашему мнению, из буквального толкования статьи 312.1 ТК РФ следует, что шестимесячным сроком ограничивается продолжительность срока действия каждого заключенного с работником дополнительного соглашения о временной дистанционной работе, а не общая продолжительность действия этих соглашений. При этом закон не ограничивает стороны в возможности подписать новое дополнительное соглашение о временной дистанционной работе. Ограничений по количеству дополнительных соглашений к трудовому договору о временной дистанционной работе, оформленных в течение какого-либо периода времени, также не установлено.

На возможность заключения нового дополнительного соглашения о временной дистанционной работе уже указывали сами специалисты Роструда, хотя по условиям того вопроса до заключения нового дополнительного соглашения работник вышел на работу в офис на один день. От себя отметим, что в законе требование об обязательном чередовании временной дистанционной работы с работой в офисе также отсутствует. Поэтому, на наш взгляд, выходить на работу в офис для заключения нового дополнительного соглашения о временной дистанционной работе не требуется.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

20 апреля 2021 года

Имущество, на которое обращается взыскание, будут продавать на электронных торгах

Проект федерального закона N 1112339-7

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который предполагает переход к электронной форме торгов по продаже недвижимого имущества, заложенного по договору ипотеки, а также ряда категорий имущества, реализуемого в рамках исполнительного производства.

Закон об ипотеке планируется дополнить указанием на то, что по общему правилу в электронной форме проводятся как публичные торги при судебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, так и открытый аукцион, организуемый во внесудебном порядке. Соответствующие коррективы будут внесены также в ряд норм, определяющих процедуру проведения торгов.

Поправки, которые вносятся в Закон об исполнительном производстве, предусматривают реализацию с публичных торгов, проводимых в электронной форме, недвижимого имущества должника; ценных бумаг, за исключением обращающихся на бирже и инвестиционных паев отдельных типов ПИФов; имущественных прав (кроме случаев перечисления дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов); заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем; предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещей, стоимость которых превышает 500 000 руб.

Предполагается, что электронные торги будут проводиться на площадках, перечень которых утвержден Правительством РФ.

В случае принятия рассматриваемых поправок они вступят в силу с 1 июля 2021 г.

______________________________________

Нужно ли округлять количество дней неиспользованного отпуска, подлежащих компенсации при увольнении, до целого числа?

Определение Третьего КСОЮ от 18 января 2021 г. по делу N 8Г-18195/2020

Согласно части первой ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Количество дней отпуска, за которое положена компенсация при увольнении, часто получается дробным. Третий кассационный суд при рассмотрении дела о взыскании недоплаченной, по мнению работника, компенсации за неиспользованный отпуск отклонил доводы работника о необходимости округления количества неиспользованных дней до целого числа.

Аналогичная позиция о том, что округление количества дней неиспользованного отпуска при расчете компенсации законодательством не предусмотрено, ранее уже озвучивалась специалистами Минтруда (см. письмо от 02.11.2018 N 14-2/ООГ-8717), Роструда (см. ответы с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ") и Минздравсоцразвития (см. письмо от 07.12.2005 N 4334-17). Если же в организации принято решение об округлении, например, до целых дней, такое округление нужно делать не по правилам арифметики, а в пользу работника.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении
	Энциклопедия судебной практики Реализация права на отпуск при увольнении работника (Ст. 127 ТК) Калькулятор отпускного стажа

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Имущественные налоги организаций - 2021: нюансы

Информация Федеральной налоговой службы от 1 апреля 2021 года

Сообщается, что в связи с отменой с 2021 года деклараций по земельному налогу организациям в течение II квартала текущего года будут направляться сообщения об исчисленной налоговым органом сумме налога за истекший период.

Сведения о правах на ранее учтенные земельные участки, возникших до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, передавались в налоговые органы местными администрациями, органами, ведущими госземкадастр, или органами, регистрирующими такие права. Кроме того, плательщики земельного налога в отношении ранее учтенных земельных участков определяются на основании госактов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, которые имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Таким образом, сообщения об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога в отношении ранее учтенных земельных участков формируются на основании документированных сведений, подтверждающих действующие вещные права на такие участки.

Кроме того, отмечается, что с 14.03.2021 в декларацию по налогу на имущество организаций включаются сведения о среднегодовой стоимости движимого имущества, учтенного на ее балансе в качестве ОС. Определение такой стоимости осуществляется согласно п. 4 ст. 376 НК РФ и разъяснениям Минфина России. Это частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на первое число каждого месяца налогового периода и последнее число налогового периода, на количество месяцев в налоговом периоде, увеличенное на единицу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как организациям уплачивать земельный налог с 2021 года? Декларация по налогу на имущество организаций

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

19 апреля 2021 года

Стоимость зарубежной турпутевки, приобретенной до 31 марта 2020 года, можно будет вернуть за счет фонда персональной ответственности туроператора

Распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2021 г. N 977-р

Кабмин на основании ст. 11.8 Закона о туризме принял решение о возврате туристам (иным заказчикам) из средств фонда персональной ответственности туроператора денежных сумм, уплаченных по договорам о реализации турпродукта в сфере выездного туризма, которые заключены по 31 марта 2020 года включительно.

Напомним, что в рамках мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 было утверждено Положение об особенностях исполнения и расторжения в 2020 и 2021 годах договора о реализации турпродукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Положением предусмотрено, что в случае невозможности предоставления туристу турпродукта в связи с возникновением в стране (месте) временного пребывания обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни и здоровью, туроператор обеспечивает предоставление равнозначного турпродукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон, но не позднее 31 декабря 2021 года. При расторжении договора по требованию заказчика (в том числе в случае его отказа от равнозначного турпродукта) туроператор не позднее указанной даты обязан вернуть уплаченную заказчиком денежную сумму с процентами в размере 1/365 ключевой ставки Банка России за каждый день пользования денежными средствами, начиная со дня предъявления заказчиком требования об их возврате.

Таким образом, правом на получение возмещения за счет средств персональной ответственности туроператора могут воспользоваться туристы, которым туроператором не был предоставлен равноценный турпродукт на согласованных сторонами условиях и не были возвращены уплаченные денежные средства.

Правила возврата туристам (иным заказчикам) денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора утверждены постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 461. Эта процедура предполагает, что туроператор в течение 6 месяцев с даты направления им соответствующего уведомления в объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует реестр требований о возврате денежных средств. Выплата осуществляется в течение 60 рабочих дней со дня направление туроператором реестра в объединение туроператоров.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Договор об оказании услуг по туристическому обслуживанию (договор о реализации туристского продукта) Финансовое обеспечение на случай нарушения туроператором договора о реализации туристского продукта
	Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

_________________________________________

При подаче заявления через онлайн-сервис ФНС физлица теперь могут получить ИНН всего за один день

Информация Федеральной налоговой службы от 16 апреля 2021 г.

Сообщается, что срок постановки физических лиц на учет в налоговых органах сокращен до одного дня. Воспользоваться таким ускоренным порядком можно, подав заявление через сервис "Подача заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе в Российской Федерации" (https://service.nalog.ru/zpufl/). Приглашение посетить налоговый орган для получения свидетельства пользователю сервиса направляется уже на следующий день после отправки электронного заявления.

При личном обращении за ИНН в налоговую инспекцию срок постановки на учет и выдачи свидетельства не превышает 5 дней.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений ИНН физического лица

_________________________________________

Действие ограничений на авиасообщение с Великобританией продлено еще на полтора месяца

Информация Правительства РФ от 15 апреля 2021 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении об очередном продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией - до 23 часов 59 минут 1 июня 2021 года.

Напомним, что Россия приостановила авиасообщение с Великобританией с 22 декабря 2020 года в связи с выявлением на территории Великобритании нового штамма COVID-19.

_________________________________________

Две кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 16 апреля 2021 г.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Банка "НЕЙВА" и АО КБ "ИНТЕРПРОМБАНК".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

16 апреля 2021 года

Гражданам РФ, которые вернулись из-за рубежа любым транспортом, необходимо сдать тест на COVID-19 и самоизолироваться до получения результатов

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 апреля 2021 г. N 12

Главный государственный санврач РФ предписал гражданам РФ, прибывшим на территорию страны любым способом - самолетом ли, кораблем ли, поездом, автомобилем, гужевым транспортом или пешком:

- заполнить анкету прибывающего в РФ до появления на границе (авиапутешественники должны заполнить электронную анкету на портале госуслуг до момента регистрации на рейс),

- в течение 3 календарных дней со дня прибытия в РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о его результате на портале госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/400705/1);

- до получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Новое правило действует с 15 апреля.

От этих обязанностей освобождены только пилоты, бортпроводники и другие члены экипажа воздушного судна, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного ж/д сообщения, водители автомобилей международного автомобильного сообщения.

Напомним, что ранее эти обязанности были адресованы исключительно россиянам, которые вернулись в страну самолетом.

Кроме того, с 15 апреля граждане ЕврАзЭС, которые въезжают в РФ из Армении, Белоруссии или Киргизии через ряд аэропортов, подтверждают отсутствие COVID-19 в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19".

_________________________________________

Ростуризм пояснил, как быть туристам в связи с приостановкой авиасообщения с Турцией и Танзанией

Информация Федерального агентства по туризму от 13 апреля 2021 г.

С 00 ч. 00 мин. 15 апреля 2021 года до 23 ч. 59 мин. 1 июня 2021 года прекращено авиационное сообщение с Турецкой Республикой и Объединенной Республикой Танзания. Эти ограничения распространяются на все авиарейсы, за исключением вывозных рейсов (Турция и Танзания) и двух регулярных рейсов в неделю на взаимной основе сообщением Москва-Стамбул.

В связи с этим Ростуризм пояснил, что:

- для организованных туристов, находящихся на территории Турции и Танзании, обратные вылеты предполагаются в плановом режиме согласно датам окончания тура, при этом в отдельных случаях возможны изменения дат обратного вылета на более ранние сроки;

- для туристов, отдыхающих в Турции и Танзании самостоятельно, обратные вылеты предполагаются в плановом режиме согласно приобретенным билетам.

И тем, и другим ведомство рекомендует следить за информацией о возможных изменениях (на сайтах туроператоров и авиакомпаний).

В отношении организованных туристов, имеющих туристский продукт, предусматривающий посещение Турции или Танзании в период по 01.06.2021, Ростуризм рекомендует рассмотреть возможность (по соглашению сторон договора о реализации турпродукта):

- замены направления на другие (альтернативные) направления без изменения сроков запланированного отпуска;

- переноса сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха) на удобные для туриста даты с сохранением денежных средств у туроператора.

Отмечается, что допустимы и иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон.

Организованным туристам, которые приобрели туры в Турцию или Танзанию на период после 01.06.2021, Ростуризм рекомендует следить за дальнейшим развитием ситуации, информация будет размещаться на сайте ведомства.

Вместе с тем, отмечается в сообщении, турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам.

При этом необходимо иметь в виду, что в таком случае турист возмещает исполнителю (туроператору) фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае несогласия туриста с размером вычета, он вправе оспорить действия туроператора в судебном порядке. При этом обязанность доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на туроператора.

К сведению: немногим ранее Ростуризм сообщал, что для туроператоров подготовлен комплекс мер поддержки, чтобы минимизировать последствия введенных ограничений и помочь продолжить выполнять обязательства перед туристами.

_________________________________________

Как уволить дистанционного работника, который без уважительной причины не выходит на связь по рабочим вопросам?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30 марта 2021 г. N ПГ/05823-6-1

Согласно части первой ст. 312.8 ТК РФ трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя.

В Роструд поступили вопросы о том, относится ли увольнение по данному основанию к дисциплинарным взысканиям, и нужно ли в таком случае соблюдать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Чиновники пояснили, что увольнение по данному основанию оформляется по общим правилам.

Отметим, что на портале "Онлайнинспекция.РФ" по данному вопросу встречаются противоречивые мнения. Так, например, в одном из ответов специалисты Роструда говорят о том, что при увольнении дистанционного работника в соответствии с частью первой ст. 312.8 ТК РФ соблюдать процедуру наложения дисциплинарного взыскания не нужно. В других ответах, напротив, утверждают, что увольнение по указанному основанию относится к дисциплинарному взысканию, следовательно, работодатель обязан соблюдать процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности.

Напомним, что некоторые случаи, при которых расторжение работодателем трудового договора является дисциплинарным взысканием, прямо поименованы в части третьей ст. 192 ТК РФ. Однако в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (см. определение от 24.06.2008 N 335-О-О) установленный в части третьей ст. 192 ТК РФ перечень оснований увольнения работника не является исчерпывающим и не препятствует оценке увольнения в иных случаях виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей как меры дисциплинарного взыскания, если это предусмотрено ТК РФ.

По нашему мнению, отсутствие взаимодействия работника с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, может расцениваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей, которое при наличии вины работника может квалифицироваться как дисциплинарный проступок. Поэтому, на наш взгляд, при увольнении по основанию, предусмотренному частью первой ст. 312.8 ТК РФ, работодателю необходимо соблюдать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок применения дисциплинарного взыскания

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Транспортный налог: сообщить в налоговый орган о неучтенном автомобиле необходимо даже в случае его продажи

Письмо УФНС России по г. Москве от 24 марта 2021 г. N 23-22/041552@

В силу требований НК РФ налогоплательщики - физические лица обязаны сообщать в налоговый орган о наличии у них "неучтенных" транспортных средств. Это необходимо сделать в том случае, если налогоплательщик не получал налоговые уведомления и не уплачивал налоги в отношении своего транспорта за период владения им. Сообщение (с приложением копий документов, подтверждающих регистрацию ТС) подается в налоговый орган один раз до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Разъяснено, что сообщить об автомобиле, в случае неполучения уведомления на уплату транспортного налога, гражданин обязан даже в том случае, если указанный объект был приобретен и продан в одном налоговом периоде, т.е. в течение одного года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами Ответственность за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) сведений налоговому органу (п. 3 ст. 129.1 НК РФ)
	Формы документов Пример заполнения Сообщения о наличии транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, уплачиваемым физлицами

________________________________________________

15 апреля 2021 года

100 полезных материалов: итоги первого года рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд"

В апреле прошлого года вышел в свет первый выпуск рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд", в которой эксперты компании "Гарант" рассказывают в форме видеосообщений о самых важных правовых новостях, делятся авторитетными мнениями по самым разным вопросам.

И можем с гордостью объявить результаты первого года существования этой рубрики: ровно 100 видеоматериалов для юристов, бухгалтеров, кадровиков и специалистов по закупкам, а также разъяснения по вопросам, не связанным с профессиональной деятельностью, но актуальным в обычной жизни. К числу последних можно отнести, например, выпуски о "гаражной амнистии", о правилах приема в 2021 году детей в 1 класс и о новых правилах противопожарного режима.

Для специалистов эта рубрика стала незаменимым помощником и советчиком. Так, для юристов в видеоформате были подготовлены выпуски по самым актуальным темам, в частности:

- Гражданский кодекс: МРОТ и другие важные изменения;

- Товарный знак: незаконное использование и новые правила снижения компенсации;

- Новые нотариальные действия в удобном цифровом формате.

Бухгалтеру адресованы выпуски о новой форме 6-НДФЛ и о пределах применения ст. 54.1 НК РФ.

Специалисту по трудовому законодательству - о работе "на удаленке" и о понятии прямого действительного ущерба.

Но мы не останавливаемся на достигнутом, и в дальнейшем в рубрике "Видеоновости. Экспертный взгляд" вас ждут новые материалы по самым важным и сложным вопросам!

________________________________________________

В РФ могут запретить купирование хвостов и ушей домашним питомцам

Проект федерального закона N 1137848-7

В конце марта Мосгордума внесла в Госдуму законопроект, который запрещает проведение любых (кроме стерилизации) хирургических процедур на домашних животных, если к этому нет медицинских (точнее, ветеринарных) показаний.

Повод к введению запрета - распространение онихэктомии (ампутации третьей фаланги и когтя у кошек и котов). После такой процедуры питомцы перестают выпускать когти и точить их обо все подряд, а владельцы могут не переживать о сохранности мебели и обоев. При этом ветеринары не пришли к единому мнению о вреде/пользе этой операции:

- часть ветеринарного сообщества характеризует операцию как безобидную,

- другая часть считает проведение онихэктомии недопустимой без строгих ветеринарных показаний как с этической, так и с врачебно-ветеринарной точек зрения.

Однако предлагаемый Мосгордумой запрет гораздо шире запрета на онихэктомию, потому что в тексте внесенного в парламент законопроекта используется следующая формулировка:

- при обращении с животными не допускается проведение на животных ветеринарных и иных процедур в нелечебных целях, в том числе онихэктомии (ампутации у животного семейства кошачьих на лапе третьей фаланги и когтя), тендонэктомии (удаления у животного семейства кошачьих на лапе участка сухожилия в целях последующей невозможности выпуска животным когтей) и иных действий, направленных на хирургическое изменение внешнего вида животных при отсутствии для таких процедур ветеринарных показаний.

Рекламу и пропаганду всяких нелечебных процедур тоже предложено запретить.

Одновременно депутаты предлагают дать регионам право все-таки преодолевать федеральный запрет и разрешать какие-то операции и в нелечебных целях, а также устанавливать меры поощрения для тех владельцев животных, которые никакие нелечебные операции со своим питомцем не проводили.

______________________________________

Изменена форма налогового уведомления, направляемого гражданам за истекший налоговый период

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 марта 2021 г. N ЕД-7-11/178@

Необходимость обновления формы уведомления обусловлена внесением поправок в части исчисления НДФЛ. Напомним, с 2021 года существенно изменился порядок налогообложения НДФЛ с доходов в виде процентов по банковским вкладам, введена ставка 15% в отношении доходов, превышающих 5 млн рублей и пр.

В связи с этим форма уведомления дополнена следующими разделами (таблицами):

- расчет (перерасчет) НДФЛ с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ;

- расчет (перерасчет) НДФЛ с доходов, совокупная сумма налоговых баз по которым превышает 5 млн рублей за налоговый период;

- расчет (перерасчет) НДФЛ с доходов в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов.

В расчете НДФЛ, не удержанного налоговым агентом, исключена графа "код дохода".

Кроме того, в уведомлении вновь будут указывать конкретный срок, до которого необходимо уплатить налоги.

Приказ вступает в силу 1 июня 2021 года. Расчеты НДФЛ с процентов по банковским вкладам и с доходов свыше 5 млн руб. включаются в уведомление с 01.06.2022.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года? Как с 2021 года уплачивать НДФЛ по прогрессивной ставке 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей

______________________________________

Опубликовано решение Совета ЕЭК о маркировке отдельных видов молочной продукции

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 129

На прошлой неделе Совет ЕЭК опубликовал декабрьское решение о маркировке отдельных видов молочной продукции.

Документом, в частности, установлены перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, сроки, не ранее которых может быть введен запрет на оборот немаркированных товаров, определена продукция, которую не нужно маркировать. Так, например, не требуется маркировать детское питание для детей до 3 лет, специализированное диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание, остатки товаров, подлежащих маркировке.

В решении установлено, что государства - члены ЕАЭС самостоятельно определяют дату введения и порядок маркировки отдельных видов молочной продукции на своей территории и уведомляют Евразийскую экономическую комиссию о такой дате. При этом запрет на ввод в оборот немаркированных товаров не может быть введен ранее сроков, установленных данным решением ЕЭК.

В связи с этим напомним, что в России решение о внедрении обязательной маркировки молочной продукции уже принято, в том числе определены правила маркировки.

______________________________________

14 апреля 2021 года

Минпросвещения установило порядок выдачи аттестатов за 11 класс в 2021 году

Приказ Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. N 113

Соответствующий порядок утвержден во исполнение постановления Правительства РФ от 26.02.2021 N 256, которым определены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году.

Тем выпускникам, кто не планирует поступать в вуз, для получения аттестата нужно сдать ГВЭ по русскому языку и математике на отметку не ниже удовлетворительной (3 балла). При этом для лиц с ОВЗ и инвалидов достаточно удовлетворительной оценки только по русскому языку. Выпускникам, планирующим поступать в вуз, для получения аттестата при сдаче ЕГЭ по русскому языку необходимо набрать количество баллов не ниже минимального.

Определены условия получения аттестата с отличием. Для этого необходимо иметь итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, и успешно пройти ГИА. В частности, при прохождении ГИА в форме ЕГЭ для аттестата с отличием нужно будет получить не менее 70 баллов на ЕГЭ по русскому языку и набрать баллы не ниже минимальных по всем сдаваемым предметам по выбору. В случае прохождения ГИА в форме ГВЭ нужно будет получить отметки "5" по русскому языку и математике. Аналогичные условия установлены для получения медали "За особые успехи в учении".

Напомним, что в 2020 году аттестаты о среднем общем образовании с отличием и медаль "За особые успехи в учении" можно было получить на основе школьных оценок, без ЕГЭ.

_________________________________________

В связи с внедрением системы прослеживаемости товаров изменена форма счета-фактуры

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2021 г. N 534

С 1 июля 2021 г. вводится национальная система прослеживаемости товаров. В связи с этим Правительство РФ скорректировало формы и правила заполнения документов, применяемых при расчетах по НДС.

Например, счет-фактура дополнен строкой 5а, где следует отражать реквизиты документа об отгрузке. В графе 11 указывается регистрационный номер декларации на товары или регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости. Включены графы (12, 12а, 13) для указания единицы измерения товара, подлежащего прослеживаемости, и его количества. Их можно будет не заполнять, если счет-фактура составлен на бумаге по товарам, работам или услугам, которые не подлежат прослеживаемости. Аналогичными реквизитами дополнена и форма корректировочного счета-фактуры.

Изменения также внесены в формы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, а также книги покупок, книги продаж и дополнительных листов к ним.

Признан утратившим силу ряд поправок, внесенных в формы.

Постановление вступает в силу 1 июля 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Счет-фактура

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Составить трудовой договор с дистанционным работником поможет Конструктор правовых документов

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Трудовые договоры. Служебные контракты" доступна новая форма - Трудовой договор на выполнение дистанционной (удаленной) работы.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

ВС РФ: прошлогодние дела по нарушениям режима самоизоляции нужно прекращать, а наказания отменять, - если они до сих пор не исполнены

Постановление Верховного Суда РФ от 18 марта 2021 г. N 11-АД20-25

Дела об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ, возбужденные в связи с нарушением правил самоизоляции, а равно несоблюдением иных правил, установленных региональным режимом повышенной готовности, необходимо прекращать, если в настоящий момент такие нарушенные нормы отменены или смягчены, а административное наказание - еще не исполнено.

На это указал Верховный Суд РФ, прекращая производство и отменяя состоявшиеся судебные акты в отношении гражданина, который в период самоизоляции прогуливался без оснований и разрешительных документов, за и что получил штраф в 1 000 рублей:

- согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об АП подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

- согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено;

- упомянутые положения КоАП РФ являются взаимосвязанными, а действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания;

- региональный акт, который запрещал гражданам до улучшения санитарной обстановки покидать место жительства без уважительных причин и специального разрешения, и за нарушение которого гражданин был привлечен к ответственности, в настоящий момент отменен (режим самоизоляции давно закончился);

- согласно материалам дела, административный штраф еще не уплачен гражданином;

- следовательно, обжалуемые судебные акты о привлечении его к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ;

- это полностью согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утв. Президиумом ВС РФ 17.02.2021 (вопрос N 22), из которого, в частности, следует, что отмена регионального НПА, содержащего обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

Таким образом, нельзя отменить (по упомянутому основанию) постановления, вынесенные по ст. 20.6.1 КоАП РФ, если:

- суд наложил административное наказание в виде штрафа, и этот штраф уже уплачен (см., например, постановления ВС РФ от 19.03.2021 N 49-АД21-2-К6, от 17.03.2021 N 81-АД20-13);

- суд наложил административное наказание в виде предупреждения (см., например, дело об оспаривании предупреждения гражданину, который нарушил требования о самоизоляции по причине посещения им туалета, расположенного в административном здании, причем гражданин пояснил, что у него по месту проживания туалет отсутствует, а в отделение полиции, которое находится ближе к его дому, его не пустили).

_________________________________________

Диспансеризация в период отпуска не дает права на отгул

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за март 2021 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Согласно части первой ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (часть четвертая ст. 185.1 ТК РФ).

Специалисты Роструда в своем обзоре ответов с портала "Онлайнинспекция.РФ" указали, что работнику в случае прохождения диспансеризации в период отпуска день отгула не положен, поскольку перенос дней для прохождения работником диспансеризации нормами действующего законодательства не предусмотрен. Аналогичные разъяснения чиновники приводили и ранее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

13 апреля 2021 года

Единый реестр видов контроля станет частью реестра госуслуг

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2021 г. N 528

Правительство РФ установило правила формирования и ведения единого реестра видов федерального, регионального госконтроля (надзора) и муниципального контроля. Для этого Кабмин исключил из "белого перечня" актов, которые избежали "регуляторной гильотины", собственное постановление от 24.10.2011 N 861 о ФГИС, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг. Поскольку это постановление теперь не в "белом списке", а согласно прямому указанию Закона об обязательных требованиях должно утратить силу, то его текущий юридический статус (действует/не действует) может быть объектом научного интереса.

Что касается единого реестра видов контроля:

- данный реестр является частью (подреестром) Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), сведения из него - общедоступны;

- оператором реестра назначено Минэкономразвития России;

- "федеральная" часть реестра заработает с 1 июля 2021 года (одновременно со вступлением в силу Закона о госконтроле), "региональную" и "муниципальную" части реестра рекомендовано заполнить к 1 ноября 2021 г.;

- установлены правила формирования и ведения реестра видов контроля;

- в реестр будет вноситься широкий объем унифицированной информации о виде контроля - чей он, какой орган надзирает, что именно проверяет, на какие классы /категории разделены поднадзорные объекты и т.п., включая тексты нормативных актов по процедуре;

- для удобства обывателя предусмотрена даже система "хэштэгов" - ключевых слов, обозначающих вид контроля (формирующихся автоматически и дополняемых чиновниками вручную при необходимости), под которыми понимаются слова, ассоциирующиеся с употребляемыми в названии вида контроля словами или синонимичные им;

- часть сведений перед публикацией в реестре будет проверяться чиновниками Минэкономразвития.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Сравнительный анализ законов о госконтроле (федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ)

______________________________________

Закон об ограничении международных связей вузов и регулировании просветительской деятельности подписан Президентом РФ

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 85-ФЗ

Закон о "просветительской деятельности", петиция против принятия которого собрала несколько сотен тысяч подписей, все-таки был принят Федеральным Собранием РФ и одобрен Президентом РФ.

Закон вносит две важные новеллы:

- во-первых, ограничивается возможность международного сотрудничества образовательных организаций - любые договоры любых образовательных организаций с иностранным участием (кроме договоров об обучении иностранных студентов) могут заключаться не иначе как с предварительного одобрения Минобразования или Минпросвещения. Госвузы и госшколы, находящиеся в ведении федеральных госорганов, должны получить разрешение данного госоргана. Напомним, что в число таких договоров входят договоры о проведении совместных научных исследований, об осуществлении фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере образования, о проведении симпозиумов, конференций, семинаров и т.п. с иностранным участием, об организации иностранных стажировок, студенческого обмена и т.п., и даже банальный обмен учебно-научной литературой;

- во-вторых, положено начало регулированию просветительской деятельности.

Под таковой поправки понимают деятельность, направленную на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков, ценностных установок, компетенции, если такая деятельность проходит вне рамок образовательных программ и затрагивает отношения, регулируемые Законом об образовании. По умолчанию просветительской деятельностью постоянно занимаются органы госвласти и МСУ, однако закон дозволяет заниматься просвещением также и частным лицам.

Конкретные порядок, условия, формы просветительской деятельности и порядок надзора в этой сфере установит Кабмин.

Закон вступит в силу 1 июня 2021 года.

______________________________________

Порядок налогообложения процентов по вкладам предложено уточнить

Проект федерального закона N 1137559-7

С 1 января 2021 года вступил в силу закон о налогообложении процентов по банковским вкладам. Согласно новым правилам НДФЛ облагается совокупный процентный доход по вкладам в российских банках, выплаченный физлицу за налоговый период, за минусом необлагаемого процентного дохода начиная с налогового периода 2021 года.

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий поправки в порядок обложения НДФЛ процентов по вкладам.

Авторы законопроекта указывают, что нередки случаи, когда договор банковского вклада устанавливает порядок выплаты процентов в конце срока действия самого договора. Так, например, если вклад открыт до 1 января 2021 года, а закончится после 1 января 2021 года с начислением процентов по вкладу, то на проценты, причитающиеся за период нахождения вклада до 2021 года (не подлежащий налогообложению) также будет начислен налог, поскольку сами проценты будут фактически начислены единовременно сразу за весь период вклада в 2021 году. Т. е. в налогооблагаемую базу будут включены суммы процентных доходов, начисленные за периоды, предшествующие дате вступления в силу изменений.

В связи с этим предлагается установить, что при определении налоговой базы по НДФЛ с процентных доходов не будет учитываться доход в виде процентов, полученный по открытым до 1 января 2021 года долгосрочным вкладам с капитализацией и выплатой процентов после 1 января 2021 года. Такой порядок позволит не допустить нарушение принципа равенства налогообложения, а также устранит дискриминационную составляющую по отношению к налогоплательщикам, получающим процентные доходы по долгосрочным договорам вкладов с выплатой процентов в конце срока.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

12 апреля 2021 года

Как будет работать закон о "гаражной амнистии": разъяснения Росреестра

Информация Росреестра от 7 апреля 2021 г.

Речь идет о подписанном на прошлой неделе Федеральном законе N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Он вступит в силу 1 сентября 2021 года.

По данным ведомства, в настоящее время в России на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн объектов гаражного назначения (зданий, сооружений, помещений). Из них права зарегистрированы только на 3,5 млн объектов. При этом количество объектов гаражного назначения, существующих неофициально, значительно больше.

Закон N 79-ФЗ предлагает комплексное решение данного вопроса. Он определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до 30 декабря 2004 года. При этом предусматривается одновременный (по одному заявлению) кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.

Поясняется, что "гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.

Не попадают под "гаражную амнистию" самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Воспользоваться "гаражной амнистией" смогут граждане - владельцы гаражей, возведенных до 30.12.2004; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до указанной даты, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию".

Для того, чтобы воспользоваться "гаражной амнистией", гражданину необходимо будет подать в соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления заявление о предоставлении (а при необходимости и образовании) участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом.

Законом устанавливается перечень таких документов. Например, документы, подтверждающие длительное добросовестное использование, ранее полученное решение о распределении гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое. Регионы вправе утверждать дополнительные перечни документов, которые позволят приобрести право на землю под гаражом.

Уполномоченный орган в случае принятия положительного решения самостоятельно направляет в Росреестр необходимые документы. При этом одновременно регистрируются права гражданина как на гараж, так и на земельный участок, на котором он расположен.

Также законом решается вопрос предоставления права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земельных участков для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить схему размещения таких гаражных объектов. Для инвалидов услуга будет бесплатна.

В законе также предусмотрена норма, наделяющая региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ и комплексных кадастровых работ в отношении объектов, попадающих под "гаражную амнистию". Это позволит снизить финансовую нагрузку на население.

Подробнее о законе читайте в новости от 07.04.2021.

Рекомендуем:

Видеоновости ГАРАНТА Гаражная амнистия. Легальный статус для старого гаража

______________________________________

Кто и как оценивает уважительность причины неявки работника на прием к врачу в указанную в больничном дату?

Письмо Фонда социального страхования РФ от 31 марта 2021 г. N 15-15/7710-7534л

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности, в частности, являются:

- нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;

- неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы.

ФСС России рассмотрел вопрос о том, кто и как оценивает, является ли причина неявки работника на прием к врачу в дату, указанную в листке нетрудоспособности, уважительной. Актуальность проблемы обусловлена переходом с 2021 года на "Прямые выплаты пособий ФСС".

Согласно п. 65 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности факт неявки или несвоевременной явки застрахованного лица на прием к врачу должен быть зафиксирован лечащим врачом в самом бланке листка нетрудоспособности в строке "Отметки о нарушении режима". По мнению специалистов ФСС, принятие решения об уважительности причин нарушения режима лечения находится в компетенции лечебного учреждения, где был выдан листок нетрудоспособности, и непосредственно лечащего врача, который заверяет листок нетрудоспособности своей подписью и печатью. Такое решение принимается индивидуально по каждому случаю нарушения режима лечения, так как в законодательстве РФ нет какого-либо перечня причин нарушения режима лечения, которые признаются или не признаются уважительными в целях снижения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Отметим, что критерии отнесения причин к уважительным, действительно, законодательно не урегулированы. Однако согласно Порядку выдачи и оформления листков врач лишь фиксирует сам факт нарушения режима, но не причины, по которым он нарушен. Следовательно, причины допущенных работником нарушений по-прежнему придется выяснять работодателю.

На это и указали далее в письме специалисты ФСС. По их мнению, при необходимости выяснения уважительности или неуважительности причин нарушения режима, предписанного врачом, работодателю необходимо взять у застрахованного лица объяснение, а также затребовать документы, подтверждающие уважительность причины.

Если в организации создана комиссия по социальному страхованию, документом, подтверждающим выяснение причины неявки застрахованного лица уважительной, является протокол такой комиссии. Для рассмотрения возможности назначения пособия по временной нетрудоспособности без учета отметки о нарушении режима необходимо подтвердить тот факт, что нарушение режима было обоснованно.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Снижение размера пособия по временной нетрудоспособности
	Формы документов Примерная форма Протокола заседания комиссии по социальному страхованию (о признании причин нарушения режима по больничному листу уважительными)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

В Госдуму внесен законопроект о возможности участия в судебном заседании посредством веб-конференции

Проект федерального закона N 1144921-7

На минувшей неделе Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в АПК, ГПК, КАС РФ и иные законодательные акты, направленные на расширение возможностей применения информационных технологий в судопроизводстве.

В частности, для удаленного участия в открытом судебном заседании наряду с использованием системы видеоконференц-связи предлагается использовать альтернативную систему веб-конференции, которая, как ранее пояснял Минюст России, позволит сторонам использовать различные средства коммуникации (компьютер, смартфон, планшет) без необходимости явки в суд.

Участие в судебном заседании путем использования системы веб-конференции будет возможно при условии заявления сторонами соответствующего ходатайства (подаваемого в электронном виде) и при наличии технической возможности в суде. А в административном судопроизводстве, согласно проекту, судебное заседание может быть проведено по веб-конференции и по инициативе суда, если для правильного рассмотрения и разрешения дела необходимо участие лица, которое по объективным причинам не имеет возможности лично участвовать в судебном заседании.

Устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица, участвующего в судебном заседании по веб-конференции, будут с помощью единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы.

Напомним в связи с этим, что еще в апреле 2020 года из-за пандемии Верховный Суд РФ рекомендовал судам при наличии технической возможности проводить судебные заседания по делам (материалам), рассмотрение которых допускалось в период ограничений, с использованием не только системы видеоконференц-связи, но и (или) посредством системы веб-конференции, а также рассказывал о различиях этих двух технологий и о том, как проходит внедрение данной технологии в ВС РФ.

Еще одно планируемое нововведение: законопроектом предусмотрено, что при наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при ВС РФ.

Также законопроектом предлагается установить, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы через:

- Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),

- информсистему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при ВС РФ,

- систему электронного документооборота участников судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При этом, если такие документы подаются через Единый портал госуслуг или информсистему, они могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено, что они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

В частности, усиленной квалифицированной электронной подписью, как следует из проекта, должны быть подписаны:

- подписка свидетеля о разъяснении ему обязанностей и ответственности;

- заявления об обеспечении доказательств и об обеспечении иска, исковые заявления (апелляционная и кассационная жалобы), содержащие ходатайство об обеспечении иска;

- заявления об обеспечении имущественных интересов;

- ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов;

- заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску;

- некоторые иные.

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются через системы электронного документооборота участников судебного процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Законопроектом урегулирован ряд иных вопросов.

______________________________________

Две кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 9 апреля 2021 г.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у АО "НЕФТЕПРОМБАНК".

Кроме того, аннулирована лицензия у Небанковской кредитной организации "Электронный платежный сервис" в связи с решением общего собрания участников о ее добровольной ликвидации согласно статье 61 ГК РФ и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом сообщается, что указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

9 апреля 2021 года

Утвержден первый в нынешнем году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2021) (утв. Президиумом ВС РФ 07.04.2021)

В Обзоре приведена практика и даны разъяснения по широкому кругу вопросов: банкротство, возмещение вреда, причиненного в результате ДТП, договорные, семейные, социальные и иные правоотношения. Среди содержащихся в нем правовых позиций отметим следующие:

- положения ст. 252 ГК РФ не предусматривают обязанности других участников долевой собственности безусловного (принудительного) приобретения доли в праве собственности на имущество выделяющегося собственника;

- заключение заемщиком вместо договора страхования жизни и здоровья, заключенного одновременно с кредитным договором, нового договора страхования с другой страховой компанией, но на условиях, соответствующих требованиям кредитного договора о страховании жизни и здоровья заемщика, не является основанием для увеличения банком процентной ставки по кредиту;

- в силу возложенной законом обязанности удостоверить личность гражданина, обратившегося за совершением нотариальных действий, нотариус отвечает за имущественный вред, причиненный покупателю недвижимого имущества в результате ненадлежащего установления нотариусом личности гражданина, от имени которого выдана доверенность на продажу этого имущества.

Данный вывод проиллюстрирован в Обзоре делом, по обстоятельствам которого истец, полагаясь на удостоверенную нотариусом доверенность, уплатила покупную цену за квартиру лицу, не имеющему права ни продавать ее, ни получать за нее денежные средства. Впоследствии договор купли-продажи был признан недействительным, а квартира истребована из ее владения. Как подчеркнул суд, нотариус несет профессиональный риск ненадлежащего совершения нотариальных действий, при этом обязанность доказать надлежащее исполнение своих обязанностей возлагается на нотариуса. В данном конкретном деле нотариус могла и должна была обратить внимание на несоответствие личности обратившейся за совершением нотариального действия гражданки предъявленному ею паспорту, в частности, ввиду явного несоответствия возраста;

- нарушение судебным приставом-исполнителем обязанности по уведомлению должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и о принятии постановления о временном ограничении на выезд из России является основанием для возмещения должнику вызванных таким ограничением убытков;

- правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в МКД, пользоваться общим имуществом дома единолично без согласия других сособственников;

- по общему правилу, увеличение цены договора и дополнительного взыскания сумм НДС с покупателя в случае неправильного учета налога продавцом при формировании окончательного размера цены договора допускается в случаях, когда такая возможность согласована обеими сторонами договора, либо предусмотрена нормативными правовыми актами. Пересмотр договорной цены в связи с самим фактом возможного изменения объема налоговых обязательств продавца (исполнителя) не является правомерным.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2021 год

____________________________________________

Организации не могут подавать заявления на льготы по транспортному и земельному налогам через ЛКН

Письмо Федеральной налоговой службы от 31 марта 2021 г. N БС-4-21/4293@

Начиная с отчетности за 2020 год организации не обязаны подавать декларации по транспортному и земельному налогам. В связи с этим ФНС России приказом от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@ утвердила форму заявления о предоставлении льгот по указанным налогам. Заявления подаются в налоговый орган в целях предоставления льгот за 2020 год и более поздние налоговые периоды. По результатам рассмотрения заявления о льготе налоговый орган направляет налогоплательщику уведомление о предоставлении льготы либо сообщение об отказе.

Разъяснено, что направление заявления через личный кабинет налогоплательщика НК РФ не предусмотрено.

Таким образом, положения пп. 2 п. 15 приложения N 2 к Приказу N ММВ-7-21/377@, относящиеся к представлению заявления через ЛКН, могут применяться после внесения в НК РФ нормы о возможности представления заявления таким способом.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как организации заявить о льготе по транспортному налогу? Как юрлицу заявить о льготе по земельному налогу?
	Формы документов Пример заполнения Заявления организации о предоставлении налоговой льготы

____________________________________________

МВД уточнило порядок получения разрешений для трудовой деятельности иностранцев

Приказ МВД России от 2 марта 2021 г. N 99

МВД скорректировало регламент по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранцам и лицам без гражданства.

Уточнено, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых в России в этом качестве, представляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранцу, направляемому для трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории России, не требуют нотариального заверения. Копии иных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Поправки вступают в силу 10 апреля 2021 года.

_________________________________________

8 апреля 2021 года

В России проведут эксперимент по авторизации пользователей соцсетей, агрегаторов товаров и услуг и сайтов по поиску работы через портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 453

Период проведения эксперимента - с 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2022 г.

В его рамках пользователям социальных сетей, сервисов объявлений о товарах и услугах, а также информационных ресурсов поиска сотрудников и работы предоставляется возможность прохождения процедуры идентификации и аутентификации через ЕСИА:

- при использовании ими информационных ресурсов в сети "Интернет", предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор,

- а также при использовании агрегаторов информации в целях совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий,

- а также в целях поиска работы и трудоустройства посредством информационных ресурсов поиска сотрудников и работы.

Одной из задач эксперимента называется апробация возможности использования функционала ЕСИА путем идентификации и аутентификации пользователей в целях:

- регистрации в социальных сетях и их последующего использования;

- заключения договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- заключения договоров аренды имущества;

- заключения договоров купли-продажи транспортных средств;

- совершения иных юридически значимых действий посредством агрегаторов информации (за исключением юридически значимых действий в целях трудоустройства);

- поиска работы и трудоустройства.

Цена заключаемых в рамках эксперимента договоров не должна превышать 10 млн рублей.

Постановление вступит в силу 13 апреля 2021 года.

______________________________________

Подписан закон о сроке на обращение работника в суд за компенсацией морального вреда

Федеральный закон от 05.04.2021 N 74-ФЗ

Закон принят в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2020 г. N 35-П. Напомним, Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 392 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Федеральному законодателю было предписано внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление такого срока. При этом Конституционный Суд РФ счел возможным установить, что впредь до внесения изменений, требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных частью первой статьи 392 ТК РФ, либо в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. Подробнее о данном постановлении КС мы писали ранее. Как видно из текста закона, изменения в ТК РФ внесены в полном соответствии с установленным Конституционным Судом правилом.

При пропуске по уважительным причинам установленных сроков на обращение в суд за компенсацией морального вреда они могут быть восстановлены судом.

Закон вступает в силу 16 апреля 2021 года.

Рекомендуем:

	Справочная информация Cроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового (служебного) спора
	Энциклопедия судебной практики Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора (ст. 392 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Единый налоговый платеж распространят на организации и ИП

Информация Минфина России от 1 апреля 2021 года

Юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут уплачивать налоги, отдельные виды сборов и страховые взносы единым налоговым платежом. Соответствующие поправки в НК РФ, которые подготовил Минфин России, уже внесены в Госдуму.

Для граждан такая возможность по уплате имущественного, транспортного и земельного налогов действует уже с 1 января 2019 года, а НДФЛ - с 1 января 2020 года.

Механизм "единого налогового платежа" (ЕНП) позволяет уплачивать обязательные платежи одним платёжным поручением без уточнения вида платежа, срока его уплаты, принадлежности к бюджету бюджетной системы РФ. При этом налоговый орган - на основе имеющейся у него информации - самостоятельно производит зачет перечисленных средств в счет обязательств плательщика.

В первую очередь сумма ЕНП юридического лица и индивидуального предпринимателя будет направляться на погашение имеющейся у соответствующего плательщика недоимки, возникшей ранее. Если недоимки нет, то зачет суммы ЕНП будет производиться в счет предстоящих платежей с наиболее ранним сроком уплаты, а в случае их отсутствия - в счет задолженности по уплате пеней, процентов и штрафов.

При этом налоговый орган будет обязан информировать плательщика о принятом решении о зачете денежных средств, перечисленных в бюджетную систему РФ в качестве единого налогового платежа, в течение пяти дней со дня принятия такого решения.

У плательщика сохранится право уплачивать платежи по действующему порядку: направлять средства на соответствующие обязательствам КБК.

В случае принятия закона поправки начнут действовать с 1 января 2022 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Единый налоговый платеж

______________________________________

7 апреля 2021 года

Минпросвещения и Рособрнадзор утвердили особенности проведения ГИА-9 и ГИА-11 в 2021 году

Приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 16 марта 2021 г. N 105/307 и N 104/306

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 апреля 2021 г.

Соответствующие приказы изданы ведомствами во исполнение постановления Правительства РФ от 26.02.2021 N 256, которым были определены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году.

Приказами, в частности:

- закреплено, что итоговая аттестация в 9-х классах проводится в формах основного государственного экзамена (ОГЭ) или государственного выпускного экзамена (ГВЭ) только по двум обязательным предметам: русскому языку и математике. Участники с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды и инвалиды могут, по желанию, пройти итоговую аттестацию только по одному из этих предметов на свой выбор.

ГИА-9 по физике, химии, биологии, литературе, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам, информатике и ИКТ, родному языку из числа языков народов РФ, литературе народов России на родном языке из числа языков народов РФ в 2021 году проводиться не будет. Вместо этого, как мы рассказывали ранее, для девятиклассников будут проведены контрольные работы;

- устанавливается, что для лиц, не планирующих поступление в вузы, итоговая аттестация в 11 классах проводится в форме ГВЭ по двум обязательным предметам: русскому языку и математике. Участники, планирующие поступление в вуз, смогут сдать ЕГЭ по необходимым для поступления предметам. При этом для получения аттестата будет достаточно результатов ЕГЭ по русскому языку. Участники с ОВЗ, инвалиды и дети-инвалиды могут пройти итоговую аттестацию по одному предмету, русскому языку, в форме ЕГЭ или ГВЭ по своему выбору.

______________________________________

Физлица получат вычет по НДФЛ на физкультуру с 2022 года

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 88-ФЗ

В ст. 219 НК РФ внесена поправка о предоставлении нового социального налогового вычета по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги.

Физлицо сможет получить налоговый вычет в сумме, уплаченной им за счет собственных средств в налоговом периоде за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные ему, его детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет физкультурно-спортивными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. В совокупности с другими социальными налоговыми вычетами он не может превысить 120 тыс. руб. за год (это соответствует 15 600 руб. налога).

Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг, за которые можно получить вычет, утвердит Правительство РФ. А перечень физкульторганизаций (ИП) будет ежегодно формировать (в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ) Минспорт России на основании данных, представляемых субъектами РФ, и направлять в ФНС не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду.

Для получения спортвычета физлицу надо будет представить документы, подтверждающие его фактические расходы на оплату физкультурно-оздоровительных услуг, а именно копии договора на их оказание и чека ККТ.

Новый соцвычет можно будет получить у работодателя - так же, как вычеты на лечение и образование.

Закон вступит в силу 1 января 2022 года.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Социальные налоговые вычеты по НДФЛ Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение: пошаговые алгоритмы

______________________________________

В КоАП закрепили возможность снижения штрафа ниже низшего предела и по "региональным" правонарушениям

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 69-ФЗ

В апреле прошлого года Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в той мере, в какой они исключают возможность назначения юридическому лицу штрафа в размере ниже минимального за совершение административного правонарушения, предусмотренного региональным законом. Также КС РФ указал, что до внесения соответствующих изменений в КоАП РФ спорные нормы подлежат применению в устанавливаемых ими случаях при назначении организациям административных штрафов за "региональные" правонарушения (подробнее об этом постановлении читайте в новости от 17.04.2020).

И вот, спустя год, соответствующие поправки к КоАП РФ, - предусматривающие, возможность назначения нарушителю в исключительных случаях административного наказания в размере менее минимального, установленного санкцией соответствующей статьи или части статьи регионального закона об административных правонарушениях, подписаны Президентом РФ.

Одновременно, аналогичные изменения внесены в части 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в которых закреплено правило назначения административного наказания ниже низшего предела для граждан и должностных лиц. При этом минимальное пороговое значение административного штрафа, при котором данное правило может быть применено в отношении "региональных" правонарушений, установлено в размере 4 тыс. руб. для граждан и 40 тыс. руб. - для должностных лиц.

Минимальный же размер штрафа для юридических лиц, при котором возможно снижение размеров наказания ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи/части статьи регионального закона об административных правонарушениях, будет таким же, как и для случаев снижения штрафа ниже низшего предела за совершение правонарушения, предусмотренного федеральным КоАПом, - 100 тыс. руб.

Поправки вступят в силу 16.04.2021.

______________________________________

Подписан закон о "гаражной амнистии"

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ

Он вступит в силу 1 сентября 2021 года.

Законом предусмотрен упрощенный порядок оформления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (т.е. до 30 декабря 2004 года). Его суть заключается в следующем.

До 1 января 2026 года граждане, использующие гаражи, являющиеся объектом капитального строительства и возведенные до 30.12.2004 (и их наследники), имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, если:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен или передан гражданину какой-либо организацией (в т.ч. с которой он состоял в трудовых отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Такие гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В заявлении, подаваемом гражданином в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления для получения земли, нужно будет отдельно указать, что гараж возведен до 30.12.2004.

Установлен перечень документов, которыми могут быть подтверждены права гражданина и которые необходимо приложить к заявлению. Регионам предоставлено право дополнительно определять (в законе субъекта РФ) документы, которые могут быть представлены гражданином, в случае отсутствия у него перечисленных в законе документов.

Госрегистрация права собственности на земельный участок в указанных случаях будет осуществляться одновременно с государственным кадастровым учетом гаража (если ранее он не был осуществлен) и госрегистрацией права собственности гражданина на гараж. Заявление будет подаваться исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставившим данному гражданину земельный участок. От них же по завершении процедур государственной регистрации и кадастрового учета гражданин получит соответствующие выписки из ЕГРН. Если заявление в установленный срок не подано соответствующим органом, с таким заявлением гражданин вправе обратиться самостоятельно.

"Гаражная амнистия" также будет распространяться на земельные участки, которые находятся в фактическом пользовании граждан и на которых расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до 30.12.2004, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В предоставлении земли под гаражом в рассмотренном упрощенном порядке откажут, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Правила "гаражной амнистии" не распространяются на правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юрлицами:

- гаражей, являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам ИЖС, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

- гаражей, предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций;

- гаражей, находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

- гаражей, создаваемых и используемых в порядке, предусмотренном Законом N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В том случае, если земельные участки с гаражами, подпадающие под упрощенный порядок, являются ограниченными в обороте, они будут предоставляться гражданам в указанном упрощенном порядке в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий участок.

Помимо этого дополнен Земельный кодекс РФ. В нем появятся положения о том, что на государственной и муниципальной земле можно осуществлять размещение гаражей, не являющихся объектами капитального строительства, без предоставления земельного участка (на основании утвержденной схемы размещения таких объектов и в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта РФ). Использование земли в этом случае будет осуществляться за плату. Однако субъекты РФ вправе будут установить категории граждан, имеющих право на бесплатное использование.

Ряд поправок касается одноэтажных гаражей, блокированных общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении. Как следует из рассматриваемого закона, они признаются самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи ЕГРН будет осуществляться путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж" на основании заявления:

- исполнительного органа государственной власти или органа МСУ по месту нахождения таких объектов;

- собственника такого гаража;

- гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом;

- лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.

Также законом закрепляется, что граждане, использующие гаражи, собственники гаражей вправе использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к гаражам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать их доступ к данным объектам.

Кроме того, законом закрепляются гарантии для людей с ограниченными возможностями по здоровью. В частности, указывается, что инвалиды имеют внеочередное право на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Использование земли для стоянки средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется бесплатно.

В заключение отметим еще два момента:

- трем регионам (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) предоставлено право установить в своих нормативных правовых актах особенности оформления в упрощенном порядке прав граждан на расположенные на территории указанных субъектов гаражи и земельные участки под ними;

- объекты, созданные до 01.09.2021 (дата вступления в силу рассматриваемого федерального закона), которые в соответствии с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами либо в соответствии с записями ЕГРН имеют наименование или назначение "гаражный бокс", признаются гаражами.

______________________________________

Возможно, посредники смогут не указывать код товара в чеках ККТ еще два года

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Минфин разработал проект постановления Правительства РФ, который продлевает до 20 апреля 2023 года возможность не указывать реквизит "код товара" в чеке ККТ и БСО. Документ размещен на портале проектов НПА (ID 01/01/04-21/00114752).

Напомним, год назад Правительством РФ был уточнен утвержденный постановлением Правительства N 174 порядок указания в кассовом чеке и БСО реквизита "код товара" для маркируемой продукции. В частности, установлены случаи, в которых код товара в чеке может не указываться. Так, была предусмотрена отсрочка до 20.04.2021 для курьерских и почтовых служб доставки товаров (см. новость от 01.04.2021).

По мнению Минфина, в силу особенностей организации бизнес-процессов такие хозяйствующие субъекты не имеют доступа к товару и, как следствие, возможности указывать код идентификации доставляемого товара в реквизите кассового чека "код товара". Решение, которое позволит реализовать данное требование, до настоящего времени не выработано, в связи с чем необходима дополнительная отсрочка на проработку вопроса (до 20 апреля 2023 года).

Также предлагается расширить названный круг лиц с тех, кто действует от имени продавца, на тех, кто действует в целом по поручению продавца, уточнить перечень пунктов выдачи и временного хранения товара, указав, что в него среди прочего включаются постаматы, а также дополнительно распространить действие пп. "б" п. 3 Постановления N 174 на товары, приобретенные по образцам или дистанционным способом продажи, и на расчеты в вендинговых автоматах, оснащенных автоматическим устройством для расчетов.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Требования к ККТ при торговле маркируемыми товарами Чеки ККТ на приход и возврат при продаже товаров (работ, услуг). Обязательные реквизиты чеков ККТ
	Сервис Электронные кассы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

6 апреля 2021 года

Какие плановые проверки малого бизнеса не попадают под мораторий в 2021 году?

