Новости за 2017 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости за 2017 год

Внимание

См. текущие новости.

Декабрь 2017 года

29 декабря 2017 года

Опубликован сводный план проверок - 2018

Официальный сайт Генеральной прокуратуры

На сайте Генеральной прокуратуры РФ размещен сводный план проведения плановых проверок организаций и предпринимателей на 2018 год. Чтобы отыскать в нем "свою" компанию, можно воспользоваться поиском по названию, ИНН или ОГРН. Кроме того, можно искать и по адресу (однако, обратите внимание, в данном разделе встречаются опечатки в названиях улиц и даже субъектов РФ).

В сводный план включены все те проверки, которые организуются и проводятся надзорными органами в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Будьте внимательны, искать в нем налоговую или прокурорскую проверку бессмысленно.

Напомним, что 2018 год - это последний год, в котором действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Однако "малышам" - на всякий случай - имеет смысл удостовериться, что их не включили в План проверок-2018. В противном случае рекомендуем направить в надзорный орган специальное заявление об исключении проверки из плана.

Обратите внимание, что план проверок на 2018 год в части некоторых "популярных" проверок - например, пожарных, санитарных, трудовых и т.д. - сформирован на основе риск-ориентированного подхода. Если поднадзорный объект (его деятельность) отнесен к категории низкого риска, то плановые проверки на нем никогда не будут проводиться в принципе. Для того, чтобы выяснить, какая категория риска присвоена конкретным объектам, организации и предприниматели могут обратиться с запросом в соответствующие надзорные ведомства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей Мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства Как субъекту малого предпринимательства следует подавать заявление об исключении проверки из ежегодного плана проверок?

____________________________________________

Минюст рассказал о нюансах оформления согласия на выезд ребенка за границу

Письмо Министерства юстиции РФ от 19 декабря 2017 г. N 12-158024/17

Специалисты Минюста России высказали свою позицию по вопросу, связанному с оформлением согласия на выезд ребенка за рубеж.

Они напомнили, что в случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Срок выезда должен указывать на период, в который осуществляется выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом, как отметили специалисты Министерства, никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

Таким образом, согласие может быть выдано на продолжительный период времени (в том числе и "до достижения совершеннолетия") при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии. Причем согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка.

Пояснено, что названия государств, которые ребенок намерен посетить, должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 (ОКСМ). Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего в страны, образующие Шенгенскую зону, то допускается обозначить в согласии одну из них (например, ту, что выдала визу) со ссылкой на возможность посетить и другие государства этой зоны.

В заключение Минюст России отметил, что выдача согласия на продолжительный период времени, а также без привязки к конкретной поездке может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить конфликтные ситуации. К тому же, если законодательством государства въезда установлены иные требования, отсутствие в согласии конкретного срока его действия может послужить основанием для отказа во въезде в иностранное государство. Кроме того, законодательством государства въезда могут быть установлены иные правила относительно того, должно ли согласие выдаваться на посещение только одной страны либо оно может быть дано на посещение нескольких.

Ранее специалисты Минюста России отмечали, что супруги при их личном присутствии у нотариуса вправе оформить совместное согласие на выезд их несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации. Также не содержится в законодательстве и запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.

____________________________________________

Как доказать принадлежность архитектурного элемента к общему имуществу МКД?

Постановление Верховного Суда РФ от 30 октября 2017 г. N 77-АД17-8

Чтобы установить, к имуществу какого из домов принадлежит возведенная между ними арка, требуются технические документы либо заключение эксперта, причем эксперт должен обладать необходимой квалификацией, предупреждаться об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а вопрос о принадлежности арки к конкретному дому должен быть прямо поставлен перед экспертом.

На это указал Верховный Суд РФ в деле об оспаривании административного штрафа за неисполнение предписания органа, осуществляющего жилнадзор.

Предписание требовало снести конструкцию арочного проезда (прохода): арка была настолько дряхлой, что в любой момент могла обрушиться. Сама же арка оформляет проезд между двумя соседними домами и примыкает к ним обоим, но предписание было вынесено в адрес управляющей компании только одного дома

Управляющая компания - адресат предписания (далее УК), в свою очередь, с самого начала отрицала какое-либо отношение к этой арочной конструкции и утверждала, что предписание незаконно. Эти заявления, правда, не произвели никакого впечатления ни на мировой, ни на районный, ни даже на областной суды.

В таком состоянии жалоба УК и "добралась" до Верховного Суда РФ, который обратил внимание на следующее:

- УК последовательно утверждала, что спорная конструкция арочного проезда между многоквартирными домами не входит в состав общего имущества "ее" дома, не имеет отношения к его архитектурным формам, находится не на земельном участке, на котором расположен данный дом;

- опровергая данный довод, орган жилнадзора представил, во-первых, показания должностных лиц жилинспекции о том, что арка была заложена и сооружалась при строительстве именно спорного дома, а во-вторых, техническое заключение, в котором утверждалось, что арка принадлежит именно к имуществу спорного дома;

- однако показания должностных лиц жилинспекции документально не подтверждены, а техническое заключение не является доказательством, потому что:

1. носит рекомендательный характер,

2. его автор не предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения,

3. в заключении нет никаких данных о наличии у его автора необходимого образования и квалификации в соответствующей области,

4. это заключение испрашивалось с целью оценки технического состояния конструкций арки на предмет дальнейшей эксплуатации, а вопрос о принадлежности арки к общему имуществу дома не разрешался, соответствующие выводы в техническом заключении отсутствуют;

- УК ходатайствовала перед мировым судьей о вызове в суд и допросе инженера, который проводил обследование конструкции арки и составил техническое заключение. Однако суд отказал в этом - организация, где работал инженер, ликвидировалась, и как его искать - непонятно. Между тем, в подобных случаях - когда возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке и технике - суд должен назначить экспертизу;

- кроме того, в деле имеется копия плана земельного участка МКД, который находится в управлении УК. Однако из этого документа невозможно установить, что спорная арка находится именно в границах земельного участка, на котором расположен указанный дом;

- а согласно приложению к договору МКД конструкция арочного проезда отсутствует в составе его общего имущества;

- принадлежность конструкции арочного проезда к тому или иному строению может быть установлена только проектной и технической документацией на соответствующее строение. Однако именно технической документации в деле и не имеется, а меры к ее истребованию в ходе производства по делу не принимались;

- получается, что орган жилнадзора потребовал снести арку, которую УК не обязано ни содержать, ни ремонтировать, потому что она не входит в состав общего имущества МКД, находящегося в управлении.

Следовательно, предписание органа жилнадзора является незаконным, и никакой ответственности за его неисполнение УК нести не должна.

В итоге все судебные акты по делу были отменены, а дело прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Деятельность управляющей организации по содержанию общего имущества собственников в многоквартирном доме Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

____________________________________________

По имущественным налогам физлиц будут обслуживать в ИФНС по экстерриториальному принципу

Информация Федеральной налоговой службы от 21 декабря 2017 г.

Сообщается, что подать документы, касающиеся налогообложения имущества физлиц, с 2018 года можно будет в любом налоговом органе. Налогоплательщик сможет обратиться в ближайшую ИФНС, чтобы заявить о предоставлении льготы по имущественным налогам или подать уведомление о выбранных объектах, в отношении которых предоставляется льгота по налогу на имущество.

Кроме того, в любой налоговой инспекции при необходимости можно получить копию "своего" налогового уведомления и сообщить о наличии недвижимости и (или) транспорта, признаваемых объектами налогообложения.

Также в любой ИФНС можно будет подать обращение об уточнении содержания налогового уведомления, полученного налогоплательщиком.

Получить результаты рассмотрения этих документов можно также в любом налоговом органе или по почте - по выбору физлица. Пользователи личного кабинета налогоплательщика получат результаты рассмотрения обращений через личный кабинет.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя
	Обзоры Обзор изменений по налогам - 2018

_________________________________________

Пленум ВС РФ дал разъяснения по вопросам взыскания алиментов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 56

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, в котором пояснил судам, что необходимо учитывать при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов. В частности, указано, как определяется подсудность данной категории дел, в каких случаях выносится судебный приказ, когда во взыскании алиментов может быть отказано и т.д. Обращено внимание на особенности взыскания алиментов на несовершеннолетних детей.

В частности, отмечено, что уплата родителем средств на содержание ребенка в добровольном порядке при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не является препятствием для рассмотрения судом требования о взыскании алиментов.

Также указано, что подобное требование подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах.

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей либо могут быть взысканы в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ (например, если плательщик имеет нерегулярный, меняющийся заработок).

При этом ВС РФ отметил, что высокий уровень доходов у родителя, обязанного уплачивать алименты, сам по себе не относится к установленным ст. 83 СК РФ обстоятельствам, при которых возможно взыскание алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку. Вместе с тем, если суд установит, что взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя существенно нарушает интересы одной из сторон, алименты могут быть взысканы в твердой денежной сумме.

Применительно к положениям СК РФ об ответственности за несвоевременную уплату алиментов ВС РФ отметил, что поскольку обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер, неустойку за неуплату алиментов, предусмотренную п. 2 ст. 115 Кодекса, необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки, определяемого на день вынесения решения суда о взыскании неустойки.

Также подчеркивается, что ответственность за несвоевременную уплату алиментов наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов.

Разъяснены и многие другие вопросы, касающиеся алиментных обязательств в отношении других категорий получателей, особенностей рассмотрения судами дел, связанных с изменением, расторжением и признанием недействительным соглашения об уплате алиментов, порядка разрешения споров об изменении установленного судом размера алиментов и освобождении от уплаты алиментов и т.д.

Ряд прежних разъяснений ВС РФ на эту тему признан утратившими силу.

____________________________________________

28 декабря 2017 года

Срок вступления в силу новых правил валютного контроля отложен до 1 марта 2018 года

Указание Банка России от 29.11.2017 N 4629-У (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2017)

Вступление в силу новых правил контроля валютных операций, предполагающих, в частности, отмену требования по представлению резидентами в уполномоченный банк паспорта сделки, перенесено на 1 марта 2018 года. Ранее было установлено, что они начнут применяться 1 января 2018 года. Напомним, что вместо паспортов сделки вводится порядок постановки контрактов на учет в уполномоченных банках с присвоением им уникальных номеров (см. подробнее).

К сведению: с 1 января 2018 года установлены новые объем и правила передачи уполномоченными банками информации о договорах, принятых на учет, обслуживание; об изменении сведений о договорах, принятых на учет (обслуживание), о снятых с учета договорах в ФТС России и ФНС России для выполнения ими функций органов валютного контроля.

____________________________________________

Могут ли оштрафовать за неоплату парковки, оплаченной через мобильное приложение без указания кода региона?

Постановление Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 5-АД17-72

Если при оплате парковки собственник автомобиля не полностью указал его госномер (без кода региона), то оплата не считается надлежащей, а автовладельца можно привлечь к ответственности по факту неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу автоледи на необоснованное, на ее взгляд, наказание за неоплаченную парковку.

Дама доказывала, что в действительности парковка была ею оплачена полностью и в срок через специальное мобильное приложение. Единственный нюанс - из-за пропуска кода региона (199) государственный регистрационный знак транспортного средства был указан неполностью. Тем не менее, деньги за парковку были списаны, что подтверждается выпиской из истории платежей и распечаткой изображения оплаты из мобильного приложения.

Однако Верховный Суд РФ посчитал, что такая оплата правового значения не имеет, ведь госномер автомобиля не указан целиком. А значит, парковка не была оплачена.

Также суду не понравилось то, что выписки из истории платежей и распечатка изображения оплаты из мобильного приложения, представленные в дело, не были заверены.

Наконец, напомнил ВС РФ, указанный способ оплаты парковки (через мобильное приложение) не является единственным возможным способом оплаты: если при оплате парковки через мобильное приложение была допущена ошибка, то, очевидно, во избежание штрафа, имеет смысл заплатить заново и с большей аккуратностью.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. N 53

Пленум Верховного Суда РФ дал подробные разъяснения по вопросам привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.

ВС РФ обратил внимание судов на то, что при привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности в части, не противоречащей специальным положениям Закона о банкротстве, подлежат применению общие положения глав 25 и 59 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств и об обязательствах вследствие причинения вреда.

В постановлении ВС РФ подробно разъяснил, кого считать контролирующим должника лицом. Так, по общему правилу, необходимым условием для этого является наличие у лица фактической возможности давать должнику обязательные для исполнения указания или иным образом определять его действия. В связи с этим суд должен определить степень вовлеченности лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности, в процесс управления должником, проверив, насколько значительным было его влияние на принятие существенных деловых решений относительно деятельности должника.

Подчеркивается, что само по себе участие в органах должника не свидетельствует о наличии статуса контролирующего его лица. В то же время номинальный руководитель, формально входящий в состав органов юрлица, но фактически ничего не решавший, не утрачивает статус контролирующего лица. В этом случае по общему правилу номинальный и фактический руководители несут субсидиарную ответственность. Вместе с тем при определенных условиях размер субсидиарной ответственности первого из них может быть уменьшен.

Часть разъяснений касается субсидиарной ответственности за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника о собственном банкротстве, а также за невозможность полного погашения требований кредиторов. Подчеркивается, что руководитель обязан подать такое заявление независимо от того, имеются ли средства, достаточные для финансирования процедур банкротства. При недостаточности имущества должника на эти цели необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников).

Разъясняя особенности привлечения к субсидиарной ответственности за невозможность полного погашения требований кредиторов, ВС РФ отметил, что контролирующее должника лицо не подлежит привлечению к ответственности в случае, когда его действия (бездействие), повлекшие негативные последствия на стороне должника, не выходили за пределы обычного делового риска и не были направлены на нарушение прав и законных интересов гражданско-правового сообщества, объединяющего всех кредиторов.

Также ВС РФ объяснил судам, что при решении вопроса о том, какие нормы подлежат применению - общие положения о возмещении убытков либо специальные правила о субсидиарной ответственности (ст. 61.11 Закона о банкротстве), - необходимо оценить, насколько существенным было негативное воздействие контролирующего лица на деятельность должника. Для этого суд должен проверить, как сильно в результате такого воздействия изменилось финансовое положение должника, какие тенденции приобрели экономические показатели, характеризующие должника, после этого воздействия. Если допущенные контролирующим лицом нарушения явились необходимой причиной банкротства, применению подлежат нормы о субсидиарной ответственности (п. 1 ст. 61.11 Закона о банкротстве). Если же вред исходя из разумных ожиданий не должен был привести к объективному банкротству должника, такие лица обязаны компенсировать возникшие по их вине убытки в размере, определяемом по правилам статей 15, 393 ГК РФ.

Также в постановлении пояснено, кто вправе обратиться с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности. Раскрыты процессуальные особенности рассмотрения таких заявлений. Отмечено, что списание кредитором задолженности в рамках своей учетной политики, например списание уполномоченным органом в порядке ст. 59 НК РФ задолженности должника по обязательным платежам в связи с его ликвидацией или исключением из государственного реестра, списание кредитной организацией безнадежной задолженности должника по ссудам, само по себе не является препятствием для последующей подачи заявления о привлечении лица, контролирующего должника, к ответственности по таким списанным обязательствам и не может служить единственным основанием для исключения списанной задолженности из общего размера ответственности контролирующего лица.

Разъяснены и некоторые другие вопросы (тождественность исков (заявлений) о привлечении к субсидиарной ответственности, исковая давность, стимулирующее вознаграждение арбитражного управляющего, особенности привлечения к ответственности по корпоративным основаниям при банкротстве).

В постановлении ВС РФ подчеркнул, что привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности является исключительным механизмом восстановления нарушенных прав кредиторов.

______________________________________

27 декабря 2017 года

Куда исчезают отрицательные отзывы с сайтов-отзовиков?

Решение Арбитражного суда Московской области от 21.09.2017 по делу N А41-57438/2017

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.10.2017 по делу N А40-171073/2017

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2017 по делу N А56-89394/2016

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.05.2017 по делу N А40-255374/2016

Организации, "накопившие" пул отрицательных отзывов на порталах интернет-отзовиков, "оптом" признают их клеветническими через арбитражный суд: в упрощенном порядке, без установления и вызова авторов отзывов и без участия самих отзовиков. Вступившее в силу решение суда по такому делу, фактически, обязывает интернет-сервис просто стереть неприятную информацию.

За последний год увеличилось количество обращений в арбитражные суды с заявлением о признании сведений, распространенных на интернет-порталах потребителей, не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию в порядке главы 27 АПК РФ (то есть в порядке рассмотрения дел об установлении юридических фактов). Для того, чтобы дело о защите деловой репутации рассматривалось именно таким образом, необходима лишь невозможность установления лица, распространившего порочащие сведения; если автор вдруг объявится, суд обязан отказать жалобщику.

Именно на этот момент старательно указывают заявители: установить потребителя, разместившего отзыв, нет ну просто никакой возможности.

Адреса спорных отзывов - разнообразные, но в основном, конечно, это интернет-сервисы, специализирующиеся именно на сборе мнений покупателей: otzovik.com, irecommend.ru, market.yandex.ru, kuhniplan.ru, truebrands.ru, www.rateshops.ru, brandshops.ru. Впрочем, пользователи активно делятся своим неудачным опытом и на других площадках, например, eva.ru, jobrate.net, pikabu.ru, antijob.net, orabote.biz, remont-faq.ru и даже youtube.com.

Суд, со ссылкой на позицию Конституционного Суда РФ, соглашается с тем, что "авторов указанных отзывов установить не представляется возможным, поскольку сведения распространены в сети Интернет на интернет-сайте, ресурсы которого технически и технологически объективно доступны неопределенному кругу лиц, что не исключает возможность их анонимного использования, в том числе в противоправных целях". Да и владельцев интернет-порталов к делу не привлекают. Напомним, в деле участвует только "обиженная" потребителями сторона.

Кроме того, заявитель должен доказать, что заявленные им отзывы порочат его репутацию. С этим проблем не возникает - как правило, негативные отзывы очень эмоциональны, авторы не скупятся на ругательные слова и обидные выражения и, разумеется, призывают читателей (и зрителей) "никогда не связываться" с недобросовестным продавцом/производителем.

Суд - безусловно - признает порочащим текст с такими характеристиками: отзывы создают у потенциальных партнеров, клиентов или заказчиков представление о том, что заявитель, будучи субъектом предпринимательской деятельности, осуществляет ее с грубейшими нарушениями действующего законодательства, а также формирует негативное общественное отношение к общественной деятельности заявителя и наносит ему репутационный вред.

А затем суд признает отзывы ложными. Просто так. По факту обращения в суд. Потому что ведь ответчиками по искам о защите деловой репутации являются авторы спорных сведений, и именно они обязаны доказывать, что распространенные ими сведения соответствуют действительности. "Оскорбленная" сторона, напротив, оправдываться не должна. А раз ответчиков в деле нет, то и доказывать-то по существу претензий ничего не надо!

Достаточно просто прийти в суд и заявить, во-первых, об анонимности, а во-вторых, о порочащем характере сведений. А затем сказать, что все отзывы - ложные: "утверждения, сделанные в отзывах неизвестными лицами, являются голословными, ничем не аргументированы и не подтверждены". После чего получить решение арбитражного суда, где десятки возмущенных, гневных, отчаянных жалоб официально признаются "не соответствующими действительности порочащими сведениями".

После истечения срока на обжалование - а кто будет обжаловать такое решение? - оно вступает в силу. И нежелательные отзывы исчезают со страниц интернета. Удивительно, что когда речь заходит не о поиске авторов и бывших клиентов, а о необходимости удалить веб-страницу, оскорбленные предприниматели как-то быстро умудряются найти администратора сайта.

Практический вывод для потребителей: если на просторах интернета нет плохих отзывов о работе той компании, которая вас интересует, поищите информацию в системе ГАРАНТ. Ведь в решениях арбитражных судов, как правило, все эти негативные отзывы публикуются полностью, и - в таком виде - навсегда сохраняются для истории. Впрочем, случаются и исключения, - например, в решении Арбитражного суда Московской области от 08.11.2017 по делу N А41-57437/2017 не приведено ни одного текста (из 65), который признан судом порочащим и не соответствующим действительности, однако наименование производителя мебели в нем все же указано.

____________________________________________

Уточнены обязанности лиц, выполняющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 398-ФЗ

Внесены изменения в Закон о безопасности дорожного движения. Они вступят в силу 21 декабря 2018 года.

Скорректированы закрепленные в ст. 20 Закона требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при эксплуатации транспортных средств. Так, в частности, предусмотрены обязанности юрлиц и ИП, выполняющих перевозки для собственных нужд. Кроме того, закреплен ряд обязанностей для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств с количеством мест для сидения более 8 (помимо места водителя) и разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг.

Кроме того, поправками должностным лицам органов госнадзора предоставлено право доступа к тахографу, установленному на транспортном средстве, в целях осуществления контроля за оснащением транспортных средств тахографами и соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха.

Уточнено, что категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, определит Правительство РФ.

Также поправками органы исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя наделены полномочиями определять перечень используемых для перевозки пассажиров транспортных средств с количеством мест для сидения более 8 (помимо места водителя) и допустимой максимальной массой более 5 тонн, которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств. Указанный перечень и последующие изменения в него должны быть официально опубликованы не позднее чем за 30 дней до дня введения в действие этого перечня (изменений в перечень).

____________________________________________

С 22 декабря транспортные накладные оформляются по обновленной форме

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. N 1529

Изменение в форме транспортной накладной (ТН) связаны с корректировкой правил перевозок грузов. Вместо терминов "тяжеловесный груз" и "крупногабаритный груз" введены понятия тяжеловесного и крупногабаритного транспортных средств.

Изменения также внесены в форму заказа-наряда на предоставление транспортного средства.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Транспортная накладная
	Формы документов Пример заполнения Транспортной накладной

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

26 декабря 2017 года

За жестокое обращение с животными наказывать будут строже

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 412-ФЗ

Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

С 31 декабря 2017 года (дата вступления изменений в силу) максимальным наказанием за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, станет наказание в виде лишения свободы до 3 лет. Соответствующие изменения были внесены в ч. 1 ст. 245 УК РФ. Иные альтернативные виды наказаний, предусмотренные сейчас указанной нормой, сохранятся.

Более длительные сроки наказаний будет предусматривать часть вторая ст. 245 УК РФ: исправительные работы - до 2 лет, принудительные работы - до 5 лет, лишение свободы - от 3 до 5 лет. Кроме того, изменится и формулировка указанной нормы. По ч. 2 ст. 245 УК РФ будут квалифицироваться вышеуказанные деяния, если они совершены группой лиц, в том числе по предварительному сговору, или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией (в том числе через СМИ и Интернет), в отношении нескольких животных.

За незаконные действия в отношении особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами, если деяния совершены с публичной демонстрацией (в том числе в СМИ и Интернете), будут наказывать так же, как за данные действия, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения.

_________________________________________

В России появятся инвестиционные советники

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 397-ФЗ

Внесены изменения в Закон о рынке ценных бумаг и Закон о СРО в сфере финансового рынка.

К профучастникам рынка ценных бумаг отнесены лица, занимающиеся инвестиционным консультированием, - инвестиционные советники.

Согласно поправкам, деятельностью по инвестиционному консультированию признается оказание консультационных услуг в отношении ценных бумаг, сделок с ними и (или) заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, путем предоставления индивидуальных инвестиционных рекомендаций.

Такая деятельность будет осуществляться на основании договора об инвестиционном консультировании.

Инвестиционным советником смогут стать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей инвестиционных советников, и включенные в единый реестр инвестиционных советников. Вести указанный реестр будет Банк России.

Инвестиционный советник обязан оказывать услуги по инвестиционному консультированию добросовестно, разумно и действовать в интересах клиента.

Установлено, что инвестиционный советник предоставляет индивидуальные инвестиционные рекомендации клиенту в соответствии с его инвестиционным профилем.

Для определения инвестиционного профиля клиента инвестиционный советник должен запросить у него необходимую информацию. При этом он не обязан проверять достоверность представленной информации и не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие индивидуальной инвестиционной рекомендации, основанной на представленной клиентом недостоверной информации. Если же клиент отказался представить информацию, инвестиционный советник не вправе предоставлять индивидуальную инвестиционную рекомендацию.

Установлены требования к содержанию индивидуальной инвестиционной рекомендации. Она должна включать в себя:

- описание ценной бумаги и описание планируемой с ней сделки и (или) договора, являющегося производным финансовым инструментом, в отношении которых дается рекомендация;

- описание рисков, связанных с соответствующими ценной бумагой или производным финансовым инструментом, сделкой с ценной бумагой и (или) заключением договора, являющегося производным финансовым инструментом;

- указание на наличие конфликта интересов у инвестиционного советника, имеющего место при оказании услуг, либо на его отсутствие.

Предусмотрено, что если предоставление индивидуальных инвестиционных рекомендаций осуществляется посредством программ для ЭВМ, в том числе в сети "Интернет", такие программы подлежат аккредитации в Банке России. При этом Банк России вправе передать полномочия по аккредитации указанных программ СРО в сфере финансового рынка, объединяющей инвестиционных советников.

Поправки вступят в силу 21 декабря 2018 года. Предусмотрен также ряд переходных положений.

______________________________________

ФНС разъяснила, до какого дня начисляются пени по налогам

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 декабря 2017 г. N ЗН-3-22/7995@

В случае нарушения срока уплаты налога налогоплательщику на основании ст. 75 НК РФ начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора до дня фактической уплаты. НК РФ не предусмотрено начисление пеней за день, в котором просрочка исполнения обязанности по уплате налога отсутствует.

Иными словами, за тот день, в который задолженность погашена, пени не начисляются, то есть последним днем просрочки является день, предшествующий погашению недоимки. Такого же мнения придерживается Минфин России. Ей же соответствует пример расчета, приведенный в п. 2 Раздела VII приказа ФНС России от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@.

Между тем, суды трактуют вопрос иначе: последним днем периода просрочки является день погашения недоимки, то есть день предъявления платежного поручения в банк (см. пункты 57, 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57). Схожая позиция ранее была представлена в разъяснениях ФНС России.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам, сборам, страховым взносам Учет пеней, штрафов и иных санкций, перечисляемых в бюджет
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

25 декабря 2017 года

Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 416-ФЗ

Жилищный Кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей механизм исполнения бывшим наймодателем обязанности по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение такого ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в этом доме. При этом предусмотрено, что указанная обязанность бывшего наймодателя не освобождает собственников помещений в этом доме от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Под бывшим наймодателем понимается орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в МКД выступать соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем.

Кроме того, в ЖК РФ внесен ряд иных изменений, направленных на уточнение правового регулирования отношений, связанных с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Отметим некоторые из них:

- установлено, что региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации. При этом требования к порядку определения плановых периодов проведения указанных работ установит Правительство РФ;

- закреплено, что региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом), а субъект РФ, как учредитель регионального оператора, не вправе принять решение о его ликвидации;

- расширены полномочия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области жилищных отношений. К ним отнесено, в том числе, утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной или безвозвратной основе за счет средств соответственно бюджета субъекта РФ и местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- уточнено, что по общему правилу обязанность по уплате взносов на капремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении срока, установленного законом субъекта РФ. Но этот срок должен быть не менее 3 и не более 8 календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен МКД. Ранее предусматривалось, что эта обязанность возникает по истечении 8 календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ, с указанного события.

Ряд изменений направлен на повышение уровня информированности граждан о реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о возможных способах формирования фонда капремонта и последствиях неприятия решения о его формировании.

Установлено исключение из общего правила о сроке вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капремонта на счете регионального оператора и формировании такого фонда на специальном счете.

Внесен ряд иных изменений.

Отметим, что данные поправки были разработаны во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П (подробно о нем мы рассказывали ранее).

Изменения вступили в силу 20 декабря 2017 года.

Кроме того, еще одним федеральным законом внесены изменения в ст. 44 и 46 ЖК РФ. Они вступят в силу 31 декабря 2017 года.

Согласно указанным поправкам, общее собрание собственников помещений в МКД вправе будет принимать решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в этом доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Такие решения должны приниматься большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников.

К сведению: в ближайшее время в ЖК РФ могут появиться и иные нововведения. 26 декабря Совет Федерации рассмотрит законопроект, которым предусмотрены многочисленные поправки в положения Кодекса, касающиеся управления МКД.

_________________________________________

Уточнены правила использования Государственного герба России

Федеральный конституционный закон от 20 декабря 2017 г. N 4-ФКЗ

Гражданам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям, а также федеральным органам государственной власти и иным федеральным госорганам, органам государственной власти субъектов РФ и иным госорганам субъектов РФ, органам местного самоуправления и муниципальным органам предоставлена возможность использования Государственного герба Российской Федерации, в том числе его изображения, если такое использование не является надругательством над ним.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный конституционный закон "О Государственном гербе Российской Федерации". Они вступят в силу 31 декабря 2017 года.

Напомним, что в настоящее время предусмотрено только официальное использование Государственного герба России, например, на знаменах, денежных знаках, государственных наградах и т.д., а за его неофициальное использование, а также за надругательство над ним установлена соответственно административная и уголовная ответственность.

_________________________________________

Если штраф ГИБДД оплачен с 50% скидкой, а затем снижен судом, к сниженной сумме штрафа скидка уже не применяется

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 6 декабря 2017 г. N 302-КГ17-11016

Обжаловать административный штраф можно и после его уплаты в половинном размере, но право на оплату с 50% скидкой не распространяется на штраф, уменьшенный по итогам рассмотрения жалобы. Таким образом, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в двух случаях: либо полной отмены наказания, либо снижения его размера до уровня ниже уже уплаченной суммы. Данная правовая позиция сформулирована Верховным Судом РФ в деле о возврате суммы излишне уплаченного административного штрафа.

Первоначально организация была оштрафована по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на 400 000 руб. Организация поспешила оплатить штраф в размере 200 000 руб., воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. И одновременно обжаловала постановление в суде. По итогам обжалования размер наказания был снижен судом с 400 000 руб. до 200 000 руб. Организация, считая, что к новому уменьшенному размеру штрафа все так же применяется половинная скидка (за быструю оплату), и, следовательно, в бюджет уплачены "лишние" 100 000 руб., потребовала их возврата.

Любопытно, что суд первой инстанции отказал в возврате этих денег, указывая, что нарушитель уже исполнил постановление добровольно, уплатив сумму в 200 000 руб., то есть половину штрафа, а последующее снижение штрафа судом не является основанием для признания половины перечисленной суммы излишне уплаченной.

Суды же апелляционной и кассационной инстанций признали за организацией право на 50% "скидку" также и применительно к сниженной судом сумме штрафа: ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не лишает привлеченное к ответственности лицо права обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. А обжалование постановления не лишает также права уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа в сроки, установленные ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Верховный Суд РФ согласился с точкой зрения первой инстанции.

Свои доводы Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ мотивировала, главным образом, ссылками на пояснительную записку к законопроекту, который как раз и вводил возможность льготной, т.е. в размере 50% от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа:

- указанное законодательное решение было рассчитано, в том числе, на исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях;

- поэтому - в отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности - право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в 20-дневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу;

- реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке;

- однако результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

Кроме того, указала Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, такой вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении КС РФ от 04.12.2017 N 35-П (подробно о нем мы рассказывали ранее). Любопытно, однако, что Верховный Суд РФ огласил резолютивную часть определения еще 29.11.2017, то есть за несколько дней до того, как Постановление КС РФ N 35-П появилось на свет.

Таким образом, воспользоваться 50% скидкой по оплате административного штрафа можно только единожды. После обжалования постановления право на эту льготу исчезает, и даже если суд уменьшил размер наказания, то нарушитель уже не может применить скидку к новой, сниженной, сумме штрафа.

Вернуть излишне уплаченное из бюджета можно, только если:

- обжалованное постановление со штрафом отменено целиком;

- уменьшенная сумма штрафа (вся, а не половина) меньше того платежа, который был совершен в счет уплаты штрафа.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2020 года

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 413-ФЗ

До конца 2020 года продлен срок учета взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой части трудовой пенсии. Пенсионные накопления за счет страховых взносов формироваться не будут.

Напомним, что мораторий действует с 2014 года.

_________________________________________

При выплате доходов предпринимателю поинтересуйтесь его кодами ОКВЭД

Письмо Минфина России от 22 ноября 2017 г. N 03-04-06/77155

По мнению Минфина, если предпринимателю выплачены доходы по виду деятельности, не указанному им при регистрации (в ЕГРИП отсутствует соответствующий код по ОКВЭД), то источник выплаты является налоговым агентом и обязан удержать из таких доходов НДФЛ.

Доходы ИП от деятельности, подпадающей под вид деятельности, указанный им при регистрации либо в результате внесения соответствующих изменений в ЕГРИП, признаются доходами, полученными от осуществления предпринимательской деятельности. С таких доходов ИП уплачивает налоги самостоятельно.

Сведения о кодах ОКВЭД предпринимателя можно получить, запросив выписку из ЕГРИП.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Особенности исчисления, порядок и сроки уплаты сумм НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) Исчисление и уплата НДФЛ налоговыми агентами Выписка из ЕГРИП

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Московский банк "Преодоление" лишился лицензии

Информация Банка России от 22 декабря 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

22 декабря 2017 года

Уточнен порядок подачи заявления о заключении брака в электронной форме

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 395-ФЗ

В п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния внесены изменения, направленные на устранение избыточных требований к лицам, вступающим в брак, при подаче ими заявления о заключении брака в электронной форме через Единый портал госуслуг.

Поправками исключена необходимость приложения к заявлению о заключении брака в электронной форме электронных копий документов, оригиналы которых представляются впоследствии при личной явке лиц, вступающих в брак, в орган ЗАГС для государственной регистрации брака (в частности, документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего расторжение предыдущего брака, если лицо состояло в браке ранее).

Сведения, необходимые для государственной регистрации заключения брака, будут указываться непосредственно в подаваемом в электронной форме заявлении о заключении брака. А оригиналы документов будут предъявляться при личной явке для государственной регистрации заключения брака.

Изменения вступят в силу 1 января 2020 года.

_________________________________________

Роспотребнадзор рассказал, как действовать покупателям при сбое в работе кассового оборудования

Информация Роспотребнадзора от 20 декабря 2017 г.

20 декабря 2017 года произошел массовый технический сбой в работе ККТ некоторых производителей.

О том, что делать в такой ситуации потребителям, рассказал Роспотребнадзор. Ведомство напомнило, что по закону отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

В связи с этим потребителям рекомендовано при приобретении дорогостоящих товаров и техники, одежды и т.д. запастись сведениями о свидетелях этой сделки. Также Роспотребнадзор посоветовал фиксировать процесс покупки при помощи фото- или видеосъемки, чтобы воспользоваться этими данными, например, при возврате товара. Кроме того, возможно оформление дополнительных документов на бланках продавца (товарный чек, гарантийный талон, сервисные книжки) с указанием даты совершения покупки и ее цены (по возможности).

В свою очередь ФНС России незамедлительно разъяснила, что пользователи, в работе контрольно-кассовой техники которых произошел сбой, вправе в такой ситуации осуществлять расчеты без применения ККТ в связи с отсутствием вины.

После восстановления работоспособности контрольно-кассовой техники пользователи обязаны сформировать кассовый чек коррекции с общей суммой неучтенной по ККТ выручки.

Подчеркивается, что в таких обстоятельствах отсутствует вина пользователей за осуществление расчетов без применения ККТ, в том числе при реализации алкогольной продукции, в связи с чем в соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ такие пользователи не подлежат привлечению к административной ответственности.

_________________________________________

Президиум ВС РФ обобщил практику по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции

Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2017 г.)

Президиум ВС РФ утвердил Обзор судебной практики по спорам, вытекающим из договоров перевозки грузов и транспортной экспедиции.

В Обзоре рассмотрены вопросы, касающиеся ответственности перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза; ответственности грузоотправителя за искажение сведений о массе груза в транспортной накладной; ответственности экспедитора за неисполнение договора транспортной экспедиции; страхования ответственности экспедитора и перевозчика; исковой давности по требованиям к перевозчикам и экспедиторам; споров, возникающих из договоров на подачу и уборку вагонов.

Среди содержащихся в Обзоре правовых позиций можно отметить следующие.

- Перевозчик отвечает за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза независимо от наличия либо отсутствия вины и несет ответственность за случай, если иное не предусмотрено законом.

Данный вывод проиллюстрирован в Обзоре несколькими примерами. В одном из них организация-перевозчик считала, что не должна отвечать за повреждение груза, произошедшее в результате ДТП, виновным в котором признано третье лицо. Однако ВС РФ пояснил, что в рассматриваемой ситуации перевозчик являлся коммерческой организацией, осуществлявшей на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. Как профессиональный перевозчик он не мог не знать о рисках, связанных с дорожно-транспортными происшествиями. Следовательно, указанное обстоятельство не является непредвидимым, и перевозчик несет риск убытков, связанных с его наступлением.

Два других примера касаются повреждения груза в результате возгорания транспортного средства перевозчика при эксплуатации этого транспортного средства (пожар возник в связи с экстренным торможением из-за лопнувшей покрышки у колеса автомобиля) и похищением третьим лицом груза в процессе перевозки. В обоих случаях, как указал ВС РФ, за повреждение груза отвечает перевозчик.

- Перевозчик не несет ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, произошедшие из-за ненадлежащей упаковки груза грузоотправителем (за исключением случаев, когда договором обязанность упаковать груз возложена на перевозчика).

- Штрафы, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта за искажение сведений о массе груза в транспортной накладной, могут быть снижены судом на основании положений ст. 333 ГК РФ при доказанности обстоятельств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Аналогичная правовая позиция сформулирована в п. 78 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7.

- Третье лицо, привлеченное перевозчиком к исполнению своих обязательств и фактически осуществившее перевозку, вправе взыскать плату за выполненные работы только с перевозчика, но не с грузоотправителя (если иное не предусмотрено соглашением между ними).

- Заявление страховщика о ничтожности договора страхования ответственности перевозчика или экспедитора не имеет правового значения, если страховщик действует недобросовестно, в частности, если его поведение давало основание страхователю полагаться на действительность этой сделки.

- Течение срока исковой давности по требованию к перевозчику/экспедитору приостанавливается на срок, установленный законом для соблюдения претензионного порядка разрешения спора.

Сославшись на разъяснения, содержащиеся в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43, Верховный Суд РФ напомнил, что период, в который стороны соблюдали предусмотренный законом претензионный порядок, в срок исковой давности не засчитывается. Согласно действующему законодательству до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии. Следовательно, в период соблюдения организацией обязательного претензионного порядка течение исковой давности приостанавливается.

_________________________________________

Пилотный проект ФСС по прямым выплатам пособий продлен на 2020 год

Постановление Правительства РФ от 11.12.2017 N 1514

В ряде регионов России с 2012 года действует пилотный проект, направленный на распространение прямых выплат ФСС страхового обеспечения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Правительство РФ приняло решение об очередном продлении проекта, на этот раз - на 2020 год. При этом власти отказались от расширения географии проекта, которое планировалось на 2018 и 2019 годы. Напомним, что с 1 июля 2018 года к реализации проекта должны были присоединиться Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курская, Рязанская, Смоленская, Тверская области, а с 1 июля 2019 - Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Хакасия, Кабардино-Балкарская Республика, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Архангельская, Тульская, Ярославская области.

К сведению: ФСС России обновил формы документов, применяемых для назначения пособий в рамках пилотного проекта.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособия работникам

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

21 декабря 2017 года

С 1 января подать уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности можно по экстерриториальному принципу

Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1500

Внесены изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Согласно поправкам, с 1 января 2018 года (дата вступления изменений в силу) подать такое уведомление можно будет без привязки к месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг).

Напомним, что уведомления представляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган непосредственно либо через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ). В настоящее время подать уведомление нужно по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг). Органы государственного контроля (надзора), в которые необходимо подавать уведомление в зависимости от вида выполняемых работ, оказываемых услуг, указаны в п.п. 3 - 5.8 указанных Правил.

Непредставление такого уведомления (в случае, когда сделать это необходимо) является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Уведомление о начале деятельности юридического лица Административная ответственность за нарушение порядка предоставления уведомлений о начале осуществления некоторых видов деятельности

_________________________________________

ПФР будет информировать граждан о размере материнского капитала по их запросам

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 411-ФЗ

Внесены изменения в Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

Согласно поправкам, ПФР будет информировать владельцев сертификатов на материнский (семейный) капитал о размере маткапитала (либо размере его оставшейся части) лишь в случае их обращения за получением указанной информации. Ответ будет предоставляться на бумажном носителе или в электронной форме.

В настоящее время ч. 4 ст. 6 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотрено ежегодное информирование Пенсионным фондом всех граждан, получивших сертфикат на маткапитал, о его размере.

Кроме того, поправками предусмотрено, что женщины, принявшие решение о направлении средств маткапитала (части средств) на финансирование накопительной пенсии, смогут отказаться от использования средств по указанному направлению (до дня назначения накопительной пенсии) при условии их направления на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (помимо уже предусмотренных вариантов: на улучшение жилищных условий и на получение образования ребенком).

Изменения вступают в силу 31 декабря 2017 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер материнского капитала

_________________________________________

Определен порядок взаимодействия между ФСС, медорганизациями и работодателями для формирования электронного больничного

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. N 1567

Правительство РФ утвердило Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Напомним, что с 1 июля 2017 года действует новая редакция ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, которая предусматривает возможность назначения пособий не только на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе, но и на основании больничного, сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Это возможно, во-первых, с письменного согласия застрахованного лица, во-вторых, при условии, что медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Однако до принятия рассматриваемого нормативного акта порядка соответствующего взаимодействия не существовало (хотя ФСС России и не считал это препятствием для оформления больничного в электронном виде).

Правила устанавливают, что взаимодействие будет осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах". Определены состав информации, передаваемой сторонами взаимодействия в указанную систему, и сроки ее передачи. Информация о сформированных в электронном виде листках нетрудоспособности и выплаченных на их основании пособиях будет отражаться в личных кабинетах на сайте ФСС России, а также в личном кабинете на портале госуслуг.

Постановление вступает в силу 18 декабря 2017 года, за исключением положения об использовании медицинскими организациями ЕГИСЗ, которое вступает в силу 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия
	Формы документов Согласие на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа
	Сервис Электронная подпись

_________________________________________

Скорректирована форма декларации 3-НДФЛ

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 октября 2017 г. N ММВ-7-11/822@

За 2017 год физлица будут декларировать свои доходы по обновленной форме 3-НДФЛ.

В новой редакции изложены титульный лист, лист Д1 (расчет имущественных вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение недвижимости), лист Е1 (расчет стандартных и социальных вычетов), лист З (расчет налогооблагаемого дохода от операций с ценными бумагами и ПФИ), лист И (расчет налогооблагаемого дохода от участия в инвестиционных товариществах).

На титульном листе вместо адреса налогоплательщика теперь указывается номер телефона. На листе Д1 вместо адреса объекта отражаются его кадастровый номер и сведения о местонахождении.

Введено приложение к форме декларации, в котором отражается расчет дохода от продажи каждого объекта недвижимости, приобретенного в собственность после 1 января 2016 года. Это связано с действием с 2016 года норм НК РФ о налоговой базе по НДФЛ при продаже недвижимости, рассчитываемой исходя из кадастровой стоимости.

Актуализированы порядок заполнения декларации и ее электронный формат.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Особенности исчисления, порядок и сроки уплаты сумм НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) НДФЛ при продаже недвижимости, приобретенной после 1 января 2016 года

______________________________________

20 декабря 2017 года

ВС РФ распространил "период охлаждения" на заемщиков, подключенных банком к программе страхования

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 октября 2017 г. N 49-КГ17-24

Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ стал вопрос о том, распространяется ли на заемщика, подключенного банком к программе страхования, действие указания Банка России от 20.11.2015 N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования", которым в отношения по добровольному страхованию введен так называемый "период охлаждения".

Названный нормативный акт обязывает страховщиков при осуществлении перечисленных в нем видов добровольного страхования предусматривать условие о возврате страхователю уплаченной им страховой премии в случае отказа страхователя от договора страхования в определенный срок (не менее пяти рабочих дней) со дня заключения договора.

В рассмотренном ВС РФ деле применяемая банком форма заявления заемщика об участии в программе страхования не предусматривала возврат страховой премии в случае досрочного отказа заемщика от договора страхования. В связи с этим заемщик обратился в суд с требованием о признании соответствующего условия заявления недействительным, о возврате внесенной платы за подключение к программе страхования, а также о применении к банку мер ответственности, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении иска. Они исходили из того, что оспариваемое условие не противоречит закону, поскольку правила о "периоде охлаждения" распространяются только на физических лиц - страхователей, самостоятельно заключивших договор страхования со страховщиком. В рассматриваемом же случае страхователем являлся банк, а заемщик выступал в качестве застрахованного лица.

Верховный Суд РФ счел этот вывод ошибочным. Он разъяснил, что правила о "периоде охлаждения" распространяются в том числе на заемщика, подключенного банком к программе страхования. В связи с этим заемщик вправе отказаться от договора страхования в установленный срок с возвратом всей уплаченной при подключении к программе страхования денежной суммы за вычетом части страховой премии, пропорциональной времени действия договора страхования (если договор начал действовать на дату отказа от него заемщика), а также реальных расходов банка, понесенных в связи с совершением действий по подключению данного заемщика к программе страхования. Обязанность по доказыванию размера таких расходов лежит на банке. Условия договора, не допускающие возврат заемщику соответствующей суммы, являются ничтожными.

К сведению: с 1 января 2018 года минимальная продолжительность "периода охлаждения" в добровольном страховании будет составлять 14 календарных дней.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита

______________________________________

С 19 декабря выдача и замена российского паспорта осуществляется по новому регламенту

Приказ МВД России от 13 ноября 2017 г. N 851

19 декабря 2017 года вступил в силу Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации.

Регламентом определены круг заявителей; сроки и последовательность выполнения соответствующих административных процедур, требования к порядку их выполнения (в том числе особенности их выполнения в электронной форме); порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление госуслуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для ее предоставления, и для отказа в предоставлении госуслуги и др.

Установлен перечень документов, которые необходимо представить при обращении за конкретным действием (выдачей паспорта при его получении впервые, при приобретении гражданства РФ, при утрате паспорта; при его замене).

Закреплены сроки предоставления госуслуги. Так, паспорт выдадут (заменят) в течение 10 дней с момента приема документов (в том числе через Единый портал госуслуг), если гражданин обращается по месту жительства, если паспорт утрачен (похищен) и выдавался этим же подразделением, если он оформляется в связи с приобретением российского гражданства на территории страны. А 30 дней отводится, если гражданин обращается по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался иным подразделением, а также если гражданин обращается не по месту жительства, а утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением, если документ оформляется в связи с приобретением гражданства за пределами страны.

Паспорт оформят в течение 1 часа с момента предоставления оригиналов документов, если предварительно заявление и личные фотографии были поданы в электронной форме посредством Единого портала.

Предусмотрено в новом Административном регламенте и положение о том, что если подача заявлений о выдаче (замене) паспорта и уплата соответствующей государственной пошлины осуществляются с использованием Единого портала госуслуг, то размеры госпошлины применяются с учетом коэффициента 0,7.

Рекомендуем:

Справочная информация Замена общегражданского паспорта гражданина РФ Справка об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

______________________________________

Утвержден новый порядок ведения личного кабинета налогоплательщика - физлица

Приказ Федеральной налоговой службы от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@

По новым правилам в личном кабинете помимо прочего отражается информация:

- о суммах страховых взносов, исчисленных к уплате;

- о доходах физлица, выплаченных налоговым агентом, от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами;

- о подтверждении статуса налогового резидента.

Уточнена процедура доступа к личному кабинету. Пересмотрены правила передачи в налоговые органы документов (информации) с помощью этого ресурса.

Приведены новые формы документов, необходимых для доступа к личному кабинету и для его использования.

Предусмотрена возможность восстановления пароля налогоплательщиком самостоятельно через электронную почту. Закреплены положения о бесплатном формировании усиленной неквалифицированной электронной подписи и о выборе способов ее хранения.

Прежний порядок утрачивает силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

______________________________________

19 декабря 2017 года

Изменения в ПДД: водители в определенных случаях должны будут надевать светоотражающую одежду

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. N 1524

Правила дорожного движения дополнены новым положением, предусматривающим, что водитель обязан в случае вынужденной остановки транспортного средства или ДТП вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала.

Такие куртка, жилет, жилет-накидка должны соответствовать требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Изменения вступят в силу 18 марта 2018 года.

Необходимость указанного нововведения разработчики поправок объясняли возросшим числом наездов на водителей, вышедших из транспортных средств и находящихся на проезжей части или обочине. Отмечалось, что в большинстве случаев пострадавшие находились на проезжей части в темной одежде без световозвращающих элементов, что не позволило водителям других транспортных средств вовремя их заметить и принять меры по недопущению наезда. При разработке поправок был учтен также положительный эффект от действующих в настоящее время схожих требований в отношении пешеходов.

_________________________________________

Новые формы в Конструкторе правовых документов

Онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" пополнился новыми формами.

Так, в раздел "Исковые заявления. Суды общей юрисдикции" Конструктора добавлены формы исковых заявлений:

- о нечинении препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного дома;

- о выделе доли должника в супружеском имуществе для обращения взыскания, если истец - юридическое лицо;

- о выделе доли должника в супружеском имуществе для обращения взыскания, если истец - физическое лицо.

А в раздел "Жалобы, претензии" добавлены формы претензий, связанных с ненадлежащим содержанием придомовой территории МКД:

- о возмещении ущерба, причиненного в результате падения дерева на автомобиль;

- о возмещении ущерба, причиненного в результате падения снега (схода снежной наледи) на автомобиль.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Периодическое выставление жильцам неправильных счетов за ЖКУ: несколько повторных правонарушений или одно длящееся?

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22 ноября 2017 г. N 307-АД17-9528

Периодическое выставление потребителям ЖКУ завышенных счетов не является ни длящимся правонарушением, ни повторным: это одно продолжаемое правонарушение. Данная правовая позиция высказана Верховным Судом РФ в очень интересном деле.

Роспотребнадзор обнаружил, что управляющая компания (далее - УК МКД) в течение года обсчитывала потребителей, выставляя им счета за отопление с завышенными суммами. По данному факту было составлено два протокола и вынесено два постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ (обман потребителей): одно - по спорным счетам за первую половину года, и еще одно - за "вторую порцию" счетов.

УК МКД согласилась с тем, что обман потребителей имел место. Но - это было не два обмана, а всего один, просто длительный. Значит, второе постановление Роспотребнадзора незаконно, потому что им УК МКД привлекается к ответственности за то же самое деяние, за которое оно уже понесло наказание.

Суды первой и апелляционной инстанций согласились с этим доводом: правонарушение, совершенное УК МКД, на их взгляд, является длящимся (единым), поэтому второе постановление незаконно.

Роспотребнадзор направил кассационную жалобу: по его мнению, УК МКД совершило столько правонарушений, сколько раз оно выставило завышенные счета. И уж во всяком случае, два постановления (не двенадцать же!) никак не нарушают права управляющей компании.

Изучив дело, ВС РФ указал следующее:

- длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, а равно непрерывным осуществлением состава определенного преступного деяния;

- на длящиеся правонарушения очень похожи правонарушения продолжаемые, то есть складывающиеся из ряда тождественных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое нарушение;

- нельзя преследовать правонарушителя за второе "правонарушение", если они оба вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же;

- правонарушение, выражающееся в периодическом направлении потребителям платежных документов, содержащих неверно определенный размер платы за отопление, не может быть признано длящимся. Оно является продолжаемым;

- при этом Роспотребнадзор не привел убедительных доказательств того, что имело место не одно продолжаемое правонарушение, а несколько отдельных и независимых правонарушений.

В итоге ВС РФ оставил без изменения решение и постановление нижестоящих судов: хотя их выводы и были неверны, однако они не стали препятствием к вынесению законных судебных актов.

_________________________________________

18 декабря 2017 года

Ключевая ставка снижена до 7,75% годовых

Информация Банка России от 15 декабря 2017 г.

Совет директоров Банка России принял решение снизить с 18 декабря 2017 года ключевую ставку до 7,75% годовых. При этом Банк России допускает возможность некоторого снижения ключевой ставки в первом полугодии 2018 года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 9 февраля 2018 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций) Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Можно ли отказаться от центрального отопления в квартире без согласования с теплосетями?

Определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2017 г. N 302-КГ17-17007

Согласие теплосетей на отключение квартиры в МКД от централизованного теплоснабжения не требуется. На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу по делу об аннулировании разрешения на переустройство: местная администрация разрешила собственнику квартиры в МКД демонтировать батареи центрального отопления и установить вместо них электрообогреватели, а городские теплосети, потерявшие клиента, пытались оспорить это разрешение в арбитражном суде.

Свое недовольство теплосети обосновывали следующими доводами:

- батареи этой отдельной квартиры являются частью общедомовой системы отопления. Когда собственник этой квартиры снес батареи, он тем самым уменьшил состав общего имущества МКД. А уменьшать это имущество можно только с согласия всех собственников помещений в МКД. Однако этот документ при согласовании переустройства не представлялся;

- спорная реконструкция системы отопления может нарушить теплогидравлический режим здания в целом и тепловой режим соседних помещений. Из-за чего теплосети не могут обеспечить качественное оказание коммунальной услуги по поставке тепла собственникам смежных квартир;

- при разработке спорного проекта переустройства не было учтено, что суммарная мощность отопительных приборов должна быть равна или больше, чем теплопотери (во избежание снижения температуры внутреннего воздуха в соседних помещениях). Кроме того, проект подготовлен без получения технических условий, без согласования с энергоснабжающей организацией и энергонадзором. Значит, проект не соответствует требованиям законодательства;

- на самом деле - фактически - собственник переустроенной квартиры продолжает пользоваться центральным отоплением (за счет теплоотдачи от смежных помещений, а также от магистральных трубопроводов теплоснабжения (стояков), проходящих через спорную квартиру. А денег не платит. Этим он нарушает права и законные интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов, которые они могли бы получить при сохранении централизованного теплоснабжения спорной квартиры.

Суды всех трех инстанций встали на сторону местной администрации, и вот почему:

- закон разрешает переводить квартиру в МКД на автономное отопление, при условии оформления переустройства жилого помещения. ЖК РФ устанавливает закрытый перечень документов, который необходимо предоставить для согласования переустройства, и документа о согласии всех остальных собственников в этом перечне нет. Поэтому местная администрация и не могла бы отказать в перепланировке по этому основанию. А главное - батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу МКД, потому что они не обслуживают более одной квартиры и не находятся за пределами квартиры. И не важно, что на этих батареях нет отключающих устройств;

- теплосети не смогли доказать, что спорное переоборудование системы отопления привело к нарушениям в работе инженерных систем и что демонтаж батарей в спорной квартире не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в соседние помещения. Кроме того, никто из соседей на холод не жаловался - в деле нет сведений об обращениях жителей дома о нарушениях теплового режима;

- согласования проекта переустройства с энергонадзором и электросетями и не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослались теплосети, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях. В то же время разработчик проекта переустройства (специализированная организация) уверяет, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Обратного не доказано;

- теплосети не смогли доказать, что в спорной квартире сохраняется неоплаченное остаточное теплопотребление от плохо изолированных стояков отопления, межквартирных перегородок и плит-перекрытий. Кроме того, в доме стоит общедомовой счетчик тепла, так что теплосети в любом случае получают оплату за все поставленное в МКД тепло;

- а довод теплосетей о "потере клиента" не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Требования теплосетей очевидно направлены не на восстановление нарушенного права, а на получение коммерческой выгоды.

Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационную жалобу теплосетей, не увидел в деле нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на его исход, и отказал в передаче спора на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

____________________________________________

Нормы выдачи работникам мыла перестанут быть обязательным условием трудового договора

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 ноября 2017 г. N 805н

Минтруд России внес изменения в п. 9 стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами". В настоящий момент данное положение предусматривает обязанность указывать нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, в трудовом договоре работника. Новая же редакция позволяет указывать нормы выдачи как в трудовом договоре, так и в локальном нормативном акте работодателя. При этом эти нормы доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление с ними работника.

Изменения вступают в силу 12 июня 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Включение в трудовой договор условия о выдаче работнику смывающих и обезвреживающих средств

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

В четырех российских регионах установлены ставки курортного сбора

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 214-ФЗ

В июле был принят закон о проведении в России эксперимента по взиманию с туристов платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор). Он проводится в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях по 31 декабря 2022 года.

Платить сбор обязаны совершеннолетние граждане, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Определены льготные категории граждан, которые освобождаются от уплаты курортного сбора. Под объектом размещения понимается здание или помещение в нем, предназначенное для гостиничных услуг, услуг по временному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания.

Сбор исчисляется как количество дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (кроме дня заезда), помноженное на размер сбора. Сбор не включается в стоимость проживания и взимается не позднее выезда из объекта размещения.

На сегодняшний день все четыре региона определились со ставками курортного сбора:

Регион	Размер сбора
Алтайский край	Взимается с 1 мая 2018 года: в 2018 году - 30 рублей; в 2019-2022 годах - 50 рублей
Краснодарский край	С 1 мая 2018 года - 10 рублей
Республика Крым	Взимается с 1 мая 2018 года: ежегодно с 1 мая до 30 сентября - 10 рублей; ежегодно с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря - 0 рублей
Ставропольский край	С 1 мая 2018 года - 50 рублей

Курортный сбор введен не на всей территории регионов, а только в определенных населенных пунктах (муниципальных образованиях, районах) каждого из них.

