Новости за 2020 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости за 2020 год

Внимание

См. текущие новости.

Декабрь 2020 года

31 декабря 2020 года

Большой декабрьский пакет законов: начинаем unpacking

В последние дни 2020 года в систему ГАРАНТ включены 82 новеньких - только из-под пера Президента РФ - федеральных закона.

Почти две трети из них - "плоды" коронавирусного уходящего года: внесены в Госдуму, прошли три чтения, получили одобрение Совета Федерации и В.В. Путина, и все это - в течение одного года, например, Законы N 489-ФЗ о молодежной политике, N 494-ФЗ (о "всероссийской реновации"), N 513-ФЗ (об ужесточении административной ответственности за оскорбление).

А треть из них вообще внесли в Госдуму только в ноябре-декабре 2020 года, например, N 481-ФЗ (о физлицах-иноагентах), N 497-ФЗ (о журналистах, участвующих в митингах), N 541-ФЗ (об исключительно безналичном сборе пожертвований на проведение митингов с численностью более полутысячи участников).

Остальные - ненамного "старше", почти все они были внесены в Госдуму в прошлом и позапрошлом годах.

Всего же в декабре было принято 162 федеральных закона, и этот месяц стал лидером среди декабрей последней пятилетки по числу принятых законов, однако сам год в лидеры не вырвался:

	2020 г.	2019 г.	2018 г.	2017 г.	2016 г.
декабрь	162	147	114	148	108
год в целом	552	530	575	512	525

О самых важных из этих законов мы уже начали рассказывать. Оставайтесь с нами, и будем вместе "разворачивать" новогодние подарки от Президента и Федерального Собрания РФ!

Счастливого Нового года и Рождества!

____________________________________________

С 1 января МРОТ - 12 792 рублей и новые правила, по которым он устанавливается

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ

Внесены поправки в Закон о МРОТ, предусматривающие его увеличение с 1 января 2021 года до 12 792 рублей в месяц.

Кроме того, установлены новые требования к порядку определения МРОТ. Теперь предусмотрено, что МРОТ на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из рассчитанной Росстатом величины медианной заработной платы за предыдущий год. С 2021 года соотношение МРОТ и медианной заработной платы устанавливается в размере 42 процентов. Указанное соотношение пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития РФ.

При этом МРОТ на очередной год не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и МРОТ, установленного на текущий год.

Кстати, порядок определения величины прожиточного минимума также претерпел изменения. Если раньше она рассчитывалась на основании потребительской корзины и уровня цен, то теперь зависит от величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год и с 2021 года должна составлять 44,2 процента от последнего. Данное соотношение пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития РФ. При этом в течение срока действия установленного соотношения величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год не может быть установлена ниже чем для текущего года.

Напомним, что согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Подробнее об этом см. Энциклопедию решений "Минимальный размер оплаты труда". Величина МРОТ в отдельных случаях может повлиять и на размер пособий по социальному страхованию.

По данному вопросу мы рекомендуем вам следующие материалы:

Энциклопедия решений Исчисление пособия по временной нетрудоспособности Расчет пособия по временной нетрудоспособности из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует) Расчет пособия по временной нетрудоспособности работнику, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком в ситуации, когда заработок отсутствует или ниже МРОТ в расчете за месяц Расчет пособия по беременности и родам из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует) Расчет пособия по беременности и родам работнице, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев

Справочная информация Динамика изменения МРОТ Справка о величине прожиточного минимума

____________________________________________

Продлен мораторий на указание идентификаторов должника-гражданина при подаче организациями сферы ЖКХ исков и заявлений о судебном приказе

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 468-ФЗ

Законодатели успели продлить еще на год действующий с лета мораторий на обязательное указание ИНН, СНИЛС или иных идентификаторов должника-гражданина при подаче искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа. Мораторий предусмотрен не для всех истцов и заявителей, а лишь для:

- организаций и ИП, которые управляют МКД,

- региональных операторов по обращению с ТКО,

- фондов капремонта общего имущества в МКД,

- ресурсоснабжающих организаций, которые предоставляют гражданам коммунальные услуги.

Напомним, что мораторий был введен в связи с пандемией COVID-19, однако рассматривается специалистами отрасли в качестве полумеры - гораздо более желанным были бы либо полный запрет на указание таких идентификаторов при подаче "жилищно-коммунальных" исков, если они неизвестны (такая идея уже воплощена в тексте законопроекта N 681872-7, однако неясно, будет ли он принят и когда), либо возможность легального истребования идентификаторов от госорганов.

__________________________________________

Подписан закон о восстановлении в России системы вытрезвителей

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 464-ФЗ

Речь идет о специализированных организациях для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Региональные и местные власти смогут создавать вытрезвители, в том числе на основе государственно-частного или муниципально-частного партнерства.

Правила организации деятельности вытрезвителей, включая виды оказываемой в них помощи, будут утверждены совместным актом Минздрава, Минтруда и МВД.

Закон вступит в силу 1 января 2021 года.

Другим законом сотрудники полиции наделены полномочиями доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не только в медорганизации, но и в специализированные учреждения, оказывающие помощь таким гражданам. Соответствующие поправки в ст. 13 Закона о полиции вступят в силу 9 января 2021 года.

__________________________________________

Полномочия должностных лиц региональных органов исполнительной власти по составлению протоколов по ст. 20.6.1 КоАП РФ продлены еще на год

Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 471-ФЗ

До 31 декабря 2021 года включительно продлен срок, в течение которого сохраняется право должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения" КоАП РФ.

Напомним, что КоАП РФ предусматривает два "списка" должностных лиц, уполномоченных оформлять протоколы по названной статье:

- должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (конкретный перечень должностных лиц указанных органов, включая "региональных", утвержден Правительством РФ);

- и должностные лица региональных органов исполнительной власти (конкретный перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается губернатором/мэром; такие перечни установлены в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и других регионах).

Изначально предполагалось, что полномочия лиц второго перечня - временные, действуют до окончания 2020 года. Однако поправка продлевает еще на год полномочия таких лиц по составлению протоколов об АП по самой "популярной" статье КоАП РФ в уходящем году.

__________________________________________

30 декабря 2020 года

С 2021 года - новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2200

С 1 января 2021 года до 1 января 2027 года будут действовать новые Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные взамен нынешних Правил, попавших под "регуляторную гильотину".

Документом в том числе установлена новая форма транспортной накладной и других перевозочных документов.

Предусмотрено оформление перевозочных документов не только в бумажном, но и в электронном виде. Правда, в этой части соответствующие положения начнут применяться с 1 января 2022 года.

Формироваться электронные перевозочные документы будут с помощью информационных систем. Для передачи документов в систему и внесения в них изменений участники информационного взаимодействия должны будут заключить с оператором соглашение об оказании таких услуг.

Кроме того, скорректированы Правила дорожного движения в части наличия и предъявления для проверки уполномоченным должностным лицам Ространснадзора документов на перевозимый груз. Уточнено, что транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость могут быть предоставлены на бумажном носителе, в виде электронного документа либо его бумажной копии. Эти положения также начнут применяться с 01.01.2022.

Рекомендуем:

Формы документов Пример заполнения Транспортной накладной

______________________________________

Диспансеризация-2021: что изменится?

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 декабря 2020 г. N 1278н

С будущего года предусматривается некоторое увеличение объема медицинских услуг, проводимых в рамках профилактического медосмотра граждан:

- если в рамках первого этапа диспансеризации терапевт - после осмотра (кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпации щитовидной железы и лимфоузлов) - заподозрит у гражданина рак кожи /слизистых оболочек, то в рамках второго этапа диспансеризации этого гражданина осмотрит врач-дерматовенеролог, который, в том числе, проведет дерматоскопию (это осмотр кожи под увеличением);

- если в рамках первого этапа диспансеризации терапевт заподозрит у гражданина сахарный диабет, то в рамках второго этапа диспансеризации такому гражданину назначат исследование уровня гликированного гемоглобина (тест на толерантность к глюкозе). Напомним, что измерение гликированного гемоглобина проводилось во время диспансеризации и ранее, до "диспансеризационной" реформы (в частности, такой анализ предусматривался Порядком проведения диспансеризации 2015 года, Порядком проведения диспансеризации 2012 года).

______________________________________

Программа льготного автокредитования продлена до конца 2023 года

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2245

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 16.04.2015 N 364, которым установлены условия госпрограммы льготного автокредитования.

Автомобили, приобретаемые в 2021 - 2023 годах, должны быть произведены не ранее года, предшествующего году приобретения автомобиля. А ПТС на автомобиль, произведенный в году, предшествующем году приобретения, должен быть выдан не ранее 1 декабря.

Напомним, что программа распространяется на покупку машин, произведенных в России. Летом Правительство РФ расширило ее действие на две новые категории заемщиков. Кроме того, она стала доступна гражданам, имеющим одного ребенка. Был внесен ряд иных изменений в ее условия. Подробно об этом мы рассказывали ранее.

К сведению: также до конца 2023 года Кабмином продлены госпрограммы льготного лизинга колесных транспортных средств. Уточнены и условия этих программ.

______________________________________

Наличие "прямого договора" с жителями МКД как основание для отказа заключать договор с УК: Верховный Суд отказался корректировать норму

Решение Верховного Суда РФ от 2 ноября 2020 г. N АКПИ20-517

Верховный Суд РФ отклонил административный иск о признании недействующим абзаца шестого пункта 13 Правил N 124 (обязательны при заключении УК (ТСЖ, ЖСК) договора с РСО о ресурсоснабжении как для коммунальных услуг, так и для содержания общего имущества).

Спорный абзац разрешает РСО не заключать с УК (ТСЖ, ЖСК) договор ресурсоснабжения, если РСО уже является участником "прямого" договора ХВС, ГВС, водоотведения, электро-, газо- или теплоснабжения, заключенных с собственниками жилых помещений в МКД, причем такой договор заключен либо по решению ОСС, либо по инициативе РСО из-за долгов УК.

По мнению административного истца, данная норма "блокирует" возможность обратного перехода с "прямых" договоров на "традиционные", когда исполнителем коммунальных услуг является УК. Потому что пока новый договор между УК и РСО (на объем ресурса для целей предоставления коммунальных услуг) не заключен, ведь действует старый, "прямой договор", а значит, РСО вправе отмахнуться от оферты УК и продолжать работать по "прямому" договору. И хотя РСО вправе перевести МКД на "прямые договоры" согласно ч. 8 ст. 157.2 ЖК РФ, но эта норма кодекса ведь не запрещает собственникам впоследствии принять решение о расторжении договора с РСО и заключении договора на оказание коммунальной услуги с УК.

В подтверждение своего довода истец (являющийся УК) сослался на решение арбитражного суда по собственному спору с РСО:

- ранее РСО перевело жителей ряда МКД на "прямые договоры" из-за долгов УК (правомерность перевода подтверждена судом в ином деле),

- а затем истец просил суд обязать РСО обратно включить эти "отобранные" дома в договор между УК и РСО. Мотивировка была предложена следующая - дескать, собственники когда-то выбрали способ управления домом - управление УК, а УК отвечает за предоставление комуслуг (при рассмотрении административного иска в ВС РФ истец сослался также на иные обстоятельства: - РСО, оказалось, якобы плохо работает, а бедные жители страдают от очередей в офис РСО, чтобы справиться о причинах завышения счетов. Однако в решении арбитражного суда данные обстоятельства не упомянуты);

- при этом УК не постеснялась запросить астрент в сумме 100 тысяч, а затем и 200 тысяч рублей в день за неисполнение решения суда.

Арбитражный суд полностью отказал в иске, сославшись, в том числе, на абз. 6 п. 13 Правил N 124.

УК же сочла, что целесообразнее сразу оспорить эту норму в Верховном Суде РФ, а не тратить время на апелляционное обжалование отказного решения АС своего региона (по данным kad.arbitr), и обратилась с соответствующим иском.

Однако Верховный Суд не внял доводам истца:

- оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют жилищному законодательству, не нарушают права административного истца, по своему содержанию являются ясными и определенными;

- ч. 8 ст. 157.2 ЖК РФ разрешает РСО и РО по обращению с ТКО отказаться от заключения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с ТКО с лицом, осуществляющим управление МКД, в случае заключения "прямых" договоров на предоставление коммунальных услуг;

- доводы о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта частям 4, 7, 7 ⁵ статьи 155, части 2 ³ статьи 161 ЖК РФ являются несостоятельными, поскольку эти нормы устанавливают ответственность УК за оказание услуг и выполнение работ, предусматривают внесение ей платы за жилое помещение и коммунальные услуги и не определяют права РСО;

- спорная норма не может рассматриваться как противоречащая статье 421 ГК РФ о свободе договора, поскольку Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении УК с РСО публичного договора ресурсоснабжения;

- доводы о противоречии оспариваемой нормы положениям п.13 Правил предоставления комуслуг N 354 (о том, что предоставление комуслуг обеспечивается УК путем заключения договоров с РСО) не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. Ведь оба эти НПА имеют равную юридическую силу, оба приняты Правительством РФ. А согласно части 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании НПА суд выясняет соответствие оспариваемого акта лишь тем НПА, которые имеют большую юридическую силу;

- наконец, что касается ссылок УК на нарушения прав потребителей, то административный истец не является лицом, уполномоченным на основании закона осуществлять защиту интересов собственников и пользователей помещений в МКД.

Таким образом, попытка оспаривания нормы не увенчалась победой. Однако судебные акты не разрешают вопросы организации "обратных" переходов с прямого договора с РСО на "обычные" договоры между УК и жителями МКД, если УК при этом остается прежней, а жители разочаровались в РСО как исполнителе коммунальной услуги.

______________________________________

Продлено действие ограничений на авиасообщение с Великобританией

Информация Правительства РФ от 28 декабря 2020 г.

Правительство РФ проинформировало о принятом решении о продлении сроков приостановки авиасообщения с Великобританией до 23 часов 59 минут 12 января 2021 года.

Ранее Россия приостановила авиасообщение с Великобританией 22 декабря 2020 года на 7 дней в связи с выявлением на территории Великобритании нового штамма COVID-19.

______________________________________

29 декабря 2020 года

Как будут проходить экзамены у выпускников школ в 2021 году?

Информация Министерства просвещения РФ от 25 декабря 2020 г.

Минпросвещения и Рособрнадзор объявили о решениях, принятых из-за непростой эпидемиологической обстановки в отношении порядка проведения ЕГЭ и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х и 11-х классов в 2021 году. Сообщается, что:

- проведение итогового сочинения (изложения) в этом учебном году запланировано на вторую декаду апреля;

- для выпускников 11-х классов и других участников ЕГЭ досрочный период проведения экзаменов в 2021 году отменяется. Также не будет досрочного периода проведения государственной итоговой аттестации и у девятиклассников;

- для получения аттестата о среднем общем образовании выпускникам, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен по двум предметам - русскому языку и математике;

- выпускникам, которые собираются поступать в вузы и будут сдавать для этого ЕГЭ, чтобы получить аттестат, достаточно будет сдать на удовлетворительный результат ЕГЭ по русскому языку. ЕГЭ по математике базового уровня в 2021 году проводиться не будет;

- аттестаты за 9-й класс об основном общем образовании будут выданы на основании результатов государственной итоговой аттестации только по двум обязательным предметам - русскому языку и математике. В 2021 году выпускники 9-х классов не будут сдавать на ОГЭ учебные предметы по выбору;

- для девятиклассников будут проведены контрольные работы по одному учебному предмету по их выбору. Результаты этих контрольных не будут влиять на получение аттестата и допуск к итоговой аттестации. Контрольные работы пройдут с 17 по 25 мая 2021 года. Конкретные даты определят региональные органы управления образованием либо школы.

______________________________________

Утвержден новый порядок выплаты пособий при рождении детей

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2020 г. N 668н

Утверждены новые порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Документ вступает в силу с 3 января 2021 года, с этой же даты действующий в настоящее время приказ утрачивает силу.

Принципиальных изменений в порядке выплаты пособий нет. В связи с внесением изменений в законодательство РФ о формировании сведений о трудовой деятельности в электронном виде в новом порядке уточняется, что для назначения органами социальной защиты населения пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождения ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявителями представляются не только заверенные выписки из трудовой книжки, но и (или) сведения о трудовой деятельности.

Закреплено право на получение пособий при рождении детей граждан, проходящих службу в органах принудительного исполнения РФ.

В новом порядке более не содержится требование о предоставлении письменного согласия на обработку персональных данных лиц, не являющихся заявителем, когда такие данные необходимы для назначения пособия.

Уточняется, что при направлении заявления и документов, необходимых для получения пособий, посредством Единого портала, портала услуг заявление регистрируется в автоматическом режиме и обратившемуся лицу направляется электронное уведомление о получении заявления с указанием даты представления необходимых документов. При подаче документов через МФЦ сотрудник МФЦ выдает обратившемуся лицу расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов с указанием регистрационного номера и даты приема заявления. Если к заявлению, поданному в МФЦ, не приложены или приложены не все необходимые документы, организация, назначающая пособия, в 5-дневный срок с даты подачи заявления в МФЦ направляет в МФЦ в электронной форме уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения, а также о возможности представления заявления и необходимых документов повторно.

Если единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются органом социальной защиты населения и при этом документ, подтверждающий совместное проживание на территории РФ ребенка с одним из родителей, не представлен заявителем по собственной инициативе, факт совместного проживания на территории РФ ребенка с одним из родителей органы социальной защиты населения будут устанавливать самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособия работникам

______________________________________

Вступили в силу поправки об удостоверении сделок двумя и более нотариусами и совершении ряда нотариальных действий удаленно

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 480-ФЗ

29 декабря 2020 года вступили в силу поправки в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, предусматривающие ряд важных новелл в части совершения нотариальных действий в электронной форме. С этой же даты вступил в силу пакет приказов Минюста России, подготовленных во исполнение данных поправок.

Одно из главных нововведений: Основами законодательства Российской Федерации о нотариате теперь предусмотрена возможность удостоверения сделки с привлечением двух и более нотариусов для случаев, когда в совершении сделки участвуют два и более лица без их совместного присутствия.

Процедура выглядит так. Проект сделки будет создаваться нотариусами, которых выберут сами участники сделки, с использованием ЕИС нотариата. Затем каждый участник сделки в присутствии нотариуса должен подписать экземпляр сделки в электронной форме простой электронной подписью, а также экземпляр сделки на бумажном носителе. Последний останется в делах нотариальной конторы. Электронный экземпляр сделки с совершенной удостоверительной надписью подписывается удостоверившими ее нотариусами их квалифицированными электронными подписями и будет храниться в ЕИС нотариата.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, считается договором, заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Нотариальный тариф за совершение данного нотариального действия будет взиматься каждым нотариусом. По общему правилу отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки, удостоверенной двумя и более нотариусами, недействительной нотариусы будут солидарно.

И еще один важный момент - при удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимого имущества двумя и более нотариусами, хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ, в котором находится недвижимое имущество, являющееся предметом такого договора.

Другой важной новеллой является дополнение Основ законодательства Российской Федерации о нотариате положениями, определяющими порядок совершения нотариальных действий удаленно, т.е. без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением такого действий.

При удаленном совершении нотариального действия заявитель направляет в Федеральную нотариальную палату через ЕИС нотариата, в том числе с использованием Единого портала госуслуг, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявление с приложением необходимых документов в электронной форме.

ФНП передаст поступившее заявление и прилагаемые к нему документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно. Последний должен проинформировать заявителя о размере платы, взимаемой за совершение данного действия, и указать реквизиты для оплаты.

Не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю должен быть направлен нотариальный документ (или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия/ об отложении его совершения) в электронной форме. На бумажном носителе он может быть выдан по просьбе заявителя.

Обратите внимание: в удаленном режиме могут быть совершены не все нотариальные действия, а только некоторые - предусмотренные статьями 81, 86, 87, 88.1, 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103.7, 103.9-1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (свидетельствование верности перевода; передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг и др.).

В ЕИС нотариата будет вестись специальный реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

Предусмотрен также ряд иных нововведений, в частности:

- размещение машиночитаемой маркировки на "бумажном" нотариальном документе (удостоверяемой сделке, включая доверенность, а также свидетельстве, протесте векселя, исполнительной надписи, документе, обеспечивающем доказательства, документе, время предъявления которого удостоверено нотариусом). С использованием этой маркировки посредством ЕИС нотариата будет осуществляться проверка информации о нотариальном документе. В результате такой проверки заинтересованному лицу предоставляются сведения о подтверждении или неподтверждении информации о нотариальном документе;

- право нотариуса при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ, устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы;

- закрепление порядка исправления нотариусом технической ошибки, не изменяющей правовое содержание нотариально оформленного документа на бумажном носителе и не влияющей на права третьих лиц;

- нотариусы будут принимать на хранение не только бумажные, но электронные документы. Они будут храниться в ЕИС нотариата. Получить отданный ранее на хранение электронный документ можно будет у любого нотариуса на территории РФ;

- дифференциацию размера нотариального тарифа за совершение исполнительной надписи в зависимости от размера взыскиваемых сумм и стоимости взыскиваемого имущества, а также установление размеров нотариального тарифа за совершение новых видов нотариальных действий - принятие на хранение электронного документа и его выдачу и за удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу.

__________________________________________

28 декабря 2020 года

Исполнительные каникулы продлены

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 450-ФЗ

Федеральным законом от 20.07.2020 N 215-ФЗ установлены особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции. В частности, названным законом в отношении пенсионеров, а также малого и среднего бизнеса, занятого в наиболее пострадавших от пандемии отраслях, предусмотрена рассрочка на уплату долга по предъявленным исполнительным документам (так называемые "исполнительные каникулы"). Рассрочка предоставляется однократно, долг необходимо погашать ежемесячными равными платежами (подробнее о сути исполнительных каникул, условиях и порядке их получения для граждан и бизнеса см. в наших материалах - специальном обзоре и новости).

Теперь такую рассрочку можно будет получить по исполнительным документам, которые будут предъявлены к принудительному исполнению до 01.05.2021 (а не до 1 октября 2020 года, как было предусмотрено ранее). Соответствующие поправки в Закон N 215-ФЗ вступили в силу на прошлой неделе (22.12.2020).

Кроме того, до 1 июля 2021 года (ранее был предусмотрен срок - по 31.12.2020 включительно) продлен период, в течение которого судебным приставом-исполнителем в отношении всех граждан-должников не применяются меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества, за исключением транспортных средств. Напомним, что это ограничение не распространяется на исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество должника.

__________________________________________

Особенности уголовной ответственности за подделку документов и автомобильных номеров: разъяснения ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020 г. N 43

В новом постановлении Пленума РФ содержатся разъяснения по отдельным вопросам судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324-327.1 УК РФ, касающиеся квалификации действий лица, допустившего нарушения в сферах обращения официальных и иных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, акцизных марок, специальных марок, знаков соответствия, государственного учета транспортных средств.

В частности, поясняется, что понимается под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в ст. 324 УК РФ и официальными документами в ч. 1 ст. 325 УК РФ. Подчеркивается, что к числу таких документов относятся и электронные документы.

При этом, как отмечает ВС РФ, к предмету преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ (незаконные приобретение или сбыт официальных документов), относятся только официальные документы, способные повлечь юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения обязанностей или освобождения от них, изменения объема прав и обязанностей. Это например: листок нетрудоспособности - он является основанием для назначения и выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности; медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами - оно предоставляет лицу право сдачи экзамена и получения водительского удостоверения.

Частью 2 ст. 325 УК РФ предусмотрена ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа. Поясняется, что важными личными документами для целей данной нормы могут быть признаны, помимо паспорта (в том числе заграничного, дипломатического или служебного), такие документы, как вид на жительство, военный билет, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана труда, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, аттестат или диплом об образовании, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства. Важными личными документами могут быть признаны и другие принадлежащие гражданину документы, наделяющие его определенным правовым статусом и рассчитанные, как правило, на их многократное и (или) длительное использование. Решая вопрос о признании официального документа важным личным, суд должен принимать во внимание характер удостоверяемого этим документом факта, последствия для гражданина, связанные с его похищением, и другие обстоятельства.

Подделкой официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, и подделкой паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, признаются как незаконное изменение отдельных частей такого подлинного официального документа путем подчистки, дописки, замены элементов и др., искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа. Такие документы признаются поддельными (в том числе подложными), если установлено наличие в них перечисленных признаков.

Удостоверением, подделка которого для использования или сбыта влечет уголовную ответственность по ч. 2 ст. 327 УК РФ, может быть признан документ, предназначенный для подтверждения личности, должности (статуса) лица, прав и полномочий, предоставленных лицу в соответствии с нормативными правовыми актами (например, служебное удостоверение сотрудника правоохранительного органа, предоставляющее право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств).

А к заведомо подложным документам по смыслу ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложных документов) относятся любые поддельные документы, удостоверяющие юридически значимые факты, за исключением поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (например, подложные гражданско-правовой договор, диагностическая карта транспортного средства).

Поясняется, что в частях 3 и 5 статьи 327 УК РФ под использованием заведомо поддельного (подложного) документа понимается его представление (а в случае, если речь идет об электронном документе, - в том числе посредством сети "Интернет") по собственной инициативе или по требованию уполномоченных лиц и органов в соответствующее учреждение либо должностному лицу, иным уполномоченным лицам в качестве подлинного в целях получения (подтверждения) права, а равно освобождения от обязанности.

При этом использование лицом своего подлинного документа, являющегося недействительным (например, с истекшим сроком действия), либо подлинного документа, принадлежащего другому лицу, или предъявление вместо надлежащего документа схожего с ним подлинного документа не образует состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ.

Подделкой государственного регистрационного знака транспортного средства признается изготовление такого знака в нарушение установленного порядка либо внесение в изготовленный в установленном порядке знак изменений, искажающих нанесенные на него символы (например, путем выдавливания, механического удаления символов, подчистки, подкраски) и допускающих иное его прочтение.

К использованию заведомо подложного государственного регистрационного знака относятся, в частности, установка на автомобиле в целях совершения преступления либо облегчения совершения или сокрытия преступления государственного регистрационного знака, изготовленного в установленном порядке, но отличного от внесенного в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выданного на другое транспортное средство), управление в этих же целях транспортным средством с установленным на нем таким государственным регистрационным знаком.

Приведен в постановлении целый ряд иных разъяснений. Подробнее читайте здесь.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2020 год

__________________________________________

"Общие" видеокамеры в МКД: решение на ОСС принимается двумя третями всех голосов

Письмо Минстроя России от 17 декабря 2020 г. N 37595-ОГ/04

Минстрой России озвучил и объяснил правовую позицию о минимальном количестве голосов собственников, проголосовавших за установку видеонаблюдения в МКД с включением видеооборудования в состав общего имущества: по мнению ведомства, легитимным такое решение ОСС может быть только в том случае, если за него проголосуют собственники, обладающие 2/3 всех голосов. Правовое обоснование:

- в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции ОСС в МКД относится принятие решения о реконструкции МКД (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозпостроек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в МКД, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в МКД;

- согласно ч.1 ст. 46 ЖК РФ указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД;

- следовательно, решение об установке видеонаблюдения, возложении расходов на собственников помещений в МКД и принятия оборудования в состав общего имущества принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов.

Напомним, что расходы на покупку видеооборудования, - если указанное решение принято на ОСС квалифицированным большинством голосов, - включаются в состав расходов на содержание общего имущества и "попадают" в платежку за ЖКУ.

__________________________________________

Предусмотрен новый вид внеплановых пожарных проверок в отношении муниципалитетов

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 454-ФЗ

Внесены поправки в Закон о пожбезопасности. В частности, органы государственного пожарного надзора получили право проводить внеплановые выездные проверки в отношении деятельности органов МСУ и должностных лиц ОМСУ в части обеспечения ими первичных мер пожарной безопасности в подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров населенных пунктах.

Проверка проводится только в том случае, если решением органа госвласти на соответствующей территории введен особый противопожарный режим, а перечень территорий, которые подвержены угрозе ландшафтных пожаров, утверждается регионом. На такие проверки не распространяются ограничения, предусмотренные Законом о принципах организации МСУ.

__________________________________________

Отозвана лицензия у РНКО "Платежный Стандарт"

Информация Банка России от 25 декабря 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

25 декабря 2020 года

Утвержден четвертый в 2020 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 23 декабря 2020 г.)

В новом Обзоре приведена практика и даны разъяснения по широкому кругу вопросов: банкротство, налоги и сборы, обязательственные, наследственные и иные правоотношения.

Среди содержащихся в Обзоре правовых позиций отметим следующие:

- наследником по закону может быть признано нетрудоспособное лицо, находившееся на иждивении наследодателя на момент его смерти, вне зависимости от родственных отношений;

- судебное извещение, адресованное гражданину, не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним;

- участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков ввиду неисполнения обязательства (в виде разницы между ценой квартиры на момент расторжения договора и уплаченной по договору суммой), рассчитанных абстрактным методом на основании п. 2 ст. 393.1 ГК РФ, наряду с законной неустойкой, установленной ч. 2 ст. 9 Закона N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ;

- несовершеннолетние, ставшие собственниками жилого помещения в порядке его приватизации, имеют право после достижения ими совершеннолетия на повторную приватизацию иного жилого помещения.

Также в Обзор включено дело, в рамках которого ВС РФ напомнил, что один лишь факт причинения вреда здоровью малолетних в результате ДТП вследствие нарушения виновным требований правил дорожного движения без учета конкретных обстоятельств происшедшего не является достаточным основанием для признания совершения преступления в отношении малолетнего обстоятельством, отягчающим наказание. В данном деле осужденный не предвидел и не мог предвидеть, что в автомобиле, с которым он совершил столкновение, находятся дети, поэтому Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ исключила из приговора указание о признании совершения преступления в отношении малолетнего отягчающим наказание обстоятельством.

Приведены в Обзоре и разъяснения по вопросу о том, подлежат ли применению правила о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения к сделкам с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемым на торгах в конкурсном производстве в рамках дела о банкротстве. Как отметил ВС РФ, Закон о банкротстве регулирует порядок обращения взыскания на имущество должника в рамках дела о банкротстве путем реализации соответствующего имущества на торгах, но при этом не содержит специальных норм, которыми устанавливались бы иные требования к форме сделки или иные последствия ее несоблюдения по сравнению с тем, как соответствующие правила закреплены в ГК РФ и в п. 1 ст. 42 Закона о регистрации недвижимости. Соответственно, при реализации имущества в рамках дела о банкротстве положения ГК РФ о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения также подлежат применению.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2020 год

__________________________________________

Транспортные и школьные карты выведены из-под запрета на пополнение наличными анонимных электронных кошельков

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 449-ФЗ

В Закон о национальной платежной системе внесены изменения, предусматривающие, что запрет на пополнение наличными анонимных электронных кошельков не касается транспортных карт, а также школьных карт, используемых для оплаты услуг по организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и (или) услуг по предоставлению дополнительного образования, оказываемых юрлицами, индивидуальными предпринимателями. Изменения вступили в силу 22.12.2020.

Напомним, что в начале августа вступили в силу поправки в ст. 7 Закона о национальной платежной системе, предусматривающие, что клиент - физическое лицо, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация в соответствии с "антиотмывочным" Законом N 115-ФЗ, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета. Эти изменения были разработаны в целях минимизации рисков использования электронных средств платежа в схемах легализации доходов, полученных преступным путем, однако автоматически под введенный запрет попала и часть транспортных и школьных карт, выпущенных в форме неперсонифицированных электронных средств платежа. Чтобы обеспечить возможность оплаты гражданами социально значимых услуг в рамках предпринимаемых мер по ограничению последствий распространения COVID-19, Банку России даже пришлось выпустить письмо о неприменении до 01.04.2021 санкций к банкам за осуществление операций пополнения наличными неперсонифицированных электронных кошельков, предназначенных для оплаты гражданами перевозки пассажиров и багажа, услуг питания в школах, дополнительного образования. Внесенные поправки направлены на сохранение возможности пополнения таких карт наличными денежными средствами.

__________________________________________

Жители МКД, которому назначена "временная" УК, должны узнать об этом в течение недели

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 441-ФЗ

Законодатели решили заполнить правовую лакуну и разрешить два вопроса, актуальных для "ничейных" МКД, которым местные власти назначили временную УК:

- как жители МКД в принципе узнают, кого и когда "приставили" управлять их домом, и чьи, собственно, квитанции им нужно оплачивать;

- как заключается договор управления между собственниками помещений в таком доме и "времянкой".

Второй вопрос разрешен замечательно - согласно поправкам в ч. 17 ст. 161 ЖК РФ договор управления МКД между УК и собственниками в указанном случае считается заключенным со дня принятия органом МСУ решения об определении временной УК. Таким образом, управдомы избавлены от необходимости исхитряться и срочно собирать подписи под таким договором.

А вот с уведомлением собственников о действиях муниципалитета не все так прозрачно - упомянутая поправка устанавливает, что орган МСУ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении временной УК письменно уведомляет всех собственников помещений в МКД:

- о принятии указанного решения,

- об условиях договора управления этим домом

- и об условиях прекращения договора управления с данной УК.

Очевидно, что муниципалитет будет сам решать, что значит "письменное уведомление всех" - нужно ли отсылать пачку писем обычной почтой или достаточно объявления в местной прессе? Или это публикация на сайте администрации? Или просто объявление на двери подъезда?

Отметим, что помимо неопределенного способа исполнения данной обязанности, никакого наказания за ее неисполнение КоАП РФ не предусматривает. Таким образом, право "знать свою УК" для неактивных собственников так и не получило достаточных гарантий реализации (у активных собственников временная УК появиться просто не может - они сами ее приведут или создадут свое ТСЖ).

__________________________________________

24 декабря 2020 года

Обязательную предустановку российских программ на отдельные виды технически сложных товаров отложили до 1 апреля

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 460-ФЗ

В декабре прошлого года ст. 4 Закона о защите прав потребителей была дополнена положением о необходимости при продаже отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предварительную установку на таких устройствах российских программ для электронных вычислительных машин.

Поправки должны были вступить в силу 1 июля 2020 года, но весной, на фоне распространения COVID-19, этот срок был перенесен на 1 января 2021 года.

Теперь подписан федеральный закон, которым помимо прочего предусматривается перенос срока вступления в силу указанного требования о предустановке российского ПО на отдельные виды технически сложных товаров на 1 апреля 2021 года.

Внесенные поправки также допускают предустановку на такие товары не только российских программ для ЭВМ, но и ПО, страной происхождения которого являются другие государства - члены ЕАЭС.

Кроме того, поправками предусмотрено, что с 1 июля 2021 года предварительно установленное ПО, используемое потребителем на отдельных видах технически сложных товаров для доступа к информации на сайтах в сети "Интернет", должно обеспечивать возможность использования по умолчанию поисковой системы, страной происхождения которой является РФ или другие страны ЕАЭС. Требования к указанной поисковой системе и порядок ее определения установит Правительство РФ.

К сведению: срок вступления в силу требований по предварительной установке российских программ для электронных вычислительных машин на отдельные виды технически сложных товаров, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1867, которым определены правила предустановки отечественного ПО на отдельные виды технически сложных товаров, также будет перенесен на 1 апреля 2021 года. Уже подготовлен соответствующий проект (ID 01/01/12-20/00111849).

__________________________________________

На два года продлен срок действия льготы при оплате физлицами госпошлины через портал госуслуг

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 457-ФЗ

До конца 2022 года продлено действие п. 4 ст. 333.35 НК РФ, согласно которому размеры государственной пошлины, установленные за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Напомним, что изначально действие указанной преференции ограничивалось 01.01.2019, а впоследствии было продлено до 01.01.2021.

__________________________________________

Подав заявление о переходе на электронную трудовую книжку, нельзя вновь требовать ведения бумажной трудовой

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 декабря 2020 г. N 14-2/ООГ-18054

Согласно ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ. При этом в законе нет указания на наличие аналогичного права у работников, которые до 31 декабря 2020 года без уважительных причин не подали никакого заявления и в отношении которых закон также предусматривает продолжение ведения их бумажных трудовых книжек.

В Минтруд России поступила просьба прокомментировать эту ситуацию. Однако в ведомстве ответа на поставленный вопрос не дали. Зато указали, что законом не предусмотрена, возможность возобновления ведения бумажной трудовой книжки после подачи работником заявления о переходе на ЭТК и внесения соответствующей записи в трудовую книжку.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка

______________________________________

Установлены тарифы на страхование по "травматизму" в 2021 году

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 434-ФЗ

В 2021 году (и в плановом периоде 2022 и 2023 годов) размеры тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ, не изменятся. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.

Сохранится и льгота по уплате взносов на соцстрахование от НС и ПЗ для индивидуальных предпринимателей, которые уплачивают взносы только в размере 60% от установленных тарифов в части начисленных по всем основаниям выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп. Напомним, что эта льгота Законом N 179-ФЗ была предусмотрена только для организаций, но ежегодно распространяется на предпринимателей отдельными законами.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Тарифы взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний
	Справочная информация Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

За "мусорные" нарушения отвечает УК, а не муниципалитет, даже если мусорная площадка стоит не на собственной земле МКД, а на неразграниченной территории

Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2020 г. N 303-ЭС20-19031

Муниципалитет не обязан проводить работы по очистке контейнерных площадок, расположенных на муниципальной земле, от мусора, веток деревьев, а также ремонтировать неисправные мусорные контейнеры, если фактически эти площадки используются жителями МКД.

Ранее орган ГЖН провел (в рамках жилищного надзора) проверку муниципалитета и предписал ему навести порядок на контейнерных площадках.

Предписание было отменено, главным образом, в связи с процедурными нарушениями - ОГЖН не согласовал эту внеплановую проверку с прокуратурой (суд применил ч. 5 ст. 10 Закона N 294-ФЗ, в то время как инспекторы опирались на ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ).

Одновременно суды сочли необходимым отметить следующее:

- согласно ч. 1 ст. 8 Закона об отходах производства и потребления к полномочиям органов МСУ городских поселений в области обращения с ТКО относятся создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (аналогичное требование закреплено в пункте 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра N 1039);

- при этом в силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией именно она несет ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме,

- а в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26.1);

- следовательно, обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО возложена действующим законодательством на управляющую организацию - для домов, находящихся в её управлении;

- при этом все контейнерные площадки, поименованные в спорном Акте проверки, являются местами (площадками) накопления ТКО от МКД: площадки включены в реестр площадок, как площадки для МКД; собственники помещений МКД фактически осуществляют складирование ТКО в контейнеры на этих площадках; управляющей компанией (собственниками) заключен договор на вывоз ТКО с этих площадок; собственники оплачивают коммунальную услугу, УК в составе тарифа получает плату за содержание контейнерных площадок;

- в реестре муниципальной собственности рассматриваемые контейнерные площадки не числятся. А, следовательно, муниципальным имуществом они не являются, и обязанность по их содержанию у администрации города не возникает.

- следовательно, указанные контейнерные площадки предназначены для обслуживания МКД и фактически являются общим имуществом собственников, проживающих в МКД;

- более того, местные Правила благоустройства разрешают временное размещение контейнерных площадок за границами сформированного земельного участка, что в свою очередь не снимает с собственника (обслуживающей организации) обязанности по их содержанию;

- значит, спорная проверка проведена в отношении ненадлежащего лица;

- а обязанность по надлежащему содержанию контейнерных площадок, в которые складируется ТКО от МКД, возлагается на УК вне зависимости от расположения площадок (в пределах или за пределами сформированного земельного участка).

Доводы надзорного органа - что площадки сбора ТКО находятся на земле, собственность на которую не разграничена, а значит, находятся в муниципальной собственности, которую УК и жители МАКД содержать не обязаны, - были отклонены судом.

Суд округа признал, что согласования проверки у прокурора не требовалась, однако в остальной части позиция о ненадлежащем адресате предписания осталась прежней. А ВС РФ решительно отказал органу ГЖН в пересмотре дела - очевидно, опираясь на текст постановления апелляционной инстанции, потому что был вновь озвучен аргумент о необходимости согласования проверки в прокуратуре.

____________________________________________

23 декабря 2020 года

Увеличен размер материнского капитала

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ

В 2021 году размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на него возникло до 1 января 2020 года, а также для лиц, у которых право на маткапитал возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка начиная с 01.01.2021, составит 483 881,83 руб.

Размер материнского капитала для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка с 2021 года увеличивается на 155 550 руб.

Для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего и последующих детей, начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникало, размер материнского капитала составит в 2021 году 639 431,83 руб.

Напомним, что в конце прошлого года впервые с 2015 года было принято решение об индексации размера материнского капитала (до 466 617 руб.). А затем, в марте 2020 года, программу маткапитала расширили, в частности, был продлен срок ее действия, появилась новая категория лиц, имеющих право на маткапитал, были установлены дифференцированные размеры материнского (семейного) капитала.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер материнского капитала

__________________________________________

Тесты на СOVID не будут делать перед плановой госпитализацией и контактным лицам

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 4 декабря 2020 г. N 1288н

С 26 декабря вступят в силу поправки к приказу Минздрава России N 198н (о порядке оказания "ковидной" медпомощи). Коррективы призваны оптимизировать объемы медицинских процедур в рамках борьбы против пандемии COVID:

- у контактных по COVID лиц (то есть тех, чьи близкие или коллеги заболели коронавирусом) теперь вообще не нужно брать анализы - пока и если у них не появились симптомы ОРВИ. То есть их просто отправят на самоизоляцию, оформят больничный лист, а если COVID не проявится - то через 2 недели выпишут без единого теста. Кстати, о контактах с лицами, которые возвратились из неблагополучных по COVID регионах, теперь не спросит даже оператор вызова "неотложки" - спросят лишь о контакте с подтвержденным "ковидником";

- заболевших со средним и тяжелым течением выпишут из больницы при выздоровлении тоже вообще без проведения лабораторного исследования на COVID-19;

- пациенты с COVID cреднетяжелого или тяжелого течения, пациенты с тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонии могут отказаться от госпитализации (их ежедневно обзванивают и они изолируются на дому). Напомним, что в начале весны от госпитализации нельзя было отказаться даже лицам, которые просто возвратились из-за рубежа;

- отменили обязательное ПЦР тестирование перед любой плановой госпитализацией;

- обязательное КТ или рентген легких, которые раньше были рекомендованы "среднетяжелым" пациентам, теперь рекомендуется делать только пациентам в тяжелом состоянии;

- пациентов с симптомами ОРВИ должны принимать отдельно от остальных: детей - в фильтр-боксах и приемно-смотровых боксах, а взрослых - в отдельно выделенных кабинетах, расположенных около дополнительного входа;

- коронавирусные стационары теперь подразделяются на 2 типа. Стационар I типа - подразделение для лечения COVID-19 для госпитализации пациентов в непростом состоянии (для них предусмотрены расширенные требования по оснащению), и II типа - подразделение для госпитализации пациентов, переведенных из подразделения I типа для продолжения лечения и пациентов из группы риска в состоянии легкой и средней тяжести, включающее койки для пациентов, находящихся на долечивании. При этом - показания для долечивания в стационаре I типа - это стойкое улучшение клинической картины, насыщение крови кислородом - 93% и выше (95% и выше - показание для долечивания дома), температура тела <37,5°С, уровень С-реактивного белка <30 мг/л (менее 10 мг/л - показание для домашнего долечивания), имеет значение уровень лимфоцитов крови. А если у пациента насыщение крови кислородом - 96% и выше, температура - 37,2 и ниже, и однократный отрицательный ПЦР на COVID-19 - он считается выздоровевшим;

- будет открыта "горячая линия" в целях информирования населения по вопросам вакцинации против COVID-19;

- регионам рекомендовано внедрять применение искусственного интеллекта для борьбы с пандемией, если подобный продукт зарегистрирован как медизделие, а в соответствии с Законами N 123-ФЗ (об эксперименте по установлению спецрегулирования для разработки и внедрения технологий ИИ в Москве) и N 258-ФЗ (об экспериментальных правовых "цифрорежимах") - независимо от такой регистрации.

_________________________________________

Медики будут сообщать в полицию о поступлении пациентов с неустановленной личностью

Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 438-ФЗ

С 22 декабря расширяются обязанности медорганизации по информированию МВД о своих пациентах:

- как и ранее, в полицию нужно сообщить о поступлении пациента, если вред его здоровью, вероятно, причинен в результате противоправных действий;

- кроме того, теперь нужно сообщать в полицию и о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности. Если такой пациент умер в больнице - об этом тоже нужно известить отдельно. Полиция обязана принять меры по идентификации таких лиц.

_________________________________________

Планируется разрешить перенос сроков поездок по России, приобретенных в рамках программы туристического кешбэка

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии..."

В Программу по возврату средств за туры по России (далее также Программа) планируется внести изменения, предоставляющие возможность переносить сроки приобретенных в ее рамках поездок с сохранением начисленного кешбэка при введении режима повышенной готовности или ЧС в регионе, в котором проживает турист, или в регионе, в который планируется поездка. Как следует из проекта, подготовленного Ростуризмом, в этих случаях дата поездки может быть перенесена по соглашению между туристом и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), сформировавшим туристскую услугу, на более поздний срок, но не позднее 31 декабря 2021 года.

По нынешним правилам отправиться в поездку, приобретенную в рамках Программы, нужно не позднее 8 января 2021 года, а вернуться - не позднее 10 января 2021 года. Однако, как отмечают разработчики поправок, после принятия в отдельных регионах РФ решений по ужесточению ограничительных мер из-за роста заболеваемости коронавирусом (в первую очередь в г. Санкт-Петербурге) многие туристы обращаются к туроператорам и гостиницам с просьбой о переносе поездок. Но из-за того, что сейчас установлен срок завершения поездки по программе (не позднее 10.01.2021), поездки придется отменять, а это будет сопровождаться удержанием туроператором (гостиницей) штрафов с уплаченной гражданином за поездку денежной суммы и полным возвратом начисленной за счет средств федерального бюджета выплаты и, соответственно, вызовет негативную реакцию граждан. Предложенные поправки позволили бы решить эту проблему.

_________________________________________

С 23 декабря минимально возможная для взыскания через суд сумма недоимки физлиц увеличена до 10 000 рублей

Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 374-ФЗ

23 декабря 2020 года вступили в силу поправки в п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ, согласно которым налоговый орган (таможенный орган) может обращаться в суд для взыскания недоимки за счет имущества физического лица, не являющегося ИП, при условии, что общая сумма неуплаченных им по требованиям налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 10 000 рублей (а не 3000 рублей, как было ранее).

При этом продолжит действовать механизм взыскания недоимки в пределах указанной суммы: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого при расчете общей взыскиваемой суммы, такая сумма налогов (и пр.) не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор основных изменений части первой НК РФ - 2020

___________________________________________

22 декабря 2020 года

Правительство проинформировало о временном прекращении авиасообщения с Великобританией

Информация Правительства РФ от 21 декабря 2020 г.

Соответствующее решение принято оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки. Ограничения вступают в силу с 00 часов 00 минут 22 декабря 2020 года и будут действовать в течение недели.

Сообщается, что ситуация с появлением нового штамма коронавируса в Великобритании тщательно изучается. По итогам будут приняты дальнейшие решения.

____________________________________________

Центробанк разрешил получать соцвыплаты на любые карты до 1 июля 2021 года

Информационное письмо Банка России от 18 декабря 2020 г. N ИН-04-45/175

Речь идет о пенсиях, выплатах безработным и "чернобыльцам", социальных пособиях и т.д. - перечень таких выплат определен Правительством РФ. В их числе также:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Все эти выплаты с 1 мая 2019 года должны зачисляться на карты "Мир". Однако Правительством РФ изначально был предусмотрен переходный период, который предполагал, что окончательный переход на карты "Мир" для получателей указанных выплат завершится 1 июля 2020 года. Летом было принято решение о переносе этого срока на более позднюю дату - 1 октября.

Когда этот переходный период фактически закончился, ЦБ РФ проинформировал кредитные организации о неприменении до 31.12.2020 мер ответственности за зачисление указанных выплат на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием платежных карт, не являющихся национальными платежными инструментами.

Сейчас ЦБ РФ вновь отложил применение санкций к банкам, перечисляющим данные выплаты на карточные счета, не относящиеся к картам "МИР", - теперь до 1 июля 2021 года. Таким образом, до этой даты они могут перечисляться на те карты, которые имеются у получателей пособий, и банки должны принимать такие платежи.

Также до 1 июля 2021 года продлен срок для получения пенсий на карты с истекшим сроком действия.

____________________________________________

Скрининг водителей и кандидатов в водители на наркотики и пристрастие к алкоголю хотят вновь отложить

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н..."

Минздрав России предлагает еще на год отсрочить применение поголовных тестов на наличие психоактивных веществ в моче и карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (это маркер хронического злоупотребления алкоголем) в рамках медосмотров кандидатов в водители и самих водителей, в частности, при замене прав.

Напомним, что ранее эту норму уже откладывали до конца 2020 года.

____________________________________________

Установлены правила обязательной маркировки молочных продуктов

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099

Эксперимент по маркировке молочной продукции проводится с 15 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года. Участники оборота молочной продукции участвуют в эксперименте на добровольной основе (см. постановление Правительства РФ от 29.06.2019 N 836).

Рассматриваемым постановлением Правительства РФ вводится обязательная маркировка отдельных видов молочной продукции.

Установлены Правила, определяющие порядок маркировки молочной продукции средствами идентификации, требования к участникам ее оборота, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Для разных видов молочной продукции установлены различные сроки маркировки (п. 3 Правил). Например, участники оборота, осуществляющие ввод в оборот сыров, наносят средства идентификации на продукцию и представляют в ГИС сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции с 01.06.2021, представляют в ГИС сведения о выводе из оборота сыров путем розничной продажи с 01.12.2021, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции, - с 01.09.2022.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухучет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров

____________________________________________

Реестр видов госнадзора "откроется" 01.07.2021: проект

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Подготовлен проект постановления Кабмина о едином реестре видов государственного и муниципального надзора/контроля (создание реестра предусматривает Закон о госконтроле, ввод реестра в эксплуатацию - не позднее 31.12.2021).

Единый реестр видов контроля/надзора будет "работать" внутри единого портала госуслуг (ЕПГУ).

В реестре будут содержаться самые важные сведения о виде надзора - его вид (федеральный, региональный, муниципальный), какой именно орган его проводит и каким именно образом, перечни объектов контроля с категориями риска, исчерпывающий перечень сведений, которые можно запросить у поднадзорного лица, перечень НПА с указанием структурных единиц, содержащих обязательные требования, и т.п.

Сведения из этого реестра будут являться эталонными (юридически значимыми) в отношении аналогичных сведений, содержащихся в иных информсистемах, в том числе в Едином реестре проверок.

Оператором реестра видов надзора будет Минэкономразвития России. Это ведомство, во-первых, осуществит "первичное внесение" в реестр необходимой информации, которую получит от контрольных/надзорных органов, а во-вторых, будет предварительно (перед публикацией в реестре) проверять те сведения, которые включают в реестр сами контрольные/надзорные органы (на предмет ее соответствия требованиям нового Закона о госконтроле). Помогать Минэкономразвития в проверке сведений, относящихся к региональным и муниципальным видам надзора, будет Минюст России.

Контрольные/надзорные органы будут "заливать" сведения в реестр через личные кабинеты их должностных лиц в реестре.

Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления, бесплатно, на сайте в сети "Интернет"(адрес будет определен Минцифрой и Минэкономразвития).

Сами правила формирования реестра видов надзора вступят в силу с 1 июля 2021 года, однако уже к этой дате реестр должен быть полностью заполнен в части видов федерального надзора, а частично - в остальной части.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Сравнительный анализ законов о госконтроле: федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ

____________________________________________

21 декабря 2020 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 4,25% годовых

Информация Банка России от 18 декабря 2020 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Такое значение было установлено в июле 2020 года.

Центробанк отмечает, что с учетом высокой неоднородности текущих тенденций в экономике и динамике цен будет оценивать дальнейшее развитие ситуации и наличие потенциала дополнительного снижения ключевой ставки. Последующие решения по ключевой ставке Банк России будет принимать с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 12 февраля 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет на размер НДФЛ с доходов по вкладам в банках - чем ниже ключевая ставка на 1 января, тем меньше "вычет" и, соответственно, больше налог.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Семьи с детьми до 8 лет получат "новогоднюю выплату"

Указ Президента РФ от 17 декабря 2020 г. N 797

Постановление Правительства России от 17 декабря 2020 г. N 2141

Принято решение произвести единовременную выплату гражданам РФ, проживающим на территории России и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 8 лет, имеющих гражданство РФ, в размере 5000 руб. на каждого такого ребенка.

Правила осуществления этой выплаты установлены Правительством РФ.

Как уже разъяснили Пенсионный Фонд и Минтруд России, выплату получат семьи, воспитывающие детей от 0 до 7 лет включительно, которым по состоянию на 17 декабря 2020 года еще не исполнилось 8 лет.

Большинство семей получат "новогоднюю выплату" без подачи заявления: родителям, усыновителям и опекунам, которые в этом году оформили предыдущие "коронавирусные" выплаты на детей (ежемесячную выплату на детей до 3 лет или единовременную выплату на детей от 3 до 16 лет), эта дополнительная выплата будет перечислена автоматически, подавать новое заявление не потребуется.

Заявление понадобится в том случае, если:

- ребенок в семье появился после 1 июля 2020 г.;

- родители не обращались ни за одной из указанных выше выплат на детей;

- у родителей был закрыт банковский счет.

В этом случае подать заявление нужно до 1 апреля 2021 года - в личном кабинете на портале Госуслуг или в клиентских службах Пенсионного фонда, а опекунам и попечителям - непосредственно в территориальном органе Пенсионного фонда. При этом в заявлении необходимо указать реквизиты банковского счета, на который будут перечислены средства.

Отдельно Минтруд также напомнил, что если с момента предыдущих "коронавирусных" выплат на детей реквизиты счета у получателя изменились, необходимо подать заявление на изменение реквизитов на портале Госуслуг или актуализировать его в Пенсионном фонде.

Обратите внимание: "новогодняя" единовременная выплата не облагается НДФЛ и не учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа "Новогодняя выплата" на детей до 8 лет. Поддержка граждан в период пандемии

____________________________________________

Прививка от COVID-19 внесена в календарь прививок по эпидемическим показаниям: что это значит?

Приказ Минздрава России от 09.12.2020 N 1307н

На прошлой неделе Минздрав внес прививку против COVID-19 в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Это означает, что:

- в муниципальных и государственных поликлиниках прививку будут делать бесплатно;

- те граждане, которым нужно привиться (подлежат обязательной вакцинации согласно календарю прививок) и их работа при этом связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (список работ установлен Правительством РФ), должны будут получить прививку обязательно под угрозой отстранения от работы и увольнения, даже если они переболели COVID-19, например, работники образовательных организаций и ряд работников здравоохранения. Ведь отсутствие профилактических прививок согласно Закону об иммунопрофилактике влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, а перечни обязательных прививок согласно тому же Закону утверждаются Минздравом в составе двух календарей - национального календаря профпрививок и календаря профпрививок по эпидемическим показаниям, при этом оговорено, что решения о проведении профпрививок по эпидпоказаниям принимает главный госсанврач (РФ или региона).

Календарь прививок по эпидпоказаниям разделяет лиц, подлежащих обязательной противоковидной вакцинации, на три категории:

- к приоритету 1-го уровня относятся работники медицинских и образовательных организаций и МФЦ; работники организаций соцобслуживания и проживающие в них лица; взрослые с хроническими заболеваниями, в том числе с сердечно-сосудистыми, заболеваниями бронхолегочной системы, сахарным диабетом и ожирением;

- к приоритету 2-го уровня относятся вахтовики, работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; волонтеры; военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг;

-  к приоритету 3-го уровня относятся государственные гражданские и муниципальные служащие; совершеннолетние студенты профессиональных образовательных организаций и вузов; призывники.

В зависимости от эпидситуации конкретного региона эти приоритеты могут быть изменены региональными властями.

А тем временем Роспотребнадзор выпустил еще одно информационное сообщение с ответами на самые актуальные (по мнению ведомства) вопросы о третьей отечественной противоковидной вакцине "ЭпиВакКорона" (зарегистрирована в октябре 2020 г., первые две - Гам-КОВИД-Вак и Гам-КОВИД-Вак-Лио - еще в августе).

Отметим, что в списке нет вопросов о том, какая из отечественных вакцин тяжелее переносится (векторная - Гам-КОВИД-Вак или пептидная - ЭпиВакКорона), условия хранения какой из этих вакцин несут в себе большие риски нарушения холодовой цепи, и насколько важен "алкогольный пост" в период между введениями доз вакцины. Тем не менее, из сообщения санитарного ведомства можно узнать:

- из каких пептидных антигенов и вспомогательных веществ состоит вакцина;

- какова схема вакцинации;

- действительно ли в рамках клинических испытаний индукция антител составила 100%;

- будут ли следить за репродуктивным здоровьем привитых этой вакциной;

- кому вакцина противопоказана.

О предыдущей партии ответов на самые популярные вопросы об отечественной вакцине от COVID-19 "ЭпиВакКорона" мы рассказывали ранее.

___________________________________________

Досрочная выплата декабрьской зарплаты и другие рекомендации Минпромторга по рассредоточению потока покупателей в магазинах перед праздниками

Письмо Минпромторга России от 4 декабря 2020 г. NЕВ-94540/15

Традиционное повышение потребительского спроса перед новогодними праздниками в текущей ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, создает повышенные риски заражения. В связи с этим Минпромторг разработал комплекс мер по снижению концентрации покупателей в период предновогоднего повышенного спроса.

В частности, ведомство советует органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления порекомендовать работодателям рассмотреть возможность более ранней выплаты зарплаты за декабрь 2020 года. Это объясняется тем, что пик предпраздничных продаж совпадает с моментом выдачи зарплат и премий. Более ранние выплаты позволят равномернее распределить покупательские потоки и уменьшить риск распространения новой коронавирусной инфекции.

Отметим, что такое предложение не противоречит разъяснениям Минтруда, согласно которым выплата заработной платы раньше установленного срока не ухудшает положение работника.

Среди других рекомендаций, адресованных региональным и местным властям, а также бизнесу:

- увеличить количество предновогодних уличных ярмарок,

- увеличить время работы торговых объектов вплоть до перевода на круглосуточный режим работы, предусмотреть маркетинговые акции для рассредоточения покупателей в течение суток;

- начать предновогодние акции заблаговременно;

- увеличить количество работающих касс в торговых объектах.

Не рекомендуется:

- ограничивать покупателей или заставлять их испытывать неудобства сверх уже установленных обязанностей (ношение масок, выполнение требования по социальной дистанции);

- закрывать объекты торговли, ограничивать ярмарочную торговлю и торговлю на рынках;

- вводить требования и ограничения для объектов торговли, которые приводят к возникновению очередей, в том числе возле магазинов и торговых центров;

- вводить ограничения по продаже алкогольной продукции в регионах (отмечается, что это может привести к чрезмерной концентрации покупателей в "урочное время" и увеличению объемов потребления нелегальной и суррогатной продукции во "внеурочное время").

_________________________________________

Налоговые льготы для IT - компаний: как применять с 2021 года?

Письмо Минфина России от 23 ноября 2020 г. N 03-03-06/1/101948

Согласно поправкам, внесенным в НК РФ в июле, IT-компании с 1 января 2021 года получили новые льготы по налогу на прибыль организаций и страховым взносам.

Так, для российских IT-компаний снижена с 20% до 3% ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, и до 0% - для региональной части налога, также бессрочно установлены пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%.

В письме отмечается, что уведомлять налоговый орган о применении с 2021 года льготных налоговых ставок по налогу на прибыль, а также о переходе на уплату страховых взносов по пониженным тарифам, установленным для организаций сферы информационных технологий, не требуется. Также разъяснено, что:

1) при подсчете порогового значения доходов в целях п. 1.15 ст. 284 НК РФ не учитываются доходы от предоставления по лицензионным договорам прав использования топологий микросхем, секретов производства (ноу-хау);

2) для перехода на уплату страховых взносов по пониженным тарифам в 2021 году необходимо выполнять условие о доле доходов от осуществления деятельности в области IT за январь - сентябрь 2020 года (при одновременном соблюдении двух других перечисленных п. 5 ст. 427 НК РФ условий);

3) плательщики страховых взносов, применяющие пониженные тарифы в соответствии со ст. 427 НК РФ, в том числе организации, осуществляющие деятельность в сфере IT, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на ОПС по тарифу 10% с сумм выплат физлицам, превышающих предельную величину базы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые льготы и пониженные страховые взносы для организаций сферы информационных технологий (IT-отрасли)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

___________________________________________

18 декабря 2020 года

Отмена обязательного аудита для субъектов малого предпринимательства не состоялась?

Проект федерального закона N 975888-7

16 декабря 2020 года Госдума приняла в третьем чтении поправки к Закону об аудиторской деятельности, первоначальная версия которых ранее вызвала широкий резонанс: один из пунктов законопроекта предусматривал повышение финансовых критериев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности. В частности, планировалось повысить минимальную планку по годовой выручке организаций, которые должны проходить такой аудит, с 400 млн до 800 млн руб., а по сумме активов бухгалтерского баланса - с 60 млн до 400 млн руб., что позволило бы освободить от обязательного аудита субъектов малого предпринимательства.

Однако при подготовке законопроекта ко второму чтению (которое состоялось днем ранее - 15.12.2020) поправки в части корректировки ч. 1 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности из его текста были исключены. Помимо этого были исключены и предложения по введению ряда мер, направленных на обеспечение деятельности аудиторских организаций, аудиторов и СРО в условиях пандемии.

В итоге в принятом Госдумой законе остались поправки, касающиеся применения аудиторскими организациями и аудиторами Кодекса профессиональной этики аудиторов и правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, и некоторые иные.

___________________________________________

Лицензирование деятельности: что изменится с 1 января?

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ

1 января 2021 года вступит в силу федеральный закон, которым предусмотрено внедрение реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности.

Главное нововведение - с указанной даты перестанут выдавать лицензии на бумажном носителе. Направление лицензий в электронном виде по просьбе заявителя также больше не предусмотрено. Наличие лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности будет подтверждаться записью в реестре лицензий. При этом установлено, что:

- записи в реестрах лицензий, внесенные до 1 января 2021 года, должны быть приведены в соответствие с рассматриваемыми законодательными поправками, до 01.01.2022;

- лицензии, выданные до 1 января 2021 года, подтверждают наличие у лицензиата лицензии на 01.01.2021.

Получить выписку из реестра лицензий можно будет в форме бумажного либо электронного документа. При этом предусмотрено, что выписка на бумажном носителе предоставляется за плату. Ее размер будет составлять 3 000 руб. (как пояснялось ранее, такой размер не обусловлен экономическими причинами и необходимостью пополнения бюджета, а направлен на сокращение бумажного документооборота и стимулирование получения выписок из реестра лицензий в форме электронного документа). Электронные выписки, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, будут предоставляться бесплатно.

Днем предоставления лицензии будет считаться день внесения в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

Появится возможность подавать заявление о предоставлении лицензии не только в лицензирующий орган, но и через МФЦ (если многофункциональный центр предоставляет подобную услугу).

В заключение отметим, что выдачу выписок из реестра лицензий на бумажном носителе могут отменить уже с 1 июля 2021 года. В ноябре на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект, направленный на приведение положений ряда федеральных законов в соответствие с новым Законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, который вступит в силу 01.07.2021. Предусмотрены им в том числе и поправки в Закон N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Часть из них касается развития реестровой модели в сфере лицензирования. Так, планируется:

- замена процедуры переоформления лицензии на процедуру внесения изменений в реестр лицензий;

- переход на предоставление исключительно бесплатных электронных выписок из реестра лицензий;

- возможность принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии в электронном формате посредством утверждения вносимой в реестр лицензии записи о предоставлении лицензии;

- возможность ведения лицензионного дела в электронном формате в информационной системе, в которой ведется реестр лицензий;

- возможность внесения изменений в реестр лицензий (например, в случае изменения адреса места нахождения лицензиата, номера телефона, адреса электронной почты и т.д.) посредством использования информационной системы, в которой ведется реестр лицензий, непосредственно лицензиатом;

- ряд иных нововведений.

Предполагается, что в случае принятия поправки вступят в силу 1 июля 2021 года (за исключением ряда положений, для которых предусмотрены иные сроки).

_________________________________________

Минпромторг рассказал, как организовать безопасную работу фуд-кортов в ТЦ в период пандемии, чтобы избежать их закрытия

Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 20 ноября 2020 г. N 89468/15

Минпромторг предложил региональным властям в качестве альтернативы введению ограничений на работу фуд-кортов в торговых центрах организовать их деятельность на период пандемии по четко установленному регламенту.

За основу ведомство предложило взять регламент, разработанный Союзом торговых центров совместно с компаниями "ИКЕА" и "МЕГА". Он позволяет организовать обслуживание посетителей с соблюдением всех необходимых мер безопасности, исключающих риски распространения коронавирусной инфекции в этих зонах.

Регламент, в частности, предполагает:

- выделение и обозначение отдельных посадочных зон для каждого арендатора фуд-корта, не имевшего ранее такой зоны, с обеспечением разрывов между зонами не менее 1,5 м;

- обеспечение посадки из расчета не менее 4 кв м на человека;

- установку прозрачных защитных экранов для операторов фуд-кортов;

- обеспечение расчетов в зоне фуд-корта в безналичной форме;

- постоянную подачу свежего воздуха с запретом на его рециркуляцию внутри системы вентиляции;

- установку прозрачных защитных экранов для операторов фуд-кортов (остаются только окна для оформления и выдачи заказа);

- обеспеченность фуд-кортов санузлами в шаговой доступности и возможностью обработать руки антисептиком;

- некоторые иные меры.

_________________________________________

Получение вычетов по НДФЛ упростят

Проект федерального закона N 1075007-7

В Госдуму поступил законопроект, направленный на совершенствование системы налоговых вычетов по НДФЛ за счет повышения эффективности и автоматизации процессов их предоставления налогоплательщикам.

Действующий сейчас механизм получения налоговых вычетов предполагает подачу по итогам года декларации по форме 3-НДФЛ с подтверждающими право на вычеты документами и возврата суммы удержанного за год НДФЛ.

Законопроектом предлагается автоматизировать процессы налогового администрирования и упростить порядок получения налоговых вычетов:

- имущественных - по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам);

- инвестиционных - по операциям, учитываемым на ИИС.

Упрощенный порядок получения указанных вычетов предполагает бесконтактное взаимодействие физлиц с налоговыми органами через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и автоматизированную проверку права налогоплательщика на получение вычета за счет использования возможностей автоматизированной информационной системы ФНС.

Вычет будет предоставляться на основании электронного заявления налогоплательщика с указанием реквизитов банковского счета для возврата налога. Подать заявление можно будет через ЛКН.

Обязанность физлица по документальному подтверждению права на вычеты заменят автоматизированной системой обработки поступившей в налоговые органы информации о расходах на приобретение недвижимого имущества и погашение процентов по ипотеке, а также о сумме денежных средств, внесенных на ИИС, - в рамках информационного взаимодействия налоговых органов с внешними источниками данных - банками (участниками рынка ценных бумаг).

После проверки заявления, данных о доходах налогоплательщика, информации, полученной от налоговых агентов и банков, налоговый орган примет решение о предоставлении вычета (или отказа) и известит об этом физлицо. В случае положительного решения сумму вычета вернут на указанный в заявлении счет.

Кроме того, несколько упростится и получение у налогового агента социальных вычетов на лечение, обучение и добровольное страхование. Подтверждение возможности таких вычетов будет предоставлять работодателю налоговый орган.

Предполагается, что упрощенный порядок распространят на налоговые вычеты, право на которые возникло у налогоплательщиков с 1 января 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как получить имущественный вычет по НДФЛ в налоговой инспекции? Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение: пошаговые алгоритмы Инвестиционные вычеты по НДФЛ по операциям с индивидуальными инвестиционными счетами Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Характеристика вычетов по НДФЛ

_________________________________________

17 декабря 2020 года

Составляйте учетную политику на 2021 год с помощью Конструктора правовых документов!

В онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" добавлены:

- Учетная политика для коммерческой организации на 2021 год;

- Учетная политика для некоммерческой организации на 2021 год (кроме организаций госсектора);

- Учетная политика для государственного (муниципального) учреждения на 2021 год.

Обратите внимание: в разделе "Учетная политика для коммерческих организаций на 2021 год" Конструктора размещена также специальная памятка - "Проверь себя: нужно ли внести изменения в учетную политику". Из нее вы узнаете, с чего начать проверку действующей учетной политики перед наступлением нового года и на какие разделы необходимо обратить особое внимание.

А в разделе "Учетная политика для государственного (муниципального) учреждения" обратите внимание на материал "Изменения, которые необходимо учесть при составлении Учетной политики - 2021".

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Правительство определило, как с 2021 года отчитываться о финансовых активах за рубежом

Постановление Правительства России от 09 декабря 2020 г. N 2051

Скорректирован порядок предоставления резидентами - гражданами, организациями и ИП налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом. Указаны особенности формирования сведений. Обновлены формы отчетов.

Это связано с поправками к Закону о валютном регулировании. С 2021 года отчитываться следует о движении в том числе иных финансовых активов, к которым относятся ценные бумаги, производные финансовые инструменты, права требования из договора страхования и др.

Напомним, что организации и ИП представляют отчет в срок не позднее 30 дней по окончании каждого квартала. То есть за IV квартал 2020 года - не позднее 30 января 2021 года. Физические лица отчитываются о движении денежных средств по иностранным счетам один раз в год в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Представление отчета о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ

____________________________________________

Директор обанкротившейся УК может "доплатить" из своего кармана

Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2020 г. N 301-ЭС20-16044

Верховный Суд РФ отказал в пересмотре состоявшихся судебных актов, которыми бывший директор УК-банкрота был привлечен к субсидиарной ответственности по долгам своей фирмы на сумму более 4 млн рублей за неоформление лицензии на управление МКД, - и это при том, что нормы о "субсидиарке" контролирующих должника лиц начали действовать с 30.07.2017 (по мнению директора), а нарушения, которые вменялись бывшему директору, имели место ранее. Инициатором столь жесткой меры стала одна из нескольких кредиторов - РСО.

Основания для привлечения директора к ответственности суды усмотрели в следующем:

- РСО - в качестве основания привлечения директора УК к субсидиарной ответственности - ссылается на вывод ликвидного актива должника (многоквартирных домов) в аффилированное лицо в противоречие экономическим интересам должника;

- МКД "выводились", потому что УК-должник не имела лицензии на управление МКД, хотя с 01.05.2015 введено лицензирование предпринимательской деятельности по управлению МКД, ведение данной деятельности без лицензии не допускалось;

- директор УК как единоличный исполнительный орган требуемых действий по получению лицензии не осуществил, в связи с чем деятельность УК фактически была парализована. Как следствие, должник утратил возможность как получать прибыль за счет осуществления основного вида деятельности, так и исполнять обязательства перед своими кредиторами. При этом, уже по состоянию на 01.05.2015 УК имела задолженность перед своими контрагентами порядка десяти миллионов;

- следовательно, директор УК проявил бездействие, выразившееся в непринятии мер по получению УК-должником указанной лицензии, это бездействие не отвечало целям деятельности УК, а значит, недобросовестность и неразумность бездействия директора УК доказаны;

- довод бывшего директора о том, что действия по получению лицензии не предпринимались в связи с непринятием участником общества соответствующего решения, признается несостоятельным, -во-первых, с учетом норм о компетенции единоличного исполнительного органа юридического лица; во-вторых, поскольку нет доказательств обращения директора к участнику по вопросу получения обществом лицензии. Между тем, презюмировать добросовестность руководителя только на основании наличия коллегиального органа управления и отсутствия исходящих от него распоряжений - означает признавать руководителя "марионеткой" и снимать с него любую ответственность за собственные действия/бездействие;

- действия (бездействие) бывшего руководителя должника, которые влекут субсидиарную ответственность (и на которые указывает РСО), имели место в 2014-2015 годах. Следовательно, ввиду периода времени, к которому относятся обстоятельства, с которыми РСО связывает ответственность контролирующего должника лица, настоящий спор должен быть разрешен с применением пункта 2 статьи 10 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ (в части применения норм материального права). При этом запрет на применение новелл к ранее возникшим обстоятельствам (отношениям) не действует, если такие обстоятельства, хоть и были впервые поименованы в законе, но по своей сути не ухудшают положение лиц, а являются изложением ранее выработанных подходов, сложившихся в практике рассмотрения соответствующих споров.

Кроме того, РСО приводила и дополнительные доводы для привлечения директора к субсидиарной ответственности - он не исполнил свою обязанность в месячный срок обратиться в суд с заявлением о банкротстве, при том, что УК отвечала признакам неплатежеспособности, имея просроченную свыше ста тысяч рублей задолженность перед кредитором. Однако на это суд отметил, что УК являлась действующим предприятием, соотношение размеров её активов и обязательств не носило неустранимый характер, могло быть исправлено в ходе хозяйственной деятельности, а само же по себе наличие просроченной свыше трех месяцев задолженности не свидетельствует о признаках неплатежеспособности, предписывающих обращение в суд с заявлением о признании банкротом, и даже наоборот - в случае обращения в суд о банкротстве УК при наличии не столь критического размера просроченной задолженности, рабочих мест лишились бы сотрудники УК, что никак не согласуется с критерием эффективности хозяйственной деятельности предприятия в лице органов управления.

_________________________________________

16 декабря 2020 года

Финансовое законодательство больше не предусматривает возможности выдачи кассиром зарплаты по доверенности

Указание Банка России от 5 октября 2020 г. N 5587-У

30 ноября 2020 года вступили в силу изменения в Указание ЦБ РФ от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций..." (далее - Указание N 3210-У). Подробно о поправках мы рассказывали ранее. Сейчас хотим обратить ваше внимание еще на один важный момент.

До 30 ноября пунктом 6.1 Указания N 3210-У предусматривалось, что выдача наличных денег осуществляется кассиром непосредственно получателю наличных денег, указанному в расходном кассовом ордере (расчетно-платежной ведомости, платежной ведомости) или в доверенности; устанавливался порядок выдачи наличных денег по доверенности.

Поправками в Указание N 3210-У были внесены изменения: из упомянутого п. 6.1. исключены положения о возможности выдачи наличных денег доверенному лицу. Теперь им установлено, что кассир должен удостовериться в том, что выдача наличных денег осуществляется лицу, указанному в расходном кассовом ордере (расчетно-платежной ведомости, платежной ведомости). То есть с 30.11.2020 выдача наличных денег, включая заработную плату, по доверенности, предъявляемой непосредственно в кассу, Указанием N 3210-У не предусмотрена.

При этом отметим, что п. 3 ст. 185.1 ГК РФ предусмотрен порядок удостоверения доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий: такие доверенности могут быть бесплатно удостоверены организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. После 30 ноября 2020 года эта норма продолжает действовать, однако необходимо учитывать, что она регулирует лишь порядок удостоверения доверенностей, но не устанавливает обязательность или допустимость их применения, а гражданское законодательство не регулирует порядок ведения кассовых операций (ст. 2 ГК РФ). Поэтому получение заработной платы непосредственно у кассира по доверенности, удостоверенной в соответствии со ст. 185.1 ГК РФ, с 30 ноября 2020 г. невозможно.

_________________________________________

Медорганизациям по-прежнему запрещено отказывать в медпомощи по ОМС

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 430-ФЗ

На прошлой неделе были подписаны и опубликованы поправки к Закону об ОМС, которые всю осень служили поводом к ожесточенной перепалке в СМИ. Что нужно знать о последней реформе ОМС?

Во-первых, никуда не делся запрет отказывать в предоставлении медицинской помощи по ОМС. Первая версия законопроекта исключала данное положение из текста Закона об ОМС (но не отменяла запрет вообще - ведь он содержится и в другом федеральном законе - об основах охраны здоровья граждан, а на него никто из депутатов Госдумы не покушался). А шумиха в прессе была, скорее всего, вызвана искусственно, чтобы затормозить принятие другой новации - о снижении доходов страховых медицинских организаций (они получают до 2% денег ОМС, полученных по подушевым нормативам за "своих" застрахованных. По новым правилам - не более 1% этих денег).

Во-вторых, весь "общероссийский" объем медицинской помощи по ОМС будет распределяться немного иначе: часть этого объема будет распределяться между медицинскими организациями в регионах по региональным программам ОМС, а часть - это лишь специализированная и высокотехнологичная медпомощь - будет распределяться только среди федеральных медцентров (медорганизаций, подведомственных Правительству РФ и федеральным ведомствам, как правило, с очень квалифицированными кадрами и отличным оборудованием). Какая именно медпомощь куда "войдет" - будет понятно из Базовой программы ОМС на следующий год, но она еще не принята. Причем пациенты получат право "выбирать" себе федеральный медцентр, однако как именно - еще неясно: Минздрав России должен будет принять Правила направления застрахованных в федеральные медцентры.

В-третьих, сведения о застрахованных в системе ОМС лицах (то есть о нас, о пациентах) и об оказанной им медпомощи должны стать персонифицированными и обеспечиваться в ГИС обязательного медстрахования. Оператором такой ГИС назначен ФФОМС, а вот как именно эта ГИС будет работать и какие бонусы от нее получат застрахованные - пока неизвестно, порядок функционирования ГИС ОМС должен определить Кабмин.

_________________________________________

Расширен эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольно-надзорных органов через портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2020 г. N 2029

С 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений МЧС, Росздравнадзора и Ростехнадзора через портал госуслуг (мы рассказывали об этом ранее).

Теперь к участникам эксперимента отнесены еще 16 ведомств, в том числе ФНС России, Роструд, Росреестр, Росаккредитация, Роспотребнадзор, Ростуризм, Рособрнадзор и ряд других.

Также уточнены общие требования к содержанию жалобы и ее рассмотрению контрольным (надзорным) органом.

В частности, требования к содержанию жалобы дополнены положением о необходимости указания в ней учетного номера мероприятия по контролю, в рамках которого подается жалоба. Кроме того, предусмотрено, что жалоба может содержать ходатайство о восстановлении пропущенного срока ее подачи.

Установлено, что орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, вправе запросить у ее подателя дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Однако неполучение указанных информации и документов - не повод для отказа в рассмотрении жалобы.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к ее предмету.

Определены основания для отказа в рассмотрении жалобы.

Предусмотрено, что отказ в рассмотрении жалобы по общему правилу исключает повторное обращение контролируемого лица с жалобой по тому же предмету. Исключение составляют два случая (при условии устранения причин отказа): подача жалобы в орган, не уполномоченный на ее рассмотрение, и присутствие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица контрольного (надзорного) органа, а также членов его семьи.

Поправки вступили в силу 14 декабря 2020 года.

К сведению: в соответствии с новым Законом о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле по общему правилу с 1 января 2023 года судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц будет возможно только после их досудебного обжалования. При этом Правительство РФ определит виды контроля, для которых обязательный досудебный порядок будет применяться уже с 1 июля 2021 года.

_________________________________________

Если домашние питомцы в квартире МКД мешают соседям, суд вправе полностью запретить их содержание в этой квартире

Определение Московского городского суда от 08 сентября 2020 г. по делу N 33-34003/2020

Региональный суд оставил в силе решение суда первой инстанции о полном запрете содержания в жилом помещении собак и обязании привести квартиру в надлежащее санитарное состояние.

Соседи, которые инициировали такой иск, обосновывали его следующим:

- ответчики содержат в своей квартире большое количество собак крупных пород,

- эти псы постоянно лают, скулят, царапают полы и стены, двери в общем коридоре;

- помимо нарушения тишины, из квартиры ответчиков доносится очень стойкий неприятный запах, который ощущается во всем подъезде и квартирах на лестничной площадке.

В обоснование доводов истцы предоставили большой набор доказательств:

- копия коллективного заявления по данной проблеме жителей дома в свою УК и в органы местного самоуправления;

- копии ответов органов МСУ на эти обращения (положительных результатов не дали);

- материалы полицейской проверки по данному факту (в том числе рапорты участкового, что в результате неоднократных обращений соседей в связи с нарушениями "собаководом" гражданского и жилищного законодательства, с заводчиком собак проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения законодательства, заводчик обещал принять меры к устранению нарушений. А факты, указанные в заявлении соседей, подтвердились);

- комиссионный акт проверки упомянутых фактов со стороны УК (проверка также положительных результатов не дала).

Кроме того, в суд явились свидетели, которые подтвердили, что животные в квартире ответчика целый день шумят; едкий, неприятный запах от них стоит не только в квартирах соседей, но и в подъезде. А раз собачек в квартире много, то держат их, очевидно, не "для души", а для извлечения прибыли.

Суд первой инстанции счел доказанными факт нарушения прав истцов и других жителей дома на благоприятную среду и факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил при содержании в квартире собак и запретил ответчику содержать собак в жилом помещении по спорному адресу.

В апелляции ответчик указал, что такой запрет - бессрочный и в отношении любого количества животных, - является безосновательным, однако это не произвело впечатления на суд:

- согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается его использование для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение;

- при этом пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;

- согласно Временным правилам содержания собак и кошек в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 N 101, обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития;

- однако из материалов дела следует, что ответчик использует собственное жилое помещение с нарушением целевого назначения - для содержания животных. При этом он не обеспечивает ни надлежащее состояние как самого своего жилого помещения (не соблюдает чистоту и порядок, реализуя свое право на содержание домашних животных), ни соблюдение прав и законных интересов соседей на благоприятные, комфортные условия проживания;

- а поскольку содержание собак в квартире ответчика является ненадлежащим, а такие действия ответчика носят систематический характер, то именно бессрочный запрет на содержание любого количества собак является законным.

Отметим, что одновременно с запретом на содержание собак соседи требовали взыскать в их пользу компенсацию морального вреда, однако данное требование суд отклонил: истцы не доказали факт причинения такого вреда ответчиками.

____________________________________________

Зарегистрировать ИП можно через мобильное приложение

Информация Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2020 года

ФНС обновила мобильное приложение "Личного кабинета индивидуального предпринимателя" для платформ iOs и Android. Новая версия позволяет предпринимателям без комиссий оплачивать долги по налогам и текущие начисления в режиме онлайн (в десктопной версии эта функция доступна с марта 2020 года).

С помощью мобильного приложения теперь можно зарегистрироваться в качестве ИП, нажав соответствующую кнопку на основном экране приложения. Пользователю не потребуется самому заполнять заявление. В приложении реализован удобный механизм формирования заявки с быстрым поиском нужных видов деятельности, а также возможностью подачи заявления о переходе на специальный налоговый режим.

Однако для завершения процедуры регистрации и получения доступа к личному кабинету индивидуального предпринимателя необходимо один раз явиться в регистрирующий орган.

Преимущество регистрации с помощью мобильного приложения состоит в сокращении времени регистрации. ИП может быть зарегистрирован уже на следующий рабочий день после подачи заявки. При этом результат рассмотрения заявки будет направлен в тот же день на электронную почту заявителя.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физлица и ИП

____________________________________________

15 декабря 2020 года

В каком размере должна уплачиваться организацией госпошлина за регистрацию допсоглашения к договору аренды недвижимости?

Письма Минфина России от 11 ноября 2020 г. N 03-05-05-03/98165, от 10 ноября 2020 г. N 03-05-05-03/98110 и N 03-05-05-03/98111

С 1 января 2020 года вступили в силу изменения в пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ. Согласно этому подпункту, за государственную регистрацию сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, организацией уплачивается госпошлина в размере 22 000 руб.

Как пояснил Минфин России, поскольку дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества (нежилого помещения) в силу главы 9 ГК РФ является сделкой, подлежащей государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", то за его государственную регистрацию организацией уплачивается госпошлина в размере, определенном пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, - 22 000 руб.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Общий порядок государственной регистрации договора аренды

_________________________________________

Неисполнение предписаний Роспотребнадзора в 2020 году квалифицируется не по ч. 1 ст. 19.5, а по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Постановление Шестого КСОЮ от 20 ноября 2020 г. по делу N 16-7452/2020

Постановление Третьего КСОЮ от 24 сентября 2020 г. по делу N 16-3562/2020

В период угрозы заражения COVID-19 наказание за неисполнение "санитарного" предписания Роспотребнадзора назначается не по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), а по ч. 2 ст. 6.3 кодекса (невыполнение в установленный срок выданного в период угрозы распространения COVID-19 предписания (постановления, требования) Роспотребнадзора о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий).

В частности, на это указал Третий КСОЮ, прекращая дело (за отсутствием состава правонарушения) в отношении пациентки, отказавшейся лечь в "коронавирусный" стационар: по возвращении из неблагополучной по COVID страны, гражданка проигнорировала постановление санитарного врача о госпитализации и осталась дома. Изначально мировой суд наказал ее именно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с чем согласился и районный суд, однако вышестоящая инстанция отменила эти судебные акты, отметив, что:

- согласно правовой позиции, изложенной в первом "ковидном" Обзоре судебной практики ВС РФ от 21.04.2020 (вопрос N 22), привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию РФ, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- таким образом, деяние, за совершение которого гражданка привлечена к административной ответственности, не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако переквалификация деяния в суде на ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невозможна - составы этих двух правонарушений имеют различный родовой объект посягательств, а кроме того, переквалификация ухудшит положение правонарушителя.

В другом деле, напротив, председатель ТСЖ изначально был привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - ранее Роспотребнадзор предписал (электронной почтой) каждому ТСЖ и каждой УК в регионе проводить дорогостоящую ежедневную дезинфекцию в МКД:

- с 13 апреля 2020 года и до стабилизации эпидситуации,

- организовать и проводить профилактическую дезинфекцию в местах общего пользования жилых домов (подъездах), всех поверхностей (включая ручки дверей, поручни, подоконники, почтовые ящики и т.д.), а также малых архитектурных форм и объектов благоустройства (включая детские площадки, скамейки и т.д.) с использованием дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с инструкцией по их применению,

- с предоставлением документированной информации об исполнении данного предписания еженедельно по понедельникам.

Поскольку указанные работы не входят в перечень работ по смете, утвержденной ОСС, и не входят в минимальный перечень работ по содержанию МКД, - а значит, на их выполнение и нет денег в бюджете дома, - председатель ТСЖ уведомил Роспотребнадзор о невозможности исполнения предписания, присовокупив, что уборка в местах общего пользования МКД проводится с добавлением хлорсодержащих препаратов.

За неисполнение предписания городской суд оштрафовал председателя ТСЖ на 25 000 рублей. Штраф "устоял" в региональном суде и Шестом КСОЮ, которые отметили следующее:

- в силу статей 2, 10 Закона о санэпидблагополучии таковое благополучие помимо прочего обеспечивается посредством выполнения организациями санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Необходимость соблюдения санитарных норм, дополнительно, предписана и федеральными правилами поведения при введении режима повышенной готовности,

- целесообразность проведения дезинфекции мест общего пользования в период пандемии установлена методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР 3.1.0170-20 "Эпидемиология и профилактика COVID-19", а также письмом ведомства от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24 "О рекомендациях по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в МКД",

- председателем ТСЖ не организована и не проводится предписанная ежедневная профилактическая дезинфекция;

- деяние председателя ТСЖ правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, так как на территории региона не введен карантин и в МКД не возник очаг заболевания, являются несостоятельными;

- доводы о том, что предписание было выдано "просто так", без проведения проверки по правилам Закона N 294-ФЗ, тоже не имеют значения, - согласно п. 2 ст. 50 Закона о санэпидблагополучии при угрозе распространения инфекционных заболеваний санитарные врачи вправе давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Следовательно, федеральный законодатель допускает при угрозе распространения инфекционных заболеваний выдачу предписаний о проведении дополнительных профилактических мероприятий, - дезинфекции поверхностей общего имущества МКД;

- поскольку предписание направлено на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, на сохранение жизни и здоровья граждан, то доводы о том, что выполнение предписания повлечет дополнительные финансовые расходы, не могут быть приняты во внимание.

Отметим, что вопрос финансирования таких мероприятий действительно не решен - финансовой поддержки из бюджета такие мероприятия не получают, а оплачивать это из кармана жителей тоже не получается:

- во-первых, для этого необходимо заручиться согласием ОСС, которое сложно организовать, в том числе и из-за "ковидной" самоизоляции,

- во-вторых, жители просто не проголосуют за повышение тарифов в условиях экономического спада.

Учитывая, что из-за этого спада в 2020 году Правительством РФ был установлен мораторий на уплату пеней за коммунальные долги граждан, а размер таких пеней на порядки меньше расходов на дезинфекцию, становится очевидно, что ежедневная дезинфекция в МКД зачастую является полной профанацией, а уплата штрафа по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - куда более щадящей мерой, чем проведение профилактических мероприятий.

Кроме того, предписанные Роспотребнадзором меры могут быть и чрезмерны, и в таком случае имеет смысл попробовать оспорить предписание в суде. Например, предприятие из Екатеринбурга "отбилось" от предписания санврача об установке бактерицидных облучателей в количестве от 671 до 2683 штук: бизнес смог доказать в суде, что имеющихся почти 200 облучателей, бактерицидных ламп и рециркуляторов воздуха - достаточно. При этом и штраф по ч. 2 ст. 6.3 КоАП также был отменен.

_________________________________________

Предприниматели - плательщики ЕНВД могут подать заявление на ПСН до 31 декабря

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2020 г. N СД-4-3/20310@

Информация Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2020

Для обеспечения "бесшовного" перехода с ЕНВД на иные специальные налоговые режимы, в том числе ПСН, Федеральным законом от 23.11.2020 N 373-ФЗ (см. подробнее) внесены изменения в НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 346.45 НК РФ заявление на получение патента ИП подает в налоговый орган лично или через представителя, направляет в виде почтового отправления с описью вложения или передает в электронной форме по ТКС не позднее чем за 10 дней до начала применения им патентной системы налогообложения. Как разъяснялось ранее, это 17 декабря.

ФНС сообщает, что в целях обеспечения "бесшовного" перехода с ЕНВД на патентную систему налогообложения для ИП, изъявивших желание получить патент с началом срока действия с января 2021 года, будет обеспечен прием заявлений на получение патента до 31 декабря 2020 года включительно без учета срока подачи указанного заявления, установленного п. 2 ст. 346.45 НК РФ.

При этом выдача патентов на основании указанных заявлений должна быть осуществлена в срок, установленный п. 3 ст. 346.45 НК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Виды деятельности, в отношении которых применяется ПСН Порядок определения и признания доходов при ПСН Объект налогообложения (потенциально возможный годовой доход), налоговая база, ставка налога при ПСН Порядок исчисления ЕНВД. Ставки ЕНВД. Уменьшение ЕНВД на отдельные виды расходов Куда перейти с ЕНВД? Налоговые последствия Какие налоги и взносы платит ИП?

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

14 декабря 2020 года

Заключение договора ОСАГО в электронной форме должно быть доступно и для водителей с иностранными водительскими удостоверениями

Информационное письмо Банка России от 8 декабря 2020 г. N ИН-06-59/168

При заключении договора ОСАГО в виде электронного документа (Е-ОСАГО) сайты некоторых страховщиков не позволяют внести в заявление данные об иностранном водительском удостоверении, поскольку соответствующее поле ограничено 10 символами, необходимыми для российского удостоверения. Об этом свидетельствуют обращения граждан, поступающие в Банк России.

В связи с этим в письме отмечается, что подобная практика недопустима и может повлечь санкции со стороны ЦБ РФ.

Банк России напомнил, что договор ОСАГО является публичным. Страховщик обязан обеспечить возможность его заключения в виде электронного документа с каждым владельцем транспортного средства, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора Е-ОСАГО.

Перечень сведений, передаваемых автовладельцем с использованием сайта страховой организации для формирования заявления о заключении договора Е-ОСАГО, включает в себя сведения, необходимые для предоставления страховщику при заполнении заявления о заключении договора на бумажном носителе.

Форма заявления о заключении договора ОСАГО не содержит ограничений на возможность указания в нем владельцем транспортного средства сведений об иностранном водительском удостоверении.

Кроме того, страховым законодательством не предусмотрено право страховой организации ограничивать возможность внесения информации об иностранном водительском удостоверении лица, допущенного к управлению транспортным средством, при заполнении заявления о заключении договора Е-ОСАГО.

Таким образом, отсутствие возможности на сайтах некоторых страховых организаций указать при заполнении заявления о заключении договора Е-ОСАГО иностранное водительское удостоверение в качестве документа, подтверждающего право на управление транспортным средством, является нарушением требований страхового законодательства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО

_________________________________________

Запретят ли в РФ дельфинарии и "китовые тюрьмы"?

Проект федерального закона N 1056324-7

В ноябре Законодательное собрание Ленобласти внесло в Госдуму передовой - для нашего времени - законопроект, направленный в защиту морских млекопитающих - дельфинов и других китообразных.

Дело в том, что на суше этим животным невозможно создать такие условия содержания, которые можно было бы сравнить с естественными или назвать комфортными даже с натяжкой: в условиях дикой природы эти любимцы публики являются глубоководными хищниками со сложной социальной организацией и потребностями в общении, они развивают большую скорость и преодолевают огромные расстояния, питаются различными морскими животными, используют эхолокацию.

Могут ли действующие требования к дельфинариям и океанариумам обеспечить хотя бы часть этих потребностей? Ответ очевиден: горизонтальный размер бассейна для кита может всего лишь вдвое превышать его длину (для дельфина - вчетверо), а глубина - в полтора раза (и то не вся - всего лишь для четверти бассейна), а воду в бассейне можно хлорировать.

Если вместо параметров дельфина или кита представить "человеческие", то минимальный размер пожизненной камеры заключения составлял бы примерно 7 кв м на чердаке с наклонным потолком и постоянной дезинфекцией. А ведь китообразные обладают высоким интеллектом, в ряде стран за ними закреплен статус "разумных личностей".

Учитывая, что такое содержание животных является негуманным, а организация удовлетворительной для дельфинов и китов среды является практически невозможной, авторы законопроекта предложили полностью запретить - ссылаясь, в том числе, и на зарубежный опыт, - содержание и использование в культурно-зрелищных целях отдельных видов животных, в первую очередь, косаток (Orcinus orca), белух (Delphinapterus leucas), афалин (Tursiops truncatus), гринд (Globicephala macrorhynchus) и тихоокеанских белобоких дельфинов (Lagenorhynchus obliquidens).

К чести разработчиков законопроекта, в пояснительной записке к нему приводятся и противоположные точки зрения на проблему (о возможной пользе содержания дельфинов в неволе).

Однако шансы на принятие закона крайне невелики - Кабмин инициативу не поддерживает. Аппаратным юристам не понравилось, что предложенный критерий (для запрета на содержание) - невозможность создания удовлетворительных условий для содержания животных - допускает его распространение на любых животных, включая домашних, а также, что поправки якобы противоречат ст. 27 Закона об ответственном содержании животных.

_________________________________________

С 14 декабря - новый порядок оформления больничных

Приказ Минздрава России от 1 сентября 2020 г. N 925н

14 декабря 2020 года вступил силу приказ Минздрава России, которым урегулировано оформление электронных листков нетрудоспособности, а также уточнен порядок выдачи бумажных больничных.

Для оформления электронного листка нетрудоспособности, помимо удостоверения личности, потребуется СНИЛС.

Указано, каким категориям граждан будут оформляться только бумажные больничные.

Продолжение бумажного листка нетрудоспособности теперь можно оформить в виде электронного, и наоборот. Для дубликатов - такое же правило, при этом ранее выданный электронный листок будет аннулирован.

Если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам) трудится на нескольких работах, ему выдается несколько бумажных листков либо один электронный, номер которого необходимо сообщить по каждому месту работы.

Определены особенности оформления больничных при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

___________________________________________

Независимо от продолжительности работы в выходной день работнику предоставляется за нее целый день отдыха

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 октября 2020 г. N 14-2/ООГ-15728

По общему правилу, установленному статьей 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Однако по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Как отмечают в Минтруде России, если стороны согласовали такой способ компенсации, то работнику предоставляется полный день отдыха независимо от того, сколько часов им было отработано в выходной. Ранее аналогичные разъяснения неоднократно давал и Роструд.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Предоставление другого дня отдыха за работу в выходной или праздник

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Два банка остались без лицензий

Информация Банка России от 11 декабря 2020 г.

Банк России отозвал лицензию у Коммерческого банка "ФинТех" и у АО Банк "Онего".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

11 декабря 2020 года

Объявлен старт эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. N 2040

Эксперимент будет проводиться на территории отдельных субъектов РФ в ближайшие два года (с 10 декабря 2020 г. по 31 декабря 2022 г.).

Определить регионы, в которых пройдет эксперимент, предстоит Минпросвещения России. Причем сделать это нужно в ближайшее время. Напомним, что ранее предполагалось, что эксперимент пройдет в 14 регионах (в том числе в Московской, Калужской, Нижегородской областях и ряде иных субъектов РФ).

Эксперимент затронет сферу начального общего, основного общего и среднего общего образования. При этом среди целей эксперимента - обеспечение возможности дальнейшего внедрения и использования цифровой образовательной среды на постоянной основе на всей территории РФ, в том числе в рамках модернизации и развития системы образования в целом.

Установлено, что в рамках эксперимента цифровая образовательная среда будет внедряться в качестве дополнительного механизма реализации образовательной деятельности.

_________________________________________

"Дачная амнистия" продлевается еще на пять лет

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 404-ФЗ

Приняты поправки, продлевающие действие "дачной амнистии":

- до 1 марта 2026 года (а не 2021 г.) допускается осуществление кадастрового учета, а также госрегистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для ИЖС или для ведения ЛПХ в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта ИЖС, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. Техплан в таком случае составляется на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем. А уведомления о намерении строить и об окончании строительства не важны, как и вхождение участка в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, на которых разрешено строительство;

- до 1 марта 2026 года (а не 2021 г.) правообладатель дачного или садового земельного участка (или участка для ИЖС, ЛПХ) в границах населенного пункта, может направить в ОМСУ (иной орган, который выдает разрешение на строительство) уведомление о своем планируемом строительстве/реконструкции жилого дома, если строительство/реконструкция начаты до 04.08.2018. Разрешения на строительство (а затем еще одно - на ввод) получать не нужно.

_________________________________________

Некоммерческим организациям будут назначать предупреждения вместо штрафов за впервые совершенные правонарушения

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 410-ФЗ

Установлены особые условия применения мер административной ответственности в отношении НКО, а также их руководителей и иных работников, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций:

- если ни КоАП РФ, ни региональный КоАП не предусматривают для нарушителей конкретных норм такого наказания, как предупреждение (а только штраф или дисквалификацию и т.п.), то административный штраф все же может быть заменен для НКО и их работников на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ - то есть в случаях, если такое правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), при этом оно совершено впервые, не причинило имущественного ущерба и вреда (и угрозы вреда) жизни и здоровью, природным объектам, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также не угрожает перерасти в ЧС;

- штраф не может заменяться на предупреждение по ряду составов, в том числе новых - ст. 13.37 КоАП РФ (распространение информации с призывом или оправданием терроризма владельцем аудиовизуального сервиса), 19.7.5-2 и 19.34, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ (непредоставление сведений и другие "иноагентские" нарушения), 20.3 КоАП РФ (пропаганда нацистской символики).

Поправки вступают в силу 19 декабря 2020 года, однако в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

_________________________________________

Работая в отпуске по уходу за ребенком, можно получать пособие по временной нетрудоспособности

Письмо Московского регионального отделения ФСС от 16 сентября 2020 г. N 14-15/7710-3972л

В Московское отделение ФСС России поступило обращение с вопросом о необходимости выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае болезни ребенка, если работница во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет будет работать на полставки.

Чиновники пояснили, что назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности. Поскольку случаи выполнения работы в период отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому исключены (см. п. 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности) из числа ситуаций, когда листок по уходу за больным не выдается, в ведомстве пришли к выводу о том, что пособие по временной нетрудоспособности, в том числе и по уходу за больным членом семьи, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и осуществления трудовой деятельности в режиме неполного рабочего назначается и выплачивается на общих основаниях, за весь период нетрудоспособности, указанный в листке нетрудоспособности, с учетом положений ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и сохранением права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Специалисты ФСС России давали такие разъяснения и ранее (см. письмо от 26.12.2014 N 17-03-14/06-18404).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособие по уходу за больным ребенком

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

10 декабря 2020 года

Предновогодняя законодательная лихорадка уже началась

В последний месяц года поток федеральных законов, одобренных Госдумой и Советом Федерации и подписанных Президентом РФ, традиционно возрастает. Видимо, не станет исключением и нынешний декабрь. Так, за одно лишь 8 декабря были подписаны, опубликованы - и в тот же день включены в систему ГАРАНТ - аж 47 федеральных законов.

Часть из них направлена на реализацию конституционных поправок (например, Закон о Госсовете или пакет законов о приоритете Конституции РФ над международными нормами), часть - касается повседневной жизни обычных граждан:

- закон о работе на удаленке,

- закон о продлении "дачной" амнистии,

- закон о замене штрафов на предупреждение для НКО и части бюджетников,

- закон о том, что зарплата госслужащих в следующем году индексироваться не будет, - норма об индексации вновь приостановлена на год,

- закон о штрафах за призывы типа "вернуть Крым" или "отдать Курилы",

- закон о запрете рекламы методов "скручивания" счетчиков,

- закон об изменении системы ОМС (меняет порядок финансирования федеральных медцентров),

- закон о разрешении инвалидам получать кресла-коляски и другие техсредства реабилитации по месту проживания, а не только по прописке

- и много других.

О самых важных из этих законов мы обязательно вам расскажем (или уже успели рассказать).

Кроме того, подписан закон о федеральном бюджете-2021 (дефицитный, доход - 18,7 трлн рублей, расходы - на 3 трлн рублей больше, инфляция - 3,7%, предел внешнего госдолга - 61 млрд евро или 5,5 трлн рублей по курсу ЦБ на день принятия закона).

Отметим, что Совет Федерации все-таки отказался одобрять один из принятых Госдумой законов - о статусе "военных педагогов". Правда, нижняя палата Федерального Собрания уже создала согласительную комиссию для повторного рассмотрения этого закона.

А до конца года сенаторы соберутся еще дважды - 16 и 25 декабря - значит, законодательный фейерверк только начался.

_________________________________________

В ТК РФ внесены поправки о дистанционной работе

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 407-ФЗ

Президент РФ подписал федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ в части регулирования дистанционной работы. Поправки вступят в силу 1 января 2021 года.

Выполнение трудовой функции дистанционно сможет предусматриваться трудовым договором или дополнительным соглашением к нему на постоянной основе или временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором срока, не превышающего 6 месяцев, либо периодически с чередованием периодов выполнения трудовой функции дистанционно и периодов выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте). Причем из части второй ст. 312.1 ТК РФ теперь будет явно следовать возможность включения условия о дистанционном характере работы в уже существующий трудовой договор. Тогда как применительно к действующей редакции этой нормы в правоприменительной практике иногда встречалось мнение о том, что условие о дистанционном характере работы могло быть включено в трудовой договор только при его заключении, при необходимости перевести работника на дистанционную работу необходимо перезаключить с ним трудовой договор.

В соответствии с новым законом заключение дополнительного соглашения к трудовому договору - это не единственный способ перевода работника на удаленную работу. Работодатель сможет переводить сотрудников на удаленную работу в случае чрезвычайных ситуаций или в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления и без согласия работников, но будет обязан обеспечить необходимым оборудованием или возместить затраты на использование работником собственного оборудования.

О временном переводе работников на дистанционную работу работодателю необходимо будет принимать локальный нормативный акт с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволит осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя, либо работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, время, в течение которого указанный работник не сможет выполнять свою трудовую функцию, будет считаться временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Уточняется порядок взаимодействия дистанционного работника и работодателя.

Еще одно новшество. Согласно действующей редакции части первой ст. 312.4 ТК РФ режим рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника устанавливается им по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе. Перечень документов, в которых может быть предусмотрен режим рабочего времени дистанционного работника, в новом законе расширен: это не только трудовой договор, но и коллективный договор, локальный нормативный акт, принимаемый с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Если в указанных документах режим рабочего времени зафиксирован не будет, дистанционный работник по-прежнему будет устанавливать режим работы по своему усмотрению. В законе оговорено, что в рабочее время должно будет включаться время взаимодействия дистанционного работника с работодателем.

Также среди нововведений можно отметить право работодателя вызвать "временного" дистанционного работника на работу. Условия и порядок такого вызова должны быть определены коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.

Закреплено положение о том, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не может быть основанием для снижения ему заработной платы.

Кроме того, новым федеральным законом предусмотрены дополнительные основания для прекращения трудового договора с дистанционным работником. Так, например, договор может быть прекращен, если работник не взаимодействует с работодателем по вопросам трудовой функции более 2 дней подряд без уважительной причины со дня поступления запроса работодателя (если другой более длительный срок не предусмотрен порядком взаимодействия работодателя и работника).

Подробнее о нововведениях читайте здесь.

______________________________________

Накопительная пенсия-2021: что нового?

Федеральные законы от 8 декабря 2020 г. N 389-ФЗ и N 405-ФЗ

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 год составит 264 месяца (22 года), что на 6 месяцев больше, чем продолжительность этого периода, определенная на 2020 год.

Напомним, что данный показатель определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии и применяется для расчета ее размера - увеличение ожидаемого периода выплаты влечет уменьшение суммы выплачиваемой ежемесячно накопительной пенсии, и наоборот (см. соответствующую формулу).

Другим федеральным законом до конца 2023 года продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном размере направляются Пенсионным Фондом России на финансирование страховой части трудовой пенсии. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.

Мораторий на формирование накопительной части пенсии действует с 2014 года.

_________________________________________

Правила предоставления комуслуг больше не разрешают потребителям использовать новые счетчики воды, газа и тепла, если УК уклоняется от их оформления

Письмо Минстроя России от 30 ноября 2020 г. N 35072-ОГ/06

Минстрой России в рамках своей компетенции разъяснил, что с июля 2020 года добросовестный собственник, который решил самостоятельно поставить прибор учета воды, купил его, произвел монтаж и попросил УК ввести этот счетчик в эксплуатацию (то есть оформить как ИПУ), не может использовать прибор по назначению, даже если УК злостно уклоняется от ввода ИПУ в эксплуатацию.

Напомним, что до поправок, внесенных в Правила N 354 постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 N 950 (в связи с передачей обязанности по содержанию и замене счетчиков электроэнергии в МКД на гарантирующих поставщиков), п. 81.2 Правил устанавливал, что если УК не явилась в предложенные потребителем дату и время для осуществления ввода ИПУ в эксплуатацию (или иные согласованные с потребителем дату и время, или предложенные УК новые дата и время были позже, чем две недели после получения заявки потребителя), то такой счетчик считался введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес УК заявки от потребителя.

После правок подобный порядок сохранен только для счетчиков электричества, что довольно нелепо, - ведь замена ИПУ электрической энергии теперь вообще не забота потребителя. При этом Минстрой категорически отказывается применять такой "пропотребительский" порядок (по аналогии) к порядку ввода ИПУ воды (а равно газа и тепла - все они пока "в зоне ответственности" потребителя).

Таким образом, добросовестный потребитель, который заменил сломанный ИПУ, может оказаться заложником недобросовестной УК - оформить новый счетчик как ИПУ может лишь монопольно УК, до того, как она это сделает, потребитель оплачивает коммунальную услугу расчетным способом, а не по показаниям счетчика.

При этом потребитель вправе лишь пожаловаться на свою УК в орган жилнадзора (УК обязана осуществлять ввод ИПУ по заявке потребителя), понудить ее к этому через суд или вовсе инициировать ОСС по смене нерасторопной УК.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Оснащение помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию

______________________________________

9 декабря 2020 года

Хранить личные вещи в "частных" кладовках цокольных и подвальных этажей МКД можно и в 2021 году

Письмо Главного управления МЧС по г. Москве от 22 октября 2020 г. N ИГ-108-465

ГУ МЧС по г. Москве дало разъяснение требований пп. "б" п. 16 новых ППР (вступают в силу с 01.01.2021). Напомним, что упомянутый подпункт полностью запрещает использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Запрет вызвал тревогу у владельцев подвальных кладовок в МКД - куда же теперь девать старые лыжи, санки, варенье и всякий "антиквариат"?

По мнению ГУ МЧС, волноваться не о чем - указанный подпункт не распространяется на помещения индивидуальных кладовых, расположенных в цокольных этажах и подвалах МКД, в соответствии с проектной документацией.

А вот если помещение, поименованное в подпункте, согласно проектной документации имеет иное функциональное назначение, то использовать его для хранения вещей нельзя.

___________________________________________

В Закон о рекламе внесли изменения, направленные на борьбу со "скручиванием" показаний счетчиков

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 415-ФЗ

Внесены изменения в ст. 5 Закона о рекламе, которой установлены общие требования к рекламе. Часть 5 указанной статьи дополнена положением, предусматривающим, что в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования может быть использован в целях искажения показаний приборов учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.

В материалах к проекту рассматриваемого федерального закона пояснялось, что в сети "Интернет" широкое распространение получила информация о способах несанкционированного вмешательства в работу приборов учета с целью искажения показаний. Введение указанного выше запрета, по мнению авторов поправок, будет способствовать снижению использования подобных инструкций, что позволит минимизировать коммерческие потери ресурсоснабжающих организаций, а если речь идет об МКД - снизит финансовую нагрузку на добросовестных жителей многоквартирных домов, которые вынуждены оплачивать неучтенный объем ресурса за лиц, искусственно занизивших свое потребление.

___________________________________________

НДФЛ по ставке 15% со "сверхдоходов" в 2021 году: как уплатить и отчитаться?

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2020 г. N БС-4-11/19702@

Информация Федеральной налоговой службы от 3 декабря 2020 года

В НК РФ внесены поправки, изменяющие с 1 января 2021 года порядок расчета налоговой базы и увеличивающие основную ставку НДФЛ до 15% в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за год (см. новость от 25.11.2020).

ФНС разъяснила порядок перечисления налога, а также на примерах показала, как заполнить 6-НДФЛ в случае выплаты в 2021 году доходов, превышающих 5 млн. руб.

1) Повышенная налоговая ставка применяется в отношении совокупности всех доходов физлица - налогового резидента РФ, подлежащих налогообложению, за исключением доходов, облагаемых по ставкам, предусмотренным пунктами 1.1, 2, 5 и 6 статьи 224 НК РФ. Среди исключений - доходы от продажи имущества (кроме ценных бумаг), доходы в виде стоимости имущества (кроме ценных бумаг), полученного в дар, а также доходы, полученные в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению.

При этом в случае выплаты доходов, превышающих 5 млн. руб., налоговый агент уплачивает НДФЛ отдельно:

- часть до 650 тыс. руб., относящуюся к части налоговой базы до 5 млн рублей включительно (КБК 182 1 01 02010 01 0000 110);

- часть, превышающую 650 тыс. руб., относящуюся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей (КБК 182 1 01 02080 01 0000 110).

2) Форма расчета 6-НДФЛ, порядок ее заполнения и представления утверждены приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@, действующим начиная с представления расчета за первый квартал 2021 года.

Если налоговый агент выплачивал физическим лицам в течение налогового периода (отчетного периода) доходы, облагаемые по разным ставкам, разделы 1 и 2 расчета заполняются для каждой из ставок налога. Таким образом, в случае превышения суммы выплат 5 млн руб. в 6-НДФЛ надо заполнять по два раздела 1 и 2: для ставки 13% и ставки 15%.

Приведены примеры заполнения 6-НДФЛ при рассматриваемых "сверхвыплатах".

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Справку о доходах физического лица можно выдать в электронном виде

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2020 г. N БС-4-11/18719@

Федеральная налоговая служба напомнила, что Налоговым кодексом РФ не установлены способы выдачи налоговыми агентами физическим лицам по их заявлениям справок о доходах. Поэтому, по мнению ведомства, налоговый агент вправе самостоятельно определить способы выдачи физическим лицам справок о доходах и суммах налога физических лиц, не противоречащие действующему законодательству.

Ранее подобные разъяснения давались в письме от 02.09.2020 N БС-4-11/14113@.

В этот раз Федеральная налоговая служба также пояснила, что организация - налоговый агент на основании заявления физического лица может выдать такую справку, например, в электронном виде, заверенную электронной цифровой подписью.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выдача справок о доходах (СДФЛ)

______________________________________

Вакцина "ЭпиВакКорона": все, что вы хотели, но не успели спросить

Информация Роспотребнадзора от 26 ноября 2020 г.

Санитарное ведомство разместило ответы на самые популярные вопросы об отечественной вакцине от COVID-19 "ЭпиВакКорона":

- какие фазы клинических испытаний вакцины проводились и сколько добровольцев приняло в них участие;

- кого будут вакцинировать в первую очередь;

- будут ли тестировать вакцину на детях;

- кому вакцина противопоказана;

- можно ли привиться тем, кто в будущем хочет иметь детей;

- что входит в состав вакцины;

- каким животным ставили вакцину и как они ее перенесли.

Приведены ответы на целый ряд иных вопросов.

В свою очередь Роскомнадзор на этой неделе предостерег СМИ от распространения фейков относительно вакцинации от COVID-19.

___________________________________________

8 декабря 2020 года

ТРЦ закрыт из-за ковида и РПГ: можно ли отпраздновать в ресторане внутри закрытого центра день рождения сотрудника этого ресторана?

Постановление Девятого КСОЮ от 22 октября 2020 г. по делу N 16-3173/2020

Ресторан не смог "отбиться" от штрафа по ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что в период действующего в регионе запрета на посещение торгово-развлекательных центров, а также запрета на работу общепита (кроме обслуживания на вынос) семья директора ресторана, расположенного в таком ТРЦ, отпраздновала в нем семейное торжество.

Законность штрафа в 50 000 руб. подтверждена судами трех инстанций, которые указали на следующее:

- указом губернатора в регионе введен режим повышенной готовности (РПГ) и установлены меры по предотвращению распространения 2019-nCoV на территории области;

- в качестве одной из таких мер на территории области временно приостановлено посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказанием соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и иных местах массового посещения граждан, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров и иных развлекательных и досуговых заведений, а также введены запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах и запрет на работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общепита, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов;

- как усматривается из материалов дела, в нарушение вышеприведенных правил поведения при введении РПГ на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, ресторан, расположенный в торговом центре, по устной договоренности с иными гражданами при осуществлении деятельности общепита, допустил посещение этими гражданами помещения ресторана;

- деяние образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- ресторан не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, нарушил требования законодательства, в связи с чем судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о его правомерном привлечении к административной ответственности;

- доводы об отсутствии состава административного правонарушения, ввиду того, что ресторан свою деятельность не осуществлял, персонал ресторана не работал, услуги общественного питания не оказывались, а помещение ресторана было передано в безвозмездное пользование родственнику для празднования дня рождения, причем еда и напитки были привезены именинником самостоятельно, кухня ресторана не работала, официанты обслуживание не осуществляли, - не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, поскольку в связи с введенным  указом губернатора режимом повышенной готовности, на территории области временный запрет наложен не только на работу ресторанов, но и на посещение гражданами помещений, где они располагаются.

___________________________________________

Соцвычет по НДФЛ на лекарства: налоговые органы не должны сверять наименования препаратов в рецептах

Письмо ФНС России от 30 ноября 2020 г. N БС-4-11/19621@

Письмо Минфина России от 7 августа 2020 г. N 03-04-07/69349

Получить вычет по НДФЛ можно в размере стоимости любых лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных налогоплательщику и членам его семьи лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

Для получения такого вычета надо представить в налоговые органы налоговую декларацию 3-НДФЛ с приложением рецептурного бланка, оформленного медицинским работником, а также платежных документов (в частности, кассового чека) из аптечной организации, осуществившей отпуск лекарственного препарата.

Следует учитывать, что медработник назначает лекарства по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному или химическому наименованию. В случае их отсутствия лекарственный препарат назначается медицинским работником по торговому наименованию.

При продаже лекарства в аптеке фармацевт проставляет отметку на рецепте об отпуске лекарственного препарата с указанием в том числе торгового наименования (сверху от рецептурной прописи "Rp", в которой указано наименование соответствующего лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию).

В связи с этим рецептурный бланк, оформленный в соответствии с правилами, не требует проверки соответствия лекарственного препарата, назначенного физлицу лечащим врачом, наименованию лекарственного препарата, приобретенного указанным лицом по платежному документу, и является основанием для предоставления социального вычета по НДФЛ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные вычеты по НДФЛ в размере стоимости медикаментов

___________________________________________

С 2021 года меняется порядок расчета среднесписочной численности работников

Приказ Росстата от 17.11.2020 N 706

Росстат скорректировал правила формирования с 2021 года ряда форм статотчетности. В частности, речь идет об отчете N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников". Так, например, уточнено, что если в отчетном периоде организация изменила место фактического осуществления деятельности или по иной методологии стала формировать показатели для формы N П-4, то данные в отчете нужно показывать исходя из новых обстоятельств.

Однако наиболее заметные нововведения в форме N П-4 касаются правил расчета среднесписочной численности. Расширен перечень категорий работников, включаемых в расчет: теперь целыми единицами нужно учесть также беременных женщин, освобожденных от работы до предоставления им другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов.

Уточнение внесено и в части расчета средней численности работников, занятых по договорам гражданско-правового характера. Так, если дата заключения договора, предусматривающего конкретный период выполнения работ или оказания услуг, не совпадает с датой их начала, то периодом действия договора ГПХ считается период выполнения указанных задач.

________________________________________________

7 декабря 2020 года

Поменять паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек в период с 1 февраля до 15 июля, нужно до конца года

Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 275

Приказ МВД России от 9 июня 2020 г. N 410

Меньше месяца остается на замену просроченных в условиях распространения коронавируса паспортов и водительских удостоверений. Сделать это необходимо до конца текущего года.

Напомним, что в апреле в связи с пандемией Указом Президента РФ были признаны действительными российские паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно. Этим же указом установлено, что для граждан, достигших в указанный период возраста 14 лет и не получивших паспорт, документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Впоследствии, приказом МВД России было установлено, что выдача и замена документов, срок действия которых истек с 1 февраля по 15 июля 2020 года, осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно. Выдача/замена производятся в соответствии с существующими Административными регламентами с учетом некоторых особенностей, предусмотренных названным приказом.

О списке документов, необходимых для замены паспорта в разных ситуациях, см. нашу специальную Памятку

___________________________________________

Суперсервис "Европротокол онлайн" теперь доступен по всей России

Официальный сайт Минцифры России

Сообщается, что суперсервис "Европротокол онлайн", позволяющий оформить дорожно-транспортное происшествие без вызова сотрудников ГИБДД, заработал по всей России. Сервис работает через мобильное приложение "Помощник ОСАГО", интегрированное с Единым порталом госуслуг.

С помощью мобильного приложения можно оформить извещение о ДТП в электронном виде. Для этого мобильное приложение должно быть установлено на смартфоне одного из участников ДТП. Обратите внимание: данные заполняются участниками на одном устройстве!

Имеется возможность выбрать вариант оформления ДТП с фотофиксацией или без нее (при этом нужно учитывать, что оформление происшествия с фотофиксацией, если между участниками ДТП не имеется разногласий относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств, дает право на получение выплаты в пределах 400 тыс. рублей, а при отказе от фотофиксации - в пределах 100 тыс. рублей. В случае наличия разногласий максимальный размер страхового возмещения в порядке европротокола составляет 100 000 руб., а данные о ДТП должны быть обязательно зафиксированы с помощью устройств на базе ГЛОНАСС или упомянутого мобильного приложения).

Подписанная обоими участниками форма передается в базу Российского союза автостраховщиков (РСА), а на мобильное приложение приходит уведомление об успешном завершении оформления ДТП.

После отправки извещения в страховую компанию водители могут покинуть место аварии.

Воспользоваться суперсервисом и использовать приложение могут участники ДТП, имеющие подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг, в случае если у них отсутствуют разногласия по обстоятельствам происшествия.

Кроме того, Минцифры России информирует о ближайших перспективах:

- с 2021 года ДТП можно будет оформить и через приложение "Госуслуги.Авто". Его запустят в ближайшее время;

- появится возможность оформлять протокол одновременно с двух устройств обоих участников ДТП, а также вносить и сохранять данные в приложение при отсутствии связи, а затем отправить их, как только появится доступ в интернет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страховое возмещение по ОСАГО на основании европротокола

____________________________________________

Контактный контактному рознь: кого из потенциально заразившихся Роспотребнадзор отправит на карантин, а кого просто попросит следить за самочувствием?

Методические рекомендации MP 3.1.0221-20 "Организация работы в очагах COVID-19"

Роспотребнадзор представил новые Методические рекомендации по работе в очагах COVID-19.

Рекомендации, в частности, разделяют контактных по COVID лиц на три категории:

- 1 категория: близкий контакт с больным или инфицированным (на расстоянии менее 1,5 м более 15-ти минут) и длительный контакт (более 30-ти минут) в закрытых помещениях с недостаточным притоком свежего воздуха, не оборудованных механической вентиляцией и без использования систем очистки и вентиляции воздуха;

- 2 категория: нет признаков контактов, как в 1 категории, но воздействие возможно (контакт с больным или инфицированным человеком менее 15 минут на расстоянии менее 1,5 метров или пребывание менее 30 минут в закрытом помещении с больными или инфицированными COVID-19);

- 3 категория: медицинский персонал и сотрудники лабораторий, осуществляющие диагностику COVID-19.

В число контактных лиц не включают ранее переболевших или привитых от COVID-19, если на момент контакта у них имелся защитный титр антител класса IgG.

При этом COVIDный пациент считается заразным за 2 дня до появления симптомов (бессимптомные - за 2 дня до взятия "позитивного" биоматериала) и в течение 10-ти дней после появления симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или положительного теста.

При получении экстренного извещения на лабораторно подтвержденный случай COVID-19 в первые 24 часа проводится эпидемиологическое расследование, составляются списки контактных лиц по категориям, контактные 1 категории получают уведомления о двухнедельной изоляции, контактные 2 категории - уведомление о необходимости контроля за состоянием здоровья в течение 14-ти дней с момента последнего контакта и немедленном информировании о появлении симптомов амбулаторно-поликлинической организации по месту жительства.

Если очаг заражения был групповым (в организованном / закрытом коллективе), то проводятся дополнительные мероприятия.

Контактные лица выявляются путем сбора эпидемиологического анамнеза с использованием телефонных звонков, беседы в стационаре и, при необходимости, выхода на дом, по месту работы, учебы и других мер (очевидно, будут использоваться и чек-ины посетителей злачных мест, как это предусмотрено столичными мерами, а также данные билетных касс, если именные билеты на культурно-массовые мероприятия проданы "по паспорту", и подобные базы данных) . Отметим, что неискренние ответы на вопросы санитарного врача в рамках эпидрасследования хотя и не влекут, сами по себе, уголовную ответственность (например, как за дачу заведомо ложных показаний по уголовному делу), однако теоретически могут повлечь административное преследование по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ: санитарное законодательство запрещает осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

____________________________________________

Облагается ли взносами и НДФЛ штраф за нарушение работником ПДД, который заплатила организация?

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2020 г. N БС-4-11/15738@

Ситуация: сотрудник на автомобиле, принадлежащем организации-работодателю, нарушил ПДД. Штраф оплатила (или компенсировала работнику) организация. Возникает ли объект обложения взносами и НДФЛ?

Разъяснено, что порядок обложения зависит от того, на чье имя выписан штраф:

- если постановление по делу об административном правонарушении вынесено именно в отношении водителя - работника организации, то уплата штрафа организацией является выплатой в рамках трудовых отношений и, следовательно, подлежит обложению страховыми взносами;

- если же автомобиль зарегистрирован на организацию и нарушение ПДД зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, у организации отсутствует обязанность по уплате страховых взносов. Это обусловлено тем, что в этой ситуации привлекается к ответственности именно организация как собственник ТС. Тот факт, что фактически нарушение допустил работник, значения не имеет.

В отношении НДФЛ с суммы штрафа за нарушение ПДД работником, оплаченного организацией, являющейся собственником ТС, в целях согласования единой правовой позиции направлен запрос в Минфин России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Штрафы за нарушение ПДД: налоги и бухгалтерский учет

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Два банка остались без лицензий

Информация Банка России от 04 декабря 2020 г.

Банк России отозвал лицензию у Коммерческого банка "Евроазиатский Инвестиционный Банк".

Кроме того, аннулирована лицензия у АО МКБ "ДОМ-БАНК" в связи с решением общего собрания акционеров кредитной организации о ее добровольной ликвидации согласно статье 61 ГК РФ и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом сообщается, что указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

4 декабря 2020 года

ВС РФ отказал в оспаривании письма Минпромторга, рекомендующего не обслуживать покупателей без гигиенических масок

Решение Верховного Суда РФ от 22 октября 2020 г. N АКПИ20-536

Общественная организация, специализирующаяся на защите прав потребителей, не смогла оспорить рекомендации Минпромторга (письмо ведомства от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15) о праве объекта торговли отказать в обслуживании покупателю без гигиенической маски, если в регионе введен "масочный режим" и при этом посетитель не внял уговорам магазина надеть такую маску.

По мнению общественников, спорная рекомендация противоречит положениям ГК РФ о недопустимости одностороннего отказа бизнес-субъекта от заключения публичного договора с потребителем при наличии возможности предоставить требуемые товары или услуги. А также противоречит Закону о защите прав потребителей - он не разрешает продавать одни товары (например, молоко) только при условии обязательной покупки других (например, гигиенической маски).

Верховный Суд РФ отклонил иск, поскольку спорные рекомендации не обладают признаками акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, а носят сугубо рекомендательный характер.

Одновременно ВС РФ отметил, что запрет на отказ от заключения публичного договора не абсолютен - п. 1 ст. 426 ГК РФ разрешает продавцу оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, если это допускается иными правовыми актами.

А таким актом может быть и акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При этом в целях борьбы с распространением COVID граждане обязаны носить СИЗ в общественных местах или на объектах торговли, если данное требование установлено хоть санитарным врачом (это отдельно установлено и ст. 10 Закона о санэпидблагополучии), хоть губернатором в рамках режима повышенной готовности (пп.пп "в", "г" п. 4 федеральных Правил поведения при введении РПГ).

Значит, спорная рекомендация и не содержит положений, противоречащих нормативным правовым актам.

Напомним, что с 28 октября 2020 года постановлением Главного госсанврача РФ "масочный режим" введен на всей территории РФ. Правда, формулировка данного постановления не вполне конкретна: крупные супермаркеты, безусловно, относятся к местам массового пребывания людей, но вот можно ли отнести к ним мелкие магазинчики, цветочные и сувенирные лавочки, киоски и другие подобные заведения?

В такой ситуации мелкий бизнес может опереться, в том числе, на оспоренные рекомендации и отказать "наголикому" в обслуживании, - Минпромторг полагал такой отказ законным при условии введения вообще любого режима обязательного ношения СИЗ органов дыхания, без нюансов о массовости .

Кроме того, на стороне магазина будет и ст. 8 Закона о санэпидблагополучии - граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а вирусная нагрузка относится как раз к таким факторам, причем основной способ заражения COVID-19 - воздушно-капельный, а маска является барьерным средством, снижающим риск трансмиссии коронавируса. При этом Конституция РФ требует, чтобы осуществление прав и свобод одного лица не нарушало права и свободы другого.

____________________________________________

Двор под снегом: УК штрафуют за нарушение правил благоустройства или правил содержания общего имущества?

Судебная практика коллегии по административным делам за 3 квартал 2020 г. (обсуждена на заседании президиума Камчатского краевого суда 14 октября 2020 г.)

Какую норму законодательства нарушает управляющая многоквартирным домом компания (УК), если не очищает придомовую территорию от снега и льда?

Зачастую протоколы, а затем и штрафы оформляются за нарушение местных правил благоустройства - обычно в подобных правилах установлено, в какое время, где и каким образом следует убрать выпавший снег, устранить скользкость.

Однако региональные суды не всегда согласны с такой квалификацией, например Камчатский краевой суд сформулировал правовую позицию о нарушении УК в описанной ситуации именно  правил содержания и ремонта общего имущества и требований жилищного законодательства, которые установлены федеральным законодательством, а следовательно, о незаконности штрафа по региональному КоАП:

- предпринимательская деятельность по управлению МКД относится к лицензируемым видам деятельности, лицензионным требованием является исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

- Требования, содержащиеся в пп. а" и "б" п. 3 Положения о лицензировании УК во взаимосвязи с указанными выше нормами ЖК РФ возлагают на лицензиата обязанность соблюдать установленные в соответствующей сфере деятельности правила, к которым, в частности, относятся минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания ОИ в МКД;

- а в этот минимальный перечень включены работы по сдвиганию свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистке придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистке придомовой территории от наледи и льда;

- следовательно, некачественная уборка снега как ненадлежащее оказание всех услуг, не обеспечивающее надлежащее содержание общего имущества в МКД, является нарушением лицензионных требований,

- а раз это нарушение лицензионных требований, то оно не образует состав административного правонарушения (в области благоустройства), ответственность за которое установлена регионом;

- и вообще, поскольку ответственность УК за лицензионные нарушения установлена федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, то ответственность за их неисполнение не может наступать в соответствии с законом субъекта РФ. Составлять протокол и наказывать УК следует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Практика из указанного обзора обсуждена на заседании президиума Камчатского краевого суда, следовательно, данная правовая позиция одобрена "второй" инстанцией.

Отметим, что Верховный Суд РФ неоднократно "засиливал" ровно противоположное, то есть акты об отказе в оспаривании наказаний за нарушение правил благоустройства, когда штрафы накладывались и предупреждения выносились УК именно за плохую очистку "своей" территории от снега, сосулек и наледи (см, например, постановление ВС РФ от 02.03.2015 N 309-АД14-3261, определения ВС РФ от 16.10.2019 N 309-ЭС19-17520, от 14.11.2019 N 310-ЭС19-20242, от 28.02.2019 N 307-ЭС19-429, от 25.12.2018 N 307-АД18-21420, от 20.11.2018 N 307-АД18-18530, от 03.08.2018 N 307-АД18-11495).

Несмотря на противоречие двух правовых позиций, тут есть площадка и для "результирующей" - когда снег и сосульки на территории именно общего имущества МКД - это однозначно лицензионное нарушение (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ), и никакое иное, а снег и лед на прилегающей к общему имуществу территории - наоборот, именно нарушение норм благоустройства, и ничто иное. Но в таком случае обязательному выяснению подлежит как раз правовой статус объекта, на котором обнаружены сугробы и наледь, а это практически никогда не выясняется ни на стадии составления протокола, ни в суде (да ведь и выдел земельного участка под МКД в натуре осуществлен в отношении совсем небольшого количества МКД). Камчатский краевой суд в своем Обзоре также не осветил данный нюанс (хотя и назвал заснеженную территорию именно придомовой, а не прилегающей, и презюмировал ее вхождение в состав ОИ, - хотя многие МКД имеют "свою" землю лишь в границах своего фундамента или отмостки).

Отметим, что позиция Камчатского краевого суда отчасти базируется и на норме краевого закона, которая разрешает наказывать за "региональное" нарушение, только если  действия привлекаемого лица не подпадают под действие статей КоАП РФ, а также иных федеральных правил и норм, "находящихся во взаимосвязи с вопросами благоустройства территории".

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Кто всю зиму напролет убирает снег и лед?

____________________________________________

Должен ли работник при увольнении сдавать обходной лист?

Письмо Минтруда России от 16 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14959

На практике работодатели нередко требуют от работников при увольнении сдавать обходной лист. В нем работник собирает подписи различных должностных лиц о том, что выполнил те или иные действия, - сдал дела, выданное ему оборудование, подтвердил прекращение доступа к внутрикорпоративной информации, производственным помещениям и так далее.

Однако, как подчеркивают специалисты Минтруда России в своем письме, оформление обходного листа при увольнении работника законодательством не предусмотрено.

Это значит, что даже если работник не сдал указанный документ, работодатель не может препятствовать его увольнению или не исполнять возложенные на него законом обязанности по выплате расчета и выдаче документов при увольнении (см. ответы Роструда).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Обходной лист
	Формы документов Примерная форма обходного листа

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Минфин напомнил, что госпошлина за регистрацию юрлиц и ИП при подаче документов через МФЦ не уплачивается

Письмо Минфина России от 21 октября 2020 г. N 03-05-04-03/91632

С 2019 года отменена госпошлина за регистрацию юрлиц и ИП при подаче документов в электронной форме. Так, согласно пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, государственная пошлина не уплачивается за совершение юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 1, 3, 6 и 7 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса, в случаях направления в регистрирующий орган документов, необходимых для их совершения, в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Речь идет о следующих юридически значимых действиях:

- государственная регистрация юридического лица (за рядом исключений);

- государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юрлица;

- государственная регистрация ликвидации юрлица, за исключением случаев, когда ликвидация производится в порядке применения процедуры банкротства;

- государственная регистрация физических лиц в качестве ИП;

- государственная регистрация прекращения физлицом деятельности в качестве ИП.

Как пояснил Минфин России, данная льгота применяется и в случае направления в регистрирующий орган документов, необходимых для совершения указанных юридически значимых действий, в форме электронных документов через МФЦ.

В письме отмечается, что нормами ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП предусмотрена возможность представления документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр заявителем либо его представителем.

При этом МФЦ перенаправляет представленные документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, данный способ представляет собой порядок направления в регистрирующий орган документов в форме электронных документов, установленный законодательством о государственной регистрации юрлиц и ИП.

Напомним, что ранее Минфин России уже высказывал аналогичную позицию. Придерживается ее и ФНС России (см. например, письмо от 18.07.2019 N ГД-4-19/14001@).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная пошлина за регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей

_________________________________________

3 декабря 2020 года

Росздравнадзор напомнил, что автомобильные аптечки "старого" образца могут применяться до 2025 года

Письмо Росздравнадзора от 23 ноября 2020 г. N 04и-2200/20

Ведомство напомнило, что 1 января 2021 года вступят в силу новые требования к содержимому автомобильной аптечки. При этом, как отмечается в письме, использоваться могут как аптечки, зарегистрированные в качестве самостоятельных медицинских изделий, так и аптечки, укомплектованные отдельно зарегистрированными медицинскими изделиями, входящими в новый перечень, утвержденный приказом Минздрава России N 1080н.

Аптечки, произведенные (укомплектованные) до 1 января 2021 года, могут применяться в течение срока их годности, но не позднее 31.12.2024.

Также обратите внимание на Инструкцию по использованию аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной) и информацию Минздрава России, касающуюся нововведения.

Рекомендуем:

Видеоновости ГАРАНТА Новые требования к автомобильным аптечкам

______________________________________

Может ли директор платить премии самому себе?

Определение Верховного Суда РФ от 30 октября 2020 г. N 305-ЭС20-16181

Руководитель организации, выполняя функции ее единоличного исполнительного органа, наделен полномочиями по установлению систем оплаты труда и осуществлению выплат в пользу работников. При этом по смыслу трудового законодательства сам он также является работником своей организации. Однако в силу ст. 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей организаций, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются по соглашению сторон трудового договора. Чаще всего специалисты исходят из того, что руководитель организации не наделен полномочиями по изменению тех условий оплаты его труда, которые установлены его трудовым договором. Он не может увеличить себе зарплату, выплачивать не предусмотренные трудовым договором стимулирующие выплаты и так далее. Для этого необходимо выраженное волеизъявление работодателя, представителя которого в отношениях с генеральным директором определяют учредители.

Если же директор решает выплачивать премии самому себе без согласования с работодателем, то чаще всего суды трактуют соответствующие расходы организации как причиненные ей недобросовестными действиями руководителя убытки, которые могут быть взысканы с последнего (см, например, постановления АС Северо-Кавказского округа от 20.08.2019 N Ф08-7089/19, АС Уральского округа от 19.11.2019 N Ф09-7169/19, АС Волго-Вятского округа от 18.01.2019 N Ф01-6189/18, АС Западно-Сибирского округа от 17.12.2018 N Ф04-5100/18, АС Поволжского округа от 24.10.2018 N Ф06-38498/18).

Однако есть и примеры другого подхода. Так, недавно судья Верховного Суда РФ отказался передавать на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ дело по иску общества с ограниченной ответственностью к своему бывшему генеральному директору о взыскании более 4 миллионов рублей убытков. Свои требования организация обосновывала тем, что директор в отсутствие решения работодателя и правовых оснований осуществлял выплату себе ежемесячных и разовых премий, материальной помощи. Выплата ежемесячных премий носила систематический характер, их размер сначала равнялся окладу (40 000 руб.), а затем двум окладам. Размер разовых премий составлял до 15 000 руб. и ничем не обосновывался. Выплаты материальной помощи на лечение производились в отсутствие подтверждающих документов.

Тем не менее, арбитражные суды трех инстанций отказали в удовлетворении иска, не усмотрев недобросовестности в действиях ответчика. Судьи заключили, что само по себе начисление генеральным директором общества дополнительных выплат, премий, денежных вознаграждений, не повлекшее негативных последствий для общества, при отсутствии доказательств недобросовестности и неразумности действий гендиректора при управлении обществом, не является основанием для взыскания с генерального директора убытков. По мнению судей, поскольку директору были предоставлены полномочия по выполнению всех действий и подписанию всех необходимых документов, связанных с деятельностью общества, он имел право на самостоятельное принятие решений относительно деятельности общества, в том числе определения премий работников по собственному усмотрению. При этом директором представлялись отчеты, которые содержали сведения о расходах на выплату заработной платы, однако данные сведения не были использованы истцом в качестве основания для изменения порядка работы генерального директора и ограничения предоставленных ему полномочий.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Пить, курить и чистить зубы перед мазком на COVID не рекомендуется

Информация Роспотребнадзора от 30 ноября 2020 г.

Санитарное ведомство рассказало, как следует готовиться к сдаче биоматериала - мазков из зева и носоглотки - для ПЦР-теста на наличие COVID.

В частности, во избежание ложноотрицательного результата теста рекомендовано за двое суток до забора материала отказаться от употребления спиртных напитков - хотя в состав спиртных напитков обычно входит меньше этанола, чем необходимо для дезинфекции (то есть менее 60-70%), но после приема алкоголя вероятность выявления коронавируса в мазке также может снизиться.

Кроме того, за три - четыре часа до взятия мазка не рекомендовано:

- есть (для мазка нужны эпителиальные клетки, а они слущиваются со слизистой пищевым комком во время приема пищи, поэтому в мазке будет мало этих клеток) и даже пить (вода смывает с поверхности миндалин, задней стенки глотки инфицированные клетки);

- чистить зубы (зубная паста может содержать антисептические компоненты, попадание ее остатков в пробирку с мазком может мешать проведению анализа. Кроме того, чистка зубов требует еще и дополнительного полоскания рта и смыва инфицированных клеток);

- полоскать рот и горло лекарствами (после их применения количество вируса на слизистой снижается и увеличивается вероятность получения ложноотрицательных результатов ПЦР-теста),

- использовать освежитель для полости рта (из-за антисептиков и смыва клеток),

- жевать жевательную резинку,

- курить,

- нежелательно также использовать косметику для губ - при случайном попадании в пробу косметические средства могут замедлить ПЦР-реакцию.

К сведению: Минцифры анонсировало запуск нового "ковидного" цифрового сервиса на портале госуслуг: пользователи портала, сдавшие тесты на COVID-19 в лабораториях, интегрированных с информационной системой Роспотребнадзора, смогут получать на Госуслугах уведомления о готовности результатов. Сами результаты будут загружаться в виде QR-кода в мобильное приложение "Госуслуги Стопкоронавирус".

Также сообщается, что в настоящее время загрузку результатов COVID-исследований реализуют более 450 организаций, осуществляющих забор анализов и интегрированных с информационной платформой Роспотребнадзора. Оставшиеся лаборатории и медицинские центры планируется подключить к проекту до конца первого квартала 2021 года.

______________________________________

Предписание жилнадзора может "преодолеть" сроки ремонта общего имущества, установленные на ОСС

Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2020 г. N 301-ЭС20-13447

ВС РФ отказал управляющей МКД организации в пересмотре дела об отмене предписания органа ГЖН.

Ранее жилнадзор обнаружил плачевное состояние общего имущества МКД, которым управляет УК:

- следы протечек на стенах и потолках подъездов,

- растрескивание кровли над подъездами,

- местные разрушения отмостки,

- местами трещины в несущих стенах,

- неряшливые следы неряшливой штукатурки фасада,

- выкрошился температурный шов в некоторых местах.

Орган ГЖН предписал исправить все эти огрехи, срок - все лето и почти целиком сентябрь.

УК не оспаривала, что дом, действительно, требует ремонта в указанной в предписании части. Однако, по ее мнению, спешка в этом вопросе ни к чему, - жители дома еще несколько лет назад провели ОСС и сами, добровольно, выбрали другие сроки для проведения текущего ремонта - попозже. А значит, и жилнадзор должен был в своем предписании указать именно сроки из решения ОСС.

Однако суды всех инстанций отказали в удовлетворении заявления:

- согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться УК независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение ОСС;

- наличие выявленных повреждений находится в непосредственной причинной связи с ненадлежащим исполнением обязанностей УК по содержанию общего имущества МКД,

- соответственно, их устранение входит в её обязанности;

- предписание направлено на устранение допущенных УК нарушений требований законодательства в жилищной сфере при содержании общего имущества, является реально исполнимым

- и не противоречит положениям действующего законодательства.

______________________________________

2 декабря 2020 года

Расширены возможности МФЦ по оказанию госуслуг гражданам и бизнесу

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1905

Внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В частности, скорректированы отдельные формулировки пункта 4 Правил, которым определен круг услуг, предоставление которых может быть организовано в многофункциональном центре. Как сообщается на сайте Правительства РФ, внесенные поправки расширяют возможности МФЦ по оказанию госуслуг гражданам и бизнесу. В частности, в МФЦ можно будет получать ключи электронной цифровой подписи и направлять документы, включая отчетность, в электронной форме в различные ведомства и организации (см. http://government.ru/news/40993/).

Также в Правила внесены поправки, позволяющие по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта РФ организовывать специализированные рабочие места с прямым доступом к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния не только в самом МФЦ, но и в его территориально обособленных структурных подразделениях. При этом общее количество специализированных рабочих мест остается прежним - не более двух в одном МФЦ (включая его обособленные подразделения).

______________________________________

Плановые проверки-2021: мораторий для малого бизнеса и возможность "обнуления" планов по целым сферам госконтроля

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. N 1969

В связи с пандемией COVID-19, а также из-за нового Закона о госконтроле (вступает в силу в июле 2021 года) Правительство РФ утвердило особенности составления планов проверок-2021:

- всем надзорным органам разрешили проводить "дистанционные" проверки - в том числе, с помощью средств аудио- или видеосвязи. Таким образом, можно ожидать проверок через мессенджеры или даже совместных проверок на платформах для интернет- конференций;

- если выездная проверка (из Плана - 2021) запланирована на дату после 29 июля 2021 года, то вместо нее надзорный орган может провести инспекционный визит (орган сам принимает такое решение, но должен сообщить о нем поднадзорному лицу). Такой визит похож на традиционную выездную проверку - инспектор выезжает на место и вправе осматривать (но не досматривать), обследовать, опрашивать и требовать документы, однако во время визита нельзя отбирать пробы и образцы, назначать экспертизу или испытание, проводить эксперимент. А главное - в каждом из инспектируемых адресов инспектор вправе провести не более одного рабочего дня;

- все плановые проверки, которые начнутся после 30 июня 2021 года, не могут длиться более 10 рабочих дней, причем сроки и документарных, и выездных проверок необходимо исчислять уже по новому Закону о госконтроле, а он устанавливает некоторые особенности, например, для микробизнеса;

- есть определенная вероятность того, что некоторые плановые проверки (запланированные на даты после июня) будут вовсе исключены из плана. Дело в том, что весь следующий год нормативная база о госконтроле будет активно обновляться. При этом, если после 30.06.2021 изменится нормативное регулирование контрольной (надзорной) деятельности в соответствующей сфере - утратит силу норма закона, установившая вид муниципального или госконтроля (надзора), в рамках которого были запланированы проверки, либо изменится его наименование или предмет, - то эти запланированные (на дату после 30.06.2021) проверки во всей сфере "обновленного" надзора подлежат исключению из ежегодного плана. Правда, если такой "обновленный" вид надзора/контроля тоже предполагает проведение именно проверок (в принципе, это не обязательно так), то проверки могут и остаться в плане;

- субъектов МСП вообще запрещено включать в ежегодный план. Но это не касается тех, у кого лицензия (любая), кто является аудиторской организацией или связан с радиационной безопасностью, атомной энергией или имеет доступ к гостайнам, а также тех, у кого аннулировали или приостановили лицензию, или дисквалифицировали, или приостановили их деятельность, или они были наказаны за грубый проступок, если соответствующее нарушение было обнаружено именно во время проверки, причем период между этой проверкой и запланированной - менее трех лет. Наконец, планово проверять можно тех субъектов МСП, которые владеют опасными или высокорисковыми объектами или работают в сферах, поименованных в постановлении Правительства РФ N 944 от 23.11.2009.

____________________________________________

ФНС сообщает об изменении правил перерасчета ранее исчисленных имущественных налогов физлиц

Информация Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2020 года

Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 374-ФЗ

С 23 ноября 2020 года (то есть со дня опубликования Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ) применяются поправки в п. 3 ст. 361.1, п. 10 ст. 396, п. 6 ст. 407 НК РФ. Так, если у гражданина возникла налоговая льгота, которая ранее не была учтена при направлении ему налогового уведомления, она будет применена с периода, в котором у налогоплательщика возникло право на эту льготу. При этом налоговый орган проведет перерасчет, уменьшающий налоговые платежи на сумму такой льготы.

С 2021 года также возможен перерасчет земельного налога или налога на имущество физических лиц за предыдущие налоговые периоды, если он связан с уменьшением кадастровой стоимости объекта налогообложения. Соответствующие поправки внесены в п. 1.1 ст. 391 и п. 2 ст. 403 НК РФ. Например, если кадастровая стоимость снизилась в связи с внесением изменений в акт об утверждении результатов ее определения, исправления ошибки либо установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Кроме того, с 1 июля 2021 года в п. 2.1 ст. 52 НК РФ появится правило о том, что перерасчет транспортного налога физического лица не проводится, если такой перерасчет (независимо от его оснований) влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога, то есть ухудшает положение налогоплательщика. Данная норма направлена на соблюдение законных интересов добросовестных налогоплательщиков, своевременно уплативших транспортный налог по полученному налоговому уведомлению. Аналогичное ограничение перерасчетов применяется в настоящее время по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

____________________________________________

Правительство упразднило очередную порцию устаревших актов СССР и РСФСР

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1850

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" не действующими на территории Российской Федерации признаны свыше 300 актов и их отдельных положений, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР, которые не вошли в июньское постановление Правительства РФ, отменившее более 450 устаревших актов СССР и РСФСР.

Постановление вступило в силу 02.12.2020. Для актов, перечисленных в Приложении N 3, установлен иной срок признания их не действующими на территории РФ - с 1 января 2021 года, для актов из Приложения N 4 - с 1 июля 2021 года, а для актов из Приложения N 5 - с 1 января 2022 года.

____________________________________________

Какие прививки беременным женщинам можно ставить, а какие - категорически нельзя?

Информация Роспотребнадзора от 24 ноября 2020 г.

Санитарное ведомство представило информацию о вакцинации будущих мам:

на этапе планирования беременности	во время беременности (во II или III триместрах)
рекомендовано
ревакцинироваться против дифтерии и столбняка (если со времени предыдущей вакцинации прошло 10 и более лет), вакцинироваться против гепатита В (за полгода до наступления беременности), вакцинироваться против краснухи, кори, паротита (КПК), если нет сведений о ранее проведенной вакцинации (за 3-6 месяцев до беременности), вакцинироваться против ветрянки (за 1 месяц до наступления беременности)	вакцинироваться против гепатита В (только женщинам, входящим в группу высокого риска, то есть если опасность заражения исходит от кого-то из близких), вакцинироваться против гриппа, вакцинироваться против бешенства
категорически нельзя вакцинировать
	против: - туберкулеза (БЦЖ); - менингококковой инфекции; - кори, краснухи, паротита (КПК); - ветряной оспы; - брюшного тифа

_________________________________________

1 декабря 2020 года

Эксперимент по внедрению электронных паспортов гражданина планируется запустить до конца 2021 года

Информация МВД России от 27 ноября 2020 г.

Сообщается, что МВД России совместно с Минцифры России, Правительством Москвы, другими заинтересованными госорганами и бизнес-сообществом прорабатывает подходы к проведению эксперимента по запуску паспорта с электронным носителем информации на территории г. Москвы с последующим его распространением на всю территорию страны.

Этот документ будет представлять собой пластиковую карточку размером с банковскую (формата ID1) с электронным носителем информации отечественного производства. На нем будут размещены данные, которые содержатся в действующем бумажном паспорте гражданина РФ (о регистрации по месту жительства, о семейном положении, о детях). При этом основные сведения о гражданине будут размещены на самой пластиковой карте.

Основные данные электронного паспорта возможно будет считать с помощью мобильного приложения.

Предполагается, что электронный паспорт, как и дополняющее его мобильное приложение, станет ключом к государственным и коммерческим услугам, обеспечит граждан квалифицированной электронной подписью. Паспорт с электронным носителем информации будет отличаться более высокой степенью защищенности по сравнению с бумажным, практичностью, износостойкостью, а при утере появится возможность его быстрой блокировки.

Проведение подготовительной работы к запуску электронного паспорта, как правового, так и технического характера, в пилотной зоне Москвы планируется осуществить в срок до 1 декабря 2021 года.

Напомним, что работа по внедрению электронных паспортов проводится в рамках национальной программы "Цифровая экономика". Ранее предполагалось, что пилотный проект стартует с 01.03.2020.

______________________________________

Скорректированы правила признания лица инвалидом

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1942

Согласно п. 16 Правил признания лица инвалидом в направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются в том числе сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ.

Поправками уточнено, что если переданное медицинской организацией в бюро МСЭ направление содержит не полный объем обследований, то бюро МСЭ будет возвращать направление (для устранения недостатков) в медорганизацию самостоятельно, а не через гражданина. Срок возврата - 3 дня, срок для дополнения направления и обратной его передачи в бюро - 14 дней.

Напомним, что в связи с пандемией до 1 марта 2021 г. действует временный (упрощенный) порядок присвоения и продления инвалидности. Как поясняется на официальном сайте Правительства РФ, рассматриваемые изменения начнут действовать после отмены временного порядка (http://government.ru/news/40967/).

______________________________________

Установлены лимиты базы для страховых взносов на 2021 год

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 1935

Правительство утвердило предельные величины базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2021 года.

Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физлицам, предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с 1 января 2021 года составляет:

- на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 966 000 рублей (в текущем году она равна 912 000 рублей);

- на ОПС - 1 465 000 рублей ( в текущем году - 1 292 000 рублей).

Напомним, что для взносов на ОПС с превышающих лимит базы сумм, как и ранее, применяется пониженный тариф 10%. В части ОСС по ВНиМ взносы со сверхлимитной базы не начисляются. Для взносов на ОМС лимит базы вообще не устанавливается - взносы уплачиваются со всей суммы выплат за год.

А предельный размер базы по ОСС также имеет значение при расчете пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Заработок, исходя из которого исчисляется пособие, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений База для исчисления страховых взносов и ее предельная величина для лиц, осуществляющих выплаты физлицам Заработок, исходя из которого исчисляются пособия
	Справки ГАРАНТа Размер предельной величины базы для исчисления страховых взносов Размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

______________________________________

Все, что нужно знать о переходе с ЕНВД на другие режимы налогообложения

Письмо ФНС России от 20 ноября 2020 г. N СД-4-3/19053@

В связи с отменой ЕНВД налогоплательщики могут с 2021 года перейти на другие налоговые режимы. ФНС ответила на самые часто задаваемые вопросы, связанные с переходом, а именно:

- на какой режим налогообложения могут перейти налогоплательщики ЕНВД после его отмены;

- надо ли подавать заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД в связи с отменой данного режима;

- в какой налоговый орган необходимо представлять налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал и в какой срок после 01.01.2021;

- надо ли уведомлять налоговый орган о переходе на УСН налогоплательщикам, совмещающими ЕНВД и УСН;

- если ИП планирует получить патент в отношении вида деятельности, по которому он уплачивал ЕНВД, каковы сроки подачи заявления для получения патента

В письме ФНС приведены ответы на эти и многие другие вопросы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений NewНалоговые последствия перехода с ЕНВД на УСН, ПСН, НПД, общий режим налогообложения Как перейти на УСН в связи с отменой ЕНВД с 2021 года? Сравнительная характеристика систем налогообложения

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Ноябрь 2020 года

30 ноября 2020 года

Утвержден третий в 2020 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 25 ноября 2020 г.)

В Обзоре приведена практика Президиума и судебных коллегий ВС РФ, даны разъяснения по вопросам применения гражданского, административного, налогового, уголовного и иных отраслей законодательства, рассмотрены процессуальные вопросы.

В частности, в Обзоре сформулированы следующие правовые позиции:

- законодательством о налогах и сборах не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров для имущественных требований о возврате излишне взысканных налогов;

- при заключении договора добровольного страхования транспортного средства стороны вправе согласовать условие о страховании только на случай повреждения транспортного средства при управлении им определенным водителем или определенными водителями;

- нотариального удостоверения допсоглашения о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве жилья, касающихся передачи объекта долевого строительства в общую долевую собственность, для осуществления действий по его государственной регистрации не требуется;

- при подаче в уполномоченный орган заявления о возврате госпошлины, излишне уплаченной с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, дополнительного подтверждения банком факта ее уплаты с использованием указанной информационной системы не требуется;

- излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата. Положения ст. 395 ГК РФ, устанавливающие ответственность за неисполнение денежного обязательства, не подлежат применению к отношениям по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты;

- акты, содержащие требования выполнить в установленный срок законные предписания органа (должностного лица) об устранении нарушений законодательства, неисполнение которых влечет привлечение к административной ответственности, могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2020 год

______________________________________

Листы записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП отменены?

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@

25 ноября 2020 года вступил в силу приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, которым утверждены новые формы заявлений, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, далее - Приказ N ЕД-7-14/617@ (подробно об этом мы рассказывали ранее).

С этой же даты утратили силу несколько приказов Службы, перечисленных в пункте 5 названного Приказа N ЕД-7-14/617@. Среди них - приказ, которым были утверждены формы документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП:

- N Р50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц",

- N Р60009 "Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей".

Вместе с тем отметим, что в октябре ФНС России были подготовлены поправки в еще не вступивший на тот момент в силу Приказ N ЕД-7-14/617@. Из него собирались исключить положение об отмене приказа с формами листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В сводном отчете к проекту пояснялось, что цель поправок - исправление технической ошибки.

Изначально предполагалось, что разработанные поправки вступят в силу 25.11.2020. Однако доработанный текст проекта такого указания не содержит.

Также отметим, что указанным проектом предусмотрено еще несколько поправок. В частности, в новой редакции собираются изложить:

- страницу 1 в Листе Е раздела 1 формы N Р12016 "Заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц)";

- страницу 6 в Листе Д формы N Р13014 "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц";

- страницу 001 формы N Р18002 "Заявление (уведомление) о государственной регистрации международной компании, международного фонда".

Однако на момент подготовки данного новостного материала соответствующий приказ ФНС России еще не издан.

В заключение отметим, что применение новых регистрационных форм на практике вызывает немало вопросов. Один из них - какую форму заявления нужно использовать при создании КФХ с 25.11.2020, учитывая, что ранее для этого была предусмотрена отдельная форма N P21002, а среди новых форм аналогичной нет. Читайте ответ экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ на этот вопрос.

____________________________________________

Прямые выплаты ФСС: проект закона внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 1062568-7

В ряде регионов России уже несколько лет реализуется пилотный проект по прямым выплатам ФСС страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Переход всех субъектов РФ на такой механизм выплат страхового обеспечения предусмотрен с 1 января 2021 года. В связи с этим разработан проект о корректировке законодательства по соцстрахованию.

Проектом определяется порядок взаимодействия страховщика (ФСС), страхователей и застрахованных лиц, также медорганизаций, при назначении страхового обеспечения. В частности, предусматривается:

1) минимизация участия страхователя в процессе назначения и выплаты страхового обеспечения, в связи с чем закрепляется технология назначения и выплаты пособий путем электронного обмена сведениями со страхователями, медицинскими организациями, органами государственных внебюджетных фондов, медико-социальной экспертизы и другими ведомствами.

2) проведение страховщиком (ФСС) проверок полноты и достоверности документов и сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения;

3) ответственность страхователя в виде штрафов за отказ в представлении или непредставление в установленный срок сведений и документов, необходимых для осуществления страховщиком контроля, представление в неполном объеме или в искаженном виде сведений и документов и (или) иных сведений, представление недостоверных сведений и документов, несоблюдение установленного порядка представления сведений и документов;

4) механизм проактивного назначения и выплаты страхового обеспечения, в частности, назначение пособий на основании электронного листка нетрудоспособности без заявления застрахованного лица (с 1 января 2022 года).

В переходный период (в 2021 году) предлагается назначение и выплату пособий осуществлять в том же порядке, который применялся в пилотном проекте "Прямые выплаты".

Кроме того, в проект переносятся нормы Федерального закона от 01.04.2020 N 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка", действующего до 31.12.2020, об установлении размера пособия по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц не ниже МРОТ.

В Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ вносится дополнение о возмещении Фондом расходов страхователя на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми - инвалидами.

____________________________________________

С 1 декабря можно подать согласие на получение СМС от налоговых органов о недоимке

Приказ Федеральной налоговой службы от 6 июля 2020 г. N ЕД-7-8/423@

С 1 апреля 2020 года налоговые органы вправе не чаще одного раза в квартал информировать налогоплательщиков, налоговых агентов о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством СМС-сообщений и (или) электронной почты. Однако для этого налогоплательщик должен представить письменное согласие.

С 1 декабря 2020 года вступает в силу приказ ФНС, которым она утвердила форму и электронный формат такого согласия, порядок его заполнения и представления.

Согласие можно представить:

- на бумажном носителе лично или через представителя;

- по почте заказным письмом;

- в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи;

- через личный кабинет налогоплательщика.

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения Согласия налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента на информирование о наличии недоимки...
	Энциклопедия решений Информирование о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам и процентам Личный кабинет налогоплательщика Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи

___________________________________________

27 ноября 2020 года

Итоговое сочинение для 11-классников пройдет 5 апреля 2021 года

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 ноября 2020 г. N 665/1156

В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией написание участниками ГИА-11 итогового сочинения (изложения), которое должно было состояться 02.12.2020, перенесено на 5 апреля 2021 года.

Повторно (по установленным основаниям) пройти испытание можно будет 21 апреля и 5 мая 2021 года.

______________________________________

В НК РФ внесены масштабные поправки

23 ноября 2020 года были подписаны четыре федеральных закона, которыми в НК РФ внесены многочисленные изменения. Отметим наиболее важные поправки.

1. Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 374-ФЗ

Изменения затрагивают порядок налогового администрирования, исчисление и уплату НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль организаций, государственной пошлины, земельного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов. В частности:

- введены электронные доверенности для использования в налоговых правоотношениях (для представителя налогоплательщика - ИП и физического лица, не являющегося ИП);

- пороговое значение суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов для обращения налоговых органов в суды с заявлением о взыскании с физических лиц (не ИП), увеличено с 3 тыс. руб. до 10 тыс. руб.;

- определены 6 случаев, когда налоговая декларация или расчет считаются непредставленными. Один из них - несоответствие декларации по НДС контрольным соотношениям;

- уточнен перечень компенсационных и иных выплат, освобождаемых от обложения НДФЛ. В частности, это касается предоставления жилья отдельным категориям работников;

- уточнен перечень выплат работникам, не подлежащих обложению страховыми взносами, в том числе командировочных расходов и полевого довольствия.

По имущественным налогам:

- беззаявительный порядок предоставления налоговых льгот распространен на ветеранов боевых действий;

- расширен перечень документов, передаваемых в налоговые органы физлицами через МФЦ;

- установлено, что в налоговую декларацию по налогу на имущество организаций включаются сведения о среднегодовой стоимости объектов движимого имущества, учтенных на балансе в качестве ОС (кстати, ФНС уже разместила на портале проектов НПА поправки в форму декларации по налогу на имущество организаций).

Внесен ряд иных поправок. Подробнее о них читайте здесь.

Закон вступил в силу 23 ноября 2020 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

2. Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 373-ФЗ

Закон расширяет сферу применения патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями, а также устанавливает переходный период для плавного перехода с ЕНВД на ПСН. (см. подробнее).

3. Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 375-ФЗ

Поправками освобождение от НДС ввоза и реализации племенных с/х животных продлено по 31 декабря 2022 включительно.

4. Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 372-ФЗ

В НК РФ внесены поправки, изменяющие порядок расчета налоговой базы и основную ставку НДФЛ. Предусматривается увеличение с 1 января 2021 года налоговой ставки по НДФЛ до 15% в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период (календарный год). Подробно об этом мы рассказывали ранее.

______________________________________

За жестокое обращение с животными гражданам грозят штрафы до 15 000 руб.: обзор проектируемых поправок в КоАП РФ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными"

В середине ноября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов завершилось общественное обсуждение разработанного Минюстом России проекта закона о введении административной ответственности за нарушение правил содержания животных и за жестокое обращение с ними. Соответствующие составы предложено было добавить в главу 8 КоАП РФ.

Например, за жестокое обращение с животным гражданину может грозить штраф от 5 000 до 15 000 тысяч рублей, при этом Закон об ответственном обращении с животными относит к жестокому обращению и случаи отказа владельца от содержания питомца, если это причинило вред здоровью животного. Сюда же относится неоказание владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии, а также истязание, в том числе голодом, жаждой или побоями.

Еще один предложенный состав - нарушение правил содержания животного. Например, если владелец собаки не убирает с газона "продукты жизнедеятельности" - за такое пренебрежение, по задумке Минюста, он заплатит штраф размером от 3 000 до 5 000 рублей. Любопытно, что наказание по данной статье предусмотрено, в том числе, для должностных лиц. Возможно, - не только для наказания руководителей "военно-силовых" питомников или конюшен, но также и для должностных лиц органов местного самоуправления. Дело в том, что Закон об ответственном обращении с животными запрещает выгуливать четвероногих друзей вне мест, разрешенных решением ОМСУ для выгула. На практике такое решение принимается органом ОМСУ далеко не всегда, а иногда владельцам животных даже прямо заявляют, что выгуливать собак негде - для этой цели во всем муниципалитете не нашлось ни клочка земли.

Отдельные составы предусмотрены для недобросовестных владельцев приютов для животных, а также для "злых" цирков, зоопарков и иных организаторов культурно-зрелищных мероприятий. Кроме того, предусматривается наказание для любителей крокодилов и прочей живности, запрещенной к содержанию и приобретенных после 01.01.2020 (разумеется, это не коснется крокодиловых ферм и подобных сред обитания).

Составлять протоколы и наказывать, согласно проекту, будут сотрудники ветнадзоров и Росприроднадзора.

Согласно размещенной на упомянутом портале сводке по итогам обсуждения данного проекта (ID 01/05/10-20/00109819), большинство участников, направивших свои предложения к проекту, высказались за установление более высоких размеров штрафов, чем это предусмотрено документом. Однако Минюст эти пожелания отклонил.

______________________________________

26 ноября 2020 года

С 25 ноября применяется новый порядок взаимодействия с регистрирующим органом при подаче электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 г. N ЕД-7-14/743@

С 25.11.2020 создание юридических лиц, внесение изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о них, реорганизация и ликвидация организаций, а также регистрация физических лиц в качестве ИП и прекращение их деятельности осуществляются по новым формам. Подробно о нововведениях мы рассказывали ранее.

С этой же даты вступил в силу приказ ФНС России, которым утвержден новый порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для госрегистрации юрлиц и ИП, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов.

В частности, в новом Порядке закреплена возможность направления заявителями электронных документов через мобильное приложение. Кроме того, в числе участников электронного взаимодействия с регистрирующим органом теперь указаны и МФЦ. Для направления электронных документов они будут использовать систему межведомственного электронного взаимодействия. Нотариусы также могут использовать СМЭВ и подключенную к ней единую информсистему нотариата.

Уточнены требования к формированию электронных документов, необходимых для госрегистрации юрлиц и ИП.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Справка о формах заявлений, применяемых с 25 ноября 2020 года для государственной регистрации юридических лиц и ИП (КФХ, сведения о которых внесены в ЕГРИП)

______________________________________

Изменения в водительских удостоверениях, ПТС и СТС: подробности

Приказ МВД России от 28 сентября 2020 г. N 676

МВД России уточнило ряд своих нормативных правовых актов по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении.

Во-первых, минимальные коррективы затронули внешний вид водительского удостоверения. В описании его образца закреплено, что в верхней части его лицевой стороны в три строки должно располагаться название документа на трех языках - русском, французском и английском.

Во-вторых, уточнен перечень сведений, которые подлежат внесению в паспорт транспортного средства (ПТС) и свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС).

В частности, в раздел "Особые отметки" ПТС теперь должны будут вноситься такие данные как:

- номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, внесенные изменения в конструкцию, а также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности;

- о нанесении дополнительной маркировки (с указанием ее структуры);

- о ранее проведенных органами внутренних дел проверках;

- о собственнике транспортного средства, если владелец не является его собственником;

- количество мест для сидения, не включая место водителя (для транспортных средств категории , , , и );

- год первой регистрации ТС - для транспортных средств, год выпуска которых не установлен.

В строку "Особые отметки" свидетельства о регистрации транспортного средства также будут вноситься дополнительные сведения. Так, например, для транспортных средств, поставленных на государственный учет на ограниченный срок, либо в отношении которых прекращен государственный учет в связи с вывозом за пределы РФ будет указываться дата окончания регистрации, а для ТС, год выпуска которых не установлен, - год первой регистрации транспортного средства.

Внесен ряд иных корректив.

При этом установлено, что бланки ПТС и СТС, изготовленные в соответствии с ранее утвержденными образцами, могут использоваться до их полного израсходования, но не позже, чем до 1 января 2025 года.

Приказ вступит в силу 1 декабря 2020 года.

В заключение напомним, что с 1 ноября 2020 года бумажный ПТС в России оформляется только в исключительных случаях: взамен утраченного/испорченного паспорта либо при невозможности его дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства. В электронном же ПТС указывается гораздо больше информации, чем в бумажном. Помимо обязательных сведений, в ЭПТС могут включаться и дополнительные сведения.

___________________________________________

С 30 ноября обновлен порядок ведения кассовых операций организациями и ИП

Указание Банка России от 5 октября 2020 г. N 5587-У (зарег. в Минюсте РФ 11.11.2020)

Внесены изменения в Указание ЦБ РФ от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций...".

С 30 ноября юрлица и ИП смогут вести кассовые операции с применением автоматических устройств, функционирующих в автоматическом режиме без участия работника (вместо программно-технических средств, как это регламентировано сейчас).

Обособленному подразделению организации разрешено не вести кассовую книгу, если оно не хранит наличность и по окончании проведения кассовых операций сдает наличные деньги в кассу организации.

Уточнено, какими документами ЦБ РФ должен руководствоваться кассир при приеме наличных денег. Предусмотрена обязанность кассира при приеме наличных денег контролировать их платежеспособность. Платежеспособные банкноты и монета Банка России обязательны к приему организацией, платежным агентом (субагентом).

Из всех требований к проверке получателя денег осталось только одно - кассир должен удостовериться в том, что выдача наличных производится лицу, указанному в РКО (расчетно-платежной ведомости, платежной ведомости). При этом исключена выдача наличных из кассы по доверенности. Не допускается выдача кассиром банкнот с повреждениями.

Изменился и порядок выплаты средств под отчет. Распорядительный документ разрешено оформлять на несколько выдач наличных одному или нескольким подотчетным лицам с указанием фамилий и инициалов, сумм наличных денег и сроков, на которые они выдаются. Предъявлять авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами подотчетное лицо обязано в срок, установленный руководителем юрлица, ИП (а не в 3-дневный срок, как сейчас).

Отменено депонирование заработной платы.

Уточнены ссылки на Закон N 54-ФЗ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Расчеты наличными денежными средствами Кассовые и иные документы, оформляемые при ведении кассовых операций Кассовая книга в обособленном подразделении Выдача наличных денег под отчет и на иные цели Бухгалтерский учет операций с наличными денежными средствами

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

25 ноября 2020 года

Определены правила предустановки отечественного ПО на отдельные виды технически сложных товаров

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1867

В декабре прошлого года ст. 4 Закона о защите прав потребителей была дополнена положением о необходимости при продаже отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предварительную установку на таких устройствах российских программ для электронных вычислительных машин. Поправки должны были вступить в силу 1 июля 2020 года, но весной, на фоне распространения COVID-19, этот срок был перенесен на 1 января 2021 года.

В целях реализации указанных законодательных поправок Правительство РФ определило перечень товаров, при продаже которых необходимо будет соблюдать это требование, перечень российских программ, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предустановки.

В перечень вошли смартфоны, планшеты, компьютеры стационарные и портативные, системные блоки, имеющие операционную систему, цифровые телевизоры.

Требование о предустановке российского ПО касается техники, произведенной после 1 января 2021 года.

Предусмотрено 16 классов ПО. На смартфоны и планшеты должны быть предустановлены программы по каждому классу (браузер, поисковая система, почтовая программа, новостной агрегатор, программа для доступа к соцсетям, программа для обмена мгновенными сообщениями, антивирусная программа, офисное ПО и др.). На компьютеры предустанавливаются браузер, офисное ПО и антивирусные программы или программы, имеющие свойства антивирусных программ файловой и сетевой защиты, а на телевизоры - браузер, поисковая система, программа для доступа к соцсетям и программа для аудиовизуальных сервисов.

Определены возможные способы предустановки программ.

Осуществление предустановки, версия предварительно установленной программы в момент первого включения устройства и ее обновление должны быть бесплатными для потребителя.

Правообладатель программы вправе предлагать и (или) распространять платные версии или платный расширенный функционал в процессе обслуживания (включая обновления). Однако в случае отказа потребителя от платного обслуживания правообладатель обязан сохранять возможность использования и функциональность установленной программы.

Предусмотрено, что изготовители технически сложных товаров либо уполномоченные ими лица смогут не предустанавливать то или иное отечественное ПО, если технические требования программы, подлежащей предварительной установке, не соответствуют техническим характеристикам технически сложного товара или не являются совместимыми с системным программным обеспечением (операционной системой), на базе которого функционирует технически сложный товар.

___________________________________________

Правительство расширило список объектов, для строительства или реконструкции которых не нужно получать разрешение на строительство

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1816

Правительство РФ утвердило новый Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. К таким случаям, в частности, отнесены строительство, реконструкция водопроводов и водоводов диаметром до 500 мм, линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм, автодорог IV и V категории, местных улиц, местных дорог, проездов улично-дорожной сети сельских поселений, пешеходных улиц и площадей городов, парковых дорог, проездов, велосипедных дорожек, а также строительство, реконструкция ряда иных объектов.

Также обновлен Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.

Помимо этого уточнены виды объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. К ним, в частности, отнесены такие объекты как:

- площадки для размещения строительной техники и строительных грузов, если проектом организации строительства их размещение предусмотрено за границами участка, на котором планируются и (или) осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки, офисы продаж);

- палатки и лотки, размещаемые в целях организации сезонных ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции.

Комментируя указанные поправки, Минстрой России на своем сайте отмечает, что они позволят существенно упростить строительство и обустройство местных проездов, улично-дорожной сети городов, несложных дорог низкой категории, элементов обустройства автодорог, ускорить сроки реализации таких проектов.

___________________________________________

Основная ставка НДФЛ увеличена до 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей в год

Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 372-ФЗ

В НК РФ внесены поправки, изменяющие порядок расчета налоговой базы и основную ставку НДФЛ. Предусматривается увеличение с 1 января 2021 года налоговой ставки по НДФЛ до 15% в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период (календарный год).

Введено новое понятие основной налоговой базы по НДФЛ. Это все доходы физлица, за исключением налоговых баз (НБ), к которым применяются специальные правила исчисления налога. Уточнено, к каким налоговым базам применяются те или иные ставки налога. Упорядочено применение вычетов к различным НБ.

Основная ставка НДФЛ стала прогрессивной:

Ставка НДФЛ (п.1 ст. 224 НК РФ)	Размер НБ (сумма налоговых баз, указанных в п. 2.1 ст. 210 НК РФ)
13%	5 млн руб.
650 тыс. руб. + 15% с превышения 5 млн руб.	> 5 млн руб.

Такая же шкала предусмотрена для основных доходов нерезидентов.

Отметим, что налоговая ставка для резидентов РФ останется прежней (13%) в отношении доходов:

- от продажи имущества (за исключением ценных бумаг),

- в виде имущества (за исключением ценных бумаг), полученного в дар;

- в виде страховых выплат по договорам страхования;

- в виде выплат по пенсионному обеспечению.

Перечислять в бюджет НДФЛ, исчисленный по прогрессивной ставке, надо будет двумя частями - отдельно в пределах 650 тыс. руб. и отдельно - свыше этой величины.

Закон вступает в силу 1 января 2021 года и применяется в отношении доходов, полученных начиная с 1 января 2021 года. При этом в отношении доходов, полученных в 2021 или 2022 году, при исчислении НДФЛ налоговыми агентами используются "прогрессивные" налоговые ставки применительно к каждой налоговой базе отдельно.

Предусмотрен и небольшой переходный период. За неудержание и неперечисление НДФЛ по ставке 15% за 1 квартал 2021 года штрафовать не будут, если налоговый агент перечислит такой налог до 1 июля 2021 года.

_________________________________________

Из ряда законов исключили привязку к МРОТ

Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 378-ФЗ

ГПК РФ, федеральные законы "О сельскохозяйственной кооперации", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" приведены в соответствие со ст. 3 Закона о МРОТ, согласно которой применение МРОТ не допускается в целях, не связанных с регулированием оплаты труда и определением размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, иных целей обязательного социального страхования.

Ссылки на МРОТ в них заменены на указание конкретной денежной суммы в рублях либо базового размера исчисления сборов и штрафов.

Также в п. 2 ст. 23 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях внесены изменения, уточняющие критерии определения стоимости имущества унитарного предприятия в случаях его отчуждения, возникновения возможности отчуждения или приобретения в целях установления, является ли сделка крупной. Кроме того, ряд его статей приведен в соответствие с терминологией Закона о бухгалтерском учете, в котором используется понятие "бухгалтерская (финансовая) отчетность".

Закон вступит в силу 4 декабря 2020 года.

К сведению: внесенный в Госдуму в сентябре проект поправок в Гражданский кодекс РФ, предусматривающий замену упоминающегося в нем МРОТ фиксированными суммами, пока ожидает рассмотрения в первом чтении.

___________________________________________

Расширен функционал портала "Онлайнинспекция.рф" для работодателей

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 20 ноября 2020 г.

Роструд презентовал новые сервисы для работодателей на портале "Онлайнинспекция.рф".

Один из них - "Электронная проверка". С его помощью работодатели, зарегистрированные и имеющие личный кабинет на портале, могут направить в электронном виде документы, которые запрашивает инспектор труда в ходе проверки. По словам руководителя Роструда Михаила Иванкова, это значительно ускорит и упростит процесс взаимодействия между инспекцией труда и работодателями в рамках контрольно-надзорных мероприятий, что позволит снизить издержки обеим сторонам.

Другим нововведением является сервис "Категория риска". Он позволяет направить заявление о снижении категории риска, которая присвоена работодателю. Для этого потребуется заполнить форму, указать текущую и желаемую категорию риска предприятия и приложить документы, на основании которых должна быть произведена смена категории риска. Заявление автоматически будет направлено на рассмотрение в государственную инспекцию труда в соответствующем регионе. Отследить решение работодатель сможет также на портале в личном кабинете.

Напомним, что от категории риска зависит периодичность проведения плановых проверок в отношении работодателя.

___________________________________________

24 ноября 2020 года

С 25 ноября госрегистрация юрлиц и ИП будет проводиться по новым формам

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@

25 ноября 2020 года вступит в силу приказ ФНС России, которым утверждены новые формы заявлений и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при госрегистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств (все они уже представлены в системе ГАРАНТ в удобном для заполнении формате PDF).

Новые формы позволят применять изменения корпоративного законодательства, произошедшие за последние несколько лет.

Так, например, ООО, наконец, смогут реализовать возможность действовать на основании типового устава (сама норма о типовых уставах появилась в законе об ООО в конце 2015 года, а приказ, утвердивший формы типовых уставов, вступил в силу в июне прошлого года). Сведения о том, что ООО действует на основании типового устава подлежат указанию в заявлениях, представляемых на госрегистрацию, однако в нынешних формах заявлений нет возможности сделать подобную отметку. Новые формы устраняют этот пробел, ссылки на типовые уставы содержит как форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", так и прочие формы, используемые при регистрации юрлиц.

Еще один пример. В новой форме N Р15016 "Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица" учтено (см. лист В, стр. 2), что в заявлении теперь необходимо подтверждать, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица. Соответствующие изменения в ст. 21 Закона о государственной регистрации юрлиц вступили в силу в конце лета - 13.08.2020. Кроме того, в качестве самостоятельных причин представления заявления добавлены "продление срока ликвидации ООО" (норма о сроке и его продлении введена с 01.09.2017) и "завершение ликвидации юридического лица" (результат объединения нынешних форм P15001 и P16001 в одну общую).

Кроме того, с новыми формами появится возможность отразить в ЕГРЮЛ сведения:

- о наличии корпоративного договора и его содержании;

- о совместном или раздельном осуществлении полномочий руководителями юрлица, когда их несколько;

- о сочетании различных форм реорганизации;

- о продлении срока ликвидации ООО.

Также введены:

- отдельные поля для указания места нахождения и адреса юридического лица и расширены описательные элементы адреса юрлица,

- поля для указания сведений об электронном адресе юридического лица, наименовании юридического лица на иностранном языке;

- поля, позволяющие заявить об ограничении доступа к сведениям ЕГРЮЛ в установленных законом случаях.

Предусмотрена форма заявления для государственной регистрации международной компании, международного фонда и др. (форма N P18002).

Что касается форм заявлений для индивидуальных предпринимателей, то в этой части также есть ряд новшеств. Так, например, в форме Р21001 "Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя" появилось поле для выбора органа, в который поданы документы - регистрирующий орган или МФЦ.

Отметим также некоторые изменения в правилах заполнения форм:

- номер телефона теперь нужно будет указывать без скобок. Телефонные номера, даже стационарные, должны начинаться с указания кода страны в формате "+7" (сейчас правила в этой части несколько иные);

- при заполнении форм вручную разрешили использовать чернила черного, фиолетового или синего цвета. По нынешним правилам заполнение бланков вручную осуществляется чернилами черного цвета;

- закрепили правила для указания сведений об адресе электронной почты;

- установлены новые правила для указания в формах заявлений сведений о месте нахождения и адресе юридического лица, адресе места жительства физического лица, регистрируемого (зарегистрированного) в качестве ИП.

А еще новыми Требованиями предусмотрено, что заявление и иные документы, необходимые для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляются в территориальные органы ФНС России в одном экземпляре.

Обратите внимание: в новых Требованиях также, как и в нынешних, указано, что при распечатывании формы заявления для заполнения вручную или при заполнении формы заявления с использованием программного обеспечения отражение информации об утверждении формы заявления (в верхнем правом углу первого листа формы заявления) не требуется.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Справка о формах заявлений, применяемых с 25 ноября 2020 года для государственной регистрации юридических лиц и ИП (КФХ, сведения о которых внесены в ЕГРИП)

___________________________________________

Роспотребнадзор не рекомендует покупать антибиотики без назначения врача

Информация Роспотребнадзора от 18 ноября 2020 г.

В настоящее время по инициативе ВОЗ проводится Всемирная неделя правильного использования противомикробных препаратов под девизом "Противомикробные препараты требуют осторожного обращения!". Учитывая, что в этом году Всемирная неделя правильного использования противомикробных препаратов проходит во время пандемии COVID-19, Роспотребнадзор рекомендует:

- принимать антибиотики только по назначению врача;

- не приобретать их самостоятельно и не передавать свои антибиотики другим пациентам;

- соблюдать правила применения препаратов и дозировку.

Чтобы предотвратить заражение, нужно регулярно мыть руки, соблюдать гигиену во время приготовления пищи, избегать тесного контакта с больными, своевременно делать прививки.

В сообщении Роспотребнадзора приводится наглядная памятка.

___________________________________________

Для получения единовременного пособия при рождении ребенка карта "Мир" не обязательна

Письмо Фонда социального страхования РФ от 6 ноября 2020 г. N 02-08-01/15-07-12017л

В силу ст. 30.5 Закона о национальной платежной системе и постановления Правительства РФ от 01.12.2018 N 1466 государственные пособия гражданам, имеющим детей, с 1 октября 2020 года могут выплачиваться только путем перевода на счета, операции по которым производятся с использованием карты "Мир" либо без использования каких-либо платежных карт. В число таких пособий входит и единовременное пособие при уходе за ребенком.

Однако, как указывают специалисты ФСС России, данное правило не распространяется на случаи получения физическими лицами определяемых в соответствии с нормативными правовыми актами единовременных выплат или выплат, осуществляемых с периодичностью реже одного раза в год.

Таким образом, для перечисления единовременного пособия при рождении ребенка использование карты "Мир" не является обязательным.

___________________________________________

23 ноября 2020 года

Итоговое сочинение для выпускников 11 классов собираются перенести, а итоговое собеседование в 9 классах - провести дистанционно

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 ноября 2020 г.

Сообщается, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией итоговое сочинение (изложение) для выпускников 11 классов, написание которого является допуском к государственной итоговой аттестации, пройдет не ранее 5 апреля 2021 года. Напомним, что обычно оно проводится в первую среду декабря.

Также принято решение об изменении формата проведения итогового собеседования по русскому языку, которое является допуском к государственной итоговой аттестации для выпускников 9 классов. Оно должно пройти 10 февраля 2021 года и в дополнительные сроки 10 марта и 17 мая 2021 года. При сохранении неблагоприятной эпидемиологической обстановки собеседование будет проводиться в эти сроки по решению региональных органов исполнительной власти в дистанционном формате с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Минпросвещения и Рособрнадзор подготовят нормативный правовой акт, устанавливающий новые сроки проведения итогового сочинения (изложения) в 2020/2021 учебном году и предусматривающий проведение собеседования в дистанционном формате.

___________________________________________

"Черную" зарплату не зачтут при взыскании "белой", но и не вернут

Определение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2020 г. N 46-КГ20-6-К6

Верховный Суд РФ рассмотрел дело по иску генерального директора к своему бывшему подчиненному о взыскании с последнего неосновательного обогащения.

Обстоятельства дела складывались следующим образом. Работник трудился в организации и, по утверждению истца, в течение определенного времени получал заработную плату путем ее перевода с личной банковской карты генерального директора, что было обусловлено отсутствием денежных средств на счетах организации. После увольнения работник обратился в суд с требованием взыскать в его пользу задолженность по заработной плате и выиграл дело. При этом суды не учли тот факт, что работнику переводились денежные суммы директором, поскольку не было представлено доказательств того, что указанные суммы на счет работника поступали именно в качестве заработной платы.

После этого уже генеральный директор решил подать в суд на работника: раз перечисленные им работнику денежные средства не были признаны заработной платой, а никаких иных гражданско-правовых отношений, которые объясняли бы эти переводы, между сторонами не было, значит, полученная в таком порядке сумма является для работника неосновательным обогащением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований директора, сославшись на то, что спорные выплаты перечислялись в рамках обязательств, вытекающих из трудовых отношений. А значит, в силу ст. 1109 ГК РФ такие выплаты могут быть признаны неосновательным обогащением только при наличии недобросовестности со стороны работника или счетной ошибки, о которых истец не заявлял.

Суды апелляционной и кассационной инстанций с таким выводом не согласились. Ведь другим судом уже было установлено, что спорные выплаты не являются заработной платой. А "доказательств обоснованности сбережения денежных средств" работник не предоставил.

Но итоговое решение Верховный Суд РФ все же вынес именно в пользу работника. Он счел верным довод суда первой инстанции о том, что излишне выплаченная работодателем и полученная работником в период трудовых отношений заработная плата подлежит взысканию как неосновательное обогащение, только если выплата заработной платы явилась результатом недобросовестности со стороны работника или счетной ошибки. Тот факт, что по решению суда данная сумма в качестве заработной платы учтена не была, ВС РФ не прокомментировал.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

______________________________________

Как обеспечиваются лекарствами пациенты с COVID-19, находящиеся на амбулаторном лечении?

Письмо Минздрава РФ и Росздравнадзора от 12 ноября 2020 г. N 30-4/И/2-17324

Минздрав и Росздравнадзор выпустили совместное письмо с разъяснениями вопросов лекарственного обеспечения пациентов в условиях пандемии COVID-19.

В первую очередь ведомства напомнили, что:

- в условиях пандемии "амбулаторную" этиотропную и патогенетическую терапию следует начинать в первый день обращения за медпомощью всем пациентам с характерными симптомами (t тела > 37,5°С, сочетание 2-х или более симптомов: кашель сухой или со скудной мокротой, одышка, ощущение заложенности в грудной клетке, SpО2 > 95%, боль в горле, заложенность носа или умеренная ринорея, нарушение или потеря обоняния, потеря вкуса, конъюнктивит, слабость, мышечные боли, головная боль, рвота, диарея, кожная сыпь; характерная КТ-картина легких), а также лицам из близкого контакта с больным COVID-19, не дожидаясь результатов ПЦР и внесения в Федеральный регистр лиц, больных COVID-19;

- в амбулаторных условиях лечение проводится при легкой и среднетяжелой форме заболевания, а в случае наличия факторов риска лечение назначается даже при наличии минимальных симптомов заболевания;

- рекомендованные схемы амбулаторного лечения представлены во Временных методических рекомендациях "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Версия 9 от 26.10.2020).

Относительно лекарственного обеспечения пациентов, получающих лечение в амбулаторных условиях, отмечено следующее:

- лекарственное обеспечение таких пациентов целесообразно организовать с учетом необходимости исключить их направление в аптечные и медицинские организации для получения назначенных лекарственных средств;

- препараты доставляются пациентам на дом выездными бригадами, осуществляющими лечение и мониторинг пациентов с COVID-19 и внебольничными пневмониями, бригадами "неотложек", возможна доставка волонтерами при соблюдении всех мер инфекционной безопасности, рекомендуется организовать также выдачу лекарств в центрах амбулаторного лечения COVID-19 после проведения КТ и консультации специалиста;

- у больного в обязательном порядке берется информированное добровольное согласие на лечение в амбулаторных условиях, в котором должны быть указаны выданные лекарственные средства и их количество.

Однако непонятно, как будет заполняться ИДС, если лекарства привозятся волонтерами, - ведь ИДС должен оформляться медицинским работником и храниться в медицинской документации пациента, а никаких "пандемийных" исключений из этого правила пока не введено.

Напомним, что упомянутые ВМР не рекомендуют назначение любых антибиотиков до того момента, как будут выявлены признаки бактериальной суперинфекции, от неоправданного назначения антибиотиков всем пациентам с COVID-19 предостерег главный терапевт Минздрава (https://minzdrav.gov.ru/news/2020/11/18/15447-glavnyy-terapevt-minzdrava-rossii-dlya-lecheniya-virusnoy-infektsii-antibiotiki-ne-podhodyat), а также Главный внештатный специалист Минздрава РФ по клинической микробиологии и антимикробной резистентности.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

ВС РФ оставил в силе требование о наличии акта передачи техдокументации на МКД как условия для "исключения" дома из реестра лицензий

Решение Верховного Суда РФ от 7 сентября 2020 г. N АКПИ20-535

Верховный Суд РФ отклонил административный иск об оспаривании пп. "г" п. 3 Порядка и сроков внесения изменений в региональный реестр лицензий, утв. приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр.

Пункт 3 Порядка устанавливает перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о внесении изменения в реестр лицензий (копию нового договора управления МКД и прочие), а спорная норма требует в случае "ухода" УК из МКД, в частности, прикладывать копию акта приема-передачи:

- технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов,

- ключей от помещений, входящих в состав ОИ в МКД,

- электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав ОИ,

- иных техсредств и оборудования, необходимых для эксплуатации дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению МКД.

Основанием иска указано противоречие между спорным подпунктом и ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, согласно которой УК передает ключи и документы лишь после прекращения договора управления МКД, в течение 3 рабочих дней с такого дня. Во всяком случае, именно из-за отсутствия акта приема-передачи документов и ключей ГЖИ Московской области отказала истцу - свежеиспеченному ТСЖ в исключении его собственного МКД из реестра лицензий.

Вероятно, административный истец руководствовался следующим - договор управления и само управление домом управляющей организацией не прекращаются, пока МКД числится в реестре лицензий за этой УК; а пока УК управляет домом и действует договор управления, она не вправе отдавать техдокументацию и ключи; а следовательно, внесение изменений в реестр лицензий становится технически невозможным.

Однако Верховный Суд РФ разъяснил, что отдавать ключи и документы в указанном случае нужно до исключения дома из реестра лицензий:

- обязанность УК передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением домом документы возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию МКД и соблюдению прав собственников помещений;

- выполнение управляющей организацией этой обязанности не обусловлено исключением сведений об МКД из реестра лицензий субъекта РФ, равно как такое исключение не является основанием для прекращения деятельности управления МКД в случае, когда договор управления прекратил действие. При этом именно прекращение договора управления МКД является основанием для внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ;

- законодателем разграничены случаи внесения изменений в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления МКД (части 2, 3 ст. 198 ЖК РФ) и в случае исключения сведений в связи с невыполнением требований лицензиата (например, части 5-5.4 ст. 198 ЖК РФ);

- порядок прекращения деятельности по управлению МКД в связи с исключением сведений о доме из реестра лицензий не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу прекращения договора управления домом;

- указанные в ЖК РФ основания для внесения необходимых изменений в реестр лицензий связаны с различными юридическими фактами, и, как следствие, их отличие определяет разное содержание прав и обязанностей субъектов данных правоотношений.

______________________________________

20 ноября 2020 года

Сотрудники МВД продолжат оформлять и выдавать биометрические загранпаспорта в МФЦ

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1839

В настоящее время Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрено, что госуслуга по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 1 декабря 2020 года.

Правительство РФ продлило указанный срок до 1 декабря 2021 года.

___________________________________________

Кешбэк туристам в рамках программы лояльности не облагается НДФЛ

Письмо Минфина России от 13 ноября 2020 г. N 03-04-05/98902

С 15 октября 2020 года стартовал второй этап программы возврата туристам денежных средств при покупке туров по России. Он продлится до 5 декабря 2020 года (при этом отправиться в поездку, приобретенную на условиях программы, можно до 10 января 2021 года включительно). Кешбэк за покупку турпродукта начисляется при выполнении нескольких условий, среди которых оплата услуги с использованием национального платежного инструмента - карты "МИР". Деньги туристам возвращает АО "Национальная система платежных карт".

В соответствии с п. 68 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ доходы в денежной или натуральной форме в виде перечисляемых на банковский счет налогоплательщика денежных средств и (или) полной или частичной оплаты за налогоплательщика товаров и (или) услуг российскими и иностранными организациями, полученные в результате участия налогоплательщика в программах лояльности указанных организаций.

Таким образом, при выполнении условий, предусмотренных п. 68 ст. 217 НК РФ, доходы туристов, полученные ими в рамках программы лояльности для пользователей карт "МИР", освобождаются от обложения НДФЛ. Полученные средства налогоплательщик вправе не отражать в налоговой декларации 3-НДФЛ.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Программа по возврату средств за туры по России Необлагаемые НДФЛ выплаты бонусов, баллов, cash back и пр. за участие в маркетинговых акциях

______________________________________

Депутаты и Минтруд готовят ряд важных для работников изменений в законодательство

Планируются следующие изменения:

1. В электронную трудовую книжку будут вносить данные о стаже работы не только с начала 2020 г., но и за предыдущие периоды.

На прошлой неделе в Госдуму поступил законопроект, согласно которому лица, имеющие по состоянию на 31 декабря 2019 г. стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), вправе обратиться в органы ПФР с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о трудовой деятельности за периоды до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Это упростит для граждан процедуру представления информации о трудовом стаже при трудоустройстве или по месту требования.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка

2. Запрет на снижение размера зарплаты дистанционным работникам может появиться в ТК РФ.

Установление такого запрета, в том числе для работников, временно переведенных на дистанционный режим, предусмотрено одной из поправок к законопроекту, подготовленных рабочей группой Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов к рассмотрению во втором чтении. Речь идет о законопроекте, предусматривающем внесение изменений в Трудовой кодекс в части регулирования дистанционной работы. Документ был внесен в нижнюю палату парламента 16 июня текущего года с целью защиты работающих граждан от потенциальных угроз нарушения их трудовых прав при временном дистанционном режиме работы.

Подробный обзор тех поправок, которые были одобрены рабочей группой в процессе доработки документа и его подготовки к рассмотрению во втором чтении, читайте здесь (а о базовых положениях данной законодательной инициативы мы рассказывали ранее).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дистанционная работа

3. Особенное регулирование трудовых отношений в 2020 году предлагается продлить на следующий год.

Минтруд России предлагает продлить действие постановления Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 887 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году" в будущем году.

Так, согласно трудовому законодательству один раз в два года гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей оплачивается стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно в пределах страны за счет средств работодателя. Особенности правового регулирования трудовых отношений в 2020 году предусматривают, что в случае если работник не воспользовался таким правом в 2020 году из-за ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, то в соответствии с названным постановлением Правительства РФ N 887 он может реализовать это право в 2021 году. Проектом постановления, разработанным Минтрудом России, предлагается продлить действие этого постановления до 31 декабря 2021 года (сейчас оно действует по 31 декабря 2020 года включительно).

Кроме того, документом предлагается внести уточнение, что на несовершеннолетних детей (членов семьи) работника, которым в 2020 или 2021 году исполнилось либо исполнится 18 лет, распространяется право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования работником отпуска и обратно, если работник не воспользовался этим правом соответственно в 2020 или 2021 году.

Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещен на портале нормативных правовых актов (ID: 01/01/11-20/00110610).

Помимо этого, Минтруд также подготовил проект постановления Правительства о продлении по 31 декабря 2021 года Временных правил работы вахтовым методом.

___________________________________________

19 ноября 2020 года

С 1 января повысятся минимальные цены на водку, коньяк и бренди

Приказ Минфина России от 7 октября 2020 г. N 235н

Новый приказ Минфина России, устанавливающий цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%, выпущен взамен нынешнего, попавшего под "регуляторную гильотину". Он вступит в силу 1 января 2021 года и будет действовать по 31 декабря 2026 года включительно.

Так, например, минимальная розничная цена за 0,5 л водки крепостью свыше 39% до 40% будет составлять 243 руб. (сейчас - 230 руб.). При этом ее минимальная закупочная цена у производителей увеличится с 193 руб. до 203 руб., у иных организаций - с 199 руб. до 210 руб.

Кроме того, с указанной даты повысятся и минимальные цены на коньяк. В частности, нижний предел для розничной стоимости коньяка будет составлять 446 руб. за 0,5 л (сейчас - 433 руб).

Увеличатся и минимальные цены на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка. К примеру, минимальная розничная цена на бренди будет составлять 324 руб. за 0,5 л готовой продукции (сейчас - 315 руб.).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию Справка об ограничении продажи алкоголя и энергетиков

____________________________________________

Приказы о привлечении к работе в выходные не нужно хранить более 5 лет

Письмо Федерального архивного агентства от 21 сентября 2020 г. N Р/Т-1279

Статья 17 Закона об архивном деле обязывает организации и индивидуальных предпринимателей обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения. Соответствующие сроки установлены приказом Росархива от 20.12.2019 N 236. При этом сроков хранения для приказов о привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни не установлено.

Как поясняют специалисты Росархива, сведения, содержащиеся в таких приказах, не влияют на исчисление трудового стажа работника. Устанавливаемая указанными приказами повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни учитывается в лицевом счете работника.

Таким образом, для обеспечения социальных прав работника при выходе на пенсию длительное хранение приказов по личному составу организации о привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни не требуется. По мнению чиновников, что они могут храниться в организации не более 5 лет.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Владельцы магазинов в МКД не смогли оспорить действия муниципалитета, ограничившего по просьбе ОСС удобный подъезд большегрузов к дому

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2020 г. N 309-ЭС20-12920

Муниципалитет вправе ограничивать подъезд большегрузного транспорта к МКД в целях безопасности и комфорта проживающих в микрорайоне людей.

Собственники помещений многоквартирного дома, выходящего на оживленную улицу, несколько лет не могли мирно уладить конфликт по режиму использования проездов к дому и придомовой территории.

Жители возмущались, что двор оккупирован фурами, которые гремят, чадят, разбивают асфальт, вечно загораживают въезд и выезд со двора, мешают проезду "скорой", угрожают безопасности играющих детей.

А вот владельцы коммерческих помещений, напротив, благословляли удачное расположение дома - фуры имели возможность бесцеремонно съезжать с автомагистрали прямо к дому, разгружаться у фасада и сразу же выехать на автомагистраль снова, а если нужно, - то и постоять несколько часов в спокойном месте.

Многочисленные жалобы жителей властям возымели некоторый эффект:

- сначала городская комиссия по безопасности дорожного движения установила дорожные знаки 3.7 "Движение с прицепом запрещено" на одном из двух проездов от магистрали к дому,

- затем просила ГИБДД устраивать под знаками "облаву" на зарвавшихся дальнобойщиков,

- а затем опытный инспектор ГИБДД предложил городу и жителям хитрый план - один из двух проездов (от магистрали к МКД) - вообще перекрыть для автотранспорта, и еще при этом разместить перильные ограждения пешеходных зон - как вдоль магистрали, так и во дворе МКД.

Жители мигом собрали ОСС - со 100% явкой собственников жилья и единогласной поддержкой такого решения, отослали протокол в ОМСУ, а тот приступил к монтажу ограждений.

Собственники коммерческий недвижимости обратились в городской суд, оспорить решение этого ОСС, - да не тут-то было.

Формулировка спорного решения была следующей: "для устранения неорганизованной парковки автомобилей и разгрузки большегрузного транспорта обратиться в Администрацию с предложением организовать пешеходные зоны..." с описанием устройства и ориентирами этих зон. Коммерсанты сочли, что на ОСС принято решение о пределах пользования земельного участка, на котором расположен МКД, а для его принятия необходимо согласие 2/3 всех собственников помещений. Но при этом поскольку собственники нежилых помещений "держат" 35, 4% голосов, а собственники квартир - всего 64,6 %, то принять такое решение без голосов "коммерсантов" нельзя - не хватит смешных 1,5 %.

Однако городской суд счел, что ОСС принимало решение вовсе не о пределах пользования участком, а о его благоустройстве. А для такого решения достаточно простого большинства.