Письма Роскомнадзора от 30.03.2021 N 08-18903 и ФНС России от 26.03.2021 N ЗГ-3-2/2273@, информация Росфинмониторинга от 29.03.2021

От каких именно плановых проверок в текущем году "застрахованы" субъекты малого предпринимательства?

Ранее мы рассказывали о позиции Генеральной прокуратуры РФ: мораторий-2021, по мнению главного надзорного ведомства страны, распространяется исключительно на те виды надзора и контроля, которые проходят по правилам Закона N 294-ФЗ (фактически перечислены в ч. 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ, кроме лицензионного контроля, надзоров в сфере радиационной безопасности, атомной энергии, за обеспечением защиты гостайны и внешнего контроля качества работы аудиторских организаций).

Сообразно с этой позицией, налоговый орган полагает, что мораторий-2021 не распространяется на плановые налоговые проверки малого бизнеса и проверки применения ККТ, а Росфинмониторинг намерен проводить плановые проверки "малышей" в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

А вот Роскомнадзор, напротив, полагает, что мораторий-2021 распространяется на сферу надзора в области персональных данных, и плановые проверки субъектов малого предпринимательства в текущем году проводить не будет (хотя данный вид надзора и выведен из-под действия Закона N 294-ФЗ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений "Коронавирусный" мораторий на проверки - 2021

______________________________________

О недоимке физлица по налогам сообщат на работу

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 марта 2021 г. N ПА-3-24/2335@

Работодатели должны быть готовы к получению писем из налоговой со списками работников-неплательщиков. Проинформировать работодателей налоговики должны после истечения срока исполнения физлицом требования об уплате, но не позднее месяца со дня истечения этого срока. В "черных" списках будут указаны фамилии и инициалы физических лиц, наличие задолженности (без объекта налогообложения), а также контактные данные налогового органа (см. п. 6 письма ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18401@).

Разъяснено, что согласно п. 1 ст. 102 НК РФ сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам при их наличии) и мерах ответственности за эти нарушения не относятся к налоговой тайне. Получение работодателем от налогового органа таких персональных данных, как ФИО должника, не относится к неправомерному раскрытию его персональных данных.

Информирование работодателя о задолженности налогоплательщика направлено на сокращение и досудебное урегулирование этой задолженности. Информация о недоимке доводится до сведения работодателя в целях последующего информирования налогоплательщика.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Взыскание задолженности по налогам (сборам, пеням, штрафам) с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем Удержание по исполнительным документам

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Ввозить и продавать парфюмерию и фототовары без маркировки можно до сентября

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 497

Правительство РФ постановило, что ввозить в Россию и реализовывать в нашей стране комплекты и наборы фототоваров, парфюмерной продукции без маркировки и внесения сведений о таких комплектах и наборах в ГИС мониторинга за оборотом продукции можно до 1 сентября 2021 года. Первоначально эта возможность была установлена до 1 апреля 2021 года.

Напомним, что с 1 октября 2020 года в России введена обязательная маркировка духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек (см. новость от 30.09.2020).

Постановление вступило в силу 1 апреля 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как отразить в бухгалтерском учете контрольные (идентификационные) знаки (коды) обязательной маркировки товаров? Требования к ККТ при торговле маркируемыми товарами

______________________________________

5 апреля 2021 года

Минтруд ответил на вопросы о новом порядке назначения малообеспеченным семьям ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 марта 2021 г.

С 1 апреля 2021 года ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет включительно для малообеспеченных семей назначается и осуществляется по новым правилам. Теперь ее будут назначать в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении выплаты учтут доходы и имущество семьи. Подробнее об этом мы рассказывали ранее.

В связи с этим Минтруд России подготовил ответы на часто задаваемые вопросы по назначению выплаты. В сообщении ведомства подробно объясняется:

- что это за выплата (для кого и какого размера);

- что необходимо сделать, чтобы ее получить;

- на какой срок устанавливается размер выплаты;

- что учитывается при оценке нуждаемости;

- что такое правило "нулевого дохода";

- учитываются ли бабушки и дедушки в составе семьи;

- будет ли индексироваться выплата.

Разобран целый ряд иных вопросов, часть из них проиллюстрирована примерами.

Также отмечается, что заявления на назначение выплаты по новым правилам принимаются с 1 апреля 2021 года.

Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 01.04.2021 вплоть до конца 2021 года (для этого нужно вновь подать заявление на портале госуслуг или лично в МФЦ или органах соцзащиты). Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, произведут перерасчет.

Минтруд также обратил внимание граждан на то, что лишать ранее назначенных выплат никого не будут. Если семья уже получает ежемесячную выплату, но при обращении за перерасчетом по новым правилам будет выявлено, что новым критериям эта семья не соответствует, она все равно продолжит ее получать до конца того периода, на который выплата была назначена.

______________________________________

Требования Правил предустановки российского ПО на отдельные виды технически сложных товаров распространяются на товары, произведенные после 1 апреля

Постановление Правительства РФ от 27.03.2021 N 468

Напомним, что 1 апреля 2021 года вступили в силу положения п. 4.1 ст. 4 Закона о защите прав потребителя о необходимости при продаже отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предварительную установку на таких устройствах программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены ЕАЭС.

Изначально эта норма должна была вступить в силу 1 июля 2020 года, но затем, на фоне распространения COVID-19, этот срок был перенесен сначала на 1 января 2021 года, а впоследствии - на 1 апреля 2021 года. Однако в постановлении Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867, которым определены правила предустановки отечественного ПО на отдельные виды технически сложных товаров, последний перенос срока до настоящего времени учтен не был: в нем указано, что предусмотренные Правилами требования распространяются на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных после 1 января 2021 года.

Теперь соответствующие коррективы в Постановление N 1867 внесены, поправки вступят в силу 08.04.2021.

В заключение напомним также, что с 1 июля 2021 года в п. 4.1 ст. 4 Закона о защите прав потребителей появится еще одно требование - предварительно установленное ПО, используемое потребителем на отдельных видах технически сложных товаров для доступа к информации на сайтах в сети "Интернет", должно обеспечивать возможность использования по умолчанию поисковой системы, страной происхождения которой является РФ или другие страны ЕАЭС. Требования к указанной поисковой системе и порядок ее определения установит Правительство РФ.

Кроме того, с 01.07.2021 будут введены штрафы за продажу отдельных видов технически сложных товаров без предустановленного ПО, разработанного в России или других странах ЕАЭС.

______________________________________

С 1 апреля прием детей в первый класс - по новым правилам

Информация Министерства просвещения РФ от 31 марта 2021 г.

1 апреля началась запись детей в первые классы. В этом году прием в школу осуществляется по обновленным прошлой осенью правилам.

В связи с этим Минпросвещения России подробно рассказало о том, как проходит этот процесс.

Теперь приём детей в первый класс проходит в два этапа:

- первый - с 1 апреля до 30 июня;

- второй - с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября.

Первый этап предназначен для детей:

- имеющих преимущественное право зачисления в школы (те, чьи старшие братья и сёстры уже учатся в этой школе);

- проживающих на закреплённой территории, то есть рядом со школой (узнать, относится ли дом к конкретной школе, можно на официальном сайте учебного заведения).

- имеющих внеочередное право зачисления в школы (дети прокуроров, судей и следователей). При этом внеочередное право действует только для школ с интернатами;

- имеющих первоочередное право в соответствии с законодательством (дети военнослужащих и сотрудников различных служб, см. полный перечень).

На втором этапе подать заявление могут все желающие. То есть в течение этого этапа можно подать заявление в школы другого района. Отправлять заявление в школу другого района раньше начала второго этапа бессмысленно, поскольку его не примут.

Очерёдность подачи заявления на первом этапе не имеет значения. На втором этапе детей зачисляют на свободные места.

В первые классы принимаются дети в возрасте от 6,5 до 8 лет. По заявлению родителей учредитель образовательной организации может разрешить приём ребёнка в более раннем или более позднем возрасте.

Подать заявление можно:

- лично;

- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

- по электронной почте школы;

- через официальный сайт школы;

- с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.

Если заявление о приеме было подано на первом этапе, то результат будет известен не раньше 3 июля, поскольку сначала школа собирает все заявления, а потом издаёт приказы. Если на втором - результат станет известен не ранее чем через 3 рабочих дня.

В приёме государственная школа может отказать только в случае, если свободные места закончились. В этом случае местные органы управления образованием должны помочь родителям устроить ребёнка в другую школу. Вместе с тем, по заверениям ведомства, отказ в приёме на первом этапе маловероятен, поскольку при распределении закреплённых территорий учитывается количество проживающих там детей.

Отдельно обращено внимание на то, что теперь ребёнку, чей старший брат или сестра уже учатся в этой образовательной организации, не могут отказать в приеме. Это правило не зависит от территории, где проживают дети, но есть нюанс: дети должны жить в одной семье и иметь общее место жительства.

Также Минпросвещения поспешило успокоить тех, кто переживает, что количество льготников слишком велико, поэтому в школах не хватит мест тем детям, которые живут рядом. Ведомство пояснило, что на самом деле детей льготных категорий не так много, они не повлияют существенно на ситуацию с набором в 1-й класс.

Кроме того, Минпросвещения постаралось развеять опасения тех, кто думает, что все дети, имеющие первоочередное право поступления, выберут лучшую школу населенного пункта, и там не останется мест для остальных. В сообщении отмечается, что на самом деле право первоочередного поступления распространяется лишь на школы по месту жительства этих детей.

Также в сообщении приведена подробная информация о том:

- как подать заявление на портале "Госуслуги";

- какие документы потребуются для зачисления в 1-й класс;

- что должно входить в заявление о приёме в школу

- и по ряду иных вопросов.

Рекомендуем:

Видеоновости ГАРАНТА Правила приема детей в школу в 2021 году

______________________________________

Заселять в гостиницу путешествующих без родителей несовершеннолетних будут по письменному согласию законных представителей

Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2021 г. N 519

Требование о том, что соответствующее согласие законных представителей (одного из них) должно быть нотариально заверенным, исключено из Правил предоставления гостиничных услуг РФ (вступили в силу 01.01.2021).

Как подчеркнули в Правительстве РФ, принятое решение упростит организацию турпоездок для детей, избавит родителей от необоснованных временных и финансовых затрат. Ведь непродолжительные детские поездки (туры выходного дня, загородные экскурсии) часто сопоставимы по стоимости с услугами нотариуса. Кроме того, условие о предъявлении нотариально заверенного согласия превращалось в помеху, если ребёнок путешествовал не с родителями, а, например, с близкими родственниками (см. http://government.ru/news/41874/).

_____________________________________

Работники не обязаны проходить вакцинацию от коронавируса

Письмо Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314

Письма Роспотребнадзора от 02.03.2021 N 09-3748-2021-40 и от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32

Сразу три вышедших за последнее время письма органов власти посвящены вопросам обязательности вакцинации для работников. По общему правилу иммунопрофилактика в России является добровольной. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ граждане имеют право на отказ от профилактических прививок.

Тем не менее, отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). Перечень таких работ утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825.

Для определения прививок, которые надлежит сделать работникам, занятым на указанных видах работ, применяется национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидемическим показаниям. В последний с декабря 2020 года включена, в частности, прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Однако в силу п. 2 ст. 10 Закона N 157-ФЗ решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Вплоть до сегодняшнего дня таких решений не принималось.

В итоге в настоящий момент отсутствие прививки от коронавирусной инфекции не может повлечь за собой правовых последствий ни для работников, занятых на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, ни тем более для всех прочих категорий работников.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Отстранение от работы
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Три кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 2 апреля 2021 г.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у АО "МАЙКОПБАНК", ООО РНКО "РИБ" и КБ "Геобанк".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

2 апреля 2021 года

Правительство обновило порядок назначения малообеспеченным семьям ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

Постановление Правительства России от 31 марта 2021 г. N 489

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 марта 2021 г.

С 1 января 2020 года для малообеспеченных семей установлена ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Изначально она выплачивалась в размере 50% регионального прожиточного минимума для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением такой выплаты. Однако в марте текущего года в Указ Президента РФ от 20.03.2020 N 199, которым установлена эта выплата, были внесены изменения, предусматривающие ряд новелл. Главное - ее размер теперь будет зависеть от степени нуждаемости семьи и сможет достигать 75% и 100%. Причем поправками закреплено, что выплаты в увеличенном размере (75% и 100%) осуществляются с 01.01.2021. Гражданам, которым ежемесячная денежная выплата уже назначена, перерасчет будет произведен на основании заявления. Предусмотрен ряд иных изменений (подробно об этом мы рассказывали ранее).

С учетом нововведений Правительство РФ обновило правила назначения и осуществления ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также форму соответствующего заявления.

В частности, предусмотрено, что те семьи, которые уже получают выплату, могут начиная с 1 апреля подать заявление на ее перерасчет. При этом обратиться за перерасчетом нужно не позднее 31.12.2021. Перерасчет будет произведен с 1января 2021 года, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста 3 лет.

Комментируя обновленные правила, Минтруд России обратил внимание граждан на следующие новации.

При оценке нуждаемости в составе семьи будут учитываться студенты (в возрасте до 23 лет, очная форма обучения), а также дети, находящиеся под опекой. Кроме того, в состав доходов семьи не будет включаться компенсационная выплата в размере 10 тыс. руб., которые получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. Это сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

При назначении выплаты будут учитываться, в том числе, доходы и имущество заявителей, а при определении критериев нуждаемости - широкий спектр жизненных ситуаций.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

- одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи - менее 24 кв.м;

- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи - меньше 40 кв.м;

- одной дачей;

- одним гаражом, машиноместом;

- земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях;

- одним нежилым помещением;

- одним автомобилем;

- одним мотоциклом;

- одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники);

- одним катером или моторной лодкой младше 5 лет;

- сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).

При этом предусмотрен целый ряд нюансов. Так, например, если помещение признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, жилые помещения, гаражи и автомобили, предоставленные семье в качестве меры соцподдержки. Автомобилей и мотоциклов может быть по два у многодетных семей или если член семьи имеет инвалидность.

Также Минтруд России обращает внимание на то, что вводится "правило нулевого дохода". Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами, такими как уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет, прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более, обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет, безработица и некоторыми другими, перечисленными в постановлении Правительства РФ. "Правило нулевого дохода" не распространяется на единственных родителей - то есть, на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

Кроме того, в сообщении ведомство коснулось и вопросов заполнения заявления. Поясняется, что в заявлении содержится перечень ситуаций, которые учитываются при назначении пособий. Гражданину нужно будет заполнить только те поля, которые имеют отношение к его персональной жизненной ситуации. Если заявление заполняется на портале госуслуг, большая часть сведений о гражданине автоматически подгрузится из его личного кабинета на портале и заполнять их не придется.

______________________________________

Работники старше 65 лет смогут продлить электронные больничные до 1 мая

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 494

До 1 мая 2021 года продлен срок действия Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (см. о них подробнее).

Напомним, что особый порядок выдачи карантинных больничных лицам старше 65 лет должен был быть упразднен с 01.04.2021. При этом работодателям рекомендовали, исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением COVID-19, в приоритетном порядке осуществлять перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу.

Как сообщается на сайте Правительства РФ, решение о продлении срока действия указанных Временных правил принято по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории России. Оно коснётся работающих пенсионеров, которые не перешли на удалёнку и не находятся в отпуске и которые проживают в регионах, где по решению руководителей субъектов для этой категории граждан продолжают действовать ограничения (см. http://government.ru/news/41855/).

______________________________________

Чинить крышу в новостройке обязана УК, даже если причиной прорех в кровле и протечек являются дефекты, допущенные застройщиком

Определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2021 г. N 309-ЭС20-20751

Возникновение недостатков общего имущества МКД по вине застройщика, а равно гарантийные обязательства застройщика по устранению допущенных нарушений не устраняют обязанности УК, установленные законодательством и договором управления, по содержанию общего имущества в надлежащем состоянии.

На это указала тройка судей СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ, пересматривая дело об спаривании предписания органа ГЖН.

Ранее жилищная инспекция - по многочисленным жалобам жителей МКД - осмотрела крышу дома и обнаружила прорехи в металлической кровле. По мнению ОГЖН, виновата УК, - это ею не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши, не обеспечено надлежащее ее содержание (наличие повреждений, просветов, отверстий кровли над двумя квартирами). ОГЖН выдал УК предписание с формулировкой "произвести работы, выполняемые для надлежащего содержания крыши МКД, - устранить вышеуказанные нарушения".

УК с предписанием не согласилась, в суде ссылалась на следующее:

- по результатам строительно-технической экспертизы крыши дома эксперт пришел к заключению, что спорные дефекты в кровле являются строительными дефектами, по причине которых в зоне вентиляционных каналов некоторых квартир третьего этажа здания появились следы увлажнения, повредившие отделочную поверхность;

- следовательно, выявленные в кровле недостатки возникли не в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества, а являются строительными дефектами. То есть вопрос об их устранении должен решаться застройщиком в рамках гарантийных обязательств (и иск городской администрации к застройщику по данному вопросу уже подан в арбитражный суд; правда, впоследствии из-за ликвидации ответчика дело прекращено, - сразу после рассмотрения судом округа дела о предписании);

- УК управляет спорным МКД по результатам открытого конкурса. Это значит, что у нее нет возможности поднять тариф на СОИ. А следовательно, и денег на ремонт крыши у нее нет и взять их неоткуда. Получается, что оспариваемое предписание является неисполнимым;

- согласно мнению эксперта, ремонт дефектов кровли должен носить "капитальный" характер;

- значит, для устранения выявленных нарушений нужны работы по капитальному ремонту кровли. Однако ОСС по данному вопросу не было, а в отсутствие соответствующего решения ОСС проводить работы по капремонту недопустимо.

В первой инстанции УК выиграла, затем проиграла, однако суд округа вновь встал на ее сторону и признал спорное предписание недействительным, - дескать, предписание дано ненадлежащему лицу, а обязанность по ремонту крыши должна быть возложена на застройщика; денег на ремонт у УК объективно нет (конкурс был выигран с минимальным тарифом), а УК проводила неотложные срочные работы, которые не устранили проблемы.

Верховный Суд РФ отменил постановление суда округа и оставил в силе постановление апелляционного суда:

- согласно Правилам техэксплуатации жилфонда N 170 УК должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях;

- по пункту 7 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш МКД, относятся, кроме прочего, проверка кровли на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;

- таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность УК выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно;

- суд апелляционной инстанции верно отметил, что оспариваемым предписанием на УК возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания крыши МКД путем устранения повреждений кровли над конкретными квартирами, а не по проведению капитального ремонта крыши;

- следовательно, предписание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы УК. При этом сам по себе факт возникновения недостатков вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей застройщиком и наличия у него обязательств по устранению допущенных нарушений в течение гарантийного срока не устраняет установленные законодательством и договором управления обязанности УК по содержанию общего имущества в надлежащем состоянии.

______________________________________

1 апреля 2021 года

Расширены возможности получения пособия по безработице в максимальном размере

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 454

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393, которым установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год.

Так, согласно абз. 2 п. 1 названного постановления, максимальная величина пособия по безработице по общему правилу составляет в 2021 году:

- в первые 3 месяца периода безработицы - 12 130 руб.

- в следующие 3 месяца периода безработицы - 5 000 руб.

Поправками слова "периода безработицы" в указанной норме заменены словами "периода выплаты пособия по безработице".

Как отмечалось на этапе проектирования рассматриваемых поправок, пособие по безработице, как правило, начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Однако не во всех случаях оно выплачивается в первые три месяца периода безработицы или в следующие три месяца периода безработицы.

Например, гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Кроме того, выплата пособия по безработице не производится в периоды: отпуска по беременности и родам; выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, вузах и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме; призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей. Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Таким образом, нарушаются права отдельных категорий безработных граждан на защиту от безработицы. Внесенные же изменения позволят урегулировать вопросы начисления пособий по безработице в максимальном размере в тех случаях, когда начало периода выплат смещается или сам период прерывается.

Предусмотрено, что постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

К сведению: действие "пандемийных" Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, продлено по 31 июля 2021 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры господдержки граждан в период пандемии COVID-19

______________________________________

На декларирование НДФЛ за 2020 год остался месяц

Информация Федеральной налоговой службы от 25 марта 2021 года

До 30 апреля 2021 года необходимо представить декларацию о доходах, полученных в 2020 году. Сделать это можно:

- в налоговой инспекции по месту своего учета или в МФЦ;

- онлайн в Личном кабинете налогоплательщика для физлиц, где большая часть данных уже предзаполнена, или использовать программу "Декларация", которая автоматически формирует нужные листы формы 3-НДФЛ.

Отчитаться о доходах необходимо:

- если в 2020 году вы, к примеру, продали недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получили дорогие подарки не от близких родственников, выиграли небольшую сумму в лотерею, сдавали имущество в аренду или получали доход от зарубежных источников.

- если вы ИП, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, или заняты другой частной практикой.

Уплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2021 года.

Подать декларацию также необходимо, если при выплате дохода налоговый агент не удержал НДФЛ и не сообщил в налоговый орган об этом. Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, то налоговый орган направит налогоплательщику уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 1 декабря 2021 года.

За нарушение сроков подачи декларации и уплаты НДФЛ налогоплательщика могут привлечь к ответственности в виде штрафа и пени.

Предельный срок подачи декларации 30 апреля 2021 года не распространяется на получение налоговых вычетов. В этом случае направить декларацию можно в любое время в течение года.

Отмечается также, что в форму декларации 3-НДФЛ внесено заявление о возврате излишне уплаченного налога. В случае указания в декларации суммы НДФЛ, подлежащей возврату, налогоплательщик вправе представить заявление в составе декларации.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа New 9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ New Продажа автомобиля: уплачиваем НДФЛ, подаем декларацию New Продажа жилья: уплачиваем НДФЛ, подаем декларацию New Продажа нежилой недвижимости: уплачиваем НДФЛ, подаем декларацию New Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение New Как подать уточненную декларацию Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Исчисление, порядок и сроки уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой)

Формы документов New 6 примеров заполнения Налоговой декларации (форма 3-НДФЛ) за 2020 год

____________________________________________

С 20 апреля код товара указывается в чеках ККТ курьерами и службами доставки

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. N 521

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2019 г. N 174

Год назад Правительством РФ был уточнен порядок указания в кассовом чеке и БСО реквизита "код товара". Этот реквизит стал обязательным не только для маркируемых товаров, но и при реализации СИЗ (по прилагаемому перечню).

Также были установлены случаи, при которых код товара в чеке может не указываться. В частности, была предусмотрена отсрочка до 20 апреля 2021 года для курьерских и почтовых служб доставки товаров. Она была необходима для проработки способов передачи сведений о кодах идентификации товаров, поскольку курьеры и почтальоны не имеют доступа к содержимому переданного заказа.

Соответственно, с 20 апреля 2021 года юрлица и ИП, оказывающие курьерские услуги и услуги почтовой связи, связанные с доставкой товара, подлежащего обязательной маркировке, конечным потребителям от имени продавца, в том числе наложенным платежом в отделение почтовой связи или иные пункты выдачи и временного хранения товара, должны указывать реквизит "код товара" в чеках ККТ и БСО.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Требования к ККТ при торговле маркируемыми товарами Чеки ККТ на приход и возврат при продаже товаров (работ, услуг). Обязательные реквизиты чеков ККТ
	Сервис Электронные кассы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Март 2021 года

31 марта 2021 года

Перенесена дата проведения итогового сочинения для 11-классников в этом году

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 5 марта 2021 г. N 88/245

Написание участниками ГИА-11 итогового сочинения (изложения), которое должно было состояться 05.04.2021, перенесено на 15 апреля 2021 года.

Дополнительные сроки (для повторного прохождения испытания по установленным основаниям) также сдвинуты - с 21 апреля и 5 мая 2021 года на 5 и 19 мая 2021 года.

______________________________________

ФНС напомнила об изменениях в процедуре досудебного урегулирования налоговых споров

Информация Федеральной налоговой службы от 26 марта 2021 г.

Речь идет об изменениях, внесенных Федеральным законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ в соответствующие положения части первой НК РФ. Они вступили в силу 17 марта 2021 года.

Сообщается, что теперь до принятия решения по жалобе налоговый орган может приостановить ее рассмотрение по ходатайству лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), полностью или в части в целях представления дополнительных документов, но не более чем на 6 месяцев

Рассмотрение таких жалоб может быть также приостановлено по решению вышестоящего налогового органа, если жалобу невозможно рассмотреть, пока суд не разрешит другое дело в конституционном, гражданском, арбитражном, административном, уголовном судопроизводстве или пока не будет рассмотрено заявление о проведении взаимосогласительной процедуры в порядке, предусмотренном главой 20.3 НК РФ.

Кроме того, появилось основание для прерывания срока рассмотрения жалобы и его исчисления заново. Так, если заявитель представит дополнительные документы, то сроки, установленные абз. 1 и 2 п. 6 ст. 140 НК РФ, исчисляются с момента получения таких документов вышестоящим налоговым органом.

А у налоговых органов появились новые основания для оставления жалобы без рассмотрения:

- до принятия решения по ней налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом;

- если организация, подавшая жалобу, исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа или ликвидирована;

- в случае смерти или объявления умершим физического лица, подавшего жалобу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досудебное обжалование ненормативных актов налоговых органов, действий и бездействия их должностных лиц

____________________________________________

По каким формам работодатель предоставляет в ФСС документы для назначения пособий?

Письмо Фонда социального страхования РФ от 18 марта 2021 г. N 02-08-01/15-05-2461л

С 1 января 2021 года все регионы России перешли на так называемые "прямые выплаты" пособий по социальному страхованию, в рамках которых выплата страхового обеспечения застрахованному лицу осуществляется непосредственно территориальными органами ФСС России, а работодатели лишь предоставляют необходимые для этого документы и информацию. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ Правительство РФ утвердило особенности назначения и выплаты пособий в 2021 году. Данные особенности предусматривают передачу работодателями в ФСС ряда документов, формы которых должен утвердить Фонд. Однако вплоть до сегодняшнего дня соответствующий нормативный акт не принят, Фонд подготовил лишь его проект.

ФСС России в своем письме разъяснил, как работодателям следует действовать в таких обстоятельствах. По мнению специалистов Фонда, следует применять именно те формы, которые содержит проект.

Таким образом, использовать формы, утвержденные для реализации пилотного проекта приказами ФСС России от 24.11.2017 N 578 и N 579, оснований нет (хотя на сайтах некоторых региональных отделений ФСС и можно встретить рекомендации о продолжении их применения). В частности, в письме ФСС России указано на отсутствие необходимости брать с работника заявление о выплате пособия, форма которого предусмотрена Приказом N 578, поскольку действующее нормативное регулирование не предусматривает оформления такого документа и в проекте его форма отсутствует.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Норма о расчете платы за вывоз "раздельных" ТКО подверглась оспариванию

Решение Верховного Суда РФ от 17 февраля 2021 г. N АКПИ20-956

Частное лицо (не УК) оспорило в Верховном Суде РФ п. 8 Правил коммерческого учета объема/массы ТКО. Спорная норма требует - при раздельном накоплении ТКО - осуществлять коммерческий учет отсортированного мусора исходя из количества и объема мусорных контейнеров, установленных в местах накопления ТКО.

Парадоксально, но объектом спора данная норма стала вовсе не потому, что она "не нравится" заявителю, а по противоположной причине - "мусорный" оператор отказал в ее применении. Поэтому в обоснование иска положены обстоятельства взаимоотношений заявителя с регоператором:

- долгое время регоператор вывозил ТКО и взимал плату за свои услуги исходя из количества вывозимых мусорных контейнеров для складирования ТКО (определял количество вывозимого мусора именно тем способом, что установлен оспоренной нормой);

- в конце 2019 года регоператор уведомил заявителя, что с 2020 года плата за вывоз ТКО будет рассчитываться не по количеству контейнеров, а по нормативам накопления ТКО, принятым в регионе;

- таким образом, ни количество ТКО, ни количество контейнеров у заявителя со времени заключения договора не изменилось, однако расчет образуемых ТКО возрос в 41,45 раза.

Из указанных обстоятельств заявитель сделал не вполне очевидный вывод о том, что норма о расчете количества отсортированного мусора - по контейнерам, а не по нормативам его образования - противоречит законодательству, а именно:

- ст. 10 ГК РФ о недопустимости злоупотребления своими правами,

- ряду положений антимонопольного законодательства (о монопольно высокой цене, о запрете субъектам, занимающим доминирующее положение на рынке, ущемлять интересы других лиц);

- указу Президента РФ о стратегии экономической безопасности РФ (об избыточных требованиях в области экобезопасности);

- указу Президента РФ о стратегических задачах развития (о вхождении РФ в ТОП-5 крупнейших экономик мира к 2024 г).

Противоречие же проявляется в том, что позволяет "мусорным" операторам и судам сужать возможность осуществления коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров.

Однако суд заявленного противоречия не усмотрел и в административном исковом заявлении отказал:

- предметом правового регулирования спорного пункта Правил является установление обязательных требований для расчетов по договорам в области обращения с ТКО. Ни Федеральный закон "О защите конкуренции" (часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 10), ни ГК РФ (пункт 1 статьи 10) данные отношения не регулируют;

- не противоречит спорная норма и упомянутым указам Президента РФ: во-первых, президентская Стратегия экологической безопасности РФ как раз и предусматривает повышение уровня утилизации отходов, развитие системы эффективного обращения с отходами, создание индустрии утилизации, в том числе повторного применения, таких отходов, и те же цели указаны в президентской Стратегии нацбезопасности, а во-вторых, раздельное накопление и сбор ТКО является необходимым условием достижения упомянутых заявителем стратегических целей и не может рассматриваться как установление избыточных требований в области обращения с отходами;

- в случае несогласия с расчетом накопления ТКО по договору на оказание услуг по обращению с ТКО заявитель вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (отметим, что согласно картотеке арбитражных дел, спора между заявителем и региональным оператором пока нет).

При этом Верховный Суд РФ отметил следующее:

- спорный пункт направлен на стимулирование собственников ТКО сортировать их, причем именно в том случае, если соответствующий регион организовал деятельность по раздельному накоплению отходов;

- при этом раздельное накопление ТКО считается организованным, когда отрасль обращения с отходами имеет замкнутый цикл (обустроены площадки для накопления отсортированных ТКО, имеются объекты обработки (сортировки) ТКО, и соответствующие маршруты включены в территориальную схему обращения с отходами);

- отсутствие на территории субъекта РФ организованного накопления ТКО позволяет собственнику твердых коммунальных отходов осуществлять коммерческий учет ТКО в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил одним из альтернативных способов расчета.

Другими словами, ВС РФ усомнился в том, что на территории региона заявителя (Самарская область) система раздельного сбора ТКО уже функционирует в полной мере. Ведь если она еще не работает, то лишено смысла и экономическое стимулирование первых собственников ТКО к их сортировке и раздельному сбору, - если бумага, пластик, стекло, текстиль и т.п. отправятся на один полигон с неперерабатываемым мусором.

Таким образом, в спорах с "мусорными" операторами о применении расчетов за вывоз "раздельного мусора" (исходя из объема мусорного бака, а не по нормативу образования ТКО) крайне важно доказать, что на территории региона система раздельного сбора ТКО уже функционирует, а площадка для сортированного мусора внесена в качестве таковой в реестр мест (площадок) накопления ТКО, который ведет орган местного самоуправления.

____________________________________________

Срок действия соглашений о стабилизации цен на сахар-песок и подсолнечное масло продлят

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 455

Действие соглашений о снижении и поддержании цен продлят:

- в части сахара-песка - до 1 июня 2021 года,

- в части масла подсолнечного - до 1 октября 2021 года.

Речь идёт о специальных соглашениях, которые Минсельхоз и Минпромторг заключают с отраслевыми ассоциациями, производителями товаров, поставщиками и торговыми сетями. Напомним, в них зафиксирована стоимость 1 кг сахара на уровне не выше 36 руб. для оптовиков и 46 руб. для розничных покупателей, 1 л масла - на уровне 95 и 110 руб. соответственно (см. https://minpromtorg.gov.ru/sogl/).

____________________________________________

30 марта 2021 года

С 1 апреля - новое регулирование проведения обязательных медосмотров работников

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н

Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н

С 1 апреля 2021 года вступают в силу два документа, обеспечивающих регулирование проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников в соответствии со ст. 213 ТК РФ.

Так, совместным приказом Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н был утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. А приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н - порядок проведения таких осмотров, которой, впрочем, также содержит перечень факторов и работ, причем несколько отличающийся от утвержденного совместным приказом ведомств.

Хотя указанные НПА еще не вступили в силу, повышенный интерес к ним со стороны специалистов уже привел к появлению значительного количества разъяснений чиновников.

Минюст России в письме от 26.02.2021 N 01-20928-21 и Генпрокуратура в письме от 01.03.2021 N 74/1-367-2021 объяснили, почему дата вступления в силу рассматриваемых НПА определялась без учета предписаний Закона об обязательных требованиях. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 3 данного закона положения любых НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования. Между тем ни одно из этих требований при определении даты вступления в силу приказов N 988н/1420н и N 29н соблюдено не было. Тем не менее, Минюст и Генпрокуратура нарушений в этом не усмотрели, поскольку указанные приказы были приняты до вступления в силу ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях.

В своих письмах от 05.03.2021 N 15-2/ООГ-600, от 09.03.2021 N 15-2/ООГ-612, от 12.03.2021 N 15-2/ООГ-708 Минтруд России пояснил, чем, по его мнению, объясняется несоответствие перечней работ, при которых проводятся медосмотры, из приказов N 988н/1420н и N 29н. Чиновники указали, что Приказ N 988н/1420н подготовлен в пределах полномочий Минтруда России и в соответствии с частью первой статьи 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. При этом утверждение перечня работ, при выполнении которых обязательные медицинские осмотры проводятся в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний (в том числе работы: в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения; в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей; где имеется контакт с пищевыми продуктами и др.), не является компетенцией Минтруда России, в связи с чем данный перечень включен в Приказ N 29н.

В письмах Минтруда России от 05.03.2021 N 15-2/ООГ-600, от 09.03.2021 N 15-2/ООГ-612, от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654, от 12.03.2021 N 15-2/ООГ-708, а также письме Минздрава России от 04.03.2021 N 28-4/3016355-2108 разъясняется, что по общему правилу само по себе наличие вредного фактора из перечня на рабочем месте работника еще не является основанием для направления его на медосмотр. Необходимо наличие на рабочем месте вредных условий труда по соответствующим факторам. Это, в частности, исключает необходимость направления на медосмотры офисных работников.

Ваши коллеги спрашивают - эксперты Службы Правового консалтинга отвечают: - Медосмотры работников образовательной организации высшего профессионального образования после 01.04.2021; - Медосмотры работников домов культуры, учреждений культурно-досугового типа, библиотек после 01.04.2021; - Медосмотры работников аптек и аптечных складов начиная с 01.04.2021; - Медосмотры медсестер немедицинских организаций по новым правилам с 2021 года; - Внеплановая спецоценка в связи с принятием новых нормативных правовых актов, устанавливающих вредные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся медосмотры

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

МВД рассказало о предстоящих изменениях в порядке проведения экзаменов на водительские права

Информация МВД России от 24 марта 2021 г.

Сообщается о главных изменениях, предусмотренных новым Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Регламент утвержден в целях реализации поправок, внесенных в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, и вступающих в силу 1 апреля 2021 года.

Среди ключевых изменений называются: отмена сдачи "площадки" в формате отдельного экзамена, присутствие наблюдателей в автомобиле при проведении экзамена, изменения в перечне ошибок и нарушений, за которые, предусматривается выставление штрафных баллов, отказ от заранее известных, конкретных экзаменационных маршрутов (см. также новость от 26.03.2021).

Кроме того, ведомство отметило следующие новации.

Рассмотрение жалобы заявителя будет осуществляться комиссионно с изучением аудио- и видеоинформации, полученной при проведении экзамена. При этом храниться такая информация будет до окончания рассмотрения жалобы, но не менее 1 года со дня ее регистрации. В случае удовлетворения жалобы результаты экзамена аннулируются, кандидату в водители предоставляется возможность повторной сдачи экзамена.

Упростится процедура подачи заявлений. В случае личного обращения заявителя в экзаменационное подразделение формирование заявления будет осуществляться должностным лицом экзаменационного подразделения посредством информационных ресурсов Госавтоинспекции. Это сократит время приема заявителя и позволит свести к минимуму вероятность ошибок при заполнении заявления.

В случае проведения экзамена в составе учебных групп предоставляется возможность заблаговременной подачи представителями автошкол комплекта заявлений выпускников, включенных в состав группы.

______________________________________

Определены даты контрольных работ для девятиклассников, которые будут проведены вместо ОГЭ по предметам по выбору

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 марта 2021 г. N 04-17

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 марта 2021 г.

Сообщается, что в связи с отменой основного государственного экзамена (ОГЭ) по предметам по выбору в 2020/21 учебном году для девятиклассников вместо этих экзаменов будут проведены контрольные работы.

Контрольные работы проведут по следующим учебным предметам: физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, немецкий и испанский), информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).

При этом 9-классники напишут контрольную работу по одному предмету по своему выбору. Прохождение контрольных работ по нескольким предметам не предусматривается.

Контрольные работы будут проведены в следующие даты:

18 мая (вторник) - биология, литература, информатика и ИКТ;

19 мая (среда) - физика, история;

20 мая (четверг) - обществознание, химия;

21 мая (пятница) - география, иностранные языки.

Резервные сроки проведения контрольных работ по соответствующим учебным предметам не предусмотрены.

Подать заявления на участие в контрольной работе с указанием выбранного учебного предмета обучающиеся 9-х классов должны будут до 30 апреля 2021 года (включительно). Заявление подается в своей школе.

До завершения срока подачи заявления можно будет изменить выбранный ранее учебный предмет, подав повторное заявление.

Лица с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды и инвалиды принимают участие в контрольной работе по своему желанию.

Писать контрольные работы девятиклассники будут в своих школах.

Отмечается, что результат контрольной работы не будет являться условием допуска девятиклассников к прохождению государственной итоговой аттестации, однако может быть использован при зачислении обучающихся в профильные классы для прохождения дальнейшего обучения.

______________________________________

Весенний призыв на военную службу начнется 1 апреля

Указ Президента РФ от 29 марта 2021 г. N 186

С 1 апреля по 15 июля 2021 года проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 134 650 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщает пресс-служба Минобороны РФ, к мероприятиям по призыву планируется допускать только тех сотрудников военных комиссариатов, кто прошел вакцинацию и имеет антитела к COVID-19. Также военным комиссариатам поставлена задача организовать дистанционное изучение призывников (см. https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12347221@egNews)).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о призыве граждан РФ на военную службу

_________________________________________

ФНС разработала скоринговую систему для выявления подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми

Информация Федеральной налоговой службы от 23 марта 2021 года

Налоговая служба сообщает, что для профилактики использования налогового режима для самозанятых (НПД) в различных схемах по налоговой оптимизации ФНС России разработала специальную скоринговую систему, которая в режиме реального времени определяет организации с признаками подмены трудовых отношений отношениями с самозанятыми. Анализируются периодичность и источники выплат, взаимосвязь самозанятых, их клиентов и бывших работодателей - по результатам этого анализа организации, имеющие признаки нарушений, попадают в группу риска.

За 2020 год услугами самозанятых воспользовалось более 258 тыс. организаций. При этом в группу риска попало 1313 организаций. После запроса пояснений от налоговых органов в этой группе осталось 423 организации. В 73 из них есть признаки перевода сотрудников в самозанятые через аффилированные компании. Таким образом, случаи перевода действующих или бывших работников в самозанятые единичны. Основная часть нарушений связана с попыткой легализации "конвертной" схемы оплаты труда.

Налоговые органы сначала информируют организации о выявленных признаках нарушений. Уже на этом этапе около 10% организаций признают нарушения и добровольно уточняют свои налоговые обязательства. Многие организации в последующем отказываются от незаконных схем. В отношении попавших в группу риска организаций, которые приняли решение не уточнять свои обязательства после получения информационных писем, налоговые органы проводят контрольные мероприятия, в том числе совместно с трудовой инспекцией.

Также приведена статистика по зарегистрированным с начала 2019 года самозанятым гражданам в разрезе возрастных, территориальных, профессиональных и т.д. показателей. Всего НПД в России уплачивают уже два миллиона человек.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и условия начала и прекращения применения НПД Кто может стать плательщиком НПД? Постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах плательщиков НПД. Мобильное приложение "Мой налог"

___________________________________________

29 марта 2021 года

С 1 апреля социальные пенсии будут проиндексированы на 3,4%

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2021 г. N 443

Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2021 года социальных пенсий. Его размер - 1,034.

Таким образом, с указанной даты социальные пенсии вырастут на 3,4%.

Напомним, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. За 2020 год, как указывалось в пояснительной записке к проекту постановления, данный показатель составил 103,4%.

В связи с индексацией с 1 апреля 2021 года социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников ВОВ, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

Справочная информация Коэффициенты индексации социальных пенсий

____________________________________________

31 марта - последний день приема заявлений на единовременную выплату на детей до 8 лет по декабрьскому указу Президента РФ

Информация Пенсионного фонда России от 16 марта 2021 г.

ПФР вновь напоминает, что до конца марта российские семьи, воспитывающие детей до 8 лет, могут обратиться в Пенсионный фонд, чтобы получить выплату в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка указанного возраста в соответствии с Указом Президента РФ от 17.12.2020 N 797.

Чтобы оформить выплату, надо подать заявление в любую клиентскую службу Пенсионного фонда независимо от места жительства или направить электронное заявление через портал госуслуг. В заявлении указываются данные свидетельства о рождении и СНИЛС каждого ребенка, а также реквизиты счета в банке, куда будут перечислены деньги.

Заявление может подать любой из родителей, указав свой банковский счет.

Отмечается, что большинство семей получило данную выплату автоматически, поскольку получали аналогичные "коронавирусные" выплаты раньше. Однако родителям, которые не получали в 2020 году ни одной выплаты на детей по указам президента, изданным в целях поддержки граждан в период пандемии, необходимо подать заявление. Также обратите внимание, что если ранее выплаты на детей уже предоставлялись, но счет поменялся или был закрыт, необходимо представить в ПФР заявление с новыми реквизитами.

В заключение напомним, что, как пояснял Минтруд России, единовременная выплата полагается семьям, воспитывающим детей от 0 до 7 лет включительно, которым по состоянию на 17.12.2020 еще не исполнилось 8 лет. А Пенсионный фонд, в свою очередь, отметил, что заявление на выплату могут подать семьи, в которых рождение детей будет зарегистрировано в органах ЗАГС до 31 марта 2021 года включительно, соответственно, обратиться за выплатой можно в том числе и на детей, родившихся после выхода указа, то есть с 18 декабря 2020 года.

Подробнее о выплате напомнит наш специальный материал.

____________________________________________

Эксперимент по использованию электронных документов, связанных с работой, продлен до 15 ноября

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 53-ФЗ

Напомним, такой эксперимент начался с 5 мая 2020 года и должен был завершиться 31 марта 2021 года. Им предусматривается возможность использования отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой (кроме трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности). Работодатели и работники участвуют в эксперименте на добровольной основе.

______________________________________

Если в городе нет муниципальных приютов для бездомных животных, то иск об обязании города забрать его животных не может быть удовлетворен

Постановление АС Северо-Западного округа от 4 марта 2021 г. N Ф07-1747/21

Исковое требование об обязании забрать принятое в муниципальную собственность имущество - животных без владельцев - не может быть удовлетворено, если муниципальными нормативными актами не предусмотрено содержание отловленных бродячих животных в приютах для животных.

На это указали суды, рассматривая спор между ОМСУ и станцией защиты животных. Ранее станция заключила муниципальный контракт - обязалась оказать услуги по содержанию животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность. Срок контракта закончился, а принятые на содержание животные - остались у станции, и она потребовала, во-первых, забрать муниципальных четвероногих, а во-вторых, возместить убытки за то время, пока питомцы содержались "сверх контракта".

Убытки отсудить получилось, а вот вручить бездомных собачек городу не вышло:

- ст. 12 ГК РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты гражданских прав присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7, при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства;

- не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства;

- в соответствии со статьями 230 - 232 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или орган МСУ, которые принимают меры к розыску собственника. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, и лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорного домашнего животного их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного оно поступает в муниципальную собственность и используется в порядке, определяемом органом МСУ;

- порядок использования бродячих животных, переданных в муниципальную собственность ответчику, определен постановлением мэрии города, согласно которому безнадзорные животные, принятые в муниципальную собственность, используются одним из следующих способов:

1) возврат животных их прежним владельцам;

2) безвозмездная передача животных заинтересованным гражданам или организациям;

3) передача животных муниципальным учреждениям (предприятиям) ответчика;

4) продажа животных на торгах;

- при этом ответчик осуществляет свои полномочия на основании постановления мэрии "Об утверждении порядка использования животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность"; данный порядок не предусматривает содержание отловленных животных без владельцев в приютах для животных;

- установлено, что в собственности муниципального образования отсутствуют приюты для животных, принятый с дефицитом городской бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов не содержит расходных статей на строительство муниципальных приютов и содержание животных в приютах, а Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными" на органы МСУ не возложена обязанность по созданию таких приютов,

- следовательно, исполнение решения суда о приеме животных было бы невозможно;

- а следовательно, у суда нет правовых оснований для удовлетворения иска.

_________________________________________

С 1 апреля возобновляется авиасообщение с Германией, Венесуэлой, Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой

Информация Правительства РФ от 25 марта 2021 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении о возобновлении на взаимной основе с 1 апреля 2021 года регулярного международного авиасообщения с Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой (по одному рейсу из Москвы каждую неделю), а также с Венесуэлой (Москва - Каракас два раза в неделю).

Также с указанной даты на взаимной основе будет возобновлено регулярное авиасообщение с Германией по маршрутам:

- Франкфурт-на-Майне - Москва - Франкфурт-на-Майне (пять раз в неделю),

- Франкфурт-на-Майне - Санкт-Петербург - Франкфурт-на-Майне (три раза в неделю),

- Москва - Берлин - Москва (пять раз в неделю),

- Москва - Франкфурт-на-Майне - Москва (три раза в неделю).

Кроме того, с 1 апреля увеличится количество регулярных рейсов с Кубой и Белоруссией. Также будет увеличено количество рейсов с Арменией, Азербайджаном, Египтом, ОАЭ за счет того, что летать туда можно будет не только из Москвы и Санкт-Петербурга, но и из других международных аэропортов России.

С этой же даты возобновятся перелёты в иностранные государства из международных аэропортов Барнаула, Белгорода, Волгограда, Воронежа, Калуги, Краснодара, Липецка, Нальчика, Оренбурга, Саратова, Сочи, Тюмени и Южно-Сахалинска с учётом распоряжения Правительства от 16.03.2020 N 635-р и необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

При этом Оперштаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России напоминает о том, что иностранцам необходимо иметь при себе отрицательный тест на коронавирус, сделанный методом ПЦР не ранее чем за 72 часа до полёта в Россию, и соблюдать иные санитарно-эпидемиологические меры, установленные в Российской Федерации. Российским гражданам необходимо сдать ПЦР-тест по прибытии в Россию в течение 72 часов.

К сведению: авиасообщение с Великобританией по-прежнему приостановлено - пока до 23 часов 59 минут 16 апреля 2021 года.

_________________________________________

Банк "Мегаполис" остался без лицензии

Информация Банка России от 26 марта 2021 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

26 марта 2021 года

С 1 апреля изменятся правила проведения экзаменов на водительские права

Приказ МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80

Информация МВД России от 18 марта 2021 г.

1 апреля 2021 года вступят в силу изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а также новый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утв. приказом МВД России от 20.02.2021 N 80.

Комментируя предстоящие изменения, МВД России напомнило, что ключевым нововведением станет то, что проверка первоначальных навыков управления транспортным средством на закрытых площадках в формате отдельного экзамена больше проводиться не будет. Проверка навыков вождения будет происходить исключительно в условиях реального дорожного движения.

Это правило, поясняется в сообщении, коснется кандидатов в водители легковых и грузовых автомобилей, а также автобусов и составов транспортных средств. А вот практический экзамен на мототранспортных средствах будет проводиться в целом на прежних условиях.

Изменения также есть и в перечне ошибок и нарушений, за которые, как и прежде, предусматривается выставление штрафных баллов. Так, грубой ошибкой, при совершении которой проведение экзамена прекращается, станет ситуация, когда кандидат во время движения использовал телефон (п. 162.10 нового Регламента). Еще один пример: в настоящее время основанием для прекращения проведения практического экзамена и выставления оценки "не сдал" являются, в частности, такие ошибки как "сбил разметочное оборудование 3 и более раза" и "допустил остановку двигателя 3 и более раза". По новому Регламенту (пункты 162.2 и 162.7) для прекращения экзамена и выставления оценки "не сдал" достаточно сбить разметочное оборудование/допустить остановку двигателя 2 раза.

Для получения положительной оценки кандидату в водители необходимо продемонстрировать навыки безопасного управления транспортным средством в условиях реальной дорожной обстановки, набрав при этом, как и сейчас, менее 5 штрафных баллов.

Еще одно принципиальное нововведение - возможность присутствия наблюдателей в автомобиле при проведении экзамена (п. 179 Регламента). В качестве таковых могут выступить, например, другие кандидаты в водители, ожидающие своей очереди на экзамен, представители общественных организаций, автошкол. Предполагается, что участие наблюдателей поможет добиться повышения прозрачности экзамена и разрешить возможные спорные ситуации.

Также напомним о том, что конкретный экзаменационный маршрут кандидату в водители будет неизвестен: согласно поправкам, экзаменационные маршруты теперь будут представлять собой перечень дорог (их участков) и территорий, на которых проводятся практические экзамены.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

_________________________________________

С 1 июля вводятся штрафы за продажу отдельных видов технически сложных товаров без предустановленного ПО, разработанного в России или других странах ЕАЭС

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 54-ФЗ

Статья 14.8 КоАП РФ дополнена новой частью, устанавливающей ответственность за продажу отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ с нарушением требования об обеспечении возможности использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленным ПО, страной происхождения которого являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза.

Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Поправки к КоАП РФ вступят в силу 1 июля 2021 года.

Напомним, что требование Закона о защите прав потребителя о необходимости при продаже отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предварительную установку на таких устройствах программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены ЕАЭС, вступит в силу 1 апреля 2021 года. В перечень товаров, при продаже которых необходимо будет его соблюдать, вошли смартфоны, планшеты, компьютеры стационарные и портативные, системные блоки, имеющие операционную систему, телевизоры с цифровым блоком управления.

А с 1 июля 2021 года появится еще одно требование - предварительно установленное ПО, используемое потребителем на отдельных видах технически сложных товаров для доступа к информации на сайтах в сети "Интернет", должно обеспечивать возможность использования по умолчанию поисковой системы, страной происхождения которой является РФ или другие страны ЕАЭС. Требования к указанной поисковой системе и порядок ее определения установит Правительство РФ.

_________________________________________

Внедрение электронных паспортов в России планируется начать с 1 декабря 2021 года

Проект Указа Президента РФ "О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации"

Проект соответствующего указа Президента РФ подготовлен Минцифры России.

Согласно документу, с 1 декабря 2021 года планируется ввести в действие:

- паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации;

- электронный документ (информацию), формируемый с использованием специальной программы, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемый в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России.

Предусмотрено, что:

- паспорт, содержащий электронный носитель информации, будет применяться на территории Российской Федерации наравне с паспортом на бумажном носителе;

- на электронном носителе информации такого паспорта, а также в информационных системах МВД России будут размещаться биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук;

- электронный документ можно будет использовать в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ.

Согласно проекту, до 1 июня 2021 года Правительству РФ предстоит утвердить образец бланка и описание паспорта, содержащего электронный носитель информации (включая перечень сведений и данных, размещаемых на бланке и на электронном носителе), а также внести необходимые изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Кроме того, Кабмин, высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) до 1 декабря 2021 года должны будут обеспечить техническую возможность использования паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также электронного документа на всей территории Российской Федерации.

А МВД и Минцифры России должны будут обеспечить возможность оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также формирования и активации электронного документа:

- с 1 декабря 2021 года - на территории города Москвы;

- по мере технической готовности, но не позднее 1 июля 2023 года - на территории субъектов РФ, федеральных территориях.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Замена паспорта гражданина РФ

_________________________________________

Всем государственным и муниципальным учреждениям нужно срочно сдать в ПФР новый отчет о зарплате

Письмо Минтруда России от 15.03.2021 N 14-5/10/П-1949

В начале марта Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с региональными властями проанализировать ситуацию с зарплатами бюджетников и представить предложения по ее изменению. Во исполнение данного поручения Минтруд России подготовил форму для сбора сведений о заработной плате работников бюджетной сферы и инструкцию по ее заполнению.

Этот отчет должны составить и сдать все государственные и муниципальные учреждения, в том числе те, в которых осуществляют трудовую деятельность работники категорий, перечисленных в указах Президента РФ от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, от 28.12.2012 N 1688, а это педагоги, врачи, социальные работники, научные сотрудники и др.