Исчисляют, взимают и перечисляют плату в бюджет операторы курортного сбора. Под ними понимаются юрлица или ИП, предоставляющие гостиничные услуги, услуги по временному размещению и/или обеспечивающие временное проживание. Операторы обязаны выдавать плательщику сбора документ, подтверждающий уплату сбора.

____________________________________________

Московский банк "Солидарность" лишился лицензии

Информация Банка России от 15 декабря 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

15 декабря 2017 года

На смену Закону N 294-ФЗ о проверках придет новый закон

Проект федерального закона N 332053-7

Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект нового федерального закона о государственном и муниципальном надзоре и контроле.

В целом, система контроля и надзора сохранит большинство ныне действующих положений, однако планируются и радикальные новшества:

- проверки будут проводиться не только в отношении организаций и ИП, но и в отношении обычных граждан - физических лиц без статуса предпринимателя и не занимающихся предпринимательской деятельностью. Предусмотрено, что такие проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры и не вносятся в Единый реестр проверок;

- категории риска и классы опасности будут присваиваться всем поднадзорным объектам и во всех сферах надзора. Во всяком случае, периодичность плановых проверок - согласно проекту - зависит только от категории риска (класса опасности);

- законопроектом вводятся такие новые действия по контролю/надзору, как досмотр и осмотр, опрос, получение объяснений, инвентаризация, сбор информации и другие. В некоторых из них обязательно участвуют понятые. После каждого такого действия чиновники составляют протокол, который прилагается к акту проверки;

- при этом досмотр может предполагать вскрытие упаковок, помещений, емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары и иные объекты, а также разборку и демонтаж или иное нарушение целостности обследуемых объектов;

- во время проверки, рейда или контрольной закупки чиновники вправе потребовать объяснений - от граждан, а также должностных лиц и иных работников проверяемых организаций. Особенно тревожно, что отказ от дачи объяснений допускается только по основаниям, предусмотренным законодательством. Другими словами, отказаться можно только со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ (отказ свидетельствовать против себя и своих близких) и, вероятно, по основаниям, указанным в процессуальных кодексах. В противном случае это будет рассматриваться как противодействие проверке, что может повлечь административный штраф;

- во время выездной проверки чиновники смогут проводить выемки и изъятие документов. Проект разрешает им вскрывать сейфы и иные хранилища с документами, рекомендуя при этом "избегать причинения невызываемых необходимостью повреждений запоров, дверей и других предметов";

- законопроект разрешает чиновникам изымать у проверяемых и оригиналы документов - если одних копий недостаточно и при этом есть основания полагать, что подлинники могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены;

- в тексте законопроекта так и не появился обещанный бизнесу запрет на проверку тех требований, которых нет в Перечнях обязательных требований (такие перечни ведутся каждым ведомством и публикуются на официальном сайте).

Кроме того, законопроект прямо запрещает гражданам и организациям пользоваться своими правами в целях необоснованного уклонения от проведения в отношении них государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Часть новелл будут, очевидно, позитивно восприняты бизнес-сообществом:

- будут запрещены проверочные мероприятия в рамках любых видов государственного надзора (контроля), если таковые прямо не указаны либо в Приложении N 1 к Закону, либо в самом тексте закона - в качестве специальных исключений. Любопытно, кстати, что из текста законопроекта невозможно определить, будут ли законны прокурорские проверки: они не входят ни в перечень исключений, ни в перечень "обычных" видов надзора;

- все неустранимые противоречия и неясности обязательных требований - согласно проекту - должны толковаться в пользу поднадзорных лиц;

- если поднадзорное лицо действовало в соответствии с письменными указаниями надзорного органа (например, по его письму), то эти действия нельзя признать нарушением обязательных требований;

- в нормативных правовых актах будет разрешено устанавливать дополнительные ограничения для таких жалоб, которые могут повлечь внеплановую проверку: например, подачу жалобы автором только лично, или через МФЦ, или при условии нотариального установления личности жалобщика;

- непосредственно в проекте закона появилась норма о досудебном обжаловании результатов проверочных мероприятий. Такая жалоба рассматривается в течение месяца;

- добавлены дополнительные основания для отмены результатов проверки и иных контрольных мероприятий - это отсутствие оснований ее проведения (сейчас это является нарушением только для внеплановой выездной и плановой проверки); включение в предмет надзора требований, которые не являются обязательными; неиспользование проверочных листов).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей
	Энциклопедия судебной практики Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

______________________________________

Президентские законопроекты о новых мерах поддержки семей с детьми прошли первое чтение

Проект федерального закона N 333958-7

Проект федерального закона N 333971-7

13 декабря 2017 года Госдума приняла в первом чтении инициированные Президентом РФ законопроекты, касающиеся предоставления семьям государственной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка. Предполагается, что в случае принятия, они вступят в силу уже 1 января 2018 года.

Получателями данной выплаты, согласно проекту, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории РФ в случае, если:

- ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года и является гражданином РФ;

- размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата не полагается гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, а также гражданам, лишенным родительских прав либо ограниченным в них.

Согласно проекту, размер ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка будет равняться размеру прожиточного минимума для детей, установленному в соответствующем субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.

Обратиться за выплатой можно будет в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Выплата осуществляется со дня появления малыша, если заявление подано не позднее 6 месяцев со дня его рождения. В остальных случаях выплата производится со дня обращения за ее назначением.

Получать данную выплату можно будет до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом первоначально ежемесячная выплата назначается на 1 год. По истечении этого срока необходимо будет подать новое заявление.

Семьи, в которых появится второй ребенок, также смогут стать получателями данной выплаты, но уже за счет средств маткапитала. В этом случае размер материнского (семейного) капитала будет ежемесячно уменьшаться на сумму такой выплаты.

Корреспондирующими изменениями будет дополнен Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В частности, в ч. 3 ст. 7 Закона планируется предусмотреть еще одно возможное направление расходования средств маткапитала - получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Кроме того, поправками планируется продлить срок действия программы материнского (семейного) капитала до 31 декабря 2021 года.

И, наконец, предполагается предоставить гражданам, получившим сертификат на маткапитал, возможность использования его средств на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, в любое время со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих детей, то есть не дожидаясь исполнения ребенку трех лет.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума по субъектам РФ Размер материнского капитала

______________________________________

Нельзя понудить собственника устранять незаконную перепланировку, если он ее не осуществлял

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 октября 2017 г. N 78-КГ17-68

Нельзя возлагать на собственника обязанность по устранению незаконной перепланировки и возвращению имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние, если собственник в этой перепланировке не виноват - то есть не совершал действий, приведших к нарушению прав иных собственников помещений в МКД.

На это указал Верховный Суд РФ, разбирая "коммунальный" конфликт по поводу самовольно возведенной железной двери из лифтового холла в поэтажный коридор.

В свое время некоторые из собственников квартир на лестничной площадке девятого этажа решили снести распашные деревянные двери, ведущие из коридора к лифтам, и установить вместо них металлическую перегородку с металлической запирающейся дверью. Никакого согласования на эти действия жильцы получать не стали.

Через несколько лет "пожарная" проверка указала на недопустимость и опасность такой переделки. Пожарные потребовали поставить в эвакуационном выходе ту дверь, которая предусмотрена проектной документацией.

ТСН, управляющее домом, обратилось в суд с требованием вернуть технические помещения поэтажного коридора в прежнее состояние - снести металлическую перегородку и поставить заново "правильные" двери. Требование было обращено ко всем собственникам квартир, которые выходят на эту лестничную площадку.

Суд первой инстанции согласился с необходимостью привести поэтажный коридор в первоначальный вид. Но соответствующая солидарная обязанность была возложена лишь на двух из трех ответчиков: хозяйка третьей квартиры доказывала, что в перепланировке не участвовала, поскольку на момент ее проведения в этом доме вообще не проживала.

Апелляция с таким решением не согласилась и возложила солидарную обязанность "вернуть как было" на всех троих. А то, что собственница одной из трех квартир в период перепланировки жила по другому адресу, по мнению суда апелляционной инстанции, не является основанием для ее освобождения: ведь она владеет квартирой, смежной с квартирами остальных ответчиков, а значит, и несёт солидарную с ними обязанность по приведению технических помещений поэтажного коридора девятого этажа в прежнее состояние. Степень ее вины в данном случае значения не имеет.

Верховный Суд РФ с данным выводом категорически не согласился: юридически значимым обстоятельством для разрешения заявленных в деле требований является установление круга лиц, действия которых привели к нарушению прав иных собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, ошибочным является возложение обязанности по демонтажу железной двери солидарно на всех и без установления вины каждого из собственников.

В итоге дело вновь отправлено в апелляционную инстанцию, которая будет разрешать спор с учетом разъяснений Верховного Суда РФ.

______________________________________

До какого числа необходимо утвердить график отпусков?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 декабря 2017 г. N 14-2/ООГ-9399

Согласно ст. 123 ТК РФ график отпусков должен быть утвержден работодателем не позднее чем за две недели до начала календарного года. Однако в зависимости от того, включать ли в указанный срок сам день утверждения графика, последний день, когда может быть утвержден график отпусков, определяется по-разному: это будет или 17, или 18 декабря.

По мнению Минтруда России крайним сроком для утверждения графика отпусков является все же 17 декабря.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений График отпусков

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

С 14 декабря вернуть излишне взысканный налог можно без обращения в суд в течение 3-х лет

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 322-ФЗ

С 14 декабря 2017 года заявление о возврате излишне взысканного налога можно подать в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога. Таким образом, процедура возврата излишне взысканного налога теперь подобна порядку возврата излишне уплаченного налога.

Напомним, что ранее на возврат излишне взысканного налога через инспекцию отводился только 1 месяц. Если налогоплательщик не укладывался в этот срок, то вернуть налог можно было также в течение трех лет, но только через суд.

Новое правило действует не только в отношении излишне взысканных налогов, но и для авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

Судебный порядок возврата излишне взысканных сумм налога исключен.

Кроме того, с этой же даты правила о возврате излишне уплаченного налога распространены на возврат налога на прибыль по выплаченным иностранным организациям доходам, в отношении которых предусмотрен особый режим налогообложения. Решение принимается налоговым органом по месту учета российского налогового агента в течение 6 месяцев со дня получения от иностранной организации документов и заявления о возврате. Сумма налога возвращается в течение месяца со дня принятия решения.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Зачет (возврат) излишне взысканных сумм налога, страховых взносов (пеней, штрафов) налоговым органом Особенности налогообложения налогом на прибыль иностранных организаций
	Статьи и обзоры Обзор основных изменений части первой НК РФ - 2017

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

14 декабря 2017 года

Для курьерской доставки покупок из иностранных интернет-магазинов потребуется ИНН получателя и ссылка на страницу товара

Приказ Федеральной таможенной службы от 24 ноября 2017 г. N 1861

С 7 декабря 2017 года по 1 июля 2018 года таможенными органами проводится эксперимент в части таможенного оформления товаров для личного пользования, приобретенных физическими лицами в иностранных интернет-магазинах и доставляемых в их адрес транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки.

Эксперимент предполагает, в частности, представление экспедитором (курьером) таможенному органу сведений об ИНН получателя, а также ссылки на страницу интернет-магазина, содержащую сведения о приобретенном товаре. Таким образом, покупателю для получения товара необходимо в свою очередь сообщить эти сведения экспедитору (курьеру).

На покупки, доставляемые посредством международных почтовых отправлений, указанные требования не распространяются.

В эксперименте участвуют Дальневосточное, Приволжское, Северо-Западное, Сибирское, Уральское, Центральное, Южное, Северо-Кавказское таможенные управления, Шереметьевская, Внуковская, Домодедовская и Московская областная таможни.

____________________________________________

ВС РФ разрешил исключить утрату товарной стоимости из страхового возмещения по каско

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. N 16-КГ17-38

При рассмотрении дела по иску страхователя к страховщику о взыскании страхового возмещения по договору каско ВС РФ пришел к выводу, что условие правил страхования, в соответствии с которым страховщиком не возмещаются убытки, возникшие в результате утраты товарной стоимости (УТС) застрахованным транспортным средством, не противоречит каким-либо императивным правовым нормам и не нарушает права страхователя.

Напомним, что в п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 N 20 "О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан" закреплена правовая позиция, согласно которой УТС относится к реальному ущербу и в ее возмещении страхователю не может быть отказано. Однако на практике это разъяснение трактовалось неоднозначно, поскольку из него не вполне ясно, идет ли в нем речь только о случаях, когда вопрос возмещения УТС условиями страхования специально не урегулирован, либо также о ситуациях, когда УТС прямо исключена из состава подлежащих возмещению убытков.

Рассматриваемым решением ВС РФ внес определенность в данный вопрос.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Энциклопедия решений. Страховая выплата (возмещение) по каско в случае повреждения транспортного средства

____________________________________________

КС РФ разъяснил, когда с физлиц можно взыскать вред в размере налоговых недоимок организации

Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2017 г. N 39-П

Конституционный Суд РФ разъяснил смысл отдельных положений ГК РФ и НК РФ в контексте взыскания с физлиц ущерба в размере налоговых недоимок и пеней, не поступивших от организации.

В первую очередь это касается руководителей и бухгалтеров.

Рассматриваемые судом нормы предполагают, что по искам прокуроров и налоговых органов о возмещении вреда недоимки могут взыскиваться с физлиц, которые осуждены за налоговые преступления или уголовное преследование которых за такие преступления прекращено по нереабилитирующим основаниям. Условие - установлены все элементы состава гражданского правонарушения. Но сам факт вынесения обвинительного приговора или прекращения уголовного дела не подтверждает безусловно их виновность в причинении вреда.

С этих физлиц нельзя взыскивать штрафы, наложенные на организацию-налогоплательщика.

По общему правилу взыскание вреда с физлиц, обвиняемых в налоговых преступлениях, исключено до внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении организации-налогоплательщика. Либо до того, как суд установит, что она фактически не действует и (или) что взыскание с нее либо с лиц, привлекаемых к ответственности по ее долгам, недоимки и пеней на основании налогового и гражданского законодательства невозможно. Исключение - случаи, когда организация служит лишь "прикрытием" для действий контролирующего ее физлица.

При определении размера возмещения вреда суд может учитывать имущественное положение физлица, степень вины, характер уголовного наказания, а также иные существенные обстоятельства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Взыскание налога, сбора, пеней и штрафов в судебном порядке Гражданский иск в уголовных делах о налоговых преступлениях Ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя (ст. 199.2 УК РФ)

_________________________________________

Определить дату окончания отпуска поможет калькулятор в системе ГАРАНТ

Специалисты компании "Гарант" подготовили калькулятор даты окончания (продолжительности) отпуска. С помощью этого сервиса вы сможете без лишнего труда определить дату окончания ежегодного отпуска (с учетом федеральных праздников), отпуска за свой счет или учебного отпуска, зная дату их начала и продолжительность. А введя информацию о дате начала и окончания отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, вы узнаете их продолжительность в календарных днях.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Отпуска
	Калькуляторы Все калькуляторы для кадровика

____________________________________________

Банк "Канский" лишился лицензии

Информация Банка России от 13 декабря 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

13 декабря 2017 года

Определена величина прожиточного минимума за III квартал 2017 года

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2017 г. N 1490

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за III квартал 2017 года установлен на следующем уровне: на душу населения 10328 руб., для трудоспособного населения - 11160 руб., пенсионеров - 8496 руб., детей - 10181 руб.

Напомним, что прожиточный минимум в целом по России предназначается для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм, для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, формирования федерального бюджета, других установленных федеральным законом целей.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за некоторыми исключениями) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума в целом по РФ Величина прожиточного минимума по субъектам РФ

____________________________________________

ВС РФ: блокировка карты после подозрительного платежа из соцсети может быть законной

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 октября 2017 г. N 11-КГ17-23

После "сомнительного" перевода денежных средств на счет клиента банк вправе заблокировать его банковскую карту и отказать в проведении банковских операций по счету, если это соответствует условиям договора и правилам внутреннего контроля банка. А если отказ в проведении банковских операций был незаконным, то банк обязан уплатить на соответствующую сумму проценты по ст. 395 ГК РФ, при этом потребительская неустойка по п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей не начисляется. На это прямо указал Верховный Суд РФ, рассматривая спор между гражданином - владельцем заблокированной карточки и банком-эмитентом.

Банк заблокировал карту своего клиента после того, как на его счет поступил перевод от некоей организации с назначением платежа - "возврат неиспользованных средств из социальной сети". Перевод был значительным - чуть более 70 тыс. руб. О блокировке карты клиент узнал в тот же день из смс-сообщения.

Следующие несколько недель клиент неоднократно обращался в банк с претензией и требованием, во-первых, зачислить на его счет поступивший платеж, а во-вторых, расторгнуть договор банковского счета и перевести весь остаток денежных средств в другую кредитную организацию. Спустя почти два месяца банк зачислил "подвисшие" деньги на счет клиента, а затем и перевел их в другой банк.

Рассерженный клиент обратился за защитой в суд. Банк оправдывался тем, что спорные операции, по мнению службы финансового мониторинга банка, являлись подозрительными, потому что:

- юридическое лицо, осуществившее "возврат неиспользованных средств из соцсети" зарегистрировано по адресу массовой регистрации, причем сравнительно недавно;

- это юрлицо уже и ранее переводило этому же гражданину аналогичную сумму с аналогичным назначением платежа, что свидетельствует об использовании счета банковской карты в предпринимательских, а не личных, целях. К тому же клиент прошлый перевод моментально обналичил;

- наконец, указанное юрлицо сделало аналогичные переводы еще и другим шестнадцати физическим лицам. В один день. На общую сумму свыше миллиона рублей. Банк был вынужден заблокировать карты и приостановить операции по счету у всех этих клиентов;

- поэтому - полагает банк - спорные зачисления осуществлялись в целях легализации криминальных доходов или финансирования терроризма по схеме "обналичивания" средств через карты и текущие счета физических лиц;

- сами спорные денежные средства были зачислены на карту, но вот расходные операции приостановлены на время - до предоставления клиентом документов, подтверждающих источник происхождения денежных средств и экономический смысл операций; кстати, они так и не были представлены банку.

Однако в суде банк не нашел поддержки. Там рассуждали следующим образом:

- ГК РФ допускает ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, в случаях, предусмотренных законом. В частности, антиотмывочное законодательство разрешает приостанавливать операции на неделю, но требует уведомлять об этом Росфинмониторинг в ближайшие три рабочих дня, при этом дальнейшая приостановка операции возможна только по указанию Росфинмониторинга;

- в настоящем деле банк не сообщил в Росфинмониторинг о приостановке операций и, соответственно, не получил от последнего никаких распоряжений о дальнейшем ее продлении. Незаконность банковской операции своего клиента банк не доказал. И не доказал факт запроса у клиента документов, подтверждающих экономический смысл сделки. Следовательно, банк должен был возобновить операцию по счету клиента по истечении пяти рабочих дней;

- поскольку он этого не сделал, то действовал неправомерно.

На этом основании - и в соответствии с нормами Закона о защите прав потребителей - с банка была взыскана неустойка в размере 3% суммы вклада за каждый день просрочки, моральный вред и штраф в половинном размере от всего вышеперечисленного (в целом, размер присужденного был в полтора раза больше "подвисшей" на два месяца суммы перевода).

Апелляционный пересмотр оставил решение суда в силе, при этом суд дополнительно указал, что и карту банк заблокировал неправомерно, так как:

- блокирование (замораживание) безналичных денежных средств - это адресованный владельцу и другим лицам запрет осуществлять операции с денежными средствами, принадлежащими организации или физическому лицу, которые либо подозреваются в причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо включены в специальный перечень. А банк, разумеется, не доказал, что владелец карты относится к какой-то из этих категорий.

Верховный Суд РФ с этими судебными актами не согласился, и вот почему:

- Закон о национальной платежной системе разрешает банку блокировать банковские карты по своей инициативе при нарушении клиентом порядка использования карты в соответствии с договором;

- а согласно условиям действующего между сторонами договора, клиент поручает Банку блокировать карту без предварительного согласования с клиентом при выявлении подозрительных/мошеннических операций по карте, в том числе при появлении риска нарушения законодательства РФ;

- все банки обязаны разрабатывать правила внутреннего контроля с учетом требований Банка России. При этом соответствующие правила внутреннего контроля данного банка предписывают проводить постоянный мониторинг осуществляемых клиентом сделок (причем независимо от их суммы), выявлять клиентов, деятельность которых может быть связана с отмыванием доходов, а также ограничивать таким клиентам предоставление банковских продуктов/услуг, в том числе блокировать банковские карты. Следовательно, если проводимая операция - независимо от ее суммы - квалифицируется в качестве сомнительной, банк вправе заблокировать банковскую карту и отказать клиенту в совершении операции до прекращения действия обстоятельств, свидетельствующих о риске нарушения законодательства РФ;

- нижестоящие суды ссылались на то, что Росфинмониторинг не выносил постановление о приостановлении банковских операций клиента, и поэтому они должны были быть возобновлены банком по истечении пяти рабочих дней. Однако операция, связанная с незачислением денежных средств на счет клиента, не подпадает под действие этой нормы, поскольку об этом прямо сказано в п. 10 ст.7 Закона о о противодействии отмыванию доходов;

- при этом нижестоящие суды отказались дать правовую оценку доводам банка о том, что операция являлась сомнительной (недавнее создание организации по адресу массовой регистрации, неоднократное поступление денежных средств). А между тем, от этого зависит возможность применения "антиотмывочной" нормы о том, что приостановление подозрительных операций не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности за нарушение условий соответствующих договоров;

- наконец, согласно ст. 856 ГК РФ в случаях несвоевременного зачисления на счет поступивших клиенту денежных средств и невыполнения указаний клиента о перечислении средств со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, предусмотренных ст. 395 ГК РФ. Следовательно, на отношения между банком и его клиентом по возврату денежных сумм и выплате неустойки п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, определяющий последствия нарушения сроков оказания услуг, не распространяется.

С учетом всего этого, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

____________________________________________

С 15 декабря Росреестр начнет предоставлять госуслугу по регистрации прав на недвижимость по новому регламенту

Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. N 278

С 15 декабря 2017 года начнет применяться Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В нем учтены положения действующего с 1 января 2017 года Закона о государственной регистрации недвижимости.

Административным регламентом определена процедура предоставления указанной госуслуги, в том числе:

перечень необходимых документов, требования к ним и порядок представления;

порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности их выполнения в электронной форме);

формы контроля за исполнением Административного регламента и др.

Государственная услуга предоставляется Росреестром, его территориальными органами, территориальными отделами территориального органа Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" и его филиалами, территориальными отделами филиалов.

Предусмотрены сроки оказания госуслуги. Они зависят в том числе от способа подачи документов. Если, например, заявление и прилагаемые к нему документы поданы в орган регистрации прав, срок оказания госуслуги по государственной регистрации прав на недвижимость составит 7 рабочих дней, а если речь идет о государственном кадастровом учете - 5 рабочих дней. В случае подачи документов через МФЦ, срок составит 9 и 7 рабочих дней соответственно.

Единственное основание для отказа в приеме документов, - неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность). Отказ по этому основанию возможен лишь непосредственно в момент представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В части стандарта предоставления госуслуги Административным регламентом предусмотрено, что помещения, в которых осуществляется прием и выдача документов, должны располагаться поблизости от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).

Все имеющиеся окна (кабинеты) приема заявителей в часы приема должны работать в непрерывном режиме. Технический перерыв в работе окон приема и выдачи документов не должен превышать 15 минут.

Консультирование по вопросам предоставления госуслуги должно осуществляться в специальном окне (кабинете), отдельно от окон (кабинетов), в которых осуществляется прием документов. К консультанту можно обратиться с вопросами о перечне необходимых документов для получения госуслуги и сроках ее оказания, размере госпошлины, порядке предварительной записи для подачи документов и т.п. А вот прием заявлений и документов для предоставления государственной услуги консультант не осуществляет.

В отношении предварительной записи предусмотрено, что в случае опоздания заявителя, записавшегося на прием, более чем на 5 минут, его запись аннулируется.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении с 2017 года
	Справочная информация Справка об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

____________________________________________

12 декабря 2017 года

Президиум ВС РФ обобщил практику по делам об административных правонарушениях в сфере предпринимательства

Обзор судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 декабря 2017 года)

Президиум ВС РФ разъяснил ряд вопросов, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ ("Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций"). Всего в Обзоре представлены 24 правовые позиции. Отметим некоторые из них.

- За осуществление деятельности по реализации лекарственных препаратов в отсутствие лицензии и одновременно с грубым нарушением лицензионных требований (в частности, с нарушением правил отпуска лекарств - без рецепта врача), организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 и по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В приведенном в Обзоре примере организация считала, что ее можно привлечь к ответственности только за осуществление деятельности без лицензии. Однако суд с этим не согласился, указав, что такой подход приведет к ситуации, при которой лицо, осуществляющее лицензируемый вид деятельности, но не исполнившее обязанность по получению лицензии и совершившее нарушение лицензионных требований, будет освобождено от наказания.

- Недоведение до потребителей платных медицинских услуг обязательной для размещения на интернет-сайте организации или ИП, оказывающих данные услуги, информации, не связано с качеством оказываемых услуг. Следовательно, данные действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, а подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ.

В деле, включенном в Обзор, не имеющей отношения к качеству оказываемых платных медицинских услуг была признана отсутствовавшая на сайте медорганизации информация об адресах органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и его территориальных органах.

- Действия магазина по реализации в нарушение установленного запрета алкогольной продукции в ночное время подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд пояснил, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в ночное время является одновременно особым требованием к розничной продаже алкогольной продукции и лицензионным требованием, но поскольку ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает самостоятельную административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанные действия подлежат квалификации именно по данной норме, а не по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ (нарушение лицензионных требований).

- Осуществление деятельности по присмотру и уходу за детьми с организацией их досуга без реализации образовательных программ не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В одном из дел прокурор пытался привлечь к ответственности по указанной статье индивидуального предпринимателя, который организовал группы кратковременного пребывания детей (мини-сад). В саду с детьми проводились занятия по музыке, конструированию, физкультуре, рисованию, развитию речи, лепке и т.п. В заключенных с родителями договорах указывалось, что ИП совместно с педагогическими работниками осуществляют присмотр и уход за детьми с организацией их досуга в виде развивающих занятий. Суд счел, что оснований для привлечения ИП к административной ответственности не имеется: его деятельность направлена на присмотр и уход за детьми с организацией их досуга и не связана с реализацией образовательных программ, поэтому не является образовательной деятельностью и не подлежит лицензированию.

- Утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению этого лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное в период наличия у него указанного статуса.

- Рекламодатель, разместивший свою рекламу на рекламной конструкции, владельцем которой он не является, не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ за эксплуатацию этой конструкции без соответствующего разрешения. Обязанность получения такого разрешения возложена законом на собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции. Совпадение в одном лице рекламодателя и рекламораспространителя - владельца рекламной конструкции возможно, но в каждом случае это обстоятельство подлежит доказыванию при установлении состава административного правонарушения.

- Реализация продукции без сопроводительной документации, в которой должны содержаться сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии реализуемой продукции, подлежат квалификации по ст. 14.45 КоАП РФ.

____________________________________________

КС РФ запретил включать районный коэффициент в МРОТ

Постановление Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 г. N 38-П

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. При этом в силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере. Вопрос о том, как с учетом приведенных норм определять минимальную величину заработной платы в местностях, где предусмотрены коэффициенты и надбавки за работу в особых климатических условиях, за последний год вызывал множество споров. До недавнего времени в правоприменительной практике существовал вполне единообразный подход к решению данной проблемы: Верховный Суд РФ неоднократно высказывал точку зрения о том, что заработная плата трудящихся в особых климатических условиях должна быть выше МРОТ до применения к ней районного коэффициента и процентной надбавки. Такой тезис, в частности, был включен Президиумом ВС РФ в Обзоры практики от 26.02.2014 и 05.02.2014. Однако уже в 2016 году ВС РФ в рамках определений по конкретным делам дважды признавал не основанным на законе вывод о необходимости начисления районного коэффициента и процентной надбавки на заработную плату, предварительно доведенную до МРОТ.

Такая непоследовательность высшего судебного органа не могла не внести сумбур и в практику судов общей юрисдикции. Одни судьи взяли на вооружение новую логику Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ из упомянутых выше определений (см., например, определения Иркутского областного суда от 07.02.2017 N 33-1411/2017, Верховного Суда Республики Карелия от 07.02.2017 N 33-581/2017), другие же остались верны позиции, сформулированной Президиумом ВС РФ (определения Верховного Суда Республики Коми от 23.01.2017 N 33-32/2017, Забайкальского краевого суда от 19.07.2017 N 33-3521/2017).

Правовая неопределенность заставила работников искать справедливости в Конституционном Суде РФ. Группа граждан обратилась в этот судебный орган с требованием о проверке соответствия Конституции РФ положений статей 129 ТК РФ, 133 и 133.1 ТК РФ. Заявителя ссылались на то, что по смыслу, придаваемому данным нормам правоприменительной практикой, они позволяют работодателю устанавливать работнику заработную плату, размер которой с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки не превышает МРОТ.

Конституционный Суд РФ противоречий основному закону страны в указанных нормах не усмотрел. Однако при этом судьи отметили следующее. Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Конституционный Суд РФ указал, что выявленный им правовой смысл оспариваемых норм является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Дополнен перечень обязательных реквизитов путевого листа

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 ноября 2017 г. N 476

C 15 декабря в путевом листе должны указываться ОГРН юрлица (предпринимателя), а также дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством).

Отметим, что ранее предусматривалось проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки. Теперь речь идет только о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до их выезда с места постоянной стоянки.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Путевой лист Бухгалтерский учет расходов на содержание служебного транспорта Расходы на содержание служебного транспорта (в целях налогообложения прибыли)
	Примерные формы путевых листов для: - грузового автомобиля - легкового автомобиля - автобуса

_________________________________________

Может ли ТСЖ заблокировать брелок от шлагбаума во дворе за нарушение правил, установленных общим собранием собственников?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 78-КГ17-80

Верховный Суд РФ признал незаконными действия ТСЖ, которое "выключило" владельцу квартиры брелок от придомового шлагбаума: такое суровое наказание было предусмотрено общим собранием собственников за то, что этим брелком пользовался не только сам владелец квартиры, но и его квартиранты.

ТСЖ, со своей стороны, выдвинуло следующие аргументы:

- блокировка брелка от шлагбаума предусмотрена в качестве санкции за нарушение правил пользования придомовым земельным участком. И сами эти правила, и санкции за их неисполнение утверждены общим собранием собственников помещений многоквартирного дома;

- указанное решение общего собрания собственников не признано недействительным, а значит, подлежит применению и является обязательным для всех собственников;

- указанные правила разрешают пользоваться брелоками только собственникам квартир в МКД, и только для проезда собственных автомобилей. Использовать пульты от шлагбаума для въезда чужих автомобилей, а равно передавать брелоки третьим лицам, хотя бы и арендаторам жилья, запрещено под угрозой блокировки;

- владелец спорных брелков может заезжать во двор в любое время - согласно упомянутым правилам пользования придомовым земельным участком, нужно только предварительно позвонить диспетчеру, который и поднимет шлагбаум.

Собственник квартиры и заблокированных брелков счел свои права попранными и обратился в суд с иском об обязании ТСЖ не чинить ему препятствий в пользовании придомовым земельным участком, а именно: выдать новые работающие пульты от шлагбаума и не отключать их впредь.

В суде он выдвинул также еще один очень интересный аргумент против решения общего собрания собственников: дело в том, что злополучное собрание, утвердившее правила пользования придомовой территорией, состоялось в июне 2013 года. А через пару месяцев в ГК РФ появилась новая норма (ст. 181.5) об основаниях ничтожности решения собрания, в том числе - если оно противоречит основам правопорядка, принято с превышением компетенции собрания или с нарушением кворума. Правда, по общему правилу эти введенные положения о ничтожности решений общих собраний не распространяются на решения, которые были приняты до введения в действие поправок в ГК РФ. Однако собственник указывал на то, что он купил квартиру в этом доме только в 2014 году, а значит, к его правам и обязанностям, вытекающим из решения общего собрания и возникшим в 2014 году, ст. 181.5 ГК РФ все-таки применима.

Но и районный, и городской суды встали на сторону ТСЖ и отказали собственнику, указывая на обязательность решения общего собрания (раз оно не оспорено в установленном порядке) и отказываясь применять ст. 181.5 ГК РФ (раз она не имеет обратной силы).

Верховный Суд РФ, рассмотрев материалы дела, отметил следующее:

- ТСЖ, фактически, препятствует собственнику осуществлять правомочия по пользованию и распоряжению принадлежащей ему собственностью (запрет свободного въезда к принадлежащему на праве собственности жилищу, а также ограничение парковки его автомобиля на придомовой территории);

- между тем, собственники помещений в МКД имеют на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, или - если земельный участок не стоит на кадастровом учете - вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме;

- поэтому собственники помещений в МКД как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений статей 304-305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения;

- следовательно, запрет собственнику въезжать на придомовую территорию противоречит действующему законодательству, поскольку нарушает права и законные интересы собственника на беспрепятственный доступ к общему имуществу, а также возможности парковки своего транспортного средства в любое время суток на любом свободном месте на придомовой территории. Действующее законодательство не разрешает блокировать собственнику доступ на придомовую территорию на основании решения общего собрания собственников помещений МКД в качестве наказания за нарушение установленного собранием порядка пользования земельным участком.

Что же касается "иммунитета" злополучного решения общего собрания собственников - то, что оно не оспорено и не признано недействительным, не имеет значения. Ведь в данном случае, в указанной сфере действуют нормативные правовые акты, имеющие большую юридическую силу, и именно их и следовало применять.

Итог: дело передано в апелляционную инстанцию, которая рассмотрит спор с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ.

_________________________________________

11 декабря 2017 года

Утверждено расписание ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ на 2018 год

Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2017 г. N 1097

Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2017 г. N 1098

Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 ноября 2017 г. N 1099

На 2018 год утверждены расписание и продолжительность проведения экзаменов, а также перечень средств обучения и воспитания, которыми можно пользоваться во время экзаменов.

Основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 28 мая по 20 июня, ОГЭ - в период с 25 мая по 9 июня, ГВЭ (для девятиклассников) - в период с 25 мая по 9 июня и ГВЭ (для выпускников 11 классов) - с 28 мая по 20 июня.

Установлены даты досрочной и повторной сдачи экзаменов.

Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени.

_________________________________________

Внесены изменения в Закон о потребительском кредите и Закон об ипотеке

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 378-ФЗ

Закон о потребительском кредите дополнен статьей, закрепляющей особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физлицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

В настоящее время положения Закона о потребительском кредите, которые применяются к кредитным договорам, договорам займа, обеспеченным ипотекой, перечислены в ст. 9.1 Закона об ипотеке, хотя самим Законом о потребительском кредите предусмотрено, что он не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

В целом после вступления изменений в силу перечень требований Закона о потребительском кредите, распространяющихся на кредитные договоры, договоры займа, обеспеченные ипотекой, серьезных изменений (по сравнению с перечнем, содержащимся сейчас в п. 2 ст. 9.1 Закона об ипотеке) не претерпит. Единственное дополнение - на кредиты (займы), обеспеченные ипотекой будет распространяться также требование Закона о потребительском кредите, касающееся бесплатного осуществления кредитором операций по банковскому счету заемщика, если условиями договора предусмотрено его открытие.

Поправками также предусмотрено, что в расчет полной стоимости кредита (займа), обеспеченного ипотекой, будут включать сумму страховой премии, выплачиваемой по договору страхования предмета залога. А на первой странице такого договора рядом с информацией о полной стоимости кредита (займа) в денежном выражении будут указывать примерный размер среднемесячного платежа заемщика.

В этой же новой статье Закона о потребительском кредите закреплено положение, ограничивающее размер неустойки по ипотечным кредитам (в настоящее время оно содержится в п. 3 ст. 9.1 Закона об ипотеке).

Из Закона об ипотеке соответствующие положения исключены.

В Закон о потребительском кредите внесен также ряд иных поправок.

Так, например, дополнен перечень информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа), которая подлежит размещению кредитором в местах оказания услуг (в том числе в сети "Интернет"). Помимо прочего, кредиторы должны будут информировать заемщиков о:

- дате, начиная с которой начисляются проценты за пользование потребительским кредитом (займом), или порядок ее определения;

- повышенных рисках заемщика, получающего доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа).

Также дополнен перечень индивидуальный условий договора потребительского кредита (займа), которые согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально.

Кроме того, полная стоимость кредита (займа) будет определяться как в процентах годовых, так и в денежном выражении. В связи с этим на первой странице договора потребительского кредита (займа) будет размещаться информации о полной его стоимости не только в процентах годовых, но и в денежном выражении.

Изменения вступят в силу 24 июня 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Потребительский кредит (заем) Условия договора потребительского кредита (займа). Полная стоимость потребительского кредита (займа) Ипотека как способ обеспечения исполнения кредитного договора Обращение взыскания на предмет ипотеки при неисполнении кредитного договора

_________________________________________

Можно ли сразу включать комиссию банка в квитанцию ЖКХ отдельной строкой?

Определение Верховного Суда РФ от 20 ноября 2017 г. N 302-АД17-16618

Включение банковской комиссии отдельной строкой в счет на оплату жилищно-коммунальных услуг не является обманом потребителя. На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая материалы спора между ТСЖ и Роспотребнадзором.

Ранее товарищество было оштрафовано по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ (обмер, обвес, обсчет потребителя) именно за то, что выставляло потребителям счета за оплату жилищно-коммунальных услуг с начисленной и выделенной отдельной строкой комиссией банка. Если потребители самостоятельно оплачивали счета через банковские терминалы (без комиссий), то сумма комиссии за такой перевод все равно рассчитывалась ТСЖ и включалась в платежки за следующий месяц. При этом выплаченные жильцами "комиссионные" не учитывались на их лицевых счетах в ТСЖ.

Один из недовольных потребителей пожаловался в Роспотребнадзор: дескать, он своего согласия на уплату комиссий не давал, но принужден их выплачивать.

Проведенная внеплановая проверка показала, что между банком и ТСЖ заключен договор о переводе денежных средств граждан на расчетный счет ТСЖ, в котором и предусмотрена комиссия за платежи. Но ведь фактически эти комиссии выплачиваются из средств потребителей, которые не являются сторонами договора с банком!

Значит, решил Роспотребнадзор, ТСЖ незаконно возложило на жильцов бремя финансовых расходов, связанных с исполнением своих обязательств по договору с банком, что приводит к образованию у жильцов задолженности по оплате ЖКУ, наносит ущерб их имуществу и указывает на обман потребителей путем обсчета. А значит, есть основания для штрафа по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

На основании этого на ТСЖ был наложен штраф в 20 000 рублей, который затем был оспорен в арбитражном суде. Суд отменил наказание, рассуждая следующим образом:

- под обманом потребителя следует понимать преднамеренное введение другого лица в заблуждение путем ложного заявления, обещания, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки;

- но в данном деле никакого обмана Роспотребнадзор не доказал - в самом деле, ведь потребитель не был вынужден заплатить за услугу, которую он не получал; или в большем размере, чем им было получено; или оплатить не ту услугу, которая в действительности ему была оказана. Напротив, банк перевел внесенную потребителем сумму на счет ТСЖ;

- получается, что позиция Роспотребнадзора основана на неправомерном перечислении денежных средств, которые потребитель оплатил в счет жилищно-коммунальных услуг, на другие цели. Это само по себе - может быть - и неправомерно, но не является обманом потребителя;

- наконец, вопросы о возмещении ТСЖ сумм комиссий и о внесении в квитанции отдельной строки с этими суммами решались на общем собрании собственников помещений данного МКД. В собрании участвовали 52% собственников, большинство из которых согласились и с комиссией банка, и с ее включением в платежки.

Верховный Суд РФ полностью поддержал позицию нижестоящих судов, указав при этом на следующее:

- потребитель - учитывая протокол общего собрания собственников помещений - не был введен в заблуждение относительно размера платы за комиссию банка;

- более того, потребитель всегда вправе уплачивать коммунальные платежи наличными денежными средствами без комиссии, в том числе путем их внесения исполнителю. А невозможность оплатить оказанные жилищно-коммунальные услуги непосредственно в кассу ТСЖ без комиссии товариществу не вменялась.

На основании этого Верховный Суд РФ отказал Роспотребнадзору в передаче жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

_________________________________________

8 декабря 2017 года

Что изменится в порядке рассмотрения обращений граждан с 8 декабря?

Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. N 355-ФЗ

Сегодня вступили в силу изменения в Закон, устанавливающий порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

С указанной даты ответы на электронные обращения граждан будут направляться только в электронном виде (по указанному в обращении адресу электронной почты), а на письменные обращения - в письменном (по указанному в обращении почтовому адресу). До этого момента предусматривалось, что на электронное обращение ответ может быть предоставлен в электронной или в письменной форме.

Приложить к электронному обращению необходимые документы и материалы можно будет только в электронной форме, тогда как ранее допускалось их направление в письменной форме.

Предусмотрено, что ответ на обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен на официальном сайте соответствующего госоргана или органа местного самоуправления. При поступлении письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на сайте, гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней сообщат электронный адрес сайта, где размещен ответ. По просьбе гражданина этот ответ ему должны предоставить в письменной форме.

Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, отвечать на него и направлять на рассмотрение в соответствующий госорган, орган местного самоуправления или должностному лицу не будут. Об этом гражданину должны сообщить в течение 7 дней со дня регистрации сообщения.

_________________________________________

Авиакомпании смогут отказывать в продаже билетов пассажирам-дебоширам

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 376-ФЗ

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 377-ФЗ

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 379-ФЗ

В отдельные законодательные акты внесены изменения, позволяющие авиакомпаниям отказывать в перевозке пассажирам-дебоширам, внесенным в специальный реестр.

В частности, в Воздушном Кодексе РФ закреплено право перевозчиков вести специальный реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, а также право перевозчика или лица, уполномоченного им на заключение договора воздушной перевозки пассажира, отказать в заключении договора пассажиру, внесенному данным перевозчиком в этот реестр. Изменения вступят в силу 4 июня 2018 года.

В указанный реестр будут вносить пассажиров:

- привлеченных к административной ответственности за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна (по ч. 6 ст. 11.17 КоАП РФ);

- привлеченных к уголовной ответственности за хулиганство на воздушном транспорте (по п. "в" части первой ст. 213 УК РФ) либо за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств (по ст. 267.1 УК РФ).

В пояснительной записке к проекту рассматриваемого закона отмечалось, что многие российские авиакомпании уже сейчас ведут "черные списки" пассажиров, чье поведение во время полетов вызывало различные проблемы у других пассажиров и членов экипажа. Однако в федеральном законодательстве право перевозчиков формировать подобные списки в настоящее время не закреплено. В связи с этим у авиакомпаний могли возникать проблемы, в том числе финансового характера.

Перевозчик обязан будет в письменной форме уведомить пассажира о внесении его в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена данным перевозчиком. Кроме того, перевозчик обязан будет проинформировать этого пассажира о случаях, при которых ему не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки. Таких случаев несколько:

- если внесенный в реестр пассажир-дебошир возвращается в Россию из пункта отправления, добраться из которого в РФ можно только самолетом;

- если этот пассажир подлежит административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии при условии, что единственным способом транспортного сообщения между РФ и пунктом отправления или пунктом назначения является воздушная перевозка;

- если он направляется к месту лечения или обратно, либо сопровождает пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к месту лечения или обратно, либо направляется на похороны члена семьи или близкого родственника или обратно.

Эти причины должны быть подтверждены документально.

Пассажир может обжаловать решение о внесении его в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, в судебном порядке.

Перевозчик обязан исключить пассажира из данного реестра по истечении года с даты вступления в законную силу постановления о назначении ему административного наказания за соответствующее правонарушение либо приговора суда или обвинительного апелляционного приговора о признании его виновным в совершении на борту воздушного судна соответствующего преступления.

Другим законом корреспондирующие изменения внесены в положения ГК РФ. Напомним, что по общему правилу отказ в заключении публичного договора (каковым, в частности, является договор воздушной перевозки пассажира) недопустим. Поправками установлено исключение из данного правила.

А ст. 29.11 КоАП РФ дополнена положением, согласно которому копия постановления о назначении пассажиру административного наказания за невыполнение им на борту воздушного судна законных распоряжений командира последнего направляется перевозчику, которому принадлежит судно. Цель данного изменения - доведение до перевозчиков необходимой информации.

Поправки в ГК РФ и КоАП РФ вступят в силу 16 декабря 2017 года.

_________________________________________

Утверждена новая форма заявления о льготе по имущественным налогам физлиц

Приказ Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2017 г. N ММВ-7-21/897@

Разработаны новая форма заявления о предоставлении льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде.

Это связано с тем, что с 2018 года представлять вместе с заявлением документы, подтверждающие право на льготу по данным налогам, - право, а не обязанность физлица. В заявлении достаточно указать реквизиты таких документов. Налоговая инспекция по информации, указанной в заявлении, сама будет запрашивать необходимые сведения у органов, организаций, должностных лиц, ими располагающих.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Льготы по налогу на имущество физических лиц Льготы по земельному налогу Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.)
	Обзоры Обзор изменений по налогам - 2018

_________________________________________

7 декабря 2017 года

КС РФ разрешил восстанавливать срок для уплаты штрафа ГИБДД со скидкой, пропущенный из-за несвоевременной доставки "письма счастья"

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2017 г. N 35-П

КС РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, положения которой допускают уплату административного штрафа за нарушение ПДД (за рядом исключений) в половинном размере в течение установленного периода - не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении. Данная норма признана неконституционной в той мере, в какой ею исключается возможность восстановления указанного срока в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в адрес привлеченного к ответственности лица после истечения льготного 20-дневного периода.

С жалобой в КС РФ обратился автовладелец, который получил копию постановления о наложении административного штрафа за превышение скорости, зафиксированное работающей в автоматическом режиме камерой, по истечении срока, установленного для льготной уплаты штрафа. Из-за несвоевременной доставки он лишился возможности уплатить штраф со скидкой. Заявитель пытался восстановить пропущенный по независящей от него причине срок, однако получил отказ в связи с тем, что КоАП РФ не предусматривает возможность его восстановления.

При рассмотрении жалобы КС РФ обратил внимание на следующее.

Всем физическим и юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, при привлечении к административной ответственности гарантируется равенство перед законом.

В случае, если дело об административном правонарушении рассматривается в обычном порядке (то есть с составлением протокола и по всем правилам, предусмотренным главой 29 КоАП РФ), вероятность несвоевременного ознакомления привлекаемого к ответственности лица с постановлением о наложении штрафа, по сути, исключена. В этом случае воспользоваться правом на уплату административного штрафа в 50% размере можно без каких-либо затруднений.

Однако этой возможности фактически лишены те, кому административный штраф за нарушение ПДД был назначен в особом порядке, без составления протокола и без участия привлекаемого к ответственности лица (в частности, в случае, когда нарушение ПДД зафиксировано камерой, работающей в автоматическом режиме), если копия постановления о штрафе, отправленная по почте, поступила им после истечения льготного 20-дневного срока.

Это не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости.

Федеральному законодателю предписано внести в законодательство необходимые изменения.

Пока этого не сделано, правоприменители, в том числе суды, в подобных случаях не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления указанного срока.

Также КС РФ отметил, что использование иных каналов информирования граждан о наложенных административных штрафах (например, посредством сайта ГИБДД либо sms-оповещения) не в состоянии компенсировать несвоевременное получение лицом, подвергнутым административному штрафу, копии постановления о его назначении, поскольку они являются факультативными средствами оповещения. Обращение к этим информационным ресурсам зависит от наличия доступа к сети "Интернет" (иным информационным технологиям) и осуществляется по инициативе граждан, делать же это они не обязаны. К тому же данные каналы не предполагают доведения до нарушителей информации о сумме штрафа, которая может быть уплачена в льготный 20-дневный период.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

____________________________________________

Трудовая функция, место работы и установление неполного рабочего времени родителям: новые разъяснения Минтруда

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2017 г. N 14-2/В-1012

Минтруд России в своем новом письме ответил на различные вопросы из области применения трудового законодательства. Так, в частности, специалисты ведомства прокомментировали норму ст. 93 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Чиновники указали, что для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка в возрасте до 14 лет права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию, работодатель вправе запросить справку о его режиме работы.

Также Минтруд России пришел к заключению о том, что трудовой договор с работником может быть заключен по одной определенной трудовой функции. На невозможность указания в трудовом договоре с работником сразу нескольких должностей обращают внимание и суды (определение Волгоградского областного суда от 09.08.2013 N 33-8644/2013, постановление Тринадцатого ААС от 30.08.2011 N 13АП-11863/11, решение АС Республики Карелия от 05.08.2010 N А26-4044/2010, решение АС Рязанской области от 28.02.2011 N А54-4990/2010).

В ведомстве также высказали и свою позицию по вопросу о порядке определения в трудовых договорах условия о месте работы. В письме говорится, что под местом работы понимается конкретная организация (если работодатель - юридическое лицо), имеющая свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. Отметим, однако, что точка зрения, согласно которой для указания в трудовом договоре места работы достаточно привести наименование работодателя, является спорной.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Условие трудового договора о месте работы Трудовая функция работника

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Актуализированы перечни НПА, соответствие которым проверяет налоговая служба при проведении контрольных мероприятий

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 ноября 2017 г. N ММВ-7-2/962@

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 ноября 2017 г. N ЕД-4-2/24157@

Актуализированы перечни правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении ФНС государственного контроля (надзора).

В частности, поправки внесены:

- в перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении ФНС налогового контроля;

- в перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной налоговой службой контроля за применением ККТ, полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля Проверки применения ККТ

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

6 декабря 2017 года

В каких случаях продажа товаров, не соответствующих техрегламентам, ненаказуема?

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13 ноября 2017 г. N 308-АД17-8224

Магазин не должен нести административную ответственность за продажу товаров, не соответствующих требованиям технических регламентов, если это несоответствие не является результатом ненадлежащего исполнения магазином своих обязанностей (например, неправильного хранения). На это указала Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, отменяя трехсоттысячный штраф по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ.

Этот штраф был наложен на магазин судом, после того как Роспотребнадзор обнаружил в продаже творог, не соответствующий требованиям Технического регламента ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции". Нарушение техрегламента выразилось в том, что микробиологические показатели проб творога отклонялись от нормативов.

Суды первой и апелляционной инстанций, а равно суд округа сочли, что магазин виноват в нарушении требований технических регламентов, повлекшем угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ).

Магазин, со своей стороны, утверждал, что нарушение микробиологических показателей молочной продукции допустил именно производитель, который и должен нести ответственность по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Магазину же вменять это нарушение нельзя.

Рассмотрев материалы дела, Верховный Суд РФ встал на сторону магазина:

- субъектом данного правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им, "собственной" деятельности;

- при этом из материалов дела не следует, что несоответствие творога требованиям техрегламентов является следствием деяний самого магазина (ненадлежащего хранения, реализации за пределами сроков годности и т.п.);

- также из материалов дела не следует, что магазин из сопроводительной документации к продукции мог догадаться о несоответствии творога техническим регламентам;

- следовательно, магазин привлекли к ответственности незаконно: одного лишь факта реализации спорного творога недостаточно для квалификации действий магазина по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В итоге ВС РФ отменил все ранее принятые судебные акты по делу.

_________________________________________

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 49

Пленум ВС РФ разъяснил судам нормы законодательства, устанавливающего обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде.

В частности, ВС РФ пояснил, кто может обратиться в суд с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде; в каких случаях ответственность является солидарной, а в каких долевой; как определяется размер причиненного окружающей среде вреда; при каких условиях при определении размера причиненного вреда суд вправе учесть затраты причинителя вреда на его устранение и т.д.

Отмечено, что с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, органы местного самоуправления, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

Лицо, обращающееся с таким требованием, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. При этом в случае превышения юридическими лицами и ИП установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред. Доказать, что негативные последствия возникли в силу иных факторов и (или) их наступление не зависит от допущенного нарушения, должен ответчик.

ВС РФ напомнил, что в ряде случаев законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (например, владелец нефтепровода отвечает за вред окружающей среде, причиненный вследствие осуществления третьими лицами незаконной врезки в нефтепровод).

Отмечено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Выбор способа возмещения причиненного вреда (в денежной форме и/или путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды) при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Пояснено, при каких условиях допускается уменьшение размера причиненного вреда на расходы, понесенные причинителем вреда на его устранение. Это возможно, когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты.

При решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре суд должен определить, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. Если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Отмечено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда в натуре, суд должен основываться на представленном ответчиком проекте восстановительных работ и указать на него в резолютивной части решения. При отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

В целях побуждения ответчика к своевременному принятию мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, суд может присудить в пользу кредитора-взыскателя денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта (судебную неустойку). Также суд в решении может указать, что истец вправе своими силами или с помощью третьих лиц совершить восстановительные работы в соответствии с проектом восстановительных работ с взысканием с ответчика необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Рассмотрен в постановлении и ряд иных вопросов, в том числе связанных с принятием судом решения об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований.

Пояснено также, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. Причем наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда, положительного заключения экологической экспертизы не является основанием для отказа в иске

____________________________________________

Предприниматели на ЕНВД и ПСН получат вычет на покупку онлайн-кассы

Федеральный закон от 27.11.2017 N 349-ФЗ

Предпринимателям, применяющим ЕНВД и ПСН, смогут уменьшать сумму налога на стоимость кассы, включенной в реестр онлайн-ККТ. Размер вычета ограничен 18 тыс. руб. на каждый экземпляр техники. При этом касса должна быть зарегистрирована в налоговых органах с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2019 года, за исключением ИП, занимающихся розничной торговлей и оказывающих услуги общественного питания и имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры. Им вычет положен, если новая ККТ зарегистрирована с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2018 года.

Расходы по приобретению ККТ включают в себя затраты на покупку техники, фискального накопителя, необходимого программного обеспечения, на выполнение сопутствующих работ и оказание услуг, в том числе затраты на приведение кассы в соответствие с новыми требованиями.

Также законом уточнено, что при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) сумма НДС должна быть отражена на чеках и других выдаваемых покупателю документах. Это связано с новыми требованиями к оформлению чеков ККТ. При этом на ярлыках и ценниках НДС по-прежнему не выделяется.

Закон вступит в силу 1 января 2018 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок исчисления ЕНВД. Ставки ЕНВД. Уменьшение ЕНВД на суммы страховых взносов и пособий Исчисление налога при ПСН. Порядок и сроки уплаты налога НДС, предъявляемый продавцом покупателю Проверки применения ККТ
	Сервис Электронные кассы
	Статьи и обзоры Памятка по работе с онлайн-ККТ. Косульникова М.Л. - Специально для системы ГАРАНТ, июль 2017 г. Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2018 г.

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

5 декабря 2017 года

Участники дорожного движения вправе вести фото- и видеосъемку общения с инспекторами ДПС

Информация ГИБДД МВД РФ от 1 декабря 2017 г.

ГИБДД разъяснила, что не допускается препятствовать гражданам производить фото- и видеосъемку общения с сотрудниками Госавтоинспекции, осуществляющими надзор за дорожным движением.

Право на фото- и видеосъемку может быть ограничено лишь в исключительных случаях, например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору либо в регионе введен режим контртеррористической операции. Сам инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.

Необходимость в данных разъяснениях возникла в связи с тем, что в новом Административном регламенте по надзору за дорожным движением, вступившем в силу 20 октября 2017 года (в отличие от ранее действовавшего Регламента), положение, которое запрещало бы сотрудникам Госавтоинспекции препятствовать гражданам производить фото- и видеосъемку общения с инспектором ДПС, не содержится. Многими автолюбителями и экспертами это было воспринято с позиции исключения из Регламента права граждан вести такую съемку.

Напомним, что ранее ГИБДД уже давала аналогичные разъяснения.

_________________________________________

В "Конструкторе правовых документов" появилась Учетная политика для коммерческих организаций на 2018 год

В онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" добавлена Учетная политика для коммерческих организаций на 2018 год.

Она включает в себя две учетные политики - для целей бухгалтерского и налогового учета. Кроме того, экспертами компании "Гарант" подготовлен Обзор изменений, которые необходимо учитывать при ее составлении.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Основные тарифы взносов сохранены на нынешнем уровне до конца 2020 года

Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. N 361-ФЗ

На период до 2020 года включительно сохранены тарифы страховых взносов, действующие в 2017-2019 годах для основной категории плательщиков.

Напомним, что с 2017 года для плательщиков, осуществляющих выплаты физлицам (за исключением плательщиков, для которых установлены пониженные тарифы), установлены тарифы страховых взносов:

База для начисления страховых взносов	Тариф страхового взноса
	ОПС	ОСС по ВНиМ	ОМС
В пределах максимальной величины базы за год	22%	2,9%	5,1%
Свыше максимальной величины базы за год	10%	0	5,1%

При этом в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), тариф на ОСС составляет 1,8%.

Таким образом, для взносов на ОПС с превышающих лимит базы сумм, установлен пониженный тариф, для взносов на ОМС лимит базы не применяется, в части ОСС по ВНиМ взносы со сверхлимитной базы не начисляются.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Тарифы страховых взносов База для исчисления страховых взносов и ее предельная величина для лиц, осуществляющих выплаты физлицам

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Две кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 04 декабря 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у ООО КБ "Новопокровский" и КБ "ЕВРОСТАНДАРТ" (ООО).

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

4 декабря 2017 года

Действие программы материнского капитала планируют продлить до конца 2021 года

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

До 31 декабря 2021 года планируется продлить срок действия программы материнского (семейного) капитала.