Тогда коммерсанты оспорили в арбитражном суде действия ОМСУ по закрытию проезда для крупногабаритного и легкового транспорта, потому что этим нарушены их права на пользование их недвижимым имуществом по прямому назначению - под магазин, т.к. перенос зоны погрузки/выгрузки товаров в другое место невозможен. С собственниками нежилых помещений в суд "зашел" и крупный федеральный ритейлер - он арендует в МКД помещения под супермаркет и вступил в дело третьим лицом. Он утверждал, что спорные ограждения не сертифицированы, что говорит об их опасности для неопределённого круга лиц.

Однако все инстанции поддержали муниципалитет и жителей:

- спорные ограждения установлены на границе земельного участка, принадлежащего собственникам МКД, с земельным участком общего пользования. При этом въезд во двор МКД имеется, и обеспечен подъезд к входу нежилого помещения, находящегося с торца дома;

- при принятии решения об установке ограждений ОМСУ руководствовался решением ОСС и решением городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения,

- а согласно положениями СанПиН 2.1.2.2645-10 об условиях проживания в жилых зданиях и СанПиН СП 2.3.6.1066-01 о требованиях к предприятиям торговли, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях,

- магазины, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

- а загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей или закрытых дебаркадеров при наличии специальных загрузочных помещений;

- в спорном МКД погрузочно-разгрузочные работы осуществляются со стороны проезжей части через вход, расположенный на той части фасада жилого дома, на котором расположены окна и балконы жильцов, о чем истцы не постеснялись сами же и указать в своем исковом заявлении;

- между тем, в указанном МКД (с торца дома) для данных целей был предусмотрен дебаркадер;

- при этом погрузка/разгрузка товара производится арендаторами не с дороги, где расположен дебаркадер, а непосредственно с придомовой территории, на которую без наличия на то оснований заезжают грузовые автомобили;

- доводы истцов об отсутствии у них технической возможности для разгрузки (погрузки) товаров иным способом судом отклоняются, поскольку в МКД есть дебаркадер, ранее используемый для разгрузки товара; отсутствие подъезда и разворота крупногабаритного транспорта, отсутствие технологической возможности разгрузки товара для арендаторов первого этажа, так как доставка товара на первый этаж из подвала невозможна, не могут являться основанием для нарушения санитарных правил и погрузки /разгрузки товаров непосредственно под окнами жильцов жилого дома;

- суд также принимает во внимание, что на данном участке происходит смешение потоков автомобильного транспорта и пешеходов, отсутствуют тротуары, движение на данном участке является небезопасным как для пешеходов, так и для автомобилей,

- а согласно п. 4.1. ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения", указанные техсредства допускается применять в случаях, не предусмотренных этим ГОСТом, если необходимость их применения обоснована конкретными условиями движения;

- поэтому суд соглашается с доводами ОМСУ о том, что в рамках полномочий ОМСУ по обеспечению безопасности, направленной на сохранение жизни и здоровья наиболее незащищенных участников дорожного движения - пешеходов, с целью упорядочения движения пешеходов, а также во избежание наездов на пешеходов, руководствуясь пунктом 4.1 ГОСТ Р 52289-2004, существовала необходимость обустроить ограничивающее ограждение между спорным и соседним МКД;

- ограничивающие пешеходные ограждения не включены в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (утв. Постановлением Правительства РФ N 982 от 01.12.2009), соответственно не подлежат обязательной сертификации;

- в силу ст. 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика;

- однако в данном деле истцами не доказано, что ОМСУ противоправно чинятся препятствия в осуществлении истцами правомочий по пользованию и распоряжению имуществом.

- следовательно, на ОМСУ не может быть возложена обязанность по демонтажу установленного ограждения, поскольку должен быть соблюден баланс частных интересов (получение наибольшей выгоды от использования нежилых помещений) и публичных интересов (безопасность пешеходов и жильцов дома).

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отказала коммерсантам в пересмотре дела.

___________________________________________

18 ноября 2020 года

Граждане и организации смогут направлять обращения в органы власти через Единый портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 г. N 1802

С 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г. проводится эксперимент по использованию Единого портала госуслуг для направления гражданами и юрлицами сообщений и обращений в органы власти.

На данном этапе в эксперименте участвуют:

- Минздрав и Минпросвещения России, а также ФОМС,

- органы госвласти субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, - на основании соглашений о взаимодействии с субъектами РФ - участниками эксперимента;

Граждане и юридические лица участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Сообщения и обращения можно будет направить через электронные формы Единого портала, размещенные на официальных сайтах упомянутых органов и организаций, личные кабинеты гражданина и юрлица на Едином портале или мобильное приложение Единого портала. Важное условие - авторизация гражданина и юридического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

На подготовку ответа по общему правилу отводится 30 календарных дней. Для отдельных сообщений и обращений предусмотрят ускоренный порядок обработки - в течение 10 календарных дней.

Статус обработки поданных сообщений и обращений, а также ответы на них будут отображаться в личном кабинете на Едином портале.

Предусмотрен порядок приема, обработки и рассмотрения сообщений и обращений.

Напомним, что решение о соответствующем расширении функционала Единого портала госуслуг было принято Правительством РФ в ноябре прошлого года в целях реализации предусмотренной федеральным проектом "Цифровое государственное управление" задачи по созданию "единого цифрового окна обратной связи". Тогда в Положении о Едином портале закрепили, что он должен обеспечивать в том числе возможность направления гражданами и юрлицами обращений в госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам.

______________________________________

Если налоговая запросила сведения о бенефициарах организации, то представлять вместе с ними копии подтверждающих документов необязательно

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 ноября 2020 г. N ШЮ-4-13/18414@

Законом о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, на юрлиц возложена обязанность по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах. В том числе установлено, что юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев необходимых сведений по запросу Росфинмониторинга или налоговых органов.

Предоставить сведения по запросу необходимо в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

При этом, как пояснила ФНС России, ни Законом о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, ни Правилами представления юрлицами информации о своих бенефициарных владельцах не установлена обязанность юридических лиц по предоставлению при исполнении запроса налогового органа одновременно со сведениями о бенефициарных владельцах копий документов, подтверждающих данные сведения. Вместе с тем юрлицо вправе приложить такие копии.

В заключение напомним, что под бенефициарным владельцем понимается физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25% в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия. Примеры физических лиц, которые могли бы рассматриваться как бенефициарные владельцы, приведены в письме Росфинмониторинга от 04.12.2018 N 57.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязанность юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах

______________________________________

Установлены коэффициенты-дефляторы на 2021 год для налогов и сборов

Приказ Минэкономразвития РФ от 30 октября 2020 г. N 720 (зарег. в Минюсте 16.11.2020)

Минэкономразвития утвердило значения коэффициентов-дефляторов на следующий год:

1) для НДФЛ - 1,864. Коэффициент используется при расчете фиксированных авансовых платежей по НДФЛ иностранными гражданами, работающими в РФ по найму;

2) для УСН - 1,032. С 2020 года предельные размеры доходов для целей главы 26.2 НК РФ снова индексируются (второй абзац п. 2 ст. 346.12 , абзац четвертый п. 4 ст. 346.13 НК РФ).

3) для ПСН - 1,637. Коэффициент-дефлятор применяется для ежегодной индексации максимального размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода;

4) для торгового сбора - 1,420. Ставка сбора подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Ставки торгового сбора Исчисление и декларирование НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими в РФ трудовую деятельность по найму на основании патента Объект налогообложения (потенциально возможный годовой доход), налоговая база, ставка налога при ПСН Ограничения по размеру доходов для применения УСН
	Справочная информация Коэффициенты-дефляторы по годам

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Новые перечни показаний и противопоказаний к санкурлечению разрешают большинству пациентов лечиться за пределами "своей" климатической зоны

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 сентября 2020 г. N 1029н

Минздрав России обновил Перечни "взрослых" и "детских" показаний и противопоказаний для санаторного лечения.

При формировании новых Перечней ведомство учло правовую позицию Верховного Суда по "географической" сегрегации пациентов - напомним, что ранее высшая судебная инстанция четырежды отменяла положения прошлых перечней, предписывающих больным с некоторыми нозологиями проходить санаторно-курортное лечение только "в климатической зоне проживания пациента": для "частных" поездок в санаторий эта норма никого не смущала, но получить путевку за счет ФСС льготник не мог, даже если предъявлял соответствующие медицинские справки. Таким образом, пациенты из северных регионов не могли добраться до черноморских курортов или санаториев Кавказских Минеральных Вод.

С учетом "проигрышного" судебного опыта Минздрав России практически полностью убрал из текста новых Перечней упоминания о "климатической зоне проживания пациента" - теперь в Перечнях указывается только тип курорта (например, грязевой или бальнеологический).

Некоторые "географические" ограничения предусмотрены только для пациентов с астмой (им не рекомендованы курорты влажной субтропической зоны), а кроме того, для жителей районов Крайнего Севера и приравненных местностей климатическая зона для санаторно-курортного лечения определяется с учетом контрастности климатогеографических условий в целях исключения негативного влияния на общее состояние здоровья пациента (обострение заболевания, усиление тяжести заболевания). В любом случае, эти рекомендации адресованы уже врачам, а не чиновникам.

______________________________________

17 ноября 2020 года

Выписывать после COVID будут после первого же отрицательного теста, а контактировавшим с заболевшим не придется сдавать тест после самоизоляции

Постановления Главного государственного санитарного врача от 13.11.2020 г. N 35 и N 34

Главный государственный санитарный врач РФ смягчил "ковидный" режим для туристов, пациентов и лиц, которые контактировали с больными COVID-19:

- мазки (или кровь) для теста на COVID больше не берут у тех, кто контактировал с больным COVID-19, и у кого клинические проявления коронавируса так и не появились. Конечно, они должны выдержать самоизоляцию. Однако их отпустят из-под "санитарного ареста" на 15-й календарный день после их последнего контакта с больным - если они, конечно, не заболеют;

- приехавшие из неблагополучных по COVID регионов больше не должны самоизолироваться на 14 дней, - ни на дому, ни в обсерваторе. И меднаблюдение за ними тоже не устанавливается;

- для выписки с COVID-больничного (а также в школу, садик и т.п.) достаточно одного отрицательного теста. Если при подготовке к выписке пациент сдал тест, а он оказался положительный, следующий можно сдавать не ранее, чем через три календарных дня (не уточняется - три дня после первого теста, или три дня после получения результата этого теста);

- выписывать из стационара для долечивания домой можно вовсе без первого отрицательного теста. Исключение - выписка в "коммуналку", гостиницу, общежитие, дом-интернат;

- добавлена норма о сроке выполнения лабораторного исследования. Правда, точный срок выполнения такого исследования из нее установить невозможно, однако очевидно, что результаты теста должны быть доступны пациенту не позднее 48 часов с момента поступления материала в лабораторию. Заметим, что при этом остается в силе требование о том, чтобы лаборатории, проводящие исследования на определение маркеров возбудителя COVID-19 в биологических пробах, направляли результаты исследований незамедлительно по их завершению, но не позднее 24 часов, наиболее быстрым из доступных способов в медицинские организации, направившие биологический материал, а также требование Минздрава о том, чтобы тесты на COVID-19 в лабораториях медорганизаций выполнялись не более, чем за 48 часов с момента получения пробы;

- добавлена норма об обязанности территориальных органов Роспотребнадзора - по результатам мероприятий в эпидочаге, то есть выявлении контактных "по ковиду" лиц, - сообщать этим лицам с использованием любых средств связи, что они должны соблюдать самоизоляцию в течение 2 недель после последнего контакта. Напомним, что подобные СМС-ки уже рассылаются в ряде регионов, однако их правовой статус вызывал вопросы;

- после выявления контактных лиц территориальный орган Роспотребнадзора обязан также выдать предписание поликлинике по месту проживания/пребывания контактного лица о том, чтобы за ним было установлено медицинское наблюдение;

- отменена норма, согласно которой референс-лаборатории Роспотребнадзора "перепроверяли" результаты лабораторий со стабильно невысокими уровнями по верификации положительных (сомнительных) проб (менее 85% в течение 10 календарных дней);

Также срок действия обязательного к применению СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) продлен до 2022 года.

Кроме того, ранее Кабмин поручил Роспотребнадзору изменить действующие СП для повышения охвата населения тестированием на COVID-19. В связи с этим были принята такая новелла:

- губернаторам рекомендовано еженедельно тестировать на наличие COVID не менее 0,2% населения (не менее 200 ПЦР-тестов на 100 тысяч населения среднесуточно за 7 дней).

_________________________________________

Кредиторы гражданина-банкрота не вправе переселить его в более скромное жилье

Определение Верховного Суда РФ от 29 октября 2020 г. N 309-ЭС20-10004

В рамках дела о банкротстве гражданина собранием его кредиторов было принято решение о предоставлении одним из кредиторов должнику взамен принадлежащей ему двухкомнатной квартиры площадью 40,3 кв.м другой квартиры в том же городе площадью 19,8 кв.м. Первую квартиру предполагалось реализовать, возместить за счет выручки расходы на приобретение меньшего жилого помещения, а оставшиеся средства направить на погашение долгов гражданина.

Определением суда первой инстанции, вынесенным по результатам рассмотрения заявления должника, указанное решение было признано недействительным как принятое с нарушением компетенции собрания кредиторов и нарушающее право должника на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение.

Однако эта позиция не нашла поддержки в судах апелляционной и кассационной инстанций, которые признали за кредиторами право на приобретение должнику взамен имеющейся у него квартиры иного жилого помещения, удовлетворяющего разумные потребности в жилище. Вышестоящие суды приняли во внимание, что должником не предпринимаются меры по погашению кредиторской задолженности, имеющаяся у него в собственности квартира не использовалась им в качестве жилой, место фактического жительства должник не раскрывает, в зарегистрированном браке не состоит и не имеет на иждивении нетрудоспособных лиц.

Верховный Суд РФ признал эту точку зрения ошибочной. Он отметил, что законодательство о несостоятельности не содержит запрета на принятие собранием кредиторов решений по вопросам, прямо не отнесенным к его компетенции, но разрешение которых необходимо для осуществления процедур банкротства или защиты прав кредиторов. В то же время такие решения не могут противоречить требованиям законодательства и, в частности, приводить к нарушению конституционных прав гражданина-должника, включая право на жилище.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.05.2012 N 11-П поручил федеральному законодателю внести в гражданское процессуальное законодательство необходимые изменения в части исключения из-под имущественного иммунитета жилых помещений, которые явно превышают уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище (роскошного жилья), а также предусмотреть для таких лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

Таким образом, КС РФ прямо и недвусмысленно исключил возможность решения вопроса о предоставлении замещающего жилья до внесения соответствующих изменений в законодательство. Однако до настоящего времени такое регулирование федеральным законодателем не установлено, правила обмена роскошного жилья на необходимое не выработаны, критерии определения того и другого не закреплены.

По мнению ВС РФ, в рассматриваемом случае кредиторы, приняв решение о приобретении должнику иного жилого помещения меньшей площади и стоимости взамен имеющейся у него квартиры, фактически произвольно в отсутствие законодательного регулирования определили разумно достаточный уровень обеспеченности должника жильем. Кроме того, квартиру площадью 40 кв.м с очевидностью нельзя признать роскошным жильем, превышающим разумную потребность должника в жилище.

По смыслу абзаца второго ч. 1 ст. 446 ГПК РФ наличие у гражданина фактической возможности проживать по иному адресу не является безусловным основанием для исключения находящегося в его собственности единственного жилья из-под исполнительского иммунитета. ВС РФ отклонил также довод кредиторов и финансового управляющего о том, что должник предпринимал действия по переводу спорной квартиры в нежилой фонд для использования помещения в коммерческих целях, поскольку это обстоятельство само по себе не подтверждает наличие у должника прав на иное жилье.

______________________________________

Что будет, если физлицо не заплатит 1 декабря налоги по уведомлению?

Информация Федеральной налоговой службы от 6 ноября 2020 года

ФНС напоминает, что 1 декабря 2020 года - последний день для своевременного исполнения налоговых уведомлений за 2019 год.

Оплатить налоги можно с помощью сервиса "Заплати налоги" или в "Личном кабинете налогоплательщика" на сайте ФНС России. Также можно воспользоваться онлайн-сервисом одного из банков-партнеров ФНС России и оплатить налоговое уведомление по QR- или штрихкоду платежа. Уплатить налоги также можно в банке, в кассах местных администраций, на почте или в уполномоченном МФЦ без комиссии.

Если до 1 ноября гражданин не получил налоговое уведомление за период владения в 2019 году налогооблагаемыми недвижимостью или транспортным средством и при этом не имеет льгот, освобождающих от уплаты налогов, он может обратиться в любую налоговую инспекцию, уполномоченный МФЦ или направить заявление об этом через "Личный кабинет налогоплательщика", а также с помощью сервиса "Обратиться в ФНС России".

Если указанные в уведомлении налоги не заплатить вовремя, то уже со 2 декабря 2020 года начнет расти налоговая задолженность за счет начисления пеней. В этом случае налоговый орган направит требование об уплате просроченного налога. Если должник его не исполнит, тогда налоговый орган обратится в суд. Далее долг будут взыскивать судебные приставы, которые могут принять ограничительные меры, например, заблокировать банковский счет должника или арестовать его имущество.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Налоговое уведомление для физических лиц

____________________________________________

16 ноября 2020 года

Продлены налоговые каникулы для субъектов МСП из отдельных отраслей

Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1791

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики".

Отсрочка уплаты налогов и страховых взносов продлена еще на 3 месяца для особо пострадавших в период пандемии субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сферах туристического и гостиничного бизнеса, организации конференций и выставок, культуры и спорта, бытовых услуг, развлекательной индустрии и общественного питания.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства? Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19 Энциклопедия решений. Субъекты малого и среднего предпринимательства

____________________________________________

Законопроект, выводящий транспортные и школьные карты из-под запрета на пополнение наличными анонимных электронных кошельков, прошел первое чтение

Проект федерального закона N 1024393-7

В начале августа вступили в силу поправки в ст. 7 Закона о национальной платежной системе, предусматривающие, что клиент - физическое лицо, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация в соответствии с "антиотмывочным" Законом N 115-ФЗ, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета.

Эти изменения были разработаны в целях минимизации рисков использования электронных средств платежа в схемах легализации доходов, полученных преступным путем, однако автоматически под введенный запрет попала и часть транспортных и школьных карт, выпущенных в форме неперсонифицированных электронных средств платежа.

По решению Банка России операторам таких карт дали дополнительное время на то, чтобы скорректировать ситуацию.

А на прошлой неделе Госдума в первом чтении приняла поправки к Закону о национальной платежной системе, предусматривающие, что запрет на пополнение наличными анонимных электронных кошельков не касается транспортных карт, а также школьных карт, используемых для оплаты услуг по организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и (или) услуг дополнительного образования.

____________________________________________

Банк России актуализировал подзаконные акты по ОСАГО с учетом законодательства о финансовых платформах

Указания Банка России от 22 сентября 2020 г. N 5559-У и N 5558-У

Правила ОСАГО и порядок обмена информацией при заключении договора ОСАГО в электронной форме скорректированы в соответствии с изменениями в законодательстве, предусматривающими возможность заключения физическими лицами договора ОСАГО посредством финансовых платформ - интернет-сервисов, обеспечивающих взаимодействие между страховщиками и потребителями. Эти изменения вступили в силу 19 октября (мы рассказывали о них ранее).

Теперь положения названных актов Банка России, касающиеся направления страхователем заявления о заключении договора ОСАГО и заявления о страховом возмещении, уплаты страховой премии, внесения изменений в договор страхования, учитывают возможность совершения соответствующих действий в том числе с использованием финансовой платформы.

Рассматриваемые изменения вступят в силу 20 ноября 2020 года. Напомним, что коррективы, связанные с заключением договоров ОСАГО посредством финансовых платформ, предполагается внести также в постановление Правительства РФ от 14.09.2005 N 567, определяющее порядок информационного обмена при осуществлении ОСАГО.

____________________________________________

Срочная КТ легких для пациентов с симптомами COVID и "лечение по телефону": обзор новых поправок в Порядок оказания "ковидной" медпомощи

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 октября 2020 г. N 1184н

Минздрав России рекомендовал регионам создать круглосуточные медцентры для пациентов с симптомами COVID, ОРВИ, гриппа, пневмонии: одни - для оперативной томографии легких, другие - для удаленных телемедицинских консультаций.

В части телемедицинской помощи поправками предусмотрено следующее:

- оказывать круглосуточную (24/7) медпомощь с применением телемедицинских технологий рекомендовано, во-первых, больным с подтвержденным COVID-19, состояние которых позволяет наблюдаться на дому, а во-вторых, гражданам с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничных пневмоний, ОРВИ, гриппа;

- для этого врачей и медорганизации нужно обеспечить средствами связи и оборудованием. Кстати, врачи смогут телеконсультировать удаленно;

- телемедпомощь будет оказываться с использованием портала госуслуг, ЕГИСЗ, региональных информсистем (таких, например, как ЕМИАС в Москве) и информационных систем самих медорганизаций. Однако наличие пациентского аккаунта на портале госуслуг не упомянуто как обязательное условие получения телемедицинской помощи;

- телемедики будут анализировать жалобы пациента и анамнез, оценивать эффективность проводимого лечения, корректировать лечение (то, которое раньше было назначено врачом после "очного", обычного осмотра). Врач сможет удаленно выписывать электронные рецепты и электронные медсправки, а также открывать и закрывать больничный лист и отправлять меддокументы пациенту посредством портала госуслуг. Кроме того, именно медик будет принимать решения о том, чтобы пациента осмотрели "очно".

В части "очной" амбулаторной медпомощи Минздрав установил следующее:

- регионам рекомендовано организовать круглосуточные амбулаторные центры диагностики и лечения COVID-19, обязательно с кабинетом рентгеновской компьютерной томографии. Если его нет - значит, центр заключит договор с другой организацией - у которой есть томограф. Или воспользуется томографом в составе передвижного медкомплекса;

- у центра должно быть много "своего" автопарка - для доставки пациентов, доставки медработников, доставки лекарств, перевозки биоматериалов для исследований;

- пациенты могут попасть в такой центр двумя путями - либо по направлению от поликлиники, либо по "скорой". Пациентов, положительных на наличие COVID, сразу направляют в "грязную" зону центра, у остальных берут биоматериал для анализа. Всех пациентов одевают в одноразовые халат, бахилы, шапочку, перчатки, маску. Затем они направляются в зону ожидания - в зависимости от тяжести состояния пациента и загруженности центра;

- если клинико-рентгенологический диагноз COVID-19 у пациента в центре установлен впервые и пациент будет лечиться на дому, то он подписывает ИДС на оказание амбулаторной "домашней" медпомощи и соблюдение режима изоляции и уезжает к себе домой на автомобиле центра. Если пациенту нужно в стационар, то центр вызывает бригаду скорой медицинской помощи, которая сама займется эвакуацией пациента.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Медицинские организации: деятельность в условиях распространения COVID-19

_________________________________________

Международный коммерческий банк остался без лицензии

Информация Банка России от 13 ноября 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

13 ноября 2020 года

Минздрав утвердил новые требования к содержимому автомобильной аптечки

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1080н

В аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски. Количество медицинских перчаток увеличено до 2 пар.

Лейкопластыря теперь достаточно рулонного - 1 шт. размером не менее 2 х 500 см. Бактерицидные лейкопластыри из состава аптечки исключены.

Изменились требования к количеству и размерам бинтов, которые должны быть в аптечке. Количество стерильных салфеток увеличено до 2 упаковок.

Новые требования к комплектации автомобильной аптечки будут применяться с 1 января 2021 года и до 1 января 2027 года. Старые аптечки (т. е. произведенные/укомплектованные до 01.01.2021) можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

______________________________________

Роспотребнадзор напомнил о недопустимости навязывания допуслуг при заключении договоров с потребителями через интернет

Информация Роспотребнадзора от 5 ноября 2020 г.

Ведомство проинформировало о своей позиции, которой оно придерживается при рассмотрении споров о добросовестности используемых продавцами и исполнителями приемов и техник заключения click-wrap-соглашений (то есть договоров, заключаемых путем щелчка мышью по клавише "я согласен", если это сопровождается текстом такого договора и описанием ценовых и иных условий сделки).

Роспотребнадзор считает, что само по себе проставление "галочки" под условиями договора, изложенными на сайте продавца (исполнителя) в сети Интернет, не свидетельствует о том, что данная подпись была получена в порядке свободного волеизъявления и о наличии у потребителя возможности отказаться от данного условия.

При этом есть ряд обстоятельств, которые очевидно свидетельствуют о том, что согласие потребителя было явно и осознанно выраженным. К ним относятся, в частности, следующие:

- наличие текста с описанием ключевых потребительских свойств приобретаемого товара (услуги), при котором потребитель без дополнительных переходов по ссылкам и документам может сформировать безошибочное представление о полезности приобретаемого товара (услуги) и условиях приобретения;

- в веб-форме или программном обеспечении отсутствуют заранее проставленные отметки ("галочки").

Ведомство также отметило, что в гражданском праве молчание не является формой согласия, поэтому если продавец или исполнитель рассчитывают на то, что невнимательность клиента приведет к приобретению им дополнительных услуг, несению дополнительных расходов или отказу от каких-либо прав - это может рассматриваться как недобросовестное поведение и ненадлежащая практика, недопустимые по смыслу ст. 10 ГК РФ.

Потребителям, которые столкнулись с ущемлением своих прав, в том числе имущественных, т.е. понесли незапланированные расходы, были лишены возможности отказа от оплаты ненужных опций (в том числе дополнительных товаров и услуг), необходимо обращаться к виновному лицу (в данном случае - к исполнителю услуг) с претензией, а в случае если вопрос не разрешен - в территориальные органы Роспотребнадзора, приложив к обращению необходимые документированные доказательства, а также претензионную переписку.

В заключение ведомство напомнило, что навязывание дополнительных услуг запрещено ст. 16 Закона о защите прав потребителей. Компания, виновная в нарушении права потребителя на свободный выбор услуг, должна возместить потребителю все убытки, включая цену навязанной услуги. Указанные недобросовестные действия могут быть основанием для проведения административного расследования, а в случае получения массовых жалоб - предметом группового иска со стороны Роспотребнадзора в защиту группы пострадавших потребителей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Заключение договора путем совершения конклюдентных действий Заключение гражданско-правового договора в электронной форме

______________________________________

ФНС продолжает отвечать на вопросы граждан об исполнении налоговых уведомлений за 2019 год

Информация Федеральной налоговой службы от 28 октября 2020 года

Как получить налоговое уведомление, не посещая почту, почему при исчислении налога на имущество не применен коэффициент десятипроцентного ограничения налога, как прекратить начисление налога в отношении автомобиля, сгоревшего в ДТП, почему при расчете налога за земельный участок для ИЖС применена налоговая ставка 1,5%, - ответы на эти вопросы по налоговым уведомлениям за 2019 год приведены в информационном сообщении Службы.

В первую очередь ФНС напомнила, что 1 декабря 2020 года - последний день для своевременного исполнения налоговых уведомлений за 2019 год.

Получить ранее направленное заказным письмом уведомление, не посещая почтовое отделение, могут пользователи личного кабинета налогоплательщика на сайте ФНС России. Также это можно сделать, обратившись в любую районную (межрайонную, городскую) налоговую инспекцию или уполномоченный МФЦ с соответствующим заявлением.

Для прекращения исчисления транспортного налога в отношении автомобиля, уничтоженного в результате ДТП, в налоговый орган целесообразно представить заявление об этом. С заявлением могут быть направлены документы, подтверждающие указанные сведения: свидетельство (акт) об утилизации автомобиля, справка органа госпожнадзора, решение суда и т. п.

Коэффициент десятипроцентного ограничения роста налога на имущество физических лиц не применяется при отсутствии установленных п. 8.1 ст. 408 НК РФ условий:

- расчет налога проведен в отношении объектов торгово-офисного назначения, включенных в перечень по п. 7 ст. 378.2 НК РФ (за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах);

- расчет налога проведен за период, предшествующий третьему году применения в субъекте РФ в качестве налоговой базы кадастровой стоимости;

- по объекту отсутствует сумма налога, исчисленная исходя из кадастровой стоимости за предыдущий налоговый период (ранее объект принадлежал организации, относится к вновь образованным и т. п.).

Предусмотренная пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ налоговая ставка по земельному налогу в размере 1,5% (по "прочим" землям) может применяться в отношении земельного участка для ИЖС, если имеется документированная информация о его нецелевом использовании в предпринимательской деятельности. Например, по данным органов госземнадзора и муниципального земконтроля, на таком участке фактически расположен магазин, автосервис и т.д.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Налоговое уведомление для физических лиц

____________________________________________

Что изменилось в Законе о Конституционном Суде?

Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2020 г. N 5-ФКЗ

На днях Президент РФ подписал пакет законов, подготовленных в развитие положений обновленной Конституции РФ. Среди них - поправки в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации". Изменения вступили в силу 09.11.2020 (за исключением нескольких положений).

Так, в соответствие с обновленными нормами Конституции РФ приведены положения закона, касающиеся устройства КС РФ (численности судей, порядка назначения на должность и прекращения полномочий судьи и др.) и его компетенции.

Другая часть внесенных в закон поправок напрямую с реализацией положений обновленной Конституции РФ не связана и направлена на уточнение норм, касающихся порядка конституционного судопроизводства и некоторых иных вопросов.

В частности, в новой редакции изложена глава XII Закона, регулировавшая порядок рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан (ее новое название "Рассмотрение дел о конституционности нормативных актов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод"). В этой части:

- в ст. 96 Закона уточнен перечень лиц, которые могут обратиться с такой жалобой. Это граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, а также в интересах граждан и юрлиц - уполномоченные по правам человека, иные органы и должностные лица, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять их интересы;

- также в указанной статье расширен перечень НПА, которые могут быть объектом проверки. Это федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституции республик, уставы, законы либо иные нормативные акты субъекта РФ, изданные по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов госвласти РФ и органов госвласти субъектов РФ;

- вводится принцип исчерпания: жалоба в КС РФ, согласно поправкам, допустима, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав заявителя или лица, в интересах которого она подана, при разрешении конкретного дела. Установлено, что понимается под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты (при этом отдельно предусмотрено, что понимается под исчерпанием до 10.05.2021).

Кроме того, введены дополнительные механизмы защиты прав граждан. В частности, согласно дополнениям, внесенным в ст. 100 Закона, если пересмотр дела исходя из особенностей соответствующих правоотношений не может привести к восстановлению прав заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в КС РФ, последний вправе указать в своем постановлении на необходимость применения к таким заявителю или лицу компенсаторных механизмов. В этом случае форма и размер компенсации определяются судом, принявшим в первой инстанции судебное решение на основе нормативного акта, о котором принято данное постановление.

Произошел целый ряд иных изменений. С более полным обзором поправок можно ознакомиться здесь.

Рекомендуем:

Справочная информация Проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Закона о поправке к Конституции РФ

__________________________________________

12 ноября 2020 года

Уточнен порядок проведения ежегодного очередного общего собрания членов СНТ и ОНТ

Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 369-ФЗ

Внесены изменения в Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Статья 17 названного закона дополнена положением, предусматривающим, что уставом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения, повестка ежегодного очередного общего собрания, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на собрании. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления.

Если же ежегодное общее собрание членов товарищества проводится в указанный день, но по иным вопросам, предусмотренным частью 1 названной статьи, члены товарищества, а также лица, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без участия в товариществе (при включении в повестку собрания вопросов, указанных в части 16 данной статьи), должны быть проинформированы о перечне включенных в повестку вопросов.

Изменения вступят в силу 20 ноября 2020 года.

___________________________________________

Плохое самочувствие до получения больничного суд счел уважительной причиной отсутствия на работе

Обобщение судебной практики судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда за первое полугодие 2020 года

Забайкальский краевой суд включил в свой обзор практики дело по спору об увольнении работника за прогул. Работник трудился машинистом тепловоза и 22 июня 2019 года во время работы ударился головой. Из-за появившейся вследствие травмы головной боли работник вечером 22 июня обратился к врачу, который зафиксировал ушиб мягких тканей теменной области и дал рекомендации о дальнейшем наблюдении и лечении у врача - хирурга. 23 июня к работнику приезжали представители работодателя в рамках расследования несчастного случая на производстве, которым он сообщил о своем плохом самочувствии и даже обратился с просьбой отвезти его в медицинскую организацию. В тот же день работник прошел осмотр у врача-хирурга, но также получил лишь общие рекомендации.

Тем не менее, за час до начала своей смены с 23 на 24 июня работник позвонил руководству и сообщил о невозможности выхода на работу по состоянию здоровья. Наконец, по результатам обращения к врачу-неврологу 25 июня ему был выдан листок нетрудоспособности.

Работодатель счел отсутствие работника на работе 23-24 июня прогулом и уволил его. Суд первой инстанции признал действия работодателя правомерными, ведь документов, подтверждающих нетрудоспособность в эти дни работник не представил. Однако с этим не согласился Забайкальский краевой суд. Судьи указали, что суд первой инстанции ошибочно полагал ключевым факт отсутствия у работника документов, подтверждающих его нетрудоспособность на период отсутствия на рабочем месте. Нужно было оценивать именно уважительность или неуважительность самих причин отсутствия работника на работе, исходя при этом из того, что все сомнения при разрешении трудового спора трактуются в пользу работника как наименее защищенной стороны в трудовых правоотношениях.

По мнению судей, имевшиеся в деле сведения указывали на ухудшение состояния здоровья работника. Кроме того, его трудовые обязанности были связаны с управлением источником повышенной опасности, поэтому его неявка на работу в связи с ухудшением состояния здоровья была оправдана.

Факт выдачи листка нетрудоспособности только 25 июня 2019 г. не свидетельствует об отсутствии уважительных причин, препятствующих исполнению трудовых обязанностей, так как данный документ подтверждает наличие временной нетрудоспособности гражданина, но не временной промежуток (час и минута), с которого она наступает.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Оплата работодателем обслуживания "зарплатных" банковских карт доходом работников не является

Письмо Минфина России от 27 октября 2020 г. N 03-04-05/93445

В соответствии с ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Таким образом, работодатель должен обеспечить своевременное получение работниками заработной платы через кассу организации или любым иным образом (включая перечисление на банковские карты работников).

Поэтому суммы, уплаченные организацией за выпуск банковских карт, выдаваемых работникам для получения заработной платы, и их годовое обслуживание, не могут быть признаны экономической выгодой (доходом) сотрудников и, соответственно, являться объектом обложения НДФЛ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Учет при перечислении заработной платы на банковские карты сотрудников

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

11 ноября 2020 года

Подписан пакет законов по мотивам внесенных в Конституцию изменений

Президент РФ подписал первые 6 законов из пакета законопроектов, разработанных во исполнение поправок к Конституции РФ, вступивших в силу в июле. Это законы:

1) Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (вступил в силу 06.11.2020).

Новый закон пришел на смену прежнему Федеральному конституционному закону от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

В нем с учетом обновленных положений Конституции РФ определены статус Правительства РФ и организационно-правовые основы его деятельности, закреплены новый порядок формирования Правительства РФ и новые полномочия Кабмина в сфере социального обеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, взаимодействия с институтами гражданского общества и иных областях.

Отметим, что 10.11.2020 Госдума рассматривала вопрос об утверждении кандидатур, внесенных Председателем Правительства РФ на должности заместителя Председателя Правительства РФ, а также пяти федеральных министров, как это предусмотрено ст. 112 Конституции РФ и новым законом (http://duma.gov.ru/news/49968/).

2) Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 N 6-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (вступил в силу 09.11.2020).

В соответствии с поправками к Конституции в законе прописали, что Уполномоченный должен постоянно проживать на территории России. Также ему запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в зарубежных банках.

3) Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (вступил в силу 09.11.2020 за исключением отдельных положений).

Положения, регламентирующие порядок формирования и полномочия Конституционного Суда РФ, приведены в соответствие с обновленными нормами Конституции РФ. В частности, речь идет о положениях, касающихся численности судей, проверки конституционности законопроектов (проектов законов о поправке к Конституции, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также не подписанных Президентом РФ законов), конституционности законов субъектов РФ до их обнародования главой региона, разрешения вопроса о возможности исполнения решений международных (иностранных) судов, арбитражей и т. д.

Кроме того, уточнен ряд норм, касающихся порядка конституционного судопроизводства и некоторых иных вопросов.

Подробнее о нововведениях мы расскажем в ближайшее время.

4) Федеральный закон от 09.11.2020 N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности" (вступит в силу 20.11.2020).

Поправками в указанном законе:

- закреплено положение о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции, не подлежат исполнению в РФ;

- предусмотрено полномочие Совета Федерации проводить консультации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей силовых ведомств;

- уточнены задачи и функции Совета Безопасности РФ;

- закреплен запрет членам Совета Безопасности иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за рубежом.

5) Федеральный закон от 09.11.2020 N 367-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (вступил в силу 09.11.2020).

В нем, в частности, уточнен порядок назначения Генерального прокурора РФ, его заместителей и иных руководителей органов прокуратуры.

6) Федеральный закон от 09.11.2020 N 366-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статьи 12 и 17 Федерального закона "О внешней разведке" (вступит в силу 20.11.2020).

Уточнены положения, регламентирующие порядок назначения на должность руководителей ФСБ и Службы внешней разведки. В частности, закреплен порядок проведения консультаций с Советом Федерации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на указанные должности. Кроме того, дополнены требования к сотрудникам органов федеральной службы безопасности и органов внешней разведки.

В заключение напомним, что в настоящее время на рассмотрении Госдумы (на разных стадиях) находится еще ряд внесенных Президентом РФ законопроектов, подготовленных в развитие положений обновленной Конституции РФ (например, проекты 1024648-7, 1036217-7, 1048141-7, 1036217-7, 1048146-7, 1036240-7 и др.).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор изменений Конституции РФ

__________________________________________

С 1 июля 2021 в счетах-фактурах появятся новые обязательные реквизиты

Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 371-ФЗ

С 1 июля по 31 декабря 2020 года в России проводится эксперимент по прослеживаемости импортных товаров, выпущенных в России для внутреннего потребления. С 1 июля 2021 года механизм прослеживаемости товаров вводится в НК РФ.

Отметим, что принятый вариант закона существенно отличается от проекта, о котором мы писали ранее. В НК РФ включены только три новшества:

1) при реализации прослеживаемого товара налогоплательщики будут обязаны включать в счета-фактуры (в том числе корректировочные), составляемые исключительно в электронной форме, регистрационный номер декларации, номер партии прослеживаемого товара (РНПТ), единицы измерения и количество прослеживаемых товаров;

2) налогоплательщиков, осуществляющих операции с прослеживаемыми товарами, обяжут представлять в налоговый орган отчеты об операциях с такими товарами и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости, в случаях и порядке, которые установит Правительство РФ;

3) у налоговых органов появится право на истребование документов в случае обнаружения противоречий между данными деклараций и сведениями по прослеживаемости товаров.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязательные реквизиты счетов-фактур Бухучет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Отпуск за свой счет в случае болезни не переносится

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за октябрь 2020 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2020 г.)

Специалисты Роструда ответили на вопрос о необходимости переноса отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного работнику для проезда к месту использования отпуска в случае, если он совпал с периодом временной нетрудоспособности. Чиновники напомнили, что статья 124 ТК РФ предусматривает продление или перенесение на другой срок в случае временной нетрудоспособности работника только ежегодного оплачиваемого отпуска. Для отпуска без сохранения заработной платы такой возможности не установлено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

___________________________________________

Кабмин сможет устанавливать требования к системе оплаты труда работников учреждений с учетом отраслевой специфики

Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. N 362-ФЗ

Внесены изменения в ряд статей Трудового кодекса. Правительство наделено правом утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в т. ч. в части установления (дифференциации) окладов, ставок заработной платы, применяемых перечней компенсационных и стимулирующих выплат и условий их назначения.

При утверждении Кабмином указанных требований определяются также сфера деятельности учреждений, на которые распространяются требования, и срок, в течение которого учреждения должны привести условия оплаты труда в соответствие с требованиями.

Кроме того, по решению Президента РФ одно и то же лицо сможет замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной научной организации или вуза более трех сроков. Также в отдельных случаях, предусмотренных главой государства, срок пребывания в указанной должности по достижении предельного возраста разрешат продлевать.

Закон вступает в силу 20 ноября 2020 года.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Решения ОСС МКД о распределении коммунальных услуг на ОДН сверх норматива "обнулились" после 01.01.2017?

Определение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2020 г. N 301-ЭС20-11644

Принятие собственниками помещений в МКД решения о распределении сверхнормативного потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды не может повлечь за собой безусловного применения управляющей организацией данного решения в отношении коммунального ресурса.

На это указали суды в деле об оспаривании предписания: орган ГЖН потребовал от УК произвести перерасчет и "вернуть" собственникам все платежи за коммунальные ресурсы, израсходованные на содержание общего имущества (далее - КР на СОИ) сверх утвержденных нормативов.

УК, - а у нее было решение ОСС о распределении всего объема коммунальных услуг ОДН между собственниками, - оспорила предписание в суде, но безуспешно:

- на ОСС спорного дома принято решение: "Распределять объем коммунальной услуги на ОДН (в том числе по статье 156 ЖК РФ) в размере превышения объема коммунальных услуг, предоставленных на ОДН, определенного исходя из показаний ОДПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленных на ОДН";

- при этом Федеральным законом от 29.07.2017 N 258-ФЗ внесены изменения в статью 156 ЖК РФ, согласно которым общему собранию собственников помещений в МКД предоставлено право самостоятельно определять размер расходов в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР на СОИ, даже при наличии утвержденных нормативов;

- вместе с тем, упомянутое решение ОСС не может быть реализовано и принято во внимание в части порядка начисления платы за КР на СОИ;

- дело в том, что с 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, "перешли из разряда коммунальных услуг в жилищные услуги", и с этого времени плата за такие коммунальные ресурсы является составляющей платы за содержание жилого помещения;

- законодатель на федеральном уровне разграничивает понятия "коммунальная услуга" и "коммунальный ресурс", следовательно, принятие собственниками решения в отношении коммунальной услуги не может повлечь за собой безусловного применения управляющей организацией данного решения в отношении коммунального ресурса;

- кроме того, статья 156 ЖК РФ позволяет собственникам помещений МКД принимать решения об установлении порядка начисления платы за КР на СОИ, однако указанная статья не регламентирует порядок распределения сверхнормативного потребления КР на СОИ. При этом согласно спорному протоколу ОСС собственниками помещений МКД принято решение о распределении объема коммунальной услуги на ОДН (сверхнормативного потребления), однако не определено, каким именно образом (способом) распределять указанный объем;

- при таких обстоятельствах орган ГЖН пришел к обоснованному выводу о том, что решение о распределении сверхнормативного потребления КР и способе такого распределения между всеми жителями дома на общем собрании собственников помещения дома не принималось, в связи с чем УК допустила нарушение порядка начисления платы за коммунальные ресурсы;

- при этом суд первой инстанции правомерно отклонил довод УК о том, что решение о распределении именно сверхнормативного КР на СОИ (а не комуслуг на ОДН) было впоследствии принято собственниками помещений на новом ОСС, так как оригинал протокола указанного ОСС и приложений к нему (они должны храниться в органе ГЖН) не представлены в материалы дела.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, отметив, что УК неправомерно в отсутствие решения ОСС самостоятельно распределяла коммунальные ресурсы в размере, превышающем установленные нормативы.

___________________________________________

10 ноября 2020 года

Опекунам и попечителям упростили порядок оформления пособий и льгот для подопечных

Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1784

Внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В частности, поправками предусмотрено, что оператор Единой государственной информационной системы социального обеспечения (Минцифры) должен обеспечить предоставление с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведений, содержащихся в банке данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер соцзащиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках соцобслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, в Единую систему идентификации и аутентификации, в том числе для последующей передачи в Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как отмечается на официальном сайте Правительства РФ, после того как поправки вступят силу, попечители и опекуны смогут оформлять пособия и льготы для своих подопечных через портал госуслуг без предоставления документов, подтверждающих статус законного представителя. Госорганы будут сами получать эту информацию через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (см. http://government.ru/news/40788/).

___________________________________________

Суд отменил штраф работодателю за невыполнение "антиковидных" рекомендаций Роспотребнадзора

Решение ВС Удмуртской Республики от 07 сентября 2020 г. по делу N 12-211/2020

Суд рассматривал спор о привлечение работодателя к административной ответственности за несоблюдение подготовленных Роспотребнадзором Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Проводившие проверку специалисты Роспотребнадзора квалифицировали соответствующие действия работодателя по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий) и назначали наказание в виде административного штрафа.

Однако суд наказание отменил, заключив, что спорные рекомендации не являются санитарными правилами, с нарушением которых законодатель связывает наступление административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и не обеспечены реальным механизмом правового принуждения.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов) К вопросу об обязательности рекомендаций Роспотребнадзора

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Подать заявление на переход с ЕНВД на УСН нужно до 31 декабря

Информация Федеральной налоговой службы от 30 октября 2020 года

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2012 N 97-ФЗ система налогообложения в виде ЕНВД с 1 января 2021 года не применяется. Поэтому до 31 декабря 2020 года юрлицам и ИП на "вменёнке" нужно выбрать новый налоговый режим. Если они не выберут его самостоятельно, то с 1 января 2021 года они автоматически перейдут на общий режим налогообложения.

ФНС напоминает, что для перехода на УСН необходимо подать уведомление в инспекцию по месту нахождения организации или жительства индивидуального предпринимателя. Форма уведомления N 26.2-1 (КНД 1150001) утверждена приказом ФНС России от 02.11.2012 N ММВ-7-3/829@. Представить его можно лично, через представителя или по почте заказным письмом. Кроме того, уведомление можно прислать по ТКС или через сервис "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя" в разделе "Моя система налогообложения".

В уведомлении по строке "Получено доходов за девять месяцев года подачи уведомления" в соответствии с п. 4 ст. 346.12 НК РФ отражается величина доходов по тем видам деятельности, налогообложение которых осуществляется в соответствии с общим режимом налогообложения.

ФНС также обратила внимание, что если налогоплательщик уже подал уведомление о переходе на УСН, но затем решил изменить или вовсе отказаться от применения этого режима, то не позднее 31 декабря он может подать новое уведомление либо соответствующее обращение. Предыдущее уведомление будет аннулировано.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Куда перейти с ЕНВД? Налоговые последствия Как перейти на УСН в связи с отменой ЕНВД с 2021 года? New Переходный период по УСН с 2021 года при превышении лимитов по доходам и (или) численности Сравнительная характеристика систем налогообложения

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

9 ноября 2020 года

ВС РФ отказал в признании недействующими "пандемийных" правил возврата денежных средств за несостоявшиеся авиаперелеты и туры

Решения Верховного Суда РФ от 30 сентября 2020 г. N АКПИ20-488 и N АКПИ20-521

Гражданину не удалось оспорить норму постановления Правительства РФ от 06.07.2020 N 991, предусматривающего особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части. Этим документом в том числе установлен особый порядок и сроки возврата денег за купленные до 01.05.2020 авиабилеты, предполагающий, что сначала пассажиру оформляется ваучер, который можно использовать на другой перелет, а если он так и не воспользуется им в течение 3 лет, перевозчик обязан будет вернуть ему деньги.

Заявитель настаивал на недопустимости применения этих правил к пассажирам, которые покупали билеты в "доковидный" период при отсутствии информации о возможной угрозе закрытия авиасообщения. Он указывал, что оспариваемое положение:

- помешало ему вернуть деньги (без 3-летнего ожидания) за приобретенные в феврале 2020 года невозвратные авиабилеты на рейс, впоследствии отмененный авиакомпанией из-за закрывшегося авиасообщения между Россией и Италией в связи с пандемией;

- необоснованно ставит его в один ряд с пассажирами, которые покупали билеты после официальных сообщений о распространении новой коронавирусной инфекции в странах Европы, летальных случаях в указанном регионе (середина февраля 2020 г.), рекомендаций российских госорганов воздержаться от поездок за рубеж (конец февраля 2020 года), распространения коронавируса среди граждан РФ, введения режима повышенной готовности и последовавших ограничительных мер в субъектах РФ, временного ограничения и последующего прекращения авиасообщения с другими странами (март 2020 г.);

- нарушает его право на своевременное и полное возмещение денежных средств за фактически не оказанные услуги, а также право требовать исполнения дополнительных обязательств (неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и пр.).

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для удовлетворения иска. Он указал, что оспариваемый акт издан Правительством РФ в соответствии со ст. 107.2 Воздушного кодекса РФ в пределах предоставленных ему полномочий. А что касается права потребителя на возврат уплаченных денежных средств, то оспариваемое положение его и не нарушает. Иные, не оспариваемые в данном административном деле, пункты этого документа предусматривают, возврат, пусть и на особых условиях, уплаченной за воздушную перевозку провозной платы, а также дополнительные возможности пассажира использовать полностью или в части сумму оплаченной провозной платы в счёт оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки) и дополнительных услуг перевозчика.

Другим решением от этой же даты Верховный Суд РФ подтвердил законность введения Правительством РФ специального порядка и сроков (увеличенных) возврата денег за приобретенные до 31.03.2020 турпоездки, не состоявшиеся из-за пандемии коронавируса. В частности, согласно оспариваемым положениям данного акта (пункты 5-7), по общему правилу туроператор в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, осуществляет возврат денег за тур не позднее 31 декабря 2021 года.

Как указал ВС РФ, данный акт также издан Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий (во исполнение ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ). Сроки возврата денежных средств, определенные оспариваемыми нормами, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым названной статьи Закона N 98-ФЗ.

Также ВС РФ отметил, что установление увеличенных сроков возврата денежных средств, уплаченных по договору, не означает, что денежные средства не могут быть получены заказчиком ранее указанных дат. Кроме того, на уплаченные денежные суммы начисляются проценты за пользование денежными средствами.

_________________________________________

Малый бизнес освободят от плановых проверок-2021

Проект Постановления Правительства РФ "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год... (подготовлен Минэкономразвития России)

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Кабмина о формировании "проверочных" планов надзорных органов на следующий год. Необходимость отдельного документа для 2021 года обусловлена сразу несколькими факторами - и неисчезнувшей угрозой эпидемии COVID-19, и поручением Президента РФ избавить от планового контроля мелкий бизнес, и - самое главное - реформой контрольно-надзорной деятельности (летом 2021 года начнет действовать новый закон о госконтроле с совершенно новыми целями, принципами управления и перечнем контрольных мероприятий).

В связи с этим проект предполагает, что:

- в 2021 году проверки (и плановые, и внеплановые) могут проводиться как в "обычном" формате, так и дистанционно;

- субъекты, включенные в Реестр МСП, не подлежат плановому контролю в 2021 году. Исключения - практически те же, которые предусмотрены текущим мораторием на плановые проверки, а именно - проверки субъектов 1 и 2 классов опасности/ высокого и чрезвычайного риска, проверки тех, в отношении кого действует режим постоянного госконтроля, проверки объектов здравоохранения, соцобеспечения и т.п. (перечисленных в ч. 9 ст. 9 Закона N 294-ФЗ), лицензионные проверки, проверки ранее жестко наказанных по КоАП РФ после надзорных проверок, проверки в рамках контроля за гостайной, в сфере гособоронзаказа, "атомные" проверки, проверки в сфере внешнего контроля качества аудиторской работы;

- проверки, которые начнутся после 30 июня, не могут длиться более 10 рабочих дней, и они должны проводиться уже по правилам нового Закона о госконтроле,

- выездные плановые проверки, назначенные на конец июля и позднее, можно будет - по желанию надзорного органа - заменять инспекционным визитом,

- кроме того, сформулирована позиция Кабмина по тем проверкам, которые будут законно запланированы в этом году, однако на момент их начала уже вступит в силу Закон о госконтроле, причем по его нормам законность таких проверок будет под некоторым вопросом. Напомним, что новый Закон требует, чтобы каждый вид госнадзора /контроля и муниципального контроля был непременно установлен федеральным законом (вид регионального госнадзора по предметам ведения субъекта РФ - региональным законом), причем закон должен определить наименование вида контроля с указанием его отнесения к федеральному, региональному, муниципальному. На сегодняшний момент это далеко не так; например, из текста Закона об ответственном обращении с домашними животными неясно, кто конкретно надзирает за владельцами бойцовских собак или крокодилов, является ли этот надзор федеральным или региональным.

При этом новый Закон о госконтроле хотя и требует, чтобы каждый вид надзора был установлен законом и включен в единый реестр видов контроля (он заработает только с 2022 года), однако, с другой стороны, не запрещает прямо и недвусмысленно проведение надзорных мероприятий, если это требование закона не соблюдено, проведение проверок по таким видам надзора не является грубым нарушением требований к организации госконтроля.

В связи с этим проект разъясняет, что плановые проверки, назначенные позже 30.06.2021, по тем видам контроля/ надзора, которые не были установлены федеральными законами на дату их начала, проводятся в рамках видов контроля и надзора, положениями о которых предусмотрено проведение таких проверок. А уж если и в положении про проверки ничего не сказано - их будут исключать из ежегодного плана.

Обращаем внимание, что речь идет, разумеется, исключительно о тех проверках, которые регулируются Законом N 294-ФЗ сейчас и будут регулироваться новым Законом о госконтроле после 01.07.2021. То есть в план проверок-2021 не попадут, скажем, налоговые проверки или прокурорские - поскольку и 294-ФЗ, и новый закон на эти виды проверок не распространяются. Аналогично - с проверками применения ККТ: в настоящий момент действует предложенная прокуратурой правовая позиция, что такие проверки относятся к финансовому контролю, а следовательно, к надзору в финансово-бюджетной сфере, на который действие Закона N 294-ФЗ не распространяется, при этом новый Закон о госконтроле прямо запрещает применение своих норм к организации госфинконтроля.

А вот, например, миграционные проверки вовсе будут с 01.07.2021 выведены из-под действия Закона о госконтроле, и следовательно, в план проверок вообще вноситься не будут. Проверки в сфере надзора за обработкой персональных данных, напротив, как раз начнут подчиняться нормам Закона о госконтроле (сейчас они выведены из-под действия Закона N 294-ФЗ).

___________________________________________

Физлица получат право вычета по НДФЛ на физкультуру

Проект федерального закона N 1048793-7

В Госдуму внесен законопроект о предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ на физкультурно-оздоровительные услуги.

Физлицо сможет получить налоговый вычет в сумме, уплаченной им за счет собственных средств в налоговом периоде за физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные ему физкультурно-спортивными организациями (индивидуальными предпринимателями). В совокупности с другими социальными налоговыми вычетами он не может превысить 120 тыс. руб. за год (это соответствует 15 600 руб. налога).

Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг, за которые можно получить вычет, утвердит Правительство РФ. А перечень физкульторганизаций (ИП) будет ежегодно формировать (в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ) Минспорт России на основании данных, представляемых субъектами РФ не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному налоговому периоду.

Для получения спортвычета физлицу надо будет представить документы, подтверждающие его фактические расходы на оплату физкультурно-оздоровительных услуг, а именно копии договора на их оказание и кассового чека.

Предполагается, что новый соцвычет можно будет получить у работодателя - так же, как вычеты на лечение и образование.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

______________________________________

Когда работающим за компьютером не обязательно проходить медосмотры?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июля 2020 г. N 15-2/ООГ-1953

Минтруд России напомнил о внесенных в этом году изменениях в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Если старая редакция п. 3.2.2.4 Перечня относила к вредным факторам в том числе работу с персональным компьютером в сумме не менее 50% рабочего времени, то в новой редакции вредным фактором считается электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня).

В Минтруде, однако, предлагают довольно интересную трактовку данного пункта. Так, по мнению чиновников, в случае если работники работают с персональными компьютерами, имеющими диапазон частот электромагнитных полей широкополосного спектра частот ниже уровня, указанного в подпункте 3.2.2.4 Перечня, то они не подлежат прохождению предварительных и (или) периодических медицинских осмотров.

Отметим, однако, что в п. 3.2.2.4 Перечня приводятся не предельно допустимые значения, а лишь диапазоны частот электромагнитного поля, в которых и установлены предельно допустимые уровни иных параметров. Так, нормируемыми параметрами электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК согласно таблице 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 являются:

- напряженность электрического поля;

- напряженность магнитного поля;

- плотность потока энергии;

- напряженность электростатического поля.

Величина ПДУ по этим характеристикам варьируется в зависимости от частоты электромагнитного поля, но сама частота поля нормируемым показателем не является. Более того, если бы разъяснения Минтруда были корректными, то пришлось бы заключить, что все работники, трудящиеся за персональными компьютерами, должны были бы проходить медосмотры, потому что найти компьютеры, "имеющие диапазон частот электромагнитных полей широкополосного спектра частот ниже уровня, указанного в подпункте 3.2.2.4 Перечня", физически нереально.

Напомним также, что на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных компьютерах, неионизирующее излучение в принципе не идентифицируется как вредный фактор. Иными словами, работа никогда не будет признана вредной из-за того, что работник трудится за компьютером. Это позволяет заключить, что авторы методики проведения спецоценки не считают персональные компьютеры источниками вредных факторов, уровень воздействия которых превышает ПДУ.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

6 ноября 2020 года

ВС РФ не защитил жителей МКД с централизованным отоплением от осеннего холода

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2020 г. N АПЛ20-282

Верховный Суд РФ повторно отказал в оспаривании нормы Правил предоставления коммунальных услуг, определяющей начало и конец отопительного периода.

Напомним, что согласно п. 5 упомянутых Правил, отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Это не касается только жителей МКД с собственной крышной котельной и подобными отопительными устройствами - они сами решают, когда им нужно включать отопление в своем доме.

Административный истец попытался оспорить норму о 5-дневном периоде низких температур, указывая на следующее:

- норма противоречит п. 5 ст. 2 ЖК РФ, согласно которой органы госвласти и МСУ обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг;

- норма нарушает его право на охрану здоровья в форме обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности;

- норма о среднесуточной температуре 8 градусов Цельсия не отвечает современным физиологическим потребностям человека в температуре окружающего воздуха по двум причинам: она изначально (в период существования СССР) была заниженной, установленной исходя из необходимости экономии топлива, поскольку расходы на его приобретение для нужд ЖКХ дотировались государством; в настоящее время она еще более отличается от физиологических потребностей человека, поскольку эти потребности увеличились - современный человек менее тренирован, он хуже переносит неблагоприятные погодные условия;

- при этом оспариваемый порядок начала и окончания теплоснабжения не обеспечивает соблюдение даже устаревшей нормы, поскольку осенью начало теплоснабжения осуществляется не в момент, когда среднесуточная температура равна 8 градусам Цельсия, а позже на пять дней (фактически на более продолжительный период, учитывая организационные проблемы, в том числе аварии на трубах отопления при пуске тепла), в момент, когда среднесуточная температура гораздо ниже 8 градусов Цельсия, а весной - в момент, когда среднесуточная температура уже гораздо выше 8 градусов Цельсия.

Однако суд решительно отказал в административном иске:

- в силу ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли процедура принятия и требования к форме акта; не вышел ли орган, издавший спорный акт, за пределы своих полномочий; соответствует ли спорная норма иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу;

- в данном деле все указанные обстоятельства были проверены - норма принята в пределах полномочий Правительства РФ, требования к ее форме, опубликованию и т.п соблюдены, нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному определял начало и окончание отопительного периода в зависимости от среднесуточной температуры наружного воздуха, не имеется;

- данное правовое регулирование не нарушает прав административного истца на охрану здоровья, а направлено на обеспечение пригодности жилого помещения для проживания, соответствия жилого помещения санитарным требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания;

- довод истца о несоответствии оспариваемого предписания физиологическим потребностям человека в температуре окружающего воздуха, росте числа простудных заболеваний в межсезонный период отвергнут обоснованно. Ведь по делам об оспаривании НПА суд только лишь проверяет такой акт на предмет его соответствия иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

___________________________________________

Требовать у провинившегося работника объяснений в период его нетрудоспособности нельзя

Определение Верховного Суда РФ от 17 августа 2020 г. N 69-КГ20-3

До Верховного Суда РФ дошел спор о правомерности увольнения работника за прогул. Оспаривая законность действий работодателя, работник ссылался в том числе на нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания, которое выразилось в истребовании у него объяснений по факту допущенного проступка в период его временной нетрудоспособности.

Суд первой инстанции восстановил работника на работе, однако в порядке апелляции это решение было отменено. Апелляционный суд, в частности, указал, что истребование работодателем письменных объяснений у работника в период его временной нетрудоспособности законом не запрещено.

Однако с этим, в свою очередь, не согласился уже Верховный Суд. Судьи напомнили, что порядок применения работодателем дисциплинарных взысканий к работнику регламентирован статьей 193 ТК РФ. В частности, в силу части первой этой статьи до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Согласно части третьей статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Суд признал ошибочным мнение о том, что истребование работодателем письменных объяснений у работника в период его временной нетрудоспособности законом не запрещено, поскольку положения части третьей статьи 193 ТК РФ специально исключают время болезни работника из срока применения дисциплинарного взыскания.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Истребование у работника объяснений по факту совершенного дисциплинарного проступка

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Кабмин выделил 5 млрд рублей на бесплатные лекарства для амбулаторных пациентов с COVID-19

Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2020 года N2805-р

Правительство РФ распорядилось выделить более 5 млрд руб из резервного фонда в виде трансфертов в бюджеты регионов для финансирования закупок препаратов для лечения с COVID-19, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Деньги выделены из расчета на лечение 640 тысяч пациентов с легким и среднетяжелым течением заболевания (остальные должны быть госпитализированы в стационар).

Контролировать целевое и эффективное использование этих денег поручено Минздраву России, предполагается израсходовать их в течение ближайших трех месяцев.

Отметим, однако, что законодательство недостаточно четко обозначило право пациента с легкой формой COVID вне стационара на бесплатное обеспечение лекарствами из рекомендованных Минздравом схем лечения:

- с одной стороны, Закон об основах охраны здоровья граждан не допускает оплачивать "из личного кармана" те препараты, которые назначаются по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медпомощи при оказании медпомощи в рамках Программы госгарантий и Терпрограмм бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и требует их бесплатного предоставления. При этом все "антиковидные" препараты, которые указаны в рекомендациях Минздрава России, входят и в Перечень ЖНВЛП;

- с другой стороны, эти препараты в схеме лечения указаны именно в методических рекомендациях, а не в стандарте медпомощи, как того требует Закон об основах охраны здоровья граждан;

- кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 80 Закона об основах охраны здоровья, Программа госгарантий бесплатной медпомощи на 2020 год тоже специально оговаривает, что обеспечение граждан лекарствами из Перечня ЖНВЛП осуществляется лишь при оказании в рамках этой Программы закрытого перечня видов медпомощи -

вид медицинской помощи	условия оказания этой медпомощи
первичная медико-санитарная помощь	в условиях дневного стационара и в неотложной форме
специализированная медпомощь, в том числе высокотехнологичная
скорая медпомощь
паллиативная медицинская помощь	в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому

При этом специализированная медпомощь всегда оказывается только в стационаре, а скорая - хотя и может оказываться амбулаторно, - однако предоставляется в состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства и потому, очевидно, не относится к случаям амбулаторного лечения "легких" и "средних" КОВИД-пациентов. Выходит, что амбулаторная "ковидная" медпомощь - являясь первичной медико-санитарной помощью, - не включает в себя бесплатное обеспечение лекарственными препаратами в рамках Программы госгарантий бесплатной медпомощи, по общему правилу, а о лечении COVID-19 в Программе нет ни слова.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

5 ноября 2020 года

Утверждены новые требования к путевым листам

Приказ Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 г. N 368 (зарег. в Минюсте 30.10.2020)

В рамках "регуляторной гильотины" Минтранс России заменил старые требования к путевым листам новыми, которые будут действовать с 01.01.2021 до 01.01.2027. Нововведения минимальные:

1) В число обязательных реквизитов путевого листа включен новый реквизит - сведения о перевозке, то есть информация о видах сообщения и видах перевозок.

2) В сведениях о ТС надо будет указывать марку и модель прицепа (полуприцепа) для любых видов транспорта (сейчас - только для грузовиков).

3) Регламентирована формулировка отметок о предрейсовых и послерейсовых медосмотрах водителей (точно такая же отметка должна проставляться и в настоящее время, однако требование об этом содержится в приказе Минздрава, а не Минтранса).

4) К дате и времени техконтроля добавлены дата и время выпуска ТС на линию и его возвращения и отметка "выпуск на линию разрешен".

5) Журнал регистрации путевых листов может вестись на электронном носителе с возможностью распечатки страниц журнала.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Путевой лист: кому и зачем нужен Как правильно оформить путевой лист

___________________________________________

Некачественные коммунальные услуги и потребитель: что изменится с 7 ноября?

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 351-ФЗ

С 07.11.2020 начнет действовать новая редакция Жилищного кодекса РФ. Изменения, впрочем, локальные, и касаются исключительно последствий предоставления потребителям коммунальных услуг ненадлежащего качества (в кране нет воды или вместо горячей течет холодная и т.п.).

Ранее (с конца 2015 года) нормы требовали:

- во-первых, уплаты пострадавшему потребителю - сверх снижения платы за ЖКУ - специального потребительского штрафа, размер которого должен был установить Кабмин (который этого так и не сделал, а просто не стал трогать ссылки на Закон о защите прав потребителей, которые были еще в первоначальной редакции Правил предоставления коммунальных услуг N 354),

- а во-вторых, вмешательства органов жилнадзора - для некоторых случаев уплаты такого штрафа. Если орган ГЖН приходил к выводу, что низкое качество коммунальной услуги вызвано тем, что нет технической возможности поставлять качественный коммунальный ресурс в дом (например, исключительно "гнилые" трубы сетей водоснабжения в населенном пункте), то штраф можно было не платить - до тех пор, пока не истечет установленный же жилнадзором срок выполнения планов по исправлению ситуации с поставками ресурса.

Новациями определено следующее:

- если потребителю предоставили некачественную коммунальную услугу, то плата за ЖКУ пересчитывается (при этом, как и ранее, Правила предоставления комуслуг предполагают право потребителя требовать и уплаты, дополнительно, неустойки (штрафа, пени) в размере, указанном в Законе о защите прав потребителей);

- плата пересчитывается исполнителем коммунальной услуги - то есть УК (ТСЖ, ЖСК) по общему правилу, либо ресурсоснабжающей организацией (водоканалом, теплоснабом и т.п.), если дом перешел на прямые договоры о предоставлении коммунальных услуг;

- в последнем случае - если РСО выяснит, что качество коммунальной услуги испортилось по вине УК (ТСЖ, ЖСК) - например, прорвало трубу внутри дома, и на время ремонта воду отключили вообще всем, - то виновная УК (ТСЖ, ЖСК) компенсирует РСО все убытки, связанные с пересчетом платы потребителям;

- а если домом управляют сами собственники непосредственно (то есть не созданы ТСЖ, ЖСК, не выбрана УК), то РСО уменьшает плату за некачественную коммунальную услугу лишь в том случае, когда источник нарушения находился до границ общего имущества дома.

Напомним, что доказать факт некачественной комуслуги, а также временной промежуток, в течение которого потребитель от этой недоуслуги претерпел, нужно специальным Актом проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Процедура проверки установлена Правилами N 354 и описана довольно канцелярским языком. Разобраться в том, как проходит проверка факта нарушения качества комуслуги, поможет материал Энциклопедии решений. Суть данной процедуры описана в нем просто и понятно.

__________________________________________

Новые возможности интернет-версии системы ГАРАНТ

Хотите знать, кто и как ссылается на свежую судебную позицию? Мониторите новые штрафы за "ковидные" нарушения? Следите за выходом новейших подзаконных актов к важному закону? Не можете дождаться новых жертв "регуляторной гильотины"?

Теперь ГАРАНТ может делать это за вас!

Новый функционал в интернет-версии системы ГАРАНТ позволяет контролировать не только фактические изменения документа, но и появление новых материалов, которые ссылаются на него или его фрагмент.

Например, вам надо знать, как будут применять свежую позицию Верховного Суда РФ о плате за услуги правового и технического характера при совершении нотариального действия, - постройте список документов к определению от 01.09.2020 N 4-КГ20-29-К1. Либо вы хотите отслеживать появление новых судебных актов, ссылающихся на правовую позицию ВС РФ о привлечении детей руководителя компании к субсидиарной ответственности в банкротстве, - в этом случае постройте список документов к определению от 23.12.2019 N 305-ЭС19-13326.

Затем на панели инструментов над появившимся списком нажмите на пиктограмму "Поставить на контроль" (кружочек с восклицательным знаком внутри). Теперь можно выбирать, о каких новых документах в таком списке система должна вас оповещать. Нажимаете "сохранить" - и ГАРАНТ предупредит вас обо всех новинках, которые появляются в системе и ссылаются на выбранный вами документ.

__________________________________________

Справки об отсутствии COVID-19 должны иметь уникальный QR-код

Письмо Роспотребнадзора от 21 октября 2020 г. N 02/21694-2020-30

Роспотребнадзор разъяснил работодателям ряд "ковидных" вопросов, в том числе о тестировании работников на COVID-19.

В частности, ведомство пояснило, что справка об отсутствии коронавирусной инфекции представляет собой специальный медицинский документ, защищенный от подделок специальным же QR-кодом.

Этот код является уникальным и присваивается только одной справке.

При сомнении в подлинности представляемой справки с результатами теста на COVID-19 необходимо обратиться в правоохранительные органы.

__________________________________________

Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2021 год

Распоряжение Правительства РФ от 30 октября 2020 г. N 2827-р

Установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2021 год.

На основании этих индексов руководители субъектов РФ должны будут утвердить предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.

В свою очередь не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов.

Как следует из рассматриваемого документа, в 2021 году:

- в первом полугодии плата за коммунальные услуги индексироваться не будет;

- во втором полугодии значение индексов для субъектов РФ составит от 3,2 до 6,5% в зависимости от конкретного региона. Так, например, для Москвы этот индекс установлен на уровне 4,6%, для Подмосковья - 3,6%, а для Санкт-Петербурга - 3,5%. А вот для Чеченской Республики индекс составит 6,5%. Это больше, чем в остальных субъектах РФ.

Для Республики Крым и г. Севастополя помимо индексов, установлены также и их предельно допустимые отклонения по отдельным муниципалитетам на 2021 - 2023 гг.

__________________________________________

3 ноября 2020 года

Уточнены условия получения льготных ипотечных кредитов на строительство или приобретение жилья на селе

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2020 г. N 1748

В условиях программы закреплена возможность использовать в качестве первоначального взноса средства маткапитала.

Воспользоваться льготной сельской ипотекой, согласно поправкам, смогут также граждане, которые планируют построить дом на арендованной земле. На данный момент для участия в программе участок нужно иметь в собственности.

Для жителей Ямало-Ненецкого автономного округа максимальная сумма кредита увеличена до 5 млн руб.

Также поправками уточнено, что кредитный договор должен содержать обязательство заемщика о предоставлении кредитору документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства по адресу жилого помещения, построенного или приобретенного с использованием кредитных средств, предоставленных по данной программе, в срок не позднее 180 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

Напомним, что в рамках данной программы при соблюдении ряда условий граждане могут получить льготный ипотечный кредит на строительство (приобретение) жилого помещения (дома) на сельских территориях и сельских агломерациях за исключением внутригородских муниципальных образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальных образований и городских округов Московской области. Размер процентной ставки по таким кредитам составляет от 0,1 до 3 процентов годовых. Недополученные доходы банков - участников программы по выданным в ее рамках кредитам возмещаются за счет предоставления субсидий из федерального бюджета. Предусмотрены также и требования к жилому помещению (дому), на строительство (приобретение) которого предоставляется льготный ипотечный кредит.

___________________________________________

С 2021 года формы 2-НДФЛ и 6-НДФЛ объединены

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 октября 2020 г. N ЕД-7-11/753@

ФНС утвердила новую форму 6-НДФЛ, ее формат и порядок заполнения.

Главное новшество - включение в расчет 6-НДФЛ справки по форме 2-НДФЛ (приложение N 1 к расчету). Это связано с принятием Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ, которым предусмотрено, что с отчета за 2021 год справки о доходах физлиц по форме 2-НДФЛ представляются в налоговые органы в составе 6-НДФЛ. Отметим, что приложения N 1 ежеквартально заполнять не потребуется, их надо будет заполнять только по окончании года.

Приказом утверждена и новая форма "Справки о доходах и суммах налога физического лица" (СДФЛ), которая выдается физлицу в соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ (приложение N 4 к приказу).

Также предусмотрено, что по новой форме 6-НДФЛ следует сообщать:

- о невозможности удержания НДФЛ, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ,

- о невозможности удержания суммы НДФЛ в соответствии с п. 14 ст. 226.1 НК РФ.

Приказ вступает в силу начиная с представления расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за первый квартал 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ? Представление налоговыми агентами сведений о доходах физлиц и удержанном налоге по форме 2-НДФЛ Выдача налоговыми агентами физлицам справок о доходах (СДФЛ)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_______________________________________

Если штраф за допущенное работником правонарушение назначен работодателю, то взыскать эти расходы с работника не получится

Определение Санкт-Петербургского горсуда от 07 июля 2020 г. по делу N 33-12673/2020

Работодатель пытался через суд добиться с работника компенсации причиненного ему материального ущерба. Работник, трудившийся водителем, неоднократно парковал транспортное средство на газоне, за что работодатель получил два штрафа от МАДИ - по 300 тысяч рублей каждый. Рассудив, что тем самым работник своими противоправными действиями причинил работодателю материальный ущерб, организация на основании ст. 238 ТК РФ решила взыскать с него соответствующую сумму.

Однако суд отказал в удовлетворении требований работодателя. Судьи указали, что понятие прямого действительного ущерба не является идентичным понятию убытков, содержащемуся в пункте 2 статьи 15 ГК РФ, и не предусматривает обязанности работника возмещать работодателю уплаченные им суммы штрафа за нарушение действующего законодательства.

Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования работодателя фактически направлены на его освобождение от обязанности по уплате административного штрафа, наложенного на него в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в статье 3.1 КоАП РФ.

В данном случае сам работодатель был обязан уплатить штраф потому, что государственным органом был установлен состав правонарушения именно в его действиях (бездействии), а не в деянии работника. Сам работник не был привлечен к административной ответственности, а потому на него не может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба в виде сумм административного штрафа.

Отметим, что такой подход является преобладающим в судебной практике. Подробнее об этом читайте в Энциклопедии решений "Понятие прямого действительного ущерба в трудовом законодательстве".

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

2 ноября 2020 года

С 1 ноября изменились правила составления электронного извещения о ДТП

Указание Банка России от 16 июля 2020 г. N 5505-У

Вступили в силу соответствующие изменения в Правила ОСАГО. Из числа условий, при которых допускается составление водителями электронного извещения о ДТП, оформляемого без участия сотрудников полиции (в порядке европротокола), исключены указания на отсутствие у участников ДТП разногласий относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств, а также на принадлежность транспортных средств, участвующих в ДТП, физическим лицам.

Таким образом, теперь допускается оформление водителями электронного извещения о ДТП и при наличии у них разногласий, а также в отношении транспортных средств организаций.

Напомним, что для этого хотя бы у одного из водителей должно быть специальное мобильное приложение, интегрированное с порталом госуслуг. В настоящее время соответствующие функции выполняет приложение "Помощник ОСАГО".

По информации Российского союза автостраховщиков, запуск этого приложения на всей территории России предполагается в ноябре нынешнего года после завершения тестирования. Пока с его помощью можно оформить извещение о ДТП, имевшем место на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, а также Республики Татарстан.

Обратите внимание: в случае наличия у участников ДТП разногласий максимальный размер страхового возмещения в порядке европротокола составляет 100 000 руб., а данные о ДТП должны быть зафиксированы с помощью устройств на базе ГЛОНАСС или упомянутого мобильного приложения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страховое возмещение по ОСАГО на основании европротокола

___________________________________________

Документы для госрегистрации юрлиц и ИП можно будет подавать через мобильное приложение

Приказ ФНС России от 12 октября 2020 г. N ЕД-7-14/743@ (зарег. в Минюсте 29.10.2020)

ФНС утвердила новый порядок взаимодействия с регистрирующим органом при подаче электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП.

Закреплена возможность направления документов через мобильное приложение и МФЦ. Нотариусы также могут использовать СМЭВ и подключенную к ней единую информсистему нотариата.

Приказ вступает в силу с 25 ноября 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей Государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства Типовой устав ООО

____________________________________________

Вступил в силу Закон об обязательных требованиях

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ

Вчера, 1 ноября, вступил в силу Закон об обязательных требованиях, определяющий правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в НПА требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

В частности, им предусмотрена реализация механизма "регуляторной гильотины", которая заключается в следующем. Обязательные требования - весь набор - должны быть полностью обновлены к 2021 году (речь идет о подзаконных актах РФ, РСФСР, СССР). Более того, с 01.01.2021 при проведении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, вступивших в силу до 2020 года (независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории РФ или отменены ли соответствующие НПА). За их несоблюдение нельзя будет привлекать к административной ответственности. Кабмин, правда, вправе определить исключения (см. проект постановления Правительства РФ).

Кроме того, согласно новому закону, нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, по общему правилу будут действовать не более 6 лет со дня вступления в силу, после чего обязательно должны быть пересмотрены и актуализированы. Исключение могут быть предусмотрены федеральным законом или принятым в соответствии с ним актом Правительства РФ. По итогам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении срока действия НПА, содержащего обязательные требования, но не более чем на 6 лет.

Также новым законом предусмотрены условия установления обязательных требований, закреплены общие положения, касающиеся оценки их применения (а порядок проведения оценки установит Правительство РФ), введена возможность установления экспериментального правового режима, который заключается в применении в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении определенной группы лиц или на определенной территории.

К сведению: с февраля следующего года будет введено следующее правило: положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования.

__________________________________________

Жители коммуналок и "однушек" с легким COVID должны госпитализироваться в стационар

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2020 г. N 1140н

Новая редакция Приказа N 198н расширила показания к госпитализации пациентов с положительным результатом теста на COVID-19. Согласно новой формулировке п. 3 Приложения 8 (об основных принципах "домашнего" лечения COVID), медпомощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому при соблюдении одновременно следующих условий:

а) пациент не проживает в общежитии, коммунальной квартире, с лицами старше 65 лет, с лицами, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной системы (отметим, что все указанные факторы, кроме проживания в коммуналке, были и остались показаниями для госпитализации пациентов независимо от тяжести заболевания согласно пп. "б" п. 8 Приложения N 12 (о порядке госпитализации) к Приказу 198н);

б) у пациента имеется возможность находиться в отдельной комнате;

в) соблюдение пациентом врачебных назначений и санитарных предписаний в течение всего срока лечения.

Таким образом, невозможность "отселиться" в отдельную комнату признана показанием к стационарному лечению. Таких пациентов - с легким течением - госпитализируют на койки для пациентов, находящихся в состоянии средней тяжести, исходя из наличия двух из следующих критериев:

а) насыщение крови кислородом больше или равно 95% (обязательный критерий);

б) температура тела менее 38°С;

в) ЧДД равна или менее 22.

"Оставшимся" дома пациентам нужно оставить инфоматериалы по уходу и лечению, напомнить, что в случае ухудшения он должен вызвать врача или "скорую", проинформировать проживающих с пациентом лиц о необходимости пожить в другом месте. Наконец, такому пациенту рекомендовано все-таки назначить лечение.

Кроме того, скорректирована форма ИДС для "домашнего" пациента с коронавирусом:

- ранее ИДС фиксировал, что медработник разъяснил возможность оказания медицинской помощи лишь в амбулаторных условиях (на дому);

- теперь из ИДС следует, что пациенту должна быть разъяснена возможность оказания медицинской помощи как в амбулаторных условиях (на дому), так и в стационарных условиях, после чего пациент соглашается остаться дома.

Поправки к Приказу N 198н коснулись также выписки пациентов из стационара или их перевода в более "легкое" подразделение стационара:

- перевод с "тяжелых" коек на койки "средней тяжести" разрешен, не дожидаясь второго отрицательного результата лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции C0VID-19,

- выписка домой разрешена вовсе без отрицательного текста на COVID.

Рекомендуем:

Справочная информация Медицинские организации: деятельность в условиях распространения COVID-19

_________________________________________

Октябрь 2020 года

30 октября 2020 года

В Госдуму внесен законопроект о снижении стоимости образовательных услуг в связи с переводом учебного процесса в дистанционный формат

Проект федерального закона N 1044819-7

Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 54 Закона об образовании.

Авторы законопроекта (группа депутатов от фракции "Справедливая Россия") предлагают для оперативного решения вопросов, связанных со стоимостью платных образовательных услуг, наделить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, правом определять основания и порядок снижения их стоимости, сделав обязательным снижение стоимости в случае перехода организации, осуществляющей образовательную деятельность, на реализацию образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, в том числе при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что на фоне пандемии одной из проблем стал переход вузов на дистанционное обучение. Поскольку четких стандартов такого обучения нет, по факту часть вузов перевели студентов практически на заочную форму обучения, сохранив при этом оплату, как за очное обучение. Хотя, подчеркивают авторы поправок, в случае если вуз переводит обучение полностью на дистанционное, стоимость обучения должна снижаться. В соответствии же с действующей редакцией ч. 5 ст. 54 Закона об образовании исключительным правом снижения стоимости платных образовательных услуг по договору об образовании обладает организация, осуществляющая образовательную деятельность. Минобрнауки не участвует в указанных договорах в качестве стороны и все документы данного ведомства, касающиеся регулирования правоотношений, вытекающих из договоров, носят рекомендательных характер и не обязательны для исполнения. Это не позволяет оперативно решать ситуации, возникающие в период введения режима повышенной готовности, связанного с эпидемией коронавируса.

___________________________________________

Муниципалитет обязан сформировать участок под МКД по обращению собственника и в разумный срок, даже если средства на это в местном бюджете не заложены

Определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 2020 г. N 56-КАД20-1-К9

Верховный Суд РФ признал незаконным отказ органа МСУ в формировании земельного участка под МКД по причине того, что муниципалитет не выделил денег на разработку проекта межевания в районе данного МКД.

Ранее собственник квартиры в этом доме обратился с соответствующим заявлением в администрацию города. Управление градостроительства и архитектуры ответило - мол, местным бюджетом предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории для ряда улиц города. Но ваша улица, к сожалению, в их число не входит, а разработка проектной документации на территорию в районе вашего МКД в части разработки проекта межевания в указанный период не планируется.

Неравнодушный житель обратился в суд и потребовал признать отказ в формировании земельного участка незаконным и возложить на муниципалитет обязанность произвести спорное формирование.

Однако и районный, и областной суды, и Девятый КСОЮ в иске отказали:

- Управление градостроительства и архитектуры исполняет свои обязанности на основании бюджетных ассигнований,

- значит, при указанных обстоятельствах отказ в проведении работ по подготовке документации по планировке территории в целях образования испрашиваемого земельного участка не может рассматриваться как неправомерное бездействие органа публичной власти.

ВС РФ отменил все судебные постановления по делу, отметив следующее:

- в силу ч. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса особенности приобретения прав на земельный участок под МКД устанавливаются федеральными законами, а в силу частей 2, 3 и 5 статьи 16 Закона о введении в действие ЖК РФ процесс формирования земельного участка и проведения его кадастрового учёта является завершающей стадией перехода в общую долевую собственность собственников помещений в МКД земельного участка, на котором расположен этот дом;

- следовательно, в случае обращения собственника помещения в МКД в уполномоченный орган с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен этот дом, формирование и проведение кадастрового учёта земельных участков осуществляются в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция;

- отказывая заявителю, суды не учли, что он неоднократно обращался в уполномоченный орган с заявлением о формировании земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации МКД, в котором он проживает; его заявление (еще от 2017 г.) включено в Перечень обращений о формировании земельных участков под МКД для подготовки документации по планировке территории; однако, судя из отзыва муниципалитета, работы по формированию земельных участков в спорном районе с 2017 по 2019 год не планировались, не планируются эти работы и в ближайшей перспективе (2020, 2021 и 2022 годы),

- следовательно, административный истец фактически лишён права сформировать испрашиваемый земельный участок в предполагаемый федеральным законодателем разумный срок;

- а значит, отказ в формировании участка незаконен.

Рекомендуем:

О процедуре оформления земельного участка под МКД, ТСЖ см. ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ

___________________________________________

ФНС ответила на вопросы о налоге для самозанятых

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 г. N АБ-4-20/16632@

ФНС ответила на несколько вопросов по применению специального налогового режима НПД:

- можно ли быть самозанятым, находясь за рубежом и осуществляя деятельность онлайн;

- можно ли пользоваться приложением "Мой налог" или личным кабинетом для уплаты налогов, находясь за границей РФ;

- можно ли зарегистрироваться как самозанятый, если пользоваться услугами частных лиц - подрядчиков, помогающих осуществлять работу (речь не идет о постоянных наемных работниках);

- можно ли заказать через систему "Мой налог" справку о доходе/факте регистрации на английском.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Перечень субъектов РФ, на территории которых применяется НПД
	Энциклопедия решений Порядок и условия начала и прекращения применения НПД Кто может стать плательщиком НПД? Постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах плательщиков НПД. Мобильное приложение "Мой налог"

___________________________________________

Неудачное "стирание" морщин ботоксом: а виноват ли врач?

Определение Первого КСОЮ от 02 сентября 2020 г. по делу N 8Г-15734/2020[88-19888/2020]

Для разрешения иска о возмещении вреда здоровью в результате ботулинотерапии суду необходимо выяснить, в результате чего причинен вред здоровью истца: в результате некачественно оказанной медицинской услуги или в результате действий самого истца после проведенной услуги.

На это указал Первый КСОЮ, отправляя дело на пересмотр, - ему не понравились ни отказное (для пациентки) решение суда первой инстанции, ни частичное удовлетворение иска апелляционным судом.

С иском обратилась пациентка, которой оказали услугу по коррекции морщин препаратом "Релатокс".

Через год после "спорной" инъекции она обратилась в государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии, где получила заключение по состоянию своего здоровья:

- состояние после ботулинотерапии (птоз бровей, ассиметрия улыбки);

- рекомендованы консультация невролога в центре междисциплинарной неврологии стоматологии, радиоволновой лифтинг, плазмалифтинг.

Рассерженная дама потребовала от косметологического центра вернуть стоимость "инъекции красоты", возместить убытки (стоимость нитевого лифтинга лба - не ходить же с птозом), моральный вред (сто тысяч рублей).

Суд первой инстанции отказал полностью, сославшись на заключение судебной медицинской экспертизы:

- невозможно установить связь между дефектом оказания медпомощи (установлением наличия данного дефекта) и побочным действием ботулинотерапии из представленных на медицинское исследование документов;

- действие ботулинического токсина в препарате "Релатокс" основано на временной блокировке передачи нервного импульса к мышце. Действие препарата длится индивидуально от 3-4 месяцев до года с дальнейшим восстановлением функции мышц. Специальной коррекции не требуется, если нет нарушения функции органов;

- нарушения функции органов у истицы в представленных на исследование документах не указано,

- последствия, на которые указывает истица, - птоз бровей и ассиметрия улыбки, - не свидетельствуют об их наступлении в результате некачественно оказанной ей услуги со стороны ответчика.

Суд апелляционной инстанции иск частично удовлетворил, руководствуясь следующим:

- даме был введен препарат "Релатокс", хотя информированное добровольное согласие она подписывала на введение препарата "Ксеомин";

- следовательно, ей не была представлена полная и надлежащая информация о приобретаемых товарах и услуге;

- значит, истице оказана некачественная услуга, а потому есть основания для удовлетворения исковых требований.

Кассационный суд - отменяя все и отправляя дело на пересмотр в областной суд, - указал вот на что:

- судебной экспертизой установлено нависание бровей у истицы, а также ассиметрия улыбки,

- это, действительно, явилось побочным действием от введения ботулотоксина,

- однако оно может быть связано как с неправильно рассчитанным местом введения инъекции, в том числе без учета индивидуальной анатомии мышц, так и частыми процедурами ботулинотерапии, за счет чего теряется тонус мышц, так и с нарушением рекомендации после терапии в раннем периоде (нахождение в бане, занятие спортом),

- то есть негативные последствия проведенных процедур могли возникнуть как в результате нарушения при оказании услуги, так и в результате нарушения рекомендации после процедур,

- между тем, в нарушение норм ГПК РФ, суды так и не выяснили, в результате чего же причинен вред здоровью пациентки - в результате некачественно оказанной ответчиком услуги или в результате действий самой женщины после проведенной ей услуги.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

29 октября 2020 года

Автоматическое назначение выплат в связи с рождением первого и второго ребёнка продлили до 1 марта 2021 года

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 345-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в ст. 2 Федерального закона от 01.04.2020 N 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка".

С учетом поправок до 1 марта 2021 г. ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими возраста 1 года или 2 лет, имеющим право на указанную выплату, будет назначаться без подачи такими гражданами нового заявления и представления необходимых документов. Также до 01.03.2021 приостановлено действие нормы, предусматривающей обязанность граждан-получателей указанных выплат извещать органы социальной защиты населения и территориальные органы ПФР об изменении места жительства или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

Напомним, что автоматическое продление указанных выплат было введено весной в целях упрощения для граждан порядка их получения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Первоначально данная мера была рассчитана на период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

___________________________________________

С 2 ноября зарегистрировать в РФ автомобиль, изготовленный или выпущенный в обращение в государствах ЕАЭС, можно будет только при наличии ЭПТС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 октября 2020 г. N 124

С 1 ноября 2020 года выдавать бумажный ПТС в России будут (по новой форме) только в следующих случаях: взамен утраченного/испорченного паспорта либо при невозможности его дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства.

Ранее срок перехода на электронные ПТС неоднократно переносился, но был единым для всех государств, входящих в Евразийский экономический союз. Однако в этот раз Коллегия ЕЭК решила отложить внедрение электронных паспортов транспортных средств до 31.03.2021 лишь для трех стран-участниц ЕАЭС: Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. Для России и Армении перенос срока не предусмотрен.

Одновременно Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств.., утв. Решением Коллегии ЕЭК от 22.09.2015 N 122 (далее - Порядок), был дополнен новыми положениями, предусматривающими, что:

- с 2 ноября транспортные средства, изготовленные в странах-участницах ЕАЭС, регистрируются в Российской Федерации только при наличии электронных паспортов, оформленных в соответствии с Порядком.

В отношении ТС, выпущенных в обращение в государствах-членах ЕАЭС, их регистрация в Российской Федерации осуществляется только при наличии электронных паспортов, оформленных в соответствии с п. 22 Порядка, на основании документов, предусмотренных законодательством государств-членов;

- уполномоченные органы (организации) Российской Федерации должны обеспечить оформление электронных ПТС другого государства-члена при отсутствии у последнего возможности обеспечить оформление электронных паспортов транспортных средств.

Также поправками предусмотрен порядок обмена информацией между базами данных стран-участниц ЕАЭС.

Соответствующее решение Коллегии Евразийской экономической комиссии вступит в силу 13.11.2020 и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2020 года.

___________________________________________

При прохождении диспансеризации в выходной день средний заработок за работником не сохраняется

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 октября 2020 г. N 14-2/ООГ-15552

Статья 185.1 ТК РФ устанавливает право работников при прохождении диспансеризации на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. По общему правилу продолжительность такого освобождения от работы составляет один рабочий день один раз в три года. Для отдельных категорий работников установлен повышенный уровень гарантий.

Специалисты Минтруда России пояснили, что сохранение среднего заработка при прохождении работником диспансеризации в выходной день не предусмотрено.

Кроме того, в письме указано, что при предоставлении дней прохождения диспансеризации трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов). Поэтому и средний заработок сохраняется за 8-часовой рабочий день. В случае, когда продолжительность рабочего дня более 8 часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени. Норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на 8 часов.

Это уже третье письмо ведомства за последние два месяца со схожими тезисами (см. письма от 11.09.2020 N 14-2/ООГ-14796 и от 02.09.2020 N 14-2/ООГ-14195). О том, почему нам такая позиция представляется не соответствующей закону, мы писали в новости от 09.11.2020.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

28 октября 2020 года

Льготную ипотеку под 6,5% продлили до июля 2021 года

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2020 г. N 1732

Правительство РФ продлило действие программы льготной ипотеки до 1 июля 2021 года (а не до конца 2021 года, как предполагалось ранее).

Напомним, что в рамках данной программы при соблюдении ряда условий граждане могут получить кредит на покупку жилья в новостройках по льготной ставке в 6,5%. А разницу между льготной и рыночной ставкой банкам возмещает государство.

Программа была введена в качестве меры поддержки строительной отрасли и повышения доступности ипотеки в условиях распространения COVID-19 и изначально была рассчитана на период с 17 апреля по 1 ноября 2020 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

___________________________________________

За нахождение без гигиенической маски в общественных местах можно получить штраф до 40 000 рублей

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. N 31

Информация Роспотребнадзора от 27.10.2020

Главный государственный санитарный врач РФ обязал всех без исключения - даже детей - носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Постановление санитарного врача ссылается на пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона о санэпидблагополучии - таким образом, общеобязательный масочный режим является частью "ковидного" карантина на территории РФ.

Всероссийский "масочный" режим начинает действовать с 00.00 28 октября 2020 года.

Напомним, что согласно ст. 10 Закона о санэпидблагополучии граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства и постановлений санитарного врача, а согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение санитарных правил и невыполнение противоэпидемических мероприятий, совершенные в период угрозы эпидемии COVID-19, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 тысяч до 40 тысяч рублей (об этом вполне определенно высказывался и Верховный Суд РФ).

Отметим, что постановление не уточняет, что имеется в виду под "местом массового пребывания людей". В п. 2.4 Постановления отмечено, что к таковым относятся такси, общественный транспорт, объекты торговли, общепита, места проведения просветительских и зрелищных мероприятий. Однако из контекста понятно, что имеются и "иные" места массового пребывания.

Позднее санитарное ведомство разъяснило, что оно - с применением аналогии права - понимает этот термин так же, как и Закон о противодействии терроризму, то есть как территорию общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенную территорию за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек. Таким образом, как ни странно, "массовым" может быть довольно безлюдное место - московский Битцевский парк, например. Однако если уж опираться на предложенную аналогию права, то следует иметь в виду, что в развитие Закона о противодействии терроризму Кабмином установлены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, которые:

- во-первых, требуют от органов власти составления перечней мест массового пребывания людей,

- во-вторых, определяют, как подсчитать количество "пребывающих" в одном месте людей. Можно - путем обычных трехдневных замеров на этом месте. А можно определить "прогнозируемое максимальное количество людей в месте их массового пребывания" иначе - из расчета площади, занимаемой одним человеком, равной равной 0,5 кв. метра (если иное специально не установлено в техрегламентах, нацстандартах, сводах правил и СНИП). В таком случае под местом массового пребывания людей попадает практически любое помещение размером 25 кв.м и более;

- в-третьих, в зависимости от антитеррористической обстановки место массового пребывания людей может получить категорию более высокую, чем это предусмотрено самими Требованиями антитеррористической защищенности (например, скромный общественный туалет на 2 персоны рядом со зданием администрации).

Таким образом, о местах массового пребывания людей лучше справиться заранее - многие Перечни находятся в свободном доступе (например, их можно поискать в системе ГАРАНТ, в том числе в онлайн-архиве муниципальных актов).

Кроме того, Постановление обязывает губернаторов обеспечить контроль за исполнением гражданами "масочной" обязанности. Данное предписание можно понимать по-разному. В частности, нельзя исключать, что в ближайшее время губернаторы станут повально вводить и региональные требования о всеобщем масочном режиме (там, где до сих пор этого не было). Поскольку эти свои требования губернаторы, скорее всего, подкрепят ссылками на пп. пп. "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Закона о защите от ЧС (как это было с пресловутой "самоизоляцией"), то гражданину, застигнутому без маски, будет грозить сразу два штрафа - и по ч. 2 ст. 6.3, и по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме общеобязательного масочного режима, главный санитарный врач рекомендовал губернаторам также ряд новых мер:

- ввести "у себя" (смотря по обстановке с COVID-19) запреты на деятельность злачных ночных заведений - с 11 вечера и до 6 утра санврач не одобрил бы работу общепита и зрелищно-развлекательных мероприятий. Проведение новогодних корпоративов теперь под большим вопросом;

- усилить режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, на объектах торговли и общепита, в местах объекты проведения просветительских и зрелищных (как культурных, так и нет) мероприятий;

- обеспечить уровень охвата лабораторными исследованиями не менее 150 исследований на 100 тысяч населения (среднесуточно за 7 дней). Направление данных лабораторных исследований санитарный врач, однако, уточнять не стал.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Штрафы за нарушение правил при карантине и ЧС

__________________________________________

Усовершенствована процедура внесения и актуализации в ЕГРЮЛ сведений о юрлице

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 350-ФЗ

Внесены изменения в ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП.

В частности, поправками предусмотрено, что при внесении изменений в сведения о наименовании юрлица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней должен будет обновить в реестре сведения о его наименовании в составе сведений об иных юридических лицах, где такое юридическое лицо является учредителем/участником или лицом, имеющим право действовать без доверенности, или держателем реестра акционеров. Как ранее поясняли разработчики поправок, актуализировать указанные сведения регистрирующий орган должен самостоятельно (без участия юридического лица).

Аналогичный порядок будет применяться и в случае, если юрлицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о его прекращении путем реорганизации в форме слияния или присоединения, является единственным учредителем или участником другого юридического лица, либо если в ЕГРЮЛ вносятся сведения о прекращении юрлица путем реорганизации в форме преобразования. В этих случаях регистрирующий орган также в течение 5 рабочих дней должен будет внести сведения о правопреемнике такого юридического лица или юридическом лице, созданном в результате реорганизации в форме преобразования, в сведения о юрлице, учредителем или участником которого являлось прекращенное в результате реорганизации юридическое лицо.

Также без участия юрлица регистрирующий орган будет вносить в ЕГРЮЛ некоторые иные сведения. Например, внесение в реестр сведений об организационно-правовой форме юрлица будет осуществляться регистрирующим органом в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм.

Кроме того, уточнены положения п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП, которым установлена обязанность юридического лица и индивидуального предпринимателя уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. В частности, срок, в течение которого они обязаны известить регистрирующий орган, увеличен с трех до семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем реестре сведений. Кроме того, норма дополнена уточнением, что уведомить регистрирующий орган нужно путем представления соответствующих документов.

Изменения вступят в силу 26 апреля 2021 года.

__________________________________________

С ноября крупные торговые сайты-агрегаторы должны принимать к оплате карты "Мир"

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 290-ФЗ

С 1 ноября 2020 года обязанность принимать оплату картами "Мир" будет распространяться на организации и ИП - владельцев агрегатора информации о товарах (услугах), у которых годовой объем выручки товаров превышает 40 млн руб. Речь идет о владельцах "торговых площадок" (программ для ЭВМ и (или) сайтов) в сети "Интернет", принимающих оплату за предлагаемые на этих площадках товары.

Напомним, что в 2021 году принимать карты "Мир" обязаны будут еще больше продавцов (подробнее об этом см. здесь).

__________________________________________

Рособрнадзор разъяснил порядок перевода образовательных организаций на дистанционное обучение из-за COVID-19

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 октября 2020 г.

Сообщается, что решение об определении режима работы образовательных организаций в регионе или на отдельных территориях региона принимают руководители соответствующих субъектов РФ.

Ограничительные меры принимаются на региональном уровне с учетом рекомендаций Роспотребнадзора и государственных санврачей субъектов РФ и распространяются на все образовательные организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

При этом образовательная организация вправе самостоятельно решать, какой вариант дистанционных технологий, в том числе онлайн-ресурсы, сервисы и платформы для дистанционного обучения, использовать для организации обучения.

Наряду с руководством образовательной организации в принятии соответствующих решений могут участвовать попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные ее уставом. Например, для учета мнения родителей могут создаваться советы родителей.

__________________________________________

27 октября 2020 года

Беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг продлен до конца года

Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. N 1703

До конца 2020 года продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке (с перерасчетом размера такой субсидии после представления документов в дальнейшем). То есть граждане, у которых срок предоставления субсидии истекает в период с 1 октября по 31 декабря, смогут получить господдержку в прежнем размере на последующие 6 месяцев без подачи заявлений и документов.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 420, которым было предусмотрено правило об автоматическом продлении субсидий на оплату ЖКУ в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

Однако обратите внимание: свежими поправками предусмотрено, что в случае если размер субсидии, исчисленный исходя из документов, представленных в дальнейшем, меньше размера выплаченной субсидии, предоставленной в беззаявительном порядке, возврат излишне выплаченных средств за период, на который субсидия была предоставлена в беззаявительном порядке, производится в установленном порядке. Тогда как ранее (на период действия этой меры с 1 апреля по 1 октября 2020 года) предусматривалось, что если после перерасчета окажется, что субсидия выплачена в большем размере, излишне полученная сумма возврату не подлежит.

__________________________________________

Пешеход на "зебре": надо ли уступать дорогу, если траектории пешехода и автомобиля не пересекаются?

Письмо МВД России от 4 сентября 2020 г. N 13/12-П-7618

Решение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2020 г. N АКПИ20-555

По мнению ГИБДД, обязанность водителя транспортного средства уступить дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, поставлена в зависимость именно от необходимости не создавать помех в его движении:

- если водитель своими действиями вынуждает пешехода, имеющего по отношению к нему преимущество, изменить направление своего движения или скорость, действия водителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ;

- если водитель не вынуждает пешехода изменить направление или скорость своего движения, - например, в случае, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются, - то нарушения ст. 12.18 КоАП РФ нет.

В качестве иллюстрации к последнему доводу приведено даже дело из судебной практики (решение ВС РФ от 17.04.2012 N АКПИ12-205).

Между тем, автолюбитель из Белгорода не смог добиться именно такой формулировки от самого Верховного Суда РФ - ранее автомобилиста, по его утверждению, привлекли по ст. 12.18 КоАП РФ именно за то, что он повернул направо на улицу, имеющую по две полосы в каждом направлении, в тот момент, когда пешеход, переходящий эту улицу, уже пересек двойную сплошную линию разметки и по отношению к автомобилю находился на полосе встречного движения, отдаляясь от него, соответственно, траектории их движения не пересекались.

Не сумев добиться отмены штрафа, автолюбитель обратился в ВС РФ, требуя признать п.п. 1.2, 13.1 ПДД частично недействующими - якобы они обязывают водителя прекратить движение через нерегулируемый перекресток при нахождении на нем пешехода даже в тех случаях, когда траектория движения пешехода уже не пересекается с траекторией движения автомобиля, тем самым создают ограничение права водителя свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам.

Верховный Суд РФ иск отклонил, отметив, что:

- п. 13.1 ПДД обязывает водителя уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает,

- это соответствует пункту 1 и подпункту "b" пункта 2 статьи 21 Венской Конвенции о дорожном движении,

- нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному регулировал действия водителя при повороте направо или налево при проезде перекрестков, не имеется,

- ссылки истца на то, что спорные нормы обязывают водителя прекратить движение через нерегулируемый перекресток при нахождении на нем пешехода даже в тех случаях, когда траектория движения пешехода уже не пересекается с траекторией движения автомобиля, связаны с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела,

- а следовательно, доводы истца о несоразмерном ограничении его права как участника дорожного движения свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам являются несостоятельными.

__________________________________________

С 1 января меняются реквизиты для перечисления платежей в бюджет

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 октября 2020 г. N КЧ-4-8/16504@

ФНС предупреждает, что с 1 января 2021 года будет осуществлен переход на систему казначейского обслуживания поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ в системе казначейских платежей. Проще говоря, изменятся счета для зачисления платежей в бюджет, в том числе налоговых.

С 01.01.2021 по 30.04.2021 будет установлен переходный период одновременного функционирования двух счетов: планируемых к закрытию банковских счетов N 40101, открытых в расчетной сети ЦБ РФ, и вновь открываемых счетов, открытых органам Федерального казначейства. Приводится таблица соответствия старых и новых счетов. Полный переход на казначейские счета планируется с 01.05.2021.

Также ФНС обращает внимание, что в реквизите "15" платежного поручения обязательно должен указываться номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)).

Информация о реквизитах казначейских счетов должна быть размещена в новостях на интернет-сайте Управлений ФНС России по субъектам РФ, информационных стендах налоговых органов, в местных СМИ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей, страховых взносов и госпошлины

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

ГЖИ вправе вынести предписание о перерасчете платы за отопление с учетом показаний ОДПУ за те периоды, по которым истек срок исковой давности

Определение Верховного Суда РФ от 23 сентября 2020 г. N 301-ЭС20-13171

УК не смогла оспорить предписание органа ГЖН, выданное в августе 2019 года, о пересчете собственникам МКД платы за отопление, в том числе, за 2016 год.

В числе доводов о незаконности предписания УК, в частности, указывала на следующее:

- между жителями и УК сложились гражданско-правовые отношения;

- по своей правовой природе корректировка платы за отопление и перерасчет такой платы производятся с целью возврата либо доначисления платы за указанную коммунальную услугу;

- следовательно, соответствующие требования оспариваемого предписания носят имущественный характер. Однако при выдаче предписания был пропущен установленный гражданским законодательством трехлетний срок исковой давности;

- поскольку в результате выполнения оспариваемого предписания происходит возврат или доначисление платы за отопление, в том числе путем зачета в счет предстоящих платежей, УК лишается возможности использовать меры защиты, предоставленные гражданским законодательством, в том числе заявить о пропуске срока исковой давности,

- а это уже нарушает ее права и законные интересы;

- таким образом, гражданско-правовое требование о проведении корректировки и перерасчета платы за отопление не может быть облечено в форму обязательного для исполнения предписания.

Однако суды с этими доводами не согласились:

- выводы УК о применении срока давности не применимы к рассматриваемому спору, поскольку требование УК о признании недействительным предписания заявлено в порядке главы 24 АПК РФ, в рамках не гражданских, а административных правоотношений;

- срок исковой давности по правилам ст. 199 ГК РФ мог быть применен судом, рассматривающим спор по правилам искового производства, только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения;

- такой правовой подход не может быть применен к административным правоотношениям в сфере лицензионного контроля, характеризующимся неравенством субъектов, в рамках которых контролирующий орган в силу закона наделен полномочиями на выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

- требования спорного предписания предъявлены органом ГЖН в пределах его полномочий и направлены на устранение выявленного в ходе проверки нарушения лицензионных требований.

ВС РФ отказал УК в пересмотре дела, отметив, что срок исковой давности к нему не применим.

______________________________________

26 октября 2020 года

Подсчет категории "пожарного" риска после 01.01.2021: меняется абсолютно всё

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1662

Правительство РФ кардинальным образом изменило правила подсчета категории пожарного риска для целей федерального госпожнадзора с 1 января 2021 года: изменятся не только порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска, изменится сам механизм подсчета.

Если сильно упростить, то сейчас категория риска зависит, главным образом, от тех характеристик объекта защиты, которые очевидны и заведомо известны его владельцам: сферы действия, категории взрывоопасности, иногда - высоты или количества посетителей. На основании этой информации можно определить, насколько серьезными могут быть последствия от несоблюдения требований пожбезопасности на данном объекте. Затем эта величина может быть несколько скорректирована в зависимости от истории объекта - были ли пожары, наказания, предписания, есть ли "своя" пожарная команда и т.п.

Как же будет подсчитываться категория риска со следующего года?

Для начала подсчитают общий, "по стране", риск негативных последствий пожаров - формула для подсчета учитывает численность населения РФ, количество вообще всех объектов защиты и количество жертв (и погибших, и выживших) всех пожаров за определенный период. Вот этот риск - "средний по стране" - именуется "допустимым риском негативных последствий пожаров".

Затем для каждой отрасли (а точнее, для каждой группы объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности) будет подсчитан свой, "ожидаемый", риск последствий - формула для его подсчета использует общее количество объектов защиты в отрасли, число пожаров на всех этих объектах, и число всех жертв всех этих пожаров.

Идея такова - чем "отраслевой" ожидаемый риск выше допустимого среднего риска "по стране", тем выше становится категория риска сразу для всех объектов такой отрасли ("базовая" категория). То есть трагедия "Зимней вишни" в момент повысит базовую категорию риска для всех кинотеатров и ТЦ в стране, а трагедия "Хромой лошади" - для всех без исключения ночных заведений. Возможно, такая "повязанность" всех субъектов экономических отношений подстегнет у бизнеса здоровый интерес к состоянию "противопожарки" всех своих конкурентов - ведь сильный пожар у одного автоматически навлечет более частый плановый контроль на всех остальных, без исключения.

Как видим, для определения базового "отраслевого" риска используются только и сугубо статистические данные.

Ежегодные расчеты будет делать МЧС, для расчета рисков на 2021 год будут браться данные за 2019 год, а затем будет сформирован пятилетний статистический ряд значений и определена их среднестатистическая величина; все "итоговые" цифры должны быть опубликованы на сайте МЧС.

Получившийся базовый ("отраслевой") риск можно корректировать - индивидуально для каждого объекта защиты, в ту или иную сторону, причем корректировать значительно: для каждого объекта учитывается много (до 30) показателей, каждый дает какое-то количество баллов, в том числе "отрицательных". "Отрицательные" баллы даются за разные полезные - с точки зрения пожбезопасности - блага, например, круглосуточный мониторинг работоспособности АУП и АУПС (-4), положительное заключение НОР (-10), круглосуточная охрана объекта ЧОПом с лицензией (-5), пожарная охрана со своим пожарно-техническим вооружением (-15).

"Положительные" баллы начисляются за "пожарные" несовершенства или факторы риска, например, старую электропроводку (+10), печное отопление (+10), пожары на объекте в прошлом (+20) или приостановление деятельности через КоАП РФ (+30), игнорирование "пожарного" предостережения (+10).

"Предустановленные" категории риска предусмотрены только для объектов защиты, за которыми надзирают "военные" и т.п. пожарные инспекторы (Нацгвардия, МВД, ФСО, СВР). Категории же риска для всех гражданских объектов нужно будет подсчитывать в индивидуальном порядке (напомним, что сейчас и до 01.01.2021 для целых отраслей это не так, например, детсады, больницы и т.п. заведомо относятся к объектам чрезвычайно высокого риска в силу прямого указания Положения о пожарном надзоре).

Периодичность проверок - в зависимости от присвоенной категории риска - с Нового года не изменится. Лишь уточняется межрейдовый период для земельных участков, территорий СНТ и мало- и среднеэтажных (до 28 м) МКД: плановые рейдовые осмотры и обследования этих объектов проводятся не чаще, чем один раз в 3 года.

__________________________________________

Ключевая ставка сохранена на уровне 4,25% годовых

Информация Банка России от 23 октября 2020 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Такое значение было установлено в июле 2020 года.

Центробанк отмечает, что инфляция складывается в соответствии с прогнозом и по итогам года ожидается в интервале 3,9-4,2%. Происходит ухудшение эпидемиологической обстановки в мире и в России. Ситуация на внешних финансовых и товарных рынках остается неустойчивой. Инфляционные ожидания населения и предприятий выросли. На среднесрочном горизонте дезинфляционные риски по-прежнему преобладают, однако действие краткосрочных проинфляционных факторов несколько усилилось. По прогнозу Банка России годовая инфляция в 2021 году составит 3,5-4,0% и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем. Последующие решения по ключевой ставке Центробанк будет принимать с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 18 декабря 2020 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Проезд по платным дорогам: что изменилось?

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 326-ФЗ

26.10.2020 вступили в силу поправки в Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ, направленные на уточнение порядка и условий использования платных автомобильных дорог и платных участков автомобильных дорог в целях создания и функционирования системы безбарьерных платных автомобильных дорог в России.

В указанном законе теперь предусмотрено, что въезд на платные дороги может быть свободным (безбарьерным) или через барьер (шлагбаум).

Внесение платы за проезд осуществляется:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них. Внесение платы может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда, если на платной дороге предусмотрено его использование;

2) при безбарьерном въезде - с помощью электронного средства регистрации проезда либо в течение 5 суток после выезда с платной дороги, если:

- на платной дороге не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда,

- либо если у водителя такое электронное средство отсутствует,

- либо если водителем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд или перечисленных денежных средств недостаточно для оплаты проезда.

При этом срок, в течение которого необходимо произвести постоплату, исчисляется с момента последней фиксации транспортного средства на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Также в ст. 40 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ теперь закреплено, что размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги устанавливается равным для всех пользователей в отношении транспортных средств одной категории. Пользователь, не внесший плату за проезд в срок и в установленном размере несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В связи с этим отметим, что 22.10.2020 Госдума приняла в первом чтении поправки в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд ТС по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

____________________________________________

"Росбизнесбанк" остался без лицензии

Информация Банка России от 23 октября 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

23 октября 2020 года

ЦБ напомнил, что за проведение осмотра и независимой экспертизы по ОСАГО платит страховщик, а не гражданин

Информационное письмо Банка России от 19 октября 2020 г. N ИН-06-59/151

В связи с поступлением в Банк России обращений граждан, являющихся потерпевшими в результате ДТП, о возложении на них страховыми организациями обязанности по оплате услуг за проведение осмотра, независимой экспертизы (оценки) поврежденного транспортного средства в рамках заключенного договора ОСАГО, регулятор напомнил, что такие действия страховщиков не соответствуют требованиям законодательства.

В письме отмечается, что проведение осмотра и (или) организация независимой технической экспертизы поврежденного автомобиля или его остатков являются непосредственной обязанностью страховщика, установленной Законом об ОСАГО, расходы на проведение которых должны быть понесены при осуществлении страховщиком обычной хозяйственной деятельности. Возложение на потерпевших обязанности по оплате стоимости проводимых по направлению страховой организации осмотра и (или) независимой экспертизы (оценки) поврежденного транспортного средства недопустимо.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок определения размера убытков, подлежащих возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего. Независимая техническая экспертиза и независимая экспертиза (оценка)

____________________________________________

Налоговые органы завершили рассылку физлицам налоговых уведомлений за 2019 год

Информация Федеральной налоговой службы от 20 октября 2020 года

ФНС сообщает о завершении кампании по направлению физлицам налоговых уведомлений за 2019 год. Все уведомления для доставки переданы федеральному оператору почтовой связи либо размещены в личных кабинетах налогоплательщиков.

Предельный срок для своевременной оплаты налогов, указанных в налоговых уведомлениях, - не позднее 1 декабря 2020 года.

По желанию налогоплательщики дополнительно могут лично получить направленные им по почте уведомления, подав заявление в любую районную (межрайонную, городскую) налоговую инспекцию или в МФЦ, который уполномочен оказывать такую услугу.

Чтобы упростить оплату налогов, все платежные реквизиты (в том числе УИН), а также QR-код и штрихкод включены в налоговое уведомление. Отдельные квитанции для их оплаты не направляются. Подробности о содержании налоговых уведомлений можно узнать на странице "Налоговое уведомление - 2020" (на сайте ФНС).

ФНС напоминает, что сведения о налогооблагаемом имуществе и его владельцах за 2019 год в ФНС России переданы органами, осуществляющими кадастровый учет и госрегистрацию прав на недвижимость, госрегистрацию ТС, органами миграционного учета, нотариата и др.

Также сообщается, куда обращаться с вопросами по содержанию налоговых уведомлений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Налоговое уведомление для физических лиц Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

____________________________________________

Может ли работодатель оставить у себя оригинал предъявленных работником при трудоустройстве сведений о трудовой деятельности?

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за сентябрь 2020 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, по общему правилу предъявляет работодателю, среди прочего, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности. А что делать работодателю с оригиналом этого документа? Ответ на этот вопрос Роструд включил в свой обзор консультаций с портала "Онлайнинспекция.РФ".

По мнению чиновников, работодатель вправе выбрать любой вариант действий: как оставить оригинал сведений у себя, так и вернуть их работнику. Правда, не уточняется, на чем может основываться право работодателя не возвращать работнику его документ. В статье 65 ТК РФ говорится лишь о предъявлении его наряду с другими документами, но об обязанности передать его работодателю речи не идет. В нормативных актах отдельно оговаривается обязанность работодателя по хранению трудовых книжек работников, но такого рода уточнений относительно сведений о трудовой деятельности нет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Документы, предъявляемые при приеме на работу

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

ВС РФ в четвертый раз отменил нормы Перечня показаний к санкурлечению, запрещающие пациентам лечиться за пределами своей климатической зоны

Решение Верховного Суда РФ от 14 сентября 2020 г. N АКПИ20-466

Верховный Суд РФ признал не действующими положения сразу нескольких разделов Перечня медпоказаний для санаторно-курортного лечения взрослых в той мере, в какой они не допускают такое лечение за пределами климатической зоны проживания пациента с рядом заболеваний - поражением сосудов мозга, камнями желчного пузыря без холецистита, остеохондрозом позвоночника.

Иск подал "чернобылец" - ликвидатор из Брянска. Врачи порекомендовали ему подлечиться в Ессентуках, о чем и выдали справку для получения путевки на санкурлечение. Однако учреждение здравоохранения Брянской области, на которое возложена обязанность по обеспечению санаторно-курортной путёвкой, отказало льготнику в её выделении: положения Перечня показаний к санкурлечению запрещают ликвидатору аварии покидать в целях оздоровления именно "свою" климатическую зону, сразу по всем тем нозологиям, в связи с которыми путевка и была рекомендована.

Истец счел, что спорные ограничения по выбору мест санкурлечения:

- противоречат требованиям Закона о соцзащите инвалидов, Закона о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, и Закона об основах охраны здоровья граждан,

- исключают возможность санаторно-курортного лечения инвалидов в санаторно-курортных организациях, расположенных в климатических зонах, отличных от климатической зоны их проживания,

- не позволяют учесть индивидуальные и конкретные особенности для реабилитации инвалида,

- не отвечают критерию законности,

- и не являются необходимым ограничением права на санаторно-курортное лечение граждан в климатических зонах вне зоны их проживания.

Суд удовлетворил иск, отметив следующее:

- принципы медотбора и направления больных в санаторий определены Порядком, утв. приказом Минздрава России от 22.11.2004 N 256;

- в нем установлено, что такой отбор и направление осуществляют лечащий врач и завотделением, а также врачебная комиссия, если речь идет о льготниках;

- они определяют медицинские показания для санкурлечения на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований;

- следовательно, место проведения санаторно-курортного лечения определяется лечащим врачом либо врачебной комиссией;

- следовательно, место проведения санкурлечения может не находиться в климатической зоне проживания пациента, если на это есть причины медицинского характера, и спорные нормы не могут в этом препятствовать;

- сам Минздрав России (ответчик) в своем отзыве придерживается аналогичной позиции, отмечая, что пациенты с заболеваниями, указанными в оспариваемых пунктах Перечня, могут пройти санкурлечение и за пределами климатической зоны проживания пациента;

- однако поскольку "ведающие" путевками учреждения здравоохранения, очевидно, толкуют спорные нормы иначе, то эти нормы являются неопределенными и порождающими неоднозначное толкование и применение;

- а значит, их следует признать недействующими - в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не допускают санаторно-курортное лечение взрослых в санаторно-курортных организациях за пределами климатической зоны проживания пациента при наличии заболеваний, указанных в оспариваемых положениях.

Отметим, что это уже четвертый административный иск против Минздрава России по поводу Перечня показаний к санкурлечению, причем все более ранние иски также оспаривали положения Перечня о "географической" сегрегации пациентов. Во всех указанных случаях ВС РФ удовлетворял иски "северных" пациентов, которым врачи рекомендовали, а чиновники отказали в лечении на юге страны:

- с атопическим дерматитом,

- с астмой и бронхитом в фазе ремиссии,

- с сосудистыми миелопатиями в фазе ремиссии.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

22 октября 2020 года

Появилась возможность пользоваться электронными рецептами на лекарства

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июля 2020 г. N 683н

Минздрав России официально разрешил отпускать лекарственные препараты по электронным рецептам с 25 октября. Однако для запуска системы электронных рецептов может потребоваться некоторое время:

- каждый регион должен принять специальное решение о том, что на его территории наряду с бумажными рецептами используются и электронные (такое решение относительно электронных рецептов на наркопрепараты могло быть принято еще в прошлом году),

- электронные рецепты выписываются в региональной информсистеме в сфере здравоохранения. Значит, регион должен уже запустить ее, а аптека - подключиться к ней. Для этого регион, дополнительно, должен утвердить специальные техтребования к инфообмену между аптечной организацией и информсистемой, в том числе требования к идентификации покупателя и идентификации рецепта в форме электронного документа.

Какие лекарства можно будет приобрести по электронному рецепту? Практически любые:

- льготные лекарства;

- препараты, подлежащие предметно-количественному учету;

- анаболики и стероиды;

- ряд комбинированных лекарственных препаратов, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества;

- препараты, изготавливаемые по рецепту на лекарственный препарат и содержащие наркотик или психотроп в дозе, не превышающей высшую разовую дозу.

___________________________________________

Составлено предварительное расписание проведения ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ в 2021 году

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена..."

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена..."

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена..."

Предполагается, что в 2021 году основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 24 мая по 19 июня, ОГЭ - в период с 21 мая по 11 июня, ГВЭ для девятиклассников - в период с 21 мая по 11 июня и ГВЭ для выпускников 11 классов - с 24 мая по 18 июня.

Приведены также предполагаемые даты досрочного и дополнительного периодов прохождения ГИА и резервные сроки.

___________________________________________

Если срок поверки ИПУ истек до начала "ковидного" моратория, то плата за коммунальную услугу взимается без учета показания счетчика

Письмо Минстроя России от 1 сентября 2020 г. N 34716-ОЛ/04

До пандемии COVID-19 в России действовало правило о том, что после истечения межповерочного интервала поверки прибор учета - счетчик воды, электричества, газа и т.п., - считается вышедшим из строя, а плата за коммунальную услугу, объем которой считал такой счетчик, больше не определяется по его показаниям (первые три месяца - по "среднемесячной" величине за последние полгода потребления услуги, а затем - полтора норматива). Чтобы плата за коммунальную услугу вновь зависела от показаний ИПУ, его нужно было поверить и ввести в эксплуатацию.

Однако в связи с угрозой эпидемии эту норму "заморозили" до конца 2020 года - соответствующее постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 вступило в силу 6 апреля 2020 года.

Таким образом, потребители, у которых межповерочный интервал истекал 6-7 апреля или позже, могли спокойно полагаться на свои счетчики, не рискуя нарваться на штраф за нарушение самоизоляции из-за необходимости организовать поверку своего ИПУ.

Но как быть с теми, чьи счетчики должны были пройти поверку ранее, например, до 5 апреля? Некоторые СМИ озвучили позицию, что под апрельский мораторий попадают и "иные" неповеренные ИПУ.

Согласно же позиции Минстроя России (уполномочен Правительством РФ на официальное разъяснение Правил предоставления коммунальных услуг N 354),

- мораторий касается исключительно тех ИПУ, срок поверки которых (межповерочный интервал) истекает с 6 апреля 2020 включительно и позже,

- если межповерочный интервал ИПУ истек до 6 апреля 2020 года, расчет размера платы за коммунальную услугу производится без учета показаний такого ИПУ, в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил N 354.

___________________________________________

Работник передумал сокращать рабочий день: можно ли отказаться?

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за август 2020 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Роструд включил в обзор консультаций с портала "Онлайнинспекция.РФ" вопрос о том, может ли работник, подавший заявление о сокращении рабочего дня, отозвать его и вернуться к работе на полный день. В ведомстве разъяснили, что изменение продолжительности рабочего времени требует заключения соответствующего дополнительного соглашения к трудовому договору. Если оно было подписано сторонами, то отказаться в одностороннем порядке от работы в определенном им режиме работник не вправе. Нормами действующего законодательства не установлено право работника на отзыв заявления о переводе на работу в режиме неполного рабочего времени после подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.

А вот если такое соглашение еще не было заключено, то трудовые отношения продолжаются в ранее установленном формате. Отзывать заявление в такой ситуации не требуется - достаточно отказаться от подписания дополнительного соглашения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Неполное рабочее время

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

21 октября 2020 года

По просьбе пенсионера дата доставки пенсии при смене банка будет оставаться неизменной

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 октября 2020 г.

18 октября 2020 года вступили в силу изменения в Правила выплаты пенсий..., утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н.

Теперь пенсионер может не опасаться изменения даты доставки пенсии при переходе из одной кредитной организации в другую: она будет сохранена по его просьбе. Ранее при изменении пенсионером банка-доставщика пенсии могла измениться и дата ее доставки.

___________________________________________

Упрощенный порядок назначения инвалидности будет действовать до марта

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697

В период с 1 марта по 1 октября 2020 года применялся Временный порядок признания гражданина инвалидом, введенный в связи с распространением коронавируса в России. Им предусматривалось автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также проведение медико-социальной экспертизы граждан в целях установления инвалидности впервые исключительно в заочной форме (без личного участия).

Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.

___________________________________________

Для обвиняемых в неуплате налогов уточнен порядок прекращения уголовного преследования в связи с возмещением ущерба

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 336-ФЗ

На прошлой неделе были внесены изменения в ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ.

Поправками снято ограничение, в соответствии с которым прекращение уголовного преследования допускается лишь в тех случаях, когда ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате налоговых преступлений и преступлений, связанных с уклонением от уплаты страховых взносов, возмещен в полном объеме до момента назначения судебного заседания (речь идет о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.1, 199.3, 199.4 УК РФ).

С учетом внесенных поправок у суда будет возможность применения указанной нормы при возмещении ущерба в любой момент до удаления в совещательную комнату.

Изменения вступят в силу 26 октября 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уплате организацией (ст. 199 УК РФ) Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов, страховых взносов (ст. 198 УК РФ) Ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ) Ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов от несчастных случаев и профзаболеваний

___________________________________________

1 декабря - срок уплаты имущественных налогов физических лиц за 2019 год

Информация Федеральной налоговой службы от 13 октября 2020 года

1 декабря 2020 года - последний день для своевременной уплаты налогов на имущество физических лиц за 2019 год. Если до 1 ноября налоговое уведомление не получено, а облагаемое налогами имущество (транспортное средство, земельный участок, жилое помещение, садовый дом, гараж и т.п.) имеется, это повод обратиться в налоговую инспекцию и уточнить данные. Это можно сделать любым удобным способом: лично, по почте, через уполномоченные МФЦ или электронные сервисы "Личный кабинет налогоплательщика" и "Обратиться в ФНС России".

Кроме того, если налогоплательщик имеет право на льготу, а при расчете налога ее не учли, поскольку информация о льготе не была своевременно получена налоговыми органами, то можно обратиться с соответствующим заявлением, в том числе после получения налогового уведомления. По результатам его рассмотрения налогоплательщику пришлют уведомление о предоставлении налоговой льготы либо мотивированное сообщение об отказе.

Несовершеннолетние владельцы квартир, земельных участков и другого недвижимого имущества также признаются налогоплательщиками. Фактически налоги за них должны уплачивать их родители или другие законные представители (усыновители, опекуны, попечители).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Налоговое уведомление для физических лиц

____________________________________________

Если исполнитель договора на ремонт и техобслуживание ВДГО не уведомил орган жилнадзора о своей деятельности, то жилнадзор такой договор не "зачтет"

Определение Верховного Суда РФ от 16 сентября 2020 г. N 308-ЭС20-14012

УК обязаны - в рамках содержания общедомового имущества, в состав которого входит и внутридомовое газовое оборудование (ВДГО), - не просто заключать договор о ремонте и техническом обслуживании такого оборудования со специализированной организацией, но и выяснять перед заключением договора, что таковая направляла в орган жилнадзора уведомление о своей деятельности по ремонту ВДГО.

На это указали суды в рамках оспаривания штрафа по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (грубое нарушение лицензионных требований к УО МКД).

Ранее в ходе проведения внеплановой проверки орган ГЖН обнаружил, что УК не обеспечила организацию проведения технического диагностирования, техобслуживания и ремонта ВДГО в отношении нескольких десятков "своих" газифицированных МКД. От предъявленных договоров на упомянутые работы со специализированной организацией-исполнителем орган ГЖН отмахнулся и оштрафовал УК на 250 тыс. руб.

УК пыталась оспорить штраф в суде, но безуспешно:

- суды всех инстанций указали на необходимость заключения договоров на техобслуживание, диагностику и ремонт газового оборудования,

- подчеркнули, что это требование является лицензионным,

- указали, что согласно п. 9 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, спорные работы с ВДГО осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX указанных Правил;

- а при этом ст. 4 Федерального закона от 05.12.2016 N 412-ФЗ устанавливает, что лица, осуществляющие деятельность по техобслуживанию, ремонту и техническому диагностированию ВДГО, обязаны до 16.06.2017 уведомить органы госжилнадзора об осуществлении деятельности по техобслуживанию, ремонту и диагностированию ВДГО в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (о проверках юрлиц и предпринимателей);

- в рассматриваемом случае исполнитель спорных работ уведомление о начале данной деятельности в адрес ГЖН не направлял;

- стало быть, УК действительно грубо нарушила лицензионные требования к управляющим МКД организациям.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, отметив, что ответственность за надлежащее содержание ОИ МКД несет УК, а ее доводы сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств.

____________________________________________

20 октября 2020 года

Договор ОСАГО можно будет заключить через финансовый маркетплейс

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 212-ФЗ

19 октября вступили в силу изменения в Закон об ОСАГО, предусматривающие возможность заключения физическими лицами договора ОСАГО в электронном виде посредством финансовой платформы - интернет-сервиса, обеспечивающего взаимодействие между потребителями и финансовыми организациями (в том числе страховщиками). Для страхователей услуги финансовых платформ являются бесплатными - последним не разрешается взимать комиссию при заключении договора ОСАГО.

Данные поправки связаны с принятием Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".

Соответствующие коррективы предполагается внести также в ряд подзаконных актов в сфере ОСАГО.

Отметим, что в реестре операторов финансовых платформ, который ведет Банк России, пока числится всего две организации, и обеспечение возможности заключения договоров ОСАГО в сферу их деятельности не входит.

___________________________________________

Дополнен перечень пострадавших от пандемии отраслей

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1698

Внесены изменения в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

Первый раздел перечня дополнен новым пунктом - деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки (49.1). При этом уточняется, что речь идет о перевозках пассажиров ж/д транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения ж/д транспортом в пригородном сообщении.

Напомним, что данный перечень используется, например, в целях определения категорий арендаторов, которым предоставляются определенные меры поддержки в соответствии с ч. 1 и 4 ст. 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ, а также категорий должников, в отношении которых действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году. Также его используют налоговые органы для реализации мер по поддержке бизнеса.

__________________________________________

Штрафы за нарушения в хранении архивных документов увеличены на порядок

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 341-ФЗ

Внесены поправки в ст. 13.20 КоАП РФ, регулирующую ответственность за нарушения правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов.

С 26 октября 2020 года (дата вступления поправок в силу) такие правонарушения будут наказываться предупреждением или наложением административного штрафа:

- на граждан - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;

- на должностных лиц - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Сейчас сумма штрафа для нарушителей-граждан по этой статье составляет от ста до трехсот рублей; для должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Для юридических лиц ответственности не предусмотрено.

Необходимость в ужесточении санкций разработчики поправок объясняли тем, что установленная на сегодняшний день ответственность несоизмерима с последствиями утраты архивных документов как для граждан, так и государства в целом и не обеспечивает ответственное исполнение руководителями и должностными лицами организаций своих обязанностей по сохранению и использованию архивных документов. А ответственность юрлиц, при наличии установленной обязанности, и вовсе отсутствует.

Напомним, что обязанность организаций и ИП обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, установлена ч. 1 ст. 17 Закона об архивном деле. Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения утвержден приказом Росархива от 20.12.2019 N 236.

__________________________________________

Изменились условия освобождения от налогов пострадавших от пандемии субъектов МСП

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 320-ФЗ

Внесены изменения в абзац первый ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ.

Напомним, что ст. 2 Закона N 172-ФЗ касается "прощения" налоговых платежей в апреле - июне 2020 года. Изначально было установлено, что от уплаты налогов, авансовых платежей по ним и страховых взносов освобождены, в частности, включенные на основании налоговой отчетности за 2018 год в единый реестр субъектов МСП организации, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших от распространения коронавируса отраслях российской экономики, перечень которых утвержден Правительством РФ.

Согласно поправкам, под освобождение попадают также пострадавшие субъекты МСП, созданные в период с 01.12.2018 по 29.02.2020. Это связано с тем, что такие организации фактически не имели возможности сдать отчетность за 2018 год и не могли быть включены в реестр МСП по этому основанию.

Норма вступила в силу 15.10.2020 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Освобождение от обязательства по уплате налоговых платежей и страховых взносов Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19 Обнуление тарифов взносов за апрель - июнь 2020 года

______________________________________

19 октября 2020 года

Правительство РФ приняло постановление о переносе выходных дней в 2021 году

Постановление Правительства РФ от 10 октября 2020 г. N 1648

Как и планировалось, выходные дни с субботы и воскресенья 2 января и 3 января перенесены на 5 ноября и 31 декабря соответственно (пятницы), а с субботы 20 февраля - на понедельник 22 февраля.

Таким образом, россиян, трудящихся по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, в грядущем году ожидают следующие периоды отдыха:

- с 1 по 10 января;

- с 21 по 23 февраля;

- с 6 по 8 марта;

- с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая;

- с 12 по 14 июня;

- с 4 по 7 ноября;

- 31 декабря.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Перенос выходных в связи с праздниками
	Календари Производственный календарь на 2021 год Производственный календарь на 2021 год при 6-дневной рабочей неделе

___________________________________________

Установлены размеры фиксированных страховых взносов для предпринимателей на 2021 - 2023 годы

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 322-ФЗ

Подписаны поправки в ст. 430 НК РФ о размерах фиксированного страхового взноса на ОПС и ОМС для предпринимателей и лиц, занятых частной практикой. В течение следующих трех лет взносы на ОПС они будут уплачивать в суммах:

Календарный год	Если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей	Если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей
2021	32 448 рублей	32 448 рублей	+ 1% от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период
2022	34 445 рублей	34 445 рублей
2023	36 723 рублей	36 723 рублей

При этом сохранится предельный размер фиксированного взноса на ОПС за расчетный период - не более восьмикратного фиксированного размера взноса на ОПС в соответствующем году.

Страховые взносы на ОМС установлены в фиксированном размере 8426 рублей за 2021 год, 8766 рублей за 2022 год, 9119 рублей за 2023 год.

Для глав КФХ утверждены аналогичные тарифы, за исключением переменной части взносов на ОПС - главы КФХ не уплачивают 1% с превышения доходов в 300 тыс. руб.

Таким образом, в 2021 году размеры взносов "за себя" на ОПС и ОМС останутся на уровне 2020 года.

Закон вступает в силу 1 января 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Размер фиксированных страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими самозанятыми лицами "за себя" Исчисление и уплата фиксированных страховых взносов предпринимателями и иными самозанятыми лицами "за себя"

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Президиум ВС РФ обобщил практику по делам о защите прав потребителей

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 октября 2020 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по спорам о защите прав потребителей. Обзор освещает наиболее актуальные вопросы, возникшие в практике судов в 2018-2020 годах.

Так, например, в Обзор вошла правовая позиция о том, что потребитель вправе требовать возмещения убытков, связанных с возвратом товара ненадлежащего качества, в размере, обеспечивающем приобретение им аналогичного товара.

Данный вывод ВС РФ проиллюстрировал следующим примером. Приобретенный гражданином мотоцикл был поврежден вследствие его возгорания. Суд признал причину возгорания - неисправность проводки - заводским браком. Гражданин потребовал взыскать с производителя не только стоимость сгоревшего мотоцикла, но и разницу между ней и стоимостью нового мотоцикла этой же модели. Рассмотрев спор, ВС РФ указал, что покупатель вправе требовать взыскания разницы между суммой, уплаченной им при покупке некачественного мотоцикла, и ценой нового мотоцикла на момент разрешения спора.

Еще один интересный вывод, включенный в Обзор, - по общему правилу страховое возмещение в виде ремонта должно обеспечивать сохранение гарантии на застрахованное транспортное средство.

Этот тезис проиллюстрирован в Обзоре следующим примером из практики ВС РФ. В период действия договора каско застрахованный автомобиль получил повреждения, в том числе лобового стекла. Страховщик признал данный случай страховым и выдал автовладельцу направление на замену лобового стекла в СТОА, где ему предложили установить неоригинальное лобовое стекло. Гражданин отказался, потому что установка неоригинальных запчастей лишала его гарантии, поскольку, согласно гарантийному сертификату, полученному при покупке автомобиля, гарантия производителя не распространяется на недостатки, вызванные использованием неоригинальных запасных частей, аксессуаров, проведением периодического технического обслуживания или ремонтом, выполненным не у официального дилера. Как указал ВС РФ, страховое возмещение в виде ремонта автомобиля должно обеспечивать приведение его в первоначальное состояние, в том числе с соблюдением условий, при которых сохраняется гарантия на этот автомобиль. Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела судом соответствующие положения закона учтены и применены не были.

Среди других правовых позиций, включенных в Обзор, отметим следующие:

- при разрешении вопроса об ответственности импортера автомобиля за нарушение прав потребителя юридически значимым обстоятельством является установление наличия либо отсутствия в импортированном автомобиле существенного недостатка и причины его возникновения. Лица, участвующие в деле, имеют право присутствовать при проведении экспертизы, если их присутствие не может помешать исследованию. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы;

- при возврате товара ненадлежащего качества потребитель имеет право на возмещение уплаченных им процентов и иных платежей по договору потребительского кредита (займа), если данный кредит предоставлен ему как потребителю для приобретения этого товара;

- с заемщика по договору займа, заключенному с микрофинансовой организацией, не может быть взыскана денежная сумма, превышающая предельное значение полной стоимости микрозайма, определяемое Банком России;

- Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем услуг. Договорное условие об этом должно рассматриваться как ограничивающее право потребителя на доступ к правосудию. То есть условие договора банковского вклада, заключенного между банком и потребителем, об обязательном досудебном урегулировании споров является ничтожным, как ущемляющее права потребителя;

- расходы потерпевшего на проведение независимой экспертизы для определения размера ущерба являются его убытками и подлежат возмещению страховщиком сверх лимита ответственности по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств независимо от того, до или после обращения в страховую компанию была проведена эта экспертиза.

___________________________________________

Жилищный кодекс РФ применяется к отношениям по использованию бомбоубежищ, расположенных в МКД

Определение Верховного Суда РФ от 28 сентября 2020 г. N 306-ЭС20-10467

Законодательство допускает размещение защитных сооружений в подвальных помещениях многоквартирных жилых домов, однако не устанавливает особый статус объектов гражданской обороны, исключающий применение к отношениям по их использованию положений Жилищного кодекса РФ.

На это указали суды, удовлетворяя иск УК к Росимуществу о взыскании долга по оплате за содержание общего имущества МКД в отношении убежища, расположенного в подвале дома и отраженного в техпаспорте на дом.

Росимущество считало, что никакого долга нет и быть не может:

- убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования,

- поэтому площадь защитных сооружений гражданской обороны не входит в общую площадь МКД,

- а значит, положения ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ не подлежат применению. Договор же между УК и Росимуществом на содержание общего имущества МКД не заключался.

Однако суды указали на следующее:

- СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" предполагает возможность размещения защитных сооружений в подвальных помещениях во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения, что не исключает размещение защитных сооружений в многоквартирных жилых домах;

- в соответствии с п. 13 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 в мирное время объекты гражданской обороны могут быть использованы в интересах экономики и обслуживания населения;

- статус защитного сооружения ГО в соответствии с Правилами их эксплуатации, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583, определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам ГО и ЧС, с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружений, заверенных органами техинвентаризации;

- п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утв. приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575, предусмотрено, что содержание защитных сооружений ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию;

- между тем, в нарушение норм ст. 65 АПК РФ, ответчик не доказал, что содержание спорного помещения, в том числе содержание земельного участка, входящего в состав ОИ, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектами, расположенными на земельном участке, в спорный период осуществлялось не УК, а иной организацией, в том числе специально созданным формированием по его обслуживанию в соответствии с п. 2 Порядка N 575;

- действующее законодательство не исключает возможность применения норм ЖК РФ к отношениям с использованием защитного сооружения,

- следовательно, оплата задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД правомерно возложена на ответчика.

СКЭС ВС РФ отказала Росимуществу в пересмотре дела.

___________________________________________

16 октября 2020 года

Возобновляется авиасообщение с Кубой, Сербией и Японией

Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2020 г. N 2649-р

Сняты введенные из-за ситуации с коронавирусом ограничения на въезд в Россию для граждан еще 3 стран - Кубы, Сербии и Японии. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Как поясняется на официальном сайте Правительства РФ (см. http://government.ru/news/40606/), авиационное сообщение с указанными странами возобновляется на взаимной основе.

Также в сообщении Кабмина указано, что частота рейсов будет следующей:

- Сербия (Москва - Белград) - 2 рейса в неделю;

- Куба (Москва - Кайо-Коко и Москва - Санта-Клара) - 2 рейса в неделю;

- Япония с 1 ноября 2020 года - 3 рейса в неделю (2 рейса Москва - Токио и 1 рейс Владивосток - Токио).

___________________________________________

Будет расширен круг ситуаций, в которых медики обязаны раскрывать полиции врачебную тайну

Проект федерального закона N 1031221-7

Правительство РФ подготовило проект поправок в Закон об основах охраны граждан об оптимизации информационного взаимодействия медорганизаций и органов внутренних дел.

Напомним, что сейчас врачебная тайна подлежит раскрытию в случаях, когда медики сообщают в полицию о поступлении к ним "криминального" пациента.

Указанное основание, согласно проекту, немного расширят, а медиков обяжут передавать сведения в органы внутренних дел:

- (как и сейчас) о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

- (дополнительно) о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, и о случае смерти такого пациента.

Законопроект внесен в Госдуму в начале октября.

___________________________________________

Конструктор правовых документов пополнился формами претензий по договору подряда

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Жалобы, претензии" доступны две новые формы:

- Претензия по договору подряда (нарушены сроки выполнения работ),

- Претензия по договору подряда (некачественно выполненные работы).

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Зарплату иностранным работникам нельзя платить наличными

Обзор судебной практики АС Дальневосточного округа за первый квартал 2020 года

Осуществление резидентом валютной операции в виде выплаты иностранным работникам заработной платы из кассы, минуя счета в уполномоченном банке, образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ. Такой тезис включил в обзор судебной практики АС Дальневосточного округа.

Признавая правомерным штраф, наложенный на организацию налоговым органом, судьи исходили из того, что расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику-нерезиденту заработной платы в наличной форме не входят в разрешенный частью 2 статьи 14 Закона о валютном регулировании перечень операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов уполномоченных банков.

Следовательно, работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику-нерезиденту исключительно в безналичной форме, то есть через банковские счета, открытые в уполномоченных банках. Таким образом, выплата зарплаты наличными денежными средствами из кассы организации является незаконной валютной операцией.

Отметим, что справедливость такого подхода подтверждает в том числе и Верховный Суд РФ. Тем не менее, в арбитражной практике по-прежнему можно встретить точку зрения о том, что обязанность физического лица - нерезидента открывать счета для получения заработной платы от юридического лица - резидента законодательством не предусмотрена. И если трудовой договор не содержит такого условия, то выплата заработной платы наличными не будет нарушением. Подробнее об этом читайте в Энциклопедии решений "Особенности выплаты заработной платы работникам - иностранцам".

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Кешбэк туристам в рамках программы лояльности не облагается НДФЛ

Письмо Минфина России от 12 октября 2020 г. N 03-04-05/88892

Правительством РФ установлены правила возврата туристам средств при покупке туров по России. Кешбэк за покупку турпродукта начисляется при выполнении нескольких условий, среди которых оплата услуги с использованием национального платежного инструмента - карты "МИР". Деньги туристам возвращает АО "Национальная система платежных карт".

В соответствии с п. 68 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ доходы в денежной или натуральной форме в виде перечисляемых на банковский счет налогоплательщика денежных средств и (или) полной или частичной оплаты за налогоплательщика товаров и (или) услуг российскими и иностранными организациями, полученные в результате участия налогоплательщика в программах лояльности указанных организаций.

Поэтому при выполнении условий, предусмотренных п. 68 ст. 217 НК РФ, доходы туристов, полученные ими в рамках программы лояльности для пользователей карт "МИР", освобождаются от обложения НДФЛ.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Программа по возврату средств за туры по России Необлагаемые НДФЛ выплаты бонусов, баллов, cash back и пр. за участие в маркетинговых акциях

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

________________________________________________

15 октября 2020 года

Уточнен порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами

Приказ МВД России от 14 сентября 2020 г. N 642

Внесены изменения в Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами, утв. приказом МВД России от 30.12.2016 N 941.

В частности, уточнены сроки подачи такого уведомления. По действующим правилам подать такое уведомление необходимо не позднее двух дней до дня планируемой перевозки. Согласно поправкам, подавать уведомление нужно будет:

- не позднее 48 часов до начала перевозки - в междугородном сообщении,

- не позднее 24 часов до начала перевозки - в городском и пригородном сообщениях.

Для подачи уведомления в отношении нескольких планируемых организованных перевозок групп детей по одному и тому же маршруту сроки те же: в междугородном сообщении - не позднее 48 часов до начала первой перевозки, в городском и пригородном сообщениях - не позднее 24 часов до начала первой перевозки.

В уведомлении потребуется указывать не только дату начала и окончания перевозки, но и время. Кроме того, при осуществлении перевозки организацией, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организацией или иной организацией в уведомлении помимо прочего нужно будет указывать номер и дату регистрации лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами (исключение - случаи, предусмотренные п. 24 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности), наименование лицензирующего органа. Аналогичную информацию в уведомлении придется указывать и при осуществлении организованной перевозки группы детей по договору фрахтования. Госавтоинспекция после получения уведомления будет проводить проверку действительности такой лицензии, а также наличия сведений об автобусе в реестре лицензий на официальном сайте лицензирующего органа.

Уточнены некоторые иные положения названного Порядка.

Изменения вступят в силу 24 октября 2020 года.

К сведению: с 01.01.2021 начнут применяться новые Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

___________________________________________

Льготную ипотеку под 6,5% хотят продлить до конца 2021 года

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации_"

Текст соответствующего проекта подготовлен Минфином России и размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/10-20/00109281). Его общественное обсуждение продлится до 26 октября 2020 года.

По действующим в настоящее время правилам получить кредит на покупку жилья в новостройках по льготной ставке в 6,5% можно до 1 ноября 2020 года. Проектом предусмотрено продление условий льготного кредитования на период до 31 декабря 2021 года.

___________________________________________

Налоговое уведомление физических лиц - 2020: что нового?

Информация Федеральной налоговой службы от 2 октября 2020 года и от 6 октября 2020 года

ФНС информирует, что в течение октября налоговые органы завершат рассылку налоговых уведомлений для уплаты физлицами имущественных налогов и НДФЛ за 2019 год. Кратко о том, что изменилось по сравнению с прошлым годом:

1) По налогу на имущество физлиц: число субъектов РФ, где налоговая база определяется по кадастровой стоимости, увеличилось до 74. Для 25 регионов, применяющих кадастровую стоимость первые три налоговых периода (начиная с 2017 года), изменилось значение понижающего коэффициента (К) в формуле расчета налога. В 63 субъектах РФ третьего и последующих периодов применения кадастровой стоимости налог исчислен с коэффициентом 10% ограничения роста по сравнению с 2019 годом. Исключение - объекты торгово-офисного назначения, указанные в абз. 3 п. 8.1 ст. 408 НК РФ. В девяти регионах, которые с 2019 года не перешли на расчет по кадастровой стоимости, к налоговой базе (инвентаризационной стоимости по состоянию на 2013 год) применен коэффициент-дефлятор 1,518 (в 2019 году был 1,481).

2) По земельному налогу, как и по налогу на имущество физлиц, в 2019 года были впервые применены федеральные льготы для лиц предпенсионного возраста. Для них налоговая база уменьшена на кадастровую стоимость 600 кв. м по одному земельному участку. Также они освобождены от налога на имущество за одно жилое помещение, один гараж или машино-место, одну хозпостройку площадью не более 50 кв. м.

3) По транспортному налогу реализован беззаявительный порядок предоставления налоговых льгот для пенсионеров, предпенсионеров, инвалидов и многодетных. Если такой налогоплательщик не подал заявление о льготе, она предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом от ПФР, органов соцзащиты населения и т. п. Кроме того, более чем на 1100 марок и моделей (версий) автомобилей расширен перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, в отношении которых применяются повышающие коэффициенты по налогу за 2019 год.

Применены и изменения в налоговых ставках и льготах, принятые региональными и муниципальными НПА по месту нахождения объектов налогообложения.

Сообщается также, что налоговое уведомление на бумажном носителе по почте по желанию налогоплательщика можно получить в любой ИФНС, обслуживающей физлиц, а также в уполномоченном МФЦ. Для этого нужно подать заявление.

ФНС напоминает, что налоговые уведомления не направляются по почте, если:

- у налогоплательщика есть основания, полностью освобождающие его от уплаты налога;

- если общая сумма налогов, отражаемых в уведомлении, составляет менее 100 рублей;

- физлицо является пользователем ЛКН на сайте ФНС России и при этом не уведомило о необходимости получения документов на бумажном носителе.

В иных случаях, если налоговое уведомление за 2019 год не пришло до 1 ноября, следует обратиться в ИФНС либо направить информацию через ЛКН или сервис "Обратиться в ФНС России".

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Льготы по имущественным налогам в отдельных регионах, муниципальных образованиях (городах федерального значения)
	Энциклопедия решений Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Налоговое уведомление для физических лиц

____________________________________________

14 октября 2020 года

Второй этап программы продажи туров по России с кешбэком стартует 15 октября

Приказ Федерального агентства по туризму от 5 октября 2020 г. N 342-Пр-20

В этот раз программа стимулирования внутреннего туризма с возможностью получения кешбэка за покупку туров по России или проживание в гостинице продлится более полутора месяцев и завершится 5 декабря 2020 года.

Оплатить стоимость туристской услуги в рамках второго этапа данной программы туристы должны в период с 00 часов 01 минуты по московскому времени 15 октября по 23 часа 59 минут по московскому времени 5 декабря 2020 года.

Кроме того, установлены сроки предоставления туруслуг, оплаченных в период действия программы. В этот раз они одинаковые для всех регионов. Начало - с 15 октября 2020 г. по 8 января 2021 г., окончание - с 17 октября 2020 г. по 10 января 2021 г.

Напомним, что условия участия в программе будут более гибкими по сравнению с первым ее этапом. Подробнее читайте в новости от 02.10.2020.

___________________________________________

Предписания по вопросам самовольных приквартирных тамбуров в МКД следует выдавать не УК, а собственникам и нанимателям жилья

Определение Верховного Суда РФ от 22 сентября 2020 г. N 307-ЭС19-13837

Предписание о приведении в прежнее состояние самовольно перепланированного помещения должен выдавать лишь орган, который согласовывает перепланировки, и лишь в адрес собственника или нанимателя указанного помещения. Правовая позиция применена в рамках дела, которое дважды добиралось до Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Неравнодушные к общему имуществу МКД жители были недовольны тем, что другие - тоже неравнодушные к общему имуществу соседи - захватили части общих коридоров, установив отсекающие двери, и фактически присоединили получившиеся тамбуры к своим квартирам. Этот факт расценили как плохую работу УК, нарушение ею лицензионных требований, о чем и пожаловались в орган жилнадзора.

ОГЖН провел по обращению проверку и убедился, что все так и есть:

- допущено переоборудование нежилых помещений МКД, а именно, общих коридоров (лифтовых холлов) со 2-го по 9-й этаж лестничной клетки N 3 без соответствующих решений в установленном порядке - установлены металлические двери (решетки), отсекающие квартиры,

- таким образом, увеличена площадь жилых квартир за счет общего имущества МКД, при том что ОСС об уменьшении общего имущества не проводился,

- следовательно, нарушены статьи 36, 40 ЖК РФ, а также пункт 1.7.1 Правил N 170,

- поскольку нарушения эти касаются содержания общего имущества, а содержит его именно УК по договору с собственниками, то она, во-первых, виновна в этом нарушении, а во-вторых, ей его и расхлебывать.

По итогам проверки УК получила предписание с формулировкой "устранить нарушение".

УК сочла, что, согласно предписанию, ей нужно будет ввязываться в судебные тяжбы с жителями о демонтаже дверей и решеток, что не входило в ее планы, - и вместо того оспорила в суде предписание органа ГЖН.

Поначалу суды отказывались признавать предписание незаконным, поскольку на УК не возложена обязанность по обращению с исковыми заявлениями в суд, а предписано устранить нарушения в рамках имеющихся у нее прав. Однако суд округа вернул на пересмотр (это и "засилил" ВС РФ летом прошлого года), упомянув о том, что УК, возможно, является ненадлежащим адресатом предписания, а сам этот документ нужно оценить на предмет того, что же конкретно он требует от УК.

На втором "круге" рассмотрения дела все судебные инстанции единодушно согласились с УК, отметив следующее:

- в силу ст. 29 ЖК РФ несогласованные переустройство /перепланировка помещения в МКД являются самовольными (часть 1), а обязанность привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленными органом, осуществляющим согласование, возложена на лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме (части 2, 3);

- по иску органа, осуществляющего согласование, суд вправе принять решение в отношении собственника помещения в МКД о продаже такого несогласованного помещения с публичных торгов либо о расторжении договора соцнайма - в отношении нанимателя (часть 5);

- исходя из ч.ч. 1, 2, 3, 5 ст. 29 ЖК РФ, а также правовой позиции, сформулированной в п.11 Обзора судебной практики ВС РФ 4 (2018), утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2018, предписание о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние должно выдаваться, во-первых, собственнику или нанимателю указанного помещения, а во-вторых, предписание должно выдаваться органом, осуществляющим согласование,

- УК не является ни собственником, ни нанимателем переустроенных помещений,

- а орган ГЖН не наделен полномочиями по согласованию перепланировок (согласно местному законодательству, такие полномочия возложены на администрации районов города);

- со своей стороны, УК предпринимала попытки пресечь нарушения, отправив 32 уведомления с просьбой представить разрешительную документацию на произведенную перепланировку либо произвести демонтаж самовольных перегородок;

- следовательно, предписание не является законным и обоснованным, а требования УК подлежат удовлетворению.

Верховный Суд РФ поставил точку в деле, отказав органу ГЖН в его пересмотре.

Отметим, однако, что суды обратили внимание на то, что УК пыталась - чем могла - противостоять нарушениям. Таким образом, они косвенно признали целесообразность такого воспитательного воздействия на владельцев несогласованных тамбуров.

___________________________________________

Физлица, занимающиеся предпринимательством, но не зарегистрированные в качестве ИП, страховые взносы "за себя" не платят

Письмо Федеральной налоговой службы от 5 октября 2020 г. N БС-4-11/16209@

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ физлица, не являющиеся ИП и не выплачивающие вознаграждений другим физлицам, плательщиками страховых взносов не признаются.

Для ИП период осуществления предпринимательской деятельности в целях исчисления страховых взносов определяется с момента приобретения статуса ИП и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве ИП.

ФНС разъяснила, что внесение в ЕГРИП записи о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, а также постановка его на учет в налоговом органе на основании решения, вынесенного в результате выездной налоговой проверки, не предусмотрено.

Поэтому исчисление налоговым органом страховых взносов физлицу, не признаваемому плательщиком страховых взносов в соответствии со ст. 419 НК РФ, в случае обнаружения по результатам проведения мероприятий налогового контроля (в том числе выездных налоговых проверок), неоспоримых фактов, свидетельствующих об осуществлении физлицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации, положениями НК РФ не предусмотрено.

Кроме того, суммы страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере в отношении физического лица, не зарегистрированного в качестве ИП, размер которых определен по результатам проведения выездной налоговой проверки, в случае их уплаты, не будут учтены при реализации его прав на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исчисление и уплата фиксированных страховых взносов предпринимателями и иными частнопрактикующими лицами "за себя"

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_______________________________________

13 октября 2020 года

Суд в 10 раз снизил размер арендной платы в связи с невозможностью использования имущества в период режима повышенной готовности

Решение АС Кировской области от 21 сентября 2020 г. по делу N А28-4815/2020

Арбитражный суд на основании ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ уменьшил размер арендной платы, подлежащей уплате за период, в течение которого в регионе действовал режим повышенной готовности. Поскольку конкретные границы, в пределах которых арендная плата может быть уменьшена, законом не установлены, суд счел, что баланс интересов сторон обеспечивается ее снижением в 10 раз.

При рассмотрении этого вопроса суд учел, что в период режима повышенной готовности деятельность истца (индивидуального предпринимателя, организовавшего детский досуговый центр) была полностью прекращена, договоры с родителями воспитанников расторгнуты, а сам истец прекратил деятельность в качестве ИП.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Влияние пандемии коронавирусной инфекции на обязательства по договору аренды

___________________________________________

Новые ответы ФНС о налогообложении физлиц подключены в систему ГАРАНТ

В системе ГАРАНТ появилось еще несколько новых ответов ФНС на вопросы, связанные с налоговыми обязанностями физлиц.

Вопросы были заданы пользователями через специальный сервис на сайте ФНС России. Из ответов можно узнать, какие обязанности возникают у нерезидента РФ при получении дохода от продажи принадлежащих ему объектов имущества, каков порядок налогообложения и декларирования доходов физлица от операций купли-продажи криптовалют, можно ли получить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе через личный кабинет и др.

Кроме того, множество ответов ФНС по самым разным темам можно найти, если в поиске по реквизитам системы ГАРАНТ задать Тип "Вопрос-ответ" и Орган/Источник "ФНС России", или просто набрать в строке Слова в названии - "Официальный сайт ФНС России. Раздел "Часто задаваемые вопросы".

Рекомендуем:

New Ответы ФНС России на наиболее часто задаваемые вопросы о налогообложении физлиц

_________________________________________

К работникам образовательных учреждений нельзя применять санкции за отказ от иммунизации от коронавируса

Письмо Министерства просвещения РФ от 24 сентября 2020 г. N МП-П-3394

Минпросвещения России ответило на депутатский запрос относительно увольнения или отстранения от работы сотрудника образовательного учреждения за отказ от иммунизации от COVID-19, отказ от сдачи тестов на коронавирус и на антитела. В письме ведомства указывается, что обязательное лабораторное обследование (сдача тестов на COVID-19 и антитела) учителей и других сотрудников образовательных организаций перед началом учебного года или в течение учебного процесса не предусмотрено.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе и новой короиавирусной инфекции), главные государственные санитарные врачи субъектов РФ и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления, а должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - предписания о дополнительных противоэпидемических мероприятиях, в том числе проведении профилактических прививок и обследований. Однако пока соответствующих решений не принято.

Увольнение или отстранение от работы сотрудника образовательного учреждения за отказ от иммунизации от COVID-19, отказ от сдачи тестов на коронавирус и на антитела ТК РФ не предусмотрено.

___________________________________________

12 октября 2020 года

Правила расчета федерального МРОТ снова изменят

Проект федерального закона N 1027748-7

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в Закон о минимальном размере оплаты труда и в Закон о прожиточном минимуме.

Законопроектом предлагается устанавливать на федеральном уровне прожиточный минимум с учетом медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда - с учетом медианной заработной платы. При этом МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на очередной год.

Медианный доход - это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины - ниже. При таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны. Прожиточный минимум будет устанавливаться ежегодно (ранее - ежеквартально).

Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы (МЗП) в 2021 году составит 42% (12 792 рубля). По сравнению с действующим МРОТ (12 130 рублей) рост составит 5,5%. Напомним, что по "старым" правилам расчета МРОТ на 2021 год должен составить 12 392 рублей в месяц (см. новость от 18.09.2020), что на 400 руб. меньше предлагаемого законопроектом.

С 2021 года соотношение МРОТ и МЗП устанавливается в размере 42%.

Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы пересматривается не реже 1 раза в 5 лет исходя из условий социально-экономического развития РФ.

Порядок исчисления МЗП установит Росстат.

В случае принятия законопроекта поправки вступят в силу с 1 января 2021 года.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Величина прожиточного минимума Федеральный МРОТ
	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда

___________________________________________

ФНС предупредила о распространении в соцсетях ложной информации о получении вычета на обязательное пенсионное страхование

Информация Федеральной налоговой службы от 7 октября 2020 г.

ФНС призывает граждан не верить фейкам о возможности получения социального налогового вычета по НДФЛ по расходам на пенсионное страхование на основании данных Пенсионного фонда РФ.

В инструкции, активно распространяемой в мессенджерах и социальных сетях, гражданам предлагается сформировать на Едином портале государственных услуг выписку о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Данные из нее рекомендуется принять в качестве суммы расходов для вычета. Затем гражданину предлагается заполнить декларацию по форме 3-НДФЛ с помощью сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Такая льгота заявляется как социальный вычет по дополнительным взносам на накопительную пенсию.

В связи с этим ФНС России предупреждает: описанный выше порядок получения социального вычета противоречит налоговому законодательству. Претендовать на социальный вычет могут те граждане, которые решили самостоятельно увеличить размер своей пенсии. Для этого они уплачивают дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ.

Налогоплательщик может заявить данный вычет, предоставив документы, подтверждающие его фактические расходы по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Например, копию договора с негосударственным пенсионным фондом и копии платежных документов, подтверждающих самостоятельную уплату взносов. Еще одним доказательством служит справка от работодателя (налогового агента) об удержании и перечислении сумм таких взносов по поручению физлица, которая выдается по утвержденной форме. Выписка Пенсионного фонда РФ при этом не является документом, подтверждающим расходы налогоплательщика, а также основанием для предоставления социального налогового вычета по НДФЛ.

В случае, если налоговая декларация по форме 3-НДФЛ, заполненная в соответствии с вышеуказанной ложной инструкцией, уже была направлена в налоговый орган, следует представить уточненную декларацию, обнулив в ней сумму ошибочно заявленного вычета. При неправомерном заявлении социального вычета налоговый орган откажет в его предоставлении, сформировав соответствующее решение по результатам проверки налоговой декларации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные налоговые вычеты по НДФЛ на уплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию

___________________________________________

Можно ли решением ОСС "преодолеть" срок действия тарифа, установленный ч. 7 ст. 156 ЖК РФ?

Определение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2020 г. N 307-ЭС20-11378

Если размер платы за содержание жилья, утвержденный на общем собрании собственников помещений в МКД (далее - ОСС) при заключении договора управления с УК, увеличен на новом ОСС, не дожидаясь, пока истечет первый год управления домом, то УК вправе применять новый увеличенный тариф.

Данный вопрос рассматривался в деле об оспаривании предписания органа ГЖН. Хронология событий такова:

- в сентябре 2017 года жители дома "призвали" новую УК и утвердили тариф на содержание жилого помещения;

- договор управления в соответствии с решением упомянутого ОСС заключен только в декабре 2017 года. При этом в договоре установлено, что утвержденный на ОСС в сентябре тариф применяется с декабря 2017 г. и только до августа 2018 г.;

- в апреле 2018 года новое ОСС утвердило более высокий тариф на содержание жилья на период с августа 2018 г. по август 2019 г.

В 2019 году собственники помещений в спорном МКД пожаловались в жилнадзор, требуя разобраться в тарифах (и уменьшить их платежи), и по результатам проверки жилнадзор пришел к следующим выводам:

- согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором нет ТСЖ или жилищного кооператива, определяется на ОСС, с учетом предложений УК и устанавливается на срок не менее чем один год;

- и согласно п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при определении размера платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ либо жилищный кооператив, решение ОСС помещений в таком доме принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений УК;

- следовательно, решением апрельского ОСС нарушены императивные требования части 7 ст. 156 ЖК РФ и пункта 31 названных Правил, поскольку принято решение об утверждении размера платы за содержание жилья ранее, чем истек год с принятого на предыдущем ОСС;

- следовательно, УК обязана пересчитать всем плату с августа 2018 года по май 2019 года, применяя старый тариф.

УК пыталась оспорить предписание, но потерпела неудачу в первых двух инстанциях - арбитражные суды согласились с органом жилнадзора, добавив также, что при вынесении оспариваемого предписания орган ГЖН "не делал выводов относительно недействительности решения апрельского ОСС, им проверялось его соответствие нормам действующего законодательства".

Однако суд округа признал предписание недействительным, и с этим согласился Верховный Суд РФ:

- при заключении договора управления МКД стороны зафиксировали в нем, что плата за содержание определена на ОСС в сентябре 2017 года, а срок действия этой платы - до августа 2018 года;

- поскольку период действия этой платы установлен договором управления только до августа 2018 г., решением ОСС в апреле 2018 г.(и с учетом предложений УК) принято решение об утверждении иной платы с августа 2018 г.;

- на основании п. 3 ч. 3 ст.162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления относится, в том числе, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с ч.8 ст. 162 ЖК РФ изменение договора управления МКД осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления МКД предусмотрен п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 432, статьями 450 - 453 ГК РФ;

- из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления МКД не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления МКД, в том числе в одностороннем порядке без предложения УК о размере платы за содержание жилого помещения, принятом на ОСС в МКД;

- на основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания;

- между тем, на дату вынесения судебных актов по настоящему делу ни спорный пункт договора управления о сроке действия "первого" тарифа, ни решение апрельского ОСС в установленном законом порядке не оспорены, тогда как в предписании органа ГЖН уже содержатся выводы о возможности утверждения новой оплаты только с декабря 2018 года, о превышении полномочий собственниками и принятии решения в нарушение требований законодательства РФ, в равно вывод о ничтожности данного решения и невозможности его исполнения;

- при таких обстоятельствах оспариваемое предписание не соответствует действующему законодательству.

Таким образом, оспорить подросший за год тариф можно лишь путем оспаривания самого решения ОСС. Действовать "руками" органа жилнадзора в данном случае не получится.

_______________________________________

9 октября 2020 года

С 1 января 2021 года вступает в силу новое положение о подготовке граждан в области защиты от ЧС

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485

Действующее в настоящее время Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547) с 1 января 2021 года утратит силу.

В соответствии с новым Положением для работающего населения подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций будет предусматривать инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца (вместо проведения занятий по рекомендуемым программам), а также, как и раньше, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках.

Для руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий предусматривается проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках. В настоящее время одним из вариантов подготовки руководителей организаций является курсовое обучение, с 1 января 2021 года такая форма обучения для указанных выше лиц не предусмотрена.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, будет являться обязательным лишь получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы. Возможность прохождения курсового обучения в качестве альтернативы дополнительному профессиональному образованию с 1 января 2021 года также будет отсутствовать.

Для граждан, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с новым Положением, будет предусматривать проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, а для школьников и студентов - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

_______________________________________

ГАРАНТ запустил бота в Telegram

Компания "Гарант" создала бота в Telegram. Теперь пользователи мессенджера могут за пару кликов узнать самые важные правовые новости, найти интересующий документ или открыть систему ГАРАНТ.

Бот - программа, которая помогает выполнять рутинную работу. Пользователь делает запрос своему помощнику, а тот в точности выполняет все, о чем его попросили. Работает он в автоматическом режиме и значительно облегчает процесс поиска информации. Например, вы хотите ознакомиться с заголовками самых актуальных новостей законодательства. Ориентируясь на подсказки, программа предложит рассказать подробней или перейти к следующей. Если вы захотите прочесть новость полностью, бот откроет аннотацию к ней, а также предложит ознакомиться с ее полным текстом на портале "Гаранта".

Если вам понадобится найти конкретный документ, сообщите его боту, он сформирует поисковый запрос и откроет систему ГАРАНТ по нужной ссылке. По завершении работы можно оставить отзыв о работе бота. Это поможет развивать и совершенствовать программу.

___________________________________________

Нотариус не вправе требовать плату за услуги правового и технического характера при свидетельствовании подлинности подписи

Определение Верховного Суда РФ от 1 сентября 2020 г. N 4-КГ20-29-К1

Гражданин обжаловал в судебном порядке отказ в совершении нотариального действия - свидетельствования подлинности подписи на утвержденном ФНС России бланке формы N Р38001 "Возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц". При обращении заявителя к нотариусу последний сообщил о необходимости уплаты за совершение данного действия 1000 руб., из которых 100 руб. составил нотариальный тариф, а 900 руб. - стоимость услуг правового и технического характера. Тем самым нотариус, по мнению заявителя, фактически отказал в совершении нотариального действия, поскольку в дополнительных услугах правового характера заявитель не нуждался, а всю необходимую техническую работу выполнил самостоятельно.

Суды трех инстанций согласились с этими доводами. Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационные жалобы нотариуса и региональной нотариальной палаты, также не нашел оснований для отмены ранее принятых судебных актов.

Верховный Суд РФ указал, что совершение нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. В случае возникновения между нотариусом и заинтересованным лицом спора относительно обоснованности взимания платы за подобные услуги суд обязан выяснять необходимость их оказания исходя из существа конкретного нотариального действия (определения КС РФ от 09.04.2020 N 815-О, N 816-О и N 817-О, от 28.05.2020 N 1245-О).

В рассматриваемом случае форма N 38001 была представлена нотариусу для свидетельствования подлинности подписи заявителя в заполненном виде. Каких-либо действий, которые можно было бы отнести к услугам правового или технического характера, нотариусом предложено не было и оказывать подобные услуги при свидетельствовании подлинности подписи не требовалось. Доводы кассационных жалоб о том, что услуги правового и технического характера являются неотъемлемой частью любого нотариального действия ВС РФ отклонил как необоснованные.

___________________________________________

ВС РФ передал на пересмотр дело о наказании УК за ненадлежащее содержание "прилегающей" территории

Постановление Верховного Суда РФ от 8 сентября 2020 г. N 46-АД20-9

Управляющая организация добилась пересмотра дела по жалобе на постановление административной комиссии, которым на нее был наложен штраф в размере 30 000 рублей за наличие листвы, сучьев и другого мусора на территории, прилегающей к обслуживаемому дому.

УК была оштрафована по норме регионального закона, который устанавливает ответственность:

- собственников / иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (кроме собственников/ владельцев помещений МКД, под которыми земельные участки не образованы или образованы по границам дома),

- если они не исполняют обязанности участия в содержании прилегающих территорий,

- причем правила определения границ таких территорий установлены региональным законодательством об определении границ прилегающих территорий для целей благоустройства, а также муниципальными правилами благоустройства,

- а конкретное нарушение такой обязанности выражено, в том числе, в непроведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора, наледи, по покосу травы, по обработке противогололедными реагентами, по установке и ремонту урн.

Событие правонарушения было зафиксировано результатами обследования территорий - актом осмотра придомовой территории обслуживаемого УК дома, приложенными к нему фото, а также протоколом об административном правонарушении.

Для административной комиссии, а также районного и регионального судов доказательств было достаточно. Они указали на то, что:

- факт наличия мусора рядом с МКД, - а следовательно, непроведения мероприятий по очистке прилегающей территории, - доказан;

- согласно местным правилам благоустройства, работы по благоустройству и содержанию осуществляют на прилегающих территориях многоквартирных домов собственники помещений в МКД либо лицо, ими уполномоченное;

- согласно договору управления упомянутым МКД, УК обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, обеспечивать предоставление коммунальных услуг, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления МКД;

- согласно региональному закону об определении границ прилегающих территорий, таковой является часть территории, примыкающая к отведенной территории либо непосредственно к строению, зданию, сооружению и дополнительно закрепленная для благоустройства;

- согласно местным правилам благоустройства, придомовая территория - территория, внесенная в техпаспорт жилого дома и/или отведенная в установленном порядке под жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения, причем придомовая территория жилых домов включает в себя: территорию под жилым домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора ТКО; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома;

- таким образом, объективная сторона спорного правонарушения выражена в отсутствии надлежащего обслуживания прилегающей территории МКД, а не общего имущества, занесенного в государственный кадастровый учет, то есть требования по очистке придомовой территории должны соблюдаться организацией обслуживающей, жилищный фонд, - УК;

- поэтому не имеет никакого значения, входит ли спорный участок в общее имущество МКД или нет,

- и вообще неважно, что в деле нет сведений о том, что спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, его границы определены и внесены в ЕГРН. Факт нарушения все равно налицо.

Зампредседателя областного суда, отказывая в пересмотре дела, дополнительно сослался на ч. 2 ст. 161 ЖК РФ (об обязанностях УК по содержанию общего имущества) и п. 42 Правил содержания общего имущества в МКД, п. 3.6.1 Правил и норм техэксплуатации жилфонда N 170 (об уборке дворов и внутриквартальных проездов), п. 25 Минимального перечня работ и услуг по содержанию ОИ в МКД (о содержании придомовой территории), а также на п. 2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 (запрещает транзитное движение по внутридворовым проездам придомовой территории). Из этого был сделан вывод, что понятие "придомовая территория" следует рассматривать как территорию, прилегающую к жилым зданиям и находящуюся в общем пользовании проживающих в нем лиц.

Однако именно с последними утверждениями судебных инстанций Верховный Суд РФ категорически не согласился:

- защитниками УК в ходе рассмотрения данного дела последовательно приводились доводы о том, что границы территории земельного участка, прилегающего к спорному МКД, не установлены, земельный участок не конкретизирован, его план-схема отсутствует, доказательств обратного в материалах дела не имеется;

- данные доводы не получили надлежащей правовой оценки судебных инстанций, а зря;

- в данном случае УК наказана за неисполнение обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с региональным законом. Однако согласно нормам данного закона, прилегающая к земельному участку территория может появиться лишь в случае, если такой земельный участок образован. Между тем, правовой статус территории, на которой было выявлено вменяемое УК правонарушение, установлен не был;

- наконец, в постановлении административной комиссии и обжалуемых судебных актах спорная территория именуется как прилегающей, так и придомовой. А это свидетельствует об отсутствии однозначной трактовки объективной стороны состава вменяемого УК административного правонарушения.

Итог - дело направлено на пересмотр в районный суд.

Отметим, однако, что анализ постановления ВС РФ также вызывает некоторые вопросы. В частности, толкуя нормы Земельного кодекса РФ, Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Закона об общих принципах местного самоуправления, Верховный Суд РФ подчеркивает, что возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона, либо на основании договора, а соответствующий правовой подход выражен ВС РФ в Обзоре судебной практики N 4 (2018) (пункт 7). Однако Верховным Судом РФ не была даже упомянута наиболее "релевантная" норма федерального законодательства - а именно ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ, которая обязывает принимать (финансовое) участие в содержании прилегающих территорий всех лиц, ответственных за эксплуатацию здания (кроме МКД, земельный участок под которыми не образован или образован по границам дома). Эта же норма не была упомянута и нижестоящими судами.

Тем не менее, выводов ВС РФ это обстоятельство не умаляет, - принадлежность и границы земельного участка должны быть четко установлены в рамках дела об административном правонарушении.

___________________________________________

Правительство расширило меры поддержки малого и среднего бизнеса

Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2020 г. N 1563 и от 1 октября 2020 г. N 1572

Как сообщается на официальном сайте Правительства РФ, самозанятые получат доступ к мерам поддержки, предусмотренным нацпроектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" ( http://government.ru/docs/40547 ). Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Теперь они смогут обратиться в центры "Мой бизнес" и бесплатно получить консультацию по вопросам кредитования, налогообложения, бухучёта, пройти обучающие курсы. Им станут доступны займы (до 1 млн рублей) от государственных микрофинансовых организаций, гарантийная помощь от фондов содействия кредитованию, а также льготная аренда коворкингов и бизнес-инкубаторов.

Также утверждено постановление, которое усовершенствует систему гарантийной помощи бизнесу. Согласно этому документу, Корпорация МСП будет ранжировать региональное гарантийные компании в зависимости от их финансового состояния и результатов деятельности. Ранг будет влиять на размер субсидии, которую получают регионы на поддержание работы таких организаций.

Принятые решения повысят эффективность господдержки, позволят предпринимателям получить необходимую консультационную и финансовую помощь, а значит - развить свой бизнес.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства Налог на профессиональный доход (НПД) Налогообложение самозанятых лиц

___________________________________________

8 октября 2020 года

Расширен перечень сведений, передаваемых в автоматизированную информсистему ОСАГО

Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2020 г. N 1564

Правительство РФ внесло изменения в Перечень информации, формируемой и предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками и иными организациями. Напомним, что названные в нем сведения включаются в АИС ОСАГО в целях обмена информацией между госорганами, страховщиками и другими организациями при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Так, в перечень информации, предоставляемой для АИС ОСАГО из банка данных МВД, включена информация о привлечении к административной или уголовной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, а именно:

- ФИО, дата рождения, место рождения (при наличии), водительское удостоверение (при наличии);

- соответствующее положение (статья, часть, пункт) КоАП РФ или УК РФ;

- дата и время правонарушения;

- дата лишения права управления транспортным средством (если применялась соответствующая мера) и дата окончания срока лишения.

Напомним, что 24.08.2020 вступили в силу изменения в Закон об ОСАГО, направленные в том числе на расширение возможностей страховщиков в части индивидуализации страховых тарифов в зависимости от характеризующих владельца транспортного средства и водителей факторов. К числу таких факторов относится, например, неоднократное в течение года до заключения договора ОСАГО привлечение страхователя или допущенных к управлению водителей к административной ответственности за определенные нарушения ПДД. Внесенные поправки - расширение перечня информации, предоставляемой из банка данных МВД, - позволят страховщикам получить доступ к таким сведениям.

И еще одно изменение - среди информации о договорах (страховых полисах) ОСАГО, предоставляемой для АИС ОСАГО из банка данных Российского союза страховщиков, теперь значатся также серия и номер паспорта, адрес, гражданство собственника автомобиля (для собственников-юрлиц - адрес и ИНН), а также место рождения (при наличии), паспорт серия, номер, дата и место выдачи паспорта и адрес страхователя.

Постановление вступило в силу 2 октября 2020 года.

___________________________________________

Работодатель не может требовать от работников результатов теста на коронавирус

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 октября 2020 г. N 14-2/10/ФС-1503

Минтруд ответил на вопрос о том, может ли работодатель контролировать прохождение работниками тестирования на коронавирус.

В ведомстве указали, что в силу ст. 88 ТК РФ работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции. Таким образом, правовых оснований требовать у работника справку, подтверждающую отрицательный результат тестирования на covid-19, следовательно, как и самого прохождения теста, по мнению чиновников, у работодателя не имеется.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_______________________________________

С 12 октября - изменения в правовом регулировании деятельности кредитных кооперативов, ломбардов и микрофинансовых организаций

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 196-ФЗ

В июле текущего года был подписан федеральный закон, которым внесены изменения в Закон о сельскохозяйственной кооперации, Закон о ломбардах, Закон о кредитной кооперации и Закон о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях. Поправки будут вступать в силу поэтапно и их первая часть вступит в силу уже через несколько дней - 12.10.2020.

Отметим основные нововведения.

В отношении сельскохозяйственных потребительских кооперативов поправками установлены:

- требование к полному наименованию - оно должно содержать слово "кредитный";

- обязанность привести свои учредительные документы и внутренние документы (положения), а также наименования в соответствие с поправками не позднее чем по истечении 270 дней со дня вступления в силу рассматриваемого закона (т.е. до 09.07.2021).

- для сельскохозяйственных страховых кооперативов - обязанность получить лицензию на осуществление взаимного страхования либо ликвидироваться в установленном порядке (поправками деятельность страховых кооперативов исключена из сферы регулирования Закона о сельскохозяйственной кооперации);

- право кредитного кооператива привлекать средства Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, кредитных организаций и иных юридических лиц.

В отношении ломбардов поправками предусмотрены:

- увеличение времени работы ломбардов - с 8 до 23 часов (сейчас они вправе работать с 8 до 20 часов);

- право ломбарда сдавать в аренду (субаренду) недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности (аренды, субаренды); осуществлять деятельность банковского платежного агента;

- запрет на предоставление займа, сумма которого превышает сумму оценки заложенной вещи;

- увеличение до 300 тыс. руб. предельной суммы оценки невостребованной вещи, реализация которой должна проводиться исключительно путем открытых торгов (сейчас - 30 тыс. руб.).

В отношении кредитных кооперативов предусмотрены, в частности, следующие изменения:

- установлен исчерпывающий перечень принципов образования КПК - территориальный, профессиональный и социальный (сейчас закон допускает и иные принципы образования такого кооператива). Исключение - КПК второго уровня (то есть кредитные кооперативы, членами которых являются исключительно кредитные кооперативы): и после вступления поправок в силу они могут создаваться на основе членства по территориальному или иному принципу;

- ограничено число физлиц-членов КПК, не соответствующих/утративших соответствие территориальному, профессиональному или социальному принципам объединения: их число не должно превышать наименьшее из значений - 10% от суммарного числа членов КПК или одна тысяча членов КПК;

- кроме того, изменены порядок вступления в члены КПК и выхода из кооператива, уточнены требования к уставу, порядок проведения общего собрания членов КПК в форме собрания уполномоченных и порядок привлечения денежных средств физических лиц - членов кредитного кооператива.

В отношении микрофинансовых организаций предусмотрены следующие изменения:

- установлена обязанность такой организации разместить сведения о полученном предписании Банка России, ограничивающем ее деятельность, в местах обслуживания клиентов и на своем официальном сайте не позднее дня, следующего за днем получения предписания;

- уточнено, что юрлицо считается исключенным из государственного реестра микрофинансовых организаций со дня внесения соответствующей записи в реестр (сейчас - со дня принятия Банком России решения об исключении сведений о юридическом лице из реестра).

Произойдет ряд иных изменений.

Как сообщалось в пояснительной записке к проекту рассматриваемого федерального закона, поправки направлены на совершенствование правового регулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и ломбардов и пресечение возможностей создания на их основе финансовых пирамид.

___________________________________________

Противодействие коррупции - новая тематика Правового консалтинга ГАРАНТ

Расширен круг тематик, по которым дают разъяснения эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Теперь получить квалифицированный ответ профессионала можно и по актуальной на сегодняшний день тематике "Противодействие коррупции".

Новая тематика правовой поддержки будет интересна в первую очередь сотрудникам органов власти, органов местного самоуправления, казенных, бюджетных и автономных учреждений. Такими вопросами в организации могут заниматься должностные лица, на которых возложены обязанности по организации работы, связанной с противодействием коррупции, специалисты кадровой службы или отдельно созданных для этих целей служб.

В рамках данного направления рассматриваются следующие вопросы:

- Нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции;

- Формирование антикоррупционной политики в органах госвласти, органах местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждениях;

- Практика проведения анализа коррупционных рисков в органах государственной власти, органах местного управления и государственных (муниципальных) учреждениях;

- Минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок;

- Антикоррупционная экспертиза проектов гражданско-правовых договоров и локальных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений;

- Специальные требования к должностным лицам в целях противодействия коррупции;

- Ответственность за коррупционные правонарушения и непринятие мер по противодействию коррупции;

- Порядок контроля и надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;

- Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений с надзорными и правоохранительными органами, общественно-политическими организациями по вопросам профилактики и противодействия коррупции, практика создания эффективного регламента совместных расследований.

Эксперты ГАРАНТа - аттестованные аудиторы, профессиональные бухгалтеры, налоговые консультанты и дипломированные юристы, большинство из которых имеют ученую степень и большой опыт работы в данной сфере. Своевременное обращение за консультацией поможет быстро решить возникший вопрос и избежать правовых нарушений и штрафов.

С полным перечнем тематик Правового консалтинга ГАРАНТ можно ознакомиться здесь.

___________________________________________

7 октября 2020 года

Правительство продлило сроки действия отдельных разрешительных документов

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1580

Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440. Изменения вступили в силу 5 октября 2020 года.

Так, в частности, продлевается и считается действующей до 1 июля 2021 года имеющаяся аттестация:

- в области промышленной безопасности,

- по вопросам безопасности гидротехнических сооружений,

- по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

При этом предусмотрено, что очередная аттестация может быть проведена:

- в случае обращения юрлиц или ИП с соответствующим заявлением - в территориальных аттестационных комиссиях;

- в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций, - в аттестационных комиссиях организаций.

Также до 1 июля 2021 года отложены проверки знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверки знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения. При этом проверка может быть проведена в случае обращения юрлица или ИП с соответствующим заявлением либо в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций (в комиссиях Ростехнадзора или самой организации соответственно).

А до 01.01.2022 разрешено не переоформлять лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в случае изменения места ведения деятельности. Но в случае, если лицензиат обратился с соответствующим заявлением, лицензия должна быть переоформлена.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

___________________________________________

С 1 октября началось формирование Реестра МСП - получателей поддержки

Информация Федеральной налоговой службы от 1 октября 2020 года

С 1 октября до 5 декабря 2020 года организации, предоставляющие поддержку субъектам МСП и самозанятым, должны отчитаться об оказанных в 2019 - 2020 гг. мерах поддержки этим лицам. Указанные данные будут включены в первый этап размещения сведений в Едином реестре субъектов МСП - получателей поддержки, который запланирован на 20 декабря 2020 года.

Указаны способы представления информации в реестр.

Состав необходимых для передачи сведений определен Федеральным законом от 02.08.2019 N 279-ФЗ. Необходимая техническая документация размещена на сайте ФНС России.

Напомним, что реестр формируется на основании положений Федерального закона N 279-ФЗ в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Это позволит обеспечить:

- открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставленной конкретным субъектам МСП, в целях обеспечения адресности, обоснованности и повышения эффективности ее предоставления;

- оценку результатов оказания поддержки субъектам МСП и корректировки на этой основе состава и объемов реализуемых мер поддержки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства

______________________________________

ЦБ продлил действие ряда послаблений, введенных из-за пандемии

Информационное письмо Банка России от 30 сентября 2020 г. N ИН-06-59/140

Банк России проинформировал о продлении отдельных мер по ограничению последствий распространения COVID-19.

В частности, регулятор рекомендует кредитным организациям до конца 2020 года не обращать взыскание на предмет ипотеки (предпринять возможные действия по приостановлению исполнительных действий, связанных с реализацией предмета ипотеки) в случае подтверждения COVID-19 у заемщика-физлица и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи или в связи со снижением дохода заемщика (совокупного дохода созаемщиков), возникшим после 01.03.2020, если предметом такой ипотеки является жилое помещение, являющееся единственным пригодным для постоянного проживания заемщика и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи.

Также банкам рекомендовано приостановить до 31.12.2020 включительно процедуры принудительного выселения должников (бывших собственников и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору кредита (займа).

В свою очередь страховщикам ЦБ РФ порекомендовал до конца текущего года при обращении к ним страхователя, у которого подтверждено наличие COVID-19, с заявлением об отсрочке платежа по договору добровольного страхования, условиями которого предусмотрено внесение периодических платежей, а также с заявлением о продлении срока совершения страхователем предусмотренных договором действий при наступлении страхового случая принимать решение об удовлетворении такого заявления. Одновременно с этим рекомендуется не начислять страхователю неустойку (штраф, пени) и не применять иные последствия за ненадлежащее исполнение страхователем обязанностей по договору добровольного страхования в течение периода временной нетрудоспособности страхователя, вызванной COVID-19, если такие последствия предусмотрены договором добровольного страхования.

В письме сообщается также о продлении некоторых иных послаблений.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

___________________________________________

6 октября 2020 года

Продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1587

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве был введен в период коронавирусной пандемии в качестве одной из основных антикризисных мер на 6 месяцев с 6 апреля 2020 года. Теперь Правительство продлило его еще на 3 месяца и, таким образом, мораторий будет действовать до 7 января 2021 года.

В течение этого периода кредиторы не смогут подать заявление о банкротстве в отношении тех организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых по состоянию на 1 марта 2020 года в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в качестве основного вида деятельности по ОКВЭД был указан код, включенный в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (обратите внимание: мораторий не продлили в отношении организаций, включенных в перечни, указанные в пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428).

Мораторий накладывает и ряд ограничений на должников, которые попали под его действие, например, они не могут выплачивать дивиденды, доходы по долям (паям), распределять прибыль между своими учредителями (участниками). Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении себя моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Должники, которые до продления моратория уже заявили такой отказ и хотят, чтобы мораторий в их отношении не действовал и дальше, должны повторно заявить о своем отказе, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве До внесения повторного сообщения в реестр мораторий в отношении таких должников будет действовать (абзацы третий и пятый п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Мораторий на возбуждение дел о банкротстве

___________________________________________

Меньше месяца остается на то, чтобы уведомить работников о возможности перехода на ЭТК

Согласно ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ каждый работник до 31.12.2020 включительно обязан сделать выбор относительно того, будет ли работодатель продолжать вести его бумажную трудовую книжку или перейдет на предоставление ему сведений о трудовой деятельности, и подать работодателю соответствующее заявление.

В свою очередь, на работодателе лежит обязанность в письменной форме проинформировать об этом работников. Сделать это нужно по 31 октября 2020 года включительно. Таким образом, у работодателей, которые еще не выполнили данное требование, осталось на это чуть менее месяца.

Обратите внимание, что если в организации процедура уведомления уже завершена, но после этого на работу были приняты новые сотрудники, их тоже необходимо уведомить (см. новость от 17.09.2020).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как уведомить сотрудника о переходе на ЭТК?
	Примерные формы Уведомление работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде (о переходе на ЭТК)

___________________________________________

Зачесть переплату по налогам стало проще

Информация Федеральной налоговой службы от 1 октября 2020 года

ФНС напоминает, что с 1 октября зачесть переплату по налогам стало проще. Раньше это было возможно только если переплата идет в счет уплаты налога того же вида, то есть по федеральному - в счет федерального, по региональному - в счет регионального и т.д. Теперь переплату, например, по НДФЛ можно зачесть в счет уплаты транспортного налога, налога на имущество или начисленных пеней. Налоговые органы могут провести зачет самостоятельно или по заявлению налогоплательщика. Соответствующие изменения в налоговое законодательство внесены Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ.

Также отмечается, что такой зачет не распространяется на излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы (п. 1.1 ст. 78 и п. 1.1 ст. 79 НК РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений В счет каких налогов можно зачесть налоговую "переплату"? Зачет (возврат) сумм излишне уплаченных страховых взносов

______________________________________

Является ли надлежащим ремонтом балкона демонтаж аварийного и установка вместо него "французского балкона"?

Постановление Первого ААС от 10 сентября 2020 г. N 01АП-4354/20

УК не смогла отстоять в суде хитроумный "способ" ремонта аварийных квартирных балконов.

Ранее орган жилнадзора осмотрел МКД, которым управляет организация, и обнаружил, что балконы двух квартир находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта. Поскольку балконные плиты - в качестве ограждающих несущих конструкций МКД - включены в состав общедомового имущества МКД, жилнадзор предписал УК "устранить выявленные нарушения".

УК не стала обращаться к арсеналу привычных действий управляющих организаций (оспаривать предписание, например, или проводить ОСС по данному вопросу), а решила вопрос оригинально:

- провела обследование спорных балконных плит с привлечением специалистов строительно-проектного бюро, и получила заключение об аварийном состоянии железобетонных плит и невозможности их эксплуатации, а также необходимости их демонтажа;

- аккуратно срезала традиционные балконы "от застройщика";

- прикрепила на их место "французские балконы",

- заштукатурила и закрасила следы от демонтированных балконов на фасаде МКД;

- и сочла предписание исполненным. Pourquoi pas?

К несчастью, один из облагодетельствованных собственников не разделил вкус к французской архитектуре и пожаловался в орган жилнадзора: мол, по какому праву УК снесла балкон в его квартире, и будет ли она его восстанавливать?

Орган жилнадзора вновь провел выездную проверку, осмотрел декоративные элементы французских балконов и вынес второе предписание - о, собственно, надлежащем исполнении первого.

УК попыталась отстоять "галльское" архитектурное решение, но безуспешно:

- во-первых, указал суд, первое предписание содержало указания на конкретные пункты Правил техэксплуатации жилфонда N 170, которые были нарушены УК в процессе эксплуатации МКД, и, следовательно, при исполнении предписания УК должна была руководствоваться именно этими пунктами Правил N 170, а именно - п. 4.2.3.5 Правил N 170 (о затирке и заделке трещин на блоках, панелях или штукатурке), п. 4.2.3.10 (об очищении поверхности штукатурок, облицовок, а также архитектурных деталей), п. 4.2.3.8 (о ремонте участков стен с обнаженной арматурой), п. 4.2.4.2 (о ремонте балконов, лоджий и эркеров);

- во-вторых, элементы архитектурного и декоративного оформления фасадов (в том числе ограждения лоджий и балконов) являются частью архитектурного решения здания и внешнего благоустройства города. И согласно местным правилам землепользования и застройки, их характер должен соответствовать первоначальному архитектурному проекту здания. Выполняется такое архитектурное решение на основе проектов, согласованных с муниципалитетом. Причем сначала нужно согласовать архитектурный проект, а уже потом приступать к его исполнению, чего сделано не было;

- в-третьих, балконные плиты входят в состав ОИ в МКД и являются ограждающими несущими конструкциями. А уменьшение ОИ МКД возможно только с согласия всех собственников помещений дома путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ РФ). А УК демонтировало балконы квартир без согласия собственников квартир, в отсутствие решения ОСС о реконструкции дома, и без разрешения на реконструкцию либо демонтаж балкона, полученного в установленном порядке;

- следовательно, установление "французских" балконов не может являться надлежащим исполнением предписания.

___________________________________________

5 октября 2020 года

Агентство по страхованию вкладов напомнило о главных новеллах в системе страхования вкладов

Информация Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 1 октября 2020 г.

АСВ напомнило о важных изменениях в Законе о страховании вкладов в банках Российской Федерации, вступивших в силу 1 октября 2020 года.

Одно из них - увеличение до 10 млн руб. размера страхового возмещения вкладчику-физическому лицу при наличии на его счетах временно высоких остатков, образовавшихся в связи с особыми жизненными обстоятельствами. К таким обстоятельствам законом отнесены, в частности, продажа вкладчиком принадлежащей ему недвижимости, получение наследства, социальных выплат, субсидий, выплат по обязательным видам страхования или выплат по решению суда.

Важное условие: страхование в повышенном размере распространяется на такие средства, зачисленные на счета вкладчика в безналичном порядке в течение 3 месяцев до дня наступления страхового случая.

Стандартный лимит страхового возмещения для таких вкладчиков будет увеличен на сумму денежных средств, поступивших в связи с особыми обстоятельствами и находящимися на счетах на дату страхового случая, но не более чем до 10 млн руб. (включая возмещение в размере 1,4 млн руб., выплачиваемое по общим основаниям). По истечении 3 месяцев с момента зачисления средств на счет в действующем банке на них будет распространяться стандартный лимит страхового возмещения - 1,4 млн рублей.

Для получения повышенного страхового возмещения вкладчику необходимо будет предоставить документы, подтверждающие поступление средств в безналичной форме в связи с особыми обстоятельствами.

Агентство самостоятельно осуществит проверку оснований для повышенных выплат, направив при необходимости запрос в соответствующие органы, и после получения от них подтверждения выплатит страховое возмещение.

Другое важное изменение касается страхования средств отдельных категорий НКО и объединений граждан социальной направленности.

При наступлении страхового случая возмещение по вкладам в банке наравне с малыми предприятиями теперь смогут получить потребительские кооперативы, ТСН (включая ТСЖ, СНТ и ОНТ), религиозные организации, благотворительные фонды, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов России, а также НКО, включенные в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Сумма страхового возмещения для такого вкладчика-юридического лица составит 100% суммы остатков на его счетах на дату наступления страхового случая, но не более 1,4 млн руб. в совокупности.

При этом страховая защита системы страхования вкладов не предоставляется юрлицу, если оно включено Минюстом России в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, либо если оно зарегистрировано Банком России в качестве некредитной финансовой организации (например, микрофинансовой организации, кредитного потребительского кооператива, ломбарда и т.п.).

Отдельная страховая защита с лимитом возмещения до 10 млн руб. вводится для каждого специального счета, открытого многоквартирному дому на имя его управляющей компании (индивидуального предпринимателя или юридического лица) и предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В расчет возмещения включаются также средства на специальных депозитах, на которых могут размещаться временно свободные средства указанного фонда, формируемого на специальном счете многоквартирного дома.

Отмечается, что указанные изменения распространяются на кредитные организации, страховой случай в отношении которых наступит после 1 октября 2020 года.

___________________________________________

С 6 октября - новый порядок подсчета страхового стажа для пособий

Приказ Минтруда России от 9 сентября 2020 г. N 585н (зарег. в Минюсте РФ 25.09.2020)

Минтруд обновил правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Это связано с многочисленными изменениями, внесенными в ТК РФ и акты, регулирующие выплату пособий.

В частности, введены электронные трудовые книжки. В связи с этим скорректирована процедура подтверждения периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж.

Новый порядок действует с 6 октября 2020 года. С этой же даты действующие сейчас правила утратят силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страховой стаж для определения размеров пособий

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

___________________________________________

УК отвечает за детские площадки, даже если они не входят в состав общего имущества, а земля под домом не оформлена

Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2020 г. N 303-ЭС20-11685

Обязанность по содержанию детских площадок на прилегающей к жилым домам территории, лежит на УК, которая управляет домом, даже в тех случаях, когда земельный участок под МКД не сформирован, детские площадки не включены в состав общего имущества (ОИ), причем близость площадки к конкретному МКД не имеет значения, - площадка все равно находится в составе общего имущества.

На это указали суды в деле об оспаривании предписания в адрес УК об устранении различных нарушений ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".

УК не оспаривала само плачевное состояние площадок, но пыталась доказать, что проведение проверки сопровождалось грубыми нарушениями, и что спорные площадки не входят в зону ее ответственности по вышеупомянутым обстоятельствам.

Что касается грубых нарушений процедуры проверки - то суды таковых не установили (в качестве негрубых нарушений суд отметил дописки в акт проверки и отсутствие доказательств направления исправленного акта в адрес юридического лица).

А в части "детских" обязанностей УК суды рассуждали так:

- ч. 1 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание ОИ в МКД;

- согласно п. "ж" п. 2 Правил N 491 в состав общего имущества МКД включаются детские площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД;

- а в силу п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан;

- в силу п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 согласно ч 1 ст. 16, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен МКД;

- поэтому содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям УК независимо от того, упомянуты ли они в договоре управления, и имеется ли по вопросу их выполнения решение ОСС;

- по фото и видеоматериалам, по схеме расположения участка судом установлено, что детские площадки "с нарушениями" расположены на территориях, прилегающих к обслуживаемым УК жилым домам;

- наличие государственного кадастрового учета земельного участка под МКД и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность УК обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории;

- ссылка УК на выписки из ЕГРН по указанным домам и схемы земельных участков отклоняется, поскольку для земельных участков спорных МКД не сформированы границы (это следует из материалов всего дела), иных игровых площадок указанные МКД не имеют;

- по этой же причине отклоняется ссылка УК на то обстоятельство, что игровые площадки расположены ближе к иным МКД на той же улице - это не имеет правового значения.

Дополнительно суды сослались на письмо УК в муниципалитет о том, что УК осмотрела детские площадки на придомовых территориях, на основании осмотра ведутся работы по ремонту и демонтажу неисправных элементов: дескать, сами назвали площадки своими, теперь нечего отпираться! Довод УК, что письмо подписано неуполномоченным лицом, был отклонен как не имеющий значения для рассмотрения дела.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, поскольку "доводы о неверном отнесении детских площадок к ОИ именно МКД, находящихся под управлением УК, получили надлежащую правовую оценку".