В форме необходимо указать информацию о зарплате работников учреждений за 2020 год. Данные по разделу 1 "Сведения о заработной плате работника" заполняются для каждого физического лица, работавшего по трудовому договору в отчетном месяце, независимо от того, работает ли работник на момент сдачи отчета. Данные нужно показать отдельно по каждой занимаемой работником должности, при этом номер СНИЛС будет дублироваться в каждой строке. Например, если физическое лицо занимает 1 ставку по одной должности, а 0,5 ставки по аналогичной или иной должности, то записей должно быть две.

В Инструкция по заполнению указанной формы детально разъяснен порядок отражения сведений в каждой ее строке.

По заверениям Минтруда, в ближайшее время будет реализована возможность автоматической выгрузки формы из бухгалтерских программ

Данную форму необходимо направить в ПФР до 9 апреля 2021 года в электронном виде по существующим телекоммуникационным каналам связи. Формат электронного документа уже размещен на официальном сайте ПФР в разделе "Дополнительная информация/ Форматы документов ПФР" (https://pfr.gov.ru/info/af/fsiozp/ ).

Обратите внимание: учредитель может установить иную форму и более сжатые сроки представления ему такого отчета, как, это сделало, к примеру, Минобрнауки для подведомственных федеральных бюджетных и автономных учреждений.

________________________________________________

25 марта 2021 года

Правительство определило порядок проставления электронного апостиля

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2021 г. N 436

В июне прошлого года Правительство РФ было наделено правом на установление особенностей обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных ст. 9 Закона о проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ, в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях.

Такие особенности установлены рассматриваемым постановлением Правительства РФ. Отметим основные моменты.

Запросы о проставлении апостиля в электронном виде на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ, можно будет направлять в соответствии с нормативными правовыми актами компетентных органов, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Форму запроса должен будет утвердить Минюст России.

Сами компетентные органы - при необходимости направления запроса о предоставлении информации в адрес лица, выдавшего российский официальный документ, - будут использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии технической возможности запросы и ответы на них могут направляться на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Проставление апостиля в электронном виде будет осуществляться путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом, содержащим в кодированном виде адрес страницы в сети "Интернет" с размещенными на ней записями о проставленном апостиле в реестре апостилей в электронном виде.

Предусмотрено, что ведение реестра апостилей в электронном виде обеспечивают компетентные органы.

Также в документе закреплено, что проставление апостиля в электронном виде не исключает возможности выдачи заявителю в соответствии с его запросом апостиля в виде документа на бумажном носителе.

Постановление вступит в силу 1 июля 2022 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Апостиль

____________________________________________

"Санитарные" рекомендации общепиту: призрак старых СанПиН?

Методические рекомендации МР 2.3.6.0233-21

Роспотребнадзор разработал и выпустил Методические рекомендации для организаций общественного питания (далее - МР). Являются ли эти МР просто сборником ценных советов от "опытной хозяйки" или указаниями, обязательными к исполнению?

Строго говоря, МР не могут рассматриваться в качестве свода обязательных требований:

- это не НПА (не зарегистрирован Минюстом, не оформлен в виде приказа и т.п.),

- согласно п. 1.3 самих МР, они могут быть использованы бизнес-субъектами при организации мер по обеспечению соблюдения санэпидтребований к организации общественного питания населения, в том числе при проектировании, строительстве и реконструкции предприятий общественного питания;

- и сам документ целиком, и каждый его раздел в отдельности наречен "рекомендациями".

Однако все вышеуказанное не снимает опасений, что правоприменительная практика "придаст" МР общеобязательный характер. Во-первых, хотя некоторые "советы" в МР изложены именно как рекомендации (например, в туалетах рекомендуется проводить ежедневную уборку с применением чистящих, моющих и дезинфицирующих средств), но остальные положения сформулированы в императивном стиле (в частности, в школах, садах с 1 марта приготовление салатов и холодных закусок из сырых овощей допускается только из овощей свежего урожая, или - подогрев витаминизированной пищи не допускается). Во-вторых, в МР приводится форма технологической карты на готовое блюдо, в которой отражается рецептура, технология приготовления, а также витаминно-микроэлементный состав блюд и температура реализации горячих блюд (кстати, форма карты из МР не совпадает с формой карты из ГОСТ 31987-2012 "Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания"), а необходимость в такой карте установлена в полноценных санитарных правилах СП 2.4.3648-20. В-третьих, МР воспроизводит те нормы, которые были в ранее действующих СанПиН, и на которые бизнес-сообщество отчасти указывало как на избыточные (например, горячие блюда при раздаче должны иметь температуру не ниже 75°С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65°С, холодные напитки - не выше 20°С).

Итак, какие ценные сведения ресторатор почерпнет из новых МР по общепиту? Это, в частности:

- как монтировать систему вентиляции, ГВС и канализации;

- как защищать кондитерские изделия от солнечных лучей;

- нужна ли персоналу закусочной собственная комната отдыха;

- как именно нужно мыть посуду вручную (подробное описание процесса с указанием температуры воды в каждой секции ванны, бонус - отдельный алгоритм мытья "кондитерской" посуды), как мыть мусорные баки, подносы, щетки, салфетки и прочий инвентарь;

- какими именно буквами маркировать столы, инвентарь и прочую утварь;

- какие продукты нужно хранить подальше друг от друга, а какие можно вместе;

- на каком расстоянии от наружной стены можно поместить мешок с мукой или сахаром;

- как мыть мясо, яйца (и второй способ для кондитеров), как долго можно хранить нарезанные салаты и т.п.;

- как порционировать готовую еду;

- как кормить организованные коллективы детей;

- как ухаживать за установками для дозированного розлива питьевой воды;

- как отбирать суточные пробы;

- как часто и какие именно лабораторные исследования проводить с едой из "школьного меню".

______________________________________

Обязаны ли работодатели проводить оценку профрисков?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 февраля 2021 г. N 15-1/ООГ-357

На сегодняшний день в ТК РФ напрямую не прописана обязанность работодателя по проведению оценки профессиональных рисков.

Вместе с тем согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан, среди прочего, обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Типовое положение о СУОТ было утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н. По смыслу Типового положения оценка профессионального риска является неотъемлемой частью процедуры управления профессиональными рисками в СУОТ работодателя, без которой СУОТ не может считаться функционирующей.

В связи с этим в правоприменительной практике существуют различные оценки необходимости проведения оценки профессиональных рисков работодателем. Подробнее об этом см. ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ от 27.02.2020.

В своем письме специалисты Минтруда России указывают, что работодатель должен проводить оценку профессиональных рисков в соответствии с требованиями Типового положения.

При этом отмечено, что вопрос об установлении порядка оценки уровня профессиональных рисков урегулирован в рамках проекта новой редакции раздела "Охрана труда" в ТК РФ, который в начале года прошел первое чтение в Госдуме.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Охрана труда

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Нужна ли ККТ при выдаче подарка за бонусы в рамках программы лояльности?

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 марта 2021 г. N АБ-4-20/2550

Если условием получения бонусов является совершение участником определенных действий в рамках программы лояльности, то получение товаров (работ, услуг) за бонусы не расценивается как дарение в связи с наличием у покупателя встречного обязательства.

Следовательно, передача участнику программы лояльности товара за бонусы представляет собой расчет иным встречным предоставлением. В такой ситуации требуется применение контрольно-кассовой техники на основании ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений ККТ при встречных предоставлениях за товары, работы, услуги (мена, взаимозачет, отступное и пр.)
	Сервис Электронные кассы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

24 марта 2021 года

Работодателям, трудоустраивающим безработных граждан, выделят субсидии

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 362

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 марта 2021 г.

Правила предоставления Фондом социального страхования в 2021 году соответствующих субсидий юрлицам и ИП утверждены Правительством РФ.

Цель программы - стимулирование работодателей к трудоустройству безработных граждан. Субсидии призваны частично компенсировать работодателю затраты на выплату заработной платы таким работникам.

Остановимся кратко на условиях программы.

Получить господдержку можно при трудоустройстве граждан, которые:

- на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан;

- на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными;

- на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве ИП, главы КФХ, единоличного исполнительного органа юрлица, не применяли режим "Налог на профессиональный доход".

Также должен быть соблюден ряд условий, в частности:

- у работодателя на дату подачи заявления в ФСС не должно быть задолженности по заработной плате, а также неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов;

- безработный должен быть трудоустроен на условиях полного рабочего дня с учетом режима рабочего времени, установленного у работодателя, ему должна выплачиваться зарплата в размере не ниже МРОТ;

- у работодателя не должно быть кредита, полученного по программе ФОТ 3.0 (новая льготная программа кредитования предпринимателей, направленная на дальнейшее поддержание занятости и восстановление бизнеса, запущенная с 09.03.2021, подробности - в нашей статье);

- ряд иных условий.

Несоблюдение этих условий, а также отсутствие у ФСС свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, - основание для отказа во включении работодателя в реестр для предоставления субсидий.

В целях получения субсидии работодатель должен направить через личный кабинет портала "Работа в России" в органы службы занятости заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан. Центр занятости поможет ему подобрать необходимых работников из числа безработных. Форму заявления утвердит Роструд.

Через месяц после трудоустройства безработных граждан, но не позднее 1 ноября текущего финансового года, работодателю необходимо будет подать в ФСС заявление о включении его в реестр для предоставления субсидий (через ФГИС "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах").

Размер субсидии будет определяться как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Предусмотрено три выплаты в указанном размере: первую работодатель получит истечении 1-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина, вторую и третью - по истечении 3-го и 6-го месяца соответственно.

Обратите внимание: обязательным результатом предоставления субсидии должно стать сохранение работодателем занятости на 15 декабря 2021 года не менее 80% численности трудоустроенных безработных граждан. Если на указанную дату окажется, что результат не достигнут, работодатель должен будет вернуть в бюджет ФСС денежные средства в размере, рассчитанном по специальной формуле. Избежать этого можно будет только документально подтвердив наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры господдержки бизнеса в период пандемии COVID-19

______________________________________

Мораторий на проверки малого бизнеса в 2021 году касается только тех сфер, которые подчиняются нормам Закона N 294-ФЗ

Письмо Генеральной прокуратуры России от 16 марта 2021 г. N 76/2-573-2018

Генеральная прокуратура РФ разъяснила свою позицию о границах моратория на плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении субъектов малого предпринимательства в 2021 году (установлен постановлением Правительства РФ N 1969 от 30.11.2020).

Вопрос о границах моратория возник не на пустом месте:

- "ковидный" Закон N 98-ФЗ от 1 апреля прошлого года, экстренно расширяющий полномочия Кабмина на период пандемии, разрешает Правительству РФ "принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- эта норма закона указывает как на те виды надзора, в отношении которых применяются положения Закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", так и на те виды надзора, к которым положения Закона N 294-ФЗ не применяются и которые перечислены в частях 3.1 и 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ;

- при этом и коронавирусный" мораторий-2020 касался, в том числе, именно этих, выведенных из-под действия Закона N 294-ФЗ проверок, в том числе таможенных, финансово-бюджетных и т.п.;

- текст постановления о моратории-2021 никаких разъяснений о своих границах не содержит;

- а что, если им запрещены вообще все плановые проверки малого бизнеса в 2021 году?

По мнению Генеральной прокуратуры РФ, это не так: запрет на плановые проверки малого бизнеса в 2021 году распространяется лишь на те виды надзора и контроля, которые проходят по правилам Закона N 294-ФЗ, а это уже немало: пожарный, санитарный, в сфере миграции и т.п., за некоторыми оговоренными исключениями.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений "Коронавирусный" мораторий на проверки - 2021

______________________________________

Новый порядок медпомощи бросающим курить и другие "антиникотиновые" документы

Приказы Министерства здравоохранения РФ от 30 января 2021 г. N 35н и N 34н, от 26 февраля 2021 г. N 140н, от 20 февраля 2021 г. N 129н и N 130н

Минздравом России обновлен целый ряд документов "антитабачной" тематики:

1) новые правила организации и работы "горячих линий", способствующих прекращению потребления табака/никотинсодержащей продукции и лечению табачной (никотиновой) зависимости.

Правилами установлено, как обрабатывать звонок, о чем рассказать абоненту, куда его направлять и когда перезванивать. В частности, предусмотрено, что одна из задач специалиста "горячей линии" - повысить мотивацию к прекращению потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Также установлено, что он должен обязательно повторно связаться со всеми обращавшимися на "горячую линию" гражданами через 3 месяца, а затем - через полгода после первого звонка, чтобы уточнить, - получилось ли у них избавиться от никотиновой зависимости;

2) новый порядок согласования с Минздравом России официальных агиток о вреде табакокурения, употребления табака, никотинсодержащих продуктов, кальянов, вейпов и т.п. Частные лица вправе вести антитабачное просвещение по своему усмотрению, но материалы, изданные от лица госорганов, должны сначала получить визу в министерстве. Подробнее см. здесь;

3) новый порядок оказания медпомощи бросающим курить. Им установлено, как оказывать населению медицинскую помощь по прекращению потребления табака, никотинсодержащей продукции, лечению табачной (никотиновой) зависимости и последствий потребления табака/никотинсодержащей продукции (начнет действовать с 1 сентября 2021 года). Предполагается, что ни один выявленный медработником курильщик не сможет избежать направления в Кабинет медпомощи по отказу от табака и никотина. См. об этом подробнее;

4) обновленные требования к знаку о запрете курения, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов. Они начнут действовать с 01.09.2021. "Новый" знак будет таким же, как и старый, однако теперь будет запрещать еще и кальяны, а кроме того, вводится минимальный размер для этого знака, размещаемого в транспорте и дополнительных местах (в гостиничном номере, возле барной стойки, в тамбуре поезда и т.п.) - он должен быть не менее 5x5 мм (при этом, отметим, что знак должен выполняться в форме круга). Кроме того, расширен ассортимент дополнительных надписей к знаку, исключено требование о его размещении возле стойки регистрации в гостиницах.

С этой же даты паспорт или другие документы, подтверждающие возраст потребителя, могут спрашивать продавцы "курительной" продукции, в том числе кальянов, никотинсодержащих смесей для них, электронных сигарет и т. п.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Памятка курильщику: места, где курить запрещено

_________________________________________

23 марта 2021 года

С 27 марта вырастут штрафы за нарушения в области персональных данных

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 19-ФЗ

В конце февраля в КоАП РФ были внесены поправки в ст. 13.11, предусматривающие ужесточение ответственности за нарушения в области персональных данных. Санкции по таким нарушениям больше не предусматривают возможность применения предупреждения, а размеры штрафов увеличились в два раза. Повторное совершение некоторых нарушений выделено в отдельные составы правонарушений.

Правонарушение		Санкция
		Действующая	Будущая
Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных	впервые	предупреждение или штраф: - на граждан в размере от 1 000 до 3 000 руб.; - на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб.; - на юрлиц - от 30 000 до 50 000 руб.	штраф: - на граждан в размере от 2 000 до 6 000 руб.; - на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб.; - на юрлиц - от 60 000 до 100 000 руб.
	повторно	не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения	штраф: - на граждан в размере от 4 000 до 12 000 руб.; - на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 руб.; - на ИП - от 50 000 до 100 000 руб.; - на юрлиц - от 100 000 до 300 000 руб.
Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством РФ, либо обработка персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в такое согласие	впервые	штраф: - на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; - на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб.; - на юрлиц - от 15 000 до 75 000 руб.	штраф: - на граждан в размере от 6 000 до 10 000 руб.; - на должностных лиц - от 20 000 до 40 000 руб.; - на юрлиц - от 30 000 до 150 000 руб.
	повторно	не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения	штраф: - на граждан в размере от 10 000 до 20 000 руб.; - на должностных лиц - от 40 000 до 100 000 руб.; - на ИП - от 100 000 до 300 000 руб.; - на юрлиц - от 300 000 до 500 000 руб
Невыполнение оператором предусмотренной законодательством РФ обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных		предупреждение или штраф: - на граждан в размере от 700 до 1 500 руб.; - на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 руб.; - на ИП - от 5 000 до 10 000 руб.; - на юрлиц - от 15 000 до 30 000 руб.	штраф: - на граждан в размере от 1 500 до 3 000 руб.; - на должностных лиц - от 6 000 до 12 000 руб.; - на ИП - от 10 000 до 20 000 руб.; - на юрлиц - от 30 000 до 60 000 руб.
Невыполнение оператором предусмотренной законодательством РФ обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных		предупреждение или штраф: - на граждан в размере от 1 000 до 2 000 руб.; - на должностных лиц - от 4 000 до 6 000 руб.; - на ИП - от 10 000 до 15 000 руб.; - на юрлиц - от 20 000 до 40 000 руб.	штраф: - на граждан в размере от 2 000 до 4 000 руб.; - на должностных лиц - от 8 000 до 12 000 руб.; - на ИП - от 20 000 до 30 000 руб.; - на юрлиц - от 40 000 до 80 000 руб.
Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством РФ, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки	впервые	предупреждение или штраф: - на граждан - от 1 000 до 2  000 руб.; - на должностных лиц - от 4 000 до 10 000 руб.; - на ИП - от 10 000 до 20 000 руб.; - на юрлиц - от 25 000 до 45 000 руб.	штраф: - на граждан - от 2 000 до 4 000 руб.; - на должностных лиц - от 8 000 до 20 000 руб.; - на ИП - от 20 000 до 40 000 руб.; - на юрлиц - от 50 000 до 90 000 руб.
	повторно	Не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения	штраф: - на граждан - от 20 000 до 30 000 руб.; - на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб.; - на ИП - от 50 000 до 100 000 руб.; - на юрлиц - от 300 000 до 500 000 руб.
Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством РФ сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных		штраф: - на граждан - от 700 до 2 000 руб.; - на должностных лиц - от 4 000 до 10 000 руб.; - на ИП - от 10 000 до 20 000 руб.; - на юрлиц - от 25 000 до 50 000 руб.	штраф: - на граждан - от 1 500 до 4 000 руб.; - на должностных лиц - от 8 000 до 20 000 руб.; - на ИП - от 20 000 до 40 000 руб.; - на юрлиц - от 50 000 до 100 000 руб.
Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством РФ обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных		предупреждение или штраф на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 руб.	штраф на должностных лиц в размере от 6 000 до 12 000 руб.

Кроме того, увеличился и срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области персональных данных. Вместо нынешних трех месяцев он составит один год. Соответствующие поправки внесены в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Изменения вступают в силу 27 марта 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Персональные данные

______________________________________

Роспотребнадзор составил памятку для пассажиров такси

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 марта 2021 г.

Роспотребнадзор напомнил о правах потребителей услуг такси.

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586.

Согласно указанным Правилам, заказ пассажира принимается перевозчиком с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения перевозчика или его представителя.

Перевозчик обязан:

- зарегистрировать заказ в журнале регистрации (бумажном или электронном), указав в нем номер заказа, дату и время его принятия, дату выполнения, место подачи такси и место окончания перевозки, марку легкового такси, ФИО водителя и некоторую иную необходимую информацию;

- сообщить заказчику номер принятого к исполнению заказа, размер платы за перевозку и причины ее возможного изменения, планируемое время прибытия легкового такси, а по прибытии такси - местонахождение, государственный регистрационный номер, марку и цвет кузова поданного автомобиля, ФИО водителя, фактическое время прибытия легкового такси;

- выдать пассажиру, в том числе в форме электронного документа, чек, подтверждающий оплату пользования легковым такси.

Отмечается, что маршрут перевозки определяется пассажиром. Если маршрут потребителем не определен, водитель такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему пути или по пути с наименьшими затратами времени на перевозку.

Плата за пользование легковым такси может быть фиксированной либо определяться на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования такси.

В легковом такси разрешается провозить в качестве ручной клади вещи, которые свободно проходят через дверные проемы, не загрязняют и не портят сидений, не мешают водителю управлять легковым такси и пользоваться зеркалами заднего вида.

Багаж перевозится в багажном отделении легкового такси.

Допускается провоз в легковом такси собак в намордниках при наличии поводков и подстилок, а также мелких животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробах, контейнерах и др.), если это не мешает водителю управлять такси и пользоваться зеркалами заднего вида.

Легковое такси оборудуется перевозчиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства. На кузов наносится цветографическая схема в виде композиции из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

На передней панели легкового такси справа от водителя должна быть размещена информация:

- о перевозчике (его полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов, номер и срок действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, наименование органа, выдавшего разрешение);

- о тарифах за пользование легковым такси.

Также Роспотребнадзор напомнил, что если планируется поездка с детьми до 12 лет, необходимо предупредить об этом при заказе, поскольку автомобиль в таком случае должен быть оснащен специальным удерживающим устройством для детей.

_________________________________________

При предоставлении дней диспансеризации с работника нельзя требовать подтверждения его предпенсионного возраста

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 февраля 2021 г. N 14-2/ООГ-1398

В соответствии со ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка:

- до достижения 40 лет - на 1 рабочий день один раз в 3 года;

- с 40 лет до достижения предпенсионного возраста - на 1 рабочий день 1 раз в год;

- достигшие предпенсионного возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, - на 2 рабочих дня 1 раз в год.

Разъяснено, что согласно приложению 6 к Закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предпенсионным возрастом является период:

в 2019 году - с 56 до 61 года для мужчин и с 51 до 56 лет для женщин;

в 2020 году - с 57 до 62 лет для мужчин и с 52 до 57 лет для женщин;

в 2021 году - с 58 до 63 лет для мужчин и с 53 до 58 лет для женщин;

в 2022 году - с 59 до 64 лет для мужчин и с 54 до 59 лет для женщин;

в 2023 году - с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления. Дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.

Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в дни освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

Обязанность работника представлять подтверждение соответствия возраста предпенсионному возрасту ТК РФ не предусмотрена.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации Налогообложение оплаты работникам дней прохождения диспансеризации

_________________________________________

22 марта 2021 года

Ключевая ставка повышена до 4,5% годовых

Информация Банка России от 19 марта 2021 г.

Совет директоров Банка России повысил ставку на 25 б.п, до 4,5% годовых. Это первое повышение ключевой ставки с декабря 2018 года.

При этом Центробанк допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 23 апреля 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

В первом чтении приняты поправки к КоАП РФ, касающиеся ответственности за нарушения в области воинского учета

Проект федерального закона N 637094-7

На прошедшей неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на увеличение санкций, предусмотренных ст. 21.1-21.7 КоАП РФ, а также на уточнение положений Кодекса, касающихся порядка привлечения к административной ответственности в сфере воинского учета.

Так, например, за непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, законопроектом предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 10 000 руб.

Однако можно ожидать, что текст законопроекта в части повышения размеров штрафов существенно изменится ко второму чтению. Дело в том, что проект был разработан более двух лет назад, а весной прошлого года Федеральным законом от 24.04.2020 N 132-ФЗ были увеличены размеры административных штрафов за все правонарушения в области воинского учета, в связи с чем ряд положений законопроекта в настоящее время утратил актуальность. На это обращено внимание в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ по проекту. На это же обстоятельство указывается и в официальном отзыве Правительства РФ на проект. Более того, по мнению Кабмина, с учетом того, что новые санкции действуют непродолжительное время (с 5 мая 2020 г.), дополнительное повышение ответственности за административные правонарушения в области воинского учета преждевременно.

Помимо увеличения штрафов законопроектом предлагается скорректировать диспозицию ст. 21.5 ("Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету"), а также дополнить ст. 28.1 КоАП РФ положением, предусматривающим, что факт неявки гражданина на мероприятия, связанные с постановкой на воинский учет и призывом на военную службу, будет являться поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 21.5 Кодекса. При производстве по делам об указанных правонарушениях предлагается использовать институт административного расследования, предусмотренный ст. 28.7 КоАП РФ.

Данные изменения, как поясняют разработчики поправок, направлены на обеспечение реализации новелл другого законопроекта, находящегося на рассмотрении Госдумы, - N 361804-7 (он был принят в первом чтении в апреле 2018 года и с тех пор ожидает второго чтения). Указанный проект направлен на уточнение правового механизма вручения гражданам повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. В частности, им предусмотрено, что граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны будут в определенных этим же законопроектом случаях, самостоятельно являться в военный комиссариат для получения повестки. Например, в ситуации, когда направленную по почте повестку гражданин получил после указанной в ней даты явки, самостоятельно явиться в военкомат за новой повесткой нужно будет в течение 3 рабочих дней со дня получения.

В этой части, как отмечается в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ, законопроект N 637094-7 (поправки к КоАП РФ) также необходимо доработать ко второму чтению: он должен быть синхронизирован по содержанию, срокам принятия и вступления в силу с законопроектом N 361804-7, предусматривающим уточнение правового механизма вручения гражданам повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

К проекту имеется ряд иных замечаний.

______________________________________

С 20 марта соблюдение письменной формы договора хранения между гражданами необходимо, если стоимость вещи превышает 10 000 руб.

Федеральный закон от 9 марта 2021 г. N 33-ФЗ

20 марта 2021 года вступили в силу поправки к ГК РФ: упоминание МРОТ, остававшееся буквально в нескольких статьях Кодекса, заменено теперь фиксированными суммами.

В частности, изменился абз. 1 п. 1 ст. 887, который устанавливает стоимость передаваемой на хранение вещи, при заключении договора хранения которой между гражданами требуется письменная форма договора. Теперь это 10 000 руб. Ранее - 10 МРОТ (т.е. 1000 рублей, поскольку, согласно Закону о МРОТ, исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям).

В связи с этим напомним также, что простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю, в частности, сохранной расписки, квитанции, свидетельства или иного документа, подписанного хранителем.

К сведению: с 20.03.2021 привязка к МРОТ заменена на фиксированные суммы также в следующих нормах ГК РФ:

- абз. 1 п. 2 ст. 226 (устанавливает стоимость брошенной вещи, право собственности на которую приобретается в упрощенном порядке. Теперь это 3 000 руб. Было - 5 МРОТ (т.е. 500 рублей);

- абз. 1 п. 2 ст. 899 (устанавливает стоимость вещи, которую при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно из хранения, хранитель может продать только с аукциона. Теперь это 50 000 руб. Было - 100 МРОТ (т.е. 10 000 рублей).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Форма договора хранения

______________________________________

Принудительно изъять квартиру и выселить без предоставления другого жилья: что бывает, если устроить в квартире приют для бездомных животных

Определение Седьмого КСОЮ от 04.02.2021 по делу N 8Г-18701/2020[88-165/2021-(88-19097/2020)]

Суд удовлетворил иск прокурора о выселении бывшей собственницы из квартиры в МКД без предоставления иного жилья и снятии с регистрационного учета по спорному адресу (первоначально иск заявлялся о прекращении права собственности на квартиру и ее продаже с публичных торгов, но ответчица до рассмотрения дела успела подарить квартиру сыну).

В обоснование иска прокурор указал на следующие обстоятельства:

- в своей квартире ответчица уже много лет содержит большое количество животных (безнадзорных собак, козлят), чем доставляет крайние неудобства для проживания соседей, нарушает их права на проживание, благоприятную и безопасную среду;

- многочисленные жалобы соседей в различные инстанции и принимаемые в связи с этим меры - беседы, предупреждения, даже привлечение к административной ответственности - результата не принесли;

- полтора года назад райсудом уже выносилось решение о возложении на ответчицу обязанности устранить нарушения правил содержания домашних животных, исключить нахождение в квартире более одной собаки, провакцинировать животных и т.п. Однако решение суда не исполнено - ответчица, во-первых, не пускает в квартиру судебных приставов, а во-вторых, в ходе принудительного вскрытия квартиры ответчицы там были обнаружены 15 собак и 21 козленок, антисанитарное состояние, солома, испражнения животных, межкомнатные двери в квартире отсутствовали, в проходах устроены перегородки, фактически квартира была обустроена для содержания животных, условий для проживания в квартире людей не отыскано;

- при этом ответчица неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение требований по исполнительному производству);

- учитывая неисполнение упомянутого решения суда, использование квартиры не по назначению, бесхозяйственное обращение с жильем и нарушение прав и интересов соседей, безрезультатность применения иных мер ответственности, единственным возможным вариантом защиты прав и законных интересов граждан в МКД представляется прекращение прав ответчицы на жилое помещение путем выселения.

Ответчица, хотя и возражала против иска, однако выдвинула не очень убедительные аргументы, - свидетели врут (о неисполнении судебного решения), а она сама неоднократно просила ОМСУ о выделении помещения для животных или организации муниципального приюта, но безуспешно.

Рассмотрев дело, суд удовлетворил иск:

- в силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 и 10 Закона о санэпидблагополучии каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а гражданам запрещено осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания;

- в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;

- домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход (ст. 137, 209, 210 ГК РФ);

- согласно ст. 12 Закона об ответственном обращении с животными, при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, жилому помещению, а также права и законные интересы лиц, проживающих в МКД, в помещениях которого содержатся домашние животные;

- таким образом, право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, - и в том числе содержать в нем животных, - должно осуществляться таким образом, чтобы при этом не были нарушены права проживающих по соседству граждан. В данном случае нарушение прав соседей налицо;

- после отчуждения квартиры сыну ответчица пользоваться квартирой не перестала, использует её для размещения безнадзорных животных, периодически в ней ночует, в квартире находятся её вещи,

- следовательно, между ней и новым собственником квартиры сложились правоотношения из безвозмездного пользования жилым помещением,

- при таких установленных обстоятельствах к спорным правоотношениям должны быть применены нормы ст. 91 ЖК РФ о выселении нанимателя в случае использования жилья не по назначению, систематическим нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жильем, ст. 7 ЖК РФ (разрешает применять аналогию закона при для регулирования жилищных правоотношений).

______________________________________

ЮМК банк остался без лицензии

Информация Банка России от 19 марта 2021 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

19 марта 2021 года

Стационарную звуковую рекламу собираются запретить

Проект федерального закона N 1042419-7

Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предполагается установить запрет на распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтированного и расположенного на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Авторы проекта обосновывают свою инициативу тем, что создаваемый звуковой рекламой уровень шума может не нарушать действующие санитарные нормы, однако непрерывное повторение рекламной информации в течение всего дня негативно влияет на жизнедеятельность граждан, проживающих неподалеку от торговых площадок.

Законопроект был поддержан Правительством РФ и профильным комитетом госдумы с некоторыми оговорками. В частности, отмечена необходимость его доработки в части определения видов зданий (строений, сооружений), на которых предлагается запретить размещение звукотехнического оборудования, или его расстояния до жилых домов, которое позволило бы исключить негативное влияние непрерывного воспроизведения рекламы.

Напомним, что по действующим правилам запрещается распространять звуковую рекламу с использованием транспортных средств.

______________________________________

Чисто не там, где моют: будет ли отменено санитарное требование о ежедневной влажной уборке мест общего пользования в МКД?

Письмо Роспотребнадзора от 15 марта 2021 г. N 02/4905-2021-23

Санитарное ведомство разъяснило Минстрою России требование п. 126 СанПиН N 2.1.3684-21 (о ежедневной мойке всех коридоров, лестниц, холлов и т.п. мест в МКД, мы подробно рассказывали об этом ранее).

По утверждению главы ведомства, в указанной норме "имеется техническая неточность": минимальная периодичность влажной уборки должна быть установлена в договоре управления (если управляет домом УК), на ОСС (при непосредственном управлении домом), в порядке, определенном уставом ТСЖ/ЖСК (если домом управляет товарищество или кооператив). Поэтому и санитарный надзор за кратностью уборки в МКД "необходимо осуществлять с учетом требований жилищного законодательства".

Отметим, что само по себе данное утверждение не означает, что договор управления МКД или даже решение ОСС имеет приоритет перед требованиями СанПиН: ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ требует содержать общее имущество собственников в МКД в соответствии с требованиями законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В конце письма санитарный врач анонсирует поправки в новорожденный СанПиН N 2.1.3684-21, а следовательно, правило "проснулся - помыл полы в МОП" могут и вовсе отменить: общественный резонанс вокруг этого нововведения демонстрирует, что население не готово платить за еврочистоту и гигиену в МКД, а поднимать тариф на ЖКХ в нынешних условиях может быть не самым удачным решением.

Однако такая отмена, можно предположить, не случится раньше осени: СанПиН N 2.1.3684-21 является нормативным правовым актом, устанавливающим обязательные требования. Следовательно, поправки в СанПиН также будут положениями акта, который устанавливает обязательные требования. А положения таких актов согласно ст. 3 Закона об обязательных требованиях должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта.

______________________________________

Наличие на рабочих местах вредных факторов - еще не основание для проведения медосмотров

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 марта 2021 г. N 15-2/ООГ-654

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 4 марта 2021 г. N 28-4/3016355-2108

Статья 213 ТК РФ устанавливает обязанность по проведению медосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая ст. 213 ТК РФ).

Является ли само по себе наличие на рабочем месте вредного фактора, включенного в указанный перечень, основанием для направления работников на медосмотр, или для этого необходимо, чтобы по уровню своего воздействия вредный фактор позволял отнести условия труда к вредным или опасным? Долгое время этот вопрос являлся предметом оживленных дискуссий (подробнее об этом см., например, в нашем обзоре).

Утверждение Минздравом России нового порядка проведения медосмотров (приказ от 28.01.2021 N 29н), который вступит в силу с 1 апреля 2021 года, наконец урегулировало эту ситуацию. В п. 1 Порядка указывается, что он устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Как видно, в этой норме в качестве основания для проведения медосмотров указываются именно вредные или опасные условия труда, но не наличие вредных факторов.

Пунктом 20 Порядка также установлено, что периодические медицинские осмотры проходят работники:

- занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта;

- организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей;

- выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку.

Таким образом, само по себе наличие на рабочих местах вредных факторов не является основанием для проведения обязательных медосмотров работников. Это и подтверждают в своих письмах Минтруд России и Минздрав России.

Исключение, как указывают в Минтруде, составляют химические вещества - аллергены, химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещества, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК), при наличии которых на рабочем месте предварительные и периодические медицинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда.

Внимание

Из сказанного, в частности, следует, что не будет основанием для проведения обязательных медосмотров наличие на рабочих местах офисных работников, работающих за компьютером, электромагнитного поля широкополосного спектра частот.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Обновлен реестр НКО, наиболее пострадавших от распространения COVID-19

Реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (по состоянию на 15 марта 2021 г.)

Минэкономразвития составило актуальный реестр НКО, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавируса. В него включено более 12 000 организаций.

Напомним, что НКО, включенные в реестр, вправе претендовать на госпомощь, в том числе на получение кредита под 3% по новой программе поддержки предпринимателей (ФОТ 3.0) (см. новость от 05.03.2021). Кроме того, расходы в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного НКО, включенным в реестр особо пострадавших, в размере, не превышающем 1% выручки от реализации организации могут учесть в составе внереализационных расходов (пп. 19.6 п. 1 ст. 265 НК РФ).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии New Новый кредит на возобновление деятельности (ФОТ 3.0) Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса?

______________________________________

18 марта 2021 года

18 марта стартовал третий этап программы продажи туров по России с кешбэком

Приказ Федерального агентства по туризму от 16 марта 2021 г. N 80-Пр-21

В этот раз программа стимулирования внутреннего туризма с возможностью получения кешбэка за покупку туров по России или проживание в гостинице продлится три месяца и завершится 15 июня 2021 года.

Оплатить стоимость туристской услуги в рамках третьего этапа данной программы туристы должны в период с 00 часов 01 минуты по московскому времени 18 марта по 23 часа 59 минут по московскому времени 15 июня 2021 года.

Кроме того, установлены сроки предоставления туруслуг, оплаченных в рамках третьего этапа программы. Они одинаковые для всех регионов. Начало - с 18 марта по 28 июня 2021 г., окончание - с 20 марта по 30 июня 2021 г.

Напомним, что условия участия в программе останутся прежними (см. новость от 17.03.2021).

______________________________________

Эффективна ли ваша вентиляция: замеряем правильно

Методические рекомендации MP 4.3.0212-20 "Контроль систем вентиляции"

Санитарное ведомство выпустило Методические рекомендации (МР) о том, как оценивать эффективность работы вентиляции, - как принудительной, так и естественной, - в производственных и офисных помещениях.

МР обязательны лишь для структур санэпиднадзора, однако хозяйствующие субъекты также могут пользоваться положениями МР для контроля за показателями своих вентиляционных систем.

О чем можно узнать из МР:

- о типах вентиляции и разнице между ними;

- о двух методах оценки работы вентиляционной системы: косвенном (если показатели температуры, влажности, ПДК хороши, то и вентиляция работает) и прямом (нужно замерять скорости и температуры потоков воздуха в различных точках. А также измерять разность давлений и/или разрежения);

- о нюансах применения анемометров и пневмометрической трубки (измеряют скорость воздуха),

- о формуле для расчета кратности воздухообмена,

- об измерении разности давлений и давления, развиваемого вентилятором, и измерении числа его оборотов (нужны манометры и тахометры);

- об оценке механической вентиляции (если гигиенические параметры воздуха рабочей зоны соответствуют санитарным требованиями, то вентиляция может быть признана эффективной; если нет - нужно приступить к инструментальному обследованию вентиляции по специальному алгоритму);

- об оценке естественной вентиляции (если гигиенические параметры воздуха рабочей зоны, измеренные в самый холодный и самый жаркий месяц года, соответствуют санитарным требованиями, то вентиляция считается эффективной; если нет - нужно приступить к инструментальному обследованию систем аэрации. Если таковая не отклоняется более чем на 15% от своей производительности, то естественная вентиляция в данных условиях признается неудовлетворительной, а значит, нужно менять проект вентиляции);

- об оценке эффективности местных отсосов, в том числе с применением шелковинок или дымарей.

______________________________________

Законопроект о "гаражной амнистии" прошел второе чтение

Проект федерального закона N 1076374-7

16 марта 2021 года Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона о так называемой гаражной амнистии.

Законопроектом, в частности, предусмотрен упрощенный порядок оформления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (т.е. до 30 декабря 2004 года). Суть предлагаемого порядка заключается в следующем.

До 1 января 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до 30.12.2004, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, если:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен или передан ему какой-либо организацией (в т.ч. с которой этот гражданин состоял в трудовых отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно законопроекту, такие гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В заявлении, подаваемом гражданином в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления для получения земли, нужно будет отдельно указать, что гараж возведен до 30.12.2004.

Определен перечень документов, которыми могут быть подтверждены права гражданина и которые необходимо приложить к заявлению. Регионам предоставят право дополнительно определять (в законе субъекта РФ) документы, которые могут быть представлены гражданином, в случае отсутствия у него названных в рассматриваемом законопроекте документов.

Госрегистрация права собственности на земельный участок в указанных случаях будет осуществляться одновременно с государственным кадастровым учетом гаража (если ранее он не был осуществлен) и госрегистрацией права собственности гражданина на гараж. Заявление будет подаваться исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставившим данному гражданину земельный участок. От них же по завершении процедур государственной регистрации и кадастрового учета гражданин получит соответствующие выписки из ЕГРН.

"Гаражную амнистию" также планируется распространить на земельные участки, которые находятся в фактическом пользовании граждан и на которых расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до 30.12.2004, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В предоставлении земли под гаражом в рассмотренном упрощенном порядке откажут, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Кроме того, правила "гаражной амнистии" не будут распространяться на правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юрлицами:

- гаражей, являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам ИЖС, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;

- гаражей, предназначенных для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций;

- гаражей, находящихся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения, а также подземных гаражей;

- гаражей, создаваемых и используемых в порядке, предусмотренном Законом N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В том случае, если земельные участки с гаражами, подпадающие под упрощенный порядок, являются ограниченными в обороте, они будут предоставляться гражданам в указанном упрощенном порядке в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий участок.

Помимо этого планируется внести изменения в Земельный кодекс РФ. В частности, в нем появятся положения о том, что на государственной и муниципальной земле можно осуществлять размещение гаражей, не являющихся объектами капитального строительства, без предоставления земельного участка (на основании утвержденной схемы размещения таких объектов и в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта РФ). Использование земли в этом случае будет осуществляться за плату. Однако субъекты РФ вправе будут установить категории граждан, имеющих право на бесплатное использование.

Ряд положений законопроекта касается одноэтажных гаражей, блокированных общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении. В случае принятия закона они будут признаны самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи ЕГРН будет осуществляться путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж" на основании заявления:

- исполнительного органа государственной власти или органа МСУ по месту нахождения таких объектов;

- собственника такого гаража;

- гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом;

- лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.

Законопроектом предусмотрен ряд иных положений.

Ожидаемый срок вступления закона в силу - с 1 сентября 2021 года.

______________________________________

Где бизнесу искать "свои" проверки после 01.07.2021 и как это будет выглядеть: проект

Проект Постановления Правительства РФ "О Правилах формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий..."

После 1 июля 2021 года (даты вступления в силу нового Закона о госконтроле) надзорные органы существенно расширят "линейку" проводимых проверок и иных контрольных / надзорных мероприятий (далее - КНМ), а также профилактических мероприятий (некоторые из них можно охарактеризовать как "недопроверки" или "полупроверки"). Сведения обо всех этих мероприятиях должны сводиться во ФГИС Единый реестр КНМ, а если мероприятия, на момент его начала, в Едином реестре КНМ нет, то и проводить его нельзя. Но будет ли это требование закона соблюдаться?

Минэкономразвития России представило проект такого реестра. Он не будет "надстройкой" над существующим в настоящее время Единым реестром проверок, а напротив, как раз реестр проверок предполагается сделать подсистемой ФГИС Единого реестра КНМ (оператором обоих является Генпрокуратура РФ).

Что будет в новом Едином реестре КНМ? Согласно проекту, это сведения:

- о двух видах профилактических мероприятий в отношении конкретных лиц, - именно о предостережениях и профилактических визитах (сведения общедоступные и публичные, кроме случаев выдачи предостережений совместно несколькими ведомствами и совместных же визитов, в таком случае сведения появляются позже и сразу становятся общедоступными). Сведения о самообследовании и консультировании вносить в реестр не предполагается;

- обо всех проверочных мероприятиях, которые проводятся с взаимодействием с проверяемым, - проверки, закупки, контрольный визит и т.п. Отметим, однако, что именно тут - вразрез с требованиями Закона о госконтроле, - предложено вносить информацию о КНМ постфактум, на следующий рабочий день после проведения (о контрольной и мониторинговой закупках, о выборочном контроле, инспекционном визите, рейдовом осмотре, документарной проверке и выездной тоже). "Закрываться" таким образом будут не целиком все сведения о всех КНМ, однако самые важные - ИНН проверяемого лица и адрес проверки - будут, согласно проекту, недоступны для контролируемых лиц в день проведения мероприятия;

- обо всех мерах, принятых по итогам КНМ, - предписания, приостановление деятельности, наказание и т.п. (доступ публики к ним закрыт, посмотреть могут бизнес-омбудсмен, прокурор, Минэкономразвития и само проверяемое лицо);

- о нарушениях обязательных требований, выявленных во время КНМ (закрытые от публики сведения). Любопытно, что эта информация должна, согласно проекту, "в автоматическом режиме предоставляться в Реестр обязательных требований". Однако Правила ведения Реестра обязательных требований, в принципе, не предполагают сбора данных о нарушении этих требований (но сама мысль здравая);

- обо всех актах проверок и актах иных КНМ, в виде скан-копий или электронных документов (доступ публики к ним закрыт, посмотреть могут бизнес-омбудсмен, прокурор, Минэкономразвития и само проверяемое лицо);

- о жалобах на эти акты и решений по таким жалобам (также закрытая информация);

- некоторые не столь интересные вещи, например, ход и результаты согласования органами прокуратуры плана проведения плановых КНМ на очередной календарный год.

Таким образом, даже ныне существующий Единый реестр проверок оказался более прозрачным и дает гораздо больше полезной информации, - из него можно узнать, обнаружила ли проверка нарушения, и что сказано в выданном по ее итогам предостережении.

Если внести информацию в Единый реестр КНМ будет нельзя из-за технического сбоя в самом Реестре (о чем должно быть сообщено Генпрокуратурой в публичной части Реестра, в формате, не подлежащем удалению), то у надзорного органа появляется дополнительное время - разумеется, после восстановления работоспособности информационной системы, в которой ведется Реестр, но не позднее 3 рабочих дней со дня возникновения соответствующего основания для внесения сведений в Реестр.

Интересно, что на все документы по КНМ (а также предостережениям и профвизитам), оформляемые чиновниками, должен автоматически наноситься специальный QR-код. Этот код переносит читателя на веб-страницу Единого реестра КНМ, на которой собрана вся информация о том КНМ, в рамках которого и составлен документ с кодом. Причем через QR-код можно будет "заглянуть" даже в закрытую часть Единого реестра КНМ.

Веб-адрес Единого реестра КНМ определит Генпрокуратура РФ.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Сравнительный анализ законов о госконтроле (федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ)

____________________________________________

ИП теперь могут получать патент в электронном виде

Информация Федеральной налоговой службы от 10 марта 2021 года

ФНС сообщает, что теперь если индивидуальный предприниматель направил заявление на получение патента через "Личный кабинет ИП" или по телекоммуникационным каналам связи, он получит его в электронном виде. При этом получать патент, как ранее, в налоговом органе на бумаге не требуется.

Также налоговая служба напоминает, что с 11 января ИП подают заявление на получение патента по новой форме. В ней больше не нужно заполнять адрес места жительства или пребывания. Кроме того, в соответствии с внесенными в главу 26.5 НК РФ изменениями патент может быть выдан с любого числа месяца на любое количество дней, но не менее, чем на месяц, в пределах календарного года. Таким образом, в заявлении должны быть указаны конкретные даты срока, на который ИП хочет получить патент (см. также новость от 12.01.2021).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Переход на ПСН. Заявление на получение патента Обзор основных изменений по ПСН - 2021

____________________________________________

17 марта 2021 года

Программа кешбэка за покупку туров по России будет действовать и в 2021 году

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 360

Правительство РФ приняло решение о продлении программы туристического кешбэка на 2021 год. При этом сами условия программы останутся такими же, как и в рамках ее второго этапа (продолжительность тура или проживания в гостинице - не менее 2 ночей; сумма возврата - 20% стоимости тура, но не более 20 тыс. руб.; поездки должны быть оплачены картой "Мир"; подробнее - в нашем специальном материале).

Уточнен порядок субсидирования АО "Национальная система платежных карт" в связи с выполнением программы.

Даты начала и окончания продаж туруслуг с кешбэком, а также даты начала и окончания периода предоставления туруслуги, будут определены Ростуризмом.

______________________________________

ЦБР предостерег страховщиков от нарушений срока принятия решения о выплате по ОСАГО в случаях, когда поврежденный автомобиль не представлен на осмотр

Информационное письмо Банка России от 5 марта 2021 г. N ИН-06-59/13

Банк России рекомендует страховым организациям во избежание нарушения срока принятия решения о страховом возмещении по ОСАГО в случае непредставления поврежденного транспортного средства или его остатков страховщику, учитывать следующее.

Согласно Закону об ОСАГО, в случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра в согласованную со страховщиком дату страховщик согласовывает с потерпевшим новую дату осмотра поврежденного имущества или его остатков. При этом срок принятия страховщиком решения о страховом возмещении может быть продлен на период просрочки представления потерпевшим имущества, но не более чем на 20 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней).

Как отметил ЦБ РФ, в этом случае бремя доказывания факта неисполнения потерпевшим обязанности представить поврежденное транспортное средство или его остатки для осмотра, а также согласования с потерпевшим иного срока проведения осмотра поврежденного транспортного средства лежит на страховщике. Отсутствие у страховщика таких доказательств может свидетельствовать о нарушении им срока исполнения обязанности по выплате страхового возмещения.

Также Банк России напомнил, что при повторном непредставлении потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра в согласованную со страховщиком дату страховщик вправе вернуть без рассмотрения представленное потерпевшим заявление о страховом возмещении или прямом возмещении убытков вместе с документами, предусмотренными правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок определения размера убытков, подлежащих возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего. Независимая техническая экспертиза и независимая экспертиза (оценка)

______________________________________

Приглашение "посетить сеанс оздоровительного массажа и прогреться в инфракрасной кабине-баньке" должно подкрепляться медицинской лицензией

Определение Верховного Суда РФ от 14 декабря 2020 г. N 302-ЭС20-20098

Суды подтвердили выводы ФАС о том, что предложение "После тренировки дети могут посетить сеанс оздоровительного массажа и прогреться в инфракрасной кабине-баньке" является ненадлежащей рекламой медицинских услуг, если рекламодатель не имеет медицинской лицензии на оказание соответствующих медицинских услуг, а сама реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний, необходимости ознакомиться с инструкцией по применению или получить консультацию специалистов.

При этом суды, вслед за антимонопольным ведомством, сослались на Номенклатуру медуслуг:

- к простым медицинским услугам, согласно Номенклатуре, относится массаж - раздел 21 - лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия), в который включены в том числе следующие простые медицинские услуги: общий массаж медицинский (код 21.01.001). Следовательно, любой массаж является медицинской услугой и для её предоставления предпринимателям и организациям необходимо иметь соответствующую лицензию. Рекламодатель попытался было заклеймить "свой" массаж не медицинским, а СПА-массажем, но суды напомнили, что в рекламе этот массаж назван именно "оздоровительным";

- Номенклатура включает в себя также раздел 22 - лечение с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия, в который включены в том числе следующие простые медицинские услуги: воздействие инфракрасным излучением (код 22.30.001); инфракрасное излучение общее (код 22.30.001.001). Данная услуга представляет собой определенный вид медицинских вмешательств, направлена на профилактику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеет самостоятельное законченное значение. Следовательно, реклама услуг инфракрасной кабины-баньки также является рекламой медицинских услуг. Конкретные характеристики "инфракрасного" оборудования при этом значения не имеют - ведь использование инфракрасного излучения при проведении спорной процедуры рекламодателем не опровергнуто.

Отметим, что в данном деле было и еще одно обстоятельство, серьезно возмутившее рекламодателя: предполагаемый автор жалобы в УФАС, с которой и началось преследование, был разыскан, приведен в УФАС и заявил в ходе рассмотрения дела, что никакого заявления о якобы нарушении рекламного законодательства он никому не писал. Тем не менее, УФАС не стало прекращать рассмотрение дела, поскольку:

- дело может быть возбуждено антимонопольной службой и по собственной инициативе при выявлении фактов, указывающих на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе;

- основанием для рассмотрения такого дела является не само правонарушение, а лишь признаки его совершения;

- дела по признакам нарушения законодательства о рекламе рассматриваются антимонопольным органом как по заявлениям юридических и физических лиц, чьи права и законные интересы нарушены в связи с этим, так и по собственной инициативе;

- в связи с чем, Комиссия УФАС принимает решение о прекращении участия разысканного гражданина в рассмотрении дела в качестве заявителя, и о продолжении рассмотрения дела по признакам нарушения рекламного законодательства по собственной инициативе.

Верховный Суд РФ оснований к пересмотру дела не обнаружил.

______________________________________

Вправе ли кто-либо проверять, как именно УК организует сбор ртутных ламп в МКД?

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 9 марта 2021 г. N 5504-ОГ/04

С января 2021 года вступили в силу расширенные требования к процессу сбора и утилизации ртутьсодержащих ламп у потребителей-жителей МКД (утв. постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2314). Напомним, что теперь УК /ТСЖ/ЖСК обязаны не просто организовать сбор и хранение отработанных ртутных ламп (эта обязанность существовала всегда), но и организовать их максимально удобным для жителей образом:

- место накопления таких ламп должно располагаться внутри самого дома ("в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов"),

- причем конкретное место сбора этих ламп могут выбрать либо сами жители, либо УК - по их поручению;

- сведения о том, где именно в доме копятся старые лампы, необходимо сообщить оператору по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

Отметим, что механизм исполнения данного требования пока неясен - вопрос использования общего имущества является таким, который решается на общем собрании дома. Таким образом, УК обязана отыскать в доме подходящее место для сбора ламп, организовать ОСС по данному вопросу, да еще и каким-то образом убедить жителей обеспечить необходимый кворум и проголосовать "за" (возможно, не менее 2/3 всех голосов, если опираться на позицию Минстроя РФ о минимуме голосов для установки системы видеонаблюдения).

Правда, есть более "легкий" путь - доказать, что организация мест накопления в МКД невозможна в силу отсутствия помещений, и "спихнуть" обязанность по сбору ламп на орган местного самоуправления.

Однако упомянутое выше постановление Правительства РФ N 2314 не попало в перечень НПА с обязательными требованиями, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госжилнадзора, лицензионного контроля за деятельностью УК (утв. приказом Минстроя РФ от 30.12.2020 N 912/пр). В связи с чем не вполне понятно, - а кто будет контролировать его исполнение? Неужели ГЖИ?

К сожалению, Минстрой России уклонился от прямого ответа на указанный вопрос.

Ведомство отметило лишь, что работы по организации накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их дальнейшая передача в уполномоченные организации суть лицензионное требование, за исполнением которого вправе надзирать орган госжилнадзора.

Меж тем вопрос о контроле за тем, чтобы ящик для ртутных ламп был непременно в самом доме или на участке (а не в помещении УК, как это бывает практически всегда), остался без ответа.

Таким образом, возможные претензии ГЖИ о месте сбора ртутных ламп (не в МКД или без одобрения на ОСС и т.п.), очевидно, можно в некоторой степени "преодолеть" аргументом о том, что в перечень НПА с обязательными требованиями данная норма (пока) не включена. Вместе с тем ни Закон об обязательных требованиях, ни Закон о госконтроле (как и Закон N 294-ФЗ) прямо не запрещают контролировать исполнение тех обязательных требований, которые не включены в соответствующие перечни и реестры.

______________________________________

Действие ограничений на авиасообщение с Великобританией продлено еще на месяц

Информация Правительства РФ от 16 марта 2021 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении об очередном продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией - до 23 часов 59 минут 16 апреля 2021 года.