Кроме того, предполагается предоставить гражданам, получившим сертификат на маткапитал, возможность использования средств материнского капитала на оплату образовательных услуг организаций дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением образования расходов, в любое время со дня рождения второго, третьего ребенка или последующих детей, то есть не дожидаясь исполнения ребенку трех лет.

Соответствующие изменения в Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, подготовлены Минтрудом России.

К сведению: 17 ноября 2017 года Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона, направленный на ускорение процесса получения семьями актуальных сведений о размере материнского капитала.

Законопроект, в частности, предусматривает, что ПФР будет информировать владельцев сертификатов о размере материнского капитала (либо размере его оставшейся части) лишь в случае их обращения за получением указанной информации. Ответ будет предоставляться на бумажном носителе или в электронной форме.

В настоящее время ч. 4 ст. 6 Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотрено ежегодное информирование Пенсионным фондом всех граждан, получивших сертфикат на маткапитал, о его размере.

Также напомним, что с 4 декабря действуют новые правила подачи заявления о распоряжении средствами маткапитала (см. подробнее).

Рекомендуем:

Справочная информация Размер материнского капитала

_________________________________________

Срок годности расфасованного магазином сыра составляет только 12 часов

Определение Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 г. N 304-АД17-15753

Если супермаркет расфасовывает сыр для потребителей, то срок годности такой сырной нарезки составляет 12 часов, и именно этот срок должен быть указан на расфасовочной упаковке. Срок годности "первоначальной" головы сыра в данном случае значения не имеет.

На это указал Верховный Суд РФ, отказывая в пересмотре дела об оспаривании административного штрафа по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований техрегламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью). Состав правонарушения, по мнению Роспотребнадзора, состоял в продаже расфасованных магазином кусочков пармезана, при этом:

- во-первых, на потребительской упаковке пармезана был указан срок годности в 3 месяца, а не 12 часов с момента расфасовки;

- во-вторых, сам этот расфасованный сыр предлагался потребителям по истечении 12 часов с момента расфасовки.

Между тем, срок годности такой сырной нарезки составляет не более 12 часов, потому что скоропортящиеся пищевые продукты после вскрытия упаковки в процессе реализации следует реализовать в срок не более 12 часов с момента ее вскрытия при соблюдении условий хранения, а раз изготовитель пармезана указал на специальные условия его хранения (0-4 градуса по Цельсию), то этот сыр является скоропортящимся товаром.

Супермаркет, со своей стороны, указывал на то, что срок годности расфасованных кусочков сыра не превышал срок годности той сырной головы, от которых они были отрезаны, следовательно, в данном случае никакого нарушения срока годности нет. Требования о реализации расфасованной скоропортящейся продукции в течение 12 часов - это требование о сроке реализации товара, а не сроке его годности. А в тех техрегламентах, нарушение которых вменяется магазину, про сроки реализации ничего не сказано. Значит, и нарушения ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ нет.

Эти аргументы, однако, были отметены судами всех инстанций:

- при реализации пищевых продуктов продавцы обязаны соблюдать требования нормативных документов, а также предоставлять потребителям полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, а сама пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной;

- при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны , в том числе, дата ее изготовления и срок ее годности;

- срок годности нарезанных и расфасованных пищевых продуктов установлен нормативно (не более 12 часов), и не может изменяться по усмотрению изготовителя, фасовщика, продавца;

- в рассматриваемом случае сыр был вскрыт из первоначальной упаковки изготовителя, нарезан и расфасован предприятием торговли, следовательно, срок годности, указанный изготовителем для упакованной продукции, изменился и стал составлять не 6 месяцев, а 12 часов;

- следовательно, на спорной потребительской упаковке должна быть обязательная информация о сроке годности - 12 часов, потому что срок годности не может превышать срок реализации. А на спорной маркировке имеется лишь информация о дате фасования продукта, а достоверные сведения относительно срока его годности отсутствуют. Тем самым магазин нарушает требования п. 1 ч. 4.1 и 4.12 ст. 4 TP ТС 022/2011, вводя покупателя в заблуждение относительно действительного срока годности скоропортящегося товара и лишая его возможности обоснованного выбора продукции.

Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела в Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, отметив, в частности, что срок, в течение которого товар разрешен к реализации потребителям, не может превышать срок, в течение которого этот товар пригоден к дальнейшему использованию.

_________________________________________

Разъяснения Минфина и ФНС в III квартале 2017 года

Обзор писем Минфина России и ФНС России за третий квартал 2017 года

Письма Минфина и ФНС, не являясь нормативными правовыми актами, всегда были и остаются для налогоплательщиков незаменимым источником информации по самым разным вопросам бухучета и налогообложения.

Для упрощения поиска нужной рекомендации специалисты компании "Гарант" ежеквартально готовят обзоры писем Минфина России и Федеральной налоговой службы, удобно распределяя их по темам и снабжая краткими аннотациями.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор писем Минфина России и ФНС России за второй квартал 2017 года Обзор писем Минфина России и ФНС России за первый квартал 2017 года

_________________________________________

1 декабря 2017 года

Доначисление НДС по более высокой ставке не влечет изменения цены договора

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N 308-ЭС17-9467

Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ стал вопрос о том, вправе ли сторона по договору, уплатившая в бюджет сумму НДС, которая была доначислена с применением более высокой, нежели предусмотрено договором, ставки налога, взыскать эту сумму с контрагента в качестве задолженности по оплате.

Предметом двух заключенных сторонами договоров являлись услуги по перевалке нефтепродуктов. По условиям договоров стоимость услуг была установлена с применением нулевой ставки НДС. Однако по результатам налоговой проверки налоговый орган пришел к выводу о необоснованном применении исполнителем нулевой ставки и доначислил сумму НДС по ставке 18%. Исполнитель, уплатив в бюджет соответствующую сумму, затем попытался взыскать ее с заказчика как часть договорной цены.

По результатам рассмотрения дела ВС РФ пришел к выводу о необоснованности требований истца. ВС РФ указал следующее.

В гражданско-правовых отношениях заказчика и исполнителя сумма НДС является частью цены договора, которая вычленяется (если иное не следует из условий сделки) из этой цены для целей налогообложения. В рассматриваемом случае договорами было предусмотрено перечисление заказчиком исполнителю дополнительных сумм, исчисляемых по ставке 18%, лишь при непредставлении заказчиком комплекта документов, необходимых для применения нулевой ставки НДС. Подобных нарушений заказчиком допущено не было.

При заключении договоров стороны не согласовали отступление от общего правила, согласно которому риск неправильного понимания налогового законодательства при определении окончательного размера цены приходится на обязанное по налоговому законодательству лицо - налогоплательщика (исполнителя), от особенностей хозяйственной деятельности которого в данном случае зависело применений той или иной налоговой ставки.

Следовательно, сумма НДС не подлежит взысканию с компании, исполнившей договорное обязательство по уплате цены в полном объеме. Иной подход привел бы к увеличению цены договора в связи с обстоятельствами, которые не были очевидны для заказчика и не были предусмотрены условиями сделок, что не соответствует принципу свободы договора.

____________________________________________

Плательщики ЕНВД и ПСН получили право не применять ККТ до 1 июля 2019 года

Федеральный закон от 27.11.2017 N 337-ФЗ

На один год, до 1 июля 2019 года, продлено право некоторых лиц на осуществление наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт без применения кассовых аппаратов.

Так, продолжать работать без ККТ и после 1 июля 2018 года смогут субъекты, занимающиеся оказанием ветеринарных и бытовых услуг, услуг по ремонту, техобслуживанию и мойке автотранспортных средств, а также занимающиеся размещением рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств. Все новшества - в таблице:

Категория налогоплательщиков	Нормы НК РФ, содержащие виды деятельности, по которым можно не применять ККТ до 01.07.2019	Какие документы должны выдавать вместо чека
Организации и ИП на ЕНВД	Подпункты 1 - 5, 10 - 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ	Документ, содержащий обязательные реквизиты согласно п. 2.1 ст. 2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до 15.07.2016. Название документа не принципиально. Применяющие ЕНВД или имеющие патент лица не обязаны представлять клиентам информацию о применяемой системе налогообложения. Но такую информацию можно получить в налоговых органах
ИП на ЕНВД, не имеющие работников	Подпункты 6 - 9 п. 2 ст. 346.26 НК РФ
ИП на ПСН	Подпункты 1 - 15, 18 - 28, 30 - 44, 49 - 58, 60 - 63 п. 2 ст. 346.43 НК РФ
Не имеющие работников ИП на ПСН	Подпункты 45 - 48 п. 2 ст. 346.43 НК РФ

Рекомендуем:

	Сервис Электронные кассы
	Энциклопедия решений Проверки применения ККТ
	Статьи и обзоры Памятка по работе с онлайн-ККТ. Косульникова М.Л. - Специально для системы ГАРАНТ, июль 2017 г. Как проверить документы, подтверждающие факт оплаты подотчетными лицами товаров, работ и услуг

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Кто заверяет исправительную запись работодателя в листке нетрудоспособности?

Письмо Московского регионального отделения ФСС РФ от 23 ноября 2017 г. N 14-15/7710-2316п

Согласно п. 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности для исправления ошибок, допущенных при заполнении раздела "ЗАПОЛНЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ" листка нетрудоспособности, ошибочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись взамен ошибочной вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности, подтверждается записью "исправленному верить", подписью и печатью работодателя. Сам указанный раздел заверяется подписями двух должностных лиц: руководителя и главного бухгалтера. А вот кому из них следует заверять исправительную запись, не уточняется.

Как разъясняют специалисты Московского регионального отделения ФСС России, такие исправления могут подтверждаться как подписью руководителя, так и подписью главного бухгалтера. Причем для каждой ошибки требуется вносить и, соответственно, заверять отдельную исправительную запись.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исправление ошибок, допущенных при заполнении листка нетрудоспособности

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Ноябрь 2017 года

30 ноября 2017 года

В Воздушный кодекс РФ внесены изменения в связи с присоединением России к Монреальской конвенции по международным авиаперевозкам

Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. N 338-ФЗ

Поправки касаются следующих вопросов:

- предусмотрена возможность использования электронных перевозочных документов при перевозке грузов и почты. В настоящее время такие документы применяются лишь при перевозке пассажиров и багажа;

- скорректировано определение периода воздушной перевозки пассажира в целях применения норм об ответственности перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира. Предусмотрено, что воздушная перевозка пассажира включает в себя период нахождения пассажира на борту воздушного судна, а также периоды посадки и высадки. Порядок исчисления продолжительности периодов посадки и высадки определит Минтранс России;

- уточнен порядок предъявления перевозчику претензий и требований, связанных с недостачей, повреждением и утратой багажа и груза или просрочкой их доставки при международных воздушных перевозках;

- установлено, что течение срока исковой давности по требованиям, связанным с утратой, недостачей или повреждением багажа, груза и почты, а также с просрочкой их доставки начинается со дня, когда воздушное судно должно было прибыть в пункт назначения. Действующая редакция ВК РФ связывает начало течения срока исковой давности с отказом перевозчика в удовлетворении претензии (частичном ее удовлетворении) или с отсутствием ответа на претензию.

В пояснительной записке к проекту рассматриваемого закона отмечалось, что иные положения Монреальской конвенции, в том числе о размере ответственности перевозчика при международных авиаперевозках, имеют прямое действие и не требуют внесения изменений в ВК РФ. Подробнее об этом мы писали ранее.

Закон вступит в силу 27 мая 2018 года. Напомним, что сама Монреальская конвенция вступила в силу для России 21 августа 2017 года.

____________________________________________

Система tax free вводится в России с нового года

Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. N 341-ФЗ

Предусматривается возможность компенсации иностранным гражданам (кроме граждан ЕАЭС), сумм НДС, уплаченного ими при приобретении товаров в рознице. Условие - вывоз указанных товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС. Возврат налога не будет распространяться на подакцизные товары, а также иные товары, перечень которых вправе определить Правительство РФ.

Сумма налога, подлежащая возврату, будет определяться как разница между суммой НДС, исчисленной магазином розничной торговли при реализации товаров физлицу, и стоимостью услуги по выплате компенсации (то есть услуги по возврату налога).

Обратиться за возвратом налога можно будет в течение одного года с момента покупки товаров при условии их вывоза в течение трех месяцев со дня приобретения.

Право физлица на возврат НДС подтверждают иностранный паспорт с отметкой о пересечении границы и документ (чек) для компенсации суммы налога с отметкой таможенного органа РФ о вывозе товаров. Чеки будут выдавать розничные торговые предприятия, соответствующие определенным критериям и включенные в специальный перечень, который будет утвержден Минпромторгом. Чеки должны оформляться по требованию иностранного покупателя в одном экземпляре при реализации ему в течение одного календарного дня товаров на сумму не менее 10 тысяч рублей с учетом НДС. Эта сумма определяется по совокупности покупок в одном магазине.

Организации розничной торговли смогут принять к вычету НДС, исчисленный по товарам, реализованным физлицам - иностранцам, в случае вывоза указанных товаров с территории РФ за пределы ЕАЭС.

Установлена нулевая ставка НДС в отношении услуг по компенсации в рамках tax free суммы НДС физическим лицам - иностранцам, а также перечень документов для подтверждения обоснованности ее применения, представляемых в налоговые органы.

Закон вступает в силу поэтапно. Основная часть - с 1 января 2018 года.

Рекомендуем:

Обзоры Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 января 2018 г.

____________________________________________

29 ноября 2017 года

1 декабря истекает срок уплаты физлицами имущественных налогов за 2016 год

Не позднее 1 декабря 2017 года гражданам необходимо заплатить налог на имущество, земельный и транспортный налоги за 2016 год.

Согласно общему правилу при неуплате налога на эту дату, со 2 декабря на образовавшуюся сумму задолженности должны начисляться пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В отношении налога на имущество физлиц отметим, что 27 ноября 2017 года в НК РФ были внесены поправки, предоставляющие регионам право отложить начало начисления пеней по налогу на имущество для граждан (налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости объекта), подлежащему уплате за 2016 год, на более поздний срок - 1 июля 2018 года. Таким образом, в случае принятия в субъекте РФ соответствующего закона срок начисления пеней может быть перенесен со 2 декабря 2017 года на 1 июля 2018 года. Напомним, что возможностью переноса срока начисления пеней регионы могли воспользоваться и применительно к налогу, подлежащему уплате за 2015 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Пеня за несвоевременную уплату налога

____________________________________________

Установлены предельные размеры пособия по безработице на 2018 год

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2017 г. N 1423

На 2018 год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 руб., максимальная - 4 900 руб. Отметим, что размеры пособия не меняются с 2009 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице

____________________________________________

В Закон об ипотеке внесены поправки в части использования электронных закладных

Федеральный закон от 25 ноября 2017 г. N 328-ФЗ

Внесены изменения в Закон об ипотеке и иные законодательные акты, предусматривающие использование в сфере ипотечного кредитования закладных в электронной форме.

Согласно поправкам закладная может быть документарной или электронной.

Для составления электронной закладной необходимо будет заполнить специальную форму на Едином портале государственных и муниципальных услуг, или на сайте органа регистрации прав, или с использованием иных информационных технологий взаимодействия с органами регистрации. Эта форма должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью залогодателя и залогодержателя (а если залогодатель является третьим лицом, также и должника по обеспеченному ипотекой обязательству) и направлена в орган регистрации прав вместе с заявлением о выдаче электронной закладной.

Подать заявление о выдаче закладной сможет и нотариус.

Предусмотрено, что электронная закладная может быть выдана взамен документарной закладной, которая должна быть представлена в орган регистрации прав до подачи заявления о выдаче электронной закладной. Выдача же документарной закладной взамен электронной не допускается.

Закреплено, что электронная закладная подлежит обязательной передаче на хранение в депозитарий.

Определены сведения, которые должны быть в ней указаны, прописаны процедуры выдачи и хранения электронной закладной, учета прав на нее, внесения в нее изменений, а также передачи прав по ней.

При погашении регистрационной записи об ипотеке обращение с заявлением об аннулировании электронной закладной не потребуется. Орган регистрации прав сам направит в депозитарий, осуществляющий хранение электронной закладной, уведомление о погашении регистрационной записи об ипотеке. Это уведомление и будет являться основанием для прекращения хранения электронной закладной и (или) учета прав на такую закладную.

Как ранее отмечали авторы поправок, перевод оборота закладных в электронную форму позволит существенно снизить издержки (временные, материальные) залогодержателя, что будет способствовать созданию более выгодных условий для заемщика. Кроме того, электронная форма закладной, по мнению разработчиков, устраняет риски ее утраты, присущие бумажной закладной.

Некоторые положения Закона уже вступили в силу, однако для поправок, касающихся использования электронных закладных, установлены иные сроки - они вступят в силу 1 июля 2018 года.

____________________________________________

28 ноября 2017 года

Банк России дал разъяснения относительно порядка урегулирования убытков в ОСАГО в связи с прекращением выдачи справок о ДТП

Официальное разъяснение Банка России от 23 ноября 2017 г. N 1-ОР

Информация Банка России от 24 ноября 2017 г.

Банк России выпустил официальные разъяснения, где указал, что требование страховщика о представлении справки о ДТП при рассмотрении заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков по авариям, имевшим место начиная с 20 октября 2017 года, неправомерно.

Как отметил Банк России, в отсутствие справки о ДТП необходимую информацию о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП, их видимых повреждениях, страховых полисах ОСАГО водителей-участников ДТП страховщик может получить из иных документов, которые потерпевший согласно Правилам ОСАГО должен приложить к заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков. Это:

- извещение о ДТП;

- копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о ДТП осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции и составление таких документов предусмотрено законодательством.

Кроме того, для страховщика источником информации о ДТП является автоматизированная информационная система ОСАГО.

Напомним, что необходимость разъяснений возникла в связи с тем, что положения нового Административного регламента по надзору за дорожным движением, который вступил в силу с 20 октября 2017 года, не предусматривают выдачу сотрудниками полиции справки о ДТП его участникам. Вместе с тем эта справка по-прежнему значится в перечне документов, которые потерпевший должен приложить к направляемому страховщику заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков в рамках ОСАГО (п. 3.10 Правил ОСАГО).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок реализации права потерпевшего на страховое возмещение в рамках ОСАГО

____________________________________________

Как получить сведения из ЕГРИП бесплатно?

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 ноября 2017 г. N ГД-2-14/1422@

За предоставление выписки из ЕГРИП на бумажном носителе взимается плата в размере 200 руб. (за срочность - 400 руб.). Вместе с тем, сведения из реестра о конкретном ИП в форме электронного документа предоставляются без оплаты. В этих целях на сайте ФНС размещен специальный сервис.

Выписка из ЕГРИП/справка об отсутствии запрашиваемой информации в электронной форме равнозначна документу на бумажном носителе.

Справку об отсутствии сведений о физлице в ЕГРИП можно также получить при обращении в любой налоговый орган. Указанная информация предоставляется бесплатно в срок не более 30 дней.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей Проявление "должной осмотрительности" при выборе контрагента Получение общедоступной информации о контрагенте
	Сервис Экспресс Проверка контрагента

______________________________________

Банк "Новый Символ" остался без лицензии

Информация Банка России от 27 ноября 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

27 ноября 2017 года

С 4 декабря - новые правила подачи заявления о распоряжении средствами маткапитала

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 августа 2017 г. N 606

Утверждены новые правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Отметим некоторые изменения. Так, перечень документов, которые необходимо предъявить при подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала, теперь не содержит указания на страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат (в отличие от действующих сейчас норм);

Установлен срок, в течение которого должно быть зарегистрировано заявление, которое подавалось посредством почтовой связи. Это должно быть сделано не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения территориальным органом ПФР.

Предусмотрено, что заявление об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами маткапитала может быть подано до перечисления этих средств в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении. Сейчас это можно сделать до перечисления средств территориальным органом ПФР в срок не позднее 2 месяцев с даты приема заявления о распоряжении средствами маткапитала.

Напомним, что в настоящее время средствами материнского капитала можно распорядиться по четырем направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование будущей пенсии мамы и приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Размер материнского капитала в 2017 году составляет 453 026,0 руб.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер материнского капитала

____________________________________________

ФНС рассказала о преимуществах использования "Личного кабинета налогоплательщика для физлиц"

Письмо Федеральной налоговой службы от 20 ноября 2017 г. N ОА-4-17/23478@

Для тех, кто еще не подключился к "Личному кабинету налогоплательщика для физических лиц", ФНС России подготовила памятку, в которой рассказала, чем использование данного сервиса лучше личного визита в налоговую инспекцию.

Подключение к сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" позволит:

- обращаться в налоговую инспекцию (направлять вопросы и получать на них ответы), не посещая ее. При этом вся переписка с налоговыми органами сохраняется в Личном кабинете.

- оплачивать все имущественные налоги, задолженности и пошлины через Интернет без посещения банка или почты;

- контролировать актуальность информации обо всех принадлежащих на праве собственности объектах недвижимости и транспортных средствах.

Также ФНС России отметила, что при использовании Личного кабинета безопасность налоговых сведений гарантирована.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

____________________________________________

Суд отменил штраф за нарушение прав потребителя, назначенный в отсутствие проверки или административного расследования

Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 305-КГ17-16239

Суд отменил штраф за нарушение правил продажи товаров, потому что Роспотребнадзор составил протокол и вынес постановление по делу об административном правонарушении по обращению потребителя без проведения проверки по процедуре Закона N 294-ФЗ или административного расследования.

Потребитель пожаловался на то, что магазин отказался вернуть ему деньги за некачественный товар. Судами установлено, что покупатель дважды обращался с этим требованием в магазин, но оба раза не получил никакого ответа.

Рассмотрев жалобу потребителя, Роспотребнадзор составил в отношении магазина протокол об административном правонарушении по ст. 14.15 КоАП РФ (нарушение правил продажи товаров) и наложил штраф.

При этом, как следует из текстов судебных решений, перед составлением протокола ведомство, вероятно, предварительно провело какое-то "расследование", которое было квалифицировано судами в качестве "документарной проверки". Однако - в нарушение требований Закона N 294-ФЗ - Роспотребнадзор не вынес ни распоряжения о ее проведении, ни акта по результатам проверки, и - разумеется - не согласовывал ее с прокурором, а также не запрашивал у продавца документы и пояснения, не знакомил его с распоряжением и актом проверки. Все это, по мнению суда, свидетельствует о грубом нарушении требований Закона N 294-ФЗ и влечет отмену результатов проверки.

При этом ведь ведомство было вправе провести административное расследование, однако определения о его возбуждении не выносилось. Следовательно, нельзя утверждать, что документы, которые доказывают событие правонарушение и которые получены Роспотребнадзором до составления протокола, каким-то "процедурным" образом связаны с расследованием.

А это значит, что Роспотребнадзор не доказал законность действий, в результате которых он и выявил вменяемое магазину правонарушение.

Верховный Суд РФ полностью поддержал эти выводы и указал, что обращение потребителя являлось всего лишь основанием для внеплановой проверки магазина, а не для составления протокола. В пересмотре дела Роспотребнадзору было отказано.

Отметим, что проигрыш Роспотребнадзора был "предопределен" также и ввиду того, что ведомство допустило еще одно грубое нарушение процедуры: дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие представителя магазина без доказательств его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Грубые нарушения проверяющими требований Закона 294-ФЗ как основания для отмены результатов проверки по формальным основаниям

____________________________________________

24 ноября 2017 года

Минфин напомнил, как самостоятельно оценить благонадежность контрагента

Письмо Минфина России от 25 октября 2017 г. N 03-02-07/1/69794

Минфин России напомнил, что для оценки рисков при выборе контрагента целесообразно учитывать совокупность негативных признаков, указанных в п. 12 Общедоступных критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемых налоговыми органами для отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.

В частности, рекомендуется исследовать такие признаки, как:

- отсутствие информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ,

- отсутствие документального подтверждения полномочий представителя контрагента, копий документа, удостоверяющего его личность,

- отсутствие информации о фактическом местонахождении контрагента, а также о местонахождении его складских, и (или) производственных, и (или) торговых площадей и т.д.

При наличии подобных признаков высока вероятность того, что контрагент будет квалифицирован налоговыми органами как проблемный, а сделки, совершенные с ним, будут признаны сомнительными.

Также отмечено, что получить необходимую информацию для оценки благонадежности контрагентов налогоплательщики могут с помощью специальных сервисов, размещенных на сайте ФНС России.

Что касается предоставления налоговыми органами сведений о контрагенте налогоплательщика, Минфин России напомнил, что любые полученные налоговыми органами сведения о налогоплательщиках, плательщиках страховых взносов (за исключением сведений, перечисленных в пп. 1 - 13 п. 1 ст. 102 НК РФ) составляют налоговую тайну. Налоговая тайна не подлежат разглашению налоговыми органами, их должностными лицами. К таким сведениям относятся и сведения о контрагентах налогоплательщиков.

Сведения же об организации, не признаваемые налоговой тайной и подлежащие в соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 102 НК РФ размещению в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, по запросам юридических лиц не предоставляются.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте Получение данных налогового учета контрагента Ведение финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском
	Сервис Экспресс Проверка контрагента

____________________________________________

Когда отказ автомобилиста от медосвидетельствования на состояние опьянения не влечет административной ответственности?

Постановление Верховного Суда РФ от 17 октября 2017 г. N 81-АД17-20

Если автолюбитель мирно спит рядом со своей машиной, то - в момент пробуждения от толчков сотрудников ГИБДД - он не обязан дышать в алкотестер или проходить медосвидетельствование. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ, разбирая довольно забавное дело.

Началось оно с того, что летним вечером автолюбитель, находясь на территории турбазы, решил переставить свой автомобиль. К несчастью, с управлением он не справился, и машина врезалась в дерево. С досады турист выпил и устроился в свою палатку - спать.

Ночью, через несколько часов после инцидента, на турбазе появилась полиция. Растолкав владельца машины, стражи порядка объяснили ему, что сейчас начнут составлять документы по поводу случившегося ДТП, а водитель должен "подышать в трубочку" или отправиться на медосвидетельствование. Турист категорически отказался от обоих вариантов и объяснил, что столкнулся с деревом совершенно трезвым, спиртные напитки начал употреблять после этого (что подтвердили свидетели) и вообще не считает наезд на дерево дорожно-транспортным происшествием.

Сотрудники ГИБДД, тем не менее, зафиксировали его отказ и оформили протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем требования о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения).

Мировой судья, рассматривавший дело, решил, что на самом деле автолюбителя следовало наказать не за отказ от освидетельствования, а за то, что он выпил после ДТП. И переквалифицировал дело по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ: 30 000 руб. штрафа с лишением права управления транспортными средствами на полтора года.

Следующие две инстанции решили, что наказывать туриста следует все-таки за невыполнение требования о медосвидетельствовании. Они "вернули" первоначальную квалификацию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, но наказание осталось прежним.

Наконец, дело изучил Верховный Суд РФ. И вот к каким выводам он пришел:

- ответственность по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает за невыполнение лишь законного требования о прохождении освидетельствования. А требовать этого можно лишь от водителя транспортного средства,

- водителем является только то лицо, которое управляет автомобилем. А турист в момент предъявления требования автомобилем не управлял. И вообще, согласно материалам дела, последний раз садился за руль за несколько часов до встречи с полицией;

- кроме того, в деле нет другого протокола - "об отстранении от управления транспортным средством" (всегда оформляется после поимки пьяного водителя);

- все вышесказанное означает, что в момент приезда сотрудников ГИБДД турист автомобилем не управлял, и водителем - в том смысле, который придается этому термину ст. 12.26 КоАП РФ, - не являлся;

- следовательно, требование сотрудников ГИБДД о прохождении медосвидетельствования в тот момент было незаконным. А значит, и наказывать за отказ от его выполнения нельзя;

- ответственность за употребление спиртных напитков после ДТП может наступить только тогда, когда факт их употребления доказан. А доказать этот факт можно только двумя документами: актом освидетельствования либо актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В рассмотренном деле ни того, ни другого не имеется. А собственноручное признание автовладельца за доказательство опьянения в данном случае не принимается.

Итог - все предыдущие судебные постановления о наказании туристу отменены, а дело прекращено.

Таким образом, можно заключить, что если водитель значительное время находился вне своего автомобиля, то проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения он не обязан, в связи с чем ГИБДД не имеет ни малейшей возможности получить акт освидетельствования и доказать состояние опьянения.

Рекомендуем:

	Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения
	Энциклопедия судебной практики Административные правонарушения в области дорожного движения. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (Ст. 12.26 КоАП)

____________________________________________

23 ноября 2017 года

ВС РФ объяснил, можно ли взыскать с соседа-курильщика моральный вред

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 ноября 2017 г. N 67-КГ17-16

Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы это не причиняло неудобств соседям. На это указал Верховный Суд РФ, вновь рассмотрев дело жителя многоэтажки, страдающего из-за соседа, который систематически курит на лоджии этажом ниже. Кроме того, ВС РФ отметил, что действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Напомним обстоятельства данного дела (подробно о нем мы рассказывали ранее). В 2015 году гражданин обратился в суд, потребовав запретить соседу, проживающему в расположенной этажом ниже квартире, курить на балконе, а также компенсировать причиненный моральный вред. Он указывал, что дым от сигарет, попадающий в его квартиру, ставит под угрозу его здоровье, вынуждает закрывать окна, что ограничивает доступ свежего воздуха в комнату, и фактически способствует возникновению табакозависимости. Договориться с соседом о прекращении курения ему не удалось.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении исковых требований отказали. Однако Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав, что суду следовало установить, имеются ли препятствия к пользованию истцом занимаемым жилым помещением (в частности, нарушены ли санитарно-эпидемические правила и требования), вызваны ли данные препятствия действиями ответчика и как их возможно устранить.

Однако при новом рассмотрении дела областной суд вновь отказался взыскивать с соседа-курильщика компенсацию морального вреда (от другой части требований - о запрете курения на балконе - отказался сам истец, в связи с тем, что в указанной квартире он больше не проживает).

Отказ суд апелляционной инстанции обосновал тем, что субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда. А других доказательств (в том числе доказательств нарушения гигиенических нормативов или гигиенических требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно) представлено не было. В проведении же судебной экспертизы ни истец, ни ответчик необходимости не увидели и отказались от ее проведения; самостоятельно в Центр гигиены и эпидемиологии для осуществления необходимых замеров качества воздуха они не обращались.

Верховный Суд РФ, истребовав материалы дела, с таким подходом не согласился и принял решение взыскать в пользу истца с соседа-курильщика компенсацию морального вреда (правда, в значительно меньшем размере, чем просил истец - 5 тыс. руб. вместо заявленных 250 тыс. руб.).

Кроме того, он отметил, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут быть вызваны проникновением табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Памятка курильщику: места, где курить запрещено

____________________________________________

Сокращаемым работникам индивидуального предпринимателя выходное пособие по умолчанию не полагается

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2017 г.)

В Обзор судебной практики ВС РФ, о котором мы рассказывали ранее, вошло определение от 05.09.2016 N 74-КГ16-23, в котором Верховный Суд РФ высказался по вопросу о наличии у индивидуального предпринимателя обязанности по выплате сокращаемым работникам выходного пособия и сохранению за ними среднего заработка на период трудоустройства.

Соответствующая гарантия установлена статьей 178 ТК РФ для случаев увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Повышенный уровень гарантий в указанных случаях предусмотрен для работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ст. 318 ТК РФ).

Верховный Суд РФ указал, что исходя из буквального толкования упомянутых норм сохранение работнику среднего месячного заработка на период трудоустройства и выплата ему выходного пособия в случае ликвидации организации, сокращения численности или штата ее работников предусмотрены только при увольнении работника из организации. Трудящимся у физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, указанная гарантия Трудовым кодексом РФ не предусмотрена. Для этой категории работников в ст. 307 ТК РФ существует специальная норма. Она содержит отличное от установленного в ст. 178 и ст. 318 ТК РФ правило о том, что случаи и размеры выплачиваемого при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат могут быть определены трудовым договором. Таким образом, индивидуальный предприниматель, увольняющий работников в связи с прекращением предпринимательской деятельности, обязан выплатить работнику выходное пособие, иные компенсационные выплаты, в том числе средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства, только если соответствующие гарантии специально предусмотрены трудовым договором с работником.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выплаты работникам индивидуального предпринимателя, увольняемым в связи с прекращением им деятельности или в связи с сокращением численности или штата

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

22 ноября 2017 года

Правила ОСАГО приведены в соответствие с законодательными поправками в части прямого возмещения убытков

Указание Банка России от 11 августа 2017 г. N 4486-У

Скорректированы Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Это связано с тем, что с 25 сентября 2017 года в Законе об ОСАГО закреплена возможность прямого возмещения убытков в случае ДТП с участием более двух транспортных средств. Данное правило применяется к ДТП, имевшим место после указанной даты.

Указание вступит в силу 1 декабря 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямое возмещение убытков в рамках ОСАГО

_________________________________________

Родители, заявляющие о несогласии на выезд ребенка за границу, должны будут пояснять свои мотивы

Проект Приказа МВД России "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"

При выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется*(1). Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, их согласие на выезд необходимо.

Родитель, не согласный с выездом ребенка за границу, вправе подать заявление об этом в полицию или в пограничную службу в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273. В этом случае вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

МВД России разработало проект нового порядка подачи, рассмотрения и ведения учета таких заявлений.

В частности, предполагается, что в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу необходимо будет указывать мотивы, побудившие обратиться с таким заявлением, а также место жительства (пребывания, фактического проживания) второго законного представителя ребенка (если оно известно заявителю). Заявление можно будет подать не только в письменной форме, но и в электронном виде. Предполагается установить срок рассмотрения заявления - не более 5 рабочих дней со дня его регистрации. Кроме того, проектом предусмотрено, что при наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания, фактического проживания) второго родителя, ему будет направляться почтовое уведомление о внесении заявления в информационные системы МВД России, ФСБ России и МИД России.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/11-17/00075273). Принять участие в его общественном обсуждении можно до 2 декабря 2017 года.

К сведению: недавно Минюст России высказал свою позицию по вопросу, связанному с оформлением согласия на выезд ребенка за рубеж. По мнению специалистов Министерства, в действующем законодательстве не содержится запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд их несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации при их личном присутствии у нотариуса. Также отмечено, что не содержится в законодательстве и запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Памятка путешественнику, выезжающему за границу

*(1) Однако такое согласие может потребоваться для въезда в страну, в которую вы направляетесь.

____________________________________________

ФНС подготовила очередной обзор судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 октября 2017 г. N ГД-4-14/20509@

Это третий в текущем году обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В нем приведена практика по делам об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации юрлиц и ИП, решений о госрегистрации, а также об оспаривании иных решений и действий (бездействия) регистрирующих органов (о втором обзоре мы рассказывали ранее).

В Обзоре отмечается, в частности, следующее:

- при реорганизации в форме присоединения с участием более двух юридических лиц заключается один совместный договор о присоединении. Представление на госрегистрацию договора о присоединении, подписанного не всеми юридическими лицами, совместно участвующими в реорганизации в форме присоединения, расценивается как непредставление этого документа, что влечет за собой отказ в государственной регистрации юридического лица;

- Закон об ООО не предусматривает такого основания для отказа в государственной регистрации юридического лица как проживание руководителя организации в иностранном государстве;

- несоответствие наименования юридического лица, указанного в представленных на государственную регистрацию документах, требованиям федерального закона (в частности, если в фирменном наименовании содержится слово, производное от полного официального наименования иностранного государства), является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица;

- надлежащим способом защиты в случае, если решение о реорганизации общества в форме присоединения принято без участия единственного участника реорганизуемого общества, является предъявление требований о признании недействительной самой сделки по реорганизации и о применении последствий ее недействительности, а не требование о признании недействительным решения регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности присоединенного общества;

- действующим законодательством не предусмотрен досудебный порядок оспаривания в вышестоящий регистрирующий орган действий регистрирующего органа по отказу в принятии документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице. Такой порядок предусмотрен лишь для обжалования решения об отказе в государственной регистрации;

- возврат документов, представленных заявителем в регистрирующий орган при обращении за государственной регистрацией юридического лица, действующим законодательством не предусмотрен.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

____________________________________________

Неполный рабочий день какой продолжительности позволит сохранить пособие по уходу за ребенком?

Информация Удмуртского регионального отделения ФСС от 27 октября 2017 г.

Статья 256 ТК РФ предоставляет право во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничений в части того, сколько именно часов в неделю можно работать, не теряя права на пособие. Сам по себе термин "неполное рабочее время" включает в себя любой режим работы, при котором продолжительность рабочего времени меньше нормальной для соответствующей категории работников (см. ст. 1 Конвенции МОТ N 175). В связи с этим ранее в судебной практике встречались примеры признания правомерным выплаты работнику пособия и при незначительном сокращении продолжительности рабочего времени. Так, например, ФАС Уральского округа принял такое решение в условиях сокращения ежедневной продолжительности работы на 12 минут (постановление от 10.12.2008 N Ф09-9217/08-С2), а ВАС РФ не усмотрел нарушения в сохранении за работником права на получение пособия при сокращении продолжительности лишь одного рабочего дня в неделю на 1 час (определение от 11.04.2013 N ВАС-4041/13).

Ситуация изменилась после того, как Верховный Суд РФ определением от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 признал не основанной на законе выплату работнику пособия в ситуации, когда он продолжал трудиться с сокращением ежедневной продолжительности работы на 5 минут. Суд указал, что такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В приведенной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Это свидетельствует о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС России.

Однако при таком подходе остается открытым вопрос: при какой максимальной продолжительности рабочего дня выплата пособия не будет считаться злоупотреблением правом? Ответить на него попытались специалисты Удмуртского регионального отделения Фонда. По их мнению, неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например, 60% составит 5 часов при 8-часовом рабочем дне либо три дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели). Однако, на чем основан данный вывод, осталось неясным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

21 ноября 2017 года

Что грозит организации, если ее водитель пойман на передаче взятки инспектору ДПС?

Постановление Верховного Суда РФ от 4 октября 2017 г. N 29-АД17-5

Если водитель пытался дать взятку сотруднику ГИБДД в связи с нарушениями правил перевозки груза, то инцидент можно расценить как незаконное вознаграждение от имени организации - работодателя водителя (ст. 19.28 КоАП РФ).

На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу организации, работник которой как раз и "попался" на передаче денег инспектору ДПС. Взятку он пытался дать за несоставление протоколов по административным правонарушениям, выявленным при перевозке опасных грузов: автомобиль не был оснащен тахографом и мигающими оранжевыми фонарями (ч. 1 ст. 11.23 и ч. 2 ст.12.21.2 КоАП РФ).

Несмотря на то, что инспектор ДПС разъяснил шоферу противоправность его предложения, тот настаивал на своем и положил пачку денег на приборную панель полицейской машины. Сотрудник ДПС денег не взял и сообщил о данном факте своему непосредственному руководству.

Итак, попытка взятки сорвалась, и против шофера возбудили уголовное дело по ст. 291 УК РФ (дача взятки).

Однако, учитывая, что груз принадлежал организации, перевозился по ее заданию, а за нарушения правил его перевозки "привлечь" могли и ее саму, и ее должностных лиц, - прокурор посчитал, что водитель пытался подкупить инспектора ДПС не "для себя", а в интересах своего работодателя. Просто шофер "не успел" довести свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам.

Поэтому прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении организации-работодателя, а мировой судья признал ее виновной и назначил штраф в 1 млн руб. (минимальный размер, предусмотренный санкцией этой статьи).

Организация - работодатель, разумеется, пыталась оспорить штраф. В жалобах указывалось на следующие спорные моменты:

- водитель не был наделен полномочиями по принятию каких-либо решений по защите прав и интересов своего работодателя. А значит, совершал свои противоправные действия исключительно по собственным мотивам;

- работодатель не наделял водителя никакими полномочиями по распоряжению денежными средствами, и сами денежные средства для дачи взятки ему не выдавались;

- автомобиль, на котором перевозился груз, и который не оборудован тахографом и фонарями, принадлежит не организации, а находится в личной собственности шофера;

- и самое главное: событие административного правонарушения (то есть передача незаконного вознаграждения) является - со стороны водителя - уголовным преступлением. А его вина - на момент рассмотрения дела мировым судьей - еще не была доказана вступившим в законную силу приговором суда. Прокурор доказывал событие правонарушения не приговором, а только обвинительным заключением, в котором были изложены признательные показания водителя.

Несмотря на эти аргументы, решение мирового судьи "устояло" во всех судебных инстанциях. Верховный Суд РФ, разбирая доводы жалобы, отметил следующее:

- обстоятельства дела, действительно, подтверждались показаниями водителя, отраженными в обвинительном заключении. Но при этом КоАП РФ не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу. И судья вправе обосновать этими документами и событие правонарушения, и виновность привлекаемого лица;

- то, что водитель давал взятку в интересах своего работодателя, вполне доказывается ее размером: 9 300 руб. А ведь максимальные штрафы, которые грозили водителю лично, составляют всего 1500 и 3000 руб. (ч. 2 ст. 12.21.2 и ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ). Получается, водитель пытался отвести наказание вовсе не от себя.

Таким образом, вина работодателя полностью доказана: организация виновна в том, что ее работник в ее интересах незаконно передавал денежные средства должностному лицу ГИБДД.

____________________________________________

Расширен перечень случаев, когда работодатель обязан производить индексацию алиментов

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 321-ФЗ

В Семейный кодекс РФ и Закон об исполнительном производстве внесены поправки в части правил индексации алиментов. Если в настоящий момент работодатель обязан индексировать алименты только в случаях, когда ему непосредственно взыскателем был направлен исполнительный документ о взыскании периодических платежей, денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс.руб. (в иных случаях индексация осуществлялась судебным приставом-исполнителем), то после вступления в силу Закона N 321-ФЗ данная обязанность будет возложена на работодателя и в случаях удержания из зарплаты периодических платежей на основании копии исполнительного документа, направленного работодателю судебным приставом-исполнителем.

Закон вступает в силу с 25 ноября 2017 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Удержание алиментов

____________________________________________

Физлицо может встать на учет в любой налоговой инспекции

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 ноября 2017 г. N ГД-4-11/22730@

ФНС обновила сервис "Подача заявления физического лица о постановке на учет". Теперь получить свидетельство о постановке на учет можно в любой налоговой инспекции независимо от регистрации по месту жительства или месту пребывания. Для этого достаточно дистанционно заполнить заявление, выбрать ближайшую ИФНС и забрать документы.

При этом принцип учета физического лица в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания) сохраняется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, на основании заявления

______________________________________

20 ноября 2017 года

Утвержден четвертый в 2017 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2017 г.)

В новом Обзоре приведена практика Верховного Суда РФ и даны разъяснения по широкому кругу вопросов. Отметим несколько важных выводов, сформулированных ВС РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой прав потребителей:

- злоупотребление доверием потребителя при предоставлении ему информации о товаре недопустимо. В деле, которое приведено в Обзоре ВС РФ в качестве примера, продавец, воспользовавшись доверчивостью пенсионера, продал ему сначала прибор, который якобы помогает от всех болезней, а затем и набор БАДов, которые, по заверениям продавца, могут излечить онкологическое заболевание (которого у пенсионера, как выяснилось впоследствии, не оказалось);

- потребитель вправе отказаться от исполнения договора подряда в случае, когда исполнителем нарушены сроки выполнения работ или когда стало очевидным, что она не будет выполнена в срок. При этом исполнитель не вправе требовать оплаты и возмещения расходов, если потребитель не принял выполненную работу;

- отказ продавца предоставить покупателю автомобиля оригинал паспорта транспортного средства, который покупатель (заемщик) по условиям автокредитования обязан предъявить в банк, влечет для продавца наступление ответственности, предусмотренной Законом о защите прав потребителей ответственности, а именно - применение к продавцу "потребительской" неустойки;

Президиум ВС РФ рассмотрел в Обзоре и многие другие вопросы, возникающие в рамках различных категорий споров.

____________________________________________

Роскомнадзор пояснил, имеют ли право коллекторы звонить членам семьи или соседям должника

Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 14 ноября 2017 г.

Кредиторы и коллекторы прибегают к различным способам поиска информации о должнике, в том числе звонят его родственникам, соседям. В связи с этим Роскомнадзор напомнил, что такие действия возможны только, если:

- должник дал согласие на такое взаимодействие;

- третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Специалисты ведомства подчеркнули, что все действия кредиторов (или лиц, действующих по их поручению) в отношении третьих лиц, предпринимаемые в отсутствии их волеизъявления, являются незаконными. При выявлении подобных фактов граждане вправе обратиться в Роскомнадзор, приложив соответствующие материалы.

Напомним, что ранее ведомство пояснило, что звонить должнику с целью побудить его вернуть просроченную задолженность кредиторы вправе также только с его согласия.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Особенности взаимодействия кредиторов и коллекторов с должником при истребовании просроченной задолженности физических лиц Правила общения кредиторов и коллекторов с должниками - физическими лицами при истребовании долга Основные права должника-физлица при взаимодействии с кредитором и коллекторами

____________________________________________

Если не хватает средств на уплату налогов, начисленных по результатам проверки, попросите рассрочку

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 323-ФЗ

При невозможности единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения направленного требования об уплате, теперь можно получить рассрочку или отсрочку. Условие - сумма поступлений средств на счета заинтересованного лица в банках за 3-месячный период, предшествующий подаче заявления о предоставлении рассрочки, должна быть меньше суммы краткосрочных обязательств заинтересованного лица (с учетом подлежащих уплате по результатам налоговой проверки сумм), уменьшенных на величину доходов будущих периодов. Установлены требования к заинтересованному лицу, претендующему на рассрочку. Для получения рассрочки потребуется банковская гарантия.

Кроме того, регламентирован порядок изменения срока уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также доначисленных по результатам проверок за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в отношении которых налоговыми органами проводятся процедуры взыскания.

Положения закона вступили в силу с 14 ноября 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Предоставление рассрочки по уплате налога (сбора, страховых взносов), доначисленных по результатам налоговой проверки

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

"Регионфинансбанк" остался без лицензии

Информация Банка России от 17 ноября 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

17 ноября 2017 года

Ратифицирован Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС

Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ

Ратифицирован Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС, подписанный государствами членами Евразийского экономического союза 11 апреля 2017 года.

Таможенный кодекс ЕАЭС заменит Таможенный кодекс Таможенного союза. В нем кодифицированы положения ряда международных договоров, входящих в право ЕАЭС.

Приоритет в Кодексе отдан упрощенным правилам осуществления таможенных процедур, их переводу в электронный вид. В частности, закреплено преимущественно электронное таможенное декларирование. Осуществление письменного таможенного декларирования допускается лишь в исключительных случаях либо при отсутствии у таможенного органа возможности обеспечить реализацию таможенного декларирования в электронной форме (например, из-за неисправности информационных систем).

Установлены сокращенные сроки таможенного оформления. Так, например, предусмотрена возможность выпуска товара через 4 часа с момента регистрации таможенной декларации.

Таможенный Кодекс ЕАЭС будет применяться к отношениям, регламентируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу, а также к возникшим со дня его вступления в силу правам и обязанностям по ранее возникшим отношениям. Предусмотрен ряд переходных положений.

В случае возникновения противоречий между Таможенным Кодексом ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяться будут положения Кодекса.

В приложениях к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС содержится в том числе перечень международных договоров (их положений), прекращающих действие с даты вступления в силу Таможенного Кодекса ЕАЭС.

____________________________________________

Управляющие компании не вправе обнародовать персональные данные должников по коммунальным платежам

Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 15 ноября 2017 г.

Роскомнадзор пояснил, что управляющая компания вправе уведомить жильца о задолженности по коммунальным платежам, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте. При этом подобная информация должна размещаться в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.

Так, по мнению специалистов ведомства, размещение списка должников в объеме "номер квартиры" и "сумма задолженности" соответствует требованиям законодательства о персональных данных. А вот указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением законодательства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Права управляющей организации - исполнителя коммунальных услуг

____________________________________________

Изъятие детей из семьи: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, в котором разъяснил ряд вопросов, касающихся ограничения и лишения родительских прав, отмены такого ограничения и восстановления в родительских правах, а также отобрания ребенка у родителей и опекунов при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

В частности, ВС РФ пояснил, что может считаться непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, являющейся основанием для немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Такой угрозой, как указано в постановлении, может считаться ситуация, с очевидностью свидетельствующая о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (в том числе и бездействия) родителей либо опекунов. Например: непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра.

При этом тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей на основании ст 77 СК РФ, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с материальными и финансовыми возможностями семьи.

Также пояснено, что указанная мера носит чрезвычайный характер, ее применение возможно лишь на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ либо главы муниципального образования.

Кроме того, Пленум ВС РФ дал подробные разъяснения, касающиеся оснований для лишения родительских прав. В частности, отмечено, что лишение родительских прав применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

В отношении такого основания, как "уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов", ВС РФ пояснил, в чем может состоять уклонение от выполнения родительских обязанностей, какие обстоятельства свидетельствуют о злостном характере уклонения от уплаты алиментов. В качестве примеров таких обстоятельств названы: сокрытие родителем действительного размера заработка, сокрытие своего места нахождения.

Разъяснено, что понимать под злоупотреблением родительскими правами, также являющимся основанием для лишения родительских прав. По мнению ВС РФ, злоупотреблением следует считать, например, создание препятствий к получению детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность запрещенных организаций.

При этом не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности из-за стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В этом случае суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Отмечено, что ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка. При этом не имеет значения, предъявлен ли такой иск.

____________________________________________

МРОТ приравняют к прожиточному минимуму с нового года

Проект федерального закона N 274625-7

Проект, принятый Госдумой в первом чтении, предусматривает повышение МРОТ до 9489 руб. в месяц с 1 января 2018 года. А с 1 января 2019 года и далее ежегодно МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. При этом если величина прожиточного минимума за II квартал предыдущего года будет ниже его величины за II квартал года, предшествующего предыдущему году, то МРОТ не будет уменьшаться.

Напомним, что в силу ст. 133 ТК РФ МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Однако это требование законодательства никогда не выполнялось. Так, с 1 июля 2017 года МРОТ составляет 7800 руб., а величина прожиточного минимума в целом по России за II квартал 2017 года для трудоспособного населения - 10 329 руб.

Рекомендуем:

Справочная информация Минимальный размер оплаты труда Величина прожиточного минимума в целом по РФ

_________________________________________

16 ноября 2017 года

Не указывать паспортные данные на оборотной стороне почтового извещения можно только при получении заказных писем

Информация Роскомнадзора от 3 ноября 2017 г.

Роскомнадзор разъяснил, что сотрудники ФГУП "Почта России" не вправе требовать от граждан заполнить оборотную сторону Извещения ф. 22 при получении заказных писем. Однако не указывать паспортные данные в почтовом извещении можно только в этом случае. При получении всех остальных почтовых отправлений по требованию сотрудников почты получатель обязан внести свои паспортные данные в Извещение ф. 22.

____________________________________________

Работодатель не вправе ограничивать работника в выборе следующего места работы

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 октября 2017 г. N 14-2/В-942

Минтруд России высказался по вопросу о правомерности заключения между сторонами трудовых отношений так называемого "соглашения о неконкуренции". Суть данного соглашения заключается в том, что работник берет на себя обязательство в течение определенного времени после увольнения не трудоустраиваться в те или иные организации, являющиеся конкурентом по отношению к его бывшему работодателю.

Как указали специалисты ведомства, федеральное законодательство не предусматривает возможности заключения такого соглашения. При этом в силу ст. 37 Конституции РФ труд свободен, а статья 9 ТК РФ устанавливает запрет на включение в трудовые договоры условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, даже если условие о неконкуренции будет включено в трудовой договор, оно не будет подлежать применению как противоречащее трудовому законодательству и ограничивающее права работника.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Установлены коэффициенты-дефляторы на 2018 год для расчета налогов и сборов

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 октября 2017 г. N 579

Утверждены коэффициенты-дефляторы на следующий год:

- для НДФЛ - 1,686. Коэффициент используется при расчете фиксированных авансовых платежей по НДФЛ иностранными гражданами, работающими в РФ по найму;

- для ЕНВД - 1,868. Используется для корректировки базовой доходности при определении налоговой базы по ЕНВД;

- для торгового сбора - 1,285. Ставка сбора подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год;

- для УСН, ПСН и налога на имущество физлиц - 1,481. Коэффициент-дефлятор применяется для расчета предельного дохода, дающего право на применение УСН, при ПСН на него ежегодно индексируется максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, а при расчете налога на имущество физлиц по инвентаризационной стоимости на этот коэффициент умножается суммарная инвентаризационная стоимость объекта для определения ставки налога.

Обратите внимание: с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года индексация лимита доходов для применения УСН приостановлена, а коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 26.2 НК РФ, равен 1. В связи с этим величина предельного размера доходов, ограничивающая право организации перейти на упрощенную систему налогообложения, не подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на 2018 год.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Корректирующие коэффициенты базовой доходности (К1, К2) при ЕНВД Ограничения по размеру доходов для применения УСН Ставки торгового сбора Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц Исчисление и декларирование НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими в РФ трудовую деятельность по найму на основании патента Объект налогообложения (потенциально возможный годовой доход), налоговая база, ставка налога при ПСН

Справочная информация Коэффициент-дефлятор К1 для расчета налоговой базы по ЕНВД Коэффициент-дефлятор в целях применения УСН Коэффициент-дефлятор в целях применения ПСН Коэффициент-дефлятор в целях расчета налога на имущество физических лиц

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

15 ноября 2017 года

Компания "Гарант" признана лидером отрасли 2017 года

Компания "Гарант", показавшая, по данным всероссийского бизнес-рейтинга, высокие экономические результаты в 2017 году, награждена почетным знаком "Лидер отрасли - 2017" с присуждением звания "Лидер отрасли - 2017" и национальным сертификатом.

В экспертном анализе использовались официальные данные Росстата, исследования информационно-аналитического предприятия "Бизнес-рейтинг", независимого аудитора "Евроконсалтинг" и независимой Ассоциации коммерческих организаций "Совет экономического развития".

Эта высокая награда свидетельствует о том, что компания "Гарант" занимает лидирующие позиции на рынке информационно-правового обеспечения.

Благодарим пользователей ИПО ГАРАНТ за оказанное доверие!

____________________________________________

Коллекторы вправе звонить должникам только с их согласия

Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 11 ноября 2017 г.

Роскомнадзор напомнил, что кредиторы вправе звонить по телефону должнику с целью побудить его вернуть просроченную задолженность только с согласия самого должника или любых других лиц, действующих от его имени и (или) в его интересах. Отсутствие волеизъявления должника или указанных лиц делает такие телефонные звонки незаконными.

Отмечено, что пострадавшие от неправомерных действий граждане вправе обратиться в Роскомнадзор, являющийся уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. Обращение можно подать в электронном виде, приложив к нему подтверждающие материалы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Особенности взаимодействия кредиторов и коллекторов с должником при истребовании просроченной задолженности физических лиц Правила общения кредиторов и коллекторов с должниками - физическими лицами при истребовании долга Основные права должника-физлица при взаимодействии с кредитором и коллекторами

____________________________________________

Президент РФ поручил найти замену системе долевого строительства жилья

Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 5 ноября 2017 г. N Пр-2261)

В начале ноября Президент РФ утвердил ряд поручений по итогам совещания с членами Правительства РФ по проблемам обманутых дольщиков.

Как следует из документа, Президент РФ намерен внести существенные изменения в регулирование этой отрасли. В частности, предполагается, что:

- к 2021 году в России произойдет постепенный отказ от института долевого участия граждан в строительстве. Точнее, застройщики перестанут привлекать деньги граждан для строительства МКД и иных объектов недвижимости: планируется создать такую систему банковского кредитования, которая минимизирует риски для граждан. План соответствующих мероприятий ("дорожная карта") составят Банк России и АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования";

- руководителей региональных органов, которые надзирают за долевым строительством, будут назначать и отрешать от должности с учетом мнения Минстроя России (сейчас губернаторы не связаны рекомендациями Минстроя России и решают этот вопрос самостоятельно). Сами губернаторы тоже начнут отвечать за обеспечение прав дольщиков - граждан;

- региональный надзор в данной сфере будет "унифицирован", то есть будет осуществляться по единому порядку;

- будет введена административная ответственность надзирающих за долевым строительством чиновников;

- контроль за финансовым состоянием застройщиков будет, во-первых, усилен, а во-вторых, производиться с использованием единой информсистемы жилищного строительства. Но главное - если Фонд защиты дольщиков увидит, что застройщик не соблюдает нормативы финансовой устойчивости или иным образом нарушает законодательство, то он вправе отказать в приеме взносов от застройщика. Для застройщика это означает немедленный досудебный запрет на продажу ДДУ;

- владельцы (бенефициары) застройщиков будут отвечать за ущерб, нанесенный дольщикам-гражданам;

- будут пересмотрены критерии, по которым обманутые (по сути) дольщики признаются таковыми формально и включаются в соответствующий Реестр.

_________________________________________

Кредитная организация "Платежный Клиринговый Дом" осталась без лицензии

Информация Банка России от 14 ноября 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

14 ноября 2017 года

Роскомнадзор пояснил, должны ли интернет-магазины получать согласие покупателя на обработку персональных данных

Информация Роскомнадзора от 8 ноября 2017 г.

Персональные данные граждан обрабатываются только с их согласия, если иное не установлено законодательством.

Роскомнадзор пояснил, что интернет-магазины такое согласие получать должны, если правоотношения с покупателем не оформлены в виде акцепта публичной оферты либо в виде иных форм договорных отношений.

Согласие может быть получено посредством проставления клиентом галочки в соответствующей веб-форме. Однако в случае обработки биометрических и специальных категорий персональных данных, а также при передаче на территорию государства, не обеспечивающего адекватную защиту персональных данных, согласие должно быть оформлено в письменной форме (см. список стран, обеспечивающих адекватную защиту персональных данных).