_________________________________________

На какие карты можно перечислять пособия после 1 октября?

Информационное письмо Банка России от 30 сентября 2020 г. N ИН-04-45/139

01.10.2020 фактически истек срок обязательного перехода на карты "Мир" для получения соцвыплат (таких как пенсии, выплаты безработным и "чернобыльцам", пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ряд иных).

Однако Центробанк проинформировал кредитные организации о неприменении до 31 декабря 2020 года мер ответственности за зачисление указанных выплат на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием платежных карт, не являющихся национальными платежными инструментами.

Таким образом, до нового года перечислять пособия можно на те карты, которые имеются у получателей пособий, и банки должны принимать такие платежи.

____________________________________________

ТЭМБР-БАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 2 октября 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

2 октября 2020 года

Программу кешбэка за покупку туров по России продлили на новых условиях

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2020 г. N 1567

Правительством РФ принято решение о продлении программы кешбэка за покупку туров по России и об изменении ее условий.

Согласно внесенным поправкам, участвовать в программе смогут не только юрлица и ИП, предоставляющие гостиничные услуги, и туроператоры, но и туристические агрегаторы. Кроме того, по новым условиям программы:

- совершить путешествие можно будет до 10 января 2021 года;

- минимальная продолжительность проживания в гостинице/транспортном специализированном средстве размещения - 2 ночи (ранее 4 ночи);

- минимальная стоимость туристской услуги больше не ограничивается (ранее - 25 тыс. руб.).

- сумма возврата будет составлять 20% стоимости одной туристской услуги, но не более 20 тыс. руб. за одну туруслугу (ранее размер кешбэка зависел от стоимости выбранного предложения, при этом максимальная сумма возврата составляла 15 000 руб.).

Обратите внимание: требование об оплате тура картой платежной системы "Мир" сохранилось.

Как сообщается на официальном сайте Правительства РФ, продажа туров с кешбэком в рамках второго этапа программы продлится значительно дольше, чем в предыдущий раз, - не менее полутора месяцев. Даты начала и окончания продаж туруслуг с кешбэком будут объявлены Ростуризмом (см. http://government.ru/news/40516/).

___________________________________________

Петербурженка выиграла дело о выселении енотов

Определение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2020 г. N 307-ЭС20-11892

Верховный Суд РФ поставил точку в деле о выселении питомника енотов из жилого дома в центре Санкт-Петербурга, в шаге от Гостиного двора, - хозяин досугового центра с живыми енотами не смог оспорить предписание санитарного ведомства. Ранее жительница того же дома пожаловалась в Роспотребнадзор на ухудшение условий проживания из-за полосатых "соседей".

Санитарный врач организовал по жалобе выездную проверку и обнаружил, что, действительно:

- еноты проживают в нежилом помещении жилого дома, в образовательно-досуговом центре, который оборудован из 2 комнат, в которых находятся еноты, и еще 1 комнаты (карантинной);

- проживание и питание животных (енотов) организовано предпринимателем;

- предприниматель также читает лекции посетителям с целью изучения жизнедеятельности енотов,

- ситуация в целом привела к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых, общественных помещений.

По результатам проверки составлен акт, предпринимателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений: не допускать деятельность питомника в помещении МКД с нарушением п.п. 2.1, 2.5, раздела 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а именно: осуществлять деятельность кинологического центра и передержки животных с нарушением санитарно-защитной зоны 100 м от жилой застройки.

Предприниматель безуспешно пытался оспорить предписание, однако суды всех инстанции отказали, поскольку:

- согласно разделу 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", для размещения питомников и пунктов передержки животных устанавливается санитарно-защитная зона - 100 метров от территории жилой застройки;

- а факт размещения питомника досугового-образовательного центра с ручными енотами в жилом МКД доказан;

- процедура проверки (акт проверки был выдан спустя неделю после ее завершения) не была грубо нарушена.

При таких обстоятельствах, отмечено в "отказном" определении ВС РФ, у судов нет правовых оснований для признания оспариваемого предписания незаконным.

Кстати, позднее Роспотребнадзор уже вновь проверил енотовый центр и обнаружил, что предписание так и не исполнено. Летом этого года по заявлению санитарного ведомства арбитражный суд запретил предпринимателю осуществлять деятельность по оказанию услуг питомника животных по спорному адресу (решение не вступило в законную силу, в октябре назначено заседание 13 ААС по данному делу).

Однако от штрафа за нарушение санитарных норм хозяин енотов "отбился" - районный суд отметил, что:

- в вину предпринимателю вменено содержание именно питомника, вивария, ветлечебницы с содержанием, кинологического центра или пункта передержки животных,

- между тем, никаких данных об организации в спорном помещении именно этой деятельности Роспотребнадзор не представил,

- и не опроверг довод предпринимателя о том, что нежилое помещение не используется и не оборудовано для разведения, выращивания содержания и селекции енотов, а используется для деятельности досугового образовательного центра с целью проведения обучающих и познавательных мероприятий,

- а ведь в отношении такой деятельности законом санитарно-защитная зона не установлена,

- таким образом, имеются неустранимые сомнения в виновности енотовладельца, которые толкуются в его пользу.

Отметим, что ранее эти самые еноты уже "судились" - правда, по совершенно другому поводу: во время одной из экскурсий в контактный центр енот прыгнул на ребенка, который был увлечен игрой в смартфоне. Мальчику оказали некоторую офтальмологическую и антирабическую (против бешенства) помощь. Енотовый центр тут же предложил родителям денежную сумму (от 30 до 70 тысяч рублей) для урегулирования инцидента, но те предпочли полноценное судебное разбирательство.

Однако суд - хотя и признал вину центра в причинении вреда здоровью мальчика, обратил внимание и на вину родителей в ненадлежащем контроле за своим сыном:

- родители добровольно и без принуждения привели своего ребенка в контактный зоопарк для общения с енотами;

- доводам родителей, что они не знали о свободном, вне клеток, перемещении енотов, суд не поверил;

- и даже в таком случае, они ведь могли покинуть контактный зоопарк сразу после того как узнали о свободном перемещении енотов, однако они остались;

- и более того, как показали свидетели, активно общались с животными, фотографировались на фоне енотов и т.д, тогда как сын практически скучал.

В итоге сумма компенсации морального вреда, присужденная истцам, составила 30 000 рублей.

___________________________________________

Врачи "скорых" будут избавлены от необходимости получать от пациента согласие на медпомощь

Проект федерального закона N 812687-7

Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медпомощи вне медицинской организации.

В этом случае, согласно проекту, медпомощь пациенту оказывается без его согласия (а равно без согласия одного из родителей или иного законного представителя пациента). Таким образом, исчезнет необходимость оформления информированного добровольного согласия (ИДС) на выезде.

Правда, если пациент или его представители активно возражают против медицинского вмешательства, то помощь не оказывается, а отказ фиксируется письменным документом.

Решение о медицинском вмешательстве без ИДС принимает тот медработник выездной бригады СМП, который назначен старшим. Это решение вносится в меддокументацию пациента, об этом решении необходимо уведомить:

- во-первых, должностных лиц медицинской организации (руководителя медорганизации или завотделением),

- во-вторых, самого гражданина, в отношении которого проведено медицинское вмешательство (либо его родителя или иного законного представителя).

___________________________________________

Стартовала осенняя призывная кампания

Указ Президента РФ от 30 сентября 2020 г. N 581

C 1 октября по 31 декабря 2020 года проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 128 тысяч человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщает пресс-служба Минобороны РФ, мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу, будут проводиться с учетом опыта, полученного в ходе весенней призывной кампании, и реализации мер, исключающих проникновение коронавирусной инфекции в Вооруженные Силы (см. https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12316752@egNews).

Также в сообщении отмечается, что с 15 октября начнет свою работу "прямая телефонная линия" Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба, где можно получить разъяснения по вопросам, связанным с призывом граждан на военную службу. Она будет работать по вторникам и четвергам с 10 до 12 часов по московскому времени.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о призыве граждан РФ на военную службу

_________________________________________

1 октября 2020 года

Страхование вкладов: что изменилось с 1 октября

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 163-ФЗ

Вступили в силу изменения в Закон о страховании вкладов в банках Российской Федерации. Отметим основные нововведения.

С 1 октября 2020 года к числу юрлиц, денежные средства на вкладах которых подлежат страхованию, относятся и НКО, а именно:

а) некоммерческие организации, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ и которые действуют в одной из следующих организационно-правовых форм:

- товарищества собственников недвижимости;

- потребительские кооперативы, за исключением некредитных финансовых организаций;

- казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ;

- общины коренных малочисленных народов России;

- религиозные организации;

- благотворительные фонды;

б) некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг, внесенные в соответствующий реестр.

Предельный размер страхового возмещения для них будет стандартным - 1 400 000 руб. в отношении одного банка.

Предусмотрено, что положения Закона о страховании вкладов в банках Российской Федерации в новой редакции распространяются на НКО, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года (дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство), при наличии сведений об указанных некоммерческих организациях в ЕГРЮЛ на день наступления страхового случая.

Кроме того, предусмотрено, что система страхования вкладов распространяется также на денежные средства, размещенные на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями ЖК РФ. Одновременно уточнено, что не подлежат страхованию в том числе следующие денежные средства:

- размещенные на публичных депозитных счетах;

- размещенные НКО, которые выполняют функции иностранного агента и сведения о которых содержатся в соответствующем реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, или в их пользу.

Еще одно нововведение: вкладчики-физлица могут рассчитывать (при соблюдении условий, предусмотренных ст.ст. 13.4-13.8 Закона) на страховое возмещение в повышенном размере в отношении денежных средств, поступивших на их счета с связи с особыми обстоятельствами. К таким особым обстоятельствам относятся следующие события:

1) реализация жилого помещения или земельного участка (его части), на котором расположен жилой или садовый дом (его часть),

2) получение наследства;

3) возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получение социальных выплат, пособий, компенсационных выплат;

4) исполнение решения суда;

5) получение грантов в форме субсидий.

Выплата вкладчику страхового возмещения в повышенном размере при наличии особых обстоятельств осуществляется в размере 100% суммы, подлежащей страхованию и находящейся на его счете (счетах) на день наступления страхового случая, но не более 10 млн руб. в совокупности, включая стандартное страховое возмещение в размере 1,4 млн руб.

Страховое возмещение в повышенном размере рассчитывается и выплачивается отдельно от возмещения по средствам, размещенным на:

- счетах эскроу для расчетов по сделке купли-продажи недвижимого имущества;

- счетах эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

- специальных счетах, предназначенных для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Предусмотрены некоторые иные изменения.

___________________________________________

С 2021 года - новые правила оказания услуг общественного питания

Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1515

Новые Правила оказания услуг общественного питания утверждены взамен нынешних, попавших под "регуляторную гильотину". Они вступят в силу 1 января 2021 года и будут действовать до 1 января 2027 года.

Многие положения нового порядка схожи с действующим, но есть и нововведения.

Так, в новых Правилах закреплено, что цена услуги определяется стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте). Исполнителю запрещается без согласия потребителя включать в договор (заказ) иные расходы (платежи, комиссии, доплаты, чаевые и др.), не включенные в стоимость продукции, указанной в меню. Вместе с тем наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, однозначно указав на их возмездный или безвозмездный характер и предоставив возможность ознакомиться с информацией о таких услугах. Однако выполнять такие допуслуги за плату без согласия потребителя он не вправе. Потребитель может отказаться от оплаты не согласованных с ним названных дополнительных услуг/ расходов, а если они оплачены, - потребовать возврата уплаченной суммы.

Также, в новых правилах закреплена возможность направления потребителю электронного кассового чека (бланка строгой отчетности).

___________________________________________

Профилактика коронавируса на рабочих местах: очередные рекомендации Роспотребнадзора

Информация Роспотребнадзора от 29 сентября 2020 г.

В очередной раз Роспотребнадзор напомнил работодателям о мерах профилактики коронавирусной инфекции в рабочих коллективах.

Новая рекомендация - контроль соблюдения самоизоляции работниками на дому до получения результатов теста COVID-19 после заграничной поездки (напомним, что с 24 сентября работодатели должны предупреждать своих работников о необходимости такой изоляции, теперь же им рекомендуется контролировать соблюдение этого требования).

Остальные рекомендации уже многократно озвучивались раньше:

- разделение рабочих потоков и разобщение коллектива;

- наличие антисептиков (в том числе при входе), дезинфицирующих средств для уборки, масок - 5дневный запас;

- утренняя и дневная термометрия;

- контроль вызова работником врача для оказания первичной медпомощи заболевшему на дому;

- информирование работников о необходимости соблюдения правил гигиены;

- уборка помещений и проветривание - каждые 2 часа;

- применение бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха;

- ограничение корпоративных мероприятий;

- при наличии столовой для сотрудников - "правильное" использование одноразовой или многоразовой посуды; при отсутствии - выделить отдельные помещения для приема пищи.

Если сотрудник заболел:

- продезинфецировать помещение, где находился заболевший;

- незамедлительно представлять информацию о "рабочих" контактах заболевшего при поступлении запроса из территориальных органов Роспотребнадзора.

________________________________________________

Санкции за неприменение ККТ кондукторами, водителями и службами ЖКХ действуют с 1 октября

Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 184-ФЗ

Применение мер ответственности за неиспользование ККТ, а также за невыдачу клиенту кассового чека или БСО при расчетах водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчетах за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций) было приостановлено до 1 октября 2020 года. С этой даты к ним могут применяться санкции:

Нарушение	Санкции для должностных лиц	Санкции для организаций
Неприменение ККТ (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ)	25% - 50% суммы расчета, осуществленного без ККТ, но не менее 10 000 руб.	75% - 100% суммы расчета, осуществленного без ККТ, но не менее 30 000 руб.
Повторное неприменение ККТ, если сумма таких расчетов составила 1 млн руб. и более (ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ)	дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет	приостановление деятельности на срок до 90 суток*(1)
Нарушение порядка применения ККТ (ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ)	штраф от 1500 руб. до 3000 руб.	предупреждение или штраф от 5000 руб. до 10 000 руб.

_______________________________________

*(1) Распространяется также на ИП

Следует учитывать, что постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 проведение контрольных мероприятий по соблюдению требований законодательства РФ о применении ККТ приостановлено до 31 декабря 2020 года включительно.

Вместе с тем, Постановление N 438 не запрещает проводить административные расследования и иные процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ. Так, Президиум Верховного Суда РФ 30.04.2020 в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" в ответе на вопрос 20 допустил проведение административного расследования по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ. По мнению ФНС, этот вывод Верховного Суда РФ можно распространить на нарушения законодательства о применении ККТ (см. новость от 31.08.2020).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений ККТ: общие положения, кассовые документы, санкции за неприменение Проверки применения ККТ Особенности проведения налоговыми органами контрольных мероприятий в связи с коронавирусной инфекцией
	Сервис Электронные кассы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Сентябрь 2020 года

30 сентября 2020 года

С марта 2021 года заработают новые правила проведения техосмотра транспортных средств

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1434

Утверждены новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств. Они вступят в силу 1 марта 2021 года - одновременно с поправками в законодательство о техосмотре ТС, которыми предусмотрен целый ряд нововведений в данной сфере, и будут действовать в течение 6 лет.

Напомним, что указанными законодательными поправками предусмотрены, в частности, следующие новеллы: введение фотофиксации процедуры техосмотра транспортного средства; оформление диагностических карт преимущественно в виде электронного документа и т. д. Изначально планировалось, что эти поправки вступят в силу 8 июня 2020 года, но из-за пандемии сроки начала реформы в сфере техосмотра были перенесены.

______________________________________

Перед поверкой бытовых счетчиков рекомендуется проверить наличие аккредитации у компании-исполнителя

Информация Федеральной службы по аккредитации от 24 сентября 2020 г.

Федеральная служба по аккредитации напомнила, что 24.09.2020 вступили в силу поправки в Закон об обеспечении единства измерений, устанавливающие новые требования к результатам поверки бытовых счетчиков. В соответствии с новой редакцией данного закона юридическую силу теперь имеет только электронная запись о поверке в едином реестре Росстандарта. Бумажные свидетельства будут выдаваться только по требованию потребителей, но не будут иметь юридической силы. Вносить данные о поверке бытовых счетчиков могут только аккредитованные в национальной системе аккредитации лица.

Узнать, какие компании аккредитованы на право проведения поверки счетчиков и внесения данных в единый реестр Росстандарта, можно в реестре аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral).

Получение информации о компании в указанном реестре поможет защититься от мошенников, выдающих себя за аккредитованных лиц, которые могут взять деньги за услугу, но не имеют права проводить поверку и не имеют возможности вносить данные в единый реестр.

В связи с этим Росаккредитация настоятельно советует гражданам до обращения в компанию за поверкой бытовых счетчиков проверить информацию о ней в реестре аккредитованных лиц на сайте Службы.

Для этого нужно запросить у компании, которая будет делать поверку, ее точное наименование и (или) ее ИНН. Имея эти данные, любой гражданин может зайти в открытый реестр аккредитованных лиц, круглосуточно доступный на сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral).

После ввода данных в поля "наименование компании" и (или) "ИНН" при наличии у компании аккредитации появится информация об аккредитованном лице. Далее следует обратить внимание на статус аккредитации: пиктограмма зеленого цвета - действует, желтого - приостановлена, красного - прекращена. Только с действующим статусом аккредитации и наличием соответствующей области аккредитации данная компания может проводить поверку счетчика и вносить сведения в единый реестр Росстандарта.

После проведения поверки потребитель также может проверить запись о поверке в едином реестре Росстандарта.

Также в Службе напомнили, что до конца текущего года из-за пандемии в России действует мораторий на поверки счетчиков после истечения межповерочного интервала: все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг - без проведения очередной поверки вплоть до 1 января 2021 г., в том числе и с истекшим сроком поверки. Ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается.

______________________________________

С 1 октября маркировка парфюмерной продукции и фототоваров обязательна

Информация Федеральной таможенной службы от 18 сентября 2020

ФТС напоминает, что с 1 октября 2020 года в России вводится обязательная маркировка духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек.

Маркировка может осуществляться как до ввоза товаров и их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, так и на территории РФ при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада. Сведения о кодах идентификации декларанты обязаны указывать в декларации на товары.

Таким образом, с 1 октября 2020 года не допускается ввоз и оборот в России парфюмерной продукции и фототоваров без средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку в виде двухмерного штрихового кода Data Matrix (за исключением отдельных случаев).

Если по состоянию на 1 октября 2020 года у участника ВЭД имеются нереализованные фототовары, произведенные или ввезенные в Россию до 1 октября 2020 года, то маркировку на них необходимо нанести до 1 декабря 2020 года. Парфюмерную продукцию, не реализованную на 1 октября 2020 года, ввезенную или произведенную в России до 1 октября 2020 года, участники оборота могут реализовать без маркировки до 30 сентября 2021 года включительно.

Дополнительно ФТС сообщает, что с 1 ноября 2020 года вводится обязательная маркировка шин и новых покрышек пневматических, с 1 января 2021 года - отдельных товаров легкой промышленности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как отразить в бухгалтерском учете контрольные (идентификационные) знаки (коды) обязательной маркировки товаров?

______________________________________

Муниципалитет не обязан подыскивать для МКД "новую" УК сразу после того, как истек договор управления с прежней, выбранной ранее на ОСС

Определение Верховного Суда РФ от 5 августа 2020 г. N 307-ЭС20-10358

УК, желающая "избавиться" от управляемого дома после истечения срока договора управления, проиграла дело об обязании органа местного самоуправления провести открытый конкурс по выбору новой УК для своего "бывшего" дома.

Отметим, что отношения между собственниками и УК давно были напряженными, - еще в 2016 году УК в одностороннем порядке пыталась прекратить договор управления, но по иску одного из собственников данные действия были признаны незаконными, а на УК возложена обязанность по надлежащему исполнению договора управления. Помимо этого, жители часто судились со своей УК и по другим вопросам - дому требовались разнообразные ремонтные работы, которые УК проводить не хотела.

Поэтому о пролонгации договора управления не могло быть и речи. За два месяца до окончания срока договора (январь 2019 г.) УК уведомила муниципалитет о том, что дом останется без управления, намерений о его продлении УК не имеет, в связи с чем она просит своевременно организовать и провести открытый конкурс по отбору новой УК или ОСС в тех же целях. А через полтора месяца после истечения такого срока (конец апреля 2019 г.) уже подала заявление в суд о признании бездействия муниципалитета незаконным и обязании провести таковой конкурс в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Однако суды встали на сторону органа местного самоуправления:

- обязанность по выбору УК для управления МКД возложена на органы МСУ положениями ст. 161 ЖК РФ. Указанной нормой определены: условия возникновения такой обязанности (ч. 4 и 13); способ отбора УК (открытый конкурс); сроки исполнения установленной обязанности;

- в силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган МСУ проводит открытый конкурс по отбору УК, если в течение полугода до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в МКД не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа этим домом не было реализовано, а также в случае, если до окончания срока действия договора управления МКД, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

- из логического толкования вышеназванной нормы следует, что законодатель установил обязанность органа МСУ по проведению конкурса только в тех случаях, когда собственники МКД не выбрали способ его управления, либо такое решение не реализовали. Таким образом, приоритет отдается решению собственников дома;

- помимо этого, порядок проведения конкурса установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, согласно которым конкурс проводится, если собственниками помещений в МКД не выбран способ управления этим домом (в том числе если собственниками не проводилось ОСС по вопросу выбора способа управления домом, или проводилось, но такое решение не было принято) или принятое решение о выборе способа управления домом не реализовано (в том числе не заключены договоры управления МКД между УК и собственниками);

- при этом указанные правила, с учетом решения ВС РФ от 10.08.2009 N ГКПИ09-830, не позволяют проводить конкурс по отбору УК в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в МКД выбрали способ управления своим домом, даже если при этом не реализовали принятое решение;

- в силу вышеприведенных положений закона именно собственникам помещений принадлежит первоначальное преимущественное право выбора способа управления и УК, и на них закон возлагает обязанность осуществить такой выбор, и только в случае нереализации собственниками, в том числе путем бездействия, соответствующего права, орган МСУ может провести конкурс по отбору УК;

- в то же время собственники помещений в спорном МКД еще в далеком 2014 году избрали способ управления домом управляющей компанией, то есть приняли и реализовали свое решение о выборе способа управления и управляющей организации;

- более того, собственники МКД не высказывали намерений о прекращении договора управления с УК-заявителем;

- в частности, к моменту подачи заявления в суд УК, хотя и уведомила муниципалитет, что не собирается пролонгировать договор управления, но продолжала осуществлять обслуживание МКД, начислять плату за услуги, предусмотренные договором управления, выставлять квитанции собственникам и нанимателям МКД на оплату таких услуг, в том числе и на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции;

- уведомление о прекращении обслуживания дома в связи с истечением срока действия договора направлено жильцам МКД только спустя два с половиной месяца после истечения срока договора (и спустя месяц после подачи заявления в суд);

- спорный МКД исключен из реестра обслуживаемых УК домов по её заявлению только спустя несколько месяцев после истечения срока договора управления (к этому моменту дело рассматривалось в арбитражном суде уже более полугода - заседания несколько раз откладывались);

- следовательно, у суда отсутствуют основания считать непроведение муниципалитетом конкурса по отбору УК незаконным бездействием.

Верховный Суд РФ согласился с этим и отказал УК в пересмотре дела.

______________________________________

29 сентября 2020 года

В следующие 6 лет будут действовать новые Правила противопожарного режима

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479

Утверждены новые Правила противопожарного режима в РФ (далее - ППР). Как и положено, для ППР утвержден и период времени, в течение которого они будут действовать - с Нового 2021 года и до 31.12.2026.

В новых ППР воспроизведено большое количество установлений и запретов ППР от 2012 года, однако можно отметить некоторое ужесточение норм:

- на этаже с одним эвакуационным выходом можно (пп. "в" п. 7 ППР) будет размещать не более 10 детей. Это правило действует для всех организаций отдыха детей и их оздоровления. Действующее сейчас ограничение касается только детских летних лагерей и принципиально запрещает нахождение ребятишек на таком этаже;

- подвальные и цокольные этажи будет запрещено использовать (п. 8 ППР) для организации детского досуга. Это касается любых детских развивающих центров, развлекательных центров, залов для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий. Запрет не применяется, если именно такое использование предусмотрено проектной документацией;

- в школах запрещено (п. 91 ППР) превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах. Таким образом, переполненный класс - это одновременно и "пожарное", и "санитарное" нарушение, - ведь максимальное количество детей в классе рассчитывается по СанПиН 2.4.2.2821-10 и зависит от площади кабинета, количества и размеров мебели, расстановки столов. Отметим, что в ППР 2012 года есть аналогичная "неработающая" норма - но она запрещает превышение лишь "проектного" количества учеников. Кстати, ни новые ППР (п. 88), ни ППР-2012 не запрещают проведение школьных опытов с реактивами на уроках химии, - вопреки заявлениям некоторых директоров школ и учителей химии;

- ежегодно (или чаще, если это предусмотрено техдокументацией) руководитель организации должен (п. 13 ППР) проверять состояние огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования и составлять по итогам акт проверки с указанием места с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения;

- на объектах здравоохранения, образования, транспорта, торговли запрещено (п. 11 ППР) курить. То есть курение в поликлинике - это не только нарушение законодательства о защите от табачного дыма, но и "пожарное" нарушение. Правда, новые ППР разрешают курить и там - в пределах специально отведенных для курения мест, однако организация таких мест в школах и больницах не предусмотрена "антитабачным" законодательством. Кроме того, на всех указанных объектах должны быть развешаны не только "антитабачные", но и "пожарные" таблички о запрете курения;

- в подвалах и цокольных этажах запрещено (пп. "б" п. 16 ППР) организовывать производственные участки и мастерские, и запрещено хранить что-либо;

- в корпусах с палатами для пациентов запрещено (пп. "а" п. 117 ППР) обустраивать и использовать помещения, не связанные с лечебным процессом. Даже если такие помещения предусмотрены проектом (это пока еще разрешают ППР-2012);

- обучение мерам пожбезопасности - как обязательное условие допуска работника к работе - теперь должно (абз. 2 п. 3 ППР) проходить по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профобразования. Ранее - путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

- запрещено (пп. "г" п. 16 ППР) устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами;

- инструкция (раздел XVIII ППР) о мерах пожбезопасности на объекте утверждается (абз. 4 п. 2 ППР) для каждого здания, сооружения, за исключением жилых домов (а также домов, хозпостроек и гаражей на дачных участках и землях ИЖС). В прежних ППР такая инструкция не требовалась только для объектов защиты - индивидуальных жилых домов. Значит ли это, что с 2021 года ППР не требуют разрабатывать таковую для МКД в целом? Будет ли она нужна для коммерческих помещений, расположенных в МКД?

- появились правила (приложение 4 к ППР) разведения костров, в том числе в мангале. ОМСУ могут (п. 66 ППР) устанавливать более конкретные правила разведения костров. В целом, разжечь огонь для барбекю довольно проблематично - например, это абсолютно исключено (абз. 3 п. 9 приложения 4 к ППР) в период особого противопожарного режима (который на большинстве территорий работает с середины весны до середины осени, например, в Подмосковье в этом году он начался в марте и еще не завершен) и в любое время - на торфяных почвах (большая часть Подмосковья, таким образом, становится абсолютно непригодной для выезда "на шашлыки");

- в новых ППР появился "пиротехнический" раздел (раздел XXIII) - о фейерверках, бенгальских огнях и т.п.;

- запрещено (п. 69 ППР) устраивать свалки отходов (в том числе негорючих). Таким образом, создание свалки - это одновременное нарушение норм об обращении с отходами, санитарного и пожарного законодательств. Причем запрет кажется всеобщим - сначала в ППР перечислены территории, на которых запрещены свалки, а затем - уточнение "в том числе вне границ указанных территорий";

- исправное техническое содержание дорог и проездов - это теперь забота (п. 71 ППР) всех правообладателей земельных участков (ранее - только руководителей организаций). Это значит, что жители квартир (то есть собственники земли под МКД) и индивидуальных домов, а также дачники должны приготовиться к новым "противопожарным" отчислениями на содержание местных дорог;

- председатели СНТ, прилегающих (п. 415 ППР) к лесу (поскольку они подвержены угрозе лесных пожаров), должны (п. 76 ППР) ежегодно составлять "пожарный" паспорт (приложение 9 к ППР) СНТ. Правда, торопиться пока не обязательно - прежде нужно дождаться (п. 417 ППР), пока регион установит перечень территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и убедиться, что ваш СНТ точно туда включен. Но после этого надо спешить - на составление паспорта будет (п. 418 ППР) всего 15 дней;

- с ранней весны и до поздней осени на полигонах (площадках) размещения, хранения и обеззараживания ТБО нужно (п. 307 ППР) "проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов";

- предусмотрено, как необходимо действовать при обнаружении пожара (п. 2 ППР, - вызвать пожарную охрану, сообщив ей свою фамилию, вывести людей, а если их здоровью ничего не угрожает, - "принять меры по тушению пожара в начальной стадии". Требование адресовано всем, в том числе простым гражданам.

Для органов МСУ прибавилось забот:

- новые ППР (абз. 7 п. 63) требует создать и ежегодно обновлять противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта (прежние ППР устанавливают нечто подобное, но только в отношении территорий рядом с лесом, причем полосу можно не делать, если прилегающая территория - очищена. Кстати, эта норма воспроизведена в п. 74 новых ППР);

- пирсы 12х12 метров для пожарной техники нужно (п. 75 ППР) создавать и в тех случаях, когда водоисточники расположены на территории садоводства или огородничества.

Из послаблений:

- исчезла норма ППР 2012 года о том, что размещение палат для "тяжелых" пациентов и детей следует предусматривать в соответствии с проектной документацией преимущественно на первых этажах зданий;

- руководитель организации теперь не обязан назначать лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, а только вправе (п. 4 ППР) это сделать;

- в новых ППР не будет действующего сейчас запрета на одновременное пребывание более 50 человек в помещении с одним эвакуационным выходом. Однако на объектах с массовым пребыванием людей (критерий массовости остался прежним - п. 21 ППР) нельзя превышать число одновременно находящихся в залах людей, определенное расчетом, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре (пп."г" п. 22 ППР);

- в новых ППР не будет требования о наличии бочки с водой рядом с любым индивидуальным жилым и дачным домиком к началу пожароопасного периода;

- в сельских больницах и ФАП больше не обязательно иметь приставные лестницы из расчета 1 лестница на здание.

Из необъяснимого: п. 32 новых ППР в его буквальном прочтении запрещает отключать электроприборы от сети по окончании рабочего времени (дословно - запрещается оставлять по окончании рабочего времени отключенными от электрической сети).

___________________________________________

Истекает срок обязательного перехода на карты "Мир" для получения соцвыплат

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2018 г. N 1466

Речь идет о пенсиях, выплатах безработным и "чернобыльцам", социальных пособиях и т.д. - перечень таких выплат определен Правительством РФ. В их числе также:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Все эти выплаты с 1 мая 2019 года должны зачисляться на карты "Мир". Однако Правительством РФ изначально был предусмотрен переходный период, который предполагал, что окончательный переход на карты "Мир" для получателей указанных выплат завершится 1 июля 2020 года. Летом было принято решение о переносе этого срока на более позднюю дату - 1 октября.

Таким образом, после 1 октября (если не будет принято решение о продлении срока) указанные выплаты могут зачисляться исключительно на карты "Мир", их зачисление на карты других платежных систем будет невозможным.

Обратите внимание: требование об обязательном оформлении карты "Мир" для получения пенсий и иных перечисленных соцвыплат касается только граждан, получающих их на счета банковских карт других платежных систем ("MasterCard", "Visa"). Оно не распространяется на тех, кому такие выплаты зачисляют на счет по вкладу (сберкнижку) или доставляют почтой. Для них с 1 октября текущего года ничего не изменится (см., в частности, информацию Фонда социального страхования РФ от 03.07.2020, информацию региональных отделений Пенсионного фонда РФ).

___________________________________________

Вся статотчетность станет электронной

Проект федерального закона N 1024255-7

Информация Минэкономразвития России от 16 сентября 2020 года

В Госдуме на рассмотрении находится законопроект, который обязывает респондентов предоставлять первичные статистические данные в электронном формате, что позволит упростить их взаимодействие с Росстатом и сделать его более комфортным.

Изменения в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" закрепляют необходимость предоставления статистической отчетности в электронной форме, заверенной цифровой подписью.

Использование цифрового формата не только упрощает процесс заполнения и отправки форм первичной статистической отчетности, но и позволяет избежать ошибок при заполнении формуляров за счет встроенных форм логического контроля за качеством данных. Одновременно ускоряется процесс сбора и обработки информации.

Предполагается, что поправка вступит в силу с момента опубликования, однако в отношении субъектов малого предпринимательства новые положения будут применяться с 1 января 2022 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Статистическая отчетность Представление статистической отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари Календарь статистической отчетности на 2020 год

________________________________________________

Как получить выписку из медкарты: правила от Минздрава

Приказ Минздрава России от 31 июля 2020 г. N 789н (зарег. в Минюсте 24 сентября 2020 г.)

Минздрав утвердил правила, по которым медорганизации выдают пациенту (либо его законному представителю) различные медицинские документы, в том числе медкарты и документы о результатах исследований, их копии или выписки из них.

За документами пациент / представитель может обратиться лично, обычным письмом, а также электронным - но в последнем случае он должен либо подписать письмо УКЭП, либо обращаться через портал госуслуг, ЕГИСЗ, региональные ГИСЗ либо МИС.

Запрос составляется в свободной форме, приведены его обязательные реквизиты, в том числе - наименования интересующих меддокументов и период, за который нужны эти документы, а также способ их получения - лично на руки, почтой, по электронным каналам связи, в ЛК портала госуслуг или как-то иначе. Если в запросе не хватает указанной информации, медорганизация сообщает об этом заявителю в течение 14 дней.

Документы (копии) должны быть предоставлены в течение месяца (но если пациент госпитализирован или посещает дневной стационар - в течение суток с момента получения запроса).

По запросу предоставляются:

- экземпляры электронных меддокументов (некоторых, не всех),

- бумажные или цифровые копии электронных документов,

- бумажные копии традиционных документов (в количестве 1 шт). Выдаваемые медорганизацией ксерокопии должны быть подписаны врачом/фельдшером, заверены штампом "Копия верна" и печатью медорганизации, в оттиске которой должно идентифицироваться её полное наименование. При этом медорганизации, оказывающие психиатрическую, наркологическую помощь, медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным гражданам, при оформлении копий меддокументов и выписок используют печати или штампы без указания профиля медпомощи (кроме случаев, когда запрос требует предоставить документы у медорганизации определенного вида).

Кроме того, дополнительно к медкартам/выпискам можно предоставить и аналоговые изображения (рентгенограммы, флюорограммы, фото-, киноизображения, микрофиши) или цифровые изображения на цифровых носителях (магнитных лентах, CD- и DVD-дисках, магнитно-оптических дисках) - но только если об этом дополнительно указывалось в запросе.

___________________________________________

Как сложившиеся в компании негласные традиции могут повлиять на решение суда?

Определение Верховного Суда РФ от 13 июля 2020 г. N 16-КГ20-5

До Верховного Суда РФ дошел спор по вопросу о законности увольнения работницы. Трудовой договор с работницей был расторгнут по пп. "а" п. 6 части первой статьи 81 ТК РФ - за прогул. В частности, в вину работнице вменялся ранний уход с работы в один из дней, в результате чего она отсутствовала на рабочем месте более 4-х часов подряд.

Работница пыталась оправдать свои действия тем, что этот день был днем ее рождения и по сложившейся в организации практике работники в такой день могут уходить с работы раньше. Досрочное окончание своей работы истица согласовала с непосредственным руководителем. Тем не менее, суды первой и апелляционной инстанций признали факт прогула доказанным, а увольнение законным. Доводы же работницы были признаны несостоятельными на основании того, что в локальных нормативных актах организации возможность работника уйти с работы ранее установленного правилами внутреннего трудового распорядка времени в свой день рождения закреплена не была.

Однако Верховный Суд РФ такой формальный подход не устроил. По мнению высшего судебного органа, доводы работницы о том, что уход работников организации с рабочих мест в свой день рождения ранее окончания рабочего дня осуществлялся с согласия руководителя, не получили правовой оценки, в связи с чем выводы об отсутствии работницы на работе без уважительной причины не могут быть признаны правомерными. В итоге дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Увольнение за прогул

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

28 сентября 2020 года

Утверждены правила возврата билетов в случае отказа посетителей от посещения культурно-зрелищных мероприятий

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1491

Прошлой осенью (01.09.2019) вступили в силу поправки в Основы законодательства Российской Федерации о культуре, установившие в том числе общие требования к возврату билетов, абонементов и экскурсионных путевок на зрелищные мероприятия, проводимые организациями исполнительских искусств и музеями (см. подробнее).

При этом было предусмотрено, что конкретный порядок возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок в случае отказа посетителей от посещения зрелищных мероприятий устанавливают сами организации исполнительских искусств и музеи на основании правил, которые должно установить Правительство РФ.

Теперь указанные правила Кабмином утверждены.

Документом предусмотрен различный порядок возврата в зависимости от причин, по которым посетитель решил отказаться от посещения мероприятия. Так, если это произошло из-за его болезни, смерти члена семьи или близкого родственника, то с заявлением о возврате можно обратиться даже в день проведения мероприятия. К заявлению нужно приложить ряд документов, в том числе копию листка нетрудоспособности либо справки, подтверждающих факт заболевания, копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство. Если у зрителя нет возможности предоставить копию больничного/свидетельства в срок, то это можно сделать в течение 14 дней со дня проведения зрелищного мероприятия. Однако все остальные документы должны быть направлены вовремя.

Иные правила предусмотрены для отказа посетителя от посещения мероприятия по причинам, не связанным с его болезнью или смертью родственника. В этом случае заявление о возврате и комплект документов должны быть представлены не менее чем за 3 дня до его проведения.

Также документом установлен порядок переоформления именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия.

Напомним, что при отказе посетителя от посещения культурно-зрелищного мероприятия по причинам, не связанным с его болезнью или смертью родственника, размер возвращаемой суммы за неиспользованный билет зависит от времени, оставшегося до дня его проведения. Зрителю же, не попавшему на мероприятие из-за собственной болезни или смерти близкого родственника, как следует из рассматриваемого постановления, возвращается полная стоимость билета.

Также напомним, что в случае отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия из-за пандемии применяется особый порядок возврата стоимости билетов.

___________________________________________

С 2021 года - новые правила оказания платных образовательных услуг

Постановление Правительство России от 15.09.2020 N 1441

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" обновлены правила оказания платных образовательных услуг.

Новые Правила начнут применяться с 1 января 2021 года. С этой же даты утратит силу действующий в настоящее время порядок.

В целом новый порядок аналогичен нынешнему. Нововведения минимальны: в частности, новыми Правилами предусмотрено, что, организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, самостоятельно устанавливают стоимость платных образовательных услуг. Но есть исключение: для федеральных бюджетных учреждений, оказывающих платные образовательные услуги сверх госзадания, порядок определения платы за эти услуги установит орган-учредитель.

Новые Правила, как и действующие, устанавливают в том числе требования к содержанию договора об оказании платных образовательных услуг, а именно содержат перечень сведений, подлежащих включению в такой договор. Напомним, что эти сведения являются обязательными атрибутами договора оказания платных образовательных услуг, их отсутствие в договоре может грозить учреждению весомым штрафом. Например, в прошлом году Верховный Суд РФ рассматривал дело, в котором договор о платном обучении без указания адреса и номера телефона ученика "обошелся" образовательной организации в 100 тыс. руб.

___________________________________________

Весь деловой документооборот предложено сделать электронным

Информация Министерства экономического развития РФ от 14 сентября 2020 года

Сообщается, что Минэкономразвития России внесло в Правительство проект закона, которым предлагается перевести деловой документооборот в электронный вид. Изменения в законодательство направлены на совершенствование правового регулирования в сфере создания, использования и хранения электронных документов, в том числе электронных дубликатов документов на бумажном носителе. Законопроектом планируется ввести базовое регулирование долговременного хранения документов в электронном виде, создание возможности конвертации электронного документа в другой формат при сохранении его юридической значимости.

В частности, предусматривается возможность сокращения срока хранения исходных бумажных документов при создании их электронных дубликатов. При соблюдении требований к изготовлению дубликата и его хранению срок может быть сокращен до одного года.

Нормы законопроекта будут распространяться на все юридически значимые документы, если иное не будет установлено иными НПА. В том числе в электронном виде можно будет хранить:

- согласия на обработку персональных данных, отзыв таких согласий;

- документы бухгалтерского учета;

- документы, создаваемые кредитными организациями;

- согласия на получение рекламы;

- договоры о присоединении сетей электросвязи;

- аудиторские заключения и др.

_________________________________________

Временные миграционные правила продлены еще на 3 месяца

Указ Президента РФ от 23 сентября 2020 г. N 580

Президент РФ снова продлил срок действия мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ, введенных в связи с пандемией (подробнее о тех мерах, которые действовали в период с 15 марта по 15 июня, см. новость от 24.04.2020, в период с 16 июня по 15 сентября - новость от 17.06.2020).

Так, например, до 15 декабря 2020 г. включительно приостанавливается течение:

- сроков пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства;

- сроков добровольного выезда из нашей страны иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству;

- сроков нахождения за пределами РФ участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Также приостанавливается течение сроков действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, миграционных карт, удостоверений беженца, свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельств о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельств участника Государственной программы.

До 15 декабря включительно не будут приниматься решения об административном выдворении из РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в РФ, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (за исключением граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, нарушивших законодательство о государственной границе РФ или создающих угрозу национальной безопасности страны).

Право иностранцев и лиц без гражданства обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ сохраняется вплоть до 15 декабря 2020 г., равно как и право работодателей (получивших в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников) обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу лицу, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы. Такое разрешение также выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 декабря 2020 г. включительно.

Кроме того, иностранцы смогут выехать из России в государства их гражданской принадлежности по удостоверениям личности, сроки действия которых истекли после 14 марта 2020 г.

____________________________________________

Расходы на покупку садового участка можно учесть в составе имущественного вычета по НДФЛ

Информация Федеральной налоговой службы от 17 сентября 2020 года

Письмо Минфина России от 7 сентября 2020 г. N 03-04-07/78389

Письмо Федеральной налоговой службы от 15 сентября 2020 г. N БС-4-11/14930@

Налогоплательщик вправе учесть расходы на покупку садового земельного участка, где был построен жилой дом, в составе имущественного налогового вычета после государственной регистрации права собственности на дом. Согласно разъяснениям Минфина сделать это можно начиная с 1 января 2019 года.

Участки с видами разрешенного использования "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" с 1 января 2019 года считаются равнозначными. На них допускается размещение садовых и жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Исключением являются земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", так как они предназначены для вида сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Физлица могут получить имущественный вычет по НДФЛ в связи с расходами на покупку земельных участков, где расположены приобретаемые жилые дома, или которые предназначены для ИЖС. Предоставление этой льготы при приобретении иных участков налоговым законодательством не предусмотрено. Таким образом, расходы на покупку садового участка можно учесть при заявлении имущественного налогового вычета после государственной регистрации права собственности на дом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при приобретении (строительстве) жилья Объекты, по которым предоставляется имущественный вычет по НДФЛ при строительстве (приобретении) жилья

____________________________________________

25 сентября 2020 года

Вступили в силу законодательные поправки в части поверки счетчиков и других средств измерений

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 496-ФЗ

24 сентября 2020 года вступили в силу изменения в Закон об обеспечении единства измерений, предусматривающие приоритет электронной регистрации результатов оформления поверки индивидуальных приборов учета и других средств измерений: основной формой подтверждения результатов поверки теперь является соответствующая запись об этом в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Как пояснял ранее на своем сайте Минпромторг России, после того, как специалист сделает поверку, он будет обязан занести ее результаты в реестр Росстандарта - Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Владелец получит юридически значимое подтверждение выполнения поверки прибора и будет информирован о дате следующей поверки (см. http://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/#!vneseny_izmeneniya_v_zakon_ob_obespechenii_edinstva_izmereniy).

Выдача бумажных свидетельств о поверке будет осуществляться теперь только по желанию владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку. Также только при наличии заявления указанных лиц на средство измерений нанесут знак поверки и (или) внесут запись о проведенной поверке в паспорт (формуляр) средства измерений с указанием даты поверки либо выдадут извещение о непригодности к применению средства измерений.

Результаты поверки средств измерений, удостоверенные в соответствии с действующими до 24.09.2020 правилами, будут действительны до окончания интервала между поверками средств измерений.

Отметим, что сведения о результатах поверки передавались в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и ранее. Однако до вступления рассматриваемых поправок в силу официальным подтверждением проведенной поверки являлись знак поверки, и (или) свидетельство о поверке, и (или) запись в паспорте средства измерений, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки. Теперь таким подтверждением являются сведения о результатах поверки, включенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (это ФГИС Росстандарта, именуемая ФГИС "АРШИН").

Ожидается, что нововведения позволят исключить случаи подделки свидетельств о поверке средств измерений.

В целях реализации рассматриваемых новелл Минпромторг планирует утвердить ряд нормативных актов (см., например, следующие проекты приказов ведомства).

В заключение также напомним, что до конца текущего года в России действует мораторий на поверки счетчиков после истечения межповерочного интервала. Это означает, что все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг - без проведения очередной поверки вплоть до 1 января 2021 года, в том числе и с истекшим сроком поверки. Ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается (см. разъяснения Росстандарта и Росаккредитации от 21.04.2020 N АА-275/04/НС-73).

___________________________________________

Вернулись из загранпоездки? Посидите в карантине пару дней!

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.09.2020 N 27

Роспотребнадзор ужесточил правила возвращения граждан из зарубежных поездок воздушным транспортом. Напомним, что ранее туристы должны были еще до отлета заполнить "Анкету прибывающего" на портале госуслуг, затем уже в РФ сдать тест на коронавирус, и наконец, результаты этого теста разместить на портале госуслуг.

Теперь же вернувшиеся в РФ туристы должны, дополнительно, отсидеться в изоляции дома (или в гостинице) до тех пор, пока не получат результаты теста об отсутствии COVID-19. А если тест окажется положительным, то изоляция для всей семьи затянется на 14 дней.

В связи с этим на работодателей возложена дополнительная "ковидная" обязанность - они должны обеспечить информирование работников, выезжающих из РФ, о необходимости не только пройти тест на COVID-19, но и соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) до получения результатов теста.

Рекомендуем:

Формы документов Уведомление работников, выезжающих из РФ, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19

___________________________________________

Президент внес в Госдуму пакет законопроектов, направленных на реализацию внесенных в Конституцию изменений

22 сентября 2020 года Президент РФ внес в Госдуму первую партию законопроектов, разработанных во исполнение поправок к Конституции РФ, вступивших в силу в июле (подробнее о поправках см. в наших материалах - специальном Обзоре и новости). В состав пакета вошли следующие 8 законопроектов:

- 1024643-7 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации";

- 1024644-7 "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации";

- 1024645-7 "О Правительстве Российской Федерации";

- 1024646-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации";

- 1024647-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статьи 12 и 17 Федерального закона "О внешней разведке";

- 1024648-7 "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы";

- 1024649-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности";

- 1024650-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, первым из перечисленных законопроектов (он самый объемный) предусмотрено приведение в соответствие с обновленными нормами Конституции РФ порядка формирования и полномочий Конституционного Суда РФ. Речь идет о положениях, касающихся численности судей, проверки конституционности законопроектов, возможности исполнения решений международных (иностранных) судов, арбитражей и т.д. Часть положений законопроекта направлена на уточнение норм, касающихся порядка конституционного судопроизводства и других вопросов. Так, например, планируется предусмотреть, что Верховный Суд РФ не позднее 2 месяцев после опубликования постановления КС РФ должен дать разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации в части, касающейся норм, в отношении которых Конституционным Судом РФ было принято постановление об их неконституционности либо о признании их конституционными, но в истолковании, данном Конституционным Судом РФ.

Другой законопроект призван полностью заменить ныне действующий Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". С учетом требований новой редакции Конституции РФ в нем определяется статус Правительства РФ, организационно-правовые основы его формирования и деятельности; закрепляются новые полномочия Правительства РФ в сфере социального обеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, взаимодействия с институтами гражданского общества и иных областях.

Остальные законопроекты из рассматриваемого пакета, затрагивающие работу ФСБ, Службы внешней разведки, прокуратуры, Уполномоченного по правам человека в России, также направлены на приведение законодательства в соответствие с новыми нормами Конституции РФ.

Как сообщается на сайте Госдумы, срок предоставления отзывов и замечаний к законопроектам о Правительстве РФ и о внесении изменений в ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" установлен до 6 октября 2020 года, для остальных законопроектов из этого пакета - 12 октября 2020 года (см. http://duma.gov.ru/news/49558/).

_________________________________________

Правительство определило перечень мер, которые должны принимать работодатели в отношении приглашенных ими иностранцев

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1428

16 января 2019 года вступили в силу федеральный закон N 216-ФЗ, установивший обязанность приглашающей стороны принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином (или лицом без гражданства) порядка пребывания в РФ, а также по обеспечению своевременного выезда из РФ, и федеральный закон N 215-ФЗ, который установил ответственность за неисполнение данной обязанности. Перечень мер, которые должна будет принимать приглашающая сторона, и порядок их применения должны быть установлены Правительством РФ, в отсутствие такого акта положения федеральных законов не могли быть реализованы.

Правительство РФ ликвидировало данный пробел и определило перечень мер, которые должна принимать приглашающая сторона, а также порядок их применения.

Так, например, работодатель должен предоставить иностранному гражданину свои доступные контактные данные для поддержания связи и реализовать оговоренные при приглашении гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения. Также необходимо содействовать реализации цели въезда в РФ - трудоустроить гражданина и предоставить ему рабочее место. Кроме того, работодателю необходимо обеспечить своевременный выезд иностранца из страны, а в случае потери контакта с ним - уведомить об этом территориальный орган МВД.

Документ вступает в силу 25 сентября 2020 года.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

24 сентября 2020 года

Автовладельцам на заметку: полезная информация от Минфина, РСА и Центробанка

Минфин России, Российский союз автостраховщиков и Банк России поделились недавно информацией, которая может представлять интерес для автовладельцев.

Финансовое ведомство в своем сообщении обращает внимание страхователей (владельцев транспортных средств) и страховщиков на следующее.

В связи с мерами по борьбе с распространением коронавирусной инфекции для владельцев транспортных средств на период с 1 марта по 30 сентября 2020 года предусмотрена возможность заключить договор ОСАГО без представления диагностической карты либо свидетельства о прохождении технического осмотра.

Минфин России напоминает, что в таком случае страхователь по общему правилу обязан представить страховщику один из указанных документов не позднее месяца со дня отмены ограничительных мер, принятых органами государственной власти на территории преимущественного использования транспортного средства, но в любом случае не позднее 31 октября 2020 года. Последствием неисполнения этой обязанности является возникновение у страховщика регрессного права требования к причинителю вреда в размере выплаченного страхового возмещения по страховым случаям, наступившим по истечении указанного срока.

Во избежание подобного развития событий ведомство рекомендует страхователям своевременно представлять страховщику документы о прохождении техосмотра, а страховщикам - уведомить страхователей о соответствующей обязанности.

По сообщению РСА, модернизирован сервис проверки полисов ОСАГО на сайте союза. Теперь сервис позволяет проверить в том числе данные, которые были указаны при оформлении полиса ОСАГО (марка и модель транспортного средства, мощность двигателя, ограничения по кругу лиц, допущенных к управлению, периоду использования транспортного средства). Эта возможность позволит страхователям выявлять недобросовестные действия посредников, указывающих при оформлении полиса ОСАГО недостоверные сведения для занижения его стоимости. Кроме того, с помощью сервиса потерпевший может проверить актуальный статус полиса виновника ДТП.

Наконец, Банк России в связи с поступающими жалобами потребителей обратил внимание страховщиков на то, что при заключении договоров ОСАГО и договоров добровольного страхования в электронном виде, а также при реализации иных услуг (например, продаже пассажирских билетов) не допускается автоматическое проставление согласия потребителя на приобретение дополнительных страховых услуг. Навязывание подобных услуг при заключении договора обязательного страхования влечет административную ответственность по ст. 15.34.1 КоАП РФ.

_________________________________________

Мораторий на проверки-2021 и другие идеи законопроекта о реформе госконтроля

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Минэкономразвития России представило проект обширного федерального закона, призванного "единообразить" разрозненные отраслевые нормы о государственном и муниципальном контроле и надзоре (в самом ведомстве этот во многом технический акт метко назван законом-спутником принятого летом Закона о госконтроле).

Внести изменения предложено более чем в 100 федеральных законов (а в Закон N 89-ФЗ об отходах производства и потребления - даже дважды, причем ст. 24 и ст. 28 законопроекта предлагают различные редакции новой ст. 24.12.1 Закона N 89-ФЗ). Большинство изменений носит технико-юридический характер, однако планируются и очень важные новеллы, например:

- мораторий на плановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса хотят продлить до конца 2021 года. Правда, есть вопросы к формату этого моратория - с одной стороны, законопроект дословно воспроизводит положения ст. 26.2 Закона N 294-ФЗ (это тот мораторий, что изначально планировался на 2020 год, но был изменен из-за пандемии). С другой стороны, законопроект выводит из-под моратория-2021 плановые проверки в тех сферах, которые перечислены в ч. 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ, а это, собственно, 90% "надзорного" бремени - это санитарные проверки, пожарные, миграционные, лицензионные, трудовые, транспортные, строительные, земельные, по промышленной безопасности, проверки УК и ТСЖ, проверки в сфере образования, долевого строительства, за качеством пищевых продуктов и т.п.;

- у Правительства РФ останется возможность устанавливать "особенности" надзорных мероприятий в Сколково, Крыму, Владивостоке и Арктике;

- Закон N 294-ФЗ (о проверках) отменят только в 2025 году (хотя принятый взамен него новый Закон о госконтроле начнет работать летом 2021 года). Правда, отдельно оговаривается, что "старый" закон будет применяться лишь к некоторым сферам надзора, в том числе в сфере миграции, наркоконтроля, антимонопольного законодательства, контроля за НКО и СРО, а кроме того, будет действовать предусмотренный Законом N 294-ФЗ уведомительный порядок начала некоторых видов бизнеса;

- изменится Закон о лицензировании. В частности, планируется расширить понятие "место осуществления лицензируемого вида деятельности". Проверки соискателей лицензии планируют "отменить" - термин "проверка" заменяется на "оценка соискателя лицензионным требованиям" . Выписки из реестра лицензий сделают бесплатными, а соответствующую норму Закона о лицензировании планируется признать утратившей силу (хотя таковая появится в Законе о лицензировании лишь в 2021 году). Лицензионный контроль может быть проведен в рамках иного вида контроля, если такая оговорка будет в федеральной норме об этом виде контроля. А "ключевая" (по вопросам лицензионных проверок) ст. 19 Закона о лицензировании в редакции законопроекта будет просто отсылочной к Закону о госконтроле. Реестры лицензий станут электронными, выписки из них должны будут содержать QR-код, ведущий на электронный сетевой адрес записи об этой лицензии.

- снимки из космоса (но только с государственных, а не частных космических аппаратов) предложено использовать при наблюдении за соблюдением обязательных требований. Правда, соответствующую норму предложено почему-то внести в статью Закона о Роскосмосе, посвященную полномочиям ревизионной комиссии корпорации.

_________________________________________

Перечень арендодателей, предоставивших отсрочку по арендной плате, формирует субъект РФ

Письмо Минфина России от 28 августа 2020 г. N 03-02-07/1/75643

На предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогу и страховых взносов организациям и ИП могут претендовать арендодатели, предоставившие отсрочку уплаты арендной платы и включенные в региональные перечни.

Для таких арендодателей правила отсрочки (рассрочки) применяются в отношении налога на имущество, земельного налога и авансовых платежей по ним, налога на имущество физлиц, срок уплаты которых наступил в период с 1 января до 31 декабря 2020 года включительно.

Критерии для включения налогоплательщиков в указанный перечень определены постановлением Правительства РФ N 409.

Сообщается, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ вправе установить дополнительные критерии применительно к налогоплательщикам и торговым объектам для целей включения налогоплательщиков в перечень.

Исполнительный орган власти, уполномоченный на формирование, направление в УФНС России по соответствующему субъекту перечня налогоплательщиков, предоставивших отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды торговых объектов недвижимого имущества, определяется субъектом РФ самостоятельно.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства? Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Как будут работать поликлиники и больницы в ближайшие 9 месяцев: санитарные рекомендации

Методические рекомендации MP 3.1.0209-20 _(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 20 августа 2020 г.)

Утверждены Рекомендации по организации противоэпидемического режима в медорганизациях до июня 2021 года: все это время на территории РФ ожидается сезонный подъем заболеваемости ОРВИ и гриппом, а также сохраняются "ковидные" риски.

Рекомендации предназначены для врачей и руководителей, однако многие из них коснутся и пациентов:

- медпомощь пациентам с признаками инфекции дыхательных путей предлагается оказывать только на дому;

- контроль за состоянием здоровья амбулаторных пациентов с гриппом, ОРВИ, COVID-19 проводится дистанционно (по телефону, через приложение на смартфоне). Аналогично должны следить за здоровьем "хроников", не привитых от гриппа;

- пациента с COVID-19, разумеется, на амбулаторный прием никто не пустит. А еще в поликлинику не пустят тех, кто простужен и при этом имел контакты с больными COVID-19;

- простуженных пациентов не пустят и в дневной стационар. Кстати, перед дневным стационаром пациенту нужно пройти тест на COVID-19 (методом ПЦР, не ранее, чем за 3 дня до начала лечения в стационаре);

- в "обычный" стационар тоже не пустят плановых пациентов - простуженных или без справки об отсутствии COVID-19. Сроки госпитализации "по возможности" перенесут, а самого пациента отправят на самоизоляцию домой (а, в зависимости от самочувствия, могут и сразу положить в инфекционный стационар);

- если пациент попал в больницу в экстренном порядке (например, после ДТП), то его, конечно, примут и с ОРВИ, и без "ковидной" справки, но протестируют на коронавирус в больнице. До результатов теста пациента рекомендовано держать в боксе на 1-2 койки. Если затем у него найдут COVID-19, больного переведут в "инфекционку", а все отделение закроется для посещений;

- все пациенты должны находиться на территории любой медорганизации (и больницы, и поликлиники, и зуболечебницы) только в масках! Снимать ее можно лишь в палате или во время таких процедур, проведению которых маска мешает.

_________________________________________

Свердловский облсуд выпустил разъяснения по нерабочим дням

Бюллетень судебной практики Свердловского областного суда по гражданским делам за 2 квартал 2020 г. (утв. президиумом Свердловского облсуда 27 июля 2020 г.)

Свердловский облсуд в своем бюллетене судебной практики разместил, помимо прочего, информационное письмо об актуальных вопросах применения законодательства при рассмотрении социальных и трудовых споров. В нем, в частности, затрагивались вопросы особенностей применения трудового законодательства в период нерабочих дней, объявленных указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294.

В частности, судьи высказались по вопросу о законности увольнения работника в нерабочие дни. Каких-либо ограничений для этого нет. Причем увольнение возможно в том числе и по инициативе работодателя. Хотя судьи и подчеркнули, что работодатель должен подтвердить как наличие законного основания для расторжения трудового договора, так и соблюдение процедуры увольнения. А в случае увольнения за виновные действия суд в условиях ограничительных мер в связи с новой коронавирусной инфекцией должен с особой тщательностью проверять соответствие тяжести примененного взыскания совершенному проступку, учитывать обстоятельства, при которых он был совершен.

А вот объявление простоя в нерабочие дни Свердловский облсуд считает неправомерным. Ведь в такой ситуации работники будут получать не заработную плату, как это предписано президентскими указами, а лишь 2/3 от оклада.

Относительно самого размера оплаты за нерабочие дни судьи отметили, что он должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью (отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате). В отсутствие локальных актов работодателя, позволяющих произвести расчет полагающейся работнику за нерабочие дни заработной платы, возможно использование среднедневного (среднечасового при суммированном учете рабочего времени) заработка, рассчитанного с учетом положений ст. 139 ТК РФ.

При решении вопроса о выплате премии следует учитывать действующие у работодателя локальные нормативные акты и условия трудового договора в части премирования работника, устанавливать, входили ли премии в систему оплаты труда в качестве ежемесячной и обязательной выплаты либо их выплата ежемесячной и обязательной составляющей заработной платы не являлась, премии выплачивались не на регулярной основе и лишь за достижение определенных показателей, при выполнении условий для премирования, указанных в локальных нормативных актах работодателя. В первом случае работник имеет право на начисление премии за период нерабочих дней, во втором случае - такого права у работника нет.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля и с 6 по 8 мая 2020 года в вопросах и ответах

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

23 сентября 2020 года

Оценить качество предоставления бесплатного горячего питания учащимся младших классов можно на портале госуслуг

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 сентября 2020 г.

Сообщается о запуске на Едином портале государственных и муниципальных услуг специального сервиса, через который можно оставить отзыв о качестве предоставления бесплатного горячего питания учащимся младших классов российских школ (напомним, что проект по обеспечению учеников начальных школ бесплатным горячим питанием стартовал 1 сентября).

Родители учеников 1-4 классов через специальную форму обратной связи могут оставить свой отзыв, жалобу или предложение по организации системы горячего питания в школе. Поступившие обращения будут передаваться в школы для дальнейшего рассмотрения. Сводные отчеты по ситуации со школьным питанием во всех регионах России в электронном виде будут регулярно получать также Аппарат Правительства РФ и Минпросвещения России.

Сервис доступен пользователям портала госуслуг, имеющим подтвержденную учетную запись. Ответ на обращение поступит в личный кабинет, а также на электронный адрес заявителя в течение 15 дней.

_________________________________________

Налоги: что нового с 1 октября?

До начала IV квартала остается всего неделя, поэтому самое время узнать, что нового приготовили законодатели для налогоплательщиков с 1 октября 2020 года. Хотим порадовать - все изменения хорошие:

1) Зачет переплаты налоговых платежей производится без учета вида налогов. Иными словами, переплату по любому налогу будут зачитывать в счет любых других, в том числе региональных и местных. Подробности - здесь.

2) От НДС освобождены государственные и муниципальные соцуслуги, оказываемые в рамках государственного и муниципального соцзаказа (см. обзор).

3) Перевозка товаров для экспорта морскими судами между пунктами на территории РФ облагается НДС по ставке 0% (см. обзор).

4) Услуги по ледокольной проводке морских судов для перевозки экспортируемых товаров облагаются НДС по ставке 0% (см. обзор).

5) При реализации товаров резидентам Арктической зоны может применяться нулевая ставка НДС (см. обзор).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор основных изменений по налогам и страховым взносам - 2020

_________________________________________

Составить претензию о поставке некачественного товара поможет Конструктор правовых документов

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Жалобы, претензии" появилась новая форма - Претензия о поставке некачественного товара.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Банковскому вкладу выдадут паспорт

Информационное письмо Банка России от 11 сентября 2020 г. NИН-06-59/130

Банк России выпустил информационное письмо, в котором порекомендовал банкам раскрывать клиентам всю важную информацию о вкладах, счетах и банковских ячейках в максимально понятной для клиента форме, в виде так называемого паспорта банковского продукта. Примерные формы таких Паспортов и рекомендации по их разработке и заполнению приводятся в письме. При изменении законодательства банкам самостоятельно надлежит актуализировать Паспорта. Размещать Паспорта рекомендуется на сайте, а клиентов знакомить с ними как на этапе консультирования по конкретным продуктам, так и на этапе заключения договора.

В Паспортах должны быть кратко и доступно описаны основные условия банковского продукта, особенности и риски, что должно помочь сориентироваться потребителю при выборе финансовых услуг. Кроме того, в паспорт рекомендуется включать способы направления обращений в банк, информацию о страховании вкладов, памятки по безопасности (например, для банковских карт). Заполнять эти Паспорта путем цитирования текста договоров, без адаптации, не советуется.

Всего Банк России подготовил Паспорта для 13 продуктов, среди них паспорта на:

- аренду банковской ячейки;

- вклады в драгоценных металлах, до востребования, срочный;

- расчетную (дебетовую) карту;

- накопительный счет;

- номинальный счет опекуна (попечителя);

- счет эскроу для целей долевого строительства и для целей, не связанных с долевым строительством

и др.

Аналогичные рекомендации о паспортизации финансовых продуктов (инвестиций) Банк России направил в адрес микрофинансовых компаний и кредитных потребительских кооперативов.

_________________________________________

Техвозможность установки ОДПУ электроэнергии определяет гарантирующий поставщик

Приказ Минстроя РФ от 28 августа 2020 г. N 485/пр

Минстрой России выпустил новые критерии наличия техвозможности установки ИПУ и ОДПУ. Прежние критерии утрачивают силу.

Однако принципиальных изменений нет: правила определения технической возможности остались практически теми же, с некоторыми дополнениями:

- обследование МКД на предмет установки ОДПУ электрической энергии должны проводить гарантирующие поставщики, обследование частных домов на предмет установки ИПУ - сетевые организации;

- необходимость - в целях установки прибора учета - провести монтаж /демонтаж коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки приборов учета и оборудования теперь не является критерием технической невозможности установки счетчика;

- дополнено описание такого критерия, как невозможность обеспечить нужные условия эксплуатации счетчика, - теперь под нею понимается, в том числе, невозможность привести ВДИС и внутриквартирное оборудование в надлежащий вид даже в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта).

Помимо Критериев, тем же приказом Минстроя утверждены форма Акта обследования на предмет установления техвозможности, и порядок заполнения такого Акта.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Оснащение помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию

_________________________________________

22 сентября 2020 года

Смазочные материалы включили в перечень непродовольственных товаров первой необходимости

Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 2378-р

Правительство включило в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости смазочные материалы.

Напомним, что данный перечень был утвержден Правительством в марте текущего года во исполнение указа Президента РФ о нерабочих днях. На организации, обеспечивающие население указанными товарами, нерабочие дни не распространяются.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Нерабочие дни - 2020 в вопросах и ответах

_________________________________________

Правила госпитализации пациентов с тяжелым и среднетяжелым ОРВИ изменены

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 сентября 2020 г. N 982н

В приказ Минздрава, регулирующий вопросы работы медицинских организаций в условиях распространения коронавирусной инфекции, внесены изменения.

Поправки требуют от региональных органов управления здравоохранением утвердить схемы маршрутизации пациентов с ОРВИ среднетяжелого или тяжелого течения, и тяжелыми / осложненными формами гриппа в специальные стационары, исключив возможность их госпитализации в терапевтические, пульмонологические отделения и отделения анестезиологии и реанимации иных медицинских организаций.

Пробы на CОVID-19 теперь необходимо отбирать только у пациентов с ОРВИ среднетяжелого /тяжелого течения и внебольничной пневмонии (ранее - у всех пациентов с симптомами ОРВИ и пневмонии). Кроме анализа на коронавирус, всех этих пациентов обязательно должны проверить и на наличие вируса гриппа; срок выдачи результатов анализов остался прежний - в течение суток их получения.

Кроме того, госпитализировать теперь необходимо только пациентов с ОРВИ среднетяжелого или тяжелого течения, при наличии критериев, указанных в приложении N 4 к приказу 198н (ранее - всех пациентов с нетипичным течением ОРВИ). Таким образом, непонятно, требует ли обновленный Приказ N 198н организовать госпитализацию пациентов 65 лет и старше с ОРВИ легкого течения: такая госпитализация по-прежнему предусмотрена Приложением N 4, однако противоречит новому п. 2.3 Приложения N5.

Порядок госпитализации пациентов с ОРВИ среднетяжелого и тяжелого течения таков:

- сначала в боксы, боксированные палаты или, при их отсутствии, в палаты со шлюзом и санузлом (до получения результатов теста на COVID-19),

- если тест на СОVID-19 - отрицательный, пациентов переводят в палаты на 2-4 места при соблюдении гигиенических требований к площади палат и принципа одномоментности (цикличности) заполнения палат и с учетом тяжести состояния пациентов;

- если тест на COVID-19 - положительный, пациентов переводят в "ковидный" стационар.

Кроме того, на базе НИИ гриппа (им. А.А.Смородинцева) создан Федеральный дистанционный консультативный центр по вопросам клиники, патогенеза и лечения тяжелых и осложненных форм гриппа у взрослых и детей. Порядок взаимодействия с ним (по вопросам ведения больных пневмонией, тяжелыми и осложненными формами гриппа) - тот же, что и порядок взаимодействия с "ковидными" ФДКЦ (из Приказа 198н):

- в отношении пациентов с тяжелой и (или) осложненной формой гриппа проводятся телемедицинские консультации между врачами региональных центров и врачами ФДКЦ, при наличии тех же самых показаний, что и для пациентов с COVID-19;

- в ФДКЦ направляются протоколы патолого-анатомических вскрытий, проведенных в срок до суток после констатации биологической смерти человека, в отношении всех пациентов с тяжелой или осложненной формой гриппа.

___________________________________________

Авиасообщение с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Кореей возобновлено

Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2020 г. N 2406-р

Список стран, "коронавирусные" ограничения на въезд-выезд из которых снимаются, постепенно растет. Так, сняты ограничения на въезд в Россию для граждан еще 4 стран - Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Кореи. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Как поясняется на официальном сайте Кабмина (см. http://government.ru/news/40446/), авиационное сообщение с указанными странами возобновляется на взаимной основе. Россияне в свою очередь также могут беспрепятственно улететь в любую из этих стран. Полёты будут выполняться один раз в неделю.

Напомним, что на прошлой неделе Россия открыла границу с Южной Осетией, причем ограничения сняты на все виды передвижения.

_________________________________________

Изменилась декларация по налогу на прибыль организаций

Приказ ФНС России от 11 сентября 2020 г. N ЕД-7-3/655@ (зарег. в Минюсте 15.09.2020)

В связи с изменениями в НК РФ обновлены форма и электронный формат декларации по налогу на прибыль.

Из титульного листа исключена строка о регистрационном номере декларации. Пересмотрены штрих-коды. Уточнен расчет инвестиционного налогового вычета. Ряд поправок связан с налогообложением прибыли IT-компаний, резидентов Арктической зоны и участников специальных инвестконтрактов. Введены новые коды доходов и расходов.

Приказ действует с 16 ноября текущего года и применяется с отчетности за 2020 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по налогу на прибыль

____________________________________________

Оскорбительные высказывания в интернете в адрес государственных органов субъектов РФ не подпадают под ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 13 августа 2020 г. N 1-АД20-1

Частью 3 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

На основании этой нормы гражданка была привлечена к ответственности за оскорбительные комментарии в отношении регионального губернатора, размещенные под постом в одной из соцсетей. Однако судья ВС РФ отменил все ранее состоявшиеся судебные акты и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд исходил из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ).

Губернатор области, в силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и положений устава области, является высшим должностным лицом региона и входит в систему его органов государственной власти.

Таким образом, исходя из буквального содержания ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, совершение в отношении высшего должностного лица области действий, предусмотренных, этой нормой, соответствующего состава административного правонарушения не образует. Расширительное же ее толкование при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности, является недопустимым и противоречит ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

_________________________________________

21 сентября 2020 года

Шкала ставок НДФЛ станет прогрессивной

Проект федерального закона N 1022669-7

В Госдуму внесен законопроект, существенно изменяющий порядок расчета налога на доходы физических лиц.

Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан во исполнение поручения Президента РФ от 08.07.2020 N Пр-1081 и направлен на создание дополнительного источника финансовых средств на лечение детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями.

Законопроект предусматривает увеличение до 15% с 1 января 2021 года налоговой ставки по НДФЛ в отношении доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период (календарный год).

Процесс администрирования указанных доходов будет в высокой степени автоматизирован и не увеличит административную нагрузку на налогоплательщиков, и не потребует сдачи дополнительной налоговой декларации в налоговые органы.

Из текста законопроекта следует, что вводится новое понятие основной налоговой базы по НДФЛ. Это все доходы физлица, за исключением налоговых баз (НБ), к которым применяются специальные правила исчисления налога. Уточняется, к каким налоговым базам применяются те или иные ставки налога. Упорядочивается применение вычетов к различным НБ.

"Основная" ставка НДФЛ (вместо 13%) устанавливается в размерах:

Ставка НДФЛ (п.1 ст. 224 НК РФ	Размер НБ (сумма налоговых баз, указанных в п. 2.1 ст. 210 НК РФ)
13%	<= 5 млн руб.
650 тыс. руб. + 15% с превышения 5 млн руб.	> 5 млн руб.

Такая же шкала применяется в отношении отдельных доходов нерезидентов.

Отметим, что налоговая ставка для налоговых резидентов РФ в отношении доходов от продажи недвижимости, а также по доходам в виде объекта недвижимости, полученного в дар, останется прежней - 13%.

_________________________________________

Второй волны не будет: новые правила приема в вузы

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 21 августа 2020 г. N 1076

Минобрнауки России утвердило новые правила приема в вузы, которые вступят в силу с 2021/22 учебного года. У вузов появится больше простора для индивидуализации собственных правил приема, в связи с чем будущим первокурсникам и их родителям придется приложить чуть больше усилий, чтобы разобраться в схеме поступления.

Главное нововведение - зачисление в вузы будет проходить "одной волной", при этом сохранится этап приоритетного зачисления для поступающих без вступительных экзаменов, а также по целевой и особой квотам. Сроки приема согласий и зачисления будут такими:

этапы	день завершения приема заявлений о согласии	издание приказа о зачислении
Приоритетное зачисление (БВИ, целевики, квотники)	28 июля	30 июля
Основной этап зачисления (по результатам ЕГЭ)	3 августа	5 августа

Количество вузов, в которые одновременно можно подать документы на поступление, останется то же - 5; а вот количество специальностей (направлений) вырастет до 10 (сейчас не более 3).

В перечень документов для подачи заявления добавился СНИЛС.

Среди остальных наиболее значимых нововведений министерство отметило:

- в качестве третьего предмета по ЕГЭ вузы смогут предложить абитуриенту альтернативу из двух предметов (например, на выбор физику или химию);

- возможность проведения вузом единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы (например, в целом на факультет вуза);

- во всех вузах обязательно должен осуществляться прием документов в электронной форме (наряду с представлением документов лично и по почте);

- в дни приема согласий на зачисление ранжированные списки абитуриентов будут обновляться не менее 5 раз в день.

Учесть все нововведения и определиться с правилами приема на следующий год вузы должны до 1 ноября. Не позднее этого дня вся информация о приеме должна быть размещена на сайтах вузов.

_________________________________________

Пенсионеры не обязаны подтверждать свой статус для получения дополнительных дней освобождения от работы для диспансеризации

Письмо Минтруда России от 8 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14524

По общему правилу работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ст. 185.1 ТК РФ). Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, имеют право на повышенный уровень гарантий: освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Минтруд России ответил на вопрос о том, вправе ли работодатель при предоставлении указанной гарантии потребовать от работника документы, подтверждающие наличие у него статуса предпенсионера или пенсионера. По мнению специалистов министерства, подтверждение работником такого статуса для прохождения диспансеризации не предусмотрено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

___________________________________________

Центробанк разрешил пополнять наличными анонимные транспортные и школьные карты еще полгода

Информационное письмо Банка России от 17.09.2020 N ИН-04-45-135

Вступившие в начале августа поправки в ст. 7 Закона о национальной платежной системе, предусматривающие, что клиент - физическое лицо, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация в соответствии с "антиотмывочным" Законом N 115-ФЗ, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета, коснулись некоторых транспортных и школьных карт. Банк России уже разъяснял, что запрет на пополнение наличными касается лишь небольшого количества действующих карт, и дал возможность операторам таких карт скорректировать ситуацию до 1 октября. Сейчас Банк России решил продлить этот срок до 1 апреля 2021 года.

_________________________________________

Ключевая ставка сохранена на уровне 4,25% годовых

Информация Банка России от 18 сентября 2020 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Такое значение было установлено в июле 2020 года. Это второе заседание за год, на котором принимается решение о сохранении прежнего уровня ключевой ставки, все остальные встречи директоров приводили к понижению ставки.

Центробанк отмечает, что в последние месяцы темпы роста цен в целом сложились несколько выше ожиданий. Это связано с активным восстановлением спроса после периода самоизоляции, а также ослаблением рубля из-за общего повышения волатильности на мировых рынках и усиления геополитических рисков. Инфляционные ожидания населения и предприятий остаются на повышенном уровне. Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 23 октября 2020 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

18 сентября 2020 года

С 25 ноября - новые формы заявлений для регистрации юрлиц, ИП и КФХ

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@

Этих форм давно уже все ждали. За прошедшие восемь лет с утверждения предыдущих форм в законодательстве накопился ряд изменений, причем, некоторые произошли еще в сентябре 2014 года в ходе реформы корпоративного законодательства. В связи с этим имеющиеся формы заявлений в ряде случаев фактически не позволяли реализовать нововведения, а ряде случаев использование имеющихся форм применительно к изменившемуся законодательству порождало определённые сложности.

Новые формы позволят применить изменения законодательства в полной мере. В частности, появилась возможность отразить в ЕГРЮЛ сведения:

- о наличии корпоративного договора и его содержании;

- об использовании ООО типового устава;

- о совместном или раздельном осуществлении полномочий руководителями юрлица, когда их несколько;

- о сочетании различных форм реорганизации;

- о продлении срока ликвидации ООО.

Также введены:

- отдельные поля для указания места нахождения и адреса юридического лица и  расширены описательные элементы адреса юридического лица,

- поля для указания сведений об электронном адресе юридического лица,  наименовании юридического лица на иностранном языке;

- поля, позволяющие заявить об ограничении доступа к сведениям ЕГРЮЛ в установленных законом случаях.

Предусмотрена форма заявления для государственной регистрации международной компании, международного фонда и др.

Общее количество используемых бланков сократилось с 19 до 12, в "оставшихся" формах в основном сохранена прежняя нумерация.

____________________________________________

Запись в первый класс начнется 1 апреля

Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458

Минпросвещения обновило правила приема детей в школы. Новые правила вступят в силу 22 сентября. И хоть дети уже сели за парты, прием в школы будет осуществляться в течение всего учебного года при наличии свободных мест, но уже по-новому. Однако нововведений совсем немного и в основном все они касаются приема в первый класс. Для "непервоклашек" основное изменение - сокращение срока издания приказа о зачислении: 5 рабочих дней с момента приема заявления вместо 7.

Для тех, кто впервые вступает на школьную тропу, новшества такие:

- чуть сдвигаются сроки размещения на сайтах школ информации для приема первоклассников: информация о количестве мест размещается не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории (сам срок размещения остался прежним, а вот дата издания акта переместилась с "не позднее 1 февраля" на "не позднее 15 марта"), а информация о наличии свободных мест для приема детей не по месту жительства - не позднее 5 июля, ранее - 1 июля);

- прием заявлений в первый класс будет начинаться 1 апреля (ранее - не позднее 1 февраля) для детей, проживающих на закрепленных территориях, и с 6 июля - для остальных детей.

Кроме того, для ряда документов предусмотрено обязательное размещение на сайте школы (прежним порядком был предусмотрен альтернативный вариант: или информационный стенд, или сайт). Речь о бланке заявления о приеме в образовательную организацию, акте о закреплении образовательной организаций за конкретными территориями.

____________________________________________

Утверждена новая форма 3-НДФЛ для декларирования налога за 2020 год

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 августа 2020 г. N ЕД-7-11/615@ (зарегистрирован в Минюсте 15.09.2020)

С отчета за 2020 год вводится новая форма декларации по НДФЛ. Также определен порядок ее заполнения и электронный формат.

В новой 3-НДФЛ учтены изменения, внесенные в НК РФ.

В частности, раздел 1 декларации дополнен приложением для заполнения заявления о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога. Ранее для этого заполнялся отдельный документ.

Также к декларации теперь прилагается расчет авансовых платежей для ИП и лиц, занимающихся частной практикой. Напомним, что ИП и частнопрактикующие лица, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ, с текущего года исчисляют суммы ежеквартальных авансовых платежей по НДФЛ самостоятельно на основании фактических (а не предполагаемых) показателей своей деятельности.

Рекомендуем:

	Обзоры ГАРАНТа Обзор основных изменений по НДФЛ - 2020
	Энциклопедия решений Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Исчисление, порядок и сроки уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)

____________________________________________

Стал известен размер МРОТ в 2021 году

Приказ Минтруда России от 28 августа 2020 г. N 542н

Минтруд России определил величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года.

Размер прожиточного минимума для трудоспособного населения установлен на уровне 12392 руб.

Напомним, что по размеру прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал 2020 года определяется также и МРОТ на 2021 год. Таким образом, МРОТ в следующем году должен вырасти на 262 рубля.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Величина прожиточного минимума Минимальный размер оплаты труда
	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда

___________________________________________

РСО должна за свой счет проложить обратный циркуляционный трубопровод от ЦТП до МКД, если горячая вода на входе в дом холоднее 60 градусов

Определение Верховного Суда РФ от 7 июля 2020 г. N 309-ЭС20-9226 по делу N А34-11966/2017

Если горячая вода является недостаточно горячей уже на вводе в МКД, то именно РСО обязана за свой счет принять меры по восстановлению прав граждан на получение коммунальной услуги ГВС установленного качества, в том числе - проложить дополнительный трубопровод, если это целесообразно. Возлагать эти расходы на потребителей недопустимо.

Указанная позиция сформулирована судами в следующем деле.

ЖСК (управляет спорным МКД) потребовал от теплоснабжающей организации обеспечить подачу горячего водоснабжения, соответствующего требованиям СанПин 2.1.4.2496-09, путем прокладки обратного циркуляционного водопровода ГВС от центрального теплового пункта до ввода (до внешней стены) в МКД. Иск мотивирован тем, что дом технологически присоединен к системе центрального горячего водоснабжения, с использованием смонтированной при строительстве дома тупиковой системы ГВС. Из-за этого горячая вода в доме - вовсе не горячая, причем еще и до ввода в дом (средняя температура воды из системы ГВС, согласно материалам дела, - 15-19 градусов по Цельсию).

Ответчик не соглашался прокладывать трубопровод, указывая, что оптимизация трубопроводов ГВС вовсе не является обязанностью РСО. По мнению РСО, организация условий для подачи ресурсоснабжающей организацией горячей воды соответствующего качества возложена на органы МСУ, которые должны разработать техзадание и утвердить инвестпрограмму на реконструкцию, строительство и техническое перевооружение систем ГВС. Кроме того, сама РСО вправе нести только те затраты, которые могут быть "заложены" в тепло и ГВС, однако предполагаемые затраты на прокладку циркуляционных трубопроводов ГВС в тарифах ответчика никогда не учитывались. Наконец, вода в доме холодная не из-за отсутствия обратного трубопровода, а потому, что водоразбор маленький, - гораздо меньше, чем это установлено договором между РСО и кооперативом. Вот пусть кооператив увеличит расход потребления горячей воды - тогда она и "погорячеет".

Однако суды встали на сторону кооператива:

- между кооперативом и РСО заключен договор горячего водоснабжения, в рамках которого РСО обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду установленного качества, РСО обязана не допускать ухудшения качества горячей воды ниже показателей, установленных законодательством РФ;

- ответчик обязательства по подаче горячей воды надлежащего качества в спорный МКД не исполняет. Факты поставки горячей воды с температурой ниже 60 °C не оспорены, подтверждены, в том числе, месячными отчетами за различные периоды, а также актами проверок органа жилнадзора, в ходе которых установлено, что температура горячей воды на вводе в дом составляла на момент проверки 14 и 14,2 градусов;

- истец обращался в орган МСУ с просьбой оказать содействие в восстановлении качества поставляемой услуги ГВС. По результатам проверки муниципалитет предложил истцу выполнить реконструкцию системы ГВС, т.е. проложить циркуляционный трубопровод внутри дома, а ответчику проложить циркуляционный трубопровод на наружных сетях ГВС, так как при существующей на момент проверки системе ГВС предоставление услуги ГВС надлежащего качества в точках водоразбора возможно только при условии постоянного слива горячей воды в канализацию;

- истцом был подготовлен проект реконструкции системы ГВС с прокладкой циркуляционного водопровода ГВС. Однако РСО отказала и в его согласовании, и в проведении работ. Хотя и подтвердила в переписке, что техническая возможность строительства циркуляционного трубопровода - имеется, и что наиболее рациональным решением проблемы является именно прокладка трубопровода циркуляции ГВС;

- правда, согласно выводам назначенной по делу судебной экспертизы, наиболее рациональным способом приведения качества горячей воды на вводе в спорный МКД, с учетом существующей системы ГВС и имеющихся объемов потребления горячей воды, является установка в подвальном помещении дома разборного пластинчатого теплообменника (моноблока). Тем не менее, одним из возможных вариантов обеспечения МКД горячей водой эксперт указал на строительство циркуляционного трубопровода от здания МКД до ЦТП для обеспечения постоянной циркуляции горячей воды;

- при этом в соответствии с пунктом 5.3.3.2 СП 30.13330.2016, в системах централизованного ГВС при необходимости поддержания в местах водоразбора температуры воды не ниже 60 градусов следует предусматривать систему циркуляции горячей воды в период отсутствия водоразбора;

- довод РСО о том, что кооперативом не соблюдены условия договора ГВС в части потребления установленного договором объема горячей воды, отклоняется, - ведь с учетом низкой температуры подаваемой в дом воды, понуждение кооператива к соблюдению договорного объема потребления ресурса фактически сводится к понуждению граждан - членов ЖСК к потреблению коммунальной услуги ненадлежащего качества;

- доводы ответчика об отсутствии обязанности по обустройству циркуляционного трубопровода, равно как и то, что соответствующие затраты в его тарифах не учитывались, также отклоняются;

- снабжение горячей водой осуществляется организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, либо теплоснабжающими организациями. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку горячей воды во всем городе;

- согласно ст. 24 Закона о водоснабжении, организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям;

- следовательно, именно РСО обязана подавать горячую воду надлежащей температуры и предпринять все меры для поставки ресурса надлежащего качества. Однако РСО не предпринимала каких-либо мер к исправлению сложившейся ситуации и восстановлению прав граждан, проживающих в спорном МКД, на получение коммунальной услуги надлежащего качества;

- РСО является профессиональным участником гражданских правоотношений в сфере оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению. В силу этого её пассивная позиция, сводящаяся исключительно к доводам о несоблюдении истцом режима потребления спорного ресурса, не может быть признана обоснованной;

- поскольку именно РСО не соблюдает требования к качеству поставляемой горячей воды, истец фактически лишен возможности исполнить со своей стороны договорные обязанности в части объема потребления ресурса. Поэтому именно на РСО возлагается бремя по устранению нарушений к пользованию потребителями коммунальными услугами надлежащего качества;

- при этом сам по себе факт отсутствия включения спорных затрат в тариф не освобождает РСО от указанной обязанности, а при выборе способа восстановления качества горячего водоснабжения следует руководствоваться принципом недопустимости возложения на потребителей дополнительных расходов помимо стоимости самой коммунальной услуги;

- доказательства возможности реального восстановления ГВС иным образом РСО не представила;

- следовательно, требования кооператива обязать РСО обеспечить подачу кооперативу горячего водоснабжения, соответствующего требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, путем выполнения работ по прокладке обратного (циркуляционного) трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до ввода (до внешней стены) в МКД заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Решение устояло во всех инстанциях, и РСО попросила Верховный Суд РФ пересмотреть дело, потому что "вменяемые ему действия не приведут к восстановлению прав граждан на снабжение горячей водой надлежащего качества". Однако СКЭС ВС РФ отказала РСО в пересмотре дела, отметив, что ненадлежащее качество горячего водоснабжение не связано с конструктивными особенностями внутренней системы ГВС спорного МКД.

___________________________________________

17 сентября 2020 года

Новых сотрудников необходимо уведомлять о возможности перехода на электронную трудовую книжку

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14696

Согласно ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ каждый работник до 31.12.2020 включительно обязан сделать выбор относительно того, будет ли работодатель продолжать вести его бумажную трудовую книжку или перейдет на предоставление ему сведений о трудовой деятельности, и подать работодателю соответствующее заявление.

В свою очередь, на работодателе лежит обязанность в письменной форме проинформировать об этом работников. Сделать это нужно не позднее 31 октября 2020 года (п. 2 постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 887).

Минтруд России ответил на вопрос о том, должен ли работодатель направлять такое уведомление тем работникам, которые были приняты на работу уже после того, как всем остальным работникам разосланы уведомления. Чиновники указали, что уведомить нужно в том числе и вновь принятых работников.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как уведомить сотрудника о переходе на ЭТК?
	Примерные формы Уведомление работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде

___________________________________________

ИНН теперь можно получить в личном кабинете налогоплательщика-физлица

Информация Федеральной налоговой службы от 9 сентября 2020 года

Сообщается, что функциональные возможности интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" расширились. Теперь пользователи сервиса могут бесплатно и в любое удобное время скачать электронное свидетельство о постановке на учет физического лица, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ имеет такую же юридическую силу, как и бумажная копия, подписанная должностным лицом налогового органа и заверенная печатью.

Чтобы скачать ИНН, достаточно обратиться в раздел "Жизненные ситуации", выбрать соответствующую - и направить заявление о постановке физического лица на учет в налоговом органе. После чего в течение 15 минут в разделе "Профиль" появится возможность скачать ИНН неограниченное количество раз.

Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории РФ по всем видам налогов и сборов ИНН. Фактически ИНН является номером записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Поиск по конкретным ситуациям позволяет пользователям быстро найти нужную информацию. Распорядиться переплатой, уточнить информацию об имуществе, подать декларацию о доходах или заявление о льготе - каждый из этих вопросов можно решить буквально в несколько кликов. Всего представлена 41 ситуация. Их количество в будущем будет увеличено в зависимости от запросов налогоплательщиков.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений ИНН физического лица

______________________________________

МКД вправе "отгородиться" забором, даже если жители соседних домов лишатся при этом удобных и коротких путей перемещения по микрорайону

Определение Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 г. N 1522-О

Определение Брянского областного суда от 10 апреля 2019 г. по делу N 33-1447/2019

Вправе ли МКД огородить свою придомовую территорию и закрыть свой двор, если через него проходит короткая "народная" тропа к остановке, гипермаркету и другим объектам городской инфраструктуры? Вправе - если при этом останутся и иные маршруты, обеспечивающие беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства, даже если путь по этим иным маршрутам займет больше времени.

На это указали суды, разбирая дело о сносе забора в бывшем "проходном дворе".

Собственники помещений в МКД, фасад которого выходит на оживленную улицу, провели ОСС и решили поставить вокруг дома забор со шлагбаумом, калиткой и домофоном. Таким образом, доступ во двор всех иных лиц - не собственников помещений и не их гостей - был исключен. Пожарная охрана получила собственный пульт управления от шлагбаума и выдала заключение, что в таком случае шлагбаум не препятствует проезду пожарной техники, и нарушений норм пожбезопасности нет.

Ограда прошла - большей частью - в пределах своего собственного земельного участка, и немножко "зашла" на соседний.

Однако жители ближайших домов - тех, которые расположены в глубине спального района, - обнаружили, что привычные утренние маршруты "на автобус", "в садик" и "за молоком" стали длиннее и неудобнее. Это, в конце концов, обрушило цены на аренду жилья в районе!

Самые активные из обиженных соседей потребовали через суд демонтировать "неудобный" забор, калитку и шлагбаум, и даже выиграли в первой инстанции. Райсуд счел, что забор нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети (об этом имелось заключение экспертизы), и предписал снести спорное ограждение.

Однако областной суд такое решение отменил:

- в силу статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а в силу ст. 43 ЗК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению;

- следовательно, действия собственника по ограждению находящегося в его частной собственности земельного участка сами по себе противоправными не являются;

- решение об изменении элементов благоустройства прилегающей к МКД территории в границах предоставленного земельного участка принято на ОСС в установленном порядке, данное решение ОСС недействительным не признавалось;

- спорное ограждение не обладает полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором оно находится, то есть и не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, служит вспомогательной постройкой по отношению к МКД, выполняет лишь обслуживающую функцию посредством создания условий для обеспечения безопасности и предотвращения несанкционированного проникновения на территорию, т.е. возведено для обеспечения безопасности основного объекта - придомовой территории МКД. Следовательно, в силу ст. 135 ГК РФ, п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ является объектом вспомогательного назначения, не относится к объектам капитального строительства и не требует специальных разрешений для его возведения;

- спорное ограждение относится к элементам благоустройства согласно п. 1.4 Методических рекомендаций, утв. приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр;

- ни федеральное, ни региональное законодательство не запрещают возведение металлических ограждений на придомовой территории. Пункт 6.3.2 упомянутых Методических рекомендаций Минстроя лишь рекомендует применять декоративные ажурные металлические ограждения;

- кроме того, согласно городским правилам землепользования и застройки, одним из основных видов разрешенного использования в зоне застройки многоэтажными жилыми домами является благоустройство придомовых территорий;

- правда, согласно местным правилам благоустройства, возведение объектов благоустройства разрешено только на основании согласованных с муниципалитетом проектов, чего в данном случае сделано не было. Однако поскольку привлеченный в качестве третьего лица муниципалитет никаких требований относительно спорного забора не заявлял, ранее демонтировать забор не требовал, то отсутствие согласования проекта установки спорного забора само по себе не может служить основанием для его демонтажа;

- истцы утверждают, что спорное ограждение нарушает их право беспрепятственного доступа к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства города. Но доказательств этому в деле нет. Заключение эксперта, на которое сослался районный суд, действительно, содержит выводы об ограничении такого права (доступа по кратчайшему направлению). Однако это заключение составлялось исходя из требований СП 59.13330.2012 Свод правил. "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", при этом эксперт исходил из необходимости организации прохода с учетом возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках. Согласно п. Б.18 приложения к Своду правил "СНиП 35-01-2001, к маломобильным группам населения относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. При этом истцы не доказали, что кто-то из них принадлежит к указанным группам населения. Значит, и нет оснований полагать о нарушении их прав в результате отсутствия прохода через придомовую территорию соседнего МКД;

- кроме того, эксперт в своем исследовании исходил из прекращения возможности пользоваться существующим ранее пешеходным маршрутом, связывающим жителей спорных домов по кратчайшему направлению с основными точками притяжения. Но не указал документа, который бы подтверждал наличие указанного им пешеходного маршрута. Значит, вывод эксперта в данной части необоснован;

- наконец, существуют и иные маршруты, обеспечивающие беспрепятственный доступ истцов к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства города. Большая протяженность данных маршрутов по сравнению с маршрутом через придомовую территорию МКД-"ответчика" сама по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истцов;

- но учитывая, что небольшая часть спорного забора все-таки прошла по "чужой" территории, то вот эту самую "часть", действительно, нужно демонтировать;

- заявленные истцами требования по сути не связаны со сносом забора, калиток и шлагбаума, а являются по своей правовой природе требованиями об установлении сервитута (права беспрепятственного доступа - прохода, проезда) к принадлежащим истцам помещениям, как для самих истцов, так и для иных лиц, через земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений МКД - "ответчика". Вместе с тем, для установления сервитута Гражданским кодексом РФ предусмотрен иной порядок.

Расстроенные истцы попытались пожаловаться в Конституционный Суд РФ, отмечая, что ч. 5 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ и п. 1 ст. 43 ЗК РФ нарушают ряд положений Конституции РФ, поскольку позволяют собственникам помещений в МКД устанавливать ограждения на земельном участке, находящемся в их общей долевой собственности, без согласования данного вопроса с ОМСУ, и возлагают на граждан обязанность доказывания в суде, что такие ограждения не соответствуют установленным нормам и правилам.

Однако КС РФ отказал в рассмотрении и отметил, что законодательство не содержит общего запрета на возведение ограждений на придомовой территории, а в данном деле не доказано, что спорное ограждение не соответствует требованиям пожарной безопасности, нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к транспортно-пешеходной среде, другим элементам благоустройства города или создает препятствия для доступа оперативных служб к МКД. При этом вопрос распределения бремени доказывания обстоятельств дела между сторонами в рамках гражданского судопроизводства, отношения в сфере благоустройства территории, а также требования, предъявляемые к созданию ограждающих конструкций, регламентируются иными правовыми нормами.

____________________________________________

Нотариус, засвидетельствовавший подпись на заявлении о регистрации юридического лица или ИП, будет сам направлять документы на регистрацию

Проект Федерального закона N 1021318-7

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым предполагается возложить на нотариуса функцию по передаче в регистрирующий орган пакета документов для регистрации вновь создаваемого юридического лица, а также для регистрации физического лица в качестве ИП в тех случаях, когда нотариус засвидетельствовал подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации. Это правило не будет применяться в отношении отдельных видов юридических лиц, для которых законодательством установлен специальный порядок регистрации.

Нотариус будет направлять документы в регистрирующий орган в электронной форме в тот же день, когда он засвидетельствовал подлинность подписи заявителя (последнего из нескольких заявителей), в рамках одного нотариального действия.

В случаях, не связанных с государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица и регистрацией ИП, документы можно будут направить в регистрирующий орган через нотариуса по желанию заявителя, как и в настоящее время.

Напомним, что нотариус свидетельствует подлинность подписи заявителя при создании юридического лица или регистрации в качестве ИП в тех случаях, когда документы на регистрацию представляются заявителем не лично, а по почте или через представителя. В последнем случае представитель должен иметь нотариально удостоверенную доверенность. Авторы проекта поясняют, что его целью является исключение необходимости оформления такой доверенности.

___________________________________________

Минздрав принял новый порядок оформления больничных

Приказ Минздрава России от 1 сентября 2020 г. N 925н (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.09.2020)

Минздрав урегулировал вопросы оформления электронных листков нетрудоспособности, а также уточнил порядок выдачи бумажных больничных.

Для оформления электронного листка нетрудоспособности, помимо удостоверения личности, потребуется СНИЛС. А при заполнении электронного листка "по уходу" вносится СНИЛС на каждого члена семьи, за которым осуществляется уход (при отсутствии информации о СНИЛС члена семьи поле не заполняется).

Указано, каким категориям граждан будут оформляться только бумажные больничные.

Продолжение бумажного листка нетрудоспособности можно оформить в виде электронного, и наоборот. Для дубликатов - такое же правило, при этом ранее выданный электронный будет аннулирован.

Если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам) трудится на нескольких работах, ему выдается несколько бумажных листков либо один электронный, номер которого необходимо сообщить по каждому месту работы.

Определены особенности оформления больничных при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих (напомним, что с этого года в их список входит коронавирусная инфекция (2019-nCoV). Так, при оказании медпомощи с применением телемедицинских технологий выдается электронный больничный, при этом выдать его сможет только врач, сведения о котором внесены в Федеральный регистр медицинских работников.

Приказ вступает в силу 14 декабря 2020 года.

___________________________________________

16 сентября 2020 года

Центробанк скорректирует порядок ведения кассовых операций организациями и ИП

Проект Приказа Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У.." (подготовлен 14.09.2020)

На портале проектов НПА размещен проект Указания ЦБ РФ (ID 04/15/09-20/00108256) о внесении изменений в Указание ЦБ РФ от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций...".

Юрлица и ИП смогут вести кассовые операции с применением автоматических устройств, функционирующих в автоматическом режиме без участия работника (вместо программно-технических средств, как это регламентировано сейчас).

Еще одно важное новшество касается обособленных подразделений. В случае если ОП юрлица не осуществляет хранение наличных денег и по окончании проведения кассовых операций сдает наличные деньги в кассу юрлица, кассовую книгу такому ОП можно будет не вести.

Уточнят, какими документами ЦБ РФ должен руководствоваться кассир при приеме наличных денег. Кроме того, будет установлено, что принимать деньги из автоматических устройств кассиры должны по ПКО, а выдавать для загрузки в него - по РКО.

А вот какой документ проверять (паспорт или другой) при выдаче денег будет решать сам кассир. Из всех требований к проверке получателя останется только одно - кассир должен удостовериться в том, что выдача наличных производится лицу, указанному в РКО (расчетно-платежной ведомости, платежной ведомости). При этом выдача денег по доверенности станет невозможной.

Изменится и порядок выплаты средств под отчет. Распорядительный документ разрешат оформлять на несколько выдач наличных денег одному или нескольким подотчетным лицам с указанием фамилий и инициалов, сумм наличных денег и сроков, на которые они выдаются. Предъявлять авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами подотчетное лицо обяжут не в трехдневный срок, как сейчас, а в срок, установленный руководителем юрлица, ИП.

Отменят депонирование заработной платы.

Уточнены ссылки на Закон N 54-ФЗ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Расчеты наличными денежными средствами Кассовые и иные документы, оформляемые при ведении кассовых операций Кассовая книга в обособленном подразделении Выдача наличных денег под отчет и на иные цели Бухгалтерский учет операций с наличными денежными средствами

____________________________________________

Отбеливание зубов не помогло: отвечает ли за это клиника?

Определение Девятого КСОЮ от 26 августа 2020 г. по делу N 8Г-4705/2020 [88-5070/2020]

Определение Индустриального райсуда г. Хабаровска Хабаровского края от 03 февраля 2020 г. по делу N 11-1/2020

Если после отбеливания зубов они не стали белоснежными, то это само по себе еще не говорит о том, что отбеливание проведено некачественно. Клиентка частной стоматологии осталась недовольна низким результатом профессионального отбеливания зубов и потребовала вернуть ей деньги. Стоматологи отказались, и конфликтом занялся суд. В первой инстанции девушка выиграла спор - суд счел, что спорная услуга была оказана некачественно, и взыскал с зуболечебницы стоимость отбеливания, неустойку, штраф и даже компенсацию морального вреда (2 тысячи рублей). Однако в апелляции и кассации решение не устояло:

- стоматологи настаивали на том, что процедура отбеливания была выполнена безукоризненно. В обоснование этого довода они просили назначить судебно-медицинскую экспертизу. Кроме того, клиника принесла фотографии зубов пациентки до и сразу после спорной процедуры в качестве доказательств, что зубы побелели;

- эксперты показали, что стандарт медпомощи при профессиональном отбеливании зубов отсутствует. Однако при этом дефектов оказания медпомощи при производстве процедуры отбеливания зубов ответчиком не имелось, услуга по отбеливанию выполнена качественно и соответствует технологии отбеливания. А субъективное ощущение недостигнутого результата, расходящееся с ожиданием (отбеливание на меньшее количество тонов), не является следствием некачественно оказанной услуги;

- факт наличия видимого результата от процедуры отбеливания зубов установлен посредством фотофиксации внешнего вида зубов до и сразу после процедуры отбеливания, в соответствии с которой зубы до процедуры выглядят значительно желтее, а после ее проведения, соответственно, белее. Истцом не оспаривалось, что на представленных ответчиком фотографиях зафиксированы именно ее зубы. А вот свои утверждения, что эти фотографии подвергались светокоррекции с целью показать отбеленный оттенок зубов после процедуры, истец ничем не подтвердила;

- кроме того, возник вопрос соблюдала ли пациентка после отбеливания зубов диету, необходимую для поддержания и закрепления результата отбеливания? Во всяком случае, доказательств соблюдения диеты она не представила;

- наконец, во время первичной консультации клиентку уведомили о нюансах методов отбеливания, в том числе о возможных негативных последствиях и недостаточной эффективности стоматологической услуги. Девушка подписала ИДС, а значит, была осведомлена об этих рисках и согласна на них;

- раз стандарт медпомощи при профессиональном отбеливании зубов отсутствует, вред здоровью истца не причинен, то и оснований для взыскания с клиники денежных средств как меры ответственности за нарушение прав потребителя не имеется.

____________________________________________

Должен ли работодатель при освобождении работника от работы для диспансеризации учитывать использование этой гарантии по предыдущему месту работы?

Письмо Минтруда России от 8 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14582

Статья 185.1 ТК РФ устанавливает право работников при прохождении диспансеризации на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. По общему правилу продолжительность такого освобождения от работы составляет один рабочий день один раз в три года.

Минтруд России ответил на вопрос относительно того, должен ли работодатель при определении периода предоставления этой гарантии учитывать ее использование работником у предыдущего работодателя и требовать от работника предоставления соответствующих документов.

Специалисты ведомства пришли к выводу о том, что проверка факта прохождения работником диспансеризации работодателем не предусмотрена. Вероятно, имелось в виду, что работодатель не должен принимать в расчет те факты использования работником дней освобождения от работы для прохождения диспансеризации, которые имели место до его поступления на текущую работу.

При этом чиновники указали, что работодатель может определить, имеет ли работник право в этом году на прохождение диспансеризации - соответствует ли возраст проведения диспансеризации возрасту сотрудника. Однако, как именно это можно сделать, в письме не уточняется. Отметим, что на официальном сайте Минтруда России размещена информация, в которой, в частности, указывается, что пройти диспансеризацию можно, если в текущем году лицу исполнилось или исполнится: 18, 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39 лет (https://rosmintrud.ru/events/1264). Однако правового обоснования данного тезиса также не приводится.

Действительно, в прежнем Порядке проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения (который утратил силу в 2019 году) проведение диспансеризации строго привязывалось к конкретному возрасту гражданина. Однако действующим Порядком такая зависимость не установлена. Из Перечня приемов (осмотров, консультаций) медицинскими работниками, исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках профилактического медицинского осмотра и первого этапа диспансеризации в определенные возрастные периоды мужчинам в возрасте от 18 до 64 лет включительно, невозможно сделать вывод о том, что лица какого-либо возраста не имеют права на прохождение диспансеризации. Более того, прямо указывается, что если при обращении гражданина для прохождения диспансеризации установлено, что исследование не проводилось ранее в рекомендованные сроки, то исследование проводится при обращении, график последующих исследований смещается согласно рекомендуемой частоте проведения исследования.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

___________________________________________

15 сентября 2020 года

Правила посещения пациентов в стационаре не гарантируют допуска родных к пациентам в реанимации

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 г. N 869н

Минздрав утвердил Требования к гостевым визитам в медстационары, однако не решил самую острую проблему - посещение пациентов в палатах реанимации и интенсивной терапии по-прежнему зависит от усмотрения врачей, а конкретно - от позиции дежурного врача и завотделением. Эти же медицинские работники разрешают (или запрещают) визиты к тем пациентам, состояние которых не позволяет выразить согласие на посещение, а законных представителей у них нет. Однако сама возможность посещения реанимационных палат с согласия пациента его родными (и даже иными лицами) все-таки допускается Требованиями, с соблюдением ряда условий:

- не более двух гостей у одного пациента одновременно,

- посетители не препятствуют оказанию медпомощи,

- смартфоны и иные средства связи у гостей должны быть выключенными или работать в беззвучном режиме.

Последние два условия, впрочем, относятся к любым гостевым визитам в стационар.

Категорический и абсолютный запрет на посещения установлен только:

- для пациентов, находящихся в инфекционных боксированных отделениях и инфекционных боксированных палатах,

- в период введения карантина в медорганизации (отделении).

Отвечает за организацию посещений работник медорганизации, на которого возложили исполнение данной обязанности. Сами гостевые визиты проходят с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, в том числе медработников. Напомним, что работа над проектом указанных Требований длилась долго - за предыдущие 15 месяцев ведомство представило целых три проекта (мы рассказывали о них ранее), все - с разной степенью подробности и либерализма. В частности, из итогового документа исчезли требования о родственном и "хмельном" статусе гостей, их возрасте (например, один вариант не предполагал посещения пациентов детьми до 12 лет), о запрете посещения во время уборки палаты, запрете нахождения более двух посетителей в одной палате ОРИТ, обязательном ношении бахил и т.п. Тем не менее, принятые Требования не дают родным пациента твердых гарантий их допуска к "своему" больному, который находится в палате реанимации, а ведь наибольший общественный резонанс получают отказы именно в таком доступе, особенно отказы, озвученные в последние минуты жизни пациента. Отметим, что согласно правовой позиции Мосгорсуда, визит родных к умирающему пациенту продиктован исключительными обстоятельствами, а значит, и отказ пропустить их в ОРИТ тоже может быть оправдан лишь исключительными причинами.

___________________________________________

Как быть, если работник не успел пройти диспансеризацию за один день?

Письмо Минтруда России от 8 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14584

Статья 185.1 ТК РФ устанавливает право работников при прохождении диспансеризации на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. По общему правилу продолжительность такого освобождения от работы составляет один рабочий день один раз в три года.

Минтруд России рассмотрел вопрос о том, может ли работник, который не успел пройти все необходимые обследования в рамках диспансеризации за один день, пропустить следующий рабочий день и не будет ли это считаться прогулом. В ведомстве указали, что дополнительный день диспансеризации при необходимости может быть предоставлен работнику в соответствии со ст. 128 ТК РФ (то есть, очевидно, в формате отпуска без сохранения заработной платы). Вопрос предоставления второго дня для прохождения диспансеризации следует решать в каждом конкретном случае работодателю и работнику совместно в зависимости от сложившейся ситуации и с учетом интересов каждой стороны.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

___________________________________________

Внесены изменения в Правила присвоения адресов

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2020 г. N 1355

Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221, актуализированы в связи с произошедшими изменениями в законодательстве.

В частности, перечень объектов адресации дополнен указанием на машино-места. Уточняется, что объектами адресации не являются здания, строения и сооружения некапитального характера, расположенные в них помещения и машино-места, а также земельные участки, не относящиеся к землям населенных пунктов и не предназначенные для размещения на них объектов капитального строительства.

В числе оснований присвоения адреса зданию (строению), сооружению, помимо выдачи разрешения на строительство, названо также направление уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Предусмотрено, что в случае присвоения адреса многоквартирному дому одновременно присваиваются адреса всем расположенным в нем помещениям и машино-местам.

Снятие объекта недвижимости с государственного кадастрового учета названо в качестве самостоятельного основания для аннулирования его адреса.

В документ внесен также ряд иных изменений. Поправки вступят в силу 18 сентября 2020 года.

___________________________________________

Как с 2021 года будет рассчитываться НДФЛ на проценты по вкладам?

Информация Федеральной налоговой службы от 7 сентября 2020 года

В НК РФ внесены изменения в части налогообложения с 2021 года доходов физлиц в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, превышающим необлагаемый процентный доход.

Разъяснено, что налоговая база будет определяться как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных гражданином в течение года по всем вкладам и остаткам на счетах в банках РФ, над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн руб. на ключевую ставку Банка России, действующую на первое число налогового периода. Исключение - проценты по вкладам, выплаченные в валюте РФ, ставка по которым в течение всего периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу. Освобождения от налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков не предусмотрено.

Пример

Доход с суммы вклада налогоплательщика за 2021 год составил 86 800 руб. (1 400 000 руб. х 6,2%). Если на 1 января 2021 года ключевая ставка Банка России - 4,5%, необлагаемый процентный доход - 45 000 руб. (1 000 000 руб. х 4,5%). Тогда НДФЛ к уплате с суммы процентов составит (86 800 - 45 000) х 13% = 5434 руб. Если у налогоплательщика несколько вкладов в банках, то ставка 13% применяется к разнице между суммой доходов по всем вкладам за год и необлагаемым процентным доходом, который остается неизменным - для этого примера 45 000 руб.

Не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, банки будут представлять в ФНС информацию для расчета НДФЛ. На основании этих сведений будет формироваться сводное налоговое уведомление для уплаты налога вместе с имущественными налогами. То есть декларирование такого дохода не требуется.

Таким образом, НДФЛ с процентов по вкладам и остаткам на счетах в банках РФ за налоговый период 2021 года фактически необходимо будет уплатить не позднее 1 декабря 2022 года на основании сводного налогового уведомления, присланного в 2022 году (ст. 214.2, п. 6 ст. 228 НК РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года?

____________________________________________

Как сдать экзамен на права с 1 апреля следующего года: изучаем проект

Проект Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента..."

Через полгода экзамен на водительские права будут принимать по новым правилам (изначально планировалось, что новые правила заработают уже в октябре, но из-за ситуации по коронавирусу срок перенесли на 1 апреля 2021 года), в связи с чем МВД России подготовило проект регламента по проведению экзаменов (ID проекта 01/02/09-20/00108229).

Регламент предусматривает процедуры проведения теоретического и практического экзаменов. С учетом изменений Правил проведения экзаменов скорректировано проведение практических экзаменов на легковых, грузовых автомобилях, автобусах и составах транспортных средств в условиях дорожного движения. Напомним, что на этих видах транспорта такой отдельный этап экзамена как "площадка" проводиться не будет.

Переработан перечень ошибок и нарушений, за которые, выставляют штрафные баллы. Ошибки и нарушения разделены на группы по одному, двум или трем штрафным баллам. Максимальное количество штрафных баллов - 4. При этом есть отдельная группа грубых ошибок, при совершении которых сразу выставляется оценка "НЕ СДАЛ", среди них - непристёгнутый ремень безопасности, наезд на бордюр и разговоры по телефону.

Некоторые упражнения изменены, так, в частности, предусмотрена новая схема упражнения "Габаритная восьмерка", появятся новые упражнения, все их схемы приведены в приложении 6 к регламенту.

Кроме того, вводятся административные процедуры по аннулированию результатов экзаменов и аннулированию водительского удостоверения, а также процедура получения выписки о получении водительского удостоверения.

___________________________________________

14 сентября 2020 года

Годовые собрания в АО и ООО необходимо провести до 30 сентября

В этом году из-за ситуации по коронавирусу срок проведения годовых собраний участников хозяйственных обществ продлен до 30 сентября, также их было разрешено проводить в форме заочного голосования. Для акционерных обществ несоблюдение срока проведения общего годового собрания может явиться основанием для административной ответственности по ч. 5 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Кроме того, законодатель изменил ряд правил проведения общих собраний акционеров в 2020 году. Эти изменения следует учесть при проведении как очередного, так и тех внеочередных собраний акционеров, которые состоятся в АО до конца года.

Обратите внимание, что Минэкономразвития России продолжает вести работу по разработке законодательных актов, направленных на обеспечение проведения собраний акционеров в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки. Новым законопроектом, разработанным министерством, предлагается создать возможность проведения общих собраний акционеров в форме собрания путем совместного дистанционного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, с использованием информационных и коммуникационных технологий без определения места проведения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений: Особенности проведения общих собраний в ООО и АО в 2020 году из-за коронавирусной инфекции

___________________________________________

Засыпать самовольно вырытый подвал в многоквартирном доме нельзя, если это ухудшит техническое состояние дома

Определение Верховного Суда РФ от 5 июня 2020 г. N 302-ЭС20-7227

Решение АС Иркутской области от 11 июля 2019 г. по делу N А19-9053/2017

УК не смогла обязать ответчика снести самовольную постройку - подвальное помещение в пределах первого этажа магазина, расположенного в МКД, и привести фундамент этого жилого дома в первоначальное положение.

Ранее собственник нежилого помещения осуществил самовольное строительство в виде устройства подвала в МКД площадью более 400 кв метров с заменой части элементов общедомовой канализационной и отопительной систем и устройством в подвале помещения для доступа к общедомовому имуществу - инженерным конструкциям (до самовольного строительства коммуникации пролегали под полом первого этажа, а прямого доступа к ним просто не было).

Правда, признать право собственности на эту самовольную постройку ему не удалось - суд отказал в удовлетворении данного иска, сославшись на то, что строительство подвала было проведено не только без разрешения органов власти (законность отказа в согласовании реконструкции была подтверждена судом в ином деле), но и вопреки воле жителей дома и собственников помещений в нем. Кроме того, собственники жаловались, что строительство подвала сопровождалось многонедельными отключениями света и воды, а после строительства истец получил возможность перекрывать водопровод и канализацию для некоторых квартир, а сверх того, собственники в принципе возражают против расширения магазина, поскольку это повлечет увеличения пешеходного и автомобильного траффика. Следовательно, пояснил суд, самовольно реконструированное помещение магазина и постройка подвала нарушает права жильцов дома, а требования истца являются неправомерными.

Спустя несколько лет УК, управляющая домом, попыталась добиться снесения самовольной постройки, но безрезультатно:

- спорная реконструкция, действительно, является незаконной. В том числе и потому, что она изменила параметры МКД и его частей, в результате появился подвал, увеличилась общая площадь дома, его объем. В случае признания за магазином права собственности на самовольный объект увеличилась бы и его доля в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. В таком случае в силу статей 37, 40 ЖК РФ магазин должен был получить согласие на реконструкцию всех до единого собственников помещений в МКД, чего сделано не было;

- в настоящее время спорное подвальное помещение представляет собой неузаконенную самовольную постройку, которая используется ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности;

- УК вправе обращаться в суд с иском о сносе постройки, поскольку ранее на ОСС были приняты решения об обязании ответчика восстановить общее имущество собственников помещений в МКД (то есть привести подвальное помещения в пределах первого этажа магазина ответчика в состояние до создания самовольной постройки) и о наделении УК правом на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением. Кворум упомянутого ОСС составил 73,99% всех голосов, "за" высказались собственники, обладающие 61,5% доли общего имущества МКД. Протокол данного ОСС никем не оспаривался;

- при этом для принятия указанного решения достаточно было простого большинства от принявших участие в голосовании, а набирать по данному вопросу 2/3 голосов необязательно;

- ст. 208 ГК РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304), а согласно п. 22 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, общие положения ГК РФ об исковой давности не применяются в случаях, когда предъявляется требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, срок исковой давности не пропущен;

- однако судебной строительно-технической экспертизой установлено, что 1. незаконная реконструкция подвального помещения в целом улучшила состояние несущих конструкций жилого дома, 2. устройство монолитного перекрытия и балок по первому этажу, усиление фундаментов и стен, железобетонное покрытие подвала способствует сейсмоустойчивости здания, 3. устранение техногенных протечек, замена прогнивших коммуникаций также способствует улучшению состояния основных несущих конструкций, их долговечности;

- вследствие этого демонтаж железобетонных конструкций, возведенных в процессе реконструкции подвала, и приведение его в первоначальное состояние, соответствующее техпаспорту на МКД, невозможен без ущерба для многоквартирного жилого дома;

- по мнению эксперта, допрошенного в судебном заседании, прекращение существования спорного подвала без удаления результатов работ по усилению фундамента дома,- например, если подвал просто засыпать, - невозможен, поскольку в случае засыпки грунтом последний будет оседать. Кроме того, при проведении спорной реконструкции были изменены коммуникации МКД, в связи с чем в случае засыпки подвала будет прекращен доступ к элеваторным узлам. Ввиду последнего обстоятельства нецелесообразно также устранять подвал путем заливки цементом или бетоном;

- таким образом, удовлетворение иска о сносе самовольной постройки и приведении фундамента МКД в первоначальное положение, с учетом характеристик указанной самовольной постройки, повлечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, создаст угрозу их безопасности. А безопасного способа прекращения существования указанного объекта, созданного ответчиком самовольно и с нарушением требований действующего законодательства, суду не предложено и никем из лиц, участвующих в деле, не обосновано;

- следовательно, в иске следует отказать.

При этом УК в процессе рассмотрения дела пыталась изменить свои требования - и просила запретить ответчику пользоваться самовольной постройкой. Однако не смогла объяснить суду, какие требования к истцу в целом заявляются в таком случае, а также, как могут быть защищены и восстановлены права и законные интересы собственников помещений в МКД в случае установления такого запрета. В итоге УК заявила, что спорное помещение подлежит освобождению ответчиком как относящееся к общему имуществу собственников; а какого-либо иного правового обоснования указанного требования не привела.

Суд счел, что требование об освобождении спорного помещения как общего имущества собственников является одновременным изменением основания и предмета иска и не может быть принято судом. При этом суд отметил, что согласно п. 29 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 положения статьи 222 ГК РФ (использование самовольной постройки не допускается) не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Решение суда устояло во всех инстанциях. Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела.

___________________________________________

Работник может проходить диспансеризацию в дни, идущие не подряд

Письмо Минтруда России от 8 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14583

Статьей 185.1 ТК РФ предусмотрено, что работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.

Как отмечают специалисты Минтруда России, трудовое законодательство не содержит ограничений по использованию дней, предназначенных для прохождения диспансеризации, в разные даты. В связи с этим вопрос предоставления указанных дней для прохождения диспансеризации по частям следует решать в каждом конкретном случае работодателю и работнику совместно в зависимости от сложившейся ситуации и с учетом интересов каждой стороны.

Отметим, что специалисты Роструда также не считают нарушением предоставление работнику двух дней для прохождения диспансеризации не подряд (см. ответы с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

___________________________________________

За IV квартал 2020 года НДС декларируется по обновленной форме

Приказ ФНС России от 19 августа 2020 г. NЕД-7-3/591@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 09.09.2020)

ФНС обновила форму и формат декларации по НДС, а также электронные форматы предоставления сведений из книг покупок и продаж, журналов учета счетов-фактур.

Большая часть поправок связана с принятием Закона о защите капиталовложений, а также уточнением льгот по НДС. Обновлены коды операций.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и применяется начиная с отчета за IV квартал 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговая декларация по НДС

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

11 сентября 2020 года

Зачесть отметки из спортшколы или "музыкалки" можно в обычной школе

Приказ Минобрнауки России и Минпросвещения России от 30 июля 2020 г. N 845/369

Информация Рособрнадзора от 2 сентября 2020 г.

Вступил в силу совместный приказ Минобрнауки и Минпросвещения о порядке зачета результатов освоения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, ДПО, полученных учениками в других образовательных организациях.

Проще говоря, дети, которые учатся в спортивной школе или школе искусств, посещают хор, балетную академию, "малый мехмат", дополнительные курсы и т.п., могут зачесть полученные оценки по сольфеджио, теории живописи, физподготовке, математике и т.п. в своей "обычной" школе - в качестве результатов промежуточной аттестации по соответствующей части осваиваемой образовательной программы (например, в качестве четвертных или триместровых оценок).

Важно - после такого зачета ученик должен быть переведен на индивидуальный план обучения, в том числе на ускоренное обучение. А это может означать, в том числе, что его могут "освободить" от обязательного посещения урока физкультуры, рисования, информатики или пения в своей обычной школе.

Общие правила такого зачета и установил совместный Приказ двух министерств:

- родители приносят заявление о зачете, документы об обучении, в том числе справки об обучении или о периоде обучения из художественной, музыкальной, спортивной школы или, скажем, курсов,

- школа сравнивает планируемые результаты освоения "своей" программы по пению, физкультуре и т.п. с теми результатами, которые "зачетный" ученик достиг в школе искусств, спортшколе или секции, кружке и т.п.;

- если результаты из "музыкалки" и т.п. соответствуют тем, которые планировала добиться школа, она и производит зачет. При этом школа может провести "оценивание" фактических успехов обучающегося, вероятно, в виде некоего испытания - экзамена, творческой работы;

- если результаты, полученные в школе искусств, спортшколе, кружке и т.п., не соответствуют планируемым результатам школьного обучения, то школа отказывает в зачете, о чем извещает родителей ученика в течение трех дней.

Процедура - абсолютно бесплатная, даже в частных школах.

Как именно устанавливается это соответствие, и в каких случаях "сторонние" результаты можно проверять и как именно (экзаменом или сдачей нормативов ГТО), - это все должна установить сама школа собственными локальными актами. При этом Рособрнадзор напоминает, что, во-первых, школа обязана эти локальные акты принять, а во-вторых, устанавливая правила зачета, школа обязана учесть мнение родительских комитетов и представительных органов обучающихся (такие ячейки ученического самоуправления в каждой школе называются по-разному).

По такой же процедуре школа может зачесть результаты обучения, полученные учеником за рубежом, в иностранном учебном заведении.

Эти правила "работают" не только в школах, но и в других образовательных организациях - в вузах, техникумах, колледжах.

______________________________________

Селфи в одежде с "конопляным" принтом: осторожно, штраф!

Постановление Ленинского районного суда г. Пензы Пензенской области от 05 августа 2020 г. по делу N 5-1158/2020

Размещение в соцсети фотографий с одеждой, на которой есть изображение листьев конопли, может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ (пропаганда либо незаконная реклама растений, содержащих наркотические средства).

Жительница Пензы в декабре 2018 года разместила на своих страницах в "Инстаграм" и "ВКонтакте" фотографию своих новых носочков с нарисованными на них листьями конопли (снимки провисели на стене до февраля 2020 г.). Однако фото заметили бдительные сотрудники УНК УМВД (подразделение наркоконтроля). Они и составили протоколы по упомянутой статье, один протокол - по фотографии в "Инстаграм", второй - по той же самой фотографии, размещенной во "ВКонтакте". Правда, суд вернул оба протокола с указанием, что раз обе эти социальные сети являются элементами (ресурсами) электронной коммуникации одной ИТС Интернет, то оба размещения фотографии образуют объективную сторону одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Указанные недостатки были исправлены, и вскоре в суде оказался "переделанный" протокол, а вместе с ним еще целый пакет документов, например:

- протоколы осмотра помещений, территорий, согласно которым был осмотрен кабинет полицейского в здании УНК УМВД, в котором на компьютере в сети "Интернет" в социальных сетях "Инстаграм" и "ВКонтакте" обнаружены фотографии (носков) с изображением листьев растения, предположительно конопли;

- скриншоты страниц соцсетей с фотографиями носков,

- объяснения понятых, которые участвовали в осмотре компьютера в полиции, и которые, - когда осматривали страницы социальных сетей, - тоже заметили фотографии носков с изображением листьев растения, похожих на листья наркосодержащего растения конопля;

- рапорт оперуполномоченного УНК УМВД об установлении личности пользователя осмотренных страниц в сетях "Инстаграм" и "ВКонтакте";

- два заключения эксперта, согласно которым на скриншотах подозрительных фотографий носков находятся изображения листьев растения, схожего по морфометрическим признакам с пальчато-раздельным листом растения конопля посевная;

- еще одно заключение эксперта, согласно которому на этих фотографиях имеются признаки рекламы, "так как указанная продукция носит стимулирующий характер и располагает покупателя к приобретению товара, и лояльному отношению к наркотическим и психотропным веществам, в связи с чем отмечаются нарушения ст. 5 и п. 2 ст. 7 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ";

- и даже выписка из постановления Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, согласно которому конопля включена в Список Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что девушка осуществила рекламу наркосодержащего растения конопля в социальных сетях "ВКонтакте" и "Инстаграм", которые являются элементами (ресурсами) электронной коммуникации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а её действия образуют объективную сторону одного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Отметив, что имеются обстоятельства, которые смягчают ответственность нарушительницы - признание вины, раскаяние в содеянном, её молодой возраст, - суд ограничился наложением штрафа в 4 тысячи рублей. При этом с учетом раскаяния суд не стал назначать конфискацию оборудования (смартфона, компьютера), а также не стал конфисковывать носки (как рекламную продукцию) - но это лишь потому, что нарушительница, с ее слов, давно их выкинула.

Отметим, что подобное дело - не уникальное; штраф в такой же сумме за фотографии носков с "конопляным" принтом в профиле соцсети ранее получила другая девушка из Пензы, которая тоже благоразумно выкинула носки, чтобы отвести от них угрозу конфискации. Кроме того, мы обнаружили определение о возвращении протокола в орган наркоконтроля, уже в отношении третьей жительницы Пензы, - и опять там фигурируют одинаковые фотографии в профиле одной девушки, в двух разных соцсетях. Возможно, в дело опять "пойдут" фотографии носков с растительными мотивами - по информации с сайта суда, постановление о назначении наказания уже вынесено, но пока не опубликовано.

___________________________________________

Налог с продаж через интернет собственных вещей физлиц не введут

Информация Минфина России от 3 сентября 2020 года

Минфин России не предлагает вводить никаких новых налогов на доходы физических лиц, получаемые с продаж подержанных вещей с использованием электронных площадок (таких как Авито) и социальных сетей.

При продаже подержанных вещей с использованием электронных площадок и социальных сетей граждане, как правило, не уплачивают налоги, так как:

- НК РФ предусмотрено освобождение от НДФЛ доходов при продаже имущества со сроком владения более 3-х лет (для недвижимости в некоторых случаях - со сроком владения более 5 лет);

- доходы от продажи подержанных вещей в большинстве случаев меньше ранее произведенных расходов на их покупку;

- НК РФ также предусмотрен имущественный налоговый вычет в размере 250 тыс. рублей за налоговый период.

Никаких новаций и изменений в части уплаты и взимания НДФЛ Минфин не предлагает. Речи о каком-то дополнительном налогообложении не идет и такой вопрос не обсуждается.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доходы от реализации имущества, находившегося в собственности более трех (пяти) лет, не облагаемые НДФЛ НДФЛ при продаже физлицами собственного имущества Налоговый вычет по НДФЛ при продаже имущества (имущественных прав) Уменьшение в целях НДФЛ дохода от продажи имущества на сумму расходов, связанных с приобретением этого имущества

______________________________________

10 сентября 2020 года

Безработным родителям в сентябре выплатят на каждого ребенка по 3000 рублей

Постановление от 8 сентября 2020 года N1372

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год". Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в сентябре 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Выплаты на детей в возрасте до 18 лет гражданам, признанным безработным

___________________________________________

Работники не могут использовать дни освобождения от работы для диспансеризации в личных целях

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14220

Статья 185.1 ТК РФ устанавливает право работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работников, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В Минтруде России ответили на вопрос о том, как быть в ситуации, если работник, которому было предоставлено два дня освобождения от работы, завершил процедуру диспансеризации за один день. В ведомстве отметили, что поскольку диспансеризация является элементом целевой федеральной программы по охране здоровья граждан, то освобождение от работы должно использоваться работником исключительно в целях прохождения диспансеризации. Использование вышеназванных дней в личных целях не будет соответствовать нормам трудового законодательства.

Иными словами, просто отдохнуть в день, предоставленный для прохождения диспансеризации, работник не может. Очевидно, в такой ситуации работнику необходимо будет выйти на работу. Аналогичную позицию можно встретить и в разъяснениях специалистов Роструда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

___________________________________________

Утверждена форма ваучера на перенесенный концерт и обновлены формы билетов и абонементов

Приказы Министерства культуры РФ от 24 июля 2020 г. N 830 и от 29 июня 2020 г. N 702

Минкультуры утвердило форму ваучера (в том числе электронного) на перенесенное зрелищное мероприятие. Напомним, что организации культуры вправе обменять билеты на перенесенные из-за пандемии концерты, спектакли или экскурсии на ваучеры, которые в свою очередь будут обмениваться на новые билеты (подробнее об этом мы писали ранее).

Кроме того, министерство утвердило для музеев и организаций исполнительских искусств новые формы билета, абонемента и экскурсионной путевки, в том числе электронных. Билеты предыдущего образца 2008 года будут в ходу до 1 июля 2022 года.

____________________________________________

Эндоскопия не может проводиться просто по желанию пациента без направления врача - ни в рамках ОМС, ни за плату

Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2020 г. N АПЛ20-231

Решение Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N АКПИ20-199

Верховный Суд РФ оставил в силе запрет на проведение пациенту эндоскопического исследования в инициативном порядке, без назначения врача.

Соответствующие положения Правил проведения эндоскопических исследований (утв. Минздравом РФ) были безуспешно обжалованы в высшую судебную инстанцию.

Ранее пациент (он же - административный истец) обратился в частную медклинику и попросил записать его на ЭФГДС. Однако там потребовали направление от врача (как вариант - пройти и оплатить прием здесь у врача, который подтвердит необходимость и возможность данного эндоскопического исследования). А сослались при этом на п. 11 упомянутых Правил, согласно которым для проведения эндоскопических исследований должны быть предварительно оформлены либо соответствующее направление, либо запись в листе назначений. Такое направление оформляет лечащий врач или фельдшер (при оказании медпомощи в амбулаторных условиях), либо лечащий врач (фельдшер, акушерка) делает запись в листе назначений (при оказании медпомощи в стационаре и при санаторно-курортном лечении).

Пациент расценил это требование как навязывание дополнительных услуг (раз не пустят на ЭФГС без оплаты, сверх того, еще и приема у врача). Он попытался признать недействующими требования о наличии направления на эндоскопию, если она производится за счет личных средств пациента, приводя следующие аргументы:

- медпомощь в РФ оказывается в соответствии с положением об организации оказания медпомощи и порядками оказания медпомощи, с учётом стандартов медицинской помощи, в том числе при оказании платных медуслуг. Однако спорные Правила не являются ни одним из перечисленных документов;

- спорные пункты Правил фактически противоречат ч. 4 ст. 84 Закона об основах охраны здоровья граждан и п. 20 Правил предоставления платных медуслуг, которые разрешают оказывать платные медицинские услуги как в полном объёме стандарта медпомощи, так и - по просьбе пациента - в виде осуществления отдельных консультаций или медвмешательств, в том числе в объёме сверх выполняемого стандарта медпомощи;

- также спорные пункты Правил фактически противоречат частям 2, 3 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, которые запрещают обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг, и запрещают исполнителю выполнять дополнительные услуги за плату без согласия потребителя;

- наличие или отсутствие направления является лишь формальностью, позволяющей осуществлять экономию денежных средств в рамках ОМС с целью избежать необоснованного оказания бесплатных услуг по желанию пациентов. А при оказании платных медуслуг получение направления в рамках консультации врача-специалиста является исключительно дополнительным финансовым бременем для пациента. Если пациент в данных консультациях не нуждается, то он вправе самостоятельно принять решение о получении конкретной эндоскопической процедуры в рамках оказания платных медуслуг на амбулаторном этапе в рамках первичной специализированной медико-санитарной помощи;

- правом на выбор конкретного вида эндоскопического исследования наделён именно пациент как потребитель платных медуслуг, а вовсе не лечащий врач, который не вправе "выбирать" или "не выбирать" эту услугу за пациента. Ведь именно пациент вправе отказаться от проведения конкретной услуги;

- в рамках получения платных медуслуг пациент вправе потребовать оказание услуг в расширенном формате, несмотря на возможное иное мнение врача. В конце концов, пациент всегда вправе требовать оказания той услуги, за которую он заплатил;

- пациент при отсутствии заболевания и при отсутствии медицинских противопоказаний, определяемых врачом-эндоскопистом, вправе в диагностических целях получить медицинские услуги исключительно по своему желанию, то есть без наличия направления и записи в листе назначения. Тем более, что врач-эндоскопист в связи с обращением пациента за соответствующей медуслугой может самостоятельно решить вопрос о назначении эндоскопического исследования;

- наконец, права граждан могут быть ограничены исключительно федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), а оспариваемые положения подзаконного акта ограничивают потребителя платных медуслуг, не имеющего лечащего врача, в получении таких услуг. Потому что не каждый пациент платной клиники имеет своего лечащего врача, да и не каждая платная клиника может предоставить такого врача пациенту.

Однако Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении заявления:

- Минздрав вправе утверждать правила проведения инструментальных и иных видов диагностических исследований;

- спорные положения Правил проведения эндоскопических исследований не устанавливают каких-либо обязанностей либо обременений для пациентов, а закрепляют обязанности лечащего врача (фельдшера, акушерки) оформлять соответствующим образом направление на эндоскопическое исследование или делать запись о виде необходимого эндоскопического исследования в листе назначений и их выполнения, содержащемся в медицинской карте стационарного больного (пациента), что согласуется с вышеупомянутыми нормами законодательства;

- кроме того, какого-либо федерального закона или иного акта большей юридической силы, который устанавливал бы иной порядок проведения эндоскопических исследований, не имеется;

- спорные нормы направлены на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечивают приоритет интересов пациента при оказании медпомощи (ст. 4 Закона об основах охраны здоровья граждан), в связи с чем ссылка на нарушение ч. 3 ст. 55 Конституции РФ несостоятельна;

- наконец, согласно ч.ч. 3, 5 ст. 70 Закона об основах охраны здоровья граждан, именно лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента и устанавливает диагноз. А доводы истца о том, что врач-эндоскопист перед проведением исследования сможет самостоятельно решить вопрос о назначении этого самого исследования, противоречат спорным Правилам. Потому что, перечисляя основные функции деятельности эндоскопического кабинета и эндоскопического отделения, Правила не относят к их числу определение медицинских показаний к проведению исследований;

- сверх того, эндоскопическое исследование является инвазивным, то есть имеющим процент осложнений, опасных для жизни, включает в себя различные виды исследований, в связи с чем не может быть выполнено исключительно по желанию пациента. Пациент, не имея соответствующего образования и квалификации, без консультации врача не может определить характер и объём эндоскопической процедуры;

- спорные пункты 11 и 14 Правил регламентируют правила проведения эндоскопических исследований и не определяют какие-либо условия договоров граждан с медорганизациями, а следовательно, и не устанавливают никакие такие условия договора, которые ущемляют права потребителей;

- кроме того, потребителем, получающим платные медуслуги, является пациент, а на него распространяется действие Закона об основах охраны здоровья граждан (абз. 3 п. 2 Правил предоставления платных медуслуг).

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

9 сентября 2020 года

Минтруд готовит перенос трех выходных дней в 2021 году

Проект Постановления Правительства РФ "О переносе выходных дней в 2021 году" (подготовлен Минтрудом России)

Минтрудом подготовлен проект постановления Правительства РФ о переносе выходных дней в 2021 году. В ведомстве предлагают выходные 2 и 3 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, перенести на 5 ноября и 31 декабря соответственно. Также предлагается перенести день отдыха с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Таким образом, в случае утверждения проекта Минтруда в 2021 году россиян, трудящихся по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, ожидают следующие периоды отдыха:

- с 1 по 10 января;

- с 21 по 23 февраля;

- с 6 по 8 марта;

- с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая;

- 12 по 14 июня;

- 4 по 7 ноября;

- 31 декабря.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Перенос выходных в связи с праздниками
	Календари Производственный календарь на 2021 год (проект) Производственный календарь на 2021 год при 6-дневной рабочей неделе (проект)

___________________________________________

Отсутствие даты голосования в заполненном бюллетене ОСС не является его существенным недостатком

Определение Верховного Суда РФ от 29 июля 2020 г. N 307-ЭС20-9946

Отсутствие даты голосования в бюллетенях ОСС не свидетельствует о невозможности их учета в целях определения кворума, поскольку ЖК РФ не относит дату решений собственников к числу обязательных требований к оформлению решения собственника помещения в МКД при поведении ОСС. Правовая позиция поддержана Верховным Судом РФ при рассмотрении следующего дела.

Орган жилнадзора отказал УК во внесении "нового" МКД в реестр лицензий по двум причинам:

- УК не внесла в ГИС ЖКХ информацию о том, что по итогам ОСС в данном МКД заключен договор управления между новой УК и собственниками квартир в доме (с этим УК, собственно, и не спорила);

- имеются признаки ничтожности решения ОСС, а именно - не набран необходимый кворум. При этом орган ГЖН "исключил" из подсчета ряд заполненных бюллетеней, потому что в них не было даты голосования, а согласно подпункту "ж" п. 20 Требований к оформлению протоколов ОСС (приказ Минстроя РФ N 44/пр), письменные решения (бюллетени) собственников помещений, принявших участие в проведенном ОСС, должны содержать, в том числе, дату их заполнения. Исключение из подсчета недатированных бюллетеней "оторвало" почти 7% голосов и уничтожило едва набранный кворум.

С этим нарушением УК не согласилась и - именно в этой части - оспорила отказ ОГЖН во внесении изменений в реестр лицензий.

Суды сочли, что отсутствие в бюллетене даты голосования, хотя и не согласуется с Требованиями к оформлению протоколов ОСС, но не влечет ничтожности такого бюллетеня:

- согласно ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении ОСС в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол ОСС, должны быть указаны 1. сведения о лице, участвующем в голосовании; 2. сведения о документе, подтверждающем право собственности этого лица на помещение в МКД; 3. решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался";

- таким образом, даты голосования как обязательного реквизита бюллетеня данная норма Жилищного кодекса не содержит;

- при этом согласно ч.ч. 2, 5, 8 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из ЖК РФ и принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Такие акты, регулирующие жилищные отношения, издаются в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, а в случае их несоответствия положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ;

- и поскольку положения статьи 48 ЖК РФ имеют большую юридическую силу, чем Требования к оформлению протоколов ОСС, то отсутствие даты голосования в бюллетенях не свидетельствует о невозможности их учета в целях определения кворума,

- и значит, нет признаков ничтожности решения ОСС ввиду отсутствия кворума;

- при этом ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ сама устанавливает обязательные требования к оформлению бюллетеня при проведении ОСС и вовсе не предусматривает издания каких-либо иных нормативных правовых актов, содержащих требования к оформлению бюллетеня;

- а Требования к оформлению протоколов ОСС изданы в соответствии с иной нормой - ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, которая предполагает установление требований именно к протоколам (не к бюллетеням),

- следовательно, указанные Требования разработаны не в целях определения порядка заполнения бюллетеней собственниками, а предусматривают требования к оформлению протоколов ОСС в МКД;

- представленные в материалы дела спорные бюллетени, приложенные к протоколу, хотя и не содержат сведений о дате их заполнения, проставленной собственником, вместе с тем они подписаны собственниками и отвечают вышеперечисленным требованиям в силу ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ. При этом в названных протоколах отражен период проведения заочной части голосования, УК представлен список собственников помещений, сдавших бюллетени в очно-заочной части, в котором проставлены даты передачи бюллетеней и подписи собственников, представивших результаты голосования;

- наконец, каких-либо сомнений в подаче бюллетеней в срок проведения голосования орган ГЖН не приводит;

- значит, оснований для исключения данных решений собственников по причине отсутствия даты на бюллетенях нет.

Правда, спорный приказ органа ГЖН все равно был оставлен в силе - во-первых, из-за незаполнения в ГИС ЖКХ, во-вторых, потому что УК уже подала повторное заявление об изменении реестра лицензий. Однако выводы судов по недатированным бюллетеням не понравились уже органу ГЖН, и он попытался отменить решение именно в указанной части, но безуспешно.

Верховный Суд РФ также отказался пересматривать состоявшиеся судебные акты. Правда, дополнительно ВС РФ указал, что собственники всех квартир (волеизъявление которых ставилось под сомнение) направили в орган жилнадзора письмо, в котором подтвердили и свое участие в спорном ОСС, и подписание бюллетеней, а также просили учесть их голоса при подсчете кворума для принятия положительного решения о переходе МКД в УК.

___________________________________________

Единый налоговый платеж распространят на организации и ИП

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 45 и 45.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 07.09.2020)

На портале проектов НПА размещен проект федерального закона (ID 02/04/09-20/00108040) о распространении концепции единого налогового платежа на налогоплательщиков - юрлиц и предпринимателей.

Напомним, что в России с 2019 года в НК РФ действуют положения о едином налоговом платеже физлица (ЕНП). ЕНП является аналогом "электронного кошелька", куда гражданин может добровольно перечислить денежные средства для уплаты налога на имущество физлиц, земельного и транспортного налогов. С 2020 года ЕНП применяется и в отношении НДФЛ.

Законопроектом предусматривается распространение института ЕНП на организации и индивидуальных предпринимателей. Это позволит всем плательщикам, а не только физлицам, осуществлять уплату налогов, торгового сбора, страховых взносов одним платежным поручением без уточнения вида платежа, срока его уплаты, принадлежности к бюджету бюджетной системы РФ и т.д. При этом налоговый орган самостоятельно произведет зачет перечисленных денежных средств в счет имеющихся у плательщика обязательств.

Вместе с тем, у плательщика сохранится право уплачивать налоги, сборы, страховые взносы по существующей схеме, то есть на соответствующие налоговым обязательствам КБК.

Реализация положений законопроекта позволит создать для плательщиков более комфортные условия, упростить порядок исполнения обязательств перед бюджетом, сократить время оформления расчетных документов, а также своевременно исполнять налоговые обязательства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Единый налоговый платеж

______________________________________

На сколько часов работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации?

Письмо Минтруда России от 2 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14195

Статья 185.1 ТК РФ устанавливает право работников при прохождении диспансеризации на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. По общему правилу продолжительность такого освобождения от работы составляет один рабочий день один раз в три года. Для отдельных категорий работников установлен повышенный уровень гарантий.

В своем письме специалисты Минтруда России указывают, что при предоставлении дней прохождения диспансеризации, трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов). Следовательно, и средний заработок за работником сохраняется только за 8 часов в день. Когда продолжительность рабочего дня более 8 часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени.

При этом не вполне ясно, как чиновники представляют себе реализацию такой "отработки", ведь ее установление приведет к нарушению режима рабочего времени работника, который предусматривает фиксацию в ПВТР или трудовом договоре в том числе времени начала и окончания рабочего дня и чередования рабочих и нерабочих дней.

Кроме того, такой подход на наш взгляд, противоречит п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, согласно которому средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате. Поскольку периодом оплаты в данном случае является день освобождения от работы, то и использовать в расчете необходимо количество часов по графику работника, приходящихся на этот день.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

___________________________________________

8 сентября 2020 года

С 1 января стать самозанятым можно будет уже во всех регионах России

Закон Республики Ингушетия от 31 августа 2020 г. N 30-РЗ

Республика Ингушетия приняла закон, согласно которому в регионе может применяться спецрежим "Налог на профессиональный доход" с 1 января 2021 года. Таким образом, с нового года во всех 85 регионах РФ физлица (включая ИП) смогут стать самозанятыми.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Перечень субъектов РФ, на территории которых применяется НПД
	Энциклопедия решений Налог на профессиональный доход (НПД) Сравнительная характеристика систем налогообложения

___________________________________________

Утверждено новое положение о фитосанитарном надзоре

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2020 г. N 1304

Правительство РФ выпустило новое положение о карантинном фитосанитарном надзоре (ранее действовало Положение от 2013 года).

Сама система надзора не претерпела кардинальных изменений, а вот структура и содержание Положения о надзоре стали более соответствовать законодательству о государственном контроле и надзоре.

В частности, установлено, что надзор осуществляется Россельхознадзором (далее - РСХН) и таможней в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также исключительно РСХН в иных местах:

где	предмет надзора
в местах, где оборудованы пункты карантина растений (перечень пунктов утвердит РСХН)	подкарантинная продукция при ее обороте на территории РФ
	выполнение работ, связанных с подкарантинной продукцией или подкарантинными объектами
в местах хранения и переработки подкарантинной продукции	подкарантинные объекты
	выполнение работ, связанных с подкарантинной продукцией или подкарантинными объектами

По общему правилу оценивается соблюдение "отечественных" карантинных фитосанитарных правил, но при осуществлении надзора в отношении экспортеров подкарантинной продукции РСХН (и таможня) будут проверять и соблюдение фитосанитарного законодательства государств-импортеров.

Надзор осуществляется посредством проверок (они проводятся в соответствии с фитокарантинным законодательством), контрольных мероприятий без взаимодействия с проверяемыми (плановые рейдовые осмотры и наблюдение), а также мероприятий по профилактике нарушений. Во время проверок разрешены карантинные фитосанитарные обследования, досмотр, осмотр подкарантинной продукции, а также исследования, испытания, измерения, экспертизы.

Кроме того, вводится риск-ориентированный подход. Деятельность всех поднадзорных лиц - а это и владельцы подкарантинных объектов, и все те лица, которые производят, перерабатывают, ввозят, вывозят, хранят и реализуют подкарантинную продукцию, - будет отнесена к одной из трех категорий риска - средней, умеренной и низкой.

"По умолчанию" все поднадзорные субъекты всегда относятся к низкорисковой категории. Однако если в течение трех лет организация / ИП два или более раз будет привлечена к административной ответственности за фитосанитарные нарушения (по ст.ст. 10.1, 10.2, 10.3 КоАП РФ) либо противодействие проверкам РСХН (ст. 19.4.1 КоАП РФ) или неисполнение "фитосанитарного" предписания РСХН, неприятие мер по устранению причин и условий "фитосанитарного" административного правонарушения (ч. 1 ст. 19.5 и ст. 19.6 КоАП РФ), то - в некоторых случаях - категория риска может и поменяться (это зависит от профиля деятельности нарушителя):

- категория среднего риска будет присвоена субъектам, которые выращивают семенной и посадочный материал за пределами карантинной фитосанитарной зоны, а также субъектам, осуществляющим деятельность по хранению зерна (частота плановых проверок - 1 раз в 4 года);

- категория умеренного риска будет присвоена субъектам, которые используют технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности, либо осуществляют лабораторные исследования в области карантина растений (частота плановых проверок - 1 раз в пять лет или реже).

Все остальные субъекты, даже при наличии административных наказаний по упомянутым статьям КоАП РФ, останутся в категории низкого риска, и плановые фитосанитарные проверки РСХН им не грозят.

_________________________________________

Обновлена форма декларации по налогу на имущество организаций

Приказ ФНС России от 28 июля 2020 г. N ЕД-7-21/475@ (зарегистрирован в Минюсте 02.09.2020)

Внесены изменения в приказ ФНС России от 14.08.2019 N СА-7-21/405@ об утверждении декларации по налогу на имущество организаций. Фактически введены новые форма декларации и ее электронный формат, а порядок заполнения существенно скорректирован.

Поправки обусловлены появлением категорий налогоплательщиков, которым из-за распространения новой коронавирусной инфекции разрешено перенести сроки уплаты налога (авансовых платежей по нему) в течение 2020 года.

Кроме того, ряд организаций освобожден от уплаты налога за II квартал 2020 года. В связи с этим расширен перечень кодов налоговых льгот, отражаемых в декларации. В том числе для субъектов МСП, работающих в пострадавших от распространения коронавирусной инфекции отраслях.

В декларацию также добавлен признак исчисления суммы налога лицом, заключившим соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Это позволит реализовать условия о стабилизации правил налогообложения имущества организации на период действия указанного соглашения.

Приказ вступит в силу через 2 месяца и должен применяться при декларировании налога на имущество организаций за 2020 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по налогу на имущество организаций

_________________________________________

МОТ подготовила руководство для работодателей по организации удаленного режима работы

Удаленный режим работы в условиях пандемии COVID-19: руководство для работодателей

Международная организация труда разработала руководство для работодателей, которые в 2020 году перевели своих сотрудников на удаленный режим работы в связи с пандемией COVID-19. Рекомендации рассматривают функции и обязанности работодателей и работников при переводе на удаленную работу, разрешают вопросы и определяют пути и способы решения возникающих в этой связи проблем.

Например, в вопросе перехода на удаленный режим работы работодателю рекомендуется оценить целесообразность и возможность такого перевода работника и выполняемых им функций не только в части наличия инфраструктуры (доступа в Интернет, наличия оборудования), но и ввиду соответствия жилья работника требованиям безопасности и охраны его здоровья, влияния удаленной работы на его бытовую ситуацию (наличие детей, иждивенцев, напряженных отношений в семье и т.д.), на его физическое и психологическое благополучие.

Отмечается обязанность работодателя обеспечить работников необходимым материалом, оборудованием, техническими средствами, необходимыми для выполнения трудовых обязанностей. Рекомендуется возмещать работнику обоснованные и необходимые расходы, понесенные им при выполнении работы на дому, что может включать:

- оплату услуг мобильной связи или проводного интернет-соединения;

- оплату услуг интернет-провайдера;

- использование личного компьютера;

- использование программного обеспечения для телеконференций.

В правилах внутреннего распорядка необходимо прописать, какие расходы подлежат возмещению работнику. Рассматриваются вопросы измерения производительности труда при удаленном режиме работы. Для этого работодателю рекомендуется учитывать следующие аспекты: определить цели и сроки их достижения и довести их до работника, разработать план укрепления подотчетности, проводить анализ заданий и контролировать сроки их выполнения, оценивать их качество и количество, а не отработанное время, контролировать достижение результата.

В числе важных направлений удаленной работы называются обеспечение средствами связи - коммуникация должна проходить регулярно и оперативно, соблюдение правил компьютерной безопасности и охраны частной жизни, формирование взаимного доверия и коллективной ответственности и другие.

Шаблон правил удаленной работы в целях помощи работодателям при разработке собственных правил содержит ключевые элементы по переводу на удаленный режим работы. Во внутренних правилах организации предлагается согласовать способы связи, соблюдение правил внутреннего распорядка, оплату труда, вопросы охраны труда и здоровья. Необходимо отразить позицию по использованию оборудования, материалов, четко прописать, берет ли работодатель на себя расходы в связи с дополнительными расходами работника на обустройство рабочего места на дому, при этом работник должен предварительно согласовать возможность таких расходов с работодателем. Работник может оговорить условия, связанные с наличием иждивенцев (более гибкий график, сокращенный рабочий день и т.д.). Также следует предусмотреть вопросы норм выработки, ответственности, возникновения чрезвычайных ситуаций и заболеваний.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Скидку на госпошлину за электронные госуслуги могут сохранить еще на два года

Проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Минкомсвязи предлагает продлить до конца 2022 года действие п. 4 ст. 333.35 НК РФ, согласно которому размеры государственной пошлины, установленные за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации (в частности - www.gosuslugi.ru).

Напомним, что изначально действие указанной преференции ограничивалось 01.01.2019, а впоследствии было продлено до 01.01.2021.

___________________________________________

7 сентября 2020 года

Уточнены правила возврата денег за авиабилеты при отказе пассажира от полета или отмене рейса из-за коронавируса

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1328

3 сентября 2020 года вступили в силу изменения в Положение, устанавливающее особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части (подробно о нем мы рассказывали ранее).

В частности, уточнен перечень категорий пассажиров, которые вправе требовать возврата денег за отмененный или измененный рейс до истечения трех лет. Ранее речь в Положении шла об инвалидах I или II группы, ветеранах ВОВ, лицах, сопровождающих инвалида I группы или ребенка-инвалида II группы, лицах, имеющих документы, подтверждающие статус многодетной семьи. Теперь данный перечень скорректирован и включает в себя следующие категории пассажиров: инвалиды I или II группы, ребенок-инвалид, ветераны ВОВ, лица, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, лица, имеющие документы, подтверждающие статус многодетной семьи.

Кроме того, в перечень подтверждающих документов, которые должны предоставить указанные категории лиц, подавая заявление о возврате провозной платы, включен документ, удостоверяющий личность.

Также уточнено, что перечисленные выше категории лиц могут подать заявление на возврат посредством почтового отправления (ранее - только при личном обращении в пункты, определенные перевозчиком). В этом случае к заявлению необходимо приложить нотариально заверенные копии подтверждающих документов.

___________________________________________

Родителям первоклассников предлагается предоставить право взять отпуск на 1 сентября

Проект Федерального закона N 1014591-7

Группа депутатов от фракции ЛДПР внесла в Госдуму проект поправок в ТК РФ. Парламентарии предлагают прописать в законе право родителей (опекунов, приемных родителей) ребенка, идущего в первый класс, на предоставление по их письменному заявлению отпуска 1 сентября (День знаний) в счет ежегодного оплачиваемого отпуска. Что такое предоставление "отпуска в счет ежегодного оплачиваемого отпуска", авторы законопроекта не поясняют, но, вероятно, имеется в виду возможность использовать один из дней ежегодного оплачиваемого отпуска 1 сентября. Это, впрочем, противоречит закрепленному в ст. 125 ТК РФ принципу, согласно которому разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части производится по соглашению сторон.

Кроме того, указанной категории граждан также предлагается дать право на использование 1 сентября отпуска без сохранения заработной платы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ежегодный оплачиваемый отпуск Отпуск без сохранения заработной платы

___________________________________________

Предложено упростить получение вычетов по НДФЛ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 02.09.2020)

На официальном портале проектов НПА опубликован текст законопроекта (ID 02/04/09-20/00107814), направленного на упрощение получения физлицами социальных, инвестиционных и имущественных вычетов по НДФЛ.

Действующий сейчас механизм получения налоговых вычетов предполагает подачу по итогам года декларации по форме 3-НДФЛ с подтверждающими право на вычеты документами и возврата суммы удержанного за год НДФЛ. Минфин предлагает упрощенный порядок получения вычетов. Основная идея состоит в предоставлении вычетов без декларации - на основании электронного заявления налогоплательщика с указанием реквизитов банковского счета для возврата налога. Подать заявление можно будет через ЛКН.

Заявляемые налогоплательщиком суммы вычетов определит налоговый орган исходя из сведений, имеющихся в его распоряжении, в том числе:

- в целях предоставления инвестиционного налогового вычета и имущественных налоговых вычетов на приобретение жилья и погашение процентов по кредитам на жилье, - исходя из сведений, представленных соответственно налоговыми агентами или банками, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором у налогоплательщика возникло право на соответствующий вычет;

- в целях предоставления социальных налоговых вычетов на обучение и лечение (за исключением страховых взносов по договорам добровольного страхования и по расходам на дорогостоящее лечение), - исходя из сведений о расчетах, содержащихся в кассовых чеках, сформированных и выданных (направленных) с применением ККТ соответствующими организациями и (или) ИП.

После проверки заявления, данных о доходах налогоплательщика, документов, полученных от налоговых агентов и банков, а также кассовых чеков налоговый орган примет решение о предоставлении вычета (или отказа) и известит об этом физлицо. В случае положительного решения сумму вычета вернут на указанный в заявлении счет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как получить имущественный вычет по НДФЛ в налоговой инспекции? Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение: пошаговые алгоритмы Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Характеристика вычетов по НДФЛ

_________________________________________

Отмена ЕНВД с 2021 года: о переходе на другой спецрежим надо сообщить в налоговую

Информация Федеральной налоговой службы от 27 августа 2020 года

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2012 N 97-ФЗ система налогообложения в виде ЕНВД с 1 января 2021 года не применяется.

Разъяснено, что подавать заявление о снятии с ЕНВД в связи с отменой этого режима с 1 января 2021 года не нужно, плательщики ЕНВД автоматически будут сняты с учета.

Однако до конца 2020 года бизнесу на "вменёнке" нужно выбрать новый налоговый режим. Если они не выберут его самостоятельно, то их переведут на общий режим налогообложения. Рассмотрены 3 спецрежима, на которые можно перейти:

1) Для перехода на УСН необходимо подать уведомление до 31 декабря 2020 года. Здесь предприниматель сам выбирает объект налогообложения:

- "доходы" - налоговая ставка составит от 1% до 6% в зависимости от региона;

- "доходы минус расходы" - налоговая ставка от 5 до 15% в зависимости от региона.

Для УСН есть ограничения по количеству работников и по годовому доходу: с 1 января 2021 года не более 130 человек и не более 200 млн рублей соответственно.

2) Индивидуальный предприниматель также может выбрать патент. Этот режим допускается при схожих с "вменёнкой" видах деятельности, при этом годовой доход не должен превышать 60 млн рублей, а численность работников - 15 человек. Для перехода на ПСН заявление необходимо подать не менее чем за 10 дней до начала действия патента.

3) Для физических лиц (как ИП, так и нет) без наемных работников и с годовым доходом не более 2,4 млн рублей может подойти налог на профессиональный доход. Для постановки на учет специального заявления не требуется. Достаточно скачать приложение "Мой налог" и зарегистрироваться в нем за несколько минут. Приложение позволяет пробить покупателю чек, который можно отправить через любой мессенджер. Налоговая по этим данным рассчитывает налог и присылает уведомление. Оплатить его можно с помощью банковской карты. Таким образом, чтобы не прерывать свою предпринимательскую деятельность, рекомендуется зарегистрироваться в качестве плательщика НПД 1 января. Подробнее об этом режиме можно прочитать на специальной странице на сайте ФНС России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Куда перейти с ЕНВД? Налоговые последствия Переход на УСН с ЕНВД ранее созданных организаций и предпринимателей Порядок и условия начала и прекращения применения НПД Переход на ПСН. Заявление на получение патента New Переходный период по УСН с 2021 года при превышении лимитов по доходам и (или) численности Сравнительная характеристика систем налогообложения

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

________________________________________

4 сентября 2020 года

Возобновляется авиасообщение с Египтом, ОАЭ и Мальдивами

Распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2020 г. N 2236-р

Внесены изменения в распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р и от 27.03.2020 N 763-р.

В частности, сняты введенные из-за ситуации с коронавирусом ограничения на въезд в Россию для граждан еще 3 стран - Египта, Мальдив и ОАЭ. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Как поясняется на официальном сайте Кабмина (см. http://government.ru/news/40329/), авиационное сообщение с указанными странами возобновляется на взаимной основе. Частота рейсов будет следующей:

- Египет (Каир), 3 рейса в неделю;

- Объединённые Арабские Эмираты (Дубай), 2 рейса в неделю;

- Республика Мальдивы (аэропорт Велана), 2 рейса в неделю.

Кроме того, для отдельных категорий граждан Правительством РФ сняты ограничения на неоднократное пересечение российской госграницы через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Согласно внесенным изменениям, россияне смогут выезжать за границу к месту проживания членов семьи или подопечных либо для ухода за больными близкими родственниками, опекунами и попечителями без ограничений по количеству пересечений границы (напомним, что в июне гражданам разрешили однократный выезд в указанных целях). Аналогичные послабления вводятся и для иностранцев: они также смогут многократно пересекать границу, чтобы заботиться о нуждающихся в уходе больных близких родственниках, живущих в России. При этом требование о предъявлении определенных подтверждающих документов сохраняется.

____________________________________________

С 8 сентября - новые формы грузовых перевозочных документов на железнодорожном транспорте

Приказ Министерства транспорта РФ от 19 июня 2019 г. N 191

В прошлом году Минтранс утвердил Единые формы перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом: железнодорожной транспортной накладной, дорожной ведомости и квитанции о приеме грузов.

Новые формы применяются с 8 сентября 2020 года.

С этой же даты не подлежит применению приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 39 "Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Перевозка грузов железнодорожным транспортом Документальное подтверждение расходов в целях налогообложения прибыли

____________________________________________

Минтруд подготовил масштабные изменения в законодательство о соцстраховании

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании"

Минтруд России разработал проект поправок в ряд федеральных законов. Отметим некоторые из грядущих изменений.

Запланирован переход всех субъектов РФ на "прямые выплаты" пособий с 1 января 2021 года. Напомним, что уже несколько лет действует пилотный проект по прямым выплатам ФСС страхового обеспечения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В отличие от "зачетного" принципа расходования средств Фонда, согласно которому сумма взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшается плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения, новый механизм предполагает выплату страхового обеспечения застрахованному лицу непосредственно территориальными органами Фонда, а страхователи будут уплачивать страховые взносы в Фонд в полном объеме и передавать необходимые для назначения пособий документы. На сегодняшний день такой порядок действует уже в 77 субъектах РФ.

Планируется отказаться от использования бумажных больничных. В Законе об основах охраны здоровья упоминания выдачи гражданам листков нетрудоспособности заменяются на указания о формировании таких листков в форме электронного документа. Напомним, что в настоящее время больничный выдается в форме бумажного документа и лишь с письменного согласия пациента - в электронной форме. В Федеральном законе от 29.12.2006 N 255-ФЗ также планируется указать, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Временный порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности может стать постоянным. Пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые застрахованным лицам за периоды нетрудоспособности, приходящиеся на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года, исчисляются с особенностями, установленными Федеральным законом от 01.04.2020 N 104-ФЗ. Если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из МРОТ, в расчете за полный календарный месяц. Минтруд предлагает включить это правило в Закон N 255-ФЗ и сделать его постоянным.

Проектом также предусматривается проведение страховщиком проверок полноты и достоверности документов и сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов на выплату социального пособия на погребение; определяется порядок взаимодействия страховщика, страхователей и застрахованных лиц при назначении страхового обеспечения, ответственность за совершение страхователем нарушений законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (отказ в представлении или непредставление в установленный срок сведений и документов, необходимых для осуществления страховщиком контроля, представление в неполном объеме или в искаженном виде сведений и документов и (или) иных сведений, представление недостоверных сведений и документов, несоблюдение установленного порядка представления сведений и документов) в виде взыскания штрафов со страхователя.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия Временное ограничение минимального размера пособия по временной нетрудоспособности (с 1 апреля по 31 декабря 2020 г.)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

В налоговом уведомлении для физлиц теперь не указывают срок уплаты налога

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июля 2020 г. N СД-7-21/12194@

Недавно ФНС внесла уточнения в форму налогового уведомления, направляемого гражданам для уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество физлиц и НДФЛ, не удержанного налоговым агентом (см. новость от 31.07.2020).

Теперь в форме налогового уведомления указывается срок уплаты налога исключительно посредством перечисления норм НК РФ (п. 6 ст. 228, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ). Разъяснено, что сейчас все эти нормы устанавливают, единый срок уплаты перечисленных налогов - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также сообщается, что не допускается указание в уведомлении иных сроков уплаты налогов, в том числе в случае перерасчета их ранее исчисленных сумм.

Заметим, что рассматриваемое нововведение никак не упрощает положение физлиц-налогоплательщиков, которые теперь вынуждены либо помнить наизусть срок уплаты налога (который, кстати, может и измениться в будущем), либо каждый раз сверяться с НК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

___________________________________________

3 сентября 2020 года

Разъяснены особенности проведения дополнительного приема в вузы на текущий учебный год

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 27 августа 2020 г. N МН-5/11876

Минобрнауки пояснило, что дополнительный прием проводится при наличии мест в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, оставшихся вакантными после зачисления, проведенного в сроки основного приема.

Информация о дополнительном приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета должна быть размещена на официальном сайте вуза не позднее 15 сентября 2020 года. При ее размещении вуз объявляет количество вакантных мест.

Важно: под дополнительным приемом понимается не зачисление лиц, не поступивших на обучение при проведении основного приема, а проведение нового приема на вакантные места, включая прием документов и проведение вступительных испытаний.

Абитуриенты в период дополнительного приема могут поступать:

- как в те же вузы, в которые они поступали в период основного приема, так и в другие вузы;

- как на те же направления подготовки (специальности), на которые они поступали в период основного приема, так и на другие.

Абитуриенты, имеющие право на прием без вступительных испытаний, в период дополнительного приема могут поступать:

- либо в тот же вуз на ту же или другую образовательную программу (по отношению к образовательной программе, на которую они поступали в период основного приема);

- либо в другой вуз (по отношению к вузу, в который они поступали в период основного приема).

При дополнительном приеме не учитываются заявления о согласии на зачисление, поданные в период основного приема.

Поступающие, которые в период дополнительного приема поступают в тот же вуз, что и в период основного приема, и которым необходимо пройти вступительные испытания, проводимые вузом самостоятельно, сдают вступительные испытания заново вне зависимости от их сдачи в период основного приема.

Вуз самостоятельно принимает решение о выделении этапов зачисления при проведении дополнительного приема или о проведении зачисления в один этап.

Также в письме пояснено, как при проведении дополнительного приема выделяются целевая квота и квота приема лиц, имеющих особое право на прием на обучение за счет бюджетных ассигнований.

___________________________________________

Электронный европротокол можно будет оформить при наличии разногласий водителей, а также в отношении транспортных средств юрлиц

Указание Банка России от 16 июля 2020 г. N 5505-У

В Правила ОСАГО внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 ноября 2020 года из числа условий, при которых допускается составление водителями электронного извещения о ДТП, оформляемого без участия сотрудников полиции (в порядке европротокола), исключены указания на отсутствие у участников ДТП разногласий относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств, а также на принадлежность транспортных средств, участвующих в ДТП, физическим лицам.

Таким образом, с указанной даты водители смогут оформить электронное извещение о ДТП и при наличии у них разногласий, а также в отношении транспортных средств организаций. Для этого, как и в настоящее время, хотя бы у одного из водителей должно быть специальное мобильное приложение, интегрированное с порталом госуслуг. Сейчас соответствующие функции выполняет приложение "Помощник ОСАГО" (см. https://autoins.ru/evropeyskiy-protokol/uproshchennoe-oformlenie-dtp/mob_app/).

Напомним, что в случае наличия у участников ДТП разногласий максимальный размер страхового возмещения в порядке европротокола составляет 100 000 руб., а данные о ДТП должны быть зафиксированы с помощью устройств ГЛОНАСС или специального мобильного приложения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страховое возмещение по ОСАГО на основании европротокола

___________________________________________

Трудоустройство за несколько дней до декрета лишает права на возмещение пособия из ФСС

Постановление АС Поволжского округа от 23.07.2020 N Ф06-63267/2020

Бухгалтер организации собралась в декрет. Работодатель обратился в ФСС за возмещением расходов на выплату ей пособия по беременности и родам. Однако инспекторы расценили действия организации-страхователя как недобросовестные и умышленно направленные на создание ситуации, направленной на получение возмещения из бюджета ФСС, и ответили отказом. Дело в том, что сотрудница была принята на должность бухгалтера незадолго до ухода в декрет...

Работодатель обратился в суд. Но судьи трех уровней поддержали позицию Фонда. Суду удалось установить, что новый бухгалтер отработала перед уходом в декрет действительно недолго - всего 12 дней. Несколько лет назад она уже занимала в этой организации должность бухгалтера, но последние три года нигде не работала. При этом ни до ее трудоустройства, ни после ухода в декретный отпуск на должность бухгалтера никого не принимали, это место было вакантным, обязанности бухгалтера директор организации выполнял самостоятельно.

Судьи отметили, что заключение трудового договора с беременной женщиной за несколько дней до оформления декретного отпуска вкупе с прочими обстоятельствами не было обусловлено производственной необходимостью, и признали отказ Фонда в возмещении расходов правомерным.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Новые требования Закона о госрегистрации юрлиц и ИП: что изменилось с 1 сентября?

Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 377-ФЗ

1 сентября 2020 года вступили в силу изменения в Закон о госрегистрации юрлиц и ИП в части, касающейся:

1) сведений, содержащих в Федресурсе.

Согласно поправкам, с сентября в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц должны включаться также сведения о кодах ОКВЭД юридического лица. Вносить их будет орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц.

2) сведений, подлежащих включению в ЕГРЮЛ.

С 1 сентября 2020 года в Законе о госрегистрации юрлиц и ИП прямо установлен перечень сведений, которые указываются в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, осуществляющего полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени другого юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН.

В этой же норме теперь закреплено, что если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, то в отношении каждого такого лица в реестре дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

В связи с этим отметим, что применяемые в настоящее время формы документов для госрегистрации юрлиц, этих изменений не учитывают, ведомством ведется работа по разработке новых форм.

Кроме того, в ЕГРЮЛ теперь должны отображаться также сведения о месте жительства физлица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

3) перечня оснований для отказа в госрегистрации.

С 01.09.2020 законодательно закреплено такое основание для отказа в госрегистрации, как нарушение требований, установленных п. 3 ст. 213.30 и п. 4 ст. 216 Закона о банкротстве. Напомним, что указанными нормами предусмотрен запрет для гражданина-банкрота и ИП, признанного банкротом, в течение определенного срока занимать должности в органах управления юрлица или иным образом участвовать в управлении юридическим лицом/осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) исключения из ЕГРИП недействующих ИП.

С 1 сентября 2020 года в Законе о госрегистрации юрлиц и ИП появилась новая статья, регламентирующая условия и порядок исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа. Подробнее об этом мы рассказывали ранее (см. также информацию ФНС России).

Уточнен ряд иных положений. В частности, с 01.09.2020 из п. 4 ст. 21.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП исключено указание на то, что заявления недействующего юридического лица, кредитора или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор изменений корпоративного законодательства во втором полугодии 2020 года

_________________________________________

2 сентября 2020 года

Вступили в силу поправки в Закон о банкротстве, предусматривающие процедуру внесудебного банкротства граждан

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ

1 сентября 2020 года вступили в силу изменения в Закон о банкротстве. В нем теперь закреплены положения, позволяющие физлицам инициировать свое банкротство во внесудебном порядке.

Обратиться с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке могут граждане-должники:

- в отношении которых на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия у гражданина имущества, доступного ко взысканию, и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю,

- и общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которых составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб.

Важно:

- соответствие гражданина указанным выше условиям предполагается (подтверждается в заявлении);

- соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным Законом о банкротстве, не требуется.

Заявление подается в МФЦ по месту жительства или месту пребывания гражданина (см. форму и порядок заполнения заявления). Вместе с заявлением необходимо представить список всех известных кредиторов.

МФЦ проверит соответствие гражданина предъявляемым законом требованиям, а затем - включит сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее также ЕФРСБ). Также МФЦ уведомит об этом кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета (вклада), суд общей юрисдикции и соответствующее подразделение службы судебных приставов по месту жительства должника.

Если по результатам проверки будут выявлены сведения о несоответствии, поданное заявление вернут должнику с указанием причины возврата. Повторно обратиться с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке можно не ранее чем через один месяц со дня его возврата. Возврат может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

Сроки: на рассмотрение многофункциональным центром заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке законом отводится 1 рабочий день, а на включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ либо на возвращение заявления - 3 рабочих дня.

Рассмотрение заявления в МФЦ и включение сведений в реестр производится бесплатно.

Последствия возбуждения процедуры внесудебного банкротства установлены ст. 223.4 Закона о банкротстве. Так, со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением ряда требований, на которые мораторий не распространяется; прекращается начисление финансовых санкций и процентов по обязательствам (есть исключения) и т.д.

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не вправе совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

В течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина кредиторы, указанные в списке кредиторов, имеют право запрашивать в МВД и Росреестре информацию об имуществе гражданина посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (см. требования к содержанию запроса). Согласие гражданина-должника на предоставление указанными госорганами имеющихся у них сведений кредиторам считается предоставленным со дня включения в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Процедура внесудебного банкротства может быть прекращена в случае поступления в течение срока внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами. Гражданин обязан уведомить об этом МФЦ в течение 5 рабочих дней.

Если же кредиторами в период внесудебного банкротства гражданина в отношении последнего была возбуждена обычная процедура банкротства по правилам ст. 213.5 Закона о банкротстве (например, в случае неуведомления гражданином МФЦ о поступлении в его собственность имущества или в иных предусмотренных законом случаях), процедура внесудебного банкротства такого гражданина прекращается со дня вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.

По истечении 6 месяцев со дня включения сведений о начале процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ процедура внесудебного банкротства гражданина завершается. Такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о внесудебном банкротстве, но в пределах 500 тыс. руб. А его задолженность перед этими кредиторами признается безнадежной задолженностью.

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также не допускается освобождение гражданина от некоторых иных обязательств.

Сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина / о завершении такой процедуры вносятся МФЦ в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении 10 лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства или ее завершения.

___________________________________________

В сентябре стать самозанятым можно будет еще в 5 регионах России

Информация Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2020 г.

Сообщается, что в сентябре к эксперименту по введению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" присоединятся Чеченская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Забайкальский край, Республика Марий Эл и Тамбовская область. Таким образом, участниками эксперимента станут уже 84 региона.

Также ФНС напомнила, что для того, чтобы воспользоваться льготным налоговым режимом и платить налог по ставке 4% (при работе с физическими лицами) и 6% (при работе с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), достаточно скачать мобильное приложение "Мой налог" и зарегистрироваться в нём. Посещение инспекции при этом не требуется.

Все самозанятые, вставшие на учет в этом году, получат дополнительный налоговый бонус в размере 12 130 руб. в дополнение к существующему налоговому вычету, который предоставляется в размере 10 000 руб. Весь начисленный за 2020 год налог будет полностью вычитаться из этой суммы до конца года или до тех пор, пока бонус не будет израсходован.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налог на профессиональный доход (НПД) Порядок и условия начала и прекращения применения НПД Налогообложение самозанятых лиц

___________________________________________

Для сохранения права на пособие по уходу за ребенком сокращения продолжительности рабочего времени на один час недостаточно, в том числе при дистанционной работе

Определение Верховного Суда РФ от 23 июля 2020 г. N 301-ЭС20-9387

В силу ст. 256 ТК РФ, ч. 2 ст. 11.1 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством право на получение пособия по уходу за ребенком сохраняется за лицами, которые во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работают на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Закон не устанавливает каких-либо ограничений в части того, сколько именно часов в неделю можно работать, не теряя права на пособие. Однако в настоящее время в судебной практике доминирует подход, согласно которому сокращения продолжительности рабочего времени на один час для сохранения права на пособие по уходу за ребенком недостаточно (смотрите подробнее новость от 12.11.2019).

В определении от 23.07.2020 Верховный Суд РФ высказал такую же точку зрения. При изучении кассационной жалобы на решения судов нижестоящих инстанций, которые заключили, что сокращения рабочего времени на один час в день не может расцениваться как мера, позволяющая осуществлять уход за ребенком, Верховный Суд РФ отказался пересматривать их решения. При этом довод страхователя о том, что осуществление трудовой деятельности на условиях дистанционной работы позволяло осуществлять фактический уход за детьми, не был принят судами, ведь по смыслу приведенных выше норм право на пособие сохраняется при условиях работы на дому, а не на условиях дистанционной работы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

1 сентября 2020 года

С 1 сентября законодательно закреплено право заемщика по потребительскому кредиту на возврат платы за страхование

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 483-ФЗ

С указанной даты вступили в силу изменения в Закон о потребительском кредите, предусматривающие право заемщика на возврат денежных средств, уплаченных при заключении договора страхования или подключении к программе страхования в связи с предоставлением кредита. Основанием для возврата соответствующей суммы является отказ заемщика от договора страхования (участия в программе страхования) и досрочное погашение кредита.

Возврат платы за страхование возможен в том случае, если заемщик отказался от заключенного им договора страхования (участия в программе страхования, к которой его подключил банк) в течение 14 календарных дней с даты заключения договора (выражения согласия на участие в программе страхования). Возврату подлежит соответственно вся уплаченная страховая премия или плата за подключение к программе страхования (в том числе комиссия банка).

В случае полного досрочного погашения кредита заемщик (как самостоятельно заключивший договор страхования, так и подключенный банком к программе страхования) имеет право на возврат части страховой премии, пропорциональной неистекшему сроку страхования.

Денежные средства подлежат возврату не позднее 7 рабочих дней с даты получения страховщиком (банком) заявления заемщика при условии, что на эту дату не наступил страховой случай.

Указанные правила применяются в том числе к отношениям по страхованию, связанным с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой, за исключением права заемщика на возврат части страховой премии при отказе от договора страхования предмета ипотеки.

Одновременно Закон о потребительском кредите дополнен положениями, согласно которым кредитным договором может быть предусмотрено право кредитора повысить размер процентной ставки в том случае, если заемщик отказался от договора страхования (участия в программе страхования) и не заключил вместо этого новый договор страхования в течение 30 календарных дней (при условии, что кредитным договором предусмотрена обязанность заемщика по обеспечению страхования).

Рассматриваемые правила применяются к договорам страхования, заключенным после 1 сентября 2020 года. Напомним в связи с этим, что в соответствии с указанием Банка России от 20.11.2015 N 3854-У заемщик и ранее имел право на возврат платы за страхование в случае отказа от заключенного им договора страхования в так называемый период охлаждения (14 календарных дней). Судебная практика признавала это право и за заемщиками, подключенными банком к программе страхования (п. 5 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 05.06.2019).

Судебная практика исходила также из того, что заемщик имеет право на возврат части денежных средств, уплаченных за страхование, в случае досрочного погашения кредита, при условии, что это обстоятельство исключает возможность осуществления страховой выплаты (в частности, в связи с тем, что по условиям страхования предельный размер страховой выплаты зависит от суммы задолженности по кредитному договору и после ее погашения становится равным нулю) (п. 8 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 05.06.2019).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита

___________________________________________

Как новые правила кадастровой оценки влияют на налогообложение?

Информация Федеральной налоговой службы от 25 августа 2020 года

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 августа 2020 г. N БС-4-21/12820@

В связи со вступлением в силу (11 августа 2020 года, см. новость от 13.08.2020) изменений в законодательство о кадастровой оценке ФНС разъяснила порядок применения сведений о кадастровой стоимости при налогообложении объектов недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости применяются в соответствии со статьями 378.2, 391 и 403 НК РФ, а в части не урегулированной НК РФ - в соответствии с Федеральным законом N 269-ФЗ.

Для налогообложения применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в ЕГРН.

Дата начала применения кадастровой стоимости должна определяться в соответствии со сведениями ЕГРН. Исключение - случаи, когда НК РФ закреплен другой порядок (например, при оспаривании кадастровой стоимости по решению суда).

При установлении уполномоченным бюджетным учреждением субъекта РФ кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной применение кадастровой стоимости осуществляется с 1 января года, в котором в это учреждение подало соответствующее заявление.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налогообложение недвижимого имущества организаций по кадастровой стоимости Определение базы по земельному налогу (по кадастровой стоимости земельного участка) Порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества физлиц. Налоговые вычеты

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

___________________________________________

Август 2020 года

31 августа 2020 года

Что нас ждет в новом учебном году?

1 сентября в школах, колледжах и вузах начинается новый учебный год. Из-за изменений в организации учебного процесса, связанных с пандемией COVID-19, он будет нестандартным. Но есть и ряд "нековидных" новшеств. Напомним о наиболее значимых нововведениях 2020/2021 учебного года (известных на момент подготовки данного материала).

Для школьников и учителей:

1) C 1 сентября школы начнут работу в очном режиме.

При этом учебный процесс должен быть построен с учетом рекомендаций Роспотребнадзора, а именно:

- праздничные мероприятия 1 сентября могут быть организованы по классам или параллелям на открытом воздухе. Для присутствующих на них родителей обязательно использование масок;

- при входе в здание должны быть организованы ежедневные "утренние фильтры" с обязательной термометрией;

- за каждым классом закрепляется отдельный кабинет (за исключением кабинетов, требующих специального оборудования), занятия в актовом и спортивном залах, библиотеке проводятся только для одного класса;

- расписание уроков, график посещения столовой должны быть разработаны с целью минимизации контактов обучающихся. При этом учебные занятия не должны начинаться ранее 8.00;

- проведение массовых мероприятий между различными классами (школами) запрещается.

На случай ухудшения эпидемиологической ситуации должна быть предусмотрена возможность дистанционного обучения.

Также обратите внимание на:

- Методические рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19;

- Методические рекомендации по реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Более детально требования к организации учебного процесса предусматриваются региональными актами.

Так, например, приказом Департамента образования и науки г. Москвы от 21.08.2020 N 269 предусмотрено обязательное ношение в образовательных организациях масок или пластиковых экранов сотрудниками, посетителями (в том числе родителями), медицинскими работниками. Для педагогов использование масок в коридорах, учительской, рекреации и других общественных пространствах зданий обязательно, в учебных кабинетах - желательно. Нахождение педагога без медицинской маски в учебных кабинетах допускается при условии обеспечения социальной дистанции от обучающихся.

К сведению: по сообщению Министра здравоохранения, дети от коронавирусной инфекции прививаться в этом году не будут, учителям же будут предлагать сделать прививку.

Также Минздрав России в преддверии начала учебного года напомнил о необходимости предупреждения у школьников не только инфекционных заболеваний, но и так называемых "школьно-обусловленных" расстройств здоровья (заболевания глаз, костно-мышечной и соединительной ткани, эндокринной системы). Основные риски их возникновения связаны с процессом обучения: гиподинамией, нерациональным питанием, чрезмерными зрительными нагрузками, зависимостью от электронных гаджетов и т.п.

2) C 1 сентября стартует проект по обеспечению учащихся начальных школ бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

В связи с этим обратите внимание на методические рекомендации Роспотребнадзора:

- по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций;

- о родительском контроле за организацией горячего питания детей в общеобразовательных организациях".

3) Всероссийские проверочные работы (ВПР) для учащихся 5-9 классов по программе предыдущего года обучения пройдут с 14 сентября по 12 октября. В рамках данного интервала школы самостоятельно составят график проведения ВПР. Для 5-8 классов проверочные работы являются обязательными, в 9 классах ВПР проводится в режиме апробации по решению школы.

4) Уже известны направления тем итогового сочинения для 11-классников в 2020/21 учебном году.

5) С 1 сентября классные руководители начнут получать ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб.

6) С 01.09.2020 в 14 регионах России планировалось начать эксперимент по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды. Однако на данный момент соответствующее постановление Правительства РФ еще не принято.

К сведению: если вы еще не успели приобрести школьные принадлежности, ознакомьтесь с рекомендациями Роспотребнадзора о том, как правильно выбрать портфель/рюкзак и одежду для школы.

Для студентов и преподавателей колледжей, техникумов и вузов:

1) Учебный 2020/2021 год в вузах начнется 1 сентября в традиционном формате.

При этом вузами будет проводиться комплекс мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции с учетом рекомендаций Роспотребнадзора, среди которых:

- организация "входного фильтра" и проведение термометрии у студентов, педагогического состава и персонала не менее 2-х раз в день;

- обеспечение студентов, педагогического состава, персонала запасом одноразовых или многоразовых масок; персонала - перчатками, дезинфицирующими салфетками и контроль за их применением;

- отказ от проведения массовых мероприятий среди различных групп студентов.

Расписание учебных занятий, практик должно быть составлено таким образом, чтобы учебные группы были максимально разобщены. Занятия заочных и вечерних групп рекомендовано максимально перевести на дистанционный формат.

Студенты вузов должны носить маски во время учебного процесса (в учебных аудиториях и лекционных залах).

Для профессиональных образовательных организаций утвержден свой комплекс "антиковидных" санитарных требований, которые в целом схожи с рекомендациями для вузов. В то же время требования о ношении масок студентами они не содержат.

2) По информации Минобрнауки российские вузы в 2020 году сохранят стоимость обучения на уровне 2019 года.

3) Более доступными будут льготные образовательные кредиты: с 25 августа изменились условия программы предоставления образовательных кредитов с субсидированной ставкой.

Напомним, что такие кредиты предоставляются гражданам, поступившим в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего образования, для обучения по соответствующим программам (см. Правила их предоставления).

4) Иностранные студенты продолжат обучение в России (см. https://minobrnauki.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=2951)

При этом, предусмотрено, что студенты - иностранные граждане допускаются к учебному процессу после 14-дневной (со дня въезда в Российскую Федерацию) изоляции, с проведением на 10-12 день обследования на COVID-19 методом ПЦР.

Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность

1 сентября вступят в силу изменения в Закон об образовании по вопросам организации воспитания обучающихся. Согласно поправкам, образовательные организации должны будут в течение года (до 01.09.2021) утвердить примерные рабочие программы воспитания и примерный календарный план воспитательной работы и включить их в свои образовательные программы. В их разработке вправе принимать участие советы обучающихся, советы родителей, представительные органы обучающихся (при их наличии).

_________________________________________

Проверки применения ККТ приостановлены, а расследование "кассовых" нарушений по КоАП - нет

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 августа 2020 г. N АБ-4-20/13616@

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 запрещено проведение проверок соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники до конца 2020 года.

Вместе с тем, Постановление N 438 не запрещает проводить административные расследования в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ и иные процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ.

Президиум Верховного Суда РФ 30.04.2020 в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" в ответе на вопрос 20 допустил проведение административного расследования по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 6.3 и 20.6.1 КоАП РФ. По мнению ФНС, этот вывод Верховного Суда РФ можно распространить на нарушения законодательства о применении ККТ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки применения ККТ Особенности проведения налоговыми органами контрольных мероприятий в связи с коронавирусной инфекцией

___________________________________________

Малые предприятия и ИП должны отчитаться перед Росстатом за 2020 год

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2020 г. N 469

Росстат утвердил две единовременные формы представления статсведений о деятельности субъектов МСП за 2020 год:

- N МП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год";

- N 1-предприниматель "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2020 год".

Их необходимо представить в территориальный орган Росстата до 1 апреля 2021 года. Приведены указания по заполнению форм.

Напомним, что субъекты МСП представляют статистическую отчетность в упрощенном порядке. Он заключается в следующем:

1) все субъекты МСП (в том числе ИП) представляют отчетность в органы статистики один раз в 5 лет при проведении сплошных статистических наблюдений (предыдущее проводилось в 2016 году по итогам 2015 года);

2) в период между сплошными наблюдениями статотчетность представляют только те субъекты, в отношении деятельности которых проводятся выборочные статистические наблюдения на основе представительной (репрезентативной) выборки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Представление статистической отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

28 августа 2020 года

С 1 сентября регистрирующие органы смогут в принудительном порядке исключать из ЕГРИП недействующих ИП

Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 377-ФЗ

С 1 сентября 2020 года в Законе о госрегистрации юрлиц и ИП появится новая статья, регламентирующая порядок исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по решению регистрирующего органа.

Индивидуальный предприниматель будет признаваться фактически прекратившим свою деятельность при одновременном соблюдении следующих условий:

- истечение 15 месяцев с даты окончания действия патента или непредставление ИП в течение последних 15 месяцев документов отчетности, сведений о расчетах, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- наличие у ИП недоимки и задолженности в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

При наличии одновременно всех названных условий регистрирующим органом будет приниматься решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Такое решение должно быть опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" в течение 3 дней с момента его принятия. Одновременно должны быть опубликованы сведения:

- о порядке и сроках направления мотивированных заявлений недействующим индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП,

- об адресе, по которому могут быть направлены заявления указанных лиц.

Заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП не принимается.

Если же в течение месяца заявления не направлены и не представлены, ИП будет исключен из реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Кредиторы и иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего ИП из реестра, смогут обжаловать решение об исключении в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Обратите внимание: в течение последующих трех лет после исключения из ЕГРИП по решению регистрирующего органа физическое лицо не сможет вновь зарегистрироваться в качестве ИП.

_________________________________________

Гражданин не обязан возмещать судебные расходы работодателю, в пользу которого состоялось решение суда

Определение Верховного Суда РФ от 6 июля 2020 г. N 67-КГ20-4

Организация обратилась в суд с требованием о взыскании с гражданина судебных расходов. В рамках судебного разбирательства по иску гражданина к работодателю о взыскании задолженности по заработной плате организация понесла расходы, связанные с оплатой услуг представителя и оплатой почерковедческой экспертизы. В удовлетворении требований гражданина о взыскании задолженности по заработной плате судом было отказано. Поскольку решение по тому делу состоялось в пользу работодателя, он полагал, что имеет право на компенсацию понесенных судебных расходов.

Суды первых двух инстанций поддержали организацию и указали, что в рассматриваемой ситуации расходы по оплате услуг представителя и почерковедческой экспертизы подлежат взысканию с гражданина в соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

Однако Верховный Суд РФ напомнил, что в ст. 393 ТК РФ установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов. В соответствии с названной нормой при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Поэтому, по мнению Верховного Суда РФ, выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявления организации о взыскании с гражданина расходов, связанных с оплатой услуг представителя и проведением экспертизы, нельзя признать законными. В итоге решения судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Освобождение работников от судебных расходов (ст. 393 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Налоговые органы автоматически снимут с учета плательщиков ЕНВД в 2021 году

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 августа 2020 г. N СД-4-3/13544@

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2012 N 97-ФЗ система налогообложения в виде ЕНВД с 1 января 2021 года не применяется.

Разъяснено, что снятие с учета организаций и индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков ЕНВД, будет осуществлено в автоматическом режиме.

Это объясняется тем, что прекращение предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, наступает с 01.01.2021, то есть после отмены главы 26.3 НК РФ. Поэтому основания для представления заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД и направления налоговыми органами уведомления о снятии с учета отсутствуют.

Напомним, что лица, применявшие ЕНВД, могут перейти на другие спецрежимы:

1) УСН - организации и ИП;

2) ЕСХН - сельхозпроизводители;

2) ПСН - ИП, нанимающие не более 15 работников;

3) НПД - ИП, не имеющие наемных работников.

Обратите внимание, что плательщики ЕНВД, не перешедшие на иной спецрежим в установленные для этого сроки, автоматически переходят на общий режим налогообложения (см. письмо ФНС России от 11.03.2020 N АБ-4-19/4243@).

Также напомним, что в августе на рассмотрение Госдумы было внесено два законопроекта, предусматривающих продления срока действия ЕНВД: один - до 01.01.2024, второй - до 01.01.2025. Однако Правительство РФ ни одну, ни другую инициативу не поддерживает.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Куда перейти с ЕНВД? Налоговые последствия Переход на УСН с ЕНВД ранее созданных организаций и предпринимателей Переход на ЕСХН. Уведомление Порядок и условия начала и прекращения применения НПД Переход на ПСН. Заявление на получение патента Сравнительная характеристика систем налогообложения

_________________________________________

27 августа 2020 года

Актуализированное указание ЦБ РФ о страховых тарифах по ОСАГО прошло регистрацию в Минюсте

Указания Банка России от 28 июля 2020 г. N 5515-У и от 16 июля 2020 г. N 5505-У

Информация Банка России от 25 августа 2020 г.

Минюст России зарегистрировал указание ЦБ РФ, которым определяются предельные размеры базовых ставок страховых тарифов по ОСАГО (их минимальные и максимальные значения), коэффициенты тарифов и порядок их применения страховщиками. Указание принято в связи с вступившими в силу 24 августа изменениями в Закон об ОСАГО, расширившими возможности страховщиков в части индивидуализации страховых тарифов в зависимости от характеризующих владельца транспортного средства и водителей факторов (подробнее об этом мы рассказывали ранее). Документ вступит в силу 5 сентября и заменит ныне действующее указание Банка России от 04.12.2018 N 5000-У, посвященное аналогичным вопросам.

Новым указанием расширяется тарифный коридор - предельные минимальные и максимальные значения базовых ставок тарифов. В частности, Банк России сообщает, что диапазон базовых ставок для легковых автомобилей физических лиц расширится на 10% вверх и вниз. Соответствующие минимальное и максимальное значения составят 2 471 и 5 436 руб. (в настоящее время - 2 746 и 4 942 руб.).

Изменения коснутся и размера ряда коэффициентов страховых тарифов, в том числе коэффициента КТ (территория преимущественного использования транспортного средства), КО (ограничение числа лиц, допущенных к управлению), КВС (возраст и стаж водителя). По сообщению Российского союза автостраховщиков, в связи с вступлением в силу рассматриваемого документа территориальный коэффициент снизится более чем в 180 населенных пунктах.

В числе прочих изменений упраздняются коэффициенты КН (применявшийся, в частности, при заключении договоров ОСАГО с лицами, сообщившими страховщику заведомо ложные сведения в целях занижения страховой премии) и КПр (применялся при заключении с юридическими лицами договора ОСАГО, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом). Последний фактор теперь может учитываться страховщиками при установлении базовых ставок страхового тарифа.

В связи с внесенными в законодательство изменениями Банк России актуализировал также утвержденные им Правила ОСАГО.

_________________________________________

Банк России напомнил, что граждане вправе запретить банку передавать их долги по потребкредиту коллекторам

Информационное письмо Банка России от 21 августа 2020 г. N ИН-015-59/123

Информация Банка России от 24 августа 2020 г.

Заемщик вправе запретить кредитору передавать его долг третьим лицам - такая возможность должна быть включена в индивидуальные условия договора потребительского кредита или займа. Однако такое решение заемщика не должно влиять на возможность заключения договора потребительского кредита или займа. Об этом регулятор напомнил банкам, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам.

В письме отмечено, что заемщику в рамках индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) должно быть предоставлено право выбора между согласием на уступку прав (требований) и ее запретом. При этом, если выбор сделан в пользу запрета уступки прав (требований), это не должно препятствовать заключению договора потребительского кредита (займа).

На принятие данного решения у заемщика есть 5 рабочих дней со дня предоставления ему индивидуальных условий договора, если больший срок не установлен кредитором.

Содержание условия договора потребкредита об уступке кредитором третьим лицам прав (требований) по договору отображается в строке 13 Таблицы индивидуальных условий..., форма которой установлена Указанием Банка России от 23.04.2014 N 3240-У, исходя из принятого заемщиком решения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Потребительский кредит (заем) Условия договора потребительского кредита (займа). Полная стоимость потребительского кредита (займа)

_________________________________________

Транспортный и земельный налоги организации уплачивают независимо от получения сообщений с их расчетом от налоговых органов

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июля 2020 г. N БС-4-21/11555@

С 2021 года для организаций отменено декларирование транспортного и земельного налогов (Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ). То есть уже за 2020 год налоговый орган на основании имеющихся у него данных о ТС и участках, принадлежащих организации, рассчитает эти налоги и известит налогоплательщика об этом сообщениями по утвержденным формам.

Разъяснено, что согласно п. 1 ст. 362 и п. 2 ст. 396 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют суммы транспортного и земельного налогов, а также суммы авансовых платежей по указанным налогам самостоятельно. Направление сообщений осуществляется за истекший налоговый период с указанием суммы налога, исчисленного налоговым органом (пункты 4, 5 ст. 363, п. 5 ст. 397 НК РФ). Исполнение обязанности по уплате транспортного и земельного налогов не ставится в зависимость от направления сообщений.

Кроме того сообщается, что в сообщениях не указывается VIN / PIN транспортного средства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по земельному налогу Декларация по транспортному налогу Порядок и сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей организациями Порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей организациями

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Неполучение работником уведомления по почте о предстоящем сокращении является препятствием для увольнения

Определение Первого КСОЮ от 16 июня 2020 г. по делу N 8Г-6972/2020[88-9810/2020]

Работодатель принял решение о сокращении штата. В связи с отсутствием на работе работника, должность которого планировалось сократить, работодатель направлял по его месту жительства письменные уведомления о предстоящем сокращении с предложением имеющихся вакансий, которые работником не были получены и возвращены отправителю.

Спустя несколько дней (29.10.2018) был составлен акт, согласно которому датой уведомления о предстоящем увольнении следует считать 29.10.2018 - дату получения уведомления о невозможности вручения работнику телеграммы. Работодатель полагал, что исчерпал все возможные способы персонального уведомления сотрудника, а неполучение им корреспонденции по имеющемуся у работодателя адресу регистрации свидетельствует об отказе сотрудника от ознакомления с документами, касающимися процедуры сокращения его должности.

26.11.2018 письменное уведомление о предстоящем увольнении по сокращению штата все-таки было вручено работнику под подпись, но уволен он все равно был 29.12.2018 - по прошествии двух месяцев с даты составления акта о невозможности вручения работнику уведомления.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о законности увольнения работника. Однако кассационный суд указал на нарушение процедуры увольнения, пояснив при этом, что в период, когда работодатель направлял по месту жительства письменные уведомления, работник находился на больничном, на работу вышел 26.11.2018, тогда же и был уведомлен о предстоящем увольнении по сокращению штата персонально под подпись, а приказ об увольнении был издан 29.12.2018, т.е. до истечения гарантированного законом двухмесячного срока со дня предупреждения. В итоге суд апелляционное определение отменил, дело направил на новое рассмотрение.

Отметим, что в судебной практике нередко встречается мнение о том, что сам по себе факт неполучения адресованных работнику писем не свидетельствует о неисполнении работодателем обязанности по уведомлению сокращаемого работника о предстоящем увольнении и нарушении процедуры сокращения работника (см. определения Брянского облсуда от 12.03.2019 N 33-779/2019, Рязанского облсуда от 14.08.2019 N 33-2094/2019, Московского облсуда от 16.08.2017 N 33-25230/2017, Верховного Суда Республики Коми от 27.04.2017 N 33-2486/2017).

Возможно, в рассматриваемом случае на вывод суда повлиял именно факт нетрудоспособности работника во время направления ему работодателем уведомления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Предупреждение работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

__________________________________________

26 августа 2020 года

Что нужно знать дачникам о колодцах и скважинах: разъяснения Федеральной кадастровой палаты

Информация ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 21 августа 2020 г.

Федеральная кадастровая палата напомнила, что эксплуатация подземных вод регулируется Законом о недрах. Согласно этому закону, недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В связи с этим поясняется следующее:

1. Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения - лицензии. Пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения возможно только на платной основе.

Лицензию на право пользования недрами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также граждане в статусе ИП. При этом лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения.

Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

Физическим лицам лицензия на право пользования недрами не предоставляется.