Напомним, что Россия приостановила авиасообщение с Великобританией с 22 декабря 2020 года в связи с выявлением на территории Великобритании нового штамма COVID-19.

______________________________________

16 марта 2021 года

ФНС: сведения о контактных телефонах, указанные заявителями в документах при госрегистрации, на сайте службы не публикуются

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 марта 2021 г. N ПА-3-24/1535@

ФНС России ответила на обращение по вопросу о назойливых телефонных звонках от представителей кредитных организаций, предлагающих услуги по открытию счета в банке, поступающих новоиспеченным бизнесменам непосредственно после госрегистрации.

Как следует из текста письма, банки получают информацию о телефонах свежезарегистрированных предпринимателей не "из налоговой".

Представители Службы пояснили, что положениями ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которыми установлен перечень сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, не предусмотрено содержание (наличие) в указанных государственных реестрах сведений о номере телефона юридического лица и индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, размещается на официальном сайте ФНС России (за исключением информации, доступ к которой ограничен), и является открытой и общедоступной.

Сведения же о контактных телефонах, указанные заявителями в документах, представленных при государственной регистрации как юридических лиц, так и ИП, на официальном сайте ФНС России не публикуются.

Вместе с тем, отмечается в письме, согласно п. 1 ст. 8 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации, граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным законом и другими федеральными законами.

В связи с этим необходимо также иметь в виду, что современные цифровые технологии позволяют пользователям осуществлять автоматический поиск и сопоставление данных по определенным критериям, в том числе и в отношении зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых размещаются на сайте ФНС России в соответствии с действующим законодательством, а также сведений, размещаемых в открытых источниках, прежде всего в сети Интернет. Как следствие, - поступление звонков от представителей кредитных организаций (банков), предлагающих услуги по открытию счета зарегистрированным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Указание телефона заявителя в заявлении на государственную регистрацию

______________________________________

Осенью вводятся новые требования к аптечкам для оказания первой помощи работникам

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. N 1331н

С 1 сентября 2021 г. будут действовать новые требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.

Обозначено 12 наименований медизделий. Предусмотрены их виды. Допускается комплектация одним из них или их комбинация. Например, требуется 2 пары нестерильных перчаток, которые можно выбрать из 11 видов. Количество нестерильных масок увеличилось до 10 штук. Указано 2 вида. Требуется 2 упаковки стерильных салфеток. Обязательно наличие инструкции по оказанию первой помощи.

Ранее произведенные (укомплектованные) аптечки применяются в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 г.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Утверждены формы документов для прекращении взимания транспортного налога в связи с гибелью ТС

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2020 г. N ЕД-7-21/972@ (зарег. в Минюсте 12.03.2021)

Чтобы прекратить исчисление транспортного налога в случае уничтожения или гибели транспортного средства, надо подать в налоговый орган заявление о его гибели или уничтожении. ФНС утвердила форму, порядок заполнения заявления и формат представления в электронном виде.

Заявление представляется в налоговый орган по выбору налогоплательщика (например, по месту жительства или месту нахождения ТС). К заявлению налогоплательщик вправе приложить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения ТС.

Заявление можно подать через личный кабинет налогоплательщика или через МФЦ.

По результатам рассмотрения заявления налогоплательщика уведомляют о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением транспортного средства либо об отсутствии оснований для этого. Установлены формы уведомлений. Налог прекращают исчислять с 1-го числа месяца гибели или уничтожения ТС.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прекращение взимания транспортного налога в связи с гибелью (уничтожением) ТС

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

15 марта 2021 года

Сделки с "техническими" компаниями - под особым контролем налоговых органов

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 марта 2021 г. N БВ-4-7/3060@

ФНС России направила в нижестоящие налоговые органы обширное письмо, в котором обобщила правовые позиции и дала рекомендации по применению ст. 54.1 НК РФ, положения которой направлены на противодействие налоговым злоупотреблениям и получению необоснованной налоговой выгоды за счёт причинения ущерба бюджетам публично-правовых образований в результате неуплаты сумм обязательных платежей, которые должны были быть уплачены, если бы злоупотреблений не было (напомним, что ФНС и ранее направляла обзоры судебной практики по этому вопросу).

Отметим некоторые моменты.

1. ФНС напомнила, что неправомерное уменьшение налогооблагаемой базы и (или) суммы налога может происходить в результате искажения налогоплательщиком сведений о фактах хозяйственной жизни, в том числе о финансово-хозяйственных операциях, совершенных во исполнение сделок, совокупности таких фактов (далее - операции), об объектах налогообложения.

Приводятся примеры того, в чем может выражаться искажение сведений об объектах налогообложения.

Отмечается, что для оценки операций, отраженных налогоплательщиками в целях налогообложения, используется четыре критерия:

- реальность операции (имела ли место операция в действительности и получено ли исполнение по сделке налогоплательщиком);

- исполнение обязательства надлежащим лицом,

- действительный экономический смысл хозяйственной операции, отсутствие искажения юридической квалификации операций, статуса и характера деятельности их сторон в целях налогообложения;

- наличие деловой цели.

Нереальная операция в целях налогообложения не учитывается, иные критерии в отношении нее не оцениваются и доказыванию не подлежат. Реально совершенные операции оцениваются на предмет их соответствия остальным критериям.

Искажение сведений о фактах хозяйственной жизни предполагает доначисление сумм налогов таким образом, как если бы налогоплательщик не допускал нарушений.

2. Положения подп. 2 п. 2 ст. 54.1 НК РФ, предусматривающего требование об исполнении обязательства перед налогоплательщиком лицом, являющимся стороной договора, направлены на борьбу со злоупотреблениями с использованием формального документооборота, организуемого с участием "технических" компаний, не ведущих реальной экономической деятельности и не исполняющих налоговые обязательства в связи со сделками, оформляемыми от их имени, в ситуации, когда лицом, осуществляющим исполнение, является иной субъект.

Такие "технические" компании не осуществляют деятельность в своем интересе и на свой риск, не обладают необходимыми активами, не выполняют реальных функций, и принимают на себя статус участников операций с оформлением документов от их имени в противоправных целях.

Для случаев, когда сам факт исполнения не ставится под сомнение, но при этом установлено, что оно не производилось обязанным по договору лицом, налогоплательщик не вправе уменьшать налоговую обязанность в соответствии с документами, составленными от имени указанного лица. В данном случае вопрос о наличии оснований для уменьшения налоговой обязанности рассматривается с учетом формы вины, в зависимости от которой определяются предъявляемые к налогоплательщику требования о подтверждении им данных о действительном поставщике (подрядчике, исполнителе) и параметрах совершенных с ним операций.

При этом ФНС России предостерегает от предъявления налогоплательщикам формальных претензий. Как следует из письма, налоговым органам необходимо предпринимать меры, направленные на оценку действий самого налогоплательщика и на доказывание противоправного характера этих действий.

Налоговым органам необходимо устанавливать как факт неисполнения обязательства надлежащим лицом, так и обстоятельства, свидетельствующие о том, что налогоплательщик преследовал цель неправомерного уменьшения налоговой обязанности либо знал или должен был знать об обстоятельствах, характеризующих контрагента как "техническую" компанию, и об исполнении обязательства иным лицом. Вывод о таком знании, подчеркивает ФНС, может следовать из осведомленности налогоплательщика о лице, которое фактически производило исполнение, например, в силу факта проведения переговоров и согласования условий обязательства, обеспечения его исполнения, гарантий на случай ненадлежащего исполнения непосредственно между налогоплательщиком и таким лицом.

В письме подробно поясняется, какие именно факты могут свидетельствовать о наличии умысла налогоплательщика на использование формального документооборота с участием "технических" компаний, как налоговые органы должны их устанавливать и оценивать.

3. Положения подп. 2 п. 2 ст. 54.1 НК РФ подлежат применению как в случае совершения налогоплательщиками умышленных действий, направленных на уклонение от уплаты налогов путем использования формального документооборота с участием "технических" компаний, так и при установлении, что налогоплательщик должен был знать об обстоятельствах, характеризующих контрагента как "техническую" компанию, и об исполнении обязательства иным лицом.

Осведомленность налогоплательщика о неисполнении обязательства лицом, являющимся стороной договора, предполагается при установлении критической совокупности обстоятельств, характеризующих контрагента как "техническую" компанию, и доказанности налоговым органом, что эти обстоятельства при совершении конкретной сделки в результате оценки контрагента исходя из требований, предъявляемых в имущественном обороте, должны были быть ясны налогоплательщику.

Данный подход, поясняет ФНС, стимулирует участников оборота к вступлению в договорные отношения с контрагентами, ведущими реальную хозяйственную деятельность и уплачивающими налоги.

4. Применяемый в гражданском обороте стандарт обоснованного выбора контрагента (коммерческая осмотрительность), предполагающий проверку деловой репутации, возможности исполнения, платежеспособности контрагента, применим и в налоговых правоотношениях.

У реально действующей компании есть бизнес-история, она известна в соответствующем сегменте рынка. Ведение компанией деятельности находит отражение в публичном позиционировании и в рекламном продвижении, в деловой репутации, опыте, в наличии исполненных контрактов и в возможности предоставления рекомендаций от контрагентов, в наличии места ведения деятельности и т. п. "Технические" компании, как правило, не могут продемонстрировать деловую историю ведения бизнеса, у них отсутствует имущество, за счет которого могут быть удовлетворены имущественные требования в случае неисполнения обязательств. Такие компании в обоснование опыта, эффективности коммерческой практики не могут сослаться на значимый период ведения деятельности, а также на опыт своих учредителей, поскольку учреждаются преимущественно физическими лицами, не обладающими таковым опытом.

В связи с этим ФНС рекомендует налоговым органам при оценке доводов налогоплательщика о том, что выбор контрагента соответствовал практике делового оборота и был сделан с соблюдением стандарта осмотрительного поведения в гражданском (хозяйственном) обороте, исследовать определенный набор обстоятельств, таких как:

- отсутствие у соответствующих должностных и ответственных лиц налогоплательщика информации об обстоятельствах выбора контрагента, заключения сделки и ее исполнения;

- отсутствие в открытом доступе информации о контрагенте, свидетельствующей о ведении им реальной экономической деятельности;

- совершение сделки без получения необходимого в силу закона или учредительных документов согласия органа юрлица или государственного органа либо органа местного самоуправления;

- наличие в договорах условий, отличающихся от существующих правил (обычаев) делового оборота либо от условий иных аналогичных договоров, заключенных налогоплательщиком;

- установление цены приобретения товаров (работ, услуг) в размере, который существенно ниже цены по сопоставимым сделкам или выше рыночной стоимости

- и целый ряд иных.

При этом, подчеркивается в письме, не может быть одинаковой степень предъявляемых требований к выбору контрагента для случаев разовой сделки на несущественную сумму и в ситуации, когда совершаются сделки на значительную сумму либо привлекается подрядчик для выполнения существенного объема работ, либо сделка несет в себе несоразмерные риски ввиду возможного причинения убытков при ее неисполнении или ненадлежащим исполнении.

Приведен целый ряд иных разъяснений по применению ст. 54.1 НК РФ о получении необоснованной налоговой выгоды, подробнее о них читайте здесь.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора Запрос у контрагента документов в целях минимизации налоговых рисков

______________________________________

С 1 апреля размеры социальных пенсий планируется проиндексировать на 3,4%

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 марта 2021 г.

Сообщается, что текст соответствующего проекта постановления Правительства РФ подготовлен Минтрудом России и размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/03-21/00113964).

Согласно проекту, планируется утвердить коэффициент индексации с 1 апреля 2021 года социальных пенсий в размере 1,034.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. За 2020 год, как указано в пояснительной записке к проекту, данный показатель составил 103,4%.

К сведению: в связи с индексацией с 1 апреля 2021 года социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников ВОВ, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

Справочная информация Коэффициенты индексации социальных пенсий

____________________________________________

Земельный участок под МКД может быть в собственности одновременно нескольких домов

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2021 г. N 307-ЭС21-803

Действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома. На это указали суды, проверяя законность предписания, выданного муниципальным жилконтролем в адрес ТСЖ.

Поводом к проверке послужила жалоба жителя - но не того дома, которым управляет адресат предписания, а соседнего. Жалобщик был недоволен появлением шлагбаума во дворе - он затруднял проезд к его собственному дому.

Выехав на место, инспекторы обнаружили два МКД (расположены букой "Г") в одном дворе, при этом на ОСС лишь одного из МКД принято решение организовать во дворе парковку и поставить шлагбаум. ТСЖ, управляющее "голосовавшим" домом, это решение ОСС уже исполнило, что и не понравилось соседям по двору.

При этом земельный участок, - на котором расположены и оба МКД, и спорная парковка со шлагбаумом, - является единым и неделимым, согласно данным из ЕГРН.

Контролеры сочли, что возведение шлагбаума на участке без согласия второго дома незаконно, и выдали предписание с формулировкой "устранить выявленное нарушение".

ТСЖ попыталось оспорить предписание в суде, но безуспешно:

- ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил N 491 установлено, что собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в числе прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, границы и размер которого определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства;

- а согласно подп. 2, 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений, относятся к исключительной компетенции ОСС помещений в МКД;

- в данном случае земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений соседних домов, установка шлагбаума ограничивает пользование этим общедолевым земельным участком;

- следовательно, и правовым основанием для возведения парковки и шлагбаума могло быть лишь решение общего ОСС обоих домов. А следов такого в деле не обнаружено;

- тот факт, что ОСС "активного" дома было проведено очень давно, еще до введения в действие пункта 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, значения не имеет, поскольку на момент установки шлагбаума были нарушены права собственников "нективного" дома на использование общего имущества. А кроме того, ГК РФ (который действовал на момент проведения спорного ОСС об устройстве автостоянки и шлагбаума) требует, чтобы владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществлялось по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Верховный Суд РФ отказал ТСЖ в пересмотре дела, отметив следующее:

- спорный земельный участок находится в общей долевой собственности, владение и пользование им осуществляют совместно собственники двух домов; решения относительно пользования и содержания парковки, признания шлагбаума общедолевым имуществом собственников приняты собственниками только одного из домов; установка шлагбаума ограничивает пользование земельным участком;

- следовательно, судебные инстанции верно исходили из необходимости принятия решения об установке шлагбаума на земельном участке, на котором расположены два МКД, общим собранием собственников данных домов;

- возражения ТСЖ о том, что в качестве общего имущества собственников помещений МКД подразумевается земельный участок, на котором расположен только один дом, подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения применительно к предмету спора. При этом действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих МКД, а ТСЖ не лишено права совершить действия по разделу земельного участка.

____________________________________________

Четыре кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 12 марта 2021 г.

Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у АО НКО "Сетевая Расчетная Палата", КБ "СстБ" и АО КБ "ФорБанк".

Кроме того, аннулирована лицензия у ООО КБ "Альба Альянс" в связи с решением единственного участника о ее добровольной ликвидации согласно статье 61 ГК РФ и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом сообщается, что указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

12 марта 2021 года

Размер ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет будет варьироваться в зависимости от степени нуждаемости семьи

Указ Президента РФ от 10 марта 2021 г. N 140

С 1 января 2020 года для малообеспеченных семей установлена ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 50% регионального прожиточного минимума для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением такой выплаты (получать эти выплаты семьи начали в июне прошлого года, подробнее о выплатах - в нашей статье).

Теперь размер выплаты будет зависеть от степени нуждаемости семьи и сможет достигать 75% и 100%.

Соответствующие изменения внесены в Указ Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно поправкам, нынешние "50% регионального прожиточного минимума для детей" останутся базовым размером такой выплаты.

Если же размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50% регионального прожиточного минимума для детей, все равно не будет превышать величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата будет назначаться в размере 75% величины прожиточного минимума для детей.

Если и в этом случае (с учетом ежемесячной выплаты в размере 75% регионального прожиточного минимума для детей) размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, то ежемесячная выплата будет назначаться в размере 100% величины прожиточного минимума для детей.

При этом прожиточный минимум будут брать не за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением такой выплаты (как сейчас), а на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

При определении среднедушевого дохода семьи для целей предоставления выплаты также будут использовать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Еще одно новшество - размер ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет будут пересчитывать каждый год (с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением выплаты) исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Обратите внимание: выплаты в увеличенном размере (75% и 100%) осуществляются с 01.01.2021. Гражданам, которым ежемесячная денежная выплата уже назначена, перерасчет будет произведен на основании заявления. Его нужно будет подать после 1 апреля 2021 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума по субъектам РФ

____________________________________________

Нужно ли проводить внеплановую СОУТ для вернувшихся с "удаленки" работников?

Письмо Минтруда России от 15 октября 2020 г. N 15-2/ООГ-3040

Минтруд России ответил на вопрос о необходимости проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, которые после перевода на удаленную работу вернулись к выполнению обязанностей в офисе.

В ведомстве напомнили, что работодатель обязан обеспечить проведение внеплановой СОУТ в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 426-ФЗ. Иных оснований к проведению внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах (в том числе после удаленной работы) законом не предусмотрено.

Со своей стороны отметим, что сам по себе факт возобновления работниками работы в офисе в упомянутой норме в качестве основания для проведения внеплановой СОУТ не упомянут. Единственное основание, о применении которого в данном случае можно задуматься, - это ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Однако, как разъяснял Минтруд в письме от 16.04.2015 N 15-1/ООГ-2242, под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся. Поэтому, если работник возвращается к работе в то же помещение на том же самом рабочем месте, с которого был переведен на удаленную работу, это основание в рассматриваемой ситуации также неприменимо. Как следствие, необходимости проводить внеплановую СОУТ нет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Основания и сроки проведения внеплановой СОУТ

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

"Прямые" договоры между жителями и РСО в МКД с ИТП: скоро в Жилищном кодексе РФ

Проект федерального закона N 960730-7

Проблема перехода на "прямые" договоры между жителями МКД и РСО в тех случаях, когда горячая вода "готовится" на общедомовом оборудовании, наконец, обратила на себя внимание законодателя.

Напомним, что практика по этому вопросу противоречива: с одной стороны, нормы ЖК РФ о "прямых" договорах коммунальных услуг не содержат никаких оговорок относительно МКД с нецентрализованным горячим водоснабжением, о возможности прямых договоров для таких домов неоднократно говорил и Минстрой России.

С другой стороны, Верховный Суд РФ придерживается прямо противоположной точки зрения, - если в доме нет централизованной системы ГВС, то исполнителем коммунальной услуги по ГВС всегда является УК, что делает невозможным переход на "прямые" договоры с собственниками в части подачи холодной воды для производства горячей воды.

Поправки в ЖК РФ (приняты в первом чтении) снимают, по крайней мере, этот вопрос, - они предлагают дополнить ЖК РФ следующей нормой:

- при отсутствии централизованного ГВС и производстве и предоставлении коммунальной услуги по ГВС с использованием ВДИС, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества, в случаях предусмотренных частями 1 и 9  ст. 157.2 ЖК РФ, собственники и пользователи помещений в таком МКД заключают с РСО договоры, содержащие положения о предоставлении ХВС на цели ГВС и электро-, газо-, теплоснабжения на цели ГВС.

Аналогичные договоры, согласно проекту, будут заключаться и в случае, если РСО в одностороннем порядке расторгает договор с УК из-за долгов.

______________________________________

Налог на имущество физлиц - 2021: что нового?

Информация Федеральной налоговой службы от 3 марта 2021 года

ФНС напоминает, что:

1) С 2021 года не производится определение налоговой базы по налогу на имущество физлиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов. Таким образом, во всех субъектах РФ завершился переход к применению в качестве НБ кадастровой стоимости. Для расчета налога за 2020 год инвентаризационная стоимость применяться не будет.

2) В регионах, где налоговый период 2020 года является первым, вторым или третьим с начала применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы, для расчета налога будет использован коэффициент 0,2, 0,4 и 0,6 соответственно. Для субъектов РФ с третьего года применения кадастровой стоимости налог рассчитывается с коэффициентом десятипроцентного ограничения роста, за исключением случаев, указанных в п. 8.1 ст. 408 НК РФ.

3) Отменены условия, ограничивающие количество периодов, за которые может проводиться перерасчет налога на имущество при обращении с заявлением о предоставлении льготы. Теперь налоговая льгота применяется с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на её реализацию.

4) С 2021 года установлена процедура рассмотрения налоговым органом заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения. По его результатам налоговый орган направляет заявителю уведомление о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением такого объекта с указанием основания прекращения исчисления налога, либо сообщение об отсутствии оснований для прекращения его исчисления с указанием причин отказа.

5) С 2021 года установлен понижающий коэффициент, применяемый при расчете налога начиная с 2020 года. Так, для объекта, образованного начиная с четвертого года применения в регионе кадастровой стоимости в качестве НБ, сумма налога подлежит уплате с учетом коэффициента 0,6 применительно к первому налоговому периоду, за который исчисляется налог в отношении этого объекта. Исключение - объекты, включенные в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, а также предусмотренные абзацем 2 п. 10 ст. 378.2 НК РФ, кроме - гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исчисление налога на имущество физлиц в переходном периоде по кадастровой стоимости с понижающим коэффициентом Определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества физлиц. Налоговые вычеты Льготы по налогу на имущество физических лиц Прекращение исчисления налога на имущество физлиц в связи с гибелью объекта

____________________________________________

11 марта 2021 года

Вводятся "пожарные" штрафы за повторные нарушения на высокорисковых объектах

Федеральный закон от 9 марта 2021 г. N 36-ФЗ

Свежие поправки в ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) вводят новые штрафы за нарушение требований пожарной безопасности (далее - ПБ), если такое нарушение одновременно отвечает нескольким критериям - во-первых, совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, во-вторых, оно повторное, а в-третьих, выражается в том, что, либо эвакуационные пути и выходы не соответствуют требованиям ПБ, либо не функционирует:

- источник противопожарного водоснабжения,

- электроустановка, электрооборудование,

- автоматическая или автономная установка пожаротушения, система пожарной сигнализации,

- техсредство оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

- система противодымной защиты.

Наказание - для повторного нарушения - не выглядит чрезмерно суровым:

- 3 000 - 4 000 рублей штрафа - для простых граждан,

- 15 000 - 20 000 рублей штрафа - для должностных лиц,

- 30 000 - 40 000 рублей штрафа или 30 дней административного приостановления деятельности - для ИП,

- 200 000 - 400 000 или 30 дней административного приостановления деятельности - для организаций.

Отметим, что любое иное повторное нарушение требований ПБ, причем совершенное на объекте любой категории риска, будет квалифицироваться по "обычной" ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, потому что остальные действующие части ст. 20.4 никак не учитывают повторность нарушения, - для квалификации важны наличие особого противопожарного режима, а также последствия нарушений ПБ.

Одновременно поправки ужесточают - только для ИП и организаций - ответственность по ч. 6 ст. 20.4 (Нарушение требований ПБ, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека):

- вводится отдельная ответственность для ИП - 50 000 - 60 000 рублей штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток;

- административное наказание для юрлиц теперь также включает возможность административного приостановления деятельности на срок до 30 суток (ранее - только штраф).

Порядок привлечения к административной ответственности не изменился.

Закон вступит в силу 20 марта 2021 года.

______________________________________

Расширен перечень категорий многодетных работников, которые могут использовать отпуск в удобное время

Федеральный закон от 9 марта 2021 г. N 34-ФЗ

Внесены поправки в статью 262.2 ТК РФ, устанавливающую право многодетных работников на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время. Если раньше для получения такой гарантии необходимо было иметь трех и более детей в возрасте до 12 лет, то теперь она полагается лицам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.

Закон вступит в силу 20 марта 2021 года.

При работе с новыми льготниками работодателям необходимо учесть следующее:

1. Даже имеющий право на использование отпуска в удобное время работник не может требовать предоставления ему отпуска, права на который он еще не приобрел. Это касается случаев, когда работник еще не проработал 6 месяцев у данного работодателя, а также отпусков за будущие рабочие годы.

2. Право на использование отпуска в удобное время не означает права на разделение отпуска на части по желанию работника. Такое разделение в соответствии со ст. 125 ТК РФ возможно только по соглашению сторон.

3. Работников, имеющих право на использование отпуска в удобное для них время, необходимо включать в график отпусков.

4. При этом работник все равно сможет использовать отпуск по заявлению в сроки, отличные от зафиксированных в графике отпусков.

Рекомендуем:

	Каковы особенности предоставления ежегодного отпуска многодетным родителям?
	Энциклопедия решений Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

КС РФ: само по себе необоснованное обращение за налоговым вычетом без обмана и подлога - еще не мошенничество

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 2021 г. N 5-П

Гражданин приобрел квартиру по военной ипотеке за счет государства и оформил налоговый вычет. Когда выяснилось, что вычет ему не полагался, его осудили за мошенничество. Суды проигнорировали доводы о его добросовестном заблуждении и заявитель обратился в Конституционный Суд РФ. По его мнению, обжалуемая им часть первая ст. 159 УК РФ неконституционна, поскольку позволяет наказывать налогоплательщика за мошенничество без установления подлога, подделки документов. Она перекладывает на налогоплательщика ответственность за неосмотрительность сотрудников налоговых органов.

Конституционный Суд РФ ранее уже признавал не противоречащей Конституции РФ третью часть ст. 159 УК РФ (мы рассказывали об этом ранее).

КС РФ распространил эту правовую позицию на первую часть ст. 159 УК РФ. Спорная норма не предполагает уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика за налоговым вычетом, если представленные им документы не имели признаков подделки или подлога, а налоговый орган сначала подтвердил, а потом опроверг право на вычет. Само по себе такое обращение не свидетельствует о мошенничестве. Граждане могут заблуждаться относительно основания для вычета и полагаться на компетентность должностных лиц. Предоставление вычета в такой ситуации должны исключить сами сотрудники налогового органа, для чего достаточно обычной внимательности и осмотрительности.

Дело гражданина будет пересмотрено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Имущественный вычет по НДФЛ в связи с покупкой жилья за счет бюджетных средств, в том числе по ипотеке военнослужащих

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Применение антимонопольного законодательства: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 марта 2021 г. N 2

Пленум ВС РФ принял постановление об особенностях применения судами антимонопольного законодательства. Большинство прежних разъяснений (пункты 1-8, 11-16, 18-23 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30) признаны не подлежащими применению.

В постановлении ВС РФ напомнил, что действие Закона о защите конкуренции распространяется на хозяйствующих субъектов (российских и иностранных юридических лиц, включая НКО, ИП, физических лиц, осуществляющих профессиональную деятельность) при ведении экономической деятельности в качестве участников рынков. В частности, НКО может быть признана хозяйствующим субъектом для целей применения антимонопольного законодательства, если она объединяет коммерческие организации и ИП, действующих на определенных товарных рынках, и представляет их экономические интересы, связанные с конкуренцией на этих товарных рынках. В то же время коммерческие организации не могут быть признаны хозяйствующими субъектами в значении, придаваемом Законом о защите конкуренции, в части осуществления иной деятельности, не связанной с конкуренцией на товарном рынке, например, при участии в благотворительности или предоставлении социальной помощи гражданам, добровольном участии в иной общеполезной деятельности, не связанной с извлечением выгоды из обращения товаров на рынке.

Важные разъяснения даны ВС РФ в отношении группы лиц. В постановлении, в частности, поясняется, что к лицу, формально вошедшему в группу лиц, может не применяться правовой режим этой группы, если при рассмотрении дела будет установлено, что в действительности это лицо автономно в определении своего поведения на товарном рынке, например, в связи с отсутствием у других участников группы достаточных правовых (договорных, корпоративных) и организационных (управленческих) средств влияния на его поведение.

Рассмотрены в постановлении и вопросы о распределении бремени доказывания в спорах о злоупотреблении доминирующим положением; поясняется, какие действия могут быть признаны злоупотреблением хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением; что может быть расценено как навязывание невыгодных условий договора; разъяснены правила определения монопольно высокой и монопольно низкой цены.

Применительно к картельным соглашениям отмечается, что при доказывании участия хозяйствующего субъекта в картеле наличие конкурентных отношений между участниками картеля подтверждается результатами проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке.

Также обратите внимание на разъяснения, приведенные в п. 61 Постановления. В нем отмечается, что лица, чьи права нарушены в результате несоблюдения требований антимонопольного законодательства иными участниками гражданского оборота, вправе самостоятельно обратиться в соответствующий суд с иском о восстановлении нарушенных прав, в том числе с требованиями о понуждении к заключению договора, признании договора недействительным и применении последствий недействительности, с иском о признании действий нарушающими антимонопольное законодательство, в том числе иском о признании действий правообладателя актом недобросовестной конкуренции, а также с иском о возмещении убытков, причиненных в результате антимонопольного нарушения.

Как поясняет ВС РФ, Закон о защите конкуренции не содержит указаний на то, что защита гражданских прав в административном порядке (путем рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства) исключается при наличии возможности обратиться в суд или, наоборот, является обязательным условием обращения лиц, чьи права нарушены, в суд. Следовательно, если лицо за защитой своих прав обратится в суд, не подавая до этого соответствующего заявления в антимонопольный орган, суд не может оставить такое заявление без рассмотрения.

К лицам, имеющим право на возмещение убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства, относятся хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на соответствующем товарном рынке (конкуренты нарушителя), контрагенты нарушителя, а также конечные потребители, в частности лица, не являющиеся непосредственными покупателями товара по завышенной цене.

В постановлении содержится целый ряд иных разъяснений, в частности, обращено внимание на нюансы, касающиеся антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений; рассмотрения судами споров, связанных с реализацией положений антимонопольного законодательства в гражданском обороте; рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) антимонопольных органов и некоторых иных вопросов.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2021 год

__________________________________________

Эксперимент по маркировке упакованной воды продлен до 1 июня

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2021 г. N 292

С 1 апреля 2020 года стартовал эксперимент (см. новость от 02.04.2020) по маркировке упакованной воды (включая природную и искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ). Первоначально предполагалось, что он закончится 1 марта 2021 года.

Однако принято решение продлить эксперимент по 1 июня 2021 года.

Напомним, что участие в эксперименте - добровольное. Для этого участники оборота воды должны подать заявку.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухгалтерский учет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров

____________________________________________

10 марта 2021 года

В следующем учебном году вузы смогут проводить промежуточную аттестацию дистанционно с использованием биометрии

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2021 г. N 301

В 2021/2022 учебном году вузы смогут проводить промежуточную аттестацию по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры с использованием дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих идентификацию личности посредством Единой биометрической системы и контроль условий прохождения испытаний (сервис прокторинга).

Решение об использовании сервиса прокторинга должно предусматриваться локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Также установлено, что дистанционные образовательные технологии применяются с согласия обучающегося при наличии у него:

1) подтвержденной учетной записи в ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

2) размещенных биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

Обучающийся допускается до проведения испытаний с использованием сервиса прокторинга после идентификации его личности посредством единой биометрической системы.

Взимание платы с обучающихся за использование дистанционных образовательных технологий не допускается.

Как ожидается, такой формат сдачи экзаменов позволит студентам из отдалённых населённых пунктов не приезжать в вуз для сдачи экзаменов, а также ограничит массовые скопления учащихся в период сдачи экзаменов, снижая тем самым риски распространения коронавирусной инфекции.

___________________________________________

С 1 апреля упраздняется особый порядок выдачи карантинных больничных лицам старше 65 лет

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2021 г. N 300

Правительство РФ признало утратившими силу с 1 апреля 2021 года Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше. Правила действовали с 6 апреля 2020 года (см. о них подробнее).

Одновременно с этим Правительство рекомендует работодателям, исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья осуществлять в приоритетном порядке перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

В России вводится постоянный мониторинг цен на потребительские товары и услуги

Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. N 497-р

Осуществлять мониторинг будет Минэкономразвития России совместно с Росстатом и ФАС.

При обнаружении роста цен, заметно превышающего инфляцию, или рисков существенного подорожания информация будет направляться в профильные министерства и ведомства для последующего представления в Правительство РФ предложений по мерам экономического регулирования, направленным на обеспечение сбалансированности рынков потребительских товаров и услуг.

За министерствами и ведомствами закреплены определенные группы товаров и услуг, за которые они назначаются ответственными. Так, в ведении Минсельхоза будут продукты питания и табачные изделия, Минпромторга - потребительские товары, включая бытовую технику, мебель, компьютеры и телефоны, Минздрава - лекарства и медизделия, медицинские и санаторно-оздоровительные услуги. Минэнерго будет отвечать за бензин и дизтопливо, Минцифры - за услуги связи, Минстрой - за жилищно-коммунальные услуги, Минтранс - за пассажирские перевозки, Ростуризм - за гостиничные услуги, Минпросвещения и Минобрнауки - за услуги образования в своих сферах, Минкультуры - за услуги организаций культуры.

___________________________________________

Подготовлены обновленные проекты расписаний проведения ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ в 2021 году

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена..."

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена..."

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена..."

Предполагается, что в 2021 году основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 31 мая по 25 июня (основной период). ОГЭ по русскому языку пройдет 24-25 мая, а по математике - 27-28 мая (основной период).

Государственный выпускной экзамен (ГВЭ-11), который в 2021 году будут сдавать не только участники, традиционно пользующиеся правом сдачи экзаменов в этой форме, но и выпускники, не планирующие поступать в вузы, будет проведен только по двум обязательным предметам: 25 мая - по русскому языку и 28 мая - по математике (это основные даты).

Приведены также предполагаемые даты дополнительного периодов прохождения ГИА и резервные сроки.

Напомним, что в конце февраля Правительством РФ были установлены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году (подробнее об этом мы рассказывали ранее). До 29 марта Минпросвещения России и Рособрнадзор должны привести свои нормативные правовые акты в соответствие с указанными особенностями (см. проект совместного приказа ведомств).

___________________________________________

Налогоплательщик самостоятельно приобретает программы и криптозащиту для передачи отчетности в налоговую

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2021 г. N ПА-2-24/264@

С 1 января 2021 года отменена возможность представления бухгалтерской (финансовой) отчетности на бумажном носителе для формирования ГИР БО. Ее обязательный экземпляр представляется только в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи.

Разъяснено, что передача отчетности по ТКС регламентируется Порядком представления экземпляра составленной годовой БФО и аудиторского заключения в ГИР БО, утвержденным приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7-1/569@. В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка представление отчетности допускается при обязательном использовании сертифицированных средств электронной подписи (далее - КЭП), а также сертифицированных средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), совместимых с СКЗИ, используемыми в налоговом органе. Удостоверяющие центры, осуществляющие функции по созданию и выдаче КЭП, как и ОЭД, оказывающие услуги, в том числе по предоставлению клиентского ПО, сертифицированных СКЗИ и осуществляющие передачу отчетности по ТКС в налоговые органы, реализуют свою деятельность на коммерческой основе и определяют стоимость своих услуг самостоятельно.

Вместе с тем, налогоплательщикам (за исключением указанных в п. 3 ст. 80 НК РФ категорий, а также уполномоченных представителей налогоплательщиков) предоставлена возможность представления налоговой и бухгалтерской отчетности с электронной подписью через Интернет-сайт ФНС России согласно приказу ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@. При этом налогоплательщик самостоятельно устанавливает программные средства для подготовки налоговой отчетности, бесплатно размещаемые на Интернет-сайте ФНС России, и средства, необходимые для представления отчетности в электронном форме, которые он должен также приобрести самостоятельно, то есть КЭП и СКЗИ.

Также отмечается, что c 1 января 2022 года на ФНС России возлагается функции по бесплатному выпуску КЭП для юрлиц, ИП и нотариусов.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Порядок представления в налоговый орган экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

9 марта 2021 года

Минтранс разъяснил, как указывать виды перевозок в путевых листах

Письмо Министерства транспорта РФ от 3 марта 2021 г. N Д3-468-ПГ

В соответствии с приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368 обязательным реквизитом путевого листа являются сведения о перевозке. Сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок.

Разъяснено, что в графе путевого листа "Вид сообщения" сведения указываются в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта - в городском, пригородном, междугородном или международном сообщении. В случае осуществления перевозки в разных видах сообщения необходимо указывать их все через запятую.

Что касается видов перевозок, то согласно упомянутому Уставу перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам, перевозки легковыми такси. Виды перевозки грузов Уставом не установлены.

Одновременно статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения перевозки для собственных нужд определены как вид перевозок пассажиров и (или) грузов, не являющихся коммерческими.

Российское законодательство также выделяет организованную перевозку группы детей. Она может осуществляться по договору фрахтования, а также для собственных нужд образовательного учреждения, спортивной организации и т.п.

Таким образом, в графе путевого листа "Вид перевозки" необходимо указывать один из названных видов перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа, перевозка пассажиров и багажа по заказу, перевозка пассажиров и багажа легковым такси, перевозка грузов, перевозка для собственных нужд, организованная перевозка группы детей.

При организованной перевозке группы детей, по мнению Минтранса, в реквизите "Вид перевозок" указывается только "организованная перевозка группы детей" без указания "перевозка пассажиров и багажа по заказу" (если такая перевозка осуществляется по договору фрахтования) или "перевозка для собственных нужд" (если перевозка осуществляется для собственных нужд образовательного учреждения, спортивной организации и т.п.).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Путевой лист - 2021. Обзор изменений Путевой лист: кому и зачем нужен Как правильно оформить путевой лист

___________________________________________

Вакцинируем домашнего питомца от бешенства: прививка из частной клиники "считается"?

Письмо Комитета ветеринарии г. Москвы от 1 марта 2021 г. N НВ/5-23/103/21

Столичный комитет ветеринарии разъяснил, стоит ли вакцинировать собаку или котика от бешенства в частной "ветеринарке". Вопрос далеко не праздный - согласно ст. 5.6 КоАП Москвы уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек против бешенства в ветеринарных учреждениях наказывается штрафом в 2 000 - 3 000 рублей.

При этом многие москвичи вакцинируют своих питомцев в частных ветклиниках - государственные, хоть и поставят вакцину бесплатно, но не имеют такого удобного графика работы (частный ветеринар запросто примет питомца поздно вечером) и транспортной доступности.

Между тем правила содержания собак и кошек в г. Москве однозначно требуют ежегодной вакцинации собак против бешенства, начиная с 3-месячного возраста, независимо от породы, исключительно в государственных ветучреждениях по месту жительства граждан - владельцев животных, и госрегистрации хвостатых - там же.

Согласно позиции Комитета ветеринарии Москвы - не каждая частная клиника может ставить "годные" прививки от бешенства. Потому и спасти от штрафа по ст. 5.6 КоАП РФ может не всякая запись в ветпаспорте питомца о его вакцинации против бешенства, а лишь та, которую внес ветеринарный врач, специально уполномоченный на это Комитетом ветеринарии, с соблюдением установленного порядка.

При этом ни Ветеринарные правила профилактики бешенства (в том числе "старые", от 1996 года), ни санитарные правила о профилактике бешенства у людей не устанавливают, прямо и недвусмысленно, что профилактические прививки против бешенства могут ставить исключительно лица, специально уполномоченные госветслужбой. Однако, например, в одном из дел суд пришел к выводу, что вакцинация против бешенства относится к ветеринарным услугам, предоставляемым учреждениями госветслужбы за счет средств бюджета субъекта, а привлечение к осуществлению данных полномочий юридических лиц и ИП возможно только на договорной основе (в данном деле частная ветклиника пыталась признать порочащими ее деловую репутацию сведения, распространяемые госветслужбой, о том что "частники" вакцинируют четвероногих незаконно).

Отметим, что подобная "монополия", как на вакцинацию против бешенства, так и на регистрацию домашних питомцев, установлена и в некоторых других регионах. А, например, в Нижегородской области вакцинировать от бешенства могут и частные ветклиники, если они заключили специальное Соглашение с госветучреждением.

А, например, в Кировской области пошли еще дальше - там завести себе друга могут лишь владельцы просторных квартир. В области установлена минимальная площадь квартиры, в которой проживание кошек или собак будет легальным - 12 кв. м жилой площади на каждого проживающего в квартире человека (в некоторых муниципальных образованиях области еще больше - 14 или 18 кв. метров) + 0,8 кв. м на одну кошечку; 1,5 кв. м на одну собачку весом до 25 кг и 2,5 кв. м на большую собаку. Жилплощадь для рыбок и кроликов пока не нормируется. Если жилых площадей "не хватает", то можно завести только одного питомца - кота или пса.

___________________________________________

Как нанимателям муниципальных квартир проголосовать на ОСС?

Письмо Минстроя России от 26 февраля 2021 г. N 4809-ОГ/04

Недавние поправки в ЖК РФ разрешили нанимателям квартир по договорам соцнайма участвовать в ОСС в качестве законного представителя собственника квартир - правда, всего лишь по вопросам участия во "всероссийской реновации" - о включении МКД в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, а также принятие решения об исключении МКД из границ такой территории.

Однако остальные нормы ЖК РФ не были подготовлены к появлению новой категории голосующих на ОСС, и никакого специального инструментария для такого голосования ЖК РФ не вводит. Каким же образом организовать голосования нанимателей? Как инициатору и счетной комиссии ОСС, банально, узнать, кто является этим нанимателем, и как распределить голоса между нанимателями одной квартиры, ведь ЕГРН подобной информации не предоставляет?

Минстрой России представил собственное мнение по обоим вопросам:

- сведения о соцнанимателях УК получает от ОМСУ (или иного собственника) непосредственно с момента заключения договора соцнайма между собственниками и нанимателем. Это утверждение, по мнению ведомства, справедливо просто в силу того, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у соцнанимателя жилого помещения по договору соцнайма с момента заключения такого договора;

- из этого, по мнению Минстроя, проистекает неожиданная для УК обязанность - эти наниматели должны быть включены в реестр собственников помещений в МКД, предоставляемый для проведения ОСС;

- что же касается количества голосов, которые "есть" у конкретного нанимателя, то оно определяется пропорционально предоставляемой каждому нанимателю площади или иным образом, установленным соответствующим договором найма, в пределах количества голосов, которым обладает собственник помещения. Очевидно, ведомство имеет в виду ч. 2 и 3 ст. 69 ЖК РФ, согласно которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, во-первых, должны быть поименованы в договоре этого соцнайма, а во-вторых, имеют равные с нанимателем права и обязанности. На практике, конечно, с подсчетом голосов нанимателей может быть полная неразбериха: не каждый наниматель обновляет договор соцнайма в случае изменения состава семьи, рождения ребенка, например.

___________________________________________

5 марта 2021 года

Заявки на кредиты под 3% по новой программе поддержки предпринимателей (ФОТ 3.0) банки начнут принимать с 9 марта

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. N 279

Информация Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2021 г. и от 25 февраля 2021 г.

Об этом сообщил глава Минэкономразвития России Максим Решетников

Напомним, что Правительство РФ запустило новую льготную программу кредитования предпринимателей (ФОТ 3.0), направленную на дальнейшее поддержание занятости и восстановление бизнеса.

Заемщиками по новой программе могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением ИП, не имеющих наемных работников):

- получившие ранее кредиты в рамках предыдущей программы (согласно постановлению Правительства РФ от 16.05.2020 N 696)

- и включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.06.2020 N 906 и (или) в реестр НКО, в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 N 847 либо осуществляющие по состоянию на 1 января 2021 года деятельность в наименее восстановившихся отраслях российской экономики, перечисленных в приложении N 3 к рассматриваемому постановлению (в их числе - сфера общественного питания, культуры, спорта, развлечений, организации мероприятий и туризма).

Основные условия программы:

- ставка льготного кредита составляет 3% (по предыдущей программе - не более 2%);

- оформить его можно с 9 марта по 1 июля 2021 года на срок до 12 месяцев (при этом, как следует из сообщения Минэкономразвития от 01.03.2021, приём документов от банков на участие в программе проводится с 1 по 15 марта включительно. Результаты отбора будут опубликованы на официальном сайте ведомства 25 марта);

- размер кредита будет определяться исходя из МРОТ на каждого работника в расчете на 12 месяцев. Но максимальная сумма - 500 млн руб.;

- главное требование к заемщикам - сохранить не менее 90% рабочих мест в период действия кредитного договора;

- в период с 1-го по 6-й месяц кредитного договора заемщиком не осуществляется оплата основного долга и процентов. Оплата основного долга, включая перенесенные и текущие проценты, осуществляется (равными долями) в период с 7-го по 12-й месяц кредитного договора.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии New Новый кредит на возобновление деятельности (ФОТ 3.0)

________________________________________________

В ЕГРИП, возможно, будут отражаться сведения о том, что ИП является главой КФХ

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 февраля 2021 г. N КВ-4-14/2057@

С 25.11.2020 изменен механизм регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеющего статуса юридического лица: с указанной даты отдельная регистрация главы такого КФХ именно как ИП-главы КФХ не предполагается; ранее применяемая форма N Р21002 "Заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства" отменена (см. об этом подробнее в Энциклопедии решений).

Указанные изменения вызвали у фермеров опасения, что они теперь не смогут получать предоставляемую им господдержку из-за невозможности подтвердить свой статус.

Комментируя сложившуюся ситуацию, ФНС России пояснила следующее.

В приказ Службы от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ специальная форма заявления о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица не включена, поскольку порядок государственной регистрации таких хозяйств действующим законодательством РФ не установлен.

Вместе с тем, при отсутствии механизма ведения учёта крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица и в целях необходимости идентификации указанных фермерских хозяйств Службой совместно с Минсельхозом России прорабатывается вопрос возможности отражения в ЕГРИП сведений о том, что индивидуальный предприниматель является главой КФХ.

К сведению: ранее представители ФНС России, выступая на круглом столе "Риски и возможные негативные последствия отмены регистрации крестьянских фермерских хозяйств", прошедшем в конце января на площадке Общероссийского народного фронта, пояснили, что на внесение поправок в законодательство, устраняющих образовавшийся пробел, связанный с невозможностью идентификации фермеров, потребуется 2-3 месяца. На этот переходный период было предложено подтверждать статус КФХ таким документом, как соглашение о его создании. Предъявление фермером соглашения будет служить основанием для получения господдержки. В свою очередь, представитель Минсельхоза сообщила, что в регионы направлены необходимые разъяснения по поводу такого временного порядка. Она заверила, что трудностей при получении государственной поддержки фермеры испытывать не будут (см. сообщение на сайте Общероссийского народного фронта).

________________________________________________

За работу в праздники премии и компенсационные выплаты положены в одинарном размере

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 8 февраля 2021 г. N 287-ТЗ

В 2018 году Конституционный Суд РФ выявил конституционно-правовой смысл нормы части первой ст. 153 ТК РФ, устанавливающей порядок оплаты труда работников в выходные и нерабочие праздничные дни (постановление от 28.06.2018 N 26-П). Суд пояснил, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны по смыслу ст. 135 ТК РФ учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни. Часть первая ст. 153 ТК РФ сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат. Соответственно, при привлечении таких работников к работе в выходной или нерабочий праздничный день в оплату их труда за указанную работу наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Хотя в самом процитированном постановлении КС РФ ничего не говорится о необходимости удвоения компенсационных и стимулирующих выплат, положенных работникам за работу в выходные и праздники, многие правоприменители истолковали данный судебный акт именно таким образом. Встречалась такая позиция и в разъяснениях специалистов Роструда.

Такой подход, однако, не нашел поддержки в судебной практике. Так, Первый КСОЮ в определении от 21.07.2020 N 8а-17496/2020 указал, что ни в части первой статьи 153 ТК РФ, ни в упомянутом постановлении КС РФ не содержится указания на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), за работу в выходной день или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени (подробнее см. здесь).

В своем недавнем письме Роструд, разъясняя порядок оплаты работы в выходные и праздничные дни, также ссылается именно на эту позицию суда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доплата за работу в выходные и праздники

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

По одной Конституции в одни руки: в какой обстановке будет проводиться выдача первого в жизни паспорта гражданина РФ (проект)

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации..."

МВД России представило проект поправки в Положение о паспорте гражданина РФ. Ведомство предлагает вручать получателям первого в своей жизни паспорта гражданина РФ - одновременно с паспортом - еще и издание Конституции РФ в актуальной редакции. Таким образом, с Конституцией РФ смогут познакомиться 14-летние подростки и бывшие иностранцы, которые приобрели гражданство нашей страны.

Правда, лицам, которые подавали заявление о приеме в гражданство РФ в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ, бесплатный текст Конституции РФ, согласно проекту, не полагается.

Приблизительная цена поправки, согласно расчетам МВД, - 60,0 млн рублей ежегодно. С учетом, например, количества детей, которые получат паспорт РФ впервые в 2021 году (согласно данным Минздрава, в 2007 году в РФ родилось чуть более 1,6 млн детей), а также количества принятых в гражданство РФ, если динамика приема в гражданство не изменится (650 тысяч человек в 2020 году по данным с портала МВД РФ), стоимость одной копии Конституции в РФ в текущем году для нужд МВД составляет около 27 руб.

В проекте не уточняется, будут ли "сдвинуты" сроки выдачи паспортов на случай непредвиденного изменения текста Конституции РФ.

_________________________________________

4 марта 2021 года

Новый дорожный знак "Фотовидеофиксация" по внешнему виду не будет отличаться от привычной черно-белой таблички

Поправка к ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения..."

Поправка к ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения..."

1 марта 2021 года вступили в силу изменения в приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, предусматривающие введение взамен знака дополнительной информации (таблички) 8.23 "Фотовидеофиксация" нового информационного знака 6.22 "Фотовидеофиксация".

По внешнему виду знак 6.22 "Фотовидеофиксация" будет таким же как и привычная табличка 8.23. Согласно опубликованным поправкам к ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52290-2004, он представляет собой прямоугольную белую табличку с изображением камеры:

Допускается выполнять его с желтым фоном (для применения при временном изменении организации дорожного движения).

Также как и табличка 8.23, он может быть трех типоразмеров: 300x600 мм, 350x700 мм и 450x900 мм.

Напомним, что знак 6.22 "Фотовидеофиксация" должен информировать о местах возможного применения не только стационарных, но и передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.

При этом, в отличие от таблички 8.23, применяемой по общему правилу совместно с другими дорожными знаками, а также светофорами, новый знак 6.22 будет применяться самостоятельно (при необходимости - с табличками 8.1.1 и 8.1.3, 8.1.4 "Расстояние до объекта").

Знаки 6.22 должны устанавливаться:

- вне населенного пункта - на расстоянии 150 - 300 м до зоны контроля,

- в населенном пункте - со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25, обозначающими начало населенного пункта, то есть только на въездах в населенный пункт.

Размещать их допускается под существующими знаками без учета высоты установки.

Положения приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации о табличке 8.23 "Фотовидеофиксация" утратят силу с 1 сентября 2021 года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Статистическая перепись малого бизнеса: открыт прием отчетов через Госуслуги

Информация Росстата от 1 марта 2021 года

В 2021 году все субъекты малого предпринимательства (в том числе ИП) представляют отчетность в органы статистики в рамках сплошного статистического наблюдения, проводимого один раз в 5 лет (предыдущее прошло в 2016 году по итогам 2015 года).

Сообщается, что с 1 марта 2021 года на Едином портале государственных услуг начинается прием статистических отчетов в рамках Экономической переписи малого и среднего бизнеса за 2020 год (сплошного наблюдения) в упрощенном режиме.

Для предоставления сведений по форме N 1-предприниматель индивидуальному предпринимателю будет достаточно наличия на портале подтвержденной учетной записи.

Юридическим лицам услуга по заполнению формы N МП-сп будет доступна при наличии подтвержденной учетной записи и электронной подписи.

Рекомендуем:

	Аналитические материалы ГАРАНТа Представление статистической отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных New Пример заполнения Сведений о деятельности индивидуального предпринимателя за 2020 год New Пример заполнения Сведений об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год
	Календари Календарь статистической отчетности на 2021 год

________________________________________________

Роспотребнадзор напомнил, на что обращать внимание при покупке ювелирных изделий

Информация Роспотребнадзора от 11 февраля 2021 г.

Ведомство рекомендует обратить внимание на следующие нюансы.

Приобретать украшения лучше в специализированных магазинах с хорошей репутацией.

Покупать изделия из драгоценных металлов с рук и в небольших торговых точках не стоит. Однако вне зависимости от размера торговая точка не должна быть "безымянной": у нее должна быть вывеска с фирменным названием, указанием юридического лица или данных индивидуального предпринимателя, время работы.

Разрешена онлайн-продажа ювелирных изделий из драгоценных металлов или камней при соблюдении всех правил продажи ювелирных изделий.

Также следует обратить внимание на то, что продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, произведенных в РФ, ввезенных на ее территорию, подлежащих клеймению в порядке, установленном российским законодательством, осуществляется только при наличии на них оттисков государственных пробирных клейм, а также оттисков именников (для изделий отечественного производства).

В Российской Федерации установлены следующие пробы:

- платиновые - 850, 585

- золотые - 999, 958, 916, 875, 750, 585, 583, 500, 375

- серебряные - 999, 960, 925, 875, 830, 800;

- палладиевые - 850, 500.

Без оттиска допускается только продажа ювелирных и других серебряных изделий отечественного производства массой до 3 граммов включительно (без учета вставок).

Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней должны иметь опломбированные ярлыки с указанием наименования изделия и его изготовителя, вида драгоценного металла, артикула, пробы, массы, вида и характеристики вставок, в том числе способа обработки, изменившего качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня, а также цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок).

При использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным.

Продавец обязан довести до покупателя следующую информацию:

- адрес и фирменное наименование изготовителя изделия;

- гарантийный срок (если он установлен), а также срок годности;

- цену в рублях и условия приобретения товара, если продавцом допускается продажа ювелирного изделия в кредит - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если украшение приобретается в ломбарде, то помимо вышеперечисленной информации, продавец обязан в письменной форме (в товарном чеке, на ярлыке или в любых других документах, которые передаются вместе с драгоценным изделием) уведомить о недостатках изделия или о том, что товар ранее находился в употреблении.