Также Роскомнадзор напомнил, что интернет-магазины, осуществляющие обработку персональных данных покупателей, обязаны разместить на своем сайте документ, определяющий политику оператора в отношении данной процедуры, а также обеспечить локализацию персональных данных российских пользователей на территории нашего государства.

Рекомендуем:

Формы документов Примерная форма политики оператора в отношении обработки персональных данных Примерная форма согласия субъекта на обработку персональных данных

_________________________________________

Утвержден Обзор практики КС РФ за второй и третий кварталы 2017 года

Решение Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2017 г.

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, которым КС РФ ограничил возможность изъятия выморочного имущества у добросовестных приобретателей (см. подробнее).

Кроме того, нашло отражение в документе определение, в котором КС РФ подтвердил ранее сформулированную правовую позицию, заключающуюся в том, что в части, не покрытой страховой выплатой по ОСАГО, потерпевший по общему правилу вправе требовать от причинителя вреда полного возмещения убытков без учета износа. Конституционный Суд РФ отметил, что эта позиция носит общий характер и распространяется на все предусмотренные п. 15 ст. 12 Закона об ОСАГО формы возмещения вреда, в том числе и на возмещение вреда, осуществляемое путем выдачи и организации оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего на станции технического обслуживания.

Здесь же приведены и два отказных определения, в которых Конституционный Суд РФ выявил смысл положений ст. 7 Лесного кодекса РФ. В них КС РФ, в частности, указал, что, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта РФ, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям расположения этих участков в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

13 ноября 2017 года

С 2018 года отменяется требование представлять в банк паспорта сделок

Инструкция Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-и

Утверждены новые правила, по которым резиденты и нерезиденты представляют уполномоченным банкам подтверждающие документы и сведения при осуществлении валютных операций.

В частности, с 2018 года отменена необходимость оформления резидентами в уполномоченном банке паспорта сделки. Вместо этого вводится постановка контрактов на учет в уполномоченных банках с присвоением им уникальных номеров.

Предусмотрен порядок постановки контракта (кредитного договора) на учет, изменения сведений о нем и снятия его с учета. Установлены особенности перевода контракта (кредитного договора) в случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций у уполномоченного банка.

В частности, новые правила исключают основание для отказа банком в постановке контракта на учет. Регистрировать будет необходимо контракты, сумма обязательств по которым должна быть равна или превышать эквивалент:

- для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн. рублей;

- для экспортных контрактов - 6 млн. рублей.

Напомним, что в настоящее время требование об оформлении паспорта сделки касается контрактов (кредитных договоров), сумма обязательств по которым равна или превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США.

Отменено требование о представлении резидентами уполномоченным банкам справок о валютных операциях.

Инструкция вступит в силу с 1 января 2018 года, предусмотрены переходные положения по ее применению. В частности, указано, что незакрытые к этой дате и находящиеся в досье валютного контроля паспорта сделок по контракту (кредитному договору), признаются закрытыми без проставления уполномоченным банком отметок об их закрытии и хранятся в досье валютного контроля. Номер такого паспорта сделки по контракту (кредитному договору) будет считаться уникальным номером контракта (кредитного договора), принятого на учет уполномоченным банком. Дальнейшее его обслуживание в уполномоченном банке будет осуществляться в соответствии с новыми правилами.

_________________________________________

Родителям двух и более детей предлагают вернуть право на использование отпуска в удобное время

Проект федерального закона N 303839-7

Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект о внесении изменений в ст. 262.1 ТК РФ. Статью предлагается дополнить указанием на право одного из родителей (опекуна, попечителя, приемного родителя), имеющего двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время.

Ранее с подобной инициативой выступала депутат от фракции КПРФ Тамара Плетнева. Она предлагала дополнить Кодекс нормой, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Напомним, что до недавнего времени похожая по содержанию гарантия устанавливалась пунктом 3 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 N 235 и распоряжением СМ СССР от 30.10.1985 N 2275р. Указанные нормативные акты предоставляли соответственно женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, и одиноким мужчинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время. Однако постановлением Правительства РФ от 02.03.2017 N 243 данные нормативные акты признаны не действующими на территории РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

____________________________________________

ВС РФ: при возврате товара в магазин потребитель не должен возвращать прилагавшийся к нему подарок

Определение Верховного Суда РФ от 11 октября 2017 г. N 309-АД17-14844

Верховный Суд РФ признал незаконными условия договора, по которым - в случае возврата покупки обратно - покупатель должен вернуть продавцу его же подарки, причем в идеальном состоянии.

Ранее Роспотребнадзор признал эти и некоторые иные положения договора купли-продажи ущемляющими права потребителей и оштрафовал организацию - продавца цифровой техники по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. По мнению ведомства, законодательству о защите прав потребителей противоречили следующие спорные условия купли-продажи и гарантийного обслуживания приобретенных технически сложных товаров:

- потребитель должен предъявить фирменный гарантийный талон изготовителя и сохранные гарантийные пломбы, наклейки-этикетки и серийные номера партии товара;

- если к возвращаемому товару изначально был приложен подарок, он должен быть возвращен вместе с товаром, при этом подарок не должен иметь следов эксплуатации, должен быть сохранен его товарный вид, потребительские свойства, пломбы и фабричная упаковка;

- а если этот подарок будет иметь следы эксплуатации, покупатель обязан выплатить продавцу стоимость подарка, цена которого определяется на момент оплаты товара продавцу.

Суды всех инстанций, рассматривая дело, согласились с выводами Роспотребнадзора и указали:

- если на товар установлен гарантийный срок, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения им правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Значит, продавец не может ограничивать размер своей ответственности по гарантийному обслуживанию, в том числе требуя сохранность гарантийного талона, пломб, наклеек-этикеток, серийных номеров партии товара;

- спорные условия договора требуют - если потребитель вернул товар обратно в магазин - возврата подарков, переданных покупателю вместе с покупкой, и даже доплаты со стороны покупателя, если подарок уже утратил товарный вид. Между тем, это противоречит требованиям ст. 572 ГК РФ (о договоре дарения), поскольку позволяет без взаимного соглашения сторон прекращать этот договор; при этом такое условие установлено продавцом в стандартной форме и потребитель лишен возможности влиять на его содержание.

Любопытно, что данное судебное дело возникло не из жалобы оштрафованного магазина: с требованием об исключении части сведений из постановления Роспотребнадзора обратился обиженный потребитель. Дело в том, что он совершил несколько покупок, и, таким образом, полагал, что магазин несколько раз нарушил его права. Да и Роспотребнадзор - по обращениям потребителя - составил не один, а целых девять протоколов об административных правонарушениях. Но постановление о наказании было вынесено всего одно, и оно не удовлетворило покупателя, движимого жаждой мести. Он потребовал, чтобы по каждому эпизоду (то есть протоколу) было вынесено отдельное постановление и наложен отдельный штраф.

Но и в этом вопросе суды согласились с тем, что квалифицировать каждый из выявленных фактов как самостоятельный состав административного правонарушения и устанавливать за каждый из них административное наказание Роспотребнадзор не имел права, поскольку:

- факты выявленных нарушений обусловлены одним противоправным деянием (предъявлением потребителем типового гарантийного талона),

- все они подпадают под квалификацию одной статьи КоАП РФ,

- рассмотрение дел подведомственно одному административному органу. А значит, наказание следовало назначить в пределах санкции ч. 2 ст.14.8 КоАП РФ как за совершение одного правонарушения.

Таким образом, нарушения прав потерпевшего в связи с вынесением одного постановления о привлечении к административной ответственности установлено не было.

____________________________________________

10 ноября 2017 года

В законе может появиться дополнительное ограничение размера удержаний из заработной платы

Проект федерального закона N 303739-7

Проект федерального закона N 303743-7

Группа депутатов от фракции "Единая России" внесла в Госдуму проект поправок в ТК РФ и Закон об исполнительном производстве в части обеспечения государственных гарантий получения гражданами, которые являются должниками, минимальных денежных доходов.

Предлагается установить, что размер заработной платы, получаемой работником после всех удержаний, должен составлять не менее установленной в субъекте РФ по месту жительства работника величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения. При выполнении требования о сохранении за работником, работающем по совместительству, денежных средств в размере не менее величины прожиточного минимума, учитывается совокупный остаток заработной платы, выплаченной по месту его основной работы и заработной платы, выплаченной по месту работы по совместительству.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ограничение размеров удержаний

____________________________________________

Продажа БАД потребителю под видом лекарства: что должен исследовать суд и что должна доказывать каждая сторона?

Определение Верховного Суда РФ от 10.10.2017 N 5-КГ17-146

Верховный Суд РФ отправил на пересмотр дело о продаже пенсионерке БАДов на 365 тыс. руб. Нижестоящие суды отказали женщине во взыскании этих средств с продавца и в компенсации морального вреда.

Исковые требования пенсионерки были обоснованы тем, что при покупке БАДов (рекламную информацию о которых она услышала по радио, после чего созвонилась с фирмой-продавцом) она была введена в заблуждение продавцом: она-то считала, что приобретает лекарства, а не БАД, а кроме того, добавки не проявили обещанных лечебных свойств и совершенно не улучшили самочувствие ни истицы, ни ее мужа, который тоже их принимал. Товар, стало быть, некачественный! Да и достоверной и необходимой информации о товаре у нее на момент заключения договора не было.

Но и районный, и городской суды посчитали требования пенсионерки необоснованными, поскольку, согласно их выводам, при заключении договора ей:

- была предоставлена информация о происхождении препаратов;

- были предоставлены свидетельства о госрегистрации каждой БАД, подтверждающие их соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам,

- были представлены сертификаты соответствия.

Более того, по мнению суда, истица вообще не может пояснить - а какая же еще ей нужна была информация, чтобы сделать правильный выбор. А значит, истица и не доказала, что она эту информацию просила у продавца, но тот ей запрашиваемые сведения не предоставил.

Однако Верховный Суд РФ не согласился с этими выводами:

- во-первых, нижестоящие суды неправильно распределили бремя доказывания - фактически, возложили обязанность доказывать непредоставление надлежащей информации на не обладающего специальными познаниями истца. Между тем - по прямому указанию закона - при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причинённых недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара. Значит, факт предоставления надлежащей информации в доступной для истца форме обязан был доказывать ответчик - продавец;

- во-вторых, с объемом доказывания оказалось тоже все плохо:

а) выводы судов о предоставлении истцу должной информации основаны только на имеющихся в деле сертификатах соответствия и свидетельстве о госрегистрации БАД. Но в них нет никаких сведений ни о составе препаратов, ни об их свойствах и побочных действиях, ни о назначении, способе применения, противопоказаниях, предполагаемом эффекте от применения и т.п. Была ли эта информация (и в какой форме) доведена до истицы - в деле сведений нет;

б) существуют обязательные требования к информации о БАД: например, расфасованные и упакованные БАД должны иметь этикетки, на которых на русском языке указывается наименование продукта и его вид, номер ТУ; область применения; наименование входящих в состав продуктов ингредиентов, рекомендации по применению, дозировка; противопоказания к использованию и побочные действия и т.п. Суды, однако, не обратили внимание на этот факт;

в) дистанционная продажа БАДов запрещена, между тем, суды не исследовали этот вопрос;

г) наконец, установлены требования к рекламе БАД, в том числе их реклама не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарствами или обладают лечебными свойствами. Доводы истца о несоблюдении этого требования также не были проверены судом.

Итог: дело отправлено на пересмотр в апелляцию, при этом суду надлежит проверить - в качестве обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора,- вопросы о соблюдении продавцом обязательных требований к рекламе и реализации БАД, бремя доказывания возложено на ответчика.

_________________________________________

Новые формы в Конструкторе правовых документов

Онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" пополнился новыми формами.

Так, в раздел "Исковые заявления. Суды общей юрисдикции" Конструктора добавлены формы исковых заявлений:

- об определении порядка общения с ребенком;

- о выделе супружеской доли в наследственном имуществе;

- о взыскании неустойки за просрочку передачи объекта долевого строительства.

А в раздел "Жалобы, претензии" добавлены формы претензий:

- о наличии в кредитном договоре условий, нарушающих права потребителей;

- о наличии в кредитном договоре условий, нарушающих права потребителей, а именно предусматривающих обязанность заключить договор с третьим лицом (например, договор страхования).

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Оплатить госпошлину за регистрацию ИП со скидкой в 30% можно и на сайте ФНС

Информация Федеральной налоговой службы от 8 ноября 2017 г.

ФНС России сообщила о возможности оплатить госпошлину за регистрацию ИП на сайте Службы со скидкой 30%. Данная скидка предоставляется при подаче заявления на регистрацию в электронном виде и уплате госпошлины в безналичной форме.

Для того, чтобы воспользоваться льготой, необходимо:

- выбрать на сайте ФНС России сервис "Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- авторизоваться по учетной записи портала госуслуг;

- заполнить электронное заявление и подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью;

- при оплате госпошлины выбрать безналичный расчет.

При соблюдении этих условий размер госпошлины автоматически составит 560 руб.

Также ФНС России напомнила, что оплатить госпошлину за регистрацию ИП со скидкой можно и через Единый портал госуслуг.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

_________________________________________

9 ноября 2017 года

Минстрой объяснил, что учесть при проведении общего собрания собственников помещений в МКД

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 октября 2017 г. N 35851-ЕС/04

Минстрой России пояснил ряд вопросов, касающихся порядка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (далее также МКД).

В частности, приведен ответ на вопрос о том, вправе ли собственник нескольких помещений в МКД принимать участие в общем собрании только от имени части своих помещений, и может ли он часть своих голосов отдать за один вариант решения по вопросу повестки дня, часть - за другой. Минстрой России указал, что собственник помещений в МКД не имеет права принимать участие в общем собрании только частью своих голосов. Все голоса собственника обязательно учитываются при подведении итогов голосования. При этом собственник имеет право принять только одно решение ("за", "против" или "воздержался") по каждому вопросу повестки дня, и количество голосов, отданных собственником за принятое им решение, равно общему количеству голосов, которыми он обладает.

Отмечено, что инициатор проведения общего собрания собственников помещений в МКД вправе уведомить иных лиц о его проведении. Как указал Минстрой России, распространение сообщения о предстоящем собрании среди неопределенного круга лиц, независимо от наличия в их собственности помещений в конкретном многоквартирном доме, действующим законодательством не запрещено.

Ряд пояснений касается содержания решения собственника по вопросам, поставленным на голосование. В частности, указано, что в таком решении обязательно должны быть приведены полные фамилия, имя и отчество (при его наличии) участника голосования и его подпись.

В отношении возможности исправления неточностей, допущенных в решении собственника помещения, Минстрой России пояснил, что любые исправления в таком решении возможны, если они подтверждены личной подписью и надписью "исправленному верить".

Если ошибка в решении собственника (например, неверный номер квартиры, ошибка в фамилии, неверно указанная площадь и др.) носит характер описки, либо она признается в силу неразборчивости почерка собственника, оформившего решение, и исходя из характера ошибки и имеющихся сведений об участниках собрания, имеется возможность достоверно установить, какое конкретно лицо оформило рассматриваемое решение, каким конкретно помещением в МКД оно владеет, какова площадь этого помещения, такое решение учитывается при подсчете голосов участников собрания.

В случае, если имеются неустранимые сомнения в том, какое конкретно лицо заполнило решение (например, при наличии в многоквартирном доме различных помещений, принадлежащих лицам с одинаковыми фамилиями и т.п.), указанное решение может быть учтено при подсчете голосов исключительно при наличии дополнительных документов (доказательств), позволяющих однозначно идентифицировать лицо, принявшее участие в общем собрании собственников помещений в МКД, и помещение, которым указанное лицо владеет.

_________________________________________

Отметку об ИНН в паспорте теперь можно проставить в любом налоговом органе

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 октября 2017 г. N СА-7-14/831@

По желанию гражданина в его паспорт может быть внесена отметка с указанием ИНН. Утвержден новый порядок ее внесения.

Отметка делается путем проставления оттиска специального штампа в верхней половине восемнадцатой или девятнадцатой страниц паспорта, а при отсутствии свободного места - в нижней половине этих страниц.

ИНН вписывается в отведенное для этой цели поле оттиска штампа. Далее указывается дата внесения отметки. Достоверность отметки подтверждается подписью уполномоченного должностного лица налогового органа. Оттиск штампа заполняется с использованием черной пасты (чернил).

Для внесения отметки в паспорт гражданин может обратиться в любой налоговый орган, обслуживающий физлиц. Сведения о присвоенном ему ИНН будут браться из Единого государственного реестра налогоплательщиков (далее - ЕГРН); представлять дополнительные документы для этого не требуется. Однако заявитель вправе по своему желанию предъявить документ, подтверждающий присвоенный ему ИНН (свидетельство или уведомление о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРН).

После успешной идентификации заявителя в ЕГРН и при наличии у него действительного ИНН уполномоченное должностное лицо налогового органа вносит отметку об ИНН в паспорт.

Сведения о внесении в паспорт отметки об ИНН включаются в ЕГРН.

Если обнаружится, что:

- в ЕГРН содержатся неактуальные сведения о заявителе;

- в ЕГРН сведения о заявителе отсутствуют, а им предъявлен документ, подтверждающий присвоенный ИНН;

- у заявителя два и более ИНН или один ИНН, присвоенный двум и более лицам,

отметку в паспорт внесут только после проверки учетных данных.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений ИНН физического лица

_________________________________________

Участие в качестве эксперта в выездной проверке своего контрагента допустимо, если на время проверки договоры с ним приостановлены

Определение Верховного Суда РФ от 21 сентября 2017 г. N 308-КГ17-12863

Если экспертное учреждение и лицо, подлежащее проверке, состоят в гражданско-правовых отношениях, то эксперты учреждения не должны принимать участие в проверке. В противном случае проверка будет считаться проведенной с грубыми нарушениями требований Закона о защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля, что является основанием для отмены ее результатов. Однако именно такую проверку Росприроднадзора Верховный Суд РФ признал законной на том основании, что на время проверки гражданско-правовые договоры между экспертным учреждением и проверяемым лицом были приостановлены.

Спорная проверка выявила, что предприятие не оборудовало "ливневкой" очистные сооружения водоохранной зоны реки. Предприятие, не оспаривая факт нарушения, пыталось опровергнуть итоги проверки (предписание и представление) на основании формального нарушения норм Закона о защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля: Росприроднадзор привлек к участию в выездной проверке экспертов из ФГБУ, с которым у проверяемого предприятия налажены давние хозяйственные связи.

Однако суды всех инстанций не усмотрели в этой ситуации нарушения законодательства, поскольку:

- предмет договоров между предприятием и экспертным учреждением не совпадает с должностными обязанностями экспертов, привлеченных к проверке;

- действие всех договоров на период проверки было приостановлено, что подтверждается дополнительными соглашениями к договорам, подписанными сторонами.

Учитывая эти обстоятельства, суды не обнаружили конфликт интересов, влекущий необъективность результатов работы привлеченных экспертов.

Таким образом, нарушителю водоохраной зоны реки не удалось оспорить итоги проверки.

_________________________________________

8 ноября 2017 года

Минэкономразвития хочет ограничить количество внеплановых проверок бизнеса

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей..." (подготовлен Минэкономразвития России)

Минэкономразвития России подготовило проект изменений в Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора), направленный на ограничение количества внеплановых проверок: их предельное количество будет определяться для каждого ведомства и публиковаться в едином реестре проверок и на официальном сайте контрольного органа.

При этом большая часть внеплановых проверок будет проводиться без всякого лимита: это проверки по требованию прокурора, проверки в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, проверки по основанию, указанному в п. 2.1 ч. 2 ст. 10 этого Закона (выявление параметров деятельности, соответствие которым или отклонение от которых согласно индикаторам риска является основанием для проверки), а также проверки по фактам причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также возникновением или угрозой возникновения ЧС.

Таким образом, предельное количество внеплановых проверок будет иметь значение только для проверок по исполнению предписания, по жалобам потребителей и предлицензионных проверок.

При этом проект предусматривает изменение процедуры проверок исполнения предписаний. Согласно поправкам, адресат предписания обязан будет составить и отправить в надзорный орган отчет об исполнении предписания. Надзорный орган обязан будет рассмотреть этот отчет, и если посчитает нужным, даже провести контрольные мероприятия без взаимодействия, чтобы убедиться в исполнении (или неисполнении) предписания. Затем он принимает либо этот отчет, либо решение о проведении полноценной внеплановой проверки для контроля за исполнением предписания.

Что касается внеплановых проверок "по жалобам", то, согласно проекту, предмет этой проверки должен касаться исключительно фактов, указанных в жалобах. Искать "новые" нарушения проверяющим будет запрещено.

Предельное количество внеплановых проверок, согласно проекту, будет рассчитываться по специальным требованиям, которые должно будет утвердить Правительство РФ. Судя по пояснительной записке к проекту, пока рассматривается такой вариант: предельное количество внеплановых проверок в год для каждого ведомства должно равняться 30% от среднего количества всех плановых проверок, проводимых этим ведомством по соответствующему виду контроля (надзора), за предшествующие три года.

Наконец, предполагается несколько скорректировать срок проведения внеплановой проверки - согласно проекту, сам по себе этот срок не должен быть более 10 рабочих дней, но:

- для выездных внеплановых проверок в него не будут включаться те рабочие дни (не более 10), во время которых проверяющие не присутствовали в месте нахождения/ осуществления деятельности проверяемого лица и не проводили мероприятий по контролю с участием его руководителя или работников юридического лица, индивидуального предпринимателя или работников;

- для внеплановых документарных проверок в него не будет включаться период (не более 10 рабочих дней) с момента получения лицом запроса на документы до его исполнения, а также период (также не более 10 рабочих дней) на представление пояснений, если в присланных документах обнаружились ошибки, противоречия, несоответствия.

Таким образом, срок внеплановой выездной фактически останется прежним (в большинстве выездных проверок проверяющие находятся "на местности" совсем недолго и сейчас), а срок документарной даже увеличится.

Поправки планируется ввести в действие с 1 января 2019 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей
	Энциклопедия судебной практики Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

_________________________________________

Имущественные налоги физлиц нельзя удерживать из зарплаты

Письмо Минфина России от 18 сентября 2017 г. N 03-02-07/2/59998

Транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физлиц уплачивается налогоплательщиками - физическими лицами в соответствии с налоговыми уведомлениями, в которых указываются подлежащие уплате суммы соответствующих налогов.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Минфин разъясняет, что НК РФ не предусматривает уплату имущественных налогов физлиц посредством удержания работодателем денежных средств с заработной платы налогоплательщика и их перечисления в бюджетную систему РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей и страховых взносов третьими лицами

_________________________________________

Если условия для применения пониженных тарифов выполнены в конце года, взносы можно пересчитать за весь расчетный период

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 октября 2017 г. N ГД-4-11/21611@

Рассмотрена ситуация, при которой у организации по итогам деятельности за отчетный период (в рассматриваемом случае - по итогам полугодия 2017 года) отсутствовали доходы от льготируемого вида деятельности и таким образом не соблюдалось условие о необходимой доле доходов для применения пониженных тарифов взносов. Организация уплачивала взносы по общему тарифу.

По итогам деятельности за следующий отчетный период (в рассматриваемой ситуации - 9 месяцев 2017 года) организация подтвердила соответствие условию о доле доходов от осуществления основного вида экономической деятельности, а также критерию об общей сумме доходов за налоговый период от всех видов деятельности.

Сделан вывод, что такая организация вправе применять пониженные тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, то есть с начала года. В такой ситуации в соответствии со ст. 81 НК РФ плательщику следует представить уточненные расчеты по страховым взносам, заполнив, в том числе, соответствующие показатели приложения N 6 к разделу 1 расчета.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет по страховым взносам Приложение N 6 к Разделу 1 Расчета по страховым взносам Внесение изменений в Расчет по страховым взносам с 1 января 2017 года Зачет (возврат) сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, администрируемых налоговыми органами с 1 января 2017 года
	Сервис Электронная отчетность

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

7 ноября 2017 года

Справку 2-НДФЛ теперь можно получить в личном кабинете налогоплательщика-физлица

Информация Федеральной налоговой службы от 2 ноября 2017 г.

ФНС России сообщила о появлении нового функционала у сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц".

Если до сих пор в Личном кабинете можно было только просматривать справку о своих доходах (по форме 2-НДФЛ), то теперь ее можно скачать на свой компьютер. Для этого нужно воспользоваться ссылкой "Выгрузить с электронной подписью" в разделе "Налог на доходы ФЛ и страховые взносы".

Справка скачивается в виде файлов в формате pdf и xml, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России.

Пояснено, как можно проверить подлинность электронной подписи в справке.

Таким образом, обращаться за справкой за прошедший год в бухгалтерию по месту работы больше не обязательно.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

____________________________________________

Возможно ли увольнение по инициативе работодателя, если сотрудник работает во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 августа 2017 г. по делу N 33-29798/2017

В силу ст. 256 ТК РФ работники во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Согласно части шестой ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период пребывания в отпуске.

На практике нередко возникает вопрос о том, может ли работодатель уволить по своей инициативе работника, воспользовавшегося своим правом работать в период отпуска по уходу за ребенком. Так, например, в Мосгорсуде рассматривался случай, когда работник, трудившийся в период отпуска, был уволен за неоднократное неисполнение своих трудовых обязанностей (п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ).

Суд пришел к выводу, что в случае выхода работника на работу во время отпуска по уходу за ребенком возможность его увольнения по данному основанию не исключается.

Отметим, что в судебной практике единого подхода к разрешению подобного рода споров не сформировалось. Так, некоторые суды исходят из того, что при решении вопроса о правомерности увольнения первостепенное значение имеет именно тот факт, что работник приступил к работе, а значит, должен был надлежащим образом исполнять свои трудовые обязанности. В связи с этим увольнение как мера дисциплинарного взыскания, примененная к работнику, в аналогичных ситуациях признается правомерным (см. определения Пермского краевого суда от 02.10.2017 N 33-10785/2017, Верховного Суда Республики Коми от 20.02.2017 N 33-1057/2017).

Другие же суды, наоборот, полагают, что выход работника на работу не отменяет того факта, что он находится в отпуске, а значит, на него в полной мере распространяется гарантия части шестой ст. 81 ТК РФ (см. определения Хабаровского краевого суда от 23.03.2016 N 33-1923/2016, Волгоградского областного суда от 12.12.2014 N 33-12899/2014, Приморского краевого суда от 03.05.2012 N 33-4035).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ограничения на увольнение по инициативе работодателя Отпуск по уходу за ребенком

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Утверждены новые формы сообщений и уведомлений об имуществе физлиц

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 октября 2017 г. N ММВ-7-21/773@

Физлица обязаны сообщать о наличии у них недвижимости и (или) транспорта, признаваемых объектами налогообложения, если они не получили уведомления и не уплатили налоги в отношении указанных объектов.

Ранее сообщение представлялось в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов. Согласно изменениям в НК РФ теперь физлицо само выбирает налоговый орган. В связи с этим утверждены новые формат, форма и порядок заполнения сообщения о наличии объектов недвижимости и (или) транспорта.

Кроме того, обновлена форма уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется льгота по налогу на имущество физлиц. Теперь не указываются сведения об адресе места жительства (пребывания) налогоплательщика. Зато можно выбрать способ информирования о результатах рассмотрения уведомления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Льготы по налогу на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

____________________________________________

3 ноября 2017 года

Может ли "взрослый" стоматолог лечить ребенка?

Определение Верховного Суда РФ от 16 октября 2017 г. N 307-АД17-14354

Участие "взрослого" стоматолога в лечении ребенка является нарушением лицензионных требований (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ). Cрок давности привлечения к ответственности в этом случае составляет не "стандартные" три месяца, а год со дня совершения правонарушения, потому что это нарушение лицензионных требований одновременно нарушает и права потребителей.

Законность указанных выводов подтверждена Верховным Судом РФ: он не усмотрел оснований к пересмотру дела об административном штрафе по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, наложенном на детскую стоматологию по обстоятельствам, описанным выше. Само нарушение было обнаружено при внеплановой проверке Росздравнадзора, которая была организована после письма недовольной лечением мамы одной из пациенток клиники.

Проверка установила, что у трех врачей-стоматологов-терапевтов, которые участвовали в лечении ребенка, отсутствует специальное обучение (диплом, сертификат, усовершенствование) по специальности "детская стоматология", что является нарушением квалификационных требований к медработникам, а следовательно, и правил организации деятельности детского стомкабинета, и лицензионных требований.

Стоматологическая клиника пыталась "прикрыться" тем, что несовершеннолетняя пациентка обратилась с сильной болью, и ей требовалась экстренная помощь, в которой врачи отказать не могли. Но суд не принял это во внимание - после оказания первой экстренной помощи девочке на протяжении нескольких дней оказывали медицинскую помощь, связанную с лечением зуба, что было отражено в медицинской документации.

Еще один довод клиники - проверка установила нарушение спустя некоторое время после факта оказания медпомощи ребенку, и к моменту рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (нарушение лицензионных требований - три месяца) истек.

Однако суд посчитал, что отсутствие у врачей специального обучения (сертификат, усовершенствование, диплом) напрямую создает угрозу здоровью пациентам (потребителям), обратившимся за медицинскими услугами. Кроме того, причиной обращения в Росздравнадзор с жалобой послужил факт оказания ребенку некачественной медпомощи, приведшей к ухудшению его здоровья. Следовательно, нарушение законодательства о защите прав потребителей в рассматриваемом случае имело место. Таким образом, хотя названные нарушения и квалифицированы как нарушения лицензионных требований, они одновременно нарушают и права потребителей. А согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет один год.

_________________________________________

Применяется ли скидка в 50% к штрафу ГИБДД, который был уплачен сразу в половинном размере, затем оспорен и впоследствии существенно снижен судом?

Определение Верховного Суда РФ от 6 октября 2017 г. N 302-КГ17-11016

В конце ноября Верховный Суд РФ выскажется по интересному вопросу: применяется ли скидка в 50% к штрафу, который был снижен судом по итогам обжалования постановления ГИБДД, если нарушитель еще до обжалования заплатил половину штрафа, назначенного ГИБДД? Если суд снизил размер наказания, а скидка применяется, то ГИБДД должна будет возвратить разницу между половиной "просуженного" штрафа и тем, что уже было уплачено.

Именно таким образом толкует положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ истец в рассматриваемом деле: получив от ГИБДД "письмо счастья" на 400 000 рублей, нарушитель одновременно уплатил в бюджет половину этой суммы и пошел обжаловать постановление ГИБДД в суд. Суд, рассмотрев жалобу по делу об административном правонарушении, снизил размер административного штрафа до 200 000 рублей. Нарушитель посчитал, что "скидка" за быструю оплату штрафа должна рассчитываться применительно к размеру штрафа, определенному судом, то есть к 200 000 рублей. А значит, 100 000 рублей ему должны вернуть из бюджета.

ГИБДД с этим категорически не согласилась и возвращать эту сумму отказалась.

Мнения судов по данному вопросу разделились. Суд первой инстанции согласился с доводами ГИБДД и указал, что из бюджета можно возвратить только излишне уплаченные денежные средства, а сумму, добровольно уплаченную по постановлению ГИБДД в двадцатидневный срок, нельзя признать излишне уплаченной, в том числе с учетом последующего снижения штрафа наполовину.

Апелляция и суд округа, однако, пришли к иному мнению: согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, этот штраф может быть уплачен в размере половины суммы. Единственное исключение, предусмотренное КоАП РФ, - отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа.

Значит, уплата половины суммы штрафа не ограничивает право лица, привлеченного к административной ответственности, на обжалование такого постановления. А обжалование постановления не лишает права на уплату штрафа в размере половины суммы наложенного взыскания.

Применительно к настоящему делу - законным и обоснованным был признан размер административного штрафа в 200 000 рублей. Следовательно, спорные 100 000 рублей должны быть признаны излишне уплаченной суммой и возвращены истцу.

Очевидно, однако, что эта мотивировка показалась судье Верховного Суда РФ небезупречной. Кассационная жалоба МВД России будет рассмотрена по существу в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ 29 ноября 2017 года.

В настоящее время подобные споры - редкость, а практика не выработала единого подхода: например, Одиннадцатый ААС категорически отказал правонарушителю в праве воспользоваться скидкой применительно к сниженной судом сумме штрафа (постановление от 19.07.2017 N 11АП-5966/17), а Четвертый ААС, напротив, предписал МВД России вернуть получившуюся разницу (постановление от 26.07.2017 N 04АП-3461/17).

_________________________________________

2 ноября 2017 года

Увеличен размер штрафа для водителей, не пропустивших пешехода

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 301-ФЗ

Усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения. Соответствующие изменения внесены в ст. 12.18 КоАП РФ. Они вступят в силу 10 ноября 2017 года.

С указанной даты штраф за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, будет составлять от 1500 до 2500 руб. Сейчас размер данной санкции фиксирован и составляет 1500 руб.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Росреестр рекомендовал правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, провести межевание

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2017 г.

Росреестр напомнил, что ни Законом о госрегистрации недвижимости, ни иными нормативными правовыми актами не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения их границ (провести так называемое "межевание") и внести такие сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей, и сроками не ограничены.

Госрегистрация права на земельный участок, совершенная по ранее действовавшим правилам (в том числе при отсутствии в отношении участка сведений о координатах характерных точек его границ), признается юридически действительной.

Отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка не является основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой участок.

Кроме того, действующее законодательство не содержит ограничений на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены. Также не предусмотрены и какие-либо сроки, в течение которых такие границы должны быть установлены.

Вместе с тем, по мнению Росреестра, внесение в ЕГРН сведений о границах избавит правообладателей от возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти. В связи с этим ведомство рекомендует правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, задуматься о проведении межевания.

_________________________________________

ГИТ разрешили проверять исполнение требований ряда советских НПА

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 308-ФЗ

Внесены поправки в Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в части применения пункта 1.1 ст. 15 указанного закона при проведении трудовых проверок.

Напомним, что согласно упомянутой норме при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ.

Теперь же закон исключает применение данной нормы до 1 июля 2022 года в отношении проведения государственными инспекторами труда проверки выполнения требований, установленных советскими НПА в области:

- применения ЕКС и ЕТКС;

- применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;

- применения правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение;

- установления районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с особыми климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки трудовой инспекцией

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

1 ноября 2017 года

В ПДД внесены изменения, касающиеся проезда перекрестка с круговым движением

Постановление Правительства РФ от 26 октября 2017 г. N 1300

Правила дорожного движения дополнены новым пунктом, закрепляющим единое для всех перекрестков с круговым движением правило проезда.

В настоящее время водитель, въезжающий на перекресток, обязан уступить дорогу, если перед перекрестком с круговым движением установлен знак "Круговое движение" в сочетании со знаком "Уступите дорогу" или "Движение без остановки запрещено". В отсутствие знаков очередность проезда такого перекрестка определяется согласно правилу о помехе справа.

С 8 ноября (даты вступления изменений в силу) приоритет всегда будет у тех, кто движется по кругу. То есть независимо от того, установлен знак "Уступите дорогу" или нет, автомобили, въезжающие на перекресток с круговым движением, должны будут уступать дорогу автомобилям, которые двигаются по кругу.

Отметим, что на перекрестке равнозначных дорог и после вступления изменений в силу нужно будет уступать дорогу автомобилю, приближающемуся справа.

_________________________________________

Судебные приставы смогут сами задерживать неплательщиков алиментов

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 309-ФЗ

Должностные лица ФССП России наделены полномочиями по осуществлению административного задержания и доставления лиц, в отношении которых ведется производство по административному правонарушению, предусмотренному ст. 5.35.1 КоАП РФ ("Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей").

Соответствующие изменения внесены в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ. Они вступят в силу 10 ноября 2017 года.

Необходимость поправок, как ранее поясняли разработчики, обусловлена тем, что зачастую должники по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам не являются по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении, а должностные лица ФССП России в настоящее время не имеют права применять в их отношении такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание. Поэтому судебным приставам-исполнителям приходится обращаться за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции), что замедляет процесс производства по делу об административном правонарушении, создает дополнительную нагрузку на органы внутренних дел и усложняет процедуру привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

_________________________________________

Внесены изменения в Закон о госрегистрации юридических лиц и ИП

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 312-ФЗ

По общему правилу документы, связанные с государственной регистрацией юрлиц и ИП, регистрирующий орган будет направлять в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя и по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов на регистрацию (а также в МФЦ или нотариусу, если необходимые для госрегистрации документы направлялись через них).

При этом заявителю (его представителю) могут быть выданы составленные на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, связанных с государственной регистрацией, но лишь по его запросу.

Аналогичные правила предусмотрены и для направления решений о приостановлении государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации.

Ряд изменений касается взаимодействия регистрирующего органа с МФЦ, в том числе закреплены сроки направления многофункциональным центром документов в регистрирующий орган.

Дополнен перечень оснований для отказа в госрегистрации. К ним отнесены также:

- представление документов, оформленных с нарушением требований, установленных в п. 1.1 и абзаце первом п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Заявитель, которому отказано в госрегистрации в связи с непредставлением необходимых документов либо в связи с представлением документов, оформленных с нарушением установленных требований, будет вправе после устранения недочетов в течение 3 месяцев со дня принятия решения об отказе (если оно не отменено) дополнительно однократно представить необходимые документы. Повторно уплачивать госпошлину при этом не потребуется. Также не обязательно будет повторно представлять документы, имеющиеся у регистрирующего органа в связи с принятием решения об отказе в государственной регистрации.

Кроме того, предусмотрено, что любое лицо вправе разместить на сайте регистрирующего органа запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте предоставления в регистрирующий орган (после размещения такого запроса) документов в отношении указанного в запросе юрлица, ИП.

Помимо этого в Закон о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесены изменения, направленные на приведение его положений в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года. В частности, уточнено, что юридическое лицо действует на основании учредительного документа, а не учредительных документов.

_________________________________________

ПДД дополнены положениями о новой разметке для перекрестков

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2017 г. N 1276

Внесены изменения в Правила дорожного движения. В частности, предусмотрены новый предупреждающий дорожный знак 1.35. "Участок перекрестка" и новая дорожная разметка желтого цвета (с номером 1.26), обозначающая участок перекрестка, на который запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении (за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных ПДД). Эта разметка может применяться как самостоятельно, так и совместно с дорожным знаком "Участок перекрестка".

Знак "Участок перекрестка" устанавливается на границе перекрестка. Если на сложных перекрестках установить его на границе перекрестка невозможно, то знак должен находиться на расстоянии не более 30 метров до этой границы.

Поправками предусмотрено, что в зоне действия этого дорожного знака может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.

_________________________________________

Октябрь 2017 года

31 октября 2017 года

Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2018 год

Распоряжение Правительства РФ от 26 октября 2017 г. N 2353-р

Установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2018 год.

На основании этих индексов устанавливаются предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях. В свою очередь не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов.

Как следует из документа, в первом полугодии 2018 года повышения платы не ожидается.

Во втором полугодии размеры коммунальных платежей в регионах могут увеличиться, но не выше установленного уровня. Так, например, для Москвы индекс изменения размера платы составит 5,5%, для Санкт-Петербурга - 6%. А вот для Республики Северная Осетия - Алания и Новосибирской области индекс составит 3%. Это меньше, чем в остальных субъектах РФ.

_________________________________________

КС РФ пояснил, является ли почтовый сервис обладателем информации, содержащейся в электронных сообщениях

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 г. N 25-П

Предметом рассмотрения КС РФ стал вопрос о конституционности п. 5 ст. 2 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации.

По мнению заявителя, оспариваемое положение, определяющее понятие "обладатель информации", предоставляет лицу, оказывающему услуги электронной почты, право разрешать или ограничивать доступ к информации, содержащейся в пересылаемых электронных сообщениях абонентов, и тем самым позволяет привлекать работника, воспользовавшегося услугами почтового сервиса, к дисциплинарной ответственности за распространение охраняемой законом тайны.

Обращение в КС РФ было вызвано следующими обстоятельствами. Заявитель был уволен за разглашение охраняемой законом тайны за то, что будучи ознакомленным с положением об обеспечении режима конфиденциальности информации, являющимся частью его трудового договора, он переслал с адреса служебной почты на свой внешний электронный адрес служебные документы, локальные нормативные акты работодателя и персональные данные коллег.

Оспаривая увольнение в судах, заявитель ссылался на то, что правообладатель почтового интернет-сервиса обязан, как и оператор связи, обеспечивать конфиденциальность переписки. Суды, однако, посчитали, что по условиям пользовательского соглашения компания, предоставляющая услуги электронной почты, может как ограничить, так и разрешить доступ к сведениям, содержащимся в электронных почтовых ящиках абонентов, что позволяет признать ее обладателем конфиденциальной информации, размещенной заявителем на внешнем электронном адресе, и, соответственно, свидетельствует о разглашении им коммерческой информации третьему лицу.

Однако КС РФ пришел к выводу, что оспариваемое положение не противоречит Конституции РФ. По мнению КС РФ, эта норма не предоставляет правообладателю почтового интернет-сервиса, посредством которого осуществляются передача электронных сообщений и хранение информации, право на доступ к информации, содержащейся в получаемых или отправляемых пользователями электронных сообщениях. Соответственно, он не может рассматриваться как обладатель такой информации.

Вместе с тем КС РФ отметил, что федеральный законодатель вправе уточнить правовой статус правообладателя интернет-сервиса, с помощью которого осуществляются передача электронных сообщений и хранение информации, и более детально регламентировать его отношения с пользователями предоставляемых им услуг.

Также отмечено, что отправка гражданином на свой личный адрес электронной почты не принадлежащей ему информации создает условия для ее дальнейшего неконтролируемого распространения. Поэтому, если гражданин, нарушил нормативные предписания работодателя, запрещающие отправку конфиденциальной информации на личную почту (с которыми он был ознакомлен), то такая ситуация может рассматриваться как нарушающая права обладателя информации. При этом неважно, установлено ее разглашение третьему лицу или нет.

_________________________________________

30 октября 2017 года

Ключевая ставка снижена до 8,25% годовых

Информация Банка России от 27 октября 2017 г.

Совет директоров Банка России принял решение снизить с 30 октября 2017 года ключевую ставку до 8,25% годовых. При этом Банк России допускает возможность ее дальнейшего снижения.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 декабря 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций) Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Наказывать за ряд нарушений ПДД будут на основании видеозаписей граждан, представленных через портал госуслуг

Проект федерального закона N 291354-7

Зарегистрированные пользователи Единого портала государственных и муниципальных услуг получат возможность передавать через портал собственные видеозаписи, на которых запечатлено правонарушение в области дорожного движения, на основе которых ГИБДД будет выписывать штрафы автовладельцам. Законопроект с соответствующими поправками в КоАП РФ внесен в Госдуму Правительством РФ.

Правда, залить на портал можно будет не любое видео, а лишь такое, которое получено с применением техсредств, имеющих функции видеозаписи и специализированное программное обеспечение, являющееся частью портала госуслуг. Это программное обеспечение будет обеспечивать идентификацию лица, зафиксировавшего административное правонарушение и направившего видеозапись, целостность видеозаписи, а также фиксировать место и время съемки.

Правда, изготавливать "письма счастья" на основе переданных указанным способом видеозаписей пока планируется не по всем статьям главы 12 КоАП РФ, а лишь по некоторым:

- проезд на красный свет;

- отказ уступить дорогу пешеходу или транспортному средству, которое имеет преимущество;

- разворот и задний ход в неположенных местах;

- выезд на встречку;

- нарушение требований разметки или дорожных знаков;

- неправильная парковка;

- пересечение железнодорожного пути вне ж/д переезда, выезд на переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме, при запрещающем сигнале светофора или дежурного, а равно остановка или стоянка на переезде.

Разработчики поправок ссылаются на необходимость реализовать существующий общественный запрос на участие граждан в обеспечении общественной безопасности и безопасности дорожного движения. Подобная практика, кроме того, широко распространена за рубежом и даже опробована в двух регионах-"пилотниках" (Москве и Татарстане).

Предварительная "стоимость" поправок - почти три миллиарда рублей (потребуются на закупку серверов и услуг связи).

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

____________________________________________

В счете-фактуре можно указывать сокращенный адрес продавца, зафиксированный в ЕГРЮЛ

Письмо Минфина России от 11 октября 2017 г. N 03-07-09/66329

В связи с внесением изменений с 1 октября 2017 года в счета-фактуры, книги покупок и продаж, а также в правила их заполнения, Минфин разъяснил, что указание в строке 2а "Адрес" счета-фактуры сокращенного адреса продавца, указанного в ЕГРЮЛ частично заглавными буквами, а частично прописными буквами, не является основанием для признания счета-фактуры составленным с нарушением установленного порядка, поскольку ошибки в счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам при проведении налоговой проверки идентифицировать продавца, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС.

Кроме того, в письме указано, что через знак ";" (точка с запятой) указываются:

- в графе 8 книги покупок даты принятия товаров (если их несколько по одному счету-фактуре);

- в графе 3б книги продаж коды видов товаров (если их несколько в одной таможенной декларации).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Счет-фактура
	Формы документов Примеры заполнения Счетов-фактур
	Статьи и обзоры С 1 октября счета-фактуры и книги по НДС заполняйте по-новому! Обзор изменений

____________________________________________

Банкам могут разрешить приостанавливать сомнительные денежные переводы

Проект федерального закона N 296412-7

Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленный на противодействие несанкционированным переводам денежных средств.

Так, в Законе о национальной платежной системе предлагается закрепить право кредитной организации приостанавливать на срок до 2 рабочих дней операции по карте клиента при выявлении признаков перевода денежных средств без его согласия. При этом банк должен будет немедленно связаться с клиентом (с физлицом - по телефону и (или) по электронной почте, с юрлицом - в порядке, установленном договором) для одобрения платежа. При получении подтверждения от клиента исполнить распоряжение (возобновить использование карты) нужно будет незамедлительно, при неполучении подтверждения - по истечении срока приостановления.

Эти положения не будут распространяться на случаи осуществления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями.

Обязательные признаки совершения перевода денежных средств без согласия клиента определит Банк России. Наряду с этим операторы по переводу денежных средств с учетом особенностей их деятельности смогут устанавливать дополнительные признаки сомнительных операций.

Кроме того, законопроектом предусмотрен порядок действий кредитных организаций, обслуживающих плательщика и получателя, по возврату денежных средств при получении от плательщика-юрлица уведомления о списании денежных средств без его согласия. При этом возврат будет возможен только до зачисления денежных средств на банковский счет получателя и при непредставлении получателем документов, подтверждающих обоснованность получения средств. Сейчас аналогичный порядок определен только при возврате средств физлиц.

Операторов платежных систем обяжут проводить мониторинг переводов денежных средств без согласия клиента и направлять эти данные в Банк России. Последний будет формировать и вести соответствующую базу данных и определять порядок направления информации из нее операторам по переводу денежных средств, операторам платежных систем и операторам платежной инфраструктуры.

_________________________________________

27 октября 2017 года

В Федеральные авиационные правила внесены изменения, касающиеся провоза багажа и ручной клади

Приказ Министерства транспорта РФ от 5 октября 2017 г. N 409

29 сентября 2017 года вступили в силу изменения в Воздушный Кодекс РФ, согласно которым договор воздушной перевозки пассажира с условием о невозврате провозной платы при его расторжении может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа. В то же время договор, содержащий условие о возврате провозной платы при его расторжении, должен предусматривать такую норму (она не может быть меньше чем 10 кг на одного пассажира). Кроме того, в Воздушный Кодекс РФ взамен понятия "вещи, находящиеся при пассажирах" был введен термин "ручная кладь". Информировать пассажира об условиях провоза багажа и ручной клади до заключения договора воздушной перевозки обязан перевозчик (уполномоченное им лицо).

С учетом этих изменений скорректированы Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей".

Тяжеловесным, согласно поправкам, будет считаться багаж, одно место которого весит более 30 кг (сейчас - 32 кг).

Скорректированы правила суммирования норм бесплатного провоза багажа (объединения его веса) пассажиров, путешествующих совместно.

Предусмотрено, что норма бесплатного провоза ручной клади, устанавливаемая перевозчиком, не может быть менее 5 кг на одного пассажира. Ручная кладь, превышающая эту норму, сдается в багаж.

Исключена норма о креплении на ручную кладь безномерной бирки.

Скорректирован перечень вещей, перевозимых пассажиром сверх нормы ручной клади на борту воздушного судна. В частности, в перечень добавлены рюкзаки, лекарственные препараты, товары, приобретенные в магазинах "дьюти-фри", упакованные в запечатанный пластиковый пакет.

При этом установлено, что вес и габариты рюкзака, товаров из дьюти-фри, а также габариты устройств для переноса ребенка и средств передвижения, используемых пассажиром из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, должны позволять безопасно разместить их в салоне воздушного судна. В случае, если детская коляска либо кресло-коляска (а также костыли, трости, ходунки, роллаторы) превышают указанные габариты, они сдаются в багаж без взимания дополнительной платы.

Телефоны, фотоаппараты, другие электронные устройства, зонты и книги в обновленный список не вошли. В процессе разработки поправок пояснялось, что они могут быть убраны в дамскую сумочку, портфель или рюкзак.

Кроме того, поправками предусмотрена обязанность пассажира предъявить по требованию перевозчика при регистрации и/или выходе на посадку ручную кладь, а также рюкзак, детскую люльку, детскую коляску для взвешивания.

Изменения вступят в силу 5 ноября 2017 года.

_________________________________________

ПФР напомнил об условиях и порядке выплаты пенсионных накоплений гражданина его правопреемникам

Информация Пенсионного фонда России от 18 октября 2017 г.

В случае смерти застрахованного гражданина пенсионные накопления, учтенные на его индивидуальном лицевом счете, подлежит выплате правопреемникам.

В связи с этим ПФР напомнил о возможности заранее определить правопреемников средств своих пенсионных накоплений и то, в каких долях будут распределяться между ними эти средства. Для этого необходимо подать заявление в ПФР (или в НПФ, если пенсионные накопления формируются в нем).

Если такого заявления нет, то правопреемниками в случае смерти застрахованного гражданина считаются в первую очередь дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки.

Родственникам одной очереди средства выплачиваются в равных долях. Правопреемники второй очереди могут получить средства, если отсутствуют родственники первой очереди.

Средства пенсионных накоплений могут быть выплачены правопреемникам, если застрахованный гражданин умер:

- до назначения ему выплаты за счет средств пенсионных накоплений или до перерасчета ее размера (за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии);

- после назначения ему срочной пенсионной выплаты. В этом случае будет выплачен остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии);

- после того, как ему была назначена (но не выплачена) единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Ее могут получить члены семьи умершего пенсионера (при условии совместного с ним проживания), а также его нетрудоспособные иждивенцы (независимо от того, проживали они совместно с умершим или нет) в течение 4 месяцев со дня смерти гражданина. Если указанные лица отсутствуют, сумма единовременной выплаты включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Если гражданину была установлена выплата накопительной пенсии (бессрочно), в случае его смерти средства пенсионных накоплений правопреемникам не выплачиваются.

Для получения средств правопреемникам необходимо не позднее 6 месяцев со дня смерти гражданина лично, по почте или через представителя обратиться в ПФР или НПФ (в зависимости от того, в каком фонде формировались его накопления). Пропущенный срок можно будет восстановить только в судебном порядке.

_________________________________________

ФНС завершила направление уведомлений физлицам для уплаты имущественных налогов в 2017 году

Информация Федеральной налоговой службы от 23 октября 2017 года

Физическим лицам, зарегистрированным в Личном кабинете, налоговые уведомления направлены в электронном виде. Остальным налогоплательщикам они доставляются почтовой службой.

Оплатить имущественные налоги за 2016 год необходимо не позднее 1 декабря 2017 года.

Сообщается, что часть налоговых уведомлений содержит перерасчет налогов за 2014 - 2015 годы в связи с наличием у налоговых органов:

- сведений, полученных из регистрирующих органов, об объектах налогообложения и их владельцах, которые ранее не были представлены в налоговый орган;

- заявлений налогоплательщиков об использовании налоговых льгот, поступивших после рассылки налоговых уведомлений за 2014 - 2015 годы;

- изменений налогового законодательства (в том числе законов субъектов РФ и муниципальных нормативных правовых актов), улучшающих положение налогоплательщиков, принятых после рассылки уведомлений за 2014 - 2015 годы и распространяющихся на предшествующие налоговые периоды;

- уточненных сведений о кадастровой стоимости недвижимости в связи с изменением результатов кадастровой оценки уже после направления налоговых уведомлений за 2014 - 2015 годы;

- иных оснований для проведения перерасчета налоговых обязательств.

Если в этих случаях имелась переплата по имущественным налогам за предшествующие периоды, то в налоговом уведомлении итоговая сумма налогов будет выставлена с учетом этой переплаты.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами
	Формы документов Пример заполнения Сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами Пример заполнения Уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц

_________________________________________

26 октября 2017 года

Органы муниципального жилконтроля могут проверить деятельность УК, имеющей лицензию на управление МКД

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2017 г. N 303-КГ17-13604

Муниципальный жилищный контроль может проводиться в отношении управляющих организаций (УК), осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии на ее осуществление. Запрет на проведение государственного жилищного надзора в отношении лицензированных УК не касается "муниципальных" проверок.

Указанную правовую позицию в очередной раз подтвердил Верховный Суд РФ в деле об оспаривании предписания, которое было выдано управляющей компании после проверки, организованной отделом муниципального жилищного контроля.

Управляющая компания, не оспаривая факт нарушения Правил содержания общего имущества в МКД и Правил и норм технической эксплуатации жилфонда, пыталась обосновать незаконность выданного предписания: согласно ч. 7 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии. В отношении таких УК проводится лицензионный контроль (ч. 3 ст. 192 ЖК РФ).

И краевой суд с этим согласился.

Однако в следующей инстанции решение суда не устояло. И апелляция, и кассация были единодушны в том, что:

- государственный жилнадзор и муниципальный жилконтроль являются самостоятельными видами деятельности уполномоченных органов;

- установленный законодателем запрет на жилищный надзор в отношении УК, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии, не распространяется на муниципальный жилищный контроль;

- часть квартир в спорном МКД относится к муниципальному жилищному фонду;

- следовательно, муниципалитет вправе осуществлять муниципальный жилконтроль в отношении общего имущества МКД и выдавать предписание об устранении обнаруженных нарушений.

Верховный Суд РФ полностью согласился с указанной позицией и отказал в пересмотре дела Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки в сфере деятельности по управлению многоквартирными домами

_________________________________________

Пройденное без согласования с работодателем обучение оплате не подлежит

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 октября 2017 г. N 60-КГ17-6

Верховный Суд РФ повторил свою правовую позицию относительно порядка реализации права работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Ссылаясь на статью 197 ТК РФ суд указал, что данное право реализуется путём заключения дополнительного договора между работником и работодателем. Каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено. Трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя. Не предусмотрена трудовым законодательством, другими нормативными правовыми актами и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение.

Ранее аналогичный вывод суд высказывал в определении от 19.09.2016 N 60-КГ16-6.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

25 октября 2017 года

ФНС рассказала об изменениях в НК РФ в части налогообложения имущества с 2018 года

Информация Федеральной налоговой службы от 17 октября 2017 года

ФНС информирует о том, что Федеральным законом от 30.09.2017 N 286-ФЗ внесены изменения в НК РФ, касающиеся налогообложения имущества и вступающие в силу с 2018 года.

В частности, для физических лиц упрощен порядок использования льгот по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество. Налогоплательщики могут не представлять в налоговый орган документы, подтверждающие право на налоговую льготу. Налоговая инспекция сама запросит необходимые данные у органов и организаций, в которых хранятся такие сведения.

Для расчета земельного налога в случае изменения категории земель и вида разрешенного использования земельного участка будет учитываться кадастровая стоимость, определенная в текущем налоговом периоде, а не с 1 января следующего года.

Использование освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении вновь вводимых объектов с высокой энергетической эффективностью или высоким классом энергетической эффективности будет возможно в случае принятия с 1 января 2018 года регионального закона о применении такой льготы.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Льготы по налогу на имущество физических лиц Льготы по земельному налогу Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.) Налогообложение недвижимого имущества организаций, налоговая база по которому рассчитывается из кадастровой стоимости Налоговые преференции по налогу на имущество организаций (налоговые льготы, освобождение и пр.)
	Формы документов Примеры заполнения Заявления о предоставлении льготы по имущественным налогам (налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу)
	Обзоры Обзор изменений по налогам - 2018

_________________________________________

Новые правила ведения воинского учета в организациях

Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях

Минобороны подготовило новые Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях. Методические рекомендации 2008 года признаются утратившими силу.

В целом содержание новых Методических рекомендаций повторяет положения прежних. Отметим некоторые изменения:

- актуализирован перечень документов, на основании которых ведется воинский учет в организациях: в него добавлена справка, выдаваемая взамен военного билета;

- внесены изменения в Перечень военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет;

- разработан Перечень основных вопросов, по которым проверяется работа по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Воинский учет граждан по месту работы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Рекламировать куплю-продажу курсовых, дипломов, диссертаций и услуги по их написанию могут запретить

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О рекламе" и статью 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Соответствующие поправки Минобрнауки России предлагает внести в Закон о рекламе. В частности, в ст. 5 Закона о рекламе планируется закрепить, что не допускается реклама оказания услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения промежуточной или итоговой аттестации обучающимися, а также их купли-продажи.

Напомним, что за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность (см. ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).

Кроме того, согласно предлагаемым поправкам, образовательные организации высшего образования обязаны будут размещать на своих сайтах выпускные квалификационные работы обучающихся, завершающих обучение в текущем учебном году по программам магистратуры и специалитета. Исключение предусмотрено для работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну. Соответствующие изменения планируется внести в ст. 59 Закона об образовании.