2. Правообладатели, а также арендаторы земельных участков могут, не оформляя лицензии, добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт, при условии, что подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.

3. Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права.

Добыча артезианских вод - это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется.

Артезианские скважины зачастую обустраивают СНТ для обеспечения водой земельных участков, входящих в состав товарищества. В этом случае участники товарищества могут подключиться к коллективному водопроводу для использования артезианской воды в хозяйственно-бытовых целях.

4. В отношении физических лиц закон устанавливает норму глубины колодца в 5 метров, но также предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности.

5. С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.

6. Срок действия лицензии на право добычи подземных вод составляет 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины.

Держатель лицензии имеет право пользоваться участком недр и обязан обеспечить правильное содержание и регулярное обслуживание водозаборного сооружения со дня государственной регистрации лицензии.

7. На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. При этом размер налоговой ставки на территории России различается и зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна. Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой.

_________________________________________

Льготные образовательные кредиты будут выдавать по ставке 3%

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2020 г. N 1256

Уточнены условия программы предоставления образовательных кредитов с субсидированной ставкой.

В частности, установлена фиксированная процентная ставка такого образовательного кредита - 3% годовых.

С 3 до 9 месяцев увеличен льготный период, в течение которого действует отсрочка на выплату основного долга по кредиту. Этот период исчисляется с момента окончания обучения.

С 10 до 15 лет увеличен срок погашения кредита (после завершения льготного периода).

Постановление вступило в силу 25 августа 2020 года.

При этом ставка 3% может применяться и по ранее полученному образовательному кредиту: с момента подписания допсоглашения об изменении условий договора о его предоставлении в случае обращения заемщика в банк и иную кредитную организацию, выдавшие кредит

Рекомендуем:

Справочная информация Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

___________________________________________

Еще больше продавцов должны будут принимать карты "МИР"

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 290-ФЗ

Информация Банка России от 24 июля 2020 года

Торговые предприятия с годовой выручкой более 30 млн рублей с 1 марта 2021 года будут обязаны принимать к оплате национальный платежный инструмент - карты "Мир", а с 1 июля следующего года этот порог снизится до 20 млн рублей.

Кроме того, обязанность принимать оплату картами "Мир" распространена с 1 ноября 2020 года на организации и ИП - владельцев агрегатора информации о товарах (услугах), то есть владельцев "торговых площадок" (программ для ЭВМ и (или) сайтов)) в сети "Интернет", принимающих оплату за предлагаемые на этих площадках товары.

Энциклопедия решений Учет получения денежной выручки через ККТ с использованием банковских карт

____________________________________________

Как узнать ИНН гражданина при смене паспорта?

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 августа 2020 г. N 19-2-04/0014

Узнать ИНН физлица можно через интернет-сервис на сайте ФНС. Идентификация лица, сведения об ИНН которого проверяются (уточняются) с помощью сервиса, осуществляется на основании совокупности содержащихся в ЕГРН данных о ФИО, дате рождения и представленных регистрирующим органом сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица.

Если гражданин получил новый документ, удостоверяющий личность, и поиск по нему не дает результатов, то искать следует по реквизитам предыдущего документа.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений ИНН физического лица

______________________________________

25 августа 2020 года

Поставить автомобиль на учет можно будет в МФЦ

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1215

В ряд постановлений Правительства РФ внесены изменения, закрепляющие возможность предоставления госуслуги по регистрации транспортных средств в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Поправки вступят в силу 29.08.2020.

При этом сотрудники МФЦ будут осуществлять лишь прием и выдачу документов и государственных регистрационных знаков. Все остальные административные процедуры, связанные с осмотром транспортного средства, проверочными мероприятиями, оформлением регистрационных документов, присвоением регистрационных номеров, как и ранее, будут осуществляться сотрудниками Госавтоинспекции (см. соответствующие разъяснения ведомства).

Однако, как отмечено на сайте Правительства РФ, услугой по регистрации транспортных средств можно будет воспользоваться не во всех МФЦ, а только в тех, которые располагают необходимой инфраструктурой для обслуживания автомобилистов (см. http://government.ru/news/40257/). Например, уже сейчас в порядке эксперимента такую услугу оказывают в трех столичных флагманских центрах госуслуг (см. также https://www.mos.ru/pgu/ru/services/link/2647/).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

_________________________________________

В России появятся "электронные" свидетельства о смерти

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении формы и порядка выдачи медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти"

Минздрав России намерен обновить бланки медицинских документов о смерти и порядок их выдачи. В частности, проектом предусматривается возможность формирования этих документов в электронной форме, но только с согласия лица, получающего медицинское свидетельство о смерти. Такой документ формируется в медицинской информационной системе медорганизации либо региональной ГИС в сфере здравоохранения, сразу же регистрируется в федеральном реестре электронных медицинских документов и направляется в личный кабинет получателя на портале госуслуг, а его формат должен быть утвержден в специальном порядке. При формировании электронного медсвидетельства о смерти ему автоматически присваивается уникальный двенадцатизначный цифровой номер и серия, которая включает в себя кодовое обозначение субъекта РФ, на территории которого зарегистрирована медорганизация.

Бумажные бланки медсвидетельств, согласно проекту, являются защищенной полиграфической продукцией уровня "В" и должны соответствовать требованиям, указанным в приложении N 3 к приказу Минфина России от 07.02.2003 N 14н.

___________________________________________

Законопроект о закреплении в КоАП возможности снижения штрафа ниже низшего предела и по "региональным" правонарушениям внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 1008818-7

В апреле текущего года Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в той мере, в какой они исключают возможность назначения юридическому лицу штрафа в размере ниже минимального за совершение административного правонарушения, предусмотренного региональным законом. Кроме того КС РФ указал, что до внесения соответствующих изменений в КоАП РФ спорные нормы подлежат применению в устанавливаемых ими случаях при назначении организациям административных штрафов за "региональные" правонарушения (подробно об этом постановлении мы рассказывали ранее).

На прошлой неделе проект соответствующих поправок к КоАП РФ, - предусматривающих, возможность назначения нарушителю в исключительных случаях административного наказания в размере менее минимального, установленного санкцией соответствующей статьи регионального закона об административных правонарушениях, - был внесен Правительством РФ в Госдуму.

Одновременно, согласно проекту, аналогичные изменения планируется внести в части 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в которых закреплено правило назначения административного наказания ниже низшего предела для граждан и должностных лиц. При этом минимальное пороговое значение административного штрафа, при котором может быть применено данное правило, предполагается снизить для граждан с 10 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

Минимальные размеры штрафов для должностных и юридических лиц, при которых возможно снижение размеров наказания ниже низшего предела, меняться не будут.

_________________________________________

24 августа 2020 года

Индивидуальный подход при расчете страхового тарифа и другие поправки к Закону об ОСАГО: что изменилось с 24 августа?

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 161-ФЗ

24 августа 2020 года вступили в силу изменения в Закон об ОСАГО, направленные в том числе на персонализацию страхового тарифа в отношении каждого страхователя и учет истории вождения каждого водителя.

Главное новшество - страховщикам предоставлено право дифференцировать применяемые ими базовые ставки страховых тарифов (в пределах установленных ЦБ РФ минимальных и максимальных значений) в зависимости от определенных факторов.

Ряд таких факторов приведен непосредственно в законе. К их числу относится, например, неоднократное в течение года до заключения договора ОСАГО привлечение страхователя или допущенных к управлению водителей к административной ответственности за проезд на красный свет, превышение допустимой скорости движения более чем на 60 км/ч или выезд на встречную полосу (за исключением случаев, когда такие нарушения зафиксированы камерами, а также если данные правонарушения сопровождались наступлением страхового случая, учитываемого при определении коэффициента страховых тарифов).

Кроме того, для страховщиков предусмотрена возможность учитывать при установлении базовых ставок "иные факторы, существенно влияющие на вероятность причинения вреда при использовании транспортного средства и на потенциальный размер причиненного вреда". Банк России в качестве примера подобных факторов называет возраст и пробег транспортного средства, семейное положение и наличие у водителя детей, оснащение автомобиля телематическим устройством.

Факторы, в зависимости от которых страховщик устанавливает значения базовых ставок страховых тарифов, должны быть указаны им в методике расчета страховых тарифов, а информация о применяемых факторах - размещена на его сайте. Центробанк же установит перечень факторов, применение которых не допускается.

В связи с перечисленными изменениями будет обновлено указание Банка России о страховых тарифах по ОСАГО. В нем в том числе будет приведен перечень факторов, применение которых не допускается при установлении страховщиками значений базовых ставок страховых тарифов. Однако документ пока не утвержден.

Отметим некоторые иные нововведения:

- страховщики теперь обязаны обеспечивать на своих сайтах возможность расчета страхователями страховой премии по договору ОСАГО.

- в Законе об ОСАГО закреплена обязанность потерпевшего проинформировать страховщика о месте, дате и времени проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы поврежденного имущества или его остатков не позднее чем за три дня до ее проведения - для обеспечения возможности присутствия на ней страховщика (в случае самостоятельной их организации потерпевшим);

- уточнен порядок расчета неустойки, уплачиваемой страховщиком страхователю - физическому лицу при несоблюдении срока возврата страховой премии или ее части в случае досрочного прекращения договора ОСАГО

- скорректировано определение ограниченного использования транспортных средств юрлицами. В связи с этим у юрлиц появилась возможность заключать договоры ОСАГО с учетом ограниченного использования ТС не только в связи с их сезонным или иным временным использованием, но и в связи с ограничением круга лиц, допущенных к управлению транспортными средствами. При этом, с учетом поправок, минимальный срок сезонного использования сокращается для них с шести до трех месяцев в календарном году.

Изменения применяются к отношениям между потерпевшими, страхователями и страховщиками, возникшим из договоров ОСАГО, заключенных после 24.08.2020.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Закреплены три формулы расчета авансовых платежей за НВОС

Постановление Правительства РФ от 17 августа 2020 г. N 1250

Скорректированы правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В частности, предусмотрено использование постановления Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 о применении ставок платы за НВОС в 2020 году.

Приведены формулы для 3 вариантов расчета квартальных авансовых платежей. Выбранный способ на следующий год фиксируется в декларации о плате за НВОС за отчетный год.

Указано, что при внесении квартальных авансовых платежей декларация о плате за НВОС не представляется.

Поправки применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

_________________________________________

Обзор писем Минфина и ФНС за II квартал 2020 года в системе ГАРАНТ

Обзор писем Минфина России и ФНС России за второй квартал 2020 года

Письма Минфина и ФНС России, не являясь нормативными правовыми актами, служат для налогоплательщиков незаменимым источником информации по самым разным вопросам бухучета и налогообложения.

В новом обзоре особое внимание рекомендуем обратить на подборку разъяснений, связанных с COVID-19. В частности, это вопросы об отсрочке налоговых платежей, о налоговой ответственности и контрольных мероприятиях в период пандемии, о сроках представления отчетности и др.

Для упрощения поиска нужного разъяснения Минфина или ФНС специалисты компании "Гарант" ежеквартально готовят обзоры, в которых эти документы распределены по темам и снабжены краткими аннотациями.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор писем Минфина России и ФНС России за первый квартал 2020 года

____________________________________________

Аннулирована лицензия у банка "Славянский кредит"

Информация Банка России от 21 августа 2020 г.

Сообщается, что лицензия аннулирована в связи с решением единственного участника кредитной организации о ее добровольной ликвидации (согласно ст. 61 ГК РФ) и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

_________________________________________

21 августа 2020 года

В ГИБДД прокомментировали информацию о взимании с автовладельцев штрафов за установку на крышах автомобилей багажников

Информация МВД России (Госавтоинспекции - ГИБДД) от 18 августа 2020 г.

Ранее такая информация появилась в ряде СМИ.

В публикациях, в частности, сообщалось, что в соответствии с поправками в Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", якобы принятыми в 2020 году, любые изменения в конструкцию ТС должны утверждаться в Госавтоинспекции с прохождением обязательной сертификации в специализированных лабораториях. Помимо этого утверждалось, что за установку так называемого нештатного оборудования, в частности фаркопов, внешних световых приборов, а также дополнительных багажников, в том числе на крыше автомобилей, владельцы транспортных средств будут привлекаться к административной ответственности.

В Госавтоинспекции эту информацию опровергли, сообщив что она не соответствует действительности.

Ведомство пояснило, что никаких новых требований к использованию багажников на крышах автомобилей не вводилось. Согласно действующим положениям упомянутого Технического регламента, в случае, если багажник сертифицирован, и конструкция транспортного средства предполагает его использование, то никаких согласований с Госавтоинспекцией не требуется. Если конструкцией автомобиля специальные места для размещения багажника не предусмотрены, то возможность такой установки может быть оценена в рамках процедуры внесения изменений в конструкцию транспортного средства.

Аналогичные требования предъявляются к тягово-сцепным устройствам (фаркопам).

Перечень дополнительных внешних световых приборов, устанавливаемых на транспортное средство, и требования, предъявляемые к ним, строго определены положениями Технического регламента. При этом, если установка, например, противотуманных фар не предусмотрена заводом-изготовителем конкретного транспортного средства, то проведение процедуры внесения изменений в конструкцию обязательно.

В заключение в сообщении отмечается, что установка на крыше автомобиля самодельных конструкций, не соответствующих требованиям безопасности, является внесением изменений в конструкцию транспортного средства и влечет за собой административную ответственность.

_______________________________________

Соцвычет по НДФЛ на лекарства в отдельных случаях можно получить и без рецепта врача

Информация Федеральной налоговой службы от 19 августа 2020 года

Сообщается, что получить вычет по НДФЛ на лекарства можно без рецепта, но лишь в отдельных случаях. В соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов лечащий врач оформляет назначение медикаментов пациенту на рецептурном бланке. В то же время при оказании медицинской помощи в стационаре лекарства могут быть назначены и без оформления рецепта.

В таком случае вместо рецепта в качестве подтверждения фактических расходов налогоплательщика на приобретение медицинских препаратов возможно использование сведений из медицинской карты пациента, в которой фиксируются назначения.

Получение социального налогового вычета на покупку лекарств упростили в 2019 году. Налогоплательщики получили возможность возвращать часть уплаченного НДФЛ за покупку любого лекарства. Главное, что оно было назначено врачом.

Таким образом, для подтверждения вычета необходимо предоставить рецепт или выписку из медкарты, а также платежные документы. Вычет ограничен 13% от 120 000 руб. в год, то есть вернуть можно не более 15 600 руб. При этом сюда включаются расходы на медицинские услуги, обучение и др. Для получения социального налогового вычета по расходам на лекарства необходимо:

- по окончании года подать декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы;

- до конца года получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на вычет и обратиться к работодателю: бухгалтерия не будет удерживать НДФЛ из зарплаты, пока налогоплательщик не получит всю сумму вычета.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные вычеты по НДФЛ в размере стоимости медикаментов

___________________________________________

Особый порядок возврата билетов при отмене или переносе зрелищных мероприятий из-за пандемии распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1203

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 442, которым утверждено Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

Постановление дополнено новым абзацем, предусматривающим, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2020 года.

О предыдущих поправках к названному Положению, вступивших в силу 17.06.2020, мы подробно рассказывали ранее.

___________________________________________

Направление процессуальных документов в налоговые органы через личный кабинет налогоплательщика недопустимо

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 июля 2020 г. N БВ-3-7/5492@

Об этом напомнила в своем письме ФНС России.

Сообщается, что в УФНС России через "Личный кабинет налогоплательщика" поступило исковое заявление ООО о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России об отказе в регистрационных действиях, а также решения УФНС России об отказе в удовлетворении жалобы.

Однако, подчеркивается в письме, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных Налоговым Кодексом РФ.

Процессуальные документы не входят в перечень документов (информации), сведений, передаваемых физическим лицом в налоговые органы через личный кабинет налогоплательщика. Их необходимо направлять в соответствии с порядком, установленным АПК РФ.

Применительно к рассматриваемой ситуации такой порядок предусмотрен ч. 3 ст. 125 АПК, согласно которой истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика

___________________________________________

20 августа 2020 года

14 августа вступили в силу изменения в Свод правил о пожарной безопасности

Приказ МЧС России от 14 февраля 2020 г. N 89

Информация МЧС России от 18 августа 2020 г.

14 августа 2020 года вступило в силу Изменение N 1 к СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

В частности:

- конкретизированы требования к противопожарным расстояниям между жилыми и садовыми домами, а также хозяйственными постройками;

- расширены требования к обустройству мусоропроводов в зданиях; введены требования к бельеприемным камерам;

- скорректированы требования к ширине и высоте ворот автомобильных въездов на территорию производственных объектов;

- уточнены требования к размещению в МКД дошкольных образовательных организаций, а также семейных дошкольных групп - в квартирах МКД и жилых домах;

- детализированы требования к размещению внеквартирных хозяйственных кладовых жильцов. При этом предусмотрено, что размещение помещений, предназначенных для хранения только колясок, санок и велосипедов жильцов, не регламентируется.

Еще одно важное нововведение: в перечень помещений и организаций (объектов), которые запрещено размещать в МКД, включены магазины по продаже мебели. При этом, как пояснило МЧС России, в соответствии с уточненными требованиями в жилых зданиях не допускается размещение магазинов по продаже мебели, если они относятся исключительно к специализированным предприятия торговли типа "Мебель" по ГОСТ Р 51773-2009 "Услуги торговли. Классификация предприятий торговли". Указанное обстоятельство обусловлено их повышенной пожарной опасностью в связи с наличием складских помещений с большим количеством горючих материалов, включая синтетические. На дизайн-студии и офисы, занимающиеся оформлением заказов на изготовление или покупку мебели без осуществления процессов непосредственной продажи, хранения и отгрузки готовой продукции, требования п. 5.2.8 СП 4.13130.2013 не распространяются.

Также МЧС России отметило, что в отношении объектов, которые были введены в эксплуатацию до момента утверждения новых нормативных требований пожарной безопасности, следует руководствоваться, как и прежде, положениями ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

_______________________________________

Формы 2-НДФЛ и 6-НДФЛ объединят: подготовлен проект приказа

Проект Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, ..." (подготовлен ФНС России 14.08.2020)

На портале проектов НПА опубликован проект приказа ФНС России об утверждении новой формы 6-НДФЛ, ее формата и порядка заполнения.

Главное новшество - включение в расчет 6-НДФЛ справки по форме 2-НДФЛ (приложение N 1 к расчету). Это связано с принятием Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ, которым предусмотрено такое объединение форм. С отчета за 2021 год справки о доходах физлиц по форме 2-НДФЛ представляются в налоговые органы в составе 6-НДФЛ. Отметим, что приложение N 1 ежеквартально заполнять не потребуется, его надо будет заполнять только по окончании года.

Приказом будет утверждена и новая форма "Справки о доходах и суммах налога физического лица" (СДФЛ), которая выдается физлицу в соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ (приложение N 4 к приказу).

Проектом также предусмотрено, что по новой форме 6-НДФЛ следует сообщать:

- о невозможности удержания НДФЛ, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ,

- о невозможности удержания суммы НДФЛ в соответствии с п. 14 ст. 226.1 НК РФ.

Планируется, что приказ вступит в силу с 1 января 2021 года и и будет применяться начиная с представления расчета 6-НДФЛ за соответствующий отчетный период 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ? Представление налоговыми агентами сведений о доходах физлиц и удержанном налоге по форме 2-НДФЛ Выдача налоговыми агентами физлицам справок о доходах (СДФЛ)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_______________________________________

Минтруд не может определиться со сроками выдачи бумажной трудовой книжки при переходе на электронную

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 августа 2020 г. N 14-2/ООГ-12933

Согласно ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ каждый работник до 31.12.2020 включительно обязан сделать выбор относительно того, будет ли работодатель продолжать вести его бумажную трудовую книжку или перейдет на предоставление ему сведений о трудовой деятельности. Воля работника должна быть выражена в соответствующем письменном заявлении. Если работник отказывается от продолжения ведения его бумажной трудовой книжки, то работодатель должен внести в нее запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности и выдать трудовую книжку на руки работнику.

Сроки выдачи трудовой книжки в такой ситуации в законе не оговариваются, и, как видно, чиновники до сих пор не могут прийти к единому мнению по вопросу о том, как быстро работодатель должен выполнить эту свою обязанность. Так, в письме от 12.02.2020 N 14-2/В-150 Минтруд утверждал, что в случае выбора работником предоставления ему сведений о трудовой деятельности работодатель выдает трудовую книжку в день подачи заявления работником. Через месяц в ведомстве высказали уже другую позицию, согласно которой работодатель в такой ситуации может выдать трудовую книжку в 3-дневный срок (письмо от 13.03.2020 N 14-2/В-260). И вот в своем новом письме чиновники вернулись к изначальной точке зрения о необходимости выдачи трудовой книжки в день подачи заявления.

Кроме того, в Минтруде порекомендовали работникам подавать заявления о переходе на ЭТК или о продолжении ведения бумажных трудовых книжек после выдачи работодателем уведомления о необходимости сделать соответствующий выбор. По мнению специалистов ведомства, это позволит избежать трудовых споров, в том числе в судах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка Выдача трудовой книжки работнику при переходе на ЭТК

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

19 августа 2020 года

Каким будет размер МРОТ в 2021 году?

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ

Минтруд России подготовил проект приказа об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020года.

Размер прожиточного минимума для трудоспособного населения планируется установить на уровне 12392 руб.

Напомним, что по размеру прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал 2020 года определяется МРОТ на 2021 год. Таким образом, МРОТ в следующем году может вырасти на 262 руб. (сейчас он составляет 12130 руб. в месяц).

Рекомендуем:

	Справочная информация Справка о величине прожиточного минимума Минимальный размер оплаты труда
	Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда

____________________________________________

С 17 августа произошли изменения в порядке взимания платы за предоставление сведений из ЕГРН через МФЦ

Приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 мая 2020 г. N П/0143, N П/0144 и N П/0145

В начале августа (02.08.2020) вступил в силу приказ Росреестра, которым предусмотрено, что МФЦ вправе получать часть платы за предоставление сведений из ЕГРН при формировании бумажного документа, подтверждающего содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления соответствующей госуслуги подведомственным Росреестру учреждением, в случае наделения указанного учреждения отдельными полномочиями органа регистрации прав. Также им определен порядок получения и возврата такой части платы.

А 17 августа 2020 года вступили в силу приказы ведомства, которыми утверждены правила взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также размеры такой платы (взамен аналогичных приказов Минэкономразвития России, которые теперь упразднены). В том числе ими определен порядок распределения в соответствующих случаях платы между Росреестром и МФЦ за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Таким образом, теперь заявители, заказывающие выписки из ЕГРН через МФЦ в бумажном виде, должны оплачивать услугу по двум платежным документам:

1) с реквизитами для внесения платы за госуслугу, предоставляемую органом регистрации прав;

2) с реквизитами для внесения части платы за обеспечение многофункциональным центром предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Но на размер платы это нововведение не повлияет: общая стоимость услуги для заявителя не увеличивается.

___________________________________________

Тестирование работников на COVID-19 не облагается страховыми взносами

Письмо Минфина России от 7 июля 2020 г. N 03-15-06/58517

Оплаченная работодателем для работников стоимость проведения исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в организациях, допущенных к проведению таких исследований, необходимость проведения которых обусловлена обеспечением нормальных (безопасных) условий труда работников, не облагается страховыми взносами.

Кроме того, если организация заключает на срок не менее одного года договоры ДМС или договоры на оказание медицинских услуг с медорганизациями, в рамках которых могут осуществляться тесты на COVID-19, то суммы платежей по таким договорам также не подлежат обложению страховыми взносами.

Однако, по мнению Минфина, если организация компенсирует работникам их расходы на тестирование, такие компенсации облагаются страховыми взносами, поскольку эти выплаты не поименованы в перечне не подлежащих обложению взносами сумм.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Противокоронавирусные меры и выплаты физлицам: НДФЛ и страховые взносы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

18 августа 2020 года

ФНС готовится обновить формы документов для регистрации юрлиц, ИП и КФХ

Проект Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации..."

Разработаны новые формы документов для регистрации юридических лиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств. Также будут утверждены новые требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации.

Текст соответствующего проекта приказа ФНС России размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/08/06-20/00105368). Его публичное обсуждение продлится до 25 августа 2020 года.

Проект разработан с целью приведения форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юрлиц, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствие с произошедшими с 2014 года изменениями в законодательстве.

Так, например, в предусмотренной проектом новой форме N Р15016 "Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица" учтено, что в заявлении о ликвидации теперь необходимо подтверждать, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица. Соответствующие изменения в ст. 21 Закона о государственной регистрации юрлиц вступили в силу на прошлой неделе - 13.08.2020, однако применяемая в настоящее время форма заявления таких данных не содержит.

Еще один пример. В июне прошлого года вступили в силу типовые уставы, на основании которых могут действовать ООО. При этом сведения о том, что ООО действует на основании типового устава подлежат указанию в заявлениях, представляемых на государственную регистрацию. Однако в существующих формах заявлений до сих пор не предусмотрена возможность сделать подобную отметку. Проектируемая форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" устраняет этот пробел.

Проектом предусмотрено, что действующие в настоящее время формы для госрегистрации, утвержденные приказами ФНС от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ и от 09.06.2014 N ММВ-7-14/316@, будут упразднены.

___________________________________________

Суд: отозвать заявление об увольнении по собственному желанию посредством WhatsApp нельзя

Определение Девятого КСОЮ от 9 апреля 2020 г. по делу N 8Г-1610/2020[88-2714/2020]

Работник подал заявление об увольнении по собственному желанию, однако впоследствии передумал увольняться. Накануне дня увольнения посредством мессенджера WhatsApp обратился к сотруднику отдела кадров с сообщением о желании отозвать заявление, на что получил ответ о невозможности отзыва заявления об увольнении, поскольку на его место приглашен новый работник. На следующий день трудовой договор с работником был расторгнут. Посчитав в дальнейшем свое увольнение незаконным, работник обратился в суд с иском о восстановлении на работе.

Представители работодателя исковые требования работника не признали, указав, что обращение истца посредством WhatsApp на личный номер руководителя группы по кадрам и делопроизводству за консультацией о возможности отзыва своего заявления об увольнении является личной перепиской. Получив трудовую книжку, ознакомившись под подпись с приказом об увольнении, записью в личной карточке о прекращении трудового договора, работник лично завершил процедуру увольнения, чем подтвердил свое безусловное намерение прекратить трудовые отношения.

Руководствуясь частью первой и частью четвертой ст. 80 ТК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работник отозвал свое заявление об увольнении до окончания двухнедельного срока с момента его подачи, т.е. до начала оформления процедуры увольнения. У работодателя отсутствовали основания для отказа в реализации предусмотренного законом права работника на отзыв своего заявления об увольнении по собственному желанию, следовательно, исковые требования о восстановлении работника на работе подлежат удовлетворению. Работодателем не были предоставлены достоверные доказательства того, что на занимаемую истцом должность в установленном законом порядке был приглашен другой работник, которому не могло быть отказано в заключении трудового договора.

Однако с такой позицией не согласился суд второй инстанции. По мнению апелляционного суда, намерение, выраженное в переписке посредством мессенджера WhatsApp, не может свидетельствовать о волеизъявлении работника продолжить трудовые отношения. Данное намерение должно подтверждаться надлежаще оформленным заявлением, которое истец не подавал. Также судебная коллегия исходила из того, что при ознакомлении с приказом об увольнении работник не выразил возражений против увольнения по собственному желанию.

Кассационный суд согласился с выводом суда апелляционной инстанции, поэтому апелляционное определение оставил без изменения, а кассационную жалобу работника - без удовлетворения.

Тем не менее, в некоторых других случаях суды признают сообщения, направленные посредством мессенджера, допустимым способом отзыва заявления об увольнении (см., например, определения Свердловского облсуда от 21.05.2020 N 33-6953/2020 и от 21.01.2020 N 33-873/2020).

Отметим, что, по мнению некоторых судов и специалистов Роструда, отозвать заявление об увольнении по собственному желанию можно по электронной почте (подробнее см. новость от 03.12.2019).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Заявление об увольнении по собственному желанию

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Новая автомобильная аптечка: проект Минздрава

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)"

Минздрав России представил проект новых требований к комплектации аптечки автолюбителя (предназначена для оказания первой помощи в ДТП). "Старые" аптечки будут в ходу до 2025 года. В состав "новой" аптечки, по замыслу Минздрава, войдут:

- 2 медицинские маски

- устройство для проведения искусственного дыхания,

- жгуты для остановки кровотечений,

- нестерильные марлевые бинты (7 шт., шириной 10 см и 14 см),

- 2 упаковки марлевых стерильных салфеток,

- лейкопластырь, ножницы, латексные перчатки и инструкция к аптечке (текст инструкции представлен в проекте).

___________________________________________

17 августа 2020 года

17 августа истекает срок направления заявления на получение субсидии на профилактику COVID-19

Информация Федеральной налоговой службы от 13 августа 2020 г.

Субъектам малого и среднего предпринимательства, а также социально ориентированным НКО, отвечающим определенным условиям, предоставляется субсидия на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции. Субсидия предоставляется на основании заявления, которое можно направить через личный кабинет юридического лица или ИП, а также через ТКС и по почте.

ФНС России сообщает, что поскольку последний день подачи заявления приходится на 15 августа, являющийся выходным, то документ следует подать не позднее 17 августа.

Обращаем внимание, что программа предоставления субсидии может быть продлена до 15 сентября 2020 года в случае, если Правительство РФ примет соответствующее постановление, о котором мы писали ранее.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Как получить субсидию на профилактику и дезинфекцию

___________________________________________

Какие сложности могут возникнуть при направлении заемщиком требования о предоставлении кредитных каникул по ипотеке по телефону?

Письма АРБ от 23 июля 2020 г. N А-03/5-318 и от 7 августа 2020 г. N А-01/5-334

Письмо Росреестра от 31 июля 2020 г. N 13-6775-АБ/20

В конце июля Ассоциация российских банков обратилась в Росреестр с вопросом по проблеме, выявившейся при применении положений Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ, которым предусмотрены условия предоставления заемщикам так называемого льготного периода по заключенным ими кредитным договорам/договорам займа (кредитных каникул).

Представители АРБ указывали следующее.

Положения Закона N 106-ФЗ позволяют заемщикам направлять кредитору требование о предоставлении кредитных каникул посредством телефонной связи. При этом, если речь идет о кредите, обеспеченном ипотекой, кредитор после подтверждения установления льготного периода обязан обеспечить внесение изменений в регистрационную запись об ипотеке, а также в закладную (если права кредитора удостоверены закладной). Комплект документов, необходимых для предоставления в регистрирующий орган, включает в том числе требование заемщика о предоставлении кредитных каникул. Однако банки зачастую сталкиваются с отказами регистрирующего органа в принятии зафиксированного банком на бумажном носителе и заверенного уполномоченным лицом кредитной организации требования, представленного заемщиком по телефону. Территориальные органы Росреестра объясняют эти отказы тем, что такой документ, фиксирующий факт представления заемщиком требования в устной форме и его содержание, невозможно отнести ни к оригиналу требования на бумажном носителе, ни к оригиналу требования, составленного в форме электронного документа.

В АРБ отмечают, что в законодательстве, действительно, содержится (и требует устранения) правовой пробел: не определены форма/порядок предоставления переданного заемщиком по телефонной связи требования в регистрирующий орган для внесения изменений в регистрационную запись об ипотеке/ в документарную закладную. Однако наличие указанного пробела, по мнению авторов письма, не должно приводить к невозможности исполнения норм действующего законодательства, предусматривающих упрощенный механизм предоставления "кредитных каникул". Поэтому представители АРБ попросили Росреестр обратить внимание его территориальных органов на недопустимость подобных отказов.

Однако в Росреестре, рассмотрев данное обращение, отметили, что исходя из требований действующей редакции ст. 23 Закона об ипотеке (в том числе в редакции Закона N 106-ФЗ), внесение изменений в регистрационную запись об ипотеке не может осуществляться на основании требования, направленного посредством средств подвижной радиотелефонной связи с абонентского номера заемщика.

С учетом полученного ответа Ассоциация российских банков уже направила обращение Председателю Комитета по финансовому рынку Госдумы с просьбой оперативно рассмотреть вопрос о внесении в Закон об ипотеке изменений, которые позволили бы устранить указанный правовой пробел в регулировании.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Кредитные каникулы в период эпидемии COVID-19: что это такое и как ими воспользоваться

___________________________________________

Могут ли пассажиры, пережившие авиаинцидент и отказавшиеся лететь на резервном самолете, требовать возвращения денег за билет?

Определение Верховного Суда РФ от 14 июля 2020 г. N 49-КГ20-7-К6

Потребитель вправе отказаться от услуг воздушной перевозки в случае существенных недостатков этой услуги, а при рассмотрении споров о возврате денег за авиабилет тем, кто перенес авиационный инцидент, суды должны оценить, была ли спорная воздушная перевозка безопасной.

На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая спор между туристами, с одной стороны, и перевозчиком и туроператором - с другой.

Многодетная семья приобрела тур, включающий в себя, в том числе, авиаперелет из Уфы в Сочи, трансфер и проживание на взморье. Однако при взлете в Уфе самолет загорелся. После нескольких кругов над аэропортом судно совершило аварийную посадку, пожар потушили уже на земле, а пассажиров эвакуировали по спасательному трапу. К счастью, никто из них не получил травм. После пережитого потрясения ("полета в горящем самолете с полными баками и эвакуации в полной темноте по надувным трапам с маленькими детьми на руках"), а также из-за страха за свою жизнь, туристы отказались от идеи лететь на море самолетом, решив добраться до Сочи и обратно на поезде. Из аэропорта они отправились на вокзал, купили билеты на ближайший поезд (в разгар сезона места были только через пару дней), вернулись к себе домой (180 км от Уфы), через два дня приехали на вокзал Уфы и доехали до Черного моря по железной дороге. Разумеется, первые 4 дня оплаченного проживания на курорте пропали.

В претензии к туроператору семья попросила, помимо прочего:

- вернуть деньги за билеты в Сочи;

- вернуть деньги за неиспользованный трансфер;

- оплатить "погорельцам" стоимость такси из аэропорта на вокзал Уфы,

- оплатить стоимость бензина, затраченного на возвращение с вокзала домой и затем обратно на вокзал, в дни авиакатастрофы и день отъезда на курорт, соответственно;

- оплатить медицинские услуги детям (после пребывания в горящем самолете они нуждались в помощи невролога, врачи зафиксировали у детей сильный стресс).

Однако и городской, и региональный суды, и Шестой КСОЮ семье в удовлетворении этих требований отказали (им вернули деньги за обратный перелет в Уфу, стоимость 4 "потерянных" дней проживания у моря и присудили компенсацию морального вреда). Суды рассуждали так:

- после аварийной посадки в Уфе перевозчик предоставил пассажирам резервное воздушное судно, на котором все желающие могли долететь до аэропорта в Сочи,

- истцы отказались от перелета по собственному капризу,

- значит, никаких оснований для возвращения стоимости билетов, оплаты такси и бензина - не имеется;

- что касается трансфера, то суды сочли, что его стоимость уже включена в стоимость первых четырех дней отдыха (добровольно возвращенную туроператором), и возмещать ее отдельно нет оснований.

Верховный Суд, отменяя состоявшиеся по делу акты, обратил внимание на следующее:

- туристы имеют право на обеспечение личной безопасности и возмещение убытков в случае невыполнения условий договора (ст. 6 Закона об основах туристской деятельности), а под безопасностью туризма понимается, в частности, безопасность туристов и сохранность их имущества (ст. 14 Закона об основах туристской деятельности);

- кроме того, к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, применяется законодательство о защите прав потребителей, а потребитель также имеет право на то, чтобы оказанная ему услуга была безопасна для жизни и здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу, причем под безопасностью услуги понимается в том числе процесс ее оказания;

- таким образом, турист-потребитель имеет право на безопасное оказание услуги, входящей в туристский продукт;

- согласно п. 1 ст. 14 Закона о защите прав потребителей, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков услуги, подлежит возмещению в полном объеме;

- следовательно, при рассмотрении настоящего спора надлежало дать оценку процессу оказания туристских услуг, включая воздушную перевозку истцов к месту отдыха, применительно к установленному законом требованию о безопасности, что судами сделано не было;

- при этом согласно материалам дела авиационное событие, случившееся с воздушным судном ответчика, классифицировано как серьезный авиационный инцидент, то есть как инцидент, обстоятельства которого указывают на то, что едва не имело место авиационное происшествие. Кроме того, расследование этого инцидента выявило недостатки - недопустимо большое время срабатывания сигнализации о пожаре, эвакуация пассажиров при пожаре проводилась более 6 минут, действия бортинженера при возникновении пожара на двигателе не в полной мере соответствовали Руководству по летной эксплуатации;

- отказывая истцам во взыскании стоимости перелета Уфа-Сочи, судебные инстанции исходили из того, что авиакомпания была вправе и, более того, обязана отменить рейс в связи необходимостью устранения неисправности, а отказ истцов от перевозки на резервном воздушном судне является добровольным, и потому уплаченная за воздушную перевозку провозная плата не подлежит возврату;

- между тем, согласно п. 2 ст. 108 Воздушного кодекса РФ, провозная плата возвращается пассажиру в случае его вынужденного отказа от воздушной перевозки. При этом ни указанная норма, ни п. 227 и п. 228 Федеральных авиационных правил по общим правилам воздушных перевозок не содержат закрытого, исчерпывающего перечня случаев, дающих пассажиру право на отказ от воздушной перевозки с возвратом уплаченной провозной платы;

- значит, у потребителя есть возможность отказаться от услуг воздушной перевозки в случае иных существенных недостатков этой услуги;

- отказывая в удовлетворении части исковых требований, суды не учли совокупность обстоятельств, послуживших причиной отказа от продолжения полета на резервном воздушном судне: серьезный авиационный инцидент, видимый пожар двигателя, аварийная посадка и аварийная эвакуация пассажиров, указанные в отчете о расследовании инцидента нарушения, а также представленные истцами заключения невролога о наличии у детей стресса и его последствиях.

Итог - дело направлено на апелляционный пересмотр.

___________________________________________

Банк России напомнил, в каких случаях страховщик обязан внести изменения в полис ОСАГО

Информационное письмо Банка России от 12 августа 2020 г. N ИН-015-59/120

Информация Банка России от 13 августа 2020 г.

Согласно Закону об ОСАГО в случае изменения в период действия договора ОСАГО сведений, указанных в заявлении о заключении этого договора, страхователь обязан сообщить об этом страховщику в письменной форме.

При этом страховщик обязан внести изменения в страховой полис при условии, если сведения, об изменении которых заявляет страхователь, ранее были отражены в страховом полисе, а также направить страхователю переоформленный (новый) страховой полис.

Так, например, если страхователь изменил ФИО и соответственно данные водительского удостоверения, то в этом случае страховщик направляет ему переоформленный страховой полис, поскольку указанные сведения являются идентифицирующими страхователя и содержатся в форме страхового полиса. А вот если страхователь заявляет об изменении своего адреса, сведения о котором содержатся в форме заявления, но не отражаются в полисе, то в таком случае страховой полис не переоформляется, а страховщик только уведомляет страхователя об учете измененных сведений.

Другой пример: если владелец транспортного средства отказывается от использования прицепа, то в этом случае по его заявлению изменения в страховой полис должны быть внесены, поскольку они в нем содержатся.

Банк России поясняет, что страхователь может заявить об изменении и иных данных (например, изменить серию и номер оригиналов документов на машину при наличии дубликатов, полученных вследствие утраты или хищения подлинников). При наличии технических ошибок в данных, идентифицирующих страхователя или транспортное средство, допущенных страховщиком и (или) страхователем в ходе оформления полиса, они также должны быть скорректированы по заявлению страхователя.

В некоторых случаях страховые организации отказываются вносить изменения в действующий страховой полис ОСАГО и предлагают клиенту приобрести новый. Как указал Банк России, это является нарушением действующего законодательства.

Также регулятор обращает внимание на недопустимость замены в полисе страхователей и транспортного средства под видом изменений отдельных сведений.

___________________________________________

14 августа 2020 года

Программа продажи туров по России с кешбэком стартует 21 августа

Приказ Федерального агентства по туризму от 11 августа 2020 г. N 240-Пр-20

Программа стимулирования внутреннего туризма с возможностью получения кешбэка за покупку туров по России или проживание в гостинице продлится всего неделю и завершится 28 августа 2020 года.

Оплатить стоимость туристской услуги в рамках данной программы туристы должны в период с 00 часов 01 минуты по московскому времени 21 августа по 23 часа 59 минут по московскому времени 28 августа 2020 года.

В программе участвуют все регионы России. Поездка должна начаться не ранее 21 августа, но не позднее 20 декабря 2020 года, а закончиться - не ранее 25 августа, но не позднее 31 декабря 2020 года. Исключение - 7 регионов (Калининградская область, Республика Крым и г. Севастополь, Алтайский, Ставропольский и Краснодарский края, Республика Алтай); поездки с кешбэком по этим направлениям будут доступны с 1 октября.

Подробнее об условиях программы читайте в новости от 12.08.2020.

___________________________________________

Срок подачи заявлений на субсидию на профилактику COVID-19 планируется продлить до 15 сентября

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в пункт 6 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий..."

По действующим правилам направить заявление для получения субсидии на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции нужно по 15 августа 2020 года (включительно). Этот срок планируется продлить на месяц.

Текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/08-20/00107147).

Необходимость продления срока подачи заявлений обусловлена тем, что на данный момент, как следует из пояснительной записки к проекту, субсидий выдано на общую сумму 10,2 млрд руб., при том что на эти цели выделены бюджетные ассигнования в размере 20 млрд рублей, то есть освоение средств субсидии составляет около 50 %.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Как получить субсидию на профилактику и дезинфекцию

______________________________________

Правило о допустимой 10-процентной погрешности при расчете страхового возмещения по ОСАГО применяется и в случае полной гибели автомобиля

Определение Верховного Суда РФ от 28 июля 2020 г. N 67-КГ20-6

В соответствии с п. 3.5 Единой методики ОСАГО расхождение в результатах расчетов размера восстановительных расходов на ремонт транспортного средства, выполненных разными специалистами, признается находящимся в пределах статистической достоверности, если оно не превышает 10%. В связи с этим требование потерпевшего о взыскании со страховщика доплаты к страховому возмещению, размер которой не выходит за пределы указанной погрешности, не подлежит удовлетворению (п. 21 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016).

В одном из дел страховая организация ссылалась на данное правило как на основание для отказа потерпевшему в иске о взыскании недоплаченной части страхового возмещения. Однако суды двух инстанций отклонили этот довод, поскольку из буквального содержания указанной нормы и ее места в структуре Единой методики следует, что она подлежит применению лишь в отношении страхового возмещения, выплачиваемого в связи с повреждением транспортного средства. В рассматриваемом же случае имела место его полная гибель.

Верховный Суд РФ не согласился с этой позицией. Отменяя ранее принятые судебные акты, ВС РФ указал, что закон не содержит прямого запрета на применение п. 3.5 Единой методики при полной гибели транспортного средства. Между тем в этом случае, как и при повреждении автомобиля, заключения экспертов также могут различаться за счет использования разных технологических решений и погрешностей расчета.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Убытки, подлежащие возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего

___________________________________________

Банки не должны отказывать заемщикам в досрочном погашении потребкредита, если внесенная сумма меньше указанной в уведомлении о досрочном возврате

Информационное письмо Банка России от 4 августа 2020 г. N ИН-06-59/116

Банк России напомнил, что право заемщика на досрочный возврат потребительского кредита (займа) не может быть ограничено кредитором при соблюдении заемщиком порядка предварительного уведомления кредитора.

В правоприменительной практике сложился подход, согласно которому фактическое внесение в счет досрочного возврата потребительского кредита (займа) денежных средств в меньшем размере, чем было указано заемщиком в уведомлении о досрочном погашении кредита, само по себе не является основанием для отказа в зачислении этих сумм в счет досрочного возврата долга, поскольку в данном случае заемщиком вносятся денежные суммы, о которых кредитор был предупрежден как о возврате займа.

В связи с этим ЦБ РФ назвал недобросовестной практику отказа банков и других кредиторов в зачислении внесенных заемщиком сумм в счет досрочного возврата потребительского кредита (займа) в случае, если такая сумма меньше указанной в уведомлении о досрочном возврате. По мнению регулятора, в таких случаях кредиторы должны зачислять деньги в счет частичного досрочного возврата кредита. Если досрочный возврат привел к изменению полной стоимости кредита (ПСК), кредитор должен сообщить заемщику новое значение ПСК. Также кредитор должен предоставить заемщику уточненный график платежей по договору, если такой график ранее предоставлялся заемщику.

А чтобы избежать случаев внесения средств в счет досрочного возврата в меньшем размере, Банк России рекомендует кредиторам заранее предоставлять заемщикам расчет суммы основного долга и процентов за фактический срок пользования потребительским кредитом (займом) по состоянию на планируемую дату досрочного возврата.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Потребительский кредит (заем) Досрочный возврат денежного займа

___________________________________________

Обновлен реестр субъектов МСП

Информация Федеральной налоговой службы от 11 августа 2020 г.

На сайте ФНС России произошло обновление Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом перенесенных сроков представления налоговой отчетности. Наличие сведений об организации или ИП в Реестре субъектов МСП является одним из условий для получения ряда мер государственной поддержки бизнеса в период пандемии.

Также в Реестр впервые внесены сведения об обществах с ограниченной ответственностью, участниками которых являются общероссийские общественные объединения инвалидов или их отделения. Это позволит таким предприятиям использовать преференции, предусмотренные для поддержки малого и среднего бизнеса.

Напомним, Реестр МСП обновляется ежегодно 10 августа на основе сведений о доходах и среднесписочной численности работников компаний и предпринимателей, данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП и информации от других государственных органов и уполномоченных организаций.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства Как получить отсрочку по уплате налогов организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19
	Аналитические материалы ГАРАНТа Как организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19, получить от государства деньги на выплату заработной платы работникам? Коронавирус COVID-19: ограничительные меры Таблица переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19 Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

___________________________________________

13 августа 2020 года

Государственная кадастровая оценка: изучаем нововведения

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ были внесены изменения в законодательство в сфере государственной кадастровой оценки. Большая часть поправок уже вступила в силу (11 августа 2020 года), однако для некоторых положений предусмотрены иные сроки.

Отметим основные нововведения.

1. Применение сведений о кадастровой стоимости.

Поправками в Законе о кадастровой оценке закреплено правило о ретроспективном применении кадастровой стоимости объекта недвижимости (в том числе используемой для налогообложения). Если исправление ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, привело к ее уменьшению, то новое значение будет распространено на весь период со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости.

А в Законе об оценочной деятельности теперь предусмотрено, что в случае наличия нескольких применяемых в один момент времени кадастровых стоимостей, определенных на одну дату, применяется наименьшая из таких стоимостей.

2. Периодичность проведения государственной кадастровой оценки.

Поправками предусмотрена единая периодичность проведения государственной кадастровой оценки. Очередная оценка будет проводиться через 4 года с года проведения последней оценки, а в городах федерального значения - в случае принятия мэром соответствующего решения - через 2 года.

Новые правила начнут применяться:

- в отношении проведения оценки земельных участков - с 1 января 2022 года;

- в отношении проведения оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест - с 1 января 2023 года.

При этом во всех субъектах РФ без учета ограничений по периодичности в обязательном порядке будет проведена:

- в 2022 году - государственная кадастровая оценка земельных участков;

- в 2023 году - государственная кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест.

До 2022 г. в отношении земельных участков и до 2023 г. в отношении зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест сохранится прежняя периодичность проведения оценки. Важный нюанс: оценка не должна проводиться, если решение о ее проведении принято менее чем за шесть месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, предусмотренного таким решением.

3. Исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, можно будет подать в течение 5 лет со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости. Сейчас это можно сделать в период пока кадастровая стоимость актуальна.

Уточняется, что в случае принятия решения об удовлетворении заявления об исправлении ошибок и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетное учреждение обязано проверить, допущена ли выявленная ошибка в отношении иных объектов недвижимости, в том числе соседних, смежных, однотипных. При выявлении соответствующих ошибок кадастровая стоимость таких объектов недвижимости также пересчитывается.

Эти положения начнут применяться с 2021 года.

4. Ответственность руководителей бюджетных учреждений, определяющих кадастровую стоимость

С 11.08.2020 введено новое основание для увольнения руководителей бюджетных учреждений. Трудовой договор с лицом, осуществлявшим руководство бюджетным учреждением в течение календарного года, подлежит расторжению по инициативе работодателя в случае принятия судом в соответствующем календарном году 100 и более решений, вступивших в законную силу, которыми удовлетворены заявления об оспаривании решений бюджетного учреждения об отказе в пересчете кадастровой стоимости в соответствии со ст. 21 Закона о государственной кадастровой оценке, при условии, что доля таких решений бюджетного учреждения превышает 20% от общего количества решений этого учреждения, принятых в соответствии со статьей 21 Закона.

Также предусмотрено, что лицо, осуществляющее руководство бюджетным учреждением, не должно иметь фактов расторжения трудового договора с ним по приведенному основанию в течение трех лет, предшествовавших дню его назначения на должность руководителя бюджетного учреждения или возложения на него обязанностей руководителя бюджетного учреждения.

5. Установление кадастровой стоимости вместо рыночной.

Статьей 22 Закона о кадастровой оценке предусмотрен порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Согласно положениям этой статьи, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в соответствующей комиссии в случае ее создания в субъекте РФ или в суде. По итогам рассмотрения заявления комиссией принимается решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или об отклонении заявления.

Вместе с тем с 11 августа 2020 года в Законе о кадастровой оценке появилась ст. 22.1 "Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости", введенная, по сути, взамен ст. 22 Закона. Согласно новой статье, устанавливать кадастровую стоимость в размере рыночной по заявлению заинтересованных лиц будет бюджетное учреждение. При этом предусмотрено, что решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

По общему правилу статья 22 Закона о кадастровой оценке утратит силу лишь 1 января 2023 года. Однако перейти к применению новых правил, предусмотренных ст. 22.1 этого Закона, можно и раньше - соответствующее решение может принять высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. В этом случае положения ст. 22 Закона о кадастровой оценке применяются до дня, указанного в таком решении.

На время переходного периода применения упомянутых статей 22 и 22.1 Закона о кадастровой оценке (до 01.01.2023) установлен ряд особенностей.

Предусмотрен целый ряд иных нововведений. Так, например, орган регистрации прав будет проверять проект отчета об итогах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на соответствие не только формальным требованиям к отчету, но и методическим указаниям о государственной кадастровой оценке. Это положение вступит в силу 01.01.2021.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налогообложение недвижимого имущества организаций по кадастровой стоимости Налоговая база по земельному налогу (кадастровая стоимость земельных участков) Определение базы по земельному налогу (по кадастровой стоимости земельного участка) Порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества физлиц. Налоговые вычеты

___________________________________________

Социальный вычет по НДФЛ планируют распространить на совершеннолетних детей

Проект федерального закона N 997842-7

В настоящее время налоговое законодательство закрепляет право гражданина на получение социального налогового вычета по расходам на лечение и приобретение лекарственных препаратов. Получить такой вычет можно только, если налогоплательщик оплатил лечение или приобретение лекарственных препаратов себе, супругу, родителю, а также ребенку (в том числе усыновленному) и подопечным, но в возрасте до 18 лет.

В Госдуму внесен законопроект, вносящий изменения в перечень оснований получения социального налогового вычета. Его авторы отмечают, что нередки случаи, когда после наступления совершеннолетия ребенок остается на иждивении родителей или возникает длительная болезнь, которая может на годы исключить возможность получения собственного дохода совершеннолетним гражданином. Также не делается исключений и для ребенка-инвалида.

В связи с этим предлагается предоставить налогоплательщику возможность получать социальный налоговый вычет в размере стоимости лекарственных препаратов и лечения не только за себя, своего супруга и родителя, но и за своего ребенка (в том числе усыновленного) и подопечного независимо от их возраста.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные вычеты по НДФЛ в сумме, уплаченной за медицинские услуги для налогоплательщика, его супруга (супруги), детей и родителей

___________________________________________

Некачественная медуслуга: как доказать?

Определение Верховного Суда РФ от 9 июня 2020 г. N 56-КГ20-3

Пациентка заключила с частной клиникой договор на проведение операции. Изначально рассчитанная сумма в процессе оказания медуслуг увеличилась почти втрое, поскольку женщине потребовалась повторная операция. Посчитав, что вторая операция была вызвана некачественно проведенной первой, пациентка неоднократно обращалась с претензиями в клинику с целью уменьшить итоговую стоимость лечения, но не добилась результата. Тогда она обратилась в суд с требованием вернуть разницу стоимости медуслуг между итоговой суммой и озвученной первоначально, компенсировать моральный вред, а также выплатить потребительский штраф. И районный, и краевой суд отказали пациентке.

Однако Верховный Суд РФ отменил их решения, отправив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции: довод о некачественности оказанных услуг не был исследован. Если в процессе рассмотрения дела возникают вопросы, требующие специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Доказательством по делу является заключение эксперта, сформулированное на основе проведенной экспертизы. Вместе с тем, вопрос о проведении экспертизы судом не ставился и со сторонами по делу не обсуждался.

____________________________________________

12 августа 2020 года

Правительство установило правила возврата средств при покупке туров по России

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2020 г. N 1200

Согласно документу, кешбэк за покупку туров по России будет начисляться при выполнении следующих условий:

- период проживания в гостинице и (или) транспортном специализированном средстве размещения составляет не менее 4 ночей;

- стоимость туристской услуги составляет не менее 25000 руб.;

- туристская услуга сформирована и реализована юрлицом, сведения о котором содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, предоставляющим туристу туристский продукт, или юрлицом или ИП, предоставляющими туристу гостиничные услуги;

- туристская услуга оплачена туристом с использованием национального платежного инструмента в конкретный период, который определит Ростуризм;

- туристская услуга предоставляется на территориях субъектов РФ, перечень которых установит Ростуризм;

- срок предоставления туристской услуги (начало и окончание) наступает в текущем финансовом году.

Выплата будет осуществляться АО "Национальная система платежных карт" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в общество информации об оплате туристской услуги.

Как сообщает Ростуризм, программа стартует в пятницу 21 августа в 00.00 по московскому времени и продлится до конца дня 28 августа.

Также ведомство напоминает, что сумма возврата будет зависеть от стоимости выбранного предложения:

Стоимость тура или гостиницы	Размер компенсации
от 25 000 до 49 999,99 руб.	5 000 руб.
от 50 000 до 74 999,99 руб.	10 000 руб.
от 75 000 руб.	15 000 руб.

Чтобы принять участие в программе необходимо:

- зарегистрироваться в Программе лояльности платежной системы "Мир" на портале privetmir.ru;

- с 21 по 28 августа зайти на национальный туристический портал мирпутешествий.рф;

- выбрать направление (регион) для путешествия;

- выбрать тур или гостиницу. Путешествие может быть любой продолжительности от 5 дней (4 ночей). Количество туристов может быть любым;

- с 21 по 28 августа оплатить картой "Мир" на сайте туроператора или гостиницы полную стоимость турпакета или проживания.

Возврат суммы государственной субсидии придет на карту платежной системы "Мир", с которой произведена оплата в срок до 5 рабочих дней.

В поездку можно отправиться с момента старта программы и по 20 декабря 2020 года.

В программе участвуют все регионы России. Однако для некоторых направлений (Краснодарский край, Крым, Севастополь, Республика Алтай и Алтайский край, Ставропольский край, Калининградская область) сами поездки будут доступны только с 1 октября и до конца года, но приобретать путешествия по этим направлениям тоже следует в период с 21 по 28 августа.

Список туроператоров и отелей, участвующих в программе, будет представлен на портале мирпутешествий.рф с 21 августа.

____________________________________________

Утверждена форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 августа 2020 г. N 497

У граждан-должников скоро появится возможность заявлять о собственном банкротстве во внесудебном порядке - через МФЦ. Соответствующие поправки в Закон о банкротстве вступят в силу 01.09.2020 (подробнее см. здесь).

В связи с этим Минэкономразвития России утвердило:

- форму заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

- порядок его заполнения и подачи.

Приказ вступит в силу 1 сентября 2020 года.

К сведению: в целях нормативного закрепления полномочий МФЦ по реализации механизма внесудебного банкротства гражданина уже подготовлен проект изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

____________________________________________

Продолжается ревизия норм российского законодательства в рамках механизма "регуляторной гильотины"

Правительство РФ продолжает работу по отмене устаревших норм в рамках механизма "регуляторной гильотины". В июле - начале августа постановлениями Кабмина упразднен (с 01.01.2021) целый ряд актов в сфере:

- высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования (среди них - Правила оказания платных образовательных услуг);

- миграции;

- строительства и ЖКХ;

- ветеринарного и фитосанитарного надзора, сельского хозяйства и рыболовства;

- лесного хозяйства;

- гидрометеорологии;

- безопасности гидротехнических сооружений.

Также с 2021 года признаны утратившими силу/ отменены отдельные нормативные правовые акты, соблюдение которых оценивается:

- при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права, и надзора в сфере социального обслуживания;

- при осуществлении госконтроля (надзора) в сфере рекламы, а также в сфере средств массовой информации, информационных технологий и связи;

- при проведении пожарного надзора и лицензионного контроля в области пожарной безопасности, надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надзора за пользованием маломерными судами и базами для их стоянок;

- при осуществлении госконтроля за состоянием Музейного фонда РФ и за деятельностью негосударственных музеев в России;

- при осуществлении контроля за обращением медицинских изделий и за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.

___________________________________________

Росреестр рекомендует правообладателям проверить точное описание границ земельных участков

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 августа 2020 г.

Сообщается, что вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Данный закон предусматривает возможность выдачи разрешения на строительство объектов федерального, регионального или местного значения, относящихся к инженерной или транспортной инфраструктуре, без оформления прав на земельные участки при условии, что такие участки находятся в государственной или муниципальной собственности и не обременены правами третьих лиц.

В связи с этим Росреестр предупреждает, что правообладатели, чьи земельные участки не имеют точных сведений о местоположении границ в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и права на которые не зарегистрированы (возникли до февраля 1998 года), могут столкнуться с тем, что на их участках может быть начато строительство объектов федерального, регионального или местного значения. В рамках реализации закона такие земли могут быть ошибочно восприняты как незанятые и свободные от чьих-либо прав.

Для того чтобы избежать возможных сложностей, правообладателям необходимо: узнать о наличии границ на местности по кадастровому номеру участка на публичной кадастровой карте ведомства и при необходимости обеспечить уточнение границ земельных участков с привлечением кадастровых инженеров.

В заключение ведомство сообщает, что в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о 24 млн земельных участков, не имеющих точного описания границ. Есть земельные участки, которые еще не внесены в ЕГРН, - кадастровый номер у таких участков отсутствует. Права на такие земельные участки возникли до появления современной системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учёта.

___________________________________________

С 2021 года режим рабочего времени и отдыха водителей предложено регулировать по-новому

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей"

Минтранс актуализирует требования к режиму рабочего времени и времени отдыха, а также к условиям труда водителей автомобилей.

Водитель может проводить за рулем не более 9 часов. Допускается увеличить это время до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели. Выше максимума, но не более 2 часов, можно использовать для завершения перевозки или следования к месту стоянки. С согласия водителя рабочий день может быть разделен на несколько частей. Прописываются правила.

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 11 часов, которые нужно использовать до завершения ежедневного периода. Также предусматривается разделение этого времени.

Новые нормы не будут распространяться на водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, автомобилей скорой медпомощи, автомобилей, задействованных в ликвидации последствий либо предупреждении ЧС, автомобилей органов ОРД и на водителей-военнослужащих при исполнении ими обязанностей. Отдельные нормы не будут действовать в отношении водителей, выполняющих международную автомобильную перевозку.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

11 августа 2020 года

Направить в налоговый орган жалобу по ТКС теперь можно на всей территории России

Информация Федеральной налоговой службы от 7 августа 2020 г.

Сообщается, что пилотный проект по подаче жалоб и получения решений по ним с помощью ТКС, запущенный 01.05.2020, успешно прошел тестирование в Москве, Санкт-Петербурге, Волгоградской и Нижегородской областях, Республике Алтай, а также на базе межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 и по Сибирскому федеральному округу. Теперь он распространен на всю страну.

Направить в электронной форме жалобу по ТКС могут юридические лица, ИП и иные физические лица, у которых есть программное обеспечение, предоставляемое операторами ЭДО. Обжаловать можно решение налогового органа, вынесенное по результатам проверки, налоговое уведомление, требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов и иные документы, а также действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов.

Форма, форматы, порядок заполнения и представления таких жалоб, а также порядок направления ответных решений и извещений предусмотрены приказом ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Требования к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы), подаваемой в вышестоящий налоговый орган

____________________________________________

"Постковидная" реабилитация может проводиться дистанционно

Информация Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г.

Минздрав России проинформировал о выпуске Временных методических рекомендаций по медицинской реабилитации пациентов с COVID-19.

В частности, ведомство обратило внимание на следующее:

- направлять пациентов в медорганизации рекомендуется посредством предварительного дистанционного консультирования. Во время такого консультирования уточняется этап осуществления реабилитации;

- особенностью пациентов с COVID-19 является необходимость в изоляции в течение 14 дней после выписки с этапа специализированной или реабилитационной стационарной помощи. Это оптимальное время для проведения мероприятий по медицинской реабилитации дистанционно на дому с использованием телемедицинских технологий;

- для дальнейшей реабилитационной помощи по завершению периода постинфекционной изоляции пациенты могут быть направлены в медицинские организации, в том числе санаторно-курортные, на основании региональных дорожных карт маршрутизации.

Отметим, что методрекомендации по реабилитации освещают широкий круг вопросов, в том числе содержат описание методов лечебных упражнений и физиотерапии, опросники для пациентов, шкалы для определения этапов реабилитации и т.п. Данные рекомендации адресованы врачам и не должны рассматриваться как руководство по самолечению.

____________________________________________

Если самозанятый не вел деятельность в 2019 году, то уплаченный за этот год НПД ему не вернут

Письмо Федеральной налоговой службы от 31 июля 2020 г. N АБ-3-20/5587@

В 2020 году физлицам, в том числе ИП, из федерального бюджета направлены субсидии для возмещения расходов на уплату ими налога на профессиональный доход за 2019 год.

ФНС пояснила, что физлицам, в том числе ИП, которые в 2019 г. не осуществляли деятельность в качестве налогоплательщиков НПД, мера поддержки в виде возврата уплаченной суммы налога за 2019 г. не полагается.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений НПД: исчисление, порядок и сроки уплаты налога, налоговый вычет, налоговая отчетность

___________________________________________

10 августа 2020 года

Ростуризм пояснил, как получить кешбэк за покупку туров по России

Информация Федерального агентства по туризму от 29 июля 2020 г.

В ближайшее время стартует специальная госпрограмма по поддержке внутреннего туризма, суть которой заключается в том, что туристы смогут получить частичную компенсацию средств, потраченных на покупку туров по России.

В связи с этим Ростуризм информирует граждан о порядке действий для получения такой компенсации (по шагам) после запуска программы, а также приводит ответы на самые распространенные вопросы о ней.

Поясняется, что государственная субсидия (кешбэк) будет начисляться за покупку туров по всем регионам России. Под программу будут подпадать как пакетные туры (перелет и проживание), так и отдельное проживание в отеле для тех, кто добирается самостоятельно. Важные условия:

- тур или проживание должны составлять не менее 5 дней 4 ночей;

- путешествие должно быть оплачено картой платежной системы "МИР";

- поездка должна состояться в период проведения программы (с момента старта программы в августе и по 20.12.2020 по всей стране. И лишь в 7 регионах - с 1 октября по 20 декабря 2020 года).

Размер государственной субсидии (кешбэк) за оплаченные в рамках программы тур или гостиницу будет зависеть от стоимости путешествия или проживания и составит:

- от 25 000 руб до 49 999 руб. - 5 000 руб.;

- от 50 000 руб до 74 999 руб. - 10 000 руб.;

- от 75 000 руб. и выше - 15 000 руб.

При стоимости путешествия менее 24 999 руб. государственная субсидия не выплачивается

Стоимость путешествия - это общая стоимость турпакета или проживания в гостинице на всех участников поездки на весь срок проживания, оплачиваемая единовременно по карте платежной системы "МИР".

Государственная субсидия (кешбэк) будет выплачиваться только держателям карты "МИР", которые зарегистрированы в Программе лояльности платежной системы "МИР" на сайте privetmir.ru.

Наличная оплата или оплата через банковский терминал в офисах туркомпаний или гостиниц в рамках данной программы невозможны.

Тур должен быть оплачен онлайн единовременно с помощью одной карты "МИР". Оплатить его частями или разными картами нельзя. Оплата должна быть произведена в период проведения программы.

Список участвующих в программе туроператоров, отелей и гостиниц будет опубликован на сайте мирпутешествий.рф.

В случае отказа от поездки возврат стоимости тура будет произведен на платежную карту с которой была произведена оплата, при этом начисленный в рамках программы кешбэк будет списан (удержан) платежной системой автоматически.

___________________________________________

С июля следующего года надзорные органы получат новые инструменты для контроля за бизнесом

Федеральные законы от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ и N 247-ФЗ

В конце июля Президент РФ подписал новые федеральные законы: Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, а также Закон об обязательных требованиях, то есть именно тех нормативных актах, исполнение которых и оценивается во время проверок, лицензирования, аккредитации, оценки соответствия продукции, а также в рамках привлечения к административной ответственности.

Эти обязательные требования - весь набор - будут полностью обновлены к 2021 году (речь идет о подзаконных актах РФ, РСФСР, СССР). Все обязательные требования, вступившие в силу до 2020 года, автоматически перестанут применяться уже в следующем году, за их несоблюдение нельзя будет привлекать к административной ответственности ("регуляторная гильотина"). Правительство РФ, правда, вправе определить исключения. Сами обязательные требования в форме подзаконных актов по общему правилу не могут действовать более 6 лет (максимум 12 лет), после чего обязательно должны быть пересмотрены и актуализированы. Кроме того, с февраля следующего года вводится правило: любые новые обязательные требования должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования.

Что касается проверок бизнеса, то будет действовать следующая модель:

- риск-ориентированный подход станет тотальным (исключение должно быть прямо прописано в положении о конкретном виде контроля). Изменится терминология - он станет называться "управлением рисками причинения вреда". Поднадзорные субъекты будут отнесены к одной категорий риска, от чрезвычайно высокого (ежегодный плановый контроль, но не чаще двух раз в год), до низкого риска (плановых контрольных мероприятий не проводится вообще);

- зарплату чиновников разрешено "привязывать" к показателям их служебной деятельности. Что это за показатели - не уточняется;

- а вот работу самих надзорных ведомств будут оценивать именно по показателям их результативности и эффективности, причем такими показателями (они названы ключевыми) не будут ни количество проверок, ни количество выявленных нарушений, ни количество или суммарный объем штрафов, ни количество наказанных по итогам проверки лиц. Это будет концептуально что-то другое (видимо, количество возгораний, отравлений и т.п.), и закреплено оно должно быть в конкретном положении о конкретном виде контроля;

- как и сейчас, часть видов надзора и контроля будут выведены из-под действия закона о госконтроле - прокурорский, таможенный, банковский, налоговый и т.п. надзоры. Любопытно, что из-под его норм будет выведен миграционный надзор (сейчас он проводится по правилам Закона N 294-ФЗ, как и пожарный, санитарно-эпидемиологический и другие);

- расширяется количество контрольных мероприятий, а также вводятся такие профилактические мероприятия, которые не очень сильно отличаются от контрольных. Например, профилактический визит инспектора - такой визит будут проводить в отношении всех объектов, которые только начали работу в определенной сфере. Правда, от этого профилактического визита можно отказаться, а кроме того, по его итогам не выдаются предписания. Однако если во время профилактического мероприятия инспектор увидит, что есть риск нарушения обязательных требований или они уже нарушаются, то он должен сообщить об этом начальству с возможностью проведения внепланового контроля;

- появляются совершенно новые виды контрольных мероприятий, например, мониторинговая закупка (покупается товар под видом покупателя и отправляется на экспертизу), или замечательное решение проблемы проверки рынков и торговых комплексов - рейдовый осмотр (проводится проверка всех, "скопом", арендаторов и владельцев помещений, на проверку каждого отдельного арендатора дается не более одного дня, каждому на месте составляется свой отдельный акт проверки, а сводного акта по всему объекту не оформляется). Еще одна интересная новинка - надзорное действие (то есть оно может проводиться в ходе некоторых контрольных мероприятий) "эксперимент" - использование тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, взрывчатые вещества или другие нелегальные штуки), тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований), тест-заданий и тест-ситуаций;

- какие именно профилактические и контрольные мероприятия могут проводить инспекторы, - будет определено в положении о конкретном виде контроля;

- основания для контрольных мероприятий, - наступление срока их проведения (по плану), поручения Президента РФ, Правительства РФ или требование прокурора, наступление срока контроля предписания, а также - наступление события из программы проверок и наличие у надзорного органа сведений о причинении вреда (или об угрозе его причинения) либо выявление индикатора риска;

- в процедуре госконтроля появляются новые фигуры - свидетель (любой, кто что-то знает по интересующей инспектора теме, предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний, и за которым сохраняется средний заработок на то рабочее время, которое он проводит в надзорном органе для дачи показаний; пока участие свидетеля в контроле - дело добровольное, хотя в законе упомянута обязанность писать инспектору объяснения по фактам выявленных нарушений) и специалист (тот, кто помогает инспектору использовать разные техсредства во время самой проверки);

- презумпция добросовестности бизнеса, закрепленная в Законе N 294-ФЗ, перестанет существовать. Более того, эту добросовестность будут оценивать "заранее", для определения категории риска. Она будет зависеть от ряда факторов, в том числе, - предоставляет ли бизнес чиновникам надзорного ведомства доступ к "своим" информационным системам, застраховал ли он свою ответственность за несоблюдение обязательных требований, внедрил ли добровольную сертификацию, провел ли независимую оценку свое деятельности на предмет соблюдения обязательных требований и т.п.;

- такая независимая оценка становится чрезвычайно важной. Проводить ее могут специальные лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции и субсидиарно отвечающие перед потерпевшими от несоблюдения обязательных требований. Зато, пока срок "ярлыка" - то есть независимого заключения о выполнении бизнес-субъектом всех мыслимых обязательных требований, - не истек, планового контроля быть не должно. Кроме того, разрешен "частный" контроль вместо государственного - его могут проводить "взрослые" СРО, которые заключили специальное соглашение с надзорным органом и собирают со своих членов не менее 25 тыс. руб. взносов в компенсационный фонд в целях обеспечения имущественной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членами СРО товаров, работ, услуг. Пока действует такое соглашение и к СРО нет претензий - членов этих СРО надзорный орган не трогает вообще;

- единый реестр проверок значительно расширит свой функционал. Во-первых, там будет информация обо всех вообще контрольных и даже профилактических мероприятиях, не только проверках (а количество этих контрольных мероприятий увеличилось кратно), во-вторых, проводить любое мероприятие, даже неотложное, без предварительной записи в этом реестре становится невозможно, в-третьих, предупреждать о проверке будут именно через публикацию в этом реестре, а также через личный кабинет на портале госуслуг. В этом случае бизнес будет считаться проинформированным надлежащим образом;

- к 2023 году документооборот с надзорными органами станет, практически, целиком и полностью электронным - даже подписать акт проверки нужно будет бизнесу посредством, хотя бы простой ЭП, а инспектору - УКЭП;

- с 2023 года нельзя будет обжаловать результаты контрольных мероприятий (а также иные действия, бездействия и решения надзорного органа) сразу в суд - вводится обязательное досудебное обжалование через информационную систему досудебного обжалования (портал госуслуг), причем отказ госоргана в рассмотрении досудебной жалобы не считается результатом досудебного обжалования и не дает право бизнесу идти в суд, хотя при этом исключает повторное обращение данного бизнес-субъекта с жалобой по тому же предмету. Подать жалобу на предписание можно не позже двух недель после его получения, на все остальное - в течение месяца. В течение двух дней надзорный орган должен решить, приостановить ли исполнение обжалуемого решения или нет. По существу жалоба должна быть рассмотрена в течение 4 недель;

- гражданам станет сложнее жаловаться на недобросовестных предпринимателей - саму жалобу можно подать либо через МФЦ, либо через портал госуслуг, потому что после обычного письма, писать которое не воспрещается, инспектор должен принять меры по установлению личности обратившегося, а это ведь нетривиальная процедура. При этом инспектор не вправе принять содержимое жалобы на веру, а обязан сначала "оценить достоверность" фактов, изложенных в жалобе. Он связывается с её автором и предупреждает, что, во-первых, нельзя гражданину злоупотреблять своим правом на жалобу, а во-вторых, что вправе взыскать с него расходы, понесенные в связи с рассмотрением заведомо ложных заявлений. Если достоверность подтвердить не получилось - никакой проверки не будет, но инспектор может выдать обидчику предостережение;

- управа на контролирующих чиновников всего одна - прокуратура;

- зато начнут поощрять (не деньгами, вероятно, грамотами и дипломами) тех бизнес-субъектов, которые добросовестно соблюдают обязательные требования.

___________________________________________

Эпидправила для прибывающих из-за рубежа иностранцев и россиян вновь скорректированы

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. N 22

Информация Роспотребнадзора от 31 июля 2020 г.

Главный государственный санврач РФ внес изменения сразу в оба мартовских антикоронавирусных постановления (N 7 и N 9). С 1 августа уточнены правила, регулирующие порядок прибытия в Российскую Федерацию воздушным транспортом.

Россияне до регистрации на рейс вылета в РФ должны заполнить анкету на сайте госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/394604) (обратите внимание, требуется загрузить фотографию). По прилету в течение 3 дней сдать ПЦР-тест на COVID, а его результат разместить на сайте госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). При любом недомогании в течение 14 дней с момента прибытия незамедлительно обращаться за медпомощью дистанционно (без посещения медицинских организаций). Для возвращающихся вывозными международными рейсами отменен двухнедельный карантин.

Иностранные граждане и лица без гражданства уже при посадке в самолет должны иметь справку об отрицательном ПЦР-тесте на COVID, сделанном не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию России. Справка должна быть на русском или английском языках, либо на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей справку, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом РФ. Кроме того, до прибытия в РФ им необходимо заполнить специальную ковид-анкету. Трудовые мигранты по-прежнему должны самоизолироваться на 14 календарных дней и предъявить справку о COVID - статусе работодателю.

___________________________________________

Джоб-оффер не гарантирует трудоустройства

Определение Восьмого КСОЮ от 30 апреля 2020 г. по делу N 8г-5150/2020[88-6667/2020]

Западную практику направления успешно прошедшим отбор соискателям предложения о работе в письменной форме (job offer) в последние годы взяли на вооружение и многие российские компании. Такой документ выглядит солидно и внушает кандидатам некоторую уверенность в намерениях работодателя. Однако будучи лишенным какого-либо законодательно закрепленного юридического статуса, в действительности он не создает для сторон никаких обязательств.

В очередной раз это подтвердил Восьмой КСОЮ. Он рассматривал спор о правомерности отказа гражданину в приеме на работу. Соискатель откликнулся на объявление о вакансии, заполнил анкету, прошел собеседование. И по итогам этих этапов отбора 12 апреля 2019 года ему было выдано предложение о работе с 1 мая и направление на медицинский осмотр. 24 апреля соискатель уволился с предыдущей работы и обратился к новому работодателю, однако тот в трудоустройстве отказал: вакансия к этому момента уже была закрыта.

Оспаривая в суде правомерность отказа, работник ссылался именно на имевшееся предложение о работе. Оно было подписано обеими сторонами, содержало условия трудового договора (наименование должности, условия оплаты труда, дату начала работы, условие об испытании), в связи с чем соискатель считал, что стороны фактически вступили в трудовые отношения и отказать ему в приеме на работу работодатель уже не мог.

Однако суды трех инстанций эти доводы не убедили. К числу лиц, которым в соответствии со ст. 64 ТК РФ запрещается отказывать в приеме на работу, истец не относился, причина отказа не носила дискриминационный характер. В итоге решение было принято в пользу работодателя, для которого, как подчеркнули судьи, заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью.

Это не первый случай, когда суды игнорируют обещания, данные потенциальным работодателем соискателю в рамках джоб-оффера, и указывают, что предложение о работе, подписанное сторонами, в соответствии с трудовым законодательством не является обстоятельством, обязывающим работодателя заключить трудовой договор в дальнейшем и возлагающим на работодателя ответственность за отказ от заключения трудового договора (см., например, определения Томского облсуда от 06.10.2017 N 33-2914/2017, Московского горсуда от 18.04.2014 N 33-12939/14).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Отказ в приеме на работу
	Энциклопедия судебной практики Гарантии при заключении трудового договора (ст. 64 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_______________________________________

7 августа 2020 года

Урегулирован оборот цифровых финансовых активов и цифровой валюты

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ

В конце прошлой недели Президент РФ подписал федеральный закон, которым регулируются отношения, возникающие в процессе выпуска и обращения цифровых финансовых активов и цифровой валюты в Российской Федерации. Сопутствующие изменения внесены в Закон о рынке ценных бумаг, Закон о Банке России, Закон об АО и ряд иных законодательных актов. При этом предусмотрено, что требования данного закона не распространяются на обращение безналичных денежных средств, электронных денежных средств, а также на выпуск, учет и обращение бездокументарных ценных бумаг.

Под цифровыми финансовыми активами понимаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного АО, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

Выпуск и учет цифровых финансовых активов, согласно закону, будет осуществляться через оператора информационной системы. Определены требования к такому оператору и требования к его деятельности. Предусмотрено, что оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан в соответствии с гражданским законодательством возместить убытки пользователям этой информационной системы, возникшие, в частности, вследствие утраты хранящейся в ней информации, сбоя в работе информационных технологий и технических средств системы и в других случаях, перечисленных в рассматриваемом законе.

Купля-продажа цифровых финансовых активов, иные сделки, связанные с цифровыми финансовыми активами, а также сделки с цифровыми правами, включающими одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, будут совершаться через операторов обмена цифровых финансовых активов, к которым законом предъявляются определенные требования.

Ведение реестра операторов информационных систем, реестра операторов обмена цифровых финансовых активов и осуществление надзора за их деятельностью возложено на Банк России.

Приобретать цифровые активы, как ранее пояснял ЦБ РФ, смогут все желающие. Вместе с тем регулятор вправе определить:

- признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором,

- и (или) признаки цифровых финансовых активов, приобретение которых лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, может осуществляться только в пределах установленной Банком России суммы денежных средств, передаваемых в их оплату, и (или) совокупной стоимости иных цифровых финансовых активов, передаваемых в качестве встречного предоставления.

Рассматриваемым федеральным законом также дано определение понятию "цифровая валюта"; установлено, что понимается под организацией выпуска цифровой валюты, выпуском цифровой валюты и организацией обращения цифровой валюты. Вместе с тем, предусматривается, что организация выпуска и (или) выпуск, а также организация обращения цифровой валюты будут в дальнейшем урегулированы федеральными законами.

Согласно рассматриваемому закону, юрлица, личным законом которых является российское право, филиалы, представительства и иные обособленные подразделения международных организаций и иностранных юридических лиц, компаний и других корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью, созданные на территории РФ, физлица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 дней в течение 12 следующих подряд месяцев, не вправе принимать цифровую валюту в качестве встречного предоставления за передаваемые ими (им) товары, выполняемые ими (им) работы, оказываемые ими (им) услуги или иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровой валютой товаров (работ, услуг). Требования этих лиц, связанные с обладанием цифровой валютой, подлежат судебной защите только при условии информирования ими о фактах обладания цифровой валютой и совершения гражданско-правовых сделок и (или) операций с цифровой валютой в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, установлен запрет на распространение в РФ информации о предложении и (или) приеме цифровой валюты в качестве встречного предоставления за передаваемые ими (им) товары, выполняемые ими (им) работы, оказываемые ими (им) услуги или иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровой валютой товаров (работ, услуг).

Предусмотрено, что для целей "антиотмывочного" Закона N 115-ФЗ, Закона о банкротстве, Закона об исполнительном производстве и Закона о противодействии коррупции цифровая валюта признается имуществом.

Закон вступит в силу 1 января 2021 года за исключением положения, которое вступит в силу 10.01.2021.

___________________________________________

Так можно ли приезжать "в гости" к детям в летний лагерь?

Письмо Роспотребнадзора от 20 июля 2020 г. N 02/14783-2020-32

Санитарное ведомство разъяснило применение п. 3.7 Cанитарных правил о "пандемичной" работе детских лагерей, санаториев и подобных организаций с круглосуточным пребыванием детей (СП 3.1/2.4.3598-20). Этот пункт запрещает посещение социальной организации для детей лицами, не связанными с ее деятельностью.

Такая формулировка (вкупе с п. 3.25 Методических рекомендаций Роспотребнадзора MP 3.1/2.4.0185-20) породила версию, что запрещены вообще всякие посещения подобных организаций, в том числе, родителями отдыхающих детей.

В связи с этим разъясняется, что пунктом 3.7 Санитарных правил не установлен запрет на посещение социальных организаций для детей лицами (родители, представители органов опеки, опекуны, попечители, добровольцы, волонтеры), которые оказывают услуги, напрямую связанные с деятельностью социальных организаций (присмотр и уход за детьми, в том числе больными, воспитание, обучение, развитие, реабилитация, оздоровление).

Однако таковое посещение вышеперечисленными лицами возможно при условии соблюдения профилактических мероприятий, включающих:

- бесконтактную термометрию при входе в учреждение с целью выявления и недопущения лиц с признаками респираторных заболеваний и температурой тела свыше 37°С;

- обработку рук спиртосодержащими кожными антисептиками.

- использование СИЗ в период нахождения в социальном учреждении (маски, респираторы), а также перчаток и кожных антисептиков для обработки рук;

- проведение усиленного дезинфекционного режима в учреждении в период посещения детей, генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств.

Таким образом, если читать разъяснения Роспотребнадзора буквально, посещение детей "праздными" родителями все-таки запрещено - ведь они же не оказывают учреждению услуги, напрямую связанные с его деятельностью, - присмотр и уход за детьми, в том числе больными, воспитание, обучение, развитие, реабилитация, оздоровление.

___________________________________________

Изменился список разрешенных валютных операций

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 291-ФЗ

Подписаны поправки к Закону о валютном регулировании, согласно которым:

- перечень валютных операций, которые разрешается осуществлять представительствам или филиалам юридических лиц - резидентов, дополняется операциями, связанными с зачислением денежных средств на счета таких юридических лиц в банках, расположенных за пределами территории РФ;

- резидентам предоставляется право не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ, если расчёты между транспортными компаниями - резидентами и нерезидентами осуществляются в соответствии с принятыми международными организациями в области международных перевозок правилами, устанавливающими порядок проведения взаиморасчётов за международные перевозки и связанные с ними услуги;

- устанавливается обязанность резидентов представлять налоговым органам сведения о движении не только денежных средств, но и иных финансовых активов по счетам (вкладам), открытым в организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ.

Предусмотрены и иные поправки. Изменения вступают в силу 11 августа 2020 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Репатриация валюты

___________________________________________

Председатель совета МКД теперь может заключать договор управления МКД от имени собственников без доверенности

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 277-ФЗ

31 июля 2020 года вступили в силу изменения в статьи 161.1 и 164 Жилищного кодекса РФ.

Согласно поправкам, председатель совета многоквартирного дома на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном МКД вправе заключать договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в ч.ч. 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ (договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД и "коммунальные" договоры - горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения и т.д.), а также осуществлять контроль за выполнением обязательств по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД от имени всех собственников помещений в данном доме, действуя:

- на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме;

- или без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ранее положения ЖК РФ не позволяли председателю совета многоквартирного дома действовать в этих случаях от имени собственников помещений в многоквартирном доме без доверенностей (см. об этом подробнее в письме Минстроя России от 3 февраля 2020 г. N 2739-ОГ/04 и в обзоре к данному письму).

___________________________________________

6 августа 2020 года

Получить субсидию на оплату услуг ЖКХ станет проще

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1130

С 1 января 2021 года гражданам для получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг не придётся предоставлять документы или их копии, содержащие сведения о наличии/отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Необходимую информацию уполномоченные органы будут получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, с 01.01.2021 пункт 6 указанных Правил будет предусматривать, что субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Действующая в настоящее время редакция данной нормы предусматривает, что условием предоставления субсидии является отсутствие у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

Внесенные изменения направлены на приведение Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствие с поправками в Жилищный кодекс РФ, которые вступят в силу 01.01.2021.

Также рассматриваемым постановлением уточнен порядок перечисления субсидий напрямую управляющей или ресурсоснабжающей организации. Эти положения вступили в силу 11 августа 2020 года

___________________________________________

Нужно ли нумеровать трудовые договоры?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 апреля 2020 г. N 14-2/В-519

Номер трудового договора не относится к обязательным сведениям, предусмотренным статьей 57 ТК РФ. Действующими нормативными правовыми актами процедура нумерации трудовых договоров не регламентирована. Так специалисты Минтруда России ответили на вопрос об обязательности нумерации трудовых договоров и требованиях к ней.

Тем не менее, некоторые советы чиновники все же дали. В письме отмечается, что, как правило, на практике используется система, при которой номер трудового договора состоит из собственно номера договора и цифр, обозначающих год его заключения. Например, трудовому договору, заключенному в январе 2020 г., может быть присвоен номер 1-20/01. Дополнительные соглашения к трудовому договору, как правило, имеют нумерацию, начинающуюся с N 1, к каждому трудовому договору.

Конкретный порядок нумерации трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам может быть установлен локальным нормативным актом работодателя.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Форма трудового договора

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Родители подростков получили легальный доступ к медкартам детей

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 271-ФЗ

Родителям подростков 15-17 лет предоставлен законный доступ к полной информации об их здоровье. Впрочем, если подросток получает полную дееспособность после 16 лет, но до совершеннолетия (например, вступает в брак), родительский доступ в его меддокументы прекращается.

Напомним, что ИДС подростки с 15 лет по-прежнему подписывают самостоятельно, без родителей!

____________________________________________

Росфинмониторинг разъяснил, что изменилось в порядке исполнения требований законодательства о ПОД/ФТ для риелторов

Информационное сообщение Федеральной службы по финансовому мониторингу от 4 августа 2020 г.

Росфинмониторинг поясняет, что Федеральным законом от 13.07.2020 N 208-ФЗ скорректирован перечень операций, подлежащих обязательному контролю, а также дифференцирован подход к представлению сведений разными субъектами. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, упразднена обязанность по представлению в Службу сведений об операциях (сделках) с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю.

Однако эти положения вступят в силу только 10 января 2021 года. Соответственно, до указанной даты обязанность по представлению сведений о сделках с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю, сохраняется.

Иные обязанности по исполнению требований законодательства о ПОД/ФТ сохранены в полном объёме, в том числе:

- по постановке на учёт в Росфинмониторинге до начала осуществления указанной детальности,

- разработке правил внутреннего контроля,

- назначению специального должностного лица,

- проведению идентификации и изучения клиента,

- проведению оценки риска клиентов и совершаемых ими операций,

- выявлению операций, вызывающих подозрение на ОД/ФТ и представление сведений о них в Росфинмониторинг и т.д.

В заключении ведомство подчеркивает, что вывод об исключении организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, из состава субъектов исполнения законодательства о ПОД/ФТ, а равно как по отмене каких-либо обязанностей, кроме информирования об операциях, подлежащих обязательному контролю, является недопустимым.

Разъяснения даны Росфинмониторингом в связи с многочисленными обращениями организаций и ИП, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, некоторые из которых восприняли июльские поправки в "антиотмывочный" Закон N 115-ФЗ как полную отмену процедур ПОД/ФТ для них

____________________________________________

Уточнены правила маркировки обуви и парфюмерии

Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1973-р

Из списка товаров, подлежащих обязательной маркировке, исключены:

- образцы парфюмерной продукции, предназначенные для тестирования и апробации и не предназначенные для продажи непосредственно потребителю;

- образцы парфюмерной продукции, предназначенные для продажи непосредственно потребителю, объемом до 3 миллилитров включительно;

- обувь, изготовленная ремесленниками.

Кроме того, уточнен перечень табачной продукции, подлежащей маркировке.

___________________________________________

5 августа 2020 года

Дополнен перечень сведений и документов, которые нельзя требовать у заявителя при оказании госуслуг

Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2020 г. N 1976-р

С 1 ноября 2020 года Перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, пополнится новой позицией - сведения о средствах, перечисленных взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов. Предоставлять такие данные будет ФССП России.

Напомним, что документы и сведения, поименованные в указанном Перечне, должны предоставляться в рамках межведомственного взаимодействия. Требовать их от заявителей запрещено.

В Правительстве РФ рассчитывают, что благодаря этим изменениям гражданам станет проще оформить пособие на детей от 3 до 7 лет, поскольку для оформления выплаты им не придется самостоятельно предоставлять документы, содержащие сведения об алиментах (см. http://government.ru/news/40142/).

Напомним, что выплаты на детей от 3 до 7 лет полагаются семьям с низким доходом, - если размер среднедушевого дохода семьи меньше регионального прожиточного минимума на душу населения за II квартал 2019 года. При этом к видам доходов семьи, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода, относятся в том числе и полученные алименты.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет

_________________________________________

СНТ и ОНТ разрешили проводить общие собрания с заочным голосованием

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 307-ФЗ

Внесены изменения в Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Поправками предусмотрено, что в 2020 году решения общего собрания членов товарищества по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, могут приниматься путем проведения заочного голосования независимо от наличия в уставе товарищества порядка такого голосования.

Заочная форма проведения голосования, согласно поправкам, допускается также в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части. Действие этой нормы не ограничено 2020 годом.

Изменения вступят в силу 11 августа 2020 года.

___________________________________________

Закон о банкротстве дополнен положениями о внесудебном порядке признания гражданина банкротом

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ

Обратиться с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке смогут граждане-должники:

- в отношении которых на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по причине отсутствия у гражданина имущества, доступного ко взысканию, и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю,

- и общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которых составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб.

Соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным Законом о банкротстве, не требуется.

Заявление подается в МФЦ по месту жительства или месту пребывания гражданина. Его форму и порядок заполнения определит Минэкономразвития России (см. соответствующий проект). Вместе с заявлением необходимо представить список всех известных кредиторов.

МФЦ обязан проверить соответствие гражданина предъявляемым законом требованиям с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте ФССП, а затем - включить сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее также ЕФРСБ).

Если же по результатам проверки будут выявлены сведения о несоответствии, поданное заявление будет возвращено должнику (с указанием причины возврата). Повторно обратиться с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке можно не ранее чем через один месяц со дня его возврата. Возврат может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением ряда требований. Наступают и иные последствия, в частности, прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина за исключением требований кредиторов, которые гражданин не указал в заявлении и др. С этого же дня считается предоставленным согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет имеющихся у них сведений кредиторам в целях обнаружения принадлежащего ему имущества или имущественных прав.

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не вправе совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

В течение всего срока внесудебного банкротства кредиторы имеют право подать заявление о признании должника банкротом в судебном порядке.

Процедура внесудебного банкротства может быть прекращена в случае поступления в течение срока внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами.

По истечении 6 месяцев со дня включения сведений о начале процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ процедура внесудебного банкротства гражданина завершается. Такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о внесудебном банкротстве. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина / о завершении такой процедуры вносятся МФЦ в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Рассмотрение заявления в МФЦ и включение сведений в ЕФРСБ производится бесплатно.

Гражданин вправе подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке повторно не ранее чем по истечении 10 лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства или ее завершения.

Поправки вступят в силу 1 сентября 2020 года.

___________________________________________

Подписан закон о налоговом маневре в IT-отрасли

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ

Приняты поправки, посвященные налогообложению IT-компаний. С 1 января 2021 года:

- не будет облагаться НДС передача исключительных прав (и прав на использование) на программы для ЭВМ и базы данных, только включенные в Единый реестр российских программ, в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним, включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности, за исключением случаев, когда такие программы предназначены для распространения рекламной информации;

- для российских IT-компаний снижена с 20% до 3% ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, и до 0% - для региональной части налога;

- исключена норма, в соответствии с которой аккредитованные IT-организации с численностью от 50 человек могли не применять установленный НК РФ порядок амортизации в отношении ЭВТ, а списывать ее стоимость сразу в состав материальных расходов;

- на бессрочный период устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6%;

- определены условия, при соблюдении которых IT-организации вправе применять пониженные ставки по налогу на прибыль и тарифы страховых взносов.

В отдельную льготную категорию выделены российские организации, осуществляющие деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пониженные тарифы страховых взносов для организаций сферы информационных технологий Освобождение от НДС передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также прав на их использование

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

___________________________________________

4 августа 2020 года

ЦБ РФ разъяснил, что запрет на пополнение наличными неперсонифицированных электронных кошельков не затрагивает транспортные и школьные карты

Информация Банка России от 3 августа 2020 г.

3 августа 2020 года вступили в силу поправки в ст. 7 Закона о национальной платежной системе, предусматривающие, что клиент - физическое лицо, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация в соответствии с "антиотмывочным" Законом N 115-ФЗ, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета.

В связи с введением указанного запрета, в некоторых регионах граждан предупредили о том, что под него попадают и транспортные карты. Так, например, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области сообщало, что баланс транспортной карты "Стрелка" с 3 августа можно пополнить только безналично.

Как разъяснил Банк России, вступившие в силу изменения в Закон о национальной платежной системе, ограничивающие пополнение наличными неперсонифицированных (анонимных) электронных кошельков, не распространяются на транспортные карты, эмитируемые транспортными организациями или пополняемые через них. Также ограничения не распространяются на школьные карты, поскольку такие карты не являются анонимными.

Также Банк России отметил, что взаимодействует со всеми основными операторами транспортных карт для сохранения доступности услуги пополнения наличными. Если внутренняя система оператора настроена таким образом, что пополнение карт происходит не через транспортную организацию и попадает под действие упомянутых поправок, у операторов есть время до 1 октября 2020 года, чтобы скорректировать свою бизнес-модель.

___________________________________________

В ТК РФ закреплено право работников от 40 лет на ежегодное освобождение от работы для диспансеризации

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 261-ФЗ

11 августа 2020 года вступят в силу дополнения, внесенные в ст. 185.1 ТК РФ.

Для работников, достигших возраста 40 лет, предусматривается освобождение от работы один раз в год на один рабочий день в связи с прохождением диспансеризации. При этом сохраняется место работы (должность) и средний заработок. Действующие гарантии для работников предпенсионного возраста и работников, которым назначена пенсия, при прохождении диспансеризации сохраняются. Напомним, по общему правилу работники, не относящиеся к указанным категориям, имеют право на освобождение от работы для прохождения диспансеризации на один рабочий день один раз в три года.

Также в указанную статью внесено дополнение, по которому локальным нормативным актом организации для всех работников может быть установлена обязанность предоставлять работодателю медсправки, подтверждающие прохождение диспансеризации в день освобождения от работы.

Медицинская организация должна выдать работающему гражданину справку о диспансеризации (в произвольной форме) в день ее прохождения в соответствии с порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным Минздравом.

___________________________________________

Готовимся к эпидсезону: санитарный врач рекомендует привить от гриппа почти две трети населения

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2020 г. N 20

Санитарное ведомство выпустило рекомендации по профилактике гриппа, COVID-19 и ОРВИ в эпидсезоне 2020-2021:

- прививки от гриппа должны быть, согласно рекомендациям, не менее чем у 60% населения. При этом рекомендовано привить три четверти граждан из группы риска. Кроме того, рекомендовано вакцинировать три четверти контингента стационарных организаций соцобслуживания (домов престарелых, психо-неврологических интернатов и т.п.);

- вакцинироваться от гриппа должны и те лица, у которых высок шанс подхватить "свиной" или "птичий" грипп - у работников птицеводческих и свиноводческих хозяйств, зоопарков, цирков и т.п., а также частные лица, осуществляющие разведение домашней птицы, свиней для реализации населению;

- с конца августа начнется массированная пропаганда о пользе вакцинопрофилактики гриппа;

- с 1 октября обо всех случаях заболевания гриппом среди привитых от него лиц нужно немедленно информировать Роспотребнадзор. Туда же следует сообщать обо всех очагах "птичьего" гриппа;

- пациентов с признаками ОРВИ запрещено госпитализировать в неинфекционные больницы. Кроме того, вводится запрет на посещение некоторых подразделений перинатальных центров - именно тех, где выхаживают новорожденных с патологиями. Но мам будут допускать к своим малышам - правда, только после фильтра на выявление ОРВИ;

- школы и садики должны быть оснащены бактерицидными лампами, термометрами, дезсредствами, СИЗ (для сотрудников). Нужно строго соблюдать режим проветривания и тепловой режим. В период подъема заболеваемости занятия в школах могут остановить, решение об этом принимает региональный орган в сфере образования, а следит за своевременностью такого решения Роспотребнадзор;

- всем работодателям рекомендовано измерять температуру работников перед началом рабочего дня, а тех, кто "попался" с лихорадкой и другими признаками ОРВИ, - отстранять от работы.

Наконец, еще одна интересная рекомендация руководителям региональных минздравов и депздравов: санитарный врач просит их "принять меры по снижению числа летальных исходов заболевания гриппом и внебольничными пневмониями". Что именно за меры - не уточняется.

___________________________________________

В 2020 году для физлиц установлен особый порядок получения статуса налогового резидента РФ

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ

По общему правилу налоговыми резидентами РФ признаются физические лица, которые фактически находятся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Президент РФ подписал закон, согласно которому физлица, находившиеся на территории РФ в 2020 году от 90 до 182 дней включительно, получили право признать себя налоговыми резидентами РФ в 2020 году на основании подаваемого в налоговые органы заявления. Заявление составляется в произвольной форме, при этом оно должно содержать ФИО и ИНН физического лица. Его необходимо представить в налоговый орган по месту жительства (пребывания) в срок не позднее 30 апреля 2021 года.

Изменения вступили в силу 31 июля 2020 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Законом предусмотрены также иные поправки (в части исчисления НДС, налога на прибыль, страховых взносов), подробно о них мы расскажем в ближайшее время в ленте новостей из сферы бухучета и налогообложения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подтверждение статуса резидента (нерезидента) РФ (для физических лиц) Определение периода в 183 календарных дня для целей НДФЛ Определение периода в 12 месяцев для целей НДФЛ

___________________________________________

Отсутствие справки с места работы второго родителя - не повод для отказа в назначении пособия по уходу за больным ребенком

Постановление АС Волго-Вятского округа от 17 марта 2020 г. N Ф01-8812/20

ФСС России не принял к зачету расходы страхователя на выплату пособия по уходу за больным ребенком. По мнению Фонда, страхователь надлежащим образом не подтвердил расходы на выплату пособия, так как пособие было назначено в отсутствие сведений о ненахождении второго родителя в отпуске по уходу за этим ребенком.

Не согласившись с решением Фонда, страхователь обратился в арбитражный суд. Требование страхователя о признании недействительным решения ФСС было удовлетворено в суде апелляционной инстанции. Суд установил, что непредоставление справки с места работы матери ребенка о том, что она не находится в отпуске по уходу за этим ребенком, не является основанием для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности.

В свою очередь, ФСС России, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой. Однако суд не нашел оснований для ее удовлетворения и пояснил, что апелляционный суд правомерно признал недействительным оспариваемое решение фонда.

Отметим, что об отсутствии обязанности родителя ребенка предоставлять иные документы, кроме листка нетрудоспособности, для назначения и выплаты пособия по уходу за больным ребенком уже сообщали Московское региональное отделение ФСС России и отделение по Республике Коми.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособие по уходу за больным ребенком

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

3 августа 2020 года

Вступил в силу запрет на пополнение наличными неидентифицированных электронных кошельков

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 264-ФЗ

3 августа 2020 года вступили в силу поправки в Закон о национальной платежной системе, направленные на минимизацию рисков использования электронных средств платежа в схемах легализации доходов, полученных преступным путем.

В частности, с указанной даты в ст. 7 этого Закона предусмотрено, что клиент - физическое лицо, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация в соответствии с "антиотмывочным" Законом N 115-ФЗ, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета.

При этом Банком России по согласованию с Росфинмониторингом могут быть установлены случаи, при которых не допускается предоставление денежных средств юридическими лицами и ИП в пользу клиента - физического лица, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация, для дальнейшего предоставления клиентом-физическим лицом соответствующих денежных средств оператору электронных денежных средств.

В связи с введением указанного запрета, власти некоторых регионов уже предупредили граждан о том, что под него попадают и транспортные карты, поэтому их баланс с 3 августа можно будет пополнить только безналичным способом (см. например, сообщение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области).

_______________________________________

Мошенники под видом ФНС России рассылают письма с вирусами

Информация Федеральной налоговой службы от 29 июля 2020 г.

Налоговая служба предупредила налогоплательщиков об участившихся случаях интернет-мошенничества. В почтовой рассылке злоумышленники под видом сотрудников ФНС просят получателя письма заполнить документы во вложении, распечатать их и представить в Главное Управление ФНС России.

В этой связи налоговое ведомство отмечает, что такого подразделения в структуре ФНС России не было и нет. Если пользователь получал подобные письма и скачивал приложения к нему, то отправители могли получить несанкционированный удаленный доступ к ресурсам его компьютера.

ФНС предупреждает: официальная рассылка ФНС направляется только тем, кто указал и подтвердил адрес своей электронной почты в Личном кабинете налогоплательщика. В таких письмах обычно указана информация об изменениях в Личном кабинете налогоплательщика, о регистрации обращения в Службу и получении ответа на него. Причем формат ответа на обращение (.pdf, .xml) пользователь выбирает самостоятельно при обращении через сайт.

Также органы ФНС не рассылают сообщения о наличии задолженности и с предложениями оплатить долг онлайн. Вся необходимая информация о неуплаченных налогах, а также способах их оплаты размещена в сервисах Личный кабинет налогоплательщика.

ФНС настоятельно рекомендует не открывать подозрительные письма, а также своевременно обновлять антивирусные базы, операционную систему, почтовый клиент, браузер и др.

_______________________________________

Финансовые трудности в организации - не повод для сокращения рабочего времени сотрудников

Определение Четвертого КСОЮ от 03 марта 2020 г. по делу N 8Г-1409/2020-(8Г-7900/2019)

Изменение продолжительности рабочего времени по своей природе является изменением условия трудового договора, а значит, должно осуществляться с соблюдением требований ст. 72 ТК РФ, то есть по общему правилу - путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в письменной форме. Статья 74 ТК РФ при определенных условиях допускает изменение условий трудового договора по инициативе работодателя. В силу части первой указанной статьи любое изменение условий трудового договора по инициативе работодателя возможно только в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), такие условия не могут быть сохранены. А часть пятая ст. 74 ТК РФ устанавливает особые правила именно для такого изменения условий трудового договора, как введение режима неполного рабочего времени по инициативе работодателя. Согласно указанной норме работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев в случае, когда организационные или технологические изменения условий труда могут повлечь за собой массовое увольнение работников.

Столкнувшись с финансовыми затруднениями из-за отсутствия заказов, работодатель решил воспользоваться приведенными нормами и сократить затраты на персонал путем введения 16-часовой рабочей недели. Однако работника это не устроило, и он обратился в суд, требуя компенсировать ему заработную плату за то время, когда он был лишен возможности трудиться.

Суд в споре встал на сторону работника. Судьи указали, что тяжелая финансовая ситуация не может быть расценена как изменение организационных или технологических условий труда, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для введения в организации режима неполного рабочего времени в порядке статьи 74 ТК РФ в отсутствие обстоятельств для изменения условий трудового договора.

___________________________________________

Июль 2020 года

31 июля 2020 года

Минтранс разъяснил нюансы возврата денег за авиабилеты при отказе пассажира от полета или отмене рейса из-за коронавируса

Информация Министерства транспорта РФ от 23 июля 2020 г.

7 июля 2020 года вступило в силу Положение, устанавливающее особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части (далее - Положение).

В связи с этим Минтранс России пояснил, что при введении режима повышенной готовности или ЧС авиакомпания обязана вернуть пассажиру провозную плату как по "возвратному", так и по "невозвратному" тарифу в случае:

- отказа пассажира от перевозки (при выполнении перевозчиком рейса);

- отмены перевозчиком рейса.

Также ведомство напомнило, что данные правила применяются к договорам воздушной перевозки пассажира, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, и заключенным до 1 мая 2020 г.

Поясняется, что к указанным договорам положения ст. 108 Воздушного кодекса РФ и п. 227 Федеральных авиационных правил N 82, предусматривающие "обычные" правила добровольного и вынужденного отказа пассажира от авиаперевозки не применяются. В отношении таких договоров статьей 107.2 ВК РФ установлено императивное требование о возврате провозной платы, а порядок и сроки возврата определены упомянутым выше Положением (подробно о нем мы рассказывали ранее).

Разъясняя процедуру возврата, Минтранс России среди прочего обращает внимание на следующий нюанс.

Статьей 107.2 ВК РФ и Положением не установлена обязанность пассажира по уведомлению перевозчика об отказе от воздушной перевозки. Уведомление требуется только для зачета ранее оплаченной пассажиром суммы в счет оплаты услуг перевозчика.

Таким образом, независимо от того уведомил ли пассажир перевозчика об отказе от перевозки или нет (в том числе по причине того, что перевозчик не принял или не ответил на его обращение), пассажир имеет право на зачет ранее оплаченной суммы в счет оплаты будущих услуг по воздушной перевозке или возврат провозной платы по договорам, заключенным по "невозвратным" и "возвратным" тарифам, если эти договоры заключены и подлежат исполнению в диапазоне дат, указанных в п. 1 Положения.

При этом, напоминает ведомство, на сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами в размере, определяемом ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Они начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее окончания 4-летнего срока с даты отправления рейса, указанного в билете.

В случае неисполнения перевозчиком требований ст.107.2 ВК РФ и Положения, пассажир вправе обратиться за защитой своих законных прав в органы прокуратуры, а также в судебные органы.

____________________________________________

Ученики 9-х классов, не прошедшие в профильные 10-е классы, не имеют каких-либо специальных прав на продолжение обучения в этой же школе

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июля 2020 г. N 39-П

Если ребенок окончил 9 классов, но не смог "поступить" в профильный 10-й класс своей школы, а общеобразовательных классов в ней нет, то его можно отчислить из этой "профильной" школы, но при этом его обязаны взять в 10-й класс обычной школы по месту проживания.

Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу, предметом которой была описанная ситуация, и счел, что права ребенка на получение образования нарушены не были.

С жалобой выступил отец девочки, которая не смогла пройти очень жесткий отбор в профильные 10-е классы своей собственной школы и была отчислена. Администрация школы объяснила расстроенным родителям, что оснований для зачисления ребенка в класс с углубленным изучением нет, а общепрофильных 10-х классов в школе не имеется. К тому же, девочка вообще не проживает на той территории, которая закреплена за школой. Родители перевели ребенка на домашнее обучение и одновременно попытались оспорить исключение из школы. Но безуспешно - суды обосновали отказ в иске п. 1 ч. 1 ст. 61 Закона об образовании (об отчислении в связи с получением образования - завершением обучения) и ч. 5 ст. 67 этого же закона (об организации индивидуального отбора при приеме ученика в класс с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения).

Конституционный Суд РФ счел спорные нормы соответствующими Конституции РФ, поскольку эти нормы предполагают, что:

- региональные власти обеспечивают гарантии продолжения обучения в школе тем ребятам, которые закончили девятилетку (то есть освоили программу основного общего образования), но не смогли пройти индивидуальный отбор в профильные классы,

- при этом учиться в школе дальше такие ребята могут и в других территориально доступных общеобразовательных организациях соответствующего региона (муниципального образования), а не только в своей бывшей школе;

- однако учеников и их родителей должны заблаговременно информировать о предстоящем индивидуальном отборе в профильные 10-е классы;

- при этом спорные нормы не допускают, чтобы такие ребята не имели права продолжить обучение в той же самой школе, если гарантии продолжения их обучения по общеобразовательным программам не установлены нормативно.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Школьная пора: памятка для родителей

____________________________________________

В налоговом уведомлении больше не будут указывать точную дату, не позднее которой надо уплатить налоги

Приказ Федеральной налоговой службы от 17 июня 2020 г. N ЕД-7-21/386@

ФНС России внесла уточнения в форму налогового уведомления, направляемого гражданам для уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество физлиц и НДФЛ, не удержанного налоговым агентом.

Вместо точной даты, не позднее которой необходимо уплатить налоги, в уведомлении будет приводиться ссылка на нормы налогового законодательства, определяющие сроки уплаты налогов.

Напомним, налоговый орган обязан направить уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговое уведомление для физических лиц Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

___________________________________________

Порядка перерасчета КР на СОИ с использованием норматива пока нет

Письмо Минстроя России от 13 июля 2020 г. N 21913-ОГ/04

В рамках реформирования системы учета электроэнергии (напомним, что с июля - это забота сетей и поставщиков, а не потребителей) Правительство РФ "заодно" отменило и абзац 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг N 345.

Упомянутая норма не имела никакого отношения к приборам учета электроэнергии, а касалась правил расчета объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Дело в том, что недобросовестная УК может не очень бережно относиться к общему имуществу и коммунальным ресурсам, - например, не ремонтировать внутридомовые системы водоснабжения (отсюда - протечки), не отключать на светлое время суток фонари и лампы в подъездах (отсюда - перерасход электричества) и т.п. Чтобы стимулировать ее к энергобережливости, было введено правило - жители дома платят за те "общедомовые" коммунальные ресурсы, которые не превышают некоторый норматив, одобренный органом власти. Все, что "натекло" ("набежало", "нагорело") сверх такого норматива - УК оплачивает из собственного кармана, если только собственники добровольно не возьмут на себя эту финансовую ношу или не оборудуют дом умной системой счетчиков. Вопрос в том, как это сосчитать, - Жилищный кодекс требует специальных правил перерасчета платы за КР на СОИ в составе платы за жилье, причем утвержденных Правительством РФ.

Несмотря на реформу терминологии (ЖК РФ вместо "коммунальных услуг на ОДН" использует понятие "коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества", оно же - "КР на СОИ"), абзац 2 п. 44 Правил N 354 использовался именно в качестве правил для пересчета платы за КР на СОИ, утвержденных Правительством РФ. На необходимость использовать для этого абз. 2 п. 44 указывал и сам Минстрой России, из этого исходила и многочисленная судебная практика (см., например, из свежего - постановления Второго ААС от 10.07.2020 N 02АП-2767/20, АС Дальневосточного округа от 09.07.2020 N Ф03-2177/20, а также, например, определение Верховного Суда РФ от 10.01.2020 N 304-ЭС19-25414), норму безуспешно оспаривали в Верховном суде РФ, и даже Конституционный Суд РФ отказывал в рассмотрении жалобы на абз.2 п. 44 Правил N 354, потому что он защищает потребителей от необоснованных платежей и призван обеспечить эффективное управление многоквартирным домом.

Теперь эта норма отменена. Применять ли теперь норматив КР на СОИ, потому что этого прямо требует ЖК РФ, или не применять, потому что нет порядка расчета, который тоже прямо требует ЖК РФ? Как быть? Увы, пока - никак. Минстрой России лишь обнадежил тем, что проект соответствующих правил уже подготовлен.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Плата за коммунальные ресурсы, затраченные на содержание общего имущества многоквартирного дома

___________________________________________

30 июля 2020 года

В Минпросвещения рассказали о формате школьного обучения в новом учебном году

Информация Министерства просвещения РФ от 27 июля 2020 г.

Как сообщил Министр просвещения во время брифинга в Правительстве РФ, заменять традиционное обучение дистанционным в новом учебном году не планируется. Дистанционная форма обучения рассматривается только как дополнение к классической.

В ведомстве также рассчитывают, что эпидемиологическая ситуация позволит провести 1 сентября в школах традиционные линейки.

Кроме того, сообщается, что в начале учебного года планируется провести диагностику знаний учащихся, чтобы выявить пробелы и при необходимости оказать методическую помощь. Оценки за эти работы выставляться не будут.

Помимо этого Министр просвещения напомнил, что с 1 сентября классные руководители начнут получать ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб., а также стартует проект по обеспечению учащихся начальных школ горячим питанием.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Школьная пора: памятка для родителей

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект об изложении наиболее значимых условий договоров банковского вклада с физлицами в виде таблицы

Проект федерального закона N 996066-7

Соответствующими положениями предлагается дополнить Закон о банках и банковской деятельности.

К условиям, которые должны быть изложены в табличной форме, законопроектом отнесена, в частности, информация о:

- виде вклада, его сумме и валюте;

- возможности его пополнения и сроке возврата;

- процентной ставке по вкладу;

- возможности досрочного возврата части суммы срочного вклада без изменения условий о размере процентов и периодичности их выплаты, условиях возврата, размере неснижаемого остатка суммы вклада;

- возможности и порядке продления срока срочного вклада;

- способе обмена информацией между банком и вкладчиком.

При этом предусмотрено, что по усмотрению сторон договора таблица может быть дополнена иными условиями, не противоречащими требованиям федеральных законов.

Таблица должна размещаться в договоре начиная с первой его страницы четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых в этом договоре размеров шрифта. Ее форму установит Банк России.

Также проектом предусмотрено, что значение минимальной гарантированной процентной ставки по вкладу должно размещаться в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора банковского вклада.

Если договор банковского вклада подписывается сторонами электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, банк должен будет до подписания договора физическим лицом обеспечить с использованием систем дистанционного банковского обслуживания его ознакомление с таблицей условий договора банковского вклада и значением минимальной гарантированной процентной ставки по вкладу и получение от него подтверждения такого ознакомления.

Условия договора банковского вклада с физическими лицами, указанные в таблице, должны соответствовать условиям привлечения денежных средств физлиц во вклады соответствующего вида, раскрываемым банком в местах оказания услуг, а также на своем официальном сайте.

Планируется, что новые требования будут применяться к договорам банковского вклада, заключаемым с физическими лицами после вступления поправок в силу. Они не будут распространяться на договоры банковского вклада в драгоценных металлах и договоры банковского вклада, внесение вклада по которым удостоверено сберегательным сертификатом.

Авторы законопроекта отмечают, что данные изменения будут способствовать защите прав и законных интересов вкладчиков-физических лиц, поскольку изложение условий договора банковского вклада в стандартной табличной форме и информирование вкладчика о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу позволит потребителю указанной финансовой услуги в целях оптимального ее выбора сравнивать условия разных банков.

В заключение напомним, что аналогичное требование об изложении наиболее значимых условий договора в табличной форме в настоящее время предусмотрено применительно к договорам потребительского кредита (займа).

___________________________________________

Необоснованное обращение за налоговым вычетом не является мошенничеством

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2020 г. N 38-П

Гражданин, являющийся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, приобрел квартиру за счет бюджетных средств. Впоследствии он обратился в налоговый орган за имущественным вычетом, предоставив все необходимые (достоверные) документы. По итогам камеральной проверки вычет был предоставлен, несмотря на то, что он не полагался. Позднее гражданина признали виновным в мошенничестве по ч. 3 ст. 159 УК РФ. Доводы защиты о его добросовестном заблуждении суды проигнорировали.

Обвиняемый обратился в Конституционный Суд. По мнению заявителя, обжалуемая им норма УК РФ неконституционна, поскольку позволяет привлекать налогоплательщика к ответственности за мошенничество без установления признаков обмана и возлагает на него наказание за ошибочные решения налоговых органов.

Конституционный Суд РФ признал спорную норму не противоречащей Конституции РФ. Она не предполагает уголовной ответственности за необоснованное обращение налогоплательщика за вычетом в случае, когда представленные им документы не имели признаков подделки или подлога, а налоговый орган сначала подтвердил, а потом опроверг право на вычет. Само по себе такое обращение не свидетельствует о мошенничестве. Граждане могут заблуждаться относительно основания для вычета, а незаконное его предоставление должно быть исключено сотрудниками налогового органа, для чего достаточно обычной внимательности и осмотрительности. Иное означало бы, что оценка поведения налогоплательщика зависит от решения должностных лиц, что нарушает принципы равенства и справедливости. Дело гражданина будет пересмотрено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Имущественный вычет по НДФЛ в связи с покупкой жилья за счет бюджетных средств, в том числе по ипотеке военнослужащих

___________________________________________

Заполнение работником предоставленного работодателем бланка заявления об увольнении о понуждении к увольнению не свидетельствует

Определение Девятого КСОЮ от 14 мая 2020 г. по делу N 8Г-2310/2020[88-3661/2020]

К работнику имелись претензии, так как он допускал нарушения при исполнении трудовых обязанностей, в связи с этим его вызвали к руководству, высказали замечания и затребовали объяснения. После чего работник попросил предоставить ему бланк заявления на увольнение и заполнил его. На основании заявления работника трудовой договор с ним был расторгнут по п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (собственное желание). Впоследствии, посчитав, что написал заявление об увольнении вынужденно, работник обратился с иском в суд, просил признать приказ об увольнении незаконным.

Суд первой инстанции встал на сторону работника, заключив, что конфликтная ситуация, возникшая между работником и руководством, а также предоставление руководством заготовленного бланка заявления об увольнении свидетельствуют об отсутствии добровольного волеизъявления работника на расторжение трудового договора.

Однако суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда о вынужденной подаче заявления об увольнении, признал его не подтвержденным достаточными доказательствами, так как вызов работника для дачи объяснений и предъявление ему обоснованных претензий по поводу недостатков в работе не может расцениваться как давление со стороны работодателя, так же как и заполнение работником машинописного бланка заявления об увольнении.

Суд кассационной инстанции, в свою очередь, пояснил, что выводы суда апелляционной инстанции являются законными, обоснованными и соответствуют нормам материального права.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Увольнение по собственному желанию
	Энциклопедия судебной практики Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) (Ст. 80 ТК)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_______________________________________

29 июля 2020 года

Библиотеки должны размещать литературу с маркировкой "18+" в недоступных для детей местах

Приказ Министерства культуры РФ от 6 декабря 2019 г. N 1905

В конце прошлого года (29.10.2019) вступили в силу изменения в Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Этими поправками в том числе был введен запрет на выдачу из фондов общедоступных библиотек лицам младше 18 лет инфопродукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей. Правила размещения в библиотеках такой информационной продукции предстояло установить Минкультуры России.

На днях соответствующий приказ ведомства был зарегистрирован в Минюсте. Он вступит в силу 7 августа 2020 года.

Согласно документу, при формировании фондов библиотеки должны соблюдать требования к классификации и маркировке информационной продукции по возрастным категориям и выдавать ее в соответствии с возрастом читателей.

Фонды детской литературы должны быть пространственно изолированы от литературы для взрослых. В частности, инфопродукция, содержащая маркировку "18+" или текстовое предупреждение "запрещено для детей", должна размещаться:

- либо в отдаленном от общего зала помещении, закрываемом на ключ, хранящийся у сотрудника библиотеки;

- либо в отдельном книжном шкафу, находящемся под непосредственным контролем сотрудника библиотеки и расположенным вне доступа к нему детей,

- либо в отдельном зале для взрослых посетителей.

Сотрудник библиотеки обязан отказать несовершеннолетнему в выдаче информационной продукции для взрослых и предложить ему имеющуюся продукцию для его возраста.

_________________________________________

Врачебную тайну раскроют членам семьи

Проект федерального закона N 987162-7

Кабмин внес в Госдуму законопроект, предусматривающий изменение режима врачебной тайны - она перестанет быть секретом, с письменного согласия пациента:

- для граждан, в том числе должностных лиц, - в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях,

- для супруга, родных и иных членов семьи, а также вообще любых лиц, указанных в ИДС на медицинское вмешательство, по их запросу, если пациент или его законный представитель не запретил предоставлять им сведения, составляющую врачебную тайну. Такие лица смогут, в том числе, знакомиться с медицинской документацией пациента, получать копии документов и выписки из них.

Согласно поправкам, такое письменное согласие может дать не только пациент, но и его законный представитель, причем согласие действует и после смерти его подписанта. Порядок оформления согласия утвердит Минздрав России.

Напомним, что проект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 1-П (наш обзор постановления смотрите здесь).

_________________________________________

Дерево упало на автомобиль: управляющая компания должна доказать, что проводила обследование "своих" деревьев

Определение Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 г. N 5-КГ20-30

По делам о возмещении ущерба автомобилю, припаркованному рядом с МКД и пострадавшему от упавшего дерева, суду нужно выяснить состояние этого дерева, а УК должна доказывать, что она проверяла состояние зеленых насаждений на придомовом участке.

На это указал Верховный Суд РФ, отменяя отказ в иске к управляющей организации, - ранее на "её" территории дерево раздавило иномарку, а возместить автовладельцу стоимость ремонта УК отказалась.

Районный суд взыскал с УК расходы на ремонт, потому что упавшее дерево росло на земельном участке, а обслуживает участок УК. А раз она его обслуживает, то должна контролировать состояние зелёных насаждений. И если спорное дерево упало - значит, по вине УК, которая не следила за деревьями. Доводы УК о том, что у дерева был здоровый вид, на суд не произвели впечатления: просто осмотра деревьев недостаточно, "существуют более современные и точные методы диагностирования состояния здоровья зеленых насаждений, которые работниками УК игнорировались".

В апелляционной инстанции это решение отменили и в иске отказали:

- упавшее дерево не имело видимых признаков аварийности и сухости,

- значит, нельзя утверждать, будто УК не вовремя вырубала аварийные деревья на обслуживаемой территории,

- дерево упало не в штиль, а во время комплекса опасных явлений погоды: ливня, грозы, града, сильного шквалистого ветра с максимальными порывами 28 м/с;

- а значит, падение дерева является последствием форс-мажорных неблагоприятных погодных условий, а за погоду у нас пока УК не несет ответственности.

Верховный Суд РФ, изучив дело по жалобе автовладельца, увидел ошибки в распределении бремени доказывания и отменил оба судебных акта:

- региональный суд, указав на форс-мажор, упустил из виду доводы истца о плохой работе ответчика. А ведь истец прямо указывал на то, что УК не исполняет должным образом возложенную на неё обязанность по контролю за состоянием зелёных насаждений;

- при этом правила контроля за зелеными насаждениями подробно установлены в региональном законодательстве. Так, владельцы и пользователи земельных участков, на которых расположены зелёные насаждения, должны следить за ними и обеспечивать их нормальное развитие. В процессе содержания территории производится, в том числе вырубка аварийных и сухостойных деревьев и кустарников. А перед такой санитарной рубкой нужно провести обследование зелёных насаждений с привлечением специалиста по уходу за зелёными насаждениями;

- однако проводила ли УК (как балансодержатель территории, на которой произошло падение дерева) обследование зелёных насаждений с участием специалиста, или нет - неизвестно. В деле никаких доказательств этому нет;

- если в отсутствие таких доказательств суд пришел к выводу о невиновности УК, он, таким образом, освободил УК от доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за причинение вреда, и переложил бремя доказывания на истца. А это запрещено положениями статьи 1064 ГК РФ;

- потом, истец изначально заявлял о том, что упавшее дерево являлось аварийным и подлежало санитарной вырубке, потому что его ствол в месте разлома имеет существенные гнилостные изменения. Своё заявление истец подтвердил фотографиями дерева;

- значит, качественное состояние упавшего дерева имело существенное значение для правильного разрешения спора. Надо было установить - упало ли дерево, потому что оно подгнило (и в таком случае ветер был лишь дополнительным фактором падения дерева), или потому что ветер был очень силен (то есть являлся единственной причиной падения дерева);

- но суд, в нарушение требований ст. 79 ГПК РФ, не стал обсуждать со сторонами вопрос о проведении экспертизы.

Итог - дело отправлено на пересмотр в региональный суд, при новом рассмотрении дела суду следует учесть критику со стороны ВС РФ.

___________________________________________

Выплаты на детей в период коронавируса не облагаются НДФЛ

Письмо Минфина России от 23 июля 2020 г. N 03-04-05/64569

В связи с пандемией коронавирусной инфекции семьи с детьми получили дополнительную финансовую поддержку в виде ежемесячной выплаты в размере 5 000 рублей, а также единовременной выплаты в размере 10 000 рублей на каждого ребенка.

Минфин России указал, что указанные выплаты не подлежат обложению НДФЛ на основании п. 79 ст. 217 НК РФ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Освобождение от НДФЛ выплат, производимых за счет средств бюджетов
	Обзоры ГАРАНТа Выплаты на детей в возрасте от 3 до 16 лет Выплаты на детей в возрасте до 3 лет

_________________________________________

28 июля 2020 года

Туристы смогут получить назад деньги или перенести поездку \ бронь в гостинице до конца 2021 года

Постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 года N1073 и N1078

Правительство утвердило правила возврата денег или переноса турпоездок, как зарубежных, так и внутрироссийских, не состоявшихся из-за пандемии коронавируса, договоры о которых были заключены по 31 марта 2020 г. Если путешествие было оплачено полностью, туристам предложат такой же или равнозначный тур. Сроки новой поездки определяются по договоренности сторон, но она должна состояться не позднее 31 декабря 2021 года. Предложение о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направит туристу или турагенту до 22 сентября 2020 г. (если уведомление будет направлено турагенту, он обязан его направить туристу в течение одного рабочего дня).

В случае, если по состоянию на 24 июля сроки поездки уже наступили, а туроператор не прислал своевременно уведомление, деньги должны быть возвращены до конца 2020 года. Если турист отказался от равнозначного тура, возврат денег осуществляется не позднее 31 декабря 2021 г.

При этом с момента предъявления туристом требования о возврате денег до момента выплаты на их сумму будут начисляться проценты (1/365 ключевой ставки Банка России за каждый день). По требованию лиц старше 65 лет, либо лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, деньги должны быть возвращены в течение 90 календарных дней с даты требования.

Схожие правила Правительство предусмотрело и в отношении брони российских гостиниц, совершенной до 24 июля 2020 г. и сорвавшейся из-за введения режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Перенос бронирования может быть осуществлен в течение 18 месяцев от даты первоначальной брони, но не позднее 31 декабря 2021 г. Предложение об этом будет направлено туристу до 22 сентября 2020 г.

Если по состоянию на 24 июля сроки бронирования уже наступили, а гостиница не прислала своевременно уведомление, деньги должны быть возвращены до конца 2020 года. Если турист отказался от переноса брони, возврат денег осуществляется не позднее 31 декабря 2021 г.

Правила о начислении процентов на возвращаемые суммы и специальный срок возврата 90 дней для отдельных категорий граждан - такие же, как и для турпоездок.

___________________________________________

Расходы, связанные с необоснованным привлечением к административной ответственности, возмещаются независимо от вины уполномоченного должностного лица

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2020 г. N 36-П

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ ст. 15, 16, 1069 и 1070 ГК РФ, поскольку они по своему смыслу в системе действующего правового регулирования не позволяют отказывать в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены в связи с отсутствием события или состава правонарушения (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) либо ввиду недоказанности обстоятельств, послуживших основанием привлечения к ответственности (п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ), со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) или наличия вины уполномоченных должностных лиц.

Поводом для рассмотрения этого вопроса послужили жалобы граждан, в отношении которых дела об административных правонарушениях были прекращены по названным основаниям. Однако в возмещении расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении (в частности, расходов на оплату услуг защитника) заявителям было отказано в связи с отсутствием доказательств противоправного характера действий уполномоченных должностных лиц и их вины в необоснованном привлечении заявителей к административной ответственности. Суды исходили из того, что само по себе прекращение производства по делу об административном правонарушении не свидетельствует о незаконном характере действий должностных лиц, совершенных в рамках их служебных обязанностей.

По результатам рассмотрения дела КС РФ указал, что общим правилом возмещения расходов (издержек), возникших при разрешении правовых конфликтов, является компенсация их стороне, в пользу которой принято решение, за счет другой стороны. Возмещение проигравшей стороной правового спора расходов другой стороны не обусловлено установлением ее виновности в незаконном поведении - критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу разрешен спор. Данные правовые позиции в полной мере применимы и к расходам, возникшим у привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, безотносительно к тому, понесены ли они лицом при рассмотрении дела судом или иным органом, и независимо от того, отнесены ли они формально к издержкам по делу.

Такие расходы подлежат возмещению за счет соответствующей казны, что не исключает возможности предъявления уполномоченным органом, при наличии к тому оснований, в регрессном порядке требований к лицу, виновные действия (бездействие) которого обусловили необоснованное возбуждение дела об административном правонарушении.

В рамках данного дела оспаривалась также конституционность ст. 151 ГК РФ в той мере, в какой она позволяет отказывать гражданину в компенсации морального вреда в случае прекращения дела об административном правонарушении при отсутствии установленной судом вины органов государственной власти и должностных лиц. Эта норма также признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку установленные ГК РФ правила компенсации гражданину морального вреда, в том числе причиненного ему незаконным привлечением к административной ответственности, не выходят, по мнению КС РФ, за пределы дискреционных полномочий законодательной власти.

___________________________________________

С 17 августа стартует эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольно-надзорных органов через портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2020 г. N 1108

С 17 августа 2020 года по 30 июня 2021 года на территории РФ решено провести эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

Эксперимент будет проведен в рамках:

- федерального государственного пожарного надзора;

- государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

- федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств;

- государственного контроля за обращением медицинских изделий;

- федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

- федерального государственного энергетического надзора;

- федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Рассматривать поступающие жалобы будут МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор.

Подать жалобу в рамках эксперимента могут (в добровольном порядке) контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора). Обжаловать в досудебном порядке можно будет:

- решения контрольного (надзорного) органа о назначении плановой, внеплановой проверки;

- предписания об устранении выявленных нарушений, выданных контролируемому лицу;

- меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, которые приняты в соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона N 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и ИП;

- действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

Подача жалобы будет осуществляться через личный кабинет Единого портала госуслуг.

Такая жалоба, подаваемая гражданином, в том числе ИП, должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, а жалоба, подаваемая организацией, - усиленной квалифицированной электронной подписью.

В жалобе нужно указать:

- наименование контрольно-надзорного органа, ФИО должностного лица, решение и действия (бездействие) которых обжалуются;

- ряд сведений о себе;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подающего жалобу;

- основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо с ними не согласно. При наличии могут быть представлены документы, подтверждающие эти доводы, либо их копии;

- требования контролируемого лица, подавшего жалобу.

Рекомендуем:

	Справочная информация Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
	Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

__________________________________________

Расходы на профилактику коронавируса можно возместить за счет ФСС

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 июня 2020 г. N 365н

В Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма внесены изменения, в соответствии с которыми страхователям разрешили уменьшить сумму взносов на расходы, связанные с реализацией мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. За счет страховых взносов могут быть осуществлены расходы на приобретение:

- средств защиты: масок и респираторов, а также лицевых щитков, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа и одноразовых халатов;

- дезинфицирующих салфеток, антисептиков для обработки рук и дозаторов для антисептиков;

- устройств и оборудования для комплексной обработки транспорта, упаковки материалов, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

- устройств для бесконтактного контроля температуры тела работников и/или термометров;

- медуслуг по тестированию на на COVID-19.

Для каждого вида расходов установлены перечни документов, которые необходимо представить дополнительно к заявлению и плану финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году. Подать заявление на возмещение расходов можно до 1 октября 2020 года.

Изменения вступают в силу 4 августа и будут действовать до конца года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Осуществление за счет средств ФСС расходов, направленных на сокращение травматизма

____________________________________________

27 июля 2020 года

Утвержден второй в 2020 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г.)

В Обзоре приведена практика Президиума и судебных коллегий ВС РФ, даны разъяснения по вопросам применения гражданского, административного, налогового, уголовного и иных отраслей законодательства, рассмотрены процессуальные вопросы.

В частности, в Обзоре сформулированы следующие правовые позиции.

- Владелец персонального компьютера вправе защищать личные неимущественные права, нарушенные вследствие неправомерного доступа к размещенной на нем информации, путем требования компенсации морального вреда.

- Доплата страхового возмещения по ОСАГО в порядке урегулирования претензии не освобождает страховщика от ответственности за нарушение установленных законом сроков выплаты страхового возмещения и не исключает применения гражданско-правовой санкции в виде законной неустойки.

- В том случае, если по условиям договора долевого участия в строительстве объект долевого строительства подлежит передаче участнику в течение определенного срока с момента получения застройщиком разрешения на ввод дома в эксплуатацию, этот срок начинает течь не позднее предусмотренной договором даты ввода в эксплуатацию.

- Согласование сторонами договора аренды (ссуды) срока действия договора, порядка возврата имущества после истечения этого срока и условия о неустойке за несвоевременный возврат имущества само по себе не исключает применения к отношениям сторон правила п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении действия договора на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом в отсутствие возражений со стороны арендодателя.

- Акт приема-передачи имущества арендодателю не является единственным допустимым доказательством прекращения арендатором пользования арендуемой вещью. Отсутствие такого акта при условии прекращения использования арендатором объекта аренды не может служить основанием для возобновления действия договора аренды на неопределенный срок в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ.

- В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ограничение срока проведения проверки периодом в 60 рабочих дней распространяется в целом на юридическое лицо, включая филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, а не на определенную территорию деятельности юридического лица.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения и Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ за 2020 год

___________________________________________

Минтранс добавит новый реквизит в путевой лист - 2021

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов"

В рамках "регуляторной гильотины" Минтранс предлагает заменить в следующем 2021 году старые требования к путевым листам новыми, проект которых размещен на федеральном портале нормативных актов (ID проекта 02/08/07-20/00106046), обсуждение продлится до 5 августа. Нововведения минимальные.

В число обязательных реквизитов путевого листа планируется включить новый реквизит - сведения о перевозке, т.е. информация о видах сообщения и видах перевозок.

В сведениях о ТС необходимо будет указывать марку и модель прицепа (полуприцепа) для любых видов транспорта (сейчас - только для грузовиков).

Также в новых требованиях указана формулировка отметок о предрейсовых и послерейсовых медосмотрах водителей (точно такая же отметка должна проставляться и в настоящее время, однако требование об этом содержится в приказе Минздрава, а не Минтранса).

К дате и времени техконтроля добавится дата и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения и отметка "выпуск на линию разрешен".

Журнал регистрации путевых листов может вестись на электронном носителе с возможностью распечатки страниц журнала.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как правильно оформить путевой лист

___________________________________________

В КоАП внесены поправки, смягчающие ответственность за нарушения при применении ККТ и репатриации валюты

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 240-ФЗ

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 218-ФЗ

31 июля вступают в силу изменения в КоАП РФ, смягчающие ответственность за некоторые нарушения.

Так, внесено изменение в примечание к ст. 14.5 КоАП РФ. Для освобождения от административной ответственности за нарушение требований законодательства о ККТ достаточно сформировать кассовый чек коррекции. Чек будет рассматриваться одновременно и как сообщение о правонарушении, и как документ, подтверждающий исправление ошибки.

Кроме того, приняты поправки о смягчении санкций за нарушения валютного законодательства. Для участников ВЭД за впервые совершенное правонарушение, касающееся нерепатриации иностранной валюты, предусмотрено предупреждение или штраф от 5% до 30% не поступивших средств. Для профучастников ВЭД - это предупреждение или штраф от 3% до 5%.

Резидент РФ больше не привлекается к административной ответственности по ч. 1 и 4 ст. 15.25 КоАП, если причитающиеся ему по внешнеторговому договору средства в установленный срок были зачислены на зарубежный счет и в течение 45 дней с этой даты переведены им на свой счет в уполномоченном банке. Также ответственность не применяется к резиденту, если он исполнил обязанность по репатриации средств не позднее 45 дней от установленного внешнеторговым договором срока.

Полностью отменяется административная ответственность за неисполнение обязанности по репатриации в части экспорта, если сумма обязательств по договору не превышает 200 тыс. руб.

Кроме того, ответственность за несоблюдение установленных сроков представления форм учета и отчетности, а также подтверждающих документов и информации по валютным операциям наступает, только если они представлены в уполномоченный банк по истечении 90 дней после установленного срока.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Чек коррекции Репатриация валюты

______________________________________

С 27 июля ключевая ставка - 4,25% годовых

Информация Банка России от 24 июля 2020 года

Совет директоров Банка России снизил ключевую ставку на 25 б.п. (0,25% годовых). С 27 июля 2020 года она составляет 4,25% годовых.

По прогнозу Банка России годовая инфляция составит 3,7-4,2% в 2020 году. Допускается возможность дальнейшего снижения ключевой ставки. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 18 сентября 2020 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете:

- процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ;

- компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику;

- пени по налогам, сборам, взносам.

Рекомендуем:

	Калькуляторы Проценты (пени, штрафы) в зависимости от ключевой ставки Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику Пени по налогам и взносам по НК для организаций
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Два банка остались без лицензий

Информация Банка России от 24 июля 2020 г.

Банк России отозвал лицензии у АО "Народный банк" и ООО КБ "НЕВАСТРОЙИНВЕСТ".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

24 июля 2020 года

Бизнесу необязательно следовать санитарным "коронавирусным" рекомендациям

Письмо Роспотребнадзора 22 июля 2020 г. N 09-11169-2020-40

За время пандемии Роспотребнадзор представил большое количество рекомендаций бизнесу, среди них, например:

- по организации работы общепита,

- рекомендации для салонов красоты,

- рекомендации по дезинфекции МКД,

- рекомендации для торговли,

- рекомендации для санаториев,

- рекомендации для гостиниц,

- рекомендации для школ и детсадов.

В связи с этим санитарное ведомство напоминает - его рекомендации не являются нормативно-правовыми актами, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан и организаций. Какой-либо ответственности за их невыполнение законодательством не предусмотрено. Напротив, требования СП 3.1.3597-20 о профилактике COVID-19 являются обязательными. За неисполнение этих санитарных правил предусмотрена административная ответственность.

Напомним, что согласно новым СП 3.1.3597-20, которые действуют до 1 января 2021 г., работодатели должны:

- соблюдать дезинфекционный режим на рабочих местах и во всех рабочих помещениях, дезинфицировать оборудование и инвентарь;

- обеззараживать воздух с использованием специального оборудования;

- запастись дезинфицирующими средствами;

- выявлять сотрудников с температурой, кашлем и другими признаками ОРВИ.

При этом соблюдения требований одних лишь СП 3.1.3597-20 недостаточно - работодателям необходимо соблюдать и региональные санитарные ограничения.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа К вопросу об обязательности рекомендаций Роспотребнадзора

___________________________________________

Соблюдение претензионного порядка при рассмотрении споров в арбитражных судах: разъяснения ВС РФ

Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г.

Верховный Суд РФ подготовил очередной тематический Обзор практики, на этот раз - о применении арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора.

В преамбуле к Обзору ВС напомнил о видах споров, по которым обязателен досудебный порядок урегулирования, и об обязанности в исковом заявлении подтвердить соблюдение данного порядка. Кроме того перечислил случаи, когда соблюдение досудебного порядка не требуется: корпоративные споры, дела о несостоятельности (банкротстве), об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и др. В обзоре 18 тезисов, проиллюстрированных примерами.

Среди содержащихся в Обзоре правовых позиций можно отметить следующие:

Соблюдение досудебного порядка обязательно при взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, но не требуется при обращении взыскания на заложенное имущество и по требованиям о возмещении вреда.

Претензию можно направить по адресу, указанному в договоре, а не только содержащемуся в ЕГРЮЛ / ЕГРИП. При этом отправлять ее именно ценным письмом с описью вложения необязательно, если стороны не установили в договоре этот способ. Допустимо направить претензию по электронной почте, но такой порядок явно и недвусмысленно должен быть закреплен договором.

Расхождение в суммах претензии и иска возможно, в частности, если это произошло из-за арифметической ошибки, либо связано с изменением периода просрочки исполнения обязательств или частичным погашением ответчиком образовавшейся задолженности.

Довод о несоблюдении истцом досудебного порядка должен быть заявлен ответчиком в суде первой инстанции.

Встречный иск может быть принят судом без соблюдения досудебного порядка, если из содержания ответа на претензию по первоначальному иску усматривается существо предъявленного встречного требования.

Кроме того, ВС РФ повторил тезис о приостановлении срока исковой давности на срок фактического соблюдения претензионного порядка.

Рекомендуем:

	Статьи и обзоры Разъяснения и Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ за 2020 год
	Справочная информация Обязательный досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный федеральными законами

___________________________________________

Можно ли отозвать заявление об увольнении после окончания последнего рабочего дня?

Определение Шестого КСОЮ от 16 января 2020 г. по делу N 8Г-1556/2019

Согласно материалам дела работодателю поступило заявление работника об увольнении по собственному желанию. В согласованную с работником дату увольнения около 10 часов сотрудник был ознакомлен с приказом об увольнении по собственному желанию и получил трудовую книжку, после чего прекратил исполнять свои трудовые обязанности. С приказом об увольнении работник ознакомился без каких-либо возражений, письменных либо устных заявлений об отзыве заявления об увольнении от него не поступало. Затем в 18 часов 34 минуты, то есть после окончания рабочего дня, уволенный сотрудник направил в адрес работодателя заявление об отзыве ранее поданного заявления об увольнении по собственному желанию посредством почтовой связи. После этого в рабочее время пытался приступить к выполнению трудовых обязанностей, однако в доступе к рабочему месту ему было отказано в связи с увольнением.

Работник, полагая, что имеет право в любое время отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию, в том числе в последний день работы, просил суд восстановить его на работе.

Судьи в удовлетворении требований работника отказали. Они пришли к выводу о том, что последовательные действия работника свидетельствовали о его намерении расторгнуть трудовой договор по собственному желанию в указанный им в заявлении день. Издание работодателем приказа об увольнении не противоречило действительному волеизъявлению истца расторгнуть трудовой договор по собственному желанию. Отзыв заявления об увольнении произведен истцом после фактического расторжения с ним трудового договора, то есть после окончания рабочего времени и издания работодателем приказа об увольнении, в связи с чем нарушений трудовых прав истца в действиях работодателя не имелось, а потому правовые основания для удовлетворения исковых требований уволенного работника отсутствовали.

Отметим, что если в день увольнения работник не выходит на работу и отзывает свое заявление об увольнении в последний день работы, в том числе и после окончания рабочего дня, суды могут признать увольнение незаконным. По мнению судов, в такой ситуации, если работодатель не удостоверился в желании работника прекратить трудовые отношения непосредственно в момент увольнения, право у работника на отзыв поданного им заявления об увольнении сохраняется вплоть до окончания календарного дня, на который приходится день увольнения (см., например, определение Верховного Суда РФ от 10.08.2012 N 78-КГ12-10, постановление Президиума Кемеровского облсуда от 18.06.2018 N 4Г-1276/2018).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Заявление об увольнении по собственному желанию

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

23 июля 2020 года

Организации, в отношении которых проводится таможенная проверка, не смогут ликвидироваться до ее завершения

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 229-ФЗ

В ст. 20 Закона о государственной регистрации юридических лиц внесены изменения, в соответствии с которыми находящаяся в процессе ликвидации организация не вправе представлять в регистрирующий орган уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса ранее завершения проводимой в отношении нее таможенной проверки. Это правило вступит в силу с 19 октября 2020 г.

В настоящее время соответствующий запрет установлен лишь применительно к выездной таможенной проверке. Это связано с тем, что на момент введения данной нормы сроки проведения камеральной таможенной проверки не были ограничены законодательством. Впоследствии ст. 228 Закона о таможенном регулировании срок такой проверки был ограничен периодом в 90 календарных дней с возможностью однократного продления на 120 календарных дней в определенных случаях. Это и послужило причиной принятия рассматриваемых поправок.

___________________________________________

10 миллионов определений арбитражных судов - в ГАРАНТе

Информационный банк системы ГАРАНТ пополнился десятью миллионами определений арбитражных судов. Все они вошли в состав нового Архива определений арбитражных судов.

Определения арбитражного суда - это судебные акты, которыми могут оформляться результаты рассмотрения и разрешения арбитражным судом вопросов на любом этапе арбитражного процесса. В определениях, в отличие от решений, как правило, не дается ответа по существу заявленных требований. Такие определения ежедневно издаются судами в большом количестве.

Теперь в системе ГАРАНТ есть специальный онлайн-архив, который доступен всем пользователям основных блоков с судебной практикой. В новом архиве содержатся определения, принятые арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами и арбитражными судами субъектов Российской Федерации. Архив определений арбитражных судов будет регулярно пополняться новыми судебными определениями.

Перейти к онлайн-архиву в интернет-версии системы можно через вкладку "Все решения ГАРАНТа" или со Страницы юриста, где в разделе "Судебная практика" представлена ссылка "NEW Архив определений арбитражных судов".

Кроме того, новый информационный блок добавлен в перечень онлайн-архивов, среди документов которых пользователи могут продолжать Базовый поиск по уже введенному запросу. Таким образом, дополнительный поиск можно осуществлять среди решений первой инстанции судов общей юрисдикции и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, практики мировых судей, муниципальных актов или ставших теперь доступными - определений арбитражных судов.

___________________________________________

Реформа законодательства о ККТ: переезд в НК РФ, фиксация расчетов и оперативные налоговые проверки

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации..."

На портале проектов НПА размещен для общественного обсуждения законопроект Минфина, вводящий новые методы налогового контроля в РФ. Основные нововведения - "фиксация расчетов" на базе онлайн-ККТ и "оперативные налоговые проверки".

Законопроект пока не снабжен пояснительной запиской и очень обширен. Отметим главные моменты:

1) Нормативную базу о применении контрольно-кассовой техники из Закона N 54-Ф перенесут в НК РФ. В связи с этим Закон о ККТ утратит силу (проект об этом уже разработан).

2) Фиксацию расчетов будут проводить на основании чеков ККТ, а также расчетных чеков в информационном ресурсе ФНС. Бланки строгой отчетности исключат из делового оборота.

3) Контроль в сфере ККТ станет новой формой проверок - оперативными проверками. К ним планируют привлекать органы ФСБ.

4) Штрафные санкции в области применения ККТ также переедут в НК РФ (из ст. 14.5 КоАП РФ), причем их станет больше. Например, за расчет без ККТ штраф с ИП составит 50% от суммы расчета, осуществленного без фиксации, но не менее 10 тыс. рублей; с организации - 100% суммы расчета, осуществленного без фиксации, но не менее 30 тыс. рублей. А за непредставление всех положенных фискальных данных в налоговые органы - 100 тыс. рублей с ИП и 200 тыс. рублей с организации.

5) Предусмотрены и новые способы наказаний для налогоплательщиков, неправильно применяющих ККТ, - блокировка автоматических устройств для расчетов, банковских счетов, сайтов, программных продуктов, мобильных приложений и страниц в соцсетях, через которые проводятся расчеты без ККТ, приостановление деятельности. Блокировки интернет-ресурсов планируют производить с привлечением Роскомнадзора.

Планируется, что обновления вступят в действие уже 1 января 2021 года.

____________________________________________

22 июля 2020 года

Объявлены новые каникулы - исполнительные

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ

Пенсионеры, а также малый и средний бизнес, занятый в наиболее пострадавших от пандемии отраслях, могут получить рассрочку на уплату долга по предъявленным до 1 октября 2020 года исполнительным документам. Рассрочка предоставляется однократно, долг необходимо погашать ежемесячными равными платежами. Условия предоставления рассрочки для граждан и бизнеса отличаются:

	Малый и средний бизнес, занятый в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях (по данным Реестра СМП и основному коду ОКВЭД в ЕГРЮЛ \ ЕГРИП на 1 марта 2020 г.)	Пенсионеры (размер пенсии менее 24260 руб.; нет иных источников доходов и недвижимого имущества, кроме единственного жилья)
По каким долгам предоставляется рассрочка	задолженность имущественного характера	задолженность по кредитному договору (займу)
По каким долгам нельзя получить рассрочку	по возмещению вреда и оплате труда	-
Как получить	обратиться с заявлением к судебному приставу (приложить график погашения долга)
На какой срок предоставляется рассрочка	на срок, указанный в заявлении, но не позднее, чем до 1 августа 2021 года	на срок, указанный в заявлении, но не позднее, чем до 1 июля 2022 года
Сумма долга	не более 15 млн руб.	не более 1 млн руб
Ограничения в период рассрочки	нельзя выдавать поручительства и гарантии, отчуждать и обременять свое имущество. Юрлица не вправе выплачивать дивиденды (распределять прибыль между участниками)

Взыскатель, получив от судебного пристава копию постановления о предоставлении рассрочки, может обжаловать постановление вышестоящему лицу или оспорить в суде.

Кроме того, до конца 2020 года в отношении всех граждан-должников не применяются меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием движимого имущества, за исключением транспортных средств. Это ограничение не распространяются на исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество должника.

Рекомендуем:

Справочная информация Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

___________________________________________

Кто нынче ставит электросчетчик садоводу-члену СНТ?

Письмо Минэнерго России от 3 июля 2020 г. N 09-2324

Письмо Минстроя России от 3 июля 2020 г. N 20753-ОГ/04

С 1 июля ответственность за учет потребления электроэнергии на розничных рынках этого ресурса перенесена с потребителей на гарантирующих поставщиков (для МКД) и сетевые организации (для остальных), в частности, именно они обязаны "оприборить" потребителя, если его собственный счетчик электроэнергии сломался, требует поверки, замены или вовсе отсутствует.

Отметим, что вопросы "оприборивания" МКД, жилых домов и прочих потребителей прописаны в законодательстве достаточно подробно, в том числе очевидна обязанность сетевой организации поставить узел учета для самого СНТ. Кроме того, она же занимается ИПУ "конкретных" садоводов, если сети товарищества переданы ей на баланс, и, соответственно, потребители-садоводы находятся в прямых договорных отношениях со сбытом. Однако довольно запутанным остается вопрос о том, кто ставит (и ставит ли вообще?) ИПУ электроэнергии у садовода, если садовое электросетевое хозяйство остается на балансе СНТ, и именно оно выступает стороной договора энергоснабжения в интересах садоводов. Непонятно также, существует ли вообще в этом случае обязанность ставить ИПУ электроэнергии, - например, Закон об энергосбережении N 261-ФЗ упоминает об обязанности оприборить СНТ, но отдельно ничего не сообщает о простых садоводах.

Ведомства, которые могут дать разъяснения на этот счет, - это Минэнерго (регулирует сферу энергосбережения и учета используемых энергетических ресурсов вообще) и Минстрой (регулирует сферу обеспечения энергоэффективности, в том числе в садоводческих товариществах).

Весьма примечательно, однако, что позиция ведомств по данному вопросу существенно различается:

- по мнению Минстроя, с 1 июля 2020 года установку, эксплуатацию, поверку и замену приборов учета электрической энергии, установленных на садовых земельных участках, осуществляют сетевые организации;

- в то же время, по мнению Минэнерго, вышеупомянутая обязанность сетевой организации устанавливается относительно точек поставки электрической энергии, предусмотренных заключенным договором на оказание услуг по передаче электрической энергии. Другими словами, сети поставят садоводу ИПУ электроэнергии (а с 2022 года - еще и "умный" ИПУ), только если он заключит отдельный договор с сетевой организацией.

Напомним, что само Минэнерго рекомендует садоводам подарить свое электросетевое хозяйство и "сдаться" электросетям в качестве отдельных потребителей.

___________________________________________

Правительство актуализировало свои акты в связи с введением электронных трудовых книжек

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 1017

Правительство РФ внесло поправки в 55 своих нормативных актов в связи с изменениями в законодательстве, связанными с переходом на электронные трудовые книжки. Коррективы носят технический характер. Их суть заключается в том, что те акты, где ранее упоминалась необходимость использования трудовой книжки, теперь дополнены упоминанием и о сведениях о трудовой деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка

___________________________________________

С 4 августа - новая форма диагностической карты автомобиля

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2020 г. N 1054

Правительство скорректировало Правила проведения техосмотра. С 4 августа 2020 года в новой редакции изложена форма диагностической карты ТС, а также уточнены требования, предъявляемые при техосмотре транспортных средств отдельных категорий (в части устройств освещения, ремней безопасности, оснащения тахографом).

Ряд других изменений связан с внесением изменений в Закон о техосмотре и вступает в силу одновременно с этими поправками. Подробнее о них и переносе срока их вступления на 1 марта 2021 года мы рассказывали ранее.

В частности, утвержден порядок аннулирования диагностической карты. Информация об аннулировании вносится в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра (ЕАИСТО) и доводится до собственника ТС и страховщика, заключившего договор ОСАГО на основании такой диагностической карты. Установлена возможность техосмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижной диагностической линии.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

___________________________________________

Для целей НК РФ безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги относятся к имуществу

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 219-ФЗ

В п. 2 ст. 38 НК РФ закреплено, что имущественные права, за исключением безналичных денег и бездокументарных ценных бумаг, не признаются имуществом. Дело в том, что для определения имущества уже имевшейся отсылки к ст. 128 ГК РФ оказалось недостаточно, поскольку ею безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги с 1 октября 2019 года отнесены к имущественным правам.

Действие новой редакции п. 2 ст. 38 НК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.

______________________________________

21 июля 2020 года

Нужны ли отдыхающим справки об их COVID-статусе?

Информация Роспотребнадзора от 16 июля 2020 г.

Информация Минздрава России от 15 июля 2020 г.

Письмо ФФОМС от 9 июля 2020 г. N 9071/26-1/и

В текущем отпускном сезоне справка об отсутствии COVID-19, выданная по итогам ПЦР-тестирования, может очень пригодиться:

- во-первых, такую справку могут потребовать при заезде в санаторий. Напомним, что, вообще, требование об обязательном предоставлении такой справки отменено Минздравом с 24 июля. Но это не исключает того, что справка может понадобиться в санатории конкретного региона, если главный санитарный врач региона сочтет необходимым уточнять "ковидный" статус отдыхающих. Разумно будет уточнить этот вопрос в самом санатории заранее, чтобы успеть пройти ПЦР-тест и оформить справку. Кстати, фонд ОМС уже предупредил, что оплачивать такое исследование не будет.

Напоминаем, что санаторию в любом случае понадобится справка об отсутствии контакта с зараженными COVID-19 в течение предшествующих 14 дней;

- во-вторых, наши сограждане обязаны пройти обязательное тестирование на COVID в первые три дня после возвращения с зарубежного курорта (кстати, это тестирование также не оплачивается из ОМС). Результаты этого исследования отпускники должны загрузить в специальную форму на портале Госуслуг, она должна быть заполнена еще при регистрации на рейс домой;

- в-третьих, по сообщению Роспотребнадзора, некоторые авиакомпании не пускают на борт иностранных пассажиров без "ПЦР-справки" об отсутствии инфекции. Логично предположить, что подобное правило может быть принято иностранной авиакомпанией и в отношении туристов из РФ. Данный вопрос целесообразно также уточнять заранее.

___________________________________________

КС разъяснил, когда работник без высшего юридического образования может представлять организацию в арбитражном суде

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2020 г. N 37-П

Предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ стали нормы ч. 3 ст. 59, ч. 4 ст. 61 и ч. 4 ст. 63 АПК РФ, согласно которым представителями в арбитражном суде, помимо руководителей организаций и иных законных представителей, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, в противном случае арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле.

Поводом к рассмотрению послужил отказ арбитражного окружного суда в допуске одного из учредителей общества к участию в судебном заседании в качестве представителя общества, поскольку тот не являлся лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа и не подтвердил наличие высшего юридического образования. При этом в деле участвовали два представителя по доверенности, удовлетворяющие данному квалификационному требованию.

Суд признал спорные нормы не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не ограничивают права организации вести дела от ее имени в арбитражном процессе связанному с организацией лицу - ее участнику или работнику, не имеющему высшего юридического образования, но обладающему необходимыми знаниями и компетенцией в области спорных отношений, за исключением лиц, которые не могут быть представителями в силу прямого указания закона (ст. 60 АПК РФ), при условии, что интересы этой организации одновременно представляют также адвокаты или иные лица, имеющие высшее юридическое образование \ ученую степень по юридической специальности.

При этом КС отметил, что такой формальный критерий, как наличие высшего юридического образования \ ученой степени в области права, а равно адвокатского статуса, не дает реальной гарантии оказания представителем эффективной помощи ввиду многообразия споров, рассматриваемых в арбитражном суде: даже самый опытный адвокат не может быть достаточно компетентным во всяком арбитражном деле. Работники организации, осведомленные о специфике ее деятельности и являющиеся специалистами в прикладных сферах (таможенное, банковское, страховое дело, антикризисное управление, бухгалтерский учет и др.), зачастую могут оказать по соответствующим категориям споров не менее компетентную помощь.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Представительство в суде

___________________________________________

Роструд рассказал о наказании за непроведение индексации заработной платы

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 мая 2020 г. N ПГ/24272-6-1

Роструд ответил на вопрос о последствиях непроведения работодателем индексации заработной платы. В ведомстве напомнили, что в силу статьи 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как видно, порядок индексации заработной платы в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, может быть установлен в том числе коллективным договором. Ответственность за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору установлена статьей 5.31 КоАП РФ.

Однако, как подчеркивают в Роструде, при неиндексации заработной платы в сроки и размерах, предусмотренных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, работодатель также нарушает статьи 22, 136 ТК РФ. В итоге чиновники приходят к выводу о том, что непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, а не статьи 5.31 КоАП РФ, так как указанными действиями организация нарушает нормы ТК РФ, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы.

Фактически в Роструде повторяют заключения, которые ранее озвучивал Минтруд России в своем письме от 26.12.2017 N 14-3/В-1135.

Со своей стороны отметим, что применение ст. 5.31 КоАП РФ в случае игнорирования работодателем положений коллективного договора о проведении индексации действительно представляется невозможным. Дело в том, что согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Поскольку ст. 5.27 КоАП РФ содержит более строгие санкции, чем ст. 5.31 КоАП РФ, применяться должна именно она.

Однако, как отмечают сами чиновники, непроведение индексации влечет за собой выплату заработной платы в неполном объеме. А это образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поэтому ч. 1 этой статьи, по нашему мнению, в данном случае применяться также не должна (см. решение Инжавинского райсуда Тамбовской области от 28.02.2019 N 12-9/2019).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Индексация заработной платы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

К учебному 2021/2022 году Минобрнауки готовит новый порядок приема в вузы

Проект приказа Минобрнауки РФ "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования..."

Соответствующий проект подготовило и разместило для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных актов Минобрнауки России. Планируется, что новый порядок вступит в силу уже 1 сентября текущего года, но применяться будет при приеме в 2021/22 учебном году.

Порядок во многом схож с текущими правилами: сохраняется использование результатов ЕГЭ, количество вузов для подачи документов, сроки приема и зачисления практически не меняются. Но второго этапа зачисления (так называемой "второй волны") не будет. Использование суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" оставлено на усмотрение вуза.

Утверждение нового Порядка связано с необходимостью учета развития многопрофильности реализуемых образовательных программ, развития дистанционных технологий и электронных форм взаимодействия вузов с абитуриентами.

Аналогичный приказ Минобрнауки России от 14 октября 2015 г. N 1147 утратит силу 1 января 2021 года.

___________________________________________

Уголовная ответственность за незаконное пересечение границы и преступления, связанные с незаконной миграцией: разъяснения ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2020 г. N 18

Пленум ВС РФ разъяснил вопросы, связанные с применением судами законодательства об уголовной ответственности за незаконное пересечение Государственной границы РФ, организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию (постановку на учет) по месту пребывания или месту жительства (ст. 322 - 322.3 УК РФ). В постановлении рассмотрены субъектный состав, объективная и субъективная стороны перечисленных преступлений, вопросы их квалификации.

Так, отмечается, что субъектами преступлений, предусмотренных ст. 322.2 и 322.3 УК РФ (фиктивная регистрация (постановка на учет) по месту пребывания или месту жительства), помимо сотрудников органов регистрационного (миграционного) учета, могут быть собственники или наниматели соответствующих жилых помещений, руководители или иные работники организаций, а также действующие от их имени лица, если они представили в органы регистрационного (миграционного) учета заведомо недостоверные сведения или документы либо при их представлении осознавали наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет).

При правовой оценке действий, заключающихся в организации незаконной миграции без квалифицирующих признаков либо в фиктивной регистрации (постановке на учет) по месту пребывания или месту жительства, судам предписывается принимать во внимание обстоятельства, свидетельствующие о возможной малозначительности соответствующих правонарушений. Учитываются, в частности, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый, его отношения с лицом, в связи с которым были нарушены положения миграционного законодательства (например, при фиктивной регистрации близкого родственника по месту пребывания или по месту жительства).

Разъяснен также ряд иных вопросов, связанных с применением ст. 322 - 322.3 УК РФ.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения и Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ за 2020 год

___________________________________________

20 июля 2020 года

Имущество супругов: грядут серьезные изменения регулирования

Проект федерального закона N 835938-7

Госдума приняла в первом чтении законопроект, целью которого является согласование и совершенствование положений семейного, гражданского законодательства, законодательства о банкротстве и о регистрации прав на недвижимость, регулирующих имущественные отношения супругов.

Проектом предусмотрены, в частности, следующие изменения.

- Предлагается уточнить определение общего имущества супругов, указав, что в его состав входят движимые и недвижимые вещи, имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, паи в производственных кооперативах), а также общие долги (обязательства) супругов.

Авторы проекта поясняют, что целью этой поправки является закрепление в законе определения общего имущества супругов в широком смысле слова, как совокупности всех активов и пассивов, нажитых супругами в браке. Такое определение также соответствует ст. 128 ГК РФ, посвященной видам объектов гражданских прав.

- Статья 38 СК РФ дополняется положениями, согласно которым при разделе общего имущества соглашение супругов или судебный акт о разделе должны определять доли супругов во всем их общем имуществе.

Права на отдельные объекты, не распределенные между супругами в соответствии с долями, определенными соглашением или судебным актом, будут считаться принадлежащими супругам в таких долях с момента заключения соглашения или с момента вступления в законную силу судебного акта.

Общие обязательства супругов при разделе общего имущества распределяются пропорционально долям, установленным соглашением между ними или судебным актом.

Данные поправки направлены на то, чтобы устранить практику, при которой раздел отдельных объектов, входящих в состав общего имущества супругов, осуществляется в рамках нескольких процедур с разным соотношением долей супругов.

- Права на объекты, раздел которых в натуре между супругами невозможен или повлечет несоразмерное уменьшение стоимости таких объектов (неделимые, сложные вещи, права участия в хозяйственном обществе в размере не менее чем 10% от уставного капитала и др.), предлагается признавать принадлежащими одному из супругов в счет стоимости его доли в общем имуществе с выплатой другому супругу в необходимых случаях соответствующей денежной компенсации.

Суду будет предоставлено право отсрочить или рассрочить выплату компенсации, а также установить в ее обеспечение залог и запрет на отчуждение имущества, переходящего к одному из супругов, до момента выплаты компенсации. В случаях, когда раздел общего имущества осуществляется по соглашению супругов, они смогут воспользоваться и любыми другими способами обеспечения исполнения обязательства по выплате компенсации.

- Для тех случаев, когда механизмы применения последствий недействительности совершенной одним из супругов сделки по отчуждению общего имущества не могут защитить интересы супруга, не выражавшего свою волю на совершение сделки, устанавливается правило, в соответствии с которым совершение сделок по отчуждению общего имущества без согласия второго супруга является основанием для уменьшения размера доли в общем имуществе, причитающейся супругу-отчуждателю.

- Исключается возможность признания брачного договора недействительным на том основании, что его условия ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение. По мнению авторов проекта, это правило нарушает баланс интересов супругов и их кредиторов. Вместе с тем предлагаемые изменения не затрагивают право супруга оспорить брачный договор, имеющий кабальный характер.

- В целях устранения противоречия между законодательством о банкротстве, ГК РФ и СК РФ, а также для закрепления баланса интересов участников процесса предлагается изложить в новой редакции ч. 7 ст. 213.26 Закона о банкротстве, указав, что реализация имущества гражданина, имеющего супруга (бывшего супруга), если супруги не разделили имущество ранее либо если брачным договором не предусмотрен иной по сравнению с общей совместной собственностью супругов режим их имущества, производится после раздела общей совместной собственности супругов по правилам, предусмотренным семейным законодательством. Выделенное в результате раздела общей совместной собственности супругов гражданину имущество подлежит реализации в деле о банкротстве по общим правилам.

Действующая редакция ч. 7 ст. 213.26 Закона о банкротстве предусматривает, что имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве. Часть средств от реализации общего имущества супругов, соответствующая доле должника, включается в конкурсную массу, а остальная часть выплачивается супругу. Авторы проекта отмечают, что эта норма не соответствует положениям гражданского и семейного законодательства, а кроме того существенно нарушает баланс кредиторов гражданина и его супруга.

- Предлагается дополнить процедуры банкротства физических лиц правилами о возможности совместного банкротства супругов, имеющих общие долги.

- В Закон о государственной регистрации недвижимости вводится правило, в соответствии с которым государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из сособственников (за исключением бывшего супруга физического лица, которое указано в реестре в качестве собственника), а также без заявления одного из сособственников в случае, если государственный регистратор располагает сведениями о возникновении права общей совместной собственности в силу закона. В целях получения таких сведений государственный регистратор будет обязан запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия информацию о семейном положении каждого физического лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права собственности на основании возмездной сделки.

Проектом предусмотрен также ряд иных изменений.

___________________________________________

Спортивные секции и соцработники по сертификатам?

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ

Принят федеральный закон о государственном (муниципальном) социальном заказе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Основная идея принятия - доступ негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Соответственно, у потребителя соцуслуг появится возможность выбора исполнителя услуги. Что в конечном итоге должно повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг в таких сферах как образование, здравоохранение, социальная защита, занятость населения, физическая культура и спорт и туризм.

Исполнители услуг отбираются на конкурсной основе среди государственных и негосударственных организаций и предпринимателей.

Потребитель соцуслуг - физическое лицо, имеющее право на бесплатную услугу или на услугу с частичной оплатой. На оказание услуги выдается сертификат (электронный или "бумажный"), который может быть оформлен сразу на несколько услуг. С этим социальным сертификатом можно обращаться к понравившемуся исполнителю, сведения о котором есть в специальном реестре.

Закон вступает в силу 1 сентября 2020 г. в отдельных регионах, перечень которых утвердит Правительством РФ, и действует до 1 января 2025 г.

___________________________________________

Для обращения работников в суд за компенсацией морального вреда предусмотрят отдельные сроки

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2020 г. N 35-П

Гражданин обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность части первой ст. 392 ТК РФ. Напомним, что согласно указанной норме работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Претензии заявителя сводились к тому, что данное положение на практике выступает в качестве основания для отказа в удовлетворении требования о компенсации морального вреда в тех случаях, когда сам факт нарушения прав и свобод гражданина установлен другим решением суда, вступившим в законную силу, в связи с пропуском закрепленного этой нормой срока на обращение в суд.

Именно таким образом эта норма была применена судами общей юрисдикции при рассмотрении спора между заявителем и его нанимателем. Первоначально заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным своего увольнения и выиграл дело. Вслед за этим он подал еще один иск, на этот раз требуя компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением. Однако ответчик заявил о пропуске срока на обращение в суд, ведь с момента увольнения прошло уже более трех месяцев, а именно в этот момент заявитель узнал о нарушении своего права. Суд встал на сторону нанимателя и отверг доводы истца о том, что срок обращения в суд должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении на службе.

Конституционный Суд РФ, в свою очередь, отметил, что, как правило, требование о компенсации вреда предъявляется в суд заинтересованным лицом одновременно с требованием, из которого оно вытекает, а возможность его удовлетворения зависит от установления судом в том же судебном процессе оснований для удовлетворения основного требования. Вместе с тем в случаях, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, именно заинтересованному лицу принадлежит право выбирать, обращаться ли ему в суд с соответствующим иском одновременно с требованием о защите нарушенных прав или по отдельности. Следовательно, работник не лишен возможности обращаться в суд с таким иском уже после разрешения судом индивидуального трудового спора, в том числе и после вступления в законную силу решения суда, которым требование работника о восстановлении нарушенных трудовых прав было удовлетворено.

Когда требования о восстановлении нарушенных трудовых прав и о компенсации причиненного таким нарушением морального вреда заявляются работником раздельно, применение к последним сроков, предусмотренных статьей 392 ТК РФ, фактически может привести к тому, что на момент вступления в законную силу судебного решения, установившего факт нарушения прав работника и, соответственно, свидетельствующего о правомерности предъявления требования о возмещении морального вреда, удовлетворение этого требования станет невозможным.

В связи с этим суд пришел к выводу о том, что к требованию о компенсации морального вреда, когда оно заявлено самостоятельно - без связи с другими требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, - не могут быть применены сроки, предусмотренные частью первой статьи 392 ТК РФ. Но в то же время судьи уточнили, что право работника требовать компенсации морального вреда не должно нарушать баланс прав и законных интересов работников и работодателей. Реализация такого права без установления разумных сроков обращения в суд, тем более после того как нарушенные трудовые права восстановлены в судебном порядке, вела бы к несоразмерному ограничению прав работодателя как стороны в трудовом договоре и субъекта экономической деятельности. Поэтому такой срок должен быть установлен законом, а соответствующий пробел в законодательстве должен быть устранен.

В итоге суд признал часть первую статьи 392 ТК РФ противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она не определяет сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление такого срока.

Пока этого не сделано, требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных частью первой статьи 392 ТК РФ, либо в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

___________________________________________

Утвержден Обзор практики КС РФ за второй квартал 2020 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за второй квартал 2020 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором суд признал не соответствующими Конституции РФ ряд положений Закона о выезде из РФ и въезде в РФ, поскольку они не предусматривают внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда ребенка за границу, если спор между родителями полностью исчерпан или урегулирован в отношении конкретной поездки. В этом случае вмешательство государства избыточно и не согласуется с Конституцией РФ. До вступления в силу нового правового регулирования суды не могут быть ограничены в возможности решить вопрос о выезде несовершеннолетнего за пределы РФ не только в части конкретной поездки, но и более широким образом. Подробнее об этом постановлении читайте здесь.

Кроме того, в Обзоре приводится постановление, в котором КС РФ разъяснил положения Трудового кодекса РФ. Суд озвучил позицию, согласно которой заключать срочный трудовой договор для выполнения заведомо определенной работы нельзя, если такая работа относится к обычной уставной деятельности работодателя (см. подробнее).

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства, частного права и уголовной юстиции.

___________________________________________

17 июля 2020 года

Новые налоговые льготы: кому, когда и сколько?

Федеральные законы от 13 июля 2020 г. N 204-ФЗ, N 195-ФЗ и N 191-ФЗ

Президент подписал сразу несколько законов, вносящих изменения в Налоговый кодекс РФ.

Для резидентов Арктической зоны введены льготы по НДС (с 01.10.2020), налогу на прибыль и НДПИ (с 01.01.2021). Поправками определены условия применения нулевой ставки по налогу на прибыль в федеральный бюджет; перечень работ (услуг) по ледокольной проводке морских судов и морской перевозке товаров, облагаемых по нулевой ставке НДС; порядок применения налогового вычета по НДПИ при добыче на новом участке недр полезных ископаемых.

Кроме того, с 1 октября скорректирован порядок применения нулевой ставки НДС при отправке товаров на экспорт морскими судами. Теперь перевозка считается экспортной, даже если один из этапов пути проходит между российскими портами, но общая ее цель - вывоз товаров из РФ.

С 1 октября 2020 года от НДС освобождены государственные и муниципальные услуги в социальной сфере, оказываемые в рамках государственного или муниципального социального заказа.

Для организаций и ИП, получивших статус участника СЭЗ на территориях Республики Крым и г. Севастополя, уточнены сроки и порядок применения пониженных тарифов страховых взносов (7,6% в совокупности).

Банкам в целях налогообложения прибыли к безнадежным долгам разрешено относить списанные долги по субсидируемым кредитам, предоставленным в 2020 г. бизнесу на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.

___________________________________________

Для трудовых мигрантов, а также россиян, вывезенных из "ковидных" стран, сохранится необходимость двухнедельного карантина

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 N 21

Санитарный врач РФ внесла изменения в одно из своих мартовских "антиковидных" постановлений. Согласно поправкам двухнедельный карантин для въехавших в РФ лиц необходимо выдержать:

- всем, кто вернулся в РФ вывозными международными рейсами;

- трудовым мигрантам.

Одновременно действуют требования о том, что возвратившиеся в РФ россияне должны в течение первых трех дней сдать анализ на COVID-19 методом ПЦР, а трудовые мигранты - предъявить свежие справки о своем отрицательном COVID-статусе.

___________________________________________

КС РФ поручил законодателю конкретизировать порядок принятия мер по охране остающегося без присмотра жилья осужденного

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2020 г. N 34-П

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 2 ст. 313 УПК РФ, которой предусмотрено, что при наличии у осужденного имущества или жилища, остающихся без присмотра, суд одновременно с вынесением приговора выносит определение или постановление о принятии мер по их охране. Эта норма признана неконституционной в той мере, в какой она не закрепляет конкретных мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения осужденного, не устанавливает субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по принятию таких мер, и не определяет источники их финансирования.

Прежде всего КС РФ отметил, что действующее правовое регулирование не исключает возможности самостоятельного принятия осужденным гражданином мер по обеспечению сохранности своего жилого помещения и присмотра за ним. В частности, осужденный вправе вселить в жилое помещение членов своей семьи и иных граждан, передать его для временного проживания по договору, заключить договор доверительного управления или охраны жилого помещения. Более того, если у осужденного объективно имеется возможность охраны жилого помещения гражданско-правовыми средствами, но он уклоняется от этого, суд может возложить обязанность по принятию соответствующих мер на него самого.

Таким образом, суд выносит определение или постановление о принятии мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения осужденного при отсутствии сведений о том, что в данном помещении продолжают проживать члены его семьи, родственники либо иные лица, которым оно может предоставляться для проживания на основании договора или на ином законном основании, или сведений о том, что осужденным самостоятельно предприняты меры по охране жилого помещения, притом что у него не имеется возможности обеспечить ее гражданско-правовыми средствами.

Поскольку ч. 2 ст. 313 УПК РФ не закрепляет конкретных мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения осужденного, не устанавливает субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по принятию таких мер, и не определяет источники их финансирования, КС РФ поручил федеральному законодателю внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения и дополнения. Кроме того, КС РФ назвал меры по охране, которые вправе принять суд, а также органы, на которые судом может быть возложено исполнение соответствующих мер. Так, опечатывание жилого помещения и периодическая проверка его сохранности могут быть возложены на орган внутренних дел по месту нахождения жилого помещения или на администрацию муниципального образования (поселения, городского округа, муниципального округа); иные обязанности, необходимые для охраны жилого помещения, - на администрацию муниципального образования.

Конституционный Суд РФ указал, что принятые до вступления в силу рассматриваемого постановления судебные решения подлежат исполнению. Органы местного самоуправления, исполнявшие соответствующие судебные акты, а также органы местного самоуправления, на которые обязанности по охране жилого помещения осужденного возложены на основании введенного КС РФ временного регулирования, после принятия соответствующих изменений в законодательство вправе обратиться за возмещением своих расходов за счет органа, на который эти функции будут возложены в соответствии с новым правовым регулированием.

___________________________________________

Для НКО уточнены условия отсрочки платежей по договорам аренды федерального имущества

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 1032

Правительство скорректировало меры господдержки для НКО в части предоставления отсрочки по арендным платежам; переноса срока уплаты налогов и страховых взносов; получения кредита на возобновление деятельности.

Чтобы воспользоваться этими мерами, НКО должна быть включена в один из двух реестров: Реестр социально ориентированных НКО или Реестр наиболее пострадавших от пандемии НКО.

Отсрочка по арендным платежам при аренде федерального имущества предоставляется на период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ (ранее - на период с 1 апреля по 1 октября 2020 г.).

Постановление вступает в силу 23 июля 2020 года.

___________________________________________

Поликлиника компенсировала пациенту моральный вред за отказ включить его в очередь на УЗИ

Обзор апелляционной практики судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области за II полугодие 2019 года

В обзор практики регионального суда попало дело о конфликте между областной поликлиникой и "строптивым" пациентом.

Пациент - имея на руках два направления на УЗИ от "районного" фельдшера - попросил поликлинику включить его в очередь на прохождение этого обследования, но получил отказ и в ответ написал медучреждению претензию о том же самом, пригрозив отсудить у нее 100 тысяч рублей в счет компенсации моральных страданий. В суде сумма иска выросла до 6 млн руб.

Районный суд взыскал с поликлиники компенсацию морального вреда в сумме 10 тысяч рублей, а в остальных требованиях пациенту отказал, потому что областная поликлиника смогла доказать, что это вообще не "ее" пациент:

- гражданин проживает не в областном центре, а областная поликлиника расположена именно там;

- в материалах дела нет заявления пациента о его "прикреплении" к ответчику,

- следовательно, он с таким заявлением и не обращался,

- а стало быть, сам нарушил порядок обращения за медицинской помощью при выборе медицинской организации.

Однако суд второй инстанции заступился за гражданина:

- действительно, заявления о выборе поликлиники не имеется,

- однако из материалов дела следует, что амбулаторная карта истца много лет находится в поликлинике, которая, к тому же, в течение длительного времени оказывает ему медицинскую помощь, о чем имеются записи в амбулаторной карте (последняя запись сделана за два года до спорного инцидента);

- а фактическое оказание лицу учреждением медицинской помощи и нахождение в нём его медицинской документации свидетельствует о том, что лицо находится на медицинском обслуживании в данном учреждении, несмотря на отсутствие письменного заявления о выборе им медобслуживания в данном учреждении;

- следовательно, требования гражданина законны. Согласно территориальной программе бесплатной медпомощи на спорный год, допускается очередность направления больных на плановые диагностические исследования, для которых установлены сроки их проведения. Поэтому апелляционный суд вынес решение о включении истца в очередь на исследование.

Кроме того, суд взыскал в пользу истца и "потребительский штраф" в размере 5 000 рублей - раз истец обратился в поликлинику с досудебной претензией, которая оставлена без удовлетворения.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_______________________________________

16 июля 2020 года

Изменен порядок сохранения за работниками заработка при сокращении или ликвидации организации

Федеральные законы от 13 июля 2020 г. N 210-ФЗ и N 203-ФЗ

В законодательство РФ внесены изменения, направленные на обеспечение права уволенных в связи с ликвидацией работников на получение предусмотренных законодательством гарантий. В частности, корректировке подверглись статьи 178, 318 ТК РФ и ст. 21 Закона о государственной регистрации юрлиц.

История этих поправок берет свое начало в 2018 году, когда Конституционный Суд РФ признал статью 178 ТК РФ противоречащей Конституции в той мере, в какой она лишает возможности уволенных в связи с ликвидацией работников воспользоваться гарантией в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, если право на эту гарантию они приобрели уже после прекращения организации-работодателя. Проблема, выявленная КС, была широко известна: закон устанавливает гарантию уволенным в связи с ликвидацией работникам в виде сохранения за ними среднего заработка на период трудоустройства. Но право на такую выплату у работников появляется лишь после увольнения, если они не найдут другую работу. Однако к этому моменту процесс ликвидации организации может быть уже завершен и, соответственно, обращаться за реализацией этого своего права работникам уже не к кому.

Суть принятых изменений в следующем: организациям фактически запретили завершать процедуру ликвидации, пока не будут произведены все связанные с ликвидацией выплаты работникам. Согласно новой норме ст. 178 ТК РФ при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. В свою очередь, по Закону о регистрации юрлиц в заявлении о ликвидации теперь необходимо будет подтверждать, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица.

Работникам больше нельзя будет тянуть с обращением к работодателям за выплатой среднего заработка на период трудоустройства: такое обращение в отношении каждого отдельного месяца периода трудоустройства работник может подать в письменной форме не позднее 15 рабочих дней с момента окончания соответствующего месяца. Причем эта норма касается уволенных как в связи с ликвидацией, так и в связи с сокращением. У работодателя будет 15 календарных дней с момента обращения работника на то, чтобы осуществить выплату.

Напомним, что ранее работник не был ограничен по срокам обращения за выплатой среднего заработка на период трудоустройства. А выплата среднего заработка на основании п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 02.03.1988 N 113/6-64, осуществлялась работодателем в дни выплаты зарплаты. После внесения рассматриваемых изменений в ТК РФ эта норма, очевидно, применяться не должна.

Работодателям также предоставлена возможность ускорить расчеты с работником и не ждать, пока он получит право на средний заработок за период трудоустройства и обратится за соответствующей выплатой. Взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства работодатель вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка (на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях - пятикратного месячного заработка). Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй или последующие месяцы со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты. Такой путь, конечно, потребует от работодателя увеличения расходов (ведь в реальности далеко не все работники получили бы компенсацию по максимуму: кто-то нашел бы работу раньше окончания периода сохранения среднего заработка, кто-то не стал бы обращаться в службу занятости, а чей-то случай невозможности трудоустроиться сама служба занятости не признала бы исключительным), зато позволит сэкономить время.

Не вполне ясно, почему законодатель обошел своим вниманием Закон о ЗАТО, п. 4 ст. 7 которого устанавливает повышенный уровень гарантий для работников ликвидирующихся организаций, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях. Поправок, аналогичных внесенным в ст. 318 ТК РФ, для этого закона не предусмотрено.

Поправки вступят в силу 13 августа 2020 года.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

С 24 июля санатории перестанут требовать с приезжающих справки о тестировании на COVID-19

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июля 2020 г. N 685н

Минздрав скорректировал правила приема отдыхающих в санатории:

- с 24 июля отдыхающие больше не обязаны предъявлять справки о результатах ПЦР-анализа на КОВИД, полученных за день-два до отъезда в санаторий;

- вместо этого приезжающие должны предоставить справку, выданную терапевтом или педиатром, об отсутствии контактов с инфекционными больными в течении последних двух недель. Эта справка должна быть "свежей" - выданной не позднее, чем за 3 дня до отъезда. Эту справку отдыхающие предоставляют и сейчас.

Кроме того, с 24 июля Минздрав разрешит уезжать в санаторий сразу после выздоровления от COVID-19. Сейчас желающим отдохнуть в санатории нужно выдержать двухнедельный период после выздоровления.

___________________________________________

Ответы Центробанка на вопросы об изменениях в наличных расчетах - в ГАРАНТе

В системе ГАРАНТ доступны новые ответы ЦБ РФ на вопросы, связанные с новыми правилами наличных расчетов, установленными Указанием Банка России N 5348-У.

Из ответов ЦБ РФ вы узнаете, можно ли возвращенную в кассу подотчетную сумму выдать другому подотчетному лицу или её нужно сначала сдать в банк, вправе ли хозяйственное общество расходовать наличные деньги из поступившей в кассу выручки на оплату аренды помещения, о каких обособленных подразделениях участников наличных расчетов идет речь при соблюдении лимита наличных выплат в день и др.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Цели расходования наличных денег юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
	Обзоры ГАРАНТа Новый порядок наличных расчетов (обзор изменений, внесенных в порядок наличных расчетов Указанием Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У)

_________________________________________

Определена величина прожиточного минимума за первый квартал

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 июня 2020 г. N372н

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за I квартал 2020 года установлен на следующем уровне: на душу населения 10843 руб., для трудоспособного населения - 11731 руб., пенсионеров - 8944 руб., детей - 10721 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличилась.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума

____________________________________________

Как предпринимателям из пострадавших отраслей рассчитать страховые взносы "за себя" в 2020 году?

Письмо УФНС России по г. Москве от 9 июля 2020 г. N 27-18/106601@

Для ИП, занятых в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях, страховые взносы за 2020 год на ОПС (то есть "за себя") в фиксированном размере снижены до 20 318 руб. (п. 1.1 ст. 430 НК РФ).

Возникает вопрос, рассчитываются ли взносы в размере 1% с превышения дохода в 300 000 руб. в этом случае. Ведь в п. 1.1 ст. 430 НК РФ содержится специальная норма, устанавливающая только фиксированный тариф взносов на ОПС без ссылки на п. 1 ст. 430 НК РФ, в котором идет речь о взносах с превышения. Получается, что за 2020 год ИП, занятый в пострадавших отраслях, просто уплачивает фиксированный взнос на ОПС в размере 20 318 руб.

Однако московские налоговые органы считают иначе, так как в п. 1.1 ст. 430 НК РФ речь идет исключительно о фиксированном размере взноса, а 1% следует рассчитывать по общему правилу. Таким образом, "пострадавший" индивидуальный предприниматель, получивший за расчетный период 2020 года доход, сумма которого превышает 300 000 руб., обязан уплатить за себя страховые взносы на:

1) обязательное пенсионное страхование:

- фиксированный платеж 20 318 руб. (по сроку 31.12.2020);

- дополнительный взнос - 1% с доходов, превышающих 300 000 руб. за год (по сроку 01.07.2021).

2) на обязательное медицинское страхование:

фиксированный платеж 8 426 руб. (по сроку 31.12.2020).

В письме также отмечается, что сумму страховых взносов на ОПС за неполный 2020 год, подлежащую уплате "пострадавшим" ИП, следует рассчитывать исходя из годового размера фиксированного взноса в 20 318 рублей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Размер страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими частнопрактикующими лицами "за себя" Пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году

____________________________________________

15 июля 2020 года

После возвращения из-за границы не нужно соблюдать двухнедельный карантин

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18

Главный государственный санврач РФ внес изменение в свое постановление N 7 от 18 марта (об обеспечении режима изоляции):

- отменяется двухнедельная изоляция для всех прибывших из-за рубежа россиян, теперь гражданам РФ достаточно в первые три дня по возвращении сдать тест на COVID методом ПЦР;

- отменяется двухнедельная изоляция для всех прибывших из-за рубежа иностранных граждан, у которых есть справка об антителах иммуноглобулина G (IgG) либо справка об отрицательном результате тестирования на COVID-19 методом ПЦР. Если у интуриста нет справки о ПЦР-тесте, ему нужно сдать его уже здесь (платно, разумеется).

Постановление вступает в силу 15 июля 2020 года.

Рекомендуем:

Формы документов Уведомление работников, выезжающих из РФ, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19

_________________________________________

Утверждена новая форма заявления для постановки граждан на налоговый учет

Приказ ФНС России от 8 мая 2020 г. N ЕД-7-14/323@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 08.07.2020)

Утверждены новые форма, формат и правила заполнения заявления гражданина о постановке на учет в налоговом органе, формы уведомлений о постановке и о снятии с учета.

Дело в том, что с 30 августа 2018 года на налоговый учет могут встать также граждане, которые не являются ИП и не имеют в России места жительства (пребывания), недвижимости и транспортных средств. Однако форма заявления 2011 года этому требованию не соответствовала, поэтому до настоящего времени применялась рекомендованная ФНС форма заявления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений ИНН физического лица Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, на основании заявления

______________________________________

В России появится федеральный регистр лиц, имеющих право на льготные лекарства и лечебное питание

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 206-ФЗ

Принят закон, предусматривающий создание Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Законом установлен состав включаемых в Регистр сведений. Порядок ведения Регистра определит Правительство РФ. Регистр будет состоять из федерального и региональных сегментов. Создание Регистра призвано решить проблему своевременного обеспечения граждан льготными лекарствами, медизделиями и лечебным питанием.

А с 1 января следующего года лекарства льготным категориям граждан будут предоставляться в объеме не менее Перечня ЖНВЛП (сейчас - по отдельному перечню, он включает значительно меньше наименований лекпрепаратов). Минздрав уже разработал проект соответствующих поправок в правила формирования "лекарственных" перечней.

Кроме того, Правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать особенности ввода в гражданский оборот российских лекпрепаратов, произведенных в период с 1 июля по 1 октября текущего года, а также правила ввоза импортных лекарств (кроме закупаемых в рамках программы "7 нозологий"), произведенных до октября 2020 года. Тем самым фактически законодатель легализовал принятое Правительством РФ постановление от 30 июня 2020 г. N 955.

_________________________________________

ВС РФ разъяснил вопросы применения норм КАС РФ о производстве в суде кассационной инстанции

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2020 г. N 17

Пленум ВС РФ принял постановление, в котором разъясняются вопросы применения норм главы 35 КАС РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции. В постановлении даны разъяснения относительно круга лиц, которые вправе обжаловать в кассационном порядке судебные акты по административному делу, срока и порядка кассационного обжалования, а также по иным вопросам, связанным с производством в суде кассационной инстанции.

В частности, ВС РФ сформулировал следующие правовые позиции.

- Судебные акты по административному делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело рассматривалось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу (представление), а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, права, свободы и законные интересы которых нарушены вступившим в законную силу судебным актом, включая лиц, о правах и об обязанностях которых судом разрешен вопрос.

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если судебный акт суда первой инстанции не обжаловался в апелляционном порядке и вступил в законную силу.

- Если кассационные жалоба (представление) поданы в кассационный суд общей юрисдикции не через суд первой инстанции, по общему правилу они подлежат возвращению. Данное правило не применяется при подаче кассационных жалобы (представления) на судебные акты, в отношении которых уже возбуждено кассационное производство по жалобе (представлению) другого лица. В таком случае жалоба (представление) могут быть поданы непосредственно в соответствующий суд кассационной инстанции.

- Срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационных жалобы (представления) исключается из шестимесячного срока кассационного обжалования. Вместе с тем если кассационные жалоба (представление) были возвращены без рассмотрения, время, в течение которого решался вопрос об их возвращении, не подлежит исключению при подсчете срока кассационного обжалования.

- К уважительным причинам пропуска срока подачи кассационных жалобы (представления) могут относиться, в частности, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, уход за тяжело больным членом семьи, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться в суд с кассационной жалобой (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

- Освобождение заинтересованного лица от уплаты госпошлины по административному делу судом либо в силу закона означает освобождение его от уплаты госпошлины по делу в целом, в том числе при подаче кассационной жалобы.

- Суд кассационной инстанции вправе изменить правовую квалификацию отношений сторон, данную судами первой и апелляционной инстанций, основываясь на установленных ими обстоятельствах. Если при этом дело направляется на новое рассмотрение, указания суда кассационной инстанции о толковании закона являются обязательными.

В постановлении рассмотрены также многие другие вопросы, возникающие в связи с производством в суде кассационной инстанции по правилам КАС РФ.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения и Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ за 2020 год

___________________________________________

Народный банк Тувы лишен лицензии

Информация Банка России от 14 июля 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

14 июля 2020 года

Банк России разъяснил порядок отказа от кредитных каникул и прекращения их действия

Информационное письмо Банка России от 30 июня 2020 г. N ИН-06-59/104

Банк России пояснил, что заемщик вправе в любой момент времени до поступления от кредитора уведомления о предоставлении льготного периода либо до истечения срока, указанного в ч. 12 ст. 6 Федерального закона N 106-ФЗ, отозвать свое требование о предоставлении кредитных каникул, направив кредитору уведомление об этом. Также возможен отказ от каникул после уведомления кредитором заемщика о предоставлении льготного периода, но до даты начала льготного периода. Отзыв требования о предоставлении льготного периода и отказ от льготного периода не препятствуют повторному обращению за кредитными каникулами.

Кроме того, поясняется, что заемщик вправе в любой момент времени в течение льготного периода прекратить его действие. Кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по кредитному договору (договору займа) не позднее 5 дней после дня получения уведомления заемщика.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Кредитные каникулы в период эпидемии COVID-19: что это такое и как ими воспользоваться

____________________________________________

Большинство детей смогут отдохнуть в летнем лагере только "своего" региона

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 г. N 16

Санитарный врач РФ утвердил новые санитарные правила для "детских" организаций.

Самое актуальное сейчас - это "антиковидная" организация детского отдыха:

- дети должны отдыхать в лагерях только "своего" региона (того, в котором они живут). Исключений мало - дети из Севастополя, Санкт-Петербурга, Москвы и Байконура могут оздоровиться в соседних областях и республике, а дети из Арктической зоны - где угодно;

- детские палаточные лагеря в сезоне - 2020 вообще запрещены;

- отряды, группы в лагерях должны быть в буквальном смысле полупустыми - заполняться не более чем в 50% от проектной вместимости (кроме "школьных" и подобных лагерей дневного пребывания);

- междусменка в лагерях - не менее 2 суток, заезд - строго одновременный, а "беглецов" возвращать в лагерь уже будет нельзя;

- расстояние между кроватями - и для детей, и для персонала - не менее 1,5 м (то есть с соблюдением соцдистанции), а вот рассаживать детей из одной группы в столовой можно и кучнее;

- запрещается проведение мероприятий с посещением родителей (неясно, означает ли это и запрет на "частное" посещение ребенка в лагере?);

- посещать бассейн - можно! По расписанию, групповыми ячейками, с дезинфекцией раздевалки после каждого посещения;

- массовые мероприятия с участием групп детей запрещены (это касается не только лагерей, но и школ и детсадов),

- ежедневно проводится термометрия, и всех детей с температурой 37,1°С и выше записывают в специальный журнал. В круглосуточном лагере температуру измеряют дважды в день.

Кроме того, отдельные спецтребования установлены для садиков и школ:

- в садиках должна обеспечиваться групповая изоляция, после каждого посещения музыкального или спортивного зала должна проводиться влажная уборка с применением дезинфицирующих средств;

- все до единой игрушки в садиках должны ежедневно дезинфицироваться;

- в школах за каждым классом закрепляется отдельный учебный кабинет, в котором дети обучаются по всем предметам. Правда, часть занятий (где требуется спецоборудование) будет проводиться в отдельных кабинетах (физкультура, ИЗО, труд, физика, химия);

- школа должна составить такое расписание и график уроков и перемен, чтобы минимизировать контакты обучающихся, в том числе во время проведения термометрии, приема пищи в столовой (напомним, что ранее Роспотребнадзор требовал составлять такое расписание, чтобы каждый класс начинал свои уроки в строго "свое" время);

- во время переменок в школе обязательно должен проветриваться класс. А во время всех уроков - должны проветриваться коридоры.

____________________________________________

Как будет проводиться диспансеризация населения в COVID-ное время

Временные методические рекомендации по организации проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации...

В 2020 году диспансеризацию и профилактические осмотры проводить будет можно, но только по специальным правилам:

- решение о возобновлении диспансеризации принимает регион (губернатор) самостоятельно в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации и на основании методических рекомендаций Роспотребнадзора;

- в случае осложнения эпидситуации диспансеризацию можно будет вновь отменить;

- при этом на I этапе снятия ограничений диспансеризация не проводится, на II и III этапах возобновляется проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения, но диспансеризация лиц 65+ и хронических больных осуществляется исключительно после снятия ограничений, равно как и диспансеризация в мобильных медкомплексах;

- если в поликлинике невозможно разделение потоков пациентов, то диспансеризация не проводится до полного снятия коронавирусных ограничений;

- диспансеризация лиц, переболевших COVID-19, допускается только после полного, подтвержденного лабораторно, выздоровления. А лиц с кашлем, одышкой, лихорадкой и т.п. тоже на диспансеризацию не пустят, как не пустят и контактных с ковидными пациентами лиц;

- обязательны ношение защитных масок, термометрия всем посетителям, санитайзеры при входе в медорганизацию, соцдистанцирование, проветривание, дезинфекция, а также прочие необходимые санитарные меры;

- диспансеризация в этом году проводится только при наличии предварительной записи. Анкету рекомендовано заполнять дистанционно;

- в один день недели должна проходить диспансеризация только одной половозрастной группы, например, молодые (до 40 лет) мужчины и женщины - в понедельник и вторник и т.д.

_________________________________________

13 июля 2020 года

Число обязательных требований в сфере строительства значительно сократится

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 985

Утвержден новый перечень национальных стандартов и сводов правил в сфере безопасности зданий и сооружений. Он вводится в действие с 1 августа 2020 года. С этой же даты утратит силу прежний перечень.

Как поясняется на сайте Правительства РФ, количество обязательных требований в сфере строительства сократится на 30% за счет исключения излишних и дублирующих норм - с десяти до семи тысяч (http://government.ru/news/39999/).

Действие нового документа не будет распространяться на проекты, начатые до его вступления в силу.

____________________________________________

Привлечение к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица: обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ

ВС РФ обобщил практику рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.28 "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица" КоАП РФ, за 2017-2019 г.г.

На основе проведенного анализа ВС РФ включил в Обзор, в частности, следующие разъяснения:

- действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо, их совершившее, представляет его в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации;

- под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление любых имущественных выгод, например передачу автотранспорта для временного использования, осуществление ремонта, освобождение от имущественных обязательств;

- если незаконные передача денежного вознаграждения, оказание услуг имущественного характера или предоставление имущественных прав в рамках одной договоренности осуществлялись в несколько этапов или систематически, то для квалификации этих действий по соответствующей части статьи 19.28 КоАП РФ следует исходить из общей суммы переданных денежных средств или из общей стоимости оказанных услуг или предоставленных прав;

- в случаях незаконного предложения или обещания вознаграждения от имени или в интересах юридического лица без указания конкретной суммы такого вознаграждения организация подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2020 год

___________________________________________

До конца года может появиться новый сервис для дистанционного приобретения гражданами финансовых продуктов и услуг - система "Маркетплейс"

Информация Банка России от 9 июля 2020 г.

На прошлой неделе Госдума приняла Закон о совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы.

В связи с этим, как поясняет Банк России, до конца года на финансовом рынке может появиться новый сервис - система "Маркетплейс", которая позволит:

- банкам, страховым и иным финансовым компаниям - снизить затраты на привлечение и обслуживание клиентов,

- а гражданам - получить круглосуточный доступ к широкому спектру финансовых услуг вне зависимости от места нахождения.

Взаимодействие потребителей и поставщиков услуг будет происходить на финансовых платформах, которые будут проводить операции с соблюдением требований по информационной безопасности. Согласно упомянутому закону, все операторы должны быть включены в специальный реестр Банка России. Проверить, состоит ли оператор в таком реестре, можно будет на сайте регулятора.

Для работы на платформе клиенту необходимо будет зарегистрироваться на ней один раз, после чего он сможет беспрепятственно открывать вклады, приобретать иные финансовые продукты во всех подключенных к ней банках, страховых компаниях и т.д. Например, можно будет собрать в одну "корзину" на финансовой платформе несколько вкладов в разных банках и перевести деньги в один клик.

Юридически значимая информация по совершенным на платформах сделкам будет доступна для клиентов в личном кабинете на портале Госуслуг в режиме онлайн.

Через систему "Маркетплейс" на первом этапе будут доступны банковские вклады, ценные бумаги и страховые продукты, в дальнейшем линейку планируется расширить, в том числе за счет кредитных продуктов.

____________________________________________

10 июля 2020 года

Банк России подготовил проект обновленного указания о страховых тарифах по ОСАГО

Проект Указания Банка России "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Информация Банка России от 6 июля 2020 г.

Проект подготовлен в связи с предстоящими изменениями законодательства об ОСАГО, вступающими в силу 24 августа 2020 г. (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

Напомним, что эти изменения предусматривают право страховщиков дифференцировать применяемые ими базовые ставки страховых тарифов (в пределах установленных ЦБ РФ минимальных и максимальных значений) в зависимости от определенных факторов. Ряд таких факторов назван непосредственно в законе. К их числу относится, например, неоднократное привлечение страхователя или допущенных к управлению водителей к административной ответственности за проезд на красный свет, превышение скорости или выезд на встречную полосу.