Также продавец должен ознакомить покупателя с товарно-сопроводительной документацией на приобретаемое ювелирное изделие или украшение из драгоценных камней.

В случае, если кассовый чек на товар не содержит наименование товара, пробу, вид и характеристику драгоценного камня, артикул, вместе с товаром покупателю должен быть передан товарный чек, в котором указываются эти сведения: продавец, дата продажи и цена товара. Лицо, непосредственно осуществляющее продажу товара, проставляет подпись.

В заключение Роспотребнадзор рекомендует гражданам учитывать, что не подошедшее по размеру или разонравившееся ювелирное изделие надлежащего качества вернуть или обменять на аналогичный товар не получится.

_________________________________________

3 марта 2021 года

ВС РФ отклонил иск об оспаривании всероссийского масочного режима

Решение Верховного Суда РФ от 25 января 2021 г. N АКПИ20-862

ВС РФ со ссылкой на ВОЗ отказал в признании недействующим пункта 1 постановления Главного государственного санврача РФ от 16.10.2020 N 31, который требует от всех граждан на всей территории РФ обязательного ношения гигиенических масок в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (напомним, что данное правило действует до сих пор под угрозой штрафа по ч. 2 п. 6.3 КоАП РФ, независимо от "смягчения" в отдельных регионах, - такое смягчение лишь освобождает гражданина без маски от дополнительного штрафа по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Административный истец полагал, что спорное правило противоречит:

- во-первых, ч. 2 ст. 27 Закона об основах охраны здоровья. Поскольку указанная норма обязывает обследоваться и лечиться, а также заниматься профилактикой опасных заболеваний лишь тех граждан, которые этими заболеваниями больны. А спорное правило заставляет заниматься профилактикой (носить на лице маску) в том числе и здоровых граждан, чего Закон об основах охраны здоровья не предусматривает;

- во-вторых, п.1 ст. 33 Закона о санэпидблагополучии, поскольку он предусматривает надлежащую и достаточную меру предупреждения распространения опасного заболевания, и такой мерой названы всего лишь обязательная госпитализация или изоляция больных, носителей, подозрительных на заболевание и контактных лиц. Что-либо сверх этих мер, включая поголовное масконосительство, данный Закон не предусматривает;

- в третьих, пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона о санэпидблагополучии, поскольку он разрешает санврачу вводить карантин (предусматривающий обязательное ношение масок) в отдельных организациях и на отдельных объектах, но не на территории всей страны, что по сути являлось бы неправомерным вторжением исполнительной власти в сферу гражданских, жилищных, семейных, социальных и иных правоотношений.

Верховный Суд РФ отклонил все эти доводы:

- п. 1 ст. 29 Закона о санэпидблагополучии требует своевременно и в полном объеме проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медосмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Эти меры нужно проводить, в том числе, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- ссылки на противоречие оспариваемой нормы Закону об основах охраны здоровья граждан (ч. 2 ст. 27) являются несостоятельными, поскольку данный пункт закрепляет обязанность граждан проходить медосмотры, лечиться и заниматься профилактикой, но не регламентирует при этом вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая введение ограничительных мероприятий;

- Российская Федерация является правопреемником СССР в отношении членства в международных организациях, в том числе во Всемирной организации здравоохранения, которая выработала рекомендации по использованию масок для профилактики COVID-19, предусматривающие ношение маски в условиях широкой циркуляции инфекции и трудностей обеспечения физического дистанцирования, например в общественном транспорте, магазинах, в замкнутом пространстве или местах большого скопления людей (опубликованы на сайте www.who.int).

_________________________________________

Мартовское обновление налоговых деклараций: какие формы использовать?

Весна - пора обновления. Формы деклараций не стали исключением. Причем некоторые из них формально должны вступить в силу к концу срока сдачи отчетности, а неформально могут применяться и ранее:

1) с 14 марта применяется обновленная форма декларации по налогу на имущество - теперь с указанием информации о движимых ОС. Срок представления декларации - 30 марта. Причем те организации, которые уже сдали декларацию без таких сведений, могут подать уточненку;

2) с 20 марта действует новая форма декларации по УСН. Она рассчитана на применение с отчета за 2021 год, но ФНС считает, что отчитаться по ней можно и за прошлый год. Срок - 31 марта для организаций, 30 апреля - для ИП;

3) с 29 марта вступает в силу обновленная форма декларации по ЕСХН, которая применяемая начиная с отчета за 2020 год. Срок представления - 31 марта. ФНС разъяснила, что принимать декларацию будут как по "старой", так и по обновленной форме;

4) 29 марта - срок представления декларации по налогу на прибыль. Ее форма также скорректирована для применения с отчета за 2020 год;

5) декларацию о плате за НВОС по новой форме следует представить уже 10 марта.

Кроме того, с отчета за первый квартал 2021 года применяется новая форма 6-НДФЛ, а с отчета за апрель - новая декларация по НДПИ.

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Курение на балконе: вредно, но не запрещено правилами пожарной безопасности

Письмо МЧС России от 26 февраля 2021 г. N ИГ-19-546

МЧС России разъяснило, что курение сигарет на балконе квартиры не запрещено новыми Правилами противопожарного режима (далее - ППР).

Такое предположение возникло в связи с тем, что п. 85 ППР относит непотушенную сигарету к источникам открытого огня и одновременно запрещает использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир.

В связи с этим ведомство разъяснило, что:

- п. 85 ППР не ограничивает свободы граждан употреблять на своем балконе (лоджии) табак, выкуривая сигарету, электронную сигарету или вейп;

- п. 85 ППР направлен, в первую очередь, на повышение культуры безопасности граждан и, как следствие, снижение количества пожаров, а также сокращение гибели и пострадавших на них людей;

- вместе с тем, если с "курящего" балкона вылетят окурок, спичка, горящая искра, которые попадут на чужой балкон или даже в открытое окно другой квартиры и приведут к пожару, - курильщика ждет, как минимум, административное взыскание. А если пожар вызовет серьезные последствия, - то и уголовное наказание.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Памятка курильщику: места, где курить запрещено

_________________________________________

2 марта 2021 года

Сроки действия диагностических карт автомобилей, истекающие в период с 1 февраля по 30 сентября, продлены

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2021 г. N 275

В минувшие выходные подписано и опубликовано постановление Правительства РФ, которым установлены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных законодательством в сфере технического осмотра транспортных средств.

Документом срок действия диагностических карт, содержащих заключения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, срок действия которых истекает в период с 1 февраля по 30 сентября 2021 года, продлен на 6 месяцев, но не менее чем до 1 октября текущего года.

При этом предусмотрено, что указанное продление срока действия диагностических карт не требует внесения дополнительных изменений в диагностическую карту. Таким образом, никаких дополнительных действий автолюбителям совершать не потребуется.

Как ранее пояснял Кабмин, данное решение принято из-за опасений, что на начальном этапе реализации нововведений в сфере ТО (соответствующие поправки в законодательство вступили в силу 01.03.2021) могут возникнуть разного рода накладки, в частности, очереди, что недопустимо в условиях распространения COVID-19.

Постановление вступило в силу 1 марта 2021 года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Подписано постановление Правительства РФ о проведении государственной итоговой аттестации школьников в 2021 году по упрощенным правилам

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. N 256

Утверждены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году.

Документом предусмотрено, что

- девятиклассникам аттестат об основном общем образовании будет выдаваться по результатам государственной итоговой аттестации по русскому языку и математике. Предметы по выбору сдавать не придется;

- выпускникам 11-х классов, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике. Его результаты будут являться основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании;

- выпускникам, которые собираются поступать в вуз, необходимо будет сдать ЕГЭ. При этом для получения аттестата им будет достаточно результатов ЕГЭ по русскому языку.

ЕГЭ также проведут для планирующих поступать в вузы выпускников прошлых лет и для обучающихся 10-х классов, завершивших в 2020/21 учебном году освоение отдельных учебных предметов учебного плана среднего общего образования.

Особые правила будут действовать для оканчивающих 11-й класс детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью. Для получения аттестата им нужно будет сдать либо ГВЭ, либо ЕГЭ по русскому языку (по их выбору).

Министерству просвещения России и Рособрнадзору предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с рассматриваемым постановлением до 29 марта 2021 года.

_________________________________________

Минпромторг опубликовал перечень дорогостоящих автомобилей на 2021 год

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2021 года

Опубликован новый перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, предназначенный для расчета транспортного налога в очередном налоговом периоде (2021 год).

Напомним, что в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей исчисление налога производится с учетом повышающего коэффициента, величина которого зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей Исчисление транспортного налога и авансовых платежей по дорогостоящим автомобилям (стоимостью более 3 млн. руб.) Примеры исчисления транспортного налога и авансовых платежей
	Справки ГАРАНТа Перечни легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей

_________________________________________

МЧС напомнило о необходимости проведения внепланового противопожарного инструктажа с работниками

Письмо МЧС России от 24 февраля 2021 г. N ИГ-19-533

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

В МЧС России напомнили, что согласно пункту 26 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, внеплановый противопожарный инструктаж проводится в том числе при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности.

Таким образом, организациям необходимо провести внеплановый противопожарный инструктаж с работниками с учетом требований, изложенных в пункте 27 Норм.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Внеплановый противопожарный инструктаж

______________________________________

1 марта 2021 года

Срок введения нового порядка в сфере техосмотра автомобилей отложат до 1 октября

Официальный сайт Правительства РФ

На 1 марта 2021 года приходится срок вступления в силу поправок в законодательство о техническом осмотре транспортных средств, предусматривающих целый ряд новелл: введение электронных диагностических карт, фотофиксацию процедуры ТО и т.д.

Однако на прошлой неделе, 25.02.2021, на заседании Правительства РФ было объявлено о необходимости переноса этого срока на 1 октября 2021 года.

Как отмечается в материалах, размещенных на официальном сайте Кабмина, при реализации любых нововведений на начальном этапе неизбежны разного рода накладки, например, неравномерное распределение нагрузки, очереди. В нынешних условиях, когда ситуация с коронавирусом хоть и улучшается, но пока далека от идеальной, это несёт определённые риски, в том числе и для здоровья людей. При этом министерствам и ведомствам поручено сделать всё, чтобы с 1 октября система заработала без сбоев.

Вместе с тем отметим, что из материалов заседания не ясно, каким образом будет регламентирован перенос срока, ведь дата вступления в силу поправок закреплена в федеральном законе и ряде подзаконных актов, принятых во исполнение этих поправок, внесение в них изменений актом Правительства РФ, - а в материалах говорится именно о подписании в ближайшее время постановления о переносе срока, - невозможно. В СМИ высказывается предположение, что этот вопрос может быть решен путем продления срока действия диагностических карт до 30.09.2021 (см., в частности, https://www.kommersant.ru/doc/4704652). Однако на момент подготовки данного новостного материала официальной информации по этому вопросу нет.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Расширены перечни госуслуг, которые можно получить по экстерриториальному принципу и по комплексному запросу

Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. N 373-р

Дополнен перечень госуслуг, которые предоставляются по экстерриториальному принципу, то есть независимо от места жительства (места пребывания) заявителя-физлица либо места нахождения заявителя-юрлица.

Так, на экстерриториальной основе начнут оказывать еще несколько видов госуслуг, в частности:

- прием заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в Федеральном реестре инвалидов (ПФР);

- прием от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (ПФР);

- выдача спецразрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов (Ространснадзор);

- некоторые другие.

Помимо этого дополнен перечень госуслуг, оказываемых на основании комплексного запроса (то есть единого заявления о предоставлении нескольких госуслуг). К таковым отнесена госуслуга по части Минюста России - предоставление информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях.

_________________________________________

Сколько урн и общественных туалетов должно быть поблизости: изучаем новые санитарные правила

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3

С 1 марта вступили в силу обновленные санитарные требования к "общественным" урнам и туалетам:

- на территориях общего пользования (например, на улицах, во дворах МКД и т.п.) населенных пунктов максимальное расстояние между урнами должно составлять не более 100 метров. Устанавливает урны владелец соответствующей территории, удаляется мусор - ежедневно. Удаление отходов из урн должно обеспечиваться не реже 1 раза в сутки. Отметим, что подобная норма была установлена и ранее действующими "муниципальными" СанПиН, а СанПиН о содержании территорий населенных мест требовал "еще больше урн" - по урне через каждые 40 м на оживленных территориях и через каждые 100 м - на малолюдных. А Правила техэксплуатации жилфонда N 170 нормируют расстояние между урнами - не менее 50 м на тротуарах III категории, не более 100 м - на остальных тротуарах, во дворах, в местах возможного образования мелких отходов (перед входами в магазины и т.д.);

- отдельные урны должны быть оборудованы на территориях торговых объектов, правда, без требований к количеству;

- на пляже урны расставляются через каждые 40 м, при этом одна урна должна обслуживать не более 1600 кв. м пляжа (аналогичного требует "пляжный" ГОСТ Р 55698-2013);

- в парках количество урн определяется и устанавливается владельцем парка из расчета одна урна на 800 квадратных метров площади парка, а расстояние между урнами должно быть не более 40 метров вдоль пешеходных дорожек;

- доступные общественные туалеты также должны быть повсюду - в парках (из расчета один туалет на каждые 500 посетителей) и местах массового отдыха, на пляже (через каждые 100м), а также - во всех торговых объектах (без требований к количеству).

______________________________________

Транспортный и земельный налоги организациям следует уплатить не позднее 1 марта

Информация Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2021 года

С 2021 года вступили в силу нормы Закона N 325-ФЗ о единых сроках уплаты организациями транспортного и земельного налогов. Теперь налогоплательщики уплачивают их не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, эти налоги за 2020 год необходимо оплатить не позднее 1 марта 2021 года.

Авансовые платежи по указанным налогам с 2021 года подлежат уплате не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом: это первый, второй и третий кварталы календарного года. То есть за первый отчетный период 2021 года авансовые платежи необходимо оплатить не позднее 30 апреля, за второй - не позднее 2 августа (так как 31 июля и 1 августа - нерабочие дни), за третий - не позднее 1 ноября (31 октября - нерабочий день).

Отмечается, что авансовые платежи могут не вводиться, если это предусмотрено законом субъекта РФ по транспортному налогу, а также НПА представительного органа муниципального образования (законами ГФЗ Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) для земельного налога.

Эти сроки уплаты налогов и авансовых платежей применяются во всех регионах. Действовавшие до 2021 года полномочия субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований по определению сроков уплаты указанных налогов и авансовых платежей отменены.

В случае неуплаты самостоятельно исчисляемых организацией налогов и авансовых платежей по ним начисляются пени, а налоговые органы принимают меры по принудительному взысканию недоимки, в том числе исходя из направленного налогоплательщику сообщения об исчисленной сумме налога и требования о его уплате.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей организациями Порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей организациями

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Февраль 2021 года

26 февраля 2021 года

Нарушение "гильотинированного" правила не повлечет административного наказания

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 29-ФЗ

В КоАП РФ закреплено отдельное основание для прекращения (а равно запрета возбуждения) дела об административном правонарушении - если предполагаемое правонарушение выразилось в несоблюдении "необязательных" обязательных требований, - а именно тех, которые подпали под "регуляторную гильотину".

Напомним, что согласно правилу "гильотины" с 01.01.2021 перестали применяться обязательные правила из всех нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, вступивших в силу до 1 января 2020 года, причем независимо от того, признаны ли они утратившими силу, не действующими на территории РФ или отменены (из этого правила есть ряд исключений - под "гильотину" не попали те, которые включены Правительством РФ в специальный "белый список", а также нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики и некоторые НПА, направленные на реализацию проектов государственно-частного партнерства).

Несоблюдение этих "гильотинированных" обязательных требований с 01.01.2021 согласно прямому указанию Закона об обязательных требованиях не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Представляется, что поскольку в силу правила "гильотины" такое "гильотинированное" обязательное требование не может применяться, то его нарушение не образует ни события, ни состава правонарушения, в силу чего дело об административном правонарушении и до рассматриваемой поправки в КоАП РФ не могло быть возбуждено и подлежало бы прекращению (п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, внесенная поправка, на наш взгляд, в большей степени декларативна. Вместе с тем, как ранее поясняли в Правительстве РФ, поправка направлена на обеспечение безусловного соблюдения правила об обратной силе закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, и она будет применяться в том числе для прекращения дел, возбужденных до 2021 года, за неисполнение тех обязательных требований, которые действовали в момент нарушения и лишь затем попали под "гильотину".

______________________________________

Роструд разъяснил, когда работодатель может избежать ответственности за допуск к труду работников, не прошедших внеочередную проверку знаний по новым ПОТ

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 20 января 2021 г. N 87-ТЗ

В связи с введением ряда новых правил по охране труда работодатель обязан с 1 января 2021 г. провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний установленных требований независимо от срока проведения предыдущей проверки.

Работодатели привлекаются к административной ответственности за допуск к исполнению обязанностей работников, которые не прошли внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний.

При установлении в ходе надзорно-контрольных мероприятий фактов неисполнения работодателем требований и при наличии достаточных оснований может быть, например, выдано предписание об устранении правонарушений.

Однако учитывая объем вступивших в силу правил по охране труда, специфику деятельности работодателя, количество работников и время, необходимое для организации исполнения требований, при выдаче предписания следует устанавливать разумный и достаточный срок, а при определении вида и размера административного наказания нужно учитывать все обстоятельства допущенных нарушений.

Если действие или бездействие существенно не нарушает охраняемые общественные правоотношения, то штраф может быть заменен предупреждением или может быть рассмотрен вопрос о малозначительности правонарушения.

Если внеплановый инструктаж и внеочередная проверка знаний невозможны по независящим от работодателя причинам, то следует рассматривать вопрос о наличии в действиях (бездействии) работодателя вины как признака субъективной стороны состава административного правонарушения.

При отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство прекращается.

______________________________________

В каком размере должна уплачиваться госпошлина за регистрацию допсоглашений к договорам аренды недвижимости?

Решение Верховного Суда РФ от 15 января 2021 г. N АКПИ20-932

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении административного иска о признании недействующим письма Минфина России от 06.10.2020 N 03-05-04-03/87113. В этом письме ведомство изложило свою точку зрения относительно размера госпошлины, подлежащей уплате в связи с государственной регистрацией дополнительного соглашения к зарегистрированному договору аренды недвижимого имущества. По мнению Минфина России, госпошлина в этом случае должна быть уплачена в размере, установленном подп. 22 и 25 п. 1 ст. 333 33 НК РФ (по общему правилу 2 000 руб. для физических лиц и 22 000 руб. для организаций, а если предметом аренды является земельный участок сельхозназначения - 350 руб.). Впоследствии ведомство неоднократно повторяло эту позицию (см. например, письма от 11.11.2020 N 03-05-05-03/98165, от 10.11.2020 N 03-05-05-03/98110, N 03-05-06-03/97697 и N 03-05-05-03/98111).

Административные истцы полагали, что данное письмо не соответствует действительному смыслу разъясняемых норм, поскольку размер госпошлины за государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды недвижимости должен определяться в соответствии с подп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ и составляет 350 руб. для физических лиц и 1 000 руб. для организаций. Выступивший по делу в качестве заинтересованного лица Минюст России также счел содержащиеся в письме разъяснения не соответствующими законодательству.

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для удовлетворения иска. Он исходил из того, что оспариваемые разъяснения даны Минфином России в связи с внесением в части первую и вторую НК РФ изменений Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ. Согласно этим изменениям госпошлина в размере, установленном подп. 22 и 25 п. 1 ст. 333 33 НК РФ, подлежит уплате не только за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, но и за государственную регистрацию сделок с объектами недвижимости, если такие сделки в соответствии с федеральным законом нуждаются в регистрации. Поскольку дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества является сделкой, подлежащей государственной регистрации в силу п. 2 ст. 164 ГК РФ, оно также подпадает под действие указанных норм НК РФ.

В связи с изложенным ВС РФ пришел к выводу, что содержание оспариваемого письма соответствует действительному смыслу разъясняемых норм и не устанавливает не предусмотренные этими нормами общеобязательные правила.

______________________________________

25 февраля 2021 года

В электронную трудовую книжку можно будет внести сведения о работе в период до 2020 года

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 30-ФЗ

Внесены поправки в Закон о персонифицированном учете.

Предусматривается, что зарегистрированные лица смогут обращаться в органы ПФР для включения в свой индивидуальный лицевой счет сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года.

Сведения о трудовой деятельности за такие периоды будут вноситься в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы будут включаться в раздел "Сведения о трудовой деятельности" с учетом результатов проверки их полноты и достоверности.

Поправки вступят в силу 7 марта 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка

______________________________________

Любые собрания участников ООО и акционеров АО в 2021 году можно проводить в заочной форме

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 17-ФЗ

Подписан закон, позволяющий проводить в 2021 году в форме заочного голосования:

- по решению совета директоров АО - общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров, ревизионной комиссии, утверждении аудитора, годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества;

- по решению исполнительного органа ООО - общее собрание участников общества, повестка дня которого включает вопросы об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

Действие положений Закона об АО и Закона об ООО, устанавливающих запрет на проведение в форме заочного голосования собраний, в повестку дня которых включены указанные выше вопросы, приостановлено до 31 декабря 2021 года включительно.

Таким образом, в 2021 году любые собрания участников ООО и акционеров АО, в том числе годовые, могут быть проведены в форме заочного голосования.

Напомним, что аналогичная возможность была предоставлена АО и в 2020 году. Что касается ООО, то для них такая возможность была введена законодателем только с 31.07.2020 (подробнее об этом см. в материале "Энциклопедия решений. Особенности проведения общих собраний в ООО и АО в 2020 году из-за коронавирусной инфекции").

Закон вступит в силу 7 марта 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Годовое (очередное) общее собрание акционеров АО Этапы проведения очередного (годового) собрания акционеров АО Проведение общего собрания акционеров АО в заочной форме Общее собрание участников ООО Этапы проведения очередного (годового) общего собрания участников ООО

____________________________________________

С 1 марта уменьшается порог выручки для обязательного приема к оплате карт "Мир"

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 290-ФЗ

Торговые предприятия (включая исполнителей, владельцев агрегаторов информации о товарах (услугах)) с годовой выручкой более 30 млн рублей будут обязаны принимать к оплате национальный платежный инструмент с 1 марта 2021 года, а с 1 июля следующего года этот порог снизится до 20 млн рублей. Напомним, что сейчас этот порог составляет 40 млн рублей.

____________________________________________

ФНС и ФАС России заключили соглашение об информационном взаимодействии

Информация Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2021 г.

Сообщается, что соглашение предусматривает взаимный обмен информацией, определение и координацию совместных мероприятий при выявлении рисков нарушения законодательства, создание групп по изучению и реагированию на негативные ситуации при осуществлении деятельности служб.

Ведомства рассчитывают, что совместная работа в рамках соглашения позволит своевременно проводить профилактику и предотвращать нарушения налогового и антимонопольного законодательства, а также законодательства о банкротстве.

____________________________________________

24 февраля 2021 года

Ежедневное мытьё полов на всех этажах и лестницах и другие новейшие сантребования к многоквартирным домам

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3

С первого дня весны в РФ начнут действовать новые СанПиН о санитарном содержании поселений и эксплуатации помещений. В частности, ужесточена санитарная норма к частоте влажной уборки - с применением чистящих и моющих средств - в помещениях общего пользования МКД хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление этим домом: с 1 марта 2021 года такая уборка должна проводиться ежедневно.

Напомним, что санитарных требований к частоте такой уборки ранее не было. Минимальный перечень работ и услуг УК в МКД не требует какой-то специальной частоты уборки, как и Правила содержания общего имущества в МКД. Нет таких норм и в Правилах управления МКД, а п. 4.8.14 Правил и норм техэксплуатации жилфонда N 170 требует гораздо меньшего:

- обметание окон, подоконников, отопительных приборов на лестничной клетке - не реже одного раза в пять дней;

- обметание стены там же - не менее двух раз в месяц;

- мытье лестничной клетки - не реже одного раза в месяц.

Чуть более строгие рекомендации представлены в МДК 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилфонда (не обязательны к исполнению):

- влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей, а также мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов - ежедневно;

- влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа - раз в неделю;

- мытье лестничных площадок и маршей - раз в месяц.

Как правило, частоту уборки определяют и в договоре управления МКД, однако ежедневная мойка всего дома - это очень высокий стандарт содержания жилья, который, как правило, не выходит за пределы МКД бизнес- или премиум-класса.

И поскольку в текущие тарифы на содержание жилья (для большинства МКД в РФ на сегодняшний момент) заложена совершенно иная норма "клининг"-труда, то в ближайшие месяцы можно ожидать волну ОСС по повышению тарифа на управление домом (а равно повышение "муниципальной" ставки для тех УК, которые работают по тарифам ОМСУ). При этом решение ОСС не может уменьшить частоту уборки - такое решение было бы ничтожно как противоречащее закону, следовательно, тариф на содержание жилья все-таки придется поднимать (кстати, в отличие от тарифов на коммунальные услуги, рост которых ограничен законом, тариф на содержание вправе расти быстро и бесконечно).

Какие еще "сюрпризы" управляющим компаниям, а также коммерсантам из МКД подкинули новые СанПиН? В частности:

- земельный участок МКД - полив водой при температуре воздуха выше плюс 10°С, антигололедные мероприятия при температуре ниже 0°С;

- влажная дезинфицирующая уборка мусороприемной камеры - не реже чем 1 раз в неделю, дезинфекция ствола мусоропровода - ежемесячно;

- затопление, захламление, загрязнение подвалов и техподполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений - теперь еще и санитарное нарушение;

- над, под и смежно с жилыми комнатами нельзя располагать огромное количество оборудования, как общедомового (например, щитки), так и частного (промышленное холодильное оборудование);

- погрузка и разгрузка товаров для магазинов - встроенных, пристроенных либо встроено-пристроенных в МКД - возможна лишь с торцов, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и со стороны автомобильных дорог. Со стороны двора и входов в подъезды разгружать нельзя (то же самое требование продублировано в СП для магазинов);

- УК (в качестве субъектов, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, если применимо) должны осуществлять производственный контроль по программе контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10;

- после устранения аварий УК (как обеспечивающая эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающая население питьевой и горячей водой, если применимо) должна промыть и продезинфицировать систему с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды, причем промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам;

- температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС, по счастью, не изменилась, - не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;

- мыть машины рядом с МКД, как и прежде, запрещено;

- расстояния от МКД до мусорной площадки - не менее 20 м и не более 100 (правда, можно уменьшить расстояние до 7,5 м, но только на основании "результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санэпидтребованиям". Кратность обработки, вывоза, условия хранения ТКО на площадке, количество баков и т.п. регулируются отдельными требованиями. Мусор, оставшийся после погрузки ТКО в мусоровоз, убирает УК. Кстати, сам вывоз ТКО допустим исключительно в интервале с 7 утра до 23 вечера;

- установлены требования к мусорным площадкам - независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение. Наличие крыши над баками СанПиН не оговаривают. Площадки для крупногабаритных отходов, кроме того, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;

- установлено, как УК должна собирать старые ртутные лампы.

Отметим, однако, что к юридической силе рассматриваемого СанПиН есть вопросы:

- СанПиН обязательны к исполнению, оценка их соблюдения будет проводиться в рамках санэпиднадзора, стало быть, они содержат обязательные требования;

- при этом согласно ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях, положения НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.

Между тем срок в 90 дней не выдержан, следовательно, СанПиН введены в действие с нарушением требований Закона об обязательных требованиях, имеющих более высокую юридическую силу.

Таким образом, можно ожидать некоторой судебной активности, связанной с моментом вступления новых СанПиН в силу и его действия.

____________________________________________

20 февраля 2021 года

Роспотребнадзор напомнил о правилах возврата и обмена технически сложного товара

Информация Роспотребнадзора от 17 февраля 2021 г.

Ведомство напомнило, что технически сложные товары - это потребительские товары длительного пользования, имеющие сложное внутреннее устройство и выполняющие пользовательские функции на высоко технологическом уровне с использованием различных энергоресурсов.

Законом о защите прав потребителей предусмотрен особый порядок возврата и обмена технически сложных товаров, включенных в перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 N 924. Это, в частности, легковые автомобили, мотоциклы, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, игровые приставки с цифровым блоком управления, цифровые фото- и видеокамеры, холодильники, морозильники, кофемашины, роботы-пылесосы и целый ряд иных товаров.

В зависимости от срока обнаружения в таких товарах соответствующих недостатков предусмотрен различный механизм их возврата и замены.

Так, потребитель вправе требовать замены технически сложного товара либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы независимо от того, насколько существенными были отступления от требований к качеству товара, если требования были предъявлены в течение 15 дней со дня его передачи потребителю (см. также п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17).

По истечении 15 дней со дня его передачи отказ от исполнения договора купли-продажи либо требование о замене технически сложного товара могут быть удовлетворены при наличии хотя бы одного из следующих случаев:

- обнаружение существенного недостатка товара;

- нарушение установленных Законом о защите прав потребителей сроков устранения недостатков товара;

- невозможность использования товара более 30 дней (в совокупности) в течение каждого года гарантийного срока вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

При приобретении технически сложного товара ненадлежащего качества в интернет-магазине (дистанционным способом) действуют те же правила возврата, что и при совершении покупки в обычном магазине.

Кроме того, Роспотребнадзор напомнил потребителям, что технически сложные товары бытового назначения надлежащего качества (без недостатков), на которые установлены гарантийные сроки не менее одного года, не подлежат обмену в порядке и по основаниям, установленным ст. 25 Закона о защите прав потребителей.

Однако при приобретении таких товаров дистанционным способом действуют иные правила. В этом случае возврат технически сложного товара бытового назначения (применительно к товару надлежащего качества) возможен в любое время до его передачи, а после передачи - в течение 7 дней, в случае, если сохранены его потребительские свойства и товарный вид, документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара.

Отсутствие документа, подтверждающего факт и условия покупки технически сложного товара бытового назначения у продавца, не лишает потребителя возможности ссылаться на другие доказательства его приобретения.

В заключение ведомство обращает внимание потребителей на еще один важный момент, касающийся покупки технически сложного товара дистанционным способом: если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента его передачи.

____________________________________________

"Коронавирусный" мораторий на ЖКХ-пени действовал и в отношении нежилых помещений в МКД

Обзор по отдельным вопросам судебной практики ... N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 февраля 2021 г.), вопрос N 6

Верховный Суд РФ подтвердил, что мораторий на начисление и взыскание неустоек в случае просрочки платы за содержание жилого помещения (действовал с апреля по конец декабря 2020 года) распространялся не только на владельцев квартир и иных жилых помещений, но также на собственников и пользователей нежилых помещений в МКД. Эта правовая позиция приведена в свежем "коронавирусном" обзоре ВС РФ, о котором мы рассказывали ранее.

Обоснование этому выводу следующее:

- статья 18 Закона N 98-ФЗ давала Правительству РФ право вводить особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременного/неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт, установленных жилищным законодательством РФ, а также взыскания неустойки (штрафа, пени);

- Правительство РФ своим постановлением от 02.04.2020 N 424 ввело мораторий на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление МКД, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- упомянутым постановлением отдельно установлено, что положения договоров - о предоставлении комуслуг, о поставках комресурса и об управлении МКД, - до 01.01.2021 применяются в части, не противоречащей постановлению N 424, а их положения о праве поставщиков ресурсов и услуг на взыскание неустойки (штрафа, пени) за "коммунальные" долги, не применяются до 01.01.2021;

- использованное в Постановлении N 424 понятие платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлено Жилищным кодексом РФ, в соответствии со статьями 153, 154 которого названное понятие применяется равным образом к собственникам и пользователям как жилых, так и нежилых помещений в МКД.

Таким образом, из толкования Постановления N 424 во взаимосвязи с ЖК РФ следует, что установленный Постановлением N 424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников и пользователей нежилых помещений в МКД.

____________________________________________

Прослеживаемость товаров: эксперимент продлен до конца июня 2021 года

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2021 г. N 181

С 1 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года в РФ проводится эксперимент по прослеживаемости импортных товаров, выпущенных в России для внутреннего потребления. Организации и ИП участвуют в эксперименте на добровольной основе. Предполагалось, что после окончания эксперимента положения о национальной системе прослеживаемости товаров будут внесены в НК РФ (см. новость от 08.07.2019). Однако пока этого не случилось.

Поэтому Правительство РФ продлило эксперимент до 30 июня 2021 года. Это позволит бизнесу и контрольным органам лучше подготовиться к началу эксплуатации национальной системы прослеживаемости.

Уточнен перечень товаров, контролируемых в рамках эксперимента.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухгалтерский учет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров

____________________________________________

Роструд выпустил очередные разъяснения по графику отпусков

Письмо Роструда от 15 февраля 2021 г. N ПГ/01488-6-1

Специалисты Роструда ответили на вопрос о том, может ли работодатель утверждать отдельные графики отпусков для структурных подразделений. По мнению чиновников, график отпусков применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам.

Кроме того, в письме сформулировано и еще несколько правовых позиций по статусу и порядку оформления графика отпусков.

Так, чиновники указали, что график отпусков является локальным нормативным актом. Отметим, что по данному вопросу в правоприменительной практике существуют разные точки зрения. Подробнее об этом читайте в Энциклопедии решений.

Также в ведомстве отметили, что работодатель может, но не обязан применять утвержденную Госкомстатом унифицированную форму графика N Т-7. А может и самостоятельно разработать и утвердить форму графика.

Кроме того, в письме напоминается об обязательности графика отпусков для работников и работодателей, а также о том, что из этого правила есть исключение: микропредприятия и некоторые категории НКО могут отказаться от составления графика отпусков, заменив его письменным соглашением с работниками, что должно быть зафиксировано в трудовом договоре. Недавно об этом писала также и ГИТ по г. Москве (см. новость от 08.02.2021).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений График отпусков

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

19 февраля 2021 года

Льгота для детей-сирот на внеконкурсный прием на бюджетные места в вузы в рамках квоты стала бессрочной

Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 10-ФЗ

Частью 14 ст. 108 Закона об образовании была предусмотрена особая льгота в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах, - на них распространялось правило о приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Норма носила временный характер, срок ее действия, который ранее неоднократно продлевался, истек 1 января 2021 года.

Сейчас в Закон об образовании внесены изменения, бессрочно закрепляющие особое право указанных категорий граждан на зачисление на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты за счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Соответствующими положениями дополнена ч. 5 ст. 71 названного закона.

Корреспондирующие поправки внесены в п. 1 ст. 6 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Изменения вступят в силу 28 февраля 2021 года.

__________________________________________

ВС РФ выпустил новый обзор с разъяснениями по применению "коронавирусного" законодательства

Обзор по отдельным вопросам судебной практики ... N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 февраля 2021 г.)

Президиум ВС РФ утвердил третий Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (Обзоры N 1 и N 2 были выпущены в апреле прошлого года).

В новый Обзор включены ответы на 26 вопросов, касающихся применения норм гражданского, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, законодательства о налогах и сборах, законодательства об административных правонарушениях.

В частности, ряд разъяснений в Обзоре посвящен применению "пандемийных" правил отсрочки по арендной плате, а также правил возврата денежных средств за несостоявшиеся авиаперелеты и туры; Закона об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Так, например, ВС РФ пояснил, что "пандемийные" правила отсрочки по арендной плате (Закон N 98-ФЗ и Требования) не содержат норм, исключающих их применение для договоров субаренды. Это означает, в частности, что право на отсрочку уплаты арендной платы на основании ч. 1 ст. 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в п. 3 Требований, имеют также организации и ИП, являющиеся субарендаторами недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС на территории региона, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Ответил Верховный Суд РФ в Обзоре и на вопрос о том, является ли распространение новой коронавирусной инфекции уважительной причиной для неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством, и подлежат ли в таком случае начислению пени за период просрочки. Поясняется, что если нормативным правовым актом субъекта РФ или муниципального образования не принято решение о продлении срока уплаты налога и (или) авансового платежа для налогоплательщиков - физических лиц, распространение новой коронавирусной инфекции само по себе не является основанием для переноса срока исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и освобождения от уплаты пени за соответствующий период просрочки.

Рассмотрен ряд иных вопросов.

Рекомендуем:

Судебная практика по коронавирусу

____________________________________________

Увеличение срока хранения бухгалтерских и налоговых документов и другие поправки в часть первую НК РФ

Федеральный закон от 17 февраля 2021 г. N 6-ФЗ

В НК РФ внесены изменения, согласно которым:

1) с 4 до 5 лет увеличен срок хранения у налогоплательщика данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также срок хранения у налогового агента документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов;

2) установлены случаи, когда банки обязаны выдавать налоговым органам копии паспортов лиц, имеющих право на получение денежных средств на счете клиента (распоряжение ими), доверенностей на их получение (распоряжение ими), документов, связанных с открытием, ведением и закрытием счета клиента, карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также информацию о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях, представителях клиента;

3) к личному кабинету налогоплательщика могут получить доступ налоговые органы, а также другие лица для реализации ими прав и обязанностей, установленных федеральными законами;

4) уточнен порядок обжалования решений налоговых органов;

Кроме того, уточнены условия налогообложения контролируемых сделок и заключения соглашений о ценообразовании.

Закон вступает в силу 17 марта 2021 года.

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

18 февраля 2021 года

Роспотребнадзор напомнил, что при возникновении претензий к иностранным компаниям потребители не лишены возможности обращаться в российские суды

Информация Роспотребнадзора от 16 февраля 2021 г.

Роспотребнадзор сообщает, что ему часто поступают жалобы потребителей, заказавших и оплативших услуги в сети Интернет, в процессе рассмотрения которых выясняется, что контрагентами российских потребителей являются иностранные юридические лица, не имеющие представительств на территории России.

В связи с этим ведомство решило разъяснить, законодательство какой страны применяется в подобных случаях к договорам с потребителями, и какие меры предосторожности стоит соблюсти до заключения договора, чтобы избежать впоследствии сложностей при отстаивании потребительских прав.

Поясняется, что по общему правилу к потребительским отношениям, сторонами которых являются российские граждане и иностранные компании, применяются нормы законодательства РФ о защите прав потребителей.

Однако на сайтах иностранных компаний, оказывающих услуги, нередко указывается, что отношения с потребителями регулируются нормами права государства, на территории которого она зарегистрирована. Как подчеркивает Роспотребнадзор, выбор применимого права в договорах с потребителями не является нарушением, но он не может повлечь за собой лишение потребителя защиты своих основных прав.

Даже при наличии договоренности о выборе права иностранного государства для разрешения споров (учитывая, что гражданин никак не участвует в процессе согласования такого условия, а вынужден присоединиться к нему "автоматически"), потребитель вправе обратиться в суд по месту жительства, и в большинстве случаев суд сможет разрешать дело по нормам российского законодательства. Такое возможно, если, например, исполнитель осуществляет свою деятельность в России, рекламирует свою деятельность в нашей стране или если его Интернет-сайт ориентирован на российского потребителя (в качестве примера смотрите новостной обзор дела, рассмотренного недавно Верховным Судом РФ).

Даже в том случае, если потребитель присоединился к соглашению о выборе права иностранного государства, то регламентированные российским законодательством права потребителя на информацию, безопасность и качество оказанной услуги не могут быть ущемлены. Также за потребителем сохраняется возможность взыскать с исполнителя компенсацию морального вреда и штраф за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя, который составляет 50% от суммы иска; действует правило, об освобождении потребителя от уплаты государственной пошлины при цене иска до 1 млн. рублей.

При этом ведомство отмечает, что к заключению договора перевозки, а также договора на оказание услуг за рубежом необходимо подходить с осторожностью. В таких случаях потребитель не сможет применить российские законы, если договором не будет выбрано применимое право Российской Федерации.

Также потребителям рекомендуется учитывать, что эффект от судебной защиты прав потребителей в случае обращения потребителей в суд на территории Российской Федерации может быть достигнут только при наличии у России соглашения с иностранным государством об оказании правовой помощи. Такое соглашение, например, заключено Россией с Китаем, Республикой Кипр, Финляндией, Индией, Турцией, Польшей и некоторыми другими странами.

Во избежание сложностей при отстаивании потребительских прав, с целью своевременного получения информации о стране регистрации контрагента, Роспотребнадзор рекомендует потребителям до заключения договора ознакомиться с информацией, представленной на сайте исполнителя, которая чаще всего содержится в разделах с названиями "Пользовательское соглашение", "Юридическая информация", "Условия использования" и т.п.

Также в информационном сообщении приведены примеры популярных у россиян сервисов, которые зарегистрированы на территории иностранных государств (таких как Booking.com, Aviasales.ru и др.). Это означает, повторяет ведомство, что в случае возникновения у потребителей претензий, которые не удастся разрешить в порядке переговоров с компанией-контрагентом или в претензионном порядке, дело будет разрешаться судами с учетом вышеприведенных особенностей.

Кроме того, приведены в сообщении Роспотребнадзора и формулировки, которые ведомство рекомендует использовать в переговорах с иностранными исполнителями (за исключением случаев, связанных с перевозкой и оказанием услуг за границей, например, медицинских).

__________________________________________

Для семей с детьми могут снизить процентную ставку по программе льготной ипотеки

Поручение Президента РФ от 12 февраля 2021 г. N Пр-214

В срок до 31.03.2021 Правительству РФ совместно с Центральным банком РФ поручено проработать вопрос о возможности снижения процентной ставки по программе льготной ипотеки для семей, имеющих двух и более детей.

В этот же срок Кабмин и ЦБР должны представить предложения по порядку реализации льготных ипотечных программ в 2021 - 2024 годах.

Соответствующие поручения утверждены Президентом РФ по итогам совещания по экономическим вопросам, прошедшем в конце января.

Также Президент РФ поручил:

- обеспечить разработку и реализацию мер по содействию трудоустройству безработных граждан, в т. ч. субсидирование работодателям найма граждан из числа зарегистрированных безработных, а также их профобучение и профобразование;

- рассмотреть вопрос об увеличении объема финансирования мероприятий по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков.

Этими вопросами займется Правительство РФ.

Предусмотрен документом ряд иных поручений.

______________________________________

Действие ограничений на авиасообщение с Великобританией в очередной раз продлено

Информация Правительства РФ от 16 февраля 2021 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении об очередном продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией - до 23 часов 59 минут 16 марта 2021 года.

Напомним, что Россия приостановила авиасообщение с Великобританией с 22 декабря 2020 года в связи с выявлением на территории Великобритании нового штамма COVID-19.

______________________________________

Специалисты ФСС напомнили о порядке использования ежегодного отпуска в период отпуска по уходу за ребенком

Письмо Московского регионального отделения ФСС РФ от 26 октября 2020 г. N 10-22/7710-19477

Статья 256 ТК РФ предоставляет право лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Как напоминают специалисты московского отделения ФСС России, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется работнику, который находится в отпуске по уходу за ребенком и одновременно получает пособие по уходу за ребенком, поскольку использование двух и более отпусков одновременно законом не предусмотрено (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).

Таким образом, поясняют в Фонде, застрахованное лицо может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать соответствующее пособие, либо прервать отпуск по уходу за ребенком для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Прерванный отпуск, в соответствии со ст. 256 ТК РФ, впоследствии может быть возобновлен, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено заново.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Отпуск по уходу за ребенком Ежегодный оплачиваемый отпуск

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

17 февраля 2021 года

Упрощенный порядок назначения инвалидности будет действовать до октября

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2021 г. N 155

В период с 1 марта по 1 октября 2020 года применялся Временный порядок признания гражданина инвалидом, введенный в связи с распространением коронавируса в России. Им предусматривалось автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также проведение медико-социальной экспертизы граждан в целях установления инвалидности впервые исключительно в заочной форме (без личного участия).

Затем аналогичные правила были установлены на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г. Сейчас принято решение об их применении до 1 октября 2021 года.

Кроме того, рассматриваемым постановлением Правительства РФ до 1 октября 2021 года продлен срок действия особого порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

К сведению: немногим ранее во Временный порядок признания гражданина инвалидом были внесены изменения, освобождающие граждан, которые оформляют инвалидность впервые, от дополнительных обследований. В частности, поправками предусмотрено, что при наличии проведенных ранее (в течение 12 месяцев до направления на МСЭ) медобследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, формирование направления на МСЭ гражданам, направляемым на медико-социальную экспертизу впервые, производится медицинской организацией без проведения иных обследований. Эти изменения вступят в силу 17.02.2021.

__________________________________________

Как члену СНТ перейти на "прямой" договор энергоснабжения?

Письмо Министерства энергетики РФ от 5 февраля 2021 г. N 09-409

Минэнерго России представило разъяснения по вопросу о заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии между членом садового товарищества и энергосбытом. Напомним, что в большинстве товариществ покупателем электроэнергии является само СНТ, а садоводы просто оплачивают товариществу "свою" долю электроэнергии. Однако иногда такая схема не устраивает одну из сторон: например, дачник построил дом и зарегистрировал его в качестве жилого (в этом случае тариф по отдельному прямому договору со сбытом будет ниже и выгоднее), или, наоборот, СНТ устало бороться с хроническим должником.

Итак, для того, чтобы заключить "сепаратный" договор купли-продажи (поставки) электрической энергии, члену СНТ необходимо:

- обратиться к гарантирующему поставщику электрической энергии,

- приложить к заявке документы СНТ, подтверждающие членство в данном СНТ,

- а также приложить к заявке документы СНТ, подтверждающие ранее осуществленное технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного СНТ к электрическим сетям сетевой организации.

При этом ИПУ электроэнергии будет устанавливать не гарантирующий поставщик, а сетевая организация. По данному вопросу к ней нужно обращаться отдельно.

__________________________________________

О КОВИДе простым языком: 60 вопросов и ответов от Минздрава

Информация Министерства здравоохранения РФ от 10 февраля 2021 г.

Минздрав России выпустил информационную брошюру с самыми частыми вопросами о новой коронавирусной инфекции: что это за болезнь, как ее распознать, чем лечат, как сдать ПЦР-тест, нужно ли больным соблюдать режим самоизоляции и т.п. Таким образом, ответы на эти вопросы уже многократно озвучивались как в нормативных документах, так и в СМИ.

Из "забавных" вопросов - страхи о том, что переносчиком COVID могут быть комары (нет), употребление спиртного снижает шанс заразиться (тоже нет), тест на 10 секундную задержку дыхания о чем-то скажет (нет). Из "страшилок" - коронавирус может неделями жить в холодильнике (при t +4) и прекрасно себя чувствовать.

__________________________________________

16 февраля 2021 года

Новые "ковидные" рекомендации: азитромицин "убрали", от антибиотиков предостерегают, нашли мощность УФ-излучения, которое убивает коронавирус

Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 10" (утв. Минздравом России 8 февраля 2021 г.)

Минздрав России представил новую, 10-ую, версию методических рекомендаций по диагностике и лечению COVID. Эта версия самая объемная - 261 страница, что на 30 страниц больше предыдущей. Для сравнения - самая первая версия МР уместилась на 52 страницах.

Что нового?

- уточнены некоторые общие сведения о COVID-19. К моменту выпуска новых рекомендаций у ученых есть результаты генетического анализа свыше 200 000 геномов SARS-CoV-2 (например, к моменту выхода предыдущих МР было изучен вчетверо меньше). В частности, развеян миф о большей летальности британского штамма (и вообще согласно новой версии МР большинство зарегистрированных мутаций SARS-CoV-2 не имеют функционального значения). Кроме того, уточняется, что УФ-излучение дозой менее 25 мДж/см2 не убивает коронавирус, рекомендуемый суммарный бактерицидный поток излучения должен быть не ниже 200 Вт;

- в число методов диагностики COVID добавлена суточная пульсоксиметрия, а также ЭКГ в стандартных отведениях (рекомендуется всем пациентам). ЭКГ хотя и не содержит какой-либо специфической информации, но выявляет нарушения ритма и острый коронарный синдром, а это важно учитывать при назначении гидроксихлорохина (он кардиотоксичен) и ряда антибактериальных препаратов (респираторные фторхинолоны, макролиды);

- теперь не нужно тестировать на COVID всех контактных лиц (если у них нет симптомов заболевания), а также врачей при появлении у них IgG к SARS-CoV-2 в результате перенесенной инфекции или вакцинации. Что касается тестирования пациента на антитела к SARS-CoV-2, то такое решение принимается лечащим врачом индивидуально, исходя из клинической целесообразности;

- теперь не обязательно проводить тестирование всех пациентов, поступающих для оказания плановой медпомощи, на наличие антител IgА, IgM и/или IgG;

- из списка препаратов для лечения COVID-19 исключен азитромицин (в том числе в сочетании с гидроксихлорохином), в перечне остались фавипиравир, ремдесивир, умифеновир (он же - Арбидол), гидроксихлорохин, интерферон-альфа (это Гриппферон, Виферон и прочие аналоги);

- отмечено, что применение этих препаратов целесообразно начинать в ранние сроки, не позднее 7-8 дня от начала болезни (появления первых симптомов);

- сохранена рекомендация о назначении низкомолекулярного гепарина, как минимум, в профилактических дозах ВСЕМ госпитализированным пациентам;

- добавлена рекомендация о применении препаратов экзогенного сурфактанта, в том числе препарата Сурфактант-БЛ, у неинтубированных пациентов с помощью небулайзера (преимущество имеют меш-небулайзеры) в дозе 75-150 мг 2 раза в сутки в течение 3-5 суток;

- добавлена рекомендация о назначении противокашлевых препаратов (бутамират, леводропризин, ренгалин) для купирования кашля при COVID-19 у беременных и рожениц;

- обновлен раздел об антибактериальной терапии; в частности, подчеркивается, что антибиотики не оказывают воздействия на синдром активации макрофагов с развитием "цитокинового шторма". Любопытно, что по статистике бактериальная коинфекция на момент обращения за медпомощью обнаружена лишь у 3-4 пациентов с COVID из 100, а бактериальное осложнение отмечалось лишь у 14 пациентов из 100, причем преимущественно - у "тяжелых" ковидных пациентов. Это значит, что подавляющее большинство пациентов с COVID-19, особенно при легком и среднетяжелом течении, не нуждаются в антибиотиках. Даже диабетикам со среднетяжелым и тяжелым течением COVID-19 больше не назначают антибиотики в "упредительных" целях;

- добавлена рекомендация о применении пробиотиков во время и/или после антибактериальной терапии (МНН: Бифидобактерии бифидум и Бифидобактерии бифидум + Лактобактерии плантарум);

- диабетиков в возрасте 50+ при выявлении COVID-19 рекомендовано сразу класть в больницу;

- выписываться на долечивание домой/в обсерватор, переводить выздоравливающих пациентов для продолжения лечения на "среднетяжелых" койках можно до получения отрицательного теста на COVID. Домой таких пациентов (кому уже лучше, но они еще больны) отвозит санитарный транспорт, дома пациент обязан самоизолироваться до получения отрицательного теста. Выписка после ОРВИ также не требует наличия теста;

- в больницах рекомендовано использование ультрафиолетовых бактерицидных установок с дозой ультрафиолетового бактерицидного излучения (УФБИ) 1, встроенных в центральные системы приточно-вытяжной вентиляции. Такая приточно-вытяжная вентиляция в присутствии людей должна работать непрерывно в течение всего рабочего времени. УФБИ облучатели открытого типа с суммарным бактерицидным потоком излучения не ниже 100 Вт могут обеззараживать использованные респираторы.

__________________________________________

Минтруд напомнил о требованиях к порядку предоставления учебного отпуска

Письмо Минтруда России от 28 октября 2020 г. N 14-2/ООГ-16409

Глава 26 ТК РФ предусматривает предоставление отдельным категориям работников, совмещающих работу с получением образования, гарантии в виде дополнительных отпусков для прохождения промежуточной аттестации. По смыслу части четвертой ст. 177 ТК РФ право на предоставление таких отпусков дает справка-вызов, выдаваемая образовательной организацией. На это обращает внимание в своем письме и Минтруд России, заключая, что в отсутствие справки работодатель не вправе предоставить работнику соответствующий отпуск.

При этом действующая форма справки-вызова, установленная приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368, предусматривает наличие в ней отрывной части, заполняемой образовательной организацией по окончании аттестации. По мнению Минтруда России, эта часть справки также должна быть представлена работником работодателю.

Отметим, однако, что суды не связывают реализацию работником права на учебный отпуск с предоставлением работодателю подтверждения прохождения аттестации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Документы, необходимые для предоставления учебного отпуска работникам, совмещающим работу с получением образования

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

ФНС сообщила о продолжающейся декларационной кампании по НДФЛ

Информация Федеральной налоговой службы от 12 февраля 2021 года

Представить декларацию о доходах, полученных в 2020 году, необходимо до 30 апреля 2021 года. Сделать это можно в налоговой инспекции по месту своего учета или в МФЦ. Заполнить декларацию также можно онлайн в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц, где большая часть данных уже предзаполнена, или использовать программу "Декларация", которая автоматически формирует нужные листы формы 3-НДФЛ.

Отчитаться о доходах необходимо, если в 2020 году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл небольшую сумму в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.

Сдать декларацию также должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица.

Уплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2021 года. Подать декларацию также необходимо, если при выплате дохода налоговый агент не удержал НДФЛ и не сообщил в налоговый орган об этом. Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, то налоговый орган направит налогоплательщику уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 1 декабря 2021 года.

За нарушение сроков подачи декларации и уплаты НДФЛ налогоплательщика могут привлечь к ответственности в виде штрафа и пени. Предельный срок подачи декларации 30 апреля 2021 года не распространяется на получение налоговых вычетов. В этом случае направить декларацию можно в любое время в течение года.