Поправками предусмотрено, что полный текст выпускной работы должен быть доступен для ознакомления на сайте образовательной организации для любых лиц в течение не менее 6 месяцев со дня защиты.

Вносить изменения в текст выпускной квалификационной работы, размещенный на сайте, будет нельзя. Ее текст должен быть идентичен тексту работы, прошедшей защиту.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/10-17/00074205). Принять участие в его публичном обсуждении можно до 15 ноября 2017 года.

_________________________________________

24 октября 2017 года

Управляющим организациям могут выдаваться предписания по поводу их "бывших" домов

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2017 г. N 303-КГ17-13479

Надзорные органы вправе выдавать управляющей организации (УК) предписания по поводу многоквартирного дома, с которым УК уже не состоит в договорных отношениях, - вплоть до того момента, когда у дома появится новая УК (или ТСЖ, кооператив либо собственники квартир захотят непосредственно управлять своим домом).

Эту правовую позицию в очередной раз подтвердил Верховный Суд РФ, рассмотрев материалы дела по жалобе УК.

Управляющая организация указывала, что в свое время расторгла договор управления с многоквартирным домом. Спустя несколько месяцев в этом МКД провели "пожарную" проверку и выявили нарушения правил пожарной безопасности. Предписание по итогам проверки вынесено в адрес УК, хотя и на момент проверки, и на момент вынесения предписания договорных отношений между УК и МКД уже не было.

Следовательно, по мнению управляющей организации, предписание незаконно возлагает на нее обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности.

Данный довод, однако, не встретил поддержки ни в одной судебной инстанции. Суды указали, что в случае расторжения договора об управлении МКД соответствующие обязанности сохраняются за "бывшей" УК до наступления обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, а именно:

- до возникновения обязательств по управлению таким домом у иной УК, ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребкооператива;

- до возникновения обязательств по управлению таким домом по договору, заключенному собственниками квартир, если они осуществляют непосредственное управление своим МКД;

- до госрегистрации ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребкооператива, который создан для управления МКД.

Как разъяснено судами, названная норма направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации МКД и закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию МКД и оказанию коммунальных услуг.

Поскольку ни одно из упомянутых событий не наступило, то обязанности "бывшей" управляющей организации фактически не прекратились и после расторжения договора управления.

Верховный Суд РФ полностью согласился с правовой позицией и отказал в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Управляющие компании в многоквартирных домах

____________________________________________

Утверждена новая форма декларации по косвенным налогам при ввозе товаров из стран ЕАЭС

Приказ ФНС России от 27.09.2017 N СА-7-3/765@

ФНС вводит новую форму декларации по НДС и акцизам при импорте товаров на территорию РФ с территории государств - членов ЕАЭС. Также утвержден порядок ее заполнения и формат представления в электронной форме.

Декларация по косвенным налогам представляется организациями и ИП, которые ввозят импортные товары из государств ЕАЭС и на которых возложена обязанность по исчислению, уплате в бюджет НДС и акцизов (по немаркируемым подакцизным товарам). Лица, не являющиеся плательщиками НДС, но импортирующие такие товары, также обязаны подавать декларацию.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по косвенным налогам при импорте товаров на территорию РФ с территории государств-членов ЕАЭС

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

23 октября 2017 года

ГИБДД прокомментировала положения нового Административного регламента по надзору за дорожным движением

Разъяснения МВД России от 20 октября 2017 г.

20 октября 2017 года вступил в силу новый Административный регламент, определяющий порядок действий сотрудников ГИБДД по надзору за соблюдением участниками дорожного движения (водителями, пешеходами, пассажирами транспортного средства) требований законодательства в области безопасности дорожного движения.

В связи с тем, что отдельные положения Регламента вызвали множество вопросов у граждан и представителей средств массовой информации, Госавтоинспекция разъяснила порядок применения ряда нововведений.

В частности, представители ГИБДД подтвердили, что теперь при оформлении ДТП сотрудниками полиции будут оформляться исключительно процессуальные документы, предусмотренные законом. В первичном процессуальном документе будут кратко отражаться сведения, которые ранее содержались в справке о ДТП (сведения о транспортных средствах и их повреждениях, о страховых полисах ОСАГО, участниках происшествия). Отдельная справка о ДТП выдаваться не будет.

Остановить автомобиль с целью проверки документов с указанной даты могут и вне стационарных постов ДПС, то есть при несении сотрудниками службы как в пешем порядке, так и на патрульном транспорте (автомобиле, мотоцикле).

Пояснено, что по-прежнему не допускается препятствовать гражданам производить фотовидеосъемку общения с инспектором (несмотря на то, что в новом Административном регламенте такое положение не содержится). Ограничение этого права возможно лишь в исключительных случаях, например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору либо в регионе введен режим контртеррористической операции. Сам инспектор также имеет право вести съемку, причем не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.

Комплексы автоматической фотовидеофиксации теперь будут применяться и в местах, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками (предыдущим Административным регламентом это не допускалось). Кроме того, новым Регламентом предусмотрена возможность использования технических средств, не принадлежащих органам внутренних дел.

____________________________________________

Розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией приостановлена еще на 180 суток

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12 октября 2017 г. N 130

Роспотребнадзор продлил действие ограничения на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 180 суток (начиная с 20 октября 2017 года) розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемую ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

Предписание по-прежнему не затрагивает продажи стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей продукции с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление.

Напомним о предыдущих запретах:

Периоды действия запретов	Продукция, в отношении которой установлен запрет	Акт, устанавливающий запрет
с 12 июля 2017 года по 8 октября 2017 года	спиртосодержащая непищевая продукцией с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление), цена которой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции	постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 июля 2017 г. N 96
с 30 марта 2017 года по 27 июня 2017 года		постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2017 г. N 39
с 27 января 2017 года по 27 марта 2017 года		постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2017 г. N 7
с 26 декабря 2016 года по 26 января 2017 года	спиртосодержащая непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей)	постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 декабря 2016 г. N 195

К сведению: за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, нарушителям грозит административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию

____________________________________________

Депутаты предлагают увеличить срок принятия наследства

Проект федерального закона N 289298-7

Группа депутатов от фракции "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект, которым предусмотрены поправки в положения ГК РФ, касающиеся наследственного права.

В частности, предлагается увеличить с 6 до 12 месяцев срок принятия наследства. Авторы поправок уверены, что это расширит возможности потенциальных наследников и предоставит им дополнительные гарантии.

Кроме того, предлагается закрепить в ГК РФ положение о недопустимости применения иных, кроме предусмотренных в ст. 1155 ГК РФ оснований для отказа в восстановлении пропущенного срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство. Как отмечено в пояснительной записке к проекту, в настоящее время суды нередко отказывают наследникам в восстановлении указанного срока, мотивируя это тем, что родственники обязаны принимать меры к общению с наследодателем, должны разыскивать его, узнавать о его судьбе и заботиться о нем.

Также разработчики поправок предлагают ввести норму, предусматривающую, что признание имущества выморочным осуществляется исключительно в судебном порядке. Причем это будет возможно лишь в случае реализации судом достаточных мер по установлению и поиску возможных наследников и привлечению их к участию в судебном процессе.

____________________________________________

Предложен новый соцвычет по НДФЛ в размере расходов на съемное жилье

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 19.10.2017)

Предложено предоставлять соцвычет по НДФЛ в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде по договору найма жилого помещения - в размере фактически произведенных расходов по найму жилого помещения, но не более 2 млн руб.

Неиспользованный остаток вычета предлагается переносить на следующие периоды.

Приведены условия и ограничения для получения такого соцвычета.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

____________________________________________

20 октября 2017 года

С 20 октября применяется новый Административный регламент по надзору за дорожным движением

Приказ МВД России от 23 августа 2017 г. N 664

Вступил в силу новый Административный регламент, определяющий порядок действий сотрудников ГИБДД по надзору за соблюдением участниками дорожного движения (водителями, пешеходами, пассажирами транспортного средства) требований законодательства в области безопасности дорожного движения.

В новый Административный регламент включена норма, предписывающая участникам дорожного движения предъявлять документы для проверки не только без обложек, но и без удерживающих устройств.

Положения нового Административного регламента обязывают сотрудников полиции в случае, если освидетельствование на состояние опьянения осуществляется на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, при отрицательном результате освидетельствования и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения препроводить лицо к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.

Норма, запрещающая останавливать транспортные средства для проверки документов вне стационарных постов ДПС, в новом Административном регламенте не содержится.

Об этих и других нововведениях подробнее мы рассказывали ранее.

Также отметим, что положения нового Административного регламента не предусматривают выдачу справки о дорожно-транспортном происшествии его участникам. Вместе с тем эта справка по-прежнему значится в перечне документов, которые потерпевший должен приложить к направляемому страховщику заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков в рамках ОСАГО (п. 3.10. Правил ОСАГО). Каких-либо разъяснений Банка России по данному поводу обнаружить не удалось.

_________________________________________

Очередность погашения требований по договорам потребительского кредита могут изменить

Проект федерального закона N 287844-7

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок к Закону о потребительском кредите. Предлагается изменить очередность погашения задолженности заемщика в случае, когда сумма произведенного им платежа по договору потребительского кредита (займа) недостаточна для полного исполнения обязательств. Предполагается установить следующую очередность, запретив сторонам договора потребительского кредита ее изменять:

1) проценты за пользование денежными средствами;

2) основная сумма долга;

3) неустойка (штраф, пеня) в размере, определенном в соответствии с частью 21 настоящей статьи;

4) иные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе) или договором потребительского кредита (займа).

В настоящее время согласно ч. 20 ст. 5 Закона о потребительском кредите сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита в случае, если она недостаточна для полного исполнения его обязательств, погашает задолженность в следующей очередности:

1) задолженность по процентам;

2) задолженность по основному долгу;

3) неустойка (штраф, пеня);

4) проценты, начисленные за текущий период платежей;

5) сумма основного долга за текущий период платежей;

6) иные платежи.

Таким образом, по действующим в настоящее время правилам требования об уплате неустойки (штрафа, пени) погашаются ранее требований, связанных с исполнением денежного обязательства, которое должник принимает на себя при заключении договора (процентов за текущий период платежей, суммы основного долга за текущий период платежей и иных платежей). В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что это ставит граждан-потребителей в худшее положение по сравнению с предпринимателями, к которым применим порядок, предусмотренный ст. 319 ГК РФ, не допускающий установления более высокого приоритета требований по уплате неустойки перед требованиями по погашению основного долга и процентов на него. Поправки же предполагают еще более благоприятную по сравнению со ст. 319 ГК РФ очередность погашения задолженности заемщика-потребителя, поскольку ими не предусматривается погашение в первую очередь издержек кредитора по получению исполнения.

Разработчики проекта рассчитывают, что принятие федерального закона повысит правовую защищенность граждан как экономически слабой стороны в договоре потребительского кредита.

Отметим, что на рассмотрении Госдумы уже находятся два альтернативных законопроекта, авторы которых тоже предлагают изменить существующий порядок погашения задолженности по потребительскому кредиту.

Помимо этого авторы одного из этих проектов предлагают исключить применение неустойки, как дополнительной меры ответственности за нарушение денежного обязательства должника перед кредитором по договору потребительского кредита, а второго - предоставить заемщикам право на отсрочку по уплате платежей по основному долгу на период, не превышающий трех месяцев в течение одного календарного года. При этом проценты по кредиту за данный период заемщик должен будет продолжать платить.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подробнее о договоре потребительского кредита (займа) - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Установлены критерии, по которым сайт могут признать "зеркалом" заблокированного интернет-ресурса

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1225

С 1 октября 2017 года вступили в силу поправки в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации, которыми определен порядок ограничения доступа к копиям заблокированных по решению Мосгорсуда сайтов, содержащих контент, размещенный с нарушением авторских или смежных прав.

Данный порядок предусматривает, что мотивированное решение о признании сайта копией заблокированного сайта принимает Минкомсвязь России на основании поступившей от федеральных органов исполнительной власти или правообладателей информации об обнаружении "зеркальных" сайтов.

На этой неделе на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) было опубликовано постановление Правительства РФ, которым утверждены правила принятия Минкомсвязью России такого решения. Они применяются с 17 октября 2017 года.

Правилами в том числе определены критерии, позволяющие установить, что сайт является копией заблокированного сайта. К ним отнесены:

общие признаки внешнего сходства (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов);

сходство доменных имен или наименований сайтов;

совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей сайтов;

автоматическая переадресация пользователей с заблокированного сайта и иные признаки технического взаимодействия между сайтами;

совпадение контактных данных администраторов сайтов;

иные признаки.

Предусмотрено, что мотивированное решение Минкомсвязь России будет принимать с привлечением не менее 3 экспертов. Решение должно содержать доменное имя копии заблокированного сайта, а также обоснование (путем указания на конкретные критерии сходства).

_________________________________________

19 октября 2017 года

Правительство РФ приняло постановление о переносе выходных дней в 2018 году

Постановление Правительства РФ от 14.10.2017 N 1250

Документом предусмотрен перенос выходных дней:

с субботы 6 января на пятницу 9 марта;

с воскресенья 7 января на среду 2 мая;

с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;

с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;

с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.

Таким образом, в 2018 году работников с 5-дневной рабочей неделей ожидают три рабочие субботы (28 апреля, 9 июня и 29 декабря), а периоды отдыха будут следующими:

- с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года;

- с 23 февраля по 25 февраля;

- с 8 марта по 11 марта;

- с 29 апреля по 2 мая;

- 9 мая;

- с 10 по 12 июня;

- с 3 по 5 ноября.

А с 30 декабря 2018 года начнутся новогодние каникулы, переходящие на 2019 год.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Перенос выходных в связи с праздниками
	Календари Производственный календарь на 2018 год Производственный календарь на 2018 год при 6-дневной рабочей неделе

_________________________________________

ВС РФ пояснил, с какого момента участник долевого строительства может участвовать в выборе управляющей компании своего МКД

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15 сентября 2017 г. N 307-ЭС17-4212

В общем собрании по выбору управляющей организации могут участвовать не только собственники, но и владельцы квартир, получившие их от застройщика по передаточному акту, но еще не зарегистрировавшие свое право собственности.

К такому выводу пришел Верховный Суд РФ в деле об оспаривании конкурса по отбору управляющей организации для нового, только что введенного в эксплуатацию многоквартирного дома.

Конкурс был организован органом местного самоуправления; выяснилось, правда, что на момент организации конкурса местная администрация была в курсе того, что собственники квартир в новостройке - как реальные, так и будущие - уже сами провели собрание и выбрали на нем управляющую организацию (она-то и обратилась в суд с требованием о признании конкурса недействительным).

Компания, которая выиграла конкурс, указывала на то, что собрание собственников квартир совместно с дольщиками не имело законной силы. Ведь в силу прямого указания ЖК РФ, управляющую организацию выбирают лишь собственники помещений. Значит, владельцы помещений, получившие их по акту, но не зарегистрировавшие право собственности, не могут участвовать в общем собрании в целях выбора управляющей организации.

Верховный Суд РФ, рассмотрев аргументы сторон, пришел к следующему:

- обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта. С этого момента дольщик владеет, пользуется построенным объектом недвижимости и вправе обратиться с заявлением в регистрирующий орган о государственной регистрации своего права;

- несмотря на то, что участники долевого строительства, не зарегистрировавшее еще свое право, формально не являются собственниками, у них с момента подписания передаточного акта уже возникают обязанности по внесению платежей за ЖКУ и платежей за содержание общего имущества МКД;

- следовательно, в отношениях, связанных с управлением общим имуществом, участник долевого строительства становится правомочным с момента передачи ему помещения.

А это значит, что участники долевого строительства, подписавшие передаточные акты с застройщиком многоквартирного дома, фактически осуществляют права собственника, поэтому имеют полное право участвовать в выборе способа управления многоквартирным домом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Отбор управляющей организации органами местного самоуправления на открытом конкурсе

_________________________________________

Утвержден порядок подачи электронных документов мировым судьям

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 сентября 2017 г. N 168

Определены правила подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. При этом положения утвержденного Порядка подачи электронных документов мировым судьям (далее - Порядок) применяются при наличии технической возможности в суде.

Согласно Порядку документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru).

Личный кабинет создается на физическое лицо, которое подает документы. Если документы подает представитель, личный кабинет создается на его имя. Представитель через свой личный кабинет может подавать документы в отношении одного и более представляемых им физических и (или) юридических лиц..

Личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии).

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или в виде электронного образа документа. Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования, электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе.

Порядком предусмотрены требования к электронным документам и электронным образам документов, в том числе к подписи в них. Так, электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, а электронный образ документа заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

При подготовке к направлению документов в электронном виде в суд пользователем заполняется форма, размещенная на официальном сайте суда. Определен порядок ее заполнения.

К обращению в суд, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Приведены особенности подачи документов для каждого из видов судопроизводства (гражданского, административного, уголовного).

После направления документов в суд пользователю в личный кабинет придет уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время их поступления.

Поступившие в информационную систему документы просматриваются работником аппарата суда на предмет установления, адресованы ли они суду, доступны ли для прочтения, оформлены ли в соответствии с Порядком подачи документов. Если все условия соблюдены, пользователю в личный кабинет будет направлено уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В противном случае пользователь получит уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В Порядке приведен перечень причин, по которым документы могут отклонить.

Утвержденный Порядок не распространяется на подачу электронных документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, а также на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Напомним, что в конце 2016 года ВС РФ утвердил порядки подачи документов в электронном виде в Верховный Суд РФ, арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

_________________________________________

18 октября 2017 года

В Энциклопедии решений появился новый раздел "Управляющие компании в многоквартирных домах"

В системе ГАРАНТ появились новые материалы Энциклопедии решений, посвященные деятельности управляющих компаний в многоквартирных домах. Это "must-have" для всех работников управляющих организаций. Однако они будут интересны и всем остальным - главным образом, жильцам многоквартирных домов.

Из наших материалов можно узнать:

- какие требования предъявляются к управляющим компаниям;

- как получить лицензию на управление МКД и как ее потерять;

- как УК может "войти" в многоквартирный дом и как ее поменять;

- как и почему жилнадзор может прийти с проверкой в УК, и чем это грозит;

- кто отвечает за лифты, качели, крышу и унитазы, а кто за воду, газ и тепло;

- из чего складывается плата за содержание общего имущества;

- а также много других интересных подробностей.

В материалах нет ни одного голословного утверждения, все они снабжены прямыми ссылками на нормативные правовые акты. К тому же материалы составлены легко и доступно, что делает их изучение увлекательным. Приятного чтения!

_________________________________________

Бывший супруг пойман пьяным за рулем вашего автомобиля: чем это грозит?

Постановление Верховного Суда РФ от 13 сентября 2017 г. N 32-АД17-8

Владельца автомобиля можно привлечь к ответственности за передачу управления автомобилем нетрезвому лицу только в том случае, если владелец сначала сам вел машину, а затем - будучи водителем - передал руль другому. Если же владелец машины сам ею в качестве водителя не управлял, то передача управления (ключей) не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.8 КоАП РФ.

Эту правовую позицию в очередной раз подтвердил Верховный Суд РФ, разбирая дело по жалобе работницы ночного кафе: в свое рабочее время она отдала ключи от авто бывшему мужу, тот забрал машину со стоянки кафе и уехал. Через час он уже давал объяснения сотрудникам ГИБДД по факту "пьяной" езды, то есть по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Когда его разгневанная жена явилась на место происшествия, чтобы "спасти" хотя бы машину от штрафстоянки, на нее тоже составили протокол по той же самой статье КоАП РФ, но по ч. 2 за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Ее заверениям, что еще час назад бывший муж был трезв, полицейские не поверили вообще. Как и не придали значения тому, что автомобиль является имуществом, совместно нажитым в период брака, и оба разведенных супруга вписаны в полис ОСАГО, то есть совместно и сообща пользуются этим транспортным средством.

Судьи согласились с выводами ГИБДД, и оштрафовали автоледи на 30 000 руб. с лишением права управлением автомобилем на полтора года.

Однако Верховный Суд РФ, рассмотрев материалы дела, указал следующее:

- согласно разъяснениям, приведенным в п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18, субъектом вменяемого правонарушения (ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ) является водитель автомобиля независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства,

- следовательно, наказуемым является передача управления автомобилем, совершенная именно его водителем, иному лицу, находящемуся в состоянии опьянения;

- в рассматриваемом же деле нет никаких фактов, указывающих на то, что владелица машины передала её именно как водитель автомобиля, а не только как его собственник.

Стало быть, состав правонарушения не доказан, а все принятые постановления по делу - отменяются.

Отметим, что Верховный Суд РФ уже не впервые высказывает указанную правовую позицию (см., например, постановления от 08.12.2016 г. N 48-АД16-9, от 17.11.2016 г. N 33-АД16-15, от 15.06.2016 г. N 84-АД16-4, от 25.04.2016 г. N 12-АД16-4 и др.).

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

17 октября 2017 года

Как будет работать Фонд защиты дольщиков?

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1234

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1233

Правительство РФ утвердило пакет документов по работе Фонда защиты дольщиков. В частности, утверждены Правила принятия решений о финансировании объектов незавершенного строительства и порядок выплаты компенсаций пострадавшим дольщикам.

В то же время механизм принятия решений по вопросу финансирования стройки остается совершенно непрозрачным и будет определяться всякий раз в индивидуальном порядке. Правила предусматривают лишь, что должны учитываться:

- степень готовности объекта незавершенного строительства;

- размер финансирования;

- сроки, необходимые для завершения строительства;

- количество заключенных договоров участия в долевом строительстве;

- а также количество нераспроданных площадей в объекте незавершенного строительства.

Однако в Правилах нет ни слова о том, каким именно образом эти данные должны учитываться, что является явным коррупциогенным фактором в терминах Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Кроме того, Правила допускают выделение денег из Фонда непосредственно самому недобросовестному застройщику-банкроту, в то время как Федеральный закон об этом Фонде разрешает предоставлять финансирование исключительно новому застройщику, выбранному в результате проведения честного и открытого конкурса, причем только после вступления в законную силу определения арбитражного суда о передаче ему имущества и обязательств застройщика-банкрота.

Наконец, Правила не проясняют вопрос о конкуренции двух типов решений: дать ли денег дольщикам или строителям (на продолжение стройки). Согласно Закону о Фонде, финансировать стройку за счет средств компфонда имеет смысл только в том случае, если это дешевле выплаты компенсаций. Представлялось бы логичным, чтобы такое решение принимал Фонд, поскольку он обладает соответствующей информацией. Однако, Закон предусматривает, что решение о выплате компенсаций принимается собранием дольщиков, причем такое решение является обязательным для Фонда. Таким образом, могут быть ситуации, когда Фонд будет вынужден выплатить компенсации, хотя достроить МКД было бы дешевле.

Что касается контроля за расходованием выделенных из Фонда средств - Правила лишь скупо сообщают об обязанности Фонда утверждать отчеты застройщика о расходовании средств. Таким образом, текущего контроля Фонда за расходами застройщика не будет. Правда, контролировать эти расходы, в какой-то мере, должны банки: они могут списывать выделенные застройщику средства с банковского счета только после предъявления "оправдательных" документов - договоров, актов сдачи-приемки, ТТН, счетов-фактур и т.п. А если с этими документами что-то не так, то на следующий день банк должен пожаловаться в Фонд.

Выплаты дольщикам осуществляются по их заявлениям, с приложением паспорта и выписки из реестра кредиторов. Обращаться за выплатами можно только до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика: опоздавшим денег не дадут, за исключением тяжело болевших, вступавших в наследство или находящихся в армии.

Приходить за деньгами можно будет не только в Фонд, но и его банки-агенты.

Кроме того, утверждены требования к банкам, в которых Фонд вправе хранить свои деньги: не менее 25 млрд. руб. собственных средств, участие в системе обязательного страхования вкладов, прямой или косвенный контроль Центробанка или наличие кредитного рейтинга не ниже уровней "А-(RU)" и "ruА-".

_________________________________________

Определен перечень дополнительных сведений, указываемых в электронном ПТС

Постановление Правительства РФ от 5 октября 2017 г. N 1212

С 1 июля 2018 года паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств) будут оформляться только в электронном виде. Помимо обязательных сведений в такие паспорта могут включаться иные сведения, носящие информационный характер, если это предусмотрено законодательством страны ЕАЭС, в которой выпускается в обращение и/или зарегистрировано транспортное средство (шасси).

В связи с этим Правительством РФ утвержден перечень таких дополнительных сведений. К ним отнесены: информация о собственнике (в том числе сведения о документе, удостоверяющем право собственности на транспортное средство, о стоимости и показаниях одометра транспортного средства); техосмотре, техническом обслуживании и ремонте; об ограничениях (обременениях) в отношении транспортного средства; страховании и страховых случаях и др.

Дополнительные сведения представляются на добровольной основе.

Утверждены также правила формирования указанных сведений.

Предусматривается, что формирование дополнительных сведений в электронных паспортах со статусами "аннулированный", "утилизированный" и "погашенный" не допускается.

Урегулирован также ряд иных вопросов, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства.

Ранее отмечалось, что дополнительные сведения позволят создать историю состояния транспортного средства с момента его изготовления или ввоза на территорию Таможенного союза и до утилизации.

_________________________________________

16 октября 2017 года

Отменены требования к продолжительности ежедневного отдыха

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2017 г. N 1205

С 14 октября 2017 года не подлежащими применению на территории РФ признаны несколько нормативных актов бывшего СССР.

В частности, после отмены утвердившего его документа фактически утратило силу постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 24.09.1929 "О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю". Данный нормативный акт предусматривал, что продолжительность ежедневного отдыха (между сменами и т.п.) работников, во всяком случае, должна быть, вместе со временем обеденного перерыва, не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Фактически к моменту отмены это был единственный нормативный акт, устанавливающий требования к продолжительности ежедневного отдыха для большинства категорий работников. На необходимость его применения указывали как специалисты Роструда (см. консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"), так и судебные органы (см., например, определения Ростовского областного суда от 31.03.2014 N 33-4219/2014, Псковского областного суда по делу N 33-1085/2011, Московского городского суда от 06.11.2015 N 33-40692/15, решение Красночикойского районного суда Забайкальского края от 14.04.2014 N 2-106/2014).

Применение указанного Постановления оставляло вне закона многие популярные режимы работы. Так, например, при графике два через два с рабочим временем с 10:00 до 22:00 ежедневный отдых между двумя рабочими днями получается короче, чем это предусмотрено Постановлением 1929 года.

Отметим, что требование к продолжительности ежедневного отдыха установлено также пунктом 10.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03, согласно которому продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы). Однако исходя из буквального толкования данной нормы, она применяется лишь при сменной работе (см. определение Ярославского областного суда от 04.07.2011 N 33-3549).

Также признано не действующим на территории РФ постановление Совета Министров СССР от 23.05.1957 N 566, согласно которому размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Время отдыха Сроки выплаты заработной платы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

ВС РФ утвердил новый порядок размещения текстов судебных актов на сайтах судов

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2017 г.

С 27 сентября 2017 года применяется новое Положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сети "Интернет".

В частности, скорректирован перечень сведений, которые не подлежат исключению из текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции и Верховным Судом РФ. Так, к ним отнесены в том числе ИНН и ОГРН индивидуальных предпринимателей, выступающих в качестве ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В то же время аналогичные сведения (ИНН и ОГРН) об индивидуальных предпринимателях - участниках судебного процесса, не относящихся к перечисленным выше категориям, - должны быть исключены.

Уточнены сроки размещения текстов судебных актов в сети "Интернет". Предусмотрено, что тексты судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ, размещаются в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме, а тексты приговоров - не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу. Тексты судебных актов, принятых арбитражными судами, а также Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, размещаются не позднее следующего дня после дня их принятия.

Предыдущий порядок размещения текстов судебных актов на сайтах судов был утвержден менее полугода назад, однако после его принятия в законодательство был внесен ряд изменений (см. в частности, Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 223-ФЗ), в связи с чем появилась необходимость в его обновлении.

_________________________________________

Памятные монеты можно продавать только с "потребительской" этикеткой

Постановление АС Северо-Западного округа от 14 сентября 2017 г. N Ф07-6522/17

Банки могут продавать инвестиционные и памятные монеты только в случае, если - путем маркировки, этикетки или иным способом - до покупателя доведены информация о правилах использования товара, адресе и фирменном наименовании изготовителя и продавца, а также извлечения из нормативных правовых актов об опробовании и клеймении изделий из драгметаллов.

К такому выводу пришел Арбитражный суд Северо-Западного округа в деле по оспариванию предписания Роспотребнадзора: банку предписывалось к каждой единице изделий из драгоценных металлов (монет) довести до потребителей необходимую и достоверную информацию об адресе и наименовании изготовителя, о том, как безопасно использовать приобретенные товары и т.п. При этом ведомство ссылалось на ст. 10 Закона о защите прав потребителей и п.11 и п. 62 Правил продажи отдельных видов товаров.

Суды первых двух инстанций признали спорное предписание незаконным, указав, что согласно Закону о драгоценных металлах, монеты, прошедшие эмиссию, не относятся к ювелирным и другим изделиям из драгоценных металлов. Поскольку инвестиционные и памятные монеты прошли эмиссию, имеют номинальную стоимость и могут обращаться в качестве средства наличного платежа, то, следовательно, предписание на них распространяться не может.

Однако, как указала кассационная инстанция, законодательство о защите прав потребителей не может быть ограничено нормами законодательства о драгметаллах и применяется, в том числе, при осуществлении кредитными организациями деятельности по продаже товаров.

Наличие у рассматриваемых монет, прошедших эмиссию, номинальной стоимости и качества платежного средства не отменяет одновременное наличие у них признаков товара, предлагаемого к продаже потребителю.

А значит, банку необходимо соблюдать требования ст. 10 Закона о защите прав потребителей, а предписание Роспотребнадзора соответствует законодательству.

_________________________________________

Новые формы в Конструкторе правовых документов

Онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" пополнился новыми формами.

Так, в раздел "Исковые заявления. Суды общей юрисдикции" Конструктора добавлены формы исковых заявлений:

- о включении имущества в наследственную массу;

- об определении места жительства ребенка;

-  о взыскании стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества.

А в раздел "Жалобы, претензии" добавлены формы претензий:

- о ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- о ненадлежащем информировании по кредитному договору.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Введены в обращение новые банкноты 200 и 2000 рублей

Информация Банка России от 12 октября 2017 г.

Банк России сообщает, что с 12 октября 2017 года введены в обращение новые банкноты номиналом 200 и 2000 рублей.

Отмечено, что в банкнотах использован усовершенствованный защитный комплекс и элементы с повышенным рельефом для слабовидящих граждан.

В сообщении также продемонстрирован внешний вид новых купюр.

Введенные в обращение банкноты являются законным средством наличного платежа на территории РФ и обязательны к приему по нарицательной стоимости во все виды платежей без всяких ограничений.

_________________________________________

13 октября 2017 года

Новый Административный регламент по надзору за дорожным движением: что изменится?

Приказ МВД России от 23 августа 2017 г. N 664

Информация МВД России от 10 октября 2017 г.

20 октября 2017 года вступит в силу новый Административный регламент, определяющий порядок действий сотрудников ГИБДД по надзору за соблюдением участниками дорожного движения (водителями, пешеходами, пассажирами транспортного средства) требований законодательства в области безопасности дорожного движения.

В частности, новым Регламентом предусмотрено, что при наличии возможности все административные процедуры должны производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных транспортных средствах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов. При этом участники дорожного движения должны быть уведомлены об использовании фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора.

Уточнено, что при разговоре с участниками дорожного движения сотрудник должен воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера; грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; оскорбительных выражений или реплик; действий, провоцирующих противоправное поведение.

В новый Административный регламент включена норма, предписывающая участникам дорожного движения предъявлять документы для проверки не только без обложек, но и без удерживающих устройств. Речь идет о приобретших большую популярность "антикоррупционных" зажимах: в них помещают водительские права, ПТС, полис ОСАГО и прочие документы, а сам зажим на цепочке (тросе) крепится к автомобилю. Таким образом, инспектор ГИБДД может ознакомиться с содержанием документов, но лишается возможности забрать их "для дальнейшего изучения".(см. подробнее).

Норма, запрещающая останавливать транспортные средства для проверки документов вне стационарных постов ДПС, в новом Административном регламенте не содержится.

Уточнен перечень оснований для остановки автомобиля. Так, предусмотрено, что транспортное средство может быть остановлено в том числе в связи с необходимостью обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.

Положения нового Административного регламента обязывают сотрудников полиции в случае, если освидетельствование на состояние опьянения осуществляется на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, при отрицательном результате освидетельствования и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения препроводить лицо к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.

Уточнены правила, касающиеся надзора за дорожным движением с использованием средств авиации. В Регламенте прямо закреплено, что в этих целях могут использоваться не только вертолеты, аэростаты, дирижабли, мотодельтапланы (как сейчас), но и беспилотные летательные аппараты.

Появление в Административном регламенте ряда новых положений обусловлено необходимостью приведения процедуры надзора за безопасностью дорожного движения в соответствие с произошедшими изменениями законодательства в этой сфере. Так, например, в Регламенте теперь будет предусмотрена возможность предъявить для проверки распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа; закреплена процедура оформления ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции.

Включено в Регламент и новое положение, касающееся коррупции: если участник дорожного движения склоняет сотрудника к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию должностного положения (а также склоняет к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица), сотрудник обязан подать уведомление о таком факте в установленном порядке.

Скорректирован порядок действий сотрудников ГИБДД при совершении административного правонарушения в области дорожного движения судьей. Сейчас, если правонарушение совершено прокурором или судьей, сотрудник составляет об этом рапорт, который с другими материалами незамедлительно передается руководителю подразделения для последующего направления в органы прокуратуры. Если есть основания предполагать, что такой водитель (прокурор или судья) пьян, сотрудник принимает меры к прекращению дальнейшего движения транспортного средства, о чем сообщает в дежурную часть для немедленного информирования органов прокуратуры. Согласно новому Административному регламенту этот специальный порядок на судей распространяться не будет.

Помимо этого в Регламенте теперь подробно прописаны права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного надзора, а также права и обязанности лиц, в отношении которых он осуществляется.

Административный регламент содержит также ряд других новшеств.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Имущественные налоги - 2018: информация ФНС

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 октября 2017 г. N БС-4-21/19836@

В связи с принятием Федерального закона от 30.09.2017 N 286-ФЗ Федеральная налоговая служба информирует о внесенных им новшествах.

В частности, упрощен порядок получения налоговых льгот по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физлиц. Налогоплательщики будут направлять по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, к которому могут приложить подтверждающие документы. Если таких документов у инспекции не окажется, то она по информации, указанной в заявлении, сама запросит необходимые сведения у органов, организаций, должностных лиц, у которых имеются эти данные.

Кроме того, в письме сообщается, что законом:

- пересмотрены особенности определения налоговой базы (исходя из кадастровой стоимости), исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов;

- к полномочиям регионов отнесено установление порядка применения льгот по налогу на имущество организаций в отношении в том числе вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергоэффективность, - в течение 3 лет со дня постановки на учет имущества;

- введен новый порядок расчета земельного налога в случае определения кадастровой стоимости земельных участков вследствие изменения их количественных и (или) качественных характеристик.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Льготы по налогу на имущество физических лиц Льготы по земельному налогу Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.)
	Формы документов Примеры заполнения Заявления о предоставлении льготы по имущественным налогам (налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу)
	Обзоры Обзор изменений по налогам - 2018

_________________________________________

12 октября 2017 года

Составлено предварительное расписание проведения ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ в 2018 году

Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена..."

Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена..."

Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена..."

Минобрнауки России подготовило проекты соответствующих приказов. Их тексты размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проектов 01/02/10-17/00073965, 01/02/10-17/00073966, 01/02/10-17/00073963).

Предполагается, что в 2018 году основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 28 мая по 20 июня, ОГЭ - в период с 25 мая по 9 июня, ГВЭ (для девятиклассников) - в период с 25 мая по 9 июня и ГВЭ (для выпускников 11 классов) - с 28 мая по 20 июня.

Приведены также предполагаемые даты досрочной и повторной сдачи экзаменов.

_________________________________________

О налоговых уведомлениях физлицам за 2016 год

Информация Федеральной налоговой службы от 3 октября 2017 г.

Налоговая служба опубликовала ответы на самые распространенные вопросы по уведомлениям, направленным физическим лицам для уплаты налогов на имущество за 2016 год.

Сообщается, что перечень регионов, в которых налог на имущество физических лиц начисляется по кадастровой стоимости, опубликован на сайте ФНС России.

Также разъяснено, почему в одних регионах владельцам автомобилей до 70 л.с. не рассчитан налог и не направлены налоговые уведомления за 2016 год, а в других - за такие машины надо платить транспортный налог. Дело в том, что льготы, освобождающие от уплаты налога владельцев таких автомобилей, могут устанавливаться законами субъектов РФ для определённого налогового периода по месту жительства владельцев. С информацией о законах субъектов РФ можно ознакомиться в рубрике "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" .

Полный перечень вопросов и разъяснений читайте в рубрике "Часто задаваемые вопросы" на сайте ФНС России.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.)
	Формы документов Сообщение о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами

_________________________________________

Работник не может требовать перехода с безналичной на наличную форму оплаты труда при отсутствии у работодателя кассы

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 25 апреля 2017 г. по делу N 33-1671/2017

В суде рассматривался иск работника о взыскании с работодателя компенсации за задержку заработной платы. Претензии работника были вызваны тем, что работодатель не выплатил причитающиеся ему суммы в день увольнения. При этом за три дня до этого работник закрыл банковский счет, на который работодатель переводил ему заработную плату в соответствии с условиями трудового договора.

Напомним, что в силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Однако работник, закрыв свой банковский счет, обратился к работодателю с просьбой о выплате денег наличными по месту работы в г. Кирове. В удовлетворении данной просьбы работодатель отказал, сославшись на то, что в обособленном структурном подразделении организации, расположенном в данной местности, нет кассы. На просьбу о перечислении заработной платы путем денежных переводов через ФГУП "Почта России" работник также получил отказ, поскольку данная организация не является кредитной. В результате заработная плата была перечислена работнику только после того, как он предоставил работодателю реквизиты своего нового банковского счета.

Суд не усмотрел в действиях работодателя нарушений и отказал работнику в выплате компенсации за период со дня увольнения по день предоставления работодателю реквизитов нового счета.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Место выплаты заработной платы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Как отграничить рекламу медуслуг от рекламы методов профилактики и лечения?

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 25 сентября 2017 г. N АК/65861/17

Разграничение рекламы медицинских услуг и рекламы методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации имеет принципиальное значение: рекламировать методы можно исключительно на медицинских или фармвыставках, семинарах и конференциях, а также в специализированных печатных медицинских и фармизданиях. Рекламировать же медуслуги можно и в обычной прессе, необходимо только снабжать эту рекламу предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

По мнению ФАС России, при отнесении рекламы к рекламе медицинских услуг или к рекламе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации необходимо исходить из следующего. Если в рекламе указан такой способ воздействия, который полностью совпадает с наименованием услуги из Номенклатуры медуслуг, и нет никакой дополнительной информации, то налицо реклама медицинской услуги. Если же реклама содержит дополнительную информацию, которая в том числе раскрывает содержание того или иного метода профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, то такая реклама рекламирует именно указанный метод, но не медуслугу.

Выводы ведомства опираются, в том числе, на позицию Верховного Суда РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки, осуществляемые антимонопольной службой в сфере рекламы

_________________________________________

11 октября 2017 года

В каких организациях должна создаваться служба охраны труда?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2017 г. N 15-2/ООГ-2693

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

При этом под производственной деятельностью в силу ст. 209 ТК РФ понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Из этого Минтруд России делает вывод, что требования ст. 217 ТК РФ распространяются на организации, осуществляющие любой из видов деятельности, поименованных в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Служба охраны труда в организации

_________________________________________

КС РФ разрешил судам снижать размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов

Постановление Конституционного Суда РФ от 6 октября 2017 г. N 23-П

Суды вправе при наличии заслуживающих внимания обстоятельств разрешать вопрос о возможности уменьшения неустойки за просрочку уплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда, в случае ее явной несоразмерности имеющейся задолженности. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ при рассмотрении вопроса о конституционности положений п. 2 ст. 115 СК РФ и п. 1 ст. 333 ГК РФ.

Обращение в КС РФ было вызвано следующими обстоятельствами. Заявитель не полностью выплатил алименты на содержание своего ребенка (задолженность составила порядка 217 тыс. руб руб.). Достигший совершеннолетия сын обратился в суд и взыскал с отца неустойку за несвоевременную уплату алиментов в размере 3,2 млн руб. Суд при этом исходил из того, что уменьшение неустойки положениями ст. 115 СК РФ не предусмотрено. Положения же ст. 333 ГК РФ, в силу которой суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, к ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате алиментов не применяются. Соответственно, уменьшение размера данной неустойки не допускается. Этот вывод суда основывался на сформулированной еще в конце 2012 года позиции Верховного Суда РФ (см. Обзор судебной практики за III квартал 2012 г., утв. Президиумом ВС РФ 26 декабря 2012 г.).

По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они исключают право суда при рассмотрении конкретного спора уменьшить размер неустойки, начисленной за просрочку уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, если она явно несоразмерна последствиям нарушения данного обязательства. Заявитель настаивал, что в его ситуации, с учетом тяжелого материального положения, это приводит к нарушению баланса прав и законных интересов других его несовершеннолетних детей, которые также имеют право на получение от него содержания.

КС РФ по результатам рассмотрения жалобы пришел к выводу, что оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ. Он отметил, что положения п. 2 ст. 115 СК РФ и п. 1 ст. 333 ГК РФ не исключают обязанность суда оценить обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки (ее соразмерность задолженности алиментнообязанного лица) и не препятствуют суду при наличии заслуживающих внимания обстоятельств разрешать вопрос о возможности уменьшения неустойки в случае ее явной несоразмерности имеющейся задолженности.

В деле же заявителя суд не учел, что на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей. Также не был учтен уровень материальных возможностей заявителя.

В итоге Конституционный Суд РФ указал, что выявленный конституционно-правовой смысл положений п. 2 ст. 115 СК РФ и п. 1 ст. 333 ГК РФ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Судебные акты по делу заявителя подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

Отметим, что летом текущего года в Госдуму был внесен проект поправок в Семейный Кодекс РФ, авторы которого предлагают закрепить в п. 2 ст. 115 СК РФ, что размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты. Рассмотрение законопроекта Государственной Думой запланировано на ноябрь 2017 года.

_________________________________________

В каких случаях самозанятые лица могут рассчитывать на перерасчет задолженности по страховым взносам?

Информация Федеральной налоговой службы от 6 октября 2017 года

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 октября 2017 г. N ГД-4-11/19837@

Письмо Минфина России и Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 октября 2017 г. NN 03-15-07/64023, 17-0/10/В-7610

По закону ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и другие физлица, которые занимаются частной практикой, обязаны уплачивать страховые взносы на ОПС и на ОМС в фиксированном размере. Взносы необходимо перечислять даже в тех случаях, когда такое физлицо фактически не ведет никакой деятельности и не получает доход.

Если годовой доход составляет до 300 000 рублей, то взносы определяются по формуле: 1 МРОТ х 26% х 12, если более 300 000 рублей, то помимо этой суммы взимается 1% с сумм дохода свыше 300 000 рублей.

Доход плательщика определяется на основании налоговых деклараций. Если плательщик не представил их вовремя, то за периоды до 1 января 2017 года органы ПФР начисляли сумму страховых взносов в максимальном размере: 8 МРОТ х 26% х 12. Сведения о суммах такой задолженности были переданы ПФР в налоговые органы.

Однако у плательщиков есть возможность пересчитать сумму долга и уменьшить его. Если плательщик представит в налоговый орган не сданную вовремя отчетность за периоды до 1 января 2017 года, органы ПФР обязаны пересчитать сумму страховых взносов исходя из размера фактического дохода, сведения о котором передаются налоговыми органами.

Соответственно, сведения о перерасчете органы ПФР передадут в налоговые органы, и они, в свою очередь, пересчитают сумму задолженности плательщика в сторону ее уменьшения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Администрирование страховых взносов с 1 января 2017 года Размер фиксированных страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими самозанятыми лицами "за себя" (с 1 января 2017 года) Уплата страховых взносов в фиксированном размере индивидуальными предпринимателями и прочими самозанятыми лицами (по 31 декабря 2016 года)

_________________________________________

Депутаты вновь предлагают продлить период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Проект федерального закона N 278518-7

Соответствующие изменения предлагается внести в статьи 14 и 15 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей.

В частности, законопроектом предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается при достижении ребенком возраста от полутора до трех лет и (или) от трех до семи лет, в случае непредоставления ребенку места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, в размере 3 000 рублей на каждого ребенка.

Отсутствие места в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, должно подтверждаться, по замыслу авторов проекта, соответствующим документом отдела образования субъекта РФ.

Отметим, что Правительство РФ представило отрицательный отзыв на данный законопроект. В нем в том числе отмечено, что проектом не предусмотрен механизм реализации права на получение указанного пособия: не ясно, о каком именно документе, подтверждающем отсутствие места в образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, идет речь, каким органом и в каком порядке должен выдаваться данный документ, не рассматривается возможность прекращения выплаты пособия в случае предоставления ребенку места в образовательной организации до достижения им возраста трех или семи лет.

Напомним, что на рассмотрении Государственной Думы уже находится схожая законодательная инициатива (см. проект федерального закона N 1103300-6). Она также не нашла поддержки у Правительства РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

_________________________________________

10 октября 2017 года

Правила регистрации автомобилей и выдачи водительских прав: что изменится с 14 октября?

Приказ МВД России от 6 сентября 2017 г. N 707

14 октября 2017 года вступят в силу изменения в два административных регламента МВД России по предоставлению государственных услуг:

- по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним;

- по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Часть изменений связана с закреплением в названных регламентах порядка обращения за получением госуслуг в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Уточнен порядок уплаты госпошлины. Установлено, что ее необходимо оплачивать заранее - до подачи заявления и соответствующих документов (в случае направления заявления посредством портала госуслуг - до подачи документов). Предусмотрено, что уплата госпошлины может осуществляться с использованием Единого портала.

Согласно изменениям, внесенным в Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, дубликат паспорта транспортного средства взамен утраченного или непригодного для использования будет выдаваться только при наличии волеизъявления владельца транспортного средства.

В Административном регламенте по предоставлению госуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений закреплен порядок осуществления МФЦ приема документов о выдаче, а также выдачи поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских удостоверений и международных водительских удостоверений (напомним, что МФЦ были наделены соответствующими полномочиями более полугода назад).

Срок выдачи через МФЦ российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного или международного водительского удостоверения будет составлять 15 рабочих дней.

Определен порядок взаимодействия должностных лиц подразделений Госавтоинспекции и сотрудников МФЦ в случае обращения гражданина для замены водительского удостоверения или выдачи международного водительского удостоверения в многофункциональный центр.

Расширен перечень документов, которые заявитель может представить по собственной инициативе.

Дополнен перечень оснований, по которым предоставление госуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений может быть приостановлено. К ним отнесены также:

- отсутствие в установленных случаях сведений, подтверждающих выдачу документа о профобучении по программам для водителей, медицинского заключения либо водительского удостоверения;

- неявка заявителя для получения результата оказания госуслуги;

- недостижение заявителем, успешно сдавшим экзамены на право управления транспортными средствами категорий "В" или "С", 18-летнего возраста на дату получения права на управление транспортными средствами;

- несоблюдение заявителем, ранее лишенным права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, условий возврата водительских удостоверений.

Уточнены требования к учебным площадкам при проведении на них экзамена в зимних условиях. Закреплено, что при устойчивом снежном покрове границы участков упражнений должны обозначаться разметочными конусами или стойками, при этом при отрицательных температурах окружающего воздуха площадка должна быть обработана противогололедными материалами.

Изменен ряд испытательных упражнений и условий их выполнения.

Скорректированы основания для выставления отрицательной оценки при сдаче экзамена на право управления транспортным средством. Так, например, в случае падения с мотоцикла будет выставляться оценка "не сдал".

Также закреплено, что время выполнения испытательного упражнения замеряется от момента пересечения передними колесами линии начала выполнения упражнения до момента пересечения задними колесами линии окончания выполнения упражнения (либо линии "СТОП" в соответствии с условиями выполнения упражнения).

Установлено, что для оказания помощи при фиксации ошибок кандидатов в водители при выполнении испытательных упражнений в случае необходимости могут привлекаться в том числе представители организации, осуществляющей образовательную деятельность.

_________________________________________

Срок передачи квартиры по ДДУ нельзя привязывать только к сроку получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2017 г. N 78-КГ17-67

Срок передачи квартиры участнику долевого строительства не может зависеть только от срока получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: такое условие о сроке противоречит ст. 190 ГК РФ, потому что указывает на событие, которое не является неизбежным. Однако это условие о сроке можно комбинировать с другим: тогда применяться будет тот срок, который наступит раньше.

К такому выводу Верховный Суд РФ пришел в заурядном, казалось бы, деле о взыскании неустойки с просрочившего застройщика.

Рассерженный дольщик, требуя неустойку и возмещение моральных страданий, ссылался на условие договора долевого участия (далее - ДДУ), согласно которому застройщик обязуется передать участнику долевого строительства квартиру по акту приёма-передачи не позднее шести месяцев с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение было получено в декабре 2014 года. Квартира же была передана истцу почти через год.

Суды, однако, не спешили защитить обиженного потребителя. Дело в том, что застройщик получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию гораздо раньше, чем планировалось сторонами при заключении договора: в ДДУ упоминалось, что застройщик планирует завершить строительство в I-II квартале 2015 года. Именно на этом основании суды первой и апелляционной инстанций отказали потребителю: дескать, если толковать условия договора, принимая во внимание другие его условия и смысл в целом, то выходит, что застройщик должен передать квартиру после наступления обоих сроков в совокупности: то есть после II квартала 2015 года, и если дом введен в эксплуатацию. На передачу объекта у застройщика есть полгода. Следовательно, просрочки нет.

Верховный Суд РФ рассмотрел дело более пристально.

Сама по себе привязка срока исполнения ДДУ к сроку получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию противоречит положениям ст. 190 ГК РФ: срок сделки должен определяться календарной датой, истечением периода времени или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Получение же разрешения вовсе не является неизбежным - дом могут не принять в эксплуатацию, да и мало ли что!

Если бы это был единственный срок, указанный в ДДУ, то фактически это означало бы отсутствие конкретного срока передачи застройщиком объекта долевого строительства.

Однако в спорном договоре срок передачи квартиры все же был согласован сторонами - ведь дольщик согласился с намерением застройщика окончить строительство к определенному сроку. Значит, этот срок был согласован и был определен путём комбинации взаимосвязанных периодов и календарных дат, что не противоречит ст. 190 ГК РФ. Следовательно, застройщик был обязан:

- построить и передать истцу квартиру не позднее декабря 2015 года,

- но при этом передать истцу квартиру не позднее шести месяцев с момента получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Налицо определение срока исполнения обязательства в зависимости от обстоятельства, которое наступит раньше. В рассматриваемом деле более раннее событие - это получение разрешения. Следовательно, застройщик допустил просрочку.

Итог - дело вернется в апелляционную инстанцию, которая пересмотрит свои прежние выводы с учетом разъяснений Верховного Суда РФ.

_________________________________________

Необходимые туристу документы, в том числе обратные билеты, должны быть выданы за сутки до поездки

Информация Федерального агентства по туризму от 2 октября 2017 г.

Ростуризм напомнил, что туроператоры и турагенты обязаны не позднее, чем за 24 часа до начала путешествия выдать туристу, выезжающему за пределы территории Российской Федерации:

- оригинал договора о реализации туристского продукта;

- билет, подтверждающий право на перевозку (в том числе чартерную) до пункта назначения и обратно. При оформлении билета в электронном виде туристу выдается выписка из автоматизированной системы, содержащей сведения о перевозках.

- ваучер;

- заключенный в пользу туриста договор добровольного страхования (при наличии);

- иные документы, необходимые туристу для совершения путешествия.

Предоставление указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя.

Ростуризм также напоминает, что условие выдачи туристу, который приобретает услугу по перевозке отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно, должно содержаться в договоре о реализации туристского продукта.

Также отмечено, что в случае выявления факта невыдачи туроператором туристу перевозочных документов (билетов) до пункта назначения и обратно соответствующая информация будет направлена ведомством в Роспотребнадзор.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Исполнение договора о реализации туристского продукта Предмет и другие обязательные условия договора о реализации туристского продукта
	Статьи и обзоры Собираемся в заграничное путешествие

_________________________________________

9 октября 2017 года

Если не все квартиры МКД оборудованы счетчиками тепла, при расчете платы за теплоэнергию их показания не учитываются

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 5 сентября 2017 г. N АПЛ17-300

Решение Верховного Суда РФ от 31 мая 2017 г. N АКПИ17-201

Верховный Суд РФ окончательно подтвердил законность начисления платы за теплоэнергию без учета показаний индивидуальных теплосчетчиков, если такие индивидуальные приборы учета тепловой энергии установлены не в каждой квартире в МКД. В этом случае, фактически, бережливые хладостойкие потребители вынуждены "доплачивать" за своих теплолюбивых соседей.

В марте 2017 года этот порядок уже пытались оспорить из-за его несоответствия (по мнению заявителя) ст. 544 ГК РФ, согласно которой оплата энергии производится за ее фактически принятое количество согласно данным учета. Однако Верховный Суд РФ противоречия не усмотрел.

Спустя несколько недель новый потребитель - с новыми аргументами - вновь пытался обжаловать действующий порядок начисления платы за тепло.

Истец указал, что ранее, когда теплосчетчики были во всех помещения его дома, он оплачивал то тепло, которым грелся сам (по своему счетчику), и ту часть тепла, которая шла на обогрев мест общего пользования (пропорционально своей доле в общем имуществе дома).

Такая оплата дает маневр для экономии - если потреблять меньше тепла в своей квартире, то и платеж уменьшится. В те времена, по уверению истца, счета за отопление были скромными.

Однако впоследствии в нескольких квартирах счетчики были демонтированы, а платеж за отопление стал рассчитываться иначе: все тепло, потребленное огромным МКД, просто "раскидали" по счетам пропорционально доле собственников в общем имуществе дома - чем больше квартира, тем больше платеж. Получилось, что жильцы стали оплачивать не только тепло, которое потребили лично они, и которое пошло на обогрев коридоров, чердаков и т.п, но и энергию, которую использовали их соседи без счетчика. А личная энергосберегающая стратегия перестала учитываться вовсе: сколько бы тепла теперь не "сберег" рачительный хозяин, всё это тут же улетит в открытое окно расточительных соседей.

Неудивительно поэтому, что счета истца на оплату теплоэнергии значительно возросли, ведь плата стала начисляться не за фактически израсходованную энергию с учётом показаний ИПУ, а в большем размере. Посчитав, что такое повышение (а следовательно, и формула расчета потребленного тепла) нарушает его права, потребитель обратился в суд. В административном иске он привел следующие аргументы:

- плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а если у собственника квартиры нет счетчика ресурсов, хотя он обязан его иметь, то такой потребитель должен платить по нормативу потребления с повышающим коэффициентом (ст. 157 ЖК РФ). Раз спорные формулы не учитывают это требование, значит, противоречат акту более высокой юридической силы;

- спорные формулы противоречат положениям законодательства об энергосбережении: о создании правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности; и о расчетах за потребленные ресурсы только на основании данных со счетчиков;

- наконец, оспариваемые формулы не учитывают обязанности оснащения индивидуальными счетчиками тепла всех МКД, которые вводятся в эксплуатацию после 2012 года.

Однако Верховный Суд РФ не усмотрел оснований к изменению действующего порядка расчетов: правила, по которым рассчитывается плата за отопление, приняты Правительством РФ в пределах его компетенции и на основе экономической и учетно-организационной целесообразности. И не противоречат актам большей юридической силы, потому что:

- ст. 157 ЖК РФ разрешает рассчитывать плату за коммунальные услуги разными способами - и по показаниям счетчика, и по нормативам потребления коммунальных услуг, если приборов учета нет. Значит, никакого противоречия между формулами и ЖК РФ нет;

- спорные формулы не могут противоречить законодательству об энергосбережении, потому что его целью является создание основ стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности, а не определение размера платы за коммунальные услуги и порядок ее расчета. Значит, законодательство об энергосбережении не запрещает Правительству РФ определять размер платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом оборудования МКД индивидуальными и общими приборами учета. То же относится к требованиям о поголовном оснащении теплосчетчиками всех новых МКД;

- довод о том, что по спорным формулам оплата производится в размере большем, чем с учётом показания индивидуального прибора учета, не опровергает выводов суда о законности этих формул и об отсутствии противоречия между ними и ст. 157 ЖК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан

_________________________________________

Законопроект о приравнивании МРОТ к прожиточному минимуму передан на рассмотрение Госдумы

Проект федерального закона N 274625-7

Правительство РФ внесло в Госдуму подготовленный Минтрудом России законопроект о повышении минимального размера оплаты труда, о котором мы писали в прошлом месяце.

Напомним, что проект предусматривает повышение МРОТ до 9 489 руб. в месяц с 1 января 2018 года. А с 1 января 2019 года и далее с 1 января каждого года МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. При этом если величина прожиточного минимума за II квартал предыдущего года будет ниже его величины за II квартал года, предшествующего предыдущему году, то МРОТ не уменьшается.