Кроме того, для страховщиков предусмотрена возможность учитывать при установлении базовых ставок "иные факторы, существенно влияющие на вероятность причинения вреда при использовании транспортного средства и на потенциальный размер причиненного вреда". Банк России в качестве примера подобных факторов называет возраст и пробег транспортного средства, семейное положение и наличие у водителя детей, оснащение автомобиля телематическим устройством.

Рассматриваемым проектом предполагается, в частности, расширить тарифный коридор - предельные минимальные и максимальные значения базовых ставок тарифов. Например, для легковых автомобилей физических лиц они составят 2 471 и 5 436 руб. соответственно (в настоящее время - 2 746 и 4 942 руб.). Изменения коснутся и размера ряда коэффициентов страховых тарифов, в том числе коэффициента КТ (территория преимущественного использования транспортного средства), КО (ограничение числа лиц, допущенных к управлению), КВС (возраст и стаж водителя).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств

____________________________________________

Ваучеры вместо билетов: вступили в силу правила о компенсации авиакомпаниями рейсов, отмененных из-за пандемии

Постановление Правительства РФ от 6 июля 2020 г. N 991

7 июля 2020 года вступило в силу Положение, устанавливающее особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части.

Предусмотренные им правила применяются к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, заключенным до 1 мая 2020 г. На чартеры они не распространяются.

Согласно документу, авиаперевозчик вправе в одностороннем порядке:

- изменить условия договора (дату, время, маршрут, тип воздушного судна);

- отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату.

Предусмотрена следующая схема расчетов с пассажирами.

Обязательство перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, указанный в билете, прекращается. При этом перевозчик обязан в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам) и дополнительных услуг.

Пассажир может использовать эту сумму в счет оплаты других билетов частично или полностью, а в случае ее недостаточности - доплатить денежными средствами. При этом перевозчик не может ограничивать пассажира в маршруте или дате воздушной перевозки при наличии в продаже билетов на выбранные пассажиром дату и маршрут.

Для того, чтобы использовать эти средства в счет оплаты других билетов, пассажир должен направить перевозчику соответствующее уведомление любым из следующих способов - через сайт перевозчика, по почте или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика. Такое уведомление можно направить до даты воздушной перевозки, указанной в билете, или в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.

Если пассажир так и не воспользуется этими "зарезервированными" средствами в течение 3 лет, перевозчик обязан вернуть ему деньги (по заявлению). На сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами. Они начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее окончания 4-летнего срока с даты отправления рейса, указанного в билете.

Некоторым категориям граждан деньги могут быть возвращены до истечения указанного 3-летнего срока (по их заявлению). Это инвалиды I или II группы; ветераны ВОВ; лица, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида II группы; лица, имеющие документы, подтверждающие статус многодетной семьи.

В заключение напомним, что особенности исполнения договоров перевозки при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части, установлены также в отношении:

- перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;

- морской перевозки пассажиров;

- перевозки пассажиров внутренним водным транспортом.

___________________________________________

Роспотребнадзор выпустил очередные рекомендации по работе в жару

Информация Роспотребнадзора от 2 июля 2020 г.

Роспотребнадзор опубликовал свои рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха. В ведомстве посоветовали сокращать продолжительность рабочего дня на один час, когда температура в рабочем помещении приближается к отметке 28,5 градусов, при повышении температуры до 29 градусов - на два часа, при температуре 30,5 градусов - на четыре часа. Напомним, что эти рекомендации основаны на положениях СанПиН 2.2.4.548-96.

При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха выше 32,5 градусов чиновники рекомендуют делать постоянные перерывы для отдыха в охлаждаемых помещениях, а по возможности - вообще переносить работы на открытом воздухе на утренние и вечерние часы. К такой работе следует допускать лиц не моложе 25 и не старше 40 лет. Необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани для защиты от чрезмерного теплового излучения.

Приведены также рекомендации по организации питьевого режима.

___________________________________________

На какие цели можно тратить деньги из кассы?

Письмо Банка России от 4 июня 2020 г. N 45-19/5013

По общему правилу расчеты в наличной форме между участниками расчетов и физическими лицами разрешены только за счет наличности, поступившей в кассу с банковского счета. Для подобных расчетов каких-либо ограничений не установлено. В тоже время расчеты с физлицом не должны иметь предпринимательской направленности.

Центробанк напомнил, что из общего порядка имеются исключения, которыми предусмотрена возможность для участников наличных расчетов расходования из кассы наличных денег без их предварительного зачисления на банковский счет при условии соблюдения определенных требований к целям расходования этих денежных средств, источникам поступления в кассу и субъектному составу участников наличных расчетов.

Также разъяснен порядок расчетов наличными МФО, ломбардами, потребкооперативами (в том числе сельскохозяйственными). В частности, уточнено, что ограничения, действующие на общую сумму наличных выплат по договорам займа (договорам передачи личных сбережений), распространяются как на период действия договора, так и после окончания срока его действия. Приведен конкретный пример.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Цели расходования наличных денег юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
	Справки ГАРАНТа Новый порядок наличных расчетов (обзор изменений, внесённых в порядок осуществления наличных расчётов Указанием Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У "О правилах наличных расчетов")

______________________________________

9 июля 2020 года

С 7 июля изменились условия госпрограммы льготного автокредитования

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. N 907

С 7 июля 2020 года госпрограмма льготного автокредитования стала доступна также гражданам, имеющим одного ребенка. Ранее, чтобы стать ее участником, необходимо было иметь двух и более детей. И лишь на граждан, у которых до оформления автокредита не было в собственности автомобиля, требование о наличии детей не распространялось (и сейчас не распространяется).

Кроме того, с указанной даты действие программы расширено на две новые категории заемщиков:

- работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения,

- граждан, которые в счет уплаты части первоначального взноса продают свой автомобиль возрастом свыше 6 лет, находящийся в собственности не менее 1 года.

Они могут стать участниками программы вне зависимости от наличия детей.

Максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит на льготных условиях, увеличена до 1,5 млн руб. Этот повышенный лимит применяется к транспортным средствам, приобретаемым с 1 марта 2020 года.

Еще одно изменение - получение скидки на уплату первоначального взноса по кредиту в размере 25% стоимости автомобиля, приобретаемого на территории Дальневосточного федерального округа, теперь обусловлено наличием регистрации по месту жительства либо по месту временного пребывания на территории ДФО.

В остальных регионах размер скидки и ранее, и сейчас составляет 10%. Но появилось еще одно исключение: оформить автокредит на льготных условиях теперь можно и на электромобиль; в этом случае скидка составит 25% для любого региона России.

Уточнены некоторые иные условия программы.

____________________________________________

Работодатель не обязан выдавать работникам, не отказавшимся от ведения трудовой книжки, сведения о трудовой деятельности

Письмо Минтруда России от 16 июня 2020 г. N 14-2/ООГ-8465

Согласно ст. 66.1 ТК РФ работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя. Однако это правило не распространяется на случаи, когда на работника ведется трудовая книжка. То есть получить сведения о трудовой деятельности у работодателя по форме СТД-Р могут только те работники, которые отказались от ведения их трудовой книжки в бумажном формате.

Этот вывод подтверждают и специалисты Минтруда России. В письме отмечается, что обязанность работодателя выдать информацию о трудовой деятельности работника, выбравшего ведение трудовой книжки, по форме СТД-Р не предусмотрена.

Тем не менее, такой работник может получить сведения о трудовой деятельности в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в ПФР или на едином портале государственных и муниципальных услуг по форме СТД-ПФР.

Энциклопедия решений Как выдать работнику сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Онлайн-ОСС на негосударственном веб-ресурсе нужно предварительно одобрить на обычном ОСС

Письмо Минстроя России от 19 июня 2020 г. N 19301-ОГ/04

Минстрой России дал разъяснения о порядке проведения "цифрового" общего собрания собственников помещений в МКД в связи с недавно принятыми поправками в ЖК РФ.

Напомним, что ранее (до поправок) любое онлайн-ОСС можно было провести не "вдруг", а только в том случае, если заранее, на обычном, офлайн-ОСС собственники уже решили, что в будущем можно проводить и заочные голосования в сети. Таким образом, если большинство собственников было против "цифровизации" собраний, то возможность веб-голосования блокировалась полностью. При этом не имело никакого значения, на какой именно платформе предполагалось голосование.

Однако с начала лета ситуация изменилась - теперь процедура онлайн-ОСС зависит от того, на каком веб-ресурсе организуется голосование. Если этот информационный ресурс государственный (неважно, федеральный ГИС ЖКХ или же региональный), - то проводить ОСС на нем можно сразу, не договариваясь предварительно в офлайн. Если ОСС хочется провести на частной интернет- платформе (они, как правило, с более дружелюбными интерфейсом и техподдержкой), - то нужно заранее провести обычное офлайн-ОСС (или цифровое в госресурсе), во время которого собственники простым большинством проголосуют за последующие онлайн-ОСС на частных порталах. (Исключения из этого правила предусмотрены только для домов, которые управляются непосредственно самими жителями, без УК, ТСЖ и т.п. - такие дома должны предварительно "отголосовать" возможность проведения онлайн-ОСС на любой платформе, хоть частной, хоть государственной).

При этом для жителей, не желающих "уходить в онлайн", сохраняется возможность заявить об этом в УК (ТСЖ): если протестовать будут более половины голосующих площадей, цифрового ОСС не произойдет.

Однако в тексте ЖК РФ осталась норма, которую можно трактовать неоднозначно: "проведение онлайн-ОСС в МКД с использованием частных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены ЖК РФ".

Владельцы частных порталов, ссылаясь на эту норму, начали утверждать, что проводить первое онлайн-ОСС в частной информационной системе тоже можно сразу, потому что для них действуют ровно те же правила, что и для государственных ресурсов.

Однако, согласно разъяснениям Минстроя России, подобное токование вводит пользователей в заблуждение, а чтобы провести онлайн-ОСС с использованием частных информационных систем, необходимо предварительное принятие соответствующего решения на ОСС.

____________________________________________

В России проведут эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольно-надзорных органов через портал госуслуг

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц"

Проект соответствующего постановления Правительства РФ подготовлен Минэкономразвития России.

Документом предусмотрено проведение в России с 10 июля 2020 года по 30 июня 2021 года эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

Участниками эксперимента станут МЧС, Ростехнадзор и Росздравнадзор. Видами федерального государственного контроля (надзора), в рамках которых будет осуществляться эксперимент, названы:

- федеральный государственный пожарный надзор;

- государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности;

- федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственный средств;

- государственный контроль за обращением медицинских изделий;

- федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;

- федеральный государственный энергетический надзор;

- федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.

Предполагается, что подать жалобу можно будет через личный кабинет Единого портала госуслуг.

Обжаловать в досудебном порядке в рамках эксперимента можно будет следующие решения контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, которые по мнению контролируемого лица нарушают его права:

- решения о назначении плановой, внеплановой проверки;

- предписания об устранении выявленных нарушений;

- меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, которые приняты в соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона N 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и ИП.

Проектом предусмотрено, что жалоба, подаваемая гражданином, в том числе ИП, должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью, а жалоба, подаваемая организацией, - усиленной квалифицированной электронной подписью.

В жалобе нужно будет указать:

- наименование контрольно-надзорного органа, ФИО должностного лица, решение и действия (бездействие) которых обжалуются;

- ряд сведений о себе;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подающего жалобу;

- основания и доводы, на основании которых контролируемое лицо с ними не согласно. При наличии могут быть представлены документы, подтверждающие эти доводы, либо их копии;

- требования контролируемого лица, подавшего жалобу.

Текст документа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/07-20/00105617). Процедура независимой антикоррупционной экспертизы проекта завершается сегодня, 9 июля 2020 года.

Рекомендуем:

	Справочная информация Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
	Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

__________________________________________

8 июля 2020 года

Срок выплаты пособий по безработице в повышенном размере продлен до конца лета

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 988

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год".

Согласно поправкам:

1) Минимальный размер пособия по безработице в августе, также как в мае-июле, будет составлять 4500 руб.;

2) Для граждан, уволенных и признанных в установленном порядке безработными начиная с 01.03.2020, на июль-август пособие по безработице установлено в том же размере, что и в апреле - июне, - 12130 руб. Напомним, что это правило не распространяется на граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.

Изменения вступили в силу 7 июля 2020 года.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Осуществление социальных выплат гражданам, признанным безработными, в период пандемии

____________________________________________

Учет электроэнергии в МКД: что изменилось с начала июля?

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2020 г. N 950

С 1 июля 2020 года ответственность за коммерческий учет электроэнергии перенесена с потребителей на сетевые организации и гарантирующих поставщиков. Несмотря на то, что этот перенос был установлен федеральным законом еще полтора года назад, подзаконную нормативную базу едва подготовили к началу июля 2020 года - соответствующее постановление Правительства N 950 было официально опубликовано лишь 2 июля, однако введено в действие задним числом (что, на наш взгляд, идет вразрез с требованиями Федерального конституционного закона о Правительстве РФ).

Основные новеллы:

- ОДПУ электроэнергии теперь ставит (в течение полугода после истечения срока работы или поломки или утраты "текущего" ОДПУ, а также истечения срока его очередной поверки) гарантирующий поставщик. Такой счетчик не включается в состав общего имущества МКД. Пока что он может быть и "простым", однако к 2022 году все электросчетчики для целей коммерческого учета в РФ должны стать "умными" (хотя "обычные" могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода из строя или утраты), но все это - забота гарантирующего поставщика, а не УК и не жителей. УК обязана обеспечивать сохранность ОДПУ;

- гарантирующий поставщик не только ставит новый ОДПУ электроэнергии, но и эксплуатирует его, а следовательно - проводит и техосмотр, и техобслуживание и регулярные поверки;

- до тех пор, пока ОДПУ не присоединен к интеллектуальной системе учета, его показания снимает УК (ТСЖ, ЖСК), независимо от того, оказывает ли она жителям МКД коммунальную услугу по электроснабжению, или эти жители перешли на "прямой" договор с РСО;

- а вот когда ОДПУ тоже станет "умным", то снимать его "интеллектуальные" показания будет именно гарантирующий поставщик;

- гарантирующий поставщик "обновляет" и индивидуальные счетчики электроэнергии (для квартир, комнат и т.п.). Однако до установки именного "умного" ИПУ электричества, показания "простого" ИПУ все-таки снимает потребитель и передает в УК (или сбыт, если потребитель на "прямом" договоре), которые вправе раз в сезон проверять достоверность переданных показаний. УК же продолжает проверять "старые" счетчики, установленные до июля 2020 года;

- "оприборивание" счетчиками электричества нежилых помещений в МКД зависит от того, как именно они снабжаются электроэнергией: если они получают электричество с использованием общедомового имущества МКД, прибор учета электроэнергии им ставит гарантирующий поставщик, и он же снимает показания и делится ими с сетевиками и УК. Если электроснабжение осуществляется без использования общедомовых сетей, то счетчик ставит сетевая организация, а вводит его в эксплуатацию - гарантирующий поставщик. (Напомним, что владельцы нежилых помещений, кроме машино-мест, в любом случае не получают коммунальную услуг по электроснабжению от УК, а обязаны заключить "прямой" договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией);

- если потребитель дважды не пропускает к себе гарантирующего поставщика для установки/замены/проверки/обслуживания, то он платит за свет полтора норматива потребления электричества в месяц. Аналогичное правило действует и для УК;

- а вот если гарантирующий поставщик не спешит оприборивать помещение, то собственник начинает платить за электричество все меньше и меньше - на 20% первые три месяца просрочки, а затем - на 40% в месяц.

Кроме того, из текста Правил N 354 зачем-то исключено положение о расчете платы за "общедомовые" коммунальные ресурсы (пресловутые КР на СОИ). Напомним, что вода, тепло, электричество расходуются не только жителями МКД, но и УК - на содержание дома (например, мытье холлов и коридоров, полив газона и т.п.). И если УК тратит эти ресурсы расточительно (или даже злоупотребляет доступом к ресурсу), то собственники помещений в МКД вправе оплачивать эти ресурсы, истраченные на общедомовые нужды, не полностью, а в пределах специально рассчитанного норматива. Такое правило специально предусмотрено ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, чтобы стимулировать УК экономить, а жителей контролировать своих управдомов; однако ЖК РФ требует, чтобы порядок расчета платы утвердило Правительство РФ. Сейчас ранее действующий порядок (т.е. абз. 2 п. 44 Правил N 354) отменен, а взамен - ничего не появилось, что, безусловно, повлечет волну жалоб и судебных разбирательств.

___________________________________________

При каких условиях перекрытие дороги будет уважительной причиной для пропуска работы?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 марта 2020 г. N 26-КГ19-13

До Верховного Суда РФ дошел спор о правомерности увольнения работницы за прогул. Полагая свое увольнение незаконным, работница указывала, что не смогла попасть на работу из-за перекрытия дороги, ведущей в город, где располагалось ее место работы, в связи с проведением официального мероприятия. Когда представители правоохранительных органов не пропустили женщину в город, она сообщила об этом своему руководству. Тем не менее, работодатель решил применить к женщине меру дисциплинарного воздействия в виде увольнения.

Суды первых двух инстанций нарушений в действиях работодателя не усмотрели, пояснив, что перекрытие дороги, на которое указывала работница, не препятствовало ей проехать к месту работы по другому маршруту.

Однако Верховный Суд РФ пришел к выводу о том, что нижестоящие суды недостаточно разобрались в вопросе. В высшей инстанции отметили, что при рассмотрении спора не были исследованы обстоятельства, связанные с действиями истицы, направленными на прибытие к месту работы, уведомлением ею работодателя о возникших к этому препятствиях, а также об отсутствии у нее информации об альтернативном маршруте.

В итоге дело было направлено на новое рассмотрение в районный суд.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Увольнение за прогул

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Роспотребнадзор разрешил вновь делать профилактические прививки - во всех регионах, где начался II этап снятия ограничений

Письмо Роспотребнадзора от 15 июня 2020 г. N 02/12100-2020-23

Роспотребнадзор сообщает, что показатели заболеваемости COVID-19 во многих регионах РФ "замерли" на низких значениях, соответствующих II этапу снятия ограничений (см. MP 3.1.0178-20).

А это значит, что можно возобновить плановую вакцинацию населения в соответствии с Национальным календарем профпрививок. Разумеется, при этом поликлиники должны тщательно выполнять полный комплекс мер, обеспечивающих безопасность иммунизации.

Сейчас очень важно восстановить плановую иммунизации населения - это укрепит популяционный ("всеобщий") иммунитет и тем самым предупредит возникновение эпидемий таких инфекций, против которых и направлена иммунизация.

_________________________________________

Физлица, потерявшие работу из-за COVID-19, возможно смогут получить имущественный вычет

Проект федерального закона N 977555-7

Граждане, потерявшие в 2020 году работу из-за распространения коронавируса, не смогут воспользоваться имущественным вычетом в полной мере, так как в связи с потерей дохода налоговая база будет существенно уменьшена либо будет отсутствовать вовсе.

Законопроектом, внесенным в Госдуму, предусматривается возможность определения и расчета налоговой базы доходов физического лица за 2020 год из расчета сумм доходов в размере аналогичном доходам полученных в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей за такой же период 2019 года.

Применение данной нормы возможно исключительно в случае прекращения исполнения работником трудовых обязанностей в период с марта 2020 года по декабрь 2020 года включительно по основаниям, не зависящим от работника.

В этом случае физические лица, несмотря на потерю работы и прекращение трудовых отношений в 2020 году смогут получить имущественный вычет в случаях приобретения жилого помещения, продажи недвижимого имущества и иных сделок, установленных ст. 220 НК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при приобретении (строительстве) жилья Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при продаже недвижимости, находившейся в собственности менее трех (пяти) лет

______________________________________

7 июля 2020 года

Утверждены правила предоставления субсидий для бизнеса на профилактику COVID-19

Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 N 976

Правительство РФ разработало порядок предоставления единоразовой безвозмездной субсидии для частичной компенсации затрат, связанных с мероприятиями по профилактике новой коронавирусной инфекции. Получить субсидию смогут малые и средние предприятия, работающие в сфере бытовых услуг, общественного питания, спорта, гостиничного бизнеса, дополнительного образования, а также социально ориентированные некоммерческие организации в сфере образования и соцуслуг.

Субсидия выплачивается единовременно. Ее размер - 15 тыс. руб. на первоначальные расходы плюс 6,5 тыс. руб. на каждого работника по численности на май 2020 г. Предпринимателям, не имеющим работников, субсидия предоставляется в размере 15 тыс. рублей.

Для получения субсидии необходимо подать заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно). У претендента на субсидию не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, превышающей 3 тыс. руб., он не может проходить процедуру ликвидации или банкротства.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа New Как получить субсидию на профилактику и дезинфекцию

______________________________________

КС РФ: "льготник", отказавшийся от натуральной льготы на будущий год, не поедет в санаторий уже в текущем

Определения Конституционного Суда РФ от 26 мая 2020 г. N 1103-О и N 1102-О

Если получатель набора соцуслуг (например, ветеран боевых действий или инвалид) получал их в "натуральном" виде, а затем написал заявление о том, что со следующего календарного года он не хочет получать соцуслуги, а хочет вместо них получать ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), - то, увы, бесплатная путевка в санаторий ему уже не достанется даже в год написания заявления (точнее, "за этот год"), если, конечно, он не успел реализовать это право до заявления. При этом нормы закона о том, что периодом предоставления гражданам соцуслуг является календарный год, не нарушаются.

Такую правовую позицию сформулировал Конституционный Суд РФ в отказных "судейских" определениях: оба определения вынесены по практически идентичным жалобам. Их направили в КС РФ получатели соцуслуг, в том числе и "бесплатных" путевок от ФСС в санаторий при наличии медицинских показаний. Оба "льготника" какое-то время получали свои льготы "в натуре", а не деньгами, и рассчитывали отдохнуть в санатории по льготной путевке, полагая, что такая соцуслуга (то есть именно предоставление путевки) всегда полагается "за" такой конкретный год, в течение которого льготник не получал денежную выплату взамен "натуральных" льгот. Оба льготника в какой-то момент написали заявление о том, что со следующего года они хотят получать социальную помощь от государства "деньгами", а не в виде набора услуг. И оба льготника, к их великому сожалению, так и не съездили в санаторий "за" тот календарный год, в котором они написали свое заявление о переходе на ЕДВ с начала следующего года.

Полагая нарушенными свои права на бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением, они - в том числе с поддержкой прокуратуры, - пытались отстоять это право в суде, но потерпели неудачу.

Комментируя данное обстоятельство, Конституционный Суд РФ отметил следующее:

- учет права граждан на получение соцуслуг осуществляется с даты установления ЕДВ. Следовательно, право на получение соцпомощи в виде набора соцуслуг, включая предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, обусловлено установлением гражданину ЕДВ;

- взаимосвязь ЕДВ и набора соцуслуг заключается также в том, что сумма средств, направляемая на оплату предоставления услуг (либо одной услуги или двух, если льготник отказался от остальных), удерживается из состава начисленной гражданину ЕДВ;

- при этом у гражданина всегда есть выбор: получать набор соцуслуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ЕДВ;

- однако установить гражданину ЕДВ куда проще, чем обратиться за путевкой и получить ее, ведь во втором случае гражданину нужно отказаться от получения денежной выплаты, подтвердить наличие медпоказаний к санкурлечению, а затем еще ожидать своей очереди получения путевки;

- при этом соцуслуга в виде санаторной путевки является гораздо более финансово емкой, чем выплата ЕДВ, в том числе потому, что "кусочек" ЕДВ, не выплачиваемый получателю натуральной льготы в течение года, даже приблизительно не покроет стоимости путевки;

- а значит, удержание части ЕДВ в качестве оплаты за оказание услуги по предоставлению санаторной путевки, по существу, предполагает своего рода софинансирование за счет удерживаемой у гражданина части ЕДВ не только предоставляемой ему путевки, но и путевок, которые предоставлялись другим льготникам, если они раньше данного гражданина обратились с заявлением о предоставлении такой социальной услуги;

- по сложившейся практике, не все льготники, подавшие заявления о предоставлении путевки, могут быть обеспечены ею в течение календарного года, в котором из установленной им ЕДВ удерживалась сумма, направляемая на оплату предоставления данной социальной услуги. Соответственно, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками, что - при соблюдении последовательности их предоставления, определяемой датой регистрации заявлений, - является справедливым;

- и в этом случае льготнику, который сохранил статус получателя данной социальной услуги, путевка должна быть предоставлена согласно установленной очередности, в том числе за пределами календарного года, в течение которого он рассчитывал ее получить;

- однако если гражданин отказался от получения указанной социальной услуги ("выбрал деньги"), то потерял статус получателя, а это является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение;

- авторы же жалоб в КС РФ, фактически, настаивают на изменении порядка и объема финансового обеспечения предоставления путевок на санаторно-курортное лечение гражданам из числа льготных категорий. Однако разрешение этого вопроса, как связанного с оценкой спорных норм с точки зрения экономической обоснованности и целесообразности решений законодательных и исполнительных органов, не относится к компетенции Конституционного Суда, который решает исключительно вопросы права.

__________________________________________

Уточнены условия введения маркировки табачных и обувных изделий

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 953

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 952

С 1 июля 2020 г. в России вводится обязательная цифровая маркировка обуви и табачных изделий. С этой даты продавать перечисленные товары без кодов Data Matrix запрещено.

Решением Правительства РФ срок маркировки сигарет и папирос, которые не проданы до этой даты, решено продлить до 1 декабря.

Другим постановлением уточнен порядок маркировки обуви. Участники оборота до 1 августа 2020 г. проводят маркировку товаров, приобретенных до 1 июля и выпущенных таможенными органами после этой даты, до предложения для реализации. До конца июля 2020 г. возможен выпуск указанных товаров для внутреннего потребления без маркировки. Скорректирован порядок маркировки и применения кодов.

Постановления вступили в силу 1 июля 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как отразить в бухгалтерском учете контрольные (идентификационные) знаки (коды) обязательной маркировки товаров?

______________________________________

Роспотребнадзор уточнил рекомендации к работе санаторно-курортных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

Методические рекомендации МР 3.1./2.1.0197-20

Ведомство рекомендует:

- установить оборудование для обеззараживания воздуха во всех местах общего пользования,

- проводить дезинфекцию контактных поверхностей после приема каждого отдыхающего, но не реже чем 1 раз в 2 часа,

- установить на стойке администратора прозрачные заградительные конструкций,

- использовать такую мебель, которую можно подвергать влажной уборке и дезинфекции, и расставлять ее с учетом соцдистанцирования.

Кроме того, разрешено проводить групповые процедуры - но только с соблюдением принципа социального дистанцирования, а если это невозможно, то такую процедуру вовсе не проводят. Кроме того, все медицинские помещения должны быть оснащены оборудованием для обеззараживания воздуха, и после приема каждого пациента проводится дезинфекция контактных поверхностей и проветривание помещения.

Термометрия проводится всем, каждый день. Если на территории санатория обнаруживается пациент с повышенной температурой или симптомами простуды, то:

- гражданина немедленно изолируют;

- санаторий должен организовать госпитализацию пациента и его тестирование на КОВИД,

- о ЧП немедленно сообщают в Роспотребнадзор.

Если такой заболевший отдыхающий окажется "ковидником", то перечень конкретных мероприятий в санатории в связи с этим определит санитарное ведомство по итогам эпидрасследования. Во всяком случае, точно будет грандиозная дезинфекция.

Питание в санатории организуется в соответствии с MP 3.1./2.3.6.0190-20 "Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19".

Кроме того, уточнена формулировка положения о заселении в номер. Предыдущая редакция Рекомендаций предусматривала, что заполнение номеров целесообразно проводить не более 1 человека в номер (за исключением случаев, когда прибывшие на отдых и оздоровление являются сопровождающими или членами одной семьи). Теперь к числу исключений отнесены также случаи, когда прибывшие на отдых и оздоровление являются проживающими вместе людьми.

_________________________________________

6 июля 2020 года

Вступили в силу поправки к Конституции РФ

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 3 июля 2020 г. N 256/1888-7

Указ Президента РФ от 3 июля 2020 г. N 445

В минувшую пятницу ЦИК России приняла постановление о результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Согласно этому документу, изменения поддержали 77,92% от числа граждан Российской Федерации, принявших участие в голосовании.

Таким образом, изменения в Конституцию РФ, предусмотренные статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, считаются одобренными.

Дата их вступления в силу - 4 июля 2020 года (см. текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор изменений Конституции РФ

__________________________________________

Заменять электросчетчики исключительно на "умные" приборы будут только через полтора года

Письмо Минэнерго РФ от 30.06.2020 г N 09-2298

Информация Министерства энергетики РФ от 30 июня 2020 г.

Обязанность заменять электросчетчики у конечных потребителей (а также общедомовые - в МКД) возложена на сетевые организации и гарантирующих поставщиков с 01 июля 2020 года (мы рассказывали об этом ранее). При этом предполагается, что к 2023 году в РФ заработают "умные" системы учета электроэнергии, в частности, такие умные счетчики будут:

- сами передавать показания о количестве и даже качестве потребленной электроэнергии,

- сами настраиваться и подсчитывать электроэнергию, потребленную днем, ночью, в "пиковую нагрузку", летом и зимой и т.п. в зависимости от тарифицирования,

- сами будут предупреждать о том, что в них "влез" какой-нибудь народный умелец,

- хранить архив данных и передавать его в случае надобности,

- и даже сами будут ограничивать электропотребление должникам, вот как!

Со следующего года (с 01.01.2021) все вводимые в эксплуатацию МКД-новостройки обязательно должны оснащаться именно такими "умными" счетчиками электричества.

Однако сетевики и гарантирующие поставщики еще полтора года могут - когда заменяют вышедший из строй счетчик электроэнергии - ставить потребителям приборы учета старого образца (привычные, не "умные"). Позиция ряда СМИ об обратном не соответствует действительности, а "интеллектуальные" счетчики будут в обязательном порядке устанавливаться только с 1 января 2022 года.

До 01.01.2022 решение о том, какие счетчики ставить, - простые или "умные", - сети и сбыт будут принимать совместно с региональными властями.

____________________________________________

КС РФ проверил конституционность правил отмены запрета на выезд ребенка из России, инициированного одним из родителей

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2020 г. N 29-П

В Конституционный Суд РФ обратился гражданин, с которым дочь проживает по решению суда. В свое время, опасаясь, что мать девочки может вывезти ее за границу, он в установленном порядке подал заявление о своем несогласии на выезд ребенка из РФ. Впоследствии он сам решил выехать вместе с дочерью в Казахстан для посещения родственников, а также в иные государства для отдыха и оздоровления. Однако суд (а вопрос о возможности выезда ребенка за рубеж в упомянутой ситуации решает именно суд) на основании части первой ст. 21 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию разрешил выехать ребенку с отцом только в Казахстан и только в определенный период. По мнению гражданина, указанная норма противоречит Конституции РФ, поскольку по смыслу, приданному ей судами в конкретном деле, для решения вопроса о возможности выезда ребенка за пределы России - в том числе в сопровождении того из родителей, с которым согласно судебному решению проживает ребенок и который ранее заявил о несогласии на такой выезд, - она требует принятия судебного акта, где подлежат указанию конкретное государство назначения и определенный период поездки.

Изучив материалы дела, Конституционный Суд отметил следующее.

Существующая модель правового регулирования - когда временный запрет на выезд несовершеннолетнего за границу устанавливается в административном порядке и не конкретизируется (т.е. не требует указания на конкретные страну или период поездки), а последующее разрешение на выезд в судебном порядке принимается ситуативно - является хотя и не единственно возможной или предпочтительной, но конституционно допустимой.

При этом запрет, инициированный одним из родителей, применяется к обоим родителям. Следовательно, распространение судебного порядка снятия временного запрета на выезд несовершеннолетнего за пределы РФ на того из родителей, который ранее выразил несогласие на выезд ребенка за границу, призвано уравнять с ним в правах второго родителя, и тем самым направлено на обеспечение принципов недопустимости злоупотребления правом и формального равенства.

Тем не менее, отметил КС РФ, суд не может быть лишен возможности - когда на отмене запрета на выезд настаивает тот из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает несовершеннолетний и который представил доказательства того, что сохранение в силе этого запрета в полном объеме не отвечает больше интересам самого ребенка, - снять этот запрет не только в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но и более широким образом (вплоть до полной его отмены). Иначе несоразмерно ограничивается в возможности передвижения и тот из родителей, с которым проживает ребенок, особенно если потребность в выезде возникает у него самого в связи с лечением, выполнением трудовых обязанностей, прочими обстоятельствами, вынуждающими безотлагательно посетить другую страну. Поскольку в такой ситуации он ставится перед выбором: реализовать конституционное право (являющееся одновременно и его обязанностью) заботиться о ребенке или же иные принадлежащие ему основополагающие права и свободы.

К тому же оспариваемая норма, по ее буквальному смыслу, не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу даже в случае отсутствия спора об этом между его родителями, один из которых ранее заявил о своем несогласии на такой выезд. Однако вмешательство государства в лице судебных органов в решение этого вопроса в подобных случаях избыточно и не согласуется с Конституцией РФ.

Поэтому КС РФ признал указанную норму не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она в полной мере применяется и к тому из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает ребенок и который ранее в установленной процедуре заявил о своем несогласии на выезд.

Федеральному законодателю надлежит усовершенствовать порядок решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей. А до тех пор суды не могут быть ограничены в возможности - при строгом соблюдении выраженных в данном Постановлении правовых позиций - решить вопрос о выезде ребенка за границу не только в части конкретной поездки, но и более широким образом.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Собираемся в заграничное путешествие

____________________________________________

Просроченные в период распространения коронавируса паспорта и водительские удостоверения можно поменять до конца текущего года

Приказ МВД России от 9 июня 2020 г. N 410

В апреле в связи с пандемией Указом Президента РФ были признаны действительными российские паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно. Этим же указом установлено, что для граждан, достигших в указанный период возраста 14 лет и не получивших паспорт, документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Сейчас МВД России определило порядок и сроки замены/получения таких документов.

Установлено, что сделать это можно до конца 2020 года. Выдача/замена будет производиться в соответствии с существующими Административными регламентами с учетом некоторых особенностей, предусмотренных рассматриваемым приказом.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

____________________________________________

Для оспаривания предписания об устройстве противопожарных систем "с нуля" нужно доказать, что МКД вводился в эксплуатацию без них

Определение Верховного Суда РФ от 9 июня 2020 г. N 308-ЭС20-9502

Управляющая МКД организация оспаривала в суде "пожарное" предписание об устранении ряда нарушений требований пожарной безопасности, в числе которых, в частности, были требования:

- обеспечить подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон здания в условиях сложившейся застройки,

- уменьшить расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку до 12 метров,

- оборудовать МКД системой оповещения и управления эвакуацией,

- установить в МКД противодымную вентиляцию коридоров и холлов, автоматическую пожарную сигнализацию, систему создания избыточного давления воздуха в шахте при пожаре.

Суд первой инстанции признал предписание незаконным - ведь эти дефекты были допущены еще при строительстве дома, а теперь, после его ввода в эксплуатацию, во-первых, их невозможно исправить без внесения конструктивных изменений в объект недвижимости, притом что эти изменения могут уменьшить устойчивость и безопасность дома; а во-вторых, это просто не входит в круг обязанностей УК, - ни по договору управления, ни исходя из Минимального перечня работ и услуг по содержанию общего имущества МКД.

Суд отметил, что оборудование МКД противопожарной сигнализацией и иными противопожарными системами, не установленными застройщиком при возведении объекта недвижимости, после подписания актов приема-передачи жилых помещений собственникам, целиком и полностью является обязанностью последних как бремя, возложенное на собственников законом.

Однако затем решение было отменено, а в требованиях УК было отказано:

- УК не доказала, что дом был именно введен в эксплуатацию со спорными дефектами. Доказательством тому могли быть исполнительная и техническая документация на МКД, разрешение на ввод и акт ввода МКД в эксплуатацию, заключение о соответствии (несоответствии) принимаемого в эксплуатацию МКД предъявляемым требованиям. Но ничего этого в материалы дела не представлено;

- а раз так, то именно УК и не приняла меры по обеспечению надлежащего технического состояния имущества собственников в МКД во исполнение договора управления;

- соответствующие обязанности закреплены и в п.п. 4, 6, 11 Минимального перечня услуг и работ для содержания ОИ в МКД, а также пунктами 3.2.2, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.1.14, 4.3.1, 4.3.2 Правил и норм техэксплуатации жилфонда N 170;

- при этом круг обязанностей УК не освобождает ее от соблюдения общеобязательных требований закона, которые направлены на надлежащее содержание общего имущества в МКД, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение ОСС. Если выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые УК не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, отметив, что в деле нет доказательств принятия в эксплуатацию спорного МКД в ненадлежащем с точки зрения требований пожарной безопасности состоянии.

____________________________________________

3 июля 2020 года

Как считать срок административной наказанности при уплате нарушителем ПДД штрафа с 50% скидкой до вступления в силу постановления о его назначении?

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 2020 г. N 28-П

До внесения изменений в действующее правовое регулирование следует исходить из того, что для нарушителей ПДД, уплативших административный штраф со скидкой 50% до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им штрафа. На это указал Конституционный Суд РФ, рассмотрев по запросу Костромского областного суда вопрос о конституционности положений ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Поводом к обращению в КС РФ стала следующая ситуация.

6 июля 2018 года гражданка была привлечена к ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение скорости. Воспользовавшись возможностью, которую предоставляет ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП, штраф она оплатила в половинном размере 13 июля - до вступления постановления о назначении наказания в силу (оно вступило в силу 28.08.2018). А 8 августа 2019 года она вновь нарушила скоростной режим. ГИБДД сочло нарушение повторным.

Нарушительница обратилась в суд и просила переквалифицировать содеянное, исключив признак повторности, поскольку со дня исполнения назначенного административного наказания (оплаты штрафа, которая произведена 13.07.2018) до дня совершения нового административного правонарушения (08.08.2019) прошло более года. Суд первой инстанции ее поддержал, посчитав годичный срок административной наказанности со дня оплаты штрафа. Однако ГИБДД с таким решением не согласилось и обжаловало его в Костромской областной суд, который, усмотрев неопределенность в положениях ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, приостановил производство по жалобе и обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке их конституционности.

Рассмотрев запрос, Конституционный Суд РФ указал следующее.

Согласно ст. 4.6 Кодекса лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым этому наказанию со дня вступления в законную силу постановления о его назначении и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Совершение в этот период нового однородного нарушения (в рассматриваемом случае - в области дорожного движения) влечет применение повышенной ответственности в связи с повторностью деяния.

Однако в КоАП отсутствуют специальные правила исчисления срока административной наказанности для нарушителей правил дорожного движения, уплативших штраф в половинном размере до вступления постановления в законную силу.

Оспариваемые же нормы дают возможность двух альтернативных, но не лишенных оснований вариантов их толкования. И получается, что с одной стороны, ограничение срока административной наказанности годом с момента уплаты административного штрафа в большей степени отвечает интересам виновного, а значит, такой вариант толкования будет усиливать стимулирующий эффект ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. С другой стороны, установление повышенной ответственности за повторные административные правонарушения в области дорожного движения, в том числе путем определения правил исчисления срока административной наказанности, - с учетом того, что эти деяния совершаются с использованием транспортного средства, которое расценивается как источник повышенной опасности, - преследует цель превенции правонарушений в этой сфере и тем самым направлено на охрану ценностей, находящихся под особой защитой Конституции РФ, а именно жизни и здоровья как самого правонарушителя, так и других лиц.

Однако наличие взаимоисключающих вариантов толкования не согласуется с принципом правовой определенности. Поэтому Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции РФ - в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию.

Федеральному законодателю надлежит внести в КоАП изменения, определяющие правила исчисления срока административной наказанности для данного случая. А до тех пор положения ст. 4.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им штрафа.

В заключение КС РФ также отметил, что законодатель не лишен возможности установить новое регулирование так, чтобы не предоставлять нарушителям ПДД, которые получили в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ возможность уплатить штраф с 50-процентной скидкой в 20-дневный срок с момента вынесения постановления о его назначении, дополнительных - обусловленных этой уплатой - преимуществ при исчислении срока административной наказанности и привлечении к ответственности за повторное совершение такого же административного правонарушения.

____________________________________________

Что делать, если отказали в выплате на детей?

Письмо Федеральной налоговой службы от 26 июня 2020 г. N КВ-4-25/10402@

В связи с обращениями по вопросам отказа в выплатах на детей, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249, из-за отсутствия подтверждения сведений о рождении из ЕГР ЗАГС по согласованию с Пенсионным фондом ФНС рекомендует гражданам:

1. В случае возникновения любых вопросов по выплатам на детей направить обращение через электронный сервис ПФР https://online.pfrf.ru/ , специально разработанный и запущенный для информационной поддержки и консультирования по вопросам единовременной выплаты на детей. Регистрация на Портале для подачи обращения не требуется.

2. Обратиться лично в территориальный орган ПФР по месту жительства, предъявив оригиналы документов (в частности, свидетельство о рождении ребенка).

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Выплаты на детей в возрасте от 3 до 16 лет Выплаты на детей в возрасте до 3 лет

____________________________________________

Центробанк разъяснил, как исправить ошибочный код дохода в зарплатной платежке

Письмо Банка России от 22 июня 2020 г. N 45-1-2-ОЭ/9136

С 1 июня вступили в силу Указание ЦБ РФ N 5286-У о новых реквизитах в "зарплатных" платежках и поправки в Закон N 229-ФЗ об исполнительном производстве, согласно которым работодатели при перечислении заработной платы и иных выплат работнику обязаны указывать в расчетных документах коды видов дохода (далее - КВД).

Разъяснено, что Положением Банка России N 383-П предусмотрено, что банк обеспечивает неизменность реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, указанных отправителями, при этом одним из исключений является случай уточнения банком реквизитов распоряжений, предусмотренный п. 4.1 Положения N 383-П. Распоряжения, в которых некорректно указаны (отсутствуют) КВД или взысканная сумма, подлежат исполнению кредитной организацией при положительном результате других процедур приема к исполнению.

Отправитель распоряжения в случае некорректного указания кода вида дохода, взысканной суммы в реквизитах распоряжения вправе отозвать его в порядке, предусмотренном п. 2.14 Положения N 383-П, до наступления безотзывности перевода денежных средств в соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона N 161-ФЗ и направить в банк новое распоряжение.

При этом отмечается, что обязанность по указанию в расчетных документах КВД и взысканной суммы лицами, выплачивающими должнику зарплату и (или) иные доходы, обращение взыскания на которые ограничено, установлена ч. 5.1 ст. 70 и ч. 3 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ. Решения о привлечении лиц, допустивших нарушение законодательства об исполнительном производстве, предусмотренные ст. 17.14 КоАП РФ, принимаются судами с учетом всех обстоятельств дела.

Рекомендуем:

	Обзоры ГАРАНТа Как заполнить платежное поручение с 1 июня 2020 года при перечислении заработной платы должнику по алиментам? Центробанк установил коды доходов для указания в "зарплатных" платежных поручениях
	Энциклопедия решений Форма и реквизиты платежного поручения Учет при перечислении заработной платы на банковские карты сотрудников Учет при перечислении подотчетных сумм на банковские карты сотрудников

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Анализы на COVID-19 перед плановой госпитализацией пациенты сдают в поликлинике по ОМС, бесплатно

Письмо ФФОМС от 17 июня 2020 г. N 7996/30/и

Федеральный фонд ОМС разъяснил, что лабораторные исследования биоматериала пациента (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие 2019-nCoV методом амплификации нуклеиновых кислот перед плановой госпитализацией на догоспитальном этапе (не ранее 7 календарных дней до поступления) и при госпитализации пациентов для оказания специализированной медпомощи (в том числе ВМП) осуществляются за счет средств ОМС.

Потому что страховое обеспечение в рамках базовой программы ОМС устанавливается исходя из стандартов медпомощи и порядков оказания медпомощи. А порядком оказания медпомощи в целях профилактики COVID-19 (Приказ Минздрава N 198н) как раз и установлена необходимость исследования биологического материала пациента (мазок из носо- и ротоглотки) на наличие КОВИД-19 методом ПЦР перед плановой госпитализацией.

Подробнее о видах исследований на новую коронавирусную инфекцию мы рассказывали ранее.

_________________________________________

Чат-бот Таксик поможет разобраться с налогами физлиц

Информация Федеральной налоговой службы от 29 июня 2020 года

Для удобства налогоплательщиков и повышения качества информирования ФНС России на официальном сайте создан чат-бот по имени Таксик.

Как получить ИНН или справку, работает ли налоговая инспекция по субботам, когда платить НДФЛ или налог за квартиру - уже сейчас на эти вопросы может ответить Таксик.

Простота и доступность новой формы информирования уже обеспечила популярность Таксика у посетителей сайта. За три месяца к нему обратились свыше 30 тысяч пользователей. Наибольший интерес у налогоплательщиков вызывают вопросы о налоге на доходы физических лиц, получении вычетов и об использовании электронных сервисов.

Таксик обучаем - чем больше ему задают вопросов, тем быстрее он обучается новым знаниям. Сейчас он отвечает на вопросы по налогам физических лиц, в перспективе, когда база знаний будет расширена, чат-бот сможет консультировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

____________________________________________

2 июля 2020 года

Увеличен предельный размер кредита по льготной ипотеке под 6,5% годовых

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 937

С 17 апреля по 1 ноября 2020 года (включительно) граждане могут получить ипотечный кредит по льготной ставке 6,5%. Разницу между рыночной ставкой и льготной банкам компенсирует государство. Об условиях данной программы мы рассказывали ранее.

Сейчас принято решение распространить эту программу на более дорогое жилье. В связи с этим максимальный размер кредита для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области увеличен с 8 до 12 млн руб., в остальных регионах - с 3 до 6 млн руб.

Рекомендуем:

Справочная информация Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

____________________________________________

Минобрнауки обновило особенности приема в вузы в 2020 году

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 15 июня 2020 г. N 726

Новые Особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год изданы взамен утвержденного совсем недавно - в апреле - аналогичного документа.

В отличие от прежнего документа в новых Особенностях приема в вузы на 2020/21 учебный год:

1) установлены конкретные даты завершения приема документов, размещения вузом расписания проведения вступительных испытаний и списков поступающих, зачисления на обучение.

В частности, предусмотрено, что последний день приема документов от лиц, поступающих на бюджет без прохождения вступительных испытаний, - 18 августа. Списки поступающих должны быть размещены на официальном сайте вуза 19 августа. Приказы о зачислении будут изданы 24 августа (1 этап, 80% мест) и 26 августа (2 этап, 100% мест). Информацию о дополнительном приеме, в случае его проведения, вузы должны разместить на своих сайтах не позднее 15 сентября;

2) расписание вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно, должно быть размещено на ее официальном сайте не позднее 15 июля 2020 года;

3) закреплено, что прием документов в вузы осуществляется до сдачи и получения поступающими результатов ЕГЭ;

4) в числе возможных способов направления заявления о приеме помимо электронной информационной системы образовательной организации и суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" на Едином портале госуслуг теперь также предусмотрена подача документов:

- через операторов почтовой связи общего пользования;

- лично в организацию, если это возможно исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19.

Ряд положений нового документа аналогичен положениям, содержавшимся в прежних Особенностях приема в вузы на 2020/21 учебный год.

Приказ вступил в силу 29 июня 2020 года.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Особенности приема на обучение в вузы и ссузы

____________________________________________

Отложен срок обязательного перехода на карты "Мир" для получения соцвыплат

Постановление Правительства РФ от 25.06.20 N 920

Начиная с 1 мая 2019 года целый ряд государственных пособий должны зачисляться исключительно на карты "Мир". Речь идет, в частности, о таких выплатах как:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и др.

Был предусмотрен и переходный период - до 1 июля 2020 года. Так, если до 1 мая 2019 года работник уже получал названные пособия на карту другой платежной системы, например, MasterCard или Visa, то и после указанной даты соцвыплаты допускалось зачислять туда же - до наступления более ранней из дат: окончания срока действия карты или 1 июля 2020 года.

Однако Правительством РФ принято решение о переносе этого срока на более позднюю дату. То есть те, кто не успел до 1 июля оформить банковскую карту "Мир" для получения пособий, смогут это сделать до 1 октября 2020 года. Именно до этой даты продлен переходный период, в течение которого пособия можно продолжать зачислять на карты иных платежных систем. А вот после 1 октября указанные выплаты могут быть переведены исключительно на карты "Мир".

_________________________________________

С июля поверка и замена электросчетчика - забота энергосбыта и сетевиков

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 522-ФЗ

1 июля 2020 года вступили в силу поправки к Закону об электроэнергетике, которыми полностью пересматриваются отношения по учету потребляемого электричества. Если до этой даты все связанные со счетчиками электричества обязанности:

- иметь счетчик,

- следить за сроками поверки и организовывать поверку ИПУ,

- заменять на новый, если старый сломался,

- передавать показания,

были у потребителей, то с начала июля коммерческий учет электроэнергии обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Причем это правило касается как простых граждан-потребителей коммунальных услуг по электроснабжению, так и остальных потребителей электроэнергии (мощности) на розничных рынках.

В ходе обеспечения коммерческого учета сетевики и сбыт:

- обязаны покупать, ставить, менять, пускать в эксплуатацию и эксплуатировать приборы учета электроэнергии, иное оборудование, а также ПО, необходимое для обеспечения учета электроэнергии, в отношении МКД и помещений в МКД, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, если прибора учета нет, или он вышел из строя, или истек его срок эксплуатации, или истек межповерочный интервал;

- обязаны покупать, ставить, менять, пускать в эксплуатацию и эксплуатировать приборы учета электроэнергии, иное оборудование, а также ПО, необходимое для обеспечения учета электроэнергии, в отношении присоединенных к их электросетевым объектам энергопринимающих устройств потребителей, приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, если прибора учета нет, или он вышел из строя, или истек его срок эксплуатации, или истек межповерочный интервал.

Ну а затраты гарантирующего поставщика, понесенные им для исполнения упомянутых обязательств, лягут на плечи потребителей: ведь согласно п 6.3 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике такие расходы включаются в состав сбытовой надбавки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Потребление коммунальных услуг с применением приборов учета

____________________________________________

Электронная подпись: что изменилось с 1 июля?

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 476-ФЗ

В конце прошлого года в Закон об электронной подписи были внесены изменения, направленные на реформирование системы выдачи электронной подписи и ее использования. Большинство новелл должно было вступить в силу 1 июля 2020 года, однако в июне из-за пандемии вступление в силу части нововведений, изначально намеченное на 01.07.2020, было перенесено на более поздние сроки.

В результате с 1 июля в сфере выдачи электронной подписи произошли не все запланированные изменения, а лишь некоторые. Выделим среди них следующие:

1. Уточнено понятие аккредитованного удостоверяющего центра. Таковыми, согласно новой редакции Закона об электронной подписи, являются удостоверяющие центры, получившие аккредитацию, а также УЦ ФНС России, УЦ Федерального казначейства, УЦ ЦБ РФ.

2. Изменились требования, выполнение которых является условием для получения удостоверяющим центром (далее также УЦ) аккредитации. В частности:

- минимальный размер собственных средств (капитала) УЦ должен составлять 1 млрд руб. (ранее - 7 млн руб.). Однако при наличии у удостоверяющего центра не менее чем в трех четвертях субъектов РФ одного или более филиала или представительства, достаточным будет размер собственных средств (капитала) в 500 млн руб.;

- увеличился размер финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам.

Кроме того, введены требования:

- о необходимости наличия лицензии на деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием таких средств и т. д.

- о том, что в отношении удостоверяющего центра, претендующего на получение аккредитации, не была досрочно прекращена его аккредитация в течение трех лет до подачи заявления.

3. Аккредитация УЦ будет осуществляться по общему правилу на 3 года (ранее - на 5 лет).

4. Аккредитация удостоверяющих центров, полученная ими до 01.07.2020, действует до истечения срока, на который они были аккредитованы, но не более чем до 1 января 2022 года. При этом такие УЦ вправе создавать и выдавать квалифицированные сертификаты в течение всего срока действия аккредитации, но не позднее чем до 1 июля 2021 года. А квалифицированные сертификаты, выданные УЦ, аккредитованными до 01.07.2020, действуют до истечения срока, на который они выданы, но не более срока действия аккредитации выдавших их удостоверяющих центров либо не более чем до 01.01.2022.

5. Идентификация заявителя-физлица при получении электронной подписи может быть проведена одним из следующих способов:

1) при посещении заявителем удостоверяющего центра лично;

2) без личного присутствия заявителя:

- с помощью действующего квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

- с использованием биометрических данных, содержащихся в загранпаспорте нового образца или в единой системе идентификации и аутентификации и единой биометрической системе.

Информация о том, каким из указанных способов владелец подписи подтвердил свою личность, должна указываться в квалифицированном сертификате ключа проверки электронной подписи.

6. Аккредитованный УЦ на безвозмездной основе должен обеспечивать физлиц шифровальными (криптографическими) средствами для проведения идентификации этих физических лиц в аккредитованном УЦ на основе предоставления биометрических персональных данных без личного присутствия через Интернет.

Что касается квалифицированного сертификата, то он должен выдаваться аккредитованным УЦ на безвозмездной основе или за установленную удостоверяющим центром плату при условии, что ее размер не превышает предельный размер, порядок определения которого вправе установить Правительство РФ.

7. Если ранее удостоверяющий центр обязан был в письменной форме информировать заявителей об условиях и о порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с их использованием, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронных подписей и их проверки, то теперь указания на письменную форму соответствующая норма не содержит.

8. Регламентировано проведение федерального государственного надзора в сфере электронной подписи, в том числе внеплановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров. Плановые проверки проводиться не будут.

9. Аккредитованные УЦ (а также работники УЦ, доверенные лица и их работники) будут нести в том числе уголовную ответственность за неисполнение обязанностей, установленных Законом об электронной подписи и иными принимаемыми в соответствии с ним НПА, а также порядком реализации функций аккредитованного УЦ и исполнения его обязанностей (ранее - только гражданско-правовую и/или административную ответственность; кроме того ранее речь шла только об ответственности самого УЦ).

Вступили в силу некоторые иные изменения.

К сведению: введение новых правил о том, что удостоверяющие центры, получившие аккредитацию, смогут выдавать КЭП только обычным гражданам, а юрлицам и ИП нужно будет обращаться за ней в УЦ ФНС, УЦ Банка России, руководителям госорганов - в УЦ Федерального казначейства, перенесено на 01.01.2022. Также до 2022 года отложено введение новых правил использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях различных групп пользователей и оформления доверенностей, необходимых для использования КЭП (применения специальных электронных машиночитаемых доверенностей).

Вступление же в силу поправок об "облачной" квалифицированной электронной подписи; введение двухэтапного порядка аккредитации удостоверяющих центров с привлечением Правительственной комиссии и ряда иных новшеств произойдет 1 января 2021 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Изменения в законодательстве, вступившие в силу 1 июля

____________________________________________

Июнь 2020 года

30 июня 2020 года

Углубленный "наркоосмотр" кандидатов в водители начнут проводить со следующего года

Приказ Минздрава РФ от 23.06.2020 г. N 624н

Минздрав вновь отсрочил действие обновленного Порядка медосмотра водителей и кандидатов в водители, получающих водительские права (сначала новые правила хотели ввести с 22 ноября 2019 года, потом с 1 июля 2020 года, и вот теперь все сдвинуто на 1 января 2021 года).

Речь идет о "поголовных" анализах мочи на наличие психоактивных веществ и о "поголовных" анализах крови на маркер хронического злоупотребления алкоголем (карбогидрат-дефицитного трансферрина CDT).

Любопытно, что до самых "поправок", тестирование и на психоактивные вещества, и на CDT проводилось в отношении не всех, а некоторых водителей, - тех, у кого подозрительные симптомы выявил нарколог.

Теперь же эти исследования не проводятся и до конца года не будут проводиться вообще, что, очевидно, является не запланированным властями смягчением требований к получению водительских прав и идет вразрез с принципом приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Напомним, что помимо очередной отсрочки, Минздрав также подготовил поправки к упомянутому Порядку медосмотра, - фактически, возвращение к первоначальной редакции, когда поиск следов употребления алкоголя, все-таки, будет проводиться у некоторых водителей по направлению врача-нарколога (подробнее см. здесь).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Пассажирские перевозки железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом отнесены к пострадавшим от коронавируса отраслям

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. N 927

Расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434. Первый раздел перечня переименован в "Транспортную деятельность" и дополнен тремя пунктами (по кодам ОКВЭД 2):

- Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в междугородном сообщении (49.10.1);

- Деятельность морского пассажирского транспорта (50.1);

- Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта (50.3)

Напомним, что данный перечень используется, например, в целях определения категорий арендаторов, которым предоставляются определенные меры поддержки в соответствии с ч. 1 и 4 ст. 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ, а также категорий должников, в отношении которых действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428. Кроме того, он применяется в целях предоставления заемщикам из числа субъектов малого и среднего предпринимательства льготного периода в отношениях по договорам займа и кредитным договорам (кредитных каникул), а также его используют налоговые органы для реализации мер по поддержке бизнеса.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

С 1 июля к пилотному проекту ФСС по прямым выплатам пособий присоединяются еще 8 регионов

В ряде регионов России уже несколько лет действует пилотный проект по прямым выплатам ФСС страхового обеспечения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

География пилотного проекта постепенно расширяется и с 1 июля 2020 года к нему присоединятся Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области.

Рекомендуем:

Формы документов Примеры заполнения Заявления в ФСС РФ о выплате пособия (пилотный проект) Пример заполнения Описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий

____________________________________________

29 июня 2020 года

Определены правила выплаты семьям с детьми дополнительных 10 тыс. руб. на каждого ребенка до 16 лет

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 919

Единовременная выплата в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 16 лет, предусмотренная Указом Президента РФ от 23.06.2020 N 412, будет производиться начиная с 1 июля 2020 года.

Тем, кто уже оформил предыдущие выплаты (на детей до 3 лет и на детей от 3 до 16 лет, предусмотренные Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249), для получения новой не надо подавать заявление и документы. ПФР произведет выплаты на основании имеющихся у него данных - тому же заявителю и по тем же банковским реквизитам.

Те, кто еще не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 года. Им выплаты перечислят одновременно.

Постановление вступило в силу 26 июня 2020 года.

К сведению: в систему ГАРАНТ уже включен ряд ответов Пенсионного Фонда России по вопросам, связанным с выплатами на детей в возрасте до 16 лет. Из них можно узнать, кому положена дополнительная выплата в размере 10 тыс. руб., как и когда ее можно получить, зависит ли выплата от доходов семьи и др.

Рекомендуем:

Справочная информация Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

____________________________________________

Утвержден порядок объявления полицейскими предостережений гражданам

Приказ МВД России от 4 марта 2020 г. N 119

C 27 октября 2019 года п. 12 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции дополнен положением, предоставляющим сотрудникам полиции право объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В связи с этим МВД России установило порядок объявления такого предостережения, его форму и перечень категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять предостережение.

Предусмотрено, что официальное предостережение (предостережение) может быть объявлено физическому лицу только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности.

Такое предостережение должно содержать обязательное для исполнения требование о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Официальное предостережение (предостережение) вручается уполномоченным должностным лицом под подпись лицу, которому оно объявлено. Второй его экземпляр (с материалами проверки) помещается в номенклатурное дело, формируемое в подразделении центрального аппарата МВД России, территориальном органе МВД России.

В случае отказа физлица от подписания предостережения, его текст зачитывается уполномоченным должностным лицом вслух в присутствии лица, которому оно объявлено. В этом случае на обоих экземплярах предостережения делается соответствующая запись.

При невозможности вручения официальное предостережение (предостережение) направляется посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением по месту жительства либо пребывания лица, которому оно объявлено, с уведомлением о вручении.

Сведения об объявленных официальных предостережениях (предостережениях) вносятся в Сервис обеспечения охраны общественного порядка на базе Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

____________________________________________

ФНС напомнила о приближающемся сроке уплаты НДФЛ по декларациям за 2019 год

Информация Федеральной налоговой службы от 16 июня 2020 года

На основании переноса сроков отчетности в 2020 году физлица (включая ИП) должны отчитаться о полученных в 2019 году доходах до 30 июля текущего года.

Если в декларации 3-НДФЛ исчислен налог, выполнить свою обязанность по уплате НДФЛ необходимо до 15 июля 2020 года, несмотря на более поздний срок представления самой декларации. Если в 3-НДФЛ отсутствует налог к уплате за счет налоговых вычетов, налогоплательщикам можно не беспокоиться относительно срока уплаты НДФЛ в 2020 году.

ФНС напоминает, что представить декларацию 3-НДФЛ необходимо в налоговый орган по месту своего учета. Так, это следует сделать, если в 2019 году налогоплательщик продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.

Также сдать декларацию должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие.

Внимание

Отметим, что для ИП, которые заняты в наиболее пострадавших от COVID-19 отраслях и внесены на 01.03.2020 в реестр субъектов МСП, срок уплаты НДФЛ за 2019 год, исчисленный с доходов от предпринимательской деятельности, продлен на три месяца - до 15 октября 2020 года.

Доход необходимо задекларировать самостоятельно, если налоговый агент не удержал НДФЛ при его выплате и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог. Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, то налоговый орган самостоятельно рассчитает сумму НДФЛ и пришлет уведомление, на основании которого необходимо будет уплатить НДФЛ в срок, указанный в таком уведомлении.

Внимание

Предельный срок подачи декларации 30 июля 2020 года не распространяется на получение налоговых вычетов. В этом случае направить декларацию можно в любое время в течение года.

Заполнить декларацию 3-НДФЛ можно онлайн на сайте ФНС России через Личный кабинет налогоплательщика. Также сдать декларацию можно через мобильное приложение "Налоги ФЛ", доступное на iOS и Android. Кроме того, с 2020 года у граждан появилась возможность направлять декларации на бумаге не только через налоговые инспекции, но и через МФЦ, если в регионе принято решение об оказании в них этой услуги.

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения 3-НДФЛ Пример заполнения Реестра подтверждающих документов при представлении декларации 3-НДФЛ
	Аналитические материалы ГАРАНТа Таблица переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19.
	Энциклопедия решений Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Исчисление, порядок и сроки уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)

____________________________________________

Утверждены новые перечни должностей и организаций для прохождения альтернативной службы

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 февраля 2020 г. N 84н

Минтруд России утвердил новый Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, состоящий из 122 наименований, а также Перечень организаций, где предусматривается прохождение такой службы. Аналогичные перечни, утвержденные ведомством в 2017 году, признаются утратившими силу.

Приказ вступил в силу 27 июня 2020 г.

Рекомендуем:

Справочная информация Виды работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы

___________________________________________

ВС РФ: при отсутствии потребителя в квартире плату за ТКО нужно пересчитать, даже если в этой квартире вообще никто не проживает

Решение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2020 г. N АКПИ19-967

В Верховном Суде РФ оспаривались положения п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 (о том, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения).

Заявительница полагала, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителя, поскольку нарушает право потребителя оплачивать только те услуги, которые ему были оказаны, и не оплачивать те услуги, которые он не получал.

Потому что заявительница владеет квартирой, в которой уже больше года вообще никто не проживает. Однако регоператор по обращению с ТКО ежемесячно выставляет счета за мусор и отказывается пересчитывать плату, ссылаясь именно на спорный пункт Правил N 354 - раз в квартире нет ни постоянных, ни временных жильцов, то плата рассчитывается исходя из количества собственников и уже дальнейшему уменьшению не подлежит.

Верховный Суд в удовлетворении административного иска отказал, однако отметил следующее:

- спорный пункт Правил определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с ТКО при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами;

- ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг (это дословная формулировка из текста решения ВС РФ), размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления;

- при этом ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан. Порядок этого перерасчета утверждается Правительством РФ;

- следовательно, говорится в решении, Правительство РФ, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в самом оспариваемом пункте Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил;

- а доводы административного истца о том, что регоператор отказал ей в перерасчете, не могут служить основанием для удовлетворения иска - если регоператор отказал, значит, истцу нужно добиваться перерасчета в суде.

Таким образом, полное отсутствие проживающих в квартире, - это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущий перерасчет платы за обращение с ТКО.

____________________________________________

26 июня 2020 года

Семьи с детьми получат дополнительную выплату в 10 тыс. руб. на каждого ребенка до 16 лет

Указ Президента РФ от 23 июня 2020 г. N 412

Принято решение произвести единовременную выплату (в дополнение к выплатам на детей до 3 лет и на детей от 3 до 16 лет, предусмотренным Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249, далее - Указ N 249) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 руб. на каждого такого ребенка.

При этом установлено, что:

- эта единовременная выплата не учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки;

- гражданам, уже оформившим соцвыплаты в соответствии с Указом N 249, она будет выплачена автоматически, - на основании имеющихся в распоряжении Пенсионного Фонда России документов и сведений. Подавать новое заявление не требуется;

- те, кто еще не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

____________________________________________

Банк России призвал страховые компании более четко формулировать условия страхования от коронавируса

Информация Банка России от 23 июня 2020 г.

Информационное письмо Банка России от 19 июня 2020 г. N ИН-06-59/102

По результатам анализа реализуемых страховыми компаниями страховых продуктов, предусматривающих покрытие на случай заражения новой коронавирусной инфекцией, Банк России обнаружил, что включение условий страхования от коронавируса в уже имеющиеся у страховой компании правила страхования от несчастных случаев и болезней иногда приводит к формированию в них внутренних противоречий.

В частности, правила страхования могут содержать положения, позволяющие в случае форс-мажорных обстоятельств, к которым относят в том числе эпидемию/пандемию, отказать в выплате страхового возмещения или увеличить срок выплаты либо исключающие из страхового покрытия особо опасные инфекционные болезни, к которым относится коронавирусная инфекция. При этом в договоре и правилах страхования в ряде случаев отсутствует оговорка о неприменении таких положений в отношении страхования от коронавируса.

По мнению Банка России, в текущих эпидемиологических условиях подобные противоречия в условиях страхования влекут существенные потребительские риски на стадии принятия решения о выплате страхового возмещения, в связи с чем недопустимы. Как сообщает регулятор, со страховыми компаниями проводится организационно-разъяснительная работа, направленная на корректировку соответствующих условий страхования.

____________________________________________

Установлены особенности регулирования трудовых отношений в 2020 году

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 887

Предельный срок информирования работодателем своих работников о возможности перехода на электронные трудовые книжки перенесен с 30 июня на 31 октября 2020 года. При этом способы уведомления надлежит установить в локальных нормативных актах.

Кроме того, установлено, что не использованную в 2020 году из-за введенных в связи с распространением коронавируса ограничительных мер компенсацию расходов на проезд к месту отпуска, предусмотренную ст. 325 ТК РФ, северяне смогут получить в следующем году. Подробнее об этом рассказываем здесь.

Напомним, что полномочия Правительства РФ устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в текущем году предусмотрены ст. 17 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-Ф.

Постановление вступило в силу 23 июня 2020 года и будет действовать по 31.12.2020 включительно.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как уведомить сотрудника о переходе на ЭТК?
	Примерные формы Уведомление работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде (о переходе на электронные трудовые книжки)
	Энциклопедия судебной практики Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (Ст. 325 ТК)

_________________________________________

Штрафы за неприменение ККТ кондукторами, водителями и службами ЖКХ отложены до 1 октября 2020 года

Федеральный закон от 23 июня 2020 г. N 184-ФЗ

Ранее применение мер ответственности за неиспользование ККТ, а также за невыдачу клиенту кассового чека или БСО при расчетах водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчетах за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций) было приостановлено до 1 июля 2020 года.

Теперь применение санкций за эти правонарушения отложено до 1 октября 2020 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений ККТ: общие положения, кассовые документы, санкции за неприменение
	Сервис Электронные кассы

_________________________________________

Новые антикризисные меры, предложенные Президентом РФ

Обращение Президента РФ от 23 июня 2020 года

Президент РФ в ходе обращения к гражданам России озвучил ряд предложений для преодоления экономического кризиса, вызванного распространением нового коронавируса. Так, например, в части налогообложения предлагается:

1) С 1 января 2021 года изменить ставку НДФЛ с 13% до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн руб. в год. По повышенной ставке будут облагаться не все доходы, а только та их часть, которая превышает указанную сумму. Эти дополнительные поступления в бюджет планируется направить на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций.

2) Дать возможность получать физлицам статус самозанятого (плательщика НПД) не с 18, а с 16 лет. При этом такие начинающие предприниматели также получат дополнительные налоговые льготы, а именно налоговый капитал в размере одного МРОТ, чтобы не отвлекать ресурсы от развития своего дела на уплату налога.

3) Провести в IT-отрасли так называемый налоговый маневр и прежде всего существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда. Сейчас ставка страховых взносов для таких компаний составляет 14% на период до 2023 года. Предложено снизить её до 7,6% бессрочно. Кроме того, уменьшить ставку налога на прибыль для IT-компаний (бессрочно) с нынешних 20% до 3%.

4) Упростить схему уплаты налогов с доходов контролируемых иностранных компаний (КИК) для резидентов - владельцев зарубежных активов. Предлагается предоставить право уплачивать фиксированную налоговую сумму - 5 млн руб. в год - без дополнительной отчетности.

Также объявлен ряд мер господдержки:

1) Для медицинских работников, которые участвовали в борьбе с эпидемией, все допвыплаты продлены на июль и август. Стимулирующие выплаты и доплаты не только освобождаются от налогов, но и будут учитываться при расчете отпускных.

2) Дополнительные выплаты продлены на два месяца (до 15 сентября) для сотрудников социальных учреждений - детских интернатов, домов престарелых: педагогам, психологам, медицинскому персоналу.

3) Решено произвести дополнительную выплату по 10 тыс. руб. на каждого ребенка от рождения до 16 лет (см. подробнее).

4) Все решения по поддержке рынка труда, по увеличенному пособию по безработице, по выплатам детям в семьях, где родители временно остались без работы, продолжат действовать и в июле, и в августе.

5) Льготную ипотеку по ставке 6,5% предложено распространить на новое жилье стоимостью не до 3-х, как прежде, а до 6 млн руб. А в Москве и Санкт-Петербурге - до 12 млн руб.

Кроме того, из бюджета будут выделены еще по 100 млрд рублей:

- на субсидирование льготных кредитов для бизнеса под 2%;

- на помощь регионам РФ для компенсации расходов, связанных с реализацией общенациональных мер борьбы с эпидемией.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

25 июня 2020 года

Правительство отменило очередную порцию устаревших актов СССР и РСФСР

Постановление Правительства РФ от 13 июня 2020 г. N 857

Не действующими на территории Российской Федерации признаны свыше 450 актов и их отдельных положений, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР по прилагаемым к постановлению перечням. Кроме того, отменен акт федерального органа исполнительной власти РФ - приказ Минприроды России от 08.11.1995 N 456 "О порядке регистрации маломерных судов".

Этот перечень утвержден по итогам третьего этапа работы с правовыми актами СССР и РСФСР в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины". Подробнее о предыдущих этапах мы рассказывали ранее.

Постановление вступит в силу 25.06.2020. Для актов, перечисленных в Приложениях N 3-4, установлен иной срок признания их не действующими на территории РФ, - с 1 января 2021 года, а для актов из Приложения N 5 - с 1 июля 2021 года.

К сведению: в июне Правительством РФ был принят ряд иных решений, также являющихся частью комплекса мероприятий, проводимых в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

В частности, с 2021 года отменяется ряд нормативных актов в сфере обращения лекарств, а также ряд актов Минздрава России и Правительства РФ в сфере контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Также с 2021 года признаны утратившими силу/ отменены отдельные нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается:

- при проведении Росреестром мероприятий по государственному контролю (надзору);

- при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- при осуществлении контроля в сфере образования;

- при проведении контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории России и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

____________________________________________

В систему ГАРАНТ включены ответы ЦБ РФ на вопросы о льготных кредитах

Предлагаем вашему вниманию новые ответы Банка России на вопросы, связанные с получением в банках льготных кредитов, кредитными каникулами, а также с "прощением" долговых обязательств. Напомним, что подобные меры поддержки предусмотрены для отдельных категорий организаций и физлиц (ИП), пострадавших из-за распространения новой коронавирусной инфекции.

Из ответов ЦБ РФ вы узнаете, могут ли представители МСП обратиться за кредитными каникулами не один раз в рамках 6-месячного срока, а несколько; как предприниматель узнает, что получил кредитные каникулы; отразится ли реструктуризация задолженности на кредитном рейтинге заемщика, и др.

Рекомендуем:

	Аналитические материалы ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Как получить кредит на возобновление деятельности? Как организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19, получить от государства деньги на выплату заработной платы работникам?
	Энциклопедия решений Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия и бухгалтерский учет

_________________________________________

Маркеры хронического пьянства в крови предложено искать не у всех водителей

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)..."

Порядок медосвидетельствования кандидатов в водители и водителей, меняющих права, хотят упростить. Соответствующий проект поправок представлен Минздравом России.

Напомним, что с 1 июля, согласно действующей редакции Порядка медосвидетельствования, таковое освидетельствование включает в себя определение уровня карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови и определение следов психоактивных веществ в моче обследуемого. Если у обследуемого найдут в крови CDT в концентрации, превышающей 1,2% концентрации всех изоформ трансферрина, то его нужно отправить на углубленное обследование в наркодиспансер или иное учреждение.

Согласно предложенным поправкам, определять уровень CDT будут не у всех поголовно обследуемых, а лишь у тех, кого врач-писхиатр-нарколог "заподозрит" в злоупотреблении алкоголем.

А вот зато отправлять на углубленное наркологическое обследование необходимо будет "в случае определения употребления алкоголя" освидетельствуемым, - именно такую формулировку предлагает проект поправок.

_________________________________________

Введена скидка на билеты в купе двухэтажных поездов для школьников

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2020 г. N 865

Билеты на проезд в двухэтажных пассажирских вагонах с четырехместными купе для школьников и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет можно будет приобрести со скидкой - в размере 50% тарифа, установленного на перевозки пассажиров в плацкартных вагонах на аналогичное расстояние проезда. Сейчас скидка предоставляется только на проезд в общих и плацкартных вагонах поездов дальнего следования.

Соответствующие изменения Правительство РФ внесло в свое постановление от 30 декабря 2009 г. N 1172. Поправки вступят в силу 27 июня 2020 года.

Обратите внимание: скидку можно будет получить на проезд внутри страны во время учебного года (с 1 января по 31 мая и с 1 сентября по 31 декабря).

_________________________________________

Возврат самозанятым налога на профдоход за 2019 год не облагается НДФЛ

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июня 2020 г. N БС-3-11/4536@

В 2020 году в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции налогоплательщикам НПД предоставляется субсидия в размере уплаченного ими налога за 2019 год. Иными словами, самозанятым физлицам возвращается НПД, уплаченный ими в прошлом году.

Разъяснено, что субсидия, предоставляемая физлицам (в том числе ИП) в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.05.2020 N 783, на основании п. 83 ст. 217 НК РФ не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Перечень субъектов РФ, на территории которых применяется НПД Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?
	Энциклопедия решений НПД: исчисление, порядок и сроки уплаты налога, налоговый вычет, налоговая отчетность Налогообложение самозанятых лиц Освобождение от НДФЛ выплат, производимых за счет средств бюджетов

_________________________________________

23 июня 2020 года

Работникам старше 65 лет может быть оформлен еще один карантинный больничный с 15 июня

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2020 года N876

Правительство РФ внесло в четвертый раз изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.

Установлен еще один период для выдачи карантинного больничного таким сотрудникам. В этот раз постановление содержит только указание на дату начала листка нетрудоспособности - 15 июня. День закрытия больничного определяется на основании решения об окончании режима самоизоляции для лиц 65+, принятого в конкретном субъекте РФ.

Работодателям необходимо в очередной раз подать в ФСС России перечень застрахованных лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях в этом периоде и соблюдающих режим самоизоляции (то есть о лицах 65+ лет по состоянию на 15 июня 2020 года), а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты указанным лицам пособия по временной нетрудоспособности.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Кто и как получает листок нетрудоспособности в период пандемии коронавируса

___________________________________________

Все школьные аттестаты, которые были заполнены с учетом особенностей 2020 года, но выданы преждевременно, признаны действительными

Приказ Министерства просвещения РФ от 17 июня 2020 г. N 309

Напомним, что 13 июня 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ о выдаче школьных аттестатов без ОГЭ и ЕГЭ, а 15 июня - соответствующие приказы Минобразования и Минпросвещения:

- об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и основного общего образования в 2020 году,

- а также об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году (см. об этом подробнее).

Однако некоторые школы начали выдавать аттестаты выпускникам еще в начале июня, до даты вступления в силу упомянутых НПА.

Для того, чтобы снять вопросы о судьбе таких аттестатов, Минпросвещения России дополнило свой приказ положением, устанавливающим, что аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, заполненные в соответствии с особенностями заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году и выданные в 2020 году, являются действительными.

В заключение напомним, что на прошлой неделе были официально утверждены расписание ЕГЭ-2020 и особенности его проведения.

Также отметим, что региональные вузы в 2020 году смогут увеличить количество бюджетных мест: 22 июня вступило в силу постановление Правительства РФ об особенностях распределения дополнительных контрольных цифр приема.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Особенности приема на обучение в вузы и ссузы

___________________________________________

Подать заявление на "зарплатную" субсидию за апрель можно до 1 июля

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 894

Правительство РФ продлило срок подачи субъектами малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей заявлений на субсидии для выплаты зарплаты работникам за апрель 2020 г. Направить заявление в налоговый орган надо не позже 1 июля 2020 г. (ранее - до 1 июня).

Рекомендуем:

	Обзоры ГАРАНТа Как организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19, получить от государства деньги на выплату заработной платы работникам? Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии
	Энциклопедия решений Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия и бухгалтерский учет
	Формы документов Пример заполнения Заявления о предоставлении субсидии

___________________________________________

22 июня 2020 года

Ключевая ставка снижена до 4,5% годовых

Информация Банка России от 19 июня 2020 года

Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку. С 22 июня 2020 года она составляет 4,50% годовых.

Сообщается, что это решение направлено на удержание годовой инфляции вблизи 4% и поддержание (наряду с другими мерами) кредитования, в том числе в наиболее уязвимых секторах экономики.

Центробанк допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 24 июля 2020 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

А с 2021 года ключевая ставка будет влиять еще и на расчет НДФЛ от доходов по вкладам в банках - чем ниже ставка на 1 января, тем меньше "вычет".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений NewКак облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года? Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафы) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Президиум ВС РФ обобщил практику по спорам, связанным с предоставлением гражданам мер соцподдержки

Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 г.)

Президиум ВС РФ, проанализировав практику рассмотрения судами в 2017 - 2019 годах споров, связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, пришел к выводу, что в ряде случаев все-таки допускаются ошибки. Для их устранения судам рекомендовано обратить внимание на правовые позиции, включенные в Обзор.

Отметим среди них следующие выводы:

- дети-инвалиды должны обеспечиваться всеми лекарственными препаратами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения;

- если из-за ненадлежащего исполнения уполномоченной фармацевтической организацией обязательств по обеспечению лекарственными препаратами граждан, имеющих право на их бесплатное получение, гражданину из числа названных лиц пришлось приобрести лекарственный препарат за счет собственных средств, понесенные им расходы могут быть возмещены за счет фармацевтической организации;

- право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки реализуется по месту жительства их законных представителей;

- отказ работодателя в заключении трудового договора с инвалидом, направленным для трудоустройства службой занятости населения по квоте, не связанный с деловыми качествами работника, не допускается;

- положения ст. 395 ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат.

___________________________________________

Электронный кадровый документооборот: заявления работодателей об участии в эксперименте принимаются до 1 декабря 2020 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 мая 2020 г. N 240н

До 31 марта 2021 г. включительно будет проходить эксперимент по использованию связанных с работой электронных документов. Закреплен порядок его проведения.

Для участия в эксперименте работодатели обращаются в Минтруд. Заявления принимаются по 1 декабря 2020 г. Внутреннюю дату начала эксперимента работодатель определяет сам.

Работники и соискатели для участия в эксперименте подают заявления работодателю.

Эксперимент может проводиться с использованием информационной системы работодателя и (или) системы "Работа в России".

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Проверки ККТ приостановлены до конца 2020 года

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 апреля 2020 г. N ЕД-7-2/275@

До конца 2020 года налоговые органы приостанавливают проверки:

- соблюдения требований законодательства о ККТ;

- соблюдения платежными агентами обязанностей по сдаче в банк наличности для зачисления на специальный счет;

- использования платежными агентами, поставщиками для расчетов специальных банковских счетов.

Ранее они были приостановлены до 1 мая 2020 года.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Новая коронавирусная инфекция: подборка документов
	Энциклопедия решений Проверки применения ККТ

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

19 июня 2020 года

Утверждены расписание ЕГЭ-2020 и особенности его проведения

Приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 15 июня 2020 г. N 297/655 и N 298/656

Официально утверждено расписание ЕГЭ-2020. Экзамены пройдут в следующие даты:

3 июля (пятница)	география, литература, информатика
6 и 7 июля (понедельник и вторник)	русский язык
10 июля (пятница)	математика профильного уровня
13 июля (понедельник)	история, физика
16 июля (четверг)	обществознание, химия
20 июля (понедельник)	биология, иностранный язык (письменная часть)
22 и 23 июля (среда и четверг)	иностранный язык (устная часть)

Резервные дни назначены на 24 июля (по всем учебным предметам, кроме русского языка и иностранных языков) и 25 июля (по всем учебным предметам).

Для участников, которые по уважительным причинам не смогут сдать ЕГЭ в июле, предусмотрен дополнительный период проведения экзаменов в августе.

ЕГЭ по всем учебным предметам начинается в 10.00 по местному времени.

Другим совместным приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора утверждены особенности проведения ЕГЭ в текущем году. В частности:

- экзамены будут проводиться только в целях использования их результатов при приеме на обучение в вузы;

- обучающиеся 10 классов, которые завершили в 2019/20 учебном году освоение отдельных учебных предметов учебного плана среднего общего образования, участниками ЕГЭ в 2020 году стать не смогут;

- участники экзаменов вправе изменить (дополнить) перечень выбранных для сдачи учебных предметов, а также сроки участия в ЕГЭ (за исключением некоторых случаев), указанных в ранее поданных заявлениях. Для этого не позднее, чем за неделю до даты соответствующего экзамена, нужно будет подать заявление в государственную экзаменационную комиссию (ГЭК) своего региона. Напомним, что в обычных условиях изменить перечень ранее выбранных предметов можно только при наличии уважительных причин.

Предусмотрены некоторые иные особенности.

Пробный ЕГЭ состоится 29 и 30 июня без привлечения участников экзаменов.

______________________________________

Компании, не сдавшие вовремя отчетность за 2018 год, смогут попасть в Реестр субъектов МСП, если представят недостающие сведения до 30 июня

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ

Наличие сведений об организации или ИП в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр МСП, Реестр) является одним из условий для получения ряда мер государственной поддержки бизнеса в период пандемии.

По общему правилу сведения о юридических лицах и ИП, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП, вносятся в Реестр ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе указанных в ч. 4 ст. 4.1 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства сведений, имеющихся у ФНС по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

Вместе с тем, на прошлой неделе Закон N 98-ФЗ, предусматривающий целый ряд мер поддержки субъектов предпринимательства в условиях распространения COVID-19, был дополнен новой статьей, устанавливающей особое правило: организации или ИП, соответствующие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, не включенные в Реестр 10 августа 2019 года в связи с непредставлением ими в ФНС сведений о среднесписочной численности работников и сведений о доходе за 2018 год, будут включены в Реестр, если представят в ФНС такие сведения за 2018 год не позднее 30 июня 2020 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

______________________________________

Кто освобожден от уплаты страховых взносов за II квартал 2020 года?

Информация Федеральной налоговой службы от 11 июня 2020 года

Федеральный закон N 172-ФЗ предоставил право отдельным пострадавшим субъектам предпринимательской деятельности не уплачивать страховые взносы за апрель, май, июнь 2020 года.

На такую меру поддержки могут рассчитывать следующие категории ЮЛ и ИП (работодатели):

- субъекты МСП и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях;

- социально ориентированные НКО;

- религиозные организации.

Для них установлен нулевой тариф страховых взносов (0% во все государственные внебюджетные фонды). В расчете по страховым взносам необходимо отразить определенный код тарифа плательщика и коды категории застрахованного лица. Порядок заполнения расчета за отчетный период "полугодие 2020 года" пострадавшими ЮЛ и ИП при применении нулевого тарифа разъяснен в письме ФНС России от 09.06.2020 N БС-4-11/9528@

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа Освобождение от обязательства по уплате налоговых платежей и страховых взносов

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

18 июня 2020 года

Дополнен перечень автоматически продлеваемых лицензий и разрешений

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 849

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440. Поправки вступили в силу 16 июня 2020 года.

В частности, предусмотрено, что:

1) Разрешения на перевозку пассажиров в такси, договоры водопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование, а также заключения о соответствии учебно-материальной базы организаций, которые осуществляют подготовку водителей, установленным требованиям, срок действия которых истекает с 15 марта по 31 декабря, автоматически продлеваются на 12 месяцев.

2) До 1 октября продлевается срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 года. А срок действия сертификатов эксперта на право выполнения работ по СОУТ, выданных в период с 20 апреля по 20 сентября 2015 года, -- на 6 месяцев. При этом переоформление выданных сертификатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.

3) До 1 марта 2021 года продлевается срок действия:

- аттестатов аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, срок действия которых истекает в 2020 году;

- свидетельств о присвоении категории гостиницам, срок действия которых истекает в 2020 году.

Кроме того, гостиницы с номерным фондом 15 и менее гостиничных номеров смогут продолжить работу без свидетельства о присвоении категории до 1 января 2022 года. Присвоение "звездности" должно было стать обязательным для них с 01.01.2021.

4) Обучение по охране труда в обучающих организациях, непосредственно в самой организации и обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим проводится не позднее 3 месяцев с даты:

- назначения на соответствующую должность (работу);

- перевода на другую работу, если исполнение трудовых обязанностей на данной работе требует проведения такого обучения.

А срок обучения по охране труда или проверки знаний требований охраны труда работников организаций, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 года, продлевается до 01.10.2020.

5) В 2020 году пивоваренные компании могут (на основании временного разрешения) производство спиртосодержащего косметического геля для рук из спиртосодержащих отходов производства безалкогольного пива, а также из этилового спирта, приобретаемого на собственные технические цели в объеме не более 200 декалитров в год. Важное условие - это правило применяется в том случае, если гель для рук изготавливается в некоммерческих целях: для использования сотрудниками организации-производителя при осуществлении ими трудовой деятельности, а также для безвозмездной передачи некоммерческим медицинским организациям, некоммерческим организациям социального обслуживания, государственным или муниципальным учреждениям.

Предусмотрен ряд иных изменений.

______________________________________

ЦБ РФ: перечень пострадавших отраслей включает все виды деятельности (группы, подгруппы), входящие в указанные в нем классы (подклассы)

Информационное письмо Банка России от 8 июня 2020 г. N ИН-06-59/98

Для реализации права заемщика, относящегося к субъектам МСП, на изменение условий кредитного договора (договора займа) в порядке, предусмотренном Законом N 106-ФЗ, необходимо соблюдение условия об осуществлении таким заемщиком деятельности в отраслях, определенных в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

Каждая отрасль (сфера деятельности) в Перечне определяется соответствующими кодами ОКВЭД-2. В ОКВЭД-2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух - шести цифровых знаков. Отражены отдельные классы (XX), подклассы (XX.X), группы (XX.XX), подгруппы (XX.XX.X) и виды (XX.XX.XX).

Банк России (с учетом мнения Минэкономразвития) рекомендует кредиторам при принятии решения о реструктуризации задолженности соответствии с Законом N 106-ФЗ учитывать: если в Перечне указан целиком класс или подкласс для одной из отраслей, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень. Одновременно при принятии решения о реструктуризации кредиторам рекомендуется исходить из того, что в Постановлении N 434 отсутствуют положения, предусматривающие, что осуществляемая заемщиком деятельность в указанных отраслях экономики должна являться для такого заемщика основной.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия НДФЛ с материальной выгоды от экономии на процентах при получении кредитов (займов)
	Справочная информация Кредитные каникулы в период эпидемии COVID-19: что это такое и как ими воспользоваться Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

____________________________________________

Сдавать отчетность через сайт ФНС можно до 1 июля 2021 года

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 июня 2020 г. N ЕД-7-6/380@

ФНС продлила до 1 июля 2021 года пилотный проект, позволяющий представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через официальный сайт налоговой службы. Исключение - декларация по НДС, которая подается через оператора электронного документооборота.

Напомним, что цель проекта, инициированного в 2011 году, - обеспечение представления всех видов отчетности через сайт ФНС без привлечения сторонних операторов. Для его реализации используется программный комплекс "Налогоплательщик ЮЛ".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Способы оформления и представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Способы представления налоговой декларации (расчета)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Какие существуют тесты на COVID-19 и чем они отличаются

Информация Роспотребнадзора от 8 июня 2020 г.

Роспотребнадзор выпустил понятную памятку для граждан без медицинского или биологического образования о том, какие исследования на КОВИД-19 сейчас широко доступны.

Напомним, что наиболее распространены 4 вида тестов:

- метод ПЦР (он же - молекулярная диагностика, он же - метод амплификации нуклеиновых кислот, он же - ОТ ПЦР, он же - RT-LAMP). Метод позволяет найти РНК коронавируса. Если РНК найдена - человек инфицирован. Если РНК не найдена - человек либо не инфицирован, либо инфицирован, но вирусная нагрузка очень маленькая, либо инфицирован, но уже серьезно - вирус "спустился" в лёгкие, либо был инфицирован, но уже выздоровел. Для исследования по этому методу берется мазок из носа или ротоглотки;

- иммунохроматографический экспресс-анализ на антитела к COVID. Позволяет быстро выяснить, болел ли пациент (или, может, болеет прямо сейчас). Антитела IgM и IgG - это иммунные клетки, которые вырабатываются в организме человека в результате его контакта с вирусом в самом начале заболевания. Для экспресс-теста нужна кровь - из пальца или из вены;

- анализ на эти же антитела, но методом иммуноферментного анализа крови (ИФА), он же - иммунохемилюминесцентный анализ (ИХЛА). Не только покажет, что есть антитела IgM и IgG, но и сколько их (их титр). Другими словами, находится ли пациент в стадии болезни, или у него уже сформирован иммунитет (правда, еще неясно, силен ли этот иммунитет, как долго он действует и какой, собственно, титр является "хорошим"). Для анализа возьмут кровь из вены;

- иммунохроматографический экспресс-анализ на вирусные антигены (белки в РНК коронавируса, на которые реагирует иммунная система). Показывает, заражен ли человек в момент взятия мазка (его берут из носа). Достоинства: очень быстрый, можно "отстреляться" прямо на приеме у врача. Минусы: неточный.

Таким образом, понятно, на какой тест нужно "соглашаться". Например, если гражданин подозревает, что уже переболел COVID-19, он заинтересуется анализом на антитела методом ИФА/ИХЛА. А если у него ОРВИ, но он уверен, что с КОВИДом пока не сталкивался, то можно провериться на РНК или антигены.

______________________________________

17 июня 2020 года

Введены дополнительные меры поддержки безработных

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2020 г. N 844

13 июня 2020 года вступили в силу изменения в постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год". С указанной даты:

1) До 4 500 руб. увеличен минимальный размер пособия по безработице за май-июль 2020 года.

2) Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 01.03.2020 и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в максимальном размере - 12130 руб. (на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года).

3) Расширен круг граждан с детьми до 18 лет, которые вместе с пособием по безработице должны получать выплату на каждого ребенка в размере 3 000 руб. в месяц. Первоначально данная мера поддержки была введена для тех, кто был уволен и признан безработным начиная с 01.03.2020. Теперь она распространена на всех граждан, имеющих статус безработного, вне зависимости от даты потери работы. Такая доплата будет осуществляться в июне-августе 2020 года.

4) На 3 месяца продлена возможность получить пособие по безработице для граждан, у которых после 1 марта 2020 года закончился период его выплаты. Оно будет выплачиваться в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

Также 13 июня 2020 года вступили в силу поправки во временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

В частности, в указанных правилах теперь предусмотрено, что граждане, которым отказано в признании их безработными, а также граждане, самостоятельно отозвавшие заявление в электронной форме, имеют право на повторное обращение в центр занятости населения за предоставлением им госуслуги по содействию в поиске подходящей работы через 7 дней со дня отказа или самостоятельного отзыва заявления.

______________________________________

Единовременная выплата в 10 000 руб. на детей от 3 до 16 лет включена в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ

На прошлой неделе (08.06.2020) вступили в силу изменения в ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающую виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

К таким доходам теперь относится также единовременная выплата в размере 10 000 руб. на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

Таким образом, поступившие на счет упомянутые "детские" выплаты не могут быть списаны в счет погашения задолженностей.

Напомним, что с 1 июня 2020 года в целях исключения возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера, при переводе денежных средств, являющихся доходами, перечисленными в ч. 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ, в расчетном документе должен указываться специальный код вида дохода. Указание такого специального кода необходимо для того, чтобы обеспечить информирование кредитной организации о виде дохода, на который не может быть обращено взыскание. Подробнее об этом мы рассказывали ранее.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Выплаты на детей в возрасте от 3 до 16 лет

____________________________________________

До 15 сентября получить патент и разрешение на работу можно будет по упрощенным правилам

Указ Президента РФ от 15 июня 2020 г. N 392

Президент РФ частично продлил срок действия комплекса мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (подробнее о тех мерах, которые действовали в период с 15 марта по 15 июня, см. новость от 24.04.2020).

Так, предусмотрено, что вплоть до 15 сентября 2020 года приостанавливается течение сроков действия следующих документов, у которых срок действия истекает в период с 15 марта по 15 сентября 2020:

- виза;

- разрешение на временное проживание;

- вид на жительство;

- миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия;

- удостоверение беженца;

- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу;

- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;

- свидетельство участника Государственной программы.

Срок действия аналогичной меры в отношении разрешения на работу, патента, разрешения на привлечение и использование иностранных работников продлен не был. Также с 16 июня более не действует норма о том, что работодатели могут привлекать и использовать в качестве работников иностранных граждан без разрешений на работу или патентов.

Вместе с тем в период с 16 июня по 15 сентября 2020 г. включительно иностранцы вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ. А работодатели, получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранцу. Такое разрешение также выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 сентября 2020 г. включительно.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Реестр пострадавших от коронавируса НКО будет вести Минэкономразвития

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 847

Установлено, что реестр пострадавших от коронавируса НКО будет вести Минэкономразвития. Это позволит быстрее определить получателей господдержки, в том числе НКО, которым на основании статей 2 и 3 Закона N 172-ФЗ установлено освобождение в апреле - июне 2020 года от налоговых платежей и страховых взносов. В реестр войдут:

- частные образовательные организации;

- благотворительные организации;

- НКО - получатели грантов для поддержки науки и образования, культуры и искусства, освобождаемых от налогов;

- НКО, находящиеся на УСН, занимающиеся деятельностью в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (за исключением профессионального) и применяющие пониженные тарифы страховых взносов.

Информацию для реестра будут предоставлять Рособрнадзор и ФНС.

Постановление вступило в силу 15 июня 2020 года.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа New Освобождение от обязательства по уплате налоговых платежей и страховых взносов Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства? Таблица переноса сроков уплаты налогов и страховых взносов в 2020 году

______________________________________

Курьер из аптеки привез растаявший препарат: можно ли не платить за доставку?

Письмо Росздравнадзора от 10 июня 2020 г. N 09-Р-22445

Сможет ли сам потребитель разобраться в вопросах качественной доставки термолабильного препарата из онлайн-аптек? Например, какие права есть у потребителя, если заказанное им лекарство требует хранения при температуре не выше 25 градусов, а термометр в сумке курьера показывает 30-градусную жару, или градусника там вообще нет? Если клиент поостережется брать такое лекарство, нужно ли ему оплачивать доставку? И нет ли у курьера обязанности составить некий документ, который будет являться основанием для уничтожения такого "подпорченного" лекарства и гарантией, что его не продадут следующему покупателю?

Несмотря на то, что эра интернет-аптек в России только началась, обеспокоенные потребители уже задаются подобными вопросами. Однако пока они остаются без ответа. В частности, Росздравнадзор не смог подсказать, является ли такое лекарство некачественном товаром.

____________________________________________

16 июня 2020 года

Дополнен перечень сведений и документов, которые нельзя требовать у заявителя при оказании госуслуг

Распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2020 г. N 1535-р

Расширен Перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. В него включен ряд сведений, которыми располагают ФНС, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд России, Росреестр и МВД, в частности:

- содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения/расторжения брака, установления отцовства, перемены имени;

- сведения о размере мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых в денежной форме в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъектов РФ, о размере страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, о сумме средств пенсионных накоплений, выплаченных правопреемникам умершего застрахованного лица;

- ряд иных сведений.

Ожидается, что эти изменения позволят сделать получение социальной помощи более простым и доступным. Напомним, что документы и сведения, поименованные в указанном Перечне, должны предоставляться в рамках межведомственного взаимодействия. Требовать их от заявителей запрещено.

___________________________________________

Президент дал ряд поручений в сфере образования

Поручение Президента РФ от 10 июня 2020 г.

По итогам совещания по ситуации в системе образования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции Президент РФ поручил:

- выделить в 2020 году более 41 млрд руб. бюджетных средств на поддержку федеральных образовательных, научных и медицинских организаций, в т. ч. на сохранение оплаты труда не ниже уровня 2019 года;

- обеспечить начиная с 1 сентября 2020 года увеличение общего объёма контрольных цифр приёма на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- ускорить подготовку и внесение в нормативные правовые акты изменений, направленных на предоставление обучающимся по образовательным программам высшего образования права получения на бесплатной основе дополнительной квалификации, в том числе путём освоения образовательных программ профессионального обучения;

- принять меры по повышению привлекательности условий предоставления образовательных кредитов: снизить ставку по образовательным кредитам до 3%, увеличить период отсрочки их выплаты, повысить размеры налоговых вычетов для соответствующих заемщиков.

- определить сроки и условия приема детей в детские оздоровительные организации в летний период 2020 года, обеспечив упрощенный режим оформления необходимых документов, в том числе медицинских;

- обеспечить в каникулярный период увеличение количества дежурных групп в дошкольных образовательных организациях, а также организацию и функционирование летних городских лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи с привлечением к этой работе отечественных высокотехнологичных компаний (с учетом потребностей граждан и с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований).

Ряд поручений касается проведения ЕГЭ, совершенствования дистанционного обучения и поддержки занятости студентов.

___________________________________________

До конца 2020 года для ИП и субъектов МСП втрое увеличен срок уплаты административных штрафов

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ

Срок уплаты административных штрафов для субъектов малого и среднего бизнеса теперь составляет не 60, а 180 дней со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности (за большинство нарушений КоАП РФ). Аналогичная "льгота" распространяется и на работников и должностных лиц "малышей", совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Такое "послабление" действует до конца года.

Однако и в 2020 году двухмесячный срок уплаты штрафа не увеличивается для выплаты некоторых категорий штрафов, наложенных на субъектов МСП и их сотрудников:

- штрафы на неплательщиков административных штрафов (по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ);

- штрафы за нарушения ПДД (вообще за любые правонарушения, перечисленные в главе 12 КоАП РФ);

- штрафы по ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных норм в период "коронавируса", с последствиями),

- штрафы по ст. 20.6.1 КоАП РФ (несоблюдение правил поведения при РПГ, самая "популярная" статья весны - 2020);

- штрафы по ч. 10.1, 10.2 и 11 ст.13.15 КоАП РФ (интернет-вброс "коронавирусных фейков"),

- штрафы по ч. 4 ст. 14.4.2 КоАП РФ (завышение цен на лекарства),

- штрафы по ст. 14.16 и ст. 14.17.1 КоАП РФ (нарушения при продаже алкоголя и спиртосодержащей продукции),

- штрафы по ст. 19.15.2 (нарушение правил регистрации по месту жительства/пребывания).

Отметим, что с учетом п. 5 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ, такой "льготный" порядок уплаты штрафа распространяется и на штрафы по региональным законам об административной ответственности.

___________________________________________

Вступил в силу закон об отмене "банковского роуминга"

Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. N 434-ФЗ

14 июня 2020 года вступили в силу поправки в ст. 29 Закона о банках и банковской деятельности, исключающие установление дифференцированных размеров комиссий за перевод денежных средств между счетами физических лиц внутри одного банка в зависимости от того, в одном или разных регионах РФ открыты счета отправителя и получателя.

С этой даты в указанной статье появилось положение, предусматривающее, что размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физических лиц в этой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) кредитной организации.

Напомним, что как ранее указывали разработчики поправок, эти изменения направлены на устранение существовавшей межрегиональной дискриминации потребителей банковских услуг. Она выражалась в установлении отдельными кредитными организациями повышенного размера комиссионного вознаграждения за осуществление операций по межрегиональным переводам денежных средств между счетами физических лиц, открытыми в одной кредитной организации, по отношению к внутрирегиональным переводам.

___________________________________________

С 1 июля режим НПД охватит большинство регионов России

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 101-ФЗ

С 1 июля 2020 года режим НПД для самозанятых граждан может применяться на территории всех субъектов РФ, а не только в тех 23-х, которые прямо упомянуты в Законе N 422-ФЗ.

На этом основании еще целый ряд регионов России решили ввести НПД. Напомним, что эксперимент по установлению этого специального налогового режима проводится с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года включительно.

Мы собрали в таблицу полный перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых применяется НПД. В ней приводится регион, дата начала применения в нем спецрежима, а также ссылка на нормативный акт, которым введен НПД.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Перечень субъектов РФ, на территории которых применяется НПД
	Энциклопедия решений Налог на профессиональный доход (НПД) Порядок и условия начала и прекращения применения НПД Налогообложение самозанятых лиц

_________________________________________

15 июня 2020 года

Утвержден первый в нынешнем году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 10 июня 2020 г.)

В Обзоре приведена практика и даны разъяснения по широкому кругу вопросов: банкротство, алименты, договорные, трудовые, жилищные, наследственные и иные правоотношения. Среди содержащихся в нем правовых позиций отметим следующие:

- для признания договора дарения денежных средств заключенным в устной форме необходимо установить наличие реального факта передачи указанных денежных средств, а также наличие воли у дарителя на передачу денежных средств именно в дар;

- решение налогового органа, принятое в результате налоговой проверки, может быть признано незаконным, если доначисление налогов произведено вопреки разъяснениям ФНС, опубликованным для всеобщего сведения, направленным в адрес территориальных налоговых органов для использования в работе и способным сформировать соответствующие ожидания оценки правильности своего поведения у налогоплательщиков;

- совершение водителем легкового такси ДТП, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажиров и третьих лиц, является основанием для аннулирования у юрлица или ИП разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени является обязанностью работодателя и не обусловлено наличием волеизъявления такого работника;

- если допущенное работодателем нарушение трудовых прав носит длящийся характер, исковые требования могут быть предъявлены работником в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности;

- прекращение дела о банкротстве ИП в связи с заключением мирового соглашения является основанием для обращения этого предпринимателя с заявлением о его регистрации в ЕГРИП. В этом случае не подлежит применению запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет;

- алиментные обязательства, выполненные в полном объеме, прекращаются с достижением ребенком 18-летнего возраста. Действующим семейным законодательством не предусмотрена обязанность родителей содержать совершеннолетних трудоспособных детей, в том числе и обучающихся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- доходы от предпринимательской деятельности относятся к общему имуществу супругов. Фактическое перечисление денежных средств на счет одного из супругов после расторжения брака не изменяет режим общего имущества супругов и не лишает бывшего супруга права на получение части этих средств при их разделе;

- в случае использования одним из собственников общего имущества в здании единолично в нарушение закона или порядка пользования общим имуществом он должен возместить другим собственникам причиненные убытки.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2020 год

___________________________________________

"Зеленую карту" можно будет приобрести в электронной форме

Официальный сайт Российского союза автостраховщиков

Российский союз автостраховщиков сообщает о том, что 1 июля 2020 года вступит в силу решение Совета страховых бюро международной системы страхования "Зеленая карта", которым предусмотрена возможность оформления страховых полисов этой системы в электронном виде. Держатели электронных полисов при въезде на территории стран системы "Зеленая карта" должны будут иметь их при себе в распечатанном виде.

Российские автовладельцы смогут воспользоваться указанной возможностью после завершения необходимых технологических работ в автоматизированной информационной системе ОСАГО, внесения изменений в нормативно-правовую базу, а также организации электронного взаимодействия РСА с российскими и иностранными таможенными органами.

Напомним, что страхование в рамках системы "Зеленая карта" является альтернативным способом исполнения владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности в случае временного использования транспортного средства на территории иностранного государства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках системы "зеленая карта"

____________________________________________

Законодатель уточнил, как считать пособие из МРОТ в местностях с особыми климатическими условиями

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 175-ФЗ

Внесены поправки в Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части порядка расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком из МРОТ. Они вступят в силу 19 июня 2020 года

Напомним, что согласно ч. 1.1 ст. 14 указанного закона в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному на день наступления страхового случая.

До недавнего времени многочисленные споры вызывал вопрос о том, как определять размер пособий в местностях с особыми климатическими условиями, где применяются районные коэффициенты. В частности, специалисты ФСС России и суды по-разному трактовали п. 11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, согласно которому исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Теперь данный спор разрешен на законодательном уровне. Новая редакция ч. 1.1 ст. 14 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусматривает, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, средний заработок в расчете за полный календарный месяц необходимо сравнивать с МРОТ, установленным с учетом этих коэффициентов.

Подробнее читайте здесь.

___________________________________________

Подписано постановление Правительства РФ о выдаче школьных аттестатов без ОГЭ и ЕГЭ

Постановление Правительства РФ от 10 июня 2020 г. N 842

Утверждены Особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году.

Документом предусмотрено, что в 2020 году выпускникам 9 и 11 классов аттестат выдается без сдачи экзаменов.

Также установлено, что результаты промежуточной аттестации:

- признаются результатами государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования/ среднего общего образования

- и являются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании/ о среднем общем образовании.

ЕГЭ будут сдавать выпускники, желающие получить высшее образование.

Министерству просвещения России и Рособрнадзору предписали привести свои нормативные акты в соответствие с рассматриваемым постановлением до 15 июня. Соответствующие приказы были изданы и опубликованы 11 июня: см. приказы Минпросвещения N 295 и N 296, а также совместные приказы обоих ведомств N 294/651 и 293/650.

Постановление вступило в силу 13 июня, а приказы образовательных ведомств - 15 июня.

Напомним, что эти решения были озвучены Министерством просвещения России и Рособрнадзором еще в мае, однако для их воплощения в жизнь необходимо было внести изменения в законодательство. 8 июня 2020 года Президентом РФ был подписан федеральный закон, согласно которому Правительству РФ предоставлено право принять в 2020 году решение о выдаче школьных аттестатов на основании годовых оценок, т.е. без сдачи ЕГЭ и ОГЭ. Соответствующее решение Кабмином принято и закреплено в рассматриваемом постановлении.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры New Особенности приема на обучение в вузы и ссузы

___________________________________________

11 июня 2020 года

Как определить, отнесена ли организация к категориям по гражданской обороне?

Письмо МЧС России от 29 мая 2020 г. N 11-15-1811

Законодательство о гражданской обороне предусматривает отнесение организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальных в историко-культурном отношении объектов к категориям по гражданской обороне в зависимости от оборонного и экономического значения.

Для таких организаций устанавливаются дополнительные обязанности в сфере гражданской обороны.

Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне утверждены постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 N 804дсп. Однако данный документ официально не опубликован и не подлежит размещению в справочно-информационных системах.

В МЧС России ответили на вопрос о том, как в таком случае организациям выяснить, относятся ли они к категориям по гражданской обороне. В ведомстве пояснили, что информация об организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в соответствии со сферой их ведения находится в компетенции федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, государственных компаний, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Органы исполнительной власти субъектов РФ после утверждения перечня организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в месячный срок сообщают организациям об отнесении их к категориям по гражданской обороне.

МЧС рекомендует для получения информации, касающейся отнесения организации к категориям по гражданской обороне, обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту нахождения организации.

___________________________________________

Возобновляется подача в суд заявлений о взыскании коммунальных долгов с граждан

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ

Информация Роспотребнадзора от 15 мая 2020 г.

Вступил в силу закон, значительно упрощающий претензионно-исковую работу управляющим МКД организациям, ТСЖ, ЖСК, региональным "мусорным" операторам и Фондам капремонта, а также ресурсоснабжающими организациям, которые находятся на "прямых" договорах с жителями МКД о предоставлении коммунальных услуг.

До конца 2020 года эти лица, - когда они обращаются в суд с иском или заявлением на выдачу судебного приказа, - могут не указывать в своем иске или заявлении один из идентификаторов ответчика - физического лица (ИНН, СНИЛС, серию и номер паспорта и т.п.).

Дело в том, что в силу специфики оформления договорных отношений - договоры публичные и нередко заключаются конклюдентными действиями, - у поставщиков коммунальных услуг и УК зачастую нет иных сведений о должнике, кроме тех, которые может предоставить Росреестр - ФИО и адреса задолжавшей квартиры. Отметим, что, формально, у поставщиков комуслуг есть право потребовать от должника предоставления одного из идентификаторов - согласно пп. "б" п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель должен принести (прислать) поставщику, в том числе, копию паспорта. Однако именно должники, как правило, игнорируют такое требование, а ответственности за это не несут. Поэтому фактически, с момента вступления в силу требований ГПК РФ о необходимости указания организациями в иске, заявлении о вынесении судебного приказа идентификатора гражданина-ответчика, претензионно-исковая работа в ЖКХ была парализована.

Напомним также, что сообщения в блогосфере о "моратории на оплату ЖКХ в связи с пандемией" являются фейками, а упомянутый мораторий касается исключительно неустоек на сумму коммунального долга. Никаких препятствий для взыскания самого "тела" долга по квартплате не имеется.

___________________________________________

ФНС сформирует единую базу данных о населении страны

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 168-ФЗ

Решено создать единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации. Его оператором станет ФНС. В регистр будут включаться сведения о гражданах РФ, а также об иностранцах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в РФ, либо признанных беженцами или получивших временное убежище на территории России, а также об иностранных гражданах, временно пребывающих в РФ и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность.

Как ранее поясняли разработчики поправок, такие данные уже содержатся в различных государственных и муниципальных информационных ресурсах органов госвласти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, при этом единый централизованный информационный ресурс отсутствует. Его создание позволит сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг; обеспечить переход на качественно новый уровень расчета и начисления налогов на доходы физлиц; обеспечить сокращение числа мошеннических действий при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, повышение собираемости платежей в бюджеты и т.д..

В новый информресурс войдут:

- сведения о физлице (в частности, ФИО, дата и место рождения и смерти, пол, гражданство и семейное положение);

- а также информация, позволяющая идентифицировать такие сведения в государственных информационных системах (в частности, реквизиты паспорта и документов об образовании, квалификации, ученой степени и ученом звании; данные о постановке на налоговый и воинский учет, в службе занятости, о регистрации в качестве ИП и о регистрации в системах обязательного страхования, учетная запись на Едином портале госуслуг).

Перечень сведений о физическом лице и идентификаторов, подлежащих включению в Регистр, является закрытым.

Информация будет поступать в Регистр от органов и организаций, указанных в ст. 10 рассматриваемого закона, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Как следует из текста документа, содержащиеся в Регистре сведения планируется использовать, в частности, для официального статистического учета населения; совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг; совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации и в некоторых иных целях.

Законом определены органы, организации и лица, которым будут предоставляться сведения из Регистра. В частности, физлицу могут быть предоставлены составленные в отношении него сведения. Кроме того, на ФНС России возложена обязанность сообщать сведения из Регистра по запросам суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, органов принудительного исполнения и некоторых иных.

Предоставление сведений будет осуществляться в электронной форме бесплатно.

Регламентирован ряд иных вопросов.

Отдельные положения закона уже действуют, для остальных же предусмотрен поэтапный порядок вступления в силу.

____________________________________________

Самозанятые граждане получат поддержку наравне с субъектами МСП

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 169-ФЗ

На физлиц - плательщиков НПД, не являющихся ИП, распространены отдельные меры господдержки субъектов МСП. Соответствующие поправки внесены в Закон N 209-ФЗ.

Самозанятые физлица теперь вправе рассчитывать на финансовую, гарантийную, имущественную, информационную, консультационную, образовательную и др. поддержку. В частности, они могут получить:

- кредитно-гарантийную поддержку;

- участие в льготных лизинговых программах;

- доступ к сервисам Портала Бизнес-навигатора МСП;

- участие в программах обучения.

Данные о гражданах - плательщиках НПД, получивших господдержку, включат в реестр субъектов МСП - получателей поддержки.

Закон вступил в силу 8 июня 2020 года.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?
	Энциклопедия решений Налог на профессиональный доход (НПД) Субъекты малого и среднего предпринимательства

____________________________________________

Правительство смягчило введенные из-за ситуации с коронавирусом ограничения на выезд из России и въезд в страну

Распоряжение Правительства РФ от 6 июня 2020 г. N 1511-р

Соответствующие изменения внесены в распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р и от 27.03.2020 N 763-р.

Россиянам разрешено (при условии предъявления определенных документов) однократно выехать за границу:

- для ухода за больными родственниками;

- к месту проживания членов семьи (супругу, родителям, детям, усыновителям);

- на работу;

- для получения образования.

Без ограничения кратности допускается выезд для лечения.

Иностранцам же теперь разрешен (также при условии предъявления определенных документов) въезд для лечения и однократный въезд для ухода за больным близким родственником (супругом, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекуном и попечителем.

____________________________________________

10 июня 2020 года

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком: что изменилось?

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ

В статью 15 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, внесены изменения в части минимального размера пособия по уходу за ребенком.

Так, поправками установлен единый минимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет (вне зависимости от того, за каким по счету ребенком осуществляется уход) для неработающих граждан - 6752 руб. Он применяется с 1 июня 2020 года. Напомним, ранее закон устанавливал, что минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком не может быть менее 1 500 руб., а за вторым - менее 3 000 руб. Указанные суммы неоднократно индексировались (см. справку) и в итоге в 2020 году их размер составлял 3375,77 и 6751,54 руб. соответственно.

Следовательно, увеличивается и минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого работникам. Ведь по общему правилу такое пособие выплачивается работникам в размере 40% среднего заработка. Однако его размер не может быть ниже упомянутого минимального размера пособия для неработающих граждан (теперь он составляет 6752 руб.).

___________________________________________

Для арендаторов предусмотрены новые меры поддержки в условиях пандемии

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ

Статья 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, направленная на оказание арендаторам поддержки в условиях пандемии и введенных в связи с этим ограничительных мер, дополнена новыми положениями.

Поправками предусмотрены дополнительные меры поддержки:

1. Арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности. Речь идет о договорах, заключенных до принятия органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС (далее - режим ПГ или ЧС) на территории региона.

Если в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы между ними не будет достигнуто соглашение о ее уменьшении или ином изменении условий договора, арендатор вправе не позднее 01.10.2020 отказаться от договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном ст. 450.1 ГК РФ. При этом с арендатора не взимаются:

- убытки в виде упущенной выгоды, убытки при прекращении договора по ст. 393.1 ГК РФ, связанные исключительно с досрочным расторжением договора аренды,

- иные денежные суммы, если в соответствии с п. 3 ст. 310 ГК РФ договором аренды право арендатора на односторонний отказ от договора было обусловлено необходимостью выплаты определенной денежной суммы арендодателю.

Обеспечительный платеж, если он был предусмотрен договором аренды и уплачен арендодателю, возврату арендатору не подлежит.

Иные убытки (денежные суммы) подлежат возмещению (уплате) в соответствии с гражданским законодательством.

2. Арендодатель, являющийся владельцем государственного или муниципального недвижимого имущества (за исключением земельных участков), независимо от срока истечения договора аренды, заключенного по результатам проведения торгов в отношении недвижимого имущества до принятия в 2020 году решения о введении режима ПГ или ЧС на территории субъекта РФ, не вправе отказать арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности до принятия такого решения, в заключении в 2020 году дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока аренды. Такой договор продлевается на срок до одного года на тех же условиях или иных согласованных сторонами условиях, не ухудшающих положение арендатора.

Заключение такого дополнительного соглашения осуществляется без проведения торгов и оценки рыночной стоимости объекта аренды.

3. До 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения допсоглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате. Это право предоставляется арендатору при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году решения о введении режима ПГ и ЧС на территории субъекта РФ;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием:

- срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о его расторжении;

- у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с таким дополнительным соглашением, определяется арендатором. Однако он не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом не применяются положения п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, предусматривающего сроки, на которые может быть заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить указанное допсоглашение в срок не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня обращения арендатора с соответствующим требованием.

Изменения вступили в силу 8 июня 2020 года.

___________________________________________

Новые "антикоронавирусные" меры: обнуление налогов и взносов и другие поправки в НК РФ

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 172-ФЗ

Внесены поправки в часть вторую НК РФ о снижении налоговой нагрузки на налогоплательщиков в связи с распространением COVID-19.

Так, для ИП, занятых в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере (то есть "за себя") за 2020 год снижены до 20 318 руб.

Статьи 2 и 3 рассматриваемого закона касаются "прощения" налоговых платежей в апреле - июне 2020 года:

1) ИП и организации, занятые в наиболее пострадавших отраслях, которым были продлены сроки уплаты налогов в 2020 году, социально ориентированные НКО (по реестру), а также упомянутые в пп. 19.6 п. 1 ст. 265 НК РФ религиозные организации и иные НКО освобождены от уплаты налогов, авансовых платежей, сборов за II квартал (с 1 апреля по 30 июня): по налогу на прибыль, акцизам, водному налогу, НДПИ, ЕСХН, УСН, ЕНВД, транспортному и земельному налогам, налогам на имущество организаций и физлиц, НДФЛ (в части авансового платежа ИП), торговому сбору.

2) При исчислении (перерасчете) суммы налога в связи с применением ПСН в 2020 году ИП, занятые в наиболее пострадавших отраслях, из количества дней срока, на который выдается патент, исключают календарные дни, приходящиеся на апрель, май и июнь 2020 года.

3) Для указанных в ст. 2 Закона организаций и ИП - плательщиков страховых взносов в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, в пределах лимита базы для исчисления взносов и сверх нее, применяются нулевые тарифы страховых взносов по всем видам обязательного страхования.

Рассматриваемым законом предусмотрен целый ряд иных мер. Подробнее о них читайте здесь.

Закон вступил в силу 8 июня 2020 года. Положения части второй НК РФ в новой редакции распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020. Положения ст. 2 Закона (об освобождении от уплаты налогов и обнулении страховых взносов) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа New Освобождение от обязательства по уплате налоговых платежей и страховых взносов Противокоронавирусные меры и выплаты физлицам: НДФЛ и страховые взносы Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19 Пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля 2020 года

______________________________________

В РФ действует принцип "один МКД - один исполнитель коммунальной услуги"

Письмо Минстроя России от 4 марта 2020 г. N 6760-ОГ/06

Минстрой России категорически отвергает возможность "частичного" перехода на "прямые договоры" о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями (РСО).

На удивление, такую позицию представителям управляющих организаций иногда "разъясняют" даже сотрудники органов ГЖН (об этом сообщают пользователи соцсетей).

Логика рассуждений в этом случае такая - мол, общее собрание о переходе на "прямые" договоры или "отбирание" собственников жилых помещений за долги перед РСО возможны только в том случае, если на эти "прямые" договоры переходит ведь дом целиком, без единого исключения. А в индивидуальном порядке можно перейти на "прямые" договоры" в любой момент, - достаточно подать в РСО заявление о заключении договора. РСО, дескать, не имеет законного права отказать в заключении такого договора, и поэтому неизбежно становится исполнителем коммунальной услуги обратившегося собственника квартиры.

Однако даже если согласиться с возможностью такого "индивидуального" договора, то у сотрудников УК неизбежно возникают вопросы, например:

- как получать у РСО данные ИПУ. Они же нужны для расчета коммунальных ресурсов, истраченных на содержание общего имущества;

- кто должен периодически проверять показания ИПУ;

- какой документ составлять, если потребителю предоставляется коммунальная услуга ненадлежащего качества;

- кто забирает себе "штрафной" коэффициент, если у потребителя нет ИПУ воды или электричества.

Минстрой России категорически отвергает возможность заключения "индивидуального" договора о предоставлении коммунальных услуг между РСО (или регоператором по ТКО) и отдельным собственником в квартире, если для остальных собственников исполнителем коммунальных услуг остается УК:

- действующим законодательством не предусмотрена возможность перехода нескольких собственников МКД на прямые договоры с РСО;

- исполнителем коммунальных услуг РСО является только в том случае, если между собственниками жилых помещений в МКД, в котором в качестве способа управления выбрана управляющая организация, и РСО заключены прямые договоры согласно ст. 157.2 ЖК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Предоставление коммунальных услуг РСО и региональным оператором по обращению с ТКО ("прямые договоры" с собственниками) Условия договора управления МКД о предоставлении коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме

____________________________________________

9 июня 2020 года

Билеты на перенесенные из-за пандемии концерты и спектакли можно будет обменять на ваучеры

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2020 г. N 830

Правительство РФ внесло изменения в Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утв. постановлением от 03.04.2020 N 442.

Поправками предусмотрено следующее.

Информация об отмене или переносе мероприятия должна быть размещена организацией исполнительских искусств или музеем не позднее 14 календарных дней с даты отмены введенного режима повышенной готовности или ЧС (далее также -- режим ПГ или ЧС).

Если в этот 14-дневный срок определить дату и время проведения перенесенного мероприятия невозможно, организатор должен разместить информацию о переносе зрелищного мероприятия, дата и время проведения которого будет объявлена не позднее 6 месяцев с даты отмены ограничительных режимов. А если за отведенный 6-месячный срок дата и время проведения перенесенного мероприятия так и не будет назначена, мероприятие считается отмененным и посетителю должна быть возвращена полная стоимость билета (в день обращения в организацию исполнительских искусств, музей или в день обращения через сайт). В этом случае обратиться за возвратом стоимости билета посетитель вправе в течение 9 месяцев с даты отмены ограничительных режимов.

При переносе мероприятия организатор вправе предложить посетителю посетить перенесенное мероприятие по ранее приобретенному билету либо обменять этот билет на ваучер. Обмен билета на ваучер осуществляется по инициативе посетителя в день обращения в организацию исполнительских искусств, музей или к уполномоченному лицу (такое обращение может быть осуществлено не ранее даты отмены режимов ПГ или ЧС) или в день обращения с использованием сайта, через который был оформлен и приобретен электронный билет. Форму ваучера установит Минкультуры России.

Все мероприятия, перенесенные из-за введения режимов ПГ или ЧС, должны быть проведены не позднее 18 месяцев с даты отмены этих режимов.

Начать обратный обмен ваучеров на новые билеты организация исполнительских искусств или музей обязаны не позднее, чем за 30 дней до даты проведения перенесенного мероприятия.

Ваучер обменивается на билет (электронный билет), дающий право посетить перенесенное мероприятие, на условиях, сопоставимых с условиями посещения мероприятия согласно билету, который ранее обменивался на ваучер (во внимание принимаются в совокупности диапазон видимости и категория мест в рамках одного тарифа, ценовая категория билета, проведение мероприятия в том же населенном пункте). Если предоставить билет на сопоставимых условиях невозможно, посетителю с его согласия предоставляется билет на лучших условиях (более высокая категория места) без доплаты.

Поправками уточнено, что возврат полной стоимости билета осуществляется только при отмене мероприятия и в срок не позднее:

- 180 дней со дня обращения посетителя о возврате стоимости электронного билета через сайт, с помощью которого он был оформлен и приобретен (сейчас - 30 дней);

- 180 дней со дня обращения посетителя к организатору (сейчас - в день обращения). Но такое обращение возможно не ранее даты отмены режимов ПГ или ЧС .

Обратиться за возвратом стоимости билета при отмене мероприятия по общему правилу можно не позднее 6 месяцев с даты отмены режимов ПГ и ЧС, а в случае, если организатор в течение 6 месяцев с даты отмены режимов ПГ или ЧС не определил дату и время проведения перенесенного мероприятия, - не позднее 9 месяцев.

Постановление вступит силу 17 июня 2020 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Возможно, на господдержку смогут рассчитывать и субъекты МСП, которые успеют скорректировать свои коды ОКВЭД до 1 июля

Информация Министерства экономического развития РФ от 25 мая 2020 года

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434. Субъекты МСП, основной вид деятельности (по ОКВЭД) которых относится к этим отраслям, могут рассчитывать на автоматическую отсрочку (рассрочку) уплаты налогов, субсидии от государства, беспроцентные и/или льготные кредиты.

Минэкономразвития внесло на рассмотрение Правительства РФ предложения о возможности уточнения компаниями малого и среднего бизнеса кодов ОКВЭД.

Тему ОКВЭДов министр экономического развития Максим Решетников назвал "самой больной в системе мер поддержки экономики". "Мы прекрасно понимаем, что эта система - вынужденный выбор. Нам надо было быстро помогать экономике", - пояснил он. По словам главы Минэкономразвития, и ранее звучали предложения оказывать поддержку по критериям падения выручки. "Мы на это не пошли. Отчетность, особенно у МСП - квартальная. Иными словами, чтобы помочь бизнесу, нам надо было бы дожидаться июля - августа, чтобы кому-то помочь. Но к тому времени, мы могли бы большую часть бизнеса потерять. Поэтому пошли по логике ОКВЭдов, даже понимая, что она несовершенна", - изложил он логику принятия решений. Затем были внесены уточнения в перечни ОКВЭДов, напомнил министр. Малым и микропредприятиям во многих программах поддержки предоставлена возможность использовать не только основной ОКВЭД, но и вспомогательный.

Теперь Минэкономразвития предлагает предусмотреть возможность определения основного вида деятельности по коду ОКВЭД, уточненному субъектом МСП в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в срок до 1 июля внутри класса (подкласса), группы (подгруппы), которые включают в себя код ОКВЭД пострадавших отраслей. Как ожидается, это потенциально расширит список получателей господдержки более чем на 200 тыс. субъектов МСП.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений New Как организации изменить (уточнить) свои коды ОКВЭД в ЕГРЮЛ Как получить отсрочку по уплате налогов организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19
	Аналитические материалы ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства? New Как получить кредит на возобновление деятельности?

____________________________________________

В ТК РФ планируется ввести норму о порядке обмена юридически значимыми сообщениями

Проект федерального закона N 967986-7

Депутаты Госдумы внесли на рассмотрение в нижнюю палату парламента законопроект, призванный обеспечить правовое регулирование передачи информации в электронном виде, в том числе и при использовании дистанционных форм трудовых отношений. В частности, предлагается дополнить Трудовой кодекс нормами об общих положениях о юридически значимом сообщении, способах его доставки, о праве работника на отказ от обмена юридически значимыми сообщениями с помощью электронных или иных технических средств. В целом предусматривается, что порядок, правила обмена сторонами трудового договора юридически значимыми сообщениями могут содержаться в трудовом договоре, локальном нормативном акте, коллективном договоре или соглашении, при этом они не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленными порядком и правилами обмена такими сообщениями в ТК РФ.

Предполагается, что обмен юридически значимыми сообщениями может происходить не только в личном присутствии в одном месте работника и работодателя или при направлении сообщения стороне трудового договора в виде бумажного документа обычной почтой, но также и с использованием электронных или иных техсредств. Требования к указанным средствам будут определяться Правительством РФ, если иное не будет предусмотрено в локальных актах работодателя или в трудовом договоре. На работодателя законопроектом возлагается обязанность обеспечить хранение всех поступивших от работника юридически значимых сообщений и копий направленных работнику юридически значимых сообщений в порядке, предусмотренном локальным актом.

Моментом, с которого юридически значимое сообщение влечет юридически значимые последствия, определяется момент доставки сообщения адресату, то есть, когда у адресата существует возможность ознакомиться с содержанием сообщения. Сообщение будет считаться доставленным и в тех случаях, если оно поступило стороне трудового договора, которой оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от нее, не было ей вручено, или сторона не ознакомилась с ним.

Кроме того, предлагается устанавливать отправителя сообщения любым способом, позволяющим достоверно определить отправившего сообщение, например, предварительное указание в трудовом договоре адресов сторон (в том числе адресов электронной почты) для обмена сообщениями. Также способом установления отправителя может выступить использование электронной цифровой подписи (простой или усиленной).

Согласно законопроекту работник в одностороннем порядке путем подачи заявления (в том числе электронно) может отказаться от условия об обмене юридически значимыми сообщениями в электронной форме в любой момент после заключения трудового договора. Этот момент авторы законопроекта считают важным, поскольку не все работники могут или желают пользоваться электронными устройствами.

Планируется закрепить в ст. 67 ТК РФ норму о заключении трудового договора путем обмена документами и информацией посредством электронных и иных технических средств, так как по сути обмен по электронной почте отсканированными документами, содержащими образы подписей сторон, уже нередко используется. Однако на практике при отсутствии прямого указания в законе, отмечают разработчики, наблюдается различие в подходах к признанию таких договоров заключенными.

Помимо этого, законопроект предполагает норму об обязанности работника и работодателя вести себя добросовестно, в том числе не вступать в переговоры о заключении трудового договора при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной (дополнение в ст. 64 ТК РФ). В противном случае каждая сторона вправе потребовать возмещения причиненного ущерба в соответствии с гл. 37 ТК РФ.

Разработчики проекта указывают, что существующая норма в Гражданском кодексе о юридически значимых сообщениях (ст. 165.1 ГК РФ) позволяет исключить гражданско-правовые споры о моменте возникновения, изменения и прекращения у лица соответствующих прав и обязанностей. В ТК РФ такая норма отсутствует, но ее необходимость оправдывается не меньшей значимостью для трудовых правоотношений, как на стадии заключения трудового договора, так и в период его действия. Авторы также отметили, что развитие электронных форм передачи информации в рамках цифровизации экономики особенно актуально при использовании дистанционных форм трудовых отношений в условиях пандемии и других ЧС.

Вступление в силу поправок в случае принятия закона запланировано с 1 октября 2020 года.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

8 июня 2020 года

Первые интернет-аптеки уже получили разрешение на онлайн-торговлю лекарствами

Приказ Федеральной службы по надзоре в сфере здравоохранения от 28 мая 2020 г. N 4394

Информация Росздравнадзора от 04.06.2020

Росздравнадзор утвердил бланк заявления на получение разрешения на дистанционную розничную торговлю лекарствами и перечень документов, подтверждающих, что заявитель соответствует требованиям к онлайн-аптекам, а также правила ведения реестра интернет-аптек. Несмотря на то, что приказ пока еще не вступил в силу, его положения применяются "по факту": как сообщает Росздравнадзор, разрешения получили уже более 20 аптечных сетей.

Как потребителю узнать, работает ли электронная аптека легально? Перечень сетей, которым выданы разрешения на дистанционную торговлю, и адреса интернет-площадок, на которых должна вестись торговля, представлен на сайте Росздравнадзора в разделе "Электронные сервисы" (https://roszdravnadzor.ru/services). Кроме того, ведомство напоминает:

- при получении заказа именно покупателю нужно (он обязан) проверить целостность транспортной упаковки, самому вскрыть ее и сверить содержимое заказа с описью вложения, проверить, не повреждена ли упаковка лекарства;

- если курьер привез термолабильное лекарство (такое, которое хранится только при определенной температуре, например, в холоде), то покупатель должен попросить курьера показать градусник термоконтейнера или как-то доказать, что заказ перевозился при той температуре, которая требуется;

- если доставлен заказ ненадлежащего качества, - а это и ненадлежащее качество лекарственного препарата, и несовпадение с количеством или составом заказа, - то такой заказ можно не забирать, а доставку - не оплачивать.

____________________________________________

Шлагбаум раздора: ВС РФ разбирался, можно ли требовать заменить способ открытия "по звонку с телефона" на открытие брелоком

Определение Верховного Суда РФ от 12 мая 2020 г. N 304-ЭС19-28285

Суд отказал собственнику торговых помещений в МКД в выдаче 11 брелоков от откатных ворот во двор дома, потому что телефонный номер собственника и так включен в базу данных телефонного оператора для открытия ворот, чем истец свободно пользуется.

Иск о выдаче брелоков был заявлен к правлению ТСЖ, потому что:

- общее собрание собственников МКД решило огородить придомовой земельный участок металлической оградой и поставить откатные металлические ворота. При этом на собрании обсуждалось, что открываться ворота будут брелоками (пультами управления);

- когда ограда была установлена, именно правление ТСЖ решило отказаться от брелоков и установить систему открытия ворот по звонку оператору с SIM-карты из базы данных. Значит, в доме не имеется решения ОСС о введении пропускной системы по номеру телефона;

- собственник владеет почти тысячью квадратных метров помещений в этом МКД, сдает их в аренду, и для проезда к помещениям ему и арендаторам требуется 11 брелоков, а правление ТСЖ отказывается их выдавать;

- без брелоков, по номерам базы данных, подъезд к помещениям затруднен, что нарушает его права пользования земельным участком как общим имуществом МКД.

Правление ТСЖ активно возражало, и в итоге суды трех инстанций пришли к следующему:

- довод истца об отсутствии решения ОСС по спорному вопросу отклоняется. Потому что именно на ОСС МКД было решено оградить металлической оградой земельный участок, утвердить смету на приобретение и монтаж автоматических откатных ворот. Значит, решение об установке ворот принято именно общим собранием. А решение, принятое правлением ТСЖ, о порядке открывания данных ворот, - это не то решение, которое относится исключительно к компетенции общего собрания;

- кроме того, истец не доказал саму техническую возможность открывания спорных ворот с помощью брелоков (пультов управления);

- довод истца о создании ему и его арендаторам препятствий в проезде на придомовую территорию МКД опровергается доказательствами - детализациями телефонных номеров для использования ворот для въезда и выезда. В деле нет иных данных, доказывающих факт создания таких препятствий, в том числе единоличному исполнительному органу истца. Кроме того, истец не предъявлял ТСЖ соответствующие претензии;

- при этом согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 (о требованиях к условиям проживания в жилых зданиях) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Однако согласно материалам дела - детализациям телефонных номеров для использования ворот для въезда и выезда - персонал истца и арендаторов не только въезжал на территорию МКД, но и на продолжительное время оставлял там автомобили. То есть истец, в обход положений указанного СанПиНа, фактически хочет использовать придомовую территорию в качестве парковки для своего персонала, хотя это запрещено;

- кроме того, истец использует земельный участок МКД для транзитного проезда на смежный земельный участок, на котором также находятся его помещения. А между тем упомянутый СанПиН запрещает транзитное движение транспорта по внутридворовым проездам придомовой территории;

- следовательно, фактически истец требует изменить (установить новый) режим использования земельного участка МКД и понудить других собственников установить предлагаемый истцом режим такого использования;

- организация истцом парковочных мест на придомовом земельном участке МКД приведет к нарушению прав других собственников, поэтому интерес истца в создании проезда по части придомового земельного участка МКД и организации парковочных мест для хранения транспортных средств не создает у ТСЖ обязанности по предоставлению беспрепятственного доступа для организации такого проезда и мест хранения автомобилей.

Верховный Суд РФ отказал собственнику в пересмотре дела, отметив, что спорная система проезда во двор организована ТСЖ на основании решения ОСС об ограждении земельного участка, телефонный номер руководителя и участника истца включен в базу данных телефонного оператора для открытия ворот; фактически истец требует установить новый режим использования прилегающего земельного участка и понудить к этому других собственников помещений в МКД.

____________________________________________

Деятельность СНТ и ОНТ: что изменилось с 5 июня?

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 162-ФЗ

5 июня 2020 года вступили в силу поправки в Закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. В частности, в нем теперь предусмотрено, что в решении об учреждении СНТ или ОНТ помимо прочих необходимых сведений также должны указываться сведения об открытии банковского счета товарищества. При этом отчет председателя товарищества об открытии или закрытии счета, содержащий в т. ч. информацию об условиях договора с банком, включается в повестку ближайшего общего собрания членов товарищества.

Кроме того, к исключительной компетенции указанного собрания теперь относится также принятие решения об обращении с заявлением о госрегистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости. При принятии общим собранием членов товарищества такого решения одновременно должен избираться представитель, уполномоченный на подачу соответствующего заявления в Росреестр. Соответствующие положения содержатся теперь и в ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости.

К сведению: на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым в связи с пандемией предлагается разрешить проведение общих собраний членов садоводческих товариществ в форме заочного голосования по ряду вопросов (избрание органов товарищества, ревизионной комиссии; утверждение сметы товарищества и принятие решения об ее исполнении, определение размера и срока внесения взносов, утверждение их финансово-экономического обоснования и некоторых других) в период с 01 мая по 31 декабря 2020 года.

____________________________________________

В ТК РФ предлагается закрепить норму о временной или частичной дистанционной форме работы

Проект федерального закона N 966659-7

В Госдуму поступил законопроект, которым предлагается предусмотреть в Трудовом кодексе норму, регулирующую временное или частичное выполнение работником своей работы вне стационарного рабочего места. Как отмечают авторы инициативы, в настоящее время в условиях сложной эпидситуации многие организации перешли на временное или частичное осуществление трудовой деятельности работниками в дистанционной форме. В связи с чем возникла проблема оформления соответствующих правовых отношений, так как действующее трудовое законодательство регулирует постоянный характер дистанционной работы и не содержит специальных норм о временном или частичном выполнении дистанционной работы.

Поэтому предлагается в ст. 57 ТК РФ предусмотреть возможность временного или частичного выполнения работником своей работы в дистанционной форме. Если трудовой договор будет предусматривать такую возможность, то в нем должен быть прописан срок, в течение которого работник временно выполняет работу в дистанционной форме, или график частичного выполнения работы дистанционно. Кроме того, в таком трудовом договоре необходимо будет прописать условия выполнения работы, а именно:

- режим рабочего времени;

- способы и средства связи работника и работодателя;

- порядок обеспечения работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами и предметами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей, либо порядок предоставления соответствующей компенсации;

- порядок представления работником результатов выполненной работы и их приема работодателем.

По мнению авторов законопроекта, его положения не утратят актуальность после изменения эпидемиологической обстановки. Принятие закона позволит обеспечить четкость и однозначность в применении законодательных норм, а значит и реальные гарантии соблюдения прав и обязанностей работников и работодателей.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Банк России ответил на вопросы о кодах доходов в "зарплатных" платежках

Предлагаем вашему вниманию 6 ответов Банка России на вопросы, связанные с заполнением платежных поручений на выплаты физлицам.

Напомним, с 1 июня вступили в силу Указание ЦБ РФ N 5286-У о новых реквизитах в "зарплатных" платежках и поправки в Закон N 229-ФЗ об исполнительном производстве, согласно которым работодатели при перечислении заработной платы и иных выплат работнику обязаны указывать в расчетных документах коды видов дохода (см. новость от 01.06.2020).

Из ответов ЦБ РФ можно узнать, распространяется ли требование об указании кода вида дохода на инкассовые поручения, как корректно маркировать доходы кодами "2" и "3", в каком реквизите платежного поручения необходимо указывать эти коды, если выплата в пользу физлица производится одним платежным поручением по нескольким видам доходов, и др.

Рекомендуем:

	Обзоры ГАРАНТа New Как заполнить платежное поручение с 1 июня 2020 года при перечислении заработной платы должнику по алиментам? Центробанк установил коды доходов для указания в "зарплатных" платежных поручениях
	Энциклопедия решений Форма и реквизиты платежного поручения Учет при перечислении заработной платы на банковские карты сотрудников

_________________________________________

5 июня 2020 года

Определены требования к фотографированию автомобилей при техосмотре

Приказ Министерства транспорта РФ от 31 марта 2020 г. N 97

С 1 марта 2021 года в законодательстве о техосмотре произойдет ряд изменений, в том числе поправками предусмотрено введение фотофиксации процедуры техосмотра транспортного средства.

В связи с этим Минтрансом России установлены требования к фотографическому изображению ТС, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в ЕАИСТО, к точности определения координат места нахождения ТС и пункта техосмотра.

Предусмотрено, что во время техосмотра фото должно быть сделано дважды:

- в начале проведения технического диагностирования (это изображение передней части автомобиля, фиксирующее его марку, цвет и государственный регистрационный знак, а если речь идет о прицепе, - передней части тягача, буксирующего прицеп)

- и в конце (это изображение задней части автомобиля, фиксирующее его марку, цвет и государственный регистрационный знак, а если речь идет о прицепе, - задней части прицепа, фиксирующее марку, цвет и государственный регистрационный знак прицепа).

Фото должно быть цветным.

Файл должен содержать дату, время, координаты места фотографирования по ГЛОНАСС и быть подписан УКЭП технического эксперта, проводившего диагностику. Файлы передаются в ЕАИСТО и хранятся в системе не менее 5 лет с даты их передачи.

Приказ вступит в силу 01.03.2021.

К сведению: на прошлой неделе Правительством РФ были утверждены правила осуществления МВД России государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а в апреле - правила осуществления профессиональным объединением страховщиков контроля за деятельностью операторов технического осмотра. Оба эти документа также вступят в силу 01.03.2021.

____________________________________________

Заполнить декларацию о доходах и имуществе госслужащего станет проще

Указание Банка России от 14 апреля 2020 г. N 5440-У

С сентября банки станут выдавать гражданам сведения об их "частной банковской" жизни по единой, унифицированной форме. В этой форме будут сразу собраны все сведения (причем по всем филиалам банка), необходимые для заполнения деклараций о доходах, расходах, имуществе и кредитных обязательствах, - такие заполняют все правоохранители, муниципальные и госслужащие, причем не только в отношении себя лично, но и в отношении супруга и несовершеннолетних детей.

Напомним, что в 2020 году, в связи с пандемией коронавируса, срок представления таких деклараций продлен - их можно заполнить и передать до 1 августа, правда, только тем категориям должностных лиц, для которых срок подачи сведений о доходах, расходах, имуществе установлен актами Президента РФ или Правительства РФ.

____________________________________________

Росстат возобновил прием отчетности в обычном порядке

Информация Росстата от 1 июня 2020 года

Сообщается, что с учетом стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации Росстат с 1 июня 2020 года собирает статотчетность в установленном порядке, в том числе отчетность, не предоставленную респондентами за март - май 2020 года.

Индивидуальный перечень форм федерального статистического наблюдения, подлежащих предоставлению в органы государственной статистики, размещен на https://websbor.gks.ru.

Применение ответственности, предусмотренной ст. 13.19 КоАП РФ, осуществляется с учетом положений п. 1 Указа Президента РФ N 316, то есть в зависимости от правил и ограничений, установленных в регионах.

При приемке статистической отчетности по-прежнему приоритетными остаются бесконтактные форматы, включая предоставление посредством Веб-сбора, через спецоператоров связи или Почту России.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Статистическая отчетность Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Справочная информация Хронология переноса сроков предоставления респондентами форм федерального статистического наблюдения в 2020 году в связи с пандемией COVID-19
	Аналитические материалы ГАРАНТа Продление сроков представления налоговой, бухгалтерской, статотчетности и отчетности в ФСС и ПФР, приходящихся на период с 30 марта по 11 мая 2020 года

____________________________________________

Доработан сервис ФНС "Прозрачный бизнес"

Информация Федеральной налоговой службы от 28.05.2020

Сообщается, что в апреле был доработан интерфейс сервиса "Прозрачный бизнес" и добавлены новые сведения. Теперь с его помощью пользователь также может получать данные:

- из ЕГРИП, а также выписку из него;

- о юрлицах и ИП, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации;

- о специальных налоговых режимах, применяемых организациями;

- о среднесписочной численности работников компании;

- о суммах, уплаченных организацией в календарном году налогов (сборов) и страховых взносов. При этом не учитываются налоги (сборы), уплаченные в связи с ввозом товаров на территорию ЕАЭС, а также суммы, уплаченные налоговыми агентами;

- о доходах и расходах по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности организации;

- о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу) компаний;

- о налоговых правонарушениях организаций с указанием общего размера штрафа;

- о юрлицах, имеющих превышающую 1 тыс. рублей задолженность по уплате налогов, в отношении которой осуществлялись мероприятия по принудительному взысканию судебным приставом-исполнителем.

Сервис "Прозрачный бизнес" позволяет получить сводную информацию об интересующей компании или индивидуальном предпринимателе онлайн бесплатно.

Рекомендуем:

Сервисы ГАРАНТа Экспресс Проверка контрагента

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

4 июня 2020 года

С 15 июня налоговые инспекции откроются для личного приема по предварительной записи

Информация Федеральной налоговой службы от 1 июня 2020 года

ФНС информирует о том, что с 15 июня откроются налоговые инспекции для личного приема. С учетом эпидемиологической обстановки обратиться в налоговую можно по предварительной записи. При посещении налогового органа обязательно ношение средств индивидуальной защиты в соответствии с правилами, принятыми в субъекте РФ.

Записаться можно с 1 июня с помощью сервиса "Онлайн-запись на приём в инспекцию" или через Единый Контакт-центр ФНС России по номеру телефона 8 (800) 222-22-22.

Федеральная налоговая служба напоминает, что решить большинство вопросов по налогам можно удаленно. На сайте ФНС доступны более 50 онлайн-сервисов. В Личных кабинетах для физических, юридических лиц и ИП можно уплатить налоги, уточнить информацию по своему имуществу, отправить декларацию 3-НДФЛ и документы для получения налогового вычета за лечение, обучение или покупку недвижимости, провести сверку с бюджетом, уточнить невыясненные платежи и др.

Уплата налогов, пошлин и страховых взносов доступна онлайн и тем, кто не является пользователем Личного кабинета. Достаточно ввести реквизиты банковской карты в сервисе "Уплата налогов и пошлин".

Кроме того, онлайн можно узнать свой ИНН, подать заявление на постановку на учет, отправить документы на регистрацию компании, получить выписку из ЕГРЮЛ / ЕГРИП / ЕГРН, подтвердить статус налогового резидента России и другое.

Также в специальных разделах сайта можно ознакомиться с перечнем мер поддержки бизнеса, пострадавшего от коронавируса, и отправить заявление на субсидию.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя Личный кабинет налогоплательщика юридического лица Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи

_________________________________________

Оренбургский суд признал режим самоизоляции карантином, а ограничение права на передвижение - временным и согласующимся с конституционно значимыми целями

Решение Оренбургского областного суда от 12.05.2020 по делу N 3а-411/2020

Оренбургский облсуд вынес отказ в административном иске о признании недействующим некоторых положений указа Губернатора области о введении режима повышенной готовности и самоизоляции. Истец указывал, что:

- запрет покидать жилище, за исключением ряда случаев, нарушает свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, нарушает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной экономической деятельности и получение дохода;

- губернатор не может ограничивать эти права, согласно нормам как Закона о праве граждан на свободу передвижения, так и Федерального конституционного закона о чрезвычайном положении;

- при этом ст. 1 Закона о праве на свободу передвижения допускает ограничение этой свободы на основании закона, однако в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ такое ограничение, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, может вводиться исключительно федеральным законом, а не региональным, поскольку иначе названной норме придавался бы неконституционный смысл;

- ни в одном нормативном правовом акте РФ не установлено понятия "самоизоляция", режим которой может быть введен решением губернатора;

- следовательно, губернатор не имеет права принимать законы, ограничивающие или отменяющие конституционные права граждан РФ, в том числе право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Аргументы суда свелись к следующему:

- осуществление мер по борьбе с эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении РФ и субъектов (п. "з" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ), поэтому регионы самостоятельно решают вопросы предупреждения эпидемий и ликвидации их последствий (пп. 5 п. 2 ст. 26.3 Закона об общих принципах организации органов госвласти субъектов РФ);

- в случае угрозы эпидемии по предложению главных санврачей на территории субъекта РФ решением губернатора вводятся ограничительные мероприятия (карантин);

- а перед тем, как в области были введены режим повышенной готовности и карантин, Главный госсанврач РФ издал ряд постановлений, в том числе постановления N 7 от 18.03.2020 и N 9 от 30.03.2020, в которых губернаторам всех российских регионов предписывалось - с учетом складывающейся эпидситуации - своевременно вводить режим повышенной готовности и карантин (включая режим самоизоляции) , а также организовать контроль за соблюдением карантина. Спорный указ введен как раз в целях борьбы с распространением КОВИД-19, это прямо установлено преамбулой указа;

- кроме того, поправки в Закон о защите от ЧС разрешили губернаторам издавать дополнительные общеобязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности, а Президент РФ своим Указом от 02.04.2020 N 239 дал губернаторам дополнительные полномочия по введению конкретных оптимальных мер, в их числе - определение границ мероприятий и установление особого порядка передвижения на территории;

- наконец, согласно разъяснениям Президиума ВС РФ (о применении ст. 207.1 УК РФ), обстоятельства распространения COVID-19 на территории РФ относятся к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан;

- значит, свобода передвижения истца ограничена не в связи с ЧС, а в связи с необходимостью ее предупреждения и предупреждения распространения КОВИД-19, следовательно, ограничена в соответствии с федеральным законодательством в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, проживающих и пребывающих на территорию Оренбургской области;

- согласно правовой позиции КС РФ, право на свободу передвижения не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц;

- спорные ограничения носят временный характер, согласуются с конституционно значимыми целями ограничения прав и свобод человека и гражданина, оправданы необходимостью создания условий для предупреждения эпидемии COVID-19 на территории Оренбургской области.

Отметим, что комментируемое решение представляется наиболее качественным из всей "линейки" опубликованных отказных решений региональных судов по искам против режима самоизоляции: мотивировочная часть хорошо проработана, содержит уместные ссылки на законодательство и анализ применяемых норм; кроме того, в ней почти нет процитированных длиннот из норм, лишь отдаленно связанных с предметом рассуждений.

К сведению: во вторник, 2 июня, Правительство РФ поручило Минюсту, Минздраву и Роспотребнадзору проанализировать практику применения нормативных правовых актов (в том числе указов мэра Москвы), принятых в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции на территории России, обратив особое внимание на положения, в наибольшей степени затрагивающие права и интересы граждан. Эта работа должна быть проведена совместно с правительством Москвы и экспертным юридическим сообществом. Подробнее читайте здесь.

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов) \\ Региональные акты

____________________________________________

Летний отдых в санатории: для заселения в один номер готовьте свидетельство о браке

Методические рекомендации MP 3.1/2.1.0182-20 (утв. Роспотребнадзором 20 мая 2020 г.)

Роспотребнадзор выпустил рекомендации по работе санаторно-курортных организаций в "коронавирусное" лето - 2020.

В частности, в целях снижения распространения КОВИД-19 в один номер нельзя заселять более 1 человека. Исключения предусмотрены только для членов одной семьи и сопровождающих.

О других житейских ситуациях, когда свидетельство о заключении брака может здорово "выручить", смотрите в нашей памятке.

____________________________________________

Школа постковидной эпохи: как будет организован учебный процесс?

Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 мая 2020 г. N 02/8900-2020-24 и от 12 мая 2020 г. N 02/9060-2020-24

Рособрнадзор представил "школьные" рекомендации по работе в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (двумя письмами с идентичным содержанием).

Как же будут учиться наши дети?

- каждый класс учится только в одном, отведенном ему, кабинете (так называемая "кабинетная система обучения"). Дети изо дня в день будут видеть на стене таблицу Менделеева или плакаты с "ЖИ, ШИ пиши с буквой И", поэтому некоторым родителям, очевидно, есть смысл уже сейчас обсуждать с администрацией школы перевод детей "в другой кабинет" и их рассадку;

- количество детей в классе должно быть сокращено (по возможности). Напомним, что численность класса напрямую зависит от метража кабинета, в котором он обучается, причем на одного ученика должно приходиться не менее 2,5 квадратных метров площади, не занятой мебелью для хранения учебных пособий и оборудования (п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10);

- продленки, возможно, не будет. Нет, она не запрещена в принципе. Однако нельзя "собирать" в одной группе продленного дня учеников разных классов, а вот собрать полноценную группу продленного дня из детей одного класса - задача не всегда исполнимая;

- для каждого класса учебный день будет начинаться строго в "свое" время. Это придумано для того, чтобы дети "не смешивались", когда они, во-первых, только приходят в школу, а во-вторых, на переменах. Ведь если занятия начинаются в разное время, то и перемены не будут совпадать (общение детей должно быть "исключено", сказано в рекомендациях);

- во время перемен - индивидуальных для каждого класса - дети будут выходить в коридор, а кабинет проветриваться сквозняком после каждого урока. Поскольку в это время у остальных детей будут идти уроки, то бегать, прыгать, шуметь и веселиться, конечно, никто ученикам не позволит;

- кроме того, во время перемен нужно проводить текущую дезинфекцию помещений (обработка рабочих поверхностей, пола, дверных ручек). Вроде бы это, в отличие от проветривания, можно делать не каждую перемену;

- зато физкультуру - да и другие уроки - нужно по максимуму проводить на открытом воздухе. Очевидно, в моду войдут уроки труда с уборкой пришкольного участка, уроки биологии с экскурсиями в ближайший сквер, уроки рисования с пленэром, а может быть, и уроки музыки;

- в школах должны быть работающие обеззараживатели воздуха;

- маски и перчатки будут обязательны для персонала пищеблоков. Ношение масок учениками и учителями, вероятно, будет зависеть от усмотрения губернаторов, кроме экзаменов - на экзамене персонал школы должен быть в СИЗ;

- кулеры должны обеспечиваться одноразовыми стаканчиками и дезинфицироваться. Но отказываться от соблюдения питьевого режима нельзя;

- в туалетах должны быть туалетная бумага и мыло. Хотя, вообще, это рутинное "школьное" санитарное требование, причем помимо этого в туалете всегда должны быть одноразовые или электрополотенца, о которых в ковидных рекомендациях почему-то не вспомнили;

- школа должна контролировать соблюдение правил личной гигиены как учениками, так и персоналом;

- во время экзаменов дети должны быть рассажены зигзагообразно, по 1 человеку за партой, с соблюдением социальной дистанции в 1,5 м.

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов) \\ Рекомендации Роспотребндзора

____________________________________________

3 июня 2020 года

Общероссийское голосование по изменениям в Конституцию РФ назначено на 1 июля

Указ Президента РФ от 1 июня 2020 г. N 354

Соответствующий Указ подписан Президентом РФ.

Напомним, что на общероссийское голосование будет вынесен вопрос: "Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?".

День голосования (1 июля выпадает на среду), согласно абз. 2 ч. 5 ст. 2 Закона о поправке к Конституции, будет нерабочим и должен быть оплачен в соответствии с положениями, установленными ТК РФ применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни. О вопросах, возникающих в части механизма оплаты дня голосования, подробнее читайте здесь.

Рекомендуем:

Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

____________________________________________

Продлен срок подачи физлицами отчетов о движении средств по зарубежным счетам за 2019 год

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. N 792

До 1 декабря 2020 года продлен срок представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, за 2019 год.

Напомним, что по общему правилу представлять такой отчет нужно ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным. Однако в связи со сложившейся из-за распространения коронавируса ситуацией в этом году срок продлен.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

____________________________________________

Выездные налоговые проверки приостановлены до конца июня

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. N 792

Информация Федеральной налоговой службы от 1 июня 2020 года

Внесены очередные изменения в постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики".

В частности, до 30 июня 2020 года включительно приостановлено проведение назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, проверок валютного законодательства (за некоторыми исключениями), вынесение решений о блокировке счетов. Мера распространяется на все компании, физлиц и индивидуальных предпринимателей.

Отметим и другие изменения:

1) продление на 20 рабочих дней относится теперь к сроку представления по требованиям налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов, налоговыми агентами, страхователями документов (информации), пояснений при получении таких требований с 1 марта до 30 июня включительно. Аналогичное изменение внесено в правило о 10-дневной отсрочке представления документов по требованию при налоговой проверке;

2) не применяются налоговые санкции за непредоставление документов для налогового контроля, контроля за уплатой страховых взносов, совершенное в период с 1 марта до 30 июня 2020 года включительно.

3) претендовать на получение отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, теперь могут также организации и ИП, получающие доход преимущественно от деятельности в сфере туризма и гостиничного бизнеса, сведения о которых включены в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей;

4) дополнен Перечень видов экономической деятельности для целей применения пп. "а" п. 2 Правил предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19 Особенности проведения налоговыми органами контрольных мероприятий в связи с коронавирусной инфекцией

____________________________________________

Минюст представил доработанный проект нового КоАП

Проект Федерального закона "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Информация Министерства юстиции РФ от 29 мая 2020 г.

Минюст России подготовил и разместил на Федеральном портале проектов нормативных актов для процедуры повторного публичного обсуждения доработанный текст проекта нового КоАП РФ (ID 02/04/05-20/00102447). Подробно о первоначальном варианте проекта мы рассказывали ранее.

Отметим некоторые отличия новой версии проекта от предыдущей.

Как сообщает Минюст, с учетом поступивших в ведомство замечаний и предложений в новом КоАП РФ решено оставить на действующем уровне размеры административных штрафов по тем составам административных правонарушений, по которым первоначальным вариантом проекта предусматривалось их повышение, а также - сохранить действующие сроки давности, изменив лишь юридико-технический подход к изложению соответствующей нормы с целью сделать ее более удобной и простой.

В обновленном тексте проекта (в отличие от первоначального варианта) закреплен принцип презумпции невиновности. Вопросы же реализации данного принципа будут более подробно раскрыты в Процессуальном кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (как пообещал Минюст, доработанный текст соответствующего проекта также будет в ближайшее время опубликован для проведения процедуры повторного публичного обсуждения).

Кроме того, в новой редакции проекта предусмотрено правило об обязательности замены административного штрафа на предупреждение лицу за впервые совершенное им административное правонарушение, не считающееся грубым, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при отсутствии отягчающих обстоятельств. Изначально в проекте нового КоАП решение вопроса о замене административного штрафа на предупреждение было отнесено к усмотрению правоприменителя.

При этом, и новой, и предыдущей версией проекта предусмотрено распространение механизма замены административного штрафа предупреждением на всех юридических лиц и ИП, а также их работников. В настоящее время он распространяется только на лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, и их работников.

А вот положение, предусматривающее, что юрлицо, осуществляющее деятельность, в отношении которой производится государственный контроль (надзор), муниципальный контроль привлекается к ответственности за совершенное административное правонарушение при наличии сведений о нарушении им обязательных требований, которые влекут низкий, умеренный, средний или значительный риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям только по результатам проведения контрольно-надзорного мероприятия, в доработанный текст проекта не вошло. Хотя ранее разработчики намеревались закрепить в КоАП такое правило.

По информации, размещенной на Федеральном портале проектов нормативных актов, публичное обсуждение новой версии проекта продлится до 24 июня 2020 года. Вместе с тем, Министр юстиции РФ предложил продлить обсуждение до конца июля (сообщение об этом размещено на сайте ведомства: https://minjust.ru/ru/novosti/konstantin-chuychenko-proekty-zakonov-formiruyushchih-novoe-zakonodatelstvo-ob).

__________________________________________

Подсчитываем количество этажей в целях регистрации индивидуального жилого дома: советы Росреестра

Письмо Росреестра от 12 мая 2020 г. N 4200-АБ/20

Росреестр разъяснил, как следует подсчитывать количество этажей жилого дома в целях его регистрации как объекта ИЖС (в упрощенном порядке, на основе уведомлений и без оформления разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию):

- объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров,

- однако и в отношении таких объектов в ЕГРН учитываются сведения обо всех этажах - и подземных, и надземных, причем в техплане будет указано только общее количество этажей и количество подземных этажей;

- при определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра;

- при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и др.;

- поэтому сотрудники Росреестра - при проведении правовой экспертизы на предмет приостановки кадастрового учета или регистрации прав - должны рассматривать именно количество надземных этажей здания (объекта ИЖС), а не общее количество его этажей с учетом подземных.

____________________________________________

2 июня 2020 года

Объявлен очередной нерабочий день - 24 июня

Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. N 345

Владимир Путин подписал указ о проведении военных парадов и артиллерийского салюта в честь 75-летия победы в Великой Отечественной войне. Торжественные мероприятия пройдут 24 июня, которое объявлено "нерабочим днем с сохранением за работниками заработной платы".

Как видно, Президент в очередной раз использовал формулировку, с применением которой на практике уже два месяца пытаются разобраться специалисты. С одной стороны, это несколько упрощает ее толкование, позволяя использовать уже наработанные за прошедшее время решения. Так, полагаем, по аналогии с предыдущими нерабочими днями можно говорить о том, что нерабочий день 24 июня не приведет к изменению июньской нормы рабочего времени. Оплачиваться он будет как фактически отработанный день. Понятно, как табелировать этот день и что делать, если он совпал с отпуском. Можно спрогнозировать позицию органов власти относительно ситуации, когда на нерабочий день приходится день выплаты заработной платы или день увольнения работника (хотя и не всегда ясно, как именно следует такие разъяснения чиновников претворять в жизнь) и так далее.

Однако некоторые проблемы, наоборот, встают еще острее, чем в предыдущие нерабочие периоды. Так, например, в отличие от предыдущих указов, Указ N 345 не содержит никаких исключений по его применению. То есть формально 24 июня является нерабочим днем для всей страны, независимо от отраслевой принадлежности организации, характера ее работы, от того, работают ли работники дистанционно, и так далее.

Однако очевидно, что вся страна одномоментно приостановить работу не может. Тем не менее, за более чем два месяца, которые прошли с момента введения первого "режима нерабочих дней", Минтруд России так ни разу и не ответил на вопрос о том, можно ли привлекать к работе в нерабочие дни работников, в отношении которых такой режим действует, и если да, то как это надлежит оплачивать. Напомним, что трудовое законодательство содержит лишь механизм привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, однако нерабочие дни не являются ни тем, ни другим. То есть формально применить к ним соответствующие нормы ТК РФ если и возможно, то только по аналогии, но чиновники ни разу не выражали своего одобрения подобным действиям.

Рекомендуем:

Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

__________________________________________

Как будет проходить ЕГЭ в 2020 году: изучаем проект приказа Минпросвещения

Проект Приказа Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "Об особенностях проведения единого государственного экзамена в 2020 году"

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 мая 2020 г.

В целях предотвращения распространения COVID-19 в процедуре проведения ЕГЭ в текущем году планируется предусмотреть ряд особенностей.

Текст соответствующего проекта приказа Минпросвещения размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 04/15/05-20/00102351).

Согласно проекту, ЕГЭ на территории России и за ее пределами пройдет по единому расписанию, которое предусматривает проведение пробного экзамена, основного и дополнительного периодов ЕГЭ. Пробный экзамен состоится с целью определения организационной и технической готовности к проведению ЕГЭ без привлечения участников экзаменов.

ЕГЭ в 2020 году будет проводиться по следующим предметам: русский язык, математика профильного уровня, литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, немецкий, французский, испанский и китайский), информатика и ИКТ. Математика базового уровня из числа предметов ЕГЭ в 2020 году исключена.

Экзамены будут проводиться только в целях использования их результатов при приеме на обучение в вузы.

Обучающиеся 10 классов, которые завершили в 2019/20 учебном году освоение отдельных учебных предметов учебного плана среднего общего образования, участниками ЕГЭ в 2020 году стать не смогут.

Проектом предусмотрено, что участники экзаменов смогут изменить (дополнить) перечень выбранных для сдачи учебных предметов, а также сроки участия в ЕГЭ (за исключением некоторых случаев), указанных в ранее поданных заявлениях. Для этого не позднее, чем за две недели до начала основного периода ЕГЭ, нужно будет подать соответствующее заявление в государственную экзаменационную комиссию (ГЭК) своего региона. Напомним, что в обычных условиях изменить перечень ранее выбранных предметов можно только при наличии уважительных причин.

При проведении ЕГЭ по русскому языку, для которого планируется предусмотреть два дня (6 и 7 июля), ГЭК самостоятельно распределит участников экзаменов на указанные даты исходя из вместимости аудиторного фонда и с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических рекомендаций, действующих правил и нормативов.

В случае большого количества участников экзаменов в субъекте РФ, зарегистрированных на один учебный предмет, и невозможности проведения экзамена по этому предмету для всех участников в установленную дату основного периода с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических рекомендаций, ГЭК вправе определить для части или всех участников экзамена другую дату его проведения в один из резервных дней. Как пояснил Рособрнадзор, в случае принятия региональными ГЭК таких решений, они не повлияют на возможность участников ЕГЭ поступить в вузы, так как сроки подачи документов для абитуриентов определяются исходя из даты объявления результатов экзаменов, прошедших в последний резервный день основного периода ЕГЭ.

Проектом также предусмотрено, кто из участников будет допущен к экзаменам в резервные сроки основного периода ЕГЭ-2020, кто может сдать экзамены в дополнительный период, а также некоторые иные особенности.

___________________________________________

Работники старше 65 лет получат очередной карантинный больничный

Постановление Правительства России от 30 мая 2020 г. N 791

Внесены очередные изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.

Правила дополнены указанием на новый период временной нетрудоспособности: больничные будут выдаваться работникам на 11 календарных дней с 1 по 11 июня 2020 года включительно. До этого листки нетрудоспособности таким лицам оформлялись отдельно за периоды с 6 по 19 апреля, с 20 по 30 апреля и с 12 по 29 мая 2020 года.

По всей видимости, работодателям придется в очередной раз подать в ФСС России перечень застрахованных лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях в этом периоде и соблюдающих режим самоизоляции (то есть о лицах 65+ лет по состоянию на 1 июня 2020 года), а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты указанным лицам пособия по временной нетрудоспособности.

Напомним, что Временные правила распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Кто и как получает листок нетрудоспособности в период пандемии коронавируса

___________________________________________

Как самозанятому плательщику НПД - 2019 получить обратно свой налог?

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2020 г. N 783

В 2020 году физлицам, в том числе ИП, из федерального бюджета направят субсидии для возмещения расходов на уплату ими налога на профессиональный доход за 2019 год. Утверждены Правила получения такой субсидии.

Важно, что никаких заявлений на возврат НПД -2019 подавать не надо. Субсидии предоставляются автоматически - на основании реестра, формируемого ФНС.

Чтобы попасть в реестр, в мобильном приложении "Мой налог" должны быть указаны сведения о действующей банковской карте гражданина - плательщика НПД. При наличии сведений о нескольких банковских картах действующая банковская карта, на которую будет перечисляться субсидия, должна быть указана в качестве основной.

Субсидия предоставляется в течение 2020 года единовременно:

- не позднее 20-го числа календарного месяца - если до 5-го числа этого календарного месяца включительно в приложении указана действующая банковская карта;

- не позднее 20-го числа следующего календарного месяца - если действующая карта налогоплательщика указана в приложении после 5-го числа календарного месяца.

Субсидию перечислят на банковскую карту в размере уплаченной самозанятым лицом суммы НПД за налоговые периоды 2019 года по состоянию на 30.04.2020. О факте возврата налога ФНС проинформирует налогоплательщика через приложение "Мой налог".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах плательщиков НПД. Мобильное приложение "Мой налог"
	Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

До конца года губернаторы и санитарные врачи субъектов РФ вправе вводить масочный режим, самоизоляцию и социальную дистанцию

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. N 15

Установлено, что регионы (губернатор и территориальный орган Роспотребнадзора) самостоятельно определяют:

- режим изоляции прибывших в регион лиц (дома или в обсерваторе),

- введение социальной дистанции - 1,5-2 метра,

- введение масочного и дезинфекционного режима,

- использование мер социального разобщения (прекращение работы общепита, розничной торговли, переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение; при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

1 июня 2020 года

С 1 июня - новые реквизиты в "зарплатных" платежках и другие изменения в законодательстве, защищающие соцвыплаты от взысканий

Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ

1 июня вступили в силу изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), цель которых - исключить возможность обращения взыскания, наложения ареста в рамках исполнительного производства на выплаты социального характера.

Как поясняли разработчики поправок, хотя подобные выплаты и так формально защищены Законом N 229-ФЗ (в частности, ст. 101) от взыскания, на практике такие ситуации все-таки случаются. Главным образом это происходит из-за того, что приставам и банкам не известны источники поступления денежных средств на банковский счет должника и их назначение.

В связи с этим в Законе N 229-ФЗ теперь закреплена обязанность банков и иных кредитных организаций, осуществляющих обслуживание счетов должника, при исполнении содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований о взыскании денежных средств или об их аресте соблюдать требования статей 99 и 101 этого закона.

Напомним, что ст. 99 Закона N 229-ФЗ предусмотрено ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, а ст. 101 - виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (алименты, средства материнского капитала, различные единовременные и компенсационные выплаты, социальные пособия и т.д.).

Обеспечивать соблюдение указанных требований (т.е. отличать денежные средства, защищенные "иммунитетом", от других средств, поступающих на счет должника) банки будут на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Соответственно, c 1 июня 2020 года лица, выплачивающие гражданину-должнику зарплату или иные доходы, в отношении которых ст. 99 Закона N 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 этого закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий кода вида дохода. Порядок указания кодов установлен Банком России. Подробнее об этом (с примерами заполнения платежного поручения ) рассказываем здесь.

Помимо этого лица, выплачивающие должнику зарплату или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, теперь обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу. О том, как это сделать, читайте здесь.

В свою очередь банк (иная кредитная организация), осуществляющий обслуживание счетов должника-получателя денежных средств, защищенных "иммунитетом", должен произвести расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. Порядок расчета установлен Минюстом России. Им, в частности предусмотрено, что при наличии нескольких счетов гражданина расчет должен осуществляться отдельно по каждому счету, а в случае, если счет открыт нескольким лицам (совместный счет), расчет должен производиться отдельно по каждому лицу. Определено, какие суммы включаются в расчет, а какие - нет. Установлена очередность учитываемых при расчете сумм.

Также с 01.06.2020 предусмотрена необходимость учитывать перечень доходов, на которые нельзя обратить взыскание, и при изъятии наличных денежных средств в рублях и иностранной валюте, обнаруженных у должника. При этом должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Закона N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

Кроме того, предусмотрено, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в ч. 9 ст. 69 Закона N 229-ФЗ, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

И еще одно изменение - к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, теперь относятся также денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате ЧС:

- в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости

- и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинен вред различной степени тяжести.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа New Как заполнить платежное поручение с 1 июня 2020 года при перечислении заработной платы должнику по алиментам?

___________________________________________

У работодателя остался месяц на то, чтобы проинформировать работников о возможности перехода на ЭТК

Согласно ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ каждый работник до 31.12.2020 включительно обязан сделать выбор относительно того, будет ли работодатель продолжать вести его бумажную трудовую книжку или перейдет на предоставление ему сведений о трудовой деятельности, и подать работодателю соответствующее заявление.

В свою очередь, на работодателе лежит обязанность в письменной форме проинформировать об этом работников. Сделать это нужно по 30 июня 2020 года включительно. Таким образом, у работодателей, которые еще не выполнили данное требование закона, остался на это месяц.

Отметим, что в связи со введенными в стране в целях нормализации эпидемиологической ситуации ограничениями в экспертном сообществе активно обсуждается возможность переноса указанного срока. Так, глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин обратился к министру труда Антону Котякову с просьбой дать работодателям возможность обеспечить уведомление работников в срок до 30 сентября. В поддержку этой инициативы выступили и некоторые парламентарии (см. https://www.pnp.ru/economics/mintrudu-mogut-poruchit-prodlit-srok-uvedomleniya-rabotnikov-o-perekhode-na-elektronnye-trudovye-knizhki.html). Тем не менее, пока никаких официальных изменений по этому поводу не принято и даже не предложен соответствующий законопроект.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка
	Примерные формы Уведомление работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде (о переходе на электронные трудовые книжки)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей снова дополнен

Постановление Правительства РФ от 26 мая 2020 г. N 745

Расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434. В него добавлен раздел "Средства массовой информации и производство печатной продукции", включающий 7 видов деятельности (по кодам ОКВЭД 2):

- Деятельность в области телевизионного и радиовещания (код 60);

- Деятельность сетевых изданий (код 63.12.1);

- Деятельность информационных агентств (код 63.91);

- Печатание газет (код 18.11);

- Издание книг (код 58.11);

- Издание газет (код 58.13);

- Издание журналов и периодических изданий (код 58.14).

Кроме того, код 52.23.1 "Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом" заменен на группировку 52.23 "Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом".

Напомним, что данный перечень используется, в частности, в целях определения категорий арендаторов, которым должна предоставляться отсрочка в уплате арендной платы в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ, а также категорий должников, в отношении которых действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428. Кроме того, он применяется в целях предоставления заемщикам из числа субъектов малого и среднего предпринимательства льготного периода в отношениях по договорам займа и кредитным договорам (кредитных каникул), а также его используют налоговые органы для обеспечения мер по поддержке бизнеса.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Мораторий на налоговые взыскания продлен до 1 июля 2020 года

Письмо ФНС России от 26 мая 2020 г. N ЕД-20-8/71@

ФНС сообщает о продлении приостановления применения мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер, установленных НК РФ, до 01.07.2020 в отношении всех налогоплательщиков - юридических лиц и ИП, в том числе в отношении налогоплательщиков, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП, а также осуществляющих деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Подробнее о моратории см. в новости от 07.04.2020.

Исключение составляют случаи, когда будет установлено, что непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных действий, препятствующих взысканию, а также в отношении лиц, заявивших отказ от применения в отношении них моратория на возбуждение дел о банкротстве. В данных ситуациях меры взыскания и соответствующие обеспечительные меры могут быть применены только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Особенности проведения налоговыми органами контрольных мероприятий в связи с коронавирусной инфекцией

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Как региональные суды рассматривают административные иски против режимов "повышенной готовности с самоизоляцией"?

С момента введения ограничительных мер в связи с пандемией КОВИД-19 - отметим, что не каждый регион решился честно назвать их карантином, хотя именно этот термин и предлагает Закон о санэпидблагополучии, - в региональные суды было подано несколько десятков административных исковых заявлений об оспаривании соответствующих актов губернаторов.

За почти два месяца всего пять региональных суда вынесли отказы в удовлетворении иска, но опубликовали тексты этих решений лишь Брянский облсуд (мы подробно рассказывали о его решении), Мосгорсуд (разбор решения - здесь) и Астраханский облсуд (отказ в иске был вынесен на следующий (!) день после его регистрации, сейчас обжалуется). Иркутский областной и городской суд Санкт-Петербурга не спешат с обнародованием своих "отказных" актов (напомним, что суды должны публиковать свои решения в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме).

Все остальные суды, похоже, предпочли тактику затягивания дела, - решения по существу либо не вынесены, либо иски возвращены заявителям (ниже эта информация сведена в таблицу с номерами конкретных дел). Определения об отказе в приеме /возвращении /оставлении без движения не публикуются, за исключением одного дела - Липецкий облсуд запросил у истца следующие данные, без которых нельзя по существу рассмотреть иск о законности введения ограничительных мер:

- в иске не указаны дата и место рождения истца. Нужно указать;

- в иске не указано, имеет ли истец высшее юридическое образование, и намерен ли он участвовать в деле лично. Нужно указать. И приложить копию диплома;

- в иске не указано, где и когда официально опубликован оспариваемый акт;

- в иске не указано, что спорный акт применялся по отношению к административному истцу. Нужно указать и приложить подтверждающие это обстоятельство документы.

А в Республике Коми суд и вовсе прекратил дело, указав, что спорный акт перестал затрагивать права и свободы истца. Правда, определение об этом пока тоже не опубликовано.

Тексты исков также не находятся в свободном доступе, однако если верить прессе, набор аргументов у всех примерно одинаков - истцы указывают:

- на недопустимость ограничения прав и свобод региональным актом, а не федеральным законом,

- на недопустимость введения ограничений без введения режимов ЧС/ЧП,

- на несоразмерность введенных мер целям сдерживания распространения КОВИД-19,

- на нарушение процедур, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ETS N 005, в частности, если страна-участница Конвенции - при наступлении чрезвычайных обстоятельств, угрожающих жизни нации, - принимает меры по ограничению прав и свобод, перечисленных в Конвенции, она должна проинформировать об этом Генерального секретаря Совета Европы и указать дату прекращения этих мер.

регион	номер дела	дата регистрации заявления	итог
Республика Коми	3а-145/2020	31.03.2020	27.05.2020 производство по делу прекращено, т.к. оспариваемый акт отменен или пересмотрен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, определение не опубликовано
Ростовская область	9а-47/2020	06.04.2020	Заявления возвращены заявителям 18.05.2020 и 06.05.2020, определения не опубликованы
	9а-43/2020	03.04.2020
Свердловская область	3а-237/2020	06.04.2020	Дело не рассмотрено
Иркутская область	3а-171/2020	06.04.2020	В иске отказано 30.04.2020, решение суда на сайте не опубликовано
Оренбургская область	3а-411/2020	08.04.2020	В иске отказано 06.05.2020, решение суда на сайте не опубликовано
Пермский край	3а-766/2020	08.04.2020	Дело не рассмотрено
Республика Татарстан	9а-71/2020	08.04.2020	Заявления возвращено заявителю 19.05.2020, определение не опубликовано
	9а-69/2020	12.05.2020	Отказано в принятии административного искового заявления 15.05.2020, определение не опубликовано
Тюменская область	3а-25/2020	09.04.2020	Дело не рассмотрено
Вологодская область	9а-26/2020	10.04.2020	10.04.2020 отказано в принятии административного искового заявления, определение не опубликовано, частная жалоба во Втором АСОЮ с 14.05.2020, рассмотрена 28.05.2020, результат не опубликован (дело N 66а-450/2020)
Владимирская область	3а-97/2020	14.04.2020	Дело не рассмотрено
Красноярский край	М-279/2020	13.04.2020	Административное исковое заявление оставлено без движения 16.04.2020, определение не опубликовано
	3а-561/2020	23.04.2020	Дело не рассмотрено
Санкт-Петербург	3а-176/2020	16.04.2020	В иске отказано 29.04.2020, решение суда на сайте не опубликовано
Курская область	3а-51/2020	16.04.2020	Дело не рассмотрено
Краснодарский край	3а-859/2020	20.04.2020	Дело не рассмотрено
Новосибирская область	3а-73/2020	20.04.2020	Дело не рассмотрено
Челябинская область	3а-83/2020	20.04.2020	Дело не рассмотрено, истцом 07.05.2020 была подана частная жалоба во Второй АСОЮ, не рассмотрена (N 66а-497/2020)
	3а-87/2020	23.04.2020	Дело не рассмотрено
Нижегородская область	3а-540/2020	23.04.2020	Дело не рассмотрено
Липецкая область	9а-18/2020	24.04.2020	Исковое заявление возвращено 20.05.2020 определение опубликовано
Ивановская область	3а-69/2020	24.04.2020	Дело не рассмотрено
Подмосковье	3а-1365/2020	24.04.2020	Дело не рассмотрено, истцом 12.05.2020 была уже подана частная жалоба, на сайте Первого АСОЮ сведения не обнаружены
Республика Удмуртия	3а-184/2020	29.04.2020	Дело не рассмотрено
Республика Карелия	М-86/2020	08.05.2020	Административное исковое заявление оставлено без движения 12.05.2020, определение не опубликовано

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор первой судебной практики, связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, за март - апрель 2020 г.

____________________________________________

Май 2020 года

29 мая 2020 года

В Минобрнауки рассказали о сроках приемной кампании в вузах в этом году

Информация Министерства науки и высшего образования РФ от 27 мая 2020 г.

Министр науки и высшего образования РФ сообщил, что несмотря на изменения в графике проведения ЕГЭ, прием документов в вузы начнется уже в июне: подать заявление о поступлении на соответствующее направление или специальность можно будет начиная с 20 июня и до 17 августа.

Главная особенность этого года - подать заявление можно будет сразу после получения аттестата об образовании и до сдачи ЕГЭ. Приемные комиссии будут работать с заявлениями, аттестатами, фотографиями и другими документами. Как только выпускник сдаст ЕГЭ, и его баллы будут внесены в базу, приемной комиссии останется провести рейтингование и зачисление.

Также уже в июне документы в вузы могут подавать выпускники средних профессиональных учреждений, бакалавриата и те, кто сдавали ЕГЭ в 2019 году и ранее.

Планируется, что документы в вузы в этом году абитуриенты будут подавать дистанционно: через информационные системы университетов или через сервис "Поступи в вуз онлайн".

Как и раньше, будет возможность подать документы в пять вузов, и в каждом вузе - на три специальности по выбору.

____________________________________________

ВС РФ отменил штрафы за парковку на газоне, оформленные "письмами счастья"

Постановления Верховного Суда РФ от 20 марта 2020 г. N 5-АД20-26, от 19 марта 2020 г. N 5-АД20-25 и N 5-АД20-20, от 12 марта 2020 г. N 5-АД20-13 и N 5-АД20-12

Верховный Суд РФ отменяет постановления об административном наказании за парковку на газоне, если они вынесены без составления протоколов, на основании фотоснимка / видеозаписи, сделанных с помощью программно-аппаратного комплекса "Помощник Москвы" (он же - ПАК ПМ) или аппаратно-программного комплекса "ПаркНет-М" (АПК ПаркНет-М).

Штрафы отменяются не из-за того, что нарушения были зафиксированы ПАК ПМ или АПК ПаркНет-М, а из-за некачественного оформления постановлений о наложении штрафа и некачественного рассмотрения жалоб на эти постановления:

- к административной ответственности за "региональные" нарушения норм в области благоустройства (например, газонная парковка), действительно, можно привлекать и в том случае, если нарушения зафиксированы средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

- однако привлекать к этой ответственности сразу, постановлением, без составления протокола об АП, допускается только в том случае, если эти нарушения зафиксированы не просто средствами фотосъемки, а специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, да к тому же работающими в автоматическом режиме;

- однако в постановлении о наказании не указано, что спорные ПАК АМ или АПК ПаркНет-М относятся к спецтехсредствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи,

- также там не указано, что данные комплексы функционировали в автоматическом режиме, то есть без участия человека (оператора);

- судебные инстанции тоже этот нюанс не проверили,

- значит, выяснение обстоятельств дела, вопреки требованиям КоАП РФ, не было полным, всесторонним, объективным, беспристрастным и своевременным,

- поэтому и штраф в каждом таком случае должен быть отменен, а дело - передано на новое рассмотрение в районный суд, который должен учесть, что

- под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего техсредства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица;

- указанные техсредства должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке, в описании типа средства измерения должны быть определены их метрологические характеристики и раскрыт алгоритм работы ПО по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.

____________________________________________

Законопроект о запрете на ликвидацию юрлица до завершения камеральной таможенной проверки прошел первое чтение

Проект федерального закона N 858441-7

На прошлой неделе Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, предусматривающий поправки в ст. 20 Закона о госрегистрации юридических лиц и ИП, направленные на недопущение ликвидации юридических лиц, в отношении которых проводится камеральная таможенная проверка.

Напомним, что с 27.01.2018 пунктом 4 указанной статьи установлен запрет на представление в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса в отношении организации, находящейся в процессе ликвидации, до завершения выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела.

Согласно проекту, это положение планируется уточнить: предусмотренное им ограничение будет применяться при проведении в отношении организации, находящейся в процессе ликвидации, любой таможенной проверки (выездной и камеральной).

В пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту отмечается, что ранее сроки проведения камеральной таможенной проверки правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном регулировании ограничены не были. Поэтому положения, касающиеся запрета на ликвидацию юридических лиц, в отношении которых проводится камеральная таможенная проверка, установлены не были. Теперь же, согласно ст. 228 Закона о таможенном регулировании в РФ сроки проведения камеральной таможенной проверки ограничены сроком в 90 календарных дней с возможностью однократного продления на 120 календарных дней в определенных случаях. В связи с этим планируется внести изменения в ст. 20 Закона о госрегистрации юридических лиц и ИП.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Уведомление регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса

____________________________________________

Периодические медосмотры части категорий работников можно отложить

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18 мая 2020 г. N 455н

В Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников внесены изменения.

Предусмотрено, что в случае введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев. Исключение составляют случаи, когда условия труда работников по результатам СОУТ отнесены к подклассам 3.3 и 3.4, а также работы, перечисленные в пунктах 14-26 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. Речь идет о так называемом "декретированном контингенте" - работниках организаций, осуществляющих хранение, транспортировку и реализацию пищевых продуктов и питьевой воды, воспитание и обучение детей, коммунальное и бытовое обслуживание населения и т.д.

Обращаем внимание на то, что поправки касаются только периодических медосмотров. Указаний на возможность отложить проведения предварительного медосмотра работников приказ не содержит.

Приказ вступает в силу 2 июня 2020 года.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

На сайте ФНС разместят сведения о залоге и аресте имущества в целях налогообложения

Приказ ФНС России от 2 марта 2020 г. N ЕД-7-8/136@

С 01.04.2020 сведения о принятых налоговыми органами решениях о залоге и аресте имущества, запрете на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа, а также об отмене либо о прекращении действия таких решений подлежат размещению на официальном сайте ФНС России с указанием имущества, в отношении которого вынесено решение.

ФНС утвердила состав таких сведений:

1) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

2) наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица - ИП);

3) принятые обеспечительные меры и статья НК РФ, в соответствии с которой такие обеспечительные меры приняты;

4) дата решения о принятии обеспечительных мер;

5) дата решения об отмене обеспечительных мер с указанием основания для отмены;

6) дата прекращения действия обеспечительных мер с указанием основания для прекращения;

7) сведения об имуществе, в отношении которого приняты обеспечительные меры, и его индивидуальные признаки (описание, в том числе цифровое, буквенное обозначения или их комбинация).

Также утвержден порядок их размещения на сайте.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов (сборов), страховых взносов Арест имущества налоговым органом в случае неисполнения налогоплательщиком - организацией обязанности по уплате налога, пеней и штрафов

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

___________________________________________

28 мая 2020 года

Сроки отчетных ОСС и ОСЧ можно сдвинуть из-за пандемии коронавируса

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 156-ФЗ

В этом году очередные (отчетные, годовые) общие собрания собственников помещений в МКД, управляемом УК, и общие собрания членов в домах, управляемых ТСЖ, могут проводиться до конца года. Традиционно эти собрания проводят во втором квартале, однако эти сроки необязательные, и никакого наказания за их несоблюдение законом не предусмотрено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

____________________________________________

Подписан закон о расширении системы страхования вкладов

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 163-ФЗ

Внесены изменения в Закон о страховании вкладов в банках Российской Федерации.

С 1 октября 2020 года к числу юрлиц, денежные средства на вкладах которых подлежат страхованию, будут относиться и НКО, а именно:

а) некоммерческие организации, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ и которые действуют в одной из следующих организационно-правовых форм:

- товарищества собственников недвижимости;

- потребительские кооперативы, за исключением некредитных финансовых организаций;

- казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ;

- общины коренных малочисленных народов России;

- религиозные организации;

- благотворительные фонды;

б) некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг, внесенные в соответствующий реестр.

Предельный размер страхового возмещения для них будет стандартным - 1 400 000 руб. в отношении одного банка.

Установлено, что положения Закона о страховании вкладов в банках Российской Федерации в редакции рассматриваемого закона распространяются на НКО, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года (дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство), при наличии сведений об указанных некоммерческих организациях в ЕГРЮЛ на день наступления страхового случая.

Кроме того, предусмотрено, что система страхования вкладов распространяется также на денежные средства, размещенные на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Еще одно нововведение: вкладчики-физлица смогут рассчитывать на страховое возмещение в повышенном размере в отношении денежных средств, поступивших на их счета с связи с особыми обстоятельствами. К таким особым обстоятельствам относятся следующие события:

1) реализация жилого помещения или земельного участка (его части), на котором расположен жилой или садовый дом (его часть),

2) получение наследства;

3) возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получение социальных выплат, пособий, компенсационных выплат;

4) исполнение решения суда;

5) получение грантов в форме субсидий.

Выплата вкладчику страхового возмещения в повышенном размере при наличии особых обстоятельств осуществляется в размере 100% суммы, подлежащей страхованию и находящейся на его счете (счетах) на день наступления страхового случая, но не более 10 млн руб. в совокупности, включая стандартное страховое возмещение в размере 1,4 млн руб.

Страховое возмещение в повышенном размере рассчитывается и выплачивается отдельно от возмещения по средствам, размещенным на:

- счетах эскроу для расчетов по сделке купли-продажи недвижимого имущества;

- счетах эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

- специальных счетах, предназначенных для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Предусмотрен ряд иных изменений, в частности, установлены особенности страхования отдельных видов вкладов, скорректирован порядок исчисления и уплаты страховых взносов банками в фонд обязательного страхования вкладов.

Большинство положений закона вступит в силу 1 октября 2020 года, однако некоторые положения уже применяются.

____________________________________________

ИП могут подать заявление на получение субсидий без квалифицированной электронной подписи

Информация Федеральной налоговой службы от 20 мая 2020 года

Индивидуальные предприниматели теперь могут сформировать заявление на получение субсидии в размере МРОТ без квалифицированной электронной подписи. ФНС упростила функционал в Личном кабинете, чтобы предприниматели, имеющие право на субсидию, смогли получить деньги быстрее.

Заявление формируется автоматически на основе данных Личного кабинета. Налогоплательщику остается выбрать реквизиты своего банковского счета для перечисления субсидии и нажать кнопку "Отправить заявление".

Проверить, имеет ли ИП или организация право на субсидию, можно в специальном сервисе ФНС. Для этого достаточно ввести ИНН. Предприниматель должен быть включен в реестр МСП, относиться к одной из пострадавших от коронавируса отраслей, не иметь долгов более 3 тысяч рублей на момент подачи заявления и др. С полным перечнем можно ознакомиться в разделе сервиса.

Кроме того, для упрощения навигации на сайте ФНС России создана специальная система, которая по введенному ИНН компании или индивидуального предпринимателя подскажет, какие еще меры относятся к конкретному плательщику и как ими воспользоваться.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия Как организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19, получить от государства деньги на выплату заработной платы работникам? Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя
	Формы документов Пример заполнения Заявления о предоставлении субсидии
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

Верховный Суд объяснил, как правильно жаловаться в жилинспекцию

Определение Верховного Суда РФ от 8 мая 2020 г. N 301-ЭС20-5142

Верховный Суд РФ согласился с тем, что "электронное" сообщение об административном правонарушении, - если оно отослано в надзорный орган без аутентификации отправителя через ЕСИА, - не влечет обязанности органа власти оформлять процессуальное решение в виде возбуждения дела об АП.

Ранее жительница МКД пожаловалась в орган ГЖН на исполнителя коммунальной услуги - энергосбыт в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг N 354 отказался произвести перерасчет платы за энергоснабжение, тем самым, по мнению жительницы, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативов обеспечения населения комуслугами). Заявительница просила привлечь энергосбыт к административной ответственности.

Жилнадзор ответил, что и рад бы, да не может: для объективного рассмотрения обращения нужна внеплановая проверка, а такую проверку нельзя проводить на основании простого е-мейла. Жилнадзор порекомендовал заявительнице пожаловаться еще раз, - либо через Госуслуги и ГИС ЖКХ, либо явиться в жилнадзор лично, либо направить "бумажное" письмо Почтой России. О возможности возбудить административное расследование орган ГЖН в своем ответе умолчал.

Обиженная потребительница отправилась оспаривать действия жилнадзора в арбитражном суде (именно там, если рассматривать ее как потерпевшую от правонарушения, а ответ ОГЖН - как определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении).

Однако арбитражные суды всех уровней согласились с позицией жилнадзора:

- действительно, обращение в форме электронного документа может служить основанием для проведения внеплановой проверки, только если оно направлено пользователем, авторизованным через ЕСИА,

- заявительница авторизацию ЕСИА не проходила, значит, жилнадзор не мог организовать внеплановую проверку энергосбыта и добыть, таким образом, доказательства события и состава спорного правонарушения;

- в самом же письме данных - для оформления протокола об АП - было, по мнению суда, недостаточно;

- и вообще, процессуальное решение в виде возбуждения дела об административном правонарушении не принимается по факту поступления любого заявления (обращения).

Обратим внимание, что составление протокола об АП и возбуждение дела об АП - это не всегда одно и то же. В частности, должностное лицо - после выявления административного правонарушения, например, в сфере электроэнергетики или теплоснабжения, и если при том нужны процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, - вправе провести административное расследование. Как, например, по правонарушениям, предусмотренным ст. 20.6.1 КоАП РФ (нарушений Правил поведения при режиме повышенной готовности, пресловутая "самоизоляция"). В данном случае, очевидно, орган ГЖН отказался от проведения административного расследования, однако обсуждения этого интересного вопроса в судебных актах нет.

Кроме того, заявительница указывала, что ее доводы вообще не упомянуты в судебных актах. Суд округа отметил в связи с этим, что эти доводы действительно в судебных постановлениях не отражены, однако "это не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки" (ст. 170 АПК РФ требует указывать в решении только мотивы, по которым суд отклонил доводы лиц, участвующих в деле, а не сами доводы).

Верховный Суд РФ, изучив жалобу заявительницы, существенных нарушений в деле не нашел и в передаче дела на пересмотр отказал.

___________________________________________

ФСС разъяснил нюансы определения минимального размера пособия по временной нетрудоспособности по новым правилам

Письмо Московского регионального отделения ФСС РФ от 18 мая 2020 г. N 14-15/7710-1932л

Федеральный закон от 01.04.2020 N 104-ФЗ установил временные особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Они применяются при расчете пособий за периоды нетрудоспособности, приходящиеся на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно.

Так, если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом, оно выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из МРОТ, в расчете за полный календарный месяц.

В такой ситуации размер дневного пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления МРОТ на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности, а размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения указанного размера дневного пособия по временной нетрудоспособности на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

При этом в законе не уточняется, как именно следует определять размер пособия в расчете за полный календарный месяц и размер дневного пособия, исчисленного из МРОТ, если период временной нетрудоспособности приходится более чем на один календарный месяц. Именно этой проблемы касаются разъяснения Московского регионального отделения ФСС России.

Специалисты Фонда предлагают в такой ситуации отдельно считать размер среднего дневного заработка для дней нетрудоспособности, приходящихся на разные календарные месяца. В письме приведен такой пример расчета:

Пример

В период с 25.04.2020 по 15.05.2020 работнику выдан листок нетрудоспособности. В расчетном периоде выплаты работнику, на которые начислены страховые взносы на ВНиМ, составили:

- 2018 - 114 880 рублей,

- 2019 - 135 600 рублей

Средний дневной заработок за 2018-2019 равен 343,12 рублей ((114 880 рублей + 135 600 рублей)/730).

В расчете за полный календарный месяц сумма пособия составит:

апрель - 10 293,60 руб. (343,12 руб. x 30 дн.);

май - 10 636,72 руб. (343,12 руб. x 31 дн.).

Это меньше МРОТ, который равен 12 130 рублей. Пособие необходимо исчислить исходя из МРОТ.

Размер дневного пособия исходя из МРОТ составляет:

апрель - 404,33 руб. (12 130 руб./30 дн.);

май - 391,29 руб. (12 130 руб./31 дн.).

Сумма пособия за период с 25.04.2020 по 15.05.2020 равна 8 295,33 руб. (404,33 руб. x 6 дн. + 391,29 руб. x 15 дн.).

Отметим, что если следовать этой логике, то может возникнуть и такая ситуация, когда часть периода временной нетрудоспособности, приходящаяся на один календарный месяц, будет оплачиваться по старым правилам, а часть, приходящаяся на другой календарный месяц, - по новым.

Пример

Работнику выдан листок нетрудоспособности в связи с заболеванием на период с 06.04.2020 по 13.04.2020. Расчетным периодом в такой ситуации являются 2018 и 2019 годы. За это время фактический заработок работника составил 600 000 рублей. Страховой стаж работника - 4 года (размер пособия - 60% среднего заработка). Работник трудится в г. Кемерове, где установлен районный коэффициент 1,3.

Фактический средний дневной заработок в такой ситуации составляет:

600 000 : 730 = 821,92 руб.

Это больше, чем средний дневной заработок, исчисленный из МРОТ (12130 х 24 : 730 х 1,3 = 518,43 руб.), поэтому в дальнейших расчетах будет участвовать именно он.

Теперь мы должны определить, каким будет размер пособия работника в пересчете на месяц. То есть средний дневной заработок нужно умножить на количество календарных дней в апреле и на 60%:

821,92 руб. х 30 х 0,6 = 14 794,56 руб.

Месячное пособие получается больше МРОТ (12 130 руб.). Но меньше, чем МРОТ с учетом районного коэффициента: 12 130 х 1,3 = 15 769 руб.

Поэтому в дальнейших расчетах будет участвовать средний дневной заработок, определенный путем деления МРОТ с учетом районного коэффициента на количество календарных дней в апреле:

15 769 : 30 = 525,63 руб.

Размер пособия составит:

525,63 х 8 = 4205, 04 руб.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Временное ограничение минимального размера пособия по временной нетрудоспособности (с 1 апреля по 31 декабря 2020 г.)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Аннулирована лицензия у ООО "Морган Стэнли Банк"

Информация Банка России от 27.05.2020

Сообщается, что лицензия аннулирована в связи с решением единственного участника кредитной организации о ее добровольной ликвидации (согласно ст. 61 ГК РФ) и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом указанная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

_________________________________________

27 мая 2020 года

Уточнено расписание ЕГЭ-2020

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 мая 2020 г.

Информация Министерства просвещения РФ от 25 мая 2020 г.

Сообщается, что экзаменационная компания стартует в объявленные ранее сроки, - 29 июня.

Однако этап непосредственной очной сдачи ЕГЭ начнется с 3 июля. Это связано с тем, что принято решение о необходимости проведения 29 и 30 июня предварительных, пробных экзаменов без участия детей, в ходе которых эксперты протестируют все экзаменационные процедуры, прежде всего, на предмет защиты здоровья участников, проверив каждую деталь в пунктах проведения.

С учетом этого расписание ЕГЭ основного периода будет выглядеть следующим образом:

3 июля	география, литература, информатика
6 и 7 июля	русский язык
10 июля	профильная математика
13 июля	история, физика
16 июля	обществознание, химия
20 июля	биология, иностранный язык (письменная часть)
22 и 23 июля	иностранный язык (устная часть)

Резервные дни запланированы на 24 июля (по всем учебным предметам, кроме русского языка и иностранных языков) и 25 июля - по всем учебным предметам.

Для тех, кто по уважительным причинам не сможет принять участие в ЕГЭ в июле, будет предусмотрен дополнительный период проведения экзаменов в августе.

Также представители ведомств снова напомнили, что ЕГЭ в 2020 году будут сдавать только те выпускники, которые собираются поступать в вузы. При этом всех выпускников аттестуют на основании текущих отметок, свои аттестаты они получат без сдачи ЕГЭ.

___________________________________________

Внесены изменения в Закон об ОСАГО

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 161-ФЗ

В Закон об ОСАГО внесены изменения, направленные на совершенствование существующей системы тарификации ОСАГО, в том числе на персонализацию страхового тарифа в отношении каждого страхователя и учет истории вождения каждого водителя. Поправками предусмотрены следующие нововведения:

- страховщикам предоставлено право самостоятельно устанавливать значения базовых ставок страховых тарифов в границах их максимальных и минимальных значений, установленных Банком России, с учетом определенных факторов, характеризующих конкретного водителя. Это, например, неоднократное в течение года до заключения договора ОСАГО привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за превышение допустимой скорости движения более чем на 60 км/ч или за выезд в нарушение ПДД на встречную полосу (за исключением случаев, когда такие нарушения зафиксированы камерами, а также если данные правонарушения сопровождались наступлением страхового случая, учитываемого при определении коэффициента страховых тарифов).