Напоминаем, что для декларирования НДФЛ за 2020 год введена новая форма 3-НДФЛ.

Рекомендуем:

	Аналитические материалы ГАРАНТа 9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Исчисление, порядок и сроки уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой)
	Формы документов 6 примеров заполнения Налоговой декларации (форма 3-НДФЛ) за 2020 год

____________________________________________

15 февраля 2021 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 4,25% годовых

Информация Банка России от 12 февраля 2021 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Такое значение было установлено в июле 2020 года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 19 марта 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

В случае незаконного отказа страховщика ОСАГО в выдаче направления на ремонт страховое возмещение может быть взыскано с него без учета износа

Определение Верховного Суда РФ от 19 января 2021 г. N 86-КГ20-8-К2

Предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о том, учитывается ли при определении размера страхового возмещения по ОСАГО износ подлежащих замене комплектующих в тех случаях, когда страховщик незаконно отказал потерпевшему-гражданину в выдаче направления на ремонт, в связи с чем последний предъявил иск о взыскании возмещения в денежной форме.

В этом деле страховщик не признал наступление страхового случая, поскольку, по его мнению, повреждения автомобиля потерпевшего не могли быть получены при заявленных обстоятельствах. Однако по результатам судебной экспертизы позиция страховщика не подтвердилась, так как было установлено, что часть повреждений соответствует механизму ДТП. В связи с этим суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для взыскания со страховщика суммы страхового возмещения. Поскольку по общему правилу возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю физического лица, должно осуществляться страховщиком в натуральной форме без учета износа комплектующих, суды сочли, что стоимость восстановительного ремонта, подлежащая взысканию в связи с неисполнением этой обязанности, также определяется без учета износа.

Суд кассационной инстанции не согласился с такой позицией. Он исходил из того, что в случае выплаты страхового возмещения в денежном эквиваленте взамен организации страховщиком ремонта транспортного средства подлежит применению общая норма, согласно которой размер восстановительных расходов определяется с учетом подлежащих замене комплектующих. Суд также отметил, что разница между суммой страхового возмещения и фактическими расходами на ремонт может быть взыскана потерпевшим с причинителя вреда.

Верховный Суд РФ в этом споре поддержал первую точку зрения. Он согласился с тем, что страховщик, не исполнивший свое обязательство по организации ремонта поврежденного транспортного средства, должен возместить потерпевшему стоимость такого ремонта без учета износа комплектующих. ВС РФ также отметил, что в связи с отказом страховщика в выдаче направления на ремонт потерпевший вынужден был осуществить его за свой счет и имеет право на полное возмещение понесенных расходов.

Напомним, что применительно к случаям, когда страховое возмещение выплачивается страховщиком в денежной форме на законных основаниях (в частности, по соглашению с потерпевшим, в связи с отсутствием у страховщика договорных отношений со станциями техобслуживания, отвечающими установленным требованиям), ВС РФ исходит из того, что размер страховой выплаты определяется с учетом износа комплектующих (определения от 01.12.2020 N 10-КГ20-4-К6, от 21.01.2020 N 2-КГ19-10, от 14.01.2020 N 2-КГ19-8).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Натуральное возмещение в рамках ОСАГО вреда, причиненного легковому автомобилю гражданина

____________________________________________

Предлагается защитить от списания за долги ежемесячный доход гражданина в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России

Проект федерального закона N 1109997-7

Соответствующие поправки предлагается внести в Закон об исполнительном производстве и ст. 446 ГПК РФ.

Согласно законопроекту, поступившему в Госдуму на прошлой неделе, принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, предлагается дополнить принципом сохранения ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Корреспондирующие поправки предлагается внести и в статью 446 ГПК РФ, посвященную имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Предполагается установить следующий механизм, используя который, должник-гражданин сможет реализовать право на обеспечение неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для его существования и существования лиц, находящихся на его иждивении.

В частности, должник-гражданин сможет обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране при обращении взыскания на его доходы. При этом сами приставы будут обязаны в постановлении о возбуждении исполнительного производства разъяснять должникам, о том, что у них есть право на подачу такого заявления.

В заявлении в числе прочего необходимо будет указать реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранить ежемесячный доход в вышеуказанном размере, а также наименование и адрес банка, обслуживающего этот банковский счет.

Банк не сможет обращать взыскание на ежемесячный доход должника-гражданина в гарантированном минимальном размере с его счета, указанного в постановлении судебного пристава-исполнителя. Соответствующее положение появится в ст. 70 Закона об исполнительном производстве.

В свою очередь, в ст. 99 Закона об исполнительном производстве, посвященной размеру удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядку его исчисления, планируется закрепить правило, согласно которому, в случае если в постановлении судебного пристава-исполнителя содержится требование о сохранении минимального гарантированного дохода должника, удержание денежных средств из заработной платы и иных периодических доходов должника должно осуществляться с соблюдением требования о сохранении ежемесячного дохода должника-гражданина в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России. Однако из этого правила будет сделан ряд исключений.

Предполагается, что в случае принятия закона поправки вступят в силу 1 сентября 2021 года.

В заключение напомним, что с 01.01.2021 изменился порядок определения величины прожиточного минимума; кроме того она теперь устанавливается не ежеквартально, а сразу на год. На 2021 год величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения установлена в размере 12 702 руб.

____________________________________________

Роспотребнадзор напомнил, как правильно утилизировать использованные маски в домашних условиях

Информация Роспотребнадзора от 10 февраля 2021 г.

Медицинские маски, перчатки, салфетки, шприцы и т. д., использованные в медицинских учреждениях, являются медицинскими отходами (классы Б и В). Их оборот в санитарно-эпидемиологическом отношении урегулирован.

В то же время такие виды отходов, как защитные маски, салфетки, перчатки и другие изделия, используемые населением для предотвращения распространения инфекционных заболеваний, не являются медицинскими. И проблема их утилизации в условиях сложившейся эпидемической ситуации является весьма актуальной.

Дело в том, поясняет Роспотребнадзор, что отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе жизнедеятельности людей, являющихся больными или носителями каких-либо инфекционных заболеваний, содержат инфекционную составляющую и представляют определенную эпидемическую опасность для окружающей среды и людей, задействованных в системе сбора, сортировки и удаления твердых коммунальных отходов.

Однако, как показал опыт других стран в условиях пандемии COVID-19, рекомендации о необходимости относить использованные маски в лечебное учреждение для добавления их к медицинским отходам не являются эффективными. В условиях резкого подъема заболеваемости, загруженность медицинских учреждений, а следовательно и образование медицинских отходов, значительно возрастают. Незапланированное увеличение обрабатываемых отходов может парализовать систему обеззараживания, обезличивания и обезвреживания медицинских отходов медицинского учреждения.

В связи с этим ведомство напомнило о рекомендациях, которые давало еще весной: в домашних условиях использованную одноразовую маску необходимо поместить в отдельный пакет, герметично закрыть его и лишь после этого выбросить в мусорное ведро.

____________________________________________

12 февраля 2021 года

Банк России пояснил, могут ли воспользоваться ипотечными каникулами заемщики, которым кредит выдан в иностранной валюте

Информационное письмо Банка России от 9 февраля 2021 г. N ИН-06-59/9

Статьей 6.1-1 Закона о потребительском кредите (займе) предусмотрено предоставление ипотечным заемщикам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, при соблюдении ряда условий так называемых ипотечных каникул (т.е. льготного периода сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер платежей).

Как пояснил регулятор, положениями указанной статьи не ограничено право заемщиков с ипотечными кредитами в иностранной валюте обратиться к кредитору с требованием о предоставлении такого льготного периода. Следовательно, банки не вправе отказывать заемщикам в предоставлении ипотечных каникул только лишь из-за того, что кредит (займ) выдан в иностранной валюте.

Также Банк России напомнил, что одним из условий, при соблюдении которых у заемщика возникает право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, является условие о том, что размер кредита (займа), предоставленного по договору, не превышает максимальный размер, установленный Правительством РФ, а до его установления - 15 млн руб. В связи с этим, если ипотечный кредит выдан в иностранной валюте, регулятор рекомендует кредиторам при рассмотрении заявки на предоставление ипотечных каникул, определять размер кредита в рублях по курсу иностранной валюты к рублю на дату предоставления кредита (займа).

____________________________________________

Роструд и Роспотребнадзор одними из первых покажут бизнесу обязательные требования

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 128

Правительство РФ утвердило правила ведения электронного публичного реестра обязательных требований (далее - Реестр) в соответствующей ГИС. Подчеркнем, что речь идет о перечнях именно самих требований, а не тех нормативных правовых актов, которыми эти требования установлены. В Реестре будут формироваться, актуализироваться и храниться исключительно те обязательные требования, к которым применимы нормы Закона об обязательных требованиях, остальные обязательные требования в Реестр не попадут (например, обязательные требования в налоговой, таможенной, валютной, бюджетной сферах, сфере обеспечения общественной безопасности, гражданской обороны, "антиотмывочные" требования и некоторые иные).

Оператором ГИС (Реестра) назначено Минцифры (является оператором "смежных" ГИС - Портала госуслуг, реестра муниципальных и госуслуг, ГИС типовых облачных решений по цифровизации госнадзора).

А вот формировать содержание ГИС будут непосредственно сами контрольно-надзорные органы. Целиком Реестр заработает с 1 июля, но уже с 1 марта его можно будет посмотреть в тестовом режиме.

Что именно можно будет увидеть в Реестре?

- во-первых, само содержание обязательного требования. То есть не безликое указание нормы (например: "абз. 3 п. 7 ст. 21"), а некоторая связная формулировка, сформулированная в виде запрета, обязанности, условия, ограничения. Например, "главный бухгалтер не должен иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти", "лицензиат должен обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности в ГИС ЖКХ" и т.п. Отметим, однако, что неясно, как это будет реализовано на практике, - конечный продукт может оказаться и чудовищно канцелярским. Дело в том, что пп. "е" п. 16 Правил заполнения Реестра требует реализации следующей технической функции: Реестр будет сам, автоматически, заполнять свои же собственные сведения, "выдирая" их из правовой базы данных с последующей ручной корректировкой. Другими словами, Реестр в описание обязательного требования вставит текст из подпункта/пункта/статьи акта, указанного как источник обязательного правила (например: "на оптовых и розничных рынках"), "ручные" исправления задержатся, и суть указанного требования откроется лишь тем, кто и так глубоко погружен в тему (например, лицензирования алкорозницы);

- во-вторых, о том, кому конкретно адресовано это обязательное требование: 1) лица; 2) осуществляемая деятельность; 3) совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; 4) используемые объекты. Например, "объект общепита", "парикмахерская", "лицо, управляющее МКД" и т.п. Для большей конкретики в Реестре будут указаны также сферы общественных отношений и коды ОКВЭД для лиц-адресатов;

- в третьих, срок действия этого требования и его статус. Отметим, что Реестр обязан постоянно хранить не только актуальные, действующие, но и недействующие правила тоже. Можно ли надеяться на встраивание фильтра для поиска только действующих требований, - увидим весной. Отметим также, что Реестр не подразумевает функций Минюста и потому не запрещает вносить такие требования, которые изданы с нарушением Закона об обязательных требованиях. В первую очередь - об обязательном трехмесячном сроке между опубликованием требований и их вступлением в силу. Кстати, актуализация сведений Реестра - не позднее 5 рабочих дней до вступления в силу нового или обновленного обязательного требования (хотя формулировка "не позднее чем за 5 рабочих дней до" представляется более ясной). Актуализация в Реестре обязательных требований, принятых для отражения террористических угроз, ЧП, эпидемий, по вопросу введения режимов ПГ или ЧС и подобных, должна проводиться в 10 рабочих дней после их публикации;

- в-четвертых, тут же будет информация о наказании за невыполнение требований, и о том, какая процедура будет предшествовать наказанию, - например, выдача лицензии, аккредитация или просто привлечение к ответственности по КоАП РФ;

- в-пятых, там будет целый массив полезной информации - проверочные листы, доклады надзорных органов о достижении тех целей, ради которых были введены обязательные требования, указание на те госороганы, которые составляют протоколы об административных нарушениях и постановления о наказаниях и т.п.;

- наконец, из Реестра будет прямая ссылка на текст акта, который установил обязательное требование, - ссылка на портал pravo.gov.ru или на официальный сайт органа власти (хотя просмотреть текст нормативно-правового акта в актуальной редакции на этих порталах обычно непросто).

Бонус для надзорных ведомств - Реестр будет автоматически формировать чек-листы для проверки поднадзорных лиц.

Все сведения, размещенные в Реестре, заверяются УКЭП авторов-чиновников, сведения обо всех сеансах работы с реестром, изменениях и прочих действиях должны храниться в журнале работы с ГИС.

Пионерами в освоении Реестра обязательных требований назначены Роструд, Минстрой, Роспотребнадзор и Росаккредитация. Они должны заполнить "свои" разделы ГИС уже к концу апреля:

- Роструд выложит обязательные требования по охране труда;

- Роспотребнадзор - требования для сфер общепита, предоставления услуг населению, в том числе оказанию услуг предприятиями торговли;

- Минстрой атрибутирует обязательные требования к УК в МКД (требования для ТСЖ и кооперативов будут залиты в ГИС позднее).

____________________________________________

Справки донорам выдаются в произвольной форме

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 4 февраля 2021 г. N 30-3/3009477-1492

Минздрав России разъяснил, какие справки в настоящее время выдаются донорам вместо справок по формам 401/у и 402/у, утративших силу в августе прошлого года.

В ведомстве указали, что в настоящее время возможность выдачи справок, содержащих в том числе сведения об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, предусмотрена п. 9 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н. При этом согласно п. 10 Порядка такая справка оформляется в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписывается врачом (фельдшером), заверяется личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации. Правда, Минздрав в своих разъяснениях сослался на Порядок выдачи справок, утративший силу с 1 января 2021 года. Вместе с тем новый порядок содержит концептуально аналогичное регулирование. Отличие в том, что новый порядок допускает выдачу справок в электронном виде (только с согласия пациента, должны подписываться УКЭП медработника), а от бумажной справки больше не требует обязательного наличия печати медорганизации, она проставляется "при наличии".

Напомним, что справка из медицинской организации о сдаче крови или прохождении связанного с этим медицинского обследования необходима для предоставления работнику гарантий, предусмотренных ст. 186 ТК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии и компенсации работникам - донорам

____________________________________________

11 февраля 2021 года

Все граждане 60+ и все жители городов-миллионников объявлены приоритетной группой вакцинации против COVID-19

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 февраля 2021 г. N 47н

Минздрав России скорректировал группы населения, которые подлежат приоритетной вакцинации против COVID:

- к приоритету 1 уровня отнесены лица в возрасте 60 лет и старше, а также граждане любых возрастов, проживающие в городах с численностью населения 1 млн и более;

- работники медицинских, образовательных организаций, организаций соцобслуживания и МФЦ; а также лица, проживающие в организациях соцобслуживания и "хроники" с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением остались в числе лиц приоритета 1 уровня;

- категории граждан, отнесенных к приоритетам 2 и 3 уровня, не изменились.

Отметим, что поправки сами по себе не разрешают антиковидную вакцинацию детей из мегаполисов: детский возраст пока еще указан в качестве противопоказаний во всех зарегистрированных в РФ вакцинах.

____________________________________________

Прямые выплаты: кто теперь удерживает алименты с больничных

Письмо Фонда социального страхования РФ от 14 января 2021 г. N 02-08-01/15-03-15268л

В связи с переходом всей страны на "прямые выплаты" пособий с 1 января 2021 года возник вопрос удержаний по исполнительным листам из суммы пособия по временной нетрудоспособности.

В официальном разъяснении говорится, что основанием для удержания алиментов с застрахованных граждан в рамках проекта "Прямые выплаты", предусматривающего выплату Фондом страхового обеспечения по ОСС напрямую застрахованным лицам, является постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пособие по временной нетрудоспособности, направленного в адрес территориального органа ФСС. Однако ФСС не предоставлено право удерживать денежные средства по исполнительным документам на основании постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного и направленного непосредственно в адрес страхователя, в соответствии с которым производится удержание суммы из заработной платы и иных выплат.

При этом организация - страхователь вправе представить заверенные копии исполнительных документов в территориальный орган ФСС в качестве информирования.

И только после направления запроса в службу судебных приставов и получения Постановления об обращении взыскания на пособие по временной нетрудоспособности застрахованного лица Фонд будет обязан удержать денежные средства по исполнительным документам с пособия по временной нетрудоспособности.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Что надо знать работнику о прямых выплатах ФСС?

____________________________________________

В ГПК хотят закрепить дополнительный способ извещения граждан, участвующих в деле, и направления им копий судебных актов - через портал госуслуг

Проект федерального закона N 1108618-7

Соответствующие изменения предлагается внести в ч. 4 ст. 113, ст. 128, ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 232.4, ч. 1 ст. 236 ГПК РФ.

В пояснительной записке к законопроекту его авторы (депутаты фракции ЛДПР), обосновывая необходимость поправок, отмечают, что на практике нередки случаи, когда из-за технических ошибок специалистов суда, действий или бездействия почтовых работников либо из-за отсутствия гражданина по месту жительства получение судебной повестки или решения суда для гражданина является невозможным. Последствия этого могут быть критичны для граждан, поскольку пропуск процессуальных сроков для обжалования судебных актов повлечет возможные временные и имущественные расходы на их судебное восстановление и обжалование. Приводят авторы и другие примеры важности своевременного информирования граждан о судебном разбирательстве.

Предлагаемые изменения, по их мнению, не только обеспечат принципы правосудия, но и оптимизируют работу судов, а также минимизируют либо исключат расходы граждан на судебную защиту.

К сведению: ранее в Госдуме уже рассматривался законопроект, предусматривающий в том числе возможность дополнительного извещения или вызова лица, участвующего в деле, посредством портала государственных и муниципальных услуг. Однако Правительство РФ не поддержало ту инициативу, отметив, что предлагаемый способ информирования граждан не гарантирует своевременного получения участниками судопроизводства судебных извещений и не позволит суду убедиться, что участник судебного процесса получил соответствующее уведомление, поскольку не предусматривает способа подтверждения получения извещения участником судопроизводства для его последующей передачи в суд. Впоследствии законопроект был отклонен.

______________________________________

По какой форме представлять декларацию по УСН за 2020 год?

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 февраля 2021 г. N СД-4-3/1135@

ФНС приказом N ЕД-7-3/958@ утвердила новые форму декларации по УСН, ее электронный формат и порядок заполнения (см. новость от 27.01.2021). Приказ вступает в силу 20.03.2021 и применяется начиная с представления налоговой декларации по УСН за 2021 год.

Декларации по УСН за налоговый период 2020 года представляются по форме и формату, утвержденным приказом ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@.

Разъяснено, что в целях исключения формального подхода, связанного с отказом в приеме налоговых декларацией по УСН за 2020 год, в том числе после вступления в силу приказа N ЕД-7-3/958@, налоговым органам надлежит обеспечить прием указанной отчетности по формам и форматам, утвержденным "старым" приказом N ММВ-7-3/99@, а также "новым" приказом N ЕД-7-3/958@ в случае представления с 20.03.2021.

Напомним, что в соответствии со ст. 346.23 НК РФ налоговая декларация по УСН представляется в сроки:

- организациями - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

- индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговая декларация по УСН

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

10 февраля 2021 года

В 2021 году сроки действия лицензий и иных разрешений в отдельных сферах будут снова продлеваться автоматически

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2021 г. N 109

В 2021 году в ряде сфер (в частности, медицине, фармацевтике, а также в сферах образования, экологии, охраны труда) действие лицензий и других разрешений вновь будет продлеваться автоматически. Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440.

Кроме того, рассматриваемым документом до 1 марта 2021 года продлен срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля 2020 г. по февраль 2021 г.

Также до 01.03.2021 продлен срок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда следующих категорий работников:

- руководителей организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей;

- руководителей технического и производственного профиля и их заместителей;

- специалистов организаций, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях.

При этом до указанной даты обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда проводятся преимущественно в электронном виде с применением средств дистанционного обучения и обязательной персонификацией работника.

Кроме того, поправками:

- определены требования к допуску специалистов с иностранным медицинским и фармобразованием (высшим и средним) к осуществлению медицинской и фармдеятельности;

- предусмотрено продление срока действия квалификационных аттестатов;

- установлен ряд иных особенностей.

Изменения вступили в силу 08.02.2021 и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

____________________________________________

Наследники не вправе требовать возврата переплаченных наследодателем налогов

Письмо Минфина России от 15 января 2021 г. N 03-02-11/1552

НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

В соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Однако согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Возврат суммы излишне уплаченных налоговых платежей наследникам умершего физического лица не предусмотрен законодательством РФ о налогах и сборах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налога

______________________________________

Получить информацию о ходе исполнительного производства в режиме онлайн теперь можно на портале госуслуг

Информация Минцифры России от 4 февраля 2021 г.

Минцифры России проинформировало о появлении на портале госуслуг нового сервиса Федеральной службы судебных приставов, позволяющего должникам и взыскателям в режиме онлайн получить сведения о ходе исполнительного производства.

Для направления запроса достаточно указать номер исполнительного производства.

Ответ на запрос будет содержать причину и сумму задолженности, наложенные на должника ограничения, действия судебных приставов по исполнительному производству и т.д.

В заключение ведомство напомнило, что на портале госуслуг также можно оплатить судебную задолженность, подать ходатайство или другое заявление в рамках исполнительного производства.

______________________________________

9 февраля 2021 года

Рослесхоз прокомментировал нововведения в правовом регулировании лесных отношений

Информация Федерального агентства лесного хозяйства от 4 февраля 2021 г.

Речь идет об изменениях, внесенных в Лесной Кодекс РФ на прошлой неделе (мы рассказывали о них ранее).

Сообщается, что поправки призваны повысить эффективность и прозрачность лесной отрасли.

В частности, документ предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК) с обеспечением полной прослеживаемости древесины от ее заготовки, мест складирования до производства продукции ее переработки и вывоза продукции из Российской Федерации.

Обязательно к исполнению требование регистрации во ФГИС ЛК сделок с древесиной и продуктами ее переработки.

Также законом предусмотрен перечень сведений, которые должны быть внесены в государственный лесной реестр (ГЛР): документы о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, а также документы по управлению в области лесных отношений, обеспечению учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Кроме того, закон обязывает создать в Интернете единую электронную карту, на которой будут отражены сведения ГЛР. Карта будет бесплатна и доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Также поправки предусматривают проведение в 2021 году в ряде регионов эксперимента по передаче полномочий государственного лесного надзора на федеральный уровень, участие арендаторов лесных участков в тушении лесных пожаров и отказ от передачи лесных участков в субаренду.

В заключение ведомство напомнило, что соответствующий федеральный закон вступил в силу 4 февраля 2021 года, кроме отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

____________________________________________

Рособрнадзор обновил проекты расписаний ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ на 2021 год

Информация Рособрнадзора от 05 февраля 2021 г.

Ведомство сообщило о том, что им разработаны обновленные проекты расписания государственной итоговой аттестации (ГИА) для выпускников 9 и 11 классов в 2021 году.

В частности, проект расписания ГИА-11 предусматривает проведение в 2021 году двух периодов сдачи ЕГЭ: основного (с 31 мая по 2 июля) и дополнительного (с 12 по 17 июля).

Государственный выпускной экзамен (ГВЭ-11), который в 2021 году будут сдавать не только участники, традиционно пользующиеся правом сдачи экзаменов в этой форме, но и выпускники, не планирующие поступать в вузы, будет проведен только по двум обязательным предметам: 25 мая - по русскому языку и 28 мая - по математике, а также в резервные дни: 8 июня - по русскому языку и 10 июня - по математике. Проектом расписания предусмотрены также два дополнительных периода проведения ГВЭ-11.

Проектом расписания ГИА-9 предусмотрены два периода проведения экзаменов: основной (24 мая - 2 июля) и дополнительный (3-17 сентября). Основной государственный экзамен (ОГЭ) и государственный выпускной экзамен (ГВЭ-9) в 2021 году пройдут только по двум обязательным предметам, русскому языку и математике. ОГЭ и ГВЭ по предметам по выбору для девятиклассников в 2021 году проводиться не будут.

____________________________________________

Между записями в трудовой книжке пустых строк быть не должно

Письмо Минтруда России от 30 ноября 2020 г. N 14-2/ООГ-17410

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Не установлено, что работодатель может оставлять пустую строку между записями о приеме на работу и об увольнении с предыдущего места работы.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

8 февраля 2021 года

Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования лесных отношений

Федеральный закон от 4 февраля 2021 г. N 3-ФЗ

В Лесной кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие создание правовых механизмов достоверного учета лесных ресурсов, прослеживаемости древесины, контроля сделок с древесиной, а также совершенствование федерального государственного лесного надзора.

Законом, в частности, определен порядок учета древесины и продукции ее переработки, их транспортировки, хранения и сделок с ними, порядок ведения государственного лесного реестра, состав его сведений и порядок доступа к ним, уточняются полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений.

В частности, поправки предусматривают создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса для ведения государственного лесного реестра, целью ведения которого является в том числе обеспечение полной прослеживаемости древесины.

В государственный лесной реестр будет вноситься целый ряд сведений, в частности, о юридических лицах и их филиалах, физических лицах, осуществляющих использование лесов; документы, являющиеся основаниями для использования лесных участков; сведения о сделках с древесиной, в том числе о сторонах и ценах таких сделок, декларациях о сделках с древесиной в случае их заключения в целях вывоза древесины и продукции ее переработки из Российской Федерации и иные.

Направлять в госорганы документы для внесения в государственный лесной реестр юридические лица и граждане должны будут в электронной форме посредством единого портала госуслуг и (или) региональных порталов госуслуг или иных информационных технологий взаимодействия либо через электронный сервис "личный кабинет". Такие документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Транспортировка древесины и продукции ее переработки допускается только при наличии электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, о госномере ТС, а также реквизиты сделок с древесиной, если они совершались. Есть исключения. Например, при перевозке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, приобретении древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме до 10 кубометров электронный сопроводительный документ не потребуется.

Хранение заготовленной древесины после вывоза ее с лесосеки будет возможно только на местах складирования, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр, а переработка - исключительно на внесенных в реестр объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Урегулированы вопросы учета сделок с древесиной и продукцией ее переработки.

Введена новая статья о госнадзоре в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней. В ней, в частности, предусмотрено, что при организации и проведении в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины контрольных (надзорных) мероприятий в форме внеплановых выездных проверок предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения такой проверки не требуется.

Положение о государственном надзоре в сфере оборота древесины должно утвердить Правительство РФ.

Предусмотрено проведение административного обследования лесов.

Закон вступил в силу 4 февраля 2021 года за исключением ряда положений, для которых установлены иные сроки. Предусмотрен ряд переходных положений.

____________________________________________

Квартиры в МКД, фактически перешедшие "на индивидуальное отопление", но не узаконившие это в ОМСУ, все равно обязаны платить за центральное отопление

Постановление АС Поволжского округа от 26 января 2021 г. N Ф06-69976/20

Переоборудование жилого помещения в МКД путем перехода на индивидуальную систему теплоснабжения без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.

На это указали суды, пересматривая - по указанию СКЭС ВС РФ - дело об оспаривании предписания жилнадзора: в нем требовалось провести перерасчет оплаты за коммунальную услугу отопления "с учетом всей жилой и нежилой площади".

Проблема образовалась вот из чего - более 20 квартир в доме перешли (фактически) на индивидуальную систему отопления, получали тепло от внутриквартирного газового оборудования, а не от общедомовых отопительных систем. При этом на ОСС было принято решение - "при определении размера платы за отопление в общей отапливаемой площади не учитывать площадь этих, индивидуально отапливаемых, квартир". Поэтому все такие квартиры получали платежку за ЖКУ без строки "отопление", с чем орган ГЖН мириться не стал.

С предписанием о пересчете платы УК не согласилась и оспорила его в суде, причем поначалу - успешно. Суды первых двух инстанций признали предписание незаконным, потому что:

- механизм расчета платы за отопление опирается на решение ОСС, которое не оспорено и не признано недействительным,

- изложенные в оспариваемом предписании требования (мероприятия) не являются конкретными, в связи с чем предписание не может быть признано исполнимым.

Суд округа, напротив, согласился с доводами органа ГЖН и признал предписание законным, потому что закон не разрешает переходить квартире в МКД с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, а согласно п. 40 Правил предоставления комуслуг плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за "внутриквартирное" и "общедомовое" потребление указанной услуги. Следовательно, владельцы индивидуально отапливаемых квартир должны были уплатить и за тепло на общедомовые нужды (обогрев коридоров, общие потери и т.п.), и за то тепло, которое "причиталось" на их внутриквартирное отопление согласно формулам из Правил предоставления комуслуг.

Этот судебный акт был вынесен 24 декабря 2018 г, а накануне (20 декабря) революционное решение по вопросу уплаты за тепло "отколовшимися" квартирами было принято Конституционным Судом РФ: согласно его постановлению N 46-П, если квартира легально перешла на индивидуальное отопление, то ее владелец должен оплачивать только "общедомовую" часть услуги по отоплению, а остальное - нет.

С учетом данной позиции КС РФ тройка судей ВС РФ возвратила дело на пересмотр. И хотя первая инстанция вновь признала предписание неисполнимым, вторая и третья поддержали требование о пересчете платы (но не для всех квартир), причем указали на детали такого пересчета:

- все "спорные" квартиры с индивидуальным отоплением должны будут уплатить за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества МКД, то есть "общедомовую" часть платежа за отопление;

- а что касается платы за центральное отопление внутри спорных квартир, то такую должны оплатить все те квартиры, которые не доказали легальность своего переоборудования,

- при этом Жилищный кодекс РСФСР (действовал до 01.03.2005) позволял подобное переоборудование с разрешения местных исполкомов, а полномочия исполкомов перешли к местным администрациям еще в 1993 году;

- поэтому все квартиры, в которых переоборудование было осуществлено до марта 2005 года, и которые легализовали это переоборудование в местной администрации, в том числе после 2005 года, - от оплаты централизованного отопления в части внутриквартирного потребления освобождаются (отметим, что арбитражный суд принял и иные доказательства легализации, в том числе, решения судов общей юрисдикции о сохранении квартир в переоборудованном состоянии),

- а все те квартиры, в которых установка индивидуальных газовых котлов была проведена позднее 01.03.2005, не смогли представить суду разрешительные документы, - в частности, в актах приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в составе приемочной комиссии не было представителей ОМСУ, а иногда даже и Ростехнадзора, а у иных не было и таких актов;

- и раз эти квартиры с "нелегальными" газовыми котлами не смогли представить надлежащие доказательства перехода на индивидуальную систему теплоснабжения с соблюдением установленного порядка переустройства систем внутриквартирного отопления, то они должны оплатить услугу теплоснабжения как непосредственно самих квартир, так и платы за потребление тепловой энергии в "общедомовых" целях,

- ибо незаконный переход на индивидуальную систему теплоснабжения в МКД не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.

____________________________________________

Физлица получат "физкультурный" вычет по НДФЛ

Проект федерального закона N 1048793-7

Госдума в первом чтении приняла законопроект о предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги.

Физлицо сможет получить налоговый вычет в сумме, уплаченной им за счет собственных средств в налоговом периоде за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные ему физкультурно-спортивными организациями (индивидуальными предпринимателями). В совокупности с другими социальными вычетами по НДФЛ он не может превысить 120 тыс. руб. за год (это соответствует 15 600 руб. налога).

Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг, за которые можно получить вычет, утвердит Правительство РФ. А список физкульторганизаций (ИП) будет ежегодно формировать Минспорт России и направлять в ФНС не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду.

Для получения спортвычета физлицу надо будет представить документы, подтверждающие его фактические расходы на оплату физкультурно-оздоровительных услуг, а именно копии договора на их оказание и кассового чека.

Предполагается, что новый соцвычет можно будет получить у работодателя - так же, как вычеты на лечение и образование.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

______________________________________

Организации, созданные в текущем году, должны составить график отпусков

Письмо ГИТ в г. Москве от 1 февраля 2021 г. N 77/7-1899-21-ОБ/10-3366-ОБ/18-1193

Согласно ст. 123 ТК РФ график отпусков на соответствующий календарный год утверждается работодателем не позднее чем за две недели до его наступления. А как быть в том случае, если организация была создана уже после этой даты? Специалисты ГИТ по г. Москве разъясняют, что и в такой ситуации отказаться от утверждения графика отпусков нельзя. Как указывают инспекторы, если организация создана в течение 2021 г., то график отпусков на текущий год составляется и дополняется по мере найма работников.

Также в письме отмечено, что есть категория работодателей, которая вообще не обязана утверждать график отпусков, - это микропредприятия, которые отказались от принятия локальных нормативных актов на основании ст. 309.2 ТК РФ и используют типовую форму трудового договора, утвержденную постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858. Как следует из п. 22 формы, график отпусков у таких работодателей может быть заменен письменным соглашением между сторонами. Аналогичные выводы содержатся и в ответах Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений График отпусков

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

5 февраля 2021 года

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за четвертый квартал 2020 года и в целом за прошедший год

Обзор практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2020 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2020 год

Утверждены два Обзора практики КС РФ. В одном из них приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в четвертом квартале 2020 года, а в другом - наиболее значимые решения, принятые им за минувший год в целом.

Так, например, в Обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2020 года включено октябрьское постановление, в котором КС РФ запретил требовать от собственников внесения в ЕГРН сведений о выборе вспомогательного вида использования участка в дополнение к основному (см. о нем подробнее). Оно же вошло и в Обзор практики за 2020 год (п. 16).

Всего в Обзоре практики за 2020 год приведено 66 правовых позиций КС РФ. Так, например, здесь нашли отражение следующие сформулированные КС РФ выводы:

- супруг умершего, его близкие родственники (члены семьи), а также лицо, которое указано в информированном добровольном согласии пациента в качестве того, кому можно передавать информацию о состоянии его здоровья, - все они вправе получить доступ к медицинской документации умершего пациента с правом ее копирования. Отказ в доступе может быть признан допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну (п. 1 Обзора);

- до внесения изменений в действующее правовое регулирование следует исходить из того, что для нарушителей ПДД, уплативших административный штраф со скидкой 50% до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им штрафа (п. 11 Обзора).

В Обзорах содержится целый ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

В заключение напомним, что на прошлой неделе КС РФ выпустил Обзор практики за третий квартал 2020 года.

____________________________________________

Роспотребнадзор напомнил покупателям, как действовать, если цена, указанная на ценнике товара, не соответствует цене на кассе

Информация Роспотребнадзора от 3 февраля 2021 г.

На практике нередки ситуации, когда на полке в магазине указана одна цена товара, а на кассе этот товар пробивают по другой цене, которая чаще всего выше указанной на ценнике. Обычно продавцы объясняют это тем, что не успели поменять ценник.

В такой ситуации, напоминает Роспотребнадзор, потребитель имеет право требовать продать товар по той цене, которая указана на ценнике.

Законодательством предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию о товаре (в том числе, о его цене), обеспечивающую возможность его правильного выбора.

При этом цена за вес или единицу реализуемого товара должна быть указана на ценнике.

Кроме того, в Гражданском кодексе РФ есть понятие оферта, т.е. задокументированное предложение. В магазинах ценник вместе с товаром является именно публичной офертой, и продавец обязан продать покупателю товар по цене, которая в этой оферте указана.

Поэтому покупателям, попавшим в такую ситуацию, необходимо обратиться к администратору магазина и попросить продать товар по цене, указанной на ценнике. Если покупатель уже расплатился за товар и только потом заметил ошибку, магазин все равно обязан вернуть разницу в цене между чеком и ценником.

Если же ценники перепутаны (например, под сливочным маслом расположен ценник от йогурта), персонал магазина должен исправить явную ошибку. Тем более, что в соответствии с п. 2 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи любой потребитель имеет право сфотографировать выкладку товаров и при отсутствии реакции администрации магазина обратиться с соответствующей жалобой в Роспотребнадзор.

____________________________________________

С 1 февраля повысились тарифы за проезд большегрузов

Информация Федерального дорожного агентства от 15 января 2021 года

В июне 2019 года Правительство РФ уточнило порядок повышения платы за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. В частности, поправками было предусмотрено, что тариф должен индексироваться ежегодно с 1 февраля.

В связи с этим с 1 февраля 2021 года проведена его индексация в размере накопленного с 15 ноября 2015 года по декабрь 2020 года включительно индекса потребительских цен. Размер платы в государственной системе "Платон" теперь составляет 2,34 рубля за км пробега (ранее - 2,20 рубля за км пробега).

_________________________________________

Суд признал необоснованным помещение в обсерватор туристки, вернувшейся из Тайланда до введения "ковидных" ограничений

Решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 декабря 2020 г. по делу N 2а-2438/2020

Суд счел, что постановление санврача города о принудительной изоляции петербурженки в обсерватор, хотя и не выходит за рамки полномочий санитарного врача, однако является необоснованным, а стало быть, - незаконным.

Женщина вернулась в РФ из Тайланда 15 марта прошлого года. В этот момент еще не было издано никакого федерального акта об обязательной самоизоляции всех, кто приехал из-за рубежа или хотя бы конкретно из Тайланда (были требования о меднаблюдении за вернувшимися из Ирана и Кореи, требования о тестировании на КОВИД всех, кто вернулся из Европы, а также рекомендация городского врача об изоляции вернувшихся из Китая, Кореи, Италии, Испании, Франции и ФРГ). Постановление Главного санврача РФ о самоизоляции всех вернувшихся из-за рубежа появилось только 18 марта (вступило в силу 19 марта).

Поэтому туристка со спокойной душой вышла на работу. А через 10 дней главный санврач региона вынес постановление об ее изоляции в обсерватор до 2 апреля 2020 г. "ввиду нарушения ею условий изоляции, установленных для граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга из-за рубежа". Сотрудники МВД препроводили женщину в обсерватор, где она провела полторы недели. Причем за все это время симптомов COVID-19 у неё так и не появилось, а ПЦР-тесты на коронавирус были отрицательными.

Полагая, что "заключение" в обсерваторе было незаконным, петербурженка попыталась оспорить его в суде, и, к удивлению многих, суд согласился с её доводами, а не с санитарным врачом:

- согласно ст. 51 Закона о санэпидблагополучии главные госсанврачи регионов имеют полномочия давать гражданам обязательные предписания, а также выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- при этом согласно ст. 33 указанного закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ;

- таким образом, у Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу имелась компетенция по вынесению оспариваемого постановления об изоляции административного истца в обсерватор, поскольку главный санитарный врач региона обладает таким правом;

- однако санитарный врач не представил доказательств обоснованности и необходимости вынесения оспариваемого постановления, а именно - он не доказал, что истица нарушала установленные условия изоляции для граждан, прибывших из-за рубежа;

- постановление Главного госсанврача N 7 от 18.03.2020 (то самое, которое предусматривало 14-дневную самоизоляцию для всех "возвращенцев") вступило в силу 19 марта 2020 года и с этой даты стало обязательно для исполнения на территории РФ. Но ведь истица прибыла из-за рубежа до введения условия об обязательной самоизоляции - 15.03.2020. Таким образом, на нее правило об обязательной самоизоляции после прибытия из-за рубежа не распространялось;

- при этом санитарный врач не выносил в адрес истицы никаких предписаний или постановлений об ее изоляции;

- следовательно, нарушений режима изоляции со стороны истицы не было, и оснований для помещения ее в обсерватор в виду нарушения режима изоляции у административного ответчика не имелось;

- при этом оспариваемое постановление нарушает права административного истца на передвижение, предусмотренные статьями 1, 8 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ",

- в связи с чем спорное постановление признается незаконным.

Отметим, что принудительной посадкой в обсерватор дело не ограничилось: СКР всерьез рассматривал вопрос о возбуждении против истицы уголовного дела по ч. 1 ст. 237 УК РФ (Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, до двух лет лишения свободы). По счастью, следователем было вынесено постановление об отказе в возбуждении такого уголовного дела в связи с отсутствием в ее деянии состава преступления.

____________________________________________

4 февраля 2021 года

С 1 февраля введены новые требования для владельцев соцсетей

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 530-ФЗ

1 февраля 2021 года вступили в силу поправки в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации. В частности, в нем появилась новая статья, устанавливающая особенности распространения информации в социальных сетях. Данной статьей на владельцев социальных сетей возложен ряд обязанностей, в частности, они теперь обязаны тщательно следить за контентом, размещаемым в соцсети, выявлять и блокировать запрещенную информацию.

Речь идет о социальных сетях с суточной посещаемостью более 500 тысяч пользователей, находящихся на территории России.

К информации, которая подлежит блокировке, относятся:

- материалы с детской порнографией;

- информация о способах совершения самоубийства и призывы к его совершению;

- информация о способах изготовления и употребления наркотиков;

- призывы к массовым беспорядкам, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;

- ряд иной информации.

При выявлении такой информации владелец соцсети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней. А если владелец соцсети не может самостоятельно оценить, подпадает ли конкретная информация под запрет, он должен не позднее суток с выявления такой информации направить ее в Роскомнадзор.

Пользователи социальной сети, информацию которых заблокировала соцсеть, могут обжаловать это решение.

Новой статьей предусмотрены и иные обязанности владельца социальной сети, в частности:

- разместить в соцсети адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юрлица), а также электронную форму для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации,

- ежегодно размещать отчет о результатах рассмотрения обращений, поданных с использованием упомянутой электронной формы, а также о результатах мониторинга соцсети,

- разместить в соцсети документ, устанавливающий правила использования социальной сети,

- установить одну из предлагаемых Роскомнадзором программ для ЭВМ, предназначенных для подсчета количества пользователей информационным ресурсом в сети "Интернет".

Признавать информационные ресурсы в сети "Интернет" социальными сетями и вести их реестр будет Роскомнадзор.

К сведению: с 10.01.2021 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, и (или) порядка удаления указанной информации.

____________________________________________

Нужно ли вносить в ЕГРЮЛ сведения об изменении состава учредителей СНТ?

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 января 2021 г. N КВ-19-14/26@

В ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, которые вносятся в названный реестр регистрирующим органом в соответствии со сведениями, указанными заявителем при государственной регистрации в заявлении о государственной регистрации.

Согласно п. 43 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утв. приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, сведения об учредителях юридического лица представляются в отношении учредителя хозяйственного товарищества, общества с ограниченной ответственностью, единственного учредителя акционерного общества, учредителя крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственного партнерства, производственного кооператива, жилищного накопительного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия, учреждения.

Таким образом, поясняется в письме, в настоящее время законодательство не предусматривает внесение в ЕГРЮЛ сведений об учредителях (членах) садоводческих некоммерческих товариществ, в том числе изменения их состава.

Вместе с тем ч. 1 ст. 15 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд предусмотрено, что председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создаётся реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Учитывая возложенную на указанных лиц обязанность, изменение сведений об учредителях (членах) садоводческих некоммерческих товариществ не требует внесения таких сведений в ЕГРЮЛ, поскольку их достоверность обеспечивается ведением реестра членов товарищества.

При этом, согласно п. 2.2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ могут быть внесены сведения о выходе учредителей (участников) некоммерческих корпораций, к которым в том числе относятся садоводческие некоммерческие товарищества. Для исключения из ЕГРЮЛ ранее внесённых сведений о физических лицах как об учредителях садоводческого некоммерческого товарищества, лицу, выходящему из состава учредителей (членов) товарищества, необходимо представить в регистрирующий орган по месту нахождения товарищества заявление по форме N Р13014.

____________________________________________

С 2021 года - новые правила налогообложения транспортных средств

Информация Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2020 года

ФНС напоминает, что:

1) С 2021 года для налогоплательщиков-организаций введены единые сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по нему. Так, налог подлежит уплате не позднее 1 марта года, следующего за истекшим годом, а авансовые платежи по нему, если они введены законом субъекта РФ, - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

2) За 2020 год и последующие периоды отменена обязанность представлять в налоговый орган декларацию по транспортному налогу.

3) Для обеспечения полноты уплаты налога организациям с 2021 года будут направляться сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах транспортного налога. Они составляются на основе имеющейся у налогового органа информации, в том числе полученной из госорганов, регистрирующих ТС, а также сведений о заявленных компанией налоговых льготах. Сообщения направляются в следующие сроки:

- не позднее 6 мес. со дня истечения срока уплаты налога за истекший налоговый период;

- не позднее 2 мес. со дня получения налоговым органом информации, влекущей перерасчет налога за предыдущие налоговые периоды;

- не позднее 1 мес. со дня получения налоговым органом сведений из ЕГРЮЛ о том, что организация находится в процессе ликвидации.

Сообщение отправляется по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика, а если передать этими способами невозможно - направляется по почте заказным письмом или вручается руководителю или представителю организации лично под расписку.

4) Для налогоплательщиков-физических лиц с 2021 года заработает поправка, внесенная в п. 2 ст. 52 НК РФ. Теперь налоговые органы учитывают все имеющиеся у гражданина на дату формирования налогового уведомления суммы излишне уплаченных имущественных налогов, НДФЛ и пеней по ним, если до наступления даты формирования налогового уведомления налоговый орган не получил заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченного налога. Тем самым обеспечен "сквозной" межналоговый учет переплаты в пользу физического лица за все периоды ее возникновения.

5) С 1 июля 2021 года будет действовать норма о том, что перерасчет транспортного налога не проводится, если он влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога по уведомлению. Аналогичное условие применяется с 2019 года в отношении перерасчета по земельному налогу и налогу на имущество физлиц.

6) С 2021 года действует и новый порядок исчисления налога в отношении ТС, прекратившего существование в связи с его гибелью или уничтожением. По общему правилу, налог исчисляется на основании сведений, которые представляются в ФНС органами, ведущими госрегистрацию транспортных средств. Теперь из него сделано исключение: исчисление налога по уничтоженным ТС прекращается с первого числа месяца их гибели или уничтожения на основании заявления, представленного гражданином в налоговый орган.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений New Как организациям уплачивать транспортный налог с 2021 года? Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами

____________________________________________

3 февраля 2021 года

Свидетель, вызванный для дачи показаний в налоговую инспекцию, не может прислать вместо себя представителя

Письмо Минфина России от 18 декабря 2020 г. N 03-02-08/111223

Минфин России напомнил, что налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Действительно, налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ. Представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности. Однако статьей 29 НК РФ не предусмотрена передача полномочий свидетеля представителю по доверенности.

В силу ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждый имеет право воспользоваться юридической помощью при даче пояснений в качестве свидетеля, но не заменять себя на иное лицо, в данном случае на представителя по доверенности.

Порядок получения показаний свидетелей регламентирован ст. 90 НК РФ. Она не запрещает представителю присутствовать при допросе свидетеля.

Аналогичную позицию о недопустимости допроса представителя вместо свидетеля ранее высказывала и ФНС России (см. письмо от 30.10.2012 N АС-3-2/3920@, решение от 11.04.2018 N СА-3-9/2269@).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Допрос свидетелей при осуществлении мероприятий налогового контроля

____________________________________________

С 1 февраля стало больше оснований для отказа в выдаче разрешения на изменение конструкции транспортного средства

Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2019 г. N 413

С 1 февраля 2021 года расширился перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства и свидетельства о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее - разрешение и свидетельство соответственно).

В выдаче разрешения теперь будут отказывать также и в случае, если заключение испытательной лаборатории о возможности внесения в конструкцию автомобиля изменений отсутствует в специальном реестре.

А перечень оснований, по которым подразделением Госавтоинспекции принимается решение об отказе в выдаче свидетельства, пополнился следующим основанием - протокол проверки безопасности конструкции усовершенствованного транспортного средства отсутствует в вышеупомянутом реестре.

К сведению: о применяющемся с 01.06.2019 порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств мы рассказывали ранее.

____________________________________________

Утверждены новые порядок проведения медосмотров работников и перечни вредных факторов и работ

Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н

Приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н

С 1 апреля 2021 года вступают в силу два документа, которыми будут урегулированы основания и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников. Действовать они будут до 1 апреля 2027 года.

Так, совместным приказом Минтруда и Минздрава утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. А уже сам Минздрав утвердил порядок проведения указанных медосмотров и перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Следует, однако, учитывать, что в приложении к утвержденному Минздравом порядку медосмотров также фактически содержится перечень вредных факторов и работ, только уже с указанием их периодичности, а также медицинских специалистов и исследований, которые необходимо пройти работникам в рамках медосмотра по соответствующим основаниям. При этом в данном перечне приведены виды работ, которые отсутствуют в совместном с Минтрудом приказе. Это пункты с 23 по 27:

- работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации;

- работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

- работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;

- работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- работы в медицинских организациях.

Хотя проведение медосмотров в отношении работников, выполняющих указанные виды работ, и представляется вполне логичным, но все же неясно, почему они были включены Минздравом в перечень в обход предусмотренной Правительством РФ процедуры совместного с Минтрудом определения видов работ, при выполнении которых проводятся медосмотры.

Имеются и определенные сомнения в правомерности выбора даты вступления указанных приказов в силу. Дело в том, что с 1 февраля 2021 года положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором РФ (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ). Оба этих условия в рассматриваемых приказах нарушены. Хотя срок их действия определен в соответствии с частью 4 той же статьи.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

ГИБДД напомнила о предстоящих нововведениях в процедуре техосмотра автомобилей

Информация МВД России от 20 января 2021 г.

Госавтоинспекция напомнила, что для проведения технического осмотра можно обратиться к любому оператору в любой пункт техосмотра вне зависимости от места государственной регистрации транспортного средства. Сведения о пунктах, на которых возможно пройти ТО, размещены в открытом доступе на сайте Российского союза автостраховщиков.

Проведение технического осмотра без предоставления транспортного средства и проведения проверки его состояния (в том числе его частей, дополнительного оборудования) на предмет соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств не допускается.

По результатам ТО в случае соответствия автомобиля обязательным требованиям безопасности транспортных средств оператором оформляется диагностическая карта, подтверждающая допуск данного транспортного средства к участию в дорожном движении.

С 1 марта 2021 года такая карта будет оформляться в электронном виде. Диагностическая карта, оформленная операторами техосмотра до 1 марта, будет актуальной до наступления срока следующего ТО.

Информацию о наличии действующей диагностической карты и сроках ее действия после 01.03.2021 можно будет получить на официальном сайте Госавтоинспекции.

Также Госавтоинспекция отметила, что в случае, если диагностическая карта оформлена на транспортное средство, в отношении которого не проведен технический осмотр (транспортное средство не предоставлялось на пункт ТО и не проверялось на нем) или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности, такая диагностическая карта может быть аннулирована в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1434 с последующим информированием страховой компании, заключившей договор ОСАГО на основании такой диагностической карты.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2021. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Действие ограничений на авиасообщение с Великобританией в очередной раз продлено

Информация Правительства РФ от 1 февраля 2021 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении об очередном продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией - до 23 часов 59 минут 16 февраля 2021 года.

Напомним, что Россия приостановила авиасообщение с Великобританией с 22 декабря 2020 года в связи с выявлением на территории Великобритании нового штамма COVID-19.

______________________________________

2 февраля 2021 года

С 1 февраля - новые размеры "детских" пособий и других социальных выплат

Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 73

Подписано правительственное постановление об индексации выплат, пособий и компенсаций с 1 февраля 2021 года. Размер упомянутых в документе выплат вырастет на 4,9%. Новые размеры некоторых выплат приведены в таблице:

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности	708,23 руб.
единовременное пособие при рождении ребенка	18886,32 руб.
минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком	7082,85 руб.
социальное пособие на погребение	6 424,98 руб.

Напомним, что с 2021 года эти выплаты сотрудникам, кроме пособия на погребение, осуществляют непосредственно территориальные органы Фонда социального страхования, а работодатели лишь предоставляют необходимые для этого документы и информацию (подробнее об этом мы писали ранее).

Индексация затронет также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и др.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер государственных пособий гражданам, имеющим детей Размер социального пособия на погребение

____________________________________________

Если региональные "ковидные" меры разрешали работать только бизнесу с конкретными кодами ОКВЭД, то ИП без такого кода не имел права торговать товарами первой необходимости

Постановление Восьмого КСОЮ от 30 декабря 2020 г. по делу N 16-7672/2020

Восьмой КСОЮ согласился со штрафом в 30 000 рублей для ИП, который в период режима повышенной готовности и прочих весенних ограничений торговал в своем магазине в том числе товарами первой необходимости: мылом, влажными салфетками, зубной пастой (основной "профиль" магазина - постельное белье и домашний текстиль).

Напомним, что Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 - в целях борьбы с пандемией COVID-19 - обязал губернаторов, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность организаций и ИП. Одновременно Президент РФ вывел из-под действия собственного указа ряд организаций, включая те, что обеспечивают население продуктами питания и товарами первой необходимости.

В свою очередь, правительство области определило "заветные" виды деятельности согласно ОКВЭД2, в отношении которых приостановление деятельности организаций было необязательным.