Рекомендуем:

Справочная информация Минимальный размер оплаты труда Величина прожиточного минимума в целом по РФ

_________________________________________

Как узнать кадастровую стоимость недвижимости?

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 октября 2017 г.

Получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно несколькими способами. На сайте Росреестра узнать кадастровую стоимость можно:

- путем получения выписки из ЕГРН. Такая выписка предоставляется бесплатно в течение 3 рабочих дней;

- в личном кабинете;

- с помощью сервиса "Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН";

- в режиме онлайн с помощью сервисов "Публичная кадастровая карта" и "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online".

А с помощью сервиса "Фонд данных государственной кадастровой оценки" можно ознакомиться с результатами массовой кадастровой оценки, проведенной органами власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Если узнать кадастровую стоимость через сайт не удалось, можно запросить выписку из ЕГРН, лично обратившись в офис Федеральной кадастровой палаты Росреестра или МФЦ либо направив запрос по почте. Выписка будет предоставлена бесплатно в течение 3 рабочих дней (через МФЦ - 5 рабочих дней).

Также ведомство напомнило, что оно не проводит государственную кадастровую оценку недвижимости, а лишь вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, полученные в результате такой оценки.

_________________________________________

6 октября 2017 года

ФАС напомнила об ответственности за распространение sms-рекламы без согласия получателей

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 25 сентября 2017 г. N АК/65823/17

Распространение рекламы по сетям подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента на ее получение. Ответственность за нарушение указанного требования несет рекламораспространитель. Таковым может признаваться, в частности, оператор связи, рассылающий абонентам против их воли рекламные сообщения с "коротких" и "буквенных" номеров, а также рекламные сообщения, являющиеся автоматическими. Об этом напомнила абонентам и операторам связи ФАС России.

Доказать наличие согласия абонента на получение рекламы должны заказчик рассылки или оператор подвижной радиотелефонной связи. Причем согласие должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать абонента. Простое заполнение бланка/формы, не позволяющее однозначно установить и подтвердить, кто именно заполнил такую форму, не является соблюдением указанного требования.

Также в письме отмечено, что сообщения, рассылаемые с номеров, входящих в российскую систему и план нумерации или предусмотренные договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи, и не являющиеся автоматическими, не подпадают под понятие рассылки.

Ранее ФАС России уже давала аналогичные разъяснения (см. например, письмо от 5 декабря 2014 г. N АК/49919/14).

Отметим, что ответственность за распространение рекламы с помощью sms-рассылок без согласия абонентов предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

_________________________________________

Установлено, как с нового года будут подтверждаться льготы физлиц по имущественным налогам

Федеральный закон от 30 сентября 2017 г. N 286-ФЗ

Новые правила касаются транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц.

Налогоплательщики - физлица, имеющие право на налоговые льготы, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Если документы, подтверждающие право на льготу, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении, запросит сведения, подтверждающие право на льготу, у органов, организаций, должностных лиц, у которых имеются эти сведения. В течение семи дней со дня получения такого запроса соответствующие лица должны ответить или сообщить о неисполнении запроса. В последнем случае налоговый орган проинформирует об этом налогоплательщика в течение трех дней и попросит представить его документы на льготу.

Кроме того, из главы НК РФ о налоге на имущество физлиц исключено понятие "жилое помещение". Вместо него везде будет использоваться определение "квартира, комната".

Новые положения вступят в силу с 1 января 2018 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Льготы по налогу на имущество физических лиц Льготы по земельному налогу Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.)
	Формы документов Примеры заполнения Заявления о предоставлении льготы по имущественным налогам (налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу)

_________________________________________

Зарплату сотрудникам российских компаний, работающим за рубежом, могут разрешить выплачивать в валюте

Проект федерального закона N 276412-7

Проект федерального закона N 276427-7

Правительство РФ внесло в Госдуму проекты поправок в ТК РФ и Закон о валютном регулировании с целью установления возможности получения находящимися за пределами территории РФ гражданами РФ заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами территории РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами - резидентами, в иностранной валюте.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Формы оплаты труда

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

"МФБанк" остался без лицензии

Информация Банка России от 4 октября 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

5 октября 2017 года

Минздрав пояснил, что заверять у нотариуса доверенность на получение родственниками пациента наркотических препаратов не обязательно

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 27 сентября 2017 г. N 2853/25-4

22 сентября 2017 года вступили в силу новые правила отпуска лекарственных препаратов аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. В связи с большим количеством поступивших обращений Минздрав России подготовил ответы на некоторые вопросы, связанные с применением нового порядка.

В частности, разъяснено, как должна быть оформлена доверенность на получение за пациента наркотических и психотропных лекарственных средств. По мнению специалистов Министерства, такая доверенность оформляется в простой письменной форме. По желанию пациента она может быть удостоверена нотариально либо должностными лицами, указанными в п. 2 ст. 185.1 ГК РФ. При этом, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее подписания.

Кроме того, Минздрав России пояснил новую норму о хранении в течение 3 месяцев в аптечной организации рецептов на лекарственные препараты определенных групп. Отмечено, что хранению в этом случае подлежат как рецепты, имеющие срок действия до 60 дней, так и рецепты, имеющие срок действия до 1 года. В последнем случае рецепт остается и хранится в течение установленного срока после отпуска пациенту последней партии лекарственного препарата.

Прокомментированы также вопросы, связанные с отпуском лекарственного препарата по рецепту, срок действия которого истек в период его нахождения на отстроченном обслуживании, а также иммунобиологических лекарственных препаратов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Форма доверенности Нотариальное удостоверение доверенности

_________________________________________

В отношении налоговой недоимки, образовавшейся до 1 октября, пени начисляются в старом порядке

Письмо Минфина России от 21 сентября 2017 г. N 03-02-07/1/60904

Независимо от периода просрочки пени по недоимке, образовавшейся до 1 октября 2017 года, и после этой даты будут рассчитываться исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Напомним, что в отношении задолженности, образовавшейся с 1 октября 2017 года, пени исчисляются:

- при просрочке до 30 календарных дней (включительно) - 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ;

- при просрочке свыше 30 календарных дней - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период просрочки до 30 календарных дней включительно, и 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период, начиная с 31-го дня просрочки.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам, сборам, страховым взносам Учет пеней, штрафов и иных санкций, перечисляемых в бюджет
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Коммунисты не оставляют попыток сделать 7 ноября праздничным днем

Проект федерального закона N 274419-7

Депутаты от фракции КПРФ внесли на рассмотрение Госдумы очередной проект поправок в ст. 112 ТК РФ, устанавливающую перечень нерабочих праздничных дней. Предлагается сократить продолжительность новогодних праздников до 4 дней (с 31 декабря по 3 января), отказаться от празднования Дня народного единства (4 ноября), перенести празднование Дня России с 12 июня на 28 июля (в честь Дня крещения Руси, который в настоящий момент является памятной датой), и установить в качестве праздничных дней 18 марта (День воссоединения Крыма с Россией) и 7 ноября (День Великой Октябрьской Социалистической революции; в настоящее время - также памятная дата).

Нынешнее предложение фактически является компиляцией трех предыдущих законодательных инициатив КПРФ такого рода, с которыми они выступали в течение последних двух лет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Праздники

_________________________________________

4 октября 2017 года

Взимаемая посредником плата за оформление железнодорожного билета не является нарушением законодательства

Определение Верховного Суда РФ от 15 сентября 2017 г. N 302-АД17-12377 

Оказываемая посредником услуга по оформлению железнодорожных билетов имеет потребительскую ценность, поэтому посредник вправе оказывать ее за денежное вознаграждение, а не бесплатно. С таким выводом согласился Верховный Суд РФ, рассматривая кассационную жалобу Роспотребнадзора.

Ведомство, со своей стороны, пыталось доказать, что взимание платы за оформление билета является обманом потребителя, и, соответственно, должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ (Обмеривание, обвешивание, обсчет либо иной обман потребителей).

Аргументы защитников потребителей были достаточно интересными:

- договор перевозки пассажира, согласно ГК РФ, УЖТ РФ и Правилам оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте, оформляется проездным документом - билетом. Эти же нормативные акты должны применяться при оформлении билетов. Таким образом, при заключении договора перевозки оформление билета является обязательной услугой, и она должна оказываться бесплатно;

- тарифы, сборы и платы на работы (услуги), связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, в том числе для пассажирской компании, фигурирующей в рассматриваемом деле, утверждаются приказами Федеральной службы по тарифам. Однако в соответствующем тарифном руководстве ФСТ не предусмотрено никаких тарифов и сборов за оформление и реализацию проездного документа;

- при этом между посредником (участником спора), который оформляет и продает билеты, и пассажирской компанией, чьи билеты он продает, заключен весьма любопытный договор поручения: по его условиям, посредник обязуется оформлять железнодорожные билеты и при их оформлении оказывать дополнительные услуги (информационные, консультационные, сервисные). Однако все суммы платежей и сборов, полученные посредником за оформленные железнодорожные проездные документы, являются - согласно условиям договора поручения - собственностью пассажирской компании и лишь доверены посреднику на хранение до осуществления всех расчетов по договору поручения.

Поэтому, следуя логике Роспотребнадзора, посредник брал плату за обязательную, не имеющую самостоятельной потребительской ценности, и потому бесплатную услугу, да еще в отсутствие утвержденных ФСТ тарифов, которая сразу шла в собственность пассажирской компании. А все это - незаконно.

Аргументы настолько впечатлили суд первой инстанции и посредника, что суд вынес решение в пользу ведомства, а посредник в апелляционной жалобе - помимо прочего - смиренно просил применить наказание в виде предупреждения.

Однако апелляционная инстанция, с которой согласился и Верховный Суд РФ, посмотрела на дело под иным углом:

- услуги посредника по оформлению железнодорожных билетов, вопреки позиции Роспотребнадзора, имеют потребительскую ценность: потребитель оценивает комфортность получения этой услуги, отсутствие очередей, удобный график работы, удаленность нахождения касс перевозчика и другие критерии. Данные услуги не имеют материального выражения, но имеют нематериальную составляющую и в связи с этим определенную стоимость, на уплату которой потребитель соглашается, если эти критерии его удовлетворяют. Кроме того, именно в данном случае у потребителя были альтернативные способы приобретения билетов, и он мог выбрать, где ему приобрести именно эту услугу - в том числе и бесплатно, непосредственно у перевозчика;

- таким образом, обман потребителя в данном случае мог быть, если потребитель, приобретая проездные документы у посредника, не получил названных нематериальных благ. А это не доказано. Зато доказано, что стоимость услуги по оформлению билетов была доведена до потребителя.

Стало быть, никакого события правонарушения нет.

____________________________________________

Во втором чтении приняты поправки в Закон о госрегистрации юридических лиц и ИП

Проект федерального закона N 137655-7

На прошлой неделе (29.09.2017) Государственной Думой во втором чтении принят внесенный Правительством РФ проект поправок в Закон о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Напомним ключевые моменты предлагаемых изменений.

Законопроектом предусмотрено, что по общему правилу документы, связанные с государственной регистрацией юрлиц и ИП регистрирующий орган будет направлять в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя и по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов на регистрацию (а также в МФЦ или нотариусу, если необходимые для госрегистрации документы направлялись через них).

При этом заявителю (его представителю) могут быть выданы составленные на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, связанных с государственной регистрацией, но лишь по его запросу.

Аналогичные правила предусмотрены и для направления решений о приостановлении государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации.

Отметим, что ко второму чтению законопроект был дополнен новыми положениями, согласно которым к основаниям для отказа в государственной регистрации предлагается отнести также:

- представление документов, оформленных с нарушением требований, установленных в п. 1.1 и абзаце первом п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Если заявителю отказано в госрегистрации в связи с непредставлением необходимых документов либо в связи с представлением документов, оформленных с нарушением установленных требований, заявитель будет вправе после устранения недочетов в течение 3 месяцев со дня принятия решения об отказе (если оно не отменено) дополнительно однократно представить необходимые документы без повторной уплаты государственной пошлины. Документы, имеющиеся у регистрирующего органа в связи с принятием решения об отказе в государственной регистрации, повторно представлять не обязательно.

Также законопроектом предусмотрено, что информация о факте представления документов в регистрирующий орган может быть направлена юрлицу, индивидуальному предпринимателю по указанному ими адресу электронной почты. Для этого заинтересованное лицо должно разместить на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет соответствующий запрос.

Одновременно законопроектом предусмотрены изменения, направленные на приведение положений Закона о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года. В частности, планируется уточнить, что юридическое лицо действует на основании учредительного документа, а не учредительных документов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

____________________________________________

С 1 октября за выдачу лицензий и разрешений в сфере оборота оружия взимается госпошлина

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 151-ФЗ

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 145-ФЗ

С 1 октября 2017 года Федеральной службой войск национальной гвардии РФ за совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия взимается государственная пошлина в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.

Так, государственная пошлина подлежит уплате за:

- выдачу лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и патронов к нему (за исключением лицензии, указанной далее), - в размере 2 000 руб.;

- выдачу (продление срока действия) лицензии на приобретение газового пистолета, револьвера, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, - в размере 500 руб.;

- выдачу (продление срока действия) разрешения на хранение оружия, хранение и ношение оружия, хранение и использование оружия, ввоз в РФ оружия и патронов к нему или вывоз из РФ оружия и патронов к нему - в размере 500 руб.;

- переоформление лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, разрешения на хранение оружия, хранение и ношение оружия, хранение и использование оружия, ввоз в РФ оружия и патронов к нему или вывоз из РФ оружия и патронов к нему - в размере 250 руб. (пп.пп. 92, 136 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Ранее за указанные действия взимались единовременные сборы, размеры которых были утверждены постановлением Правительства РФ от 08.06.1998 N 574.

Также отметим, что с 1 октября 2017 года предусмотрено, что лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно. При этом срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов остался прежним - 6 месяцев со дня выдачи. Кроме того: скорректированы сроки проведения контрольного отстрела из гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом; исключено положение об отстреле оружия, принадлежащего гражданам, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Обзор основных изменений по госпошлине - 2017

____________________________________________

3 октября 2017 года

Первое чтение прошел законопроект о страховании вкладов микропредприятий и малых предприятий

Проект федерального закона N 194162-7

Госдумой в первом чтении принят проект поправок в Закон о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и ряд иных законодательных актов.

В случае принятия поправок страхованию будут подлежать (помимо денежных средств физических лиц и ИП) денежные средства в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемые микропредприятиями и малыми предприятиями или в их пользу на территории РФ в банках (как с базовой, так и с универсальной лицензией) на основании договора банковского вклада (депозита) или договора банковского счета, включая капитализированные (причисленные) проценты на сумму вклада.

В связи с этим предполагается уточнить перечень документов, предоставляемых вкладчиками в государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" для выплаты им страхового возмещения, а также порядок перечисления Агентством сумм страхового возмещения.

Планируется, что размер страхового возмещения микропредприятиям и малым предприятиям будет такой же, как размер страхового возмещения, установленный для физических лиц и ИП.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства

____________________________________________

Утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в России

Распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. N 2039-р

Важной составляющей финансово грамотного поведения является способность гражданина осуществлять долгосрочное планирование личных финансов на всех этапах жизненного цикла. Как отмечается в Стратегии, финансово грамотный гражданин должен как минимум: планировать свои доходы и расходы; формировать долгосрочные сбережения и финансовую "подушку безопасности" для непредвиденных обстоятельств; быть способным распознавать признаки финансового мошенничества; знать о рисках на рынке финансовых услуг; знать и уметь отстаивать свои законные права как потребителя финансовых услуг; вести финансовую подготовку к жизни на пенсии. Вместе с тем уровень финансовой грамотности, а также финансовой дисциплины в России остается достаточно низким.

В рамках Стратегии для формирования финансово грамотного поведения граждан и повышения уровня их финансовых знаний планируется повысить охват и качество финансового образования и информированности населения, разработать механизмы взаимодействия государства и общества, обеспечивающие повышение финансовой грамотности.

Так, например, предусматривается продолжение работы по созданию и внедрению программ и методик интерактивного обучения учащихся, разработке цифровых образовательных ресурсов, онлайн-игр по финансовой грамотности, специализированных информационно-просветительских мобильных приложений для обучения основам финансовой грамотности, а также организации онлайн-олимпиад для школьников.

Для улучшения работы по информированию населения планируется внедрять механизмы обратной связи с потребителями финансовых услуг на основе современных технологий, в том числе организацию тематических горячих линий консультирования потребителей финансовых услуг, общественных и онлайн-приемных населения.

К реализации мероприятий Стратегии предполагается привлечь в том числе широкий круг представителей бизнеса.

Стратегия рассчитана на 2017 - 2023 годы.

К сведению: на прошлой неделе Президиум Верховного Суда РФ утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг (см. подробнее).

_________________________________________

Изменения в форме счета-фактуры относятся и к УПД

Письмо ФНС России от 14 сентября 2017 г. N ЕД-4-15/18322

Налогоплательщики могут использовать приведенный ФНС России образец формы УПД, самостоятельно дополняя его показателями, в том числе необходимыми для выполнения требований, установленных ст. 169 НК РФ и Правилами заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Счет-фактура Применение УПД в целях вычета НДС Условие о наличии счета-фактуры для вычета НДС Универсальный передаточный документ в целях учета расходов при налогообложении прибыли
	Формы документов Примеры заполнения УПД (с учетом изменений в счете-фактуре с 1 октября 2017 года) Соглашение о применении УПД
	Сервис Электронный документооборот

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

ПАО МАБ "Темпбанк" остался без лицензии

Информация Банка России от 2 октября 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

2 октября 2017 года

Налог на имущество физлиц: подать уведомление о выборе "льготного" объекта налогообложения можно до 1 ноября

Информация Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2017 г.

До 1 ноября 2017 года граждане, имеющие право на льготу по налогу на имущество физических лиц, в собственности которых находится несколько объектов недвижимости одного вида, могут выбрать объект льготного налогообложения. Для этого нужно подать уведомление по форме, утвержденной приказом ФНС России от 13.07.2015 N ММВ-7-11/280@. Уведомление можно подать в любой налоговый орган или направить через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц".

Отметим, что подача уведомления о выбранном объекте налогообложения - право, а не обязанность гражданина. Если налогоплательщик-льготник такое уведомление не подаст, налоговая льгота будет ему предоставлена "автоматически": по одному объекту налогообложения каждого вида с максимальной суммой налога. Например, если пенсионер, ставший в текущем году собственником двух квартир, до 1 ноября 2017 года не направит уведомление о выбранном объекте налогообложения, то при расчете налога за 2017 год налоговый орган предоставит ему льготу на квартиру с наибольшей суммой налога. За другую квартиру необходимо будет заплатить налог.

Также ФНС России напомнила, что дополнительные налоговые льготы, в том числе освобождающие от уплаты налога собственников недвижимости независимо от количества объектов, могут устанавливаться нормативными актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). С перечнем налоговых льгот, действующих в муниципальных образованиях, можно ознакомиться с помощью сервиса на сайте ФНС России "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам".

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Льготы по налогу на имущество физических лиц Налог на имущество физлиц. Льготы для пенсионеров, инвалидов
	Формы документов Пример заполнения Уведомления о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц

____________________________________________

Если сособственники квартиры не смогли договориться об оплате электричества, суд определит каждому его долю в оплате

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2017 г. N 5-КГ17-166

Если соседи по квартире не могут сами определить порядок оплаты расходов за электроэнергию, то суд должен установить порядок оплаты счетов за электричество пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Такую правовую позицию высказал Верховный Суд РФ, пересматривая дело по жалобе москвички. Дама долго и безуспешно пыталась убедить своих соседей по квартире участвовать в оплате электричества. Наконец, она обратилась в суд с иском, в котором просила:

- определить доли в оплате электроэнергии, потребленной жильцами квартиры; 

- обязать энергосбытовую компанию выписывать отдельные платежные документы на оплату электроэнергии, в указанных судом долях.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в этой просьбе, потому что:

- законодательство, якобы, не позволяет определить реальную долю электроэнергии, потребленной каждым из проживающих в квартире граждан;

- законодательство, якобы, не позволяет разделять оплату за потребленную электроэнергию при наличии одного электросчетчика и, соответственно, одного лицевого счета;

- истица, кроме того, всегда вправе взыскать со своих вредных соседей задолженность по оплате электроэнергии.

Верховный Суд РФ не согласился с этими доводами. Он указал, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. А если они не могут достичь согласия, порядок пользования и владения устанавливается судом (ст. 247 ГК РФ).

Соответственно, сособственники жилого помещения всегда могут заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который и должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Такое разъяснение, между прочим, было дано Верховным Судом РФ еще в Обзоре законодательства и судебной практики за IV квартал 2006 года (вопрос 27). Поэтому отказывать в определении долей в оплате электроэнергии суды были не вправе.

Что касается возможности взыскать с соседей-неплательщиков задолженность по уплате электроэнергии, - такая возможность не отменяет обязанности этих лиц участвовать в уплате платежей за потребляемую электроэнергию и не порождает обязанности добросовестного собственника оплачивать всю потребляемую в квартире электроэнергию самостоятельно и в полном объеме.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан

____________________________________________

С 1 октября начинается осенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 27 сентября 2017 г. N 445

С 1 октября по 31 декабря 2017 года проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 134 тыс. человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о призыве граждан РФ на военную службу

____________________________________________

Сентябрь 2017 года

29 сентября 2017 года

Президиум ВС РФ обобщил практику по делам о защите прав потребителей финансовых услуг

Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 сентября 2017 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по делам, которые связаны с защитой прав потребителей финансовых услуг.

В Обзор включено 19 правовых позиций ВС РФ, среди которых отметим следующие выводы:

- начисление по истечении срока действия договора микрозайма процентов в том размере, который был установлен договором лишь на срок его действия, является неправомерным. В частности, ВС РФ признал ошибочным расчет задолженности по договору микрозайма, произведенный судом исходя из ставки 730% годовых за весь период просрочки возврата займа (при том, что такая процентная ставка была установлена договором на срок в 15 календарных дней). Как указал ВС РФ, если договор микрозайма был заключен до введения ограничения в части размера процентов по договорам потребительского микрозайма, заключенным на короткий срок, соответствующие проценты подлежат исчислению исходя из средневзвешенной процентной ставки по потребительским кредитам, установленным Банком России на момент заключения договора микрозайма (подробнее о данном деле мы рассказывали ранее);

- выдача (замена) сим-карты является услугой связи, поэтому именно оператор мобильной связи несет ответственность за неправомерные действия по выдаче дубликата сим-карты с абонентским номером пользователя другому лицу. В частности, речь идет о ситуациях, когда в результате совершения указанных действий неуправомоченные лица получают доступ к банковским счетам гражданина посредством услуги "Мобильный банк";

- гражданин вправе отказаться от услуги личного страхования по кредитному договору и потребовать возмещения убытков, возникших в связи с непредоставлением в разумный срок надлежащей информации об оказываемой услуге. Вместе с тем, отказаться от исполнения договора по этому основанию следует в разумный срок. В деле же, которое приведено в Обзоре ВС РФ в качестве примера, истец предъявил соответствующее требование спустя два года после получения кредита (подробнее об этом мы рассказывали ранее);

- если заемщик-гражданин внес в счет досрочного возврата займа денежные средства в меньшем размере, чем было указано в заявлении о досрочном погашении кредита, это само по себе не является основанием для отказа в зачислении данных сумм в счет возврата долга. В деле, которое в качестве примера приведено в Обзоре ВС РФ, заемщица подала в банк заявление о досрочном погашении кредита и внесла на специально открытый банком счет почти 316 тыс. руб. Поскольку данной суммы было недостаточно для полного погашения кредита она одновременно в том же отделении банка, у того же кассира, но с другого своего счета внесла недостающие 759 руб. Однако эту дополнительно внесенную сумму банк не зачел как досрочное погашение кредита и продолжал начислять проценты, списывая долг ежемесячно. Суд апелляционной инстанции счел недоказанным внесение истцом в погашение кредита 759 руб. Такой подход ВС РФ признал ошибочным. Он указал, что фактическое внесение в счет досрочного возврата займа денежных средств в незначительно меньшем размере, чем было указано заемщиком-гражданином в заявлении, само по себе не является основанием для отказа в зачислении этих сумм в счет возврата долга, поскольку в данном случае истцом вносятся денежные суммы, о которых банк был предупрежден как о возврате займа;

- передача банком по агентскому договору другой организации персональных данных заемщика без его согласия недопустима. В деле, которое приведено в Обзоре ВС РФ в качестве примера, банк без согласия заемщика, который допустил просрочку в уплате платежей в погашение кредита, сообщил организации, специализирующейся на взыскании долгов, его адрес проживания и номер телефона. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что действия банка не нарушают прав заемщика и не противоречат положениям Закона о персональных данных. Однако ВС РФ указал, что в рассматриваемой ситуации заемщик не является стороной по договору, заключенному между банком и организацией, специализирующейся на взыскании долгов, данный договор является агентским и не связан с реализацией оператором права на уступку прав (требований) по кредитному договору, поэтому согласие заемщика необходимо;

- к требованиям гражданина о защите его прав при заключении кредитного договора от его имени мошенническим путем подлежат применению нормы Гражданского кодекса РФ. Данный вывод проиллюстрирован следующим примером из практики ВС РФ. Общественная организация по защите прав потребителей от имени гражданина обратилась в суд с иском к банку в связи с тем, что гражданину стали поступать уведомления от банка с требованием погасить задолженность по кредиту, хотя никакого кредитного договора гражданин с банком не заключал. Суды применили в данном деле положения Закона о защите прав потребителей. Однако ВС РФ признал ошибочным применение к подобным отношениям и при таких обстоятельствах положений указанного закона. Согласно преамбуле указанного Закона, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары, работы, услуги. Требования истца же были основаны на том, что ни в какие отношения с банком по поводу получения кредита он не вступал и не намеревался вступать.

____________________________________________

Во время капремонта затопили квартиру: кто возместит жильцам убытки?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2017 г. N 57-КГ17-13

Если квартире был причинен ущерб во время проведения работ по капительному ремонту многоквартирного дома, то возмещать убытки пострадавшим должен региональный оператор капремонта, а не та стройподрядная фирма, по чьей вине произошел инцидент.

Эта правовая позиция была в очередной раз подтверждена Верховным Судом РФ (ранее мы рассказывали о споре с региональным оператором по поводу максимальной суммы возмещения).

В рассматриваемом деле региональный оператор, оспаривая иск о возмещении ущерба, сослался на следующее обстоятельство: согласно п. 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в МКД с момента подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ. Однако ущерб был причинен еще до подписания акта приемки. Следовательно, по мнению регионального оператора, все претензии нужно предъявлять подрядной организации: ущерб был нанесен по вине её работников.

Апелляционная инстанция с этим доводом согласилась.

Верховный Суд РФ, напротив, признал указанное толкование ошибочным: упомянутая норма лишь очерчивает предельный срок ответственности регионального оператора (пять лет после подписания акта приемки). Сама же ответственность регионального оператора обусловлена фактом ненадлежащего исполнения работ по капитальному ремонту, потому что:

- региональный оператор обязан контролировать качество оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями;

- региональный оператор несет ответственность за последствия ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капремонта теми подрядными организациями, которых он сам же и привлек;

- региональный оператор обязан возмещать убытки, причиненные собственникам помещений в МКД в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, в соответствии с гражданским законодательством.

Поскольку материалы дела подтверждают ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору (это и не оспаривалось сторонами), то именно на региональном операторе капремонта лежит обязанность по возмещению ущерба, причинённого квартире.

____________________________________________

Внесены изменения в правила использования слов "Российская Федерация" и "Россия" в названиях организаций

Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2017 г. N 1157

Из перечня организаций, которым может быть выдано разрешение на включение в фирменное наименование официального наименования "Российская Федерация" или "Россия" (а также производных слов), исключены юридические лица, включенные в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%, или занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара.

Как пояснялось ранее, поправки обусловлены вступлением в силу изменений законодательства, исключающих полномочие Федеральной антимонопольной службы по ведению соответствующих реестров хозяйствующих субъектов.

Изменения вступят в силу 5 октября 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Требования к фирменному наименованию

____________________________________________

28 сентября 2017 года

Неоплаченная парковка "льготной" легковушки на месте для грузовиков: будет ли штраф?

Постановление Верховного Суда РФ от 29 августа 2017 г. N 5-АД17-37

Если легковой автомобиль "льготника" был размещен на платной городской парковке на месте, предназначенном для грузовиков, в отсутствие факта оплаты, привлекать водителя к ответственности за неоплату парковки неверно. Правильнее наказать такого водителя за нарушение требований, предписанных дорожными знаками и/или разметкой.

К такому выводу пришел Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу многодетной мамы, которая припарковалась на платной стоянке, но поставила легковой автомобиль на месте для грузового транспорта. Оплачивать парковку она не стала, потому что на эту конкретную автомашину имелось специальное парковочное разрешение многодетной семьи, которое дает право бесплатно парковать автомобиль на всех платных городских парковках в столице.

Однако это специальное парковочное разрешение, согласно законодательству, не действует на специальных парковочных местах для грузовиков и автобусов. Следовательно, по мнению Администратора парковочного пространства, за парковку нужно было платить. А раз она не оплачена, то нужно выписать штраф в размере 2500 руб. по ст. 8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях (Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке). Районный и городской суды с этим согласились.

Верховный Суд РФ рассуждал иначе: многодетная мама, которая разместила свой легковой автомобиль на специальном парковочном месте, предназначенном для грузовиков массой более 1,5 тонны, нарушила региональный запрет на размещение автомашины на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств другого вида. Таким образом, налицо правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ (Несоблюдение требований разметки или дорожных знаков).

При этом Верховный Суд РФ переквалифицировать вмененное правонарушение не вправе: ведь это будет переквалификация не "внутри" КоАП РФ, а с региональной нормы на федеральную.

В данном деле, правда, были и иные огрехи: так, нижестоящие суды не проверили довод женщины о том, что она и рада была бы оплатить, но в столице нет технической возможности произвести оплату размещения легковушки на специальном парковочном месте для грузовиков. Кроме того, адрес платной городской парковки, где произошел инцидент, отсутствовал в официальном перечне специальных парковочных мест для грузового транспорта (в редакции, действующей на дату нарушения). Наконец, в деле не имелось никаких данных о разметке или дорожных знаках, которыми обозначалось "грузовое" парковочное место, на которое посягнула многодетная семья.

При таких обстоятельствах дело было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые судебные постановления.

_________________________________________

ФНС напомнила об изменении с 1 октября правил начисления пени по налогам

Информация Федеральной налоговой службы от 25 сентября 2017 г.

С 1 октября 2017 года для организаций процентная ставка пени будет зависеть от длительности просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Об этом напомнила ФНС России.

Так, в отношении задолженности, образовавшейся с 1 октября 2017 года, процентная ставка пени составит:

- при просрочке до 30 календарных дней (включительно) - 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ;

- при просрочке свыше 30 календарных дней - 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период просрочки до 30 календарных дней включительно, и 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период, начиная с 31-го дня просрочки.

При этом пени по задолженности, образовавшейся до указанной даты, вне зависимости от периода просрочки, и после 1 октября будут рассчитываться исходя из 1/300 ставки рефинансирования.

Отметим, что для физических лиц (в том числе ИП) порядок расчета пеней не изменится.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам)
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Пени по налогам, сборам, взносам в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября 2017 года (для организаций)

_________________________________________

Установлены правила предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 июня 2017 г. N 317

Утвержден порядок рассмотрения бюджетными учреждениями, наделенными полномочиями по определению кадастровой стоимости, обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости.

Напомним, что с таким обращением вправе обратиться юридические и физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права или обязанности, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Выявленные в ходе рассмотрения обращения ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости, подлежат исправлению по решению бюджетного учреждения. Важно, что изменение кадастровой стоимости, определенной после исправления таких ошибок, допускается только в сторону понижения.

Определено, что обращение может быть личным, а также его можно направить посредством почтового отправления или в электронной форме через Интернет.

Если поступившее обращение о предоставлении разъяснений не соответствует требованиям, установленным Законом о государственной кадастровой оценке, бюджетное учреждение откажет в его рассмотрении и вернет документы заявителю в течение 10 дней со дня поступления обращения.

Установлено, что разъяснения предоставляются без взимания платы в течение 30 дней со дня поступления обращения. Разъяснения оформляются по утвержденной форме.

Если по итогам рассмотрения обращения о предоставлении разъяснений бюджетным учреждением будет принято решение об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, то заявителю будет направлено уведомление о принятом решении (и его копия), а также уведомление об исправлении ошибок с указанием даты их исправления и сведений о кадастровой стоимости, полученной по итогам исправления ошибок.

____________________________________________

27 сентября 2017 года

В законодательстве может появиться понятие грубого нарушения лицензионных требований в сфере управления МКД

Проект федерального закона N 269843-7

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в КоАП РФ, согласно которым полномочие рассматривать дела и штрафовать по ст. 7.23.3 КоАП РФ (Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД) перейдет к региональным органам жилнадзора (сейчас жилнадзор лишь составляет протокол об административном правонарушении, а мировой суд рассматривает дело и выносит постановление о наказании). Если жилнадзор посчитает необходимым дисквалифицировать должностное лицо управляющей организации, то передаст дело мировому судье (так как этот вид наказания назначается только судом).

Если поправка будет принята, то срок давности по указанному составу сократится с нынешних трех месяцев до двух, что может сыграть на руку недобросовестным управляющим компаниям. С другой стороны, жилнадзор сможет сэкономить время за счет того, что дело не нужно отсылать в суд. Но главное - можно будет оспаривать постановления по ст. 7.23.3 КоАП РФ в арбитражном суде, поскольку данное правонарушение очевидно связано с осуществлением предпринимательской деятельности. Сейчас такие постановления - поскольку они вынесены мировым судьей - оспариваются в судах общей юрисдикции.

Кроме этого, проект поправок предполагает появление в КоАП РФ нового состава правонарушения: осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с грубым нарушением лицензионных требований (ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ). По замыслу разработчиков, это деяние должно караться штрафами от 100 тыс. руб. до 350 тыс. руб. или дисквалификацией.

Главная интрига проекта в том, что пока еще законодательство не содержит перечня грубых нарушений лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что Правительству РФ только предстоит это сделать. При этом пока на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов не удалось обнаружить подобного проекта.

Следует отметить, что если Правительство РФ утвердит перечень грубых нарушений лицензионных требований, то это может кардинально изменить практику назначения внеплановых проверок управляющих компаний (далее также УК). В настоящий момент органы жилнадзора не согласовывают с прокуратурой внезапные проверки УК по жалобам, например, жильцов, потому что согласно ЖК РФ проверка в связи с информацией о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без такого согласования. Однако ЖК РФ также указывает, что к лицензионным проверкам управляющих компаний применим Закон о лицензировании. А он, в свою очередь, требует согласовывать с прокуратурой внеплановые проверки лицензиатов, проводимые в связи с информацией о грубом нарушении ими лицензионных требований. И ЖК РФ, и Закон о лицензировании обладают равной юридической силой. И даже арбитражным судам оказалось не под силу определить, какие из этих положений являются более специальными и потому должны применяться.

При этом еще год-два назад самым "популярным" основанием, по которому УК пытались оспаривать результаты лицензионных проверок, было именно отсутствие согласования внеплановой проверки с прокурором. Управляющие компании наперебой доказывали, что в их случаях заявители жаловались именно на грубые нарушения. Заслон этому юридическому спорту поставила арбитражная практика: суды указывали на отсутствие перечня грубых нарушений лицензионных требований. А раз нет грубых нарушений, - нет и проверок, организованных по их фактам. А раз нет таких проверок, - то не следует и применять нормы об их согласовании.

Если же теперь Правительство РФ определит для УК такой перечень, то всякий раз при организации внеплановой проверки по чьей-либо жалобе жилнадзору предстоит выяснять - являются ли описанные нарушения грубыми (и тогда нужно подключать прокуратуру) или негрубыми (и тогда можно проводить проверку без согласования). Учитывая огромное количество требований в сфере управления МКД, можно предположить, что сразу определить характер нарушения будет нелегко. А это спровоцирует новый вал судебных разбирательств по оспариванию законности лицензионных проверок.

Для предотвращения подобной проблемы представляется логичным - одновременно с определением перечня грубых нарушений - внести необходимые поправки в ст. 196 ЖК РФ.

_________________________________________

Изменились Правила противопожарного режима в РФ

Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2016 г. N 947

26 сентября 2017 года вступили в силу изменения в Правила противопожарного режима в РФ. Среди нововведений отметим следующие:

- уточнено понятие "объекта с массовым пребыванием людей" - это объект защиты, в котором может одновременно находиться 50 и более человек (за исключением жилых домов);

- введен запрет на изменение предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности здания или его части без проведения в установленном порядке экспертизы проектной документации;

- предусмотрено, что руководитель организации должен обеспечивать в зимнее время очистку наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений от снега и наледи;

- проверка работоспособности систем и установок противопожарной защиты может проводиться не ежеквартально (как раньше), а в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и национальными и международными стандартами.

- в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий нужно вывешивать планы эвакуации;

- на объектах организаций торговли запрещается хранение патронов к оружию, а также пиротехнических изделий технического и бытового назначения в подвальных помещениях. Пиротехнические изделия бытового назначения должны храниться в помещениях, отгороженных от других помещений противопожарными перегородками;

- водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается;

- временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 м от других зданий и сооружений или у противопожарных стен;

- на землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов;

- при наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- у въездов на территорию строительных площадок, гаражных кооперативов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должны вывешиваться схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.

Предусмотрен ряд иных изменений.

_________________________________________

Завещание удостоверено нотариусом, лишенным полномочий по решению суда: чего ждать наследникам?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 сентября 2017 г. N 5-КГ17-151

Если завещание удостоверено нотариусом, лишенным права заниматься нотариальной деятельностью, однако решение суда о лишении нотариуса такого права еще не вступило в силу на момент совершения и удостоверения завещания, сам по себе этот факт не свидетельствует о недействительности завещания. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ, разбираясь в обстоятельствах любопытного дела.

Началось оно с обыкновенного завещания - одинокая пожилая женщина оформила его еще в 2002 году. В числе завещанного имущества числилась квартира в столице, а наследницей была указана женщина, не являющаяся ни членом семьи, ни родственницей наследодателя. Завещание было нотариально удостоверено и зарегистрировано в реестре.

Прошло много лет, и пожилая дама скончалась. Наследница, с завещанием на руках, обратилась за выдачей свидетельства о праве на наследство по завещанию. Нотариус, который открыл наследственное дело, обнаружил неожиданные обстоятельства:

- во-первых, завещание было оформлено нотариусом, который незадолго до удостоверения был по суду лишен права занятия нотариальной деятельностью за нарушения действующего законодательства;

- во-вторых, этим же решением суда "изгнанный" служитель нотариата обязывался передать государственный нотариальный архив и нотариальные печати, однако этого не сделал;

- в-третьих, из-за всего этого нет никакой возможности получить сведения о том, не изменялось и не отменялось ли спорное завещание на день смерти наследодателя. А без этих сведений, увы, нельзя выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Огорченная наследница обратилась в суд за признанием права на квартиру в порядке наследования по завещанию. Однако власти г. Москвы, сообразив, что родственников у покойной нет, обратились к наследнице со встречным иском и просили признать завещание - недействительным, а квартиру - выморочным имуществом.

И районный, и городской суд удовлетворили исковые требования города. Спорное завещание было признано недействительным, потому что выдано нотариусом, который по решению суда за допущенные им нарушения законодательства лишен права занятия нотариальной деятельностью, в связи с чем наследование по данному завещанию, - по мнению московских судов, - невозможно.

Верховный Суд РФ, рассмотрев материалы дела, обратил внимание на следующее:

- на момент совершения и удостоверения спорного завещания решение суда о лишении нотариуса права совершения нотариальных действий еще не вступило в законную силу. А значит, нотариус осуществлял свою деятельность в установленном законом порядке;

- в своем встречном иске власти Москвы ссылались на недействительность завещания, как не соответствующего требованиям ст. 1124 ГК РФ (Общие правила, касающиеся формы и порядка совершения завещания). Однако они не предоставили никаких доказательств, подтверждающий данный довод. Притом что навскидку требования указанной статьи соблюдены: завещание совершено в установленной законом письменной форме и удостоверено нотариусом;

- наконец, нотариус, который открыл наследственное дело, так и не установил факт отмены или изменения завещания. Таких сведений не содержат и материалы дела. При этих обстоятельствах решение об отказе в признании права на квартиру в порядке наследования по завещанию является неправомерным.

В итоге дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции, которому следует учесть позицию Верховного Суда РФ.

_________________________________________

26 сентября 2017 года

Прямое возмещение убытков в рамках ОСАГО: что изменилось?

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. N 49-ФЗ

С 25 сентября 2017 года в Законе об ОСАГО закреплена возможность прямого возмещения убытков в случае ДТП с участием более двух транспортных средств. Новые правила применяются к ДТП, имевшим место после этой даты.

По ДТП, имевшим место до указанной даты, прямое возмещение убытков осуществляется при условии столкновения двух транспортных средств.

Напомним, что по общему правилу потерпевший при наступлении страхового случая по ОСАГО вправе обратиться за получением страхового возмещения к страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность причинителя вреда. Однако в определенных случаях законодательством предусмотрено обращение потерпевшего к своему страховщику (в порядке прямого возмещения убытков).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прямое возмещение убытков в рамках ОСАГО

_________________________________________

С 1 октября изменятся правила об ограничении на выезд должников за границу

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 190-ФЗ

1 октября 2017 года вступят в силу изменения, внесенные в ст. 67 Закона об исполнительном производстве.

Так, с 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. будет увеличен размер задолженности по исполнительным документам, при которой судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если же должник не погасит долг по истечении 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то пристав будет вправе ограничить его выезд из России и при долге в 10 тыс. руб.

Эти изменения не коснутся должников по алиментам, а также лиц, которые возмещают вред, причиненный здоровью, вред в связи со смертью кормильца, имущественный ущерб и (или) моральный вред, причиненные преступлением. Порог "невыездной" задолженности останется для них на прежнем уровне - 10 тыс. руб.

Ограничения на выезд будут сниматься в течение суток с момента оплаты долга (появления этой информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах) или возникновения иных оснований для снятия данного ограничения.

Наряду с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление об ограничении выезда, снимать такое ограничение смогут судебные приставы-исполнители структурного подразделения ФССП России при наличии информации об уплате задолженности в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника за границу между судебными приставами-исполнителями и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, будет осуществляться в электронном виде. Отметим, что в августе 2017 года Минюстом России был разработан проект приказа, определяющий порядок такого обмена. Однако информацией о дальнейшей судьбе подготовленного проекта мы на данный момент не располагаем.

Временные ограничения на выезд из России, примененные к должникам до 1 октября 2017 года, будут сниматься уже по новым правилам.

_________________________________________

Плата за авиабагаж: новые правила с 29 сентября

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 228-ФЗ

29 сентября 2017 года вступят в силу поправки в Воздушный Кодекс РФ, которые предусматривают, что норма бесплатного провоза багажа может не устанавливаться в договоре воздушной перевозки пассажира, который содержит условие о невозврате провозной платы при его расторжении. В этом случае пассажир, помимо перевозки, обязан оплатить весь сдаваемый им багаж. В то же время договор, содержащий условие о возврате провозной платы при его расторжении, должен предусматривать такую норму. Норма бесплатного провоза багажа по договору воздушной перевозки пассажира (в случаях, когда она устанавливается перевозчиком) должна составлять не менее 10 кг на одного пассажира (подробнее об этом мы рассказывали ранее).

К сведению: в июле 2017 года Минтранс России подготовил проект поправок в Федеральные авиационные правила, учитывающий внесенные в Воздушный Кодекс РФ изменения. Кроме того, проектом предполагалось сократить перечень вещей, которые пассажиры вправе провозить бесплатно независимо от того, предусматривает ли приобретенный ими билет норму бесплатного провоза багажа. Так же планировалось установить, что вес ручной клади не может быть менее чем 5 кг на одного пассажира. Информацией о дальнейшей судьбе данного проекта мы на данный момент не располагаем.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Договор перевозки пассажиров и багажа

_________________________________________

25 сентября 2017 года

Верховный Суд РФ разрешил приходить в аквапарк со своими напитками и едой

Определение Верховного Суда РФ от 15 сентября 2017 г. N 306-КГ17-12283

Верховный Суд РФ признал за потребителями право проносить в аквапарк свою еду и напитки. Кроме того, по мнению ВС РФ, аквапарк обязан отвечать за сохранность вещей, которые клиенты оставляют в шкафчиках, а также обязан впускать даже тех клиентов, которые не согласны соблюдать или не понимают внутренние Правила пользования услугами аквапарка.

Обстоятельства дела, при рассмотрении которого была высказана эта позиция, заключались в следующем.

Аквапарк, который как раз не гарантировал сохранность вещей и запрещал клиентам приходить со своей едой, в том числе в зону общепита, получил предписание Роспотребнадзора об исключении названных положений из своих Правил пользования услугами Аквапарка.

Попытка оспорить предписание в суде провалилась. Суды трех инстанций единодушно сошлись в том, что указанные положения Правил пользования услугами незаконны:

- законодательство не предусматривает установление такого ограничения, как запрет на пронос напитка, для предоставления публичных развлекательных услуг населению. Значит, Аквапарк ущемляет права тех потребителей, которые пришли с билетами и с приобретенными вне парка продуктами и напитками, отдавая предпочтение тем, кто приобретает напитки и продукты на его территории. А ведь коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора;

- это же правило применяется и в отношении лиц, которые не понимают Правил (к таковым аквапарк пытался отнести иностранцев и недееспособных). Суд указал, что независимо от того, кто является посетителем Аквапарка (иностранное или недееспособное лицо), организация которая оказывает публичные услуги не праве отказывать в заключении публичного договора, только на основании того что они не понимают правил. И иностранные граждане, и недееспособные лица в равной степени обладают и пользуются всеми правами, предоставленными законодательством РФ;

- потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования не причиняла вред имуществу потребителя. А значит, оставляя на хранение личные вещи, клиент Аквапарка должен быть уверен, что обеспечена их сохранность и целостность на время предоставления услуги. Поэтому положения Правил о том, что Аквапарк не принимает на хранение вещи посетителей, а лишь предоставляет им в пользование персональные шкафчики, вследствие чего не несет ответственности за оставленные в них вещи, ущемляет установленные законом права потребителей.

Аквапарк пытался оправдаться тем, что, дескать, не пускает посетителей со своими продуктами питания исключительно в целях обеспечения эпидемической безопасности. Однако доказать этого не смог - суд посчитал, что напитки и продукты питания, реализуемые в зоне общепита аквапарка, клиенты все равно проносят в другие его зоны.

Судья Верховного Суда РФ, изучив кассационную жалобу Аквапарка, не увидела оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов и отказала в передаче дела в Судебную Коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Публичный договор
	Энциклопедия судебной практики Публичный договор (Ст. 426 ГК)

_________________________________________

Определена величина прожиточного минимума за II квартал 2017 года

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2017 г. N 1119

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 года установлен на следующем уровне: на душу населения 10329 руб., для трудоспособного населения - 11163 руб., пенсионеров - 8506 руб., детей - 10160 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличилась.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума в целом по РФ

_________________________________________

Компания "Гарант" и ЦСР запустили опрос "Повлияй на закон!"

Опрос "Повлияй на закон!"

Центром стратегических разработок (ЦСР) совместно с информационно-правовым порталом "Гарант.ру" запущен опрос, направленный на выявление "точек торможения" в правовом регулировании.

Исследование проводится в рамках специального проекта ЦСР по созданию особого механизма дерегулирования, способного выявлять и ликвидировать "точки торможения", содержащиеся в российском законодательстве (пробелы в правовом регулировании, избыточные и противоречивые нормы и т.д.). Появление такого механизма - одна из ключевых идей Стратегии развития России на 2018-2024 годы, подготовленной ЦСР.

Для формирования эффективной правовой среды предполагается создание Административного трибунала - нового коллегиального органа исполнительной власти, который проведет ревизию российского законодательства с целью устранения "точек торможения" (подробнее об этом см. на сайте Центра стратегических разработок).

Поделитесь своими предложениями по отмене или корректировке конкретных норм права, приняв участие в опросе до 15 октября 2017 года! Ваше мнение будет передано в Центр стратегических разработок.

_________________________________________

С 2018 года "период охлаждения" в добровольном страховании увеличится до 14 дней

Указание Банка России от 21 августа 2017 г. N 4500-У

Минимальная продолжительность так называемого "периода охлаждения", предусматриваемого страховщиками при осуществлении отдельных видов добровольного страхования, увеличена до 14 календарных дней.

Изменения вступят в силу с 1 января 2018 года.

Напомним, что период охлаждения - это срок, в течение которого страхователь вправе отказаться от договора страхования и, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая, получить обратно часть, а при определенных условиях - всю уплаченную страховую премию.

Сейчас минимальная продолжительность такого срока составляет 5 рабочих дней с даты заключения договора страхования. При этом страховщик может установить и более длительный срок.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досрочное прекращение договора страхования

_________________________________________

22 сентября 2017 года

В Госдуме вновь задумались о возобновлении выдачи бумажных свидетельств о госрегистрации прав на недвижимость

Проект федерального закона N 268589-7

Депутаты от фракции "Справедливая Россия" (С.М. Миронов, М.В. Емельянов, О.А. Нилов) предприняли новую попытку вернуть бумажное свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 28 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Напомним, что в настоящее время данная норма предусматривает, что государственная регистрация перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Необходимость возвращения к выдаче бумажных свидетельств авторы проекта объясняют сразу несколькими причинами. Во-первых, получение "свежей" выписки необходимо каждый раз при совершении какой-либо сделки с объектом недвижимого имущества, что требует дополнительных временных и денежных затрат. Во-вторых, ведение электронного ЕГРН - новшество для России, поэтому в случае возникновения ошибки в Реестре именно свидетельство, по-мнению разработчиков, будет являться подтверждающим документом для правообладателя. Кроме того, авторы инициативы ссылаются на многочисленные обращения граждан пожилого возраста с просьбами вернуть выдачу свидетельства как более "надежного" документа.

В отношении документа, удостоверяющего проведенный государственный кадастровый учет, изменений не предполагается. Таковым по-прежнему будет являться выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Напомним, что выдача свидетельств о госрегистрации прав на недвижимое имущество прекращена с 15 июля 2016 года. С этой даты проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется исключительно выпиской из Единого государственного реестра.

Отметим, что авторы поправок в феврале 2017 года уже вносили аналогичный законопроект в Государственную Думу. Тогда законопроект был возвращен по причине отсутствия заключения Правительства РФ. Сейчас официальный отзыв Кабинета министров в комплекте документов представлен, однако из него следует, что Правительство РФ инициативу не поддерживает.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении с 2017 года

_________________________________________

Банк "Арсенал" остался без лицензии

Информация Банка России от 21 сентября 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

Выдача листков нетрудоспособности: какие изменения предлагает Минздрав?

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности..."

Предложено скорректировать Порядок выдачи листков нетрудоспособности.

Так, в перечень лиц, которым выдается листок нетрудоспособности, будут включены иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие в России (за исключением высококвалифицированных специалистов). Эти поправки обусловлены изменениями в Законе об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством. Указанные лица были отнесены к категории застрахованных. Соответственно, они имеют право на пособие по временной нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет предлагают выдавать за весь период его лечения в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в стационаре медицинской организации. Сейчас данный срок ограничен 60 календарными днями в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. Если заболевание включено в специальный перечень, то речь идет о периоде не более чем 90 календарных дней.

Кроме того, изменения затронут порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом. Во-первых, возраст указанных детей увеличат с 15 до 18 лет. Во-вторых, откажутся от ограничения периода лечения для выдачи листка нетрудоспособности (сейчас это 120 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком).

Аналогичным образом (с 15 до 18 лет) увеличат возраст других тяжелобольных детей для выдачи листка нетрудоспособности по уходу за ними. Речь идет о ВИЧ, о болезнях, связанных с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Пособие по уходу за больным ребенком

_________________________________________

21 сентября 2017 года

Расширен состав сведений о госрегистрации юрлиц и ИП, размещаемых на сайте ФНС

Приказ Минфина России от 25 августа 2017 г. N 135н

Дополнен Состав сведений о государственной регистрации юрлица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте ФНС России. В него включены сведения:

об адресе электронной почты юридического лица или ИП (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации);

о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;

о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении него процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале общества, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей);

о наличии корпоративного договора, предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей (акций).

Изменения вступят в силу 30 сентября 2017 года.

Напомним, что обратившись к сведениям о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, которые размещаются на официальном сайте ФНС России, можно проверить, в частности, сам факт наличия сведений о контрагенте в ЕГРЮЛ или ЕГРИП как о действующем юридическом лице (зарегистрированном индивидуальном предпринимателе), узнать, не находится ли юридическое лицо в процессе ликвидации или уменьшения уставного капитала и т.д. Использование этой информации целесообразно в целях проявления должной осмотрительности при выборе контрагента.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте

_________________________________________

ВС РФ: высокие проценты по микрозайму правомерны, но лишь в течение срока, на который выдан заем

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2017 г. N 7-КГ17-4

Верховный Суд РФ вновь указал на правомерность установления в договоре повышенных процентов за пользование микрозаймом(*). Вместе с тем он уточнил, что такая ставка должна применяться только в течение срока, на который был выдан микрозаем; ее использование при расчете процентов за пользование займом, взыскиваемых за период просрочки возврата займа, неправомерно.

Обстоятельства дела, при рассмотрении которого была высказана эта позиция, заключались в следующем.

Гражданин получил заем в размере 10 000 руб. на 15 календарных дней под 730% годовых, однако долг не вернул. По прошествии чуть менее полутора лет микрофинансовая организация обратилась в суд с иском о взыскании долга по договору микрозайма, а также процентов за пользование займом за период просрочки в сумме 93 400 руб. Размер процентов был определен ею из расчета 730% годовых за период просрочки, составляющий 467 дн.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично. Он применил к возникшим правоотношениям ст. 333 ГК РФ, снизив размер взыскиваемых процентов до 15 000 руб. Суд апелляционной инстанции изменил это решение в части размера процентов за пользование займом, указав, что такие проценты не подлежат уменьшению на основании указанной статьи.

Верховный Суд РФ, рассмотрев материалы дела, подтвердил, что применение ст. 333 ГК РФ в данной ситуации недопустимо. Однако с расчетом задолженности по договору микрозайма, произведенным микрофинансовой организацией и судом, он не согласился и счел необходимым снизить размер взыскиваемых процентов за пользование займом.

По мнению ВС РФ, начисление по истечении срока действия договора микрозайма процентов, установленных договором лишь на срок в 15 календарных дней, неправомерно.

ВС РФ подчеркнул, что использованный в расчете подход (исходя из ставки 730% годовых за весь период просрочки) противоречит существу законодательного регулирования договоров микрозайма, поскольку фактически свидетельствует о бессрочном характере обязательств заемщика, вытекающих из такого договора, а также об отсутствии каких-либо ограничений размера процентов за пользование микрозаймом.

При этом к рассматриваемому договору микрозайма не применяется положение Закона о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях об ограничении размера процентов по договорам потребительского микрозайма, заключенным на короткий срок, поскольку оно еще не действовало на момент заключения данного договора.

В итоге плата за пользование суммой займа во время просрочки была определена Верховным Судом РФ на основании средневзвешенной процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями физическим лицам в рублях на срок свыше одного года (на дату заключения договора она составляла 17, 53% годовых).

Ранее ВС РФ уже высказывал аналогичную позицию (см. например Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31 января 2017 г. N 37-КГ16-18).

_________________________________________

20 сентября 2017 года

Процедуру возврата излишне взысканного налога хотят упростить

Проект федерального закона N 223287-7

Госдумой в первом чтении принят законопроект, которым планируется:

- увеличить с 1-го месяца до 3-х лет срок на подачу налогоплательщиком в налоговый орган заявления о возврате суммы излишне взысканного налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов);

- исключить положение о том, что исковое заявление в суд может быть подано в течение 3-х лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафов).

Как отмечают авторы проекта, данные изменения направлены на упрощение процедуры возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов, сокращение количества судебных споров, а также позволяют распространить досудебную процедуру обжалования на отказ в возврате излишне взысканных сумм налогов.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Зачет (возврат) излишне взысканных сумм налога, страховых взносов (пеней, штрафов) налоговым органом
	Формы документов Примеры заполнения Заявления о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа)

_________________________________________

Если инспектор ГИБДД ошибся при указании места и времени совершения нарушения...

Постановление Верховного Суда РФ от 18 августа 2017 г. N 5-АД17-39

Верховный Суд РФ заступился за водителя, оштрафованного за парковку на пешеходном переходе, обнаружив в материалах дела противоречия в части сведений о месте и времени совершения правонарушения.

Обстоятельства дела заключались в следующем. Водитель был привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ за то, что на одной из московских улиц совершил остановку транспортного средства в зоне действия дорожной разметки "пешеходный переход" (его автомобиль при этом был эвакуирован). За совершение данного правонарушения ему был назначен штраф в размере 3 тыс. руб.

Районный суд, в котором водитель пытался оспорить данное постановление, оставил его жалобу без удовлетворения. Решением судьи Мосгорсуда постановление инспектора ГИБДД и решение районного суда были изменены в части указания места и времени совершения административного правонарушения. В остальной части указанные акты были оставлены без изменения.