При этом факторы, в зависимости от которых страховщики устанавливают значения базовых ставок страховых тарифов, должны будут указываться ими в методике расчета страховых тарифов, а информация о применяемых факторах - размещаться на их сайтах. Центробанк же установит перечень факторов, применение которых не допускается;

- страховщики обязаны будут обеспечить на своих сайтах возможность расчета страхователями страховой премии по договору ОСАГО;

- в Законе об ОСАГО закреплена обязанность потерпевшего проинформировать страховщика о месте, дате и времени проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы поврежденного имущества или его остатков не позднее чем за три дня до ее проведения - для обеспечения возможности присутствия на ней страховщика (в случае самостоятельной их организации потерпевшим);

- уточнено, что в качестве базы для расчета неустойки, уплачиваемой страховщиком страхователю-физлицу при несоблюдении срока возврата страховой премии, должен использоваться размер подлежащей возврату страхователю страховой премии или ее части;

- юрлицам предоставлена возможность заключать договоры ОСАГО с учетом ограниченного использования транспортных средств не только в связи с их сезонным или иным временным использованием, но и в связи с ограничением круга лиц, допущенных к управлению транспортными средствами. При этом, с учетом внесенных поправок, минимальный срок сезонного использования сократится для них с шести до трех месяцев в календарном году.

Перечисленные выше поправки вступят в силу 24 августа 2020 года.

Закон также предусматривает возможность заключения договора ОСАГО в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года без предъявления диагностической карты. Это связано с тем, что в нынешних условиях - в период действия ограничительных мер из-за распространения коронавирусной инфекции - прохождение технического осмотра может быть затруднительно. Установлено, что диагностическая карта должна быть представлена страховщику не позднее одного месяца со дня отмены ограничительных мер, но не позднее 31.10.2020. Это требование не распространяется на случаи, когда в соответствии с законодательством представления диагностической карты не требуется.

Если же по истечении одного месяца со дня отмены ограничительных мер по договору ОСАГО, заключенному без представления диагностической карты, произошел страховой случай и страхователем страховщику не представлена диагностическая карта, к страховщику, осуществившему страховое возмещение по такому договору, перейдет право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств

____________________________________________

Провести онлайн-ОСС в МКД стало проще

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 156-ФЗ

Вступили в силу поправки в ЖК РФ, упрощающие процедуру проведения заочных "виртуальных" общих собраний собственников квартир и помещений в МКД.

Напомним, что ранее организация цифрового собрания требовала недюжинного организаторского таланта:

- во-первых, сначала собственники на обычном, офлайн, общем собрании должны были договориться (простым большинством), что потом заочные собрания можно проводить в сети, оформить протокол, сдать его в УК/ГЖН, убедиться, что решение ОСС в этой части не оспорено;

- во-вторых, проведение самого цифрового собрания - тоже непростая вещь. Если проводить его в ГИС ЖКХ, то необходима авторизация его участников на портале госуслуг. Конечно, и без этого можно заполнить бумажные бюллетени и сдать их администратору ОСС, но тому все равно были необходимы персональные данные собственников, чтобы зарегистрировать этих участников и "залить" бюллетени в систему. Технически это не совсем просто, а времени отводится - всего пять дней, более длинные онлайн-собрания ЖК РФ запрещал. Конечно, можно было "пойти и собраться" на коммерческой цифровой площадке - они гораздо удобнее. Однако это подразумевает дополнительные затраты из бюджета дома, которые тоже должны были быть одобрены на ОСС.

Неудивительно, что заочных ОСС в сети практически не проводилось.

Новые поправки значительно упростили процедуру:

- во-первых, увеличены сроки проведения веб-ОСС. Они должны быть не короче недели и не дольше 60 дней;

- во-вторых, теперь первое онлайн-ОСС можно проводить сразу, без предварительного одобрения в офлайн. Однако это касается только собраний на портале dom.gosuslugi.ru (то есть в ГИС ЖКХ) и аналогичных государственных региональных системах. Онлайн-ОСС на коммерческой платформе можно проводить только после того, как это "разрешит" предыдущее ОСС.

Правда, в домах с непосредственным управлением (маленькие, не более 30 квартир, управляются сами, без УК или ТСЖ) любые цифровые ОСС можно проводить, как и до поправок, только после предварительного одобрения идеи на обычном ОСС. Это связано с процедурой так называемого "первого онлайн-ОСС";

- в-третьих, если цифровое собрание проводится в ГИС ЖКХ вот так сразу, когда ранее этот способ заочных собраний не голосовался на офлайн-ОСС, то для такого первого цифрового ОСС в МКД предусмотрена своя специальная процедура. В частности, "старомодные" собственники помещений - узнав о предстоящем цифровом ОСС - вправе составить письменный отказ от своего участия в нем. Этот отказ им нужно обязательно передать в УК (ТСЖ, ЖСК). УК их соберет, зарегистрирует и - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания онлайн-ОСС - представит их инициатору данного ОСС. Если к этому моменту от "цифры" откажутся собственники более чем половины голосующих метров - собрание проведено быть не может.

Ну а если собственники идут в ногу со временем, то на этом первом онлайн-ОСС они обязаны принять решения по ряду вопросов:

1) кто будет администратором следующих онлайн-собраний;

2) как он будет принимать уведомления о проведении онлайн-ОСС от их инициаторов;

3) как администратор будет принимать бумажные бюллетени от "нецифровых" участников ОСС (тех, у кого нет учетки ЕСИА);

4) как долго будут длиться цифровые ОСС.

Правда, непонятно, как быть, если по этим вопросам кворума не наберется. Скорее всего, в таком случае и следующее веб-ОСС будет проводиться как в первый раз;

- в-четвертых, можно будет проводить по аналогичной процедуре такое же "первое" цифровое ОСС в региональной ИС ЖКХ. Правда, тут есть вопросы к самой РИС - она должна "уметь" автоматически размещать в ГИС ЖКХ все релевантные сведения - от сообщений об онлайн-ОСС, отголосованных бюллетеней до итогов голосования и протоколов ОСС. Регионы должны обеспечить наличие подобной РИС не позднее 1 июля следующего года.

____________________________________________

Каким нарушителям самоизоляции грозят обязательные работы?

Решение Химкинского городского суда Московской области от 8 мая 2020 года N 5-570/2020

На днях представители исполнительной ветви власти выступили с заявлениями о том, что нарушителей самоизоляции будут привлекать к обязательным работам в больницах - для уборки территории и разгрузки грузов.

И хотя эти заявления (см. например, публикацию на сайте Главного управления региональной безопасности Московской области) вызвали огромный общественный резонанс, отметим, что большинству нарушителей самоизоляции упомянутое наказание не грозит:

- обязательные работы, то есть выполнение гражданином-правонарушителем бесплатных общественно полезных работ в свободное от основной работы, службы или учебы время, назначаются только судьей, а не надзорными органами,

- они могут назначаться только за "федеральные" правонарушения, то есть те, которые установлены КоАП РФ. Региональные законы об административных правонарушениях такого наказания, стало быть, не предполагают;

- составы, самые "популярные" для наказания нарушителей режима самоизоляции, - это ст. 20.6.1 (нарушение правил поведения при угрозе ЧС) и ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных правил), - предусматривают для граждан наказание только в виде штрафа, и обязательные работы по ним назначить нельзя.

Однако факты - весьма редкие, к счастью, - назначения обязательных работ за нарушение "режима самоизоляции" действительно имеют место, но касаются они лишь ситуаций, когда нарушителями режима стали сразу несколько человек в одном месте и в одно и то же время.

Такие сборища полиция квалифицирует по ст. 20.2.2 КоАП РФ - "организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания / передвижения граждан в общественных местах либо участие в нем, если таковое повлекло нарушение общественного порядка". Нарушение же общественного порядка в результате совместного досуга в публичном месте нарушает общественный порядок, по мнению полиции и суда, поскольку проведение массовых мероприятий запрещено во время пандемии во всех регионах.

____________________________________________

Выдать бумажную трудовую книжку работнику, желающему перейти на использование ЭТК, нужно в течение трех рабочих дней

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 марта 2020 г. N 14-2/В-260

Согласно ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ каждый работник до 31.12.2020 включительно обязан сделать выбор относительно того, будет ли работодатель продолжать вести его бумажную трудовую книжку или перейдет на предоставление ему сведений о трудовой деятельности. Воля работника должна быть выражена в соответствующем письменном заявлении. Если работник отказывается от продолжения ведения его бумажной трудовой книжки, то работодатель должен внести в нее запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности и выдать трудовую книжку на руки работнику.

При этом срок, в который работодатель должен исполнить эту обязанность, в законе не оговаривается. Ранее в Минтруде России указывали, что сделать это необходимо непосредственно в день подачи работником заявления (письмо от 12.02.2020 N 14-2/В-150). Теперь же чиновники, очевидно, изменили свое мнение. В письме от 13 марта высказывается мнение о правомерности применения в такой ситуации ст. 62 ТК РФ, согласно которой по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. Такая же точка зрения встречается и в консультациях специалистов Роструда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выдача трудовой книжки работнику при переходе на ЭТК

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

26 мая 2020 года

Астма и бронхит в фазе полной ремиссии: можно ехать в санаторий иной климатической зоны

Решение Верховного Суда РФ от 26 марта 2020 г. N АКПИ20-6

Верховный Суд РФ разрешил пациентам (коды заболевания J41.0, J41.1, J41.8 и J45.0, J45.1, J45.8) в стадии ремиссии получать санаторно-курортное лечение за счет ФСС на курортах другой климатической зоны.

Истцы обратились в суд после отказа ФСС направить их в какой-нибудь санаторий Кубани - несмотря на то, что врачи порекомендовали им санкурлечение именно на курортах Черноморского побережья Кавказа и Крыма. Отказ ФСС был обоснован ссылками на Перечень медпоказаний для санкурлечения взрослого населения - а он предусматривает для пациентов с указанными диагнозами санаторное лечение исключительно в санаторно-курортных организациях в климатической зоне проживания пациента, а взамен южного санатория ФСС предложила путевку в Красноярский край.

По мнению истцов, такое регулирование не позволяет учесть индивидуальные и конкретные особенности для реабилитации инвалида и не являются необходимым ограничением права на санаторно-курортное лечение граждан в климатических зонах вне зоны их проживания.

Суд удовлетворил иск, отметив следующее:

- принципы медотбора и направления больных в санаторий определены Порядком, утв. приказом Минздрава РФ от 22.11.2004 N 256;

- в нем установлено, что такой отбор и направление осуществляют лечащий врач и завотделением, а также врачебная комиссия, если речь идет о льготниках;

- они определяют медицинские показания для санкурлечения на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований;

- следовательно, место проведения санаторно-курортного лечения определяется лечащим врачом либо ВК;

- следовательно, место проведения санкурлечения может не находиться в климатической зоне проживания пациента, если на это есть причины медицинского характера, и спорные нормы не могут в этом препятствовать;

- на это, в частности, указывает и сам Минздрав РФ (ответчик) в своем отзыве;

- однако поскольку ФСС толкует спорные нормы иначе, то они являются неопределенными и порождающими неоднозначное их толкование и применение;

- а значит, их следует признать недействующими - в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не допускают санаторно-курортное лечение взрослых в санаторно-курортных организациях за пределами климатической зоны проживания пациента при наличии хронического бронхита, трахеобронхита простого/ слизисто-гнойного/ смешанного, в фазе полной ремиссии при наличии дыхательной недостаточности не выше II степени, а также при наличии бронхиальной астмы аллергической, неаллергической, смешаной, легкого и среднетяжелого течения, при наличии дыхательной недостаточности не выше I степени.

___________________________________________

Утвержден перечень медизделий для борьбы с коронавирусом, затраты на которые учитываются при налогообложении прибыли

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2020 г. N 714

Федеральный закон N 121-ФЗ внес изменения в НК РФ, согласно которым при налогообложении прибыли учитываются расходы на приобретение медизделий для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции, а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение указанных медизделий до состояния, в котором они пригодны для использования.

Правительство утвердило перечень таких медизделий.

Постановление вступило в силу с 22 мая 2020 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Напомним также, что такие медизделия, стоимость которых полностью учтена в расходах, не подлежат амортизации.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как учесть затраты и убытки, возникшие из-за коронавируса? Имущество, не подлежащее амортизации, в целях налогообложения прибыли
	Справочная информация Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Заключить срочный трудовой договор для выполнения заведомо определенной работы нельзя, если такая работа относится к обычной уставной деятельности работодателя

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 2020 г. N 25-П

Совсем недавно мы писали о существующих в судебной практике противоречиях по вопросу о правомерности заключения срочных трудовых договоров на время действия гражданско-правового договора между работодателем и заказчиком его услуг. До последнего времени многие суды общей юрисдикции не видели препятствий для заключения срочного трудового договора с работником на время исполнения обязанностей работодателя перед третьим лицом по договорам подряда, оказания услуг и т.д. на основании абзаца восьмого части первой статьи 59 ТК РФ (см., например, определения Восьмого КСОЮ от 05.03.2020 N 8Г-3656/2020, Кемеровского облсуда от 19.11.2019 N 33-12362/2019, Московского горсуда от 18.07.2018 N 33-31288/2018).

Однако теперь при применении такого подхода придется учитывать позицию Конституционного Суда РФ, который на прошлой неделе рассмотрел вопрос о соответствии абзаца восьмого части первой статьи 59 ТК РФ Конституции РФ. Напомним, что согласно данной норме срочные трудовые договоры заключаются с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой. С жалобой на эту норму обратился бывший работник частной охранной организации, в которой он трудился охранником. С работником постоянно заключались трудовые договоры сроком на один год для охраны объектов клиентов работодателя. Когда работника в конце концов уволили, он попытался оспорить правомерность заключения с ним именно срочных трудовых договоров. Однако суды общей юрисдикции никаких нарушений в этом не усмотрели. Судьи указывали, что ежегодное заключение с охранниками срочных трудовых договоров было обусловлено срочным характером гражданско-правовых договоров об оказании охранных услуг, заключенных работодателем с заказчиком такого рода услуг. Поскольку прекращение договоров об оказании охранных услуг и незаключение их на новый срок исключало бы для работодателя возможность обеспечить охранников другой работой по определенной трудовым договором трудовой функции, трудовые отношения не могли быть установлены на неопределенный срок. Факт же многократного заключения срочных трудовых договоров не свидетельствует о бессрочном характере имевших место трудовых отношений, поскольку выполняемая работа была заведомо ограничена определенным сроком.

Тогда работник решил потребовать признания неконституционной нормы абзаца восьмого части первой статьи 59 ТК РФ, поскольку она позволяет работодателю многократно заключать с работниками срочные трудовые договоры на выполнение одной и той же работы в целях обеспечения исполнения своих обязательств по заключенным им гражданско-правовым договорам об оказании услуг, относящихся к его уставной деятельности, со ссылкой исключительно на срочный характер таких гражданско-правовых договоров и, как следствие, увольнять работников в связи с истечением срока трудового договора, хотя характер выполняемой ими работы в действительности не препятствует установлению трудовых отношений на неопределенный срок.

Однако Конституционный Суд в самой по себе норме изъянов не усмотрел. Данное законоположение предполагает, что заключение срочного трудового договора в указанном случае обусловлено объективной невозможностью установления трудовых отношений на неопределенный срок в силу заведомо ограниченного периода выполнения работы, являющейся предметом данного трудового договора. При этом конкретная дата завершения этой работы - в силу ее характера или условий выполнения - на момент заключения трудового договора не может быть точно определена.

Таким образом, заключение срочного трудового договора по основанию, предусмотренному абзацем восьмым части первой статьи 59 ТК РФ, будет правомерным лишь при условии, что работа, для выполнения которой заключается соответствующий трудовой договор, объективно носит конечный, и в этом смысле - срочный, характер, что, в свою очередь, исключает возможность продолжения трудовых отношений между сторонами данного договора после завершения указанной работы.

Такое правовое регулирование основано на учете специфики работы, подлежащей выполнению в рамках конкретного трудового договора и предопределяющей его условия (в том числе в части срока его действия), а потому само по себе не может расцениваться как не согласующееся с конституционными предписаниями.

В то же время судьи отметили, что, действуя в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта и участника гражданского оборота, к сфере ответственности которого относится заключение гражданско-правовых договоров и их пролонгация, выбор контрагентов и их замена и т.п., работодатель самостоятельно несет и все риски, сопутствующие осуществляемому им виду экономической деятельности. Вступая в договорные отношения с иными участниками гражданского оборота, именно он несет риски, связанные с исполнением им самим и его контрагентами своих договорных обязательств, сокращением общего объема заказов, расторжением соответствующих договоров и т.п. Работник же, выполняя за заработную плату лишь определенную трудовым договором трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, не является субъектом осуществляемой работодателем экономической деятельности, а потому не может и не должен нести каких бы то ни было сопутствующих ей рисков и не обязан разделять с работодателем бремя такого рода рисков. В противном случае искажалось бы само существо трудовых отношений и нарушался бы баланс конституционных прав и свобод работника и работодателя.

Если в качестве работодателя выступает организация, уставная деятельность которой предполагает оказание каких-либо услуг третьим лицам, то предметом трудовых договоров, заключаемых с работниками, привлекаемыми для исполнения обязательств работодателя перед заказчиками услуг, является выполнение работы по обусловленной характером соответствующих услуг трудовой функции. При этом надлежащее исполнение таким работодателем обязанности по предоставлению своим работникам работы, предусмотренной заключенными с ними трудовыми договорами, предполагает в числе прочего своевременное заключение им с иными участниками гражданского оборота договоров возмездного оказания услуг.

Истечение срока действия отдельного договора возмездного оказания услуг, как правило, не свидетельствует ни о прекращении работодателем - исполнителем услуг своей уставной деятельности в целом, ни о завершении работы его работниками, обеспечивающими исполнение обязательств работодателя по такому гражданско-правовому договору, а потому и не освобождает работодателя от обязанности предоставить работникам работу в соответствии с трудовой функцией, предусмотренной заключенными с ними трудовыми договорами. В случае же невозможности предоставления указанным работникам такой работы и, как следствие, возникновения у них вынужденной приостановки работы работодатель обязан оплатить им время простоя в соответствии с законодательством. При этом в данной ситуации изменение условий заключенных с работниками трудовых договоров, а равно и увольнение работников возможны только по основаниям и в порядке, предусмотренным трудовым законодательством.

Ограниченный срок действия гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг, заключенных работодателем с заказчиками соответствующих услуг, при продолжении осуществления им уставной деятельности сам по себе не предопределяет срочного характера работы, подлежащей выполнению работниками, обеспечивающими исполнение обязательств работодателя по таким гражданско-правовым договорам, не свидетельствует о невозможности установления трудовых отношений на неопределенный срок, а значит, и не может служить достаточным основанием для заключения срочных трудовых договоров с работниками, трудовая функция которых связана с исполнением соответствующих договорных обязательств, и их последующего увольнения в связи с истечением срока указанных трудовых договоров. Таким образом, абзац восьмой части первой статьи 59 ТК РФ не может быть применен в качестве правового основания для заключения с этими работниками срочных трудовых договоров. Иное обессмысливало бы законодательное ограничение случаев заключения срочных трудовых договоров.

Сказанное тем более актуально в ситуации, когда между теми же сторонами на протяжении длительного времени многократно заключаются срочные трудовые договоры на выполнение работы по одной и той же должности (профессии, специальности). Факт многократности заключения срочных трудовых договоров для выполнения работы по одной и той же должности (профессии, специальности), как правило, свидетельствует об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих установлению трудовых отношений на неопределенный срок.

В итоге абзац восьмой части первой статьи 59 ТК РФ был признан не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой он по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает заключения с работником срочного трудового договора (в том числе многократного заключения такого договора на выполнение работы по одной и той же должности (профессии, специальности) в целях обеспечения исполнения обязательств работодателя по заключенным им гражданско-правовым договорам об оказании услуг, относящихся к его уставной деятельности, а также последующего увольнения работника в связи с истечением срока трудового договора, если срочный характер трудовых отношений обусловлен исключительно ограниченным сроком действия указанных гражданско-правовых договоров.

Указанный конституционно-правовой смысл абзаца восьмого части первой статьи 59 ТК РФ является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

При этом следует отметить, что абзац восьмой части первой ст. 59 ТК РФ является не единственным основанием для заключения срочных трудовых договоров, к которому прибегают работодатели в таких случаях. Зачастую трудовые договоры на время действия гражданско-правового договора с заказчиком заключаются работодателями со ссылкой, например, на абзац шестой части первой ст. 59 ТК РФ - для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг (см., например, Обзор судебной практики по рассмотрению районными (городскими) судами Калининградской области гражданских дел во втором полугодии 2017 года, определение Тверского облсуда от 07.07.2016 N 33-2935/2016).

Однако, полагаем, что и здесь следует применять озвученные Конституционным Судом выводы. Сам по себе факт наличия у работодателя договора с заказчиком не дает оснований для заключения срочных договоров с работниками. Это возможно только в том случае, если работодатель может доказать, что работа, которая выполняется работодателем по заключенному им договору, выходит за рамки обычной деятельности, или что заключенный им договор предполагает больший объем работы, чем может выполнить имеющийся у работодателя штат работников, и ему необходимо нанять новых сотрудников для выполнения конкретно этого договора. Соответствующая позиция также представлена в судебной практике (см., например, определения Архангельского облсуда от 18.09.2019 N 33-5493/2019, Хабаровского краевого суда от 18.03.2016 N 33-1722/2016, Верховного Суда Республики Коми от 10.03.2016 N 33-842/2016, Алтайского краевого суда от 24.06.2015 N 33-5671/2015, Верховного Суда Республики Карелия от 10.07.2013 N 33-1837/2013).

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

В КоАП закрепят возможность снижать штраф ниже низшего предела и по "региональным" правонарушениям

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минюстом России)

Минюст представил проект поправок в КоАП РФ, наделяющий суд / должностное лицо правом в исключительных случаях назначать нарушителю административный штраф в размере менее минимально предусмотренного соответствующей нормой:

- даже если эта норма содержится не в КоАП РФ, а в региональном законе (такое ограничение уже признано Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ, а кроме того, КС РФ разрешил в исключительных случаях снижать "региональные" штрафы организациям и до внесения изменений в КоАП РФ, подробнее об этом мы писали ранее),

- и если минимальный предусмотренный размер штрафа для граждан составляет не менее пяти тысяч рублей (сейчас - не менее 10 тысяч рублей). Минимальные размеры штрафов для должностных и юридических лиц, при которых возможно снижение размеров наказания ниже низшего предела, меняться не будут.

______________________________________

Снятие ограничений - не повод отказывать пациентам с коронавирусом в госпитализации

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 15 мая 2020 г. N 30-4/326

Нельзя отказывать в госпитализации пациентов с коронавирусом в условиях снятия (смягчения) ограничений. Региональные власти должны организовать мониторинг по данным вопросам.

Кроме того, Минздрав указал на недопустимость развертывания дополнительного коечного фонда для лечения пациентов с коронавирусом в ущерб фонду для оказания медпомощи иным пациентам.

____________________________________________

25 мая 2020 года

Отказ обслуживать посетителя без маски не нарушает прав потребителя

Информация Роспотребнадзора от 20 мая 2020 г.

По мнению Роспотребнадзора, магазин вправе отказать в обслуживании покупателя без СИЗ, если в регионе введен "масочный режим".

В таком случае, по мнению ведомства:

- требование о ношении СИЗ в общественном месте является императивным предписанием,

- любое появление физического лица в общественном месте без маски имеет признаки правонарушения, направленного на создание угрозы жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию,

- поэтому действия магазина, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях "масочного режима" гражданам - потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей,

- а напротив, являются разумными и не могут трактоваться как уклонение от заключения публичного договора розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений ст. 10 и ст. 426 ГК РФ).

Отметим, что позиция санитарного ведомства позволяет, к примеру, аптеке отказать в продаже маски, если ее хочет купить клиент без СИЗ. Ранее с похожими разъяснениями выступил Минпромторг, но он все же рекомендовал магазинам, в первую очередь, предлагать клиентам приобрести СИЗ на входе или в отдельной кассе, если они есть в продаже у объекта торговли. И только в случае отказа от покупки - вызвать полицию и прекратить обслуживание.

___________________________________________

Расписание ЕГЭ - 2020: старт запланирован на 29 июня

Информация Министерства просвещения РФ от 21 мая 2020 г.

Информация Рособрнадзора от 21 мая 2020 г.

В преддверии онлайн - "Последних звонков" Президент объявил дату начала аттестационной кампании для одиннадцатиклассников - 29 июня. До этого времени школы не оставят выпускников в одиночестве и будут дистанционно помогать готовиться к экзаменам. Планируется, что новое расписание ЕГЭ основного периода будет выглядеть следующим образом:

29 июня	география, литература, информатика
2 и 3 июля	русский язык
6 июля	профильная математика
9 июля	история, физика
13 июля	обществознание, химия
16 июля	биология, иностранный язык (письменная часть)
18 и 20 июля	иностранный язык (устная часть)

Будут предусмотрены и резервные дни. Дополнительный период сместится на август. А призыв на военную службу выпускников этого года отложат (см. стенограмму совещания http://www.kremlin.ru/events/president/news/63376 ).

ЕГЭ в 2020 году проведут только для тех, кто планирует поступать в вуз. Остальным школьникам выдадут аттестаты о среднем общем образовании на основании итоговых годовых оценок.

___________________________________________

Не облагается НДФЛ экономия на процентах в льготном периоде по любым кредитам физлицам и ИП

Федеральный закон от 21 мая 2020 г. N 150-ФЗ

Внесена поправка в пп. 1 п. 1 ст. 212 НК РФ, согласно которому не признается доходом налогоплательщика материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами в течение льготного периода. Ранее уточнялось, что это касается только льготных периодов, предоставленных по ипотечным кредитам заемщикам - физлицам.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ предусмотрено предоставление аналогичного льготного периода (кредитных каникул) заемщикам - физическим лицам и ИП, заключившим кредитные договоры (договоры займа), как обеспеченные, так и не обеспеченные ипотекой.

Поэтому новым законом действие девятого абзаца пп. 1 п. 1 ст. 212 НК РФ распространено на любые случаи предоставления льготного периода, предусмотренные законодательством РФ, в том числе в отношении индивидуальных предпринимателей и по кредитным договорам, не обеспеченным ипотекой.

Поправка применяется в отношении доходов физических лиц, полученных ими начиная с налогового периода 2020 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия НДФЛ с материальной выгоды от экономии на процентах при получении кредитов (займов)
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: ограничительные меры Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

____________________________________________

Работник не может покинуть рабочее место в обеденный перерыв - суды не видят в этом нарушений

Определение Третьего КСОЮ от 22 января 2020 г. по делу N 8Г-3948/2019

Работник через суд пытался добиться права на использование перерыва для отдыха и питания по своему усмотрению, которое, по его мнению, нарушал его работодатель.

Работник трудился кочегаром, ему трудовым договором был установлен перерыв, который в рабочее время не включался и не оплачивался. Вместе с тем использовать это время по своему усмотрению работник не мог. Согласно положениям локальных нормативных актов кочегар не может покинуть рабочее место при отсутствии лица, его заменяющего, даже на время перерыва для отдыха и питания, в связи с характером работы (опасность возникновения пожара, необходимость постоянного поддержания давления и температуры в нагревательном котле путем подачи топлива, невозможность остановить работу котельной на время обеда).

Работник обращался к руководству с заявлением о возможности покидать рабочее место в свой перерыв, о назначении ответственного лица за работу котельной на это время, о порядке проведения инструктажа перед убытием на обед либо о возможности остановки котельной на время его обеда в случае невозможности заменить его иным лицом. В ответ работодатель признал, что замены для работника на это время нет, рабочее место он покидать не может, а отдыхать и принимать пищу работник должен в гардеробной котельной, где имеется стол.

Работник считал, что при таких условиях время на отдых и прием пищи должно включаться в рабочее время в силу ст. 108 ТК РФ.

Однако судьи никаких нарушений в организации работодателем обеденного перерыва работника не усмотрели. Непрерывное производство на предприятии не установлено, возможность отдыха и приема пищи в "специально оборудованном помещении" предоставлена, трудовое законодательство не требует, чтобы перерыв для отдыха и питания работник проводил вне места работы, а доказательств того, что в перерыв работник привлекался к работе, он не предоставил.

Отметим, что это уже не первый случай, когда суды не видят проблем в том, что работники в течение обеденного перерыва не имеют возможности покинуть рабочее место. Подробнее см. новость от 28.02.2020.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Перерыв для отдыха и питания (обеденный перерыв)

___________________________________________

Роспотребнадзор хочет отказаться от плановых проверок в сфере защиты прав потребителей

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей" (подготовлен Роспотребнадзором)

Роспотребнадзор предложил полностью отменить плановые проверки в рамках надзора за соблюдением прав потребителей (со следующего года).

По мнению ведомства, законность в этой сфере все больше укрепляется, а данный вид надзора эффективен и без планового контроля, тем более, что - благодаря многолетним мораториям на проверки малого бизнеса - количество плановых проверок в данной сфере упало с 73 тысяч в 2012 году до 3 тысяч проверок в 2018 году. Кроме того, у Роспотребнадзора все равно останутся важные элементы контроля:

- внеплановые проверки и контрольные закупки (могут проводиться по жалобам потребителей; правда, перед тем, как нажаловаться, потребитель должен сначала попробовать решить дело миром, а если он жалуется через Интернет, то обязан авторизоваться через ЕСИА). Кстати, в прошлом году ведомство провело 1622 контрольных закупки, из которых почти 80% оказались результативными;

- меры профилактики, в том числе выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Напомним, что отмена плановых проверок в данной сфере не означает, что можно не опасаться плановых визитов санитарного ведомства - Роспотребнадзор надзирает и в иных сферах, в том числе, в области качества и безопасности пищевой продукции, за соблюдением техрегламентов и т.п., а самое главное - он надзирает за соблюдением санитарных норм.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственный надзор, осуществляемый Роспотребнадзором: субъекты проверок, к кому и зачем приходит Роспотребнадзор?

___________________________________________

22 мая 2020 года

Продажа потерпевшим-гражданином автомобиля после ДТП не лишает его права на страховое возмещение по ОСАГО

Определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2020 г. N 43-КГ20-1

Гражданину, автомобиль которого получил повреждения в результате ДТП, решением суда было отказано во взыскании страхового возмещения со страховой компании причинителя вреда. Суд усмотрел в поведении истца злоупотребление правом, поскольку тот, первоначально ошибочно обратившись к своему страховщику в порядке прямого возмещения убытков, затем продал транспортное средство и тем самым лишил страховщика причинителя вреда возможности произвести его осмотр. Кроме того, суд исходил из того, что законодательством об ОСАГО по общему правилу предусмотрена натуральная форма возмещения в отношении принадлежащих гражданам легковых автомобилей, в связи с чем на стороне страховщика не возникла обязанность по выплате страхового возмещения в денежной форме.

Верховный Суд РФ нашел эти выводы нижестоящей судебной инстанции ошибочными. Он отметил, что при первоначальном обращении потерпевшего в его страховую компанию в порядке ПВУ был произведен осмотр транспортного средства, результаты которого являются достаточными для определения страховщиком причинителя вреда размера подлежащих возмещению убытков. Запрета же на отчуждение потерпевшим поврежденного транспортного средства закон не содержит. Следовательно, эти обстоятельства сами по себе не могут расцениваться как безусловное свидетельство злоупотребления правом со стороны потерпевшего и не исключают его права на получение денежной выплаты в порядке страхового возмещения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Натуральное возмещение в рамках ОСАГО вреда, причиненного легковому автомобилю гражданина

___________________________________________

Кредитные каникулы: свежие разъяснения Банка России

Информация Банка России от 21 мая 2020 г.

Информационное письмо Банка России от 18 мая 2020 г. N ИН-06-59/90

Банк России выпустил разъяснения со ссылкой на ст. 850 ГК РФ, согласно которым в случае предоставления до 3 апреля 2020 года банком - эмитентом дебетовой карты клиенту денежных средств для расчетов с использованием этой карты при недостаточности или отсутствии на банковском счете клиента денежных средств, к такому кредиту также следует применять положения Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ.

Кроме того, Центробанк анонсировал возможность направления через личный кабинет на портале Госуслуг в банк справки 2-НДФЛ и выписки со счета в Пенсионном фонде России, необходимых для подачи заявки на предоставление кредитных каникул.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Кредитные каникулы в период эпидемии COVID-19: что это такое и как ими воспользоваться

___________________________________________

Минтруд разработал порядок проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ

Минтруд России подготовил проект порядка проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой. Напомним, такой эксперимент начался с 5 мая 2020 года и продлится до 31 марта 2021 года. Им предусматривается возможность использования отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе некоторых документов, связанных с работой.

В проекте Министерства определяется порядок организации и проведения эксперимента, подготовки докладов о проведении эксперимента и оценки его эффективности и результативности. Там также даются рекомендации работодателям - участникам по организации эксперимента в компаниях.

Так, для участия в эксперименте работодатели должны направить в Минтруд России соответствующее заявление до 1 декабря 2020 года. Несмотря на то, что эксперимент проходит с начала мая, работодатель самостоятельно будет определять конкретную дату начала его проведения. Единственное, она не должна быть ранее, чем через 30 дней после дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

Проектом определяется и перечень документов, в отношении которых проводится эксперимент. К ним, в частности, относятся трудовой договор, приказ о приеме на работу, приказ о прекращении трудового договора, графики отпусков, сменности и работы на вахте, а также различные заявления, соглашения, обращения, уведомления и другие документы, предусмотренные трудовым законодательством, которые оформляются на бумажном носителе и с которыми работник ознакамливается в письменной форме.

Эксперимент может проводиться с использованием информационной системы работодателя и (или) системы "Работа в России".

___________________________________________

Проверять школьников на наркотики станут тщательнее

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 марта 2020 г. N  213н

С начала следующего учебного года ужесточится порядок проведения школьного наркоскрининга.

Первый этап скрининга (социально-психологическое тестирование) не изменится, результаты по всем школам в регионе будут сведены в одном итоговом акте. На основе этого акта регион определит список школ, которые отправят детей на "нарко"-медосмотр, причем школы будут ранжироваться в зависимости от того, насколько много потенциальных наркоманов в них выявлено. Региональный депздрав составляет и не позднее 1 декабря отправляет в региональное управление образования список "наркоподозрительных" школ, до 15 декабря директора этих школ направляют в поликлиники поименные списки участвующих детей.

Образцы мочи проверят, как минимум, на опиаты, марихуану, амфетамин, кокаин, метадон, синтетические катиноны, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.

Результаты теста перепроверят в химико-токсикологической лаборатории, если:

- результаты теста "сомнительные", или

- если психиатр-нарколог выдаст специальное направление на перепроверку. А такое направление он выдаст, если ребенок ведет себя неадекватно, в том числе, хулиганит и хамит, истерит или засыпает на ходу, соображает слишком медленно, или же, наоборот, чересчур шустро, задыхается либо едва дышит, с ярким румянцем или, напротив, очень бледен, с тахикардией или брадикардией, плохо ворочает языком, странно реагирует на свет и т.п. (ребенок вызовет опасения, если предъявит не менее трех таких "подозрительных" признаков).

____________________________________________

Арендаторам госимущества предоставят новые меры поддержки

Распоряжение Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 1296-р

Во-первых, отсрочку по арендным платежам теперь могут получить не только субъекты МСП, но и НКО (правда, не все, а только включенные в реестр исполнителей общественно полезных услуг).

Во-вторых, отсрочку предоставят по платежам до 1 октября 2020 г., то есть на три месяца дольше, чем было предусмотрено ранее, а погасить задолженность необходимо до конца 2023 года (на 2 года позже предыдущей версии поддерживающих мер). При этом не допускается установление дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки.

Как и было предусмотрено ранее, инициативу по получению данных поблажек необходимо проявить арендатору путем направления соответствующего обращения, а арендодатель должен уведомить арендаторов о новых возможностях. Кроме того, аналогичная информация будет размещена в личных кабинетах предпринимателей на межведомственном портале по управлению госсобственностью.

____________________________________________

21 мая 2020 года

Дистанционная торговля лекарствами: еще нельзя, но уже скоро!

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 697

Правительство РФ выпустило Правила работы интернет-аптек, определяющие порядок торговли, доставки препаратов и получения разрешений на эту деятельность.

Так, Росздравнадзор выдаст разрешение на онлайн-продажи только тем аптекам, которые:

- более года владеют фармлицензией на аптечную деятельность,

- работают не менее чем по 10 адресам в пределах РФ,

- имеют собственный сайт или мобильное приложение,

- имеют службу доставки с необходимым оборудованием для сохранности термолабильных лекарств и собственные помещения для хранения сформированных заказов. Или заключили договор с такой крутой службой доставки,

- имеют электронную систему платежей или мобильные платежные терминалы.

Правда, бланков разрешений и даже формы заявления об их выдаче пока нет - Росздравнадзору только предстоит их утвердить. Зато сама выдача разрешений будет очень оперативной - в течение недели после подачи заявления, а реестр всех разрешений будет опубликован на сайте Росздравнадзора.

Разрешение будет отозвано, если е-аптека потеряет фармлицензию, развалит службу доставки или дважды в течение года будет наказана по ст. 6.33 КоАП РФ (продажа фальсификата, контрафакта, незарегистрированных ЛС) или ст. 14.42 КоАП РФ (описывает различные злоупотребления ритейлера по отношению к поставщику). Кстати, если е-аптека торгует безрецептурными препаратами в сети и без разрешения, и без лицензии, Росздравнадзор может включить ее веб-страницу в перечень сайтов с запрещенной информацией. Сайты, где предлагают купить рецептурные лекарства, попадут в "черный список" независимо от наличия фармлицензии и разрешения на онлайн-торговлю.

Онлайн-заказ разрешается оплатить как наличными - курьеру, так и в безналичной форме - курьеру или на сайте аптеки. Важно - после формирования заказа (на сайте или по телефону) интернет-аптека обязана сообщить клиенту о показаниях к применению выбранного лекарства, его взаимодействии с другими лекарственными препаратами.

Каждый заказ упаковывается в индивидуальную герметичную упаковку, а если разные препараты одного заказа должны храниться при разной температуре, то готовится несколько упаковок, каждая - со своими условиями хранения. Отпуск заказа полностью подчиняется Правилам отпуска лекарств, как в обычной аптеке (фармобразования для курьеров не требуется).

Клиент может передумать выкупать лекарство до его доставки - в этом случае он оплачивает только доставку. А вот если курьер доставил "не то" или "не столько, сколько заказано", - клиент вправе вовсе отказаться от сделки, причем совершенно бесплатно.

____________________________________________

Минпромторг: магазин нельзя штрафовать за покупателя без СИЗ, если покупателю напомнили о масочном режиме, отказали в обслуживании и вызвали полицию

Письмо Минпромторга России от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15

Минпромторг выпустил методические рекомендации для регионов и ритейла по введению режима обязательного ношения СИЗ.

В частности, по мнению ведомства:

- регионы должны предварять введение масочного режима широкой информационной кампанией, цель которой - объяснить населению смысл обязательного ношения СИЗ и предупредить о наказании за несоблюдение этих правил;

- на территориях муниципальных образований должно быть достаточное количество должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об АП против граждан, нарушающих режим обязательного ношения СИЗ;

- если масочный режим нарушают посетители магазина, то сами магазины могут нести ответственность лишь в том случае, если они не принимали мер по недопущению нарушений. А если сотрудники магазина рекомендовали посетителю использовать СИЗ, если вызвали полицию для пресечения нарушения, если отказались обслуживать посетителя без СИЗ, - то магазин принимал зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований и ни в чем не виноват. Значит, в такой ситуации и привлекать его к ответственности нельзя;

- магазину следует разместить объявление об обязательном ношении СИЗ прямо при входе;

- в торговом зале следует периодически транслировать аудио- или видеоролики о введении масочного режима и размерах штрафов за его несоблюдение;

- персонал магазина должен проходить инструктажи и тренинги по порядку действий в отношении посетителей - нарушителей режима;

- "проблемного" клиента нужно встретить еще у входа, персонально напомнить ему о необходимости соблюдать режим ношения СИЗ, об ответственности, предложить приобрести их в магазине (если есть). Если клиент упорствует и проникает в торговый зал без маски и перчаток, - пререкаться с ним не стоит, а нужно вызвать полицию. Кроме того, по мнению Минпромторга, такого нарушителя магазин вправе не обслуживать.

___________________________________________

Подготовлены поправки в НК РФ о списании налогов организациям из пострадавших отраслей

Проект федерального закона N 959325-7

В Госдуму поступил правительственный законопроект о снижении налоговой нагрузки на налогоплательщиков в связи с распространением COVID-19. В частности, предлагается:

1) Освободить от НДС безвозмездную передачу некоммерческим медицинским организациям, органам госвласти и (или) местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУП и МУП имущества для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции. При этом НДС при приобретении такого имущества можно будет принять к вычету и не восстанавливать при передаче.

2) Освободить от НДФЛ:

- доходы в виде матвыгоды, доходы в связи с прекращением обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам, если кредит предоставлен налогоплательщику в 2020 году на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

- выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам соцобслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлен COVID-19, и лицам из групп риска заражения, финансируемые из федерального бюджета;

- субсидию (грант) из федерального бюджета, полученную физлицом в 2020 году в размере уплаченного им НПД за 2019 год.

3) Освободить от налога на прибыль доходы в виде сумм прекращенных обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам по субсидированным кредитам, предоставленным в 2020 году на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.

4) Разрешить при налогообложении прибыли учитывать расходы:

- в виде стоимости безвозмездно переданного медицинским НКО, органам власти и т.п. "антикоронавирусного" имущества. Такие расходы можно будет учесть и при УСН;

- в виде стоимости имущества, безвозмездно переданного социально ориентированным НКО, в размере, не превышающем 1% выручки от реализации.

5) Снизить для ИП, занятых в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере (то есть "за себя") за 2020 год до 20 318 рублей.

6) Освободить организации, занятые в наиболее пострадавших отраслях, которым были продлены сроки уплаты налогов в 2020 году, от уплаты налогов, авансовых платежей, сборов за II квартал: по налогу на прибыль, акцизам, водному налогу, НДПИ, ЕСХН, УСН, ЕНВД, транспортному и земельному налогам, налогам на имущество организаций и физлиц, НДФЛ (в части авансового платежа ИП).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии

______________________________________

По какой форме сдавать в военкомат списки граждан, подлежащих постановке на воинский учет в следующем году?

Письмо Военного комиссариата г. Москвы от 21 апреля 2020 г. N 1/825

В силу п. 32 Положения о воинском учете работники, осуществляющие воинский учет в организациях, обязаны ежегодно до 1 ноября представлять в соответствующие военкоматы списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. На сегодняшний день существует две формы соответствующих списков. Одна приведена в приложении N 11 к Методическим рекомендациям Генштаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях, вторая - в приложении N 3 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе.

В военном комиссариате г. Москвы пояснили, что работодателям необходимо предоставлять списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, именно по форме из приложения N 11 к Методическим рекомендациям Генерального штаба.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях

___________________________________________

Можно ли наказать хамящего коллегам работника?

Определение Ульяновского областного суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 33-5048/2019

Суд рассматривал спор о правомерности привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для применения к работнику взыскания стало грубое и неуважительное поведение по отношению к другим сотрудникам. Тем самым работник нарушил принятый в организации кодекс этики и служебного поведения сотрудников, согласно которому работники должны следовать принципам уважительного отношения между работниками, а также с контрагентами и официальными представителями органов власти. Работодатель также настаивал на том, что трудовые отношения сами по себе предполагают субординацию в производственном процессе и необходимость поддержания здоровой деловой атмосферы в коллективе.

Тем не менее, суд работодателя не поддержал. Действительно, в организации был принят кодекс этики, который нарушил работник. Однако работодатель не смог доказать, что ознакомил работника с этим локальным актом. А значит, работника нельзя считать виновным во вмененном ему нарушении, что исключает возможность привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Отметим, что и другие суды не считают само по себе некорректное поведение работников основанием для привлечения их к дисциплинарной ответственности, если на работников не были в установленном порядке возложены обязанности соблюдать те или иные этические нормы при коммуникации с коллегами (см., например, определение ВС Республики Татарстан от 30.06.2014 N 33-8841/2014).

Однако если такие требования были зафиксированы в трудовых обязанностях работника, то их несоблюдение суды признают дисциплинарным проступком (см., например, определения Московского горсуда от 16.07.2018 N 33-31179/2018, Липецкого облсуда от 21.05.2018 N 33-1592/2018).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дисциплинарный проступок Порядок принятия локальных нормативных актов и ознакомления с ними работников

___________________________________________

20 мая 2020 года

Как регионы будут согласовывать продление нерабочих дней

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 694

11 мая президент России Владимир Путин объявил о завершении общероссийского режима нерабочих дней. Вместе с тем региональным властям было предоставлено право вводить такой режим в отношении отдельных организаций. Так, согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 N 316 руководителям субъектов РФ надлежит определить территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, а также приостановить (ограничить, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей с учетом рекомендаций Роспотребнадзора и главных санитарных врачей субъектов РФ.

При этом соответствующие решения, принимаемые в отношении организаций (за исключением федеральных организаций), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в отраслях, не входящих в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях, главам регионов надлежит согласовывать с Правительством РФ.

18 мая Правительство опубликовало порядок такого согласования. Для этого высшее должностное лицо субъекта РФ направляет проект своего решения в Минэкономразвития России.

В проекте указывается:

а) территория, на которой обеспечивается приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций и ИП;

б) перечень таких организаций и ИП. В случае если проекты решений предусматривают приостановление (ограничение) деятельности организаций и ИП на территории с численностью населения более 500 тыс. человек, в проекте решения указывается перечень видов экономической деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых предлагается приостановить (ограничить);

в) временной период действия ограничений;

г) меры поддержки, направленные на сохранение занятости, осуществляемые за счет средств субъекта Российской Федерации (при необходимости).

К проекту решения также прилагается обоснование необходимости приостановления (ограничения) деятельности отдельных организаций и ИП, включая имеющиеся рекомендации главного санитарного врача региона.

Минэкономразвития, предварительно запросив позицию Роспотребнадзора и Минфина, направляет свое мотивированное заключение по проекту в правительственный оперативный штаб по коронавирусу, который принимает окончательное решение.

Проекты решений в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей, не относящихся к сферам сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, транспорта (в части, не относящейся к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции), считаются согласованными, если в течение 5 суток со дня их поступления в Минэкономразвития не принято решение об отказе в их согласовании.

Подчеркнем, что в указанном порядке должны согласовываться только те решения о прекращении (ограничении) деятельности организаций, которые впервые принимаются после вступления в силу Указа N 316.

Вся информация о принятых региональных актах - в нашей тематической справке!

___________________________________________

Антикризисные правила налоговой отсрочки (рассрочки) распространены на арендодателей

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 699

Внесены очередные изменения в постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики".

На предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогу и страховых взносов организациям и ИП теперь могут претендовать не только лица, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях, отдельные стратегические, системообразующие и градообразующие организации, но и арендодатели, предоставившие отсрочку уплаты арендной платы в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439, и включенные в региональные перечни.

Для таких арендодателей правила отсрочки (рассрочки) применяются в отношении налога на имущество организаций, земельного налога и авансовых платежей по ним, налога на имущество физических лиц, срок уплаты которых наступил в период с 1 января до 31 декабря 2020 года включительно. При этом они не могу претендовать на трехлетнюю рассрочку.

Утверждены требования к арендодателям для включения их в перечень налогоплательщиков, предоставивших отсрочку по арендной плате (с указанием их ИНН), который направляется в налоговый орган по субъекту РФ уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в части торговых объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта. Главные условия - арендодатель должен быть собственником торговой недвижимости, а его основной вид деятельности - соответствовать коду ОКВЭД 68.2 "Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом".

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии
	Энциклопедия решений Как получить отсрочку по уплате налогов организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19

___________________________________________

Если вас не кладут в больницу из-за отсутствия справки о КОВИД-19, сразу жалуйтесь в ТФОМС и страховую

Информация ФФОМС от 8 мая 2020 г.

Федеральный фонд ОМС напомнил, что пациенту с полисом ОМС нельзя отказать в плановой госпитализации лишь из-за того, что у пациента нет справки о том, что он не инфицирован новым коронавирусом.

ФФОМС подтвердил, что ни Временный "ковидный" порядок организации медпомощи (утвержден приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н), ни методические рекомендации Минздрава по профилактике и лечению КОВИД (Версия 5 (08.04.2020) не содержат требований о том, чтобы пациент представлял в стационар справку о результате его тестирования на COVID-19 в целях плановой госпитализации.

Если клиника системы ОМС требует от пациента "донести" такую справку, то она, фактически и формально, необоснованно отказывает ему в оказании медпомощи в соответствии с терпрограммой ОМС. Это нарушение карается штрафом по линии ОМС (от одного до трех размеров подушевого норматива финансирования, в зависимости от последствий отказа для пациента).

Кроме того, ФФОМС пообещал усилить контроль за недопущением таких отказов. Чтобы облегчить эту задачу, при нарушении своих прав пациенту есть смысл обратиться в "свою" страховую медорганизацию (ту, которая выдала пациенту полис ОМС) или территориальный фонд ОМС своего региона.

___________________________________________

Продление работнику сроков носки СИЗ без надлежащего оформления может быть приравнено к их невыдаче

Постановление Верховного Суда РФ от 14 февраля 2020 г. N 44-АД20-1

В Верховном Суде РФ рассматривался спор о правомерности привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Свой штраф в размере 130 000 рублей работодатель получил за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, включая спецодежду. Работодатель утверждал, что работники были обеспечены вещевым довольствием в полном объеме, ссылаясь в том числе на пункт 22 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, согласно которому возможно использование средств индивидуальной защиты по истечении сроков носки.

Однако суд указанные доводы отверг, указав в том числе на то, что в силу упомянутой нормы средства индивидуальной защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных средств индивидуальной защиты к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа средств индивидуальной защиты устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В актах и личной карточке работника отсутствуют сведения о проценте износа средств индивидуальной защиты с его фиксацией в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты. В связи с чем суд счел невозможным применение пункта 22 Межотраслевых правил. Суд также не усмотрел оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным и освобождения работодателя от административной ответственности.

Рекомендуем:

Справочная информация Типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ

___________________________________________

У нас появилась новая - медицинская - профессиональная новостная рассылка

Больше 100 тысяч пользователей Интернет-версии системы ГАРАНТ знакомы с нашими еженедельными рассылками профессиональных новостей. Каждая рассылка - это приятель, который за две минуты в лифте отвечает на вопрос вернувшего из отпуска коллеги "Я что-то пропустил?".

Мы готовим рассылки по нескольким направлениям - для бухгалтера, юриста, кадровика и т.п.

Наша новая рассылка - для специалистов здравоохранения. Мы запускаем ее в этот непростой, информационно насыщенный период, с благодарностью ко всем работникам медицины и фармотрасли!

Если вы хотите всегда быть в курсе происходящего в вашей сфере деятельности, но еще не получаете наши рассылки, - подпишитесь на них прямо сейчас. Сделать это можно в Личном кабинете в основном меню Интернет-версии системы, отметив галочками те рассылки (рассылку), которые будут полезны именно вам.

Здесь же можно изменить набор получаемых рассылок, если вы уже являетесь нашим подписчиком.

Но какую бы рассылку вы ни выбрали, можете быть уверены, - к вам попадает только самая важная и интересная профессиональная информация, ничего лишнего!

Благодарим вас за оказанное доверие!

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

19 мая 2020 года

Работники старше 65 лет получат еще один карантинный больничный

Постановление Правительства России от 15 мая 2020 г. N 683

Правительство РФ внесло изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.

Правила дополнены указанием на еще один период временной нетрудоспособности: больничные будут выдаваться работникам на 18 календарных дней с 12 по 29 мая 2020 г. До этого листки нетрудоспособности таким лицам оформлялись отдельно за периоды с 6 по 19 апреля и с 20 по 30 апреля 2020 г.

Работодателям необходимо в очередной раз подать в ФСС России перечень застрахованных лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях применительно к новому периоду и соблюдающих режим самоизоляции (речь идет о лицах, достигших возраста 65 лет по состоянию на 12 мая 2020 года), а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты указанным лицам пособия по временной нетрудоспособности. Срок передачи этих сведений снова не установлен, однако, учитывая тот факт, что ранее региональные отделения Фонда требовали сдать необходимую информацию не позднее последнего дня периода, на который выдавался больничный, можно предположить, что и теперь направить документы в ФСС нужно не позднее 29 мая. ФСС России уже подготовил памятки работодателям и работникам, в которых описываются необходимые для этого действия.

Напомним, что Временные правила распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Кто и как получает листок нетрудоспособности в период пандемии коронавируса

___________________________________________

Роструд напомнил о правах переведенных на удаленку работников

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 14 мая 2020 г.

Роструд рассказал о правовых нюансах удаленной работы. Например, о том, как такую работу оформить. По мнению чиновников, для этого требуется:

- определить порядок организации работы, который подразумевает график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому;

- заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам;

- издать соответствующий приказ о временном (на период мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции) переходе сотрудников на удаленную работу на дому. С этим приказом работодатель должен ознакомить каждого сотрудника, кто переходит на удаленный формат работы, а также получить его согласие.

Для чего нужен приказ, да еще и с согласием работников на то, что и так предусмотрено трудовым договором после подписания соответствующего соглашения к нему, в ведомстве не поясняют.

Также в Роструде повторили изначально высказанный Минтрудом тезис о том, что изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.

В ведомстве также напомнили, что удаленная работа не лишает работников гарантий, предусмотренных ТК РФ. Работник обязан выполнять весь объем работы в соответствии с его должностными обязанностями, а работодатель оплачивать его труд в соответствии с условиями трудового договора. Если работник трудится полное время и выполняет объем работы, снижение работодателем заработной платы работника в одностороннем порядке будет считаться нарушением трудового законодательства.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Расширены меры поддержки организаций и предпринимателей в условиях пандемии COVID-19

Постановления Правительства РФ от 15 мая 2020 г. N 685 и от 13 мая 2020 г. N 671

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики".

Меры поддержки, предусмотренные для организаций и ИП, занятых в наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции сферах деятельности, распространены на социально ориентированные НКО, включенные в специальный реестр. Речь идет об отсрочках уплаты налогов и страховых взносов.

Кроме того, введен мораторий на проверки валютного законодательства таможенными органами, которые должны приостановить до 31 мая 2020 года включительно инициирование таких проверок, а также их проведение, за исключением случаев, когда выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 года.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства? Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19
	Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия Валютное регулирование и валютный контроль

____________________________________________

Заедайте стресс свежими овощами: рекомендации санитарного врача самоизолированным

Методические рекомендации MP 2.3.0171-20 (утв. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 10 апреля 2020 г.)

Роспотребнадзор призвал граждан, "запертых" дома на время карантина, внимательно отнестись к своему питанию, - чтобы после победы над КОВИД не пришлось бороться с ожирением, в том числе висцеральным, диабетом, гипертонией.

Общий тон рекомендаций:

- снижайте калорийность пищи! Режим "#сидимдома" предполагает неизбежное уменьшение физических нагрузок и дефицит движения, поэтому "лишние" калории ни к чему хорошему не приведут. Рекомендованные нормы - 1500 ккал для детей от 3 до 7 лет, 1600-2000 ккал для детей от 7 до 18 лет (с учетом уровня физической активности); 1600-1800 ккал для здоровых женщин; 1800-2100 ккал для мужчин;

- из-за скуки, стресса и близости холодильника может проявиться гиперфагическая реакция на стресс (научное название "заедания" проблем). Этому следует, по-возможности, противостоять;

- отдавайте предпочтение "правильному питанию" - минимум сахаров, быстрых углеводов, трансжиров, много свежих овощей и фруктов, нежирной рыбы, молочки, можно попить витамины;

- "пищевых врагов" надо знать в лицо, это любая "кондитерка", даже домашняя, хлеб и булки из пшеничной муки высшего сорта, сладкая газировка, сладкие соки и нектары, колбаса и сосиски, мясные деликатесы, сыры с м.ж.д. более 30% и жирное мясо, майонез, чипсы и любой фаст-фуд;

- Роспотребнадзор не одобряет кето-диету;

- распределять суточный калораж по приемам пищи нужно по принципу: "завтрак и ужин раздели с другом, обед съешь сам, а остатки съешь за вторым завтраком и полдником"

Любознательные читатели найдут в рекомендациях:

- рекомендуемые способы приготовления пищи,

- размеры порций (в граммах),

- указание на продукты - источники жиров, белков, углеводов, 11 витаминов, 2 микроэлементов (например, горький шоколад - источник марганца),

- примерный набор продуктов для ежедневного потребления на одного человека в сутки (годится для подсчета закупаемых "про запас" продуктов),

- варианты диет, отдельно для детей и взрослых, - на неделю.

____________________________________________

18 мая 2020 года

Пенсионный фонд разъяснил, как будут осуществляться новые выплаты в 5 и 10 тыс. руб. семьям с детьми

В систему ГАРАНТ включено 40 ответов Пенсионного фонда России по вопросам, связанным с выплатами на детей до 3 лет и на детей от 3 до 16 лет, выплачиваемых в целях поддержки семей в период пандемии.

Из ответов можно узнать:

- полагается ли выплата на детей, которым уже исполнилось 16 лет;

- возможно ли одновременно получить выплату на ребенка до 3 лет и единовременную выплату на детей от 3 до 16 лет, если ребенку исполняется 3 года в период с апреля по июнь 2020 г.;

- надо ли подавать несколько заявлений, если в семье двое и больше детей, или можно заполнить одно общее

и многое другое.

В частности, отвечая на первый из указанных выше вопросов, ПФР пояснил: если ребенку исполнилось 16 лет до 11 мая 2020 г. (т.е. до даты вступления в силу Указа Президента РФ о выплате), права на средства нет. Выплата полагается только на детей, которым либо не исполнилось 16 лет, либо исполнится с 11 мая по 30 июня 2020 года включительно.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Выплаты на детей в возрасте до 3 лет Выплаты на детей в возрасте от 3 до 16 лет

____________________________________________

Российским вузам рекомендовали не повышать стоимость обучения на 2020/2021 учебный год

Информация Министерства образования и науки РФ от 13 мая 2020 г.

Сообщается, что Министр науки и высшего образования в ходе прошедшего на прошлой неделе заседания Российского союза ректоров ответил в том числе на вопрос, касающийся оплаты обучения в вузах. В частности, он отметил, что Министерство рекомендует вузам определить на следующий учебный год стоимость обучения не выше уровня 2019/2020 учебного года.

Помимо этого Министр предложил с учетом сложившейся ситуации провести первый Всероссийский студенческий онлайн-выпускной, а, говоря об аттестации выпускников вузов, обратил внимание на уже имеющийся опыт организации защит выпускных работ и экзаменов в дистанционных форматах.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Работу за компьютером исключили из числа вредных факторов для медосмотров работников

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2020 г. NN 187н, 268н

Минздрав России совместно с Минтрудом России внесли долгожданные поправки в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Изменения коснулись пункта 3.2.2.4, устанавливающего в качестве вредного фактора электромагнитное поле широкополосного спектра частот, в результате чего из нормы было убрано упоминание работы за компьютером:

Старая редакция	Новая редакция
электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)	электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня)

Отметим, что вопрос о том, является ли сама по себе работа с ПЭВМ в течение не менее 50% рабочего времени основанием для направления работника на медицинский осмотр, долгое время вызывал ожесточенные споры.

Многие специалисты полагали, что факторы, поименованные в Перечне, учитываются как основания для проведения медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам. При этом на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), неионизирующее излучение в принципе не идентифицируется как вредный фактор. Иными словами, работа никогда не будет признана вредной из-за того, что работник трудится за компьютером более 50% рабочего времени. А значит, и медосмотры такого работника проводить не нужно. Подробное обоснование данной точки зрения смотрите, например, в ответе службы Правового консалтинга ГАРАНТ от 03.11.2015.

В поддержку данной позиции высказывались многие органы исполнительной власти: Минздрав, Роспотребнадзор, ФМБА, Минэкономразвития. Даже Роструд в 2017 году присоединился к лагерю ее сторонников, заключив, что при наличии результатов СОУТ, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте, у работодателя не возникает обязанности направлять трудящихся более 50% рабочего времени за компьютером работников для прохождения медосмотров (хотя ранее данное ведомство занимало иную позицию).

Тем не менее, Минтруд России последовательно настаивал на необходимости проведения медосмотров работающих за компьютером не менее 50% рабочего времени работников независимо от прочих обстоятельств. В судах же можно было встретить как одну, так и другую точки зрения.

После вступления в силу рассматриваемых поправок (а это произойдет 24 мая 2020 года) вопрос можно будет считать разрешенным. Правда, указание на необходимость прохождения обязательных медосмотров лицами, работающими с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанными с эксплуатацией ПЭВМ), сохранится еще в п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Однако СанПиН не является документом, которым могут устанавливаться основания для проведения обязательных медицинских осмотров.

А вот проблема с иными случаями, когда на рабочих местах работника присутствуют поименованные в Перечне вредные факторы, но уровень их воздействия недостаточен, чтобы отнести условия труда к вредным или опасным, по-прежнему остается актуальной. К сожалению, внесенные Минздравом и Минтрудом поправки в решении данного вопроса никак не помогают.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Дистанционно вернуть неиспользованные билеты можно на поезда отправлением до 1 июля включительно

Информация ОАО "РЖД" от 13 мая 2020 г.

Ранее такая возможность была предусмотрена для сдачи неиспользованных билетов на поезда, отправляющиеся до 1 июня 2020 года включительно.

Для сдачи билета пассажир может обратиться по телефону в Единый информационно-сервисный центр ОАО "РЖД" и заявить о своем желании отменить поездку. Оператор зафиксирует данные пассажира, реквизиты поездки и согласует с пассажиром пункт продажи, в котором в течение полугода он сможет при наличии оригинала проездного документа получить обратно денежные средства за отмененную поездку. Вернуть неиспользованный билет в кассу вместо пассажира также смогут близкие ему люди на основании простой письменной доверенности.

Для возврата электронных билетов необходимо воспользоваться веб-ресурсами, посредством которых они были оформлены.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

В период борьбы с пандемией проверки ККТ не проводят, но могут оштрафовать позже

Письмо Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 г. N АБ-2-20/671@

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 до конца 2020 года приостановлено проведение контрольных мероприятий по соблюдению требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники.

При этом согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства применении ККТ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, при обнаружении (например, на основании жалобы покупателя или других документов) факта неприменения ККТ или других нарушений, налогоплательщик может быть проверен и привлечен к ответственности уже после снятия моратория.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений ККТ: общие положения, кассовые документы, санкции за неприменение Проверки применения ККТ
	Сервис Электронные кассы

_________________________________________

15 мая 2020 года

Скорректированы условия предоставления субсидий МСП

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2020 г. N 658

Правительство РФ изменило Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам МСП, ведущим деятельность в наибольшей степени пострадавших от распространения коронавируса отраслях. Уточнены два условия их получения:

1) максимальная недоимка по налогам и страховым взносам на 1 марта 2020 года (3000 рублей) теперь определяется с учетом имеющейся переплаты, а также сведений о ее погашении, имеющихся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

2) предельное снижение численности работников в месяце, за который выплачивается субсидия, определяется одним из двух способов:

- количество работников составляет не менее 90% количества работников в марте 2020 года;

- или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года. Это справедливый способ расчета для тех субъектов, у которых численность в марте составляла менее 10 чел.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия Как организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19, получить от государства деньги на выплату заработной платы работникам?
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

Мосгорсуд: "московская самоизоляция" есть не что иное, как ограничение доступа в зону угрозы ЧС

Решение Московского городского суда от 28 апреля 2020 г. по делу N 3а-3877/2020

Мосгорсуд опубликовал полный текст отказного решения по делу об оспаривании ряда положений Указов Мэра Москвы о введении и особенностях режима повышенной готовности на территории столицы, - в части запрета покидать жилище, кроме специально оговоренных случаев, - а также о цифровых пропусках.

Аргументы административных истцов можно свести к трем основным тезисам:

- во-первых, спорные меры ограничивают свободу передвижения (ведь покидать жилище можно только, чтобы сходить на работу, неотложно к врачу, вынести мусор, выгулять собаку и купить еду, и дважды в неделю - еще куда-нибудь). А согласно ст. 56 Конституции РФ свобода передвижения может ограничиваться только в условиях чрезвычайного положения, которое в столице не введено;

- во-вторых, спорные меры нарушают право на неприкосновенность частной жизни и личную тайну, потому что - собираясь куда-либо выйти из дома - москвичи обязаны заблаговременно сообщать об этом в органы власти, передавая при том свои персональные данные, а также свои частные секреты - цели, маршрут и другие детали поездки. А право на неприкосновенность личной жизни вообще нельзя ограничивать, даже хоть бы и в условиях военного или чрезвычайного положения;

- в-третьих, спорные Указы изданы с нарушением установленного порядка - подобные акты (по вопросам защиты прав и свобод граждан) должны вступать в силу не ранее, чем через 10 дней после их официального опубликования, а эти вступили в силу сразу после опубликования.

Суд полностью отказал в удовлетворении иска, отметив в своем 37-страничном решении, что:

- свобода передвижения не является абсолютной, и ее можно ограничить и без введения чрезвычайного положения, обычным федеральным законом - в мере, необходимой для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- а федеральный закон - то бишь Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" - как раз и разрешает ограничивать свободу передвижения на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекции введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

- именно такой режим, - повышенной готовности (РПГ), - очевидно, и введен в столице, при этом Закон РФ о защите населения от ЧС не просто дает региону право вводить такой режим, но и, на случай РПГ, дает руководителю ликвидации ЧС (то есть должностному лицу субъекта РФ, собственно, Мэру) право ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения ЧС;

- а понятие "ограничения доступа" включает в себя и понятие "ограничение передвижения людей и транспортных средств по территории, на которой существует угроза возникновения ЧС";

- следовательно, право на свободу передвижения ограничено законно;

- что касается передачи сведений, составляющих личную тайну, в целях оформления цифровых пропусков, то спорные положения не ограничивают частную жизнь, не нарушают личную и семейную тайну, не предусматривают сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия; и даже, по мнению суда, не ограничивают выбор места проживания. Любопытно, однако, что этот вопрос в 37-страничном решении суда не исследован, а сразу постулирован. "Trust me, I'm a lawyer";

- обработка персональных данных в целях получения цифрового пропуска также законна - во-первых, при регистрации на портале mos.ru и заключении договоров об оказании услуг связи граждане дают свое согласие на обработку своих ПДн для соответствующих целей, а во-вторых, согласия субъекта ПДн и вовсе не нужно, если обработка данных необходима для исполнения полномочий ОГВ при исполнении госуслуг, а также для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных. После окончания действия РПГ вся информация о выданных пропусках и предоставленных персональных данных будет уничтожена, заверил суд. А в самом цифровом пропуске никаких персональных данных нет;

- а что до, якобы, нарушения порядка опубликования спорных Указов, то они хотя и затрагивают права граждан на свободу передвижения, но не создают новое правовое регулирование по вопросам защиты указанных прав и свобод человека, приняты на основании действующих положений федерального и регионального законодательства, а значит, вводятся в действие, как им и положено, с момента опубликования, без 10-дневного интервала.

______________________________________

Утвержден Обзор практики КС РФ за первый квартал 2020 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2020 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ признал не соответствующими Конституции РФ ряд положений Закона об основах охраны здоровья граждан - в той мере, в какой их неопределенность не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его ИДС. Федеральный законодатель должен внести в спорные нормы необходимые изменения. А пока этого не сделано - медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его ИДС, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять электронные документы. Отказать им в этом можно только в одном случае: если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну (см. подробнее).

Нашло отражение в Обзоре и постановление, в котором КС РФ разъяснил положения п. 8 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан. Конституционный Суд РФ пояснил, что работодатель не обязан уведомлять МВД России об изменениях трудовых договоров с работниками, являющимися иностранными гражданами, поскольку по своему буквальному смыслу данная норма не возлагает на работодателя обязанности уведомлять указанный орган власти о любых изменениях определенных сторонами условий трудового договора, заключенного с иностранным гражданином (в том числе о поручении такому работнику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность). Подробнее об этом постановлении читайте здесь.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

Предприниматель может получить "зарплатную" субсидию на свой личный счет физлица

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 мая 2020 г. N БС-4-11/7522@

Правительство РФ Постановлением N 576 утвердило Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам МСП, ведущим деятельность в наибольшей степени пострадавших от распространения коронавируса отраслях.

ФНС отмечает, что на практике имеют место ситуации, когда ИП для получения доходов от предпринимательской деятельности использует свой личный текущий счет (то есть счет физлица, а не расчетный счет ИП).

Постановление N 576 не содержит ограничений по принадлежности расчетных счетов для перечисления субсидий получателям.

По мнению ФНС России, перечислять средства получателям "зарплатных" субсидий можно также на текущие (рублевые) счета, открытые непосредственно физическим лицам.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19, получить от государства деньги на выплату заработной платы работникам? Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: ограничительные меры Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

14 мая 2020 года

Перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей снова пересмотрен

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2020 г. N 657

Расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. N 434. В него дополнительно включены (по кодам ОКВЭД 2):

- производство изделий народных художественных промыслов (код 32.99.8);

- торговля через автоматы (код 47.99.2).

Позиции "Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах" (код 47.19.1) и "Деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента" (код 47.19.2) заменены группировкой 47.19 "Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах", включающей:

- розничную торговлю широким ассортиментом товаров, из которых продукты питания, напитки или табачные изделия не преобладают;

- деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента, включая одежду, мебель, бытовые приборы, скобяные изделия, косметику, ювелирные изделия, игрушки, спортивные товары и т.д.

Напомним, что данный перечень используется, в частности, в целях определения категорий арендаторов, которым должна предоставляться отсрочка в уплате арендной платы в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ, а также в целях предоставления заемщикам из числа субъектов малого и среднего предпринимательства льготного периода в отношениях по договорам займа и кредитным договорам (кредитных каникул). Кроме того, он используется налоговыми органами для обеспечения мер по поддержке бизнеса.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как получить отсрочку по уплате налогов организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

В Минпросвещения рассказали о судьбе ОГЭ и ЕГЭ в 2020 году

Информация Министерства просвещения РФ от 13 мая 2020 г.

Сообщается, что сроки проведения единого государственного экзамена в 2020 году будут перенесены с 8 июня на более поздний период. Окончательные даты начала аттестационной кампании будут озвучены в ближайшее время.

Кроме того, прорабатывается вопрос о корректировке формата проведения ЕГЭ: учащимся, не планирующим поступать в высшие учебные заведения, в аттестат могут быть выставлены отметки по итогам года. Как сообщил Министр просвещения, сдавать ЕГЭ в этом году будут те 11-классники, которые намереваются поступать в вузы, для остальных выпускников обязательные предметы в рамках ЕГЭ по русскому языку и математике проводить не планируется.

Экзаменационная кампания пройдет в соответствии с требованиями Роспотребнадзора к санитарно-гигиеническому режиму: количество учащихся в аудитории будет уменьшено, проведена дезинфекция помещений.

Для учащихся 9-х классов запланирована отмена проведения обязательных экзаменов по русскому языку и математике. Итоговые оценки будут выставляться на основании годовых.

____________________________________________

Новый правительственный законопроект о мерах поддержки экономики на фоне пандемии: что планируется предпринять?

Проект федерального закона N 953580-7

Законопроект был внесен Правительством в Госдуму на прошлой неделе и уже 12 мая он был принят в первом чтении, при этом на предоставление в ответственный комитет поправок к законопроекту для его доработки ко второму чтению изначально отводилось всего несколько часов. Несмотря на то, что рассмотрение законопроекта во втором чтении, запланированное на 13.05.2020, отложили, а срок представления поправок продлили до 20 мая, полагаем, что документ с высокой долей вероятности может быть принят в ближайшее время. В случае же принятия, как следует из его текста, закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Законопроект достаточно объемный, содержит много значимых положений, среди которых отметим главные. В частности, в нем предусмотрены положения, касающиеся:

1) наделения Правительства РФ правом в 2020 году принимать решения, предусматривающие, в частности:

- установление особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- особенности проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме очного голосования и очно-заочного голосования, установленных ст. 44.1 ЖК РФ;

- признание результатов промежуточной аттестации в качестве результатов государственной итоговой аттестации обучающихся, заканчивающих освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования, и основания для выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании;

- некоторые иные;

2) дополнения статьи 19 Закона N 98-ФЗ, направленной на оказание арендаторам недвижимого имущества поддержки в условиях пандемии и введенных в связи с этим ограничительных мер, новыми положениями (о праве арендатора в одностороннем порядке отказаться от договора аренды без штрафных санкций, о праве потребовать продления срока договора аренды государственного или муниципального недвижимого имущества);

3) приостановления действия положений ГПК РФ и Закона об исполнительном производстве об обязательности указания одного из идентификаторов гражданина-ответчика (должника) применительно к "жилищно-коммунальным" искам и заявлениям о вынесении судебного приказа, а также выдаваемым по ним исполнительным документам;

4) предоставления должникам, на которых распространяется мораторий на банкротство, судебной рассрочки для расчетов с кредиторами в рамках дела о банкротстве.

5) расширения перечня сфер, на которые будет распространяться принцип "лицензия автоматом".

Ряд предлагаемых решений касается туристской деятельности. Одно из них - наделение Правительства РФ правом устанавливать:

- особенности изменения и расторжения договора перевозки пассажира, а также возврата платы за проезд пассажира и за провоз его багажа. Соответствующие изменения будут внесены в Воздушный Кодекс РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и Устав железнодорожного транспорта РФ;

- отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения, в том числе в части порядка, сроков и условий возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании.

Законопроект содержит и другие важные положения, касающиеся удостоверяющих центров, телемедицины, формирования Единого реестра субъектов МСП в 2020 году и иных вопросов

_________________________________________

Как суды возвращаются к обычному режиму работы

11 мая 2020 года истек срок действия постановления Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 29.04.2020 N 822, которым был установлен специальный режим работы судов до конца майских праздников. В связи с этим, а также ориентируясь на письмо Судебного департамента при ВС РФ, суды постепенно возвращаются к обычному режиму работы с соблюдением при этом правил социального дистанцирования и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Так, например, Арбитражный суд Московской области сообщает, что с 12 мая возобновляет работу в полном объеме (https://asmo.arbitr.ru/node/16119). При этом обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения в суде правил социального дистанцирования и обязательного использования всеми участниками судебных процессов средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Аналогичным образом, согласно распоряжению ВС РФ, с 12 мая все посетители Верховного Суда РФ, в том числе участники судопроизводства, при нахождении в зданиях суда обязательно должны использовать маски (респираторы) и перчатки. Лица, не выполняющие данные требования, в здания ВС РФ не допускаются.

О возобновлении работы в полном объеме информируют и многие другие суды, например, Суд по интеллектуальным правам (https://ipc.arbitr.ru/), АС Западно-Сибирского округа (https://faszso.arbitr.ru/node/15071), АС Московского округа (https://fasmo.arbitr.ru/node/16351) и т.д. Вместе с тем участников судебных процессов просят пользоваться возможностью проведения судебных онлайн-заседаний и онлайн-ознакомления с материалами дела.

Некоторые суды обращают внимание посетителей на особый порядок допуска представителей сторон и иных посетителей в здание суда. Так, например, АС Северо-Западного округа сообщает, что:

- вход в здание суда осуществляется не ранее, чем за 10 минут до начала судебного заседания во избежание массового скопления людей (при этом посетителей просят учитывать невысокую пропускную способность при входе в здание суда);

- от каждого участника судебного процесса допускается только один представитель (http://fasszo.arbitr.ru/).

Мособлсуд информирует о том, что в здание суда допускаются только участники судопроизводства. При этом пропуск оформляется не ранее, чем за 1 час до начала судебного заседания (https://www.mosoblsud.ru/).

В то же время в некоторых судах ограниченный режим работы сохранится до конца мая. Так, например, на сайте Мосгорсуда сообщается, что режим работы судов общей юрисдикции города Москвы, действовавший в период с 08 апреля по 11 мая 2020 года (включительно), сохраняется до 31 мая 2020 года. В случае улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки об изменении режима работы судов общей юрисдикции будет сообщено дополнительно (https://www.mos-gorsud.ru/mgs/news/496308b4-8044-42bd-9a64-dc421df72684).

Учитывая, что суды возобновили свою работу в различном режиме и с разными ограничениями, перед посещением суда целесообразно изучить информацию о режиме его работы на сайте данного суда.

______________________________________

13 мая 2020 года

В июне может начаться эксперимент по применению неквалифицированной электронной подписи физлиц при совершении ряда действий через портал госуслуг

Проект Постановления Правительства РФ "О проведении эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной..."

Минкомсвязи предлагает провести с 1 июня 2020 года по 1 июня 2021 года эксперимент, одна из целей которого - апробация возможности использования неквалифицированной электронной подписи при:

- совершении сделок с использованием единого портала госуслуг;

- заключении договоров аренды федерального имущества;

- предоставлении налоговой отчетности физических лиц;

- подписании документов, возникающих в рамках трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом; трудоустройству; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

- оказании иных услуг в соответствии с решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Текст проекта соответствующего постановления Правительства размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/05-20/00101670). Его общественное обсуждение продлится до 19 мая 2020 года. В качестве основной причины проведения данного эксперимента в пояснительной записке к документу называется пандемия коронавирусной инфекции.

Планируется, что создание ключа электронной подписи и неквалифицированной электронной подписи в рамках эксперимента будет реализовываться средствами электронной подписи, предоставляемыми физическим лицам, имеющим подверженную учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации, через подсистему "личный кабинет" единого портала госуслуг и (или) специально созданное мобильное приложение.

Согласно проекту, электронные документы, подписанные неквалифицированными электронными подписями, применяемыми в рамках эксперимента, признаются равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью при условии соблюдения предусмотренных проектом требований к получению ключей неквалифицированной электронной подписи и сертификатов ключей проверки неквалифицированной электронной подписи, а также порядка проверки неквалифицированной электронной подписи.

Отмечается, что организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане смогут поучаствовать в эксперименте на добровольной основе.

_________________________________________

Скорость заражения, уровень тестирования и объем коечного фонда - три ключа к возвращению к "обычной" жизни

Методические рекомендации 3.1. Профилактика инфекционных болезней методические рекомендации MP 3.1.0178-20

Когда именно можно смягчать условия регионального карантина? Главным санитарным врачом РФ утверждены критерии, на основании которых должна оцениваться ситуация с КОВИД-19 в конкретном субъекте РФ и приниматься соответствующее решение - о смягчении, ужесточении или продолжении карантинных мер.

Выделены три основных (главных и обязательных) показателя:

- коэффициент распространения КОВИД (среднее количество здоровых людей, которых успел заразить один больной до его изоляции). Находят так - суммарное число ковидных больных, которые заболели 8-5 дней назад, делят на суммарное число "свежевыявленных", то есть заболевших за последние 4 суток;

- наличие свободного коечного "ковидного" фонда;

- показатель тестирования на 100 тысяч населения.

При этом можно - по желанию главного санврача субъекта РФ - опираться и на дополнительные факторы:

- региональный уровень ковидной летальности,

- заболеваемость внебольничными пневмониями за неделю в сравнении с такой же величиной, но среднемноголетней, за последние три года;

- число людей с антителами к КОВИД-19.

В общем и целом, карантин будет смягчаться в зависимости от улучшения эпидситуации, но на всех этапах сохранятся масочный режим, социальное дистанцирование в 1,5 м, самоизоляция хронических больных и лиц 65+, а также усиленная дезинфекция:

этап	что будет разрешено населению	когда переходим к этому этапу?
I	работает сфера услуг, открываются непродовольственные магазины с площадью зала до 400 кв м, с отдельным входом с улицы и одновременным нахождением людей не более чем 1 на каждые 4 кв.м.; можно заниматься спортом на улице (при совместных занятиях - не более двух человек и на расстоянии не менее 5 м друг от друга); можно гулять по улице (не более двух человек), но парки и детские площадки закрыты	коэффициент распространения - не более 1; свободных ковидных коек - не меньше 50% от нормативной потребности; охват тестированием - не менее 70 на 100 000 населения (за предыдущие 7 дней)
II	открываются непродовольственные магазины с площадью зала до 800 кв м, с отдельным входом с улицы и одновременным нахождением людей не более чем 1 на каждые 4 кв.м.; разрешен уличный формат торговли; открываются отдельные образовательные организации	коэффициент распространения - не более 0,8; свободных ковидных коек - не меньше 50% от нормативной потребности; охват тестированием - не менее 90 на 100 000 населения (за предыдущие 7 дней)
III	предприятия торговли и сферы услуг работают "как в мирное время"; открываются все образовательные организации, гостиницы, парки, скверы и другие места отдыха (социальная дистанция обязательна!); открывается общепит - при соблюдении расстояний между столами в 1,5 - 2 м (или с возведением перегородок)	коэффициент распространения - не более 0,5; свободных ковидных коек - не меньше 50% от нормативной потребности; охват тестированием - не менее 110 на 100 000 населения (за предыдущие 7 дней)

Режим работы предприятий и организаций на всех этапах определяет губернатор.

____________________________________________

Грузовые автоперевозки: между рейсами водители должны соблюдать режим изоляции

Информация Министерства транспорта РФ от 7 мая 2020 г.

Разъяснен режим изоляции водителей, выполняющих международные и внутрироссийские грузовые автоперевозки.

Указано, что до убытия из промежуточного пункта следования для продолжения дальнейшего маршрута, во время выполнения погрузочных/разгрузочных работ, пополнения продовольственных запасов водители обязаны использовать СИЗ и соблюдать правила личной гигиены.

После завершения международного или внутрироссийского рейса водители должны изолироваться только до убытия в очередной рейс. Если перерыв между рейсами незначителен, то для изоляции можно использовать кабину автотранспортного средства, оборудованную спальным местом. При более длительном перерыве между рейсами условия изоляции водителей должны исключать их проживание в жилых помещениях совместно с другими людьми, включая членов их семей или родственников.

___________________________________________

12 мая 2020 года

Выплаты на детей с 3 до 16 лет, списание налогов субъектам МСП из пострадавших отраслей и другие меры поддержки, объявленные Президентом

С 12 мая единый период нерабочих дней для всей страны и для всех отраслей экономики завершился. Об этом сообщил Президент РФ на прошедшем вчера совещании о санитарно-эпидемиологической обстановке. При этом глава государства отметил, что руководители регионов вправе по согласованию с Правительством РФ ограничивать или временно приостанавливать деятельность отдельных организаций. В этом случае за сотрудниками таких организаций сохраняется заработная плата (см. Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 316).

Кроме того, в ходе совещания были озвучены новые меры по поддержке граждан и экономики страны.

Так, принято решение о выплате семьям с детьми по 10 000 руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.). Такая выплата будет осуществлена однократно. См. Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 317.

Порядок обращения за ней уже определило Правительство РФ.

Для получения выплаты достаточно подать заявление. Это можно сделать дистанционно через Единый портал госуслуг или в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда либо обратившись лично в территориальное отделение ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания или в МФЦ. Никаких справок предоставлять не требуется.

Подать заявление можно в любое время до 1 октября 2020 года.

На его рассмотрение отводится не более 5 рабочих дней с даты регистрации заявления, а на осуществление выплаты - не более 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Для опекунов дистанционный формат подачи заявления о предоставлении такой единовременной выплаты не предусмотрен: с заявлением им необходимо обратиться непосредственно в территориальный орган ПФР либо в МФЦ.

И еще одно решение, касающееся семей с детьми: ежемесячные выплаты по 5000 руб. за апрель-июнь получат не только семьи, имеющие право на маткапитал, но и те, у кого первый ребенок родился в период с 01.04.2017 по 01.01.2020, т.е. до введения нового порядка предоставления маткапитала, в том числе и на первого ребенка (см. Указ N 317). Для ее получения также достаточно подать заявление в Пенсионный фонд. Правительство РФ уже внесло соответствующие изменения в свое постановление от 09.04.2020 N 474.

Среди других озвученных в ходе совещания мер отметим следующие:

- ИП, субъектам малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированным НКО полностью спишут налоги (за исключением НДС) и страховые взносы за второй квартал этого года.

- Самозанятым в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях вернут налог на доход, уплаченный в 2019 году. Кроме того, всем самозанятым гражданам предоставят "налоговый капитал" в размере одного МРОТ, за счет которого они смогут в этом году проводить налоговые платежи.

- Предпринимателям, которые заняты в наиболее пострадавших от коронавируса отраслях, предоставят налоговый вычет в размере одного МРОТ в отношении страховых взносов.

- С июня заработает новая кредитная программа поддержки занятости для компаний в пострадавших отраслях и социально ориентированных НКО. Кредиты будут выдаваться в размере одного МРОТа на одного сотрудника в месяц исходя из 6 месяцев по льготной ставке в 2%. Срок погашения - 01.04.2021. Такой кредит можно будет использовать как непосредственно на выплату зарплат сотрудников, так и, например, на рефинансирование, на погашение ранее взятого беспроцентного зарплатного кредита. Если организация в течение срока кредита сохранит занятость на уровне 90% и выше, сам кредит и проценты по нему будут списаны полностью, а на уровне не ниже 80% - наполовину.

____________________________________________

Нижегородское заксобрание предложило легализовать фотоштрафы за передвижение автомобиля без "карантинного" пропуска

Проект федерального закона N 949852-7

Законодательное Собрание Нижегородской области внесло в Госдуму проект поправок в КоАП РФ, ужесточающих ответственность за "автомобильные" нарушения правил поведения при режимах повышенной готовности и ЧС, а именно - за управление транспортным средством без пропуска, разрешения, QR-кода и иного документа, установленного властями для передвижения при введении режима повышенной готовности.

Теоретически, такое ужесточение требует коррекции в ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако цель региональных парламентариев - наказать нарушителей-автовладельцев, да еще и с применением к ним спецпорядка, предусмотренного ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, - то есть с применением фотокамер и без применения презумпции невиновности нарушителя. Поэтому они и предложили ввести отдельный состав для автолюбителей и поместить его в главу 12 КоАП РФ (правонарушения в области дорожного движения).

Размер предложенного штрафа - от 1 до 5 тысяч рублей.

Напомним, что фотофиксация подобного нарушения предусмотрена в ряде региональных кодексов об административных правонарушениях (например, КоАП г. Москвы), но такой порядок прямо противоречит законодательству. Дело в том, что передвижение без пропуска посягает на общественный порядок и на общественную безопасность, а КоАП РФ разрешает рассылать "письма счастья" исключительно за те региональные правонарушения, которые установлены в области благоустройства территории.

Если предложенные поправки будут приняты, то "письма счастья" с напоминанием о несанкционированной поездке можно будет обжаловать лишь по привычному кругу оснований, а не в силу фундаментального нарушения процедуры привлечения к ответственности.

____________________________________________

На год отложено применение отдельных требований к автобусам, используемым для организованной перевозки группы детей

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 г. N 597

Применение требований к максимальному возрасту автобусов, используемых для организованной перевозки группы детей (не более 10 лет с года выпуска автобуса), отложено до 30.06.2021, а об оснащении таких автобусов системами ГЛОНАСС/GPS - до 31.05.2021 (ранее предполагалось, что они начнут применяться 30 июня и 31 мая 2020 года соответственно).

К сведению: срок обязательного оснащения автобусов и грузовых транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, также перенесен на 1 год - до 31.05.2021.

Рекомендуем:

Обзоры и справки ГАРАНТа New Меры государственной поддержки бизнеса в период пандемии Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

МВД актуализировало список недействительных российских паспортов

Информация МВД России от 28 апреля 2020 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 275 действительными признаны паспорта граждан России, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. В банковском сообществе это решение вызвало обеспокоенность рисками, которые могут возникнуть при обслуживании клиентов, имеющих паспорта граждан РФ с продленным сроком действия.

В связи с этим МВД сообщило, что провело мероприятия по изменению в своих информационных системах срока действия таких паспортов. Также актуализирован список недействительных российских паспортов, размещенный на сайте ГУВМ МВД. Список могут использовать как сами владельцы паспортов, так и организации, в том числе кредитные.

К сведению: ранее ведомство сообщало, что получение каких-либо дополнительных справок в связи с признанием указанных паспортов действительными не требуется. Если же срок действия паспорта истек до 1 февраля 2020 года, то такой документ признается недействительным и подлежит обязательной замене.

Обзоры и справки ГАРАНТа New Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

____________________________________________

Отменяются ли плановые прививки детям на время угрозы КОВИД-19?

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 14 апреля 2020 г. N 15-2/И/2-4706

Минздрав разъяснил, что он рекомендует приостановить плановую детскую вакцинацию на территории всей страны.

Однако такое решение каждый регион (Оперативный штаб по субъекту) принимает самостоятельно. Если в области/крае решат возобновить вакцинацию, то необходимо:

- заблаговременно информировать население о времени проведения прививок, обеспечив предварительную запись на посещение медицинской организации в целях иммунизации;

- организовать в поликлиниках режим работы, исключающий скопление пациентов (в холлах, коридорах, кабинетах и т.д.) медицинских организаций;

- использовать медицинские маски, соблюдать социальное дистанцирование не менее 1,5 метров от других лиц, режим проветривания и кварцевания помещений, проведение влажной уборки с использованием обеззараживающих средств.

_________________________________________

8 мая 2020 года

Мораторий на ЖКХ-пени: долгожданные разъяснения ВС РФ

Обзор по отдельным вопросам судебной практики ... N 2 (утв. Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 г.)

Во втором "короновирусном" обзоре Верховный Суд РФ разъяснил особенности начисления (скорее, неначисления) и взыскания пеней за коммунальные долги, - по содержанию жилья, коммунальным услугам, коммунальным ресурсам, - накопленные с 06.04.2020, а также до этой даты.

Основное:

- порядок начисления и взыскания неустоек, предусмотренный законодательством и условиями заключенных договоров, приостановлен (установлен мораторий);

- этот мораторий действует как в отношении собственников и пользователей помещений в МКД и жилых домов, так и в отношении УК, ТСЖ, ЖСК и иных кооперативов, управляющих МКД;

- все упомянутые плательщики освобождены от уплаты неустоек за весь период моратория (с 06.04.2020 до 01.01.2021, однако ВС РФ не исключает, что срок моратория будет сокращен Правительством РФ);

- неустойки за все остальные периоды - за период до 06.04.2020 и после 01.01.2021 можно будет и начислять, и взыскивать (взыскивать доапрельские можно прямо сейчас);

- сейчас, в период действия моратория, нельзя начислять ни "новые" ЖКХ-неустойки (за просрочку по долгам, возникшим с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода), ни "старые" (по долгам, образованным до 6 апреля 2020 года);

- мораторий действует независимо от введения на территории режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

- если решение о взыскании ЖКХ-неустойки принимается судом до 01.01.2021, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06.04.2020, а в части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд должен отказать на основании ст. 18 Закона N 98-ФЗ, п.п. 3-5 Постановления N 424, как поданных преждевременно, и разъяснить заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория. Следовательно, по мнению ВС РФ, введенный Правительством РФ упомянутый мораторий не является мораторием, который приостанавливает срок течения исковой давности согласно пп. 3 п. 1 ст. 202 ГК РФ.

Отметим, что указанное разъяснение ВС РФ, фактически, отменяет ранее выпущенные разъяснения Минстроя РФ о том, что мораторий предполагает запрет и на взыскание пеней, в том числе "старых". При этом, возможно, потребуются дополнительные разъяснения, в частности, о неустойках по коммунальным долгам владельцев нежилых помещений в МКД, например:

- распространяется ли мораторий на их долги по оплате за содержание жилья (ряд региональных органов полагают, что нет, ведь они владеют нежилыми помещениями);

- распространяется ли мораторий на их долги по оплате коммунальных ресурсов или коммунальных услуг. Дело в том, что владельцы нежилых помещений в МКД (кроме машиномест) с 2017 года не могут быть потребителями коммунальных услуг, а должны получать коммунальные ресурсы по прямым договорам ресурсоснабжения с РСО. Выходит, что законопослушные владельцы нежилых помещений, перешедшие на договорные отношения с РСО, будут в худшем положении по сравнению с теми, кто до сих пор в нарушение Правил N 354 потребляет коммунальные услуги, а не коммунальные ресурсы, ведь Правила N 424 освобождают от уплаты пеней только потребителей коммунальных услуг. Мораторий для потребителей ресурсов, напротив, распространяется исключительно на УК, ТСЖ, ЖСК.

____________________________________________

Перенесен срок введения новых правил сдачи экзаменов на водительские права

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 г. N 597

Вступление в силу ряда новелл в Правилах проведения экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - Правила), которые должны были заработать с 01.10.2020, перенесено на 1 апреля 2021 года.

Речь идет, в частности, о следующих нововведениях:

- проверка первоначальных навыков управления транспортным средством будет осуществляться при проведении практического экзамена в условиях дорожного движения. При этом для проверки выполнения кандидатом в водители определенных маневров и действий будут использоваться закрытые площадки и автодромы, в том числе автоматизированные, территории, имеющие твердое покрытие и ограниченные для движения иных транспортных средств и пешеходов, или участки дорог с малоинтенсивным движением, тупиковые участки дорог, преимущественно за пределами жилой застройки.

Сейчас проверка имеющихся у кандидата в водители навыков является отдельным этапом практического экзамена: лица, не сдавшие экзамен по первоначальным навыкам управления ТС на площадке, к экзамену, проводимому в условиях дорожного движения, не допускаются;

- экзаменационные маршруты будут представлять собой перечень дорог и территорий, на которых проводятся практические экзамены,

- в Правилах будут уточнены минимальные и максимальные сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших соответствующий экзамен, а также закреплены случаи, в которых результаты экзамена подлежат аннулированию.

Рекомендуем:

Обзоры и справки ГАРАНТа New Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

ФНС запустила сервис для выплаты субсидий малому и среднему бизнесу

Информация Федеральной налоговой службы от 1 мая 2020 года

Правительство утвердило Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам МСП, ведущим деятельность в наибольшей степени пострадавших от распространения коронавируса отраслях.

Сообщается, что с 1 мая 2020 года организации и ИП, занятые в пострадавших отраслях, могут подать заявление на получение субсидий. Для этого необходимо направить заявление в электронной форме по ТКС, через ЛКН - юридического лица (ИП) или по почте.

Субсидия предоставляется для частичной компенсации затрат организаций и ИП, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в связи с коронавирусом, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года. Размер субсидии рассчитывается исходя из количества работников в марте, умноженного на 12 130 рублей (МРОТ). Для ИП к числу работников прибавляется один человек (сам ИП). Если индивидуальный предприниматель не имеет наемных работников, размер субсидии равен 12 130 рублей в месяц.

Основными условиями получения субсидии являются:

1) заявитель включён в единый реестр субъектов МСП по состоянию на 01.03.2020;

2) отрасль, в которой ведется деятельность заявителя, относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434;

3) заявитель не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства и не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ;

4) заявитель по состоянию на 01.03.2020 не имеет задолженности по налогам, страховым взносам более 3 тыс. рублей;

5) количество работников заявителя в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% от количества работников в марте 2020 года;

6) заявитель вовремя представил отчетность СЗВ-М за март 2020 года.

По результатам рассмотрения заявления в течение трех дней налоговый орган вынесет решение, и, если условия соблюдены, Федеральное казначейство перечислит деньги в банк (но не ранее 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется субсидия).

Уведомление о перечислении субсидии или сообщение об отказе в ее выплате с указанием причины направят заявителю тем же способом, каким было подано заявление.

На сайте ФНС размещена промостраница с подробной информацией об условиях получения субсидии, ее размерах и процедуре предоставления. Там же размещен сервис по самостоятельной проверке соответствия заявителей установленным критериям для получения субсидии, а также для проверки информации о ходе рассмотрения уже поданных заявлений.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Беспроцентные кредиты и субсидии на выплату зарплаты: налоговые последствия Как организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19, получить от государства деньги на выплату заработной платы работникам?
	Формы документов New Пример заполнения Заявления о предоставлении субсидии организации, ведущей деятельность в пострадавших от распространения коронавируса отраслях
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

Как применять нормы об отсрочке и уменьшении арендной платы, предусмотренные ст. 19 Закона N 98-ФЗ: разъяснения ВС РФ

Обзор по отдельным вопросам судебной практики ... N 2 (утв. Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 г.)

01.04.2020 вступил в силу Закон N 98-ФЗ, статьей 19 которого установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории соответствующего региона. В частности, предусмотрены следующие меры поддержки арендаторов:

- отсрочка уплаты арендной платы (ч. 1 ст. 19 Закон N 98-ФЗ). Требования к условиям и срокам отсрочки предусмотрены постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439, далее - Требования;

- уменьшение размера арендной платы по требованию арендатора в связи с невозможностью использования имущества, связанной с введением органами власти субъекта РФ режима повышенной готовности или ЧС на территории региона (ч. 3 ст. 19 Закон N 98-ФЗ).

Во втором "коронавирусном" Обзоре Президиум ВС РФ ответил на отдельные вопросы, связанные с применением этих новых положений законодательства. В частности, он пояснил следующее:

1) Положения ст. 19 Закона N 98-ФЗ распространяются не только на договоры, по которым объектом аренды выступает недвижимая вещь в целом. Они подлежат применению также и к договорам аренды части недвижимой вещи.

2) Право на отсрочку уплаты арендной платы на основании ч. 1 ст. 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и ИП - арендаторы недвижимого имущества (за исключением жилых помещений) по договорам аренды, заключенным до введения на территории региона режима повышенной готовности или ЧС, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу ч. 1 ст. 19 Закона N 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, не требуется.

Однако если арендодатель докажет, что конкретный арендатор в действительности не пострадал и с очевидностью не пострадает в условиях ухудшения ситуации в результате распространения COVID-19, и его требования являются проявлением заведомо недобросовестного поведения (например, в случае использования им объекта аренды вопреки установленным ограничительным мерам), суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может отказать в защите принадлежащего арендатору права полностью или частично.

3) Обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или ЧС на территории субъекта РФ независимо от даты заключения допсоглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению такого дополнительного соглашения.

Стороны договора могут установить более ранний момент предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы (с учетом запрета ухудшения положения арендатора по сравнению с условиями, предусмотренными Требованиями).

4) Если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель должен проинформировать арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (это следует из п. 3 ст. 307 ГК РФ, которым предусмотрено общее правило о том, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных п. 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных п. 3 Требований.

5) Арендная плата подлежит уменьшению на основании ч. 3 ст. 19 Закона N 98-ФЗ с момента, когда наступила невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению в связи с введением в регионе режима повышенной готовности или ЧС независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы.

6) Арендатор вправе в качестве возражения на иск о взыскании арендной платы указать на то, что арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы. В таком случае арендная плата подлежит взысканию в размере, определяемом с учетом требований ч. 3 ст. 19 Закона N 98-ФЗ, например, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.

______________________________________

С июля возобновится индексация пенсий пенсионеров-опекунов

Информация Пенсионного фонда России от 29 апреля 2020 г.

ПФР сообщает, что с 1 июля 2020 года пенсионеры, которые являются опекунами или попечителями несовершеннолетних детей, начнут получать страховую пенсию с индексацией.

Чтобы обеспечить беззаявительную выплату проиндексированных пенсий, отделения ПФР до 15 июня актуализируют списки пенсионеров-опекунов и до 24 июня сформируют необходимые доставочные документы для почтовых и кредитных организаций.

В настоящее время на оплачиваемую попечительскую деятельность распространяются правила обязательного пенсионного страхования, поэтому за пенсионеров-опекунов делаются страховые взносы, а суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней выплачиваются данным гражданам без учета индексации их размеров за весь период получения вознаграждения по договору возмездной опеки. Таким образом, выплата им пенсии с учетом индексации возобновляется только после завершения опеки.

С 1 июля 2020 года данная категория лиц, согласно изменениям внесенным в ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не будет относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, что позволит индексировать размер их страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

____________________________________________

7 мая 2020 года

Сроки завершения учебного года, проведение ОГЭ, ЕГЭ и выпускных, летние школьные лагеря: что нас ждет?

Мы продолжаем рассказывать о решениях в сфере образования, принимаемых профильными ведомствами в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, обусловленной пандемией COVID-19, и мерами, введенными с целью противодействия его распространению. Наш предыдущий обзор см. здесь. В сегодняшнем обзоре отметим следующие решения.

Для школьников:

1) Минпросвещения рекомендовало завершить 2019/2020 учебный год в следующие сроки:

- в 1-8-х классах - до 15-16 мая (в зависимости от продолжительности учебной недели). При этом с 15 до 25 мая предполагается реализация программ внеурочной деятельности, дополнительных общеразвивающих программ, а также программ воспитания.

- в 10-х классах - до 29-30 мая соответственно.

- в 9-х и 11-х классах - до 5 июня.

При этом окончательное решение о сроках и форме завершения учебы каждый субъект РФ примет самостоятельно, учитывая свою специфику и меры по защите здоровья населения, применяемые в регионе.

К сведению: во всех довузовских образовательных организациях Минобороны России учебный год уже завершился.

2) Резервный срок проведения итогового сочинения для выпускников 11 классов перенесен на 25 мая 2020 года. Если же эпидемиологическая ситуация и принятые в отдельных регионах ограничительные меры не позволят провести итоговое сочинение 25 мая, для этих регионов будет определена другая дата проведения сочинения. При этом отмечается, что более 99,5% выпускников 2020 года уже успешно прошли данную процедуру.

3) Для прохождения итогового собеседования по русскому языку в 9 классах резервная дата пока остается прежней - 18 мая. Причем, как сообщалось ранее, регионы могут провести его в дистанционном формате при наличии необходимой материально-технической базы и условий для защиты контрольных измерительных материалов итогового собеседования от разглашения содержащейся в них информации.

4) Для обучающихся, которые в связи с распространением COVID-19 покинули образовательные организации, находящиеся в других регионах, планируется организовать проведение ГИА на территории тех субъектов РФ, в которых они фактически пребывают. Это касается учащихся школ-интернатов, школ для одаренных детей, кадетских, суворовских училищ и других образовательных организаций Минобороны, где проходили обучение выпускники из разных регионов. Вместе с тем, выдачу им аттестатов об основном общем и среднем общем образовании будут осуществлять те образовательные организации, в которых они обучались.

5) Окончательное решение о сроках проведения ЕГЭ и ОГЭ пока не принято.

Согласно новому проекту, подготовленному Министерством просвещения и Рособрнадзором, ОГЭ планируется провести в период с 1 июня по 31 июля. Конкретные даты проведения экзаменов в указанном временном интервале определят сами регионы исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки. Также текст проекта подтверждает ранее озвученное решение о том, что ОГЭ в 2020 году будет проводиться только по двум предметам: математике и русскому языку.

Основной период ЕГЭ предположительно начнется с 8 июня. Но как сообщается на сайте Минпросвещения России, после 12 мая, возможно, это решение будет скорректировано (см. https://edu.gov.ru/press/2417/sergey-kravcov-reshenie-o-srokah-provedeniya-ege-mozhet-byt-skorrektirovano-posle-12-maya/).

6) Решение о проведении выпускных вечеров каждый регион принимает самостоятельно. Об этом говорится в том же сообщении, размещенном на сайте Минпросвещения России, о котором идет речь выше.

7) Подготовка к оздоровительной кампании 2020 года (организации летнего отдыха детей) временно приостановлена. Регионам поручено проработать с авиа- и железнодорожными перевозчиками вопрос о возможности переноса дат, времени и изменения данных о пассажирах по ранее купленным билетам. Решение о начале кампании летнего детского отдыха каждый регион будет принимать самостоятельно, исходя из складывающейся эпидемиологической ситуации. Например, как сообщил Мэр Москвы, организация детского отдыха в формате городских смен в школах приостановлена до 31.07.2020. По поводу третьей смены в августе решение будет принято позднее.

Для учителей: срок действия квалификационных категорий педагогических работников, у которых он заканчивается в период с 1 апреля по 1 сентября 2020 года, будет продлен до 31 декабря 2020 года. Таким образом, у педагогов сохранится возможность получать выплаты за квалификационную категорию, которые они получали ранее.

Для учащихся и абитуриентов колледжей и техникумов:

- разработаны особенности проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования в 2019/2020 учебном году. Согласно документу, ГИА или ее часть может быть проведена с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Если нет возможности провести ГИА дистанционно, а эпидемиологическая ситуация не позволяет использовать очный формат аттестации, допускается перенос на более поздний срок сдачи выпускной практической работы и демонстрационного экзамена;

- разработаны особенности приема на обучение на 2020/2021 учебный год.

Разное:

- руководство Россвязи ответило на вопросы студентов вузов, подведомственных данному ведомству, о дистанционном обучении;

- выборы ректоров университетов и руководителей научных институтов проведут после окончания пандемии;

- в целях подтверждения наличия у лица ученой степени или ученого звания рекомендуется руководствоваться информацией, размещенной на сайте Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Новое требование о минимальном размере пособия не применяется к больничным, начавшимся до 1 апреля

Письмо Московского регионального отделения ФСС РФ от 28 апреля 2020 г. N 14-15/7710-1882л

1 апреля 2020 года был принят Федеральный закон N 104-ФЗ, устанавливающий временные особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Предусмотрено, что пособие в расчете за полный календарный месяц не может быть ниже МРОТ.

При этом данные особенности применяются к пособиям за периоды нетрудоспособности, приходящиеся на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно. Из этой формулировки не вполне ясно, как следует поступать с теми периодами нетрудоспособности, которые начались еще до 1 апреля, но при этом продолжались уже в период действия новых правил.

В Московском региональном отделении ФСС России разъясняют, что временный порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренный Законом 104-ФЗ, применим лишь к страховым случаям, наступившим в период с 01.04.2020.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Временное ограничение минимального размера пособия по временной нетрудоспособности (с 1 апреля по 31 декабря 2020 г.)

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Ответственность за репост фейков и за "санитарные" нарушения с тяжкими последствиями: изучаем новый Обзор ВС РФ

Обзор по отдельным вопросам судебной практики ... N 2 (утв. Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 г.)

Верховный Суд РФ разъяснил некоторые спорные вопросы квалификации "коронавирусных" составов в КоАП РФ и УК РФ.

В частности, ВС РФ указал, что ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарного законодательства, повлекшее смерть или причинение вреда здоровью) не подлежит применению в отношении гражданина в части, предусматривающей последствие в виде смерти человека. В таком случае виновника надо привлекать по ч. 2 ст. 236 УК РФ (нарушение санэпидправил, повлекшее по неосторожности смерть человека). Очевидно, что ответственность по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ в этом случае может понести только юридическое лицо.

Если нарушение санитарных правил не привело к чьей-либо смерти, но вред здоровью человека все же причинен? Квалификация зависит от того, какие еще последствия наступили: если установлено наличие массового заболевания либо его угроза, то содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 236 УК РФ. Если нет ни массового заболевания, ни его угрозы, то содеянное полностью охватывается составом ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ.

Массовость заболевания является оценочным признаком, для установления массовости нужно учитывать не только количество заболевших, но и тяжесть заболевания. Для определения масштабов заболевания суд вправе привлечь специалистов Роспотребнадзора. Еще сложнее с угрозой наступления массового заболевания: необходимо установить реальность этой угрозы, то есть что массовое заболевание не произошло лишь в результате вовремя принятых органами власти мер против его распространения или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего санэпидправила.

Кроме того, ВС РФ разъяснил, какое недостоверное "ковид - сообщение" может повлечь возбуждение уголовного дела по ст.ст. 207.1 и 207.2 УК РФ:

- оно изначально не соответствовало действительности,

- причем распространявшему фейк лицу это было достоверно известно.

Ложность предполагается, если фейкомет пытался придать фейку достоверный вид, например, - ссылался на компетентные источники, на высказывания публичных лиц, использовал поддельные документы (в том числе аудио, видео), либо ссылался на достоверные, но не релевантные видео- и аудиозаписи и документы (имеющие отношение к другим событиям).

Репост фейка может быть наказуем по ст. 207.1 или ст. 207.2 УК РФ исключительно в том случае, когда репостнувший действовал с прямым умыслом, сознавал, что размешенная им под видом достоверной информация является ложной, и имел цель довести эту информацию до сведения других лиц. Таким образом, "осторожный" репост (с оговоркой об отсутствии иных "пруфов" и необходимостью проверить информацию), скорее всего, снижает риски уголовного преследования по упомянутым статьям УК РФ.

Наконец, ВС РФ вновь обратил внимание на необходимость доказывать публичность распространения фейков исходя из особенностей конкретной ситуации:

- с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств;

- в частности, публичный характер распространения фейка может проявляться в использовании для этого СМИ, Интернета, в том числе мессенджеров (WhatsApp, Viber и других), в массовой рассылке СМС и PUSH-сообщений, распространении путем выступления на собрании, митинге, распространения листовок, вывешивания плакатов и т.п.

__________________________________________

Для оказания помощи ковидным пациентам привлекут даже психиатров и стоматологов - после прохождения 36-часового обучения

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2020 г. N 385н

Внесены изменения в приказ Минздрава России о временном порядке организации антиковидной медпомощи.

1. В частности, если эпидобстановка ухудшается, органы управления здравоохранением регионов и руководители медорганизаций вправе привлекать непрофильных медиков - после прохождения ими 36-часового курса, - для первичной медсанпомощи пациентам с КОВИД-19. Такие медработники будут оказывать помощь под контролем профильного заведующего отделением - врача-специалиста (под контролем врача-пульмонолога, а непрофильный средний медперсонал - под контролем старшей медсестры или специалиста со средним медобразованием и сертификатом). Руководители медорганизаций обязаны также определить персональный состав медиков, оказывающих первичную экстренную и неотложную медсанпомощь пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, а также отбирающие мазки (кровь) для исследований на COVID-19.

2. Уточнено, что студенты медвузов после трех курсов обучения (по "Сестринскому делу") допускаются к работе на позиции среднего медперсонала под контролем старшей медсестры без сдачи экзамена по допуску к осуществлению меддеятельности. Кроме того, разрешено брать на эти должности студентов выпускных курсов любых медпрограмм СПО (ранее - только учащихся укрупненной группы специальностей "Клиническая медицина").

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

Новые разъяснения ВС РФ по мораторию на возбуждение дел о банкротстве

Обзор по отдельным вопросам судебной практики ... N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г.)

Как в первом Обзоре, выпущенном в связи с распространением COVID-19, так и во втором Обзоре Президиум ВС РФ отдельный раздел отвел введенному в апреле 2020 года мораторию на возбуждение дел о банкротстве. В нем Президиум пришел к следующим выводам:

- отнесение ликвидируемого должника к числу лиц, на которых распространяется действие моратория, не является препятствием для подачи кредитором заявления о признании должника банкротом;

- проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности, установленные ст. 395 ГК РФ, по обязательствам должников, в отношении которых действует мораторий, в период действия моратория не начисляются;

- во время моратория взыскатели по исполнительным документами не могут требовать принудительного их исполнения через банк и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, на которого распространяется мораторий, в порядке, установленном ч. 1 ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Также пояснено, что если кредитор до введения моратория опубликовал уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о признании банкротом должника, но дело не было возбуждено, поскольку должник попал под действие моратория, то после прекращения моратория или после исключения должника из числа лиц, на которых распространяется мораторий, кредитор должен будет повторно опубликовать уведомление и только через 15 календарных дней после опубликования сможет подать в суд заявление о признании должника банкротом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Мораторий на возбуждение дел о банкротстве Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции

______________________________________

О результатах рассмотрения налоговых документов граждане смогут узнать через МФЦ

Приказ ФНС России от 25 марта 2020 г. N ЕД-7-21/192@ (зарегистрирован в Минюсте 28.04.2020)

ФНС скорректировала формы, электронные форматы и правила заполнения:

- сообщения о наличии объектов недвижимости и транспортных средств, облагаемых налогами, уплачиваемыми физлицами;

- уведомлений о выбранных объектах, в отношении которых применяется льгота по налогу на имущество физлиц и земельному налогу;

- заявления о предоставлении льготы по земельному и транспортному налогам, налогу на имущество физлиц;

- заявления о гибели или уничтожении объекта, облагаемого налогом на имущество физлиц.

МФЦ смогут информировать граждан о результатах рассмотрения этих документов, поданных в налоговые органы через эти центры. Одновременно физлица выражают согласие на передачу бумажных документов, составляющих налоговую тайну, через МФЦ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Льготы по земельному налогу Льготы по налогу на имущество физических лиц Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.)

____________________________________________

6 мая 2020 года

Банк России предлагает переложить расходы по ипотечному страхованию с заемщиков на банки

Информация Банка России от 27 апреля 2020 г.

Банк России сообщает о том, что им разработана концепция ипотечного страхования, предполагающая освобождение граждан от необходимости самостоятельно и за свой счет страховать риски, связанные с ипотечным кредитом.

Концепция предусматривает обязательное страхование предмета ипотеки, а также жизни и здоровья заемщика. Однако такое страхование будет осуществляться самим кредитором за свой счет - банк не вправе требовать от заемщика уплаты или возмещения страховой премии. Запрещается также обусловливать выдачу кредита и его условия наличием у заемщика каких-либо договоров страхования.

Отсутствие у банка действующего договора страхования, покрывающего предусмотренный концепцией минимальный перечень рисков, в случае реализации соответствующего риска будет являться основанием для списания кредитором полной суммы долга заемщика.

Банк России рассчитывает, что предлагаемый им механизм ипотечного страхования приведет к снижению издержек на уплату страховой премии, а также к большей прозрачности условий кредитования для граждан. В ближайшее время планируется обсуждение концепции с банковским и страховым сообществом.

___________________________________________

Президиум ВС РФ подготовил вторую порцию разъяснений по применению "коронавирусного" законодательства

Обзор по отдельным вопросам судебной практики ... N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г.)

Президиум ВС РФ утвердил второй Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (о выходе Обзора N 1 мы рассказывали ранее).

В новом Обзоре, в частности, отмечено, что к нерабочим дням 6-8 мая, установленным Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294, применяются приведенные в Обзоре N 1 разъяснения по вопросам исчисления процессуальных сроков, их восстановления, исчисления сроков исполнения обязательств и исковой давности, восстановления и приостановления сроков исковой давности, восстановления сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве, исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях в связи с нерабочими днями, объявленными таковыми Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239.

Разъяснены вопросы, касающиеся предоставления гражданам кредитных каникул.

Отдельно ВС РФ коснулся ситуации с информационным письмом Банка России от 27.03.2020 N ИН-03-31/32, в котором ЦБ РФ со ссылкой на ст. 193 ГК РФ сообщил заемщикам о переносе сроков платежей по кредитам, приходящихся на период с 30 марта по 3 апреля 2020 года, а впоследствии применительно к нерабочим дням с 4 по 30 апреля 2020 года - скорректировал свою позицию.

Относительно данной ситуации ВС РФ пояснил, что установление нерабочих дней Указами Президента РФ N 206 и N 239 не является основанием для применения положений статьи 193 ГК РФ. Однако, учитывая полномочия Банка России, а также то, что заемщики могли добросовестно полагаться на данное разъяснение, неуплата предусмотренных договором платежей по кредитным договорам и договорам займа в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года просрочкой исполнения обязательств не является.

Ряд разъяснений в новом Обзоре посвящен ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, направленной на защиту интересов арендаторов недвижимого имущества, пострадавших из-за ситуации в связи с коронавирусом. В частности, поясняется:

- с какого момента обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы на основании ч. 1 ст. 19 Закона N 98-ФЗ;

- является ли достаточным основанием для предоставления арендатору недвижимого имущества отсрочки уплаты арендной платы на основании названной нормы осуществление им деятельности в наиболее пострадавших отраслях экономики; требуется ли в этом случае установление обстоятельств невозможности использования арендованного имущества по назначению;

- с какого момента обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части уменьшения размера арендной платы на основании ч. 3 ст. 19 Закона N 98-ФЗ;

- подлежат ли применению положения ст. 19 Закона N 98-ФЗ к договорам аренды части недвижимой вещи.

Также в новом Обзоре рассмотрена очередная порция вопросов, касающихся применения норм о моратории на возбуждение дел о банкротстве; применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, законодательства об административных правонарушениях.

Подробнее о самых важных выводах из нового Обзора мы расскажем в ближайшее время. Оставайтесь с нами!

___________________________________________

Когда появится возможность учитывать показания ИПУ тепла в тех домах с ИТП, где индивидуальные теплосчетчики есть не во всех квартирах?

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 128-ФЗ

В ЖК РФ внесли норму, которая прямо обязывает Правительство РФ определить порядок расчета платы за отопление с учетом показаний ИПУ тепла, даже в тех случаях, когда не все квартиры и помещения МКД могут похвастаться наличием исправных и введенных в эксплуатацию ИПУ теплоэнергии.

Отметим, что на первый взгляд, корректировать ЖК РФ было необязательно, - уже и без того Правила предоставления коммунальных услуг N 354 разрешают учитывать показания ИПУ тепла для расчеты платы за отопление, даже тогда, когда ими оборудованы не 100% помещений МКД.

Однако такой порядок появился (после знаменитого постановления КС РФ от 10.07.2018 N 30-П по делу С.Н. Деминца) только для тех МКД, которые имеют централизованное отопление (открытая система отопления), сам он помещен в раздел I приложения 2 к Правилам N 354.

Если же МКД отапливается с использованием нецентрализованной системы (закрытая система отопления), - например, в доме имеется индивидуальный тепловой пункт, - то показания ИПУ для расчета платы могут использоваться только в том случае, если ИПУ тепла есть во всех без исключения помещениях МКД. Если не 100% помещений "оприборено", - то размер платы за отопление зависит от метража помещения, а порядок её определения помещен в раздел IV приложения 2 к Правилам N 354. Об этом пишет сам Минстрой России, наделенный, кстати, правом официального толкования Правил N 354.

Однако домов с ИТП уже сейчас - огромное количество (все новостройки с 2013 года не должны иметь централизованного отопления), а через 2 года, согласно ч. 9 ст. 29 Закона о теплоснабжении, в РФ вообще не останется домов с централизованными открытыми системами отопления.

Несмотря на это обстоятельство, и невзирая на позицию КС РФ (о неконституционности запрета учитывать показания ИПУ тепла при определении размера платы за отопление в МКД, в котором есть ОДПУ тепла, но не все помещения оснащены работающим ИПУ тепла), в начале 2020 года не имелось никаких проектов о внесении в Правила предоставления комуслуг N 354 соответствующих корректив, - для тщательного исполнения требований КС, изложенных в Постановлении N 30-П (именно это, во всяком случае, следует из письма Минстроя России от 17.02.2020 N 4361-ОГ/04).

Теперь же, когда ЖК РФ четко требует учитывать показания ИПУ тепла во всех случаях и не делая исключений для закрытой системы теплоснабжения, - шансы на появление соответствующих формул в Правилах N 354 представляются существенно возросшими.

_________________________________________

Грядут новые Правила противопожарного режима

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

МЧС представил проект новых Правил противопожарного режима. Кардинальных изменений законодательства не ожидается, однако некоторые положения обновятся:

- инструкцию о мерах пожарной безопасности предложено хранить именно на объекте защиты,

- противопожарный инструктаж (ПТМ) работников будет проводить уполномоченное по организации лицо "с корочками" центра независимой оценки квалификации. Такой человек должен также уметь пользоваться приемно-контрольными приборами систем противопожарной защиты на объекте;

- хостелы, гостиницы, больницы, интернаты и т.п. обязаны ежедневно передавать в пожарную часть информацию о количестве людей у себя в ночное время, а дежурный по соцучреждению должен постоянно иметь при себе комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов. Минимальные расстояния между кроватями в больнице - 80 см, а центральный основной проход не должен быть уже 120 см;

- сохраняется периодичность учебных тренировок по эвакуации;

- предприятия детского досуга нельзя будет размещать в подвальных и цокольных этажах;

- установка глухих решёток на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, запрещена;

- чердаки, подвалы, техэтажи должны запираться на замок, с вывешиванием таблички о месте хранения ключей;

- все двери эвакуационных выходов оборудуются доводчиками и уплотнениями (кроме дверей, ведущих в квартиры, коридор, вестибюль и непосредственно наружу);

- руководитель организации утверждает график проведения проверок систем противопожарной защиты и регламент проведения техобслуживания данных систем. Проверка систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - 1 раз в квартал; противодымной защиты и автоматических установок пожаротушения - 1 раз в полгода;

- создание помех на пути следования подразделений пожарной охраны к месту пожара запрещается;

- добавлены разделы о детских палаточных лагерях, разделы о пиротехнике и пирошоу,

- правила использования открытого огня и разведения костров на с/х землях и землях населенных пунктов закрепляются отдельным положением.

_________________________________________

Правительство РФ разрешило выехать из страны россиянам, у которых есть второе гражданство или вид на жительство за рубежом

Распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. N 1170-р

Из-за ситуации с коронавирусом с конца марта ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Теперь в перечень лиц, в отношении которых данное ограничение не применяется, включены граждане РФ, имеющие также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве. Важно условие - исключение для них сделано для однократного выезда из Российской Федерации к месту постоянного проживания.

Этим же распоряжением решено продлить временное ограничение въезда иностранцев в Россию на неопределенный срок. Ранее предполагалось его снять 1 мая 2020 года.

В список тех, на кого запрет не распространяется, включены въезжающие в рамках программы переселения соотечественников из-за рубежа и персонал для наладки и обслуживания иностранного оборудования (по списку, направленному в ФСБ России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - заказчик оборудования иностранного производства).

_________________________________________

Минтруд обновил свои разъяснения по нерабочим дням

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ

27 апреля Минтруд представил новую версию ответов на вопросы по организации работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели. Напомним, что изначально данный материал был размещен на официальном сайте Минтруда 2 апреля, затем подвергся корректировке 7 апреля.

Так, например, Минтруд уточнил свою позицию по поводу сроков выплаты заработной платы в нерабочие дни. В ведомстве по-прежнему настаивают на необходимости выплаты заработной платы именно в установленные в организации даты без каких-либо переносов. При этом отмечается, что в целях соблюдения прав граждан на своевременную оплату труда, работа сотрудников организаций, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы работникам (бухгалтерские, финансовые работники), организуется работодателем с учетом имеющихся в организации возможностей:

- с использованием удаленного (на дому) или дистанционного режима работы;

- в месте расположения работодателя, при условии соблюдения требований Минздрава России и Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по профилактике коронавирусной инфекции.

При этом что делать, если у организации никаких из указанных возможностей нет, в ведомстве так и не уточнили. Как, например, быть в случае, если у бухгалтера нет возможности работать удаленно? Или заработная плата выплачивается в организации наличными? Вызывать работников в офис? Но за минувший с момента издания первого президентского указа о нерабочих днях месяц в Минтруде так и не ответили на вопрос о том, можно ли вообще привлечь к работе в нерабочие дни работников, на которых распространяется действие указов. И если да, то каков порядок такого привлечения и как это оплачивать. Зато Минтруд напомнил о материальной, административной и даже уголовной ответственности, которая грозит работодателю за невыплату заработной платы.

Озвучили чиновники и свою позицию по вопросу о продлении отпуска в случае его совпадения с карантином. Приведенные в информации разъяснения дублируют выводы из письма ведомства от 09.04.2020 N 14-2/В-393, о котором мы писали ранее.

Уточнена позиция Минтруда по вопросу увольнения в нерабочие дни. В разъяснениях остался тезис о том, что в организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется. Тем не менее, теперь отмечается, что вопросы, связанные с увольнением, в том числе по инициативе работника, решаются индивидуально с учетом необходимости выполнения требований Минздрава России, Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов РФ по предупреждению эпидемии. Что конкретно это означает, к сожалению, остается неясным.

Отвечая на вопрос о возможности объявления простоя в нерабочие дни, специалисты Минтруда указывают, что объявить простой, влекущий за собой уменьшение зарплаты, работодатель не может, поскольку на нерабочий период за работниками сохраняется заработная плата. Но в организациях, деятельность которых не приостанавливается, работодатели при принятии решения о введении простоя руководствуются нормами действующего законодательства.

Появились в информации и ответы на некоторые другие вопросы.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Апрель 2020 года

30 апреля 2020 года

Дни с 6 по 8 мая объявлены нерабочими

Указ Президента РФ от 28 апреля 2020 г. N 294

Президент РФ своим указом установил новые нерабочие дни. На этот раз это три рабочих дня по графику "классической" пятидневной недели между "майскими праздниками" - 6,7 и 8 мая.

В остальном положения указа преимущественно повторяют предыдущие президентские требования. Так же прописано сохранение заработной платы за работниками в эти дни, установлен практически тот же перечень категорий организаций, на которые указ не распространяется (но одно изменение в перечне все же есть: наряду с непрерывно действующими организациями в нем названы также организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса).

Правда, такое "точечное" объявление нерабочими днями именно 6-8 мая, очевидно, создает еще одну проблему: как быть с работниками, для которых по графику какие-либо из дней в периоде с 1 по 5 мая были рабочими? Формально считать их нерабочими теперь оснований нет, заработная плата за работниками в такие дни не сохраняется. И даже если в силу установленных в регионе ограничений работник по тем или иным причинам не может явиться на работу или организация в целом не может ее продолжить, решать вопросы с оформлением и оплатой такого дня нужно иначе. Остается ждать разъяснений по этому вопросу от органов власти.

Рекомендуем:

	Обзоры ГАРАНТа Нерабочие дни в вопросах и ответах
	Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

___________________________________________

Пени за коммунальные долги: ни взыскать, ни начислить

Письмо Минстроя России от 20 апреля 2020 г. N 12360-ОГ/04

В начале апреля Федеральным законом N 98-ФЗ Кабмин был наделен правом устанавливать особенности начисления и уплаты пени за долги по ЖКУ. Пользуясь этим полномочием, Правительство РФ приостановило до 1 января 2021 года ряд положений Правил предоставления коммунальных услуг N 354, в том числе:

- о праве исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) за неоплаченные, но потребленные коммунальные услуги,

- об обязанности потребителя-должника уплатить неустойку (штраф, пеню) исполнителю коммунальных услуг в случае несвоевременной / неполной оплаты коммунальных услуг.

При этом Правительство РФ запретило применять (до конца 2020 года) положения всех существующих в РФ договоров о предоставлении коммунальных услуг в той части, в которой они противоречат установленному мораторию на уплату пеней, а сверх того, приостановило взыскание как упомянутых неустоек (штрафа, пени), так и пени за долги по взносам на капремонт. Наконец, до 2021 года запрещено применять и положения всех заключенных в РФ договоров управления МКД о праве УК (ТСЖ, ЖСК) на взыскание неустойки (штрафа, пени) за долги по плате за жилое помещение.

Таким образом, фактически Кабмин с одобрения законодателя приостановил до 01.01.2021 действие части 14 ст. 155 ЖК РФ.

В связи с этим Минстрой России разъяснил:

- до 1 января 2021 года приостанавливается взыскание неустойки (штрафа, пени) за любые ЖКХ-долги (и по плате за содержание жилья, и по плате за комуслуги, и по взносам на капремонт);

- начисление неустойки (штрафа, пени) также приостанавливается с 6 апреля 2020 года;

- с этой даты УК (ТСЖ, ЖСК и т.п.), и РСО не вправе ни начислять неустойку, ни обращаться в суд и ФССП для взыскания "старой" неустойки, начисленной до 06.04.2020;

- неустойка (штраф, пени), начисленная до 06.04.2020, а также задолженность указываются в графе "Задолженность за предыдущие периоды / Аванс на начало расчетного периода (учтены платежи, поступившее до 25 числа включительно)" платежного документа.

____________________________________________

Снят запрет на участие страховых посредников в заключении договоров страхования в электронной форме

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 149-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в Закон об организации страхового дела. Уполномоченные страховщиком страховые агенты и страховые брокеры теперь смогут участвовать в электронном документообороте между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком, а также оказывать от имени и за счет страховщика в электронной форме услуги, связанные с добровольным страхованием.

Так, через сайт или мобильное приложение страхового посредника можно будет направить заявление о заключении, изменении или досрочном прекращении договора страхования, уведомление о наступлении страхового случая, заявление о страховой выплате и иные документы, если такой способ документооборота предусмотрен условиями страхования.

Вместе с тем страховой агент и страховой брокер не вправе подписывать от имени страховщика договор страхования, заключаемый в электронной форме, а также получать от страхователя страховую премию по такому договору. Не допускается также заключение электронного договора страхования страховым брокером по поручению физического лица.

Условия участия страховых посредников в электронном документообороте в рамках обязательного страхования будут определяться законом о соответствующем виде страхования. В частности, рассматриваемыми поправками с 24 июля 2020 года такая возможность предусмотрена для договоров ОСАГО.

___________________________________________

С 5 мая вводятся новые ограничения для "наливаек" в МКД

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 145-ФЗ

Поправки в Закон об обороте алкоголя вводят дополнительные требования для объектов общепита, которые расположены в МКД или на прилегающих территориях (во дворе или рядом) и предлагают своим клиентам алкоголь.

Такие услуги смогут оказывать исключительно объекты с площадью зала обслуживания не менее 20 кв. м, причем регионы вправе увеличить минимально необходимый размер этого зала и даже вовсе запретить алкогольную розницу в таком объекте общепита.

Как определить размер зала? Это площадь специально оборудованных помещений, предназначенных для потребления готовой продукции, кулинарии, кондитерских изделий и (или) покупных товаров. Площадь зала должна подтверждаться инвентаризационными и правоустанавливающими документами.

А как определить, какой участок прилегает к МКД? Границы прилегающих территорий установит орган МСУ с учетом результатов общественных обсуждений по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425.

Изменения вступят в силу 5 мая 2020 года.

____________________________________________

Стартует эксперимент по внедрению электронного кадрового документооборота

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 122-ФЗ

Решено провести эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой (кроме трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности). Он продлится до 31 марта 2021 г. включительно.

Работодатели и работники участвуют в эксперименте на добровольной основе. При этом он не распространяется на дистанционных работников.

Сотрудник вправе обратиться к работодателю, участвующему в эксперименте, с заявлением о размещении электронного документа, связанного с работой, в личном кабинете работника в системе "Работа в России".

Работодатель несет расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, включая затраты на получение и использование электронной подписи работника.

Сотрудник может отказаться от участия в эксперименте, письменно уведомив об этом работодателя не позднее чем за две недели.

___________________________________________

Регионам разрешили приостанавливать взимание курортного сбора

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 142-ФЗ

На территориях Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев с 2018 года проводится эксперимент по взиманию с туристов платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора). В Республике Крым введение курсбора запланировано на 1 мая 2021 года.

С 24 апреля 2020 года установлено, что законом субъекта РФ взимание курортного сбора может быть не только прекращено на территории какого-либо муниципального образования соответствующего региона, но и приостановлено на территории отдельных или всех муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента, на установленный законом субъекта РФ срок (ч. 2 ст. 5 Закона N 214-ФЗ).

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Справка о курортном сборе
	Энциклопедия решений Как взимается курортный сбор? Командировка на курорт

____________________________________________

29 апреля 2020 года

"Открытый огонь" унифицирован: скорректированы Правила противопожарного режима РФ

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2020 г. N 569

Внесены изменения в Правила противопожарного режима в РФ:

- во-первых, везде по тексту Правил (кроме п. 23) исключены разнообразные (и совершенно неединообразные) уточнения, относящиеся к определению открытого огня. Например, в п. 95 под пламенем понимались, в том числе, спички, зажигалки, свечи, под огнем в пп. "в" п. 332 - жаровня, факел, керосиновый фонарь, а в пп. "д" п. 436 - горящая спичка и сигарета. Все эти детали теперь исчезнут, и останется лишь термин "открытый огонь". При этом в п. 23, наоборот, появятся уточнения о видах открытого огня, которые недопустимы при отогревании замерзших труб (костры, газовые горелки, паяльные лампы, примусы, факелы, свечи);

- во-вторых, исчезнет требование о минимальном противопожарном расстоянии (в 15 метров) между временными и капитальными строениями, хотя законность этого требования успешно прошла проверку в Верховном Суде РФ;

- в-третьих, появится новый раздел Правил, посвященный детским палаточным лагерям. В частности, одна группа палаток может вмещать не более 45 человек, расстояние между группами палаток - не менее 15 м. В каждой такой группе должно быть не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 4А. В "детских" палатках нельзя пользоваться открытым огнем, хранить легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и пиротехнику (любую), прокладывать электрокабели (в том числе над палатками и по внешней поверхности палатки). В палатках для проживания 10 и более детей должны быть автономные дымовые пожарные извещатели. В самом лагере должны быть громкоговорители или иная звукоусиливающая аппаратура для подачи звукового (речевого) сигнала оповещения людей о пожаре.

Изменения вступят в силу 5 мая 2020 года.

___________________________________________

Правительство поменяло сроки сдачи СЗВ-ТД в 2020 году

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2020 г. N 590

На прошлой неделе в Закон о персонифицированном учете были внесены поправки, наделяющие Правительство РФ полномочиями устанавливать особенности порядка и сроки представления страхователями до 31 декабря 2020 года (включительно) в территориальные органы ПФР сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц.

Правительство этим правом воспользовалось и зафиксировало, что в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица сведения о трудовой деятельности подаются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. А если данные кадровые действия были осуществлены в период с 1 апреля по день вступления в силу рассматриваемого постановления Правительства (27 апреля), то не позднее следующего рабочего дня, то есть 28 апреля 2020 года. Сроки подачи сведений о трудовой деятельности по иным предусмотренным законом основаниям (перевод работника, подача работником заявления о переходе на ЭТК или продолжении ведения бумажной трудовой книжки) остаются неизменными.

Период, в который были осуществлены кадровые действия	Кадровые действия	Срок подачи в ПФР сведений о трудовой деятельности
С 1 января 2020 по 31 марта 2020 года	все, являющиеся основанием для передачи сведений в ПФР	не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
С 1 апреля по 27 апреля 2020 года	прием на работу, увольнение	не позднее 28 апреля 2020 года
	прочие, являющиеся основанием для передачи сведений в ПФР	не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
С 28 апреля 2020 года	прием на работу, увольнение	не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений
	прочие, являющиеся основанием для передачи сведений в ПФР	не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным

Отметим, что еще с 9 апреля действуют утвержденные постановлением Правительства РФ Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Согласно п. 6 данного нормативного акта работодатель по форме, утвержденной ПФР, представляет в ПФР информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Многие специалисты истолковали данное требование как устанавливающее новые сроки передачи в ПФР именно сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД. В частности, такие разъяснения предоставляли некоторые региональные отделения ПФР.

Однако теперь Правительство выпустило отдельный нормативный акт, меняющий сроки сдачи СЗВ-ТД, и возникает вопрос: является ли это дублированием (с некоторыми уточнениями) уже и так действующего с 9 апреля требования или все же в пункте 6 Временных правил речь идет о каком-то ином порядке передачи сведений в ПФР.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как сдать отчет СЗВ-ТД?

___________________________________________

Ужесточена ответственность за нарушения в области ведения воинского учета в организациях

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 132-ФЗ

Внесены поправки в КоАП РФ, предусматривающие увеличение штрафов за административные правонарушения в области воинского учета. В частности, ужесточены санкции и за те нарушения, которые в своей деятельности могут допустить ответственные за ведение воинского учета работники организаций.

Состав правонарушения	Норма КоАП РФ	Административное наказание
		Старое	Новое
непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет	ст. 21.1	штраф от 300 до 1000 руб.	штраф от 1000 до 3000 руб.
неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, ответственным за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а также необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет	ст. 21.2	штраф от 500 до 1000 руб.
несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете	ч. 3 ст. 21.4	штраф от 300 до 1000 руб.	штраф от 1000 до 5000 руб.

Кроме того, увеличены и сроки давности привлечения к административной ответственности - с 2 месяцев до 3 лет.

Изменения вступают в силу 5 мая 2020 года.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Будет ли караться штрафом незаконная перепланировка нежилых помещений в МКД

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 133-ФЗ

Федеральный законодатель решил ужесточить ответственность за незаконную перепланировку (а также переустройство) нежилых помещений, расположенных в МКД, и скорректировал норму ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ: с 5 мая нелегальные перепланировка/переустройство нежилых помещений будут наказываться штрафом (40-50 тыс. руб. для ИП и юрлиц).

Отметим, однако, что значимого превентивного эффекта от этой нормы не будет. Дело в том, что наказать по этой статье нужно очень быстро - на оформление штрафа у надзорного органа есть всего 2 месяца с момента окончания правонарушения, то есть завершения незаконного ремонта. Обычно же сам факт незаконной перепланировки или переустройства "вскрывается" спустя месяцы и годы после совершения проступка (см., например, решение Мосгорсуда от 02.08.2019 по делу N 7-7815/2019). Собственно, некоторые регионы ввели "свою" административную ответственность за незаконную перепланировку нежилых помещений, например, ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, однако из-за краткого срока давности законно выписать штраф за проступок - нереально (см., например, постановление ВС РФ от 06.04.2017 N 5-АД17-14).

Правда, владельцев квартир в этом случае все равно наказывают, - но не по ч. 2, а по части 1 ст. 7.21 КоАП РФ, - за "использование квартиры не по назначению". Это правонарушение - длящееся, и срок давности привлечения к ответственности исчисляется с момента составления протокола (см., например, постановление АС Северо-Западного округа от 12.03.2020 N Ф07-2763/20).

Однако поскольку даже после переделки ст. 7.21 КоАП РФ (ее первая часть) не позволяет наказывать за использование нежилого помещения не по назначению, то и оштрафовать по ней незаконного перепланировщика коммерческого помещения в МКД нельзя.

Отметим, что и штраф для владельца нежилого помещения весьма скромен - если сравнивать его с затратами на саму перепланировку. Владельцы таких помещений гораздо серьезнее отнесутся к иску о понуждении возвратить имущество в первоначальное состояние. Как правило, судебное преследование за незаконную перепланировку нежилого помещения начинается тогда, когда перепланировка, во-первых, затрагивает общедомовое имущество (например, расширяется оконный или дверной проем без согласия 100% собственников помещений дома, устраивается крыльцо или дебаркадер), а во-вторых, сильно мешает жителям,- на саму незаконную дверь они б махнули рукой, но очень раздражает шум, обилие транспорта, мусор, крысы или конфронтация собственника нежилых помещений с УК/ТСЖ и наличие долгов по содержанию жилья.

___________________________________________

Свет в конце КОВИДа - как общепит и food-ритейл будут возвращаться к обычной жизни

Письмо Роспотребнадзора от 21 апреля 2020 г. N 02/7515-2020-24

Роспотребнадзор представил рекомендации по текущему эпидрежиму в общепите: сейчас, в период эпидемии, затем после отмены массовой самоизоляции, затем в период низкого уровня заражения, и, наконец, в период элиминации КОВИД-19 в отдельном регионе.

Как организовано обслуживание клиентов	Какие противоэпидемические мероприятия должны проводиться
cейчас (введен COVID-карантин)
Только обслуживание на вынос и доставка продукции	- всем работникам измеряют температуру (бесконтактно, по утрам); - все работники в масках и перчатках; - посетители и курьеры обрабатывают руки санитайзерами за счет заведения; - каждые 2 часа - влажная дезинфицирующая уборка производственных помещений оборудования с использованием дезинфицирующих средств; - каждые 2 часа - проветривание помещений; - обеззараживание воздуха производственных помещений с использованием бактерицидных ламп; - социальная дистанция не менее 1 м
смягчение карантина (начало выхода людей из массовой самоизоляции)
Точки общепита площадью не более 50 кв.м с пятью и менее столами на расстоянии не менее 1 м друг от друга по 1-2 посадочных места могут открыться для посетителей. Без банкетов! Используется одноразовая посуда (или обычная, но с обязательной дезинфекцией)	- всем работникам измеряют температуру (бесконтактно, по утрам); - все работники в масках и перчатках; - посетители обрабатывают руки санитайзерами за счет заведения; - каждые 3-4 часа - влажная дезинфицирующая уборка всех помещений, оборудования с использованием дезинфицирующих средств; - проветривание помещений (можно проветривать реже, чем каждые 2 часа); - обеззараживание воздуха обеденных залов с использованием бактерицидных ламп; - социальная дистанция не менее 1 м
стабилизация (мало заражений COVID-19 в регионе и снижается в стране)
Открыты точки общепита с числом посадочных мест не более 20, расстояние между столами не менее 1 м. Банкеты разрешены, если расстояния между столами - не менее 1 м, за столом - не более двух человек	- всем работникам измеряют температуру (бесконтактно, по утрам); - все работники в масках, перчатки одевают при необходимости ; - посетители обрабатывают руки санитайзерами за счет заведения; - каждые 5-6 часов - влажная дезинфицирующая уборка всех помещений, оборудования с использованием дезинфицирующих средств; - проветривание помещений (можно проветривать реже, чем каждые 2 часа); - обеззараживание воздуха с использованием бактерицидных ламп - только в холодном цехе и на участке порционирования блюд; - социальная дистанция не менее 1 м
штатный режим (нет COVID-19 в регионе и снижается в стране)
Работают все предприятия общественного питания при соблюдении нормативных требований (санитарных правил, технических регламентов и т.п.)	- работникам перестают измерять температуру; - работники используют маски и перчатки только при необходимости; - персонал обрабатывает руки санитайзерами, посетители - нет; - вместо дезинфицирующей уборки проводится текущая с ежевечерней дезинфекцией; - обеззараживание воздуха с использованием бактерицидных ламп; - только в холодном цехе и на участке порционирования блюд; - социальная дистанция отменяется

Аналогичные схемы предложены и для продовольственных магазинов.

___________________________________________

28 апреля 2020 года

Оформить ипотеку по льготной ставке 6,5% можно по 1 ноября включительно

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2020 г. N 566

С 17 апреля по 1 ноября 2020 года (включительно) граждане могут получить ипотечный кредит по льготной ставке 6,5%. Разницу между рыночной ставкой и льготной банкам компенсирует государство.

Программой предусмотрен ряд условий. Отметим некоторые из них.

По льготной ставке можно взять кредит для:

- приобретения у юрлиц (за исключением инвестфондов, в том числе их управляющих компаний) жилых помещений, находящихся на этапе строительства, по договорам участия в долевом строительстве или заключенным с юрлицами договорам уступки права требования по договорам участия в долевом строительстве;

- приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи в многоквартирных домах и домах блокированной застройки, созданных (построенных) с привлечением денежных средств участников долевого строительства и введенных в эксплуатацию, у застройщиков.

По условиям программы размер кредита должен составлять:

- не более 8 млн руб. (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

- не более 3 млн руб. (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территории других регионов.

И еще одно важное условие: заемщиком должно быть оплачено не менее 20% от цены договора.

Также обратите внимание, что кредитным договором может быть предусмотрено увеличение процентной ставки в определенных случаях. Один из них - незаключение заемщиком договоров личного страхования и (или) страхования жилого помещения. При этом в указанном случае размер процентной ставки не может быть увеличен более чем на 1 процентный пункт.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Меры государственной поддержки граждан в период пандемии

___________________________________________

Правительству разрешили менять сроки сдачи СЗВ-ТД в 2020 году

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 136-ФЗ

Правительство РФ в 2020 году вправе устанавливать особенности порядка и сроки представления страхователями до 31 декабря 2020 года (включительно) в территориальные органы ПФР сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц. Соответствующие поправки были внесены в Закон о персонифицированном учете. Причем их действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Напомним, что с 9 апреля действует постановление Правительства РФ, которое обязывает работодателей представлять в ПФР информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. По какой форме должны подаваться такие сведения, до сих пор не до конца ясно, однако, по всей видимости, речь идет именно о той же форме, по которой передаются в ПФР сведения о трудовой деятельности, - СЗВ-ТД. Таким образом, фактически законодатель легитимизировал то решение Правительства РФ, которое оно приняло еще 8 апреля (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

Рекомендуем:

	Обзоры ГАРАНТа В нерабочем апреле работодателю надо срочно сдать три новых отчета
	Энциклопедия решений Как сдать отчет СЗВ-ТД?

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Лица, попавшие под действие моратория на банкротство, могут от него отказаться

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 149-ФЗ

В начале апреля этого года в качестве одной из мер поддержки отраслей экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве (ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428).

Одним из последствий введения моратория был предусмотрен запрет на принятие лицами, попадающими под его действия, решений о распределении прибыли и на выплату дивидендов, а поскольку под действие моратория попал ряд стабильно работающих компаний, это явилось причиной внесения новых изменений в положения законодательства о моратории на банкротство.

Законодатель предоставил любому лицу, на которое распространяется действие моратория, возможность отказаться от применения в отношении него моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов не действуют ограничения прав и обязанностей, применяемые при моратории. Если Правительство РФ продлит действие моратория, то об отказе нужно будет заявить повторно в том же порядке.

Также утратило силу положение о признании ничтожными сделок должника по передаче имущества и принятию обязательств или обязанностей, совершенными в период действия моратория, если дело о банкротстве было возбуждено в течение 3 месяцев после прекращения моратория. Указанные сделки должников, которые подпадают по действие моратория, совершенные с момента введения моратория до отмены указанного положения, не будут являться ничтожными.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Мораторий на возбуждение дел о банкротстве Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции

______________________________________

Пересмотрены налоговые меры по поддержке бизнеса

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 570

Информация Федеральной налоговой службы от 25 апреля 2020

Внесены изменения в Постановление N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики".

1) предпринята очередная попытка создать перечень наиболее пострадавших от COVID-19 отраслей. Он применяется исключительно для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей, страховых взносов, срок уплаты которых наступил в 2020 году. В отличие от перечня, утвержденного Постановлением N 434, на который ориентировались налоговые органы, в частности, при предоставлении преференций субъектам МСП, в новый список не вошли: деятельность в области демонстрации кинофильмов, музеев и зоопарков; стоматологическая практика; розничная торговля непродовольственными товарами;

2) продлены сроки уплаты страховых взносов для всех субъектов МСП из пострадавших отраслей, а не только для микропредприятий, как это было предусмотрено изначально. Таким образом, на 6 месяцев продлеваются сроки уплаты страховых взносов, исчисленных за март - май 2020 года, на 4 месяца - за июнь - июль 2020 года, а также исчисленных ИП за 2019 год с суммы дохода более 300 тысяч рублей;

3) установлен четкий порядок рассрочки по уплате отсроченных налогов и взносов. Они должны уплачиваться не единовременно, а равными частями по 1/12 ежемесячно (не позднее последнего числа месяца, следующего за тем, в котором наступает продленный срок уплаты соответствующих платежей). Например, если компании перенесен срок уплаты налогов с 25 апреля на 6 месяцев, то не позднее 30 ноября необходимо уплатить 1/12 начисленной суммы и далее равными долями ежемесячно;

4) передвинут на 15 мая срок представления за I квартал 2020 года журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур неплательщиками НДС, а не только деклараций по НДС плательщиками налога, как это было предусмотрено ранее;

5) для получения отсрочки и рассрочки по налогам и страховым взносам теперь не обязательно подтверждать снижение доходов за I квартал 2020 года, достаточно сослаться на снижение показателей за II квартал 2020 года.

Постановление вступило в силу 24 апреля 2020 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: ограничительные меры Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства? Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Признаются ли форс-мажором распространение коронавируса и введенные меры по борьбе с ним: разъяснения ВС РФ

Обзор по отдельным вопросам судебной практики...N 1 (утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.)

Правовая позиция ВС РФ по данному вопросу приведена в п. 7 утвержденного на прошлой неделе Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения коронавируса.

Верховный Суд РФ подчеркнул, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников. Должны учитываться тип деятельности должника и условия ее осуществления, в том числе регион, в котором действует организация. Поэтому в спорной ситуации суд будет устанавливать наличие форс-мажора с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

ВС РФ отметил, что обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения (приостановление деятельности предприятий и учреждений, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физлиц, введение режима самоизоляции граждан и т.п.) могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие критериям обстоятельств непреодолимой силы и причинная связь между ними и неисполнением обязательства.

При этом он пояснил, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

Также ВС РФ напомнил о том, что именно будет подлежать доказыванию в целях освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств вследствие обстоятельств непреодолимой силы, и пояснил, что при рассмотрении этого вопроса могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

В заключение ВС РФ отметил, что в тех случаях, когда обстоятельства непреодолимой силы или принятие актов органов государственной власти (местного самоуправления) привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании ст. 416 и 417 ГК РФ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) и последствия их наступления
	Статьи и обзоры Юридическое значение распространения коронавируса (2019-nCoV) для исполнения обязательств

____________________________________________

27 апреля 2020 года

В НК РФ внесены поправки об учете доходов и расходов, возникших в связи с распространением COVID-19

Федеральный закон от 22 апреля 2020 г. N 121-ФЗ

В рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции установлено, что:

1) Освобождаются от НДФЛ финансируемые из федерального бюджета выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения.

2) Не облагаются НДФЛ, налогом на прибыль (а следовательно - налогом по УСН и ЕСХН) субсидии, полученные субъектами МСП особо пострадавших отраслей в связи с распространением коронавируса из федерального бюджета. При этом на них не распространяются правила учета НДС (п. 2.1 и пп. 6 п. 3 ст. 170 НК РФ) по субсидиям. Расходы, произведенные за счет таких субсидий, не учитываются при налогообложении.

3) Расходы на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других СИЗ и КИЗ для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов госвласти и местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением коронавируса, учитываются в качестве расходов при налогообложении прибыли, а также при УСН и ЕСХН.

5) При налогообложении прибыли учитываются расходы на приобретение медизделий для диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции по перечню, утверждаемому Правительством РФ, а также на сооружение, изготовление, доставку и доведение указанных медизделий до состояния, в котором они пригодны для использования. При этом такие медизделия не подлежат амортизации.

6) Налогоплательщики, уплачивающие в 2020 году ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль в течение отчетного (налогового) периода, вправе перейти до окончания 2020 года на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли. При переходе на новую систему с отчетного периода "четыре месяца" (январь - апрель 2020 года) налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговый орган не позднее 8 мая 2020 года. Рекомендуемая форма и формат уведомления об изменении порядка исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль доведены письмом ФНС России от 22.04.2020 N СД-4-3/6802@.

7) Для уплаты квартальных авансовых платежей по фактической прибыли предельная величина доходов от реализации в 2020 году используется в сумме в среднем 25 миллионов рублей за квартал.

Закон вступил в силу 22 апреля 2020 года. Однако большинство положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Рекомендуем:

Обзоры и справки ГАРАНТа New Меры государственной поддержки бизнеса и граждан в период пандемии Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

______________________________________

Работодателям от Роспотребнадзора: новая версия антиковидных рекомендаций

Письмо Роспотребнадзора от 20 апреля 2020 г. N 02/7376-2020-24

Не прошло и двух недель, Роспотребнадзор выпустил очередную версию рекомендаций работодателям. Хочется отметить, что со стороны ведомства было бы гуманнее нумеровать версии рекомендаций, отзывать ранее разосланные либо вносить точечные правки в предыдущие, с тем, чтобы работодатель мог ориентироваться в бурном потоке поступающей информации.

Отметим новое. В отличие от предыдущих вариантов, этот предваряется информацией о целесообразности закрепления рекомендованных позиций в распорядительных документах организации, а при нарушении работником установленных ограничений, рассматривать вопрос о его привлечении к дисциплинарной ответственности.

В новой версии Рекомендаций предварительные и периодические медосмотры предлагается организовывать через медорганизации, имеющие возможность выезда на предприятие.

Целый раздел Рекомендаций посвящен информированию работников о клинических признаках COVID-19, схемах действия при проявлении признаков ОРВИ на работе и дома, о мерах профилактики и даже об ответственности за распространение ложной информации.

Рекомендуется организовать доставку с работы и на работу транспортом предприятия тех работников, у которых нет личного транспорта. Кроме того, подробно описаны схемы работы проходных на крупных предприятиях.

Доступ всех "лишних" посетителей надлежит исключить (в предыдущей версии рекомендовалось ограничить).

На промышленных предприятиях надо уделить повышенное внимание системам вентиляции и пылеподавления.

Не допускать скопления большого количества сотрудников в одном помещении (лимит 1 чел на 4-5 кв. м.), в столовых и на проходных следует нанести "дистанционную" полутораметровую разметку (справочно: постановлением Главного государственного санврача РФ от 30.03.2020 N 9 гражданам вменено в обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра).

Уточнено, что опросы и осмотры работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией в течение рабочего дня рекомендуется проводить 1 раз в 4 часа.

По-прежнему требуется обеспечивать работников на рабочих местах запасом масок, дезинфицирующих салфеток, антисептиков и перчаток, но в отличие от прежнего варианта рекомендаций ничего не говорится про обязательный пятидневный запас таких СИЗ.

Кроме общих рекомендаций в адрес всех работодателей, ведомство подготовило отдельные рекомендации с учетом отраслевой специфики для:

- транспортных предприятий;

- предприятий агропромышленного комплекса;

- предприятий сферы услуг (салонов красоты, парикмахерских, станций техобслуживания автомобилей, ателье, прачечных и химчисток, магазинов непродовольственных товаров);

- строительной отрасли;

- организаций торговли;

- предприятий общественного питания;

- санаторно-курортных учреждений.

Рекомендуем:

	Оперативно узнавать о появлении новых рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции, вы можете с помощью нашей специальной тематической подборки (см. разделы "Акты Минздрава" и "Акты Роспотребнадзора")
	Формы документов Приказ о мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции Инструкция о мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции

___________________________________________

С 27 апреля ключевая ставка снижена до 5,5% годовых

Информация Банка России от 24 апреля 2020 года

Совет директоров ЦБ РФ снизил ключевую ставку до 5,50% годовых. Напомним, что постепенное уменьшение ключевой ставки происходит с июня прошлого года, затормозившись единожды только в марте 2020 года.

Центробанк отмечает, что ситуация кардинально изменилась с момента заседания Совета директоров в марте. Для борьбы с пандемией коронавируса существенные ограничительные меры введены и в мире, и в России, что негативно отражается на экономической активности. Банк России пересмотрел базовый сценарий прогноза и переходит в область мягкой денежно-кредитной политики. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,8-4,8% по итогам 2020 года и стабилизируется вблизи 4% в дальнейшем.

При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос о ключевой ставке, запланировано на 19 июня 2020 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Кроме того, с 2021 года ключевая ставка влияет еще и расчет НДФЛ от доходов по вкладам в банках (см. новость от 03.04.2020) - чем ниже ставка на 1 января, тем меньше "вычет".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений NewКак облагаются НДФЛ доходы по вкладам (счетам) физлиц с 2021 года? Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафы) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Иностранные работники смогут продлевать патент неограниченное количество раз

Федеральный закон от 24.04.2020 N 135-ФЗ

Внесены поправки в статью 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, регулирующую порядок трудовой деятельности "безвизовых" иностранцев на основании патента. Из пункта 8 статьи исключено ограничение по числу обращений иностранного гражданина за переоформлением данного документа.

Напомним, что раньше иностранный гражданин мог переоформить патент (общий срок действия которого не может превышать 12 месяцев) только один раз. То есть по прошествии максимум двух лет иностранцу в любом случае необходимо было выехать из России и вернуться обратно, чтобы получить возможность вновь оформить патент. Теперь потребность в этом отпала.

Закон вступает в силу 5 мая 2020 года.

Отметим также, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом порядке, могут работать без патента, а течение срока уже выданных патентов, у которых в указанный период истекает срок действия, приостанавливается. Тем не менее, как разъяснили в МВД России, все обращения за получением патента будут рассмотрены в установленном порядке.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ безвизовыми иностранцами

___________________________________________

Публичное COVID-диссидентство может повлечь уголовную ответственность

Обзор по отдельным вопросам судебной практики... N 1 (утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.)

В первом же номере "коронавирусного" обзора ВС РФ дал пояснения по вопросу административной и уголовной ответственности за распространение фейков:

- во первых, ВС РФ однозначно пояснил, что пришла пора применять ст. 207.1 УК РФ и ч.ч. 9 и 10 ст. 13.15 КоАП РФ за "коронавирусные" фейки. Потому что распространение COVID-19 на территории РФ в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и иные потери, на борьбу конкретно с ней направлены принимаемые государством меры по обеспечению безопасности населения и территорий, а следовательно, угроза эпидемии КОВИД-19 относится к обстоятельствам, указанным в примечании к ст. 207.1 УК РФ и в п. 2 примечаний к ст. 13.15 КоАП РФ. Любопытно, что в примечании 2 к ст. 13.15 прямо говорится о ЧС и чрезвычайных экологических ситуациях, в том числе эпидемиях (о превышении эпидпорога пока не объявили), а также иных обстоятельствах, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий. Видимо, угроза КОВИД-19 расценивается в качестве "иного обстоятельства, возникшего в результате иного бедствия";

- во-вторых, ВС РФ прямо отнес заведомо ложную информацию (фейк) об обстоятельствах распространения COVID-19 на территории РФ и об антиковидных мерах к элементам указанных преступления и правонарушений. Это в полной мере относится также и к составу, предусмотренному ст. 207.2 УК РФ;

- в-третьих, ВС РФ постарался разъяснить, как можно отграничить состав преступления (ст. 207.1 УК РФ, "публичное распространение заведомо ложной информации") от проступка (ч.ч.9 - 10 ст. 13.15 КоАП РФ, "распространение заведомо ложной информации в СМИ и через интернет"). По мнению Президиума ВС РФ, публичное распространение КОВИД-фейка может квалифицироваться по статье 207.1 УК РФ, если:

- оно является публичным - распространяется через СМИ и интернет, либо на митинге, собрании, путем вывешивания плакатов, листовок,

- и при этом представляет реальную общественную опасность и причиняет вред охраняемым уголовным законом отношениям с учетом условий, в которых оно осуществляется, цели и мотивов (например, для того, чтобы спровоцировать панику среди населения, нарушения правопорядка);

- в-четвертых, если фейк был вброшен до 1 апреля 2020 г. (до появления новых составов в кодексах), то фейкопроизводитель не подлежит ответственности, но если публичное распространение заведомо ложной информации начато до 1 апреля 2020 г. и продолжалось после, то апрельские действия могут быть признаны уголовно наказуемыми;

- в-пятых, разграничение ответственности по ч.ч.10.1 и 10.2 ст. 13.15 КоАП РФ и ст.ст.207.1 и 207.2 УК РФ проводится исключительно по субъекту - граждан нужно привлекать к уголовной ответственности, а юридических лиц - штрафовать по КоАП РФ (от 3 млн руб).

Отметим, что указания Обзора сами порождают ряд дополнительных вопросов, например:

- если распространение информации через интернет и СМИ по умолчанию является публичным, то как же, все-таки, понять, когда оно преступно-публичное, а когда - административно-публичное?

- по каким критериям определять заведомую ложность фейка? Нет вопросов, если злоумышленник полностью сочинил какую-то ложь и распространил эту выдумку, недостоверную от начала и до конца. Но как быть, если распространитель не имел никакой возможности проверить информацию, например, переслал чье-то голосовое сообщение, в котором рассказывалось о разбойном нападении безработных мигрантов на пожилую женщину "рядом с "Пятерочкой" на Ленина"? Будет ли в этом случае работать презумпция невиновности - ибо не имея доступа к сводкам о происшествиях и преступлениях, проверить достоверность информации нельзя? Или же суд, следователь СКР и прокурор будут исходить из того, что подобное сообщение, не "авторизированное" ссылками на официальный сайт правоохранительного органа или хотя бы страницу Ирины Волк, по умолчанию должно рассматриваться законопослушным гражданином в качестве недостоверного?

- наконец, если судебную поддержку получит последний подход (все неофициальное - фейк), насколько это соотносится с конституционной свободой совести и свободой мысли, которые, отметим, не могут ограничиваться даже в условиях введения ЧС?

____________________________________________

24 апреля 2020 года

Приобретение билета на поезд и размещение пассажирами багажа в вагоне: что изменится?

Приказ Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2020 г. N 118

Информация ОАО "РЖД" от 22 апреля 2020 г.

Скорректированы Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Поправками предусмотрено, что при оформлении билета пассажир должен указать номер мобильного телефона или иной способ связи для его информирования.

Как пояснило ОАО "РЖД", на указанный номер будут приходить уведомления об изменениях в графике движения поезда, на который куплен билет. Такое информирование осуществляется бесплатно и адресно. Для маркетинговых и рекламных рассылок контактная информация не используется.

Также ОАО "РЖД" отметило, что пассажир и ранее мог оставлять свои контактные данные для оперативного информирования о корректировках в расписании движения поездов, но только по желанию.

Помимо этого поправками урегулирован порядок размещения ручной клади пассажирами в поездах дальнего следования в ситуации, когда конструктивными особенностями вагона для нее предусмотрено только нижнее или верхнее место. Закреплено, что в этом случае пассажиры независимо от занимаемой полки имеют равные права на использование места для размещения ручной клади.

Напомним, что по общему правилу преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир, проезжающий на нижней полке, а верхнего места - пассажир, проезжающий на верхней полке.

Изменения вступят в силу 3 мая 2020 года.

___________________________________________

"Коронавирусный штраф" - за что, кому и сколько: разъяснения ВС РФ

Обзор по отдельным вопросам судебной практики...N 1 (утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.)

Президиум Верховного Суда РФ разъяснил самые острые вопросы применения "пандемичного" права в делах об административных правонарушениях:

- 10-дневный срок на обжалование постановления об АП не удлиняется из-за "коронавирусных каникул", даже если последний день срока пришелся на нерабочие дни, объявленные указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239. Правда, если срок на обжалование пропущен, можно ходатайствовать о его восстановлении, - отдельно или в тексте жалобы. Срок восстановят, если он был пропущен по уважительным причинам, - например, гражданин лечился в медучреждении, или был в изоляции, как по предписанию непосредственно от санврача, так и в соответствии с законодательством о защите от ЧС;

- ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за нарушение как федеральных Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее также режим ПГ или ЧС), так и региональных. Эти региональные правила могут называться иначе, например - Указ о введении режима ПГ, - главное, чтобы они действительно содержали предписания гражданам, скажем, запрет гулять по парку Сокольники или требование приостановить работу ресторана;

- если нарушенный гражданином запрет содержится и в правилах поведения при режимах ПГ и ЧС, и в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ, проступок нужно квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - она является специальной по отношению к ст. 20.6.1, а не наоборот. Например, если прогуляться по парку Сокольники решит не просто москвич, а москвич, вернувшийся намедни из иностранного государства;

- ВС РФ указал, что по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ могут, в том числе, привлекаться "ковидные" и пациенты с подозрением на КОВИД-19, свежеиспеченные туристы и другие категории лиц, однако конструкция с оборотом "в том числе" очевидно указывает на то, что перечень субъектов этого состава не является закрытым;

- любопытно, что, по мнению ВС РФ, ответственность за приближение к другому гражданину ближе 1,5 м (нарушение социального дистанцирования, п. 12.1 Указа Мэра Москвы N 12-УМ) должна наступать по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Однако с учетом того, что постановлением Главного государственного санврача РФ от 30.03.2020 N 9 гражданам вменено в обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, то, очевидно, ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ должна наступать, если спорное расстояние больше метра, но меньше полутора. Если же нарушитель приблизился к другому гражданину вплотную, - квалификация, согласно разъяснениям ВС, должна уже состояться по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - 3 месяца со дня обнаружения, а по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - год,

- протоколы и по ст. 20.6.1, и по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ рассматривает районный суд, причем во втором случае он вправе рассмотреть его по ВКС.

Отметим, что "больной" для столицы вопрос - о соотношении ч. 2 ст. 6.3, ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, - не был предметом разъяснений ВС РФ. Между тем, состав упомянутой нормы регионального кодекса предполагает именно нарушение Правил поведения при режимах ЧС и ПГ и, строго говоря, привлекать к ответственности по ней невозможно (например, ч. 2, - Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима ПГ на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Штрафы за нарушение правил при карантине и ЧС

____________________________________________

ФСС выпустил рекомендации для работодателей по предоставлению сведений для назначения и выплаты больничных лицам 65 лет и старше

Информация Фонда социального страхования РФ от 22 апреля 2020 г.

Гражданам в возрасте 65 лет и старше, соблюдающим режим самоизоляции по месту жительства, могут быть оформлены больничные листы. В связи с этим ФСС разъяснил работодателям:

- как сформировать реестр сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином;

- как подготовить реестр при удаленной работе сотрудников подразделений бухгалтерского и кадрового учета и в случае отсутствия у работодателя программного обеспечения с поддержкой формирования реестров по прямым выплатам страхового обеспечения.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа В нерабочем апреле работодателю надо срочно сдать три новых отчета

___________________________________________

До 15 июня иностранные граждане могут трудиться в РФ без разрешений на работу и патентов

Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274

Предусмотрено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно работодатели вправе привлекать к работе "визовых" иностранцев - без разрешения на работу (при наличии у работодателей разрешения на привлечение и использование иностранных работников), а "безвизовых" - без патентов. Это возможно при условии выполнения работодателями установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Если у работника уже есть патент или разрешение на работу, то течение срока их действия на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. приостанавливается. Это же касается и многих других документов (визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, миграционной карты, удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища, разрешения на привлечение и использование иностранных работников и др.), а также многих сроков, установленных в рамках регулирования правового положения иностранных граждан.

Кроме того, в указанный период не принимаются решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, об их административном выдворении за пределы РФ, о депортации или передаче иностранному государству в рамках реадмиссии, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Особенности заключения и прекращения трудовых договоров с иностранными гражданами

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

___________________________________________

Отчет о движении средств по зарубежным счетам можно направить через ЛКН

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 528

Информация Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 года

Правительство скорректировало Правила и Порядок представления резидентами отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами России. Теперь речь идет не только о банках, но и о других организациях финансового рынка, расположенных за рубежом. Кроме того, отменено требование о нотариальном заверении и переводе на русский язык копий подтверждающих документов, составленных на иностранном языке.

Отчет и подтверждающие документы передаются в налоговый орган организациями и ИП в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика, а также на бумажном носителе. Физлица отчет и документы представляют лично, через личный кабинет налогоплательщика или по почте.

Обновлены формы отчетов.

Постановление действует с 29 апреля 2020 года.

Напомним, что организации и ИП представляют отчет в срок не позднее 30 дней по окончании каждого квартала. То есть за I квартал 2020 года - не позднее 30 апреля. Если предположить, что по этому отчету срок переносится по общим правилам на первый рабочий день после нерабочих дней и праздников, то представить его нужно не позднее 6 мая. Физические лица отчитываются о движении денежных средств по счетам (вкладам) в иностранном банке один раз в год в срок до 1 июня года, следующего за отчетным. Таким образом, на даты представления отчетов новые правила уже должны действовать.

Однако ФНС разъясняет, что юрлица и ИП представляют отчет по обновленным правилам, начиная с отчета за второй квартал 2020 года (до 30.07.2020), а физические лица - с отчета за 2020 год (до 01.06.2021, а в случае закрытия счета - в течение месяца со дня его закрытия).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Представление отчета о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ

______________________________________

23 апреля 2020 года

Определены правила контроля за деятельностью операторов техосмотра профессиональным объединением страховщиков

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2020 г. N 534

Правительство РФ регламентировало осуществление профессиональным объединением страховщиков контроля за деятельностью операторов технического осмотра.

Контролироваться будет соблюдение требований к аккредитации и к техэкспертам, а также представление необходимой информации в ЕАИС техосмотра и другие информационные ресурсы. Кроме того, отслеживаться будет соблюдение требования о непревышении зафиксированной в реестре операторов ТО пропускной способности соответствующего пункта техосмотра более чем на 5%.

Контроль будет осуществляться посредством документарных и (или) выездных проверок, а также постоянного наблюдения за соблюдением операторами ТО установленных требований.

Постоянное наблюдение будет вестись посредством анализа информации, содержащейся в ЕАИС техосмотра, реестре операторов ТО и иных информационных ресурсах, оператором которых является профессиональное объединение страховщиков.

Сведения о проверках операторов ТО, о выявленных нарушениях, вынесенных профессиональным объединением страховщиков предписаниях об устранении этих нарушений, а также основания, даты вынесения профессиональным объединением страховщиков решений о приостановлении или возобновлении действия аттестата аккредитации, его аннулировании и реквизиты таких решений будут размещаться в реестре операторов ТО в отношении каждого оператора техосмотра.

Любые решения профессионального объединения страховщиков, принятые по результатам проведения документарных или выездных проверок, могут быть обжалованы оператором технического осмотра в Банк России.

Правила вступят в силу 1 марта 2021 года (одновременно с поправками в Закон о техническом осмотре транспортных средств, которыми предусмотрен целый ряд нововведений в данной сфере).

____________________________________________

Суд признал законным постановление брянского губернатора о "самоизоляции" и введении режима повышенной готовности

Решение Брянского областного суда от 10 апреля 2020 г. по делу N 3а-722/2020

Брянский областной суд отказал в удовлетворении административного иска о незаконности нормы постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", сославшись на законы о санэпидблагополучии, свободе передвижения и защите от ЧС, а также указав на приоритет права на здоровье над иными правами граждан в период угрозы эпидемии COVID-19.

Спорная норма запрещает гражданам покидать места проживания (пребывания), кроме некоторых исключений - на работу (не всем), экстренно к врачу, а также в ближайший магазин, вынести мусор и выгулять собаку вблизи жилища.

По мнению заявителей, областное Правительство (и Губернатор в качестве его главы) превысили свои полномочия, когда издавали этот запрет:

- спорный запрет нарушает конституционное право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства,

- а между тем на территории области "отсутствует режим карантина" и не введено чрезвычайное или военное положение.

Однако областной суд обратил внимание на следующее:

- во-первых, спорная норма принята в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), которая включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих,

- между тем, человек, его права и свободы, в том числе право на здоровье, - это высшая конституционная ценность, защищать которую обязано государство;

- а значит, государство обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан, тем более что в соответствии с п."б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина (в том числе прав на жизнь и здоровье) находятся в совместном ведении Федерации и её субъектов;

- право на жизнь и здоровье - в условиях угрозы эпидемии COVID-2019 - требуют приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами;

- согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, Губернатор был обязан разработать и реализовать комплекс ограничительных и иных мероприятий, в том числе и в первую очередь, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. А согласно ст. 6 Закона о санэпидблагополучии, к "санитарным" полномочиям субъектов РФ относится, в том числе, введение в регионе ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

- ограничительные мероприятия (карантин) - это меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие ограничение передвижения населения,

- к моменту издания спорного запрета, Главный государственный санитарный врач РФ обязал Губернатора - с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития - обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции;

- а это означает, что именно карантин и был введен на территории области;

- довод административных истцов, что постановления Главного государственного санитарного врача РФ, связанные с режимом самоизоляции, распространяются лишь на лиц с подозрением на COVID-19 и прибывших с зараженных территорий, противоречит содержанию п. 1.3 постановления ГГСН РФ от 30.03.2020 N 9;

- таким образом, спорный запрет соответствует требованиям Закона о санэпидблагополучии населения;

- во-вторых, право гражданина РФ на свободу передвижения не является абсолютным, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо, в том числе, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц;

- при этом именно статьей 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства" предусмотрена возможность ограничения указанных прав не только на территории, где введено чрезвычайное положение, но и на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

- а такой режим - режим повышенной готовности (ПГ), предусматривающий особые условия проведения массовых мероприятий, передвижения граждан, деятельности организаций, - и был установлен губернатором в связи с угрозой распространения на территории области коронавирусной инфекции (2019-nCoV);

- следовательно, спорный запрет соответствует также требованиям законодательства о свободе передвижения;

- в-третьих, согласно пп. "б" п. 6 ст. 4.1 Закона N 68-ФЗ о защите от ЧС, при угрозе возникновения ЧС органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС функционируют в режиме повышенной готовности. А право на введение этого режима, - согласно областному закону, - предоставлено именно Правительству области,

- а значит, принимая во внимание необходимость обеспечения прав граждан на защиту жизни и здоровья в связи с угрозой распространения COVID-19, региональное Правительство правомерно ввело режим ПГ на территории области;

- а спорный запрет согласуется с конституционно значимыми целями ограничения прав и свобод человека и гражданина, оправдан необходимостью создания условий для предупреждения возникновения распространения COVID-19, направлен на защиту конституционно значимых ценностей - жизнь и здоровье человека. Запрет носит временный характер, вызванный особыми условиями, обусловленными опасностью распространения COVID-2019;

- более того, неисполнение Правительством области требований законодательства об обеспечении защиты граждан от угрозы распространения коронавирусной инфекции способно привести к умалению и недопустимому ограничению гарантированного Конституцией РФ права на жизнь, что является прямым нарушением ее требований, установленных частью 3 статьи 56;

- поэтому утверждения истцов о нарушении их конституционных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства являются безосновательными.

Суд дополнительно сослался и на то, что - позднее даты принятия иска, но до рассмотрения дела, - в федеральном законодательстве появились новеллы о праве региона не просто ввести указанный режим, но и устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима ПГ, обязательные для исполнения всеми гражданами.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

ВС РФ разъяснил, как меры по борьбе с коронавирусом влияют на сроки исполнения обязательств и сроки исковой давности

Обзор по отдельным вопросам судебной практики...N 1 (утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.)

В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с применением мер по противодействию распространения коронавируса, о котором мы рассказывали вчера, ВС РФ остановился, в частности, на том, какое юридическое значение соответствующие меры имеют для сроков исполнения обязательств и сроков исковой давности.

Верховный Суд РФ указал, что нерабочие дни, установленные указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239 на период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, относятся к числу мер, принятых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, который под нерабочими понимает выходные и праздничные дни, предусмотренные ст. 111 и 112 ТК РФ.

Установление указанных нерабочих дней является не всеобщим, а зависит от различных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введённые в конкретном субъекте РФ ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности). Кроме того, дополнительные ограничительные меры по передвижению по территории, определению круга хозяйствующих субъектов, деятельность которых приостанавливается, могут вводиться на уровне субъектов РФ.

В связи с подобными обстоятельствами в дни, объявленные указами Президента РФ нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев такое исполнение полностью невозможно.

С учетом изложенного ВС РФ пришел к выводу, что в тех случаях, когда последний день срока исполнения обязательства приходится на нерабочие дни, установленные на период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, это не является основанием для переноса срока исполнения обязательства на ближайший следующий за ними рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Аналогичным образом следует определять и момент окончания срока исковой давности при отсутствии предусмотренных ст. 202 ГК РФ оснований для его приостановления.

Вместе с тем ВС РФ пояснил, что если обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению обязательства, с учетом фактических обстоятельств конкретного дела могут быть квалифицированы в качестве непреодолимой силы, должник не несет ответственности за просрочку исполнения, а кредитор вправе отказаться от договора, утратившего для него интерес в связи с просрочкой. Если кредитор не отказался от договора, должник после отпадения обстоятельств непреодолимой силы обязан исполнить обязательство в разумный срок.

В тех случаях, когда обстоятельства непреодолимой силы или принятие актов органов государственной власти (местного самоуправления) привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании ст. 416 и 417 ГК РФ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Начало и окончание течения срока исковой давности Приостановление течения срока исковой давности Восстановление срока исковой давности
	Статьи и обзоры Переносятся ли сроки исполнения обязательства, истекающие в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года? Юридическое значение распространения коронавируса (2019-nCoV) для исполнения обязательств

____________________________________________

Для заявления о прекращении деятельности ИП электронная подпись временно не требуется

Информация Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 года

ФНС России доработала сервис "Государственная регистрация ЮЛ и ИП" для направления заявления в регистрирующий орган о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя без электронной подписи. Такая возможность предоставлена ИП на период действия ограничений в связи с коронавирусом (COVID-19).

Заявитель может сформировать и направить заявление в электронном виде. Одновременно надо отправить скан-образ или фотографию страниц паспорта с информацией о выдаче документа, серии и номере. Также необходимо указать ФИО лица, которому принадлежит документ, и приложить фотографию. Кроме того, необходимо сделать собственное фото (селфи) с этим документом, открытым на тех же страницах, для подтверждения личности.

В течение 5 рабочих дней на адрес электронной почты, указанной при формировании заявления, регистрирующий орган направит документы по результатам рассмотрения заявления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

______________________________________

ПФР не планирует наказывать работодателей за нарушение сроков подачи сведений персучета в апреле

Письмо Пенсионного фонда России от 17 апреля 2020 г. N НП-08-24/8051

В ПФР ответили на вопрос о последствиях несвоевременной подачи в Фонд сведений по форме СЗВ-М в апреле 2020 года. Напомним, что в отличие от некоторых ведомств ПФР не перенес сроки сдачи работодателями отчетности и, даже наоборот, на уровне региональных отделений высказывался о необходимости их соблюдения.

Тем не менее, в Фонде все же признают сложность сложившейся в стране ситуации и напоминают о том, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В связи с этим ПФР полагает возможным не привлекать страхователей к ответственности за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года.

По нашему мнению, та же логика должна применяться и в отношении ответственности работодателя за несвоевременную передачу в Фонд другой отчетности, включая сведения о трудовой деятельности работников по форме СЗВ-ТД, хотя прямых разъяснений Фонда по данному вопросу пока не было.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как сдать отчет СЗВ-ТД?
	Обзоры ГАРАНТа В нерабочем апреле работодателю надо срочно сдать три новых отчета

___________________________________________

22 апреля 2020 года

ВС РФ выпустил первый обзор с разъяснениями по острым "коронавирусным" вопросам

Обзор по отдельным вопросам судебной практики... N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.)

Президиум ВС РФ разъяснил судам ряд вопросов, связанных с применением законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В Обзор включены ответы на 26 вопросов, касающихся применения норм процессуального, гражданского и уголовного законодательства, законодательства о банкротстве и законодательства об административных правонарушениях.

В документе, в частности, разъяснены вопросы о:

- порядке исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности в связи с нерабочими днями, объявленными таковыми Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239;

- признании ограничительных мер, введенных в субъектах РФ, или соблюдения гражданами режима самоизоляции основанием для восстановления процессуальных сроков;

- признании эпидемиологической обстановки и введенных ограничительных мер обстоятельствами непреодолимой силы, основаниями для изменения или прекращения обязательств,

- применении новых составов преступлений и административных правонарушений, введенных в условиях распространения COVID-19.

Это первый Обзор Верховного Суда РФ по данной теме. Как сообщил ВС РФ, подготовка разъяснений по другим "коронавирусным" вопросам, поступившим от судов, продолжается. В ближайшее время они будут представлены на рассмотрение Президиума Верховного Суда РФ. Также отмечается, что дальнейшие разъяснения законодательства и рекомендации по работе судов будут приниматься ВС РФ исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и реализуемых в России мер по противодействию распространению COVID-19.

Подробнее о самых важных выводах из Обзора мы расскажем в ближайшее время. Оставайтесь с нами!

____________________________________________

ЦБ разрешил до 1 июля использовать без перевыпуска банковские карты с истекшим сроком действия

Информационное письмо Банка России от 16 апреля 2020 г. N ИН-04-45/69

Банк России рекомендовал кредитным организациям в случае невозможности получения клиентом платежной карты с новым сроком действия обеспечивать до 1 июля 2020 года возможность совершения клиентом операций с использованием платежных карт после истечения срока их действия.

Кроме того, ЦБ РФ советует банкам уведомить клиентов о возможности использования платежных карт после истечения срока их действия и об отсутствии необходимости получения новой карты в офисах кредитной организации до 1 июля 2020 года. При этом рекомендуется информировать клиентов о возможности отказаться (в случае их желания) от продления срока действия имеющихся у них платежных карт, срок действия которых истек.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Пандемия и образование: перенос сроков проведения ВПР, ОГЭ и ЕГЭ, нюансы поступления в вуз и другие изменения

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой, обусловленной пандемией COVID-19, и мерами, введенными с целью противодействия его распространению, в апреле профильными ведомствами был озвучен ряд решений, касающихся образовательного процесса. В частности:

1. Для учащихся 4-8 классов: проведение всероссийских проверочных работ перенесено на осень 2020 года; планируется, что учащиеся, перешедшие в 5-9 классы, их напишут в сентябре-октябре.

2. Для выпускников 9 классов:

- основной период ОГЭ и ГВЭ-9 в 2020 году пройдет предположительно в сроки с 8 июня по 31 июля;

- ОГЭ по предметам по выбору в 2020 году проводиться не будет;

- рекомендации по самостоятельной подготовке к экзаменам размещены на сайте Федерального института педагогических измерений (ФИПИ).

3. Для выпускников 11 классов:

- ожидается новое расписание ЕГЭ и ГВЭ-11 на 2020 год;

- рекомендации по самостоятельной подготовке к ЕГЭ также размещены на сайте ФИПИ.

4. Для поступающих в вузы: установлены особенности приема в вузы в 2020 году (см. подробнее).

5. Для студентов:

- продление и назначение выплаты государственной социальной стипендии осуществляется на основании представленных студентами в электронном виде документов с последующим предоставлением их оригиналов;

- образовательным организациям рекомендовано рассмотреть вопрос о снижении (приостановки взимания) платы за наем и платы за коммунальные услуги с обучающихся, которые в условиях сложной эпидситуации временно выехали из общежитий по различными причинам (каникулы, возвращение домой для освоения образовательной программы с применением дистанционных образовательных технологий и др.), или о переносе уже оплаченного периода проживания на последующий период проживания в общежитии. Соответствующие положения закрепляются в локальных нормативных актах, а также распорядительных документах образовательной организации.

6. Для учащихся автошкол: теоретические занятия рекомендовано проводить с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, а практические занятия (вождение) - перенести и проводить по мере стабилизации эпидситуации. Если же в конкретном субъекте РФ есть условия для проведения практических занятий, то их проведение должно быть организовано с соблюдением "социальной дистанции", использованием средств индивидуальной защиты. Также должны быть приняты меры по минимизации количества и времени нахождения кандидатов в водители в транспортном средстве.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Расширился круг организаций, на которые не распространяются нерабочие дни

Распоряжение Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 1062-р

Правительство включило в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости все средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие и антисептические средства (а не только санитарно-гигиенические маски и антисептик для рук).

На организации, обеспечивающие население указанными товарами, нерабочие дни не распространяются.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля в вопросах и ответах

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

21 апреля 2020 года

Перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей снова расширен

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 540

Расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434. В него дополнительно включены:

- деятельность музеев (код ОКВЭД 91.02) и зоопарков (код ОКВЭД 91.04.1);

- новый раздел "Розничная торговля непродовольственными товарами", включающий в том числе торговлю автомобилями, мотоциклами, товарами культурно-развлекательного назначения, одеждой и обувью и некоторыми иными товарами.

Кроме того, уточнена формулировка п. 2 Постановления N 434. Теперь с учетом поправок в нем будет указано, что перечень используется в том числе в целях предоставления заемщикам из числа субъектов МСП льготного периода по займам и кредитам, то есть он может применяться и для других целей. Отметим, что из прежней формулировки следовало, что перечень предназначен именно для предоставления кредитных каникул. Тем не менее и до внесения поправок на практике были примеры его применения для других целей, в частности он использовался налоговыми органами для обеспечения мер по поддержке бизнеса.

Изменения вступят в силу 28 апреля 2020 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Просроченные в период распространения коронавируса паспорта и водительские удостоверения продолжают действовать

Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 275

Российские паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, признаются действительными.

Такое решение принято в связи с пандемией COVID-19. Порядок и сроки их замены поручено определить МВД России.

В отношении водительских удостоверений ведомство уже пояснило, что продление срока действия водительских удостоверений не подразумевает прекращения предоставления государственной услуги по их выдаче и замене. В случае если в регионе проживания продолжают работать медицинские комиссии и у гражданина имеются в наличии все необходимые документы, то заменить водительское удостоверение возможно, предварительно записавшись через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, в сообщении ведомства отмечено, что граждане, имеющие водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в указанный период, не будут привлекаться к административной ответственности по статьям, предусматривающим наказание за управление транспортным средством, не имея соответствующего права (ч. 1 и 3 статьи 12.7, ч. 3 статьи 12.8, ч. 2 статьи 12.26, статья 12.32 КоАП РФ).

Также Указом Президента РФ установлено, что для граждан, достигших в указанный период возраста 14 лет и не получивших паспорт, документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

"Новые" безработные в апреле-июне получат максимальное пособие по безработице и допвыплаты к нему по 3000 руб. на каждого ребенка до 18 лет

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 485

Правительство РФ установило, что граждане, уволенные и признанные в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 года, в апреле - июне будут получать пособие по безработице в максимальном размере - 12 130 рублей (это правило не распространяется на граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия).

Если же у указанных безработных граждан есть дети, - дополнительно к пособию по безработице им будут выплачивать в апреле-июне по 3 тыс. руб. на каждого ребенка до 18 лет. Такая допвыплата будет производиться одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Постановление вступило в силу 17 апреля 2020 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Кому, когда и какой пропуск нужен для передвижения по РФ - справка по всем регионам страны

Информация о введении пропусков или ограничений на передвижение по регионам (некоторым муниципальным образованиям) Российской Федерации

Эксперты компании "Гарант" свели в удобную табличку все региональные ограничения на передвижение, введенные актами субъектов РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Например, из "столичной" строки можно узнать, что:

- цифровой пропуск для передвижения по Москве на транспорте нужен вообще всем, даже служащим органов власти, в том числе судьям, и журналистам. Даже если поехать на службу на такси!

- пешком до ближайшей аптеки, магазина или мусорного контейнера можно пройти и без пропуска (но с паспортом),

- для визита к врачу цифровой пропуск обязателен - если вы к нему добираетесь на машине, автобусе или метро.

А с 22 апреля в столице транспорт, не внесенный в цифровые пропуска, будут "ловить" с помощью дорожных камер - системы фотофиксации, машину нарушителя КоАП Москвы разрешает отвозить на штрафстоянку.

При этом КоАП РФ разрешает рассылать "письма счастья" исключительно за те региональные правонарушения, которые установлены в области благоустройства территории (а нарушение "ковидных" ограничений посягает на общественный порядок и общественную безопасность). Задерживать машины за региональные провинности федеральный закон и вовсе запрещает.

____________________________________________

20 апреля 2020 года

Вступили в силу правила возврата туристам денежных средств из фонда персональной ответственности туроператора

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 461

В начале апреля Правительством РФ было принято решение о возврате туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора, если путешествие планировалось:

- в одну из стран, где введены ограничения на въезд для иностранных туристов,

- в период с начала действия ограничений до 1 июня 2020 года.

Размер выплат определен в части первой ст. 11.8 Закона о туристской деятельности, а порядок их осуществления - Правилами, которые вступили в силу 17 апреля 2020 года.

Согласно п. 5 Правил, возврат денежных средств туристу из ФПО возможен только при соблюдении перечисленных в нем условий, в частности:

- договор о реализации турпродукта был заключен до принятия Правительством РФ решения, позволяющего использовать средства ФПО для данных целей;

- оплата по договору внесена туристом полностью либо частично;

- период фактического предоставления туристских услуг полностью либо частично совпадает с периодом действия ограничений по въезду туристов в страну (место) временного пребывания, включенную в перечень иностранных государств, ограничивших въезд туристов, который размещается на сайте Ростуризма;

- туроператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность туроператора не прекращена;

- сумма денежных средств, указанная в требовании о возврате, не превышает фактически оплаченную туристом сумму по договору о реализации турпродукта.

При этом, как пояснил Ростуризм, возврат денежных средств туристу осуществляется вне зависимости от порядка заключения договора о реализации туристского продукта (напрямую с туроператором или с турагентом).

Сама процедура возврата денежных средств достаточно длительная. Она состоит из следующих этапов:

1) После принятия Правительством РФ решения, позволяющего использовать средства ФПО для выплат туристам, туроператор, намеренный воспользоваться данной возможностью, направляет соответствующее уведомление в объединение туроператоров в сфере выездного туризма (далее также Ассоциация "Турпомощь").

Как недавно пояснил Ростуризм, из-за нерабочих дней в апреле направить такое уведомление туроператоры могут до 6 мая.

2) В течение 6 месяцев с даты направления указанного уведомления туроператор формирует реестр требований туристов о возврате денежных средств. Информацию о его формировании туроператор размещает на своем сайте.

В этот период туристам необходимо направить туроператору требование о возврате с приложением копии паспорта, договора о реализации турпродукта в форме электронного документа на электронном носителе либо копии договора, если он был заключен на бумажном носителе, а также документов, подтверждающих оплату по договору.

Форму требования утверждает и размещает на своем сайте Ассоциация "Турпомощь" (см. https://www.tourpom.ru/news/utvierzhdiena-forma-triebovaniia).

Важно: требования туристов вносятся в реестр по хронологии: исходя из даты и времени их получения туроператором. В реестр не включаются требования по договорам, в которые были внесены изменения в части сроков совершения путешествия.

3) По окончании указанного 6-месячного срока туроператор направляет реестр требований и иные необходимые документы в Ассоциацию "Турпомощь".

Важно: общий объем денежных средств, указанных в требованиях о возврате, включенных в реестр требований, представленный туроператором в объединение, не должен превышать фактический размер фонда персональной ответственности туроператора.

4) В течение 60 рабочих дней со дня поступления документов, объединение осуществляет выплаты из средств ФОП туроператора путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный туристом, и информирует об этом туроператора и Ростуризм.

Денежные средства из средств фонда возвращаются туристу в рублях и за вычетом стоимости фактически оказанных туристу услуг, входящих в состав туристского продукта.

Отметим, что объединение туроператоров может отказать в выплате. Основания для отказа перечислены в п. 8 Правил. Если причиной отказа является наличие в документах неполных или недостоверных сведений либо непредставление документов (их представление не в полном объеме) туроператор вправе повторно представить в объединение необходимые документы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Финансовое обеспечение на случай нарушения туроператором договора о реализации туристского продукта

____________________________________________

С 27 апреля - новый порядок наличных расчетов

Указание Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У

Банк России установил новые правила наличных расчетов в РФ в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте (с соблюдением требований валютного законодательства РФ).

Основные положения о порядке расчетов наличностью сохранились. Остался неизменным лимит расчетов между организациями (ИП) - 100 000 руб. в рамках одного договора. По-прежнему физлица (не ИП) могут рассчитываться между собой наличными без ограничений. Банки сохранили право расходовать поступающие в их кассы наличные деньги без ограничения целей.

Изменилась формулировка запрета на расходование наличных из кассы. Теперь вместо списка операций, которые являлись исключениями из общего запрета, появился перечень разрешенных операций. В него добавились правила расходования наличных (с ограничениями по сумме) для микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов.

Указание вступит в силу 27 апреля 2020 года. С этой же даты утратит силу Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Расчеты наличными денежными средствами

____________________________________________

ФСС оплатит работникам старше 65 лет еще 11 дней карантина

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. N 517

Правительство РФ внесло изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.

Установлено, что указанным лицам листки нетрудоспособности будут выдаваться также на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020 г. Ранее Временные правила предусматривали выдачу больничных на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 г.

На работодателей возложена обязанность снова подать в ФСС России перечень застрахованных лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях применительно к новому периоду и соблюдающих режим самоизоляции, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты указанным лицам пособия по временной нетрудоспособности. Срок передачи этих сведений снова не установлен, однако, учитывая тот факт, что в прошлый раз региональные отделения Фонда требовали сдать необходимую информацию не позднее последнего дня периода, на который выдавался больничный, можно предположить, что и теперь направить документы в ФСС нужно не позднее 30 апреля.

Напомним, что Временные правила распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Получение листков нетрудоспособности в период пандемии коронавируса

____________________________________________

Работодателей обязали отчитываться о ситуации с персоналом в онлайн-режиме

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 486

Правительство утвердило Временные правила представления работодателями информации о занятости через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России". Документ вступил в силу 13 апреля и действует по 31 декабря 2020 года.

Согласно Временным правилам работодатели должны размещать на портале "Работа в России":

- информацию о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП;

- информацию о сокращении численности или штата работников;

- информацию о возможном расторжении трудовых договоров;

- иные сведения о занятости.

Конкретный перечень сведений поручено в 10-дневный срок утвердить Минтруду России.

Для выполнения этих требований работодателям надлежит зарегистрироваться на портале, разместить необходимую информацию в подсистеме "Личный кабинет работодателя" и в дальнейшем актуализировать ее не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений.

На портале "Работа в России" размещена инструкция по работе с сервисом сбора информации о численности сотрудников для работодателей.

Подробнее читайте здесь.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Онлайн-торговля лекарствами: еще нельзя, но уже предусмотрено в законе

Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. N 105-ФЗ

Поправки к Закону об обращении лекарств устанавливают возможность дистанционной продажи безрецептурных лекарств и, таким образом, направлены на полную легализацию интернет-аптек (напомним, что ранее подобная мера была предпринята Президентом РФ). При этом нельзя "удаленно" продавать наркопрепараты и психотропы, а также спиртосодержащие препараты с объемной долей этанола свыше 25% (например, зеленку, настойки валерианы, прополиса или эхинацеи, корвалол, валокордин, спиртовой раствор салициловой кислоты и подобные).

Однако фактически дистанционная продажа лекарств все еще невозможна, для этого аптеке, помимо фармлицензии, потребуется:

- разрешение Росздравнадзора (на сайте ведомства отсутствует информация о выдаче хотя бы одного такого разрешения, а главное, Правительством РФ не принят порядок выдачи такого разрешения),

- соблюдение требований к интернет-аптеке (пока не приняты Правительством РФ),

- соблюдение Порядка интернет-торговли препаратами (пока не принят Правительством РФ),

- соблюдение требований к доставке интернет-заказов (пока не приняты Правительством РФ).

Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных препаратах должна вноситься в систему мониторинга движения лекарственных препаратов.

____________________________________________

17 апреля 2020 года

Снижать организациям штраф ниже низшего предела нужно и за "региональные" правонарушения

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2020 г. N 15-П

Конституционный Суд РФ обязал правоприменителей - при назначении организациям штрафов за административные правонарушения, предусмотренные региональными законами, - применять части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и в устанавливаемых ими случаях снижать до двух раз размер назначаемого штрафа ниже предусмотренного "регионального" минимума, если он равен или выше 100 000 руб. Кроме того, соответствующие коррективы должны быть внесены в КоАП РФ.

С жалобой в КС РФ обратилась компания, оштрафованная "по фото" на 300 000 руб. за парковку на газоне (ответственность предусмотрена столичным КоАП). В момент нарушения автомобиль компании использовался его работником в личных целях.

Оспорить штраф по мотиву его чрезмерности и наличию исключительных обстоятельств не удалось, - суды всех инстанций отметили, что:

- региональный КоАП не разрешает снижать штраф ниже низшего размера,

- такая возможность - не более чем двукратного снижения минимального размера административного штрафа, составляющего для юрлиц не менее 100 000 рублей, - установлена ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ,

- однако в этой норме есть ограничительная оговорка - она распространяется исключительно на те штрафы, которые установлены в федеральном КоАПе,

- а поскольку сейчас компании вменяется нарушение, предусмотренное не федеральным, а региональным КоАПом, то применить эту "федеральную" норму нет никакой возможности.

Конституционный Суд РФ обратил внимание, что:

- законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях;

- части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ (дающие право снижать минимальный штраф) предоставляют правоприменителям действенное средство для справедливого и пропорционального содеянному реагирования на совершенное противоправное деяние. Данные нормы обеспечивают индивидуализацию административного наказания и фактически улучшают правовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности;

- однако их буквальное толкование допускает снижение штрафа только в случае, если он установлен в "федеральном" КоАП;

- такое толкование исключает применение части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении юрлицам наказания в соответствии с региональными законами

- и потому оно расходится со смыслом положений статей 1.4 и 3.1 КоАП РФ

- а также влечет на практике не имеющую объективного и разумного оправдания дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения;

- эта дифференциация порождает - в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости, - предпосылки для дискриминационного правоприменения;

- следовательно, части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой исключают возможность уменьшения юридическому лицу административного штрафа ниже минимального размера штрафа, установленного региональным законом;

- действующее правовое регулирование надлежит изменить с учетом данной позиции КС РФ;

- а впредь до внесения таких поправок в КоАП РФ спорные части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат применению в устанавливаемых ими случаях при назначении организациям административных штрафов за "региональные" правонарушения.

Отметим, что провозглашение этой правовой позиции как нельзя вовремя - в связи с введением ограничительных по COVID-19 мероприятий многие регионы включили в свое законодательство нормы о суровой ответственности за нарушение требований, связанных с режимом повышенной готовности, самоизоляции и т.п. Например, неисполнение юрлицом требований об остановке работы организаций в Москве карается штрафом от 200 тыс. руб. "на первый раз", и от 300 000 тыс. руб. - за повторное нарушение. В Красноярске повторное невыполнение юрлицом региональных обязанностей по предотвращению эпидемий карается штрафом от 200 тыc. руб. А в Свердловской области неисполнение требований акта губернатора, принятого в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции, наказывается штрафом, минимальный размер которого для организаций составляет полмиллиона рублей.

______________________________________

Сроки передачи протоколов ОСС можно сдвинуть до конца карантина в своем регионе

Письмо Минстроя России от 7 апреля 2020 г. N 10966-ОГ/04

Минстрой России полагает возможным в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) продлить - до снятия соответствующих ограничений в субъекте РФ - сроки:

- направления инициаторами ОСС подлинников решений, протоколов ОСС в управляющие компании (ТСЖ, ЖСК и т.п.),

- направления управляющими компаниями (ТСЖ, ЖСК и т.п.) подлинников решений, протоколов ОСС в органы госжилнадзора.

Речь, очевидно, идет о тех общих собраниях, которые либо начались до момента введения запрета на проведение массовых мероприятий, либо о заочных ОСС ("обычных", без использования информсистем).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

____________________________________________

Заработал сервис ФНС по проверке возможности получения отсрочки в связи с коронавирусом

Информация Федеральной налоговой службы от 14 апреля 2020 года

ФНС России запустила сервис, с помощью которого налогоплательщики могут узнать, распространяются ли на них Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов. Для проверки достаточно ввести всего один реквизит: ИНН или ОГРН. При положительном ответе пользователю будут даны ссылки на заявление об отсрочке (рассрочке) и на обязательство соблюдения условий отсрочки.

Правила действуют в отношении организаций и ИП, у которых снизились доходы либо появились убытки, и занятых в наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции сферах. Перечень таких сфер деятельности утвержден Правительством РФ.

Ознакомиться с полным перечнем мер поддержки бизнеса также можно на сайте ФНС России в специальном разделе "Коронавирус: меры поддержки бизнеса".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений New Как получить отсрочку по уплате налогов организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов New Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

Ростуризм пояснил, что уведомление о возврате туристам денег за счет средств ФПО туроператоры могут направить до 6 мая

Информация Федерального агентства по туризму от 15 апреля 2020 г.