Однако ИП в период действия ограничительных мер торговал зубной пастой и мылом без "заветных" кодов в ЕГРИП, поэтому суды всех уровней - хотя и не отрицая факт торговли непродовольственными товарами первой необходимости, - сочли его виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности):

- в нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ИП осуществлял деятельность по розничной продаже текстильных изделий;

- факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ИП подтверждены протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, и фотоматериалами, из которых усматривается, что в помещении оказываются услуги по продаже текстильных изделий; письменными объяснениями заведующей магазином о продаже в магазине домашнего текстиля, комплектов постельного белья, парфюмерно-косметических товаров, в том числе товаров первой необходимости: мыла, салфеток, зубной пасты;

- доводы о том, что ограничительные меры на ИП, осуществляющего продажу товаров первой необходимости, не распространяются, являются несостоятельными, поскольку указанные в ЕГРИП виды деятельности, осуществляемые ИП, не относятся к видам деятельности, перечисленным в постановлении Правительства области. Как следует из данных ЕГРИП на 21 мая 2020 года, основной и дополнительные виды деятельности ИП - торговля текстильными изделиями, указанные виды не относятся к видам деятельности, которые не приостанавливались;

- как следует из введения ОКВЭД 2, разработка нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности, а также определение основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами, классификация и кодирование видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, осуществляется посредством ОКВЭД 2. Тем самым, дифференциация по видам экономической деятельности используется в государственном регулировании как правовое средство и средство административного регулирования: разрешение совершения определенных действий (в том числе лицензирование), выдача предписаний, установление квот, ограничений, а также осуществление контроля и надзора и т.д.;

- положения ОКВЭД 2 в указанной части учтены в постановлении областного правительства, в соответствии с которым перечень организаций и ИП, которым не требуется обязательное приостановление их деятельности, установлен в зависимости от их основного вида деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

- доводы о том, что осмотр помещения магазина был осуществлен без понятых и без видеозаписи, не опровергают обоснованность выводов суда, поскольку деяние подтверждено совокупностью иных доказательств.

Кроме того, ИП доказывал, что магазин постоянно торговал товарами первой необходимости даже до введения режима повышенной готовности (представил скриншоты своего интернет-магазина, а также счета-фактуры, подтверждающие закупку до введения режима самоизоляции), однако доводы не изменили выводов суда.

Отметим, это не единственный случай, - например, даже вмешательство прокурора (который принес протест на постановление) не спасло от штрафа в 50 000 рублей магазин мебели - суд отметил, что факт наличия в торговом зале товара первой необходимости (туалетной бумаги, салфеток влажных, антисептических средств) не является критерием отнесения магазина к организации, деятельность которой не приостанавливается, а напротив, необходимо учитывать изначальный вид разрешенной деятельности (основной и дополнительные), количество предложенного товара первой необходимости и его категорию, наличие обстоятельств, свидетельствующих о производстве или приобретении такого товара и его реализации (товаропроводящая цепочка таких товаров от производителя до конечного потребителя). В другом деле суд "критически оценил" объяснения кальянной о продаже спичек, салфеток, одноразовых масок и перчаток, "поскольку необходимость приостановления деятельности организации следует из изданного и опубликованного в установленном порядке нормативного правового акта" (правда, в отношении кальянной ограничились предупреждение).

_________________________________________

Ура, каникулы! У первоклашек и не только

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. N 28

Новые санитарные правила к организации школьного обучения содержат обновленные требования к школьным каникулам:

- продолжительность школьных каникул у учеников 1 -11 классов должна составлять не менее 7 календарных дней (ранее такого требования не было, поэтому некоторые школы практиковали, например, трех- и пятидневные каникулы);

- в середине 3-й четверти при четвертном режиме обучения первоклассников обязательно нужно отпустить на дополнительные недельные каникулы;

- если школа использует любую другую систему (например, триместровую), то организация таких допканикул не возбраняется (такое же правило было и в "старом" СанПиН).

О других изменениях в правовом регулировании в сфере школьного образования в 2021 году мы рассказывали ранее.

_________________________________________

С 1 февраля все предприниматели обязаны указывать наименование и количество товаров в чеках ККТ

Информация Федеральной налоговой службы от 21 января 2021 года

Индивидуальные предприниматели на ПСН, УСН и ЕСХН с 1 февраля 2021 года должны отражать в кассовом чеке наименование товаров или услуг и их количество. Такая обязанность предусмотрена ч. 17 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ. Ранее для указанных ИП была предусмотрена отсрочка и в чеке можно было указать "товар" или "услуга".

Название товара или услуги должно быть конкретным, понятным, позволяющим идентифицировать товар или услугу. Также допускается добавление артикулов. Длина реквизита не должна превышать 128 символов вместе с пробелами. Если у налогоплательщика есть учетная система, рекомендуется подгружать наименования из неё.

За отсутствие в чеке номенклатуры товара или услуги предусмотрен штраф (ч. 4 ст. 14.5 КоАП): для должностного лица в размере 3 тысяч рублей, для ИП или организации - 10 тысяч рублей.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Чеки ККТ на приход и возврат при продаже товаров (работ, услуг). Обязательные реквизиты чеков ККТ Выбор ККТ, ее регистрация, перерегистрация и снятие с учета
	Сервис Электронные кассы

_________________________________________

1 февраля 2021 года

Больше никаких внезапных обязательных требований: с 1 февраля действуют специальные правила вступления в силу

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ

1 февраля 2021 г. вступает в силу часть 1 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (напомним, что сам закон вступил в силу 1 ноября прошлого года, однако для некоторых его положений предусмотрены специальные сроки вступления в силу. Подробнее о законе мы уже рассказывали).

Этой нормой вводится следующее правило: любые новые обязательные требования, связанные с предпринимательской деятельностью, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования. Иной срок может быть установлен только федеральным законом или международным договором.

Виды нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, определены в ст. 2 Закона N 247-ФЗ. Их круг весьма широк: это и федеральные законы, и указы Президента РФ, и акты министерств и ведомств, и еще многие другие.

Все эти акты должны сводиться в специальные перечни по видам госконтроля и размещаться на сайте того органа, который осуществляет данный вид контроля. Перечни должны актуализироваться, причем не позднее даты вступления в силу новых требований. Таким образом, массовое обновление перечней стоит ожидать к марту и сентябрю.

Рекомендуем:

Справочная информация Вступление в силу и опубликование правовых актов

_________________________________________

МКД на "прямых договорах" с РСО: и кому же жаловаться на аварию?

Письмо Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 40274-ОГ/04

Кому звонить, если вдруг батареи в квартире стали холодными, или в кране кончилась вода? Если коммунальные услуги жителям оказывает УК, - то понятно, что ее аварийно-диспетчерской службе и нужно жаловаться. А вот если исполнителем "худой" коммунальной услуги является РСО (теплосбыт, водоканал и т.п.)?

С одной стороны, вроде, нужно сообщать именно исполнителю коммунальной услуги - во-первых, это логично, а во-вторых, об этом даже упомянуто в Правилах предоставления комуслуг.

С другой стороны, те же Правила заставляют УК принимать "аварийные" сообщения даже в том случае, если сама УК никаких коммунальных услуг никому не оказывает, а также требуют от потребителя жаловаться в свою УК на недочеты чужого исполнителя коммунальных услуг. Кроме того, проверка жалобы и акт о некачественной комуслуге в таком случае составляется в подвале - на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей, а пробраться туда без согласия УК простой житель МКД не может (если жители не перешли на "прямые договоры", то проверка проходит и акт составляется в квартире потребителя).

Выходит, и без того обиженному гражданину нужно дозваниваться двум диспетчерам?

По мнению Минстроя РФ - а у него есть уникальное право давать официальные разъяснения Правил - звонить, все-таки, нужно в "аварийку" исполнителя коммунальных услуг (то есть не в УК). Она сама согласует с потребителем время проверки. И если жалоба будет обоснованной, то потребителю будет произведен перерасчет платы за коммунальную услугу.

При этом ведомство напомнило о том, что, по мнению ВС РФ (п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22), факт неоказания коммунальной услуги, как и факт ее плохого качества, может подтверждаться не только составленным актом о нарушении качества или актом непредоставления комуслуги, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио и видеозаписями, заключением эксперта). А следовательно, даже если у потребителя не будет на руках акта (если, скажем, РСО уклонилось от его составления), но будут иметься видео, показания свидетелей и т.п., то потребитель уже сможет обратиться в РСО за перерасчетом за некачественную услугу с письменным заявлением с приложением имеющихся доказательств.

_________________________________________

"ЭпиВакКорона" vs. "Спутник V": голосуй сердцем

Информация Минздрава РФ от 28 января 2021 года

В рамках популяризации отечественных вакцин против COVID-19 Минздрав РФ выпустил разъяснение, рассказывающее о разнице между первой ("Спутник V", она же - Гам-Ковид-Вак, создана Центром имени Н.Ф.Гамалеи) и второй ("ЭпиВакКорона" от новосибирского "Вектора") вакцинами.

В нем на доступном для абитуриентов медицинских вузов уровне рассказано, что:

- вакцина "Спутник V" представляет собой безобидные частицы аденовируса, но немного генно-модифицированные (со "вшитым" геном белка "шипа" коронавируса). Этот белок помогает иммунитету правильно реагировать на вирус и вырабатывать к нему антитела (иммуноглобулины). Полная защита возникает после второй инъекции, хотя уже первая запускает иммунный ответ;

- вакцина "ЭпиВакКорона" содержит 3 вида искусственных белков коронавируса. Они распознаются иммунной системой, и к ним вырабатываются антитела. Вакцина также вводится два раза с интервалом 14-21 день.

Информации о частоте побочных эффектов, разнице в противопоказаниях, температуре хранения и других "потребительских" критериев сравнения не приводится.

_________________________________________

Заявление на "коронавирусную детскую выплату" необходимо подать до 31 марта

Информация Пенсионного фонда России от 27 января 2021 г.

ПФР сообщил, что всем семьям, в которых рождение детей будет зарегистрировано в органах ЗАГС до 31 марта 2021 года включительно, для получения единовременной выплаты в 5 тыс. рублей необходимо подать заявление через сайт госуслуг или непосредственно в ПФР. Речь о выплате, предусмотренной в качестве меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей, указом Президента РФ от 17 декабря 2020 г. N 797. Большинство семей получило данную выплату автоматически, поскольку получали аналогичные выплаты раньше.

Однако в случае, если ребенок в семье появился после 1 июля 2020 года либо родители не обращались за аналогичными выплатами ранее, либо изменились реквизиты банковского счета родителя, необходимо подать заявление. Сделать это можно до 31 марта 2021 года, в том числе и на детей, родившихся после выхода указа, то есть с 18 декабря 2020 года.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа "Новогодняя выплата" на детей до 8 лет. Поддержка граждан в период пандемии

_________________________________________

С 8 февраля возобновляется авиасообщение с Грецией и Сингапуром

Информация Правительства РФ от 28 января 2021 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении о возобновлении с 8 февраля на взаимной основе международного авиасообщения с Грецией (2 рейса в неделю) и Сингапуром (3 рейса в неделю).

Также с 8 февраля будут возобновлены перелёты в иностранные государства из аэропортов Астрахани, Екатеринбурга, Иркутска, Махачкалы, Минеральных Вод, Нижнего Новгорода, Перми и Хабаровска. Кроме того, количество регулярных рейсов в Египет увеличится (не более одного рейса в неделю из каждого аэропорта, возобновившего международные полёты).

_________________________________________

Январь 2021 года

29 января 2021 года

Уведомить о переходе с ЕНВД на УСН в 2021 году можно до 31 марта

Проект федерального закона N 1043391-7

Принят закон, согласно ст. 3 которого организации и ИП, применявшие в четвертом квартале 2020 года систему налогообложения в виде ЕНВД и отвечающие требованиям, установленным главой 26.2 НК РФ, вправе не позднее 31 марта 2021 года уведомить налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя о переходе на УСН с 1 января 2021 года. При этом организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам 9 месяцев 2020 года ее доходы, определяемые в соответствии со ст. 248 НК РФ, налогообложение которых осуществлялось в соответствии с общим режимом налогообложения, не превысили 112,5 миллиона рублей.

Рекомендуем:

	Аналитические материалы ГАРАНТа Куда перейти с ЕНВД? Налоговые последствия перехода на УСН, ПСН, НПД, общий режим налогообложения Как перейти на УСН в связи с отменой ЕНВД с 2021 года?
	Формы документов Пример заполнения Уведомления о переходе на УСН (форма N 26.2-1)

____________________________________________

Шекснинская vs Бейкер-Стрит: может ли на МКД красоваться вывеска с вымышленным адресом?

Определение Верховного Суда РФ от 16 декабря 2020 г. N 306-ЭС20-17036

Постановление Двенадцатого ААС от 30 сентября 2020 г. N 12АП-5850/20

Размещение на многоквартирном доме (далее - МКД) таблички с адресным указателем "воображаемого" адреса дома не допускается без решения ОСС и разрешения ОМСУ, а органы жилнадзора обязаны проводить проверки по жалобам на такие указатели. Правовые позиции сформулированы судом при рассмотрении ряда дел о демонтаже таблички "Бейкер-стрит, ул. им. Клементины Черчилль" с фасада МКД в Волгограде.

Собственник коммерческих помещений в МКД выступал против такой таблички на своем доме, о чем и пожаловался в орган муниципального жилнадзора, требуя провести проверку по данному факту. Жилнадзор провел осмотр фасада (то есть предварительную, но не "полноценную" внеплановую проверку) и установил, что на фасаде МКД N 89 по улице Шекснинская наряду с адресным указателем размещена табличка "Бейкер стрит, улица им. Клементины Черчилль"; адресный указатель и табличка находятся в надлежащем техническом состоянии, равно как и фасад МКД, а значит, оснований для проверки УК нет. А доводы жалобы "о двух табличках" не относятся к предмету ни одного из видов контроля/надзора, осуществляемых муниципальными жилищными инспекторами.

Жалобщик оспорил отказ в суде, но первая инстанция поддержала надзорный орган и УК, привлеченную третьим лицом (кстати, это далеко не первый и не последний судебный спор между УК и данным собственником).

Тогда коммерсант обратился уже с иском к самой УК о демонтаже спорного указателя ("привести фасады в первоначальное состояние и демонтировать ложные адресные указатели"). Обоснование:

- общее количество спорных указателей на фасадах вдвое превышает количество табличек "Шекснинская", причем спорные указатели втрое крупнее и выполнены в более броской цветовой гамме, чем указатели "Шекснинская", но находятся в тех же местах фасадов. По внешнему виду обоих указателей невозможно определить, какие из них являются настоящими, а какие - элементом украшения, либо частью рекламной кампании застройщика:

УК просила "отнестись с пониманием" к тому, что таблички (на спорном доме и соседних) являются элементами стилистического оформления - "декора в стиле Бейкер Стрит" и являются "изящным дополнением архитектурного облика улицы", установлены в рамках рекламной (маркетинговой) кампании застройщика микрорайона "Бейкер Стрит", основной идеей которой избран "английский стиль". Кроме того, спорные таблички на фасаде являются не адресными, а памятными, они сообщают об увековечивании памяти дамы Большого Креста ордена Британской империи - Клементины Черчилль.

Увы, суд не оценил ни архитектурной, ни исторической "изюминки" и полностью удовлетворил негаторный иск:

- несущие конструкции МКД, в том числе несущие стены, а также ограждающие ненесущие конструкции, обслуживающие более 1 помещения (а следовательно - и именно фасад, расположенный по спорному адресу), входят в состав общего имущества дома. Следовательно, размещать на нем что-либо, кроме "настоящего" адресного указателя, можно лишь с разрешения ОСС, какового УК не представила;

- указатели наименования улицы размещаются на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждённым городской (районной) архитектурной службой. При этом местные правила установки адресных указателей запрещают размещать рядом с адресными указателями такие конструкции и объекты, которые затрудняют восприятие адресных указателей, а спорная табличка в честь К. Черчилль именно затрудняет восприятие стандартного адресного указателя, поскольку висит непосредственно под адресной табличкой "Шекснинская";

- переименование МКД по ул. Шекснинская не производилось, что подтверждено письмами ОМСУ. Правильнее сказать, оно не было до конца оформлено: во-первых, Комиссия по рассмотрению материалов об увековечении памяти выдающихся граждан, событий и организаций в городе-герое Волгограде приняла решение об увековечении памяти дамы Большого Креста ордена Британской империи - Клементины Черчилль в форме присвоения ее имени вновь образованной улице в Дзержинском районе Волгограда, расположенной на территории между кварталом 03_02_164 и прудом в ЖК "Бейкер Стрит" между ул. Камышовой, проездом Дорожников, ул. Шекснинской, во-вторых, постановлением городской администрации присвоено упомянутое наименование вновь образованной улице. Однако присвоение адреса носит заявительный характер, а за все это время никто не сдал в МФЦ заявление о переадресации МКД N 89 по ул. Шекснинской, поэтому решение о присвоении адреса до сих пор не выдано. В связи с чем и ОМСУ, со своей стороны, также указал УК "демонтировать аншлаг с наименованием ул. Клементины Черчилль";

- что касается квалификации спорных табличек в качестве памятных (а не адресных), то установка памятных досок на фасадах зданий, объясняющие названия отдельных городских проездов, площадей, улиц, допускается исключительно по решению ОМСУ, а не самовольно; а местные правила благоустройства и вовсе требуют перед развешиванием памятных досок подготовить и согласовать в ОМСУ соответствующую проектную документацию. А проектной документации на спорные указатели у УК нет, да и из решения ОМСУ о присвоении улице имени Клементины Черчилль не следует, что одновременно дано разрешение на установку памятных досок на фасадах МКД на данной улице;

- путаница с адресными указателями создает препятствия для осуществления истцом предпринимательской деятельности, затрудняет организацию перевозки людей (в частности - вызов такси) и грузов, влечет за собой срывы заключения договоров аренды помещений (из-за очевидного расхождения сведений об адресе помещений в свидетельствах о праве собственности и, как представляется, местом их фактического нахождения, арендаторы отказываются заключать договора аренды на эти помещения);

- помимо прочего это может затруднить идентификацию домов не только гражданами, но и экипажами экстренных служб (МЧС, скорой медицинской помощи, полиции), что, ставя под угрозу их своевременное прибытие к месту назначения, в свою очередь создает угрозу здоровью, жизни и безопасности граждан;

- а доводы УК, что адресные таблички с указанием "Бейкер стрит, ул. им. Клементины Черчилль" являются не обозначением адресной принадлежности дома, а элементом стилистического оформления, не подтверждены доказательствами;

- поэтому таблички с именем Клементины Черчилль следует демонтировать.

К моменту вступления решения в силу изменилась и судьба первого заявления - о проведении внеплановой проверки. Хотя именно истцу к этому времени было уже все равно, ВС РФ, однако, отметил, что:

- действиями УК нарушен запрет на размещение рядом с адресными указателями конструкций и объектов, затрудняющих восприятие адресных указателей;

- нахождение на фасаде дома табличек, содержащих противоречивые сведения о его адресе, затрудняет идентификацию здания не только для граждан и юридических лиц, но и для экипажей экстренных служб (скорой медицинской помощи, полиции, отрядов МЧС), что может привести к возникновению угрозы здоровью, жизни и безопасности населения;

- если контролирующий орган законно находится на объекте в ходе проверки, он обязан отразить информацию обо всех выявленных им нарушениях, независимо от того, кем они совершены и наличия у него полномочий на привлечение за их совершение к ответственности. Другими словами, если муниципальный контролер видит нарушение, но не вправе составить по нему протокол, - пусть сообщит об этом в орган ГЖН.

____________________________________________

Требования к условиям инвестиционного страхования жизни станут строже

Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 11 января 2019 года N 5055-У"

Банк России планирует дополнить утвержденные им минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) или с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика.

В настоящее время этот документ определяет лишь перечень сведений об условиях страхования, подлежащих доведению до страхователя при заключении договора. Проектом предполагается включить в него также ряд положений, касающихся непосредственно условий страхования. Как поясняет Банк России, целью изменений является исключение недобросовестных практик, направленных на введение потребителей в заблуждение относительно отдельных характеристик соответствующих страховых продуктов.

Так, договоры страхования, доходность по которым зависит от стоимости определенных активов, должны будут предусматривать следующие условия:

- начало действия страхового покрытия не позднее момента уплаты страховой премии или первого страхового взноса;

- страховую сумму по риску смерти в размере не менее двукратного размера страховой премии;

- совокупный размер инвестиционного дохода и страховой суммы по риску дожития до определенного возраста или срока (наступления иного события) не менее уплаченной страховой премии с начисленными на нее процентами (ставка таких процентов на данный момент проектом не установлена). Аналогичное условие будет включаться также в иные договоры инвестиционного страхования жизни, срок действия которых составляет менее 7 лет.

Кроме того, условия страхования должны будут предусматривать возврат страховой премии при расторжении договора до уплаты третьего страхового взноса.

Ранее Банк России рекомендовал страховщикам ограничить продажи сложных инвестиционных страховых продуктов лицам, не обладающих опытом работы на финансовом рынке и не способным в полной мере оценить связанные с такими продуктами риски.

____________________________________________

28 января 2021 года

Школьное образование - 2021: что нового?

Отметим некоторые важные новшества в сфере школьного образования в 2021 году:

1) Прием детей в школы в 2021 году будет осуществляться по обновленным в сентябре прошлого года правилам.

Главное новшество - приём заявлений в первый класс начнется 1 апреля (а не 1 февраля, как ранее) и завершится 30 июня для детей, проживающих на закреплённой территории, а также имеющих право на внеочередной, первоочередной и преимущественный приём. Приказ о приёме должен быть издан в течение 3-х рабочих дней после завершения приёма заявлений. Для детей, не проживающих на закреплённой территории, приём заявлений в первый класс начинается 6 июля (ранее - с 1 июля) до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

О некоторых других изменениях в правилах приема мы рассказывали ранее. Также см. информацию Минпросвещения России.

2) С 01.01.2021 вступили в силу санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Они будут действовать до 2027 года.

Правила очень обширные. В числе прочего ими предусмотрены также требования, которые должны соблюдаться при реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. Среди них отметим следующие:

- для образовательных целей не должны использоваться мобильные средства связи;

- использование ноутбуков обучающимися начальных классов возможно при наличии дополнительной клавиатуры;

- одновременное использование детьми на занятиях более двух различных ЭСО (интерактивная доска и персональный компьютер, интерактивная доска и планшет) не допускается;

- при использовании электронных средств обучения рабочее место должно быть организовано таким образом, чтобы обеспечивать ребенку зрительную дистанцию до экрана не менее 50 см. Планшеты должны размещаться на столах под углом наклона 30 градусов;

- обучение должно заканчиваться не позднее 18.00 часов. Продолжительность урока не должна превышать 40 минут;

- электронное оборудование необходимо ежедневно дезинфицировать.

3) С 01.01.2021 действуют новые Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), одним из разделов которых установлены особенности организации общественного питания детей, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В частности, ими предусмотрено, что в эндемичных по недостатку отдельных микроэлементов регионах в меню должна использоваться специализированная пищевая продукция промышленного выпуска, обогащенные витаминами и микроэлементами, а также витаминизированные напитки промышленного выпуска. Замена витаминизации блюд выдачей детям поливитаминных препаратов не допускается. В целях профилактики йододефицитных состояний у детей должна использоваться соль поваренная пищевая йодированная при приготовлении блюд и кулинарных изделий.

В школьных буфетах по-прежнему запрещается продавать пирожные с кремом, карамель и леденцы, кофе, картофель-фри, квас, газировку, тонизирующие напитки, жевательную резинку и некоторые другие продукты. Кроме того, в обновленный перечень запрещенных продуктов вошли картофельные и кукурузные чипсы, снеки.

При организованных перевозках групп детей автомобильным, водным и другими видами транспорта и при проведении массовых мероприятий с участием детей менее 4 часов допускается использовать набор пищевой продукции ("сухой паек"), свыше 4 часов (за исключением ночного времени с 23.00 до 7.00) - должно быть организовано горячее питание.

Закреплены требования к организации питьевого режима. Предусмотрено, что при проведении массовых мероприятий длительностью более 2 часов каждый ребенок должен быть обеспечен дополнительно бутилированной питьевой (негазированной) водой промышленного производства, дневной запас которой во время мероприятия должен составлять не менее 1,5 литра на одного ребенка.

4) "Коронавирусные" санитарно-эпидемиологические требования к организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи (СП 3.1/2.4.3598-20) будут действовать весь 2021 год - до 1 января 2022 года.

Напомним, что ими предусмотрено в том числе:

- закрепление за каждым классом отдельного учебного кабинета, в котором дети обучаются по всем предметам (исключение - физкультура, ИЗО, труд, физика, химия);

- специально составленное расписание и график уроков и перемен, минимизирующее контакты обучающихся, в том числе во время проведения термометрии, приема пищи в столовой;

- обязательное проветривание рекреаций и коридоров помещений общеобразовательных организаций во время уроков, а учебных кабинетов - во время перемен.

5) С 01.01.2021 вступил в силу новый Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов. Им, в частности, предусмотрено, что допускается указывать по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка" и "Физическая культура" отметку "зачтено".

6) 4 января 2021 года вступили в силу изменения в п. 12 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования.

В частности, учебный предмет "Иностранный язык" исключен из числа обязательных учебных предметов, по которым проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования (ранее предполагалось, что в обязательном порядке его начнут сдавать с 2022 года - после завершения полного перехода старшей школы на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования).

7) Из-за сложной эпидемиологической обстановки экзамены у выпускников школ в 2021 году скорее всего будут проходить с некоторыми особенностями. О соответствующих решениях объявили в декабре Минпросвещения и Рособрнадзор.

Итоговое сочинение для 11-классников пройдет 5 апреля 2021 года. А итоговое собеседование по русскому языку, которое является допуском к государственной итоговой аттестации для выпускников 9 классов, при сохранении неблагоприятной эпидемиологической обстановки, возможно, будет проведено в дистанционном формате.

И не пропустите: подать заявление на участие в ГИА-11 нужно до 1 февраля 2021 года, на участие в ГИА-9 - до 1 марта 2021 года.

8) До 01.09.2021 образовательные организации должны (если еще не сделали этого) утвердить примерные рабочие программы воспитания и примерный календарный план воспитательной работы и включить их в свои образовательные программы. В их разработке вправе принимать участие советы обучающихся, советы родителей, представительные органы обучающихся (при их наличии).

9) Кроме того, прием в вузы в этом году тоже будет проводиться по новым правилам: зачисление пройдет в одну "волну", а мониторить списки поступающих станет сложнее (вместо ФИО там укажут СНИЛС). Но об этом - уже в нашем специальном обзоре.

____________________________________________

Утвержден Обзор практики КС РФ за третий квартал 2020 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за третий квартал 2020 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ признал часть первую статьи 392 ТК РФ противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она не определяет сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично, и потребовал уточнить в законе сроки на обращение в суд за компенсацией морального вреда работникам. Подробнее об этом постановлении мы рассказывали ранее.

Также в Обзор вошло постановление, в котором КС РФ запретил взыскивать с граждан безнадежные налоговые долги, если ущерб не связан с их противоправным поведением (читайте о нем подробнее здесь).

Нашли отражение в Обзоре и постановления, в которых суд разъяснил:

- что расходы, связанные с необоснованным привлечением к административной ответственности, возмещаются независимо от вины уполномоченного должностного лица (п. 5 Обзора; см. подробнее);

- что необоснованное обращение за налоговым вычетом не является мошенничеством (п. 11 Обзора; см. подробнее);

- когда работник без высшего юридического образования может представлять организацию в арбитражном суде (п. 6 Обзора; подробно о постановлении мы рассказывали ранее).

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

С 1 февраля по 1 марта пройдет пилотный проект "Путешествую без COVID-19" для граждан стран ЕАЭС

Распоряжение Правительства РФ от 26 января 2021 г. N 140-р

Правительство РФ сняло ограничения на въезд в Россию граждан государств - членов ЕАЭС, которые въезжают в нашу страну с 1 февраля по 1 марта 2021 г. включительно из Армении или Белоруссии через указанные в перечне воздушные пункты пропуска через госграницу. Они должны предъявить действительные документы, удостоверяющие личность, а также отрицательные результаты теста на коронавирус, отображаемые в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19".

____________________________________________

27 января 2021 года

Страховщик ОСАГО после 1 мая 2019 года не имеет права регресса к виновнику ДТП, не представившему извещение о ДТП

Определение Верховного Суда РФ от 15 декабря 2020 г. N 44-КГ20-15-К7

Федеральным законом от 01.05.2019 N 88-ФЗ из Закона об ОСАГО исключена норма, которая наделяла страховщика, выплатившего страховое возмещение, регрессным правом требования к причинителю вреда в тех случаях, когда дорожно-транспортное происшествие оформлялось в порядке европротокола (без участия сотрудников полиции) и его виновник в течение 5 дней не направил страховщику свой лист извещения о ДТП.

Вопрос о действии нового правового регулирования во времени приобрел в судебной практике дискуссионный характер. Решение этого вопроса ставится, в частности, в зависимость от даты ДТП (определение Московского горсуда от 26.11.2020 по делу N 33-416949/2020), даты осуществления страховщиком страховой выплаты (определение Первого КСОЮ от 14.12.2020 по делу N 8Г-29934/2020), даты заключения договора ОСАГО причинителя вреда (определение Третьего КСОЮ от 09.12.2020 по делу N 8Г-20178/2020).

В рамках одного из дел регрессное требование страховщика к виновнику ДТП стало предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Страховое возмещение в этом случае было выплачено страховщиком ранее 1 мая 2019 года, однако в суд он обратился уже после этой даты. ВС РФ отказал в удовлетворении иска, сославшись в том числе на изменения, внесенные в законодательство об ОСАГО Законом N 88-ФЗ. Другим основанием для отказа в иске послужило то обстоятельство, что страховщик не доказал нарушения своих прав вследствие непредставления причинителем вреда извещения о ДТП (в ходе урегулирования страхового случая страховщик располагал экземпляром извещения о ДТП, представленным потерпевшим, не подвергал сомнению его достоверность и не воспользовался правом на проведение осмотра транспортного средства виновника).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Право регрессного требования страховщика по ОСАГО к лицу, причинившему вред

____________________________________________

Фуры могут вновь парковаться во дворах МКД

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств....." (ID проекта 02/08/12-20/00111937)

С 1 января 2021 года в рамках "регуляторной гильотины" утратил силу запрет на создание автобусных и "грузовых" парковок на территории общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного МКД, другими словами - фуры и автобусы вновь могут "ночевать" и "отдыхать" во дворах жилых домов при соблюдении ряда условий к освещенности, качеству дорожного покрытия и т.п.

Взамен приказа N 199, который запрещал такие "ночевки", Минтранс планирует ввести новые требования к организации подобных парковок, сроком действия с 1 сентября 2021 г. и до 1 сентября 2027 г.

При этом проект нового приказа практически дословно воспроизводит текст отмененного, с одной лишь разницей: запрета на парковку крупногабаритного транспорта рядом с МКД так и не предложено.

Публичное обсуждение проекта приказа заканчивается сегодня - 27 января. Свои замечания и предложения можно оставить на портале regulation.gov.ru или отослать по указанному в паспорте проекта (ID 02/08/12-20/00111937) адресу электронной почты, также на портале можно просто проголосовать "за" или "против" проекта.

____________________________________________

С отчета за 2021 год - новая форма декларации по УСН

Приказ ФНС России от 25 декабря 2020 г. N ЕД-7-3/958@ (зарег. в Минюсте 20.01.2021)

ФНС утвердила новые форму декларации по УСН, ее электронный формат и порядок заполнения.

Поправки связаны с введением с 2021 года переходного периода для применения УСН при превышении выручки и/или численности.

В декларации по УСН появилось новое поле "Код признака применения налоговой ставки", в котором надо будет указывать коды для разных ставок:

"1" - для основной ставки (6%, 15% или пониженных ставок в субъекте РФ);

"2" - для повышенной ставки (8% или 20%).

Кроме того, введены строки и коды для отражения льготных ставок, установленных субъектом РФ. В них надо будет указывать код в соответствии с Приложением N 5 к Порядку заполнения, а также номер, пункт и подпункт статьи закона субъекта РФ, которым установлена льготная ставка.

Приказ применяется, начиная с декларирования налога по УСН за 2021 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Переходный период по УСН с 2021 года при превышении лимитов по доходам и (или) численности Налоговая декларация по УСН Ставки налога, уплачиваемого при УСН

____________________________________________

26 января 2021 года

В каком виде будут вестись перечни актов, устанавливающих обязательные требования?

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 ноября 2020 г. N 790

Минэкономразвития утвердило форму для размещения перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, то есть всех тех:

- исполнение которых проверяют надзорные органы,

- а за неисполнение которых наступает административная ответственность.

Закон требует, чтобы все эти акты сводились в перечень тем органом, который в пределах своих полномочий проверяет и карает, а также размещались на сайте этого же органа.

А чтобы перечни актов выглядели единообразно, Минэкономразвития и утвердило для них единую форму.

Что это за форма? Начнем с хороших новостей - форма предполагает обязательное указание кода ОКВЭД тех лиц, которым, собственно, и адресованы обязательные требования. Другими словами, у конкретного бизнес-субъекта будет возможность "собрать" все обязательные требования, которые нужно соблюсти, строго по своему ОКВЭД и без боязни захватить что-то "лишнее".

Плохие новости - это неэргономичная, неудобная, непродуманная структура сведений:

- форма представляет собой длинную таблицу, которая не помещается на экран и несколько раз переносится ( в системе ГАРАНТ - целых 4 раза);

- в таблице нет и не предполагается, собственно, самих обязательных требований в формате типа "иметь подключение к централизованным к сетям ХВС, ГВС, водоотведения". Вместо этого там будет текст типа "п. 8.2.1 СП 2.1.3678-20", то есть просто название и реквизиты самого нормативного акта с номерами статей, пунктов, подпунктов, а отыскивать нужный текст внутри документа нужно будет самим, без подсказки;

- наконец, доступ к самому тексту этих обязательных требований тоже будет, но тоже неудобный: надзорный орган обязан обеспечить скачивание полного текста нормативного акта в форматах docx или pdf, а также дать гиперссылку на страницу этого же НПА на портале pravo.gov.ru.

Таким образом, изучение Перечня НПА с обязательными требованиями непосредственно на сайтах надзорных органов будет непростым занятием, требующих навыков работы с длинным текстом или сноровки в обращении с порталом pravo.gov.ru.

Однако можно предположить, что коммерческие платформы представят пользователям те же сведения в более удобном формате, сразу с привязкой к коду ОКВЭД и перечнем, в том числе, самих обязательных требований.

____________________________________________

О льготах по транспортному и земельному налогам юрлица могут заявить в любую ИФНС и лучше - в 1 квартале

Информация Федеральной налоговой службы от 14 января 2021 года

С 2021 года для организаций отменено декларирование транспортного и земельного налогов (Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ). Порядок расчета и уплаты налогов (авансовых платежей) организациями при этом не изменился.

ФНС информирует, что для применения льгот по указанным налогам за 2020 год юрлицо вправе подать в любой налоговый орган заявление о предоставлении льготы, а также подтверждающие документы.

Главы 28 и 31 НК РФ не устанавливают предельных сроков для представления указанного заявления, а также не связывают применение налоговых льгот с обязательным его представлением в течение какого-либо периода. Однако с 2021 года для обеспечения полноты уплаты налогов ФНС направляет налогоплательщикам сообщения об исчисленных суммах транспортного и земельного налогов.

Сообщение составляется на основе информации, имеющейся у налогового органа, в том числе результатов рассмотрения заявления о налоговой льготе. Если на дату формирования сообщения у налогового органа нет информации о заявленной льготе, в него будут включены суммы исчисленных налогов без учета льгот, что может привести к выявлению недоимки или перерасчету налога. Поэтому заявление о налоговой льготе за 2020 год организации целесообразно представить в течение I квартала 2021 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений New Как организациям уплачивать транспортный налог с 2021 года? New Как организациям уплачивать земельный налог с 2021 года?
	Формы документов Пример заполнения Заявления организации о предоставлении налоговой льготы

____________________________________________

Оформить электронный полис ОСАГО станет проще

Постановление Правительства РФ от 21 января 2021 г. N 28

Операторы цифровых финансовых платформ (маркетплейсов) получат доступ к автоматизированной информационной системе ОСАГО. Это позволит включить оформление договора автострахования в перечень услуг, предоставляемых маркетплейсами.

Постановление Правительства РФ принято в целях реализации поправок в Закон об ОСАГО, вступивших в силу осенью прошлого года.

____________________________________________

Отдельным категориям работников с детьми планируется предоставить право отказа от служебной командировки

Проекты федерального закона N 1098759-7 и N 1098757-7

В Госдуму поступили два законопроекта о внесении изменений в Трудовой кодекс, которыми предлагается установить дополнительные трудовые гарантии для работников, имеющих детей, при осуществлении ими работы в ночное время, выполнении сверхурочной работы и при направлении в командировку, а также предоставить право на дополнительный неоплачиваемый отпуск для граждан, осуществляющих уход за инвалидами I группы.

Так, законопроектом N 1098759-7 в ст. 166 ТК РФ о служебной командировке предлагается закрепить норму об особенностях направления в командировку отдельных категорий работников, а именно:

- женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

- инвалидов;

- работников, имеющих детей-инвалидов;

- работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет, а также опекунов детей указанного возраста;

- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет,

- отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери;

- родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом;

- работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 14 лет.

Согласно документу указанные категории работников могут быть направлены в служебные командировки только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом с правом отказаться от служебной командировки данные лица должны быть ознакомлены под роспись. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что его принятие будет способствовать совершенствованию системы государственных гарантий, обеспечивающих защиту прав работников, имеющих детей.

Кроме того, планируется внести поправки:

- в ст. 96 ТК РФ в части расширения перечня работников, которые могут быть привлечены к работе в ночное время только с их письменного согласия: в него могут быть включены родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет лет в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также многодетные работники с детьми в возрасте до 14 лет. Также для целей указанной статьи может быть увеличен возраст с 5 до 14 лет детей, которые воспитываются в семье с одним родителем;

- в ст. 99 ТК РФ в части предоставления права на привлечение к сверхурочной работе только с письменного согласия одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, или отцу, воспитывающему ребенка до 14 лет без матери, родителю, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом, а также многодетным работникам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Законопроектом N 1098757-7 предлагается предусмотреть право работников, осуществляющих уход за инвалидами I группы, на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней, если это предусмотрено коллективным договором. Соответствующее дополнение планируется внести в ст. 263 ТК РФ (в том числе в ее наименование). Авторы законопроекта отметили, что с его принятием у работников появится возможность использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за гражданами с указанной группой инвалидностью и их реабилитацией.

____________________________________________

25 января 2021 года

Где искать план проверок на 2021 год?

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 19.01.2021 г. N 76/2-113-2020

Генеральная прокуратура РФ информирует, что единый план проверок - в том числе на 2021 год - сформирован и размещен на новом портале ведомства http://epp.genproc.gov.ru, во вкладке "Сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (более точный адрес - https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/consolidated-audit-plan/ul-ip ).

Отметим, что преамбула - текст, опубликованный над формой для поиска - несколько сбивает с толку: она старательно рассказывает о правилах прошлогоднего моратория на проверки (цитата: "С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение..."), однако нигде не упоминает о моратории-2021. А в списках запланированных проверок указаны лишь месяц и длительность проверки, но не год ее проведения. При этом, например, в списке плановых проверок сети магазинов "Магнит" можно встретить и такое описание проверки, как "на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год". Аналогичные сведения обнаружены в списке проверок "Почты России" ("ежегодного плана проведения плановых проверок объектов защиты, правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, на 2020 год"). Следовательно, в плане есть, как минимум, "прошлогодние" мероприятия, причем без пометок об этом факте.

Кроме того, поиск проверок стал более скупым: раньше искать проверку можно было и по наименованию юридического лица, и по адресу, и по ОГРН. С 2021 года для поиска стало обязательно указывать ИНН. Поэтому мы лишены возможности представить традиционный обзор распространенных опечаток в названиях улиц.

Отметим, что такой механизм поиска (только по ИНН) недопустим для Единого реестра контрольных и надзорных мероприятий - он заработает с 1 июля этого года в связи с введением нового Закона о госконтроле, а его оператором также будет Генеральная прокуратура. При этом контролерам запрещено будет приступать к проведению любого контрольного мероприятия (даже внеплановой выездной проверки), о котором нет записи в Едином реестре, при этом некоторые виды контрольных мероприятий либо по умолчанию не имеют привязки ни к какому ИНН (например, рейдовый осмотр), либо не могут иметь известный ИНН контролируемого лица до своего окончания (например, выборочный контроль).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Сравнительный анализ законов о госконтроле: федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

____________________________________________

"Коронавирусные детские" выплаты не могут списываться в счет долгов

Информационное письмо Банка России от 14 января 2021 г. N ИН-04-45/4

Информация Федеральной службы судебных приставов от 25 декабря 2020 г.

В прошлом году в качестве меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей, на основании указов Президента был осуществлен ряд выплат:

Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249	апрель - июнь 2020 г.	ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей на детей до 3х лет
Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 (в ред. указа от 11 мая 2020 г. N 317	июнь 2020 г.	единовременная выплата 10000 руб. на детей от 3 до 16 лет
Указ Президента РФ от 23 июня 2020 г. N 412	июль 2020 г.	единовременная выплата 10000 руб. на детей до 16 лет
Указ Президента РФ от 17 декабря 2020 г. N 797	декабрь 2020 г.	единовременная выплата 5000 руб. на детей до 8 лет

Федеральная служба судебных приставов проинформировала (а Банк России довел эту информацию до сведения кредитных организаций), что на указанные выплаты взыскание не обращается. Таким образом, поступившие на счет физических лиц упомянутые "детские" выплаты не могут быть списаны в счет погашения задолженностей.

Обратите внимание, что Закон об исполнительном производстве наделяет таким иммунитетом выплаты лишь на основании одного указа Президента из трех - от 7 апреля 2020 года N 249.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии COVID-19

____________________________________________

Взносы ИП из пострадавших отраслей за 2020 год: максимальный лимит рассчитывается по полному тарифу

Письмо Минфина России от 19 января 2021 г. N 03-15-05/2387

Статья 430 НК РФ дополнена пунктом 1.1, в соответствии с которым для ИП, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, особо пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей. При этом от уплаты страховых взносов на ОПС в размере 1% с суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за год, ИП не освобождены.

Разъяснено, что лимит взносов для таких ИП на 2020 год рассчитывается в восьмикратном размере нормального (не льготного) фиксированного тарифа страховых взносов на ОПС, установленного абзацем вторым пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ (32 448 руб.), то есть составляет 259 584 руб.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году Размер страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими частнопрактикующими лицами "за себя"

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Верховный Суд: МКД с ИТП не вправе переходить на "прямые" договоры с РСО

Определение Верховного Суда РФ от 26 ноября 2020 г. N 301-ЭС20-18436

При отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в МКД исполнителем коммунальной услуги по ГВС всегда является УК, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками в части подачи холодной воды для производства горячей воды.

На это указали суды всех инстанций, рассматривая спор между УК и РСО (водоканалом). Ранее между сторонами спора был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения - в отношении всего объема воды, и в части КР на СОИ, и для предоставления коммунальных услуг - притом и холодного водоснабжения, и горячего водоснабжения (с формулировкой в договоре: "в целях приготовления горячей воды в ИТП для жилых и нежилых помещений").

Затем собственники помещений в МКД провели общее собрание и решили перейти на "прямые" договоры с водоканалом, освободив тем самым УК от статуса исполнителя комуслуги и возложив такие функции на РСО (с формулировкой решения ОСС "о заключении собственниками помещений в МКД, действующим от своего имени, договоров холодного водоснабжения (с включением в договоры условия о предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению в целях приготовления горячей воды) и водоотведения, теплоснабжения (с включением в договор условия о предоставлении коммунальной услуги в целях приготовления горячей воды)").

После ОСС водоканал получил необходимое уведомление о принятом решении. УК обратилась к водоканалу для коррекции существующего договора с учетом данного решения ОСС (расторгнуть старый и подписать новый о покупке воды на цели КР на СОИ), но водоканал отказался.

УК попыталась расторгнуть и обновить договор через суд, но проиграла дело:

- п. 54 Правил N 354 не регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг ГВС ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку отдельных видов коммунальных ресурсов в МКД с нецентрализованной системой ГВС;

- для приготовления горячей воды в таком МКД в качестве коммунального ресурса используется холодная вода, поставку которой в МКД осуществляет организация, осуществляющая холодное водоснабжение, и тепловая энергия, поставку которой осуществляет теплоснабжающая организация;

- однако организация, осуществляющая холодное водоснабжение, не может быть признана в соответствии с Правилами N 354 исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению, поскольку в таких МКД коммунальная услуга ГВС водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в МКД, с помощью которого приготавливается горячая вода. Таким исполнителем в соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ может быть только лицо, осуществляющее управление МКД;

- следовательно, действующее жилищное законодательство не допускает перехода на прямые договоры в части предоставления коммунальной услуги по ГВС с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Такая коммунальная услуга может предоставляться лишь управляющей организацией;

- учитывая изложенное, УК не утратила статуса исполнителя коммунальной услуги по ГВС с использованием внутридомовых инженерных систем, и, как следствие, не может отказаться от исполнения договора холодного водоснабжения, в том числе, в объемах, необходимых для приготовления горячей воды, в силу части 12 ст. 161 ЖК РФ;

- а решения ОСС в спорных МКД в части включения в прямые договоры холодного водоснабжения объемов холодной воды на приготовление горячей воды не могут преодолеть императивные требования жилищного законодательства (подп. б" пункта 4, пункт 54 Правил N 354, часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ в их системной взаимосвязи);

- при таких обстоятельствах с учетом заявленных исковых требований истца договор не может быть расторгнут. Частичное расторжение договора в судебном порядке не предусмотрено действующим гражданским законодательством. Иной подход означал бы, что суд вправе изменить договор, тем самым самостоятельно изменив предмет иска, что в силу ст. 49 АПК РФ недопустимо.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, "засилив" позицию о невозможности "прямых" договоров на ГВС в домах с ИТП. Отметим, что Минстрой России придерживается противоположного подхода.

____________________________________________

За повторное нелегальное предпринимательство планируют наказывать в 20 раз строже

Проект федерального закона N 1095765-7

Самарская облдума повторно внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий ужесточение административного наказания за повторное осуществление предпринимательской деятельности без госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (декабрьский проект был возвращен авторам по процедурным соображениям). Предлагаемый размер штрафа - от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное нарушение - это совершение административного правонарушения в период со дня вступления постановления по делу о предыдущем, "первом", административном правонарушении в законную силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).

____________________________________________

22 января 2021 года

Расстаемся с бумажными медкартами: новый порядок документооборота в здравоохранении

Приказ Минздрава России от 7 сентября 2020 г. N 947н (зарег.в Минюсте 12 января 2021 г.)

С 1 февраля вступает в силу порядок ведения медицинской документации в форме электронных документов. Он вводит новое правило: медицинская организация самостоятельно решает, перейти ли "в цифру". Если она решает вести меддокументы в электронной форме, но все они, по умолчанию, ведутся именно и только в электронной форме, а бумага - не используется вовсе. Разумеется, медорганизация должна располагать необходимой информационной системой и соответствовать ряду специальных требований.

Все электронные документы должны быть зарегистрированы в ЕГИСЗ (это федеральная информсистема в сфере здравоохранения), некоторые (самые важные) документы подписываются УКЭП врача, а иногда - и УКЭП главврача, документы "поскромнее" можно подписать и простой электронной подписью, а записи, сформированные умной медицинской техникой, можно не подписывать вообще.

Что дает регистрация документа в ЕГИСЗ? Она фактически удостоверяет:

- факт формирования цифрового документа,

- его дату и время регистрации,

- (главное) отсутствие изменений в документе. Изменить такой документ нельзя - для любых дополнений и корректировок нужно создавать новую версию, заново подписывать и регистрировать ее. При этом хранятся сразу все версии документа.

Пациент может подать заявление с просьбой о дублировании медицинской документации в бумажной форме. Если же меддокументация на пациента ведется "в цифре", а пациенту необходим медицинский документ на бумажном носителе, то медорганизация изготавливает его бумажную версию за собственный счет (при условии, что предоставление документа предусмотрено законодательством РФ или договором оказания платных медуслуг).

____________________________________________

Онлайн-собрания собственников жилья можно будет проводить на портале госуслуг

Постановление Правительства РФ от 16.01.2021 N 9

Кабмин разрешил проводить заочные "цифровые" общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС) на портале госуслуг (ЕПГУ). Согласно поправкам, портал должен обеспечить:

- проведение ОСС в МКД в заочной форме. При этом собственнику-инициатору не нужно будет "подтягивать" свои данные из ГИС ЖКХ, факт собственности будет автоматически подтверждаться напрямую из ЕГРН, остальных собственников об ОСС и его повестке известит сам портал, затем предложит проголосовать, "соберет" бюллетени, сформирует протокол и даже отошлет его и остальные документы в ГИС ЖКХ;

- осуществление - в рамках такого онлайн-ОСС - юридически значимых действий путем создания электронных документов и их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания (перечень таких документов определит Минцифры, - например, бюллетень (решение) собственника, протокол ОСС);

- возможность "частично" пользоваться порталом госуслуг, если онлайн-ОСС проводится даже не в нем самом, а в РИС - региональной информационной системе (местном аналоге ГИС ЖКХ): в таком случае на портале госуслуг будут дублироваться сообщения о проведении ОСС в РИС, принятые на нем решения, итоги голосования, и даже будут храниться протоколы ОСС.

Минимальные требования к организации и проведению онлайн-ОСС на портале госуслуг:

- во-первых, проводить там ОСС можно только после того, как ранее проведенное ОСС согласилось в дальнейшем "собираться" на ЕПГУ - портал является в терминах ЖК РФ всего лишь "иной информационной системой" (в отличие от ГИС ЖКХ и РИС);

- во-вторых, и инициатор ОСС (собственник или УК), и желающие проголосовать собственники должны иметь собственные аккаунты на портале, при этом право собственности должно быть зарегистрировано (проголосовать по акту приема-передачи в новостройке не получится - нет "привязки" в ЕГРН).

При этом согласно информации с сайта Правительства РФ (http://government.ru/news/41345/ ), полный спектр возможностей будет доступен в мобильном приложении "Госуслуги.Дом", которое, как ожидается, представят в I квартале 2021 года. Таким образом, проголосовать на ОСС можно будет буквально не отрываясь от обсуждения проблем в домовом чате.

____________________________________________

С июля отчет СЗВ-ТД необходимо сдавать по новой форме

Постановление Правления ПФР от 27 октября 2020 г. N 769п (зарег. в Минюсте 19 января 2021 г.)

ПФР скорректировал форму и порядок заполнения сведений о трудовой деятельности.

Во-первых, в СЗВ-ТД появится раздел, в котором будут указываться сведения о работодателе, в отношении которого страхователь является правопреемником. Он будет заполняться правопреемником снятого с учета работодателя при необходимости представить (скорректировать) сведения о трудовой деятельности по зарегистрированному лицу, ранее представленные таким работодателем.

Во-вторых, предусмотрена необходимость отражения территориальных условий работы: в районах Крайнего Севера (код РКС) и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (код МКС). Примечательно, что указания сведений о работе в иных районах Севера форма по-прежнему не предусматривает, хотя стаж работы в указанных районах также влияет на предоставление работникам гарантий.

В-третьих, изменен порядок заполнения графы "Код выполняемой функции". Если в настоящее время сведения в нее вносятся на основе профстандартов, то после вступления в силу рассматриваемых изменений для этого будет использоваться Общероссийский классификатор занятий. Код будет состоять из пяти цифровых знаков в формате "ХХХХ.Х", где:

- первые четыре знака - код наименования группы занятий в ОКЗ;

- пятый знак - контрольное число.

Изменения вступают в силу 1 июля 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как сдать отчет СЗВ-ТД?

____________________________________________

21 января 2021 года

У бизнеса появилась еще одна возможность влиять на ведомственное нормотворчество

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2454

По замыслу авторов контрольно-надзорной реформы, после обновления законодательства (в рамках "регуляторной гильотины") необходимо начать планомерную работу по "вычислению" избыточных, невыполнимых, противоречивых обязательных требований - собственно, по оценке того, насколько они плохи или же удачны.

Установлена следующая схема такой работы:

- сначала орган власти, который полномочен на правовое регулирование в своей отрасли, готовит перечень актов, которые следует оценить в ближайшем календарном году (туда включаются те, срок действия которых закончится в ближайшие 2-3 года; Президент и Кабмин могут дополнить список любым актом по своему усмотрению);

- не позднее 1 сентября проект этого перечня публикуется на портале regulation.gov.ru, обсуждается не менее 4 недель и дорабатывается с учетом обсуждения. В рамках публичного обсуждения орган госвласти может проводить совещания, заседания, деловые завтраки и прочие мероприятия с участием "субъектов регулирования". Доработанный перечень вновь появляется на упомянутом портале уже 1 декабря;

- зимою все акты, попавшие в перечень, оцениваются ведомством на предмет того, помогают ли они (мешают, бесполезны) в достижении тех целей, для которых и были приняты, для чего чиновники используют результаты надзорной деятельности, мониторинга, анализ судебной практики и т.п. (оценивают, например, уменьшило ли количество пожаров и жертв требование о размещении знаков "Курение запрещено"). Об итогах этой оценки ведомство составляет проект доклада, в котором обязательно должны быть разделы с результатами оценки применения "люстрируемых" норм, и с выводами и предложениями. Кстати, обращения бизнес-субъектов, поступившие в том числе в рамках публичного обсуждения, также обязательны в качестве источников информации для подготовки доклада;

- оценка применения норм основывается, в том числе, на оценке затрат, необходимых для исполнения норм, динамике роста/падения бизнеса в соответствующей сфере, количестве наказанных бизнес-субъектов, количестве жалоб от бизнес-субъектов на проверяемые нормы, количестве судебных дел об оспаривании НПА в данной сфере. Если при оценке выяснится, что проверяемая норма противоречит другим нормам, или дублирует другую норму, или неопределенна, некорректна, неоднозначна, или морально устарела, или устойчиво применяется "на местах" по-разному, или что просто нет однозначных критериев оценки её соблюдения, то орган власти обязан сделать в докладе вывод о том, что эту норму нужно либо обновлять, либо отменять;

- проект доклада публикуется на regulation.gov.ru к 1 марта, проводятся его обсуждения и утверждение,

- затем проект доклада (со сводкой поступивших на regulation.gov.ru замечаний) направляется в Минюст и в Минэкономразвития, последний - по изучении доклада с учетом мнения Минюста - формирует собственную позицию о том, какие из оцененных норм нужно менять, а какие - нет. Соответствующее заключение размещается в сети, и снова - на regulation.gov.ru (если доклад сделан качественно. А если нет - Минэкономразвития вернет его на доработку);

- на основе указаний из МЭР отраслевое ведомство - по каждому оцененному акту - принимает решение: "отменить", "скорректировать", "оставить в покое". В самых запутанных случаях можно "отправить" спорный акт на оценку фактического воздействия. Эти решения и сам доклад, наконец, публикуются на regulation.gov.ru, а решения по актам - претворяются в жизнь.