Тогда автолюбитель обратился в Верховный Суд РФ, который его поддержал, и вот почему:

- обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, противоречат обстоятельствам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении. Так, из протокола следует, что водитель нарушил требования п. 12.4 ПДД. В постановлении же указано на нарушение п. 12 ПДД, однако нормы раздела 12 ПДД регулируют общие правила остановки и стоянки транспортных средств. То есть постановление не содержит указание на требования ПДД, нарушение которых повлекло запрет остановки и стоянки транспортного средства на пешеходном переходе;

- судебными инстанциями должным образом не установлено место совершения водителем административного правонарушения. Как оказалось, дома с такой нумерацией, около которого согласно материалам дела с нарушением припарковался автомобилист (с учетом уточнения, сделанного судьей Мосгорсуда), вообще не существует. В свою очередь инспектор ГИБДД при даче показаний назвал уже совсем другую улицу, с которой был эвакуирован припаркованный с нарушением автомобиль. Однако на схеме дислокации дорожных знаков на участках улично-дорожной сети, которую изучил ВС РФ, отсутствуют сведения о наличии на данной улице пешеходного перехода, остановку и стоянку на котором якобы произвел водитель;

- время совершения административного правонарушения также не установлено, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства противоречивы в этой части. Так, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении указано одно время, в уточнениях судьи Мосгорсуда - другое. А из записи с видеорегистратора автомобилиста и вовсе усматривается иной временной промежуток.

В итоге Верховный Суд РФ отменил оспариваемое постановление и последующие судебные решения по нему. Производство по делу было прекращено.

Рекомендуем:

	Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения
	Энциклопедия судебной практики Административные правонарушения в области дорожного движения. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств (ст. 12.19 КоАП)

_________________________________________

Выплата зарплаты исключает оплату больничного за тот же период

Определение Верховного Суда РФ от 22 августа 2017 г. N 303-КГ17-10708

ФСС России в ходе проверки в отношении закрытого акционерного общества были выявлены факты выплаты заработной платы работникам в период их временной нетрудоспособности, за который Фондом им выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности. В результате Фонд привлек общество к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, а также потребовал возмещения расходов на выплату пособий.

Не согласившись с указанными решениями страховщика, работодатель обжаловал их в суде. Однако арбитражные суды всех трех инстанций встали на сторону Фонда. Судьи напомнили, что согласно ч. 1 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Таким образом, целевым назначением пособий по данному виду социального страхования является возмещение утраченного в связи с наступлением страхового случая заработка. Суммы пособий по обязательному социальному страхованию назначаются работнику в связи с тем, что он не может осуществлять свою трудовую деятельность, и соответственно получать заработную плату. Действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременной выплаты пособия и получения заработной платы за один и тот же период.

Работодатель пытался ссылаться на то, что данные выплаты были не заработной платой, а материальной помощью работникам в связи с болезнью, предоставив суду соответствующие приказы. Однако судей данные доводы не убедили. Табели учета рабочего времени, авансовые отчеты работников, документы о получении работниками в подотчет денежных средств свидетельствовали о том, что в спорный период работники выполняли свои трудовые обязанности. Поэтому суды пришли к заключению, что выплаченные им работодателем суммы носили характер заработной платы.

Верховный Суд РФ оснований для пересмотра дела не нашел.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Работа во время больничного

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

В системе ГАРАНТ обновлен калькулятор штрафа, начисляемого заказчику по Закону N 44-ФЗ

Теперь калькулятор учитывает положения постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, которые применяются к закупкам по Закону N 44-ФЗ, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС или приглашения принять участие в которых направлены после 9 сентября.

В ближайшее время будут обновлены также:

- калькулятор штрафа, начисляемого поставщику,

- калькулятор пеней, начисляемых поставщику.

Калькулятор пеней, начисляемых заказчику, в обновлениях не нуждается, поскольку порядок расчета пеней в этом случае не регулируется нормами Постановления N 1042.

Больше новостей из сферы государственных и корпоративных закупок здесь.

____________________________________________

19 сентября 2017 года

С 1 октября продавцы обязаны принимать оплату по картам "Мир"

Федеральный закон от 01.05.2017 N 88-ФЗ

Уже с начала октября при реализации товаров, работ и услуг многие продавцы будут обязаны предоставить покупателю выбор: провести оплату наличными или с использованием национальных платежных инструментов, то есть карт "Мир". Законом предусмотрены исключения. Выбор между наличным расчетом и использованием карт можно не предоставлять:

1) продавцам, у которых выручка от реализации товаров, работ и услуг за предшествующий календарный год не превысила 40 млн рублей;

2) в местах приема оплаты, в которых не предоставляются услуги доступа к сети "Интернет";

3) в торговых объектах, выручка от реализации товаров в которых составляет менее 5 млн рублей за предшествующий календарный год.

Для всех остальных остается совсем немного времени, чтобы приобрести и ввести в эксплуатацию соответствующее оборудование. Если потребителю не будет предоставлен выбор способа оплаты, могут оштрафовать по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ:

- для должностных лиц - от 15 000 до 30 000 рублей;

- для юрлиц - от 30 000 до 50 000 рублей.

Напомним, уже обязаны принимать к оплате карту "Мир" продавцы с доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год свыше 120 млн рублей.

____________________________________________

За распространение неуполномоченным лицом SIM-карт планируют ввести административную ответственность

Проект федерального закона N 181342-7

15 сентября 2017 года Госдума приняла в первом чтении соответствующие поправки в КоАП РФ.

В частности, предполагается дополнить КоАП РФ новыми составами административных правонарушений, предусматривающими ответственность за:

- распространение неуполномоченным лицом идентификационных модулей (SIM-карт) либо идентификационных модулей (SIM-карт), по которым сведения об абонентах внесены в базы данных систем расчета оператора связи. Отметим, что иностранным гражданам и лицам без гражданства за совершение данного правонарушения кроме штрафа грозит также административное выдворение за пределы РФ. В качестве альтернативы данной санкции предусмотрен административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением;

- заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах (за исключением случаев, предусмотренных законодательством о связи);

- непредоставление или несвоевременное предоставление абонентом - юрлицом или ИП оператору связи сведений о конечных пользователях.

____________________________________________

18 сентября 2017 года

Ключевая ставка снижена до 8,5% годовых

Информация Банка России от 15 сентября 2017 г.

Совет директоров Банка России принял решение снизить с 18 сентября 2017 года ключевую ставку до 8,5% годовых. При этом Банк России допускает возможность снижения ключевой ставки в ближайшие два квартала.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 27 октября 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Минфин представил проект поправок в Закон об ОСАГО

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Минфин России подготовил комплексные поправки к Закону об ОСАГО. Соответствующий документ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/05/09-17/00073033).

Выделим ключевые моменты предлагаемых изменений.

Корректируется понятие "страхователь". Под ним будет пониматься владелец транспортного средства, являющийся юридическим лицом, либо являющийся физическим лицом и имеющий право на его управление, заключившие со страховщиком договор обязательного страхования

Предполагается предусмотреть возможность выбора страхователем по соглашению со страховщиком одного из трех вариантов установления размеров страховых сумм по договору ОСАГО. Помимо предусмотренных в настоящее время размеров страховых сумм (400 тыс. руб. за вред, причиненный имуществу, и 500 тыс. руб. за вред, причиненный жизни или здоровью каждого потерпевшего), проект предусматривает следующие варианты: 1 млн. руб. за вред, причиненный имуществу, и 1 млн. руб. за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего, либо 2 млн. руб. за вред, причиненный имуществу, и 2 млн. руб. за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего. Выбранный вариант будет указываться в договоре обязательного страхования.

Кроме того, планируется предусмотреть, что срок действия договора ОСАГО определяется страхователем по соглашению со страховщиком. Этот срок устанавливается кратным одному году и составляет не менее одного года (за исключением отдельных случаев). При этом он не может превышать трех лет.

Также проект допускает возможность использования по заявлению страхователя телематических устройств, фиксирующих характер вождения (резкость торможения, ускорения, перестроения, частота и длительность использования транспортного средства, скорость движения, использование транспортного средства в ночное время суток), для предоставления скидок страхователям, аккуратно эксплуатирующим транспортное средство. Помимо этого предлагается учитывать и историю вождения каждого водителя, в частности, совершение им правонарушений в области дорожного движения.

Поправки затрагивают и ряд других моментов, в частности, планируется скорректировать расчет неустойки, уплачиваемой страховщиком при неисполнении надлежащим образом в установленный срок обязанности по осуществлению страховой выплаты. Предусмотрены изменения и в части определения размера финансовой санкции, выплачиваемой страховщиком потерпевшему при просрочке направления ему мотивированного отказа в страховой выплате.

Общественное обсуждение проекта продлится до 25 сентября 2017 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)
	Энциклопедия судебной практики Закон об ОСАГО

_________________________________________

Как работать с электронными больничными?

Письмо Фонда социального страхования РФ от 11 августа 2017 г. N 02-09-11/22-05-13462

С 1 июля 2017 года предусмотрена возможность назначения пособий не только на основании бумажного листка нетрудоспособности, но и на основании больничного, сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Это возможно, во-первых, с письменного согласия застрахованного лица, во-вторых, при условии, что медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия ФСС.

Порядок такого взаимодействия должно утвердить Правительство РФ, однако на сегодняшний его нет. Тем не менее, по мнению ФСС, при наличии письменного волеизъявления застрахованного лица ему может быть выдан электронный больничный, подлежащий размещению в информационной системе ФСС России. На основании него назначается и выплачивается страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию (см. также письма от 19.07.2017 N 02-09-11/22-03-16365 и от 30.08.2017 N 02-09-14/22-03-17947).

В то же время, как отмечают специалисты Фонда, обязанность работодателя участвовать в системе формирования электронного листка нетрудоспособности законом не установлена. В случае технической неготовности работодателя к работе с электронными больничными медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на обычный. При этом медицинской организацией в электронном листке нетрудоспособности указывается о прекращении его действия.

Представляется, что во избежание необходимости таких действий работодателям целесообразно заранее проинформировать работников о наличии или отсутствии у них возможности работы с электронными больничными.

Также в письме указано, что работодатель предоставляет в ФСС сведения по страховому случаю в целях формирования электронного больничного листа, в том числе сведения по расчету пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. В этих целях может быть использовано как собственное программное обеспечение, так и программное обеспечение, предоставляемое Фондом на безвозмездной основе.

Использование Личного кабинета страхователя не обязательно и является одним из доступных страхователю инструментов реализации функций, в том числе, по формированию электронного листка нетрудоспособности.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия
	Сервис Электронная подпись

_________________________________________

15 сентября 2017 года

С 2018 года ГИТ будут использовать проверочные листы при плановых проверках

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1080

Правительство РФ обязало государственных инспекторов труда при проведении плановых проверок использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

В проверочные листы включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Новое правило с 1 января 2018 года будет применяться при проведении плановых проверок работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года - при проведении плановых проверок всех работодателей.

Отметим, что в июле этого года Роструд подготовил проект проверочных листов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Плановая проверка трудовой инспекцией Присвоение категорий риска деятельности работодателей

_________________________________________

Сообщить об экологических нарушениях сможет каждый: ГИС "Наша природа" заработает по всей стране

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1082

Информационная система общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования "Наша природа" (www.priroda-ok.ru) станет федеральной. Соответствующее постановление Правительства РФ вступит в силу 20 сентября 2017 года.

Цель создания системы - рассмотрение обращений граждан, общественных объединений и других некоммерческих организаций о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

С 2014 года данная система работает в тестовом режиме в девяти пилотных регионах России, в частности, в зоне Байкала. Теперь она получила статус федеральной государственной информационной системы.

Как сообщается на официальном сайте Минприроды России, посредством системы граждане, общественные объединения, иные некоммерческие организации смогут своевременно информировать органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Сообщения можно подтверждать фото- и видеоматериалами с указанием географических координат местоположения источников негативного воздействия на окружающую среду. Разработаны соответствующие приложения для всех видов операционных систем мобильных средств связи, функционирующих на территории России.

Доступ пользователей к ФГИС "Наша природа" осуществляется посредством использования единой системы идентификации и аутентификации. По итогам рассмотрения сообщения заявителя проинформируют о выявленных нарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Регионам рекомендовано создать и обеспечить функционирование своих госинформсистем для последующей интеграции с указанной системой.

_________________________________________

Росстат подготовил новые формы отчетности о работниках и зарплате

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 1 сентября 2017 г. N 566

Росстат утвердил статформы о численности, условиях и оплате труда работников, а также о деятельности в сфере образования. Указания по их заполнению прилагаются к приказу. В частности, с отчета за 2017 год вводятся годовые формы:

- N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников";

- N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

Кроме того, утверждены месячные и квартальные формы статотчетности о занятости и образовании на 2018 год.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Статистическая отчетность Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари Календарь статистической отчетности на 2017 год
	Сервис Электронная отчетность

_________________________________________

14 сентября 2017 года

Можно ли взыскать c соседа причиненный заливом ущерб, если причина протечки не установлена?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 августа 2017 г. N 78-КГ17-55

Неустановление точной причины протечки воды из квартиры ответчика само по себе не доказывает отсутствие его вины и не относится к обстоятельствам, освобождающим от ответственности за причиненный ущерб. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ при рассмотрении спора о возмещении ущерба, причинного заливом помещений.

Обстоятельства дела заключались в следующем. Помещению, принадлежащему ООО, был причинен ущерб в результате аварии, произошедшей в системе холодного водоснабжения квартиры, расположенной этажом выше. Заручившись отчетом о стоимости восстановительного ремонта нежилого помещения, общество обратилось в суд с требованием о возмещении ущерба, причинного заливом.

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-товароведческая экспертиза. Однако, поскольку экспертиза проводилась по прошествии более двух лет с момента залива эксперт пришел к выводу о невозможности установить причину протечки. Определить объемы восстановительных работ и рассчитать их стоимость он также не смог, поскольку на момент осмотра помещения экспертом в нем уже был сделан ремонт и следы залива устранены. При проведении дополнительной судебной экспертизы эксперты пришли к аналогичным выводам.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично (уменьшив сумму взыскиваемого ущерба соразмерно доле общества в праве собственности на поврежденное помещение).

Апелляционная инстанция отменила данное решение. Она указала, что общество не представило доказательств, подтверждающих, что ущерб наступил в результате залива помещений по вине ответчика, а также размер такого ущерба. Не доказано также, что аварийная протечка воды произошла непосредственно в квартире ответчика.

Верховный Суд РФ признал выводы апелляционной инстанции ошибочными. Он указал, что факт залива помещений общества из расположенной выше квартиры судом установлен, а следовательно, хозяин квартиры освобождается от ответственности только если докажет, что ущерб причинен не по его вине. То обстоятельство, что точная причина протечки не установлена, само по себе не доказывает отсутствие вины и не освобождает от ответственности за ущерб. Однако суд апелляционной инстанции необоснованно возложил на истца бремя доказывания вины ответчика в причинении вреда. Ответчик же не представил ни одного доказательства отсутствия своей вины.

Кроме того, суд апелляционной инстанции в обоснование отказа от иска в полном объеме сослался на невозможность установления точного размера ущерба, хотя по смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае он определяется судом с учетом всех обстоятельств дела. Этого сделано не было.

В итоге ВС РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое апелляционное рассмотрение.

Рекомендуем:

Конструктор правовых документов Претензия о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры (физические лица)

_________________________________________

Электронный больничный должен выдаваться несмотря на отсутствие системы электронного взаимодействия

Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 июля 2017 г. N 02-09-11/22-03-16365

Письмо Фонда социального страхования РФ от 30 августа 2017 г. N02-09-14/22-03-17947

С 1 июля 2017 года ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ предусматривает возможность назначения пособий не только на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе, но и на основании больничного, сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. Это возможно, во-первых, с письменного согласия застрахованного лица, во-вторых, при условии, что медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Порядок такого взаимодействия должно утвердить Правительство РФ, а Минтруду России надлежит определить порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа.

Вместе с тем вплоть до настоящего момента соответствующих нормативных актов не принято. ФСС России в своих письмах отмечает, что ведет работу по подготовке их проектов. При этом, несмотря на отсутствие указанных документов, с 01.07.2017 листок нетрудоспособности в форме электронного документа имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности на бумажном носителе и подлежит формированию и размещению в информационной системе Фонда. На основании него назначается и выплачивается страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

_________________________________________

13 сентября 2017 года

К 2019 году МРОТ планируют приравнять к прожиточному минимуму

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" (подготовлен Минтрудом России 11.09.2017)

Планируется внести изменения в отдельные законодательные акты в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения. Соответствующий проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/05/09-17/00073033).

Уравнять эти показатели планируется в два этапа.

Так, с 1 января 2018 года планируется установить МРОТ в сумме 9489 руб. в месяц.

А с 1 января 2019 года и далее с 1 января каждого года МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. При этом предусмотрен механизм защиты МРОТ от снижения в случае, если размер величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года окажется ниже, чем годом ранее.

Напомним, что с 1 июля 2017 года МРОТ составляет 7800 руб., а величина прожиточного минимума в целом по России за I квартал текущего года для трудоспособного населения - 10701 руб.

К сведению: величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 ТК РФ). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Величина МРОТ в отдельных случаях может повлиять и на размер пособий по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком, по беременности и родам).

Рекомендуем:

Справочная информация Динамика изменения МРОТ Величина прожиточного минимума в целом по РФ

_________________________________________

Лишение прав за управление автомобилем в нетрезвом виде: свежая судебная практика ВС РФ

Постановление Верховного Суда РФ от 9 августа 2017 г. N 57-АД17-5

Постановление Верховного Суда РФ от 7 августа 2017 г. N 72-АД17-8

В августе Верховный Суд РФ рассмотрел несколько интересных дел с участием "пьяных" водителей.

В частности, если сотрудники ГИБДД обнаружили нетрезвого водителя, который уже припарковал свой автомобиль, они вправе направить водителя на медосвидетельствование и в дальнейшем составить протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения). В такой ситуации результаты освидетельствования являются достаточным основанием полагать, что водитель управлял автомашиной во хмелю.

Кроме того, Верховный Суд не стал отменять наказание по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ (употребление алкоголя после ДТП) водителю, который выпил после того, как его машина слетела с трассы и упала в кювет. В результате инцидента никто, кроме самого водителя, не пострадал. Автолюбитель, со своей стороны, рассудил, что в данном случае произошла простая поломка машины, страховой случай, а никакого ДТП не было. Поэтому, выбравшись из своей машины, он вызвал эвакуатор и со спокойной совестью угостился пивом. В ГИБДД он не стал даже звонить.

Суд, однако, согласился с тем, что в данном случае все же имело место ДТП, которое ГИБДД обозначило как "опрокидывание автомашины", потому что в результате описанного события наступили последствия, соответствующие определению "дорожно-транспортное происшествие". А значит, употреблять спиртное до оформления соответствующих документов было нельзя.

К сведению: Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в КоАП РФ (законопроект N 262269-7), согласно которым административная ответственность за пьяное вождение будет наступать также в том случае, если факт употребления алкоголя будет определен, в том числе, наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

Дело в том, что сейчас - в некоторых случаях - ГИБДД не может привлечь к ответственности нетрезвых водителей, если они либо ранены в результате ДТП, либо просто мертвецки пьяны и не в состоянии "подышать" в трубочку. Хотя врачи могут легко определить наличие и концентрацию алкоголя в крови, но согласно букве закона, доказательством опьянения признается лишь определенная концентрация паров алкоголя в выдыхаемом воздухе.

_________________________________________

О требованиях к документам, на основании которых могут быть выданы денежные средства под отчет

Письмо Банка России от 6 сентября 2017 г. N 29-1-1-ОЭ/20642

Банк России напомнил, что выдача наличных денежных средств под отчет может осуществляться на основании:

- письменного заявления подотчетного лица, составленного в произвольной форме и содержащего собственноручную надпись руководителя о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату;

- либо распорядительного документа, оформляемого на каждую выдачу наличных денег. В нем необходимо указать: ФИО подотчетного лица, суммы наличных денег и срок, на который они выдаются, подпись руководителя организации, дата и регистрационный номер документа.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Выдача наличных денег под отчет и на иные цели
	Формы документов Примерная форма приказа о выдаче денег под отчет Примерная форма заявления о выдаче денег под отчет

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

12 сентября 2017 года

ВС РФ вновь напомнил об ответственности продавца за передачу покупателю автомобиля без оригинала ПТС

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 47-КГ17-8

Передача покупателю автомобиля без оригинала ПТС является ненадлежащим исполнением договора, в связи с этим покупатель вправе требовать от продавца уплаты неустойки, предусмотренной п. 3 ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей. К такому выводу Верховный Суд РФ пришел, рассматривая жалобу потребителя, которому автосалон передал машину вместе с копией ПТС. И районный, и областной суды отказали автовладельцу в неустойке, потому что Закон о защите прав потребителей предусматривает ответственность продавца только в случае нарушения срока передачи товара, а не относящихся к нему документов.

Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов и отметил, что отсутствие подлинника ПТС является недостатком переданного потребителю товара - автомобиля, препятствующим использованию товара по прямому назначению, что влечет право истца требовать устранения данного недостатка. Если недостаток не устранен - ответчик должен нести установленную ответственность, в том числе, уплатить неустойку.

При этом Верховный Суд согласился с тем, что, действительно:

- ни ч. 2 ст. 456 ГК РФ (обязывает продавца одновременно с передачей вещи передать покупателю относящиеся к ней документы),

- ни ст. 464 ГК РФ (позволяет покупателю при соблюдении указанных в ней условий отказаться от товара при ненадлежащем исполнении продавцом обязанности по передаче относящихся к товару документов),

- ни п. 59 Правил продажи отдельных видов товаров (об одновременной передаче документов,  в том числе удостоверяющий право собственности на ТС или номерной агрегат, и сервисной книжки)

не предусматривают каких-либо мер гражданско-правовой ответственности, подлежащих применению к продавцу в случае причинения покупателю убытков данными действиями.

Однако такие меры предусмотрены Законом о защите прав потребителей, который определяет недостаток товара как его несоответствие обязательным требованиям, предусмотренным законом.

При этом продавец обязан передать товар, качество которого соответствует договору либо соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется, а недостатки товара должны быть устранены продавцом в минимально необходимый срок. В случае нарушения срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю, продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, к предварительно оплаченному товару - с учетом ст. 464 ГК РФ - относятся и документы на товар. А значит, к возникшим по данному спору правоотношениям применяются положения п. 3 ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей, и в случае нарушения срока передачи документов продавец уплачивает за каждый день просрочки неустойку в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара.

Отметим, что ВС РФ ранее уже высказывал аналогичную точку зрения (см. определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 января 2017 г. N 41-КГ16-44).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Договор купли-продажи автомобиля
	Энциклопедия судебной практики Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю (Ст. 23.1 Закона "О защите прав потребителей")

_________________________________________

Значения допустимых долей иностранных работников в 2018 году планируют оставить без изменений

Проект Постановления Правительства РФ "Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников..." (подготовлен Минтрудом России 05.09.2017)

Минтруд России разработал проект постановления Правительства РФ, устанавливающего допустимые доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ.

Фактически Правительство предлагает оставить в силе все ныне действующие ограничения.

Вид экономической деятельности (код по ОКВЭД)	Допустимая доля иностранных работников (в % от общей численности работников)
	2017 год	2018 год (проект)
выращивание овощей (код 01.13.1)*	0	0
торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)	15	15
торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)	15	15
торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)	0	0
торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)	0	0
торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)	0	0
деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)	30	30
деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)	30	30
деятельность в области спорта прочая (код 93.19)	25	25

______________________________

* В настоящее время ограничение не действует на территории Краснодарского края, Ставропольского края, Хабаровского края, Астраханской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Московской области, Ростовской области и Саратовской области. В 2018 году из приведенного перечня предлагается исключить Краснодарский край и Ставропольский край.

Напомним, что статьей 327.6 ТК РФ установлено такое основание расторжения трудового договора, как приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Также обращаем ваше внимание, что под иностранными работниками в Законе об иностранных гражданах понимаются иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность.

Отметим, что высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Особенности заключения и прекращения трудовых договоров с иностранными гражданами

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

11 сентября 2017 года

Предложено ввести обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью, принадлежащей одиноким пенсионерам

Проект федерального закона N 261549-7

Группа депутатов от фракции ЛДПР предложила закрепить в Законе о госрегистрации недвижимости требование об обязательном нотариальном удостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях патронажа, а также сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего одиноко проживающему гражданину, являющемуся получателем страховой пенсии по старости (инвалидности) либо социальной пенсии по старости (инвалидности).

Соответствующие изменения предлагается внести в ч. 2 ст. 54 этого Закона.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что данная инициатива направлена на предотвращение ситуаций неправомерного завладения жильем, поскольку одинокие пенсионеры и инвалиды являются наиболее уязвимой категорией населения, которые из-за недостаточной информированности, излишней доверчивости и невозможности посоветоваться с близкими зачастую оказываются потерпевшими не только от недобросовестных, но и от преступных действий.

_________________________________________

МЧС намерено обновить порядок обучения работников мерам пожарной безопасности

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка обучения работников организаций мерам пожарной безопасности" (подготовлен 04.09.2017)

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях. Его предлагается принять взамен Нормам пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

Обучению мерам пожарной безопасности в соответствии с Порядком подлежат лица, осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях (к которым для целей применения Порядка относятся в том числе и индивидуальные предприниматели), включая руководителей, а также сами индивидуальные предприниматели. Обучение мерам пожарной безопасности дистанционных работников проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе.

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа и программам дополнительного профессионального образования (программам пожарно-технического минимума).

Рекомендуем:

Формы документов Приказ об организации обучения мерам пожарной безопасности работников

_________________________________________

Хранение электронных счетов-фактур: нюансы

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 июля 2017 г. N СД-4-3/14079

Разъяснено, что хранение счетов-фактур (а также подтверждений оператора электронного документооборота, извещений покупателей о получении счета-фактуры), выставленных в электронном виде, обеспечивается налогоплательщиком в электронном виде без распечатки их на бумажном носителе.

Пропуски в хронологии счетов-фактур, выставленных в электронной форме, фиксировать в сшиве документов на бумажном носителе не требуется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Счет-фактура Хранение первичных и отчетных документов в электронном виде

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

8 сентября 2017 года

Требуя компенсацию вреда деловой репутации, необходимо доказать ее наличие, а также утрату или снижение доверия к ней

Определение Верховного Суда РФ от 11 августа 2017 г. N 301-ЭС16-8279

Верховный Суд РФ подтвердил, что для взыскания компенсации за вред деловой репутации истец должен доказать одновременно:

- наличие сформированной репутации;

- факт распространения сведений, порочащих деловую репутацию;

- наступление неблагоприятных последствий в результате распространения этих сведений: утрату доверия к репутации или ее снижение.

Правовая позиция была сформирована в следующем споре.

Полумиллионную компенсацию за умаление деловой репутации пыталась взыскать хозяйка торгового центра (ее основной доход - от сдачи в аренду торговых площадей в ТЦ). Ответчиком по делу была ее конкурентка, которая в своей рекламе обыграла название ТЦ таким образом, что при прочтении баннера, по мнению истицы, у потребителей могло сложиться представление о ненадлежащем качестве реализуемого в ТЦ товара (о продаже в нем поддельной продукции).

Сначала хозяйка ТЦ пожаловалась в антимонопольную службу, которая признала рекламу ненадлежащей и предписала демонтировать баннер. Суд подтвердил правоту антимонопольного ведомства: спорная реклама указывает на наличие в ТЦ подделок, то есть содержит явную негативную оценку аналогичных товаров другого предприятия в отсутствие доказательств реализации в нем контрафактной продукции.

Затем - уже в деле о репутационном вреде - суд признал, что эта реклама является недобросовестной и порочит честь, достоинство и деловую репутацию истицы, а значит, факт распространения порочащих сведений имел место.

Однако, суд отметил, что для взыскании компенсации этого мало. Истице нужно подтвердить:

- наличие сформированной репутации в той или иной сфере деловых отношений (промышленности, бизнесе, услугах, образовании и т.д.),

- наступление для нее неблагоприятных последствий в результате распространения порочащих сведений, факт утраты доверия к ее репутации или ее снижение.

В обоснование своих требований хозяйка ТЦ ссылалась на недополучение доходов, отток потенциальных арендаторов, а также на наличие затрат на собственную рекламу, которая не принесла желаемых плодов из-за происков конкурентки. В подтверждение этих доводов суду были представлены различные документы, свидетельствующие о снижении арендной платы в ТЦ, а также письмо будущего контрагента об отказе от заключения договора аренды в связи с неудовлетворительной репутацией истицы.

Суд, однако, не удовлетворился этими документами. В частности, договоры аренды по сниженным ставкам на поверку оказались договорами субаренды: хозяйка ТЦ сдавала площади через посредника, а тот на умаление её репутации не ссылался. Бухгалтерских документов истицы в деле не было, как и документального подтверждения того, что реклама ТЦ была бы более успешной, если бы ответчица не распространяла свою недобросовестную рекламу.

В связи с этим, суды трех инстанций отказали во взыскании компенсации вреда, причиненного нарушением деловой репутации. Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Энциклопедия судебной практики. Защита чести, достоинства и деловой репутации (Ст. 152 ГК)

____________________________________________

В декларацию 3-НДФЛ внесут изменения

Проект Приказа Федеральной налоговой службы "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@" (подготовлен 01.09.2017)

В частности, на титульном листе декларации планируется не указывать адрес налогоплательщика. Взамен будет вноситься номер телефона. В листе Д1 "Расчет имущественных налоговых вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение объектов недвижимого имущества" вместо адреса объекта по общему правилу будет указываться кадастровый номер.

Кроме того, в новой редакции будут изложены лист Е1 "Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов", лист З "Расчет налогооблагаемого дохода от операций с ценными бумагами и операций с производными финансовыми инструментами (ПФИ)", лист И "Расчет налогооблагаемого дохода от участия в инвестиционных товариществах".

Введут новый лист К "Расчет дохода от продажи объектов недвижимого имущества". Цель - расчет дохода по каждому объекту недвижимости, приобретенному после 1 января 2016 года, от отчуждения которого в отчетном периоде получен доход (кроме доходов, не подлежащих налогообложению).

Обновленную форму 3-НДФЛ планируется применять начиная с представления декларации за 2017 год.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Особенности исчисления, порядок и сроки уплаты сумм НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) НДФЛ при продаже недвижимости, приобретенной после 1 января 2016 года
	Формы документов Пример заполнения 3-НДФЛ

____________________________________________

Определен комплекс мероприятий по подготовке к предстоящему эпидсезону по гриппу и ОРВИ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2017 г. N 92

Планируется охватить прививками против гриппа не менее 40% населения, а лиц из групп риска - не менее 75%.

Даны указания по обеспечению готовности медицинских и аптечных организаций к работе в эпидсезон, информированию населения по вопросам профилактики гриппа, подготовке образовательных организаций к работе в осенне-зимний период.

В постановлении предусмотрены также положения, адресованные руководителям всех организаций (независимо от организационно-правовой формы):

- во-первых, рекомендовано организовать иммунизацию своих сотрудников против гриппа;

- во-вторых, принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих зимой на открытом воздухе, обеспечив наличие помещений для обогрева и приема пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях,

- в-третьих, в период эпидсезона не допускать к работе лиц, больных ОРВИ, и обеспечить медицинскими масками сотрудников, работающих с населением.

Отметим, однако, что перечень оснований для отстранения работника от работы установлен статьей 76 ТК РФ и наличие у работника респираторного заболевания к числу таковых не относится. При этом в силу указанной статьи случаи отстранения от работы могут быть предусмотрены нормативными актами РФ. Иными словами, Главный санитарный врач РФ мог бы своим постановлением установить обязанность по отстранению работников от работы в такой ситуации, однако, как видно, в рассматриваемом акте соответствующие положения сформулированы в виде рекомендаций, что тем самым делает их неисполнимыми в отношении большинства категорий работников, ввиду отсутствия правовых оснований для их отстранения от работы. Лишь в некоторых случаях наличие у работника инфекционных заболеваний или симптомов, обычно сопровождающих респираторные заболевания, приводит к возникновению у работодателя обязанности по недопуску таких работников до работы (см., например, п. 19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 4 Приложения 5 к СП 2.3.6.1079-01).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Отстранение от работы Отстранение от работы при выявлении медицинских противопоказаний Работа во время больничного

_________________________________________

7 сентября 2017 года

Утверждена стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей

Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2017 г. N 1837-р

Определены цели, задачи и принципы государственной политики в области защиты прав потребителей. Стратегия рассчитана до 2030 года. План мероприятий по ее реализации должен будет подготовить Роспотребнадзор совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В документе приведена подробная оценка состояния защиты прав потребителей в Российской Федерации, в том числе названы основные проблемы потребительского рынка, определены приоритетные направления в этой области.

В частности, реализация Стратегии, как указано в ее тексте, должна способствовать защите потребителей от небезопасной продукции, способной причинить вред их жизни, здоровью, имуществу. Предусматривается, что в первую очередь внимание должно уделяться таким важным для здоровья потребителей областям, как продовольствие, медицинские услуги, водоснабжение, фармацевтические товары, энергоснабжение и коммунальные услуги.

Для защиты потребительских прав социально уязвимых групп населения предлагается в том числе развивать различные программы бесплатного консультирования потребителей; установить особые меры защиты прав социально уязвимых групп населения и административной ответственности за их нарушение

Особое внимание предполагается уделить вопросам защиты потребителей в сфере электронной торговли.

____________________________________________

ВС РФ объяснил, чем опасный обгон отличается от неправомерного выезда на встречную полосу

Постановление Верховного Суда РФ от 7 августа 2017 г. N 33-АД17-2

Привлечь водителя к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ можно только в тех случаях, когда выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, прямо запрещен Правилами дорожного движения. Об этом напомнил Верховный Суд РФ, рассмотрев дело о привлечении водителя к ответственности за нарушение правил обгона.

Обстоятельства дела заключались в следующем.

Согласно протоколу, составленному инспектором ГИБДД, водитель, совершая обгон, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения и создал опасность для транспортных средств, движущихся во встречном направлении. Тем самым водитель нарушил п. 11.1 ПДД, которым установлено, что до начала обгона водитель обязан убедиться в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Постановлением мирового судьи водитель был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ (выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения, не связанный с объездом препятствия). С данным выводом согласились и районный, и областной суды.

Однако Верховный Суд РФ занял иную позицию. ВС РФ указал, что выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, подлежит квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ только в тех случаях, когда такой маневр прямо запрещен Правилами дорожного движения.

Между тем п. 11.1 ПДД является общей нормой и не содержит запрета на выезд на полосу, предназначенную для встречного движения. Поэтому нарушение данного пункта не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В рассматриваемом деле каких-либо иных требований ПДД, прямо запрещающих выезд на встречную полосу и влекущих ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, водитель не нарушал. В том месте, где был совершен обгон, разметка и (или) дорожные знаки, которые запрещали бы выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, отсутствуют.

В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ пришел к выводу, что действия водителя следовало квалифицировать по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Отметим, что ВС РФ ранее уже высказывал аналогичную точку зрения (см. например, постановление Верховного Суда РФ от 29 февраля 2016 г. N 12-АД16-1).

Рекомендуем:

	Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения
	Энциклопедия судебной практики Административные правонарушения в области дорожного движения. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона (Ст. 12.15 КоАП)

_________________________________________

В личных кабинетах налогоплательщиков-юрлиц ФНС предлагает размещать информацию об их налоговых рисках

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 августа 2017 г. N ЕД-4-15/16007

В перечень публикуемой в личном кабинете налогоплательщика информации предлагается включать оценку уровня налоговых рисков, возникающих на разных этапах взаимодействия юридического лица с налоговыми органами. Сформирован перечень рисков из 12 позиций. Каждый из них может принимать значения низкий, средний, высокий.

Предусматривается, что публикация информации об уровне налоговых рисков будет сопровождаться доведением до сведения налогоплательщика мер ответственности, предусмотренных НК РФ, а также рекомендаций по снижению уровня выявленного риска и предотвращению возможных нарушений требований законодательства о налогах и сборах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Рекомендации ФНС России налогоплательщикам по снижению налоговых рисков Ведение финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи Личный кабинет налогоплательщика юридического лица

_________________________________________

6 сентября 2017 года

Новые формы в Конструкторе правовых документов

Онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" пополнился новыми формами.

Так, в раздел "Исковые заявления. Суды общей юрисдикции" Конструктора добавлены формы исковых заявлений о возмещении ущерба:

- полученного вследствие ненадлежащего состояния покрытия автомобильной дороги (ответчик - организация, ответственная за содержание автомобильной дороги);

- причиненного некачественным ремонтом автомобиля;

- причиненного в результате ДТП, в порядке регресса (ответчик, виновник ДТП - работник организации).

А в раздел "Жалобы, претензии" добавлены формы претензий:

- по факту отказа в выплате страхового возмещения по договору ОСАГО;

- оператору связи (в связи с переводом на другой тарифный план без согласия абонента).

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Как организовать режим дня школьника: рекомендации Роспотребнадзора

Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 сентября 2017 г.

В связи с началом нового учебного года Роспотребнадзор рассказал родителям, как организовать режим дня и рабочее место школьников, чтобы сохранить трудоспособность ребёнка в течение всего дня.

Очень важно, по мнению ведомства, следить за продолжительностью сна детей. Примерные нормы ночного сна для школьников: в 1-4 классе - 10-10,5 часа, 5-7 классы - 10,5 часа, 6-9 классы - 9-9,5 часа, 10-11 классы - 8-9 часов. Первоклассникам рекомендуется кроме того организовывать дневной сон продолжительностью до 2 часов.

Еще одно важное условие, влияющее на успеваемость и здоровье ребенка, - правильно подобранная мебель и освещение для рабочего места школьника.

Кроме того, Роспотребнадзор советует уделять особое внимание соблюдению времени приёмов пищи и интервалов между ними, прогулкам на свежем воздухе. Так, промежутки между приёмами пищи у школьников не должны превышать 3,5-4 часов. Для школьников рекомендуется 4-5-разовое питание. Продолжительность прогулок, подвижных игр и других видов двигательной активности должна составлять как минимум 3-3,5 часа в младшем возрасте и 2,5 часа у старшеклассников.

Помимо этого в письме приведены требования к весу ученического портфеля и его содержимого (см. также информацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 августа 2017 г.).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Школьная пора: памятка для родителей

_________________________________________

МВД предлагает строже наказывать за привлечение иностранцев к работе без заключения договора

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 18.10, 18.15, 23.1 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен МВД России 29.08.2017)

МВД России подготовило проект поправок в КоАП РФ. В частности, ведомство предлагает дополнить статью 18.15 Кодекса новым составом правонарушения - привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина без заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Предполагается, что такое деяние повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким же образом предлагается наказывать за привлечение к трудовой деятельности временно пребывающего иностранного гражданина, не заявившего работу как цель въезда в РФ, за исключением отдельных категорий иностранных граждан, прибывших в РФ с иными целями въезда и имеющих право в соответствии с законом на осуществление на территории РФ трудовой деятельности, а также за исключением случаев, установленных международными договорами РФ.

Уклонение принимающей стороны от оформления трудового договора в соответствии с предложением МВД России должно иметь негативные последствия и для самих иностранных граждан. Так, статью 18.10 КоАП РФ предлагается дополнить нормой, согласно которой осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без заключения с работодателем или заказчиком работ (услуг) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Особенности заключения и прекращения трудовых договоров с иностранными гражданами

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

5 сентября 2017 года

Может ли жалоба потребителя, подписанная вымышленным именем, стать основанием для проведения внеплановой проверки?

Определение Верховного Суда РФ от 9 августа 2017 г. N 304-АД17-10001

Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело о внеплановой проверке предпринимателя, которая была организована и проведена в связи с обращением гражданина, подписанным вымышленным именем.

Предприниматель, на которого после этой проверки был наложен административный штраф, пытался оспорить наказание, настаивая, что проверка в отношении него была проведена незаконно: его вина в правонарушении была сфальсифицирована, а заявление потребителя было подложным. Чтобы доказать подложность заявления, он потребовал вызвать в суд и допросить автора обращения, которое послужило основанием внеплановой проверки.

Суд первой инстанции удовлетворил просьбу предпринимателя и вызвал автора жалобы в судебное заседание. Однако в суд явился гражданин с совершенно другой фамилией. Он назвался автором жалобы и пояснил, что при подписании жалобы указал не свою фамилию, а вымышленную, но суть его претензий к деятельности предпринимателя в жалобе изложена верно.

Рассмотрев обстоятельства дела, суд пришел к следующему выводу: то обстоятельство, что обращение подписано вымышленной фамилией, не свидетельствует о его анонимности. Изложенные в жалобе сведения соответствовали действительности, в жалобе была указана контактная информация, позволившая разыскать ее автора и обеспечить его явку в суд для допроса в качестве свидетеля. При этом содержание данного обращения позволяет отнести его автора к категории "потребитель" и провести проверку по основанию, приведенному в пп. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ. Апелляционная и кассационная инстанции этот вывод поддержали.

Верховный Суд РФ также согласился с этой позицией и в пересмотре дела отказал.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Внеплановая проверка, проводимая в связи с обращением потребителя в Роспотребнадзор

_________________________________________

Минтруд рассказал о порядке формирования аванса

Письмо Министерство труда и социальной защиты РФ от 10 августа 2017 г. N 14-1/В-725

Минтруд России вновь указал, что заработную плату за первую половину месяца (так называемый аванс) следует выплачивать пропорционально отработанному времени. Аналогичная точка зрения содержалась в письмах ведомства от 05.08.2013 N 14-4-1702 и от 03.02.2016 N 14-1/10/В-660, а также в письме Роструда от 08.09.2006 N 1557-6.

Также чиновники разъяснили, что при определении размера аванса необходимо учитывать оклад (тарифную ставку) работника за отработанное время, а также компенсационные и стимулирующие выплаты, расчет которых не зависит от оценки итогов работы за месяц в целом, а также от выполнения месячной нормы рабочего времени и норм труда (например, доплаты за работу в ночное время, за совмещение должностей, за профессиональное мастерство, за стаж работы и другие). Что касается выплат стимулирующего характера, начисляемых по результатам выполнения показателей эффективности (оценка которых осуществляется по итогам работы за месяц), а также выплат компенсационного характера, расчет которых зависит от выполнения месячной нормы рабочего времени и возможен только по окончании месяца (например, за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни), осуществление указанных выплат производится при окончательном расчете и выплате заработной платы за месяц.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Сроки выплаты заработной платы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Определен новый порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков

Приказ Минфина России от 22 июня 2017 г. N 99н

Как и ранее, реестр ведут ФНС России и ее территориальные органы. В ЕГРН содержатся сведения о поставленных на налоговый учет организациях и физических лицах.

При этом скорректирован состав сведений, содержащихся в ЕГРН. В частности, в отношении российских организаций указываются сведения о выдаче свидетельства о постановке на налоговый учет. Дополнительно отражаются данные о постановке на учет (о снятии с учета) организации в качестве плательщика торгового сбора, об ответственном участнике консолидированной группы налогоплательщиков, об участнике договора инвестиционного товарищества, о зарегистрированных объектах игорного бизнеса организации и др. Вместе с тем, если прежний порядок предусматривал, что в ЕГРН включаются сведения о счетах организации в банках, новый порядок аналогичного положения не содержит.

В отношении иностранных организаций и физлиц указываются в том числе сведения о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов. Это связано с передачей полномочий по их администрированию налоговым органам.

Приказ вступит в силу с 11 сентября 2017 года. Прежний порядок ведения реестра утрачивает силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе организаций и физических лиц Выписка из Единого государственного реестра налогоплательщиков

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

"Русский Международный Банк" остался без лицензии

Информация Банка России от 4 сентября 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

4 сентября 2017 года

Определены требования к прохождению организованными группами детей туристских маршрутов

Приказ Министерства культуры РФ от 5 апреля 2017 г. N 511

Минкультуры России утверждены общие требования:

- к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей;

- к порядку организации прохождения туристских маршрутов несовершеннолетними туристами;

- к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения туристских маршрутов несовершеннолетними туристами.

Так, предусмотрено обязательное сопровождение несовершеннолетних туристов руководителем и сопровождающим из расчета 1 сопровождающий на 8-12 несовершеннолетних туристов, если иное не установлено законодательством.

На туристском маршруте, представляющем повышенную опасность для жизни и здоровья (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие), обязательно также сопровождение несовершеннолетних туристов инструктором-проводником.

До начала туристского маршрута до несовершеннолетних туристов, их родителей или иных законных представителей должна быть доведена информация о маршруте, а также об опасностях, с которыми несовершеннолетний турист может встретиться на маршруте.

Несовершеннолетние туристы допускаются к прохождению туристского маршрута с учетом их возраста.

Предусмотрено также обязательное проведение инструктажа несовершеннолетних туристов по вопросам безопасности на маршруте.

Кроме того, должна быть обеспечена возможность приостановления прохождения или изменения туристского маршрута в случае возникновения риска чрезвычайного происшествия (ситуации) или иных обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью.

Необходимо также организовать обеспечение несовершеннолетних туристов средствами индивидуальной защиты (спасательные жилеты, страховочные системы, веревки, каски, дождевики и прочего туристского снаряжения), а также средствами мобильной связи с запасным комплектом аккумуляторных батарей и внешних аккумуляторов, в зависимости от длительности, сложности туристского маршрута и климатических условий.

Предусмотрен ряд иных требований.

____________________________________________

ФНС разъяснила, как применять новые правила о субсидиарной ответственности в деле о банкротстве

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 августа 2017 г. N СА-4-18/16148@

ФНС России подготовила для налоговых органов разъяснения по применению в работе положений новой главы III.2 Закона о банкротстве "Ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве".

Особое внимание в письме уделено тем нововведениям, которые должны помочь налоговым органам привлекать к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

Так, отмечено, что для определения контролирующего должника лица (далее также КДЛ) в Закон о банкротстве введены три презумпции, которые, по мнению Службы, облегчат доказывание наличия статуса КДЛ, поскольку опровергнуть соответствующую презумпцию должен будет сам субсидиарный должник.

Одна из этих презумпций заключается в следующем: предполагается (пока не доказано иное), что лицо являлось контролирующим должника лицом, если извлекало выгоду из незаконного или недобросовестного поведения директора.

Поясняя указанную презумпцию, ФНС России отметила, что осуществление должником деятельности с систематическим убытком для себя, но с систематической выгодой для другого лица возможно только в том случае, если должник осуществляет деятельность не самостоятельно, а находится под контролем извне. При этом контроль может быть как прямым - контролирующим лицом может являться лицо, непосредственно получающее выгоду, так и непрямым - оба лица (должник и выгодоприобретатель) могут находиться под общим контролем третьего лица (бенефициара).

Под выгодой же, как сообщается в письме, можно понимать всякое увеличение охраняемого законом материального или нематериального блага, любые благоприятные для КДЛ изменения в охраняемом законом благе.

Под денежным выражением выгоды, по мнению ФНС России, должны пониматься доходы, которые лицо, воспользовавшись нарушением права, получило или должно будет получить, приобретение чужого имущества, а также полученные доходы, которые это лицо не получило бы при обычных условиях гражданского оборота.

Рассмотрены способы получения такой выгоды.

Также ФНС России напомнила, что указанный в законе перечень оснований для признания контролирующим должника лицом не является исчерпывающим, и арбитражный суд может признать лицо контролирующим по иным основаниям. Такими основаниями, по мнению Службы, могут служить любые неформальные личные отношения, в том числе установленные оперативно-разыскными мероприятиями (например, совместное проживание (в том числе "гражданский брак"), длительная совместная служебная деятельность (в том числе военная и гражданская служба), совместное обучение (одноклассники, однокурсники) и т.п.).

Отмечено, что теперь в Законе о банкротстве содержатся не три, а пять опровержимых презумпций того, что именно вследствие действий (бездействия) КДЛ полное погашение требований кредиторов невозможно. Новые презумпции связывают невозможность полного погашения требований кредиторов с отсутствием или искажением корпоративной документации, а также с невнесением необходимых (внесением недостоверных) сведений в ЕГРЮЛ и Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

В формулировку одной из презумпций (пп. 1 п. 2 ст. 61.11 Закона о банкротстве) введено новое оценочное понятие - существенный вред. При этом не предусмотрено критериев, по которым вред возможно квалифицировать как существенный или несущественный.

В связи с этим ФНС России рекомендовала считать существенным вред, причиненный сделками с активами на сумму, эквивалентную 20-25% общей балансовой стоимости имущества должника. Вместе с тем отмечается, что существенный размер может составлять и меньшую сумму при наличии доказательств, что выведено имущество, отсутствие которого осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.

В отношении другой презумпции, которая связывает невозможность полного погашения требований кредиторов с отсутствием документов бухучета и (или) отчетности либо отсутствием в них обязательной информации или ее искажением, ФНС России поясняет, что при ее применении к ответственности привлекается не только директор, как лицо, которое должно организовать ведение бухгалтерского учета и хранения документов, но и лица, которые обязаны этот учет и хранение вести непосредственно (бухгалтеры и/или юрисконсульты и/или иные лица в части своей компетенции), что, однако, не освобождает от доказывания их статуса как КДЛ.

Прокомментирована в письме и еще одна новелла - теперь арбитражный суд вправе (по аналогии "сделки со следствием" в уголовном праве) уменьшить размер или полностью освободить от субсидиарной ответственности, если лицо докажет, что осуществляло функции органа управления номинально, и если благодаря предоставленным им сведениям установлено фактически контролировавшее должника лицо и (или) обнаружено скрывавшееся последним имущество должника и (или) контролирующего должника лица.

Однако, как отметила ФНС России, для этого номинальному руководителю недостаточно просто указать на лицо, фактически осуществлявшее контроль над должником и предоставить соответствующие доказательства статуса КДЛ. Без предоставления сведений, которые реально поспособствуют принятию судебного акта в отношении КДЛ и его исполнению (то есть без наступления реальных материально-правовых последствий) снижение размера субсидиарной ответственности или освобождение от неё неправомерно.

Приведены примеры того, что можно считать материально-правовыми последствиями в этом случае.

Также ФНС России предостерегает налоговые органы от инициирования привлечения к субсидиарной ответственности только номинальных руководителей (без одновременного или последовательного привлечения бенефициаров). Получение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности исключительно одного номинального руководителя не ведет к достижению основной цели - поступлениям в бюджет.

Если невозможно определить КДЛ на стадии подачи заявления, во всех случаях должно подразумеваться его выявление в ходе рассмотрения спора по номинальному руководителю и последующее предъявление ему соответствующих требований.

Рассмотрена в письме и распространенная на практике ситуация подачи заведомо безрезультативных (то есть поданных только к номинальному руководителю и (или) содержащих только указание на применяемую норму, не подтвержденных доказательствами) заявлений арбитражных управляющих о привлечении к субсидиарной ответственности.

ФНС России поясняет налоговым органам, что в этом случае следует направить в суд новое заявление о привлечении к субсидиарной ответственности реального контролирующего должника лица, в том числе по иному основанию, либо в отзыве на заявление привести дополнительные правовые доводы и фактические обстоятельства, приложив необходимые доказательства.

Приведены в письме также пояснения, касающиеся выплаты стимулирующей части вознаграждения арбитражного управляющего и механизма его снижения, препятствующего злоупотреблению со стороны управляющего при получении этой части вознаграждения.

Относительно предусмотренных Законом о банкротстве трех возможных способов распоряжения правом требования к субсидиарному ответчику, в письме приведены следующие инструкции. Налоговым органам даны указания во всех случаях выбирать третий способ - уступку кредитору части этого требования в размере требования кредитора. Выбор иного способа распоряжения (взыскание задолженности в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве или продажа требования) возможен исключительно по согласованию с ФНС России при условии, что соответствующий способ приведет к более крупным или оперативным поступлениям в бюджет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Основания и виды гражданско-правовой ответственности в деле о банкротстве с 30.07.2017 Субсидиарная ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов Субсидиарная ответственность за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника Взыскание убытков при банкротстве с руководителя должника, членов его органов управления, лиц, определяющих его действия

_________________________________________

1 сентября 2017 года

Размер платы за подключение к программе страхования должен быть указан в кредитном договоре в рублях

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 августа 2017 г. N 89-КГ17-10

При рассмотрении дела по иску заемщика к банку о возврате денежной суммы, уплаченной заемщиком за подключение пакета услуг по страхованию, Верховный Суд РФ согласился с доводами истца, а также позицией нижестоящих судов, исходивших из того, что отсутствие в кредитном договоре указания на размер соответствующей денежной суммы в рублях нарушает предусмотренное ст. 10 Закона о защите прав потребителей право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услуге. В рассматриваемом же случае размер платы за подключение пакета услуг по страхованию был выражен в виде процента от суммы кредита за каждый месяц страхования.

В связи с указанными обстоятельствами суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу, что истец, в силу п. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, вправе отказаться от услуги по страхованию и потребовать возврата уплаченной за нее суммы. Однако ВС РФ счел, что в этой части ранее принятые судебные акты не соответствуют закону, поскольку приведенная норма позволяет потребителю отказаться от договора в разумный срок после его заключения. Истец же предъявил соответствующее требование спустя два года после получения кредита.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита

____________________________________________

О желании получать налоговые уведомления на бумаге физлицо может заявить любым способом

Письмо Минфина России от 20 июля 2017 г. N 03-02-07/2/46444

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, вправе представить в налоговый орган уведомление о необходимости получения документов налоговых органов на бумажном носителе. Сделать это можно любым способом по своему выбору, в том числе лично (через представителя) или по почте на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием личного кабинета.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи
	Формы документов Пример заполнения Заявления о доступе к личному кабинету налогоплательщика Пример заполнения Заявления об уточнении сведений при доступе к личному кабинету налогоплательщика Пример заполнения Уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика

_________________________________________

Как составить положение о защите персональных данных?

Рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2017 г.

Роскомнадзор подготовил рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных. Напомним, что в силу ст. 18.1 Закона о персональных данных оператор персональных данных обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных указанным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень таких мер, если иное не предусмотрено законом. К таким мерам может, в частности, относиться издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных.

Роскомнадзор предлагает включать в такие документы следующие структурные компоненты:

- общие положения;

- цели сбора персональных данных;

- правовые основания обработки персональных данных;

- объем и категории обрабатываемых персональных данных, категории субъектов персональных данных;

- порядок и условия обработки персональных данных;

- актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным.

Также рекомендовано прописать регламенты реагирования на запросы/обращения субъектов персональных данных и их представителей, уполномоченных органов по поводу неточности персональных данных, неправомерности их обработки, отзыва согласия и доступа субъекта персональных данных к своим данным, а также соответствующие формы запросов/обращений.

_________________________________________

Август 2017 года

31 августа 2017 года

С 1 сентября вступит в силу новый порядок осуществления образовательной деятельности в вузах

Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2017 г. N 301

Речь идет о Порядке организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (далее - Порядок).

Так, новым Порядком предусмотрено, что общая продолжительность каникул должна составлять (если иное не установлено ФГОС):

при продолжительности обучения в течение учебного года более 39 недель - от 7 до 10 недель;

при продолжительности обучения в течение учебного года не менее 12 недель и не более 39 недель - от 3 до 7 недель;

при продолжительности обучения в течение учебного года менее 12 недель - не более 2 недель.

При этом при расчете продолжительности каникул нерабочие праздничные дни не учитываются. Осуществление образовательной деятельности по образовательной программе в нерабочие праздничные дни не проводится.

Прежний Порядок предусматривал, что в учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее 7 недель (независимо от продолжительности обучения в течение учебного года).

Кроме того, установлено, что при составлении расписаний учебных занятий образовательная организация обязана исключить нерациональные затраты времени обучающихся с тем, чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между занятиями.

Закреплено, что продолжительность учебного занятия в форме контактной работы обучающегося с преподавателем не может превышать 90 минут. При этом между учебными занятиями должны быть предусмотрены перерывы не менее 5 минут.

Ряд изменений касается порядка формирования учебных групп. Так, предусмотрено, что для проведения занятий семинарского типа формируются учебные группы обучающихся численностью не более 30 человек, для проведения практических занятий по физической культуре и спорту - не более 20 человек (ранее - не более 25 и 15 человек соответственно).

В Порядке в том числе урегулированы вопросы, связанные с проведением повторной промежуточной аттестации обучающихся, имеющих академическую задолженность.

В частности, закреплено, что повторная промежуточная аттестация (как первая, так и вторая) может проводиться в период каникул. Однако в этом случае должно быть установлено несколько сроков для проведения соответствующей повторной промежуточной аттестации: как в период каникул, так и в период реализации дисциплин (модулей).

Повторная промежуточная аттестация не может проводиться в период проведения практики, а также в период проведения промежуточной аттестации, за исключением периода проведения промежуточной аттестации при реализации образовательной программы в заочной форме обучения.

Время проведения повторной промежуточной аттестации не должно совпадать со временем проведения учебных занятий в форме контактной работы.

Ограничений на проведение повторной промежуточной аттестации в период времени, выделяемый на подготовку к государственной итоговой аттестации Порядком не установлено (см. письмо Минобрнауки России от 17 августа 2017 г. N 05-15120).

Также в новом Порядке закреплено, что документ об образовании, предоставленный при поступлении в организацию, выдается из личного дела лицу, окончившему обучение в организации, выбывшему до окончания обучения из организации, а также обучающемуся по его заявлению. При этом в личном деле остается заверенная организацией копия документа об образовании.

____________________________________________

Исключение юрлица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа: что изменится с 1 сентября?

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 488-ФЗ

С 1 сентября 2017 года предусмотренный ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц порядок исключения организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа будет применяться также в следующих случаях:

- невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

- наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи.