Распоряжением Правительства РФ от 04.04.2020 N 898-р предусмотрено, что туроператоры, которые приняли решение об использовании накопленных средств фонда персональной ответственности туроператора для возврата денежных средств туристам за сорванные туры в страны, в которых введены ограничения из-за сложной эпидемиологической ситуации, направляют соответствующее уведомление в объединение туроператоров в сфере выездного туризма в срок до 15 апреля 2020 года.

Однако, как поясняет Ростуризм, в связи с тем, что 15 апреля совпадает с нерабочим днем, установленным Указом Президента РФ N 239, срок представления уведомления переносится на 6 мая 2020 года.

Также туроператорам даны разъяснения по ряду иных вопросов. В частности, сообщается, как туроператор, использовавший средства ФПО для выплаты туристам, должен будет пополнить ФПО в 2020 году, если он уже уплатил взнос в фонд по итогам I квартала 2020 года; какие сроки уплаты взносов в ФПО предусмотрены для туроператоров, не использовавших средства фонда для выплат туристам и др.

____________________________________________

16 апреля 2020 года

Отчитываться перед ПФР на следующий день после приема или увольнения работника придется уже в 2020 году

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460

Правительство РФ утвердило Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Нормативный акт вступил в силу 9 апреля.

По большей части документ касается взаимоотношений граждан с органами службы занятости, однако имеется в нем и новое требование для работодателей. Согласно п. 6 Временных правил работодатель по форме, утвержденной ПФР, представляет в ПФР информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

О какой именно форме предоставления указанных сведений идет речь, пока неясно. Никакой специальной формы ПФР не утвердил и разъяснений по этому вопросу не давал. Многие специалисты сделали заключение о том, что таким образом Правительство изменило сроки подачи сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД в 2020 году.

Напомним, что в силу п. 2.5 ст. 11 Закона о персучете сведения о трудовой деятельности передаются работодателями в ПФР в 2020 году не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перечисленные в законе кадровые мероприятия (в том числе прием на работу и увольнение).

А вот с 1 января 2021 года сроки подачи сведений изменятся. В случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности информацию в ПФР, как и прежде, надо будет передавать не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления. А вот в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица сведения необходимо будет передать не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Действительно, формулировка Временных правил похожа на ту, что использована в законе применительно к срокам подачи сведений о трудовой деятельности с 2021 года в случаях приема на работу и увольнения.

Здесь, однако, следует учитывать, что сроки подачи сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД установлены непосредственно федеральным законом. Их изменение постановлением Правительства РФ невозможно. Поэтому, если замысел Правительства был именно в том, чтобы перенести сроки подачи СЗВ-ТД, то оно вышло за пределы своих полномочий. Впрочем, еще раз подчеркнем: нигде во Временных правилах не указано, что речь идет именно о передаче в ПФР сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД. Возможно, предполагается передача указанных сведений в ином порядке.

Тем не менее, следует обратить внимание и еще на одно событие: 11 апреля (уже после принятия и вступления в силу Временных правил) Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в Закон о персучете. Данный законопроект как раз предусматривает наделение Правительства правом в 2020 году устанавливать особенности порядка и сроки представления страхователями до 31 декабря 2020 года (включительно) в территориальные органы ПФР сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц. То есть, возможно, Правительство как раз пытается тем самым легализовать уже и так закрепленное во Временных правилах изменение сроков сдачи СЗВ-ТД в 2020 году. Отметим, что 14 апреля законопроект уже успешно прошел первое чтение.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как сдать отчет СЗВ-ТД?

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

14 апреля вступили в силу специальные правила проведения в 2020 году проверок юрлиц и ИП

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ был установлен запрет на проведение в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, за исключением проверок в связи с причинением или угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновением ЧС природного и техногенного характера. Соответствующее положение включили в ст. 26.2 Закона N 294-ФЗ о защите прав организаций и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора). Одновременно Правительству РФ было предоставлено право установить особенности осуществления в 2020 году видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Закона N 294-ФЗ.

Такие особенности были утверждены Кабмином уже 03.04.2020 (далее также Постановление N 438). Документ вступил в силу 14 апреля 2020 года.

Установлено, что в 2020 году в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также других юрлиц и ИП, ими не являющихся, внеплановые проверки могут проводиться только по указанным в п. 1 Постановления N 438 основаниям.

Что касается плановых проверок, то они будут проводиться только в отношении не являющихся субъектами МСП юридических лиц и ИП:

- деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений,

- а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

Перечисленные выше особенности, установленные Постановлением N 438, распространяются на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Закона N 294-ФЗ, включая виды государственного и муниципального контроля, указанные в частях 3.1 и 4 статьи 1 Закона N 294 ФЗ, за исключением налогового и валютного контроля.

Проверки будут проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи. Выезд проверяющих допускается лишь в двух случаях:

1) выезд согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения внеплановых проверок:

- основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера;

- назначенных в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

2) возможность выезда предусмотрена поручением Президента РФ, поручением Правительства РФ, требованием прокурора, на основании которых проводится проверка.

Предусмотрено, что проверки, проведение которых было приостановлено в период с 18 марта по 5 апреля 2020 года в соответствии с поручением Правительства РФ, подлежат завершению в связи с невозможностью их проведения не позднее 3 рабочих дней после вступления в силу Постановления N 438, за исключением проверок, которые могут проводиться в 2020 году.

Всё вышесказанное не применяется к таможенным проверкам, проводимым таможенными органами. Для них Постановлением N 438 предусмотрен ряд особенностей.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

______________________________________

Приостановлен "чрезвычайный" порядок оборота марли, масок, перчаток и респираторов

Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2020 г. N 500

С 22 апреля Правительство приостановило действие изданного в начале апреля временного строгого порядка торговли медицинскими масками, респираторами, перчатками, одноразовыми медицинскими комплектами и марлей.

Напомним, что этот порядок предполагал тотальный запрет на оптовые поставки данной продукции кому-либо, кроме ОАО "Корпорация "Росхимзащита" и региональным операторам - на их роль были назначены поставщики лекарств по программе "Дюжина нозологий", - и такой же тотальный запрет на розничную продажу этой продукции любыми лицами (даже в частном секторе), кроме аптек с действующей фармлицензией.

При этом размер оптовой надбавки на любом участке цепи ограничивался 10%, а размер розничной надбавки - 10 копейками (0,1 руб) за одно медизделие.

Наконец, нарушение порядка одновременно объявлялось нарушением ограничительных и санитарно-противоэпидемических мероприятий, что позволяло бы привлекать нарушителей, как минимум, по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а возможно, - и по ст. 20.6.1 КоАП РФ (судебная практика по этим составам пока не сформировалась).

Правовым основанием введения такой системы Кабмин назвал нормы Закона об основах охраны здоровья граждан, которые наделяют Правительство РФ правом ограничивать оборот медизделий в условиях ЧС или угрозы ЧС, а также устанавливать особенности их обращения..

Мотивы приостановления и срок, на который "замораживается" предложенная схема организации торговли медицинскими масками, не объявлены.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

Как правильно убираться в квартире, в которой вместе с вами живет заболевший коронавирусом?

Информация Роспотребнадзора от 3 апреля 2020 г.

Роспотребнадзор выпустил рекомендации о том, как правильно проводить дезинфекцию у себя дома во время пандемии коронавирусной инфекции.

В частности, если ваш близкий болеет COVID-19 дома, в рамках санобработки жилища рекомендуется протирать антисептиком или дезинфицирующими средствами на основе хлора:

- дверные ручки (сразу по возвращении домой, и после обработки - вымыть руки с мылом);

- выключатели (после каждого использования);

- кухонные столешницы (после каждого использования и приема пищи);

- смесители (после каждого использования);

- раковины (после каждого использования);

- туалетные принадлежности (зубные щетки, расчески и пр.) - дополнительно обработать салфетками с антисептиком на основе спирта.

Ежедневную влажную уборку предлагается проводить ежедневно, с применением дезинфицирующих средств на основе хлора.

Если в семье все здоровы, уборку достаточно проводить 2-3 раза в неделю с обычной бытовой химией, а протирать выключатели и прочее - раз в день или через день.

Кроме того, Роспотребнадзор представил советы о том, как:

- справиться со стрессом в период самоизоляции или иных ограничительных мер (спойлер - не употреблять алкоголь, не курить, общаться с близкими, высыпаться);

- делать запасы и организовать свое питание. Например, "гречники" и другие держатели большого запаса круп и сухофруктов рискуют обнаружить в своем провианте амбарных вредителей. А покупать консервы даже с небольшой вмятиной не надо - даже такая может привести к образованию трещины в стенке банки и нарушить ее герметичность или будет способствовать попаданию солей тяжелых металлов в продукт, а это может привести к пищевому отравлению. А если вы заказали на дом скоропортящиеся продукты, а их привезли не в термопакете или сумке-холодильнике, то от такого товара лучше отказаться;

- организовать выход ребенка на улицу, если ситуация не позволяет оставить его дома.

____________________________________________

15 апреля 2020 года

Минобрнауки установило особенности приема в вузы в 2020 году

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 3 апреля 2020 г. N 547

Особенности предусмотрены в части способов представления необходимых для поступления документов, а также сроков завершения приема документов, проведения вступительных испытаний, размещения списков поступающих на сайте вуза в сети Интернет или электронной информационной системе, зачисления на обучение.

Так, например, установлено, что прием документов от лиц, поступающих на обучение без прохождения вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно, завершается через 23 календарных дня с даты объявления результатов ЕГЭ, а размещение списков поступающих на сайте образовательной организации или в электронной информационной системе должно состояться на следующий день после дня завершения приема документов.

Сами сроки зачисления также установлены в виде определенного количества календарных дней, прошедших после дня завершения приема документов и вступительных испытаний.

Кроме того, предусмотрен порядок подачи документов с помощью онлайн-технологий:

1) в электронной форме через электронную информационную систему вуза;

2) с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

При этом в подаваемом заявлении о согласии на зачисление при поступлении на места в рамках контрольных цифр приема, в том числе на места в пределах квот, поступающий должен будет указать, что он обязуется в течение первого года обучения:

- представить в вуз оригинал документа, удостоверяющего образование соответствующего уровня, необходимого для зачисления;

- пройти обязательные предварительные медицинские осмотры при обучении по специальностям и направлениям подготовки, по которым прохождение такого медосмотра необходимо.

Также в заявлении поступающий подтверждает, что им не подано (не будет подано) заявление о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня на места в рамках контрольных цифр приема в другие организации.

Решение об установлении особенностей приема в вузы в 2020 году обусловлено неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вводимыми в связи с этим ограничительными мерами и планируемым переносом сроков основного периода проведения ЕГЭ.

Особенности приема не распространяются на военные вузы и вузы силовых ведомств.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

ЦБ разрешил банкам в апреле-июне дистанционно открывать клиентам счета, необходимые для проведения социально-значимых платежей

Информационное письмо Банка России от 10 апреля 2020 г. N ИН-014-12/62

Банк России сообщил, что в период с 6 апреля по 1 июля 2020 года не будет применять к кредитным организациям меры, предусмотренные ст. 74 Закона о Центральном банке РФ, за нарушение ими запрета открывать банковские счета клиентам без личного присутствия самого физического лица, открывающего счет, либо представителя клиента. Но только при условии, что целью открытия в указанный период банковских счетов является осуществление или получение социально-значимых платежей (например, алиментов, пенсий, стипендий, иных социальных выплат, страховых возмещений, платежей по ипотечным кредитам).

При этом кредитным организациям рекомендовано включать в договор банковского счета условие о личной явке открывающего счет физлица либо представителя клиента в банк после 1 июля 2020 года.

В письме также отмечается, что указанный подход не будет применяться в случае выявления Банком России фактов открытия кредитными организациями таких счетов на основе недостоверных идентификационных сведений.

Напомним, что по общему правилу кредитной организации запрещено открывать счета без личного присутствия физического лица, открывающего такой счет, либо представителя клиента. Исключение из этого запрета сделано только для отдельных случаев. Например, запрет не применяется, если клиент ранее был идентифицирован этой же кредитной организацией при личном присутствии, он находится у нее на обслуживании и в отношении него обновляется информация с установленной периодичностью. Еще один пример - запрет не применяется, если счет открывается клиенту-физлицу, в отношении которого ранее проведена удаленная идентификация с использованием Единой системы идентификации и аутентификации и Единой биометрической системы.

Как пояснил Банк России, отступление от этого общего правила обусловлено сохраняющейся сложной эпидемиологической обстановкой в России, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_____________________________________________

С 10 апреля увеличен максимальный размер ипотечного кредита, по которому заемщик вправе обратиться за кредитными каникулами

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 478

3 апреля 2020 года Правительством РФ были установлены максимальные размеры кредитов, по которым заёмщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода по платежам по заключенному кредитному договору (см. новость от 07.04.2020). Для кредитов, выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, такой максимальный размер составлял 1,5 млн рублей.

На прошлой неделе максимальный размер ипотечного кредита, по которому заёмщик вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, был увеличен до 2 млн руб.

Для жилых помещений, расположенных в Москве, максимальный размер ипотечного кредита установлен на уровне 4,5 млн руб.; для жилых помещений, расположенных в Московской области, Санкт-Петербурге и в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - 3 млн руб.

Изменения вступили в силу 10 апреля 2020 года.

____________________________________________

Камеральные проверки деклараций 3-НДФЛ проводятся в установленные сроки

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 апреля 2020 г. N БС-4-11/6022@

Несмотря на то, что декларационную кампанию по НДФЛ продлили до 30 июля 2020 года (см. новость от 08.04.2020), многие физлица уже представили 3-НДФЛ в налоговые органы. По некоторым из них сейчас истекают трехмесячные сроки проведения камеральных налоговых проверок (КНП).

ФНС информирует о необходимости неукоснительного соблюдения территориальными налоговыми органами сроков проведения КНП деклараций 3-НДФЛ, представленных налогоплательщиками в ходе декларационной кампании 2020 года, в том числе в целях получения налоговых вычетов по НДФЛ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Камеральная налоговая проверка
	Статьи и обзоры 9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ New Таблицы переноса сроков представления отчетности и уплаты налогов в 2020 году в связи с пандемией COVID-19

_________________________________________

14 апреля 2020 года

Финомбудсмен продолжит рассмотрение обращений потребителей в период нерабочих дней

Информация Совета службы финансового уполномоченного от 7 апреля 2020 г.

Совет службы финансового уполномоченного сообщает, что в период с 06.04.2020 по 30.04.2020 служба будет осуществлять прием и рассмотрение обращений потребителей финансовых услуг, выносить решения по результатам их рассмотрения. Исключение могут составить лишь споры потребителей с финансовыми организациями, не осуществляющими в указанный период свою деятельность, и не обеспечившими предоставление документов и информации по запросу финансового уполномоченного. Рассмотрение такой категории дел будет завершено финансовыми уполномоченными после окончания установленного режима нерабочих дней.

В связи с тем, что срок вступления в силу решения финансового уполномоченного исчисляется в рабочих днях (10 рабочих дней), в отношении решений, принятых в период нерабочих дней, этот срок начнет течь с первого рабочего дня, наступившего после 30.04.2020 (то есть с 06.05.2020).

Личный прием граждан и личный прием корреспонденции в помещениях службы на период нерабочих дней прекращен. Гражданам рекомендуется направлять обращения в электронной форме через личный кабинет потребителя на сайте финансового уполномоченного.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Рассмотрение споров уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

____________________________________________

Скорректирован перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 479

Расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 г. N 434. В него дополнительно включены:

- деятельность в области демонстрации кинофильмов (код ОКВЭД 59.14);

- стоматологическая практика (код ОКВЭД 86.23).

Изменения вступят в силу 21 апреля 2020 года.

Отметим, что хотя из п. 2 Постановления N 434 следует, что этот перечень используется в целях предоставления заемщикам из числа субъектов малого и среднего предпринимательства льготного периода в отношениях по договорам займа и кредитным договорам, уже есть примеры его применения и для других целей, в частности он используется налоговыми органами для обеспечения мер по поддержке бизнеса.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений New Как получить отсрочку по уплате налогов организациям и ИП, пострадавшим из-за пандемии COVID-19
	Справки ГАРАНТа Коронавирус COVID-19: ограничительные меры New Кто из налогоплательщиков может рассчитывать на поддержку государства?

____________________________________________

ФНС подготовила первый в этом году обзор судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 апреля 2020 г. N КВ-4-14/6053@

Выпущен первый в текущем году обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В нем приведена практика по делам об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации юрлиц и ИП, решений о госрегистрации, а также об оспаривании иных решений и действий (бездействия) регистрирующих органов.

В Обзоре отмечается, в частности, следующее:

- сообщение в регистрирующий орган о прекращении полномочий физлица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО, должно быть связано с наступлением факта прекращения у данного лица таких полномочий. То есть заявление по форме N Р14001 необходимо представлять в регистрирующий орган тогда, когда полномочия указанного физического лица уже прекращены. При этом заявителем может выступать только новый руководитель юрлица;

- недоказанность регистрирующим органом недостоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении организации, является основанием для признания незаконными записей о недостоверности соответствующих сведений;

- регистрирующий орган, обратившийся в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве ИП в принудительном порядке, должен доказать соразмерность данной меры допущенному предпринимателем нарушению, которое должно быть по своему характеру несовместимым с осуществлением предпринимательской деятельности;

- исключение из ЕГРЮЛ организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи, не допускается.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

______________________________________

Минздрав рекомендует воздержаться от плановых визитов к врачам

Разъяснения Министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2020 г.

Минздрав России порекомендовал перенести сроки обращения за плановой медпомощью как в амбулаторных, так и в стационарных условиях, если нет угрозы жизни и здоровью пациентов, в целях безопасности как самих пациентов, так и медицинских работников.

Ведомство пояснило, что несмотря на загруженность медиков в связи с оказанием помощи большому числу пациентов с коронавирусной инфекцией, оказание медицинской помощи гражданам продолжается. Экстренная медпомощь оказывается в полном объеме и безотлагательно. Кроме того, в полном объеме получают медпомощь пациенты с онкологическими заболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы и находящиеся на заместительной почечной терапии.

Плановая госпитализация по ОМС возможна, но исключительно по направлению лечащего врача либо минздрава (областного или федерального). Соблюдение прав пациента при оказании медпомощи проконтролирует Росздравнадзор.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Организована деятельность дежурных нотариальных контор

Информация Министерства юстиции РФ от 6 апреля 2020 г.

Информация Федеральной нотариальной палаты от 2 апреля 2020 г.

Сообщается, что в связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой, связанной с распространением коронавирусной инфекции, для совершения нотариальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, организована деятельность дежурных нотариальных контор. Информацию об их работе можно узнать на сайтах региональных нотариальных палат.

Также создана бесплатная горячая линия (8-800-250-01-33), где можно оперативно получить разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, а также сведения справочного характера, например, режим работы и адрес ближайшей "дежурной нотариальной конторы".

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

13 апреля 2020 года

Правительство установило порядок осуществления дополнительных выплат на детей до 3 лет семьям, имеющим право на маткапитал

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 474

7 апреля 2020 года Президент РФ подписал указ о том, что в апреле-июне 2020 года семьям, имеющим право на материнский капитал, будет производиться ежемесячная выплата в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет (см. подробнее).

В связи с этим Правительство РФ определило порядок осуществления таких выплат.

Предусмотрено, что указанные выплаты производятся, если право на материнский капитал возникло до 1 июля 2020 г. Причем выплаты положены и тем, кто уже полностью израсходовал маткапитал.

С заявлением о предоставлении выплаты можно обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания в любое время до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.

Заявление также можно подать через МФЦ, или в форме электронного документа - через Единый портал госуслуг либо Личный кабинет застрахованного лица в информационной системе Пенсионного фонда России.

Установлен перечень сведений, указываемых в заявлении, и порядок его рассмотрения.

Предусмотрено, что ежемесячная выплата осуществляется за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце.

При подаче заявления с 1 июля по 1 октября 2020 года ежемесячная выплата будет перечислена одним платежом.

____________________________________________

Временно упрощен порядок признания лица инвалидом

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 467

Временный порядок признания гражданина инвалидом введен в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в России и будет применяться до 1 октября 2020 года включительно. Он распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2020.

Временный порядок предусматривает проведение медико-социальной экспертизы граждан исключительно в заочной форме (без личного участия).

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого приходится на период действия Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ указанного гражданина, будет осуществляться путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"). Инвалидность в этом случае продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности гражданину с категорией "ребенок-инвалид" при достижении 18 лет будет осуществляться путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев на основе данных последнего освидетельствования.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) будут направляться гражданам заказным почтовым отправлением. В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, будут храниться в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы. Об этом гражданина проинформируют по телефону или по электронной почте.

____________________________________________

ФНС изменила сроки размещения на своем сайте открытых данных о среднесписочной численности работников организаций

Приказ Федеральной налоговой службы от 7 апреля 2020 г. N ЕД-7-14/238@

Информация ФНС России от 10 апреля 2020 г.

Теперь открытые данные о среднесписочной численности работников организаций будут размещаться на сайте Службы ежегодно 8 апреля (а не 1 августа, как это было предусмотрено ранее).

В связи с этим ФНС России уже проинформировала о состоявшемся опубликовании сведений о среднесписочной численности работников хозяйственных товариществ и обществ за 2019 год.

Также поправками с 2020 на 2025 год перенесен срок первого размещения набора открытых данных в отношении некоторых налогоплательщиков (в частности, крупнейших налогоплательщиков, стратегических предприятий, организаций ОПК и ряда иных).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте

____________________________________________

Новые рекомендации работодателям от Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции

Информация Роспотребнадзора от 7 апреля 2020 г.

Письмо Роспотребнадзора от 7 апреля 2020 г. N 02/6338-2020-15

Роспотребнадзор рекомендовал работодателям разделять рабочие потоки и разобщать коллектив, путем размещения сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах и даже организации работы в несколько смен.

Все остальные рекомендации (обработка рук антисептиками на входе, контроль температуры тела, уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, наличие пятидневного запаса таких средств, проветривания, а также рекомендации по приему пищи) Роспотребнадзор уже озвучивал ранее.

Напомним, что руководители организаций, в том числе продолжающих деятельность в текущий момент, должны обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции, изданных Минздравом России и Роспотребнадзором. Оперативно узнавать о появлении новых документов, вы можете с помощью нашей специальной тематической подборки (см. разделы "Акты Минздрава" и "Акты Роспотребнадзора").

Рекомендуем:

Формы документов Приказ о мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции Инструкция о мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции

____________________________________________

Минтруд поправил свои разъяснения о нерабочих днях

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 апреля 2020 г.

Минтруд России без каких-либо уведомлений внес правки в текст информации от 2 апреля, размещенной на его официальном сайте. С одной стороны, текст был дополнен ответами на новые вопросы, с другой - были скорректированы ответы на некоторые старые.

Наиболее концептуальным изменением можно считать ответ на вопрос о порядке сохранения заработной платы за нерабочие дни.

Также Минтруд отредактировал свой ответ на вопрос о возможности увольнения работников в нерабочий период.

Кроме того, ведомство дополнило свои разъяснения ответом на крайне популярный в последние дни вопрос: о сроках выплаты заработной платы.

Подробнее об этом читайте здесь.

Рекомендуем:

Справочная информация New Коронавирус: ограничительные меры New Нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года в вопросах и ответах

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

10 апреля 2020 года

Возвращать туристам деньги за сорванные из-за пандемии поездки разрешили за счет средств фонда персональной ответственности туроператора

Распоряжение Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 898-р

Правительством РФ принято решение о возврате туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора, если путешествие планировалось в период с начала действия ограничительных мер до 1 июня 2020 года.

Чтобы воспользоваться данной возможностью, туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, не позднее 15 апреля 2020 года должен представить в объединение туроператоров уведомление о возврате.

А для туроператоров, которые данной возможностью не воспользуются, этим же распоряжением Правительства РФ отсрочено внесение ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора: предусмотрено, что туроператор, не направивший вышеуказанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд не позднее 15 апреля 2021 года.

В связи с этим напомним, что согласно поправкам, внесенным на прошлой неделе в Закон об основах туристской деятельности в РФ, в случае принятия Правительством РФ решения о возврате туристам денег за счет средств фонда персональной ответственности туроператора, при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Порядок и условия возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора установит Правительство РФ.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Банк России: нерабочие дни в период с 4 по 30 апреля не являются основанием для переноса платежа по договору кредита на иные дни

Информация Банка России от 4 апреля 2020 г.

По мнению Банка России, нерабочие дни в период до 30 апреля, установленные Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239, не являются основанием для переноса исполнения обязательств, в частности, для переноса возврата суммы вклада или платежа по договору кредита (займа) на какие-то иные дни.

Вместе с тем, банки, микрофинансовые организации, другие некредитные финансовые организации будут учитывать возможности должника по исполнению обязательств в условиях действия мер по ограничению распространения коронавирусной инфекции, возможности использования должником дистанционного обслуживания, в том числе не применяя меры ответственности по договору (пени, штрафы, повышенные проценты и т.д.).

Также сообщается, что рекомендации, касавшиеся недели с 30 марта по 3 апреля, были даны Центробанком в отсутствие ясности по особенностям работы финансовых организаций, ограничениям для их клиентов и особенностям ограничительных мер в различных регионах (напомним, что тогда Банк России со ссылкой на ст. 193 ГК РФ сообщил заемщикам о переносе сроков платежей по кредитам, приходящихся на нерабочую неделю).

В новом информационном письме отмечается, что сейчас банки продолжают работать во всех регионах, при этом сохранение полной заработной платы в период с 4 по 30 апреля позволяет не вводить особый режим погашения банковских кредитов (займов). Кроме того, заемщики, чьи доходы существенно снизились из-за ситуации с коронавирусом, могут получить кредитные каникулы.

Также в письме приведены подробные разъяснения по вопросам, касающимся предоставления кредитных каникул.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры New Переносятся ли сроки исполнения обязательства, истекающие в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года?

____________________________________________

Сняты ограничения в части цифр, используемых в трехзначных кодах регионов на автономерах

Приказ МВД России от 11 марта 2020 г. N 130

В трехзначном коде региона на государственных регистрационных знаках транспортных средств, отнесенных к типу 1, разрешили применять в качестве первой цифры кода любую цифру от 1 до 9 (а не только "1" или "7", как это было до внесения поправок).

Соответствующие изменения в Перечень цифровых кодов регионов РФ, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств, были на этой неделе опубликованы на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Вероятно, принятое решение обусловлено в том числе тем, что с 2021 года ожидается вступление в силу порядка приобретения гражданами "красивых" автомобильных номеров (о его разработке мы рассказывали ранее).

Кроме того, согласно поправкам, для 4 субъектов РФ решено оставить по одному цифровому коду, указываемому на госзнаках транспортных средств:

- Пермский край - 59;

- Иркутская область - 38;

- Забайкальский край - 75;

- Красноярский край - 24.

Все изменения вступили в силу 26 марта 2020 года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

_________________________________________

Представление сведений по форме СЗВ-ТД: что нового?

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 90-ФЗ

Информация Пенсионного фонда России от 1 апреля 2020 года

Непредставление в ПФР сведений о трудовой деятельности выделили в отдельный состав правонарушения. Соответствующие изменения в КоАП РФ были внесены на прошлой неделе.

В частности, статья 15.33.2 Кодекса дополнена частью 2, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд России в соответствии с Законом о персонифицированном учете.

Ответственность за такое деяние установлена только для должностных лиц - в виде штрафа от 300 до 500 рублей.

Однако вступит в силу данная норма только с 1 января 2021 года. А пока непредставление работодателем сведений о трудовой деятельности в ПФР формально все еще подпадает под действие ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, что предполагает гораздо более строгую ответственность.

А Пенсионный фонд России в информационном сообщении от 01.04.2020 привел 9 примеров (1 новый) заполнения формы СЗВ-ТД для разных ситуаций. Фонд дополнил свою коллекцию образцов примером заполнения сведений на лиц, которым суд запретил занимать определенные должности (ранее этот пример был обнародован Минтрудом).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений New Как сдать отчет СЗВ-ТД? Электронная трудовая книжка

____________________________________________

Медицинские сведения об осужденных наркоманах вывели из-под режима врачебной тайны

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 93-ФЗ

Поправки к Закону об основах охраны здоровья разрешают передавать без согласия пациента сведения, необходимые органам УИС в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Изменения вступают в силу 12 апреля 2020 года.

Напомним, что с февраля действует Порядок осуществления контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

____________________________________________

9 апреля 2020 года

Президент подписал указ о дополнительных выплатах на детей до 3 лет семьям, имеющим право на маткапитал

Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249

Установлено, что в апреле-июне 2020 года семьям, имеющим право на материнский капитал, будет производиться ежемесячная выплата в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет при условии, что право на маткапитал возникло до 1 июля 2020 года.

Обратиться за назначением ежемесячных выплат можно до 01.10.2020.

Порядок и условия осуществления указанных выплат определит Правительство РФ.

Предусмотрено, что эти выплаты не будут учитываться в составе доходов семьи при предоставлении иных мер социальной поддержки.

Напомним, что перечень лиц, имеющих право на материнский капитал содержится в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Рекомендуем:

	Справочная информация New Коронавирус: ограничительные меры
	Статьи и обзоры New Социальные пособия в России в ближайшие полгода будут продлеваться автоматически

_________________________________________

Ограничения в режиме работы судов сохранятся до конца апреля

Постановление Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 г. N 821

Из-за коронавируса суды с 19 марта перешли на особый режим работы. Первоначально такой режим был установлен на период по 10 апреля 2020 года включительно. Теперь принято решение о его продлении до конца апреля.

Итак, в период с 8 по 30 апреля 2020 года включительно по-прежнему не будет осуществляться личный прием граждан в судах. Подавать документы рекомендуется через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи. Суды должны обеспечить их своевременные прием, обработку и регистрацию.

А вот ограничения, касающиеся рассмотрения судами дел в период с 8 по 30 апреля 2020 года (включительно), скорректированы.

Судам рекомендовано рассматривать:

1) дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 ст. 29.6 КоАП РФ; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие),

2) дела в порядке приказного и упрощенного производства,

3) дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Кроме того, в новом постановлении Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ появился важный пункт: им предусмотрено, что суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в приведенном выше перечне, с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте РФ.

При этом при наличии технической возможности суды должны инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи.

Доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов по рассматриваемым судом делам, по-прежнему будет ограничен.

Постановление Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 года признано утратившим силу.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Что делать истцам и ответчикам: суды на карантине

____________________________________________

Продлены сроки проведения годовых собраний ООО и АО

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ

В связи с пандемией COVID-19 законодатель продлил сроки проведения очередных годовых общих собраний участников ООО и акционеров АО в этом году.

Такие собрания могут быть проведены до 30 сентября 2020 года (пп. 1 и пп. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 рассматриваемого Федерального закона N 115-ФЗ).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Сбор за возврат неиспользованных билетов на поезда отправлением с 1 апреля по 1 июня 2020 года взиматься не будет

Информация ОАО "РЖД" от 1 апреля 2020 г. и от 6 апреля 2020 г.

ОАО "РЖД" сообщило о решении временно не взимать сбор за возврат неиспользованных проездных документов в размере 210 руб. 60 коп. на поезда отправлением с 1 апреля по 1 июня 2020 г. включительно. Это касается как индивидуальных, так и групповых поездок.

Все пассажиры, желающие вернуть билет без сбора, могут в этот период обратиться в кассу или сдать электронные билеты с помощью веб-ресурсов, через которые они были оформлены.

А в другом информационном сообщении ОАО "РЖД" напомнило, что сдать неиспользованные "невозвратные" билеты для поездок пассажиры могут по 1 июня включительно в том же порядке, что и обычные проездные документы (как в железнодорожных кассах, так и онлайн). Сбор за их возврат взиматься также не будет.

Пассажиры, находящиеся на карантине, могут вернуть полную стоимость как обычных, так и "невозвратных" билетов в претензионном порядке, предъявив в кассах листок нетрудоспособности с кодом "03" или справку из медицинского учреждения.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_________________________________________

8 апреля 2020 года

Декларационная кампания по НДФЛ за 2019 год продлена до 30 июля

Информация ФНС России от 6 апреля 2020 года

Сообщается, что декларационную кампанию продлили на три месяца.

В соответствии с НК РФ отчитаться о доходах, полученных в 2019 году, необходимо было до 30 апреля. В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в 2020 году декларационная кампания по НДФЛ продлится до 30 июля. Оплатить налог, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2020 года.

Предельный срок подачи декларации 30 июля не распространяется на получение налоговых вычетов. В этих случаях направить декларацию можно в любое время в течение года.

ФНС напоминает, что представить декларацию 3-НДФЛ необходимо, если в прошлом году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.

Отчитаться о доходах также должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.

Также физлицу необходимо самостоятельно задекларировать доход, если налоговый агент не удержал НДФЛ при его выплате и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог и о сумме неудержанного НДФЛ. Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, то налоговый орган направит налогоплательщику уведомление, на основании которого НДФЛ необходимо уплатить не позднее 1 декабря 2020 года.

Заполнить декларацию 3-НДФЛ можно с помощью сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" онлайн.

ФНС также обращает внимание, что традиционная акция "Дни открытых дверей", которая проводилась в преддверии окончания Декларационной кампании, в этом году отменена.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП
	Справочная информация New Коронавирус: ограничительные меры
	Статьи и обзоры New 9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ

_________________________________________

Правительством принят ряд решений в рамках новых "чрезвычайных" полномочий

1 апреля 2020 года в законодательство были внесены изменения, предусматривающие наделение Правительства РФ дополнительными полномочиями в условиях чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Подробнее об этом читайте здесь.

За прошедшую неделю Правительством РФ уже реализована значительная часть этих полномочий, например:

- установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС;

- введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных категорий должников;

- установлены особенности отмены, замены или переноса зрелищных мероприятий;

- принято решение о введении временного моратория на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги;

- установлены особенности применения мер ответственности к застройщикам;

- принято решение о продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году;

- установлены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- предусмотрены особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования; приняты решения, касающиеся введения ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медизделиями, установления особенностей их обращения, в том числе госрегистрации серии (партии) медизделия, установления особенностей обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации ЧС.

Напомним, что оперативно узнавать о появлении таких НПА вы можете с помощью нашей специальной тематической подборки про COVID-19.

____________________________________________

Из-за коронавируса перенесены сроки начала реформы в сфере техосмотра и скорректирована периодичность ТО

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ

В целях минимизации издержек бизнеса и граждан в сфере технического осмотра транспортных средств на фоне пандемии COVID-19 приняты следующие решения.

Во-первых, скорректирована периодичность проведения технического осмотра транспортных средств.

Так, например, теперь легковые автомобили, с года выпуска в обращение которых прошло от 4 до 10 лет подлежат техосмотру каждые 24 месяца, а если более 10 лет - каждые 12 месяцев. Проведение ТО в первые четыре года не требуется.

До внесения поправок легковые автомобили подлежали техосмотру каждые 24 месяца, если с года выпуска прошло от 3 до 7 лет, и каждые 12 месяцев, - если более 7 лет. А проведение ТО не требовалось в первые три года.

Во-вторых, срок вступления в силу поправок в законодательство о техническом осмотре транспортных средств, которые должны были начать действовать 8 июня 2020 года, перенесен на 1 марта 2021 года.

Напомним, что указанными поправками предусмотрен целый ряд новелл: введение фотофиксации процедуры техосмотра транспортного средств; оформление диагностических карт преимущественно в виде электронного документа; введение государственного контроля (надзора) за организацией и проведением ТО и т.д. Подробнее о нововведениях мы рассказывали ранее.

В-третьих, перенесена дата вступления в силу поправок в КоАП РФ, направленных на усиление ответственности за нарушения в сфере технического осмотра транспортных средств:

- на 1 марта 2022 года - в части поправок о привлечении к административной ответственности за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта;

- на 1 марта 2021 года - в остальной части.

Поправки в КоАП РФ должны были вступить в силу 27.07.2020, подробнее о них мы рассказывали ранее.

А вот аналогичная дата вступления в силу (27.07.2020) поправок в УК РФ, также направленных на усиление ответственности за нарушения в сфере технического осмотра транспортных средств, пока не перенесена.

И, наконец, скорректированы сроки прохождения операторами ТО процедуры подтверждения соответствия новым требованиям аккредитации.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

____________________________________________

Утверждены требования к условиям отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимости

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 439

1 апреля 2020 года в законодательство были внесены изменения, предусматривающие предоставление арендаторам недвижимости права на отсрочку уплаты арендных платежей по договорам аренды, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС в регионе.

В связи с этим Правительством РФ утверждены Требования к условиям и срокам предоставления такой отсрочки. Установлено, что:

1. Воспользоваться отсрочкой можно будет только по тем договорам, арендаторами по которым являются организации и ИП, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

2. Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.

3. Отсрочка предоставляется на срок до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или ЧС.

4. Отсрочка предоставляется на следующих условиях:

- задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще 1 раза в месяц равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

- отсрочка предоставляется в размере арендной платы за соответствующий период - на срок действия режима повышенной готовности или ЧС на территории субъекта РФ и в объеме 50% арендной платы за соответствующий период - со дня прекращения действия такого режима и до 01.10.2020;

- штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе предусмотренные договором) в связи с отсрочкой не применяются;

- установление арендодателем дополнительных платежей в связи с предоставлением отсрочки не допускается;

- размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;

- не предоставляется отсрочка по оплате коммунальных услуг и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, если такие платежи включены в арендную плату (за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или ЧС арендодатель сам освобождается от таких услуг и несения таких расходов).

Перечисленные условия отсрочки применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения.

Стороны договора аренды, а в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - Правительство, органы госвласти субъектов РФ и органы МСУ, могут установить иные условия предоставления отсрочки, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных рассматриваемыми Требованиями.

Юрлицам, индивидуальным предпринимателям - арендодателям объектов недвижимости рекомендовано предусмотреть при предоставлении отсрочки в соответствии с данным постановлением, уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента РФ в связи с новой коронавирусной инфекцией.

А руководителям органов госвласти субъектов РФ, органам местного самоуправления рекомендовано предоставить юридическим лицам и ИП - собственникам объектов недвижимости, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы в соответствии с данным постановлением, меры поддержки, касающиеся уплаты налога на имущество организаций, имущество физических лиц, земельного налога, арендной платы за землю по данному объекту недвижимости за период, на который предоставлена отсрочка.

_________________________________________

С июля 2020 года НПД могут вводить все регионы России

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 101-ФЗ

С 1 июля 2020 года режим НПД может применяться на территории всех субъектов РФ, а не только в тех 23-х, которые прямо упомянуты в Законе N 422-ФЗ. Для этого в субъекте:

- специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" должен быть введен в действие законом субъекта РФ;

- закон субъекта РФ о введении НПД должен содержать положение о вступлении в силу указанного закона не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон вступил в силу 1 апреля 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налог на профессиональный доход (НПД) Порядок и условия начала и прекращения применения НПД Налогообложение самозанятых лиц

_________________________________________

7 апреля 2020 года

Введены кредитные каникулы для граждан и предпринимателей

Федеральный закон от 3 апреля 2020 г.N 106-ФЗ

3 апреля 2020 года вступил в силу закон, которым предусмотрена возможность для граждан и предпринимателей получить отсрочку платежей по кредитам и займам на срок до полугода в том случае, если они пострадали от снижения доходов в связи с пандемией коронавируса (так называемые кредитные каникулы).

В первую очередь речь идет о потребительских кредитных договорах (договорах займа), в том числе договорах, обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенных до 03.04.2020.

Согласно поправкам, заемщики - граждане и ИП могут обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не более 6 месяцев (заемщик-ИП вместо приостановления платежей может просить об уменьшении размера платежей в течение льготного периода). Для этого необходимо, чтобы одновременно соблюдались следующие условия:

- размер кредита не превышает максимальной суммы, установленной Правительством РФ (в частности, для потребкредитов граждан - 250 тыс., руб., а если это автокредит или кредит, обеспеченный ипотекой, - 600 тыс. руб.и 1,5 млн руб. соответственно);

- доход заемщика снизился на 30% и более за месяц, предшествующий месяцу обращения, по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год. Методика расчета среднемесячного дохода утверждена Правительством РФ;

- на момент обращения заемщика за кредитными каникулами в отношении кредитного договора (договора займа) не применяются ипотечные каникулы.

Обратиться с требованием о кредитных каникулах заемщики могут до 30 сентября 2020 года, однако Правительство РФ при необходимости вправе продлить этот срок.

Установлен порядок обращения заемщика в кредитную организацию с указанным требованием и правила его рассмотрения.

В течение льготного периода кредитор не вправе начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за просроченные платежи или обращать взыскание на предмет залога (ипотеки). При это заемщик имеет право в любой момент прекратить действие льготного периода, сообщив об этом кредитору.

В льготный период проценты по потребительскому кредиту (займу), за исключением договора, обязательства по которому обеспечены ипотекой, начисляются по льготной ставке. По его окончании договор продолжает действовать на условиях, действовавших до предоставления такого периода. При этом срок возврата кредита (займа) продлевается на срок не менее срока действия льготного периода.

Заемщики, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в результате пандемии, также могут обратиться к кредитору с заявлением о предоставлении кредитных каникул. Установление льготного периода платежей по кредиту для них имеет ряд особенностей.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Определен порядок действий граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или ЧС

Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417

Правительство РФ утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Документ вступил в силу 3 апреля 2020 года.

Напомним, что режим повышенной готовности введен на территории всей РФ еще в марте (этого требовал от губернаторов Главный государственный санитарный врач; например, в столице этот режим введен месяц назад).

При этом, согласно свежим поправкам в Закон о защите населения от ЧС, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или режима ЧС.

Согласно Правилам поведения при ЧС и ПГ граждане должны:

- иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, а также пропуски для перемещения по определенной территории, если такие есть,

- эвакуироваться с территории, если этого потребуют уполномоченные должностные лица, в том числе путем СМС-сообщений;

- выполнять требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (в принципе, они всегда должны их соблюдать, но в условиях угрозы эпидемии нарушение санитарных правил карается весьма высокими штрафами);

- подчиняться законным требованиям полиции, МЧС и иных экстренных служб.

Если ситуация развивается к худшему - есть угроза ЧС, то гражданам, кроме того, нельзя заходить за ограждения, распространять фейки и даже действовать неосмотрительно - то есть создавать угрозу собственному здоровью и собственной жизни.

Организациям также необходимо обратить внимание на ряд требований.

Правилами предусмотрено, что при получении сигнала оповещения или экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации организации незамедлительно оповещают об этом своих работников и иных граждан, находящихся на территории организации.

В зависимости от складывающейся обстановки организации обязаны выполнять иные обязанности.

Кроме того, организации должны своевременно представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Напомним, что помимо федеральных Правил поведения при введении режима повышенной готовности или режима ЧС, регионы устанавливают собственные Правила, причем эти региональные Правила могут вводить дополнительные ограничения.

Неисполнение этих правил наказывается штрафом (а для организаций и ИП - еще и приостановлением деятельности) по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Штрафы за нарушение правил при карантине и ЧС

____________________________________________

Порядок определения минимального размера пособия по временной нетрудоспособности временно изменен

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 104-ФЗ

Принят закон, устанавливающий временные особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Они применяются при расчете пособий за периоды нетрудоспособности, приходящиеся на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно.

Новый нюанс применяется для случаев, когда размер пособия в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ (правда, не вполне ясно, как исчислять размер пособия в пересчете на календарный месяц, если период временной нетрудоспособности приходится на два календарных месяца разной продолжительности). В такой ситуации пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.

Подробный разбор данного нововведения с примерами смотрите здесь.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Расчет пособия по временной нетрудоспособности из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует)

____________________________________________

В течение нерабочего месяца ЦБ РФ будет устанавливать курсы валют в обычном режиме

Информация Банка России от 3 апреля 2020 г.

Указание Банка России от 3 апреля 2020 г. N 5428-У

Центробанк информирует, что установление режима нерабочих дней с 4 по 30 апреля включительно не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам). Поэтому, в частности:

1) платежная система Банка России, а также Система быстрых платежей в период с 4 по 30 апреля 2020 года, кроме суббот и воскресений, будет работать в штатном режиме как в обычные рабочие дни. В таком же режиме будет осуществляться кассовое обслуживание клиентов Банка России (кредитных организаций, Федерального казначейства).

2) работа платежной системы "Мир", а также других платежных систем на российском рынке будет обеспечена в обычном режиме.

3) Функции допуска участников и финансовых инструментов на финансовый рынок, а также функции контроля финансовых инструментов с 6 апреля будут осуществляться в штатном режиме, как в обычные рабочие дни недели.

- официальные курсы иностранных валют по отношению к российскому рублю и учетные цены на драгоценные металлы в период с 4 по 30 апреля, кроме суббот и воскресений, устанавливаются и публикуются Банком России в штатном режиме, как в обычные рабочие дни, в порядке, установленном Указанием Банка России от 14.03.2019 N 5094-У.

Отметим, что на предыдущую нерабочую неделю ЦБ РФ установил официальные курсы иностранных валют по отношению к российскому рублю и учетные цены на драгоценные металлы в последний рабочий день - 27 марта. Указанные курсы и учетные цены действуют с 28 марта по 6 апреля 2020 года включительно (см. информацию Банка России от 26 марта 2020).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов Курсы доллара США и евро, установленные Банком России

____________________________________________

Для субъектов МСП введены пониженные тарифы страховых взносов

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ

Для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства, введены пониженные тарифы страховых взносов в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ, установленного на начало года:

Тариф страхового взноса для субъектов МСП с выплат, превышающих МРОТ
на ОПС	на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	на ОМС
10,00%	0,00%	5,00%

Аналогичным образом скорректирована ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С выплат, не превышающих МРОТ, тариф остается прежним.

Новые тарифы действуют с 1 апреля 2020 года и продолжат действовать в 2021 году на постоянной основе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля 2020 года

____________________________________________

6 апреля 2020 года

За нарушение "безопасного метра" гражданам грозит штраф от 15 000 рублей

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г. N 9

Главный государственный санитарный врач РФ предписал всем гражданам РФ соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Штраф за нарушение дистанции - от 15 000 рублей до 40 000 рублей для простых граждан - предусмотрен новой ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая была введена в Кодекс вечером 1 апреля 2020 г.

Эта норма вводит ответственность за невыполнение законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановление о соблюдении дистанции между гражданами идеально подходит под все параметры:

- выдано должностным лицом, осуществляющим федеральный госсанэпиднадзор;

- выдано в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, о чем прямо сказано в преамбуле Постановления N 9,

- COVID-2019 давно внесен в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- является мерой, которая относится к числу санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа Штрафы за нарушение правил при карантине и ЧС

_________________________________________

Президент подписал указ о продлении нерабочих дней до конца апреля

Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239

Принято решение продлить нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы по 30 апреля 2020 года включительно.

Новый Указ Президента РФ, также, как и предыдущий (Указ N 206), не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):

- непрерывно действующие организации;

- медицинские и аптечные организации;

- организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

- организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

- организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Вместе с тем новым Указом в перечень организаций, на которых он не распространяется, включены также:

- организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

- иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в данном регионе.

Указ может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.

По-прежнему продолжат работу федеральные и региональные органы госвласти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Также продолжат работу и органы управления государственными внебюджетными фондами. Все они должны определить численность сотрудников для обеспечения их функционирования в указанный период.

Как отметил Президент РФ в обращении к гражданам России от 2 апреля 2020 г., объявленный период вынужденных нерабочих дней может быть сокращен, если позволит обстановка.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов
	Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

_________________________________________

Арендаторы недвижимости получили право на отсрочку уплаты или снижение размера арендных платежей по "старым" договорам

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г.N 98-ФЗ

Речь идет о договорах аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС в регионе.

В отношении таких договоров установлено, что:

1) в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки установит Правительство РФ.

2) размер арендной платы по ним может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года;

3) арендатор вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС в регионе.

Напомним, что ранее такая мера поддержки, как отсрочка по внесению платежей за аренду, была предоставлена субъектам малого и среднего бизнеса в отношении договоров аренды федерального имущества, заключенных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645.

_________________________________________

Обязательную предустановку российских программ на отдельные виды технически сложных товаров отложили на полгода

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ

1 июля 2020 года должен был вступить в силу федеральный закон, которым статья 4 Закона о защите прав потребителей дополнена положением о необходимости при продаже отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предварительную установку на таких устройствах российских программ для электронных вычислительных машин (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

Теперь срок его вступления в силу перенесен на 1 января 2021 года.

_________________________________________

Расширены полномочия Правительства РФ в условиях ЧС

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ

В целый ряд законодательных актов внесены изменения, предусматривающие наделение Правительства РФ дополнительными полномочиями в случае чрезвычайных ситуаций. Поправки вступили в силу 1 апреля 2020 года.

Так, при угрозе возникновения или возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительству РФ предоставлено право осуществлять полномочия координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом к причинам возникновения чрезвычайной ситуации поправками отнесено распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Кроме того, Правительство РФ наделено полномочиями:

- принимать решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части в случае угрозы возникновения или возникновения ЧС федерального или межрегионального характера;

- устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.

Кстати, органы госвласти субъектов РФ наделены правом устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными правилами. При этом они не должны противоречить федеральным.

Для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при ЧС природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на определенный срок. В этом случае заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты его введения, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.

В условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Правительство Российской Федерации также вправе:

- установить особенности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования;

- принять решение об установлении ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медизделиями, включенными в определяемый Кабмином перечень, на срок, не превышающий 90 календарных дней со дня принятия такого решения;

- до 1 января 2021 года устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной или не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное или не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Также при угрозе возникновения или возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части Правительство РФ вправе устанавливать особенности отмены, замены или переноса зрелищных мероприятий.

Поправками предусмотрен ряд иных положений.

Помимо этого обратите внимание, что в связи с тяжелой ситуацией, сложившейся в экономике из-за угрозы распространения коронавируса, до конца 2020 года расширены полномочия Правительства РФ и субъектов РФ в области налогообложения (см. об этом подробнее).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_________________________________________

3 апреля 2020 года

Ужесточена уголовная и административная ответственность за несоблюдение режима карантина и ЧС

Федеральные законы от 1 апреля 2020 г. N 99-ФЗ и N 100-ФЗ

Отметим главные нововведения:

1) Статья 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) дополнена положениями об ответственности в случаях, когда такие нарушения совершены в период режима ЧС или при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период карантина, а также за невыполнение в установленный срок выданного в эти периоды законного предписания, постановления или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Штраф для граждан в названных случаях составит от 15 000 до 40 000 руб., для должностных лиц - от 50 000 до 150 000 руб. А для юрлиц и ИП предусмотрены штрафы в размере от 250 000 до 500 000 руб. и от 50 000 до 150 000 руб. соответственно или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За эти же нарушения, если они повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, но при этом не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрено более строгое наказание.

2) КоАП РФ, кроме того, дополнен новой статьей 20.6.1 о невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Согласно указанной норме, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, о которых идет речь выше) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30 000 руб.; на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 руб.; на ИП - от 30 000 до 50 000 руб.; на юрлиц - от 100 000 до 300 000 тыс. руб. А если невыполнение правил повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу, - штрафы заметно выше.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, обязательные для исполнения гражданами и организациями, вправе устанавливать Правительство РФ и органы госвласти субъектов РФ. Однако в случае установления таких правил Правительством РФ, региональные правила поведения не должны им противоречить.

3) Установлена административная ответственность за реализацию лекарств по завышенным ценам.

4) Скорректирована ст. 236 УК РФ, которой предусмотрена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это повлекло по неосторожности массовое заболевание или отравление людей (либо создало угрозу наступления таких последствий) либо смерть человека.

Согласно внесенным поправкам, штраф за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, может составлять от 1 млн руб. до 2 млн руб., а срок лишения свободы - от трех до пяти лет. Если же речь идет о смерти двух и более лиц, нарушителю грозит до 7 лет лишения свободы.

5) В УК и КоАП РФ установлена ответственность за распространение в Интернете или СМИ фейковых новостей об эпидемиях - то есть заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а именно: о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуациях, в том числе эпидемиях, эпизоотиях и иных обстоятельствах, возникших в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекших (которые могут повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Изменения вступили в силу 1 апреля 2020 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_________________________________________

С 2021 года проценты по вкладам, превышающим 1 млн рублей, облагаются НДФЛ

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ

Информация Минфина России от 1 апреля 2020 г.

В НК РФ внесены изменения в части налогообложения с 2021 года доходов физлиц в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, превышающим необлагаемый процентный доход (1 млн рублей х ключевую ставку на 1 января).

Налоговую базу по НДФЛ определит налоговый орган как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных физлицом в течение года по всем вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн рублей и ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на первое число налогового периода. При этом не будут учитывать доходы в виде процентов, полученных по вкладам (счетам), процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1% годовых, а также по счетам эскроу.

Если процентные доходы номинированы в иностранной валюте, их пересчитают в рубли по официальному курсу ЦБ РФ, установленному на дату фактического получения дохода (то есть процентов).

Ставка НДФЛ по процентным доходам установлена в размере 13%, в том числе и для нерезидентов РФ.

Сведения о выплатах процентов по каждому физлицу банки будут предоставлять в налоговые органы не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Декларирование доходов гражданами или какое-либо иное дополнительное оформление не потребуется. Уплатить НДФЛ с процентов надо будет на основании уведомления налоговой службы не позднее 1 декабря года, следующего за годом получения дохода, то есть в том же порядке, который уже действует для имущественных налогов и НДФЛ. Таким образом, впервые налог с процентов придется уплатить в срок до 1 декабря 2022 года.

Минфин также приводит пример расчета НДФЛ при наличии вкладов в нескольких банках.

Кроме того, из НК РФ исключены льготы по НДФЛ в отношении доходов в виде дисконта, получаемых при погашении обращающихся облигаций российских организаций, номинированных в рублях и эмитированных после 1 января 2017 года, а также процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств - участников Союзного государства и субъектов РФ, а также по облигациям и ценным бумагам, выпущенным по решению представительных органов местного самоуправления.

Новые нормы применяются с 1 января 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений НДФЛ с доходов в виде процентов по вкладам в российских банках

____________________________________________

Весь апрель участвуйте в онлайн-семинарах ГАРАНТа бесплатно!

Компания "Гарант" готова помочь повысить профессиональные знания и навыки, пока в мире бушует коронавирусная инфекция. До конца апреля принять участие в онлайн-семинарах можно бесплатно. Это не просто записи семинаров, а полноценное участие в онлайн-режиме. Регистрация доступна на сайте seminar.garant.ru.

Семинары ГАРАНТа имеют практическую направленность. Спикеры комментируют новеллы законодательства, разбирают судебную и иную правоприменительную практику, детально анализируют рабочие вопросы и дают рекомендации по их решению. Рассматриваются вопросы о тонкостях основных видов налогообложения в России и особенностях работы в закупках по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Участники семинаров узнают о всех свежих изменениях в законодательстве.

Все спикеры, участвующие в проекте, - настоящие профессионалы своего дела. Эксперты в сложных тематиках, профессора, судьи, заслуженные юристы России, консультанты. У каждого за плечами не один десяток лет опыта в своей сфере.

_________________________________________

2 апреля 2020 года

Сроки представления налоговой отчетности за 2019 год перенесены на 6 апреля, но не для всех

Информация Федеральной налоговой службы от 31 марта 2020 года

Письмо Минфина России от 31 марта 2020 г. N 03-02-07/2/25589

Сообщается, что сроки представления налоговой отчетности за 2019 год продлены до 6 апреля 2020 года.

Речь идет о декларациях (расчетах) по налогам на прибыль, на имущество организаций, УСН, ЕСХН.

Дело в том, что Указом Президента России с 30 марта по 3 апреля установлены нерабочие дни для всех, кроме работников организаций, перечисленных в п. 2 Указа. 31 марта Госдума приняла федеральный закон, который вносит изменения в п. 7 ст. 6.1 НК РФ. Документ уже одобрен Советом Федерации.

В соответствии с этими поправками в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с указом Президента РФ нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В связи с этим сроки представления налоговых деклараций (расчетов) для лиц, не указанных в п. 2 Указа, продлеваются до 6 апреля текущего года. Таким образом, сроки сдачи деклараций не перенесены для:

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Рекомендуем:

	Сервис Электронная отчетность
	Обзоры и памятки ГАРАНТа New Продление сроков представления налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности, приходящихся на период с 30 марта по 3 апреля 2020 года New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

В России начался эксперимент по маркировке бутилированной воды

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 348

С 1 апреля 2020 года по 1 марта 2021 года на территории России проводится эксперимент по маркировке упакованной воды (включая природную или искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ).

Утверждено Положение о проведении эксперимента.

Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе: достаточно подать заявку в соответствии с методичкой, которую разработают Минпромторг и Минсельхоз по согласованию с уполномоченными федеральными органами.

_________________________________________

Регистрацию браков и разводов временно приостановят

Информация Минюста России от 31 марта 2020 г.

Минюст России сообщает, что в связи со сложившейся неблагоприятной обстановкой, связанной с распространением коронавирусной инфекции направил в регионы предложения по временному приостановлению государственной регистрации заключения и расторжения браков на территории субъектов РФ.

Ведомство отмечает, что даты государственной регистрации заключения брака, которые были определены ранее, необходимо перенести на более поздний срок, например, на "после 01.06.2020". В исключительных случаях при невозможности изменения даты госрегистрацию следует проводить лишь в присутствии вступающих в брак лиц, не допуская приглашенных.

Отметим, что в ряде регионов подобные решения уже приняты (например, в Тюменской и Самарской областях, Республиках Татарстан и Мордовия, г. Севастополе).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_________________________________________

Словарь нормативных определений пополнился терминами из базовых московских законов

В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды, защита от чрезвычайных ситуаций и др. А значит, и нормативные понятия, данные на федеральном уровне, могут уточняться в региональном законодательстве.

Недавно мы дополнили Словарь нормативных определений терминами из базовых законов г.Москвы! Теперь с его помощью можно узнать, что относится к объектам нежилого фонда, кто такой "резидент технопарка", что такое "топонимы", кто из горожан признается малоимущими гражданами, в каких актах закреплены термины "получатель социальных услуг" и "потребительская корзина", когда в Москве наступает ночное время и др.

Словарь доступен во вкладке "Все решения ГАРАНТа".

_________________________________________

Хлопковая, многоразовая, немедицинская: как носить такую маску?

Информация Роспотребнадзора от 30 марта 2020 г.

Роспотребнадзор выпустил рекомендации гражданам о том, кому, как и какие маски - в целях защиты от коронавируса - стоит использовать.

Во-первых, в продаже можно найти одноразовые медицинские маски из нетканых материалов (только в аптеке, потому что такая маска является медицинским изделием, и продавать ее могут только организации с фармлицензией) и многоразовые маски, сшитые из различных тканей (такие маски не являются медицинскими изделиями, зато очень быстро отшиваются и продаются безо всяких лицензий).

Во-вторых, из сообщения Роспотребнадзора можно заключить, что эффективность обоих видов масок примерно одинакова.

В-третьих, маски обоих видов можно носить не дольше, чем два-три часа. Медицинскую маску нужно упаковать в пакет и выкинуть в мусорное ведро (снижаем риски заражения работников ЖКХ), многоразовую - постирать и дважды прогладить утюгом - сначала с паром, затем сухим.

В-четвертых, рассказано, кому нужно носить маску:

- постоянно - больным и ухаживающим за ними лицам,

- при посещении публичных мест, общественного транспорта - здоровым людям (хотя эффективность защиты для этих ситуаций, по мнению Роспотребнадзора, не доказана).

Наконец, маски "не работают" сами по себе, они помогают только в сочетании с:

- мытьем рук,

- дезинфекцией предметов,

- избеганием контактов.

К сведению: для медицинских одноразовых масок вводится упрощенный порядок их регистрации в качестве медизделий.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_________________________________________

1 апреля 2020 года

Весенний призыв не стали переносить из-за коронавируса: он стартует 1 апреля

Указ Президента РФ от 30 марта 2020 г. N 232

С 1 апреля по 15 июля 2020 года проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 135 тысяч человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщил Министр обороны РФ на заседании Коллегии министерства, состоявшемся 20.03.2020, призывников перед отправкой в войска протестируют на наличие коронавируса, а после прибытия в воинские части - изолируют от основного состава для проведения карантинных мероприятий на срок не менее двух недель (см. https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12283031@egNews).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о призыве граждан РФ на военную службу

_________________________________________

Максимальная величина пособия по безработице увеличена до МРОТ

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 346

Правительство РФ увеличило максимальную величину пособия по безработице на 2020 год до 12 130 руб., что соответствует величине МРОТ.

Это сделано для поддержки граждан, потерявших работу на фоне ситуации с распространением коронавирусной инфекции.

Постановление вступило в силу 30 марта 2020 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице

_________________________________________

СМС от ФНС и другие первоапрельские нововведения в НК РФ

Федеральный закон от 29.09.2019 N 325-ФЗ

1 апреля 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в часть первую НК РФ еще в сентябре прошлого года.

В частности, с указанной даты налоговые органы вправе информировать налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов, налоговых агентов о наличии у них недоимки или задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством СМС-сообщений, электронной почты или иными не противоречащими законодательству способами, но не чаще одного раза в квартал и при условии получения их письменного согласия на такое информирование (п. 7 ст. 31 НК РФ).

Также с указанной даты вступил в силу п. 4 ст. 72 НК РФ, согласно которому, на официальном сайте ФНС России размещаются сведения о принятых налоговыми органами решениях (с указанием соответствующего имущества):

- о залоге и аресте имущества налогоплательщика;

- о запрете на его отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа;

- об отмене либо о прекращении действия указанных решений.

Предусмотрен ряд иных нововведений, читайте о них в специальном Обзоре.

____________________________________________

Опубликование сведений на Федресурсе: что меняется с 1 апреля?

Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 377-ФЗ

1 апреля 2020 года вступили в силу изменения в ст. 7.1 Закона о госрегистрации юридических лиц и ИП, регулирующую внесение сведений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также Реестр, Федресурс). С указанной даты:

- конкретизирован перечень информации о физическом или юридическом лице, указываемой при внесении сведений в Федресурс;

- предусмотрена возможность привлекать к внесению сведений в Реестр не только нотариусов, но и арбитражных управляющих;

- закреплена возможность получения выписок из Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц;

- предусмотрен перечень сведений, связанных с исполнением обязательств по договору, которые можно вносить в Реестр по желанию. Например: о поручительстве; о наличии права на обратный выкуп имущества, в том числе имущественного права, переданного по договору; об ограничениях прав по договору; об удержании вещи и условиях прекращения права удержания и др.

Обратите внимание: если компания воспользуется этим правом и внесет в Федресурс указанные сведения, третьи лица будут считаться извещенными об установленных правах или ограничениях со дня, следующего за днем опубликования в Федресурсе соответствующего сообщения (за исключением случаев, установленных федеральными законами, а также случая, если такое лицо знало или должно было знать о наличии права или ограничения ранее даты публикации). Это правило будет применяться при условии однозначной идентификации объекта, в отношении которого установлены соответствующие права или ограничения, лицом, внесшим сведения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (Федресурс)

_________________________________________

"Легкий" коронавирус: #лечимдома

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 марта 2020 г. N 246н

Минздрав России определил, в каких случаях пациент с подтвержденной коронавирусной инфекцией COVID-19 может остаться дома:

- у него нет клинических проявлений заболевания или они есть, но легкие, то есть температура тела менее 38,5°С, частота дыхательных движений (далее - ЧДД) менее 30 движений в минуту, насыщение крови кислородом по данным пульсоксиметрии более 93%, а для детей - 95% и более;

- этот пациент входит в возрастную группу 3 - 65 лет,

- при этом у совершеннолетнего пациента нет признаков ОРВИ в сочетании с хронической сердечной недостаточностью, сахарным диабетом, заболеванием дыхательной системы (бронхиальная астма, ХОБЛ), беременностью, а у ребенка - нет симптомов ОРВИ в сочетании с хроническими сердечной недостаточностью, сахарным диабетом, бронхиальной астмой, врожденными пороками сердца и легких и он не находится на иммуносупрессивной терапии;

- при этом вместе с пациентом не проживают такие лица из группы риска (хронические больные бронхолегочного, сердечно-сосудистого и эндокринного "профиля", или старше 65 лет, или беременные), которых некуда отселять.

Таким образом, если пациент с коронавирусом живет вместе с лицами группы риска, а временно переселиться в другое место им просто некуда, - пациента отвезут в стационар.

Если "амбулаторному" пациенту станет хуже - повысится температура, станет труднее дышать, усилится кашель, - необходимо вызывать врача.

Сильнодействующие лекарственные препараты на домашнем "режиме лечения" не понадобятся - применяемые в стационарах препараты лопинавир+ритонавир и другие не имеют на сегодняшней день доказанной однозначной эффективности против COVID-19, поэтому их применение допустимо по решению врачебной комиссии в установленном порядке, в случае если потенциальная польза для пациента превысит риск их применения.

Больше о симптомах, диагностике, лечении COVID-19, в том числе антибиотикотерапии и переводе на вентиляцию легких, читайте в обновленной (четвертой) версии Временных рекомендаций Минздрава России. Самая актуальная выжимка доступным языком - в "пациентском" обзоре этого документа.

____________________________________________

Март 2020 года

31 марта 2020 года

Банк России сообщил заемщикам о переносе сроков платежей по кредитам, приходящихся на нерабочую неделю

Информационное письмо Банка России от 27 марта 2020 г. N ИН-03-31/32

Банк России напомнил, что согласно ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Указом Президента РФ дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года объявлены нерабочими. Таким образом, если последний день срока исполнения клиентом кредитной организации, некредитной финансовой организации обязательства, возникшего в связи с предоставлением кредита (займа), приходится на указанный период, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день - 6 апреля 2020 года.

В этом случае перенос срока платежа не может рассматриваться как нарушение сроков исполнения обязательств и, соответственно, не свидетельствует о возникновении просроченных платежей. Следовательно, заемщикам не будут начисляться дополнительные проценты и неустойка (штрафы, пени).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Срок исполнения обязательства
	Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Продлены сроки представления статистической и бухгалтерской отчетности за 2019 год

Письмо Минфина России и ФНС России от 27 марта 2020 г. N 07-04-07/24096/ВД-4-1/5303@

Информация Федеральной службы государственной статистики от 26 марта 2020 года

Перенос сроков связан с тем, что Указом Президента РФ с 30 марта по 3 апреля 2020 года в России установлены нерабочие дни.

Как сообщают Минфин и ФНС России, днем окончания срока представления обязательного экземпляра отчетности в 2020 году является первый рабочий день, следующий за 31 марта 2020 года, т.е. 06 апреля 2020 года.

В свою очередь Росстат информирует, что статистическую отчетность по формам, которые надо было сдать с 28 марта до 8 апреля, можно будет предоставить с задержкой от трех до восьми дней. В сообщении приводится полный список форм с указанием новых сроков.

По этим формам на период продления сроков предоставления отчетности Росстатом не будут применяться меры, предусмотренные ст. 13.19 КоАП РФ за непредоставление или несвоевременное предоставление статистических данных(предоставление недостоверных статданных).

Также сообщается, что с 30 марта по 3 апреля 2020 года Росстат и территориальные органы государственной статистики продолжат работу в штатном режиме и будут готовы принимать статистическую отчетность от респондентов.

Рекомендуем:

Обзоры и памятки ГАРАНТа New Продление сроков представления налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности, приходящихся на период с 30 марта по 3 апреля 2020 года

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Чем грозит работодателям неисполнение указа о нерабочих днях с 30 марта по 3 апреля

Указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206

Среди специалистов можно встретить мнение, что ответственность за неисполнение Указа N 206 не установлена. Однако следует напомнить, что в силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляется в том числе указами Президента РФ. Представляется довольно очевидным, что рассматриваемый Указ Президента направлен именно на регулирование трудовых отношений и содержит в себе нормы трудового права. А ответственность за нарушение нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ.

Можно также встретить мнение о применимости в данном случае ст. 6.3 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Однако наличие в действиях работодателя, игнорирующего Указ N 206, данного состава правонарушения, вызывает сомнение.

Дело в том, что введение нерабочих дней не предусмотрено какими-либо санитарными правилами, а равно и не может рассматриваться в качестве противоэпидемического мероприятия, поскольку не соответствует установленным статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ требованиям к таковым.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Российский союз автостраховщиков напомнил о плановом перерасчете с 1 апреля коэффициента КБМ по ОСАГО

Указание Банка России от 4 декабря 2018 г. N 5000-У

1 апреля 2020 года в соответствии с указанием Банка России от 04.12.2018 N 5000-У произойдет автоматический перерасчет коэффициента КБМ ("бонус-малус"), применяемого при расчете страховой премии по договору ОСАГО. Новое значение КБМ будет определено на основании значения данного коэффициента, рассчитанного 1 апреля 2019 года, и количества страховых возмещений, сведения о которых зарегистрированы в автоматизированной информационной системе ОСАГО в период с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года. Об этом на своем официальном сайте сообщает Российский союз автостраховщиков.

Определенное таким образом значение КБМ будет применяться с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года при расчете страховой премии по договорам ОСАГО, заключенным в указанный период, за исключением случаев установления несоответствия размера коэффициента КБМ сведениям, содержащимся в АИС ОСАГО.

РСА также напомнил, что проверить свой КБМ можно на официальном сайте организации.

_________________________________________

Сроки начала основного периода ЕГЭ и ОГЭ будут перенесены

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 марта 2020 г.

Срок начала основного периода ЕГЭ-2020 планируется перенести на 8 июня, ОГЭ-2020 - на 9 июня.

Сообщается, что в настоящее время готовятся соответствующие проекты приказов Минпросвещения и Рособрнадзора о внесении изменений в расписание проведения ЕГЭ, ОГЭ и государственного выпускного экзамена (ГВЭ) в 2020 году.

Данное решение обусловлено складывающейся эпидемиологической обстановкой и объявлением нерабочими дней с 30 марта по 3 апреля.

К сведению: сроки перерегистрации участников досрочного периода ЕГЭ 2020 года на основной период экзаменов, в связи с указом Президента РФ о нерабочих днях с 30 марта по 3 апреля продлены с 1 апреля до 8 апреля (о переносе сроков сдачи ЕГЭ и ГВЭ-11 участниками досрочного периода и их перерегистрации мы рассказывали ранее).

____________________________________________

30 марта 2020 года

Услуги компании "Гарант" будут оказываться в течение всего срока карантинных мер

В рамках экстренных мер по борьбе с коронавирусной инфекцией, принимаемых органами государственной власти, выходят десятки новых нормативных актов, сотни разъяснений экспертов и представителей органов власти, появляются первые решения судов. У предприятий и организаций возникает огромное количество вопросов по применению экстренно вводимых норм законодательства.

В этих условиях работа компании "Гарант" по распространению, популяризации, структуризации и разъяснению принимаемых документов видится критически важной для нормальной жизнедеятельности страны и общества.

Мы ежедневно обрабатываем федеральные, региональные и международные акты о профилактических мерах и мероприятиях по недопущению распространения коронавируса. Публикуем разъяснения экспертов о том, как получить больничный при самоизоляции, как организовать дистанционную работу сотрудников, об особенностях онлайн-покупок лекарственных средств и многим подобным вопросам.

Услуги компании "Гарант" будут оказываться непрерывно в течение всего срока карантинных мер!

Подробнее о мерах поддержки пользователей вы можете узнать на сайте privilegy.garant.ru.

Вы можете на нас рассчитывать. Остаемся на связи!

_________________________________________

Начиная с 30 марта организации при подаче иска в суд общей юрисдикции снова обязаны указывать идентификатор гражданина-ответчика

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

С указанной даты вступают в силу изменения в ст. 131 ГПК РФ, согласно которым в исковом заявлении организации, предъявленном в отношении гражданина, в числе прочих сведений в обязательном порядке должен быть указан один из следующих идентификаторов ответчика: серия и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства, СНИЛС, ИНН либо ОГРНИП. В исковом заявлении гражданина идентификатор ответчика указывается при условии, что он известен истцу.

Аналогичные правила будут применяться в отношении заявления о вынесении судебного приказа, подаваемого в суд общей юрисдикции.

В том случае, если иск или заявление о вынесении судебного приказа поданы до вступления изменений в силу, отсутствие в них идентификатора гражданина-ответчика не является основанием для их оставления без движения или возвращения (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 26).

Напомним, что рассматриваемые поправки первоначально вступили в силу 1 октября 2019 года, однако вскоре после этого их действие было приостановлено до 30 марта 2020 года (мы рассказывали об этом ранее).

Также напомним, что из-за угрозы распространения на территории России коронавируса суды временно (пока - до 10.04.2020) перешли на особый режим работы. В этот период подавать документы рекомендовано только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Исковое заявление: нюансы, которые следует учитывать при его подаче после 1 октября 2019 года

_________________________________________

Минтруд выпустил рекомендации в связи с указом о нерабочих днях с 30 марта по 3 апреля

Рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 марта 2020 г.

25 марта 2020 года был издан и опубликован указ Президента РФ N 206, которым дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены как нерабочие с сохранением за работниками заработной платы. Поскольку никакого механизма реализации данного требования не содержит ни сам указ, ни трудовое законодательство, Минтруд спешно подготовил рекомендации работникам и работодателям по применению указа, в которых, в частности, указал, что

- работникам, труд которых оплачивается сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается вознаграждение, определяемое локальным актом работодателя;

- оплата труда работников, привлеченных к работе в период с 30 марта по 3 апреля, производится в обычном, а не повышенном размере.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов
	Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Из-за коронавируса ГИБДД перешла на особый режим работы

Информация МВД России от 26 марта 2020 г.

Особый режим работы Госавтоинспекции предполагает минимизацию личного общения в ходе предоставления госуслуг, надзора за дорожным движением, а также при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Сообщается, что:

- госуслуги по регистрации транспортных средств, приему экзаменов и выдаче водительских удостоверений будут осуществляться только по предварительной записи через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

- выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства в электронном виде будет проходить в прежнем порядке (заявки подаются посредством электронной почты и рассматриваются с установленной периодичностью);

- выдача свидетельств о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств по допуску транспортных средств к перевозке опасных грузов будет осуществляться по предварительной записи по телефону;

- во взаимодействии с автошколами будет сокращено количество одновременно сдающих экзамены кандидатов в водители в составе учебных групп. Для этого графики проведения экзаменов на право управления транспортными средствами будут откорректированы;

- при наличии у должностного лица полномочий по принятию решения по делу об административном правонарушении непосредственно на месте совершения правонарушения и отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию такого решения, направление участников движения в подразделения Госавтоинспекции для рассмотрения дела об АП должно быть исключено, а нахождение граждан в служебных автомобилях ГИБДД и помещениях стационарных постов ДПС - минимизировано.

Если же без направления водителя в подразделения Госавтоинспекции для рассмотрения административных правонарушений и оформления ДТП все-таки не обойтись, будет назначаться конкретная дата и время явки, прием будет проходить в специально отведенных помещениях, по возможности - через окна приема.

Сотрудникам регистрационных подразделений Госавтоинспекции рекомендовано воздержаться от применения мер административного воздействия за нарушение сроков регистрации транспортных средств.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

____________________________________________

Правительство РФ "держит в руках" цены на все лекарственные препараты и медизделия в РФ

Федеральный закон от 26.03.2020 N 67-ФЗ

Экстренно принят федеральный закон, наделяющий Правительство РФ полномочием регулировать предельные розничные цены на любые медицинские изделия и на лекарственные препараты, не включенные в список ЖНВЛП (напомним, что цены на ЖНВЛП регулируются государством уже много лет).

Предельная "аптечная" цена может быть установлена, если:

- возникла чрезвычайная ситуация,

- возникла угроза распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих (например, COVID-19),

- всего за месяц розничные цены на лекарство/медизделие (например, медицинские маски) подскочили на 30% на территориях хотя бы двух регионов.

В этих случаях Правительство РФ может ввести такое же ценообразование, которое сейчас применяется в отношение препаратов ЖНВЛП, а именно:

- установить предельную отпускную цену лекарства/медизделия (для фармпроизводителя, изготовителя изделий);

- установить предельный размер оптовой надбавки (ее прибавляет к отпускной цене дистрибьютор, продающий лекарство или медизделие в аптеку);

- установить предельный размер розничной надбавки (ее прибавляет аптека к той цене, по которой она купила лекарство или медизделие у дистрибьютора).

Эти предельные цены и надбавки действуют в течение трех месяцев. Все это время продавать лекарства/медизделие по цене выше предписанной - запрещено.

Правда, неясно, какая ответственность будет грозить аптекам за неисполнение запрета: нарушение аналогичного запрета в отношении лекарств списка ЖНВЛП является нарушением лицензионных требований (ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, штраф до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности), однако в положении о лицензировании фармдеятельности прямо указано на необходимость соблюдать предельные надбавки только для препаратов ЖНВЛП.

Квалифицировать продажу "слишком дорогих" медицинских масок по ст. 14.2 КоАП РФ (Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - штраф до 40 000 рублей с конфискацией) тоже нельзя - медизделия, как и безрецептурные препараты, не поименованы в соответствующем Перечне, но можно по ст. 6.28 КоАП РФ (Нарушение установленных правил в сфере обращения медизделий, штраф до 50 000 рублей).

При этом в пояснительной записке к проекту рассматриваемого закона сказано, что никаких изменений в подзаконные акты вносить не требуется. Однако, вероятнее всего, в действующую подзаконную базу все же будут внесены коррективы - чтобы недобросовестное поведение аптек могло быть пресечено.

____________________________________________

27 марта 2020 года

Президент подписал указ о нерабочих днях с 30 марта по 3 апреля 2020 года

Указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206

Установлено, что дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года, являются нерабочими с сохранением за работниками заработной платы.

Указ не распространяется на работников:

- непрерывно действующих организаций;

- медицинских и аптечных организаций;

- организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

- организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

- организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Продолжат работу федеральные и региональные органы госвласти, органы местного самоуправления, а также организации, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации. Они должны определить численность сотрудников для обеспечения их функционирования в указанный период.

Как отметил Президент РФ в обращении к гражданам России, длинные выходные предусмотрены для того, чтобы снизить скорость распространения COVID-19.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов
	Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

_________________________________________

Обращение Президента РФ: основные тезисы

Обращение Президента России от 25 марта 2020 года

Президент РФ Владимир Путин обратился в прямом эфире к гражданам России в связи со сложившейся из-за пандемии коронавируса ситуацией в стране и мире и ее негативными финансово-экономическими последствиями. В частности, Президент РФ озвучил следующие решения:

1) Неделю с 30 марта объявить нерабочей с сохранением зарплаты. То есть выходные дни продлятся с субботы 28 марта по воскресенье 5 апреля. Исключение - жизненно важные отрасли.

2) Минимальную выплату по больничным листам увеличить до МРОТ (видимо, из расчета за месяц).

3) Компаниям малого и среднего бизнеса предоставить отсрочку по всем налогам, за исключением НДС, на ближайшие 6 месяцев. Для микропредприятий, кроме такой отсрочки по налогам, дать ещё и отсрочку по страховым взносам в социальные фонды.

4) С 30 до 15% снизить для малых и средних предприятий размер страховых взносов на сумму зарплаты, превышающую МРОТ (видимо, из расчета за месяц).

5) Ввести сроком на 6 месяцев мораторий на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний, которые работают в секторах, наиболее затронутых сложившейся ситуацией.

6) Для граждан, чей общий объём банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 млн руб., установить налог на процентный доход в размере 13%.

7) Выплаты к 75-летию Великой Победы ветеранам и труженикам тыла в 75 и 50 тысяч рублей осуществить до майских праздников - в апреле.

8) Все социальные пособия и льготы, которые полагаются гражданам, в течение ближайших 6 месяцев продлевать автоматически, без предоставления дополнительных справок и хождений по инстанциям.

9) В ближайшие 3 месяца, начиная с апреля, выплачивать всем семьям, имеющим право на материнский капитал, дополнительно по 5 тыс. руб. ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно.

10) Ускорить все организационные мероприятия, чтобы семьи начали получать новые ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно не в июле, как планировалось, а на месяц раньше, уже в июне.

11) Увеличить размер выплаты по пособию по безработице до 12 130 руб.

12) Предусмотреть каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам. Если человек попал в сложную жизненную ситуацию, а именно: его месячный доход резко сократился, более чем на 30%, у него должно быть право временно приостановить обслуживание своего долга и пролонгировать его. Без штрафных санкций. Аналогичный механизм пролонгации кредитов предусмотреть и для ИП.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_________________________________________

Дата голосования по поправкам в Конституцию перенесена

Указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 205

Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию перенесено с 22 апреля 2020 года на более позднюю дату.

Новая дата будет определена отдельным указом Президента РФ.

Как отметил глава государства в обращении к гражданам России, решение будет принято с учетом того, как будет развиваться ситуация с распространением коронавируса и в регионах, и в целом по стране, и только на основе профессионального мнения, рекомендаций врачей, специалистов.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Коронавирус COVID-19: тематическая подборка документов

_________________________________________

Если гражданин не обратился за медпомощью в течение 14-дневного карантина, больничный лист автоматически закроется

Как мы рассказывали ранее, с 20 марта по 1 июля 2020 года в России действуют временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине россиян, прибывших с территории стран с неблагополучной эпидситуацией по коронавирусу, а также проживающих с ними лиц.

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков на прошедшем недавно брифинге дополнительно уточнил, что новые правила оформления и оплаты больничных листов в большей степени касаются тех граждан, которые вернулись из стран с неблагополучной по коронавирусу эпидситуацией, пребывают в изоляции положенные 14 дней и у них отсутствуют какие-либо заболевания. Он отметил, что больничный по карантину оплачивается так же как и больничный по болезни, изменен лишь порядок оплаты: пособие по нетрудоспособности выплачивается ФСС России непосредственно гражданину.

Напомним, согласно Временным правилам при оформлении больничного листка ФСС России выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в два этапа:

- за первые семь календарных дней нетрудоспособности - в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;

- за последующие календарные дни временной нетрудоспособности - в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности, то есть после закрытия больничного листа.

Главой Минтруда России обращено внимание, что этот порядок отличается от обычного порядка выплаты по больничному листку механизмом авансирования. Если гражданин вышел на работу по истечении двух недель карантинного пребывания и не обращался за медпомощью, больничный оплачивается автоматически и приходить к врачу для закрытия больничного не требуется. ФСС России без участия гражданина произведет для этого все необходимые действия. В случае обращения гражданина в медорганизацию за медпомощью произойдет изменение в оплате больничного листа, и остаток суммы будет выплачен соответственно после выздоровления гражданина и закрытия больничного.

По словам министра, с 20 марта от граждан поступило более 6,7 тыс. заявлений об удаленном оформлении листков нетрудоспособности. Основной целью онлайн-оформления и авансирования пособий по временной нетрудоспособности он назвал возможность сохранения режима самоизоляции гражданами, прибывшими из стран с неблагополучной ситуацией по коронавирусу, и контактными с ними лиц.

Поскольку оплата по больничному листу по новой схеме распространяется только на россиян, прибывших из других стран, и проживающих с ними лиц, глава Минтруда России отметил, что оформление листка нетрудоспособности родителю из-за нахождения ребенка на дистанционном обучении новым порядком не предусматривается. В этом случае министр советует заключить соглашение с работодателем по организации работы в удаленном режиме.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Как оплачивать пребывание работника на карантине?

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Налоговые органы минимизируют личные контакты с налогоплательщиками

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 марта 2020 г. N БС-4-19/4884@

В рамках борьбы с распространения коронавирусной инфекции налоговые органы принимают меры по ограничению личных контактов с налогоплательщиками. Уже принято решение о приостановлении выездных проверок. Кроме того, ФНС считает целесообразным:

1) приостановить прием налогоплательщиков территориальными налоговыми органами в субботние дни;

2) разместить боксы для приема бумажных документов от различных категорий налогоплательщиков (ЮЛ, ФЛ и ИП).

Выемку документов будут производить не реже одного раза в день (по мере заполнения боксов) с последующей регистрацией документов не позднее следующего рабочего дня с даты выемки. Рядом с боксами разместят информацию с просьбой запечатывать в конверты объемные документы во избежание их утери, а также о графике выемки и регистрации документов и т.д.

При этом если налогоплательщик настаивает на приеме документов лично сотрудником с целью получения отметки о приеме на копии запроса, то его направят к инспектору в обычном порядке.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Новая коронавирусная инфекция: ограничительные меры

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

26 марта 2020 года

Минтруд ответил на вопросы по переводу на удаленную работу и оформлению больничных в связи с распространением коронавируса

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2020 г.

Всем работодателям рекомендовано перевести сотрудников на работу на дому, если позволяют производственные условия. При этом уровень оплаты труда не меняется. Работодатель может отказать сотруднику в возможности временно работать из дома.

Разъяснено, когда можно отказаться от зарубежной командировки, допускается ли удаленное заключение и расторжение трудового договора.

При возвращении из-за границы оформляется больничный в связи с карантином. Это можно сделать дистанционно. Такой больничный выдается сразу на 2 недели и оплачивается частями. Первая выплата - через 5 рабочих (7 календарных) дней нахождения на больничном, вторая - после его закрытия.

На время школьных каникул больничный родителям не положен.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Задержали зарплату или уволили работника из-за COVID-2019? Роструд и ФНС уже едут к вам!

Поручения Правительства РФ от 23.03.2020 г.

Премьер-министр поручил Минтруду и ФНС усилить контроль за жалобами граждан на обиды и притеснения, учиненные работодателем в связи с мерами, принимаемыми в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции. В частности, поручено проводить внеплановые проверки работодателей, если:

- установлен факт невыплаты/задержки этим работодателем заработной платы, или

- установлен факт увольнения работника, прямо или косвенно связанный с мерами борьбы против COVID-2019.

Оба ведомства обязаны еженедельно мониторить ситуацию с невыплатой заработной платы.

Напомним, что до мая большинство трудовых и налоговых проверок в отношении работодателей не проводятся - запрещены плановые и внеплановые выездные налоговые и абсолютно все "трудовые" проверки, кроме проверок в связи с причинением вреда жизни/здоровью граждан, возникновением ЧС.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа New Новая коронавирусная инфекция: ограничительные меры
	Энциклопедия решений Внеплановая проверка трудовой инспекцией

____________________________________________

Утверждены требования к техническим средствам, применяемым при маркировке товаров

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 303

В России действует обязательная маркировка отдельных товаров, создана система мониторинга за их оборотом. В связи с этим Правительство РФ установило:

- требования к техническим средствам для обмена информацией участниками оборота товаров с системой мониторинга;

- требования к устройствам регистрации эмиссии;

- требования к техническим средствам проверки соответствующих кодов.

К техническим средствам информационного обмена относятся технические средства, предназначенные для получения участниками оборота кодов маркировки от информационной системы мониторинга и для передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров (упаковок товаров) средствами идентификации, включающие в себя технические средства проверки кода проверки.

Постановление вступит в силу 31 марта 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухгалтерский учет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров

_________________________________________

Рекомендована форма заявления о гибели или уничтожении транспортного средства

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 марта 2020 г. N БС-4-21/4722@

В целях предотвращения необоснованного возникновения судебных споров ФНС считает возможным прекращение исчисления транспортного налога на основании заявления налогоплательщика об уничтожении объекта ТС при условии документированного подтверждения этих сведений.

В связи с этим рекомендована форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу.

Заявление может быть оформлено с соблюдением общих установленных законодательством РФ требований к оформлению обращений налогоплательщиков. С заявлением могут представляться документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения об уничтожении объекта налогообложения по налогу (с определённой календарной даты).

В случае отсутствия документов-оснований в налоговом органе, в том числе когда документы-основания не представлены налогоплательщиком инициативно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении, запрашивает соответствующие сведения у органов и иных лиц, у которых они имеются, и в дальнейшем информирует налогоплательщика о результатах рассмотрения заявления.

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения Заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу
	Энциклопедия решений Прекращение взимания транспортного налога в связи с гибелью (уничтожением) ТС

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

В России создается система геолокационной слежки за гражданами, контактировавшими с больными COVID-2019

Поручение Правительства России от 23 марта 2020 г.

М. Мишустин поручил Минкомсвязи России до 27 марта создать систему отслеживания граждан:

- система должна работать на основании сведений сотовых операторов о геолокации сотового телефона конкретного лица;

- главные объекты отслеживания - это больные новым коронавирусом,

- система отслеживания будет "знать", где находится такой пациент,

- система будет также "знать", где, когда и с каким еще владельцем сим-карты/телефона контактирует пациент,

- все, с кем произошел контакт, получат от системы уведомление о том, что они повстречались с носителем 2019-nCoV и поэтому им необходимо самоизолироваться,

- информация о контакте поступит также в оперативный штаб региона.

Напомним, что согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в частности, право на тайну частной жизни, могут быть ограничены только федеральным законом, но не актом Правительства РФ. Однако, как сообщает Интерфакс со ссылкой на пресс-секретаря Президента России Д.Пескова, "в Кремле считают, что поручение правительства создать систему отслеживания местонахождения граждан, находящихся в контакте с больными коронавирусом, не идет вразрез с соблюдением прав граждан РФ" (https://www.interfax.ru/russia/700465).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа New Новая коронавирусная инфекция: ограничительные меры

_________________________________________

25 марта 2020 года

Определена величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 года

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 февраля 2020 г. N 72н

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за IV квартал 2019 года установлен на следующем уровне: на душу населения 10609 руб., для трудоспособного населения - 11510 руб., пенсионеров - 8788 руб., детей - 10383 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума уменьшилась.

Как указывалось в пояснительной записке к проекту рассматриваемого приказа Минтруда России, это обусловлено, главным образом, удешевлением стоимости продуктов питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума, в частности, снижением средних потребительских цен на картофель и некоторые другие овощи - сезонное снижение цен на них пришлось на IV квартал 2019 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума

____________________________________________

До 1 апреля участников досрочного периода ЕГЭ и ГВЭ-11 перерегистрируют на основной период проведения экзаменов

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 марта 2020 г.

Рособрнадзор сообщает, что региональные органы управления образованием до 01.04.2020 должны провести перерегистрацию участников досрочного периода ЕГЭ и ГВЭ-11 на основной период проведения государственной итоговой аттестации (подробнее о переносе сроков сдачи ЕГЭ участниками досрочного периода мы рассказывали ранее).

Заявления об изменении сроков сдачи ЕГЭ и ГВЭ подаются в государственную экзаменационную комиссию. Форму и места приема заявлений каждый регион - региональное министерство образования - определяет самостоятельно.

Информация о порядке перерегистрации с досрочного периода ЕГЭ на основной будет опубликована на сайтах региональных органов управления образованием.

____________________________________________

Малому и среднему бизнесу предоставили отсрочку по внесению платежей за аренду федерального имущества

Распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 670-р

Речь идет о договорах аренды имущества, заключенных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.08.2010 N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества".

Субъекты МСП могут отсрочить внесение арендных платежей по таким договорам, заключив дополнительное соглашение об уплате арендной платы за 2020 год равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2021 году, или на иных условиях, предложенных арендатором, по согласованию сторон.

Допсоглашение должно быть заключено в течение 3 рабочих дней с даты обращения субъекта МСП.

Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано принять аналогичные меры.

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа New Новая коронавирусная инфекция: ограничительные меры
	Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства

_________________________________________

ФНС приостанавливает до 1 мая 2020 года проведение проверок

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 марта 2020 г. N ЕД-7-2/181@

Информация Федеральной налоговой службы от 20 марта 2020 года

До 1 мая 2020 года ФНС России приостанавливает назначение выездных налоговых проверок, проверки пользователей онлайн-касс, а также контрольные мероприятия по соблюдению требований валютного законодательства и вопросам госрегулируемых видов деятельности в области азартных игр и лотерей в отношении всех категорий налогоплательщиков, в том числе малого и среднего бизнеса. Соответствующий приказ издан в рамках исполнения поручения Правительства РФ о минимизации рисков распространения коронавирусной инфекции (подробнее об этом поручении читайте здесь).

Выездные проверки, начатые ранее, также приостановлены. Незавершенные проверки применения ККТ и валютного законодательства, а также незаконченное производство по делам об административных правонарушениях будет осуществляться без непосредственного контакта с налогоплательщиками (по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика, по почте).

Рекомендуем:

	Справки ГАРАНТа Новая коронавирусная инфекция: ограничительные меры
	Энциклопедия решений Выездная налоговая проверка Проверки применения ККТ Валютное регулирование и валютный контроль

_________________________________________

Диспансеризация населения приостановлена в связи с коронавирусом

Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2020 г. N 710-р

В связи с угрозой распространения нового коронавируса Правительство РФ распорядилось приостановить проведение диспансеризации взрослых. Напомним, что ранее аналогичная мера в отношении и "взрослой", и "детской" диспансеризации была введена Минздравом РФ (см. новость от 24 марта).

Проведение диспансеризации приостанавливается временно, - до особого распоряжения Правительства РФ.

ТФОМСам и страховым медицинским организациям предписано проинформировать об этом застрахованных лиц.

Для медицинских организаций системы ОМС это означает снижение финансирования (ввиду отсутствия законченных случаев диспансеризации), для работников - невозможность "взять" дни для прохождения диспансеризации.

____________________________________________

24 марта 2020 года

Президент РФ подписал указ о ежемесячных выплатах на детей в возрасте от 3 до 7 лет

Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. N 199

С 1 января 2020 года для малообеспеченных семей установлена ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 50% регионального прожиточного минимума для детей за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением такой выплаты.

Предусмотрено, что выплата предоставляется, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Порядок и условия предоставления указанной выплаты будут предусмотрены законодательством субъектов РФ.

Правительству РФ поручено до 1 апреля 2020 года утвердить основные требования к порядку и условиям ее предоставления, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты.

Кроме того, до 30 ноября 2020 года Правительство РФ должно будет провести оценку уровня доходов семей, которым осуществляется ежемесячная выплата, и по итогам этой оценки принять меры, направленные на увеличение с 2021 года размера данной выплаты семьям, среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ.

Также в Указе приведены рекомендации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Напомним, что недавно Минтруд пояснил, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

____________________________________________

22 апреля объявлено нерабочим днем: что это значит?

Указ Президента РФ от 17 марта 2020 г. N 188

14 марта 2020 года Владимир Путин подписал Закон о поправках в Конституцию РФ, которые должны вступить в силу в случае их одобрения по результатам общероссийского голосования. 17 марта была определена дата этого голосования - 22 апреля 2020 года.

Отметим, что в ходе встречи с главной ЦИК Эллой Памфиловой президент подчеркнул, что дата проведения голосования может быть скорректирована с учетом эпидемиологической ситуации в стране. "При всей важности изменений в Основном законе страны нет ничего более важного, чем здоровье и жизнь наших граждан... если ситуация потребует, тогда мы перенесем на более поздний срок это всероссийское голосование", - подчеркнул глава государства. (http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/63004).

Напомним, что согласно ч. 5 ст. 2 Закона о поправках в Конституцию РФ, если днем общероссийского голосования определен рабочий день (а 22 апреля выпадает на среду), этот день является нерабочим днем. Оплата работникам за этот день осуществляется в соответствии с положениями, установленными ТК РФ применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.

Хотя, как видно, законотворцы и попытались урегулировать ситуацию с оплатой возникающего у работников посреди недели нерабочего дня, использованная ими формулировка вызывает множество вопросов.

Прежде всего, стоит определиться с самим статусом этого дня. В Законе он не называется ни праздничным, ни выходным. Напомним, что перечень праздничных дней установлен статьей 112 ТК РФ, а под выходными днями согласно ст. 111 ТК РФ понимается еженедельный непрерывный отдых. Таким образом, день всероссийского голосования действительно не является ни выходным, ни праздничным.

Это, как минимум, позволяет заключить, что нет оснований сокращать продолжительность работы в предшествующий этому дню рабочий день на 1 час или исключать этот день из числа дней отпуска, как это делается в случае с праздничными днями. Однако возникают и некоторые сложности. Так, не урегулирован вопрос с привлечением работников к работе в этот день. Статья 113 ТК РФ распространяется лишь на случаи привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни. А в самом Законе о поправках говорится лишь о распространении на день голосования правил оплаты праздничных дней, но не иных норм.

Тем не менее, очевидно, что вся страна в этот день прекратить работу не может, поэтому полагаем возможным применять порядок привлечения работников к работе, установленный ст. 113 ТК РФ, по аналогии.

Однако еще больше вопросов возникает именно с оплатой дня голосования. Как уже говорилось выше, закон предусматривает оплату этого дня по правилам, предусмотренным для оплаты праздничных дней. Но проблема в том, что трудовое законодательство устанавливает необходимость оплаты непосредственно праздничных дней только в случае привлечения работников к работе в эти дни (ст. 153 ТК РФ), а также работникам, которым установлена не окладная система оплаты труда (часть третья ст. 112 ТК РФ). Такие работники за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, получают дополнительное вознаграждение (подробнее об этом читайте в Энциклопедии решений "Оплата нерабочих праздничных дней, в которые сотрудник не привлекался к работе").

Работникам же, получающим оклад, праздничные дни как таковые не оплачиваются. Наличие таких дней в месяце всего лишь не приводит к снижению заработной платы (часть четвертая ст. 112 ТК РФ). Но реализуется это через уменьшение нормы рабочего времени за соответствующий месяц. То есть работник работает меньше за то же вознаграждение. Иными словами, увеличивается стоимость каждого отработанного им в этом месяце рабочего дня, но вот никакой оплаты праздничного дня не происходит.

И здесь мы переходим к другому важному аспекту появления в апреле дополнительного нерабочего дня - влиянию данного события на норму рабочего времени. Напомним, что на основании ст. 91 ТК РФ Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009 N 588н.

Согласно п. 1 Порядка норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Как видно, в расчете нормы участвуют только рабочие дни, а значит, присвоение законом 22-му апреля статуса нерабочего дня приведет к уменьшению нормы рабочего времени. Причем исчисленная в соответствии с порядком норма распространяется на все режимы труда и отдыха.

Иными словами, по нашему мнению, для всех работников за период, в который включается 22 апреля, норма рабочего времени должна быть снижена, что предполагает соответствующую корректировку графика работы. Это в полной мере должно касаться и тех работников, для которых 22 апреля и так является выходным по их графику. Из-за того, что норма рабочего времени уменьшается, им придется сократить продолжительность работы в другие дни. А вот для тех работников, у которых 22 апреля по графику был рабочим днем, в другие дни продолжительность работы, чтобы выйти на норму, возможно, придется увеличить. Такая необходимость возникнет в том случае, если работник 22 апреля должен был отработать больше 8 часов.

Итак, по нашему мнению, при оплате труда работников в апреле 2020 года работодатель должен исходить из следующих принципов:

1. Норма рабочего времени для всех работников (независимо от их режима работа и условий оплаты труда) в этом месяце снижается. Это может повлечь необходимость для работодателей скорректировать графики работы.

2. Работники, получающие оклад, несмотря на сниженную норму рабочего времени, должны будут получить за апрель полный оклад.

3. Работники, система оплаты труда которых не включает в себя оклад (трудящиеся на условиях почасовой или подневной оплаты труда, сдельной оплаты труда), если они не привлекались к работе в этот день, должны будут получить за него дополнительное вознаграждение.

4. Если работник привлекается к работе 22 апреля, оплата его труда в этот день осуществляется по правилам ст. 153 ТК РФ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Оплата нерабочих праздничных дней, в которые сотрудник не привлекался к работе Доплата за работу в выходные и праздники Работа в выходные и нерабочие праздничные дни
	Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

____________________________________________

Строгая изоляция вводится для всех, кто пересек границу РФ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7

Во всех регионах страны вводится режим "повышенной готовности".

Дополнительно Главный государственный санитарный врач РФ распорядился обеспечить двухнедельную изоляцию всех лиц, которые прибыли в РФ из-за границы. Приехавшие обязаны сами незамедлительно "авторизоваться" на горячей линии по коронавирусу региона прибытия.

Изоляция в домашних условиях - оптимальна. Если же это невозможно, путешественника изолируют в обсерваторе (стационар спецназначения, который может быть развернут в обособленном помещении, не обязательно медицинского профиля, и куда помещаются только здоровые люди).

Всем изолированным - и на дому, и в обсерваторе - предписано обеспечить ежедневное медицинское наблюдение. Все изолированные получат листки нетрудоспособности.

При ухудшении самочувствия изолированного незамедлительно направят в стационар, а у всех контактных лиц возьмут анализы на COVID-2019.

Рекомендуем:

Справочная информация Коронавирус: ограничительные меры

__________________________________________

Из-за коронавируса временно скорректированы порядки оказания скорой, амбулаторной и стационарной медпомощи

Приказ Минздрава РФ от 19.03.2020 N 198н

Минздрав России внес экстренные изменения в порядки и принципы организации медпомощи для снижения случаев заражения коронавирусом COVID-2019.

На базе "Сеченовки", РДКБ, НМИЦ им. В.И. Кулакова и НМИЦ им. Н.И. Пирогова создаются федеральные дистанционные консультативные центры по коронавирусу и пневмониям (для взрослых, детей, беременных и резервный). Для них вводится единый номер колл-центра - 8 800 200 4646.

Регионам рекомендовано создать такие же региональные ДКЦ по типу федеральных. Основные функции федеральных центров - круглосуточное телемедицинское консультирование региональных, которые будут динамически наблюдать за пациентами с учетом "федеральных" рекомендаций.

Кроме того, введен временный порядок оказания скорой медпомощи. К пациентам с подозрением на коронавирус будет выезжать специализированная бригада скорой медицинской помощи. Отвозить пациентов с подозрением на коронавирус можно только в специальные медорганизации, созданные под этот контингент. Госпитализировать таких больных в отделения пульмонологии, реанимации и терапии категорически запрещено. Приоритет оказания скорой медицинской помощи - пациентам старше 60 лет и "хроникам".

Кроме того, утвержден временный порядок организации работы поликлиник и дневных стационаров.

Диспансеризация и профосмотры пока не проводятся в принципе. Плановую медпомощь, госпитализации в обычный и дневной стационар, по возможности, рекомендуется отложить.

Подчеркивается, что прием пациентов с признаками ОРВИ разрешен только в фильтр-боксах и приемно-смотровых боксах. Рядовые врачи должны иметь возможность связаться с профильным специалистом медорганизации 2 и 3 уровней по вопросам медпомощи коронавирусным пациентам.

Руководителям медорганизаций предписано обеспечить возможность дистанционной выписки лекарств и оформления больничных.

Приведены алгоритмы действий медработников в типовых ситуациях.

Наконец, утверждены принципы организации стационарной медпомощи. Всех госпитализированных с симптомами ОРВИ необходимо проверить на коронавирус. Гостевые посещения больных требуется ограничить. В приемных отделениях должны быть пульсоксиметры, в отделениях реанимации и интенсивной терапии - аппараты искусственной вентиляции легких.

Медперсонал больниц должен быть разделен на сотрудников, которые контактировали с ОРВИ-пациентами, и остальных. Эти две группы не должны пересекаться.

Приведен протокол мероприятий по недопущению внутрибольничного распространения нового коронавируса в медорганизации, оказывающей стационарную медпомощь.

Рекомендуем:

Справочная информация Коронавирус: ограничительные меры

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

23 марта 2020 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 6% годовых

Информация Банка России от 20 марта 2020 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 6% годовых. Это значение было установлено в феврале 2020 года.

Отмечается, что в феврале-марте события развиваются с существенным отклонением от базового сценария прогноза Банка России. Это связано с изменением внешних условий: распространением эпидемии коронавируса и резким снижением цен на нефть. Тем не менее пакет мер Правительства и Центробанка обеспечивает финансовую стабильность и окажет поддержку экономике. В дальнейшем Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 24 апреля 2020 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

До 1 мая запрещены все плановые и внеплановые проверки бизнеса, кроме самых важных и неотложных

Поручение Правительства РФ от 18 марта 2020 г.

Правительство РФ запретило федеральным ведомствам проводить все плановые и внеплановые проверки организаций и ИП по Закону N 294-фз (пожарные, санитарные и т.п), а также выездные налоговые и выездные плановые таможенные проверки. Исключения - проверки по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения ЧС природного и техногенного характера, а также лицензионные проверки соискателей и лицензиатов, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Генеральная прокуратура и Минэкономразвития России в ближайшие дни определят более конкретные требования к основаниям таких "исключительных" проверок.

Аналогичные рекомендации даны в отношении проверок в рамках регионального надзора/контроля и муниципального контроля.

Рекомендуем:

	Справочная информация Коронавирус: ограничительные меры Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
	Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

____________________________________________

РЖД сообщила пассажирам о возможности вернуть деньги за "невозвратные" билеты до 10 апреля при отказе от поездки

Информация ОАО "РЖД" от 13 марта 2020 г.

РЖД информирует, что все пассажиры, которые ранее приобрели билеты по невозвратному тарифу, но были вынуждены отказаться от поездок, могут сдать проездные документы в кассы Федеральной пассажирской компании. Возврат денежных средств производится только в билетных кассах АО "ФПК". Вернуть деньги за "невозвратные" билеты можно по 10 апреля 2020 года.

Если пассажир, планировавший поездку на поезде, недавно вернулся из стран, где Covid-19 имеет широкое распространение, и в данный момент находится на карантине, либо имел контакт с возможными носителями инфекции, он может вернуть билет после снятия ограничений. Для этого он должен будет предъявить в кассе справку из медицинского учреждения. Комиссия за возврат проездного документа в этом случае составит 210 руб. 60 коп.

Такое решение принято в связи с отменой ряда массовых мероприятий в различных регионах страны в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции.

Для пассажиров, планирующих поездки в составах организованных групп, РЖД выпустила отдельное разъяснение, в котором указала, что такие пассажиры смогут вернуть билеты с минимальными потерями.

В частности, сообщается, что всем пассажирам, отказавшимся от поездок в составах организованных групп, на поездах, отправляющихся с 18 по 31 марта, будет обеспечен возврат полной стоимости билета и возмещен сбор за резервирование мест. При отправлении поездов с 1 апреля по 1 мая возврат денежных средств за неиспользованные групповые проездные документы будет производиться в соответствии с действующими правилами. При этом сбор за резервирование мест вернут.

Однако во всех случаях с пассажиров будет удержан сбор за каждое место в размере 210 руб. 60 коп.

Рекомендуем:

Справочная информация Коронавирус: ограничительные меры

__________________________________________

ВС РФ разъяснил отдельные вопросы применения закона о финомбудсмене

Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ... (утв. Президиумом ВС РФ 18 марта 2020 г.)

В целях обеспечения единства судебной практики ВС РФ разъяснил, в частности, следующие вопросы, связанные с применением Закона о финансовом уполномоченном.

- Положения Закона о финансовом уполномоченном не распространяются на требования, предъявляемые в установленных законодательством случаях к профессиональному объединению страховщиков (в частности, к РСА).

- Возможность предъявления потребителем иска в суд в случае отказа финансового уполномоченного в принятии к рассмотрению его обращения или прекращения рассмотрения обращения зависит от основания отказа (прекращения рассмотрения).

В частности, досудебный порядок урегулирования спора не считается соблюденным, если основанием прекращения рассмотрения требования потребителя является его отзыв потребителем или отказ последнего от заявленных к финансовой организации требований. Аналогичным образом вопрос решается при отказе в рассмотрении (прекращении рассмотрения) обращения в связи с нарушением правил его подачи (в частности, если потребитель предварительно не обратился в финансовую организацию в установленном порядке).

- Поскольку законом не предусмотрено обжалование решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения к рассмотрению либо о прекращении его рассмотрения, в случае несогласия потребителя с таким решением потребитель может предъявить в суд требования к финансовой организации с обоснованием мотивов своего несогласия.

Если судья при разрешении вопроса о принятии искового заявления или суд при рассмотрении дела придут к выводу о необоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения (прекращения его рассмотрения), досудебный порядок считается соблюденным.

- В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель вправе обратиться с иском непосредственно к финансовой организации в порядке гражданского судопроизводства. Финансовый уполномоченный в качестве ответчика или третьего лица в этом деле не привлекается, однако может направить письменные объяснения по существу принятого им решения.

Разъяснен ряд иных вопросов, подробнее об этом читайте здесь.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Рассмотрение споров уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

____________________________________________

Объединение балкона и комнаты - это реконструкция, а объединение лоджии и комнаты - перепланировка

Письмо Минстроя России от 3 марта 2020 г. N 6370-ОГ/04

Минстрой России разъяснил, допустимо ли объединять комнату и балкон (спойлер - да, но только с одобрения 100% остальных собственников помещений в МКД, при разрешении на реконструкцию и с последующим разрешением на ввод в эксплуатацию).

По мнению ведомства, подобное объединение является реконструкцией жилого многоквартирного дома, поскольку:

- балконная плита и ограждающая несущая конструкция (то есть наружная стена с дверным и оконным проемом) входят в состав общего имущества МКД - по прямому указанию п. 2 Правил содержания общего имущества МКД N 491 и в соответствии со ст. 36 ЖК РФ;

- следовательно, демонтаж окна/двери на балкон и присоединение балкона к жилой площади квартиры повлечет изменение параметров частей МКД как объекта капитального строительства (площади, объема), а это вкупе с надстройкой, перестройкой, расширением объекта, а также заменой несущих строительных конструкций объекта является, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями статей 51 - 55 ГрК РФ.

Кроме того, напомнили в ведомстве, такая реконструкция повлечет уменьшение общего имущества МКД, а значит, проводить ее можно исключительно с согласия всех собственников помещений в МКД (согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Напомним, что ранее Минстрой России рассказывал о возможности объединения лоджии и комнаты с демонтажем окна и двери - это куда более "комфортная" для собственника перепланировка, которая в большинстве случаев не предполагает согласия остальных соседей по МКД.

Однако во многих регионах существует строгий и категорический запрет на любое присоединение лоджии (тем более балкона) к комнате, например, такую перепланировку нельзя осуществить в Москве, и согласование такого расширения жилплощади - даже если оно будет каким-то образом получено - является незаконным.

Одновременно в свежем письме Минстроя России разъяснено, что утепление балкона или лоджии является перепланировкой (переустройством) и поэтому требует согласования с органом местного самоуправления. Предполагаем, что имеется в виду, в первую очередь, устройство остекления неостекленного балкона или лоджии, а также "игры" с отопительным оборудованием.

Зато поменять одинарное остекление "от застройщика" на более энергоэффективное можно просто так, без всякого разрешения и согласования. Напомним лишь, что собственнику при этом нельзя изменять рисунок оконного переплета.

____________________________________________

20 марта 2020 года

Участники досрочного периода ЕГЭ и ГВЭ-11 будут сдавать экзамены в основной период

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 марта 2020 г. N 94/314/314

Информация Рособрнадзора от 18 марта 2020 г.

Соответствующие изменения внесены в расписания проведения ЕГЭ и ГВЭ-11 на 2020 год.

Внесение поправок обусловлено ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции.

Напомним, что сегодня, 20 марта, в России должен был стартовать досрочный период сдачи ЕГЭ и ГВЭ для выпускников 11 классов. Как сообщает Рособрнадзор, на участие в экзаменах в эти сроки было зарегистрировано более 32 тысяч человек. В основном - это выпускники прошлых лет. Для них, как уточняет ведомство, в расписании основного периода предусмотрены резервные дни, в которые они смогут сдать экзамены. Если по объективным причинам, подтвержденным документально, тот или иной участник не может сдавать экзамен в резервный срок, региональные государственные экзаменационные комиссии будут принимать решения о сдаче ЕГЭ в основные дни экзаменов, вместе с выпускниками текущего года.

Также ведомство сообщает, что проверка работ всех, кто будет сдавать ЕГЭ в резервные дни, будет организована в ускоренном режиме, чтобы все участники вовремя получили свои результаты и успели подать документы в выбранные вузы.

Для тех выпускников, которые зарегистрировались на досрочный период из-за запланированных лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий, будут развернуты экзаменационные пункты в медицинских учреждениях и на дому.

Региональные министерства образования должны оперативно оповестить всех участников досрочного периода ЕГЭ об изменениях и организовать их перерегистрацию на основной период.

К сведению: в расписании проведения ОГЭ и ГВЭ для девятиклассников также предусмотрен досрочный период сдачи экзаменов. Он должен начаться с 21 апреля 2020 года. На данный момент информации о переносе сроков сдачи ОГЭ и ГВЭ-9 участниками досрочного периода нет.

____________________________________________

С 20 марта до 1 июля применяются спецправила оформления больничных и выплаты пособий при карантине по коронавирусу

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 г. N 294

Правительство РФ утвердило временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Эти правила распространяются на лиц, приехавших из стран, где зарегистрированы случаи заболевания COVID-19, а также на проживающих с ними лиц.

Выплата пособия будет производиться на основании электронного листка нетрудоспособности, размещенного в системе ФСС России. Для получения больничного гражданин в карантине через портал госуслуг отправляет заявление о необходимости листка нетрудоспособности, к которому прикладывает сканы документов. Заявление можно подать и за себя, и за совместно проживающих.

Далее ФСС организует взаимодействие с медицинской организацией, которая выдает больничный единовременно на 14 календарных дней. После чего ФСС устанавливает работодателя подкарантинного гражданина и запрашивает у него сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в электронной форме.

Гражданин вправе самостоятельно сообщить работодателю номер сформированного ему электронного листка нетрудоспособности.

Работодателю дается 2 рабочих дня на предоставление фонду необходимой информации. Сведения необходимо представить в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты пособий в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (даже если работодатель находится на территории субъекта РФ, не участвующего в "пилоте").

ФСС России выплатит пособие по временной нетрудоспособности в два этапа: за первые семь календарных дней нетрудоспособности - в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя необходимых сведений; за последующие дни карантина - в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.

В случае очного оформления врачом больничного листа информацию о выдаче электронного больничного листа медорганизация должна передать в ФСС России не позднее следующего рабочего дня после его оформления. Дальнейшую работу с этим больничным будет проводить ФСС в вышеуказанном порядке.

Временные правила действуют с 20 марта до 1 июля 2020 года.

Рекомендуем:

Формы документов Примеры заполнения Заявления в ФСС РФ о выплате пособия (пилотный проект) Пример заполнения Описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий

____________________________________________

В судах временно приостановлен личный прием граждан и ограничено рассмотрение дел

Постановление Президиума ВС РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808

Из-за угрозы распространения на территории России коронавируса суды перешли на особый режим работы. В период с 19 марта по 10 апреля 2020 года:

- приостанавливается личный прием граждан в судах. Подавать документы рекомендовано только через электронные интернет-приемные судов или по почте России;

- суды будут рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства;

- при наличии технической возможности суды должны инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи;

- ограничивается доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов.

Всем судьям и работникам аппаратов судов предписано самоизолироваться при малейших признаках заболевания.

____________________________________________

"Антикоронавирусные" рекомендации для магазинов и общепита

Информация Минпромторга от 17 марта 2020

Минпромторг выпустил рекомендации для организаций торговли и общественного питания в целях профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В частности, магазинам рекомендовано:

- обеспечить постоянное наличие в торговом зале наиболее востребованных товаров. А если спрос на них растет дальше - следует увеличить их количество в торговом зале и выкладку на полки;

- минимизировать очереди;

- постоянно предупреждать посетителей о необходимости соблюдать минимальную дистанцию - 1 метр друг от друга;

- регулярно протирать дезраствором поверхности с наиболее интенсивным контактом рук потребителей - ручки тележек, дверные ручки и т.д.;

- не подпускать к рабочим местам сотрудников с признаками простуды;

- обеспечить усиленные товарные запасы наиболее востребованных товаров, учитывая имеющийся у торговых организаций опыт, местную специфику и рекомендации федеральных и местных властей.

Ресторанам, барам, кафе и другим заведениям общепита рекомендовано:

- не обслуживать простуженных клиентов, да и вообще не пропускать их в зал обслуживания (а сотрудников - тем более);

- отговаривать пожилых клиентов от посещения,

- всех остальных клиентов пускать в зал только после мытья рук с мылом И дополнительной обработки рук санитайзером;

- расставить столы, стулья и иную мебель таким образом, чтобы расстояние между посетителями было не менее 1 метра;

- исполнять рекомендации Роспотребнадзора по дезинфекции помещений и инвентаря.

Напомним, что как раз в январе 2020 года Роспотребнадзор выпустил "антикоронавирусные" рекомендации для общепита по дезинфекции - там приведены, помимо прочего, кратность уборки и дезинфекции поверхностей, предметов, систем вентиляции и кондиционирования, а также применимые дезинфицирующие препараты. Кроме того, Роспотребнадзор настаивает на постоянном ношении персоналом общепита медицинских масок в период осложнения эпидемиологической ситуации.

Рекомендуем:

Справочная информация Коронавирус: ограничительные меры

__________________________________________

МЧС разработало порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

Письмо МЧС России от 27 февраля 2020 г. N 11-7-605

С 2017 года в обязанности организаций в области гражданской обороны входят в том числе проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы и разработка программы такого инструктажа.

МЧС России подготовило примерный порядок реализации вводного инструктажа по гражданской обороне. Документ практически идентичен рекомендациям, которые ведомство направляло в 2018 году. В нем также изложены порядок и требования к проведению данного инструктажа, планируемые результаты его проведения, его примерная программа с тематическим планом и учебными вопросами. Также приводится форма журнала учета вводного инструктажа по гражданской обороне.

Порядком предусмотрено, что вводный инструктаж по ГО проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в своей деятельности наемный труд.

Указывается, что вводный инструктаж по ГО проходят:

- вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

- лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Инструктаж проводится в период, не превышающий 30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

При наличии в организации удаленных филиалов и представительств допускается проводить вводный инструктаж по ГО в дистанционной форме.

Энциклопедия решений Вводный инструктаж по гражданской обороне

____________________________________________

19 марта 2020 года

Общероссийское голосование по изменениям в Конституцию РФ назначено на 22 апреля

Указ Президента РФ от 17 марта 2020 г. N 188

На общероссийское голосование будет вынесен вопрос: "Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?". Голосование назначено на среду, 22 апреля 2020 года.

Соответствующий Указ подписан Президентом РФ.

Обратите внимание: день голосования, 22.04.2020, согласно абз. 2 ч. 5 ст. 2 Закона о поправке к Конституции, будет нерабочим и должен быть оплачен в соответствии с положениями, установленными ТК РФ применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни.

Кроме того, отметим, что 17 марта 2020 года Госдумой в третьем чтении приняты законопроекты о внесении в УК РФ и КоАП РФ изменений в части ответственности за деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Оплата нерабочих праздничных дней, в которые сотрудник не привлекался к работе
	Календари Производственный календарь на 2020 г. Производственный календарь на 2020 г. при 6-дневной рабочей неделе

____________________________________________

Разрешена онлайн-продажа безрецептурных лекарств по специальному разрешению от Росздравнадзора

Указ Президента РФ от 17.03.2020 N 187

Аптеки с действующей фармлицензией получили право продавать безрецептурные лекарственные средства через Интернет. Условие - получение специального разрешения на онлайн-розницу от Росздравнадзора. Соответствующий Указ подписан Президентом РФ.

Порядок выдачи упомянутого разрешения, а равно правила продажи, правила доставки и требования к аптекам должно утвердить Правительство РФ.

Одновременно от Кабмина требуется усилить контроль за аптечной розницей, и - если нужно - даже внести предложения об ужесточении ответственности за розничную продажу некачественных лекарств и фармфальсификата.

Кроме того, безрецептурные препараты исключены из Перечня видов продукции, свободная реализация которых запрещена (в нем остаются ветеринарные препараты и рецептурные лекарственные средства для медприменения). Напомним, что пункт 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612, возбраняет заочную продажу любых товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ (оружие, алкоголь и т.п.).

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

Главным санитарным врачом РФ принято постановление о дополнительных мерах по снижению рисков распространения коронавируса

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 г. N 6

Это постановление действует на всей территории Российской Федерации, за исключением г. Москвы.

Губернаторам предписано обеспечить проверку на носительство COVID-2019 всех, кто вернулся из Европы в течение последних 14 дней, и всех, кто приехал из-за рубежа в течение месяца и жалуется на простуду. Биоматериал надо отбирать еще в аэропорту и отправить в лабораторию подведомственного Роспотребнадзору учреждения, а если анализы окажутся положительными, пациент должен немедленно лечь в инфекционную больницу.

Все лица, "контактные" с больным с подтвержденным лабораторно случаем COVID-2019, должны получить листок нетрудоспособности.

Массовые мероприятия необходимо ограничить, а все образовательные организации перевести, насколько это возможно, на дистанционное обучение. Необходимо развернуть массовую пропаганду, главным образом, в интересах пожилых лиц и "хронических" пациентов, о рисках заражения, необходимости избегания толпы и вызове врача на дом при симптомах простуды.

Кроме того, губернаторам предписано "провести работу" с организациями и ИП по "обеспечению выполнения рекомендаций":

- об обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня;

- об использовании обеззараживателей воздуха в помещениях;

- о запасах дезсредств для уборки помещений и обработки рук сотрудников;

- об ограничении зарубежных командировок;

- об использовании аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов.

Несмотря на то, что все вышеперечисленное - рекомендации, губернаторы, тем не менее, обязаны проконтролировать их исполнение.

Кроме того, ужесточаются требования к проведению всех лабораторных исследований - даже исследования биоматериала пациентов, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-2019, должны проводиться на базе лабораторий медорганизаций, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с III-IV группой патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя (за этим поручено проследить руководителям региональных ОУЗ).

Рекомендуем:

Справочная информация Новая коронавирусная инфекция: профилактические меры и мероприятия по недопущению завоза и распространения

____________________________________________

ВС РФ: при подсчете "безучетной" электроэнергии нужно ориентироваться на режим работы потребителя

Определение Верховного Суда РФ от 9 января 2020 г. N 304-ЭС19-23980

Энергосбыт взыскивал с магазина ("встройка" в МКД) стоимость электроэнергии за полтора месяца (в этот период магазин сорвал со своего ИПУ пломбу, да к тому же у счетчика истек межповерочный интервал, и в итоге его вообще перенесли на другое место).

Энергосбыт в своих расчетах исходил из того, что магазин потреблял электроэнергию по максимальной мощности энергопринимающих устройств круглосуточно, и выставил счет за все сутки такого потребления. В обоснование своего расчета он сослался на пп. "а" п. 1 приложения N 3 к Положению N 442 о функционировании розничных рынков электроэнергии - там для расчетов предложена формула (время потребления в часах (Т), помноженное на максимальную мощность электрооборудования (Pмакс)), причем время потребления (Т) - это количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Однако суды сочли иначе:

- из буквального толкования пп. "а" п. 1 Приложения 3 не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из режима работы энергопринимающих устройств - 24 часа в сутки;

- указанным подпунктом установлено лишь максимальное количество часов в расчетном периоде - 8760 часов (24 часа в сутки x 365 дней в году). А минимальное количество часов безучетного потребления данной нормой не установлено;

- если толковать этот подпункт иначе, - то есть так, как предлагает энергосбыт, - то выходит, что такой показатель формулы, как количество часов (Т), не имеет правового значения. Ведь если предусматривать, что потребитель тратит энергию круглосуточно, можно было указать в формуле количество дней с коэффициентом 24, а значение (Т) было бы постоянным и имело не только установленное максимальное значение (8 760 часов), но и подлежащее применению минимальное значение (24 часа);

- а значит, не запрещено при определении объема электроэнергии использовать количество часов работы энергопринимающих устройств (оборудования), исходя из его фактического количества согласно установленному в учреждении режиму работы;

- договором энергоснабжения, действительно, не установлен режим работы объекта ответчика. Однако данное обстоятельство не исключает его право представлять иные доказательства в целях подтверждения такого режима в спорный период;

- чтобы определить фактическое количество часов, суд пользовался общедоступными сведениями с портала 2- ГИС о графике работы магазина;

- сведения из этого открытого и публичного источника представлены самим истцом (энергосбытом), достоверность таковых не опровергнута;

- кроме того, в силу статей 9, 11 Закона о защите прав потребителей режим работы продавца доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному. Поскольку размещение в системе 2-ГИС сведений о режиме работы организаций производится для расширенного информирования потребителей, поэтому ответчик при изменении установленного режима работы должен был сообщить о таких изменениях администрации портала 2-ГИС для корректировки режима работы;

- иных сведений о режиме работы магазина в деле нет. Как нет и сведений о наличии в помещении магазина энергопринимающего оборудования, которое по своим техническим характеристикам работает круглосуточно.

Верховный Суд РФ согласился с нижестоящими инстанциями - возражения энергосбыта со ссылкой на необходимость расчета исходя из 24 часов работы оборудования не опровергают выводы судебных инстанций, основанные на конкретных обстоятельствах дела и представленных доказательствах.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор практики Верховного Суда РФ в сфере ЖКХ за январь 2020 года

____________________________________________

18 марта 2020 года

С 1 апреля социальные пенсии будут проиндексированы на 6,1%

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. N 270

Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2020 года социальных пенсий. Его размер - 1,061.

Таким образом, с указанной даты социальные пенсии вырастут на 6,1%.

Напомним, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. За 2019 год, как указывалось в пояснительной записке к проекту постановления, данный показатель составил 106,1%.

В связи с индексацией с 1 апреля 2020 года социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников ВОВ, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

Справочная информация Коэффициенты индексации социальных пенсий

____________________________________________

Опубликовано заключение КС РФ на президентский запрос по поправкам в Конституцию

Заключение Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 г. N 1-З

Конституционный Суд РФ по итогам рассмотрения запроса Президента РФ пришел к выводу, что не вступившие в силу положения Закона о поправке к Конституции и порядок вступления в силу статьи 1 этого закона соответствуют положениям действующей Конституции РФ.

В заключении судьи в том числе высказались по вопросу о допустимости включения в текст Конституции РФ указания на "веру в Бога, переданную народу России предками", положений "о русском языке как языке государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации", "о браке как союзе мужчины и женщины", поправки об "обнулении президентских сроков" для действующего главы государства и ряду других вопросов.

Заключение, как следует из его текста, окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после его официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Теперь поправки будут вынесены на общероссийское голосование.

Сами же изменения в Конституцию РФ (статья 1 Закона) вступят в силу со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, если за них проголосует более половины граждан РФ, принявших участие в голосовании.

Чтобы сориентироваться в поправках, воспользуйтесь функцией "Сравнение редакций". Для этого в текущей редакции Конституции РФ в правом верхнем углу экрана нажмите кнопку "Сравнить с будущей". А для просмотра только меняющихся фрагментов выберите затем вкладку "Только изменения"

____________________________________________

Росархив разъяснил новый порядок хранения документов

Разъяснения Росархива по внедрению Перечня типовых управленческих архивных документов...

Разъяснено, что приказы Росархива об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов с указанием сроков их хранения и Инструкции по его применению были опубликованы на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) соответственно 7 и 14 февраля текущего года. Таким образом, они вступили в силу соответственно 18 февраля и 25 февраля 2020 года. Одновременно с вступлением в силу приказа Росархива об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов (далее также приказ Росархива N 236), аналогичный приказ Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 признан утратившим силу.

Сроки хранения документов, установленные новым Перечнем, применяются ко всем документам, законченным в делопроизводстве (в том числе до вступления в силу приказа Росархива N 236), за исключением тех документов, которые уже внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденные до вступления в силу приказа Росархива N 236.

В номенклатуры дел на 2020 год, согласованные и утвержденные до вступления в силу приказов Росархива об утверждении Перечня и Инструкции, необходимо внести изменения по срокам хранения с указанием на статьи нового Перечня.

_________________________________________

Запись в трудовой книжке об увольнении по виновным основаниям - достаточная причина для отказа в приеме на работу

Определение Орловского областного суда от 02 октября 2019 г. по делу N 33-2847/2019

Орловский областной суд рассмотрел спор о законности отказа в приеме на работу. По словам истца, работодатель отказал ему в трудоустройстве по половому признаку, а также со ссылкой на то, что в его трудовой книжке содержится запись об увольнении по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). Посчитав такой отказ необоснованным и носящим дискриминационный характер, соискатель обратился в суд.

Тем не менее, в суде истец не смог доказать, что работодатель ориентировался на его пол при решении вопроса о трудоустройстве, а в остальной части отказ работодателя суд посчитал основанным на деловых качества работника. По мнению судей, наличие в представленной истцом копии трудовой книжки записи об увольнении с прежнего места работы за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей свидетельствовало о несоответствии соискателя по своим деловым и профессиональным качествам вакантной должности.

Отметим, что в судебной практике встречаются и иные случаи, когда отказ в приеме на работу в связи с наличием записи в трудовой книжке о наложении дисциплинарных взысканий признавался судами правомерным. Например, в решении от 10.05.2011 N 2-1726/11 Волгодонский районный суд Ростовской области пояснил, что такая запись в трудовой книжке свидетельствует о наличии отрицательного трудового опыта работника, вызванного его личностными качествами.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Отказ в приеме на работу

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

17 марта 2020 года

До 31 мая отложено применение требования об оснащении автобусов для организованной перевозки группы детей системами ГЛОНАСС/GPS

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2020 г. N 245

Установлено, что требование об оснащении аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS автобусов, используемых для организованной перевозки группы детей, не применяется до 31 мая 2020 года.

Аналогичным положением дополнено и постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, в позиции 5 Приложения N 1 к которому определены дополнительные требования к участникам закупки услуг по организованной перевозке групп детей автобусами.

Поправки вступят в силу 19 марта 2020 года.

Также напомним, что до 30.06.2020 не применяется требование к максимальному возрасту автобусов, используемых для организованной перевозки группы детей (не более 10 лет с года выпуска автобуса).

____________________________________________

За непредоставление сведений о трудовой деятельности в установленный срок будут наказывать по КоАП РФ

Проект федерального закона N 748758-7

12 марта 2020 г. Госдума во втором чтении приняла проект поправок к КоАП РФ, которым устанавливается ответственность за нарушение работодателями порядка и срока предоставления в ПФР сведений о трудовой деятельности. Предусматривается предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.

____________________________________________

16 марта 2020 года

Законопроект, направленный на изменение существующей системы тарификации ОСАГО, принят в первом чтении

Проект федерального закона N 840167-7

На прошлой неделе Государственная Дума приняла в первом чтении проект поправок в Закон об ОСАГО, направленный на совершенствование существующей системы тарификации ОСАГО, в том числе на персонализацию страхового тарифа в отношении каждого страхователя и учет истории вождения каждого водителя.

Законопроектом предлагается:

- предоставить страховщикам право самостоятельно устанавливать значения базовых ставок страховых тарифов в границах их максимальных и минимальных значений, определенных Банком России, с учетом личностных характеристик страхователя и лиц, допущенных им к управлению транспортным средством, в частности, наличия у таких лиц неоднократных административных наказаний за грубые нарушения Правил дорожного движения.

При этом факторы, в зависимости от которых страховщики устанавливают значения базовых ставок страховых тарифов, должны будут указываться ими в методике расчета страховых тарифов. А Центробанк должен будет установить перечень факторов, применение которых не допускается;

- обязать страховщиков размещать на сайтах "калькуляторы" для расчета страховой премии по договору ОСАГО;

- закрепить в Законе об ОСАГО обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте, дате и времени проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы для обеспечения возможности присутствия на ней страховщика (в случае самостоятельной их организации потерпевшим);

- уточнить, что в качестве базы для расчета неустойки, уплачиваемой страховщиком страхователю-физлицу при несоблюдении срока возврата страховой премии, должен использоваться размер подлежащей возврату страхователю страховой премии или ее части;

- предоставить юрлицам возможность заключать договоры ОСАГО с учетом ограниченного использования транспортных средств не только в связи с их сезонным или иным временным использованием, но и в связи с ограничением круга лиц, допущенных к управлению транспортными средствами. При этом минимальный срок сезонного использования сократится для них с шести до трех месяцев в календарном году.

Напомним, что проект N 840167-7 был внесен в Госдуму в качестве альтернативы правительственному законопроекту об изменении порядка формирования тарифов ОСАГО (подробнее об этом мы рассказывали ранее). 11 марта 2020 года последний был снят с рассмотрения в связи с отзывом Правительством РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств

____________________________________________

Минтруд рассказал, когда начнется назначение новой ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 марта 2020 г.

Выступая с ежегодным посланием к Федеральному Собранию, Президент РФ предложил ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно начиная с 1 января 2020 года. При этом было озвучено, что указанные выплаты будут получать семьи, в которых ежемесячный доход не превышает одного прожиточного минимума на человека. А размер выплаты на первом этапе составит половину прожиточного минимума - 5,5 тыс. руб.

С целью введения данной выплаты Правительству РФ, совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, было поручено обеспечить:

- внесение соответствующих изменений в законодательство,

- возможность оформления гражданами указанной ежемесячной выплаты, в том числе через Единый портал госуслуг и МФЦ, предусмотрев начало приема заявлений о ее назначении не позднее 1 июля 2020 года.

И хотя на данный момент необходимые изменения в законодательство еще не внесены, Минтруд России на минувшей неделе рассказал о том, как планируется организовать предоставление анонсированной Президентом РФ меры поддержки.

Ведомство сообщило, что назначение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет начнется с 1 июля 2020 года. Она будет устанавливаться сразу на год.

При этом начисление выплат будет осуществляться начиная с 01.01.2020. То есть, если к 1 января ребенку уже исполнилось 3 года, семья, подавшая заявление 1 июля, получит выплату и за первые шесть месяцев 2020 года, а если 3 года ребенку исполнилось в период с января по июнь 2020 года, - за время с момента достижения ребенком возраста 3 лет и до назначения выплаты.

Для назначения выплаты достаточно будет подать заявление в электронном виде. Весь остальной пакет документов, включая сведения о доходе семьи, будут получены путем межведомственного взаимодействия.

Для тех граждан, у которых нет личного кабинета на портале госуслуг, сохранятся и традиционные возможности подачи заявления - через МФЦ или органы социальной защиты.

Форма заявления будет единой, а количество сведений, которые в ней нужно указать, - минимальным.

Получателями выплаты станут те семьи, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума. Если в такой семье несколько детей в возрасте от 3 до 7 лет, то пособие будет назначено на каждого ребенка. При этом ранее назначенные гражданам региональные выплаты будут сохранены в полном объеме.

Размер выплаты составит 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка.

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о "выдаче" врачебной тайны родным умершего пациента

Проект федерального закона N 911708-7

Изменения планируется внести в Закон об основах охраны здоровья граждан. Поправки предписывают медорганизациям выдавать по запросу близких родственников усопшего пациента:

- заключение о причине смерти и диагнозе заболевания,

- а также иные сведения, в том числе копии медицинской документации, составляющие врачебную тайну пациента.

Исключение - если при жизни пациент оформил письменный запрет на передачу указанных сведений после своей смерти. Кроме того, пациент вправе запретить выдачу указанных сведений и документов одним лицам, но указать при этом других, - тех, кому информация должна быть выдана.

Поправка предложена в связи с нашумевшим постановлением Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 1-П (подробно о нем мы рассказывали ранее).

____________________________________________

13 марта 2020 года

Госдума и Совет Федерации приняли Закон о поправке к Конституции

Проект Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации N 885214-7

11 марта 2020 года Государственная Дума и Совет Федерации одобрили Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти".

Теперь документ должен получить поддержку органов законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.

Однако даже после его одобрения 2/3 региональных парламентов и официального опубликования вступит в силу только статья 3 этого закона (о порядке его вступления в силу), поскольку для статьи 1 (непосредственно поправки в Конституцию РФ) и статьи 2 (о проведении общероссийского голосования по поправкам) предусмотрен особый порядок их вступления в силу. Он предполагает следующее:

- глава государства должен будет направить в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии не вступивших в силу положений и порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона положениям действующей Конституции РФ. Дать заключение на запрос КС РФ должен будет в течение недели;

- если заключение КС РФ будет положительным, вступит в силу статья 2 Закона о порядке проведения общероссийского голосования по изменениям в Конституцию РФ;

- сами поправки в Конституцию РФ (статья 1 одобренного Закона) вступят в силу со дня официального опубликования результатов общероссийского голосования, если за них проголосует более половины граждан РФ, принявших участие в голосовании;

- Президент РФ издаст указ об официальном опубликовании Конституции РФ с внесенными в нее изменениями с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.

_________________________________________

Роскомнадзор рассказал, как не нарушить закон о персональных данных, измеряя температуру работникам и посетителям организации

Информация Роскомнадзора от 10 марта 2020 г.

Роскомнадзор дал разъяснения по вопросу о допустимости использования тепловизоров для измерения температуры работников и посетителей предприятий и организаций.

В ведомстве указали, что температура тела - это информация о состоянии здоровья и, соответственно, относится к специальным категориям персональных данных, обработка которых регулируется ст. 10 Закона о персональных данных.

Также в ведомстве указали, что посетители, не имеющие с организацией трудовых отношений, будут выражать свое согласие на сбор сведений о температуре тела (без идентификации) посредством конклюдентных действий, выражающихся в намерении посетить организацию. При этом при выявлении повышенной температуры посетителя направляют на консультацию к врачу.

Однако если говорить об обработке специальных категорий персональных данных на основании согласия субъекта персональных данных, то в силу все той же ст. 10 Закона о персональных данных, на которую ссылается сам Роскомнадзор, такое согласие может быть дано только в письменной форме. Никакого согласия в форме конклюдентных действий закон не предусматривает.

Довольно спорно выглядят и разъяснения чиновников относительно обработки данных о температуре тела работников. Так, Роскомнадзор указывает, что в соответствии с частью 2.3 ст. 10 Закона о персональных данных обработка специальных категорий персональных данных без согласия субъекта персональных данных возможна, если она осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. А поскольку меры по выявлению заболевания связаны с определением возможности выполнения трудовых функций, согласия работника на измерение температуры не требуется.

При этом чиновники не уточнили, какие именно положения трудового законодательства, по их мнению, ставят возможность выполнения работником трудовой функции в зависимость от температуры его тела. Отсутствуют также какие-либо ссылки на нормы, которые давали бы право работодателю измерять температуру работников или принимать на основании соответствующих сведений какие-либо меры в рамках трудовых отношений. Отметим, что даже правомерность принятых в отдельных регионах распоряжений по измерению температуры и отстранению от работы лиц с повышенной температурой вызывает сомнения (см. новость от 11.03.2020).

Роскомнадзор также заявил, что работники, а также посетители организации должны быть надлежащим образом уведомлены о проведении измерений температуры. С этой целью рекомендуется разместить на входе в организацию соответствующее объявление.

Рекомендовано также уничтожать показатели тепловизора в течение суток после их получения ввиду достижения цели сбора указанных показателей. Хотя по общему правилу в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан их уничтожить в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных (ч. 4 ст. 21 Закона о персональных данных). А в силу ч. 4 ст. 10 указанного закона обработка специальных категорий персональных данных должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено федеральным законом.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

12 марта 2020 года

Вступили в силу поправки в Закон о защите конкуренции, касающиеся создания системы антимонопольного комплаенса в организациях

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 33-ФЗ

Сегодня, 12 марта 2020 года, вступили в силу поправки о так называемом "антимонопольном комплаенсе".

В Законе о защите конкуренции теперь предусмотрено, что хозяйствующий субъект в целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушения вправе организовать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Для организации такой системы хозяйствующий субъект:

- принимает внутренний акт (внутренние акты)

- и (или) применяет иные внутренние акты, в том числе другого лица из числа лиц, входящих в одну с ним группу лиц, если такие внутренние акты распространяются на этого хозяйствующего субъекта.

Такие внутренние акты в совокупности должны содержать:

- требования к порядку проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, связанных с осуществлением хозяйствующим субъектом своей деятельности;

- меры, направленные на снижение хозяйствующим субъектом таких рисков;

- меры, направленные на осуществление хозяйствующим субъектом контроля за функционированием системы антимонопольного комплаенса;

- порядок ознакомления работников хозяйствующего субъекта с внутренним актом (внутренними актами);

- информацию о должностном лице, ответственном за функционирование данной системы в организации.

Допускается включение в них дополнительных требований к организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Информацию о принятии соответствующего внутреннего акта хозяйствующий субъект должен разместить на своем сайте в сети "Интернет".

Указанные внутренние акты (их проекты) можно направить в ФАС России для проверки их соответствия требованиям антимонопольного законодательства. Ведомство должно в течение 30 дней рассмотреть представленные документы и дать заключение об их соответствии или несоответствии требованиям антимонопольного законодательства.

_________________________________________

Гражданин имеет право на имущественный вычет, если оплатил недвижимость через представителя

Информация Федеральной налоговой службы от 24 января 2020 года

Действия представителя по оплате расходов при покупке недвижимости не требуют нотариального удостоверения доверенности, если совершаются по поручению и в интересах доверителя. К такому выводу пришла ФНС России при рассмотрении жалобы.

В ходе камеральной проверки декларации инспекция выявила, что налогоплательщик не представил платежные документы, подтверждающие его расходы на покупку 1/2 жилого дома и земельного участка. При приобретении указанной недвижимости гражданин составил доверенность и передал денежные средства за свою долю второму покупателю, который перевел продавцу всю сумму платежным поручением. Налоговый орган посчитал этот документ некорректно оформленным, так как он был составлен в простой письменной форме и не заверен нотариально. Поэтому он отказал гражданину в праве на имущественный налоговый вычет и возврате НДФЛ.

Налогоплательщик не согласился с этим решением и обратился с жалобой в ФНС России. Он сообщил, что составил в простой письменной форме необходимую доверенность, поэтому отказ инспекции предоставить имущественный налоговый вычет противоречит положениям ст. 220 НК РФ.

ФНС России указала, что если представитель действует в интересах и по поручению доверителя, оплачивая расходы на приобретение недвижимости, то нотариально заверенная доверенность ему не требуется (п. 3 ст. 29 НК РФ, 185.1 ГК РФ). Поэтому ФНС России признала решение инспекции необоснованным.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при приобретении (строительстве) жилья Как получить имущественный вычет по НДФЛ в налоговой инспекции?
	Статьи и обзоры Выбираем способ получения вычетов по НДФЛ

_________________________________________

Должен ли работодатель хранить документы с информацией о не принятых на работу соискателях?

Письмо Роскомнадзора от 2 марта 2020 г. N 13677-02-11/77

Согласно п. 5 Рекомендаций Роскомнадзора от 14.12.2012 в случае отказа в приеме на работу сведения, предоставленные соискателем, должны быть уничтожены в течение 30 дней.

В Роскомнадзор поступил вопрос относительно того, не противоречат ли эти разъяснения статье 438 Перечня типовых управленческих архивных документов, в силу которой документы (заявления, анкеты, справки, копии документов, удостоверяющих личность, копии документов о трудовой деятельности, квалификации, образовании) лиц, не принятых на работу, подлежат хранению в течение 1 года.

Очевидно, специалисты Роскомнадзора, готовившие Рекомендации, ориентировались на часть 4 ст. 21 Закона о персональных данных, согласно которой в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных. Однако в силу ч. 2 ст. 1 этого закона его положения не распространяются на отношения, возникающие при организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные архивных документов.

Прямого ответа о соответствии упомянутых рекомендаций Роскомнадзора законодательству в ведомстве не дали. Однако отметили, что согласно п. 2 ст. 3 Закона об архивном деле архивным документом признается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителей и информации для граждан, общества и государства. Архивному документу присваиваются реквизиты, позволяющие идентифицировать информацию, зафиксированную на материальном носителе в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013.

Вероятно, чиновники хотели сказать, что далеко не всегда сведения о гражданах, которым было отказано в трудоустройстве, соответствуют данным критериям. Тем не менее, как явно следует из самого названия Перечня, Росархив считает архивными документами в том числе анкеты, копии документов соискателя, хотя никакие реквизиты им обычно не присваиваются. Значит ли это, что Роскомнадзор ставит под сомнение соответствие положений нормативного акта Росархива закону? К сожалению, расплывчатость формулировок в письме Роскомнадзора не позволяет прийти к какому-либо однозначному выводу.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

"Квартиры без собственников" приглашаются на ОСС письмом по адресу квартиры, но не всегда могут учитываться для кворума

Письмо Минстроя России от 26 февраля 2020 г. N 5607-ОГ/04

Минстрой России высказался по "горячему" вопросу об уведомлении собственников и правообладателей квартир в новостройках о проведении общего собрания собственников помещений в МКД (далее - ОСС).

Дело в том, что как инициатор собрания, - когда он рассылает уведомления о будущем ОСС,- так и орган ГЖН, - когда оценивает, все ли собственники были извещены о собрании, - опираются на реестр собственников помещений МКД. Реестр этот, в свою очередь, опирается на данные из единого госреестра прав на недвижимость.

Однако - особенно это характерно для новостроек, - для части помещений в ЕГРН может не быть никаких данных о собственнике. Например, вчерашний дольщик получил заветную квартиру по акту приема-передачи, занялся ремонтом и о регистрации права собственности пока не думает. Или - непроданные квартиры, на которые застройщик подыскивает желающих, а право собственности не оформляет. Еще один вариант - новостройка после банкротства застройщика: в зависимости от особенностей конкретного банкротного дела спорные квартиры и иные помещения могут находиться в разном статусе, и права собственности на них еще не скоро будут оформлены.

Как уведомлять владельцев таких квартир (кого именно, если в ЕГРН не внесены ФИО собственника), и могут ли они вообще голосовать?

Позиция Минстроя России сводится к следующему:

- уведомлять нужно по адресу помещения;

- уведомлять можно не всех, а только тех, кто вправе принять участие в голосовании. А это - собственники ("зарегистрированные" в ЕГРН), а также те, кто получил квартиру/иное помещение по передаточному акту от застройщика, но еще не зарегистрировал право собственности (в течение 1 года после передачи). В частности, застройщик вправе голосовать только в том случае, если зарегистрировал свое право собственности на помещение;

- при расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса собственников помещений в МКД, их представителей и лиц, принявших помещения по передаточному акту.

Другими словами, - "ничейные" помещения (то есть без сведений о собственнике в ЕГРН), не переданные по акту, не принимают участия в голосовании и вообще не учитываются для определения кворума.

Отметим, что данная позиция существенно облегчает проведение "первичных" ОСС и принятие на нем важных решений, требующих квалифицированного большинства голосов. В то же время суды зачастую придерживаются противоположной точки зрения, например, АС Московского округа отказался учитывать в качестве "голосующей площади" только помещения, переданные застройщиком, поскольку это не основано на положениях жилищного законодательства и допускает возможность злоупотреблений, например, выбор УК по результатам собрания двух собственников, получивших от застройщика первые две квартиры (постановление от 25.06.2019 N Ф05-6151/19, оставлено без изменения определением ВС РФ от 21.10.2019 N 305-ЭС19-18313).

На тех же позициях стоят и суды, предпочитающие в указанных ситуациях рассчитывать кворум исходя из данных не ЕГРН, а техпаспорта на дом (см. например, определение Омского облсуда от 22.08.2019 по делу N 33-5107/2019, решение Октябрьского райсуда г. Самары от 22.01.2020 по делу N 2-143/2020, определение Свердловского облсуда от 06.03.2019 по делу N 33-3393/2019  и др.).

_________________________________________

Учеников с симптомами простуды будут отправлять с уроков в пришкольные изоляторы

Письмо Роспотребнадзора и Министерства просвещения РФ от 7 февраля 2020 г. N 02/1814-2020-23/СК-32/03

Минобразования и Роспотребнадзор выпустили методичку - для руководителей садиков, школ и иных образовательных организаций - о том, как пережить текущий эпидсезон по ОРВИ, гриппу и коронавирусу.

В частности:

- в образовательном учреждении нужно организовать медицинский изолятор с санузлом для временной изоляции детей с признаками ОРВИ (насморк, кашель, ухудшение самочувствия и др.). В этот изолятор необходимо помещать всех детей, выявленных на "утреннем фильтре" (затем их либо госпитализируют, либо отпустят домой);

- если ребенок "заболел" на уроке, его нужно отвести в изолятор, класс - проветрить, парту заболевшего и соседние парты обработать дезсредством, провести влажную уборку и кварцевание с использованием бактерицидного облучателя рециркуляторного типа;

- классы, столовая, санузлы и прочие помещения должны проветриваться, в здании должны работать вентиляционные системы, а на период роста заболеваемости гриппом и ОРВИ должны быть разработаны графики и порядки проветривания, влажной уборки и обеззараживания бактерицидными облучателями;

- в школе должны быть запасы масок, бахил, дезсредств, перчаток, бумажных салфеток, термометров и переносных бактерицидных ламп. Также необходимо обеспечить наличие мыла в туалетах и полотенец для рук (рулонные или электрические);

- мебель и стены следует тщательнее мыть, - в частности, дезинфектантами нужно обрабатывать в том числе парты, дверные ручки, перила;

- сотрудники образовательной организации должны быть привиты от гриппа;

- дети, не привитые от гриппа, в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом должны переводиться на дистанционное обучение;

- на период подъема заболеваемости рекомендуется переводить детей на кабинетную систему обучения (дети не выходят из класса, тем самым избегая перемещения по лестницам и коридорам).

Дополнительно приведены стандартные рекомендации по профилактике ОРВИ и гриппа - чаще мыть полы и руки, проветривать помещения, стараться не прикасаться руками к носу, рту и глазам, принимать витамин С и т.п.

____________________________________________

11 марта 2020 года

В системе ГАРАНТ появился голосовой поиск

В интернет-версии системы ГАРАНТ реализована возможность голосового поиска информации. Его главные преимущества - корректное распознавание речи, быстрая обработка запроса, мгновенный результат.

Новый вид поиска доступен для использования на ноутбуках и стационарных компьютерах, оборудованных гарнитурой с микрофоном, и работает в большинстве популярных браузеров: Chrome, Firefox, "Яндекс" или Edge.

Создать голосовой запрос очень просто. Достаточно нажать на соответствующую пиктограмму, расположенную прямо в строке Базового поиска. При нажатии на пиктограмму открывается окно голосового поиска и можно произносить свой запрос. Для подтверждения корректности распознавания заданный вопрос будет продублирован в текстовом виде.

Обратите внимание: прежде чем приступить к работе с голосовым поиском, необходимо разрешить используемому браузеру доступ к микрофону.

Новый вид поиска особенно удобен при длинных запросах. К тому же, при его использовании минимизируется риск возникновения опечаток, которые часто встречаются при ручном вводе. Таким образом, голосовой поиск экономит ваше время и силы, делая работу с системой ГАРАНТ более комфортной.

_________________________________________

Пенсионный фонд будет рассылать гражданам старше 45 лет уведомления о предполагаемом размере их будущей пенсии

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 03 марта 2020 г.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о разработке проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", направленного в том числе на организацию заблаговременного информирования застрахованных лиц о предполагаемом размере пенсионных выплат (ID 01/05/02-20/00099925).

Разработчик (Минтруд России) сообщает, что суть поправок будет заключаться в следующем.

Граждане, достигшие возраста 45 лет, начнут получать уведомления Пенсионного фонда о размере будущей пенсии. Это даст им возможность заблаговременно оценивать формирование своих пенсионных выплат и при необходимости предпринимать шаги по их увеличению.

Планируется, что уведомления ПФР будут приходить автоматически через портал gosuslugi.ru раз в три года, после того, как человеку исполнилось 45 лет.

Информация будет включать в себя примерный размер страховой пенсии по старости, рассчитанный по данным уже накопленных пенсионных прав, а также условия и порядок приобретения права на нее. В уведомлении также планируется отражать параметры, используемые для расчета выплат, и данные о размере средств пенсионных накоплений.

Осуществлять информирование предполагается через личные кабинеты граждан на сайтах Пенсионного фонда и Едином портале государственных услуг. Те, у кого нет доступа к кабинету, смогут получить соответствующие сведения, обратившись в отделение Пенсионного фонда.

Планируется, что первая рассылка информации будущим пенсионерам будет реализована в 2021 году. Она не коснется тех, кто уже получает пенсию (например, пенсию по инвалидности или в связи с выработкой стажа во вредных условиях труда).

_________________________________________

Минтранс готовит переход на электронные путевые листы и транспортные накладные

Информация Министерства транспорта РФ от 17 февраля 2020 г.

Минтранс России информирует о старте эксперимента по внедрению электронной транспортной накладной (ЭТрН) и электронного путевого листа (ЭПЛ) при пассажирских и грузовых автоперевозках. Он будет проводиться до 30 октября 2020 года на территории Москвы, Татарстана, Московской, Калужской, Рязанской областей и Краснодарского края.

Сообщается, что по итогам эксперимента будут внесены предложения об изменении нормативных правовых актов и сформирована дорожная карта для внедрения ЭПЛ и ЭТрН на территории Российской Федерации.

По расчетам ведомства, перевод на "цифру" почти 3 млрд первичных документов, ежегодно оформляемых перевозчиками, сократит издержки бизнеса, ускорит и упростит прохождение контрольно-надзорных процедур.

К сведению: в конце февраля Минтранс России разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов очередной вариант проекта поправок в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом и Правила дорожного движения, направленный на включение в них положений о возможности использования при перевозках грузов автомобильным транспортом электронной транспортной накладной наравне с транспортной накладной на бумажном носителе и об организации документооборота электронных транспортных накладных. Отметим, что впервые поправки, предусматривающее оформление транспортных накладных в электронном виде, были представлены ведомством в конце 2017 года, а в декабре прошлого года - Минтранс России обновил свой проект.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Путевой лист: кому и зачем нужен Как правильно оформить путевой лист Транспортная накладная
	Формы документов Примерные формы путевых листов и образцы их заполнения Пример заполнения Транспортной накладной

_________________________________________

Поправки в КоАП об электронном обжаловании штрафов за нарушения ПДД, зафиксированные камерами, прошли первое чтение

Проект федерального закона N 809371-7

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении проект поправок к КоАП РФ, направленный на упрощение порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки.

Согласно проекту, планируется дополнить статьи 30.2 и 30.8 КоАП РФ положениями, закрепляющими возможность подачи жалобы на вышеуказанное постановление и получение копии решения по ней в электронной форме - через Единый портал госуслуг. При этом направить жалобу через портал непосредственно в суд можно будет только при наличии технической возможности у суда принять ее в такой форме.

К сведению: одновременно Госдума отклонила законопроект N 291507-7, содержавший схожее предложение. Как следует из заключения Комитета по государственному строительству и законодательству, предпочтение было отдано законопроекту N 809371-7, поскольку им обеспечена более детальная регламентация направления электронных документов в рамках производства по делу об административном правонарушении и более комплексный и системный подход к данному вопросу.

Также отметим, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций уже занимается разработкой суперсервиса "Обжалование штрафов онлайн". Ознакомиться с его прототипом можно на портале госуслуг (https://www.gosuslugi.ru/superservices/fine).

_________________________________________

10 марта 2020 года

Установлены особенности организации питания детей и отдельных групп населения

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 47-ФЗ

Ранее мы рассказывали о том, что Закон об образовании был дополнен нормой об обеспечении учащихся начальной школы бесплатным горячим питанием.

Теперь остановимся на поправках, внесенных этим же федеральным законом, в Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов.

В частности, введено понятие "здоровое питание", определены его принципы, предусмотрены особенности организации питания:

- детей в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления;

- отдельных групп населения (пациентов медицинских организаций; лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда).

Так, поправками предусмотрено, что при организации питания детей образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны:

- учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка;

- размещать на своих интернет-сайтах информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню;

- соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания, к поставляемым пищевым продуктам, их хранению.

Также в Законе о качестве и безопасности пищевых продуктов закреплена обязательность наличия горячего питания в указанных организациях с учетом норм обеспечения питанием детей. При этом под "горячим питанием" понимается здоровое питание, которым предусматривается наличие горячих первого и второго блюд или второго блюда в зависимости от приема пищи, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Что касается питания пациентов медицинских организаций, то поправками установлено, что их рацион должен быть разнообразным и соответствовать лечебным назначениям по химическому составу, пищевой ценности, набору пищевых продуктов, режиму питания, его сбалансированности по всем незаменимым и заменимым пищевым веществам, включая белки и аминокислоты, жиры и жирные кислоты, углеводы, витамины, минеральные вещества.

Лица пожилого возраста, лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды, получающие социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечиваться питанием не менее чем 3 раза в день, в том числе диетическим (лечебным и профилактическим) питанием по медицинским показаниям.

Питание работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, должно быть организовано в соответствии с законодательством об охране труда с учетом воздействия вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса на состояние здоровья работников.

Помимо этого поправками уточнены условия обращения пищевых продуктов, порядок экспертизы, утилизации или уничтожения продуктов, признанных опасными или некачественными.

Изменения в Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов вступят в силу 1 мая 2020 года.

____________________________________________

Планируется усовершенствовать процедуру внесения и актуализации в ЕГРЮЛ сведений о юрлице

Проект федерального закона N 913384-7

На прошлой неделе в Госдуму поступил правительственный проект поправок в ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП.

Предполагается, что при внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о наименовании юрлица регистрирующий орган самостоятельно (без участия юридического лица) в течение 5 рабочих дней будет актуализировать в реестре сведения о его наименовании в составе сведений об иных юридических лицах, где такое юридическое лицо является участником или лицом, имеющим право действовать без доверенности, или держателем реестра акционеров.

Аналогичный порядок будет применяться и в случае, если юрлицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о его прекращении путем реорганизации в форме слияния или присоединения, является единственным учредителем или участником другого юридического лица, либо если в ЕГРЮЛ вносятся сведения о прекращении юрлица путем реорганизации в форме преобразования. В этих случаях регистрирующий орган также в течение 5 рабочих дней должен будет самостоятельно внести сведения о правопреемнике такого юридического лица или юридическом лице, созданном в результате реорганизации в форме преобразования, в сведения о юрлице, учредителем или участником которого являлось прекращенное в результате реорганизации юридическое лицо.

Также, согласно поправкам, без участия юрлица регистрирующий орган будет вносить в реестр сведения о его организационно-правовой форме, способе организации, правопреемстве, способе прекращения, о нахождении юрлица в процессе реорганизации или ликвидации и некоторые другие.

Кроме того, планируется уточнить положения п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП, которым установлена обязанность юридического лица и индивидуального предпринимателя уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. В частности, срок, в течение которого они обязаны известить регистрирующий орган, предлагается увеличить с трех до семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем реестре сведений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Единый государственный реестр юридических лиц Внесение сведений в ЕГРЮЛ Внесение изменений в сведения ЕГРЮЛ, не связанных с изменением учредительных документов

_________________________________________

Заполняем СЗВ-ТД на совместителя

Письмо Пенсионного фонда России от 5 марта 2020 г. N В-6181-19/10665-20

ПФР ответил на вопрос о заполнении сведений о трудовой деятельности на совместителей.

Дело в том, что порядок заполнения СЗВ-ТД не содержит специальных правил для заполнения формы в отношении совместителей (как внешних, так и внутренних), нет в нем и указаний о проставлении каких-либо отметок.

ПФР разъяснил, что специфика ведения кадрового учета в отношении совместителей заключается в хранении трудовой книжки у основного работодателя, и соответственно внесения только основным работодателем необходимых сведений в трудовую книжку с других мест работы.

Таким образом, в отношении совместителей графа 4 табличной части формы СЗВ-ТД "Трудовая функция работника" должна содержать указание на совместительство. Отметка в строке о поданном работодателю заявлении о продолжении ведения трудовой книжки либо заявлении о представлении сведений о трудовой деятельности не заполняется.

Отметим, что в электронном формате СЗВ-ТД содержится указание на специальные значения отчета в отношении совместителей (таблица 6, таблица 9, таблица 12). Кроме того, для формирования отчета в электронном виде на сайте ПФР размещено бесплатное программное обеспечение. Если воспользоваться им, то при добавлении сотрудника в отчет можно проставить специальную отметку (галочку) в поле "Совместитель". При выводе на печать отчета информация о совместительстве отразится в графе 4 "Трудовая функция".

Рекомендуем:

	Формы документов New Пример заполнения СЗВ-ТД Формы документов для перехода на электронные трудовые книжки
	Энциклопедия решений New Как сдать отчет СЗВ-ТД? Электронная трудовая книжка

____________________________________________

6 марта 2020 года

Предложено ввести вычет по НДФЛ на покупку отечественных автомобилей

Проект Федерального закона N 909826-7

На прошлой неделе в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий новый имущественный вычет по НДФЛ на покупку легкового автомобиля. Законопроектом установлен ряд условий, при выполнении которых налогоплательщик сможет получить вычет:

- автомобиль должен быть произведен на территории РФ;

- приобретен для личных и семейных нужд;

- фактические расходы на его приобретение не должны превышать 1 млн руб.;

- автомобиль ранее не находился на регистрационном учете.

Размер вычета будет составлять 10% от суммы фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение машины. К таким расходам может быть отнесена не только стоимость самого автомобиля, но установка допоборудования при его покупке, а также затраты на его переоборудование для использования инвалидами.

Воспользоваться правом на вычет налогоплательщик сможет только после госрегистрации авто. При этом вычет можно получить и повторно, но не ранее чем по истечении 5 лет после обращения за получением предыдущего такого вычета. Для получения вычета физлицу нужно будет представить в налоговый орган определенный законопроектом пакет документов.

В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2021 года.

____________________________________________

Какие поправки к законопроекту об изменении Конституции РФ предложил Президент?

Поправки Президента РФ к проекту закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации N 885214-7

На этой неделе (02.03.2020) истек срок подачи поправок ко второму чтению законопроекта об изменениях в Конституцию РФ. Свои предложения внес и Президент РФ. Одно из них направлено на конкретизацию порядка вступления данного законопроекта в силу. Некоторые другие глава государства ранее уже озвучивал в ходе встреч с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ (в частности, о закреплении в Конституции положения о недопустимости умаления подвига народа при защите страны, о том, что дети являются важнейшим достоянием Российской Федерации и др.).

Как сообщается на сайте Государственной Думы, 4 марта 2020 года Комитет по государственному строительству и законодательству завершил рассмотрение всех поправок, поступивших к законопроекту об изменениях в Конституцию РФ (см. http://duma.gov.ru/news/47960/).

Планируется, что законопроект будет рассмотрен во втором чтении на следующей неделе - 10 марта 2020 года.

____________________________________________

Печать на документах, представляемых в налоговый орган, не обязательна

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 марта 2020 г. N КВ-4-14/3735@

ФНС России напоминает, что еще в 2015 году была отменена обязанность ООО и АО иметь печать.

В связи с этим документы, представляемые (направляемые) в налоговые органы, принимаются вне зависимости от наличия (отсутствия) в них печати.

Сообщается, что эта позиция ФНС доведена до налоговых органов.

Отметим, что ранее налоговая служба уже давала аналогичные разъяснения. Такой же позиции придерживается и Минфин России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Печать юридического лица. Штампы и фирменные бланки Государственная регистрация юридических лиц

_________________________________________

Нужно ли проводить инструктаж по охране труда с исполнителями по гражданско-правовым договорам?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 21 февраля 2020 г. N ПГ/02487-6-1

Роструд ответил на вопрос об инструктаже по охране труда с лицами, заключившими гражданско-правовой договор.

Сославшись на письмо Минтруда России от 17.05.2019 N 15-2/ООГ-1157 (подробнее о нем мы рассказывали ранее), в Роструде указали, что, если подрядчик как физическое лицо, заключившее договор гражданско-правового характера, участвует в производственной деятельности организации, с ним проводится первичный инструктаж на рабочем месте.

Однако вслед за этим чиновники заключили, что работодатель не обязан проводить инструктаж по охране труда для лиц, привлеченных к работам по договорам гражданско-правового характера, которые не содержат признаков трудовых отношений.

Это позволяет сделать вывод, что даже в Роструде не считают инструктаж с исполнителями по договору ГПХ обязательным во всех случаях. Сравнение двух этих тезисов специалистов ведомства позволяет заключить, что ключевым фактором, влияющим на вывод о необходимости проведения инструктажа, является участие физических лиц в производственной деятельности заказчика работ. При этом, однако, не уточняется, что же именно следует признавать таким участием.

Вместе с тем исходя из анализа положений п. 7.2.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009, п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 можно предположить, что принципиальное значение при решении данного вопроса имеет место выполнения работ. Если работа выполняется на территории заказчика, то он должен обеспечить проведение инструктажа. В ином случае такой обязанности у заказчика нет. Впрочем, напомним, что указанные стандарты носят рекомендательный характер.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Инструктажи по охране труда

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

5 марта 2020 года

Правительство перенесло срок введения обязательной маркировки обуви на 1 июля 2020 года

Постановление Правительства РФ от 29 февраля 2020 г. N 216

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров...", которым, в частности, было установлено, что на территории РФ ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 марта 2020 года. Теперь этот срок отодвинут на 1 июля текущего года.

Эта новость особенно должна порадовать плательщиков ЕНВД и ПСН, поскольку введение обязательной маркировки лишило некоторых розничных продавцов права на ЕНВД с 2020 года. Подробнее читайте здесь.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Какие ограничения установлены в 2020 году для торговых организаций (ИП), применяющих ЕНВД? Какие ограничения установлены в 2020 году для ИП, применяющих ПСН?

_________________________________________

Борьба с коронавирусом: оформление больничных на дому, оснащение всех "скорых" пульсоксиметрами, а больниц - аппаратами ИВЛ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 г. N 5

Анна Попова ввела ряд дополнительных мер для предотвращения эпидемии коронавируса 2019-nCoV:

- гражданам, вернувшимся из "коронавирусных" регионов, рекомендовано обращаться на региональную "горячую линию" по 2019-nCoV и сообщать, когда и откуда они прибыли, как долго там находились. Если они почувствовали недомогание (дома или на работе - неважно), им необходимо срочно связаться с медиками, но самим никуда не выходить. Больничный по ОРВИ в этом случае можно будет оформить без посещения поликлиники;

- самое пристальное внимание - приехавшим из Южной Кореи и Ирана. На границе у них возьмут биоматериал для лабораторной проверки на коронавирус, а затем будут держать под наблюдением (амбулаторно) в течение 2-х недель, а если начнется ОРВИ, - поместят в больницу;

- "неотложки" будут оснащены пульсоксиметрами (измеряет уровень насыщения крови кислородом, то есть указывает на возможные проблемы с легкими), а больницы - аппаратами искусственной вентиляции легких (неинвазивными). В больницах и аптеках должен поддерживаться неснижаемый запас масок, дезинфицирующих средств и противовирусных препаратов (то есть их отсутствие сейчас может рассматриваться как "санитарное" нарушение);

- первичная медпомощь (все, что до стационара) больным с лихорадкой и симптомами ОРВИ будет оказываться на дому, особенно - пожилым;

- все пациенты с ОРВИ-жалобами, пришедшие в поликлинику, будут приняты через отдельный фильтр-бокс (приемно-смотровой бокс), чтобы не смешиваться с остальными пациентами;

- будет обеспечена информационная поддержка медработников по 2019-nCoV - во-первых, все они должны получить возможность связываться с опытными клиницистами для уточнения диагностики пневмонии, во-вторых, для организации регулярных занятий по 2019-nCoV привлекут профессорско-преподавательский состав медвузов;

- у всех пациентов с внебольничной пневмонией и у тех пациентов с ОРВИ, кто обследуется в рамках еженедельных мониторинговых исследований, отберут биоматериал и отправят его для определения вируса в лаборатории Роспотребнадзора либо лаборатории с лицензией на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 2 группы патогенности. Если там наличие 2019-nCoV подтвердят или, по крайней мере, не опровергнут, биоматериал отправится в новосибирский "Вектор" для подтверждения.

Губернаторам предписано своевременно вводить ограничительные мероприятия (карантины, отмену массовых мероприятий, в том числе митингов, гуляний, концертов, спортивных игр и т.п.) и обеспечить работу "горячей линии" для граждан, вернувшихся с зараженных 2019-nCoV территорий.

Рекомендуем:

Справочная информация Новая коронавирусная инфекция: профилактические меры и мероприятия по недопущению завоза и распространения

____________________________________________

Модное слово "комплаенс" не спасет от ответственности за налоговые правонарушения

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2020 г. N ЕД-4-2/523@

Разъяснено, что понятия комплаенса и комплаенс-проекта законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрены.

Отметим, что под комплаенсом здесь понимается следование в налоговых вопросах разъяснениям консультантов, советников, экспертов и пр. третьих лиц.

ФНС отмечает, что в перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения входит выполнение им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора, страховых взносов) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции, и (или) выполнение им мотивированного мнения налогового органа, направленного ему в ходе проведения налогового мониторинга.

При этом выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора, страховых взносов) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных третьими лицами, в перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения, не входит, а также не может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения.

Вопрос о возмещении убытков, причиненных данными разъяснениями, может быть разрешен в рамках гражданско-правовых правоотношений между лицом, оказавшим некачественные консультационные услуги и его клиентом.

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

ВС РФ не усмотрел неопределенности в лицензионном требовании исполнять обязанности по договору управления МКД

Решение Верховного Суда РФ от 15 января 2020 г. N АКПИ19-851

УК не смогла оспорить подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, по мотиву того, что он противоречит положениям Закона о лицензировании, а именно:

- принципу установления исчерпывающих перечней требований к лицензиатам в положениях о лицензировании (п. 4 ст. 4 Закона о лицензировании),

- запрету относить к лицензионным такие требования, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта (ч. 4 ст. 8 Закона о лицензировании).

По мнению истца, спорный пункт Положения N 1110 не отвечает указанным правилам, потому что требует от УК "лицензионно" исполнять все обязанности по договору управления МКД: выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги или в случаях "прямых договоров" обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Фактически, - из-за того, что нет исчерпывающего перечня лицензионных требований, - лицензиат (УК) и не может организовать работу по их неукоснительному соблюдению. А раз нигде не конкретизировано, какие именно обязанности по договору управления МКД нужно исполнять в качестве "лицензионных", то надзорные органы могут толковать спорную норму расширительно, и включать туда любые требования - то есть о соблюдении законодательства РФ в соответствующей сфере деятельности в целом.

Иллюстрируя свой довод, истец сослался на штраф, который он схлопотал по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (управление МКД с нарушением лицензионных требований). Фактически штраф был наложен за нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 (не было освещения в подъезде дома).

Однако Верховный Суд в удовлетворении административного иска отказал:

- спорная норма во взаимосвязи с нормами ЖК РФ не может рассматриваться как требование о соблюдении законодательства РФ в соответствующей сфере деятельности в целом, поскольку эти нормы содержат требования к лицензиату об исполнении обязанностей по договору управления МКД;

- а если истец не согласен с квалификацией вмененного ему административного правонарушения (лицензионное вместо санитарного), то пусть оспаривает это в отдельном процессе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Лицензионные требования к управляющим организациям по управлению многоквартирными домами

______________________________________

4 марта 2020 года

Расширена программа маткапитала

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ

В Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, а также ряд иных законодательных актов внесены изменения, направленные на расширение программы материнского (семейного) капитала.

Отметим основные нововведения.

1. Срок действия программы материнского (семейного) капитала продлен по 31 декабря 2026 года.

Появилась новая категория лиц, имеющих право на маткапитал: это женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся таким правом, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020.

2. Установлены следующие размеры материнского (семейного) капитала:

- если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года - 466 617 руб.

- при рождении (усыновлении) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года - 466 617 руб. Если же в дальнейшем в семье родится (будет усыновлен) второй ребенок, размер маткапитала увеличится на 150 000 руб. и будет составлять в общей сумме 616 617 руб.;

- если первый ребенок родился (был усыновлен) до 1 января 2020 года, а второй - начиная с 01.01.2020 - 616 617 руб.

- если третий ребенок (или последующие дети) родился/был усыновлен начиная с 1 января 2020 года и при условии, что раньше право на маткапитал не возникло - 616 617 руб. (в частности, имеется в виду ситуация, когда первый и второй ребенок родились до 2007 года - года, с которого заработала программа маткапитала, а третий - после 01.01.2020).

Напомним, что право на маткапитал возникает со дня рождения (усыновления) ребенка.

3. Упрощены процедуры обращения за получением государственного сертификата на маткапитал и обращения с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) капитала. В частности:

- предусмотрена возможность получения государственного сертификата на маткапитал в беззаявительном порядке, т.е. без посещения территориального органа ПФР и подачи соответствующего заявления. Эта норма вступит в силу 15.04.2020,

- сокращены сроки вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата (с 15 до 5 рабочих дней), решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами маткапитала (с месяца до 10 рабочих дней). Эти изменения должны вступить в силу 01.01.2021;

- предусмотрена возможность подать заявление о распоряжении средствами маткапитала непосредственно в кредитную организацию или в единый институт развития в жилищной сфере (в случае направления этих средств на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным по кредитному договору. В таком случае банк сам направит документы в ПФР на рассмотрение. Эти поправки вступят в силу 12.03.2020.

4. Расширен перечень видов земельных участков, на которых возможны строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства с использованием средств маткапитала: к таким участкам будет относиться не только земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, но и земельный участок, предназначенный для ведения садоводства. Данное изменение вступит в силу 12.03.2020.

Предусмотрены и некоторые иные изменения. Кроме того, поправки внесены в Закон о государственной социальной помощи, Закон об опеке и попечительстве и Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер материнского капитала

_________________________________________

Как выдать бумажную трудовую книжку работникам, отказавшимся от ее ведения?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 февраля 2020 г. N 14-2/В-150

Согласно ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ каждый работник до 31.12.2020 включительно должен сделать выбор относительно того, будет ли работодатель продолжать вести его бумажную трудовую книжку или перейдет на предоставление ему сведений о трудовой деятельности. Воля работника должна быть выражена в соответствующем письменном заявлении. Если работник отказывается от продолжения ведения его бумажной трудовой книжки, то работодатель должен внести в нее запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности и выдать трудовую книжку на руки работнику.

Однако ни закон, ни иные нормативные документы, регулирующие порядок ведения трудовой книжки, не содержат информации о том, какую именно формулировку должен использовать работодатель для внесения указанной записи. Связанные с этим затруднения кадровиков постарался разрешить Минтруд России. В своем письме специалисты ведомства предложили такую формулировку: "Подано письменное заявление (фамилия, имя, отчество) о предоставлении ему (ей) работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 439-ФЗ)".

В книге учета движения трудовых книжек чиновники предложили делать запись "Выдана на руки на основании письменного заявления (фамилия, имя, отчество) о предоставлении ему (ей) работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 439-ФЗ)".

Также в Минтруде указали, что заявление о выбранном способе подается работником только после выдачи работодателем уведомления, что, впрочем, на наш взгляд, из закона не следует.

В ведомстве также со ссылкой на ч. 3 ст. 2 Закона N 439-ФЗ утверждают, что работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в день подачи заявления. Однако в соответствующей норме (да и вообще в законе) никак не оговариваются сроки выдачи трудовой книжки в такой ситуации. Это даже позволяет некоторым специалистам полагать, что в данном случае можно по аналогии применять норму ст. 62 ТК РФ, устанавливающую 3-дневный срок на выдачу работнику трудовой книжки для целей обязательного социального страхования (см., например, консультацию Роструда).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка Учет и хранение бланков трудовой книжки

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

3 марта 2020 года

Закон об образовании дополнен нормой об обеспечении учащихся начальной школы бесплатным горячим питанием

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 47-ФЗ

Статья 37 Закона об образовании дополнена положением, предусматривающим, что обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

Эти расходы будут осуществляться за счет средств федерального бюджета, региональных, местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством источников финансирования. При этом уточняется, что бюджетам субъектов РФ могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечения бесплатным горячим питанием младших школьников.

Мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания учащихся начальных классов в государственных и муниципальных образовательных организациях должны реализовываться поэтапно - с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2023 года.

Этим же федеральным законом внесен ряд изменений в Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов. Подробнее о них мы расскажем в ближайшее время.

_________________________________________

Работник может уволиться, находясь в командировке

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 24 января 2020 г. N ПГ/37606-6-1

В соответствии с частью первой статьи 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Специалисты Роструда отмечают, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме, в том числе и во время нахождения в командировке, так как иных ограничений, кроме указанных в статье 80 ТК РФ, законом не установлено.

С момента официального окончания действия трудового договора работник не обязан исполнять трудовую функцию, поэтому он имеет право вернуться из служебной командировки, даже не выполнив служебное задание.

Однако чиновники напомнили, что работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. Со ссылкой на письмо Минтруда России от 12.12.2014 N 17-3/В-609 Роструд указал, что выданные под отчет денежные средства, по которым работником своевременно не представлен авансовый отчет, признаются задолженностью работника перед организацией и могут быть удержаны из заработной платы работника.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Скорректированы критерии отнесения организаций к крупнейшим налогоплательщикам

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 января 2020 г. N ЕД-7-22/39@

Изменения, внесенные в Критерии отнесения организаций к крупнейшим налогоплательщикам, носят точечный характер.

Так, из Критериев исключен пункт об отнесении только лишь на основании лицензий кредитной организации, страховой, перестраховочной организации, общества взаимного страхования, страхового брокера, профессионального участника рынка ценных бумаг, НПФ к организации, осуществляющей финансовую деятельность и подлежащей налоговому администрированию в межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

В п. 8 Критериев теперь установлено, что организация может быть отнесена (вместо "относится") к категории крупнейших налогоплательщиков по показателям финансово-экономической деятельности за любой год из предшествующих трех лет, не считая последнего отчетного года.

Приказ действует с 1 февраля 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Критерии отнесения организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

2 марта 2020 года

Договор каско можно будет оформить на оборотной стороне полиса ОСАГО

Указание Банка России от 10 января 2020 г. N 5385-У

Банк России определил минимальные (стандартные) требования к условиям договора каско, заключаемого путем заполнения соответствующего раздела полиса ОСАГО. При таком способе оформления договора каско страхование осуществляется на случай утраты (гибели) и (или) повреждения транспортного средства, указанного в полисе ОСАГО; страховая сумма по договору каско устанавливается в размере, равном действительной стоимости застрахованного транспортного средства. По соглашению сторон может быть предусмотрена франшиза в размере не более 20% от страховой суммы.

Договор каско заключается на тот же срок, что и договор ОСАГО. Досрочное прекращение договора ОСАГО является основанием для прекращения договора каско с возвратом страхователю части страховой премии пропорционально сроку страхования (за исключением случая отказа страхователя от договора ОСАГО). При отказе страхователя от договора каско в "период охлаждения" (в течение 14 календарных дней с даты его заключения) и отсутствии в этот период страховых случаев ему также должна быть возвращена соответствующая часть страховой премии.

Документ вступит в силу 8 марта 2020 года.

Напомним, что ранее Банк России установил также требования к условиям договора добровольного страхования владельца транспортного средства от несчастных случаев, оформляемого на оборотной стороне полиса ОСАГО.

________________________________________

Ипотечным заемщикам могут разрешить самостоятельно продавать находящуюся в залоге недвижимость

Проект федерального закона N 907072-7

Соответствующие поправки в Закон об ипотеке внесены в Государственную Думу.

Воспользоваться правом самостоятельной реализации заложенного имущества смогут граждане, заключившие обеспеченный ипотекой кредитный договор (договор займа) в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, если размер кредита (займа) не превышает 15 млн руб.

Для этого залогодатель - физлицо в любое время после возникновения оснований для обращения взыскания на заложенное имущество должен направить залогодержателю заявление о намерении самостоятельно его реализовать. С момента получения залогодержателем данного заявления обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке не допускается.

В ответ на поступившее заявление залогодержатель, согласно проектируемым нормам, уведомит физлицо об общей сумме требований по данному договору и о размере неустойки, рассчитанной на дату направления уведомления. Это и будет минимальной продажной ценой заложенного имущества. Продавать заложенное имущество по цене ниже минимальной нельзя.

Залогодержатель вправе содействовать физлицу в поиске покупателя, в том числе, путем рекламы заложенного имущества.

Реализация должна осуществляться на основании трехстороннего договора купли-продажи заложенного имущества, заключаемого между залогодателем - физлицом, залогодержателем и покупателем.

Срок реализации заложенного имущества залогодателем - физическим лицом по общему правилу не может составлять более 6 месяцев со дня получения им указанного выше уведомления залогодержателя. Но этот срок может быть продлен по соглашению между залогодержателем и залогодателем-физлицом.

Денежные средства, полученные от реализации заложенного имущества, должны поступать в распоряжение залогодержателя. Разница между суммой требований залогодержателя и ценой, за которую имущество было реализовано, подлежит возврату залогодателю.

Залогодатель - физическое лицо в любой момент может отказаться от самостоятельной реализации заложенного имущества. В этом случае, а также если заложенное имущество не будет реализовано в установленный срок, залогодержатель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество в общем порядке.

Также отметим, что, согласно проекту, воспользоваться правом самостоятельной реализации заложенного имущества не получится, если:

- имущество заложено нескольким созалогодержателям или является предметом предшествующей и последующей ипотек,

- заемщик воспользовался правом на "ипотечные каникулы".

Кроме того, предусмотрено, что залогодатель - физическое лицо не вправе направлять заявление о намерении самостоятельно реализовать заложенное имущество после обращения залогодержателя с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество в судебном порядке.

Как поясняет автор поправок (И.А. Яровая), механизмы по реализации заложенного имущества, предусмотренные действующим законодательством, носят длительный характер. А поскольку проценты по договору займа выплачиваются вплоть до возврата суммы займа, долг заемщика в этот период (во время судебного рассмотрения, исполнительного производства) продолжает расти. К тому же, при реализации заложенного имущества путем публичных торгов либо аукциона должник вынужден дополнительно оплачивать услуги организатора торгов, а в ряде случаев еще и исполнительный сбор, и работу оценщика. Исполнение долговых обязательств в такой ситуации для лица, и без того испытывающего финансовые сложности, неизбежно влечет увеличение затрат. Предлагаемые новации позволят ускорить реализацию заложенного имущества и, как следствие, - сократить рост суммы задолженности.

________________________________________

О карантине по гриппу в садике и школе простым языком

Информация Роспотребнадзора от 18 февраля 2020 г.

Санитарное ведомство выпустило разъяснение о том, чем опасен грипп и как можно его профилактировать, когда, как и почему вводится карантин по гриппу и что это вообще такое?

Когда?	если в группе или в классе по причине заболевания гриппом отсутствует более 20% детей
На сколько?	занятия и посещение садика приостанавливают на срок не менее 7 дней (равен инкубационному периоду гриппа). Срок может быть продлен
Что такое карантинные меры?	- например, запрет на проведение профилактических прививок и реакции Манту; - отмена массовых мероприятий, во время которых учащиеся из нескольких классов или школ находятся вместе в больших группах в тесном контакте; - отмена кабинетной системы образования - во время карантина учащиеся остаются в одной классной комнате; - отмена уроков, во время которых учащиеся из нескольких классов должны находиться вместе; - отмена проведения уличных уроков; - кварцевание мест общего посещения детей в их отсутствие
Что делают в садиках, если кто-то из детей заболел гриппом или ОРВИ?	больной ребенок, конечно, остается дома, а вот всех контактировавших с ним детей медработники ежедневно осматривают (особенно зев) и дважды в день измеряют температуру. Эти осмотры продолжаются в течение 7 дней после изоляции последнего заболевшего гриппом и ОРВИ
А еще?	в очагах гриппозной инфекции и ОРВИ обязательно обеззараживаются: - посуда, - воздух, - поверхности в помещениях. Для этого пользуются дезсредствами, эффективными при вирусных инфекциях. Помимо этого проводится текущая влажная уборка и проветриваются помещения

____________________________________________

Обновлена форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Информация Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26 февраля 2020 г.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2019 N 89

В новой редакции изложены форма и правила представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В частности, предусмотрены следующие изменения:

- планы снижения выбросов и сбросов заменены на планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности. Организации водоотведения могут использовать существующие планы снижения сбросов в водные объекты до окончания срока их действия. По объектам I и II категорий можно использовать существующие планы снижения выбросов и сбросов до получения комплексных экологических разрешений, подачи декларации о воздействии на окружающую среду;

- уточнено, что декларация о плате, представленная в форме электронного документа, должна быть подписана электронной подписью, в этом случае ее представление на бумажном носителе не требуется;

- в новой редакции изложены разделы формы декларации, касающиеся расчета суммы платы, подлежащей внесению в бюджет, и расчета суммы платы за размещение отходов (с учетом разграничения: расчет суммы платы за размещение отходов производства и расчет суммы платы за размещение ТКО);

- учтены изменения, внесённые в ранее утвержденные Правила исчисления и взимания платы за НВОС, в связи с переходом на новую систему экологического нормирования, построенную на категорировании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Предусмотрены и иные поправки. Изменения вступают в силу 8 марта 2020 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)
	Справки ГАРАНТа Справка о нормативах платы за негативное воздействие на окружающую среду

_________________________________________

Минпромторг опубликовал перечень дорогостоящих автомобилей на 2020 год

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2020 года

Опубликован новый перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, предназначенный для расчета транспортного налога.

Напомним, что в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей исчисление налога производится с учетом повышающего коэффициента, величина которого зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей Исчисление транспортного налога и авансовых платежей по дорогостоящим автомобилям (стоимостью более 3 млн. руб.) Примеры исчисления транспортного налога и авансовых платежей
	Справки ГАРАНТа Перечни легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей

_________________________________________

Февраль 2020 года

28 февраля 2020 года

Отказ банка в заключении договора банковского счета должен быть тщательно обоснован

Определение Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 г. N 78-КГ19-59

Банкам следует аккуратнее "оформлять" отказы в заключении договоров банковского счета со ссылкой на "антиотмывочное" законодательство, потому что кредитная организация не вправе отказать в открытии расчётного счёта по произвольным основаниям.

На это указала тройка судей СК по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривая жалобу гражданина на недружелюбные действия банка - истцу не удалось стать клиентом банка-ответчика. В заключении договора банковского счета ему было отказано со ссылкой на п. 5.2 ст. 7 "антиотмывочного" Закона N 115-ФЗ (разрешает отказывать в договоре в соответствии с правилами внутреннего контроля банка в случае наличия подозрений о том, что целью заключения договора является совершение операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма).

Районный и региональный суд согласились с тем, что отказ банка был обоснован. Оператор банка, общавшаяся с клиентом, пояснила, почему он показался ей подозрительным:

- при открытии счёта истец не смог самостоятельно пояснить, какой тарифный план ему нужен, и предъявлял написанные третьим лицом название тарифного плана и номер телефона, к которому необходимо подключить систему мобильного банкинга;

- истец не мог внятно объяснить цели открытия счёта и типы операций, которые он предполагает проводить;

- в графе "место работы и должность" указал сведения, предполагающие отсутствие постоянного источника дохода, однако настаивал на повышенных пакетах услуг, при этом его потребности не соответствуют выбираемому пакету услуг;

- по внешнему виду истец находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, имел признаки низкого социального статуса;

- а согласно правилам внутреннего контроля, официальный отказ оформляется при наличии двух и более критериев.

Кроме того, суды сослались на то, что позднее банк все-таки "позвал" истца обратно - если тот представит документы о своем финансовом положении, чего истцом сделано не было.

Однако ВС РФ отнесся к этим доводам критически:

- во-первых, упомянутая операционистка, допрошенная в качестве свидетеля, показала, что алкогольного или наркотического опьянения она не помнит, наличие низкого социального статуса истца было установлено "на глазок", да и вообще, отказ в заключении договора банковского счёта был сделан на основе её субъективного мнения;

- значит, этот "подозрительный" признак можно сбросить со счетов,

- во-вторых, два других критерия, послужившие основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, носят взаимоисключающий характер, - не мог же клиент настаивать на предоставлении себе повышенных пакетов услуг и одновременно быть не в состоянии самостоятельно пояснить, какой тарифный план ему необходим;

- а в-третьих, ссылка суда на возможность пересмотра банком ранее принятого решения об отказе в заключении договора банковского счёта как на основание отказа в удовлетворении исковых требований также не может быть принята во внимание, поскольку суд обязан правильно рассмотреть возникший спор в зависимости от установленных обстоятельств,

- наконец, нижестоящим судам следовало вообще оценить характер тех критериев, которые используются банком для отказа в заключении договора банковского счёта.

В итоге дело вернулось на новое рассмотрение в районный суд (ближайшее заседание пройдет 5 марта). Напомним, что истец требует не только заключить с ним договор и открыть счет, но и возместить моральный вред, размер которого оценен им в 200 тыс. руб.

________________________________________

Работники старше 40 лет смогут чаще брать выходной для диспансеризации

Проект федерального закона N 907930-7

На рассмотрение в Госдуму внесен правительственный законопроект, которым предусматривается закрепление норм о сохранении здоровья работников. Так, предлагается дополнить ст. 185.1 Трудового кодекса нормой о праве работников, достигших возраста 40 лет, на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка для прохождения диспансеризации. При этом проектируемая норма содержит исключение для работников предпенсионного возраста (за пять лет до наступления пенсионного возраста) и получателей пенсий по старости или по выслуге лет, для которых ст. 185.1 ТК РФ уже предусмотрена возможность освобождения от работы на два дня один раз в год для прохождения диспансеризации на тех же условиях. Подтвердить использование рабочих дней на диспансеризацию работники, независимо от их возраста, обязаны будут справкой медицинской организации, только если работодатель учтет такую необходимость в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Напомним, что сегодня для работников 40 лет и старше (кроме работников предпенсионного и пенсионного возраста) действует общий порядок, предусматривающий прохождение диспансеризации один раз в три года с освобождением от работы в этих целях на один день (ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ).

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что, несмотря на принимаемые законодателем меры по профилактике заболеваний, отмечается как недостаточная заинтересованность работодателей, так и несформированная потребность граждан в сохранении здоровья, выраженные в несоблюдении периодичности диспансеризации, что приводит к развитию тяжелых форм заболеваний. Предлагаемые законопроектом меры по гарантированному систематическому (ежегодному) медицинскому наблюдению разработаны во исполнение национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография". По мнению авторов законопроекта, их реализация способна:

- повысить доступность диспансеризации;

- сохранить здоровье работающего населения;

- увеличить продолжительность активной трудовой жизни;

- сократить периоды временной нетрудоспособности;

- повысить качество жизни граждан за счет предупреждения заболеваний и их выявления на ранних стадиях.

_________________________________________

За бесплатными лекарствами для пациентов, перенесших инсульт или инфаркт, нужно обращаться в региональные депздравы

Письмо Минздрава РФ от 11.02.2020 г. N 25-1/3015311-1373

Минздрав России подтвердил, что пациентам, перенесшим инсульт (он же - острое нарушение мозгового кровообращения), бесплатно и независимо от наличия инвалидности предоставляются лекарственные препараты для амбулаторного лечения (в течение года после эпизода).

Такое правило предусмотрено нацпроектом "Развитие здравоохранение".

Какие именно лекарства пациент сможет получить - установил Минздрав.

А вот о том, кто именно, в каком порядке и в какие сроки обеспечит пациента этими лекарствами, должны позаботиться регионы. Поэтому за подробными разъяснениями пациентам и их родным нужно обращаться в областные (краевые, республиканские) депздравы и минздравы.

_________________________________________

Комиссию за перевод коммунальных платежей запретят

Проект федерального закона N 905546-7

В Госдуму (ее Председателем) внесен законопроект о запрете любых комиссий за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пеней за их просрочку. В состав этой платы входят и платежи за коммунальные услуги (горячую и холодную воду, электричество, вывоз мусора и т.п.), и плата управляющей компании за управление домом, и платежи в фонд капремонта, а у нанимателей муниципального или государственного жилья - еще и плата наймодателю.

Напомним, что вопрос об ограничении или запрете комиссий поднимался уже давно. Например, проект N 983920-6 об ограничении размера комиссии на уровне не более 0,01% от суммы платежа вносился в Госдуму еще в 2016 году. Кабмин раскритиковал эту идею - принятие проекта приведет к снижению экономической заинтересованности кредитных организаций и платежных агентов в оказании платежных услуг, а также к снижению доступности указанных услуг для физических лиц, - и Госдума отклонила проект еще в первом чтении.

Отменить комиссию вовсе планировал еще депутат А.В. Митрофанов (внес соответствующий проект N 52468-6 еще в 2012 году, но затем отозвал его), в 2013 вносились проекты о запрете взимать эту комиссию конкретно Сбербанку (N 343782-6), Почте России (N 343765-6), и им обоим (N 320076-6), но ни один из проектов не прошел даже первого чтения.

А буквально за месяц до инициативы В.В. Володина в Госдуму был внесен проект N 891841-7, который тоже касается запрета комиссий за коммунальную плату, - но он запрещает включать комиссионное вознаграждение кредитных организаций, операторов национальной платежной системы, платежных агентов в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги (то есть, по замыслу авторов, должен исключать ситуацию, когда УК негласно и "заранее" включает эту комиссию в счет, а потребитель просто не видит строчки "комиссия банка" в оплаченной квитанции). Хотя, строго говоря, этот запрет есть и всегда был, - ведь полный состав платы за жилое помещение и комуслуги строго ограничен статьей 154 ЖК РФ, и включать в нее отдельный запрет на лишнюю составляющую, - по меньшей мере, странно.

В то же время граждане и сами пытались жаловаться на комиссии. Например, летом 2019 года житель Ижевска пытался пожаловаться на комиссии в антимонопольное ведомство и в суд. ФАС ответила ему, что взимание комиссий - абсолютно законно, их максимальный размер законодательно ничем не ограничен, ни РСО, ни фонд капремонта не обязаны обеспечивать возможность для граждан оплачивать соответствующие платежи без взимания комиссионного вознаграждения, а никакого "антимонопольного" нарушения в этом нет. Райсуд также указал гражданину на необходимость перечислять не только платеж, но и комиссию, и отказал в иске о возложении обязанности по обеспечению возможности уплаты взносов на капремонт без переплат, взыскании суммы в размере оплаченных комиссионных платежей. В настоящее время республиканский суд рассматривает апелляционную жалобу по этому делу.

_________________________________________

Что делать, если цена, указанная на ценнике товара, не совпадает с ценой на кассе: разъяснения Роспотребнадзора

Информация Роспотребнадзора от 21 февраля 2020 г.

В данной ситуации потребитель вправе требовать продать товар по той цене, которая указана в ценнике. На это обращает внимание покупателей Роспотребнадзор в рассматриваемом информационном сообщении.

Ведомство поясняет, что законодательством предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию о товаре (в том числе, о его цене), обеспечивающую возможность его правильного выбора.

При этом цена за вес или единицу реализуемого товара должна быть указана на ценнике.

Кроме того, в магазинах ценник является публичной офертой. Продавец обязан продать покупателю товар по цене, которая в этой оферте указана.

Поэтому в ситуации, когда с полки в магазине товар взят по одной цене, а на кассе его пробивают по другой (причем, как правило, больше указанной на ценнике), Роспотребнадзор рекомендует покупателям действовать следующим образом.

В первую очередь необходимо обратиться к администратору магазина, сообщить ему о данной ситуации и потребовать продать товар по цене, указанной на ценнике.

Если администратор проигнорирует просьбу, - попросить книгу отзывов и предложений. В ее предоставлении не может быть отказано. В противном случае магазин рискует быть оштрафованным по ст. 14.15 КоАП РФ. В книге нужно подробно описать возникшую ситуацию (указать дату, время инцидента, наименование товара, сумму на ценнике и по чеку). Также нелишним будет сфотографировать ценник в качестве доказательства, хотя бы на мобильный телефон. Для получения письменного ответа на жалобу, покупателю следует оставить свои контактные данные.

Если спорная ситуация не разрешится, покупатель может обратиться с письменным заявлением в территориальный орган Роспотребнадзора в своем регионе (их адреса можно посмотреть на сайте ведомства) или заполнить специальную веб-форму на сайте соответствующего Управления Роспотребнадзора, приложив к обращению ответ магазина на жалобу (при наличии), фотографию ценника и чека.

В заключение ведомство отмечает, что, даже если покупатель уже расплатился за товар и только потом заметил ошибку, магазин все равно обязан выплатить разницу в цене между чеком и ценником.

_________________________________________

27 февраля 2020 года

Минтруд утвердил формы предоставления работникам сведений о трудовой деятельности

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 января 2020 г. N 23н

Минтруд России утвердил форму СТД-Р, по которой работодатели будут предоставлять работникам сведения о трудовой деятельности, и порядок ее заполнения.

Напомним, что статья 66.1 ТК РФ, вступившая в силу с 1 января 2020 года, устанавливает право работников на получение сведений о трудовой деятельности несколькими способами. В частности, такие сведения работник может получить у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) или в Пенсионном Фонде РФ.

Работодатель обязан выдавать сведения о трудовой деятельности только тем работникам, на которых не ведется бумажная трудовая книжка. Для получения сведений работнику необходимо обратиться к работодателю с заявлением, поданным в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя. У работодателя для выдачи сведений есть 3 рабочих дня с момента подачи заявления. Сведения выдаются в форме, выбранной работником:

- на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;

- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

Кроме того, работодатель обязан выдать работнику сведения о трудовой деятельности при увольнении (ст. 84.1 ТК РФ).

В ПФР работник может получить сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для этих целей Минтруд России утвердил форму СТД-ПФР. А ПФР разработал регламент предоставления таких сведений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка

Формы документов Пример заполнения формы СТД-Р Заявление работника о предоставлении сведений о трудовой деятельности, запрашиваемых им в период работы Заявление работника о предоставлении сведений о трудовой деятельности (работник не получил сведения о трудовой деятельности после увольнения) Письмо о направлении работнику сведений о трудовой деятельности за период работы у работодателя на бумажном носителе

_________________________________________

Управляющая компания должна иметь выписки из ЕГРН на все помещения в "своих" МКД

Письмо Минстроя России от 11 февраля 2020 г. N 3747-ОГ/04

По мнению Минстроя, реестр собственников помещений в МКД должен формироваться и вестись УК (правлением ТСЖ, жилищного кооператива) с учетом не только требований ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, но и Требований Минстроя к оформлению протоколов общих собраний собственников N 44/ПР, а именно - в реестре собственников, который ведется в УК и выдается инициатору ОСС, должны содержаться реквизиты документов, подтверждающих право собственности собственников на все частные помещения в МКД.

Напомним, что требования ЖК РФ и Требований N 44/пр к реестру собственников различаются:

ЖК РФ, ч. 3.1 ст. 45	Требования к оформлению протоколов ОСС помещений в МКД, утв. приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (пп. "а" п. 20)
ФИО собственника-гражданина; полное наименование и ОГРН собственника-юридического лица	ФИО собственника-гражданина; полное наименование и ОГРН собственника-юридического лица
номер помещения	номер помещения
сведения о размере доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в МКД	сведения о площади помещения
	сведения о доле в праве собственности на помещение, принадлежащей каждому из собственников
	сведения о форме собственности в отношении каждого помещения
	реквизиты документов, подтверждающих право собственности на помещения

При этом отыскание реквизитов документов, подтверждающих право собственности на помещения, обычно становилось головной болью инициатора общего собрания - ведь именно он должен составить протокол собрания и передать его в УК и/или орган госжилнадзора и "выгрузить" скан протокола в ГИС ЖКХ, а реестр собственников является неотъемлемой частью такого протокола.

Собственно, Минстрой всего лишь озвучил существующее положение вещей, отметив, что отсутствие реквизитов выписок из ЕГРН не препятствует организации общего собрания: инициатор может заказать их самостоятельно.

Однако это большие расходы, покрыть которые не всегда возможно.