Таким образом, бизнес-сообщество получило дополнительные правовые инструменты для косвенного влияния на судьбу нормативно-правовых актов, содержащих обязательные правила: жалобы в орган власти, участие в обсуждении на regulation.gov.ru и судебное оспаривание правила не должны, по идее, остаться незамеченными.

____________________________________________

Скорая, спасатели и сантехник приедут на раз-два

Постановление Правительства РФ от 18 января 2021 г. N 11

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ

В РФ вводятся общероссийские "горячие" номера: 122 (с января 2021 г, то есть уже сейчас) и 112 (с будущего года, хотя в ряде регионов этим номером уже пользуются для вызова полиции и некоторых экстренных служб).

Звонки по номеру 122 будут бесплатными с любого телефона: возможность бесплатного круглосуточного вызова посредством набора номера "122" является лицензионным требованием для операторов связи, в том числе для оказывающих услуги местной телефонной связи, подвижной радио- и радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи.

При этом номер 122 предназначен "для вопросов, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции", в частности, поможет централизовать в региональных колл-центрах те звонки, которые поступили в связи с COVID-19, и организовать оперативную маршрутизацию обращений в поликлиники, на станции скорой помощи и в другие службы (сообщается на портале Кабмина http://government.ru/news/41346/ ).

А вот единый номер 112 в полной мере должен заработать к следующему году (федеральный закон о нем вступает в силу 01.01.2022). Номер 112 также будет являться общедоступным, бесплатным и работающим 24/7, а его предназначение - вызов экстренных оперативных служб (тех, которые входят в так называемую "систему-112") в целях:

- реагирования (согласованных действий, направленных на предотвращение или ликвидацию происшествия) экстренных оперативных служб,

- оказания психологической и (или) информационно-справочной поддержки лицам, обратившимся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, предотвращения угроз жизни или здоровью, сохранности имущества, а также предотвращения материального ущерба.

При этом в систему-112 входят не только полиция, спасатели, пожарные и "скорая помощь". В эту систему - по указанию региона - включаются также организации, осуществляющие горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжающие и теплосетевые организации, субъекты электроэнергетики (кроме гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций), создающие в соответствии свои диспетчерские службы. Таким образом, в систему-112 могут быть включены аварийные службы управляющих МКД организаций и РСО.

____________________________________________

В декларацию по налогу на имущество включены сведения о движимых объектах

Приказ ФНС России от 9 декабря 2020 г. N КЧ-7-21/889@ (зарег в Минюсте 14.01.2021)

ФНС внесла изменения в форму декларации по налогу на имущество организаций.

Дополнение связано с внесением в п. 1 ст. 386 НК РФ указания на то, что в налоговую декларацию включаются сведения о среднегодовой стоимости объектов движимого имущества, учтенных на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета. Поправка действует с 1 января 2021 года.

Обратите внимание, что объект обложения налогом на имущество организаций пока не изменился, это по-прежнему только недвижимое имущество.

Кроме того, в обновленной форме декларации отражены новые особенности определения налоговой базы при изменении кадастровой стоимости объекта.

Приказ вступит в силу 14 марта 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по налогу на имущество организаций Объект обложения налогом на имущество организаций Движимое имущество: понятие и признаки

____________________________________________

Работников нужно переобучить по новым правилам охраны труда

Письмо Минтруда России от 14 января 2021 г. N 15-2/10/В-167

В рамках проводимой Правительством РФ "регуляторной гильотины" Минтруд России только за декабрь 2020 года переутвердил почти три десятка правил по охране труда. Теперь же чиновники напомнили и о связанных с этим обязанностях работодателей.

Согласно п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

В связи с этим специалисты Минтруда России заключили, что вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии. Однако сами члены такой комиссии должны пройти обучение в связи с выходом новых правил по охране труда в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.

Упомянута в письме и еще одна обязанность работодателей: на основании ст. 212 ТК РФ в связи с вступлением в силу новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Проверка знаний требований охраны труда работников
	Статьи и обзоры Правила по охране труда - 2021: сравнительный анализ новых и старых правил

____________________________________________

20 января 2021 года

Правила воздушных перевозок уточнили в части электронных грузовых накладных и исчисления периодов посадки и высадки пассажиров

Приказ Министерства транспорта РФ от 15 сентября 2020 г. N 374

В 2017 году в Воздушный кодекс РФ были внесены изменения в связи с присоединением России к Монреальской конвенции по международным авиаперевозкам. В частности, поправками в ВК РФ была закреплена возможность использования электронных перевозочных документов при перевозке грузов и почты (а не только при перевозке пассажиров и багажа). Также было скорректировано определение периода воздушной перевозки пассажира в целях применения норм об ответственности перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира, - установлено, что воздушная перевозка пассажира включает в себя период нахождения пассажира на борту воздушного судна, а также периоды посадки и высадки. Порядок исчисления продолжительности периодов посадки и высадки должен был определить Минтранс России.

Эти поправки вступили в силу еще 27 мая 2018 года. И вот сейчас Минтранс внес в Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" изменения, направленные на реализацию указанных поправок.

В частности, Правила дополнены новым пунктом, которым установлен порядок исчисления продолжительности периодов посадки и высадки, а также нормами об электронных грузовых накладных.

Изменения вступят в силу 24 января 2021 года.

____________________________________________

Уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения в связи с отменой ЕНВД можно до 1 февраля

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 января 2021 г. N СД-4-3/119@

В связи с отменой ЕНВД с 2021 года налогоплательщики могут перейти на другие налоговые режимы, в том числе на УСН.

Сообщается, что в соответствии с п. 2 ст. 346.13 НК РФ организации и ИП, которые перестали быть налогоплательщиками ЕНВД, вправе на основании уведомления перейти на упрощенную систему налогообложения с начала того месяца, в котором была прекращена их обязанность по уплате ЕНВД. В таком случае налогоплательщик должен уведомить налоговый орган о переходе на УСН не позднее 30 календарных дней со дня прекращения обязанности по уплате ЕНВД. То есть для перехода с 1 января уведомить надо не позднее 30 января, которое в 2021 году выпадает на субботу.

Пунктом 2 ст. 6.1 НК РФ установлено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, которые перестали быть налогоплательщиками ЕНВД в связи с его отменой, при соблюдении условий, предусмотренных главой 26.2 НК РФ, вправе перейти на УСН с 01.01.2021, уведомив налоговый орган не позднее 01.02.2021.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Куда перейти с ЕНВД? Налоговые последствия перехода на УСН, ПСН, НПД, общий режим налогообложения Как перейти на УСН в связи с отменой ЕНВД с 2021 года?

____________________________________________

Можно ли не указывать в графике конкретную дату использования отпуска?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2020 г. N ПГ-59141-6-1

Согласно ст. 123 ТК РФ в соответствии с графиком отпусков определяется очередность предоставления оплачиваемых отпусков. Формально из этой нормы не следует необходимость определения графиком именно дат начала отпусков работников. Верховный Суд РФ также указывает, что трудовое законодательство не содержит положения об обязательном указании в графике отпусков конкретной календарной даты начала отпуска работника (определение от 06.02.2014 N АПЛ13-606).

Признает этот факт в своем письме и Роструд. Тем не менее, чиновники советуют все же фиксировать даты предоставления отпусков в графике, а при необходимости и наличии обоюдного желания сторон - вносить в график соответствующие изменения.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений График отпусков
	Статьи и обзоры Обзор разъяснений Роструда и других органов власти по вопросам применения трудового законодательства и законодательства об охране труда в 2020 году

____________________________________________

19 января 2021 года

Росреестр рассказал об упрощении порядка исправления ошибок в кадастровой стоимости недвижимости

Информация Росреестра от 13 января 2021 г.

Сообщается, что упрощение порядка связано с вступлением в силу с 1 января 2021 года ряда приказов Росреестра, регулирующих проведение государственной кадастровой оценки. Нововведения в первую очередь затронут граждан, желающих исправить ошибки в кадастровой стоимости своих объектов недвижимости.

В частности, существенно упростит процедуру новая форма заявления об исправлении таких ошибок. Теперь заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любое физическое или юридическое лицо в отношении любого объекта недвижимости. В одном заявлении можно будет указать сразу несколько объектов. Подать его можно как на бумаге, подписав каждый лист, так и в электронном виде, заверив документ усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом ведомство напомнило, что с учетом изменений, внесенных летом в законодательство в сфере государственной кадастровой оценки (подробно о нововведениях мы рассказывали ранее), любое исправление ошибок в кадастровой оценке должно толковаться в пользу правообладателей недвижимости. Так, если исправление привело к уменьшению стоимости, то новая стоимость применяется ретроспективно взамен исправленной. Если же стоимость увеличилась, она будет применяться только со следующего года. К примеру: собственник земельного участка выявил, что в рамках кадастровой оценки была допущена ошибка. По заявлению собственника такая стоимость будет изменена бюджетным учреждением. При этом уменьшенная кадастровая стоимость будет применяться со дня начала применения исправленной кадастровой стоимости, чтобы граждане не платили налог от завышенной кадастровой стоимости.

Также с 1 января 2021 года вступил в силу приказ Росреестра, которым утвержден Порядок рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений. В соответствии с этим приказом гражданин может подать в региональное бюджетное учреждение, которое проводит кадастровую оценку в регионе, обращение с просьбой разъяснить, на каком основании была установлена та или иная кадастровая стоимость объекта недвижимости. В ходе рассмотрения такого обращения может быть установлено, что при определении кадастровой стоимости была допущена ошибка.

Кроме того, утверждена форма заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и требования к ее заполнению. Однако, хотя приказ, утвердивший данную форму, вступил в силу 17.10.2020, использовать ее можно будет только тогда, когда заработает новый механизм внесудебного установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. По общему правилу этот момент наступит с 1 января 2023 года, но в каждом регионе может быть установлен более ранний срок.

В заключение ведомство напоминает, что в соответствии с летними поправками в законодательство в сфере государственной кадастровой оценки, у правообладателей появится возможность установить кадастровую стоимость в размере рыночной без необходимости процедуры оспаривания. Решение будет принимать государственное бюджетное учреждение, которое проводит в регионе кадастровую оценку недвижимости.

____________________________________________

С 27 января возобновляется авиасообщение с Вьетнамом, Индией, Финляндией и Катаром

Информация Правительства РФ от 16 января 2021 г.

Сообщается о принятом решении о возобновлении на взаимной основе международного авиасообщения с 27 января 2021 года со следующими государствами:

- Вьетнам (Москва - Ханой, два раза в неделю);

- Индия (Москва - Дели, два раза в неделю);

- Финляндия (Москва - Хельсинки, два раза в неделю, и Санкт-Петербург - Хельсинки, два раза в неделю);

- Катар (Москва - Доха, три раза в неделю).

Кроме того, принято решение об увеличении количества регулярных рейсов в Египет по маршруту Москва - Каир до пяти раз в неделю.

____________________________________________

Квартиры с "полуторными" или "двойными" потолками и квартиры с обычной высотой потолков платят за отопление одинаково - в зависимости от площади

Решение Верховного Суда РФ от 11 ноября 2020 г. N АКПИ20-595

Верховный Суд РФ не усмотрел несправедливости в том, что - если в помещении нет индивидуального счетчика тепла - это помещение в МКД оплачивает коммунальную услугу по отоплению независимо от высоты потолков и своего объема, а исходя лишь из квадратных метров своей площади.

Соответствующие формулы подсчета платы за отопление (п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 3.6 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг) оспаривала управляющая компания. По ее мнению, если помещения, имеющие одинаковую площадь, значительно отличаются между собой по высоте потолков, то недопустимо распределять обязанности по оплате тепла соразмерно площади помещений, и расходы на отопление должны быть определены исходя из объема помещения, а не его площади. Например, в МКД, управляемых УК, на первых этажах домов находятся магазины с высотой потолков, превышающей высоту потолков квартир, в связи с чем жители фактически оплачивают отопление магазинов. Такое положение дел не согласуется со ст. 210 ГК РФ (о бремени содержания имущества, которое лежит только на собственнике).

Однако Верховный Суд РФ отмел эти доводы:

- Правительство РФ уполномочено устанавливать правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в МКД, которые оснащены ОДПУ тепла и не оснащены целиком ИПУ тепла;

- Правительство РФ реализовало данное полномочие и осуществило правовое регулирование по установлению порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению с использованием такой величины, как площадь помещения;

- нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок расчетов, не имеется;

- а ссылки на ст. 210 ГК РФ не принимаются - упомянутая статья "устанавливает правило о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, и не определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению".

Отметим, что одна из спорных формул подсчета платы перекладывает на всех часть расходов на отопление "высоких потолков" даже и в том случае, если все помещения в доме - кроме самых высоких - будут оснащены собственным счетчиком тепла: в таком случае разница между "среднеквартирным" потреблением тепла и его потреблением в помещении с высокими потолками будет распределена на всех. Собственно, похожее дело уже однажды добиралось до Верховного Суда РФ, но суд и тогда признал, что оснований для отмены спорных формул не имеется (мы подробно рассказывали о ситуации). Остальные делают это опосредованно - они подсчитывают "долю" собственника в оплате "общедомового" тепла исходя из квадратуры квартиры, а не кубатуры.

____________________________________________

18 января 2021 года

С 1 января применяются новые правила розничной купли-продажи товаров: что изменилось?

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2463

Информация Роспотребнадзора от 11 января 2021 г.

1 января 2021 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463, которым утверждены новые:

- Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи;

- перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара;

- перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену.

Аналогичный документ 1998 года, а также ряд иных ранее действующих правил в этой сфере (в частности, правила продажи товаров по образцам и дистанционным способом, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами) больше не применяются.

Отметим некоторые из новелл.

В новых Правилах продажи товаров по договору розничной купли-продажи:

- не содержится требование об обязательном наличии у продавца книги отзывов и предложений (как это было предусмотрено в прежних Правилах);

- прямо закреплена обязанность продавца в случае поступления претензии потребителя направить ему ответ в отношении заявленных требований;

- предусмотрено, что на торговых объектах (за исключением определенных продавцом мест, которые не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства РФ и международных договоров РФ;

- закреплено положение о том, что введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ряд нововведений касается дистанционной торговли. В частности:

- предусмотрено, что при дистанционном способе продажи товара продавец должен довести до потребителя информацию о форме и способах направления претензий. Если такая информация продавцом не представлена, потребитель вправе направить претензию в любой форме и любым способом;

- в отношении доставки товара, приобретенного дистанционно, установлено, что он передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том числе электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа. Однако законодательством или договором могут быть предусмотрены иные правила. Согласно прежним Правилам, иное лицо могло получить товар только при предъявлении квитанции или иного документа, подтверждающего заключение договора или оформление доставки;

- закреплено, что при дистанционном способе продажи товара возврат технически сложного товара бытового назначения надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его потребительские свойства и товарный вид, документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. При этом отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения технически сложного товара бытового назначения у этого продавца.

А следующие новеллы могут представлять интерес для автовладельцев.

Так, теперь на АЗС допускается продажа только автомобильных видов топлива (бензина и дизельного топлива), соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза 013/2011. При реализации автомобильного топлива продавец обязан по требованию потребителя представить заверенную собственником АЗС или лицом, эксплуатирующим АЗС, копию документа о качестве (паспорт), в том числе с указанием наименования изготовителя, наименования нефтебазы и фактического адреса, с которой произведена отгрузка топлива непосредственно на автозаправочную станцию, где осуществляется реализация топлива по документу о качестве (паспорту), а также размера паспортизированной партии топлива и даты отгрузки.

Комментируя данные новеллы, Ростехрегулирование отметило, что ранее некоторые недобросовестные организации осуществляли реализацию "псевдотоплива", не являющегося автомобильным, указывая его как "ДТФ" (дизельная технологическая фракция), "ДГК" (дистиллят газового конденсата), "ТБЛ" (топливо бункеровочное легкое) и т. д. Данная продукция не является аналогом автомобильного топлива. Ее использование губительно для двигателей автомобилей, существенно загрязняет экологию и представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей. За реализацию топлива с нарушением требований ТР ТС 013/2011 предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 14.43.1 КоАП РФ.

Также обратите внимание на новый Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену. Теперь в п. 11 данного перечня указаны технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки не менее одного года. В ранее действовавшем Перечне говорилось о технически сложных товарах бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки, и были поименованы такие товары.

____________________________________________

Можно ли выдавать наличные из кассы по доверенности?

Письма Банка России от 11 января 2021 г. N 29-1-1-ОЭ/6 и N 29-1-1-ОЭ/41

Указанием Банка России N 5587-У с 30.11.2020 внесены изменения в Указание ЦБ РФ от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций...", в том числе из пункта 6.1 данного документа исключена норма о возможности выдачи наличных денег по доверенности.

ЦБ РФ разъяснил, что это изменение не означает, что выплата денег из кассы по доверенности невозможна. Из новой нормы следует, что выдача наличных денег осуществляется лицу, указанному в расходном кассовом ордере, в котором в данном случае указывается именно доверенное лицо.

Отмечается также, что при выдаче наличных денег родственникам на основании доверенности либо соответствующих документов в случае смерти работника оформление РКО осуществляется с учетом данных доверенности или указанных документов.

____________________________________________

В РФ серьезно ужесточена ответственность за клевету

Федеральные законы от 30 декабря 2020 г. N 538-ФЗ и N 513-ФЗ

Во-первых, с 15 января 2021 года начали действовать огромные штрафы для юридических лиц за клевету - то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 5.61.1 КоАП РФ). Размер штрафа - от полумиллиона до трех миллионов рублей. При этом административное наказание для физлиц за клевету не предусмотрено вообще, только уголовное (и, кстати, уголовные штрафы за иные виды клеветы даже ниже). Исключительное право возбуждать дело - у прокурора, рассматривает материалы и определяет наказание - суд (мировой).

Во-вторых, с 10 января 2021 года ужесточилась уголовная ответственность за клевету:

- стали уголовно наказуемыми новые виды клеветы - "киберклевета" (совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет") и клевета "в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных" (преступлениями, таким образом, стали высказывания типа "все управляющие компании воруют"). Наказание за киберклевету, клевету "индивидуально не определенных лиц", а также за клевету в СМИ или в публичном выступлении существенно возросло - к ранее предусмотренному (за публичную и СМИ-клевету) штрафу до 1 млн рублей или 240 часам обязательных работ добавлены возможность ареста до 2 месяцев или лишение свободы на срок до 2 лет;

- клевета, совершенная с использованием служебного положения, теперь может наказываться арестом (до 4 месяцев) или лишением свободы (до 3 лет). Размер штрафа (до 2 млн руб.) и количество часов обязательных работ (до 320) не изменились;

- клевета о заболевании COVID-19, гепатитом В или С, гельминтозами или иным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, может наказываться теперь 4 годами принудительных работ, арестом на срок от 3 месяцев до полугода или лишением свободы на срок до 4 лет. Размер штрафа (до 2 млн руб.) и количество часов обязательных работ (до 320) не изменились;

- клевета о совершении оклеветанным преступления - тяжкого, особо тяжкого или "полового" любой категории, наказывается штрафом (до 5 млн руб.), обязательными (до 480 часов) или принудительными (до пяти лет) работами, арестом (от 4 месяцев до полугода) либо лишением свободы на срок до 5 лет. Таким образом, указанный вид клеветы стал преступлением средней тяжести. Любопытно, что не все половые преступления являются столь же тяжкими, например, за понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ), в том числе с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего/потерпевшей, - наказывается лишением свободы, максимум, на год (преступление небольшое тяжести), а за половой контакт с 14-летним (ч. 1 ст. 134 УК РФ) можно получить всего 4 года лишения свободы (категория преступления та же, однако наказания мягче). Поэтому жертва харрасмента - рассказывая о своем опыте в соцсетях - рискует гораздо более серьезным сроком, чем ее обидчик.

Дознание по клевете проводит МВД, заявление именно от потерпевшего обязательно лишь при самой банальной клевете. А вот интернет-клеветника и клеветника "служебного" преследовать можно даже без заявления жертвы.

____________________________________________

Тестирование на COVID перед антиковидной вакцинацией не оплачивается из средств ОМС

Письмо ФФОМС от 11 января 2021 г. N 00-10-30-2-06/11

ФФОМС извещает территориальные фонды и медорганизации, что:

- порядок проведения "взрослой" вакцинации против COVID-19 не предусматривает тестирования на наличие КОВИД перед проведением вакцинации,

- а следовательно, такое тестирование, если и проводится, - не подлежит финансированию за счет средств ОМС.

_________________________________________

15 января 2021 года

КС РФ обязал законодателя повторно "исправить" норму ГПК об индексации присужденных сумм

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. N 1-П

Конституционный Суд РФ повторно признал неконституционной ст. 208 ГПК РФ об индексации присужденных денежных сумм в той мере, в какой содержащееся в ней положение не содержит определенных и недвусмысленных критериев, в соответствии с которыми она должна осуществляться.

В 2018 году Конституционный Суд РФ уже признавал неконституционной ч. 1 ст. 208 ГПК РФ из-за отсутствия в ней критериев индексации, после чего статья была изложена в новой редакции (с 01.10.2019), согласно которой по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Однако и новая редакция оспариваемой статьи, как показывает правоприменительная практика, позволяет судам отказывать в индексации присужденных денежных сумм. Так, в делах с участием заявителей, обратившихся с жалобами в КС РФ, суды отказали им в индексации денежных средств, подлежащих взысканию в их пользу на основе ранее вынесенных судебных актов, в связи с тем, что между сторонами не было заключено договора, который предусматривал бы индексацию, а федеральный закон, к которому отсылает статья 208 ГПК РФ, не принят. В отношении же индекса потребительских цен, который был определен упомянутым выше постановлением КС РФ 2018 года в качестве временного (до того момента, пока законодатель не установит механизм индексации) критерия индексации присужденных денежных сумм, суды указали, что в делах заявителей он неприменим, поскольку изменения в ст. 208 ГПК РФ уже внесены.

Конституционный Суд РФ, рассмотрев материалы дела, отметил следующее:

- в постановлении 2018 года, признавая положение ст. 208 ГПК РФ неконституционным, КС РФ указал на обязанность федерального законодателя установить правовой механизм, позволяющий компенсировать заинтересованной стороне издержки, обусловленные инфляцией в период исполнения судебного решения. Однако, как следует из содержания оспариваемой нормы с уже внесенными в нее поправками, она по-прежнему не устанавливает каких-либо критериев, которые могут быть применены судами при рассмотрении заявлений взыскателей об индексации присужденных денежных сумм, а носит бланкетный характер, указывая на иной федеральный закон или договор, в которых должны быть установлены случаи осуществления судом индексации присужденных денежных сумм и ее размеры;

- вместе с тем федеральный закон, к которому отсылает ст. 208 ГПК РФ, не принят. А что касается договора, стороны которого при его заключении могли бы предусмотреть возможность индексации присужденных денежных сумм в случае несвоевременного исполнения или неисполнения одной из них вынесенного против нее решения суда, то данное регулирование впервые включено в ГПК РФ с 1 октября 2019 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ, которым изменения в оспариваемую норму были внесены наряду с другими, носящими комплексный характер, изменениями процессуального законодательства. Стороны, вступившие в договорные отношения до 01.10.2019 (а к их числу относятся и заявители в данном деле), даже действуя с требуемой заботливостью и осмотрительностью, не могли и не должны были предвидеть необходимость включения в договор между ними условия, наличие которого изменившимся впоследствии нормативным регулированием будет признаваться одной из необходимых предпосылок для возможности индексации присужденных денежных сумм;

- тот факт, что измененное нормативное регулирование индексации присужденных денежных сумм на практике позволяет судам отказывать в удовлетворении соответствующих заявлений, указывая на отсутствие как федерального закона, так и условий заключенного договора, которые предусматривали бы возможность такой индексации, свидетельствует о том, что законодатель не устранил возможность нарушения конституционных прав взыскателей. На это указывает также и непринятие упомянутого в ст. 208 ГПК РФ федерального закона, который предусматривал бы случаи и размеры индексации присужденных денежных сумм.

Также Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что заявители просили произвести индексацию за период, когда действовала первоначальная редакция статьи 208 ГПК РФ. А значит, суды должны были учитывать правовые позиции, сформулированные им в постановлении 2018 года, и использовать в качестве критерия индексации утверждаемый Росстатом индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Росстата.

В итоге КС РФ обязал федерального законодателя еще раз внести в действующее правовое регулирование, в том числе в оспариваемую норму, изменения, позволяющие судам индексировать присужденные денежные суммы на основании заявлений взыскателей или должников и тем самым реально восстанавливать их право на правильное и своевременное исполнение решения суда. До этого суды в целях реализации ст. 208 ГПК РФ должны применять индекс потребительских цен, утверждаемый и публикуемый Росстатом. Судебные акты в отношении заявителей должны быть пересмотрены.

____________________________________________

Уточнен срок представления "сплошной" статотчетности субъектов МП

Приказ Росстата от 30 декабря 2020 г. N 864

В 2021 году все субъекты МСП (в том числе ИП) представляют отчетность в органы статистики в рамках сплошного статистического наблюдения, проводимого один раз в 5 лет (предыдущее прошло в 2016 году по итогам 2015 года).

Для каждой категории субъектов предусмотрены свои формы отчетности:

1) для малых предприятий (включая микропредприятия) - Форма N МП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год";

2) для индивидуальных предпринимателей - Форма N 1-предприниматель "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2020 год".

Росстат уточнил сроки их представления. По общему правилу, срок представления указанных форм - до 1 апреля 2021 года. Однако если субъект предпочтет сдать их через Единый портал госуслуг, то срок продлен на месяц - до 1 мая 2021 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Статистическая отчетность Представление статистической отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари Календарь статистической отчетности на 2021 год

________________________________________________

Минтруд намерен упростить работу с бумажными трудовыми книжками

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" (подготовлен 11.01.2021)

Минтруд России подготовил проект нового порядка ведения трудовых книжек. Он призван заменить действующие в настоящий момент Правила ведения и хранения трудовых книжек, а также Инструкцию по заполнению трудовых книжек.

Как отмечают сами авторы проекта, новый порядок не содержит устаревших и избыточных требований, которые имеются в действующих НПА. Больше не будет необходимости:

- скреплять приходно-расходные книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книги учета движения трудовых книжек и вкладышей сургучной печатью. Кроме того, формы таких книг работодатель будет определять самостоятельно;

- знакомить работника под роспись в личной карточке с каждой вносимой в трудовую книжку записью;

- вносить в трудовые книжки записи об общем трудовом стаже, в том числе лицам, отбывшим исправительные работы без лишения свободы о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж;

- заверять подписью работника при его увольнении (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя.

- заполнять трудовую книжку работнику, принятому на работу впервые, в присутствии работника.

Авторы обращают внимание и на другие коррективы, связанные с изменениями в законодательстве, имевшими место с момента принятия действующих Правил и Инструкции:

- в положениях, устанавливающих требование о проставлении печати работодателя, предусмотрена возможность проставлять печать работодателя или кадровой службы и уточняется, что печать проставляется при ее наличии;

- при внесении записи об увольнении предусматривается требование о ссылке не только на пункт (подпункт), но и на часть статей 77, 81, 83, 278, 336 ТК РФ и других федеральных законов;

- внесено положение о заполнении трудовой книжки о дистанционной работе при наличии письменного соглашения между работодателем и дистанционным работником;

- заполнение сведений об образовании работника приведено в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Планируется ряд иных изменений.

Кроме того, планируется утвердить и новую форму трудовой книжки. Однако отличаться от старой она практически не будет. На титульном листе будет уточнено, что печать ставится при ее наличии, а также поменяется общий объем трудовой книжки и вкладыша и соотношение их разделов: в новой трудовой будет 14 разворотов для раздела "Сведения о работе" и 7 для раздела "Сведения о награждении" (сейчас 10 и 10), а в новом вкладыше - 12 и 5 соответственно (сейчас 9 и 8).

Подробнее о проектируемых нововведениях читайте здесь.

____________________________________________

Началась декларационная кампания по НДФЛ

Информация Федеральной налоговой службы от 4 января 2021 г.

ФНС напомнила о том, что стартовала декларационная кампания по НДФЛ.

Представить декларацию о доходах, полученных в 2020 году, граждане должны до 30 апреля 2021 года. Сделать это можно в налоговой инспекции по месту своего учета или в МФЦ. Заполнить декларацию также можно онлайн в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц или использовать программу "Декларация".

Представить декларацию 3-НДФЛ необходимо, если в 2020 году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл небольшую сумму в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.

Отчитаться о своих доходах также должны ИП, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.

Уплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2021 года.

Также сообщается, что если налоговый агент (работодатель или др.) не удержал НДФЛ при выплате дохода и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог, то такой доход придется задекларировать самостоятельно. Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, то налоговый орган направит физлицу налоговое уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 1 декабря 2021 года.

За нарушение сроков подачи декларации и уплаты НДФЛ налогоплательщика могут привлечь к ответственности в виде штрафа и пени.

Предельный срок подачи декларации 30 апреля 2021 года не распространяется на получение налоговых вычетов. В этом случае направить декларацию можно в любое время в течение года.

К сведению: для декларирования налога за 2020 год введена новая форма 3-НДФЛ.

Рекомендуем:

Формы документов Примеры заполнения Налоговой декларации (форма 3-НДФЛ) за 2020 год

____________________________________________

14 января 2021 года

Установлены размеры максимального и минимального пособий по безработице на 2021 год

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2393

Минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1 500 руб.

Максимальная величина пособия по безработице по общему правилу будет составлять:

- в первые 3 месяца периода безработицы - 12 130 руб.

- в следующие 3 месяца периода безработицы - 5 000 руб.

Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 ст. 34.2 Закона о занятости, максимальная величина пособия по безработице установлена в размере 12 130 руб.

К сведению: по 31 марта 2021 года продлено действие "пандемийных" Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными. При этом в правила внесен ряд уточнений.

Поправками предусмотрено, что решение о формате работы служб занятости с гражданами (личный прием или дистанционный режим) органы госвласти субъектов РФ будут принимать в зависимости от эпидобстановки в регионе.

Также установлено, что размещение предложений подходящей работы в личном кабинете гражданина в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете на Едином портале госуслуг приравнивается к выдаче центром занятости направления на работу.

Уточнено, в каких случаях граждане не могут быть признаны безработными (среди них - 2 отказа гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, от прохождения собеседования с работодателем, в том числе в дистанционном режиме, по вариантам подходящей ему работы).

Ряд поправок касается порядка выплаты пособия и прекращения выплат. В частности, предусмотрено, что в случае длительного (более одного месяца) отсутствия взаимодействия гражданина с центром занятости без уважительных причин, принимается решение о прекращении выплаты ему пособия по безработице с одновременным снятием его с учета в качестве безработного.

Рекомендуем:

Справочная информация Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице

_________________________________________

Статотчетность стала электронной

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 500-ФЗ

Изменения в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" закрепляют необходимость предоставления статистической отчетности в электронной форме.

Если еще в 2020 году закон позволял статистические данные подавать на бумажных носителях или в электронном виде, то теперь такого выбора у респондентов нет - с 2021 года все отчеты в органы статистики нужно представлять только в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. При этом вид электронной подписи определяется субъектами официального статистического учета самостоятельно, за некоторыми исключениями.

Для субъектов малого предпринимательства требование об электронной статотчетности вступит в силу с 2022 года.

Исключение сделано для физических лиц (в том числе иностранцев) - они смогут подавать статинформацию как в бумажной, так и в электронной форме. Иной порядок может быть предусмотрен федеральными законами.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Статистическая отчетность Представление статистической отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари Календарь статистической отчетности на 2021 год

________________________________________________

Контроль за финансовыми операциями в рамках Закона N 115-ФЗ: что изменилось?

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 208-ФЗ

10 января 2021 года вступили в силу поправки в Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма (далее также Закон N 115-ФЗ).

В частности, с указанной даты изменился перечень операций с денежными средствами и иным имуществом, подлежащих обязательному контролю. Отметим основные нововведения.

1. К операциям, подлежащим обязательному контролю, теперь относятся все операции по снятию со счета или зачислению на счет юрлица денежных средств в наличной форме, если они превышают установленный размер (600 000 руб. и более), а не только операции, которые не обусловлены характером хозяйственной деятельности данного юрлица, как это было предусмотрено ранее.

Обратите внимание: как пояснил Банк России, операция по зачислению на банковский счет клиента - юридического лица/индивидуального предпринимателя, открытый в кредитной организации, посредством внесения наличных денежных средств с использованием банкомата либо в кассу стороннего банка, осуществляется в рамках операции по переводу денежных средств без открытия банковского счета. Соответственно, такие операции не подлежат обязательному контролю в соответствии с данной нормой.

2. В перечень операций, подлежащих обязательному контролю, теперь включены также:

- операции по выплате юридическому лицу страхового возмещения или получению от него страховой премии по таким видам страхования, как страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, пенсионное страхование, страхование жизни с условием периодических страховых выплат и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, если они превышают установленный размер (600 000 руб. и более);

- зачисление (списание) денежных средств на счет (вклад) при осуществлении платежей по договору финансовой аренды (лизинга) - при сумме такой операции от 600 000 руб. (как пояснил Банк России, речь в данном случае идет именно о лизинговых платежах; расчеты, осуществляемые в рамках обязательных и сопутствующих договоров, заключаемых для выполнения обязательств по договору финансовой аренды, не являются операциями, подлежащими обязательному контролю по данному основанию);

- почтовый перевод денег и возврат неиспользованного остатка денежных средств, внесенных в качестве аванса за услуги связи, если сумма, на которую такие операции совершаются, равна или превышает 100 000 руб.

3. Уточнены положения п. 1.1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ, определяющего критерии обязательного контроля за операциями с недвижимостью. С 10.01.2021 обязательному контролю подлежит операция с наличными и безналичными денежными средствами, осуществляемая в рамках сделки с недвижимым имуществом, если сумма, на которую совершается такая операция, равна или превышает 3 млн руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 3 млн руб., или превышает ее. Ранее данной нормой предусматривалось, что контролю подлежит сделка с недвижимым имуществом, результатом совершения которой является переход права собственности на такое имущество, если такая сделка превышает вышеуказанное пороговое значение.

Как пояснил Центробанк, открытие счета эскроу и зачисление на него денежных средств, а также операция по возврату денежных средств со счета эскроу на расчетный счет депонента не являются операциями, подлежащими обязательному контролю по данному основанию. В случае если при возникновении оснований, предусмотренных договором счета эскроу, осуществляется операция по перечислению денежных средств со счета эскроу на счет бенефициара по сделке с недвижимым имуществом, то такая операция подлежит обязательному контролю по указанному выше основанию.

О порядке применения п. 1.1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ в редакции рассматриваемого закона смотрите также письмо Банка России от 08.09.2020 N 12-4-4/3838.

4. Уточнены операции, подлежащие обязательному контролю в части азартных игр и лотерей.

5. Из-под обязательного контроля выведены операции, связанные с:

- обменом банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства;

- переводом денежных средств за границу на анонимный счет (вклад) и поступление денежных средств из-за границы с анонимного счета (вклада);

- переводом денежных средств, осуществляемые некредитными организациями по поручению клиента.

И еще одно изменение. Теперь в Законе N 115-ФЗ для каждого вида организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, установлен перечень операций, сведения о которых они должны представлять в Росфинмониторинг.

____________________________________________

Утвержден перечень актов, избежавших "регуляторной гильотины"

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2467

Кабмин утвердил Перечень актов (как собственных, так и актов министерств и ведомств, а кроме того, некоторых актов органов госвласти РСФСР и Союза ССР), которые не утратят силу в рамках "регуляторной гильотины", а будут постепенно заменяться на новые (то есть "гильотина" для них отсрочена).

Все упомянутые акты, естественно, содержат обязательные требования, исполнение которых проверяется надзорными/контрольными органами, а неисполнение - влечет установленную законом ответственность: Правительство РФ полномочно утверждать такой "белый" список.

При этом отсрочка утраты силы установлена для нормативных актов, включенных в такой "белый" список, на разные периоды:

- до 1 марта 2021 г.;

- до 17 марта 2021 г.;

- до 1 апреля 2021 г.;

- до 1 сентября 2021 г.;

- до 1 января 2022 г.;

- до 1 марта 2022 г.;

- до 1 июля 2022 г.;

- до 1 сентября 2022 г.

Однако соответствующие акты не обязательно будут "работать" до конца отсрочки - при необходимости они будут отменяться раньше, а взамен них - приниматься новый акт, причем акты федеральных министерств и ведомств должны подготавливаться уже по правилам Закона об обязательных требованиях в РФ.

Отметим, что структура Перечня очень удобна - все акты сгруппированы по видам надзора (а не по ведомствам-эмитентам или в хронологическом порядке). Правда, группировка самих этих видов надзора не совпадает с той, которая представлена в утвержденном Перечне видов надзора, в рамках которых работает "гильотина".

____________________________________________

Как уведомить работника о начале отпуска?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2020 г. N ПГ/59245-6-1

Роструд напомнил работодателям об установленной статьей 123 ТК РФ обязанности известить каждого работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели. В ведомстве отметили, что работодатель обязан довести до сведения всех работников утвержденный график отпусков, однако это не освобождает от необходимости еще и отдельно проинформировать каждого работника в отдельности о дате начала его отпуска. По мнению чиновников, для этого работодатель должен предоставить сотруднику уведомление за 14 суток до начала положенного отдыха. Данный документ может быть сформирован в свободной форме.

Отметим, что данная позиция идет вразрез с более ранними разъяснениями ведомства. Так, например, в письме от 30.07.2014 N 1693-6-1 чиновники указывали на возможность исполнить обязанность по уведомлению работников о дате начала отпуска различными способами, в том числе через ознакомительные ведомости и даже с помощью графика отпусков, что в новом письме считается недостаточным.

В письме от 24.12.2020 N ПГ/59245-6-1 также указывается, что обязанность по уведомлению работника о дате начала отпуска "должна быть исполнена не только для тех, кто уходит в очередной отпуск по графику, но и для работников, которые решили взять дополнительный отдых". О каком "дополнительном отдыхе", который не отражен в графике отпусков, идет речь, не вполне ясно. Но если подразумевается предоставление отпуска в сроки, отличные от указанных в графике, то справедливость этого тезиса вызывает сомнения, поскольку в такой ситуации определение даты предоставления отпуска происходит по соглашению сторон, то есть работнику данная дата априори известна.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Оформление ежегодного оплачиваемого отпуска График отпусков

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

13 января 2021 года

Беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг продлен до 1 апреля

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2391

До 1 апреля 2021 года продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке (с перерасчетом размера такой субсидии после представления документов в дальнейшем). То есть граждане, у которых срок предоставления субсидии истекает в период с 1 января по 1 апреля 2021 года, смогут получить господдержку в прежнем размере на последующие 6 месяцев без подачи заявлений и документов.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 420, которым было предусмотрено правило об автоматическом продлении субсидий на оплату ЖКУ сначала на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года, а затем - до конца 2020 года.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период пандемии

____________________________________________

Новый дорожный знак "Фотовидеофиксация" заменит привычные черно-белые таблички

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2441

Взамен знака дополнительной информации (таблички) 8.23 "Фотовидеофиксация" вводится новый информационный знак 6.22 "Фотовидеофиксация".

Соответствующие изменения внесены в приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

Знак 6.22 "Фотовидеофиксация" будет информировать о местах возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

При этом, в отличие от нынешней таблички 8.23, которая по общему правилу применяется совместно с другими дорожными знаками, а также светофорами, новый знак 6.22 будет применяться самостоятельно (при необходимости - с табличками 8.1.1 и 8.1.3, 8.1.4 "Расстояние до объекта").

Знаки 6.22 будут устанавливать:

- вне населенного пункта - на расстоянии 150 - 300 м до зоны контроля,

- в населенном пункте - со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25, обозначающими начало населенного пункта, то есть на въездах в населенный пункт.

Новый информационный знак 6.22 вводится с 1 марта 2021 года. Существующие знаки дополнительной информации (таблички) 8.23 "Фотовидеофиксация" упраздняются с 1 сентября 2021 года.

Изображения нового знака пока нет. До 01.03.2021 Росстандарту поручено внести в соответствующие документы по стандартизации изменения, связанные с реализацией рассматриваемого постановления.

____________________________________________

Федеральная нотариальная палата пояснила, как проверить подлинность нотариального документа по QR-коду

Информация Федеральной нотариальной палаты от 28 декабря 2020 г.

Сообщается, что на большинстве нотариальных документов, таких как доверенности, завещания, брачные договоры, наследственные договоры, соглашения об уплате алиментов, договоры ренты, залога, купли-продажи, согласия супругов на отчуждение имущества, а также на договорах инвестиционного товарищества, требованиях о приобретении доли в уставном капитале, протоколах (решениях) о выходе участника из ООО и других важных документах, появится специальная маркировка, QR-код. Он обеспечит дополнительную цифровую защиту таких документов от подделок.

Данное нововведение предусмотрено положениями Федерального закона N 480-ФЗ (так называемый закон о цифровом нотариате), который вступил в силу 29.12.2020.

QR-код - это машиночитаемая маркировка, которая будет размещаться в правом нижнем углу нотариального документа. Каждый QR-код уникален, в нем зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях или их представителях, дата совершения нотариального действия, вид нотариального действия и регистрационный номер, ФИО нотариуса, нотариальный округ нотариуса.

Для того, чтобы убедиться в подлинности нотариального документа с помощью QR-кода, подойдет любое сканирующее устройство (в частности, приложение на смартфоне).

Для проверки необходимо навести сканер на маркировку, далее на экране появится ссылка, содержащая реквизиты нотариального документа, - сведения откроются по этой ссылке. Достаточно сверить информацию из текста документа с данными QR-кода, чтобы убедиться в его достоверности.

Поскольку сведения о каждом нотариальном действии вносятся нотариусом в Единую информационную систему нотариата, то проверка по QR-коду, у которого есть уникальный идентификационный номер, автоматически установит и сообщит - есть ли документ с такими реквизитами в нотариальной базе данных (обычно нотариальные акты вносятся в ЕИС нотариата в течение суток, в отдельных случаях этот срок может быть несколько больше). Если документ зарегистрирован в системе - перед вами не подделка.

Установление дополнительной цифровой защиты на документ не потребует дополнительных расходов от граждан: проставление маркировки на нотариальный акт совершается в рамках одного нотариального действия, а вся разработка и поддержка платформы QR-кодирования осуществляется за счет средств нотариата.

QR-коды будут присутствовать только на "бумаге". Электронные документы, удостоверенные нотариально, не требуют проставления маркировки, так как защищены усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

В заключение ФНП также обращает внимание на другие новеллы, предусмотренные Законом N 480-ФЗ: возможность удаленного обращения к нотариусу через интернет для совершения ряда нотариальных действий, а также дистанционное удостоверение сделок двумя и более нотариусами. Мы подробно рассказывали об этих нововведениях ранее.

____________________________________________

Обязательное соцстрахование: прямые выплаты и назначение пособий по временной нетрудоспособности в 2021 году

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 478-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375

Внесены изменения в законодательство о социальном страховании и обеспечении. Во-первых, на уровне закона закреплен отказ от "зачетного" принципа расходования средств ФСС России: нормы, касающиеся назначения и выплаты страхователем страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности) и осуществления расходов на страховое обеспечение в счет уплаты взносов по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, более не применяются.

Это означает, что вся страна переходит на "прямые выплаты", в рамках которых выплата страхового обеспечения застрахованному лицу осуществляется непосредственно территориальными органами ФСС, а работодатели лишь предоставляют необходимые для этого документы и информацию.

При этом на период с 1 января по 31 декабря 2021 года Правительство РФ установило:

- Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат;

- Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

- Положение об особенностях возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Кроме того, непосредственно в текст Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством включены особенности расчета пособия по временной нетрудоспособности для случаев, когда такое пособие в расчете за полный календарный месяц оказывается ниже МРОТ. Ранее соответствующий порядок предусматривался Федеральным законом от 01.04.2020 N 104-ФЗ и действовал с 1 апреля по 31 декабря 2020 года.

______________________________________

Обновлен ряд подзаконных актов в сфере туробслуживания

1 января 2021 года вступили в силу Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1852. Новые правила приняты взамен аналогичного документа 2007 года в рамках механизма "регуляторной гильотины", изменения носят преимущественно редакционный характер.

Актуализирован также ряд иных подзаконных актов в области туробслуживания. В частности, с 1 января применяются новые:

- Правила оказания экстренной помощи туристам и Правила финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма;

- Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма;

- Правила выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии;

- Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Подробнее о договоре об оказании услуг по туристическому обслуживанию (договоре о реализации туристского продукта) читайте в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне).

______________________________________

Действие ограничений на авиасообщение с Великобританией вновь продлено

Информация Правительства РФ от 12 января 2021 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении о продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией до 23 часов 59 минут 1 февраля 2021 года.

Напомним, что Россия приостановила авиасообщение с Великобританией с 22 декабря 2020 года в связи с выявлением на территории Великобритании нового штамма COVID-19.

______________________________________

12 января 2021 года

С 1 января финомбудсмен рассматривает в досудебном порядке споры потребителей с кредитными организациями и НПФ

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ

Начиная с указанной даты кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и негосударственные пенсионные фонды обязаны организовать взаимодействие с финансовым омбудсменом. Потребители же до предъявления этим финансовым организациям иска на сумму, не превышающую 500 000 руб., по общему правилу теперь должны предварительно обращаться за разрешением спора к финансовому уполномоченному.

Напомним, что обращения потребителей рассматриваются финомбудсменом безвозмездно в заочной форме. В случае несогласия с его решением потребитель вправе предъявить свое требование в судебном порядке. Для финансовой организации решение омбудсмена является обязательным и может быть исполнено принудительно (через службу судебных приставов).

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Рассмотрение споров уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

____________________________________________

В КоАП закрепили возможность электронного обжалования штрафов за нарушения ПДД, зафиксированные камерами

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 471-ФЗ

В КоАП РФ внесены изменения, направленные на упрощение порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки.

В частности, статьи 30.2 и 30.8 КоАП РФ дополнены положениями, закрепляющими возможность подачи жалобы на упомянутое выше постановление и получение копии решения по ней в форме электронного документа - через Единый портал госуслуг. Также предусмотрена возможность подачи указанной жалобы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда. При этом направить жалобу в суд в электронной форме можно будет только при наличии технической возможности у суда принять ее в такой форме.

Поправки вступят в силу 1 сентября 2021 года.

_________________________________________

Определен перечень российских программ для обязательной предустановки на отдельные виды технически сложных товаров

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3704-р

Правительство РФ определило перечень российских программ, которые подлежат предустановке на смартфоны, планшеты, компьютеры стационарные и портативные, системные блоки, имеющие операционную систему, телевизоры с цифровым блоком управления.

Так, например, предустановке на смартфоны и планшеты подлежат поисковая система Яндекс, Яндекс. Браузер, почтовая программа Почта Mail.ru, новостной агрегатор Новости Mail.ru, программы для доступа к соцсетям "Вконтакте", "Одноклассники", приложение "Госуслуги" и ряд иных программ.

Распоряжение вступит в силу 1 апреля 2021 года.

_________________________________________

С 11 января - новая форма заявления на получение патента

Приказ ФНС России от 9 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/891@ (зарег. в Минюсте РФ 31.12.2020)

Федеральным законом от 23.11.2020 N 373-ФЗ предусмотрено расширение перечня видов деятельности, в отношении которых с 1 января 2021 года может применяться ПСН (см. подробнее). В связи с этим ФНС утвердила новые:

- форму заявления на получение патента;

- формат представления заявления на получение патента в электронной форме;

- порядок заполнения формы заявления на получение патента.

Приказ действует с 11 января 2021 года. Предыдущий аналогичный приказ утратил силу.

Напомним, что до этой даты ФНС России рекомендовала временную форму заявления на получение патента, формат ее представления в электронной форме, а также порядок заполнения указанной формы.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Переход на ПСН. Заявление на получение патента Виды деятельности, в отношении которых применяется ПСН Куда перейти с ЕНВД? Налоговые последствия перехода на УСН, ПСН, НПД, общий режим налогообложения Обзор основных изменений по ПСН - 2021

____________________________________________

Правительство разрешило переносить сроки поездок по России, приобретенных в рамках программы туристического кешбэка

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2333

В программу по возврату средств за туры по России внесены изменения, предоставляющие возможность переносить сроки приобретенных в ее рамках туруслуг при введении режима повышенной готовности или ЧС в регионе, в котором проживает турист, или в регионе, в котором предоставляется туруслуга. В этих случаях срок предоставления туристской услуги, может быть перенесен по соглашению между туристом и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), сформировавшим туристскую услугу, на более поздний срок, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Кешбэк за покупку туров по России

_________________________________________

11 января 2021 года

Субъектов малого предпринимательства освободили от проведения обязательного аудита

Федеральный закон от 29.12.2020 N 476-ФЗ

Скорректирован перечень лиц, подлежащих обязательному аудиту.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности в новой редакции, вступившей в силу 1 января 2021 года, обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций:

- ценные бумаги которых допущены к организованным торгам;

- являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй;

- имеющих организационно-правовую форму фонда (за некоторыми исключениями), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 млн рублей.

Кроме этого, обязательный аудит должны проводить организации, которые соответствуют хотя бы одному из следующих условий:

- доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, по данным налогового учета, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 млн руб.;

- сумма активов баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 млн руб.

Таким образом, субъекты малого предпринимательства освобождены от проведения аудита.

Изменения вступили в силу с 1 января 2021 года. Однако если организация уже заключила договор на проведение обязательного аудита и по нему начато исполнение, то новые правила будут применяться в отношении отчетности начиная с отчетности за 2021 год.

К сведению: ранее мы рассказывали о законопроекте N 975888-7, положения которого изначально предусматривали повышение минимальной планки по годовой выручке организаций, которые должны проходить обязательный аудит, до 800 млн руб., а по сумме активов бухгалтерского баланса - до 400 млн руб., что позволило бы освободить от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства, однако впоследствии при подготовке ко второму чтению (оно состоялось 15.12.2020) эти положения были из него исключены и в итоговый текст закона не вошли. В материалах к законопроекту, размещенных на официальном сайте Госдумы, причины их исключения не пояснялись. Как оказалось, спустя несколько дней они "перекочевали" в проект рассматриваемого федерального закона N 476-ФЗ, который к тому моменту уже почти год дожидался второго чтения. 23 декабря 2020 года закон прошел Госдуму, 25 декабря был одобрен Советом Федерации, а 29 декабря подписан Президентом РФ.

_________________________________________

Вновь отложен обязательный скрининг водителей и кандидатов в водители на наркотики и пристрастие к алкоголю

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 декабря 2020 г. N 1370н

Минздрав еще на год отсрочил применение поголовных тестов на наличие психоактивных веществ в моче и карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (это маркер хронического злоупотребления алкоголем) в рамках медосмотров кандидатов в водители и самих водителей, в частности, при замене прав.

Приказ о медосмотрах водителей (в редакции до 30.12.2020) требовал такого тестирования с 1 января 2021 года. Теперь же оно появится не ранее 1 января 2022 года, если, конечно, не будет опять перенесено (напомним, что ранее обязательное применение этих тестов уже откладывали).

_________________________________________

Утверждены формы листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП

Приказ ФНС России от 6 ноября 2020 г. N ЕД-7-14/794@ (зарег. в Минюсте 31 декабря 2020 г.)

Утверждены формы документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП:

- N Р50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц";

- N Р60009 "Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей".

Напомним, что прежний приказ ФНС России 2016 года, которым были установлены формы документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, утратил силу еще 25.11.2020 в связи с вступлением в силу приказа Службы от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, которым утверждены новые формы заявлений, предоставляемых при государственной регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей (см. об этом подробнее). И вот теперь ФНС издан новый приказ, регламентирующий формы листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Он вступил в силу 11 января 2021 года.

Кроме того, этим же приказом несколько поправок внесено и в формы заявлений, предоставляемых при госрегистрации юридических лиц и ИП, применяющиеся с 25.11.2020. В частности, в новой редакции изложены:

- страница 1 Листа Е раздела 1 формы N Р12016 "Заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц)";

- страница 6 Листа Д формы N Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц";

- страница 001 формы N Р18002 "Заявление (уведомление) о государственной регистрации международной компании, международного фонда".

Помимо этого скорректирован абзац второй пункта 115 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

_________________________________________

ГАРАНТ:

См. Архив новостей за 2020 год