Теперь же, - с опорой на позицию регулятора ЖКХ-отрасли, - инициаторы ОСС могут требовать эту информацию с УК в качестве непременного атрибута реестра собственников. А при отказе УК выдать эту информацию - привлечь ее к ответственности за нарушение лицензионных требований.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Реестр собственников помещений в многоквартирном доме

_________________________________________

Обновлен проект закона о включении неналоговых платежей в НК РФ

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Законопроектом предлагается включить в НК РФ на федеральном уровне:

- утилизационный сбор (вместо экологического и утилизационного сборов);

- налог на операторов сети связи общего пользования (вместо обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторов сети связи общего пользования).

Также будет введен местный гостиничный сбор вместо действующего сейчас на территориях четырех субъектов РФ экспериментального курортного сбора.

Согласно пояснительной записке к проекту, новые федеральные налоги и сборы будут взиматься примерно на тех же условиях, что и действующие сейчас аналогичные платежи. Таким образом, фискальная нагрузка не увеличится, зато повысится собираемость платежей.

Принципиально новый подход предусмотрен только в отношении гостиничного сбора. В отличие от курортного, его будут платить не отдыхающие, а лица, оказывающие услуги по временному размещению. Причем облагаться сбором будет "использование объекта недвижимого имущества" для этой деятельности.

Кроме того, в качестве государственной пошлины в НК РФ предлагается включить ряд платежей, которые в настоящее время взимаются в виде неналоговых платежей за предоставление сведений (внесение изменений, просмотр сведений и т.п.) из государственных реестров (регистров).

В случае принятия закона он вступит в силу 1 января 2021 года.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/10-18/00084496).

____________________________________________

МВД определило правила выдачи регистрационных знаков на автомобили изготовителями таких знаков

Приказ МВД России от 18 декабря 2019 г. N 948

С 1 января изготавливать государственные регистрационные знаки транспортных средств могут юридические лица или ИП, отвечающие установленным требованиям и включенные в специальный реестр. МВД установило для таких изготовителей Правила учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков ТС. Учет изготовленных и выданных регистрационных знаков возлагается на уполномоченного работника, при этом учет должен вестись с применением программного обеспечения по месту фактического изготовления знаков. Установлены требования к помещениям для хранения регистрационных знаков.

Автовладельцы могут выбирать: получить государственный регистрационный знак ТС в ГИБДД или у изготовителя. Выдача регистрационных знаков изготовителем осуществляется на основании заявления автовладельца, рекомендуемый образец которого и перечень прилагаемых к нему документов доведены Правилами.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Регистрация приобретенных автотранспортных средств

____________________________________________

26 февраля 2020 года

Упрощенная система налогообложения станет еще проще

Проект федерального закона N 875583-7

Проект федерального закона N 875580-7

Госдумой в первом чтении приняты проекты законов, подготовленные в рамках совершенствования УСН. Предусмотрены два существенных нововведения:

1) Отказ от самостоятельного исчисления налога и представления декларации для налогоплательщиков, применяющих УСН с объектом налогообложения в виде доходов.

Организациям и предпринимателям на УСН с объектом "доходы" предлагается добровольно переходить на систему расчета налога (авансовых платежей) налоговым органом на основании данных, предоставленных плательщиком через ККТ и/или личный кабинет налогоплательщика (ЛКН). При этом им больше не придется декларировать "упрощенный" налог и даже вести книгу учета доходов и расходов. Информация о выручке будет поступать в налоговый орган через онлайн-ККТ, а в случаях, когда кассовая техника не применяется, - через личный кабинет. Также посредством ЛКН можно будет передать информацию о расходах, уменьшающих налог.

Вступление в силу новых норм запланировано на 1 июля 2020 года.

2) Переходные положения, позволяющие продолжать применять УСН в случае превышения ограничений по доходам и (или) средней численности работников.

Для этого разработан новый порядок применения лимитов доходов и численности. Так, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика превысят 150 млн. рублей, но не превысят 200 млн. рублей и (или) в течение отчетного (налогового) периода средняя численность работников превысит 100 человек, но не превысит 130 человек, налогоплательщик сможет и далее применять УСН, однако налог придется платить по повышенным ставкам:

- для объекта "доходы" - 8% (вместо 6%);

- для объекта "доходы минус расходы" - 20% (вместо 15%).

Если же доходы за период превысят 200 млн руб. и/или численность - 130 человек, а также при нарушении прочих ограничений, налогоплательщик утратит право на применение УСН.

При этом предельные размеры доходов предлагается индексировать в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 346.12 НК РФ.

Эти поправки (в случае принятия закона) начнут действовать с 1 января 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговая декларация по УСН Книга учета доходов и расходов при УСН Ограничения по размеру доходов для применения УСН Ограничения по численности работников для применения УСН

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Может ли инициировать общее собрание собственников гражданин без "учетки" портала госуслуг?

Письмо Минстроя РФ от 11 февраля 2020 г. N 3805-ОГ/06

Согласно прямому указанию ЖК РФ (третье предложение ч. 1 ст. 46) протокол общего собрания собственников (ОСС) помещений в МКД подлежит размещению в ГИС ЖКХ лицом, инициировавшим собрание.

Однако для того, чтобы разместить что-то в ГИС ЖКХ, нужно иметь учетную запись в ЕСИА - Единой системе идентификации и аутентификации (через нее же гражданин "входит" на порталы муниципальных и госуслуг и иные публичные информационные системы). Возникает вопрос, - а если гражданин не тяготеет к использованию современных технологий и не зарегистрирован в ЕСИА, он не может быть инициатором ОСС?

По мнению Минстроя России, собственник без "учетки" ЕСИА вправе инициировать общее собрание, поскольку законодательством соответствующий запрет не установлен. При этом отсутствие у собственников помещений МКД учетной записи в ЕСИА не является основанием для признания решения собрания недействительным.

Правда, ведомство затруднилось пояснить, каким именно способом можно "залить" в ГИС ЖКХ скан-образы протокола общего собрания, не имея учетной записи в ЕСИА. Зато такие пояснения можно получить у службы техподдержки ГИС ЖКХ (оператором которой пока еще является Почта России), и узнать, что:

- добавление протокола ОСС доступно только в закрытой части ГИС ЖКХ - в личном кабинете ГИС ЖКХ,

- доступ к закрытой части ГИС ЖКХ и к информации, размещенной в ней, предоставляется только при наличии подтвержденной учетной записи пользователей системы в ЕСИА,

- разместить протокол ОСС в своём личном кабинете ГИС ЖКХ может УК, собственник помещений в МКД, администратор ОСС и гражданин-инициатор голосования (если гражданин был указан инициатором в ранее размещенном протоколе по дому и имеет активный автоматически подключенный лицевой счет в доме, указанном в протоколе),

- добавление протокола ОСС в личном кабинете гражданина осуществляется в разделе "Объекты управления" - "Голосования" - "Реестр сведений о голосовании" на вкладке "Протоколы общих собраний собственников".

Таким образом, хотя закон прямо не запрещает гражданину, не зарегистрированному в ЕСИА, созывать ОСС в своем доме, однако исполнить требования закона без этой "учетки" решительно невозможно.

Аналогичные разъяснения дала Почта России: для того, чтобы разместить скан протокола, нужно зарегистрироваться в ЕСИА и подтвердить свою личность.

С другой стороны, ЖК РФ не устанавливает крайний срок для размещения такого протокола в ГИС ЖКХ, а КоАП РФ не предусматривает для гражданина - инициатора обычного ОСС никакого наказания за уклонение от размещения протокола в ГИС ЖКХ:

- ст. 13.19.2 предусматривает санкции только для инициаторов - ОМСУ и организаций, а также администраторов заочного ОСС в ГИС ЖКХ,

- ст. 13.19.1 вводит ответственность поставщиков информации в ГИС ЖКХ (должностных лиц органов власти, фондов капремонта, УК, банков) и оператора системы.

При этом обязанность инициатора размещать в ГИС ЖКХ протокол ОСС в большинстве случаев дублируется точно такой же обязанностью УК, которой инициатор, в свою очередь, должен переслать оригинал протокола ОСС с приложениями (ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ). Исключение - ОСС в МКД на непосредственном управлении.

____________________________________________

Предоставляемые работодателем дополнительные выходные должны оплачиваться

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 19 февраля 2020 г.

Роструд разъяснил, какие условия необходимо соблюсти работодателю при предоставлении работникам дополнительного выходного дня в случаях, не предусмотренных законодательством.

В ведомстве указали, что, поскольку такие действия работодателя повлекут за собой уменьшение нормы рабочего времени, необходимо решить вопрос об оплате выходного дня. Это можно сделать путем принятия локального нормативного акта, который может издаваться в произвольной форме.

Отметим, что похожие рекомендации Роструд уже приводил в письме от 19.12.2007 N 5202-6-0. Причем тогда чиновники уточняли, что дополнительные выходные дни подлежат оплате в размере среднего заработка.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дополнительные выходные по инициативе работодателя

____________________________________________

Под упрощенный режим ввоза не зарегистрированных в РФ психотропных и наркопрепаратов помещены 5 лекарств

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 февраля 2020 г. N 80н

С 1 марта начнет действовать поправка к Закону об обороте лекарственных средств, разрешающая ввоз в РФ конкретной партии незарегистрированных психотропных или наркопрепаратов по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов - если врачебная комиссия решила, что применять зарегистрированные в РФ лекарства неэффективно или невозможно.

Минздрав утвердил перечень заболеваний и лекарств, которые можно ввозить в указанном порядке.

В нем три нозологии (эпилепсия, эпилептический статус, паллиативная помощь) и пять препаратов:

- Диазепам (раствор ректальный),

- Клобазам (капсулы, таблетки),

- Мидазолам (раствор оромукозальный),

- Фенобарбитал (эликсир, раствор для инъекций), и

- Лоразепам (раствор в ампулах).

Напомним, что первые 4 препарата закупает ФГУП "Московский эндокринный завод" в рамках адресной помощи детям по жизненным показаниям.

Перечень будет действовать до конца 2023 года.

____________________________________________

25 февраля 2020 года

ПФР обновил и дополнил примеры заполнения СЗВ-ТД, в том числе на совместителей

Информация Пенсионного фонда России от 20 февраля 2020 года

С 2020 года работодатели обязаны ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Фонд сведения о трудовой деятельности работников (форма СЗВ-ТД) для формирования электронных трудовых книжек.

ПФР приводит 8 примеров (6 обновленных и 2 новых) заполнения формы СЗВ-ТД для разных ситуаций:

1) за январь 2020 года - при подаче впервые сведений на работника, переведенного на другую должность в январе;

2) за июль 2020 года - в случае подачи работником, переведенным на другую должность дважды (в январе и июле 2020 года), заявления о продолжении ведения "бумажной" трудовой книжки (в июле);

3) в случае, если работник переведен на другую работу в январе, а в июле в ПФР были ошибочно поданы сведения о продолжении ведения его трудовой книжки, и необходимо отменить неверную запись;

4) за апрель 2020 года - при приеме на работу в апреле;

5) за май 2020 года - при приеме работника по совместительству в мае;

6) за май 2020 года - при переименовании организации в мае;

7) за апрель 2020 года - при переводе работника в январе и присвоении ему квалификации в апреле;

8) за август 2020 года - при переводе работника в январе и увольнении по собственному желанию в августе.

Особого внимания заслуживает пример N 5 - про совместителей. Дело в том, что порядок заполнения СЗВ-ТД не содержит специальных правил для заполнения формы в отношении совместителей (как внешних, так и внутренних), нет в нем и указаний о проставлении каких-либо отметок. Однако в электронном формате СЗВ-ТД содержится указание на специальные значения отчета в отношении совместителей (таблица 6, таблица 9, таблица 12). Кроме того, для формирования отчета в электронном виде на сайте ПФР размещено бесплатное программное обеспечение. Если воспользоваться им, то при добавлении сотрудника в отчет можно проставить специальную отметку (галочку) в поле "Совместитель". При выводе на печать отчета информация о совместительстве отразится в графе 4 "Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение". Теперь ПФР показал это на примере, что полезно, например, для тех, кто оформляет СЗВ-ТД на бумажном носителе.

Рекомендуем:

	Формы документов New Пример заполнения СЗВ-ТД Формы документов для перехода на электронные трудовые книжки
	Энциклопедия решений New Как сдать отчет СЗВ-ТД? Электронная трудовая книжка

____________________________________________

На инструкциях к Корвалолу, Андипалу, Нурофену-Плюс появится картинка "Движение запрещено"

Проект федерального закона N 904038-7

В Госдуму внесен законопроект об обязательной маркировке ряда препаратов изображением дорожного знака "Движение запрещено". Речь идет о таких "коварных" лекарствах, в которых есть микродозы наркотических или психотропных веществ, однако обыватели об этом просто не догадываются, принимают безо всякой опаски, а затем неожиданно для себя лишаются права управления автомобилем за "пьяную езду", потому что следы этих психотропов или наркотиков были обнаружены во время медосвидетельствования на состояние опьянения.

При этом нынешние инструкции к препаратам либо вовсе не предупреждают о том, что прием лекарства влияет на управление автомобилем, либо делают это ненавязчиво и мимоходом.

В первую очередь проект коснется таких популярных препаратов, как:

- Андипал, Пенталгин-Н, Седальгин-нео, Тетралгин-Н, Корвалол, Валокордин и Валосердин (в них есть психотроп фенобарбитал);

- Но-шпалгин, Нурофен плюс, Солпадеин, Терпинкод (в них есть наркотическое вещество кодеин).

Предполагается, что обновленные инструкции к этим препаратам появятся уже этой осенью. Знак "Движение запрещено" может быть в цветном или черно-белом изображении. Кроме того, в инструкции должно быть написано, сколько дней после приема лекарства в организме еще будут сохраняться психотропные и нарковещества, входящие в состав лекарства.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

С 1 апреля размеры социальных пенсий планируется проиндексировать на 6,1%

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2020 г. социальных пенсий"

Текст соответствующего проекта постановления Правительства РФ подготовлен Минтрудом России и размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/02-20/00099706).

Планируется утвердить коэффициент индексации с 1 апреля 2020 года социальных пенсий в размере 1,061.

Напомним, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. За 2019 год, как указано в пояснительной записке к проекту, данный показатель составил 106,1%.

В связи с индексацией с 1 апреля 2020 года социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников ВОВ, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

Справочная информация Коэффициенты индексации социальных пенсий

____________________________________________

Отзыв ранее поданного заявления об увольнении должен быть получен работодателем до согласованной даты увольнения

Определение Ростовского областного суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-16716/2019

Работница подала заявление об увольнении по собственному желанию, но до истечения срока предупреждения работодателя об увольнении передумала и написала заявление об отзыве заявления об увольнении, которое направила работодателю по почте, поскольку находилась в это время на больничном. Тем не менее, она все равно было уволена. Сочтя действия работодателя незаконными, работница обратилась в суд.

Суды обеих инстанций нарушений в действиях работодателя не обнаружили. Согласно материалам дела работодатель получил отзыв заявления об увольнении уже после прекращения трудового договора, направления работнику трудовой книжки по почте и перечисления расчета. Судьи заключили, что работница, зная об удаленном месте нахождения работодателя, имела возможность своевременно направить заявление об отзыве ранее поданного заявления для получения его работодателем до согласованной сторонами даты увольнения. Учитывая отсутствие заявления работницы об отзыве заявления об увольнении до даты увольнения, работодатель не имел сведений о намерении работницы отозвать свое заявление и уволил работницу правомерно.

Отметим, что Верховный Суд РФ в похожей ситуации рассудил по-другому. Тогда работник также отсутствовал в день увольнения на работе и отозвал свое заявление непосредственно в день увольнения после окончания рабочего дня. Работник сделал это путем направления работодателю телеграммы, которую тот получил только через несколько дней после увольнения. Тем не менее, суд счел такой отзыв заявления об увольнении надлежащим, а само увольнение незаконным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Заявление об увольнении по собственному желанию

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

21 февраля 2020 года

Роспотребнадзор рассказал потребителям, на что обращать внимание при покупке ювелирных изделий

Информация Роспотребнадзора от 14 февраля 2020 г.

Нюансы, на которые рекомендует обратить внимание Роспотребнадзор, предусмотрены Правилами продажи отдельных видов товаров, главным образом разделом VII этих Правил, устанавливающим особенности продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

В частности, ведомство призывает отказаться от покупки изделий из драгоценных металлов с рук.

Отмечается, что торговая точка не должна быть "безымянной": независимо от ее размера должна быть оформлена вывеска с фирменным названием, указанием юридического лица или данных индивидуального предпринимателя, время работы. Для покупателя также должен быть доступен информационный стенд или уголок потребителя.

Роспотребнадзор напоминает, что продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, произведенных в РФ, ввезенных на ее территорию, подлежащих клеймению в порядке, установленном российским законодательством, осуществляется только при наличии на них оттисков государственных пробирных клейм, а также оттисков именников (для изделий отечественного производства). Без оттиска допускается только продажа ювелирных и других серебряных изделий отечественного производства массой до 3 граммов включительно (без учета вставок).

Если в изделии присутствуют натуральные бриллианты или изумруды, то продажа таких изделий может осуществляться только при наличии сертификата на каждый такой камень или набор (партию). Любой покупатель вправе попросить продавца предъявить такой сертификат для ознакомления.

Продавец обязан довести до покупателя следующую информацию:

- адрес и фирменное наименование изготовителя изделия;

- гарантийный срок (если он установлен), а также срок годности;

- цену в рублях и условия приобретения товара, а если продавцом допускается продажа ювелирного изделия в кредит - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если украшение приобретается в ломбарде, помимо вышеперечисленной информации продавец обязан в письменной форме (в товарном чеке, на ярлыке или в любых других документах, которые передаются вместе драгоценным изделием) уведомить покупателя о недостатках изделия или о том, что товар ранее находился в употреблении.

Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней должны иметь индивидуальную упаковку, как уже упоминалось выше - оттиски государственного пробирного клейма и именники (для изделий отечественного производства), а также пломбы без каких-либо дефектов и ярлыки. На ярлыках должна быть информация о виде драгоценного металла, артикуле, пробе, массе, виде и характеристики вставок, в том числе о способах обработки, изменивших качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня, а также цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок).

При использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным.

В заключение Роспотребнадзор рекомендует гражданам учитывать, что не подошедшее по размеру или разонравившееся ювелирное изделие надлежащего качества вернуть или обменять на аналогичный товар не получится.

Также ведомство напоминает, что с 12 декабря 2019 года разрешена онлайн-продажа ювелирных изделий из драгоценных металлов или камней.

____________________________________________

Судебный пристав может запретить исключать МКД из реестра лицензий и передавать его другой УК

Определение Верховного Суда РФ от 24 января 2020 г. N 309-ЭС19-26331

МКД нельзя "передать" новой УК даже по решению общего собрания собственников помещений в доме (далее - ОСС), если ранее судебным приставом-исполнителем наложены запреты - во-первых, на досрочное прекращение УК-должником деятельности по управлению МКД, а во-вторых, на внесение изменений в реестр лицензий, направленных на передачу иной управляющей компании домов, закрепленных за УК-должником.

К такому выводу пришли суды, рассматривая дело об оспаривании постановления судебного пристава. Он взыскивал более 100 млн. руб. долга с управляющей компании по сводному исполнительному производству. Денег на счетах у УК практически не было, а вот обслуживаемые ею дома пристав счел ликвидными активами, и - дабы исключить их передачу аффилированному с УК лицу, - наложил ряд запретов.

Самому должнику (УК) пристав запретил совершать действия, направленные на досрочное прекращение деятельности по управлению МКД, в том числе:

- расторгать договоры управления в одностороннем порядке;

- расторгать договоры управления по соглашению сторон;

- направлять уведомления о прекращении действия договоров в связи с истечением их срока действия;

- совершать действия по переводу жилого фонда, находящегося на обслуживании у себя, на обслуживание к иной УК.

Региональному органу жилнадзора пристав запретил вносить изменения в реестр лицензий, направленные на исключение из реестра и закрепление за иной управляющей компанией домов, закрепленных за УК-должником.

Между тем жители "запретного" МКД провели свое собственное ОСС и выбрали себе новую УК, которая безуспешно попыталась "переписать" дом на себя. Поскольку отказ внести изменения в реестр лицензий был мотивирован запретом, наложенным ФССП, один из жителей МКД оспорил постановление пристава о запрете совершения действий - дескать, такой запрет препятствует реализации решения ОСС дома о выборе новой УК и заключении с ней договора управления.

Суды всех инстанций отказали собственнику, так как:

- судебный пристав-исполнитель не ограничен законом в праве налагать запрет на совершение указанных действий, учитывая их соответствие целям и задачам исполнительного производства, направленность на воспрепятствование недобросовестному поведению должника;

- спорное постановление было вынесено в связи с получением информации об уклонении должника от исполнения требований по исполнительному производству, выразившихся в комплексе мер по прекращению предпринимательской деятельности и передаче активов аффилированному лицу - именно той самой "новой" УК;

- об аффилированности УК-должника и "новой" УК свидетельствует целый ряд фактов: "новая" УК создана руководством УК-должника, она предоставляет те же сервисы, что и УК-должник, ее службы и подразделения размещаются по тем же адресам, что и УК-должник, она владеет теми же телефонными номерами и адресами АДС, жилищно-эксплуатационного участка, служб по работе с населением; "новая" УК сохраняет прежний режим расчетно-кассового обслуживания, выплаты субсидий и компенсаций. Все это говорит о согласованности действий двух юридических лиц;

- доказательств расторжения договора с УК-должником в силу нарушений ею условий договора управления в материалы дела не представлено;

- следовательно, в данном случае фактически усматривается ведение бизнеса через корпоративную форму и построение бизнес-модели с разделением на рисковые (т.н. "центры убытков") и безрисковые (т.н. "центры прибылей") части, позволяющие в случае проблем с оплатой поставщикам, подрядчикам, работникам или бюджету в короткие сроки поменять рисковую часть (обанкротив предыдущую) и продолжить ведение деятельности, не утрачивая активы;

- следовательно, с учетом обстоятельств дела, принятые судебным приставом-исполнителем меры являются обоснованными;

- при этом обжалуемое постановление не содержит запретов, адресованных жильцам МКД,

- следовательно, принудительные меры не ограничивают права собственников помещений в МКД на избрание новой УК, и они могут сменить "текущую" УК, расторгнув договор с ней, - но только по основаниям, установленным в ст. 162 ЖК РФ.

Верховный Суд РФ в пересмотре дела отказал.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подробнее о деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

____________________________________________

НПД - 2020: новые ответы ФНС о самозанятых подключены в систему Гарант

Еще 93 ответа Федеральной налоговой службы на вопросы, связанные с уплатой НПД (налога для самозанятых), можно найти в ГАРАНТе.

Вопросы были заданы пользователями через специальный сервис на сайте ФНС России. Отметим, что в этот раз много вопросов о том, как организациям (ИП) работать с самозанятыми контрагентами. В частности, из ответов можно узнать:

- можно ли учесть расходы на основании чека, выданного лицом, впоследствии утратившим статус самозанятого;

- нужно ли заключать новый договор с ИП, перешедшим на уплату НПД, если с ним уже был договор до применения такого специального налогового режима;

- нужно ли распечатывать чеки, полученные от плательщиков налога на профессиональный доход

и др.

Кроме того, множество ответов ФНС по самым разным темам можно найти, если в поиске по реквизитам системы ГАРАНТ задать Тип "Вопрос-ответ" и Орган/Источник "ФНС России", или просто набрать в строке Слова в названии - "Официальный сайт ФНС России. Раздел "Часто задаваемые вопросы".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Налогообложение самозанятых лиц Налог на профессиональный доход (НПД)
	New Ответы ФНС России на наиболее часто задаваемые вопросы о НПД

_________________________________________

20 февраля 2020 года

Правительство определило, кто из инвалидов III группы сможет пользоваться бесплатными парковочными местами для инвалидов после 1 июля

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2020 г. N 115

Правительство РФ установило порядок распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов, которой предусмотрено выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Эти положения будут распространяться на следующих граждан из числа инвалидов III группы:

- граждан, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени);

- граждан, получивших до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования и пользующихся правом на бесплатное использование мест для парковки.

При этом сведения о транспортном средстве, управляемом этими лицами, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью десятой ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов.

Постановление вступит в силу 1 июля 2020 года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

____________________________________________

За что еще банки будут блокировать счета?

Проект указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П ..."

Банк России решил актуализировать критерии подозрительных операций, выявление которых в деятельности клиента является поводом для повышенного внимания кредитных организаций и может послужить основанием для блокировки счета в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Изменения будут внесены в Приложение к Положению Банка России от 02.03.2012 N 375-П, в котором приведен перечень признаков, указывающих на необычный характер операции (сделки).

Планируется исключить из этого перечня ряд устаревших признаков, например: пренебрежение клиентом более выгодными условиями получения услуг, а также предложение клиентом необычно высокой комиссии или комиссии, заведомо отличающейся от обычно взимаемой комиссии при оказании такого рода услуг (код 1108); наличие нестандартных или необычно сложных инструкций по порядку проведения расчетов, отличающихся от обычной практики, используемой данным клиентом (представителем клиента), или от обычной рыночной практики (код 1109).

В то же время в нем, скорее всего, появятся новые критерии. Некоторые из них уже используются на практике (см., например, Методические рекомендации Банка России от 21.07.2017 N 19-МР, от 16.02.2018 N 5-МР и др.) и теперь будут закреплены в указанном перечне. Так, в список признаков, указывающих на необычный характер сделки, Банк России намерен включить:

- операции, связанные с приобретением или продажей виртуальных активов;

- снятие клиентом - юрлицом денежных средств в наличной форме с корпоративной банковской карты;

- операции по списанию денежных средств с корпоративной карты клиента - юрлица в пользу организаций, осуществляющих торговлю товарами или услугами, в том числе за наличный расчет (в частности, продовольственными и непродовольственными товарами, автомобилями, легкими автотранспортными средствами, табачными изделиями, строительными материалами, туристическими, медицинскими и прочими услугами);

- снятие клиентом - физлицом денежных средств в наличной форме с банковского счета, ранее поступивших от юридического лица или ИП, за исключением экономически обоснованных операций (перечисления заработной платы и приравненных к ней платежей, расчетов лиц, занимающихся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой (нотариусы, адвокаты), дивидендов, алиментов, пенсий, стипендий и иных социальных выплат, страховых возмещений, выплат на основании решений судебных органов);

- операции по списанию либо зачислению денежных средств по счетам клиента - юрлица - резидента, у которого преобладающая часть денежных средств зачисляется с выделением НДС, а списание в пользу контрагентов осуществляется без НДС;

- операции по списанию со счета клиента денежных средств на основании исполнительных документов о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий гражданско-правовой сделки, характер которой дает основания полагать, что соответствующая операция направлена на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем;

- ряд иных признаков.

____________________________________________

Росархив разъяснил порядок применения нового Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций

Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. N 237

Утверждена Инструкция по применению нового Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, который вступил в силу 18 февраля 2020 года.

В Инструкции отмечено, что установленные перечнем сроки временного хранения документов должны соблюдаться всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. После истечения сроков временного хранения документы подлежат уничтожению. Уничтожение документов до истечения сроков их временного хранения запрещается.

Сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством. Временные сроки хранения реестров, книг, журналов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено их ведение.

Даны разъяснения некоторых используемых в Перечне обозначений. Так, например, срок хранения "Постоянно" для документов, образовавшихся в деятельности организаций, не выступающих источниками комплектования государственных или муниципальных архивов, означает, что указанные документы хранятся в организациях не менее 10 лет.

Срок хранения "До ликвидации организации" означает, что указанные документы хранятся в организации до ее ликвидации, независимо от того, выступает или не выступает эта организация источником комплектования государственного или муниципального архива. При ликвидации организации эти документы подлежат экспертизе ценности и возможному включению в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Срок хранения "До минования надобности" означает, что организация сама определяет срок хранения указанных документов, однако этот срок не может быть менее одного года.

Приказ вступит в силу 25 февраля 2020 года.

____________________________________________

19 февраля 2020 года

С 1 апреля налоговые органы смогут запрашивать информацию по электронным кошелькам физлиц

Информация Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2020 года

Согласно положениям НК РФ банки обязаны:

- сообщать налоговым органам об открытии/закрытии счетов физлиц - с 1 июля 2014 года;

- предоставлять справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) физлиц, об остатках денежных средств и выписки по операциям - с 1 сентября 2016 года;

- по запросам налоговых органов предоставлять информацию по счетам, открытым в драгоценных металлах, - с 1 июня 2018 года;

- сообщать о предоставлении права или прекращении права физического лица использовать персонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств ("электронные кошельки") - с 1 апреля 2020 года.

Сообщается, что налоговые органы не имеют прямого доступа к этим счетам и не могут контролировать движение средств по ним без проведения проверок. Запросить информацию об операциях по счету физического лица, включая выписки по счетам, к которым привязаны платежные карты (а с 1 апреля 2020 года - и по электронным кошелькам) налоговые органы могут только в случаях проведения налоговых проверок такого лица либо контрагента физлица. Однако такие сведения могут быть запрошены только при наличии согласия руководителя регионального УФНС или руководителя (заместителя руководителя) ФНС России.

Например, в налоговый орган поступила информация, что физлицо нелегально занимается предпринимательством. В этом случае его могут пригласить в налоговую инспекцию для дачи пояснений, и если будут установлены факты недекларирования доходов, предложить уточнить налоговые обязательства.

Отмечается также, что появившаяся в ряде СМИ информация о повсеместном вызове на допросы владельцев карт, о начислении налогов и штрафов за все невыясненные поступления на карты граждан, и что это связано с поправками в законодательство, вступающими в силу с 1 июля 2020 года, не соответствует действительности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Счета, сведения об открытии (закрытии) которых банк обязан сообщить налоговому органу Электронные средства платежа

____________________________________________

ФАС разработала правила предустановки отечественного ПО на отдельные виды технически сложных товаров

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня ..."

В декабре прошлого года ст. 4 Закона о защите прав потребителей была дополнена положением о необходимости при продаже отдельных видов технически сложных товаров обеспечивать предварительную установку на таких устройствах российских программ для электронных вычислительных машин.

Поправки вступят в силу 1 июля 2020 года.

Перечень товаров, при продаже которых необходимо будет соблюдать это требование, перечень российских программ, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предустановки должно определить Правительство РФ.

В связи с этим ФАС России подготовила проект соответствующего постановления Правительства РФ. Текст документа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/12-19/00098494), его обсуждение продлится до 6 марта 2020 года.

Проектом предусмотрено, что с 1 июля 2020 года предустановка будет обязательной для оборудования беспроводной связи для бытового использования, имеющего сенсорный экран и обладающего двумя и более функциями (т.е. например, смартфонов, планшетов), с 1 июля 2021 года - для системных блоков, компьютеров стационарных и портативных, включая ноутбуки и персональные электронные вычислительные машины, а с 1 июля 2022 года - для телевизоров с цифровым блоком управления.

В число российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, согласно проекту, вошли: поисковые, антивирусные программы, навигаторы, мессенджеры, социальные сети, программы обеспечивающее доступ к электронному правительству, сервисы обмена мгновенными сообщениями, почтовые сервисы, программы, обеспечивающие аудиовизуальный сервис и предоставление бесплатного доступа к просмотру общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, программы, предназначенные для использования национальных платежей. Предусмотрено, в какие сроки обязательной станет предустановка тех или иных российских программ из этого перечня.

Кроме того, разработан и Порядок предварительной установки российских программ для электронных вычислительных машин на технически сложные товары. Он не будет распространяться на технически сложные товары, произведенные или введенные в оборот на территории РФ до 01 июля 2020 года.

Обязанность по предустановке, согласно проекту, возложена на изготовителей технически сложных товаров, а также на иных лиц, осуществляющих поставку и продажу таких товаров на территорию России по согласованию с изготовителем.

Определены возможные способы предустановки программ.

Предусмотрено, что изготовители технически сложных товаров смогут не предустанавливать то или иное отечественное ПО в случае отсутствия российских программ для электронных вычислительных машин соответствующего класса, удовлетворяющих установленным требованиям, либо если они получат отказы от всех российских разработчиков программ для электронных вычислительных машин соответствующего класса от обеспечения совместимости российской программы для электронных вычислительных машин с определенным видом технически сложного товара. Информацию об отсутствии возможности предустановки изготовитель обязан будет разместить в публичном доступе с указанием причин невозможности осуществления предустановки не позднее чем за 2 месяца до даты начала производства товара.

Проектом определен также порядок составления и ведения перечня российских программ.

____________________________________________

В первом чтении принят законопроект о внесудебном порядке признания гражданина банкротом

Проект федерального закона N 792949-7

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается дополнить Закон о банкротстве положениями о внесудебном порядке признания гражданина банкротом.

Напомним, что, согласно проектируемым поправкам, гражданин вправе будет обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если:

- удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов не позволяет ему исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами

- и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем 50 тыс. руб. и не более чем 500 тыс. руб.

Кроме того, необходимо, чтобы одновременно соблюдались несколько условий. Так, воспользоваться данной внесудебной процедурой смогут лишь граждане, признанные безработными или являющиеся малоимущими, у которых нет в собственности имущества (за исключением такого, на которое не может быть обращено взыскание) и денег на счете в банке в сумме более 50 тыс. руб. за последние три месяца, нет неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики. И еще одно важное условие - такой гражданин не признавался банкротом (банкротство не возникало в силу закона) в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления.

Сопровождением внесудебного банкротства гражданина, согласно проекту, будет заниматься назначенный саморегулируемой организацией арбитражный управляющий. Для граждан сопровождение будет бесплатным. Выплатить вознаграждение и возместить расходы арбитражному управляющему должна будет саморегулируемая организация, членом которой он является.

Сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства будут включаться в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Последствия возбуждения внесудебного порядка будут сопоставимы с последствиями введения процедуры реструктуризации долгов: прекращается начисление неустоек и иных финансовых санкций, процентов по всем обязательствам гражданина и т.д.

Вместе с тем предполагается, что в период внесудебного банкротства кредиторы и уполномоченные органы смогут подать заявление о признании должника банкротом в суд в общем порядке.

Подробнее о предлагаемых нововведениях читайте в новости от 18.09.2019.

Отметим, что Правительство РФ поддерживает данную инициативу, несмотря на ряд замечаний к законопроекту. В частности, в официальном отзыве Кабинета министров отмечается, что дополнительного обоснования и доработки требуют критерии признания гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также указывается, что из проекта не ясно, в чем именно будут заключаться права и обязанности арбитражных управляющих и как будет обеспечиваться их ответственность и ответственность саморегулируемых организаций при проведении внесудебной процедуры признания гражданина банкротом.

На ряд недостатков законопроекта обращено внимание и в заключении Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подробнее о процедуре банкротства граждан - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

____________________________________________

Чек ККТ можно отправить клиенту через WhatsApp или Telegram

Письмо Минфина России от 25.12.2019 N 03-01-15/101704

По мнению Минфина, в случае получения денежных средств за оказанные услуги при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия клиента с организацией, обязанность по передаче клиенту кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме на его абонентский номер можно выполнить в том числе с использованием различных бесплатных сервисов обмена сообщениями, например: WhatsApp, Viber, Telegram и др.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Как применять ККТ при безналичных расчетах, в том числе онлайновых (через Интернет)?
	Сервис Электронные кассы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

18 февраля 2020 года

Минстрой уточнил, при каких условиях сортировка мусора дает право платить за фактические объемы ТКО вместо норматива

Письмо Минстроя России от 04 февраля 2020 г. N 2823-ОГ/04

По мнению Минстроя России, одного лишь официального введения раздельного сбора ТКО в регионе еще не достаточно для того, чтобы плата за вывоз мусора для собственников жилья перестала рассчитываться по нормативу (метражу жилья или количеству проживающих), а вместо этого зависела бы от фактически вывезенного объема отходов (так называемый "коммерческий учет ТКО"). Необходимо, чтобы раздельное накопление сортированных ТКО было уже организовано, то есть:

- порядок раздельного накопления ТКО утвержден органом госвласти субъекта РФ,

- потребители фактически сортируют ТКО по тем видам отходов, которые установлены региональным Порядком;

- потребители фактически складируют отсортированные ТКО в отдельные контейнеры для соответствующих видов ТКО;

- на соответствующей территории субъекта РФ в территориальной схеме обращения с отходами сформирована схема потоков ТКО.

При наличии этих условий, как следует из письма ведомства, размер "платы за мусор" будет зависеть от его фактического количества (плата будет рассчитываться по специальным формулам, в соответствии с пп. "а" п. 5 Правил коммерческого учета ТКО N 505 и абз. 3 п. 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг N 354).

____________________________________________

Единый налоговый платеж не распространяется на налоговых агентов

Письмо Федеральной налоговой службы от 4 февраля 2020 г. N БС-4-11/1674@

С 2019 года в НК РФ действуют положения о едином налоговом платеже физлица (ЕНП). ЕНП является аналогом электронного кошелька, куда гражданин может добровольно перечислить денежные средства для уплаты налога на имущество физлиц, земельного и транспортного налогов. С 2020 года ЕНП применяется и в отношении НДФЛ.

ЕНП - это дополнительный способ перечисления налогов. Он не освобождает от их уплаты. Таким образом, у гражданина есть два варианта уплаты налогов:

1) уплатить налоги по обычной схеме, то есть на соответствующие налоговым обязательствам КБК, указанные в налоговом уведомлении;

2) уплатить ЕНП, который будет зачтен налоговым органом в счет предстоящих платежей по НДФЛ.

Организация же обязана с выплаченных доходов сотрудников удерживать и перечислять в бюджет НДФЛ в обычном порядке, то есть в качестве налогового агента. Положения о ЕНП на налоговых агентов не распространяются.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Единый налоговый платеж

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

17 февраля 2020 года

С 18 февраля изменятся сроки хранения некоторых бухгалтерских, налоговых, кадровых и иных документов

Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. N 236

18 февраля 2020 года вступит в силу новый Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Он заменит аналогичный документ, утвержденный Минкультуры России в 2010 году, который утратит силу с этой же даты.

Для некоторых бухгалтерских, налоговых, кадровых и иных документов новым Перечнем предусмотрены новые сроки хранения. Приведем несколько примеров.

Так, график отпусков теперь должен будет храниться три года вместо одного.

Для должностных инструкций новым Перечнем установлен срок хранения 50/75 лет (в зависимости от того, закончены они делопроизводством соответственно до или после 1 января 2003 года), в то время как раньше они подлежали постоянному хранению (кроме индивидуальных инструкций, хранившихся 75 лет).

Срок хранения счетов-фактур увеличится с четырех лет до пяти.

Договоры аренды недвижимого имущества и документы к ним (акты приема-передачи и др.), согласно новому Перечню, должны храниться 10 лет, движимого - 5 лет. Для выданных руководителем доверенностей на представление интересов организации и для сведений об отзыве выданных доверенностей установлен срок хранения 5 лет (после истечения срока действия доверенности или ее отзыва). В соответствии с Перечнем 2010 года такие доверенности, как и договоры аренды, подлежали хранению "постоянно".

Согласие на обработку персональных данных теперь должно храниться 3 года после истечения срока его действия или его отзыва (вместо прежних общих 75 лет).

____________________________________________

Один за всех: может ли председатель совета МКД заключить договор управления от имени остальных собственников?

Письмо Минстроя России от 3 февраля 2020 г. N 2739-ОГ/04

Пункт 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ наделяет председателя совета МКД правом единолично, без привлечения других собственников, но на основании выданной ими доверенности, подписывать договор управления с УК на условиях, которые утверждены общим собранием собственников. Правда, собирать с соседей отдельные доверенности на подписание договора - дело неблагодарное. Однако согласно п. 4 ст. 185 ГК РФ, полномочия представителя могут содержаться и в решении собрания.

А можно ли тогда проголосовать на общем собрании собственников помещений в МКД (далее - ОСС) сразу и за условия договора управления МКД, и за то, что председатель совета дома уполномочен заключить его с УК от имени собственников? Будет ли одного решения ОСС достаточно для заключения договора управления? И сколько собственников, минимум, должно довериться председателю?

На этот вопрос ответил Минстрой России. По мнению ведомства:

- председатель совета многоквартирного дома не вправе осуществлять полномочия без доверенности;

- собственники должны на ОСС принять решение о выдаче такой доверенности (очевидно, наряду с решением о том, какие полномочия председателя эта доверенность удостоверяет). Добавим, что если на ОСС голосуется вопрос о выдаче доверенности, то текст такой доверенности, очевидно, следует приложить к протоколу ОСС;

- такое решение (о выдаче доверенности) принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном ОСС (то есть простым большинством при обычном кворуме).

При этом Минстрой России напомнил о законопроекте N 518643-7, которым предусматривается осуществление полномочий председателя совета многоквартирного дома без доверенности, на основании только решения ОСС (он прошел первое чтение еще летом, и "застыл"). Интересно, что Правительство РФ высказалось о проекте так же, как и Минстрой - наделение председателя возможностью действовать без доверенности при заключении договоров не согласуется с ч. 1 ст. 1 ст. 162 ЖК РФ, однако целесообразно предусмотреть, что волеизъявление собственников о предоставлении председателю полномочий действовать от их имени при заключении и подписании договора управления с УК должно быть выражено путем принятия соответствующего решения.

Отметим, что сейчас органы ГЖН по-разному оценивают право председателя совета многоквартирного дома подписать договор управления "единоручно", на основании лишь решения ОСС о предоставлении ему такого полномочия. Арбитражные суды иногда признают, что одного решения ОСС мало - нужна доверенность (постановления Восемнадцатого ААС от 20.12.2019 N 18АП-15826/19, Пятнадцатого ААС от 20.07.2018 N 15АП-8918/18), а иногда - наоборот (постановления Четвертого ААС от 11.04.2019 N 04АП-1531/19, Десятого ААС от 25.09.2018 N 10АП-15152/18, Второго ААС от 17.09.2018 N 02АП-5944/18).

____________________________________________

Какие документы налоговые органы направляют налогоплательщикам заказным письмом?

Распоряжение Федеральной налоговой службы от 4 февраля 2020 г. N 16@

ФНС актуализировала перечень документов, направляемых плательщикам и налоговым агентам по почте заказными отправлениями в случае невозможности передать их в электронной форме или вручить лично.

Если налоговый орган, отправив документ по ТКС, в течение 6 дней с даты отправки не получил квитанцию о приеме, то не позднее следующего рабочего дня он направляет документ по почте заказным письмом. Датой вручения документа считается шестой день со дня отправки письма.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

14 февраля 2020 года

Для работодателей установлены новые обязанности в области воинского учета

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. N 103

Правительство РФ внесло поправки в Положение о воинском учете. Изменения коснулись в том числе и обязанностей работодателей в этой сфере.

Так, новая редакция п. 30 Положения предписывает при приеме на работу граждан, подлежащих воинскому учету и не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, выдавать им сведения по установленной форме. Эти сведения работники будут передавать в военкомат для постановки на воинский учет.

Кроме того, работодателям при заполнении учетных документов придется уточнять также и место фактического жительства или пребывания работников, даже если оно не подтверждено соответствующей регистрацией. В случае изменения таких сведений это также необходимо отразить в учетных документах и уведомить об этом военкомат в 2-недельный срок.

Изменения вступят в силу 18 февраля 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Правительство отменило более 3600 устаревших актов СССР

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2020 г. N 80

Не действующими на территории Российской Федерации признаны более 3,6 тысяч актов СССР и их отдельных положений. Их общее число - 3621.

Постановление вступит в силу 21 февраля 2020 года (за исключением отдельных пунктов перечня, для которых установлен иной срок, - 1 января 2021 года).

Напомним, что перечень утвержден по итогам второго этапа работы с правовыми актами СССР и РСФСР в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины". Ранее - в январе - утратившими силу были признаны 1259 правовых актов РСФСР и РФ и их отдельных положений (подробнее об этом читайте здесь).

_________________________________________

В Закон о полиции внесены изменения, направленные на усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан

Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 12-ФЗ

Изменения вступят в силу 17 февраля 2020 года.

Согласно поправкам, полиция должна будет:

- сообщать родственникам или близкому лицу пострадавшего имеющиеся сведения об оказании первой помощи или о направлении пострадавшего в медицинскую организацию в максимально короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания помощи или направления в медорганизацию;

- в случае проникновения сотрудников полиции в нежилые помещения или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в ч. 4 ст. 15 Закона о полиции, - информировать собственника о таком проникновении, если оно было осуществлено в его отсутствие, в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента проникновения.

Кроме того, уточнено, что задержанные, реализуя свое право на один телефонный звонок, могут позвонить и сообщить о своем местонахождении не только близким родственникам и близким лицам (как сейчас), но и родственникам, которые не являются близкими. Такой телефонный разговор должен проходить в присутствии сотрудника полиции.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Если вас задержала полиция

_________________________________________

13 февраля 2020 года

С 12 февраля упрощен порядок использования воздушного пространства беспилотниками массой менее 30 кг

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2020 г. N 74

12 февраля 2020 года вступили в силу изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации.

Теперь для выполнения визуального полета беспилотного воздушного судна с максимальной взлетной массой до 30 кг при определенных условиях не требуется представлять план полета и получать разрешение на использование воздушного пространства. Для этого:

- такой полет должен выполняться в пределах прямой видимости в светлое время суток,

- а его высота должна быть менее 150 метров от поверхности земли или воды.

И еще одно важное условие - такие полеты должны проходить:

- вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий;

- на расстоянии не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Напомним, что беспилотники с максимальной взлетной массой от 250 г до 30 кг должны быть поставлены на учет (см. подробнее).

_________________________________________

Разработаны правила направления гражданам и организациям юридически значимых электронных документов через Единый портал госуслуг

Проект Постановления Правительства РФ "О порядке направления юридически значимых электронных документов (информации)..."

Проект соответствующего постановления Правительства РФ подготовлен Минкомсвязью России. Его текст размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/02-20/00099446).

В материалах к проекту поясняется, что он разработан в целях расширения функционала Единого портала госуслуг в части юридически значимого извещения (уведомления) пользователей портала о фактах возникновения, изменения или прекращения правоотношений, участниками которых указанные лица являются в соответствии с законодательством о гражданском, арбитражном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях и исполнительном производстве.

Также отмечается, что реализация на Едином портале госуслуг указанной возможности позволит обеспечить соблюдение органами исполнительной власти и судебными органами требований законодательства о направлении судебных извещений и вызовов, судебных повесток, копий судебных актов, извещений в рамках гражданского, арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, исполнительного производства, иных процессуальных документов в установленные сроки.

Согласно проекту, физические и юридические лица будут считаться надлежащим образом извещенными о возникновении, изменении или прекращении правоотношений, участниками которых они являются, при соблюдении одного из следующих условий:

- юридически значимые документы, в том числе извещения (уведомления), иная информация, направлены получателю в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в установленные законодательством сроки с использованием Единого портала госуслуг при условии предоставления пользователем согласия на их получение с использованием портала;

- получатель ознакомился с содержанием документов (информации), направленных с использованием Единого портала госуслуг, - при условии отсутствия согласия на получение таких документов (информации) в единой системе идентификации и аутентификации;

- получатель обжаловал, оплатил по реквизитам начисления, в иной форме исполнил требования соответствующих документов (информации).

Обязательное условие - юридически значимые электронные документы (информация) могут быть направлены с использованием Единого портала госуслуг только получателям, зарегистрированным в ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и удостоверившим свою личность при регистрации.

_________________________________________

Для установки шлагбаума перед МКД необходимо получить 2/3 голосов собственников

Письмо Минстроя России от 3 февраля 2020 г. N 2727-ОГ/04

Шлагбаум, установленный перед въездом во двор МКД, неизбежно ограничивает возможность пользования земельным участком, который является общим имуществом собственников МКД. Поэтому для того, чтобы легально установить такой "кордон", нужно вынести этот вопрос на общее собрание собственников помещений соответствующего дома (далее - ОСС).

Минстрой России разъяснил, что:

- решение ОСС об устройстве шлагбаума должно быть принято не менее чем двумя третями от общего числа голосов собственников (поскольку это решение об ограничении пользования общим имуществом);

- просто согласиться "поставить шлагбаум" - мало. На этом же ОСС нужно принять правила въезда на придомовую территорию транспорта собственников помещений в МКД и правила въезда "чужих" автомобилей;

- а главное, ОСС должно установить порядок внесения и размер платы за содержание этого шлагбаума. Добавим, что - поскольку шлагбаум приобретается, устанавливается и обслуживается за счет собственников МКД, - имеет смысл внести его в перечень общего имущества МКД (является существенным условием договора управления МКД).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Компетенция общего собрания собственников в МКД

_________________________________________

Предлагается ввести ряд ограничений на использование и продажу бытовой пиротехники

Проект федерального закона N 895194-7

На прошлой неделе депутат от фракции КПРФ (О.А. Лебедев) внес на рассмотрение Госдумы проект поправок в Закон о пожарной безопасности.

В указанном законе предлагается закрепить понятие "пиротехнические изделия бытового назначения" и установить запрет на использование таких изделий:

- на территориях населенных пунктов;

- в зданиях, строениях и сооружениях;

- в лесах;

- на особо охраняемых природных территориях;

- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений.

Использовать бытовую пиротехнику на территории муниципального образования можно будет только в специально отведенных местах на открытом воздухе. Разрешенные площадки для запуска фейерверков и петард определят органы местного самоуправления. Они будут обозначены специальным знаком.

Также предлагается закрепить право органов государственной власти субъектов РФ устанавливать дополнительные ограничения использования пиротехнических изделий бытового назначения, в том числе устанавливать ограничения времени их использования.

Кроме того, согласно законопроекту, планируется установить запрет на продажу несовершеннолетним и использование несовершеннолетними таких изделий. При возникновении сомнений в достижении клиентом совершеннолетия продавец обязан будет потребовать у покупателя предъявления документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст, а случае непредставления - отказать в покупке.

Необходимость принятия указанных мер авторы законопроекта объясняют большим количеством травм, пожаров, вызванных неосторожным обращением с пиротехническими изделиями бытового назначения.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Пиротехника без последствий

____________________________________________

Вычет по НДФЛ на лекарства: штамп "для налоговых органов" на рецепте не нужен

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 февраля 2020 г. N БС-3-11/937@

Разъяснено, что в соответствии с изменениями, внесенными в пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ, проставление на рецептурном бланке штампа "Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика" не является обязательным условием для получения социального налогового вычета по НДФЛ на приобретение лекарств.

Также налоговая служба сообщает, что порядок заполнения рецептурных бланков установлен приказом Минздрава Российской Федерации от 14.01.2019 N 4н.

Напомним, что вопрос об обязательности штампа на рецептурном бланке возник в связи с отменой правительственного Перечня лекарств (см. новости от 19.07.2019, от 16.01.2020, от 21.01.2020), расходы на покупку которых учитываются при получении вычета по НДФЛ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Социальные вычеты по НДФЛ в размере стоимости медикаментов
	Памятки ГАРАНТа Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение: пошаговые алгоритмы

______________________________________

12 февраля 2020 года

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за четвертый квартал 2019 года и в целом за прошедший год

Обзор практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2019 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2019 год

Утверждены два Обзора практики КС РФ. В одном из них приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в четвертом квартале 2019 года, а в другом - наиболее значимые решения, принятые им за минувший год в целом.

В частности, в Обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2019 года вошло постановление, в котором КС РФ указал, что в состав заработной платы для целей сравнения с МРОТ не включаются доплаты за совмещение профессий (должностей) (см. о нем подробнее).

Здесь же приведено и постановление, в котором КС РФ пояснил, можно ли взыскать с ИП, вовремя не заявившего о банкротстве, расходы налогового органа, инициировавшего эту процедуру (подробно о нем мы рассказывали ранее). Оно же, а также мартовское постановление КС РФ, в котором указанный вопрос был рассмотрен применительно к взысканию таких расходов с руководителя организации-должника, вошли и в Обзор практики за 2019 год (п. 37 и п. 42 Обзора).

Среди других позиций КС РФ, включенных в Обзор практики за 2019 год, отметим следующие:

- п. 3 ст. 391 НК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не может служить основанием для возложения на налогоплательщика-организацию, добросовестно осуществившего исчисление и уплату земельного налога на основании сведений ЕГРН, предоставленных ему публичным субъектом с учетом решения комиссии, определившего кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной, неблагоприятных последствий в виде взыскания недоимки и пени по налогу, связанных с применением данных о кадастровой стоимости, полученных в связи с проведением очередной государственной кадастровой оценки, сведения о которой отсутствовали в ЕГРН по состоянию на 1 января соответствующего налогового периода (п. 8 Обзора);

- постановление о назначении административного наказания лицу, фактически находившемуся за рулем автомобиля в момент фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техсредствами, не может быть вынесено ранее даты вступления в законную силу решения уполномоченного органа ГИБДД МВД России или суда, которым собственник транспортного средства освобожден от административной ответственности (п. 19 Обзора).

В Обзорах содержится целый ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

_________________________________________

Скорректирован перечень маркируемых товаров

Распоряжение Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. N 216-р

Изменен перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р. Из него исключены велосипедные камеры, покрышки и ободные ленты, а также велосипедные и авиационные шины. Напомним, что шинная продукция маркируется с 1 декабря 2019 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухгалтерский учет контрольных (идентификационных) знаков (кодов) обязательной маркировки товаров

_________________________________________

Уточнен список видов деятельности, по которым можно перейти на ПСН

Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 8-ФЗ

Изменения связаны, в основном, с укрупнением видов деятельности, которые можно перевести на ПСН.

Так, с 2021 года ПСН можно будет применять в сферах растениеводства и животноводства. Для случаев совмещения этих видов деятельности, а также услуг, их составляющих, регионы смогут вводить единый патент. Таким образом, предприниматели будут оплачивать один патент вместо двух. Услуги по перегонке и выпасу скота исключены, поскольку они входят в состав услуг по животноводству.

Также в списке видов деятельности, которые могут переводиться на ПСН, услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий заменены на услуги в области фотографии, услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству - на услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых, услуги поваров по изготовлению блюд на дому - на услуги по приготовлению и поставке блюд.

Поправки вступают в силу с 1 января 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Виды деятельности, в отношении которых применяется ПСН

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

11 февраля 2020 года

Как уведомить владельца машино-места о первом ОСС в новостройке?

Письмо Минстроя России от 3 февраля 2020 г. N 2749-ОГ/04

Минстрой России высказал мнение по вопросу о способе информирования владельцев нежилого помещения о проведении общего собрания собственников в МКД (далее - ОСС).

Дело в том, что сообщить им о дате проведения самого первого (первичного) ОСС довольно проблематично: ЖК РФ требует либо личного, под роспись, уведомления, либо заказного письма (при этом документы о надлежащем уведомлении являются частью протокола ОСС и оцениваются органом ГЖН).

Но как это сделать, если инициаторам ОСС неизвестен адрес проживания собственника? Ведь в реестре собственников помещений в МКД такой реквизит, как адрес проживания собственника, отсутствует, а возможности легально узнать этот адрес у инициаторов ОСС нет. Владельцам квартир послать письмо можно по адресу квартиры - почтальон опустит извещение в почтовый ящик. А вот что делать с крошечными нежилыми помещениями, для которых не то что почтового ящика, а иногда и информационной доски-то нет?

По мнению Минстроя России, отсутствие почтовых ящиков не является препятствием для отправки заказного письма - уведомлять владельцев нежилых помещений следует заказным письмом, направленным по адресу такого помещения, например, ул. Уютная, дом 5, кладовое помещение N 356.

При этом ведомство сослалось на п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, согласно которому уведомления или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, а сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений: Порядок проведения общего собрание собственников помещений в многоквартирном доме

_________________________________________

Уточнена норма СК РФ об участии родителей в дополнительных расходах на детей

Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 10-ФЗ

Внесены изменения в абз. первый п. 1 ст. 86 Семейного кодекса РФ.

Содержащийся в указанной норме перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, вызванных этими обстоятельствами, дополнен новым обстоятельством: отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Как сообщалось ранее в пояснительной записке к проекту рассматриваемого закона, эти изменения в первую очередь направлены на защиту права ребенка на обеспечение жилым помещением в случае расторжения брака между родителями.

Отмечалось, что указанный перечень исключительных обстоятельств и сейчас не является исчерпывающим. Однако, поскольку в действующей редакции данной статьи прямо названы лишь события, связанные с состоянием здоровья ребёнка, это приводит к тому, что в судебной практике норма толкуется ограничительно как предполагающая необходимость возмещения расходов, связанных исключительно с лечением, восстановлением здоровья ребёнка, реабилитацией.

Изменения призваны исправить сложившуюся ситуацию.

Как отметила, поясняя поправки, заместитель Председателя ГД Ольга Епифанова, нередки ситуации, когда ребенок оказывается в чрезвычайных условиях отсутствия жилья. Например, случился пожар или наводнение. После чего родителю, с которым ребенок живет, стало совершенно нечем выплачивать ипотеку или восстанавливать жилье. Возникшую проблему должны решать оба родителя вместе, а не кто-то один из них (см. http://duma.gov.ru/news/47606/).

Закон вступит в силу 17 февраля 2020 года.

____________________________________________

Третий этап амнистии капиталов завершается 2 марта

Информация Федеральной налоговой службы от 6 февраля 2020 года

ФНС сообщает, что третий этап добровольного декларирования физическими лицами зарубежных активов и счетов завершается 2 марта.

Специальную декларацию можно представить в любую налоговую инспекцию или в центральный аппарат ФНС России на бумаге лично или через уполномоченного представителя. Всю необходимую информацию по ее заполнению и подаче можно узнать в разделе официального сайта ФНС России.

Декларанты и лица, информация о которых содержится в специальной декларации, освобождаются от уголовной, административной и налоговой ответственности за правонарушения в отношении деяний, совершенных до 1 января 2019 года.

Гарантии в рамках третьего этапа амнистии предоставляются при условии перевода денежных средств с указанных в специальной декларации счетов в российские банки, а также перерегистрации контролируемых иностранных компаний в специальных административных районах.

Напомним, что третий этап амнистии проходит с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года с сохранением всех ранее предусмотренных гарантий. Преференции предоставляются, только если подать спецдекларацию в установленные сроки, то есть до 29 февраля 2020 года. Однако поскольку 29 февраля в этом году является выходным днем, третий этап амнистии завершается 2 марта 2020 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Специальная декларация (третий этап "амнистии капитала" с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года)
	Формы документов Пример заполнения Специальной декларации Опись документов и (или) сведений, прилагаемых к специальной декларации Заявление о предоставлении копии специальной декларации

____________________________________________

10 февраля 2020 года

С 10 февраля - новое значение ключевой ставки

Информация Банка России от 7 февраля 2020 г.

Совет директоров Банка России принял решение снизить с 10 февраля 2020 года ключевую ставку до 6% годовых.

При этом Центробанк допускает возможность дальнейшего снижения ставки (при развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом).

Напомним, что постепенное уменьшение ключевой ставки происходит с июня прошлого года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 марта 2020 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты по договору займа Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты (пени, штрафы) в зависимости от ключевой ставки Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

__________________________________________

Собственников помещений в МКД, расположенных в закрывающихся населенных пунктах, освободили от взносов на капремонт

Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 13-ФЗ

Часть 2 ст. 169 ЖК РФ дополнена положением, предусматривающим, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. В этом случае собственники освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о признании населенного пункта закрывающимся. При этом средства фонда капитального ремонта распределяются между ними пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капремонт за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги или выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом МКД.

Поправками также предусмотрено, что МКД, расположенные на территориях закрывающихся населенных пунктов, не будут включаться в региональную программу капитального ремонта в соответствии с НПА субъекта РФ. А исключение таких многоквартирных домов из региональной программы будет осуществляться на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта.

Изменения вступят в силу 17 февраля 2020 года.

__________________________________________

Президент подписал указ о единовременных выплатах ветеранам и инвалидам ВОВ в связи с 75-й годовщиной Победы

Указ Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100

Единовременную выплату получат следующие граждане РФ, постоянно проживающие на территории России, а также в Литве, Латвии и Эстонии:

- инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны (из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 п. 1 ст. 2 Закона о ветеранах"), бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы (вдовцы) умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ - в размере 75 000 руб.;

- труженики тыла, бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 руб.

Указанные выплаты поручено произвести в апреле - мае 2020 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Ветераны Великой Отечественной войны: социальный статус, меры государственной поддержки (защиты) - льготы, социальное обеспечение

__________________________________________

КС РФ подтвердил правомерность расчета платы за содержание паркинга исходя из доли в праве собственности на него, а не площади машино-места

Определение Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 г. N 3461-О

Собственник машино-места судился со "стояночным" ТСН по вопросу содержания общего имущества. Собственник полагал, что взносы на капремонт, коммунальные платежи и прочие элементы платы нужно считать исходя из площади, собственно, самого машино-места.

ТСН, которое поддержал орган ГЖН, напротив, исчисляло платежи исходя из доли собственника в праве на общее имущество ТСН - то есть на проезды, развороты и прочие части парковки, без которых пользоваться машино-местом будет нельзя, а содержать их все-таки надо.

Собственник настаивал, что, поскольку паркинг со спорным машино-местом находится в подвальном помещении МКД, то все эти "дорогие" развороты, проезды и прочие пространства являются общим имуществом собственников помещений МКД. С такими расчетами площадь, на которую начислялись бы платежи, значительно уменьшилась бы для владельцев машино-мест, но, правда, подросла бы для владельцев квартир "наверху".

Суд, однако, был на стороне ТСН, потому что:

- покупая машино-место, истец купил именно долю в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, расположенные в подземном паркинге в МКД;

- на общем собрании собственников паркинга принято решение о выделе в натуре машино-мест из своих долей согласно договорам купли-продажи по существующей разметке в соответствии с проектом паркинга. Площадь паркинга, оставшуюся после выдела машино-мест, решили передать в общедолевую собственность всего МКД;

- однако на момент суда еще не все собственники выделили свое машино-место в натуре, следовательно, право общей долевой собственности на помещение паркинга не прекратилось,

- а значит, собственник несет бремя содержания такого имущества в объеме, существовавшем до выдела машино-места, согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую ГК РФ".

Именно эта норма и стала предметом жалобы собственника в Конституционный Суд РФ. Однако КС РФ не принял ее к рассмотрению, поскольку оспариваемое положение направлено на обеспечение сохранности имущества, равенства прав долевых собственников как парковки, так и собственников отдельных машино-мест, отвечает интересам собственников и пользователей данного имущества и само по себе не может расцениваться как нарушающее указанные в жалобе конституционные права заявителя.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор практики Верховного Суда РФ в сфере ЖКХ за декабрь 2019 года

____________________________________________

7 февраля 2020 года

Что изменилось в правилах провоза наличных денег через таможенную границу ЕАЭС?

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 августа 2019 г. N 130

Информация Федеральной таможенной службы от 31 января 2020 г.

С 4 февраля 2020 года при единовременном ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза или единовременном вывозе наличных денежных средств (денежных инструментов) в сумме, превышающей в эквиваленте 100 тыс. долларов США, к пассажирской таможенной декларации нужно прилагать документы, подтверждающие происхождение этих средств.

Как сообщила ФТС России, в качестве таких документов могут быть использованы:

- документы, оформляемые кредитными организациями при совершении конверсионных операций, снятии денежных средств со счета, получении кредита;

- документы, подтверждающие совершение гражданско-правовых сделок (наследования, дарения и других).

В информационном сообщении ведомства также отмечено, что в случае непредставления соответствующих документов перемещение через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов не допускается.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Собираемся в заграничное путешествие

____________________________________________

ФНС организует "Дни открытых дверей" для плательщиков НДФЛ

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 января 2020 г. N БС-4-11/1026@

Для информирования граждан о налоговом законодательстве и порядке заполнения налоговых деклараций по НДФЛ 23 - 24 марта 2020 года и 24 - 25 апреля 2020 года ФНС проведет Всероссийскую акцию "Дни открытых дверей" в инспекциях на всей территории России и, если нужно, даже в территориально обособленных рабочих местах и МФЦ. В "Дни открытых дверей" граждане смогут получить от сотрудников налоговых органов информацию:

- о возможностях подключения к Интернет-сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц";

- о наличии (отсутствии) обязанности декларирования полученного ими дохода и необходимости уплаты с него налога;

- о порядке исчисления и уплаты НДФЛ;

- о порядке заполнения налоговой декларации по НДФЛ;

- о наличии (отсутствии) задолженности по НДФЛ;

- как воспользоваться компьютерной программой по заполнению налоговой декларации с помощью ПО "Декларация" в электронном виде;

- о получении налоговых вычетов и по другим вопросам, возникающим в ходе проведения акции.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП
	Статьи и обзоры Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение: пошаговые алгоритмы Продажа автомобиля в 2019 году: уплачиваем НДФЛ, подаем декларацию Расчет и декларирование НДФЛ при продаже нежилой недвижимости в 2019 году Выбираем способ получения вычетов по НДФЛ

_________________________________________

В Госдуму внесен очередной законопроект о дополнительных мерах соцподдержки для "детей войны"

Проект федерального закона N 894010-7

В Государственную Думу внесен законопроект, автор которого (депутат от фракции "Единой России" А.В. Барышев) предлагает:

- установить ежемесячную денежную выплату в размере 1000 руб. всем гражданам РФ, имеющим статус детей Великой Отечественной войны, независимо от права на ежемесячную денежную выплату по Закону о ветеранах или по другому федеральному закону и иному нормативному правовому акту;

- предоставить данной категории граждан право на внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи и право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 25%. Этим набором льгот можно будет воспользоваться при условии, что указанные лица не пользуются иными аналогичными мерами соцподдержки, предусмотренными федеральным и региональным законодательством.

При этом статус детей Великой Отечественной войны предлагается установить гражданам РФ, которым на момент ее окончания (9 мая 1945 года) было менее 18 лет.

Отметим, что подобные законопроекты, направленные на закрепление в федеральном законодательстве статуса "дети войны" и дополнительных мер их поддержки, рассматривались в Госдуме неоднократно, но ни один из них не был принят. Вот и недавно, в январе 2020 года, нижняя палата парламента отклонила две законодательные инициативы на эту тему.

При этом в ряде субъектов РФ меры социальной поддержки граждан, бывших в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетними, предусмотрены региональным законодательством. Так, например, с 1 января 2020 года ежемесячные компенсационные выплаты лицам, родившимся в период с 01.01.1928 по 03.09.1945, введены в Москве (в размере 1584 руб.). Данная выплата назначается родившимся в указанный период пенсионерам при условии, что они не относятся к категориям граждан, которым установлены:

- ежемесячные денежные выплаты в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

- или ежемесячная городская денежная выплата - в соответствии с законом города Москвы.

Однако, как отмечает автор рассматриваемого законопроекта, региональные законы, согласно которым указанная категория граждан получает ежемесячные пособия и пользуется определенными льготами, действуют только в 20 субъектах РФ. Отсутствие же четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении статуса "дети войны" создает неравные условия для граждан, проживающих в разных регионах страны.

_________________________________________

С 1 февраля повысились тарифы за проезд большегрузов

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2015 г. N 1191

В июне прошлого года Правительство РФ уточнило порядок повышения платы за проезд по федеральным автодорогам общего пользования транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. В результате с 1 июля 2019 года тариф государственной системы "Платон" вырос до 2,04 руб. за 1 км пути. Кроме того, поправками было предусмотрено, что тариф должен индексироваться ежегодно с 1 февраля (см. подробнее).

В связи с этим с 1 февраля 2020 года проведена его индексация - исходя из изменения индекса потребительских цен с 15 ноября 2015 года по февраль 2019 года включительно.

Таким образом, с 01.02.2020 тариф составляет 2,20 рубля на 1 км пути (см. http://platon.ru/ru/about/procedure-and-conditions/).

_________________________________________

6 февраля 2020 года

Президент поставил условие для принятия поправок в Конституцию

Владимир Путин пообещал не подписывать находящиеся в настоящий момент на рассмотрении в Госдуме поправки в Конституцию, если они не будут одобрены на всенародном голосовании. "Нужно, чтобы люди пришли на пункты этого голосования и сказали, хотят они этого изменения или нет, чтобы граждане нашей страны фактически и были той окончательной инстанцией, которая или принимает этот закон о поправках, или отклоняет его", - заявил Президент на встрече с представителями общественности в Московской области, добавив, что примет окончательное решение о том, будет ли он подписывать закон, "только после того, как люди скажут свое слово" (http://duma.gov.ru/news/47663/).

Следует, однако, отметить, что действующая Конституция не предоставляет Президенту права вето в отношении поправок в основной закон (в отличие, например, от порядка принятия федеральных законов). Так, в силу статей 136, 108 Конституции РФ принятые поправки в течение четырнадцати дней подлежат подписанию Президентом РФ и обнародованию. Как видно, Конституция РФ содержит императивную норму, предписывающую главе государства подписать уже принятые поправки и не оставляющую за ним какого-либо права выбора в этой части.

Подтверждает данный вывод и Конституционный Суд РФ. В постановлении от 31.10.1995 N 12-П судьи указали, что "в отношении федерального закона Президент Российской Федерации наделен правом его отклонения, чего не предусматривает порядок принятия федерального конституционного закона, распространенный статьей 136 Конституции Российской Федерации на процедуру принятия поправок".

Юридическую значимость отказа главы государства от подписания поправок в Конституцию также можно поставить под сомнение. Дело в том, что согласно ст. 136 Конституции РФ такие поправки вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. То есть, по мнению многих специалистов, еще до их подписания Президентом РФ. Аналогичный вывод следует и из уже упоминавшегося выше постановления Конституционного Суда РФ  от 31.10.1995 N 12-П, в п. 3 резолютивной части которого судьи указали, что "вступивший в силу после одобрения необходимым числом законодательных органов субъектов Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию". То есть, по заключению Конституционного Суда, на момент визирования главой государства закон о поправках в Конституцию уже является вступившим в силу.

Однако нельзя не отметить определенное внутреннее противоречие Конституции в части вступления в силу поправок в нее. Непонятно, как указание на их вступление в силу еще до подписания Президентом согласуется с частью 3 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой неопубликованные законы не применяются. Ведь официальное опубликование происходит только после подписания Президентом. Сам федеральный законодатель, как видно из статьи 13 Закона о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации, в рамках этой коллизии делает выбор в пользу "классического" порядка вступления законов в силу. Согласно упомянутой норме поправки в Конституцию вступают в силу со дня их официального опубликования, если самим законом о поправках не установлена иная дата вступления в силу. И все же применимость этой нормы с учетом приведенного Конституционным Судом РФ толкования основного закона представляется спорной.

Впрочем, даже отмеченные противоречия не отменяют того факта, что права отклонять принятые в установленном порядке конституционные поправки действующая Конституция РФ Президенту не предоставляет.

Формально в данный момент Президент уже не может повлиять на запущенный им же механизм внесения поправок в Конституцию. В силу статей 139, 112 Регламента Госдумы Президент как субъект законодательной инициативы, внесший поправки в Конституцию, мог их отозвать только до их рассмотрения в первом чтении, которое уже прошло. Теперь глава государства может вмешаться в процесс только на этапе установления Советом Федерации результатов рассмотрения поправок законодательными собраниями субъектов РФ, обжаловав соответствующее постановление верхней палаты парламента в Верховный Суд РФ (ч. 4 ст. 11 Закона о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции).

____________________________________________

Утверждены новые формы документов для регистрации граждан в системе персучета

Постановление Правления ПФР от 27.09.2019 N 485п

ПФР утвердил новые документы для регистрации граждан в системе персонифицированного учета, их электронный формат и порядок заполнения. Всего будут использоваться 7 форм:

- анкета зарегистрированного лица (форма АДВ-1);

- заявление об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (форма АДВ-2);

- заявление о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (форма АДВ-3);

- запрос об уточнении сведений (форма АДИ-2);

- опись документов, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-1);

- сопроводительная ведомость (форма АДИ-5);

- сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К).

Обновление форм персучета связано, в частности, с отменой "бумажных" СНИЛС.

Постановление вступит в силу 11 февраля 2020 года.

Рекомендуем:

	Обзоры ГАРАНТа Об отмене "бумажного" СНИЛС и не только... Обзор изменений в системе индивидуального персонифицированного учета с 1 апреля 2019 года
	Энциклопедия решений Документ, подтверждающий регистрацию в системе персонифицированного учета Регистрация в системе индивидуального (персонифицированного) учета (как получить СНИЛС для работника)

____________________________________________

Вред дорогам от большегрузов будет возмещаться по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 67

Обновлены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Пересмотрены правила расчета платы. Уточнены показатели допустимой нагрузки на ось ТС.

Предусмотрено, что при превышении допустимой массы транспортного средства от 2 до 15 процентов (включительно) к размеру вреда, причиняемого такими ТС, применяются понижающие коэффициенты. В частности, по 31 декабря 2020 года включительно применяется коэффициент 0,2.

Ранее изданные акты по этим вопросам утратили силу.

Постановление вступило в силу 1 февраля 2020 года.

____________________________________________

Норму об оказании высокотехнологичной медицинской помощи пожилым пациентам напишут более понятным языком

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменения в пункт 12.1 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия"..."

Минздрав России, утомленный борьбой с фейк-ньюс о якобы введенном запрете на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) пациентам старше 60 лет (мы рассказывали об этом ранее), решил изложить спорные положения более доступным языком.

В текущей редакции "проблемная" норма Порядка оказания медпомощи по гериатрии гласит, что медпомощь по профилю "гериатрия" оказывается в виде первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной, за исключением высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи.

Ведомство предложило дополнить Порядок положениями о том, что пациентам пожилого и старческого возраста будет оказываться ВМП по иным профилям - не по профилю "гериатрия", если к тому будут показания, в обыкновенном порядке - то есть в соответствии с положениями о медпомощи по её видам и порядками ее оказания, на основе клинических рекомендаций и стандартов медпомощи, с использованием ЕГИСЗ.

Напомним, что Минздрав уже подвергался критике со стороны ФАС России за неопределенность и запутанность собственной нормативной базы (по лицензированию), причем арбитражные суды согласились с позицией антимонопольного ведомства.

Рекомендуем:

Справочная информация Порядки оказания медицинской помощи населению РФ

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

5 февраля 2020 года

Пенсионный фонд подготовил примеры заполнения новой формы СЗВ-ТД

Информация Пенсионного фонда России от 31 января 2020 года

С 2020 года работодатели обязаны ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Фонд сведения о трудовой деятельности работников (форма СЗВ-ТД) для формирования электронных трудовых книжек. Впервые их нужно подать за январь 2020 года не позднее 15 февраля 2020 года (см. новость от 27.01.2020). Поскольку 15 февраля - суббота, полагаем, что направить СЗВ-ТД следует не позднее 17 февраля 2020 года.

ПФР приводит 6 примеров заполнения формы СЗВ-ТД для разных ситуаций:

1) при подаче сведений впервые на работника, переведенного на другую должность;

2) в случае подачи работником, переведенным на другую должность, заявления о продолжении ведения "бумажной" трудовой книжки;

3) в случае, если заявление о продолжении ведения трудовой книжки было подано ошибочно, и необходимо отменить данное кадровое мероприятие;

4) при приеме на работу;

5) в случае переименования организации;

6) при увольнении зарегистрированного лица по собственному желанию.

Рекомендуем:

	Формы документов New Пример заполнения СЗВ-ТД Формы документов для перехода на электронные трудовые книжки
	Энциклопедия решений New Как сдать отчет СЗВ-ТД за январь 2020 года? Электронная трудовая книжка

____________________________________________

Представлен проект нового КоАП

Проект Федерального закона "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Его текст размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для независимой антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения (ID 02/04/01-20/00099059).

В новый КоАП законопроектом предлагается включить три раздела: "Общая часть", "Особенная часть" и "Субъекты административной юрисдикции". Нормы же, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях, предлагается выделить отдельно, объединив их в Процессуальный кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом планируется сохранить подход, согласно которому процессуальный порядок привлечения к административной ответственности арбитражными судами, рассматривающими в пределах их компетенции дело о привлечении к административной ответственности, регулируется арбитражным процессуальным законодательством. Текст проекта Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/01-20/00099061).

Как поясняют разработчики (Минюст России), необходимость пересмотра норм действующего законодательства об административных правонарушениях обусловлена, в частности, неэффективностью норм действующего КоАП РФ, которую наглядно подтверждает статистика внесенных в него изменений: за 17 лет - свыше 4 800 изменений.

Подготовленные законопроекты достаточно объемные, нововведений много. В рамках данной новости отметим лишь некоторые из них. В частности, планируется:

- отнести к ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях установление административной ответственности не только за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными НПА Российской Федерации, но и законами субъектов РФ, принятыми по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов;

- выделить в качестве самостоятельного субъекта административных правонарушений лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершивших АП в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, независимо от соблюдения ими требований законодательства о государственной регистрации в качестве ИП;

- установить в качестве общего правила назначение гражданам административного наказания в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения, не являющиеся грубыми и при отсутствии отягчающих обстоятельств;

- закрепить правило о том, что не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев;

- исключить верхний и нижний пределы административного наказания в виде штрафа. Их размеры предлагается сохранить только для законов субъектов РФ об административных правонарушениях (за исключением законов городов федерального значения);

- сократить максимальный срок назначения обязательных работ. В новом КоАП он составит 60 часов вместо нынешних 200 часов;

- увеличить до одного года общий срок давности привлечения к административной ответственности;

- пересмотреть размеры штрафов за правонарушения в области дорожного движения; закрепить штраф за опасное вождение (в размере 5 тыс. руб.); ввести административную ответственность за систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством и т.д.

- сохранить механизм уплаты наложенного административного штрафа со скидкой 50% для правонарушений в области дорожного движения (за некоторыми исключениями), а также распространить его на случаи уплаты штрафа за совершение административного правонарушения, не являющегося грубым, штрафа за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, в области транспортной безопасности.

Планируется, что новые КоАП и Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях (за исключением отдельных положений) будут введены в действие с 1 января 2021 года. Органам государственной власти субъектов РФ нужно будет до 1 января 2022 года привести принятые ими НПА об административных правонарушениях в соответствие с новым КоАП, а до тех пор такие НПА будут действовать в части, не противоречащей новому КоАП.

Также предполагается включить во Вводный закон действующие правила о внесении изменений в новые КоАП и Процессуальный кодекс РФ об административных правонарушениях только самостоятельными законами (за исключением случаев, когда изменения в них вносятся одновременно) и только при наличии к соответствующим законопроектам официального отзыва Правительства РФ.

____________________________________________

4 февраля 2020 года

Китайский коронавирус внесен в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66

Соответствующее постановление принято Правительством РФ.

Напомним, что болезнь, поименованная в Перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих, влечет ряд юридических последствий для ее носителя:

- возможный запрет работать на педагогических должностях,

- обязанность лечиться от заболевания, безо всякого добровольного согласия, если санитарный врач вынесет постановление о госпитализации (оно обязательно также для лиц с подозрением на болезнь),

- возможность подвергнуться обязательному медосмотру, изоляции, временному отстранению от работы с выплатой пособия по ОСС, принудительной вакцинопрофилактике - все по постановлению санитарного врача;

- невозможность получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, разрешения на работу (теперь медорганизации, обследующие мигрантов, будут проверять у них наличие коронавируса 2019-nCoV),

- заболевшему в РФ иностранцу аннулируют разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу,

- в отношении иностранного гражданина с упомянутым коронавирусом могут принять решение о нежелательности пребывания в РФ.

Помимо новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в Перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих, представлены гепатиты В и С, педикулез, гельминтоз, чахотка, венерические и иные заболевания.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа Новая коронавирусная инфекция: профилактические меры и мероприятия по недопущению завоза и распространения

____________________________________________

Утверждена форма жалобы на акты налоговых органов, действия (бездействие) их сотрудников

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2019 г. N ММВ-7-9/645@

Жалобы (апелляционные жалобы) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть поданы в письменной форме или в электронном виде.

Жалоба - это обращение лица в (вышестоящий) налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, эти обжалуемые акты, действия или бездействие нарушают его права.

Апелляционная жалоба - обращение лица в (вышестоящий) налоговый орган с целью обжалования не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности или решения об отказе в привлечении к ответственности, вынесенного в соответствии со ст. 101 НК РФ, если, по мнению этого лица, обжалуемое решение нарушает его права.

ФНС утвердила форму и формат жалобы (апелляционной жалобы), а также порядок ее заполнения и представления. Форму должны использовать как организации и предприниматели, так и физические лица, не являющиеся ИП.

Приказ вступит в силу 30 апреля 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досудебное обжалование ненормативных актов налоговых органов, действий и бездействия их должностных лиц Порядок подачи жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган Сроки подачи жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган Требования к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы), подаваемой в вышестоящий налоговый орган

_________________________________________

О профилактическом медосмотре доступно и просто: Минздрав представил методические рекомендации

Методические рекомендации "Организация проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения"

Минздрав России представил методические рекомендации по организации профосмотров и диспансеризации взрослых.

Однако рекомендации рассчитаны не только на медработников, но и на пациентов.

Небольшая часть рекомендаций представляет собой комментарий к некоторым пунктам Порядка проведения профмедосмотра и диспансеризации.

Зато остальная часть документа - это ценный набор вспомогательных материалов, написанных очень доступным языком с минимумом медицинских терминов:

- алгоритмы проведения профилактических консультирований, в том числе,

- перечень факторов риска с их описанием

- анкета, которую нужно заполнять на первом этапе диспансеризации,

- а главное, порядок оценивания этой анкеты - ведь ответ "да" или "нет" на конкретный вопрос анкеты предполагает дальнейшую маршрутизацию. Например, ответ "ДА" на вопрос 6 или на вопросы 6 и 7 означает, что у пациента имеется вероятность стенокардии. А значит, следует провести детальный сбор жалоб и анамнеза, целенаправленный осмотр пациента, оценить клиническую картину с учетом ЭКГ, исключить острую форму ИБС, рассмотреть необходимость назначения медикаментозной терапии; направить на консультацию к врачу-кардиологу вне рамок для уточнения диагноза, определения дальнейшей тактики лечения, включая специализированную медицинскую помощь и высокотехнологические вмешательства. И так - по каждому вопросу анкеты!

- аналогичные анкета и правила оценивания приведены и для пациентов почтенного возраста;

- правила оценки абсолютного сердечно-сосудистого риска по Европейской шкале SCORE (с картинками);

- приведены памятки для пациентов по правилам оказания первой помощи в различных ситуациях - при сердечном приступе, при инсульте, гипертоническом кризе, острой сердечной недостаточности,

- есть даже памятка о том, как быть, если вы наблюдаете внезапную смерть другого человека (от остановки сердечной деятельности);

- большая коллекция "антитабачных" материалов - от алгоритмов профилактического консультирования и всяких "психологических приемов" до советов курящим пациентам, перечня вредных компонентов табачного дыма с информацией о вреде и особенности каждого компонента, расширенному описанию последствий курения применительно к конкретному органу человеческого тела, например, на мозг, кожу, мочеполовую систему, памятка "Как бросить курить?";

- материалы по снижению избыточной массы тела,

- рекомендации по снижению уровня холестерина в крови иные материалы по данной теме,

- "антиалкогольные" материалы, в том числе табличка для оценки количества употребляемого алкоголя, "алкоопросник" ВОЗ, перечень препаратов, при которых алкоголь противопоказан, а также памятка "Как не поддаться влечению к спиртному?".

Кроме того, в рекомендациях есть и наглядные иллюстрации, например:

- Маршрутизация пациентов в рамках профосмотра и I этапа диспансеризации,

- картинка о разнице между скринингом и ранним выявлением,

- иллюстрация о действиях во время сердечного приступа, инсульта,

- как делать закрытый массаж сердца и другие.

____________________________________________

3 февраля 2020 года

Росздравнадзор рассказал о главных новшествах Программы госгарантий бесплатной медпомощи на 2020 год

Информация Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (январь 2020 г.)

Росздравнадзор рассказал о новых, расширенных, гарантиях для пациентов на получение бесплатной (финансируемой из ОМС или бюджетов) медицинской помощи в 2020 году:

- инструментальная диагностика (УЗИ, рентген и КТ, МРТ, маммография и т.п.) и анализы крови, мочи и т.п. должны быть выполнены не позднее 14 рабочих дней со дня назначения (при оказании первичной медико-санитарной помощи);

- те же исследования и анализы - при подозрении на рак - должны выполняться в 2 раза быстрее, то есть в течение 7 рабочих дней со дня их назначения;

- консультация врачей-специалистов гарантируется пациенту с подозрением на рак в течение 3 рабочих дней после направления;

- онкопациенты должны быть поставлены на диспансерный учет врачом-онкологом в течение 3 дней с момента постановки онкодиагноза;

- ждать специализированную медпомощь пациенту не придется дольше 14 рабочих дней, онкопациенту - 7 рабочих дней с момента гистологической верификации опухоли или с момента установления предварительного диагноза. Исключение - высокотехнологичная медицинская помощь;

- беременные женщины получат в ЖК не только медицинскую и психологическую помощь, но и юридическую;

- "психиатрические" пациенты, которые живут на селе, получат медпомощь при взаимодействии медработников фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и отделений общей врачебной практики с медорганизациями, оказывающими первичную специализированную медико-санитарную помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числе силами выездных психиатрических бригад. При этом пациентов еще и лекарствами обеспечат.

О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год читайте также в нашей новости от 20.12.2019.

____________________________________________

Плата за жилье должна быть снижена на стоимость "мнимых" услуг из договора управления МКД

Определение Верховного Суда РФ от 13 декабря 2019 г. N 304-ЭС19-22867

Если УК включила в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД такую услугу, которая не оказывается, а собственники одобрили ее в составе перечня на общем собрании собственников помещений в МКД (далее - ОСС), то размер платы за содержание жилья для собственников подлежит снижению на сумму такой "лишней" услуги (начисление по ней в составе платы за жилье производить нельзя).

Позиция сформулирована по итогам разбирательства в следующем коммунальном конфликте: УК предложила - и даже обосновала - тариф на содержание МКД на следующий год. ОСС этот тариф одобрило - собственники утвердили документ с размером тарифа, особенно не вчитываясь в его обоснования. Лишь один собственник все-таки изучил предложения УК, уже одобренные на ОСС, и обнаружил, что в числе прочего УК взимает определенную сумму, назначенную на финансирование техобслуживания ОДПУ тепла.

Интрига в том, что никакого ОДПУ тепла в МКД никогда не было.

Дотошный собственник написал в орган ГЖН, тот провел проверку и вынес УК предписание: плату пересчитать, а суммы за обслуживание мифического ОДПУ - вернуть внимательному читателю.

УК с этим категорически не согласилась и обжаловала предписание в суде, где заявила:

- да, в обоснование тарифа на содержание и ремонт общего имущества вкралась ошибка, и такая услуга, как техобслуживание ОДПУ тепла, действительно, не оказывается ввиду отсутствия самого ОДПУ;

- однако спорные суммы все равно потрачены на нужды МКД, а целиком сумма тарифа, даже с этой спорной услугой, одобрена решением ОСС, а раз собственники не были против этой цифры, то оснований для перерасчета и уменьшения установленного на ОСС тарифа нет.

Суд первой инстанции согласился с доводами УК и предписание органа ГЖН отменил, расценив инцидент не в качестве взимания платы за обслуживание несуществующего ОДПУ, и не в качестве перераспределения компонентов платы за содержание жилья, а как взимание платы на текущий ремонт в размере, согласованном УК с собственниками помещений в МКД.

Но в вышестоящих инстанциях это решение не "устояло":

- согласно п. 17 Правил содержания ОИ МКД N 491 собственники помещений обязаны утвердить на ОСС перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Значит, вопрос об определении перечня необходимых услуг и работ и их стоимости и объема относится к компетенции ОСС;

- УК не вправе самостоятельно определять или менять ни перечень услуг по содержанию ОИ, ни их стоимость по каждому виду услуг. УК не вправе также перераспределять такую стоимость в рамках тарифа. При формировании платежных документов на оплату содержания и ремонта общего имущества УК обязана руководствоваться положениями о составе работ и услуг, а также об их стоимости, утвержденными решением ОСС;

- ОСС в данном случае утвердило размер платы за содержание и ремонт жилых помещений согласно предложенной УК структуре;

- эта структура платы, предложенная УК, включает в том числе плату за обслуживание ОДПУ тепла, а общий размер платы предусматривает конкретные статьи расходов в рамках этого размера и тарифы по каждой из статей;

- при этом решение ОСС не содержит волеизъявления на возможность УК перераспределять плату по ее элементам, в рамках которых услуги фактически не оказывались, на иные статьи расходов;

- следовательно, плата за содержание и ремонт общего имущества спорного МКД должна начисляться в соответствии с тарифом, утвержденным решением ОСС, с учетом фактически оказанных видов услуг, а расходование поступившей платы - производиться в соответствии с утвержденными ОСС статьями расходов,

- а установленная ОСС плата за техобслуживание ОДПУ тепла должна быть исключена из платы за содержание и ремонт жилья.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, поскольку управляющей организации не предоставлено право выставлять плату за не оказываемые услуги, а также в одностороннем порядке перераспределять полученные средства между услугами и работами.

____________________________________________

ФНС проинформирует физлиц о льготах по имущественным налогам до рассылки уведомлений за 2019 год

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2020 г. N БС-4-21/598@

До начала проведения в 2020 году мероприятий по массовому формированию налоговых уведомлений налоговые органы публично проинформируют физлиц - владельцев облагаемого имущества об установленных на федеральном, региональном и муниципальном уровнях налоговых льготах.

В первую очередь, это касается физических лиц, у которых в течение 2019 года впервые возникли основания для использования льгот, и на которых не распространяется беззаявительный порядок предоставления льгот, то есть эти лица не относятся к пенсионерам, предпенсионерам, инвалидам, лицам, имеющими трех и более несовершеннолетних детей, владельцам хозпостроек площадью не более 50 кв. м.

Также публично доведут информацию об изменениях в льготировании с 2019 года. Особое внимание ФНС рекомендует обратить на:

- прекращение действия с 01.01.2019 льготы по транспортному налогу для лиц, имеющих транспортные средства свыше 12 тонн, зарегистрированные в системе ПЛАТОН;

- установление с 01.01.2019 льгот по местным налогам для "предпенсионеров".

Рекомендуем:

	Обзоры от ГАРАНТа Обзор основных изменений по земельному налогу - 2019 Обзор основных изменений по налогу на имущество физлиц - 2019 Обзор основных изменений по транспортному налогу - 2019
	Справки ГАРАНТа Льготы по имущественным налогам в отдельных регионах, муниципальных образованиях (городах федерального значения)
	Энциклопедия решений Налоговая база и льготы по земельному налогу для физических лиц Льготы по налогу на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога физическими лицами

____________________________________________

Московский АПАБАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 31 января 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

Январь 2020 года

31 января 2020 года

С 1 февраля - новые размеры "детских" пособий и других социальных выплат

Постановление Правительства РФ от 29 января 2020 г. N 61

Правительство РФ проиндексировало ряд выплат, пособий и компенсаций. С 1 февраля 2020 года размер перечисленных в постановлении выплат вырастет на 3% (коэффициент 1,030). Приведем новые размеры некоторых из выплат:

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности	675,15 руб.
единовременное пособие при рождении ребенка	18 004,12 руб.
минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком	3 375,77 руб.*(!)
минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми	6 751,54 руб.
социальное пособие на погребение	6 124,86 руб.

Индексация затронет также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и др.

*(!) минимально возможная сумма пособия, получаемая расчетным путем для лиц, занятых на полную ставку (40% МРОТ на день ухода в отпуск), - 4852 руб. (см. подробнее о расчете в Энциклопедии решений).

Рекомендуем:

Справочная информация Размер государственных пособий гражданам, имеющим детей Размер социального пособия на погребение

____________________________________________

Размер страхового возмещения по ОСАГО не ограничен ценой приобретения транспортного средства

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2020 г. N 41-КГ19-42

В рамках дела по иску потерпевшего к страховой организации о взыскании страхового возмещения по договору ОСАГО заключением судебной экспертизы было установлено, что стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составляет 252 000 руб. Однако с учетом того, что автомобиль был приобретен потерпевшим за 200 000 руб., суд апелляционной инстанции удовлетворил иск только в этой части, посчитав, что взыскание страхового возмещения в большем размере приведет к неосновательному обогащению истца.

С таким решением не согласился ВС РФ. Он напомнил, что страховое возмещение в рамках ОСАГО в случае повреждения имущества определяется в размере расходов, необходимых для приведения имущества в состояние, в котором оно находилось до момента наступления страхового случая, а при полной гибели имущества - в размере его действительной стоимости на день наступления страхового случая за вычетом стоимости годных остатков. При этом под полной гибелью понимаются случаи, в которых ремонт имущества невозможен либо стоимость ремонта равна или превышает стоимость имущества на дату наступления страхового случая.

В имеющихся в рассматриваемом деле заключениях эксперты указали размер ущерба в виде стоимости ремонта. Выводов о нецелесообразности ремонта либо о том, что его стоимость превышает стоимость неповрежденного автомобиля на момент ДТП, экспертами сделано не было.

Таким образом, если у суда возникли сомнения в том, что стоимость восстановительного ремонта превышает стоимость автомобиля, ему, по мнению ВС РФ, следовало поставить этот вопрос на обсуждение сторон, а также обсудить вопрос о назначении судебной экспертизы для установления стоимости автомобиля на момент страхового случая. Цена же автомобиля, указанная в договоре купли-продажи, при определении размера страхового возмещения по ОСАГО самостоятельного юридического значения не имеет, поскольку в силу свободы договора и тех или иных мотивов сторон при его заключении она может не соответствовать действительной стоимости.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Убытки, подлежащие возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего

____________________________________________

Пациентам после инфаркта, инсульта, операций на сердце будут выдавать бесплатные лекарства в течение года

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 января 2020 г. N 1н

Минздрав России утвердил список лекарств, которые будут выписываться бесплатно всем пациентам (независимо от инвалидности) в течение первого года после перенесенных ими:

- инфаркта миокарда,

- инсульта,

- операций по аортокоронарному шунтированию, ангиопластики коронарных артерий со стентированием и катетерной абляции по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

Ранее такие пациенты обеспечивались бесплатными лекарствами только пока находились в стационаре, а сейчас они будут получать препараты и при амбулаторном лечении.

В числе препаратов - эналаприл, аторвастатин, амлодипин, ривароксабан (Ксарелто) и другие (всего 23 наименования). Перечень содержит только непатентованное наименование, поэтому неясно, будут ли выдаваться пациенту, скажем, дорогие лортенза, лориста и лозап, или же более доступный лозартан.

Закупка лекарств будет осуществляться за счет субсидий регионам из федерального бюджета.

____________________________________________

До окончания третьего этапа амнистии капиталов остался месяц

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 110-ФЗ

В 2019 году начался третий этап амнистии капиталов.

Напомним, что амнистия проводилась в РФ с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года (первый этап) и с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года (второй этап). Суть амнистии в том, что физлица вправе добровольно задекларировать свое имущество, активы, зарубежные счета и контролируемые иностранные компании (КИК). При этом они освобождаются от ответственности за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, неисполнение законодательства о валютном регулировании и контроле.

Третий этап амнистии проходит до 29 февраля 2020 года (включительно) с сохранением всех ранее предусмотренных гарантий при соблюдении условий:

- репатриация денежных средств;

- госрегистрация в порядке редомициляции подконтрольных иностранных компаний в специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.

При декларировании имущества или счетов (вкладов) в зарубежных банках в рамках третьего этапа амнистии капитала налог не взимается, за некоторыми исключениями.

Соответственно, все эти преференции предоставляются, только если подать спецдекларацию в установленные сроки, то есть до 29 февраля 2020 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Специальная декларация (третий этап "амнистии капитала" с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года)
	Формы документов Пример заполнения Специальной декларации Опись документов и (или) сведений, прилагаемых к специальной декларации Заявление о предоставлении копии специальной декларации

____________________________________________

Изменятся правила отбора УК для МКД, все помещения в которых являются собственностью публично-правового образования

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 4-ФЗ

В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся управления многоквартирным домом, в котором все помещения находятся в государственной и (или) муниципальной собственности.

Согласно поправкам, управление такими домами, так же как и управление домами, в которых большинство помещений принадлежат на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, будет осуществляться в соответствии с ч. 2 ст. 163 ЖК РФ: на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления. При этом предусмотрено, что заключение такого договора без проведения открытого конкурса допускается только в случае, если конкурс признан несостоявшимся.

Напомним, что сейчас порядок управления МКД, все помещения в котором находятся в государственной и (или) муниципальной собственности, определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, или органом государственной власти субъекта РФ, или органом МСУ, - в зависимости от того, в чьей собственности находится указанный объект.

Изменения в ЖК РФ вступят в силу 8 февраля 2020 года.

____________________________________________

30 января 2020 года

Можно ли пересчитать плату за вывоз мусора на даче за тот период, когда там никто не живет?

Решение Королёвского городского суда Московской области от 03 октября 2019 г. по делу N 2-3148/2019

Житель Подмосковья выиграл (пока только в первой инстанции) спор с региональным оператором по обращению с ТКО об обязанности осуществить перерасчет платы за услугу по вывозу ТКО за период своего отсутствия в жилом помещении.

В обоснование своих требований истец представил доказательства о том, что спорное индивидуальное жилое строение (дача) с января по апрель 2019 года не эксплуатировалось (суд не уточнил, чем именно истец доказывал отсутствие эксплуатации жилья). А согласно п. 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг в РФ N 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Региональный оператор пояснил, что перерасчет невозможен, потому что нет методики такого перерасчета для случаев, когда плата начисляется не за количество проживающих в жилом помещении лиц, а за жилые квадратные метры. А в Подмосковье размер платы за вывоз ТКО зависит именно от количества жилых метров, а не "душ".

Напомним, что аналогичной позиции придерживается Минстрой России. Ведомство полагает, что перерасчет платы за вывоз мусора в случае временного отсутствия потребителя возможен только в некоторых случаях, так как:

- размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления ТКО;

- эти нормативы вводят регионы, и они же берут для расчета норматива основу - количество жителей или метраж жилого помещения;

- если в регионе в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении, то при временном отсутствии потребителя в жилом помещении плата за вывоз ТКО должна быть пересчитана, если потребитель докажет факт своего временного отсутствия. Исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО вправе - если не верит потребителю и его документам - инициировать судебную проверку этого факта;

- а вот если в регионе "мусорная" коммунальная услуга оплачивается исходя из общей площади жилья, и в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м жилплощади, то пересчитать плату за время отсутствия невозможно - нет такого порядка в законодательстве, нет подходящих формул.

Однако суд встал на сторону потребителя, отметив, что:

- региональный оператор факт отсутствия потребителя в жилом помещении не оспаривает,

- спорная услуга не относится к отоплению и услугам на ОДН, перерасчет которых в связи с отсутствием потребителя прямо запрещен Правилами N 354;

- а то, что исполнительная власть до сих пор не утвердила методику перерасчета платы за спорную услугу, не должно ущемлять прав истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг.

Региональный оператор уже подал апелляционную жалобу на решение суда.

Отметим, что споров о перерасчете "мусорной" платы в связи с отсутствием потребителя уже достаточно много. Однако выигрывает дела, в основном, исполнитель коммунальной услуги.

Результат	Обоснование	Реквизиты дела
отказ в перерасчете	не установлен порядок перерасчета, если норматив накопления ТКО исходит из площади жилого помещения	решение Шатурского горсуда Московской области от 16.05.2019 по делу N 2-543/2019, решение Серпуховского горсуда Московской области от 10.09.2019 по делу N 2-2195/2019, апелляционное определение Новокуйбышевского горсуда Самарской области от 06.11.2019 по делу N 11-46/2019
отказ в перерасчете	собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в т.ч. вносить плату за услугу "обращение с ТКО", независимо о регистрации/ проживания в квартире	решение Ступинского горсуда Московской области от 15.11.2019 по делу N 2-2273/2019
отказ в перерасчете	перерасчет возможен за периоды именно временного отсутствия (командировка, стационарное лечение и т.п.), возможность неоплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО из-за длительного непроживания в жилом помещении законодательством не предусмотрена, собственник несет бремя собственности	решение Угличского райсуда Ярославской области от 30.09.2019 по делу N 2-858/2019
перерасчет	отсутствие проживающих доказано "нулевыми" показаниями ИПУ других ресурсов, норматив накопления в регионе исходит из количества проживающих (не с метража)	апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского облсуда от 14.10.2019 по делу N 33-3500/2019
отказ в перерасчете	постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО, при отсутствии зарегистрированных и проживающих в жилом помещении граждан норматив накопления исчисляется из количества собственников жилого помещения	решение Омутнинского райсуда Кировской области от 29.04.2019 по делу N 2-316/2019
отказ в перерасчете	при отсутствии проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников такого помещения и не может быть перерассчитан	решение Фрунзенского райсуда г. Ярославля Ярославской области от 25.10.2019 по делу N 2-2410/2019
перерасчет	Правила N 354 предусматривают возможность производства перерасчета размера платы за определенные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя	решение Сергиево-Посадского горсуда Московской области от 17.10.2019 по делу N 2-5339/2019
отказ в перерасчете	собственник жилого помещения обязан вносить плату за его содержание вне зависимости от фактического проживания в нем, факт непроживания истца в спорной квартире не является основанием для освобождения его от обязанности по несению расходов по оплате услуг ЖКХ, в частности по оплате услуги "обращение с ТКО"	решение Вятскополянского райсуда Кировской области от 16.09.2019 по делу N 2-791/2019
отказ в перерасчете	для расчета размера платы за ТКО в регионе применяются количественные показатели в виде расчетной единицы - 1 житель либо 1 собственник. Поэтому собственнику, не зарегистрированному в своей квартире по месту постоянного жительства, нельзя сделать перерасчет	решение Фрунзенского райсуда г. Ярославля Ярославской области от 22.07.2019 по делу N 2-1576/2019
отказ в перерасчете	непроживание (отсутствие) в жилом помещении формально не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО. Истец не был лишен возможности пользоваться услугами по обращению с ТКО в спорном жилом помещении	решение Правобережного райсуда г. Липецка Липецкой области от 09.12.2019 по делу N 2-3822/2019
отказ в перерасчете	отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по причине постоянного проживания по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, не является основанием для перерасчета размера платы	решение Ленинского райсуда г. Иваново Ивановской области от 17.06.2019 по делу N 2-1244/2019
отказ в перерасчете	при отсутствии проживающих граждан в жилом помещении начисление платежей за ТКО производится по количеству собственников, которым перерасчет не производится	апелляционное определение СК Костромского облсуда от 13.11.2019 по делу N 33-2320/2019
перерасчет	отсутствие установленного порядка перерасчета не может являться основанием для отказа в его осуществлении	решение Балашихинского горсуда Московской области от 29.11.2019 по делу N 2-5705/2019

____________________________________________

Сведения о среднесписочной численности войдут в состав РСВ с 2021 года

Федеральный закон от 28 января 2020 г. N 5-ФЗ

Начиная с отчетности за 2020 год сведения о среднесписочной численности работников не нужно будет сдавать в ИФНС отдельно. Данные о ССЧ будут включены в состав расчета по страховым взносам.

Напомним, что сейчас такие сведения сдаются по специальной форме ежегодно не позднее 20 января. В свою очередь, РСВ представляются в налоговый орган в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом (кварталом):

- за 1 квартал - не позднее 30 апреля;

- за полугодие - не позднее 30 июля;

- за 9 месяцев - не позднее 30 октября;

- за год - не позднее 30 января.

Таким образом, начиная с отчета за 2020 год данные о ССЧ будут подаваться в ИФНС ежеквартально.

Кроме того, новым законом в НК РФ отражено расширение эксперимента по налогу на профессиональный доход (НПД) на новые регионы, а именно скорректировано название Закона N 422-ФЗ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Сведения о среднесписочной численности работников для целей налогового контроля Расчет среднесписочной численности работников Отчетность по страховым взносам

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

29 января 2020 года

ПФР будет предоставлять гражданам сведения о трудовой деятельности на экстерриториальной основе

Постановление Правительства РФ от 24 января 2020 г. N 40

Распоряжение Правительства РФ от 24 января 2020 г. N 91-р

В Перечень государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ, включена услуга по предоставлению сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Причем такая услуга будет предоставляться Пенсионным фондом РФ экстерриториально, то есть в любом отделении ПФР и любом МФЦ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания. Соответствующие изменения внесены в Перечень госуслуг, оказываемых по экстерриториальному принципу.

Напомним, что 1 января 2020 года вступили в силу поправки в законодательство в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Эта информация будет храниться в информационных ресурсах Пенсионного Фонда РФ. Получить сведения о трудовой деятельности работник может не только у работодателя, но и другими способами - в МФЦ, в Пенсионном фонде РФ и через Единый портал госуслуг. В связи с этим соответствующую госуслугу включили в Перечень госуслуг, которые можно получить по принципу "одного окна" в МФЦ, а также в Перечень госуслуг, оказываемых по экстерриториальному принципу.

____________________________________________

Банк России напомнил, что договор ОСАГО заключается в день обращения

Информационное письмо Банка России от 20 января 2020 г. N ИН-06-59/1

Информация Банка России от 24 января 2020 г.

В связи с увеличением количества обращений граждан с жалобами на затягивание оформления договора ОСАГО страховыми компаниями, Банк России напомнил страховщикам о сроках его заключения.

Сообщается, что договор ОСАГО - при отсутствии законных оснований для отказа в его заключении - должен быть заключен в тот же день, когда владелец транспортного средства обратился с соответствующим заявлением в страховую компанию, представил все требуемые документы и оплатил страховую премию.

Если заявление оформлено с недочетами и/или представлен неполный комплект документов, страховщик должен немедленно (в тот же день) сообщить об этом владельцу ТС либо оформить договор ОСАГО.

При оформлении электронного полиса страховщик по общему правилу самостоятельно получает требуемые сведения через систему информационного обмена и межведомственного взаимодействия с соответствующими структурами и после оплаты страховой премии должен незамедлительно выслать полис страхователю в виде электронного документа.

Кроме того, Банк России напомнил страховщикам, что необоснованный отказ в заключении договора ОСАГО либо затягивание его оформления влечет за собой применение административных мер (см. ст. 15.34.1 КоАП РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО Отказ в заключении договора ОСАГО

____________________________________________

Подготовлен перечень мер по недопущению распространения нового коронавируса на территории России

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г. N 2

Информация Роспотребнадзора от 26 января 2020 г.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции в Китае Роспотребнадзор издал памятку по профилактике коронавируса и постановление о предупредительных мероприятиях.

Памятка по предупреждению китайского коронавируса ничем принципиально не отличается от "стандартных" памяток по профилактике ОРВИ - граждан призывают мыть руки после посещения массовых мероприятий и перед едой, употреблять только термически обработанную пищу и бутилированную воду, использовать маски для защиты органов дыхания, а также воздержаться от посещения массовых мероприятий с участием животных и не заниматься самолечением, а при первых признаках ОРВИ идти к врачу. Дополнительно предложено отказаться от посещения рынков, где торгуют морепродуктами, и от поездок в КНР.

В Памятке также приводятся заверения, что диагностические лаборатории Роспотребнадзора по всей России обладают необходимым оборудованием и специалистами для проведения ПЦР-диагностики китайского коронавируса. Однако, как следует из второго документа - постановления главного государственного санитарного врача, - лаборатории Роспотребнадзора должны отсылать такой биологический материал от больных с подозрением на коронавирус в ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора (р.п. Кольцово Новосибирской области) для проведения углубленных молекулярно-генетических и вирусологических исследований.

Также в постановлении приведен перечень обязательных и рекомендованных мер по недопущению завоза и распространения китайского коронавируса на территории РФ.

Из обязательного:

- туроператоры, а также любые иные лица, которые организуют деловые и турпоездки в КНР, должны проинформировать лиц, планирующих путешествие в Китай, об угрозе заражения коронавирусом и о том, что поездку лучше отложить - до стабилизации ситуации. Отметим, что Ростуризм уже также разместил на своем сайте соответствующие рекомендации;

- территориальные органы Роспотребнадзора должны обеспечить усиление санитарного контроля на границе страны, а также провести инструктажи с экипажами самолетов, поездов, автобусов, морских судов о действиях в случае выявления больного с симптомами коронавируса;

- кроме того, они должны проводить проверки за соблюдением дезинфекционного режима на транспортных узлах и в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, а также в театрах, концертных залах, кинотеатрах, на стадионах и т.п.).

Дополнительно они должны оценить готовность медучреждений к приему пациентов с коронавирусом и составить планы по противодействию завозу и заражению вирусом, в том числе о подготовке медработников, о переводе медорганизаций на строгий эпидрежим, об обеспечении материально-технической готовности к началу эпидемии (расходники, противовирусные препараты, аппараты ЭКМО, СИЗ, дезсредства и т.п.).

Остальные меры - рекомендуемые. Например, губернаторам советуют усилить режим текущей дезинфекции на торговых объектах и в других местах массового скопления людей. А региональным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья рекомендовано определить те стационары, куда будут, в случае надобности, госпитализировать больных с подозрением на коронавирус, а также создать запас препаратов, дезсредств и антисептиков, обеспечить медучреждениями аппаратами ЭКМО, подумать над созданием мобильных бригад.

____________________________________________

С 27 января снижены коэффициенты-дефляторы на 2020 год для налогов и сборов

Информация Министерства экономического развития РФ от 20 января 2020 года

Минэкономразвития напоминает, что установленные ранее "налоговые" коэффициенты-дефляторы снижены:

1) для НДФЛ - с 1,813 до 1,810;

2) для ЕНВД - с 2,009 до 2,005;

3) для торгового сбора - с 1,382 до 1,379;

4) для ПСН - с 1,592 до 1,589

Поправки вступили в силу с 27 января 2020 года и никаких переходных положений не содержат. До сих пор остается открытым вопрос о том, как рассчитывать показатели за период с 1 по 27 января. Минэкономразвития в своем информационном сообщении не дает комментариев по этому поводу.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Корректирующие коэффициенты базовой доходности (К1, К2) при ЕНВД Ставки торгового сбора Исчисление и декларирование НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими в РФ трудовую деятельность по найму на основании патента Объект налогообложения (потенциально возможный годовой доход), налоговая база, ставка налога при ПСН
	Справочная информация Коэффициенты-дефляторы по годам

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

28 января 2020 года

ГИБДД напомнила о недопустимости управления зарегистрированным автомобилем без регистрационных знаков

Информация ГИБДД МВД России от 14 января 2020 г.

1 января 2020 года вступил в силу Закон о государственной регистрации транспортных средств в РФ.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 8 этого Закона предусмотрено нововведение - процедура присвоения государственных регистрационных номеров без фактической выдачи комплекта государственных регистрационных знаков в подразделениях Госавтоинспекции. В этом случае владелец транспортного средства обязан обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков для их изготовления.

В связи с этим ГИБДД напомнила о том, что управление зарегистрированным транспортным средством без установки на нем государственных регистрационных знаков запрещено.

К сведению: административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков предусмотрена ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Регистрация приобретенных автотранспортных средств
	Обзоры ГАРАНТа Автомобилистам - 2020. Обзор основных нововведений

____________________________________________

Утверждена СЗВ-ТД для электронных трудовых книжек - новая ежемесячная отчетная форма

Постановление Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. N 730п

С 2020 года работодатели обязаны ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Фонд сведения о трудовой деятельности работников (СЗВ-ТД) для формирования электронных трудовых книжек. Впервые их нужно подать за январь 2020 года не позднее 15 февраля 2020 года (см. новость от 27.01.2020).

ПФР утвердил форму, электронный формат и порядок заполнения СЗВ-ТД. Форма является документом персонифицированного учета и заполняется (при наличии оснований) на каждое зарегистрированное лицо (включая работающих по совместительству и на дистанционной работе).

Организация должна представить СЗВ-ТД на каждого работника, если за отчетный месяц с ним произошло одно из кадровых событий:

- с работником заключены трудовые (служебные) отношения;

- с работником прекращены трудовые (служебные) отношения;

- работник переведен на другую постоянную работу,

- работнику установлена вторая и последующие профессии или иная квалификация,

- отменено ранее произведенное кадровое изменение

- и др.

Также СЗВ-ТД надо отправить в Фонд в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем "бумажной" трудовой книжки.

При представлении формы СЗВ-ТД впервые в отношении зарегистрированного лица одновременно следует подать сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 01.01.2020. Если в течение 2020 года у работника не было кадровых мероприятий (и (или) он не подаст заявлений), СЗВ-ТД по состоянию на 01.01.2020 у данного страхователя на такое лицо представляется не позднее 15 февраля 2021 года.

Представлять форму СЗВ-ТД надо в электронной форме. Однако если численность работающих зарегистрированных лиц менее 25, можно подать СЗВ-ТД на бумажном носителе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений New Электронная трудовая книжка

____________________________________________

Налог для самозанятых - 2020: новые ответы ФНС уже в ГАРАНТе

Не пропустите 23 новых ответа Федеральной налоговой службы на вопросы, связанные с уплатой НПД (налога для самозанятых).

Вопросы были заданы пользователями через специальный сервис на сайте ФНС России. Из ответов можно узнать, вправе ли адвокат применять НПД для неадвокатской деятельности; сможет ли самозанятый скорректировать сведения о расчетах, если он уполномочил на это оператора электронной площадки или кредитную организацию; что делать, если самозанятый укажет в качестве места ведения деятельности один регион, а услугу окажет в другом и др. Отметим, что часть информации касается работы с приложением "Мой налог".

Кстати, множество ответов ФНС по самым разным темам можно найти, если в поиске по реквизитам системы ГАРАНТ задать Тип "Вопрос-ответ" и Орган/Источник "ФНС России", или просто набрать в строке "Слова в названии" - "Официальный сайт ФНС России. Раздел "Часто задаваемые вопросы".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Налогообложение самозанятых лиц НПД: Особенности уплаты отдельных налогов, страховых взносов и применения специальных налоговых режимов
	New Ответы ФНС России на наиболее часто задаваемые вопросы о НПД

_________________________________________

27 января 2020 года

До 15 февраля работодатели должны впервые передать в ПФР сведения для электронных трудовых книжек

Информация Пенсионного фонда России от 22 января 2020 года

С 2020 года работодатели обязаны ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Фонд сведения о трудовой деятельности работников для формирования электронных трудовых книжек. Данные включают в себя информацию о кадровых событиях:

- приеме на работу;

- переводе работника на другую должность;

- увольнении.

Отчетность также надо подать, если работодатель поменяет свое название или работник напишет заявление о выборе формы трудовой книжки.

Сообщается, что первые сведения для электронных книжек должны поступить от работодателей не позднее 15 февраля (за январь 2020 года).

Форма СЗВ-ТД уже утверждена (постановление Пенсионного фонда Российской Федерации N 730п от 25.12.2019). Наряду с информацией о кадровых мероприятиях 2020 года в ней надо отразить последнее кадровое мероприятие у нынешнего работодателя по состоянию на 1 января 2020 года.

Сведения будут передаваться в рамках существующего формата взаимодействия работодателей с территориальными органами Фонда: через кабинет страхователя, специализированного оператора связи или клиентскую службу ПФР (работодатели с численностью работников свыше 25 человек - только в электронной форме).

Сведения для цифровых трудовых книжек должны направлять все компании и предприниматели с наемными работниками. Самозанятые граждане не обязаны подавать отчетность о своей трудовой деятельности.

До 30 июня 2020 года не забудьте проинформировать работников о праве выбора формы трудовой книжки и попросите их подписать уведомление. До конца года соберите с сотрудников заявления о сохранении бумажной трудовой книжки или о переходе на электронную версию.

Рекомендуем:

	Формы документов Формы документов для перехода на электронные трудовые книжки
	Энциклопедия решений Электронная трудовая книжка Оформление работникам трудовых книжек: налоговые последствия, бухгалтерский учет, применение ККТ

____________________________________________

Плата за видеонаблюдение в МКД: с квартиры или с квадратных метров?

Определение Верховного Суда РФ от 18 декабря 2019 г. N 309-ЭС19-23456

Общее собрание собственников помещений в МКД (далее - ОСС) вправе установить ежемесячный сбор на содержание системы видеонаблюдения в размере, одинаковом для каждой квартиры независимо от ее метража, потому что такая услуга не поименована в Минимальном перечне услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества МКД.

Обстоятельства дела, при рассмотрении которого ВС РФ высказал эту позицию, заключались в следующем.

Собственники на ОСС решили установить систему видеокамер в местах общего пользования МКД, чтобы наблюдать за придомовой территорией, и ежемесячно уплачивать на содержание камер по 90 руб. с квартиры. УК купила и установила видеооборудование, а затем включила в платежки дополнительные 90 руб. в месяц - "на содержание системы видеоконтроля".

Орган ГЖН - по жалобе части жителей - проверил законность этих начислений и предписал УК пересчитать платеж с тем, чтобы его размер зависел от метража помещения (то есть был соразмерным доле собственника в праве долевой собственности на общее имущество), поскольку он должен входить в состав платы за содержание жилого помещения.

УК оспорила предписание, и сначала - безуспешно. Суды первой и апелляционной инстанций сочли, что плата за обслуживание спорных систем видеонаблюдения - это часть платы за содержание общего имущества в МКД, обеспечивающего безопасность и сохранность имущества. А еще услуга видеонаблюдения предоставляется сразу всем собственникам, а не индивидуально.

Однако суд округа отметил, что:

- в Минимальном перечне услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества в МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, данный вид услуги (обслуживание системы видеонаблюдения в местах общего пользования) не упоминается,

- следовательно, услуги по охране имущества МКД не относятся к коммунальным услугам, а также к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения, а являются дополнительными;

- а принятие решения об оказании собственникам МКД дополнительных услуг, в частности, услуг охраны, отнесено к компетенции ОСС;

- при этом выбранный и утвержденный на ОСС способ определения спорной платы - фиксированный платеж, размер которого не зависит от доли собственника в праве общей собственности на ОИ МКД, - не противоречит действующему законодательству;

- стало быть предписание нарушает права собственников помещений МКД.

Верховный Суд РФ отказал органу ГЖН в пересмотре дела, хотя к кассационной жалобе была приложена судебная практика, свидетельствующая в пользу позиции жилинспекции. Напомним, что еще в августе прошлого года ВС РФ и сам поддержал идею о том, что плату за охранные услуги необходимо рассчитывать для каждого собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество МКД, а ОСС не вправе своим решением уравнять эту плату всем собственникам независимо от площади принадлежащего им помещения (определение от 6 августа 2019 г. N 309-ЭС19-12718).

____________________________________________

Дело об удалении общедоступных сведений о медработнике с портала пациентских отзывов передано на новое рассмотрение

Определение Верховного Суда РФ от 12 ноября 2019 г. N 14-КГ19-15

Верховный Суд РФ высказался по спору между врачом, требующим удалить свой профиль с интернет-портала, и владельцем портала, цель которого - сбор реальных пациентских отзывов о работе врачей.

Врач не желала давать судебную оценку по существу высказываний в ее адрес, и поэтому не заявляла иск о защите чести и достоинства. Она хотела всего лишь быстро, не углубляясь в вопрос качества своей работы, убрать с портала свои персональные данные (ПД), поскольку они обрабатывались (были размещены на портале) без ее согласия.

Портал резонно указывал, что эти данные - имя, должность, место работы, - и так являются общедоступными в силу прямого указания закона, поэтому согласия на их обработку получать от врача не нужно. Тем более, что спорная информация размещена не с целью причинить врачу вред, а с целью доведения до общественности объективной информации о медицинских услугах.

Районный и областной суды поддержали позицию портала.

Обе стороны ссылались в своих объяснениях и на иные обстоятельства:

- врач говорила о том, что любой аноним может безнаказанно полоскать ее имя, и это недопустимо,

- а портал уточнял, что факт приема у врача всегда проверяется перед публикацией отзыва, личность анонима ему известна, а отзыв есть результат журналистской работы, и вообще, врач может написать опровержение, которое будет опубликовано.

Однако эти доводы нижестоящие суды хотя и выслушали, но не оценивали, ведь для определения законности обработки ПД это не имеет значения.

Верховный Суд РФ, однако, призвал коллег из областного суда серьезно расширить рамки дела и рассмотреть вопрос о том, как соотносятся право портала на поиск и распространение информации (включая общедоступные ПД) и право врача на неприкосновенность своей частной жизни.

При этом ВС РФ напомнил, что - исходя из позиций ЕСПЧ, - деятельность профессионального или делового характера не может быть полностью исключена из определения частной жизни. А тот факт, что сведения о частной жизни и персональные данные получены из открытых источников, само по себе не лишает гражданина права на их защиту. С другой стороны, закон допускает определенное вмешательство в частную жизнь гражданина, если добытая таким образом информация представляет интерес для общества, а вопрос о качестве медицинской помощи, безусловно, очень интересен.

Для решения спора ВС РФ рекомендовал областному суду обратить внимание на следующее:

- чтобы определить пределы вмешательства в частную жизнь гражданина, по общему правилу необходимо исходить из того, каков вклад спорной информации в обсуждение вопросов, представляющих общественный интерес. Обсуждение вопросов о состоянии здравоохранения и качестве медпомощи, безусловно, имеет большое общественное значение. Однако необходимо принимать во внимание и то, каким способом получена информация, достоверна ли она;

- поэтому нужно проверить довод истицы о том, что портал привлек к ней излишнее внимание, спровоцировал сбор негативной информации о ней, которая распространялась в необработанном виде и без какой-либо предварительной проверки;

- одновременно нужно проверить и довод ответчика о том, что отзывы пользователей предварительно просматривались, редактировались и размещались при условии подтверждения факта оказания медицинской помощи талоном на прием к врачу или медицинскими документами,

- необходимо проверить и довод портала о том, что он по обращению истицы провел дополнительную проверку, а ее требование удалить информацию обусловлено желанием скрыть свои ошибки и недостатки в профессиональной деятельности;

- необходимо, кроме того, установить, представляет ли обсуждение деятельности истицы как врача областного КДЦ общественный интерес, является ли она публичной фигурой, то есть лицом, занимающим государственную или муниципальную должность, играющим существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области; какова общественная значимость дискуссии относительно ее деятельности;

- необходимо обратить внимание, что норма закона об обязательной публикации на сайте медорганизации списка работающих в нем врачей имеет целью оценку комфортности оказания услуг этой медорганизацией. Однако конструкция профиля истицы, размещенного на портале ответчика, предполагает персональную оценку деятельности только истицы;

- необходимо также установить, могла ли истица эффективно противодействовать негативным комментариям в своем профиле, если частично они являлись анонимными (то есть оценить объективность отзыва затруднительно);

- могла ли истица эффективно противодействовать остальным негативным комментариям в своем профиле, если в своих ответах пациентам она должна быть ограничена врачебной тайной.

Отметим, что рассматриваемое определение ВС РФ нельзя назвать ни "антиврачебным", ни "антижурналистским". Напротив, ВС РФ прямо написал о том, что обязанность медучреждений публиковать данные о врачах, их образовании и уровне квалификации, сама по себе не исключает потребность общества в обсуждении этих вопросов в СМИ, включая сбор отзывов пациентов о качестве оказанной им медицинской помощи и опубликование этих сведений.

Другое дело, что объем информации о конкретных врачах, включая их персональные данные, а также способ получения и распространения этой информации должны быть соотнесены с правом каждого врача на защиту частной жизни.

Таким образом, дальнейший исход дела будет зависеть от оценки доказательств областным судом. Более того, любое принятое решение может сподвигнуть проигравшую сторону обратиться с жалобой в Конституционный Суд РФ. В конце концов, и право на неприкосновенность частной жизни, и свобода поиска и распространения информации в РФ гарантированы Конституцией РФ, поэтому вопрос о соотношении этих конкурирующих прав и свобод логично разрешить именно средствами конституционного судопроизводства.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

____________________________________________

"НВКбанк" остался без лицензии

Информация Банка России от 24 января 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

24 января 2020 года

Оформлять и выдавать биометрические загранпаспорта в МФЦ сотрудники МВД смогут до 1 декабря 2020 года

Постановление Правительства РФ от 21 января 2020 г. N 20

В настоящее время Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрено, что госуслуга по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронный носитель информации, может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 1 февраля 2020 года.

Правительство РФ продлило указанный срок до 1 декабря 2020 года.

____________________________________________

Направление соискателя на медосмотр не означает согласования трудоустройства

Определение Брянского областного суда от 19 марта 2019 г. по делу N 33-1206/2019

Гражданин обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в приеме на работу. Как было установлено в ходе разбирательства, истец обратился в общество с ограниченной ответственностью с целью трудоустройства на должность сортировщика. После направления организации резюме и прохождения нескольких этапов собеседования, кандидатура истца была согласована. Соискатель написал заявление об увольнении с прежней работы, по направлению нового работодателя прошел предварительный медицинский осмотр. Однако несмотря на это, через некоторое время соискателю сообщили об отказе в приеме на работу. Как пояснил работодатель, в итоге его не устроила квалификация соискателя: отсутствие у него специального образования и профильного опыта работы. За это время был найден другой кандидат, отвечавший указанным требованиям.

Несостоявшийся работник счел такие действия работодателя незаконными. В частности, по его мнению, сам факт его направления на медосмотр уже свидетельствовал о том, что он отвечает предъявляемым работодателем требованиям.

Однако суд с такой оценкой не согласился. По мнению судей, отказ в трудоустройстве не носил дискриминационного характера и был связан с реализацией работодателем права подбора персонала с учетом профессионально-квалификационных качеств работников. А факт предложения пройти предварительный медицинский осмотр не может служить основанием для возложения на работодателя обязанности по заключению трудового договора.

Отметим, что в такой ситуации работодатель все равно обязан оплатить пройденный соискателем медицинский осмотр, несмотря на то, что между сторонами так и не возникли трудовые отношения (определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 33-2402/2013, Обзор судебной практики ВС Республики Татарстан за первый квартал 2010 г. (по гражданским делам)).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Отказ в приеме на работу Предварительный медицинский осмотр

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Минэкономразвития предложило процедуру приобретения гражданами "красивых" автомобильных номеров

Проект Постановления Правительства РФ "О порядке предварительного резервирования...номера транспортного средства с индивидуальными буквенно-цифровыми обозначениями"

В Законе о госрегистрации транспортных средств в РФ планируется предусмотреть, что государственный регистрационный номер транспортного средства с индивидуальным буквенно-цифровым обозначением (так называемый "красивый" номер) может быть предварительно зарезервирован за физическим лицом - владельцем ТС с целью его последующего присвоения транспортному средству.

Порядок резервирования определит Правительство РФ.

Предполагается, что зарезервировать "красивый" номер можно будет двумя способами:

- выбрать его из числа доступных для резервирования номеров, опубликованных в сети Интернет, заплатив соответствующую госпошлину. Перечень свободных номеров составит МВД России;

- принять участие в аукционе по предварительному резервированию.

В обоих случаях предполагается использовать Единый портал госуслуг, который доработают для этих целей.

Проектируемые Правила резервирования предусматривают, что один гражданин Российской Федерации сможет участвовать торгах не более 5 раз одновременно.

Минимальной ценой лота будет признаваться размер госпошлины за присвоение соответствующих государственных регистрационных номеров. Победителем же торгов станет заявитель, предложивший в период проведения аукциона максимальную цену за право использования государственного регистрационного номера и оплативший ее в установленном порядке.

Предполагается, что с учетом рассматриваемых Правил субъекты РФ примут свои правила проведения аукционов для предоставления права предварительного резервирования "красивого" номера.

Размер госпошлины за "красивые" номера закрепят в Налоговом Кодексе РФ. Он будет отличаться в зависимости от комбинации букв и цифр в номере. Так, например, госпошлина за номера 111, 222, 333, 444, 555, 666, 777, 888, 999 будет составлять 150 тыс. руб., а если в них будут присутствовать еще и одинаковые буквенные обозначения, - 600 тыс. руб.

Планируется, что нововведения начнут применяться с 1 января 2021 года.

____________________________________________

23 января 2020 года

Минкультуры утвердило перечень документов, подтверждающих возраст при покупке билета в кино

Приказ Министерства культуры РФ от 10 декабря 2019 г. N 1923

Осенью прошлого года вступили в силу изменения в Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Согласно поправкам, организаторы зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), на которых демонстрируется информационная продукция, содержащая запрещенную для распространения среди детей информацию, не должны допускать на такие мероприятия лиц младше 18 лет. Если же при реализации билета или при проходе посетителя на мероприятие у билетера возникают сомнения в возрасте зрителя, он вправе потребовать у этого посетителя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст.

Одновременно был введен и запрет на продажу, в том числе с использованием автоматов, прокат, аренду лицам младше 18 лет инфопродукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей. При возникновении сомнений в достижении клиентом совершеннолетия продавец, арендодатель также вправе требовать у него предъявления документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст.

В связи с этим Минкультуры утвердило перечень таких подтверждающих документов. Это паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный), вид на жительство, удостоверение беженца, водительские права и ряд иных документов.

Приказ вступит в силу 1 февраля 2020 года.

____________________________________________

Определен порядок расчета банком суммы средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест

Приказ Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2019 г. N 330

В феврале прошлого года в Закон об исполнительном производстве были внесены изменения, цель которых - исключить возможность обращения взыскания, наложения ареста в рамках исполнительного производства на выплаты социального характера. Они вступят в силу 1 июня 2020 года.

С указанной даты в Законе об исполнительном производстве будет закреплена обязанность банков и иных кредитных организаций, осуществляющих обслуживание счетов должника, при исполнении содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований о взыскании денежных средств или об их аресте соблюдать требования статей 99 и 101 этого закона об ограничении размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание (алименты, средства материнского капитала, различные единовременные и компенсационные выплаты, социальные пособия и т.д.).

Обеспечивать соблюдение указанных требований банки будут, основываясь на сведениях, которые должны будут указывать лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

В связи с этим Минюст России определил процедуру расчета банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.

Документом предусмотрено, что при наличии нескольких счетов гражданина расчет должен осуществляться отдельно по каждому счету. В случае, если счет открыт нескольким лицам (совместный счет), расчет должен производиться отдельно по каждому лицу.

Определено, какие суммы включаются в расчет, а какие - нет. Предусмотрена очередность учитываемых при расчете сумм.

Приказ вступит в силу 1 июня 2020 года.

____________________________________________

Имущественные налоги физлиц будут рассчитаны по новым правилам

Информация Федеральной налоговой службы от 6 января 2020 года

ФНС сообщает о вступлении в силу изменений в правила налогообложения имущества физлиц, которые будут учитываться при исчислении налогов за 2019 год:

1) введен беззаявительный порядок предоставления льгот по транспортному налогу. Теперь льготы физлиц могут применяться как на основании заявления налогоплательщика, представленного в инспекцию, так и по информации, полученной налоговыми органами от иных ведомств и организаций, в том числе ПФР и органов соцзащиты;

2) при расчете транспортного налога будет применяться Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. за 2019 год, размещенный на сайте Минпромторга России;

3) вступают в силу изменения в налоговых ставках и льготах, введенные с 2019 года законами субъектов РФ по месту нахождения транспортных средств;

4) не применяется федеральная налоговая льгота в отношении транспортных средств максимальной массы свыше 12 тонн, зарегистрированных в системе взимания платы "Платон";

5) введен налоговый вычет, уменьшающий земельный налог на кадастровую стоимость 600 кв. м по одному земельному участку для предпенсионеров. Также вступает в силу федеральная льгота, освобождающая их от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта определённого вида (жилого дома, квартиры, комнаты, гаража и т.п.), который не используется в предпринимательской деятельности. К предпенсионерам относятся лица, отвечающие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018;

6) в качестве налоговой базы по налогу на имущество физлиц впервые будет применена кадастровая стоимость на территории Республик Дагестан и Северная Осетия - Алания, Красноярского края, Смоленской области. В 7 регионах, где кадастровая стоимость используется второй год, при расчете налога будет применен коэффициент 0,4 (был - 0,2). В 14 регионах третьего года применения кадастровой стоимости коэффициент достигнет значения 0,6 (был - 0,4). Исключение - объекты, относящиеся к торгово-офисной недвижимости. В 63 регионах, где кадастровая стоимость применяется третий год и дольше, при расчете налога будет использовано десятипроцентное ограничение роста налога.

В 9 регионах, которые не приняли решение об использовании с 2019 года кадастровой стоимости в качестве налоговой базы, налог будет рассчитан по инвентаризационной стоимости, индексированной на установленный Минэкономразвития России коэффициент-дефлятор 1,518 (был в 2019 г. - 1,481).

Также начинают применяться новые результаты государственной кадастровой оценки недвижимости в регионах, где она проводились в 2018 году.

Ознакомиться с новыми местными ставками и льготами по всем налогам можно в справочных материалах ГАРАНТа.

Рекомендуем:

	Статьи и обзоры ГАРАНТа Обзор основных изменений по налогу на имущество физических лиц - 2019 Обзор основных изменений по земельному налогу - 2019 Обзор основных изменений по транспортному налогу - 2019
	Справки ГАРАНТа Льготы по имущественным налогам в отдельных регионах, муниципальных образованиях (городах федерального значения)

____________________________________________

Самозанятым гражданам не нужно открывать отдельные счета для получения профессионального дохода

Информационное письмо Банка России от 19 декабря 2019 г. N ИН-014-12/94

Как мы уже сообщали (см. новость от 17.12.2019), с 1 января 2020 года расширена территория проведения эксперимента по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД, налог для самозанятых).

При этом в Законе N 422-ФЗ не установлена необходимость использования физическими лицами, применяющими этот спецрежим, конкретных видов банковских счетов. Центробанк считает, что использование такими физическими лицами своих текущих банковских счетов для получения профессионального дохода не противоречит требованиям законодательства РФ.

Банки не должны отказывать в операциях по текущим счетам только по причине поступления на них денежных средств в виде профессиональных доходов самозанятых граждан.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налог на профессиональный доход (НПД) НПД: исчисление, порядок и сроки уплаты налога, налоговый вычет, налоговая отчетность НПД: Порядок передачи сведений при проведении расчетов. Применение ККТ

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

22 января 2020 года

Президент внес в Госдуму проект закона о поправках в Конституцию РФ

Проект закона N 885214-7

Законопроект подготовлен на основании предложений, представленных специальной рабочей группой, созданной Президентом РФ. Рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ была образована на прошлой неделе - после оглашения Послания Федеральному Собранию, во время которого Президент РФ анонсировал изменения в Конституцию РФ.

Отметим некоторые из предлагаемых изменений:

- ст. 75 Конституции РФ будет дополнена положениями, устанавливающими минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а также гарантии обязательной индексации пенсий, социальных пособий и иных социальных выплат;

- в Конституции РФ собираются закрепить, что главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

- планируется ужесточить и требования к кандидату в Президенты РФ. Он должен постоянно проживать в России не менее 25 лет (сейчас - не менее 10 лет) и не иметь - ни на момент участия в выборах, ни когда-либо ранее - иностранного гражданства либо вида на жительство или иного документа, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства;

- согласно проектируемым поправкам в ч. 3 ст. 81 Конституции РФ, одно и то же лицо не сможет занимать должность Президента РФ более двух сроков. Вне зависимости от того, будут ли эти сроки идти подряд или нет. Сейчас в указанной норме речь идет о двух сроках "подряд";

- затронут поправки и порядок формирования Правительства РФ, а также ряд иных вопросов.

Законопроектом предусмотрено, что по предлагаемым изменениям в Конституцию РФ должно состояться общероссийское голосование.

_________________________________________

На устройство проема в несущей стене для объединения двух смежных квартир нужно согласие 100% собственников помещений в МКД

Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 N 3037-О

Определение Свердловского областного суда от 05.06.2019 по делу N 33-8869/2019

Решение Чкаловского райсуда г. Екатеринбурга Свердловской области от 06.02.2019 по делу N 2-32/2019

Владельцам смежных квартир, которые пробивают проем в несущей стене между ними и объединяют их в одну, необходимо заручиться согласием 100% остальных собственников помещений в МКД. На это указал суд по делу о восстановлении нарушенного полотна стены, при том, что объединение квартир было давно узаконено.

Соседи снизу потребовали от собственников "объединенной" квартиры заложить проем, а от органа МСУ - "отменить" согласование перепланировки, указывая сразу на несколько обстоятельств:

- при объединении "исходных" квартир собственники пробили между ними проем в несущей стене. Однако дом, в котором они живут, является крупнопанельным, и в таких домах в несущих стенах вообще категорически запрещено пробивать какие-либо проемы;

- указанный проем в несущей стене, естественно, уменьшил площадь самой стены. А раз несущая стена является общим имуществом собственников помещений во всем МКД, то на уменьшение размера этой стены, даже всего лишь на площадь дверного проема, нужно получить согласие всех остальных собственников. Такого согласия у ответчиков нет;

- наконец, на момент слияния "исходных" квартир, они были в собственности двух разных собственников. А объединять квартиры может только такой собственник, который единолично владеет обеими.

Первая инстанция, однако, "вступилась" за объединенную жилплощадь:

- действительно, п. 4.2.4.9 Правил техэксплуатации жилфонда не разрешает пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Однако названный пункт находится в подразделе 4.2.4. "Балконы, козырьки, лоджии и эркеры". Значит, запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных зданий распространяется в данном случае только на балконы, козырьки, лоджии и эркеры;

- для слияния квартир в одну вовсе не требуется, чтобы титульным собственником обеих квартир было одно лицо, это противоречило бы Гражданскому кодексу РФ, а под термином "собственник", применительно к ч. 1 ст. 40 ЖК РФ, понимается не одно конкретное лицо, а определенная категория лиц, в том числе сособственников, которые обладают правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, ответчики состоят в зарегистрированном браке;

- что касается согласия всех остальных собственников квартир в доме на устройство дверных проемов в несущей стене, то оно вовсе не нужно. Несущая стена, конечно, относится к общему имуществу согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в МКД, но в рассматриваемом случае границы квартиры не изменяются путем присоединения к ней части общего имущества в МКД, а устройство входа осуществляется путем разборки части стены, не выходя за границы частной квартиры, в связи с чем для согласования перепланировки мнение иных собственников значения не имеет;

- наконец, результаты судебной строительно-технической экспертизы однозначно говорят о том, что нарушений требований строительных и иных норм и правил при слиянии спорных квартир не установлено, техсостояние объединенной квартиры оценивается как исправное и работоспособное, спорные работы по перепланировке и переустройству не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако апелляционная инстанция решение райсуда отменила:

- райсуд пришел к выводу, что устройство дверного проема в несущей стене в спорной квартире не предполагает уменьшение общего имущества МКД, поскольку не изменяет границы жилого помещения путем присоединения к нему части общего имущества МКД, а устройство входа осуществляется путем разборки части стены, не выходя за границы квартиры. Однако этот вывод ошибочен;

- сам характер работ, в результате которого в несущей стене организуется проем, свидетельствует о том, что происходит уменьшение общего имущества за счет уменьшения площади несущей стены. Эти мероприятия повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество МКД путем частичного разрушения несущей стены дома, то есть уменьшение размера общего имущества;

- следовательно, проведение таких работ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции, согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ. А такое согласие отсутствует;

- при этом не имеет значения, что в результате произведенных работ не была присоединена часть общего имущества, поскольку необходимость получения согласия всех собственников помещений в МКД, установленная ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, регламентирует иные случаи реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений, в результате которых общее имущество не уменьшается, а присоединяется к помещению собственника;

- в связи с этим выводы строительно-технической экспертизы о безопасности проведенных работ не могут рассматриваться как достаточные для признания произведенной перепланировки и объединения квартир законными и отказа в иске;

- согласование указанных работ органом МСУ не может подменить собой согласие собственников;

- перепланировка и объединение квартир - незаконны, а ответчики обязаны привести квартиры в первоначальное состояние путем восстановления несущей стены, в которой оборудован проем. Возложение данной обязанности не может рассматриваться как влекущее за собой возникновения у ответчика ущерба, несоизмеримого с допущенным нарушением, а требования истцов, направленные на восстановление общего имущества МКД не могут быть квалифицированы как злоупотребление своими правами.

Ответчики пытались добиться пересмотра в кассации, но безуспешно. Последней "надеждой" была жалоба в Конституционный Суд РФ - собственник новой квартиры указывал, что ч. 2 ст. 40 ЖК РФ о необходимости согласия всех собственников помещений в МКД на перепланировку помещений с присоединением части общего имущества в доме противоречит Конституции РФ, ст. 25 (о неприкосновенности жилища), ст. 35 (о гарантиях права частной собственности) и ст. 40 (о праве на жилище). КС РФ отказался рассматривать жалобу, отметив, что спорная норма сама по себе не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающая права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Любопытно, что при этом КС РФ упомянул два других своих "отказных" определения, в одном из которых обсуждалась жалоба на то, что ст. 36 ЖК РФ именно не определяет несущую стеновую панель дома как часть общего имущества и потому не требует согласия собственников МКД на перепланировку помещений с устройством отдельного входа (определение от 25 сентября 2014 г. N 2079-О).

______________________________________

Вычет по НДФЛ на лекарства: нужен ли штамп для налоговых органов?

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2019 г. N 25-1/3144694-13771

В связи с отменой правительственного Перечня лекарств (см. новости от 19.07.2019, от 16.01.2020), расходы на покупку которых учитываются при получении вычета по НДФЛ, возник вопрос об обязательности штампа "Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика" на рецептурном бланке.

С одной стороны, о необходимости штампа четко сказано в п. 3 Порядка выписывания лекарственных средств (для вычета). С другой стороны, сам этот Порядок применяется врачом только при назначении лекарственных средств, входящих в утративший силу Перечень. В связи с этим на практике медицинские организации стали отказывать пациентам в простановке штампа на рецептах, выданных в отношении медикаментов, не включенных в Перечень.

Минздрав России в своем письме пояснил, что для получения налогового вычета необходим рецепт со штампом "Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика".

Отметим, что специалисты налоговых органов считают возможным использовать для получения вычета по НДФЛ любой рецептурный бланк, выписанный лечащим врачом по установленной форме, содержащий наименование медикаментов, назначенных налогоплательщику, либо членам его семьи (см. письмо УФНС России по Рязанской области N 2.13-23/18130@ от 17.12.2019). Аналогичная позиция прослеживается и в разъяснениях, представленных в письме Минфина России от 16.12.2019 N 03-04-05/98226.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Социальные вычеты по НДФЛ в размере стоимости медикаментов
	Памятки ГАРАНТа Вычеты по НДФЛ на обучение и на лечение: пошаговые алгоритмы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

21 января 2020 года

Началась декларационная кампания по НДФЛ

Информация Федеральной налоговой службы от 9 января 2020 г.

ФНС напомнила о том, что стартовала декларационная кампания по НДФЛ.

Отчитаться о полученных в 2019 году доходах, представив декларацию по форме 3-НДФЛ, граждане должны до 30 апреля 2020 года. Этот срок не распространяется на декларации, подаваемые исключительно с целью получения вычетов по НДФЛ. В таких случаях направить декларацию можно в любое время в течение года.

Представить декларацию 3-НДФЛ необходимо, если в 2019 году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл небольшую сумму в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников. Отчитаться о своих доходах также должны ИП, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.

Также сообщается, что если налоговый агент (работодатель или др.) не удержал НДФЛ при выплате дохода и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог (в том числе о сумме неудержанного НДФЛ), то такой доход придется задекларировать самостоятельно. Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, то налоговый орган направит физлицу налоговое уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 1 декабря 2020 года.

Уплатить же НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2020 года.

Помимо этого ФНС России пояснила, что при декларировании дохода от продажи недвижимости, которая была приобретена в общую долевую собственность родителей и детей на средства материнского капитала, расходы на приобретение являются расходами всех членов семьи в соответствующих долях. Поэтому они учитываются при расчете налоговой базы по НДФЛ пропорционально доли продаваемой недвижимости.

Также ФНС России напомнила, что с 2020 года у граждан появилась возможность направлять декларации на бумаге не только через налоговые инспекции, но и через МФЦ, если в регионе принято решение об оказании в них этой услуги.

Обратите внимание: доходы, полученные в 2019 году, нужно будет декларировать с помощью обновленной формы 3-НДФЛ (см. об этом подробнее).

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения Налоговой декларации (форма 3-НДФЛ) за 2019 год
	Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Исчисление, порядок и сроки уплаты НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) Расчет и декларирование НДФЛ при продаже жилья в 2019 году

____________________________________________

Суды защитили УК, убравшую урны перед домом по решению ОСС и вопреки местным Правилам благоустройства

Определение Верховного Суда РФ от 9 декабря 2019 г. N 307-ЭС19-22574

Суды отменили штраф, наложенный на УК за отсутствие мусорных урн перед подъездами МКД, хотя согласно муниципальным правилам благоустройства у подъездов многоквартирных домов устанавливаются урны, которые содержатся в чистоте и технически исправном состоянии. Штраф был наложен на УК органом МСУ, и не только за урны, но сразу и за граффити на стене МКД.

УК со штрафом не согласилась и успешно оспорила его в суде.

Суд области счел, что - поскольку спорные урны были демонтированы по решению собственников МКД, оформленному протоколом ОСС о голосовании по отказу от установки урн для сбора мусора у входных групп подъездов дома, - то состава правонарушения в этой части вмененного деяния в принципе нет.

А что касается граффити - то, учитывая обстоятельства дела и характер правонарушения, отсутствие наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения административного правонарушения и устранение граффити (о чем были представлены акт выполненных работ и фотографии стены дома), - суд счел возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, объявил нарушение малозначительным и ограничился устным замечанием в адрес УК.

Потому что в рассматриваемом случае предупредительные цели административного производства достигнуты самим возбуждением дела об АП, его рассмотрением и установлением вины УК, а наложение штрафа носит неоправданно карательный характер.

Апелляционный суд, напротив, отметил, что состав правонарушения - в части демонтажа урн - имеется: упомянутое решение ОСС не освобождает УК и собственников от исполнения возложенной Правилами благоустройства обязанности по установке урн и их своевременной очистке. Однако при этом суд согласился с тем, что нарушение в целом является малозначительным, а штраф накладывать без надобности.

Верховный Суд РФ, куда подал жалобу муниципалитет, пересматривать оспариваемые акты не стал: первая и апелляционная инстанции, исходя из обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, уже сочли возможным освободить УК от ответственности ввиду малозначительности правонарушения. А переоценка выводов судов о возможности квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного в силу ст. 291.6 АПК РФ в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда РФ не входит.

______________________________________

20 января 2020 года

Минэкономразвития снизило коэффициенты-дефляторы на 2020 год для налогов и сборов

Приказ Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2019 г. N 793

Коэффициенты-дефляторы на 2020 год были утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 21.10.2019 N 684 (см. новость от 07.11.2019). Однако принято решение их снизить:

1) для НДФЛ - с 1,813 до 1,810. Коэффициент используется при расчете фиксированных авансовых платежей по НДФЛ иностранными гражданами, работающими в РФ по найму;

2) для ЕНВД - с 2,009 до 2,005. Используется для корректировки базовой доходности при определении налоговой базы по ЕНВД;

3) для торгового сбора - с 1,382 до 1,379. Ставка сбора подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год;

4) для ПСН - с 1,592 до 1,589. Коэффициент-дефлятор применяется для ежегодной индексации максимального размера потенциально возможного годового дохода.

Приказ вступит в силу с 27 января 2020 года. Никаких переходных положений в нем нет, поэтому вопрос о том, как рассчитывать показатели за период с 1 по 27 января, пока остается открытым.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Корректирующие коэффициенты базовой доходности (К1, К2) при ЕНВД Ставки торгового сбора Исчисление и декларирование НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими в РФ трудовую деятельность по найму на основании патента Объект налогообложения (потенциально возможный годовой доход), налоговая база, ставка налога при ПСН
	Справочная информация Коэффициенты-дефляторы по годам

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Минздрав "передумал" смягчать правила посещения пациентов в больницах

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи..."

Минздрав России вновь представил проект о правилах "гостевых" визитов в стационары медорганизаций, в том числе в отделения реанимации (о двух предыдущих мы рассказывали ранее).

В преамбуле и в тексте нового проекта указывается, что правила применимы к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи либо его законными представителями, что уже породило в соцсетях беспокойство о том, что других близких - друзей, "гражданских" супругов, коллег, - в больницу не пустят.

Согласно проекту, посещение пациента осуществляется с учетом его состояния, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, - причем не только пациентов, но и медработников.

На посещение "тяжелого" пациента и пациента в отделениях реанимации и интенсивной терапии ночью, а также "в иной период времени" потребуется разрешение руководителя структурного подразделения больницы.

Во время карантина никакие визиты невозможны, а проведывать пациентов, находящихся в боксированных отделениях и боксированных палатах, запрещено в принципе.

Кроме того, "гости" удаляются на время уборки помещения, проведения медицинских манипуляций и санитарно-гигиенических процедур пациентам. Нахождение в одной палате более двух посетителей одновременно запрещено.

При этом в медорганизации должен быть определен специалист, специально уполномоченный для организации посещений (а если таковой не определен, то визиты организует дежурный врач).

Таким образом, самая последняя версия проекта Правил посещения пациентов в стационарах, - безусловно, самая строгая из всех представленных.

_________________________________________

Абсолютный муниципальный запрет на размещение ларьков на придомовой территории МКД недопустим

Определения Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2019 г. N 3273-О и N 3274-О

У органов местного самоуправления нет полномочий вводить абсолютный (недифференцированный) запрет на размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на придомовой территории МКД, а любой другой запрет может быть продиктован исключительно целями повышения комфортности условий проживания и иметь своим источником отраслевое законодательство. Кроме того, при решении вопроса о размещении НТО местные власти должны стремиться к наилучшему удовлетворению потребностей населения в получении товаров и услуг и искать баланс интересов бизнеса и местного сообщества. С другой стороны, торговая деятельность на придомовой территории МКД допускается лишь как дополнение к основным видам её благоустройства (озеленение, организация мест для отдыха и т.д.) и не может подменять их или препятствовать их осуществлению.

Такая правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в отказных "судейских" определениях, - весьма подробных и тщательно подготовленных, - вынесенных по жалобам ряда пермских ТСЖ и предпринимателей.

И предприниматели, и жители МКД договорились об аренде кусочков земли (в составе общего имущества МКД) под размещение торговых павильонов. Однако местные власти установили в городских Правилах благоустройства полный запрет на размещение НТО на придомовых территориях, а также ближе 15 метров от фасадов и окон зданий.

ИП и ТСЖ подали административный иск об отмене запрета, и даже выиграли его в первой инстанции (областной суд счел, что орган МСУ вышел за пределы своих полномочий), однако Верховный Суд РФ в иске отказал, отметив, что вопросы размещения НТО как элементов благоустройства территории должны регулироваться именно муниципальными правилами благоустройства территории.

Теперь несостоявшиеся арендаторы и арендодатели просили проверить конституционность ряда положений Закона об основах регулирования торговой деятельности (бланкетная норма о размещении ларьков и киосков на частной земле) и Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (о полномочиях по изданию правил благоустройства), поскольку они позволяют органам МСУ устанавливать в правилах благоустройства территории дополнительный, по сравнению с федеральным законодательством, запрет на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности. Это мешает собственникам помещений в МКД извлекать доход при предоставлении части своей земли в аренду, не позволяет бизнесу осуществлять на таких участках торговую деятельность, а также ведет к неправомерному ограничению конкуренции.

Отказывая в передаче жалоб на рассмотрение в заседании КС РФ - поскольку нет нужды в издании итогового решения в виде постановления - Суд, однако, отметил следующее:

- органы МСУ вправе устанавливать требования к размещению таких элементов благоустройства, как НТО, ведь создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общепита, торговли и бытового обслуживания относится к вопросам местного значения и не противоречит конституционной природе местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти, предназначенного для решения этих вопросов с учетом местных традиций;

- правила благоустройства территории имеют своей целью повышение комфортности условий проживания граждан;

- наконец, по проектам правил благоустройства территорий проводятся публичные слушания, что повышает легитимность принимаемых органами МСУ решений;

- вместе с тем Конституционный Суд РФ напоминает, что при утверждении (изменении) схемы размещения НТО - в каждом конкретном случае - местным властям необходимо достичь баланса интересов как бизнеса, так и местного сообщества в целом. А органы МСУ имеют возможность решать вопросы размещения НТО для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту жительства и без ущерба для стабильного ведения предпринимательства;

- следовательно, собственники помещений в МКД вправе предоставлять принадлежащий им земельный участок (его часть) для размещения НТО. Правда, эта земля предназначена, прежде всего, для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного МКД, в том числе за счет озеленения этого участка. Соответственно, торговая деятельность, будучи дополнительным (факультативным) видом использования такого участка, допустима лишь как дополнение к основным видам благоустройства придомовой территории, непосредственно направленным на удовлетворение потребностей граждан в жилищной сфере и в комфортной среде обитания (озеленение, организация мест для отдыха и т.д.), и не может подменять данные виды или препятствовать их осуществлению;

- поэтому правила благоустройства не могут вводить ограничения и запреты против экономической деятельности, если эти запреты не обусловлены задачей создать комфортную среду обитания и не содержатся в отраслевом (специальном) законодательстве. Иное означало бы признание за органами МСУ, по сути, неограниченных регулятивных полномочий;

- при этом нестационарная торговля, не требующая больших оргзатрат и инвестиций, - наряду с развозной и разносной торговлей - служит одной из важных форм ведения малого бизнеса и объективно предполагает ее осуществление на наиболее приближенной к потребителям территории;

- возможность введения муниципальными правовыми актами общих запретов на осуществление нестационарной торговли на придомовых территориях не согласовывалась бы и с принципом защиты конкуренции, а также препятствовала бы достижению конституционно значимых целей развития малого предпринимательства, для которого нестационарная торговля является неотъемлемой формой деятельности.

Таким образом, по мнению Суда, нет никаких оснований считать, что спорные положения нарушают конституционные права и свободы заявителей, поскольку они и не наделяют органы МСУ полномочиями по установлению абсолютного (недифференцированного) запрета на размещение НТО на земельных участках, относящихся к придомовой территории МКД, если собственники этих участков согласны на размещение объекта и соблюдены иные обязательные требования.

Кроме того, КС РФ сослался на правительственный законопроект о поправках к тем федеральным законам, на которые жаловались заявители: предполагается ограничить перечень оснований, по которым орган МСУ может отказать в размещении НТО в конкретном месте. Суд, - учитывая продолжающийся законодательный процесс, направленный на совершенствование правового регулирования, - счел необходимым воздержаться от оценки по существу оспариваемых законоположений.

Отметим, однако, что в настоящий момент данный проект "скорее мертв, чем жив" - внесенный в Госдуму в декабре позапрошлого года, проект не прошел даже первого чтения, а его рассмотрение было отложено на неопределенный срок, сначала в феврале, затем - в апреле 2019 года. С тех пор о проекте ничего не слышно.

_________________________________________

ПФС-БАНК остался без лицензии

Информация Банка России от 17 января 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

17 января 2020 года

Поверка счетчиков и других средств измерений: что изменится в сентябре?

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 496-ФЗ

Внесены изменения в Закон об обеспечении единства измерений.

Поправками, в частности, установлен приоритет электронной регистрации результатов оформления поверки индивидуальных приборов учета и других средств измерений: юридически значимым результатом поверки вскоре станет соответствующая запись об этом в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Как поясняется на сайте Минпромторга России, после того, как специалист сделает поверку, он будет обязан занести ее результаты в реестр Росстандарта - Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Владелец получит юридически значимое подтверждение выполнения поверки прибора и будет информирован о дате следующей поверки (см. http://minpromtorg.gov.ru/press-centre/news/#!vneseny_izmeneniya_v_zakon_ob_obespechenii_edinstva_izmereniy).

Выдача бумажных свидетельств о поверке будет осуществляться только по желанию владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку. Также только при наличии заявления указанных лиц на средство измерений нанесут знак поверки и (или) внесут запись о проведенной поверке в паспорт (формуляр) средства измерений с указанием даты поверки либо выдадут извещение о непригодности к применению средства измерений.

Предусмотрен ряд иных изменений. В частности, согласно поправкам, средства измерений должны будут иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений. Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений. Это положение вступит в силу 29 декабря 2021 года.

Остальные положения рассматриваемого закона вступят в силу 24 сентября 2020 года. Результаты поверки средств измерений, удостоверенные в соответствии с НПА, действующими до дня вступления поправок в силу, будут действительны до окончания интервала между поверками средств измерений.

Напомним, что сведения о результатах поверки передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и сейчас. Однако официальным подтверждением проведенной поверки являются знак поверки, и (или) свидетельство о поверке, и (или) запись в паспорте средства измерений, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки. После вступления поправок в силу таким официальным подтверждениям станут сведения о результатах поверки, включенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (это ФГИС Росстандарта, именуемая ФГИС "АРШИН").

Ожидается, что нововведения позволят исключить случаи подделки свидетельств о поверке средств измерений.

____________________________________________

Работодатель самостоятельно определяет количество штатных единиц специалиста по охране труда

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 сентября 2019 г. N 15-2/В-2363

Минтруд России в своем письме рассмотрел вопрос о зависимости численности работников службы охраны труда от общей численности работников организации. В ведомстве отметили, что количество штатных единиц по должности специалиста по охране труда работодатель определяет самостоятельно.

Чиновники напомнили, что в соответствии с частью первой ст. 217 ТК РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда России (ч. 4 ст. 217 ТК РФ). Минтруд России пояснил, что согласно п. 14 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14, структуру службы охраны труда и численность ее работников определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях.

Также Минтруд сослался на часть первую ст. 22 ТК РФ и абзац 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, в котором указывается, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (штатное расписание, конкретное содержание должностных инструкций, наименования должностей и трудовых функций руководителей, специалистов, служащих и рабочих, подбор и расстановку кадров).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что каких-либо конкретных требований к численности работников службы охраны труда закон не предъявляет.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Формирование службы охраны труда в организации
	Обзоры ГАРАНТа Обзоры изменений по охране труда

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Заявления о льготах по транспортному и земельному налогам организаций: нюансы

Информация Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2019 г.

С налогового периода 2020 года для организаций действует заявительный порядок предоставления льгот по транспортному и земельному налогам.

Срок подачи заявления о льготе определяется по усмотрению организации, относящейся к льготным категориям плательщиков.

По транспортным средствам и земельным участкам, которые не являются объектами налогообложения, заявление о льготе подавать не нужно.

Заявление можно направить в любой налоговый орган. Если документы, подтверждающие право компании на льготу, в инспекции отсутствуют, то она сама запросит сведения у органов и иных лиц по информации, указанной в заявлении.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Налоговые преференции по земельному налогу (льготы, неплательщики и пр.) Льготы по земельному налогу Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.)
	Формы документов New Пример заполнения Заявления организации о предоставлении налоговой льготы

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

16 января 2020 года

С 1 апреля для споров, связанных с назначением обеспечения по социальному страхованию от НС и ПЗ, вводится обязательный досудебный порядок

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 486-ФЗ

Внесены поправки в Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Среди прочего, с 1 апреля 2020 года Закон будет дополнен статьей 15.2, предусматривающей обязательный досудебный порядок урегулирования жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом ФСС России решением о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно его размера, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию. Таким образом, с 01.04.2020 указанное решение территориального органа страховщика может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика.

Согласно новой статье:

- жалоба может быть подана застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем;

- рассмотреть ее вышестоящий орган страховщика должен будет в течение 10 рабочих дней со дня получения. Этот срок может быть продлен (но не более чем на 10 рабочих дней) при необходимости истребования в компетентных органах и организациях сведений, необходимых для рассмотрения жалобы;

- о принятом решении вышестоящий орган страховщика должен будет уведомить заявителя в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Ожидается, что введение предлагаемого механизма досудебного обжалования позволит сократить количество обращений в суд, что, в свою очередь, значительно снизит нагрузку на судебные органы в целом. Кроме того, предусмотренная законом процедура досудебного урегулирования жалоб значительно упрощена по сравнению с аналогичной процедурой рассмотрения судебных споров. Ведь на рассмотрение жалобы вышестоящему органу страховщика отводится всего лишь 10 рабочих дней, тогда как рассмотрение дела в суде занимает значительно более продолжительное время. Также заявитель не будет нести никаких издержек, в том числе в части оплаты государственной пошлины, расходов на адвоката и т. п.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры ГАРАНТа Обязательный досудебный порядок урегулирования споров, предусмотренный федеральными законами

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Подготовлен перечень договоров, которые можно будет заключать в форме электронного документа через портал госуслуг

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О перечне юридически значимых действий..."

В проектируемом Перечне всего два пункта:

- договор купли-продажи транспортных средств;

- договор на оказание услуг (выездное обслуживание) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в форме публичной оферты).

Напомним, что в ноябре прошлого года были внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Пунктом 1 указанного Положения теперь предусмотрено, что Единый портал госуслуг должен обеспечивать помимо прочего возможность осуществления ряда юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания. Определить перечень таких юридически значимых действий должно Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. С этой целью и был разработан рассматриваемый проект.

____________________________________________

Чтобы потратить деньги от аренды общего имущества в МКД, нужно согласие 2/3 от всех голосов собственников помещений в доме

Письмо Минстроя России от 24 декабря 2019 г. N 44959-ОГ/06

Решение общего собрания собственников об использовании денежных средств, полученных от использования общего имущества в МКД, принимается квалифицированным большинством - не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. На это указал Минстрой России в своих разъяснениях, ведомство сослалось на ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пользование и распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме

_________________________________________

Изменен порядок оказания медпомощи по гериатрии

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2019 г. N 1067н

Информация Министерства здравоохранения РФ от 13 января 2020 г.

Поправки в Порядок оказания медпомощи по профилю "гериатрия", едва вступив в силу, уже вызвали бурное обсуждения в социальных сетях. В связи с тем, что высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП) - в качестве формы оказания медпомощи против старческой астении - была исключена из новой редакции Порядка, в сети успела набрать обороты фейковая новость о том, что пациентам старше 60 лет в РФ вообще "запрещено" оказывать ВМП любого рода - от шунтирования до эндопротезирования. В связи с этими высказываниями, не имеющего ничего общего с действительностью, Минздрав даже поспешил опубликовать на своем сайте официальное разъяснение.

К числу действительных новелл можно отнести следующие:

- Минздрав классифицировал пациентов как пожилых (60-74 года) и старческого возраста (75 лет+). Ранее возрастные рамки в Порядке не использовались;

- в правилах для гериатрических отделениях и кабинетов появилась норма о том, что они могут оказывать амбулаторную помощь, в том числе на дому, а также в условиях дневного стационара (в прежней редакции говорилось только об амбулаторных условиях);

- в регионах со сравнительно невысокой численностью пожилых пациентов (менее 135 тысяч лиц старше 60 лет) гериатрические отделения выполняют некоторые функции гериацентра (организационно-методическое руководство, внедрение цифровых технологий для наблюдения за состоянием здоровья пациентов, анализ динамики заболеваемости и т.п.);

- уменьшится количество гериатрических коек в регионах (ранее она определялась из расчета 1 койка на 2 000 населения пожилого и старческого возраста, сейчас - 1 койка на 2000 пациентов от 70 лет и старше);

- направлять пациента в гериатрическое отделение сразу после окончания оказания пациенту ВМП теперь не следует, - вероятно, пациенту после ВМП пациенту нужно "отлежаться" в иных отделениях.

Стандарты оснащения и штатные нормативы остались неизменными.

Рекомендуем:

Справочная информация Порядки оказания медицинской помощи населению РФ

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

Послание Президента РФ Федеральному Собранию

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 г.

____________________________________________

15 января 2020 года

Больше тысячи правовых актов РСФСР и РФ утратит силу с 1 февраля 2020 года

Постановление Правительства РФ от 13 января 2020 г. N 7

В утвержденный Правительством РФ перечень вошли 1259 правовых актов РСФСР и РФ и их отдельных положений. Все они, за исключением семи, утратят силу с 1 февраля 2020 года.

Как отмечалось при разработке данного постановления, им предусмотрена отмена актов, содержащих устаревшее регулирование, актов, имеющих статус "действующие", но не применяющихся на практике.

Напомним, что в сентябре прошлого года Председатель Правительства РФ выдал поручения о подготовке перечня правовых актов СССР и РСФСР для признания утратившими силу или недействующими на территории Российской Федерации. Поручением к отмене было представлено почти 20,5 тысяч правовых актов.

Рассматриваемый перечень утвержден по итогам первого этапа работы с правовыми актами СССР и РСФСР в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

В рамках второго этапа планируется признать не действующими на территории РФ более 3700 актов СССР и их отдельных положений. Причем для большинства актов/положений также предусмотрен срок их признания не действующими на территории РФ с 1 февраля 2020 года. И лишь для отдельных - с 1 января 2022 года.

На третьем этапе запланировано признать не действующими на территории РФ еще около 2400 ведомственных актов РСФСР, СССР, их отдельных положений, а также писем и указаний, изданных центральными органами государственного управления РСФСР, СССР. Текст соответствующего проекта постановления Правительства РФ накануне Нового года - 31 декабря 2019 года - был размещен Минюстом РФ на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/12-19/00098565). При этом, как отмечается в пояснительной записке к нему, в проект включены только ведомственные акты РСФСР и СССР, письма министерств и государственных комитетов, копии титульных листов которых предоставлены Росархивом. Перечень оставшейся части ведомственных актов РСФСР, СССР будет сформирован после получения копий их титульных листов.

_________________________________________

С 1 января упрощен порядок подачи заявления о заключении брака в электронной форме

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 395-ФЗ

1 января 2020 года вступили в силу поправки в п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, направленные на устранение избыточных требований к лицам, вступающим в брак, при подаче ими заявления о заключении брака в электронной форме через единый портал госуслуг или региональные порталы.

К заявлению о заключении брака в электронной форме больше не нужно прикладывать электронные копии документов, оригиналы которых представляются впоследствии лицами, вступающими в брак, при личной явке в орган ЗАГС для государственной регистрации брака (в частности, документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего расторжение предыдущего брака, если лицо состояло в браке ранее, разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста).

Теперь требование о необходимости предоставления указанных документов одновременно с заявлением о заключении брака распространяется только на случаи подачи такого заявления в письменной форме лично. Если же заявление подается в электронной форме, в нем достаточно указать сведения, необходимые для государственной регистрации заключения брака, в том числе реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак, и документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, если лицо состояло в браке ранее. А оригиналы этих документов нужно предъявить при личной явке в орган ЗАГС для государственной регистрации заключения брака.

_________________________________________

По запросу супруга и близких родственников умершего пациента медорганизация обязана предоставить им всю меддокументацию пациента

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 1-П

Супруг умершего, его близкие родственники (и неблизкие - если близких нет), а также лицо, которое указано в информированном добровольном согласии пациента (далее - ИДС) в качестве того, кому можно передавать информацию о состоянии его здоровья, например, "гражданский" супруг, - все они вправе получить доступ к медицинской документации умершего пациента с правом ее копирования. Отказ в предоставлении такой информации со ссылкой на врачебную тайну противоречит ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, согласно которой любая информация должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

На это указал Конституционный Суд РФ, рассмотрев жалобу вдовы пациента НИИ гематологии. Имея подозрения, что его кончина связана, в том числе, с некачественным оказанием ему медицинской помощи, вдова безуспешно пыталась получить его медицинскую карту (муж указал ее в одном из ИДС как лицо, которому нужно сообщать информацию о его здоровье). Прокурор одобрил действия медиков по сохранению врачебной тайны. Отказ в предоставлении медкарты был признан законным решениями районного и областного судов, а ВС РФ отказался пересматривать дело. Суды сочли, что наличие ИДС не является основанием для выдачи другому лицу меддокументов, а лишь дает право на получение информации о диагнозе и состоянии здоровья пациента. А право получать меддокументы и читать их остается исключительно у пациента.

Кроме того, по факту смерти было возбуждено уголовное дело, а вся документация была изъята из НИИ гематологии следователем. И хотя вдова была, разумеется, признана потерпевшей, однако ознакомиться с медкартой мужа в рамках уголовного она все же не смогла, - следователь разъяснил, что право на ознакомление с материалами уголовного дела возникнет у нее только после окончания расследования.

Таким образом, к моменту обращения в КС РФ все правовые средства к ознакомлению с меддокументами были исчерпаны.

Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу, напомнил о ранее высказанной им позиции: если сведения о причине смерти и диагнозе заболевания пациента доступны родным пациента в силу закона, то сохранение в тайне от них информации о предпринятых мерах медицинского вмешательства, в том числе о диагностике, лечении, назначенных препаратах, не может во всех случаях быть оправдано необходимостью защиты врачебной тайны, особенно с учетом мотивов и целей обращения за такими сведениями. В таких ситуациях суд либо прокурор, по мнению КС РФ, должны - на основе принципов соразмерности и справедливости - принять решение о необходимости ознакомить родных умершего пациента со сведениями из его истории болезни (определение от 09.06.2015 N 1275-О). Однако КС РФ констатировал, что на практике данные органы не прилагают достаточных усилий, чтобы быстро и эффективно защитить права граждан в этой сфере. Госдума, со своей стороны, тоже бездействует - после упомянутого определения от 09.06.2015 N 1275-О Закон об охране здоровья граждан был скорректирован 34 раза, но ни одна из этих поправок не облегчила доступ заинтересованных лиц к медицинской документации умершего пациента.

С учетом этого Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ спорные положения Закона об основах охраны здоровья граждан - в той мере, в какой их неопределенность не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц, указанных в его ИДС. Федеральному законодателю надлежит внести в спорные нормы необходимые изменения.

А пока соответствующие поправки в Закон не приняты - медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его ИДС, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме - предоставлять соответствующие электронные документы.

Отказать им в этом можно только в одном случае: если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

Больше новостей из сферы медицинского права здесь.

_________________________________________

Банк России напомнил об ограничениях предельной кредитной задолженности по потребкредитам, применяющихся с января

Информация Банка России от 3 января 2020 г.

С 1 января 2020 года применяются новые ограничения предельной задолженности граждан по кредитам (займам), взятым на срок не более 1 года: начисленные на такой кредит или заем проценты, неустойка (штрафы, пени), иные меры ответственности, а также платежи за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату, не могут превышать сам долг более чем в 1,5 раза. После достижения этого предела начисление процентов, других платежей, неустойки и иных мер ответственности должно быть прекращено. То есть, если человек взял взаймы 10 тыс. руб., то он отдаст не более 25 тыс. руб. (10 тыс. руб. - долг, 15 тыс. руб. - проценты, неустойка, иные платежи).

При этом продолжает сохраняться введенное 1 июля 2019 года предельное значение полной стоимости кредита и ограничение ежедневной процентной ставки - 1% в день. Как поясняет банк России, в первую очередь такое ограничение актуально для так называемых займов "до зарплаты", выдаваемых микрофинансовыми организациями.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Потребительский кредит (заем)

_________________________________________

Дедлайн на обследование старых лифтов отложен на пять лет

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2019 г. N 112

Все лифты, которые были введены в эксплуатацию до 15 февраля 2013 года и отработали назначенный срок службы, должны быть обследованы аккредитованной организацией.

Крайний срок такого обследования ранее был определен как 15 февраля 2020 года (п. 5.5. ст. 6 ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" в редакции до 03.01.2020), однако решением Совета ЕЭК этот срок продлен еще на 5 лет, то есть до 15 февраля 2025 года.

Указанное обследование необходимо для решения следующих вопросов:

- соответствует ли старый лифт требованиям Техрегламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011);

- какие мероприятия нужно (и нужно ли) провести, чтобы обследуемый лифт соответствовал требованиям названного техрегламента;

- можно ли эксплуатировать лифт дальше или его лучше модернизировать/заменить.

Отвечают за это обследование владельцы лифта, к коим в многоквартирных домах относятся управляющие МКД организации. А "лифтовых" обязанностей у управляющих компаний и без того очень много (см. об этом подробнее в Энциклопедии решений).

К тому же, за нарушение этих требований УК могут привлечь к ответственности по ст. 9.1.1 КоАП РФ "Нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов": за простое нарушение предусмотрен штраф до 40 тыс. руб., а за нарушение с угрозой жизни и здоровью - штраф до 350 тыс. руб. или приостановление деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Содержание и ремонт лифтов в многоквартирном доме

_________________________________________

14 января 2020 года

Срок ремонта автомобиля гражданина в рамках ОСАГО и срок устранения недостатков такого ремонта в общей сложности не могут превышать 30 дней

Определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2019 г. N 32-КГ19-34

Потерпевший, автомобиль которого был ненадлежащим образом отремонтирован в порядке страхового возмещения по ОСАГО, предъявил страховщику иск о взыскании стоимости устранения недостатков ремонта. Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении иска на том основании, что законодательством предусмотрена натуральная форма устранения подобных недостатков. Поскольку страховщик своевременно выдал направление на повторный ремонт, у потерпевшего, по мнению суда, не возникло право требовать денежной выплаты.

Верховный Суд РФ не согласился с этим выводом. Он указал, что в соответствии с Законом об ОСАГО срок восстановительного ремонта транспортного средства, принадлежащего гражданину, не должен превышать 30 рабочих дней со дня его представления потерпевшим на станцию технического обслуживания. Это правило необходимо учитывать и при проведении повторного ремонта. В рассматриваемом случае автомобиль находился на станции в течение 29 рабочих дней, в связи с чем направление его на повторный ремонт неизбежно повлечет нарушение предельного 30-дневного срока. Следовательно, в случае несогласия потерпевшего на увеличение срока ремонта он вправе требовать от страховщика выплаты соответствующей денежной суммы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Натуральное возмещение в рамках ОСАГО вреда, причиненного легковому автомобилю гражданина

_________________________________________

Не пропустите 8 важнейших поправок по НДФЛ

Информация Федеральной налоговой службы от 8 января 2020 года

ФНС обобщила нововведения по НДФЛ, вступившие в силу с 1 января 2020 года:

1) ИП больше не нужно представлять налоговые декларации о предполагаемом доходе физлиц по форме 4-НДФЛ. Также меняется порядок расчета авансовых платежей по НДФЛ у индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой. Теперь по итогам отчетных периодов они будут исчислять сумму авансовых платежей самостоятельно, исходя из фактически полученных доходов и налоговых вычетов, а не на основании налоговых уведомлений об уплате НДФЛ, рассчитанного налоговым органом с предполагаемого дохода.

2) Налоговые агенты с несколькими обособленными подразделениями на территории одного муниципального образования смогут представлять налоговую отчетность по НДФЛ и перечислять удержанные суммы налога в бюджет по месту нахождения одного из них.

3) Изменен и порог численности работников при котором работодатели обязаны представлять отчетность по НДФЛ и страховым взносам в электронной форме. Он снизился с 25 до 10 человек. Налоговым агентам теперь следует представлять сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ и расчетов по форме 6-НДФЛ до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

4) Расширился и перечень освобождаемых от НДФЛ доходов граждан. В него вошли:

- единовременные выплаты педагогическим работникам до 1 млн рублей, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с госпрограммой на 2020 - 2022 гг.;

- все виды доходов граждан, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, полученные ими в денежной или натуральной форме с 2019 года;

- материальная помощь студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам до 4 тыс. рублей за календарный год;

- доход в виде задолженности перед кредитором, признанной безнадежной к взысканию;

- господдержка многодетных семей на погашение ипотеки в размере задолженности, не превышающая 450 тыс. рублей;

- доход от экономии на процентах во время льготного периода (ипотечных каникул), полученный с 1 августа 2019 года.

5) Упрощен порядок получения социального налогового вычета на лечение. Из него исключено требование о наличии лекарственных средств в правительственном перечне (с 2019 года).

6) С 2020 года вычет на погашение процентов по кредитам (займам), полученным по программам помощи отдельным категориям заемщиков, смогут предоставлять не только банки, но и некоторые организации.

7) Уточнен порядок определения налоговой базы по НДФЛ при продаже недвижимого имущества, которое было поставлено на кадастровый учет в течение года. Теперь кадастровая стоимость по нему берется на дату постановки на кадастровый учет.

8) С 2019 года устранено двойное налогообложения при исчислении НДФЛ с полученного в дар имущества. При его продаже облагаемый налогом доход может быть уменьшен на суммы, с которых был уплачен НДФЛ при получении данного имущества, или на расходы дарителя на его приобретение, которые ранее не были им учтены при налогообложении.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзор основных изменений по НДФЛ - 2020

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

13 января 2020 года

В КоАП появились нормы об ответственности за незаконную реализацию билетов на культурно-зрелищные мероприятия

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 493-ФЗ

13 января 2020 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, направленные на установление ответственности за нарушение порядка реализации билетов на проводимые организациями культуры мероприятия.

В частности, в Кодексе появилась новая статья, предусматривающая административную ответственность за реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия:

- неуполномоченными лицами (за исключением однократной продажи гражданином билета, приобретенного им для использования в личных целях, по указанной в нем цене);

- по цене, превышающей указанную в билете, абонементе, экскурсионной путевке стоимость;

- с превышением допустимой стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю при продаже билетов (эта норма касается зрелищных мероприятий, проводимых государственными и муниципальными организациями исполнительских искусств и музеями).

Напомним, что 1 сентября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2019 N 193-ФЗ, которым в Основы законодательства Российской Федерации о культуре были внесены поправки, установившие требования к оформлению, реализации и возврату билетов, абонементов и экскурсионных путевок на зрелищные мероприятия, проводимые организациями исполнительских искусств и музеями (см. подробнее). Теперь установлена административная ответственность за нарушение этих требований.

_________________________________________

Выросли тарифы на предоставление сведений из ЕГРН

Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 декабря 2019 г. N 839

10 января 2020 года вступили в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291, которым установлены размеры платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

С указанной даты расценки увеличились.

К примеру, стоимость бумажной выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости для граждан теперь составляет 460 руб. (ранее - 400 руб.), а электронной - 290 руб. (ранее - 250 руб.); для юрлиц - 1270 руб. и 820 руб. соответственно (ранее 1100 руб. и 700 руб.). В такую же сумму обойдется и справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества. За получение бумажной выписки о содержании правоустанавливающих документов гражданам придется заплатить 680 руб. (ранее - 600 руб.), а электронной - 450 руб. (ранее - 400 руб.). Для юрлиц плата за получение указанной выписки теперь составляет 1930 руб. и 900 руб. соответственно (ранее - 1700 руб. и 800 руб.).

Повысились и тарифы за предоставление доступа к сведениям, содержащимся в реестре, через ФГИС ЕГРН.

Так, например, для юрлиц цена пакета, позволяющего в течение года просмотреть сведения из ЕГРН в отношении не более 100 объектов недвижимости и (или) правообладателей объектов недвижимости, составляет теперь 730 руб. (ранее - 640 руб.). Если же такие сведения будут сформированы в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав, этот пакет им обойдется в 910 руб. (ранее - 800 руб.).

В заключение напомним, что бесплатно получить сведения, содержащиеся в ЕГРН, могут лица, указанные в ч. 1 ст. 63 Закона о государственной регистрации недвижимости. А выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляется бесплатно по запросам любых лиц.

_________________________________________

Обязана ли УК, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, разрабатывать программу производственного контроля качества воды?

Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2019 г. N 302-ЭС19-21525

УК обязана разрабатывать и согласовывать с Роспотребнадзором производственную программу контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, а также осуществлять производственный контроль за качеством воды.

Такие выводы сделаны в деле об оспаривании предписания Роспотребнадзора. Ранее ведомство внепланово проверило УК по жалобам жителей на мутную воду из крана. Проверка выяснила, что:

- УК не разработала и не представила на согласование в региональное Управление Роспотребнадзора программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды;

- производственный контроль за качеством питьевой воды из внутридомовых распределительных систем питьевого водоснабжения МКД, находящегося на обслуживании УК, не осуществлялся;

- пробы холодной воды, отобранные в подвальном помещении МКД и в одной из квартир, не соответствовали по органолептическому показателю - мутности (превышение нормы в 1,8 раза и в 1,3 раза).

Роспотребнадзор выдал УК предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:

- провести мероприятия, направленные на установление и устранение причин мутности воды,

- после чего выполнить повторный отбор и исследования проб питьевой воды с привлечением аккредитованной лаборатории и представить в Роспотребнадзор копии протоколов лабораторных исследований;

- в течение двух месяцев разработать и представить на согласование программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в спорном МКД, а затем осуществлять производственный контроль по графику программы (периодические отборы проб воды и их исследование в аккредитованной лаборатории по договору);

- ежеквартально представлять в Роспотребнадзор результаты производственного контроля качества питьевой воды в виде копий протоколов лабораторных исследований питьевой воды с сопроводительным письмом.

Вопреки доводам УК, предписание "устояло" во всех судебных инстанциях:

- согласно протоколу ОСС помещений в МКД, выбор способа управления МКД определен как управление УК с предоставлением ей права заключения договоров на поставку коммунальных услуг и других хозяйственных договоров, связанных с эксплуатацией дома;

- значит, применительно к рассматриваемой ситуации именно УК является лицом, ответственным за качество предоставляемых жильцам указанного МКД коммунальных услуг;

- а в силу п. 2 ст. 19 Закона о санэпидблагополучии, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованных систем ХВС, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую санэпидтребованиям, не допуская снижения ее качества и показателей безопасности;

- аналогично, на основании пп. "д" п. 3 Правил N 354 и пп.п. 2, 6 Приложения N 1 к ним, в частности, состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09);

- в договоре с водоканалом также есть пункт о том, что поставляемая РСО вода должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01;

- поскольку исполнитель коммунальных услуг (УК) обязан обслуживать ВДИС, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора, постольку ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг возложена на исполнителя, который освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- при этом ответственность за действия РСО возлагается на исполнителя, независимо от того, было ли надлежащим поведение самой организации-исполнителя и могла ли она предотвратить нарушение;

- в связи с этим оспариваемое предписание направлено УК обоснованно;

- доводы УК об отсутствии у неё обязанности по разработке и утверждению программы производственного контроля качества воды несостоятельны, так как пунктами 1-3 ст. 32 Закона о санэпидблагополучии, пунктами 2.4, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию системы водоснабжения, возложена обязанность по разработке рабочей программы производственного контроля качества воды и ее согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе и районе. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления;

- а в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о санэпидблагополучии, пунктами 3.1, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, пунктами 2.4.1, 4.3 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям не менее 2 проб в месяц. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;

- наконец, согласно ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 и ч. 3 ст. 1 Закона о водоснабжении, организация, осуществляющая холодное, горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам холодную, горячую воду, соответствующую требованиям, установленным санитарным и законодательством о техрегулировании. При этом, согласно ст. 25 упомянутого Закона, производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей ХВС или ГВС, программа производственного контроля качества разрабатывается организацией, осуществляющей ХВС или ГВС, согласовывается с территориальным органом Роспотребнадзора и включает в себя: перечень показателей, по которым осуществляется контроль; указание мест отбора проб воды; указание частоты отбора проб воды.

Верховный Суд РФ отказал УК в передаче дела на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор практики Верховного Суда РФ в сфере ЖКХ за ноябрь 2019 года

____________________________________________

Московский Нэклис-Банк остался без лицензии

Информация Банка России от 10 января 2020 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

_________________________________________

10 января 2020 года

Законодательно закреплено право заемщика на возврат части страховой премии при досрочном погашении потребкредита

Федеральные законы от 27 декабря 2019 г. N 483-ФЗ и N 489-ФЗ

В Закон о потребительском кредите внесены изменения, в соответствии с которыми заемщик, досрочно исполнивший в полном объеме обязательства по кредитному договору (договору займа), имеет право на возврат части страховой премии, уплаченной в связи с подключением заемщика кредитором к программе личного страхования в качестве застрахованного лица или при самостоятельном заключении заемщиком договора страхования, обеспечивающего исполнение кредитных обязательств. Денежные средства подлежат возврату на основании заявления заемщика за вычетом суммы, пропорциональной времени, в течение которого на него распространялось страхование, при условии отсутствия в этот период страховых случаев.

На законодательном уровне закреплено также право заемщика, подключенного кредитором к программе личного страхования или самостоятельно заключившего договор страхования, обеспечивающий исполнение кредитных обязательств, в течение 14 календарных дней отказаться от участия в такой программе (от договора страхования) с возвратом в полном объеме платы за подключение к программе страхования (страховой премии по договору страхования) при условии отсутствия страховых случаев. Это правило не применяется к договорам страхования предмета ипотеки и страхования ответственности ипотечного заемщика.

Вместе с тем установлено, что договором потребительского кредита (займа) может быть предусмотрена возможность увеличения кредитором размера процентной ставки по кредиту (займу) в случае отказа заемщика от участия в программе личного страхования или от самостоятельно заключенного заемщиком договора страхования и неисполнения им содержащейся в кредитном договоре (договоре займа) обязанности по страхованию в течение более 30 календарных дней. Процентная ставка может быть повышена до уровня ставки по договорам потребительского кредита (займа), заключаемым на сопоставимых условиях, но не предусматривающих обязанности по страхованию.

Рассматриваемые правила вступят в силу с 1 сентября 2020 года и будут применяться к договорам страхования, заключенным после этой даты. В связи с данными изменениями с 26 июня 2020 года скорректирован также п. 3 ст. 958 ГК РФ, определяющий общие условия возврата страховой премии при досрочном отказе страхователя от договора страхования.

Напомним, что судебная практика и в настоящее время признает право заемщика на возврат части страховой премии при досрочном погашении кредита, в связи с предоставлением которого заключен договор страхования, при условии, что после исполнения кредитных обязательств страховая сумма становится равной нулю (см. п. 8 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 05.06.2019). Право же страхователя - физического лица на отказ от договора добровольного страхования в течение 14 календарных дней (в так называемый период охлаждения) с возвратом всей или части страховой премии (в зависимости от фактического времени действия договора) вытекает из указания Банка России от 20.11.2015 N 3854-У. Верховный Суд РФ исходит из того, что этот нормативный акт распространяется также на заемщиков, подключенных банком к программе страхования (см. п. 5 названного обзора).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досрочное прекращение договора страхования Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита

_________________________________________

В "чистых" зонах аэропортов разрешили устраивать комнаты для курения

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 512-ФЗ

8 января 2020 года вступили в силу изменения в ч. 2 ст. 12 Закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Поправками предусмотрена возможность создания в зонах аэропортов, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, а также в зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, специальных изолированных мест для курения табака. Они должны быть оборудованы системами вентиляции и организованы таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений. Решение о создании в аэропортах специальных мест для курения будут принимать сами собственники имущества либо уполномоченные ими на это иные лица.

Как отмечалось при разработке данных поправок, введенный в 2013 году запрет на курение на территории и в помещениях аэропортов не дал желаемого результата. На практике он привел лишь к тому, что пассажиры (особенно находящиеся в так называемых "чистых" зонах, не имеющие возможности выйти за пределы аэропорта) стали курить в непредназначенных для этого местах, подвергая некурящих граждан воздействию табачного дыма. Создание специально оборудованных мест для курения должно снять эту проблему.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Памятка курильщику: места, где курить запрещено

____________________________________________

Для получения статуса социального предприятия документы необходимо подать до 1 марта

Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 ноября 2019 г. N 773

В июле прошлого года вступили в силу поправки в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, предусматривающие, что субъекты МСП, получившие статус социального предприятия, могут рассчитывать на дополнительные меры господдержки. Информация о наличии у субъекта МСП статуса соцпредприятия будет отображаться в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства: сведения об этом должны передавать в ФНС органы исполнительной власти субъектов РФ. Первое внесение сведений в Реестр состоится 10 апреля 2020 года, в дальнейшем сведения будут вносить 10 августа каждого года.

В связи с этим Минэкономразвития утвердило порядок признания субъекта МСП соцпредприятием и определило, что для первого включения в Реестр в качестве социального предприятия документы необходимо представить до 1 марта 2020 года.

Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием носит заявительный характер и заключается в том, что заинтересованное лицо обращается с пакетом документов в уполномоченный орган субъекта РФ. Полный перечень документов и рекомендуемые формы некоторых из них приведены в приказе. Уполномоченный орган создает специальную комиссию по рассмотрению представленных документов. На основе рекомендаций этой комиссии в течение месяца со дня подачи документов уполномоченный орган принимает решение о признании субъекта МСП социальным предприятием или об отказе в признании. В случае отказа субъект МСП может обратиться с заявлением повторно. Заявления будут принимать ежегодно до 1 мая (кроме 2020 года: в этом году обращаться можно дважды - до 1 марта и тогда сведения о статусе соцпредприятия отразятся в Реестре 10 апреля, либо до 1 мая, тогда сведения в Реестр попадут 10 августа).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства

__________________________________________

Тарифы на страхование по "травматизму" в 2020 году остались прежними

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 445-ФЗ

В 2020 году (и в плановом периоде 2021 и 2022 годов) размеры тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ, не изменились. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.

Сохранена и льгота по уплате взносов на социальное страхование от НС и ПЗ для индивидуальных предпринимателей, которые уплачивают взносы только в размере 60% от установленных тарифов в части начисленных выплат (включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп. Напомним, что эта льгота Законом N 179-ФЗ была предусмотрена только для организаций, но ежегодно распространяется на предпринимателей отдельными законами.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Тарифы взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний
	Справочная информация Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

9 января 2020 года

Финомбудсмен будет рассматривать в досудебном порядке денежные требования граждан к микрофинансовым организациям

Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ

С 1 января вступила в силу норма, обязывающая микрофинансовые организации обеспечить взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг. Организации, выполнившие эту обязанность, включаются в реестр, который ведет Банк России.

До предъявления организации, включенной в указанный реестр, иска о взыскании денежных средств в пределах 500 000 руб. гражданин-потребитель по общему правилу должен предварительно обратиться за разрешением спора к финансовому уполномоченному. В случае несогласия с решением уполномоченного гражданин сможет заявить свои требования в судебном порядке.

Напомним, что для граждан рассмотрение их обращений финансовым уполномоченным является бесплатным и по общему правилу осуществляется в заочной форме. В случае если финансовая организация не выполняет решение уполномоченного добровольно, оно может быть исполнено принудительно (через службу судебных приставов).

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа Рассмотрение споров уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

____________________________________________

Повышение требований к удостоверяющим центрам и другие поправки в Закон об электронной подписи

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 476-ФЗ

В конце декабря Президент РФ подписал закон, направленный на реформирование системы выдачи электронной подписи и ее использования в подписании документов различными субъектами.

Отметим следующие нововведения.

1. Уточнено понятие аккредитованного удостоверяющего центра. Согласно поправкам, аккредитованными удостоверяющими центрами будут являться удостоверяющие центры, получившие аккредитацию, а также УЦ ФНС России, УЦ Федерального казначейства, УЦ ЦБ РФ.

2. Изменятся требования, выполнение которых является условием для получения удостоверяющим центром (далее также УЦ) аккредитации. В частности:

- минимальный размер собственного капитала УЦ должен будет составлять 1 млрд руб. (сейчас - не менее 7 млн руб.). Однако при наличии у удостоверяющего центра не менее чем в трех четвертях субъектов РФ одного или более филиала или представительства, достаточным будет размер собственных средств (капитала) в 500 млн руб.;

- увеличится размер финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам.

Кроме того, вводятся требования:

- к деловой репутации руководителей таких удостоверяющих центров и лиц, владеющих в них не менее чем 10% капитала,

- о необходимости получения лицензии на деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием таких средств и т.д.

Предусмотрены также дополнительные требования в целях аккредитации УЦ для осуществления хранения ключа электронной подписи.

3. Аккредитация будет проходить в 2 этапа. Сначала уполномоченный орган на основании представленных документов должен будет проверить УЦ, претендующий на получение аккредитации, на соответствие установленным требованиям. Если результат будет положительным, уполномоченный орган направит соответствующее заключение в правительственную комиссию, которая и будет принимать итоговые решения об аккредитации УЦ или об отказе в аккредитации. Состав этой комиссии и порядок принятия решений установит Правительство РФ.

4. Аккредитация УЦ будет осуществляться на 3 года. Сейчас по общему правилу она дается на 5 лет.

5. Осуществлять выдачу квалифицированных сертификатов квалифицированной электронной подписи (далее - КЭП) будут:

- УЦ ФНС России: юридическим лицам и ИП (за исключением юрлиц и ИП кредитно-финансовой сферы), а также нотариусам;

- УЦ Банка России: кредитным организациям, операторам платежных систем, некредитным финансовым организациям и ИП, осуществляющим указанные в ч.1 ст. 76.1 Закона о ЦБ РФ виды деятельности, должностным лицам Банка России;

- УЦ Федерального казначейства: лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностным лицам госорганов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и организаций;

- удостоверяющие центры, получившие аккредитацию Минкомсвязи, - только физическим лицам.

Квалифицированный сертификат КЭП, который содержит указание только на государственный орган или орган местного самоуправления в качестве его владельца, выдается УЦ Федерального казначейства и применяется только для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронной подписи в электронном документе.

6. Аккредитованный УЦ на безвозмездной основе должен будет обеспечивать физлиц шифровальными (криптографическими) средствами для проведения идентификации этих физических лиц в аккредитованном УЦ на основе предоставления биометрических персональных данных без личного присутствия.

Что касается квалифицированного сертификата, то он должен выдаваться аккредитованным УЦ на безвозмездной основе или за установленную удостоверяющим центром плату при условии, что ее размер не превышает предельный размер, порядок определения которого вправе установить Правительство РФ.

7. Рассматриваемым законом предусмотрены особенности использования КЭП при участии в правоотношениях физлиц, ИП, юрлиц, а также государственных органов, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностных лиц госорганов, органов МСУ, их подведомственных организаций, а также нотариусов.

Кроме того, установлен порядок оформления и представления доверенностей, необходимых для использования КЭП.

8. Вводится понятие доверенной третьей стороны. Это юрлицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего этот электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции, предусмотренные законом об электронной подписи;

9. Поправками регламентировано проведение федерального государственного надзора в сфере электронной подписи, в том числе внеплановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров. Плановые проверки проводиться не будут.

10. Работники аккредитованного УЦ будут нести в том числе уголовную ответственность за неисполнение обязанностей, установленных Законом об электронной подписи и иными принимаемыми в соответствии с ним НПА, а также порядком реализации функций аккредитованного УЦ и исполнения его обязанностей (сейчас - только административную ответственность).

Предусмотрен ряд иных изменений.

Закон вступит в силу 1 июля 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 01.01.2021.

Квалифицированные сертификаты, выданные аккредитованными до дня вступления поправок в силу удостоверяющими центрами, будут действовать до истечения срока, на который они выданы (но не более срока действия аккредитации выдавших их УЦ либо не более чем до 1 января 2022 года).

Аккредитация УЦ, полученная ими до дня вступления в силу рассматриваемого закона, будет действовать до истечения срока, на который они были аккредитованы, но не более чем до 1 января 2022 года.

____________________________________________

Подписан закон об удостоверении сделок двумя и более нотариусами и совершении ряда нотариальных действий удаленно

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 480-ФЗ

В конце декабря Президент РФ подписал закон о внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, предусматривающий ряд важных новелл в части совершения нотариальных действий в электронной форме (так называемый "закон о цифровом нотариате"). Большинство изменений вступит в силу 29.12.2020, однако несколько положений уже действуют.

Среди предусмотренных законом нововведений отметим следующие.

Поправками предусмотрена возможность удостоверения сделки с привлечением двух и более нотариусов - для случаев, когда в совершении сделки участвуют два и более лица без их совместного присутствия.

Процедура будет выглядеть так. Проект сделки будет создаваться нотариусами, которых выберут сами участники сделки, с использованием ЕИС нотариата. Затем каждый участник сделки в присутствии нотариуса должен подписать экземпляр сделки в электронной форме простой электронной подписью, а также экземпляр сделки на бумажном носителе. Последний останется в делах нотариальной конторы. Электронный экземпляр сделки с совершенной удостоверительной надписью подписывается удостоверившими ее нотариусами их квалифицированными электронными подписями и будет храниться в ЕИС нотариата.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, будет считаться договором, заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Нотариальный тариф за совершение данного нотариального действия будет взиматься каждым нотариусом. По общему правилу отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки, удостоверенной двумя и более нотариусами, недействительной нотариусы будут солидарно.

И еще один важный момент - при удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимого имущества двумя и более нотариусами, хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ, в котором находится недвижимое имущество, являющееся предметом такого договора.

Другой важной новеллой рассматриваемого закона является дополнение Основ законодательства Российской Федерации о нотариате положениями, определяющими порядок совершения нотариальных действий удаленно, т.е. без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением такого действий.

Согласно поправкам, при удаленном совершении нотариального действия заявитель направляет в Федеральную нотариальную палату через ЕИС нотариата, в том числе посредством Единого портала госуслуг, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением необходимых документов в электронной форме.

ФНП передаст поступившее заявление и прилагаемые к нему документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно. Последний должен проинформировать заявителя о размере платы, взимаемой за совершение данного действия, и указать реквизиты для оплаты.

Не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю должен быть направлен нотариальный документ (или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия/ об отложении его совершения) в электронной форме. На бумажном носителе он может быть выдан по просьбе заявителя.

Обратите внимание: в удаленном режиме могут быть совершены не все нотариальные действия, а только некоторые - предусмотренные статьями 81, 86, 87, 88.1, 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103.7 и 103.9-1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (свидетельствование верности перевода; передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг и др.).

В ЕИС нотариата будет вестись специальный реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

Рассматриваемый закон предусматривает также ряд иных нововведений:

- размещение машиночитаемой маркировки на "бумажном" нотариальном документе (удостоверяемой сделке, включая доверенность, а также свидетельстве, протесте векселя, исполнительной надписи, документе, обеспечивающем доказательства, документе, время предъявления которого удостоверено нотариусом). С использованием этой маркировки посредством ЕИС нотариата будет осуществляться проверка информации о нотариальном документе;

- право нотариуса при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ, устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы;

- закрепление порядка исправления нотариусом технической ошибки, не изменяющей правовое содержание нотариально оформленного документа на бумажном носителе и не влияющей на права третьих лиц;

- расширение перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариусов. Теперь это возможно в отношении договоров об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в установленные сроки, и договоров поручительства, предусматривающих солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, если в соответствующем договоре есть пункт о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса. Соответствующие поправки вступили в силу 28.12.2019;

- появление нового вида нотариального действия - удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу. Равнозначный документ будет изготавливаться нотариусом путем изменения формата (конвертации) представленного электронного документа, и иметь ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ;

- нотариусы будут принимать на хранение не только бумажные, но электронные документы. Они будут храниться в ЕИС нотариата. Получить отданный ранее на хранение электронный документ можно будет у любого нотариуса на территории РФ;

- дифференциацию размера нотариального тарифа за совершение исполнительной надписи в зависимости от размера взыскиваемых сумм и стоимости взыскиваемого имущества, а также установление размеров нотариального тарифа за совершение новых видов нотариальных действий.

Также поправками в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате закреплена возможность получения сведений об открытии наследственного дела через Интернет. Предусмотрено, что такие сведения должны предоставляться по запросу заявителя, сформированному на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, ежедневно и круглосуточно.

Кроме того, с 28.12.2019 при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или об истребовании имущества по нотариально удостоверенному договору займа нотариус должен получить от заявителя документ, подтверждающий передачу (перечисление) заемщику денежных средств или передачу ему других вещей.

И еще одно новшество: нотариус теперь вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что она может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

_________________________________________

ГАРАНТ:

См. Архив новостей за 2019 год