Также с указанной даты заявления, направляемые в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами, иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с опубликованием решения о предстоящем исключении, должны быть обязательно мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона о регистрации юридических лиц. В частности, они могут быть направлены почтовым отправлением, представлены непосредственно, направлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Предусмотрено, что при составлении такого заявления может использоваться форма, утвержденная уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Однако на данный момент нет официальных разъяснений о том, какую именно форму необходимо использовать в указанных целях (в частности, может ли применяться форма N Р38001, утвержденная приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа

____________________________________________

30 августа 2017 года

Жилнадзор не вправе выдавать управляющей компании предписание без проведения проверки

Определение Верховного Суда РФ от 11 августа 2017 г. N 303-КГ17-10517

Органы регионального жилнадзора не вправе вынести управляющей компании (далее также УК) предписание, если в отношении этой компании не была предварительно проведена проверка по процедуре, предусмотренной нормами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К такому выводу пришел суд, рассматривая дело об оспаривании предписания, которое обязывало УК заключить договор с ресурсоснабжающей организацией, но было выдано жилинспекцией без проведения проверки, а просто после изучения жалобы потребителя.

Жилинспекция настаивала на том, что именно в этом случае проводить проверку было необязательно: нарушение (отсутствие договоров с ресурсоснабжающей организацией) является очевидным, неоспоримым и не требующим дополнительной фиксации.

Суды согласились с доводами УК и признали предписание недействительным. Однако арбитражные суды всех трех инстанций обосновывали свои выводы исключительно нормами о государственном жилищном надзоре. Между тем, этот надзор нельзя проводить в отношении управляющих компаний (разрешен только лицензионный контроль; это разные виды контрольно-надзорной деятельности).

Верховный Суд РФ, тем не менее, не усмотрел оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов: ведь спорное предписание выдано УК без проведения регламентированных Законом N 294-ФЗ проверочных процедур, в том числе, без издания распоряжения о проведении проверки, без составления акта проверки, что является грубым нарушением требований к организации и проведению проверок и влечет недействительность предписания.

_________________________________________

Нормы об уплате налогов третьими лицами имеют обратную силу

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 августа 2017 г. N СА-18-22/749@

Уплачивать налоги, сборы, пени, штрафы и страховые взносы за плательщика может иное лицо. Соответствующая норма введена в НК РФ с 30 ноября 2016 года.

ФНС России считает, что поскольку эти положения устанавливают дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, то в соответствии с п. 3 ст. 5 НК РФ они имеют обратную силу и распространяются на платежи, осуществленные третьими лицами за налогоплательщиков до вступления в силу указанных поправок.

Рекомендуем:

	Формы документов Примеры заполнения платежных поручений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ за третье лицо
	Энциклопедия решений Порядок уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), страховых взносов в бюджет Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей и страховых взносов третьими лицами

_________________________________________

29 августа 2017 года

ФССП разъяснила, что делать, если пристав перепутал должника с его тезкой

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 29 мая 2017 г. N 00011/17/48684-ДА

Территориальным органам ФССП России даны указания по порядку действий в случае ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству и применения к ним мер принудительного исполнения.

В письме отмечено, что причина проблемы заключается в том, что для идентификации должника-гражданина применяются только три признака: ФИО, дата и место рождения. Причем при направлении запросов в регистрирующие органы и кредитные организации в целях проверки персональных данных, имущественного положения физических лиц место рождения не указывается, в получаемых ответах сведений о месте рождения также не содержится. Это приводит к получению судебным приставом-исполнителем информации на лиц, имеющих идентичные анкетные данные.

Отмечая распространенность подобных случаев, ФССП России обращает внимание судебных приставов на необходимость незамедлительно реагировать на соответствующие обращения граждан и принимать меры по устранению допущенных ошибок.

В первую очередь у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель должен запросить документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Это могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр. При совпадении Ф. И. О., даты рождения и места рождения у нескольких лиц таким документом может быть история ранее выданных паспортов.

Установив ошибку, судебный пристав должен немедленно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права этого гражданина. Если деньги уже списаны со счетов в банках, удержаны из заработной платы или иных доходов гражданина либо перечислены взыскателю, он должен принять меры к их возврату.

Ряд рекомендаций, приведенных в письме, касается мер, направленных на недопущение подобных ошибок. В частности, ФССП России считает целесообразным ведение структурными подразделениями территориальных органов Службы реестров граждан, имеющих идентичные с должником по исполнительному производству анкетные данные ("двойников"). Сообщено также, что в настоящий момент прорабатывается вопрос о возможности создания общероссийского реестра, содержащего сведения о должниках, чьи персональные данные совпадают с персональными данными иных граждан.

____________________________________________

Управляющая компания не вправе "продавать" долги потребителей

Определение Верховного Суда РФ от 14.08.2017 N 310-ЭС17-10459

Управляющая компания (далее также УК) не вправе уступать третьим лицам права требования, возникшие из договора на управление МКД, заключенного ею с потребителями (физическими и юридическими лицами), если только такое условие не установлено договором или законом.

К такому выводу пришел суд, рассматривая иск о признании недействительным договора уступки права требования задолженности юридических и физических лиц за оказанные жилищно-коммунальные услуги и потребленные коммунальные ресурсы.

Суд удовлетворил исковые требования и указал, что в данном случае личность кредитора (УК) имеет существенное значение для должников (плательщиков - физических и юридических лиц). Взимать платежи по договору управления может только организация, осуществляющая поставку услуг гражданам. Поэтому у покупателя спорной задолженности права на её получение и взыскание не имеется.

Кроме того, деньги, перечисленные жильцами в счет оплаты потребленных ресурсов и услуг, и поступившие на счет УК, могут тратиться только на определенные цели. УК может расплатиться ими с ресурсоснабжающими организациями и иными лицами, выполнявшими соответствующие работы и услуги. При этом она не вправе распоряжаться этими денежными средствами по своему усмотрению и без согласия собственников имущества в МКД. А значит, уступка прав требования не основана на законе.

Наконец, УК передала право требования задолженности с жильцов в тот момент, когда сама не расплатилась с ресурсоснабжающими организациями. При этом договор уступки не предусматривал, что коллекторы оплатят поставленные ресурсы из полученных от жильцов денежных средств. Получается, что УК, заключая договор уступки долга, вовсе не имела намерений перечислять деньги, полученные в счет погашения долгов, надлежащим получателям за оказанные ими услуги и поставленные ресурсы. На этом основании суд пришел к выводу о том, что и УК, и коллекторы при совершении спорной сделки допустили злоупотребление правом, что в силу ст. 10, 168 ГК РФ влечет её ничтожность.

Верховный Суд РФ согласился с указанными доводами и отказал приобретателю спорных долгов в пересмотре дела.

____________________________________________

28 августа 2017 года

Планируется усилить ответственность за нарушения, связанные с техосмотром транспортных средств

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Пакет соответствующих поправок в административное и уголовное законодательство подготовлен Минэкономразвития России.

Предлагаются, в частности, следующие изменения в КоАП РФ:

- вводится административная ответственность за управление транспортным средством, в отношении которого не проведен техосмотр или при проведении техосмотра которого выявлено несоответствие обязательным требованиям безопасности. Наказание в виде штрафа будет налагаться в случае фото- или видеофиксации нарушения;

- к ответственности за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск указанного транспортного средства к участию в дорожном движении, смогут быть привлечены не только юридические лица, но и граждане, а также должностные лица.

Как следует из пояснительной записки к проекту, данная мера направлена на повышение персональной ответственности технических экспертов;

- должностных лиц оператора техосмотра (как и самого оператора) можно будет привлечь к ответственности за передачу в единую автоматизированную информационную систему техосмотра сведений о проведении осмотра транспортного средства, в отношении которого он не проводился;

- устанавливается ответственность за осуществление технического диагностирования транспортных средств при проведении техосмотра лицом, сведения о котором отсутствуют в АИС ТО, либо не уполномоченным на осуществление технического диагностирования данной категории транспортных средств или в данном пункте техосмотра;

- повторное совершение административного правонарушения в области техосмотра повлечет более строгую ответственность (включая дисквалификацию соответствующих должностных лиц).

В УК РФ предлагается включить два новых состава преступлений:

- внесение в единую автоматизированную информационную систему техосмотра заведомо недостоверных сведений;

- незаконное осуществление деятельности без аккредитации. Составом данного преступления охватывается в том числе деятельность без аккредитации в сфере техосмотра.

Рассматриваемые проекты размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы, которые завершатся 12 сентября 2017 года (ID проектов 02/04/08-17/00071482 и 02/04/08-17/00071483 соответственно).

____________________________________________

ВС РФ объяснил, что происходит с имуществом организации, исключенной из ЕГРЮЛ

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 78-КГ17-46

Верховный Суд РФ отменил судебный акт, которым единственному участнику ООО, исключенного из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц, было отказано в признании права собственности на недвижимое имущество, принадлежавшее организации.

Отказывая в иске, нижестоящий суд исходил из того, что закон не предусматривает в качестве последствия исключения юридического лица из ЕГРЮЛ автоматический переход его имущества к участникам, а истец не представил доказательств приобретения имущества в результате каких-либо процедур, связанных с прекращением деятельности организации, равно как и доказательств отсутствия у организации на момент исключения из ЕГРЮЛ кредиторской задолженности.

ВС РФ не согласился с такими выводами. Он указал, что по смыслу ряда норм право собственности на имущество юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, переходит к его участникам. Наличие у такого юридического лица кредиторской задолженности само по себе не препятствует регистрации права собственности его участника на оставшееся после прекращения организации недвижимое имущество. При наличии оснований заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения этого имущества в соответствии с п. 5.2 ст. 64 ГК РФ. В связи с этим ВС РФ также отметил, что при рассмотрении настоящего дела доказательств существования каких-либо правопритязаний третьих лиц на спорное имущество выявлено не было.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа Распределение имущества, обнаруженного после ликвидации юридического лица

____________________________________________

25 августа 2017 года

Приобретатель доли в праве на квартиру не может выселить члена семьи другого собственника

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 5-КГ17-109

Верховный Суд РФ отменил судебный акт, которым супруг обладательницы 1/2 доли в праве собственности на квартиру был выселен по требованию владельцев второй половины доли. Основанием для выселения послужило то обстоятельство, что истцы, приобретшие долю уже после вселения супруга, не дали своего согласия на его дальнейшее проживание в квартире, договоров о пользовании квартирой между сторонами не заключалось. Кроме того, ответчик не был зарегистрирован в спорном жилом помещении.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб супругов ВС РФ указал, что ответчик был вселен в квартиру на законном основании с согласия супруги и лица, которому на тот момент принадлежала вторая половина доли в праве собственности. Как член семьи собственника жилого помещения, ответчик имеет право пользования этим помещением независимо от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства. Новый собственник, приобретая долю, знал о проживании в квартире ответчика. Однако при переходе доли сложившийся порядок пользования квартирой не изменялся, новый порядок не устанавливался.

В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ пришел к выводу, что оснований для выселения ответчика не имеется.

____________________________________________

24 августа 2017 года

С 1 октября - обновленные формы счетов-фактур и других документов, применяемых при расчетах по НДС

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2017 г. N 981

Внесены изменения в формы счетов-фактур, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и продаж. Скорректированы правила их заполнения и хранения.

Так, определены особенности отражения операций в случае приобретения экспедитором, застройщиком (заказчиком, выполняющим функции застройщика) у одного и более продавцов товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени. Закреплен порядок указания данных в отношении товаров, вывезенных из России на территорию ЕАЭС. Введена новая графа "код вида товара".

Урегулированы вопросы хранения счетов-фактур (в том числе корректировочных, исправленных), подтверждений оператора электронного документооборота, извещений покупателей о получении счетов-фактур.

Предусмотрено, что ведение журнала учета необходимо только в случае выставления и (или) получения счетов-фактур при осуществлении посреднической деятельности, предусматривающей реализацию и (или) приобретение товаров (работ, услуг), имущественных прав от имени комиссионера (субкомиссионера), агента (субагента), а также на основе договоров транспортной экспедиции, при выполнении функций застройщика.

В книгу продаж добавлена графа "регистрационный номер таможенной декларации". Определен порядок ее заполнения. Прописаны правила регистрации первичных учетных документов или документов, содержащих суммарные (сводные) данные по операциям, совершенным в течение календарного месяца (квартала) при реализации товаров (работ, услуг) неплательщикам НДС, в случае невыставления им счетов-фактур. Введена процедура регистрации в книге таких документов при увеличении или уменьшении стоимости отгрузки.

Урегулированы вопросы отражения в книге покупок счетов-фактур по приобретаемым для совершения ряда операций, облагаемых НДС по ставке 0%, товарам (работам, услугам), в отношении которых установлен общий порядок применения налоговых вычетов.

Постановление вступает в силу 1 октября 2017 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Счет-фактура Книга покупок Журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур Книга продаж
	Сервис Электронный документооборот

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Подготовлен проект, определяющий порядок обмена информацией о применении и снятии ограничения на выезд должника за границу

Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка и сроков обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника..." (подготовлен 21.08.2017)

Документом урегулирована процедура обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между подразделениями и центральным аппаратом ФССП России, а также ФСБ России в целях осуществления пограничного контроля в отношении соответствующих лиц.

Предусмотрено, в частности, что постановление о применении (снятии) временного ограничения на выезд регистрируется в Автоматизированной информационной системе ФССП России не позднее рабочего дня, следующего за днем его вынесения. В случае ограничения на выезд в отношении должника по денежным обязательствам обмен информацией о применении этого ограничения и его снятии (в связи с уплатой задолженности) осуществляется незамедлительно посредством АИС ФССП России.

Обмен информацией между АИС ФССП России и государственной системой миграционного и регистрационного учета осуществляется в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Проект подготовлен в связи со вступающими в силу с 1 октября 2017 года изменениями в Закон об исполнительном производстве, скорректировавшими основания и порядок ограничения на выезд должника за границу (подробнее об этом мы писали ранее).

До 4 сентября 2017 года проект проходит процедуру общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/08-17/00071419).

_________________________________________

23 августа 2017 года

Директор не отвечает за нарушения в собственном трудовом договоре

Решение Московского городского суда от 26 апреля 2017 г. N 7-5043/17

Генеральный директор организации обжаловал в суд постановление государственного инспектора труда, которым директор был привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Поводом для привлечения директора к ответственности послужило отсутствие в его трудовом договоре указания на причины, по которым он был заключен на определенный срок. Инспектор усмотрел в этом нарушение части второй ст. 57 ТК РФ.

По результатам рассмотрения жалобы суд пришел к выводу, что трудовой договор соответствует требованиям законодательства. В соответствии с частью второй ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в частности, с руководителями организаций. В рассматриваемом случае из содержания трудового договора следовало, что работник принимается на работу в качестве генерального директора организации. В связи с этим основания для привлечения директора к ответственности отсутствовали.

Кроме того, суд указал, что в спорном трудовом договоре директор выступает в качестве работника. Это обстоятельство в принципе исключает возможность привлечения его к административной ответственности за нарушения, допущенные при оформлении договора со стороны работодателя (от имени последнего действовал руководитель единственного участника организации, в которую директор принимался на работу). В противном случае директор выступал бы в качестве виновной и потерпевшей сторон одновременно, что недопустимо.

_________________________________________

Физлицо, не информирующее ИФНС о счетах в иностранных банках, могут обвинить в незаконных валютных операциях

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июля 2017 г. N ЗН-3-17/5523@

ФНС разъяснила обязанности физлиц - валютных резидентов РФ, имеющих счета в иностранных банках.

Законодательством о валютном регулировании и валютном контроле для резидентов РФ установлена обязанность по представлению налоговым органам по месту своего учета уведомлений об открытии (изменении реквизитов, закрытии) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории России, и отчетов о движении средств по таким счетам (вкладам) (далее - отчет).

Физлица, игнорирующие эти требования или подающие уведомления и отчеты с нарушением сроков, могут быть оштрафованы. Кроме того, по мнению ФНС, валютные операции с использованием средств на счетах (во вкладах) в банках, расположенных за пределами территории РФ, по которым физическими лицами - резидентами в налоговые органы по месту их учета не представлены уведомления и отчеты, будут являться незаконными.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Уведомление налоговых органов об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и представлении отчетов о движении средств по таким счетам (вкладам) Ответственность за непредставление сведений об открытии счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и отчетов о движении денежных средств по таким счетам
	Формы документов Примеры заполнения Уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) в банке, расположенном за пределами РФ Пример заполнения Отчета о движении средств физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке за пределами РФ

____________________________________________

Проверяем подлинность кассового чека

Письмо Федеральной налоговой службы от 04.08.2017 N ЕД-4-6/15366@

Проверить "новые" кассовый чек или бланк строгой отчетности можно с помощью мобильного приложения "Проверка кассового чека". Ссылки для скачивания программы через магазины приложений для смартфонов на базе Android и IOS размещены на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Новый порядок применения контрольно-кассовой техники". Разъяснения по применению этих приложений см. в информации УФНС России по Амурской области от 28 июля 2017 года.

Кроме того, в 2017 году запланирована разработка программного обеспечения, реализующего на официальном сайте ФНС функции сервиса проверки факта записи расчета и подлинности фискального признака кассового чека (БСО). После реализации проекта заинтересованное лицо сможет проверить кассовый чек одним из способов по своему выбору: воспользовавшись мобильным приложением или сервисом на сайте ФНС.

____________________________________________

22 августа 2017 года

ВС РФ разрешил расторгнуть договор купли-продажи в случае полной неоплаты

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 июля 2017 г. N 78-КГ17-21

Предметом спора в одном из рассмотренных ВС РФ дел стал вопрос от том, вправе ли продавец требовать расторжения договора купли-продажи, если покупатель не исполнил обязанность по оплате приобретенного имущества.

Продавец, обращаясь в суд с иском о расторжении договора, сослался на следующие обстоятельства. Сторонами был заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома. Переход права собственности к покупателю был зарегистрирован в установленном порядке, однако свои обязательства по оплате ответчик не исполнил, чем существенно нарушил условия договора.

Суд первой инстанции удовлетворил иск. Он исходил из того, что в результате длительного неисполнения ответчиком обязательств по оплате приобретенных объектов недвижимости истец в значительной степени лишился того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора. Суд указал, что такое нарушение условий договора со стороны ответчика является существенным и порождает у истца право требовать расторжения договора купли-продажи и возврата переданного ответчику имущества.

Апелляционная инстанция решение суда отменила. Апелляция сочла, что неисполнение ответчиком обязанностей по оплате приобретенного имущества само по себе не является существенным нарушением договора. Кроме того, суд апелляционной инстанции со ссылкой на п. 3 ст. 486 ГК РФ указал, что неисполнение обязанности по оплате проданного товара не влечет возникновение у продавца права на расторжение договора купли-продажи, а порождает у него лишь право требовать оплаты товара и уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Верховный Суд РФ признал выводы апелляционной инстанции ошибочными. Поскольку в рассматриваемом деле продавец не получил вообще никакой денежной суммы за проданное имущество, он, по мнению ВС РФ, с очевидностью лишился того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора. Следовательно, имеет место существенное нарушение договора, являющееся основанием для его расторжения (п. 2 ст. 450 ГК РФ). ВС РФ также отметил, что п. 3 ст. 486 ГК РФ, на который сослался суд апелляционной инстанции, не исключает право продавца требовать расторжения договора в связи с нарушением покупателем обязанности по оплате.

Отметим, что ранее ВС РФ высказывал иную точку зрения по данному вопросу. Он исходил из того, что нарушение покупателем обязанности по оплате приобретенного имущества не является существенным нарушением договора купли-продажи. Поэтому при отсутствии в законе или договоре специального указания о праве продавца требовать расторжения договора и возврата имущества продавец может претендовать лишь на получение оплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами (см., например, определение СК по гражданским делам ВС РФ от 07.06.2011 N 5-В11-27).

_________________________________________

ФСС о реализации пилотного проекта "Прямые выплаты"

Информация Фонда социального страхования РФ

С 2011 года ФСС реализует пилотный проект "Прямые выплаты", в рамках которого пособия рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами. Сообщается, какие регионы уже участвуют в пилотном проекте, а какие только готовятся присоединиться к нему.

ФСС напоминает, что в рамках пилотного проекта при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю (работодателю) с заявлением о выплате пособия и необходимыми документами. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня их представления направляет в территориальный орган Фонда сведения для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в виде электронного реестра).

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка перечисляются территориальным органом ФСС РФ на банковский счет застрахованного лица или выплачиваются через почту или иную организацию по заявлению застрахованного (его уполномоченного представителя). Срок - в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и необходимых документов или сведений.

Если страхователь прекращает деятельность, в том числе если невозможно установить его фактическое местонахождение, застрахованное лицо вправе самостоятельно представить в территориальный орган ФСС по месту регистрации работодателя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Особенности назначения и выплаты пособий в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта НДФЛ при выплате пособий в рамках пилотного проекта ФСС
	Формы документов Примеры заполнения Заявления в ФСС РФ о выплате пособия (пилотный проект)

____________________________________________

В течение какого времени хранить налоговые и бухгалтерские документы?

Письмо Минфина России от 19.07.2017 N 03-07-11/45829

Чтобы не было разногласий с проверяющими, обращайте внимание на сроки хранения первичных и иных бухгалтерских документов. Если уничтожить документы раньше времени, могут оштрафовать по ст. 15.11 КоАП РФ. А за непредставление документов налоговикам штраф предусмотрен еще и п. 1 ст. 126 НК РФ.

Для разных документов установлены разные сроки хранения:

Вид документов	Срок хранения	С какой даты отсчитывать	Основание
Первичные (сводные) учетные документы Регистры бухгалтерского учета Бухгалтерская (финансовая) отчетность	Не менее 5 лет С учетом спецправил архивного хранения!	С 1-го числа года, следующего за отчетным годом, в котором документ использовался в последний раз для составления бухотчетности	ч. 1 ст. 29 Закона о бухучете
Любые документы	Сроки по Перечню архивного хранения	По разным документам определены разные правила подсчета срока хранения По ряду документов есть срок хранения, но уничтожение допускается только при условии проведения проверки. Например, такое условие предусмотрено для первичных учетных документов. Так что даже если срок хранения истек, а проверки не было, документы уничтожать нельзя	Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 N 558
Документы для исчисления и уплаты налогов	4 года	С 1-го числа отчетного (налогового) периода, следующего за отчетным (налоговым) периодом, в котором документ использовался в последний раз для составления налоговой отчетности, исчисления и уплаты налогов	пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ
Документы для исчисления и уплаты страховых взносов	6 лет	С 1-го числа года, следующего за годом, в котором документ использовался в последний раз для составления отчетности	пп. 6 п. 3.4 ст. 23 НК РФ

Чтобы не запутаться в сроках хранения разных документов, обеспечьте их сохранность по максимуму. Например, в течение 6 лет. А документы с более длительными сроками хранения, например, о зарплате, подшивайте в отдельные дела.

Для электронных документов никаких специальных сроков хранения не установлено. Так что соответствующие файлы и носители информации надо сохранять в течение того же времени, что и аналогичные бумажные документы.

	Энциклопедия решений Хранение, уничтожение и восстановление документов организаций и индивидуальных предпринимателей Непредставление налоговому органу запрашиваемых пояснений, документов и (или) наличие информации об их уничтожении, порче и т.п. Хранение первичных и отчетных документов в электронном виде
	Формы документов Пример акта об уничтожении документов, срок хранения которых истек

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Банк "Северо-Восточный Альянс" остался без лицензии

Информация Банка России от 21 августа 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

21 августа 2017 года

21 августа вступили в силу новые требования, связанные с ведением реестра владельцев ценных бумаг

Положение Банка России от 27 декабря 2016 г. N 572-П

Положением установлены:

- требования к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг (включая требования к регистрации документов, к ведению регистрационного журнала, к защите и хранению записей и документов, к составлению списков владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и ипотечных сертификатов участия);

- требования к правилам ведения реестра (в том числе реестра владельцев инвестиционных паев);

- порядок и сроки передачи реестра и документов, связанных с его ведением, другому держателю реестра в случае прекращения договора на ведение реестра.

Со дня вступления Положения в силу не применяется ряд нормативных правовых актов ФСФР России по вопросам ведения реестра владельцев ценных бумаг. С этой же даты прекращается применение также некоторых актов ФКЦБ России в данной области (указание Банка России от 27.12.2016 N 4254-У).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Реестр акционеров АО Внесение записи в реестр акционеров АО Выписка из реестра акционеров АО Регистратор (держатель реестра акционеров) АО Договор с регистратором (держателем реестра) на ведение реестра акционеров АО Замена регистратора (держателя реестра акционеров) АО

_________________________________________

Срок давности за неисполнение "пожарного" предписания составляет три месяца

Постановление Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 9-АД17-12

Срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания пожарного инспектора составляет три месяца с даты, к которой требования предписания должны были быть выполнены. Эту правовую позицию вновь подтвердил Верховный Суд РФ, однако на сей раз аргументы противоположной стороны были нетипичны.

Попытки "удлинить" срок давности за неисполнение предписания часто встречаются в судебной практике. Обычно пожарный инспектор настаивает на том, что это длящееся нарушение (а значит срок нужно считать с даты акта проверки), либо рассматривает неисполнение "пожарного" предписания как нарушение в области пожарной безопасности.

В данном же деле районный суд пришел к выводу, что срок давности привлечения общества к административной ответственности за неисполнение предписания (ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ) составляет один год: ведь предписание пожарного надзора издано в соответствии с нормами Закона N 294-ФЗ. А значит и нарушитель привлекается к ответственности за нарушение законодательства в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Верховный Суд РФ указал, что такой вывод основан на неверном толковании норм закона. Объектом посягательства в случае административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний надзорного органа. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет три месяца.

В итоге судебные акты о наказании в отношении нарушителя по данному делу были отменены, а само дело прекращено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности  и неисполнение предписания органа ГПН Предписание государственного пожарного инспектора

_________________________________________

18 августа 2017 года

Снег с крыши дома моего

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 июля 2017 г. N 74-КГ17-10

Если сосулька или снежные массы, упавшие с крыши, повредили имущество жильца этого же дома, то помимо материального вреда управляющая компания должна возместить и моральный, поскольку она оказала потребителю некачественные услуги в раках договора управления МКД.

К такому выводу пришел Верховный Суд РФ, рассматривая дело по жалобе автолюбителя, оставившего свою машину под окнами собственного дома. Обнаружив утром, что ночью с крыши свалилась глыба снега, которая повредила автомобиль, он потребовал от управляющей компании оплатить необходимый ремонт, а после отказа обратился с соответствующим иском в суд.

Суды довольно скоро установили, что сход снега действительно имел место при обстоятельствах, описанных в исковом заявлении, и взыскали с УК стоимость ремонта. Однако кассационный суд отказал в штрафе за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, а также в компенсации морального вреда: дескать, право автолюбителя требовать возмещения ущерба носит внедоговорный, деликтный характер, и Закон о защите прав потребителей в данном случае не применяется.

Верховный Суд РФ с этим не согласился, и указал на то, что:

- падение снега с крыши жилого дома свидетельствует о ненадлежащем качестве оказания услуг;

- граждане, являющиеся собственниками помещений в МКД, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления МКД, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей;

- пострадавший автолюбитель является собственником квартиры в данном доме;

- следовательно, УК, помимо стоимости ремонта, должна уплатить потребителю и штраф, и компенсацию морального вреда.

Отметим, что Верховный Суд РФ ранее уже высказывал подобную позицию (п. 7 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017, определение СК по гражданским делам ВС РФ от 18.08.2015 N 5-КГ15-65).

Выходит, что "выгоднее" оставлять машину под стенами собственного дома, а не чужого: случись что, можно рассчитывать и на дополнительный бонус в виде компенсации морального вреда.

С другой стороны, если одна и та же глыба льда, упавшая с крыши, повредит разом и машину жильца, и машину его гостя из другого дома, то они изначально будут иметь различный объем прав, обусловленный разницей в адресе проживания.

_________________________________________

Типовые правила эксплуатации ККМ не подлежат обязательному применению

Письмо Минфина России от 1 июня 2017 г. N 03-01-15/34152

Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением были утверждены письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104 в соответствии со "старым" Законом о ККМ. Они регламентировали документооборот и оформление операций, осуществляемых через кассовую технику. Закон о ККМ утратил силу в связи с вступлением в силу Закона N 54-ФЗ. Соответственно, типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин применять не обязательно.

По нашему мнению, правила могут использоваться в качестве ориентира, поскольку только в них четко описаны действия участников расчетов (кассира ККТ, главного кассира и пр.).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Бухгалтерский учет получения наличной денежной выручки через ККТ Учет получения наличной денежной выручки через ККТ

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Минтруд представил проект Положения о реестре коррупционеров

Проект постановления Правительства РФ "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" (подготовлен Министерством труда РФ 10.08.2017)

Минтруд разработал проект Положения о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений (о создании такого Реестра мы писали ранее).

Предполагается, что это будет часть ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ".

В Реестр, по замыслу разработчиков, будут вносить информацию об уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения лицах следующих категорий:

- о замещавших государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, муниципальную должность,

- о замещавших должности в федеральных госорганах, а также в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным госорганом,

- о замещавших должности в региональных органах государственной власти и органах МСУ,

- о замещавших должности в Центральном банке РФ, государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, ФСС РФ, ФФОМС, иных организациях, созданных РФ на основании федерального закона.

Сведения будут вноситься в реестр в течение двух недель после даты увольнения и храниться в Реестре два года. Исключить запись ранее можно будет только на основании судебного решения или в случае смерти бывшего чиновника.

Сведения Реестра будут общедоступными. Поиск будет осуществляться по фамилии, имени и отчеству. А чтобы получить PDF - выписку "на себя", нужно сформировать электронный запрос с указанием своего ИНН и СНИЛС.

_________________________________________

Банк "Русский Инвестиционный Альянс" остался без лицензии

Информация Банка России от 17 августа 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

Может ли ИП взыскать расходы на представителя, которым является его собственная супруга?

Определение Верховного Суда РФ от 14 августа 2017 г. N 302-КГ17-10536

Верховный Суд РФ согласился с тем, что проигравшая сторона должна возместить ИП расходы на юридические услуги, невзирая на то, что эти услуги оказала предпринимателю его собственная жена.

В данном деле, которое предприниматель выиграл у Ростехнадзора, ведомству в итоге было предписано восстановить учет нескольких автокранов, принадлежащих предпринимателю. Однако Ростехнадзор, помимо того, что как мог пытался оттянуть исполнение решения, еще и отказался возмещать расходы на представителя. По мнению ведомства, предприниматель фактически злоупотребляет своим правом на возмещение судебных расходов, и вот почему:

- супруга предпринимателя не имеет юридического образования и значит оказывать такие услуги в принципе не могла. А правовую позицию и документы в суд якобы готовил работник ИП, который тоже принимал участие в деле;

- ИП выдал доверенность своей жене еще до того, как между супругами был заключен договор об оказании юридических услуг;

- спорные краны, по поводу которых Ростехнадзор судился с ИП, являются общим имуществом супругов, потому что они не поименованы ни в брачном договоре, ни в соглашении о разделе имущества между ИП и его женой. Следовательно, спор был по поводу их общей собственности;

- чтобы изобразить сделку по оказанию юридических услуг, предприниматель просто выдал своей жене часть денег из общего семейного бюджета. А такая выдача "не является реальным расходом, который может быть распределен в качестве судебных издержек".

Однако арбитражные суды не согласились с позицией Ростехнадзора. Они указали следующее:

- факт оказания юридических услуг (в том числе подготовки процессуальных документов, участия в судебных заседаниях) и реальное несение расходов по оплате этих услуг доказаны. В частности, суд исследовал договор на оказание юридических услуг, акт об оказанных услугах и платежное поручение на сумму договора;

- выдача доверенности до заключения договора оказания юридических услуг, а также отсутствие в материалах дела доказательств наличия у супруги ИП специальных юридических познаний не опровергают вывод судов о реальном оказании соответствующих услуг. В результате оказания этих услуг был достигнут результат - выиграно дело;

- спорные автокраны, действительно, не упомянуты в брачном договоре и соглашении о разделе недвижимого имущества. Но на выводы суда это обстоятельство никак не влияет;

- доводы о том, что бумаги в суд на самом деле готовил работник предпринимателя, носят предположительный характер и не опровергают имеющихся в деле доказательств.

Верховный Суд РФ оставил все решения нижестоящих судов в силе, указав при этом, что супруги не имеют общей совместной собственности, потому что по их обоюдному согласию брачным договором установлен режим долевой собственности. Следовательно, предприниматель и его супруга, являясь самостоятельными хозяйствующими субъектами, заключили договор в соответствии с нормами законодательства о представлении одним в суде интересов другого за соответствующее вознаграждение. Злоупотребления правом в таком случае не имеется.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Судебные расходы

_________________________________________

17 августа 2017 года

Реестр субъектов МСП пополнился сведениями об акционерных обществах

Информация Федеральной налоговой службы от 11 августа 2017 г.

ФНС России сообщает о том, что при переформировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в него были впервые внесены сведения об акционерных обществах, соответствующих условиям по доле участия в капитале, а также по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

Теперь акционерные общества наравне с другими субъектами МСП могут самостоятельно внести в Реестр дополнительные сведения о себе (например, о своей продукции, опыте исполнения контрактов, об участии в программах партнерства, а также контактную информацию - адрес электронной почты, телефон, сайт).

Ранее ФНС России информировала о переформировании Реестра 10 августа 2017 года на основе сведений, имеющихся у налогового ведомства по состоянию на 1 июля 2017 года, в том числе сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год и о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за 2016 год, отраженном в налоговой отчетности.

Одновременно сообщалось, что начиная с 10 августа 2017 года принудительное включение юридического лица (индивидуального предпринимателя) в Реестр, исключение из него и изменение категории субъекта МСП будет осуществляться только по согласованию с ФНС России.

Ведомство указало также на недопустимость подтверждения территориальными налоговыми органами принадлежности юридического лица (индивидуального предпринимателя) к числу субъектов МСП при отсутствии сведений о нем в Реестре. Такое подтверждение осуществляется заинтересованным лицом при обращении к Реестру.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства

_________________________________________

В иске не может быть отказано, если кредитор вместо неустойки потребовал проценты по ст. 395 ГК РФ

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27 июля 2017 г. N 305-ЭС17-2343

Организация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по оплате текущего ремонта помещений в многоквартирных домах и коммунальных услуг, а также процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца. Апелляционная инстанция оставила это решение без изменения.

Окружной суд отменил ранее принятые судебные акты в части удовлетворения требования о взыскании процентов. Суд указал, что ответственность за нарушение обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлена ч. 14 ст. 155 ЖК РФ в виде пени, однако истец соответствующего требования не заявлял.

Верховный Суд РФ не согласился с этим выводом. Он напомнил, что в случае избрания истцом ненадлежащего способа защиты суд должен вынести на обсуждение сторон вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. В частности, если истец требует уплаты процентов на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ, в то время как законом или договором предусмотрена неустойка, на обсуждение сторон выносится вопрос о необходимости применения к правоотношениям сторон правил о неустойке. В связи с этим истец может скорректировать размер исковых требований на основании условий договора или положений закона о неустойке. Если размер процентов, рассчитанных на основании ст. 395 ГК РФ, превышает размер неустойки, суд при установлении факта нарушения денежного обязательства удовлетворяет исковые требования частично в пределах размера суммы неустойки, подлежащей взысканию.

ВС РФ также отметил, что п. 4 ст. 395 ГК РФ, не допускающий взыскание процентов в тех случаях, когда установлена неустойка, вступил в силу 1 июня 2015 года. В рассматриваемом случае период просрочки частично приходится до этой даты. Поэтому за соответствующий период истец вправе начислить проценты за пользование чужими денежными средствами.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Договорная, законная и судебная неустойка. Размер неустойки
	Калькуляторы Проценты по статье 395 ГК РФ (пользование чужими денежными средствами) Пени по договору Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России

_________________________________________

В личном кабинете налогоплательщика-физлица отражаются сведения о страховых взносах

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июля 2017 г. N БС-18-11/645@

Налогоплательщики - пользователи личного кабинета для физлиц на сайте ФНС одновременно могут являться и застрахованными лицами в системе ОСС.

С помощью сервиса физлица могут получить как информацию, связанную с самостоятельной уплатой налогов, сборов, страховых взносов, так и сведения, представляемые в налоговые органы в отношении указанного физлица третьими лицами. В частности, отражение в личном кабинете сведений о страховых взносах, исчисленных работодателем, носит информативный характер и не противоречит назначению сервиса.

Дополнительно ФНС России информирует, что с момента размещения в ЛК ФЛ сведений об исчисленных страховых взносах (с момента представления расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2017 года) в разделе сервиса "Сведения о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных работодателем" размещено информационное сообщение в целях устранения возможных вопросов о фактическом объеме сформированных ими пенсионных прав в связи с различными подходами к формированию отображаемых данных в ЛК ФЛ и ИР "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

_________________________________________

16 августа 2017 года

Предлагается ужесточить ответственность за незаконное предоставление потребительских займов на профессиональной основе

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Минфин России подготовил пакет поправок, направленных на усиление ответственности за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

Одним из проектов предполагается установить уголовную ответственность за соответствующее правонарушение. Составом данного преступления будет охватываться осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, а также осуществление от имени указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей фактических действий, связанных с предоставлением потребительских займов. Ответственность наступит при условии, что нарушение совершено неоднократно и причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Преступление будет считаться совершенным неоднократно, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности за соответствующее правонарушение более двух раз в течение одного года.

Более строгая ответственность установлена для случаев, когда указанное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере.

Другим проектом корректируются основания административной ответственности за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, а также санкции за совершение данного правонарушения.

Проекты размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения и антикоррупционной экспертизы, которые продлятся до 30 августа 2017 года (ID проектов 02/04/08-17/00070123 и 02/04/08-17/00070118 соответственно).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Потребительский кредит (заем)

_________________________________________

15 августа 2017 года

Анонимная медпомощь, по мнению Минздрава, недопустима

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 09.06.2017 N 17-1/3717-1

По общему мнению Минздрава, ФФОМС и Росздравнадзора, оказание медуслуг анонимно является недопустимым, даже для частных медорганизаций, не претендующих на деньги ОМС.

Дело в том, что если гражданину анонимно оформлено информированное добровольное согласие на вмешательство, а затем ему анонимно оказана медицинская помощь, то сведения о факте обращения такого пациента в медучреждение, о состоянии его здоровья и диагнозе не смогут быть переданы в органы суда и следствия, если вдруг у этих органов появится такая необходимость. Следовательно, будет нарушено соответствующее положение законодательства.

А значит, делает вывод Минздрав, недопустимо оформление информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство при оказании пациенту платных медицинских услуг без заполнения графы "Фамилия, имя, отчество".

Еще одна причина недопустимости анонимного медобслуживания - невозможность организации оказания необходимой медпомощи "анонимному" пациенту, если вмешательство выявило у него опасную для жизни патологию (например, рак).

Что же касается медицинских организаций, которые участвуют в реализации программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи и финансируются из ФОМС, то они не могут оказывать анонимную медпомощь вообще, - в сфере ОМС ведется персонифицированный учет сведений о застрахованных и оказанной им медпомощи.

Отметим, однако, что действующими правилами оформления информированного добровольного согласия не предусмотрена проверка документов, удостоверяющих личность пациента. Таким образом, если в графе "ФИО гражданина" будет написано "Анонимов Иван Иваныч", то рекомендации ведомств будут формально соблюдены.

_________________________________________

Подготовлены изменения в правила использования слов "Российская Федерация" и "Россия" в названиях организаций

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила включения в фирменное наименование юридического..." (подготовлен Минюстом России 10.08.2017)

Подготовленным Минюстом России проектом предлагается исключить из перечня организаций, которым может быть выдано разрешение на включение в фирменное наименование официального наименования "Российская Федерация" или "Россия" (а также производных слов), юридические лица, включенные в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, или занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара.

Из пояснительной записки к проекту следует, что предлагаемые поправки обусловлены вступлением в силу изменений законодательства, исключающих полномочие Федеральной антимонопольной службы по ведению соответствующих реестров хозяйствующих субъектов.

Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы, которые продлятся до 24 августа 2017 года (ID проекта 01/01/08-17/00070145).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Требования к фирменному наименованию

_________________________________________

14 августа 2017 года

Утвержден порядок представления информации о бенефициарах организации по запросам Росфинмониторинга и ФНС

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2017 г. N 913

В конце прошлого года у юридических лиц появилась обязанность по сбору информации о своих бенефициарных владельцах, ее обновлению и хранению. В том числе установлено, что юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев необходимых сведений по запросу Росфинмониторинга или налоговых органов.

В настоящее время Правительством РФ определен порядок и сроки ее представления.

Установлено, что запрос юрлицу может поступить в электронной форме или на бумажном носителе.

На представление ответа на запрос юрлицу отводится 5 рабочих дней с даты его получения. Сведения о бенефициарных владельцах представляются по состоянию на дату, указанную в запросе.

В случае обнаружения неполноты, неточностей или ошибок в ранее представленных сведениях юридическое лицо не позднее 3 рабочих дней со дня их обнаружения должно повторно направить откорректированные сведения.

Определен перечень случаев, когда электронное сообщение не принимается.

Постановление Правительства РФ вступит в силу 18 августа 2018 года.

В связи с этим отметим, что на настоящий момент отсутствуют правовые акты, необходимые для реализации утвержденных Правил представления юрлицами информации о своих бенефициарных владельцах. В частности, не утвержден образец запроса уполномоченных органов на бумажном носителе, не определены структура и формат запроса в электронной форме, структура и формат передаваемого электронного сообщения, порядок формирования электронного сообщения; не установлен порядок взаимодействия ФНС России с Росфинмониторингом при направлении последней юридическим лицам запросов в электронной форме и т.д. (см. п. 2, 9 Правил). Уполномоченные органы должны обеспечить разработку и утверждение необходимых правовых актов в течение 180 дней со дня его вступления в силу рассматриваемого постановления Правительства РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязанность юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах

_________________________________________

Управляющая компания ответит за гололед во дворе

Решение Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 18 июля 2017 г. по делу N 2-1249/2017

Нерадивая управляющая компания, работники которой не убрали наледь с тротуара, выплатит большую сумму денег поскользнувшейся на нем женщине.

В утро происшествия - кстати сказать, в последний рабочий день перед Новым 2017 годом - пострадавшая дама поскользнулась на ледяном тротуаре у дома, упала и сломала ногу. Все праздники ей пришлось провести в гипсе, а сразу же после них - перенести сложную хирургическую операцию, причем вскоре предстоит еще одна, и все это время женщина вынуждена передвигаться с палочкой. Кроме того, дама одна растит двоих детей, и пока она лежала в больнице, ухаживала за ними бабушка, приехавшая из-за этого издалека.

Пострадавшая требовала с управляющей компании:

- понесенные ею расходы на необходимые медизделия,

- компенсацию морального ущерба (300 тыс. руб.),

- оплату юридических услуг,

- стоимость проезда бабушки, которая присматривала за внуками.

В подтверждение иска были представлены медицинские документы, чеки, а также два свидетеля - коллега, который был рядом во время инцидента, и фельдшер "скорой", который приезжал по вызову и оказал первую помощь.

Управляющая компания (далее также УК) исковые требования признать отказалась:

- во-первых, УК отрицала сам факт падения вообще: правоохранительные органы никаких заявлений и сообщений по такому факту не получали; из медсправок место и время падения установить нельзя. Дополнительно УК привела в суд своих свидетелей, которые заявили, что живут в этом же доме, и об этом происшествии даже не слышали;

- во-вторых, УК отрицала, что её работники некачественно очищают тротуар от наледи. В доказательство чего вышеупомянутые свидетели - жильцы дома заявили в суде, что претензий к обслуживанию дома у них нет, а тротуар за домом убирает дворник;

- в-третьих, УК пыталась переложить возможную вину на городские коммунальные службы, утверждая, что если пострадавшая дама и падала, то падала не на придомовой территории, а на городском тротуаре.

Рассмотрев представленные сторонами доказательства, суд признал, что факт падения на придомовой территории имел место, а УК не обеспечила благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в МКД. И взыскал с УК стоимость приобретенных медизделий, компенсацию морального вреда (сумму которого суд определил в 90 тыс. руб.) и стоимость юридических услуг. Оплатить проезд бабушки за счет УК суд отказался: расходы такого рода не поименованы в ст. 1085 ГК РФ (Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья), да и покупала билеты сама бабушка, а не пострадавшая дама.

_________________________________________

11 августа 2017 года

С 19 августа - новые правила оформления кассовых документов и выдачи наличных подотчетникам

Указание Банка России от 19.06.2017 N 4416-У

Скоро начнут действовать новые правила оформления кассовых документов. Обратите внимание на следующие изменения:

Как сейчас	Как станет
Записи в Кассовую книгу может вносить только кассир	Заполнять Кассовую книгу сможет не только кассир, но и иной работник
В конце рабочего дня кассир обязан сверить Кассовую книгу с данными кассовых документов и вывести в Кассовой книге остаток	В конце дня кассир будет обязан: - посчитать фактический остаток наличных в кассе; - сопоставить этот остаток с кассовыми документами и остатком по Кассовой книге
Указание N 3210-У предусматривало возможность составления электронных ПКО и РКО. Однако порядок их оформления был описан только в письмах	Теперь установлено: 1. При оформлении электронного ПКО квитанцию к нему можно направить на электронную почту вносителя 2. В электронном РКО получатель наличных может поставить в нем свою электронную подпись

При выдаче наличных подотчетникам учитывайте два важных новшества:

Как сейчас	Как станет
Запрещена выдача аванса, если за подотчетным лицом числится долг по предыдущему авансу Штраф за нарушение этого правила не предусмотрен. Но проверяющие нередко прибавляли выданную с нарушением сумму к остатку по кассе. И если полученная сумма превышала лимит, пытались оштрафовать по ст. 15.1 КоАП РФ	Сотрудник сможет получить новый аванс наличными деньгами, даже если он не успел отчитаться по первой подотчетной сумме
Для получения аванса сотрудник обязан написать заявление	Аванс может быть выдан на основании распорядительного документа или заявления

Рекомендуем:

Подробный обзор всех изменений Порядка ведения кассовых операций - в системе ГАРАНТ

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Какие сведения должен содержать штрихкод чека при розничной продаже алкоголя?

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 6 июля 2017 г. N 216

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего ряд обязательных сведений о факте фиксации информации о розничной продаже алкоголя в ЕГАИС.

Исключение составляют:

- розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции;

- розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к сети "Интернет".

Перечень сведений, которые должны содержаться в штрихкоде, утвержден приказом Росалкогольрегулирования от 06.07.2017 N 216, который вступает в силу 11 августа 2017 года.

К ним отнесены:

- адрес информационного ресурса в сети Интернет для проверки сведений о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС;

- уникальный идентификационный номер документа в ЕГАИС;

- дата и время продажи алкогольной продукции;

- наименование организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя (организации, ИП, крестьянского (фермерского) хозяйства), осуществивших розничную продажу алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными или акцизными марками.

Напомним, что согласно п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. С 31 июля 2017 года для должностных лиц штраф составляет от 20 тыс. до 40 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

К сведению:

С 30 июля 2017 года усилена административная ответственность в сфере незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, предусмотрен новый механизм определения размера административного штрафа для юридических лиц за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (при этом сохранена возможность конфискации). Теперь штраф рассчитывается исходя из совокупной выручки правонарушителя, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг) за определенный период и не может быть менее 3 млн руб. Кроме того, предусмотрено альтернативное наказание - административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток с конфискацией или без. К тому же, за указанное правонарушение введена административная ответственность для должностных лиц.

Кроме того:

- введена ответственность за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, ИП, сельскохозяйственным товаропроизводителем.

- уточнены положения ст. 14.19 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- увеличен размер административного штрафа, налагаемого на граждан и должностных лиц, за невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ряд изменений в указанной сфере предусмотрен и Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ. В частности, запрещено распространение в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством. За нарушение указанного запрета установлена административная ответственность.

А 26 августа 2017 года вступит в силу Федеральный закон от 26.07.2017 N 203-ФЗ, которым предусмотрено усиление уголовной ответственности за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Наиболее распространенные нарушения, выявляемые при проведении проверок Росалкогольрегулированием

_________________________________________

10 августа 2017 года

Минюст предлагает возвращать заемщикам часть уплаченной страховой премии при досрочном погашении потребительского кредита

Проект Федерального закона "О внесении изменения в пункт 3 статьи 958 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" и статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

Соответствующие изменения планируется внести в п. 3 ст. 958 ГК РФ, ст. 11 Закона о потребительском кредите и ст. 9.1 Закона об ипотеке. Тексты законопроектов размещены Минюстом России на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Поправками предусмотрено, что при досрочном отказе от договора страхования в связи с досрочным погашением кредита заемщику возвращается уплаченная им страховщику страховая премия (за вычетом ее части пропорционально времени, в течение которого действовало страхование). Однако это будет возможно только в случае, если досрочный отказ от договора страхования заявлен в течение 30 календарных дней с даты досрочного исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа).

Если страхователем по договору страхования является кредитор, заемщик, согласно проекту, вправе в течение 25 календарных дней с даты досрочного исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа) потребовать от него возврата уплаченных им денежных средств в счет компенсации расходов кредитора на уплату страховой премии за вычетом части страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.

Предусмотрено, что эти правила будут распространяться также на потребительские кредиты, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита Досрочное погашение кредита Досрочное прекращение договора страхования

_________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о защите прав граждан - добросовестных приобретателей жилья

Проект федерального закона N 243975-7

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в ст. 302 ГК РФ. Планируется дополнить ее положением, устанавливающим, что Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование не вправе истребовать выбывшее из их владения жилое помещение от добросовестного приобретателя - гражданина, в том числе в случаях, если такое жилое помещение было приобретено безвозмездно или выбыло из владения государственных или муниципальных органов помимо их воли.

Отметим, что недавно, Конституционный Суд РФ признал положение п. 1 ст. 302 ГК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно допускает истребование имущества от его добросовестного приобретателя по иску публично-правового образования в случае, когда таким образованием не приняты своевременные меры по его установлению и оформлению своего права собственности на это имущество.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Истребование имущества от добросовестного приобретателя (Ст. 302 ГК)

_________________________________________

Транспортный налог: разъяснены особенности налогообложения дорогостоящих автомобилей

Информация Федеральной налоговой службы от 8 августа 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 июля 2017 г. N БС-4-21/14024@"

Письмо Минфина России от 12 июля 2017 г. N 03-05-04-04/44504

При расчете транспортного налога в отношении автомашин, вошедших в Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, применяется повышающий коэффициент. Ежегодно такие Перечни публикуются на официальном сайте Минпромторга России и содержат информацию о марке, модели (версии), годе выпуска и иных характеристиках, необходимых для применения повышающего коэффициента при расчете налога.

Однако в некоторых случаях описание модели (версии) легкового автомобиля в Перечне представлено в сокращенном варианте и не совпадает полностью со сведениями об указанном автомобиле в ПТС или полученными из органов ГИБДД. Минфин согласился с позицией ФНС России, что в рассматриваемых ситуациях при расчете транспортного налога должен применяться повышающий коэффициент.

В связи с этим налоговым органам рекомендовано провести анализ правильности исчисления транспортного налога по дорогостоящим автомобилям с учетом применения повышающего коэффициента на легковые автомобили средней стоимостью от 3 млн рублей и при необходимости осуществить перерасчет транспортного налога.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исчисление транспортного налога и авансовых платежей по дорогостоящим автомобилям (стоимостью более 3 млн. руб.)

____________________________________________

Три кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 09 августа 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у БАНК "РЕЗЕРВ" (АО), ООО КБ "Анелик РУ" и НКО "Континент Финанс" (ПАО).

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

9 августа 2017 года

11 августа вступит в силу Закон о "лесной амнистии"

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ

11 августа 2017 года вступит в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ (известный как Закон о "лесной амнистии"), которым внесены изменения в Земельный, Градостроительный кодексы РФ, Закон о госрегистрации недвижимости, а также ряд иных законодательных актов.

Принятие поправок объяснялось необходимостью навести порядок в учете земель в связи со значительными расхождениями между данными государственного лесного реестра и данными Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении местоположения границ и площади земель лесного фонда и отдельных лесных участков в его составе. Такие расхождения на практике вызывали многочисленные споры, связанные с наложением, пересечением границ, двойным учетом земельных участков в составе земель различных категорий.

Поправками введен механизм по устранению противоречий в сведениях ЕГРН и государственного лесного реестра в части принадлежности земельных участков к определенной категории земель.

В частности, установлен приоритет сведений ЕГРН над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ.

Закреплено, что если земельный участок согласно сведениям государственного лесного реестра, лесного плана субъекта РФ, относится к землям лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на него - к иной категории земель, его принадлежность к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями ЕГРН (либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на участок, при отсутствии сведений в ЕГРН). Необходимое условие для применения этого правила: права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

На ряд земельных участков указанное правило не распространяется (земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия и т.д.).

Если данные о принадлежности земельного участка к землям определенной категории, указанные в ЕГРН, противоречат данным, указанным в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на него, участок по заявлению правообладателя будет отнесен к категории, указанной в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах, если такие документы были получены до дня вступления в силу Закона о "лесной амнистии". Это правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

Предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН.

В случае выявления пересечения границ лесных участков с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный участок, обнаружении реестровой ошибки, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН.

Также установлено, что из государственного лесного реестра исключаются сведения о лесных участках, если сведения о них не внесены в ЕГРН, их границы пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков и при этом к моменту исключения сведений в отношении таких участков прекращены или расторгнуты договоры аренды.

Предусмотрены Законом и специальные нормы о судебной защите:

- судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению в связи с тем, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством;

- граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил ст. 14 Закона о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (в редакции Закона о "лесной амнистии"). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу рассматриваемого Федерального закона.

Поправками, кроме того, определен порядок перевода земель лесных поселков и военных городков в земли населенных пунктов.

_________________________________________

Процедуры проведения общих собраний собственников в МКД будут упрощаться

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации..."

Проект федерального закона N 232824-7

Предложено расширить использование ГИС ЖКХ для проведения общего собрания собственников помещений в МКД (далее - ОСС). Соответствующий проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения.

В частности, предлагается использовать портал ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) для ОСС, если на этом сайте зарегистрировано не менее половины собственников, а если их в МКД больше тысячи, то ОСС, по замыслу разработчиков, должно проводиться только с использованием ГИС ЖКХ, причем администратором каждого конкретного ОСС будет его инициатор (сейчас в ст. 47.1 ЖК РФ предусмотрено, что заочное ОСС на портале возможно только в случаях, если ранее собственники специально решили использовать этот сайт для этой цели и определили на будущее администраторов общего собрания).

Порядок голосования предлагается оставить неизменным: принимаются и электронные "голоса", и бумажные, но продолжительность его в случае принятия поправок будет зависеть от усмотрения администратора (сейчас - не менее трех и не более пяти календарных дней).

Впрочем, заочные ОСС с использованием портала ГИС ЖКХ пока еще не проводятся: ст. 47.1 ЖК РФ о порядке такого проведения такого ОСС начнет действовать только с 2018 года, а в городах федерального значения - с 1 июля 2019 года.

Между тем депутаты Госдумы А.Г. Сидякин и П.Р. Качкаев тоже внесли законопроект об упрощении процедуры проведения ОСС. Законопроект предлагает проводить ОСС в форме конференций: сначала на обычном ОСС будут выбраны делегаты (по одному делегату от одной лестничной площадки и по одному делегату от нежилых помещений, площадь которых равна площади квартир на лестничной площадке; ну или в любом другом порядке, предложенном ОСС). Это же собрание определит и перечень вопросов, которые могут решать избранные делегаты.  Срок полномочий делегатов - не менее трех и не более семи лет, с правом отзыва и досрочного сложения полномочий. Нормы о проведении ОСС в форме конференций планируется ввести в действие с 2018 года.

_________________________________________

За неправильное обращение с фейерверками и бенгальскими огнями могут ввести административную ответственность

Проект федерального закона N 231583-7

За нарушение требований пожбезопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий бытового назначения (I, II и III классов) могут ввести административную ответственность: штраф для граждан в размере 4 000 -5 000 руб., для ИП и организаций его размер будет значительно выше.

Сейчас административная ответственность установлена лишь за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения, учета пиротехнических изделий IV и V классов (наиболее потенциально опасных; их оборот лицензируется).

Поплатиться за нарушение требований пожарной безопасности при обращении с пиротехникой первых трех классов опасности можно, как правило, только в том случае, если возник пожар, уничтожено или повреждено чужое имущество либо покалечены люди. В некоторых субъектах РФ предусмотрена специальная ответственность именно за нарушения законодательства о порядке использования пиротехнических изделий, связанные с нарушением тишины в ночное время (например, п. 4 ч. 2 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях").

Однако существующей сейчас административной санкции недостаточно, считают авторы поправок (Законодательное собрание Ленинградской области): согласно статистике, ежегодно тысячи людей в России становятся жертвами контрафактной пиротехнической продукции, при этом основную часть пострадавших составляют дети и подростки; особенно острой данная проблема становится в период новогодних каникул, когда количество несчастных случаев, связанных с использованием пиротехники, увеличивается в несколько раз.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Пиротехника без последствий

_________________________________________

8 августа 2017 года

С 10 августа размер платы за общедомовые нужды будет определяться по-новому

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 258-ФЗ

10 августа вступят в силу изменения в Жилищный Кодекс РФ, уточняющие порядок исчисления размера платы за холодную, горячую воду, отведение сточных вод, электроэнергию, потребляемые в целях содержания и использования общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время размер такой платы определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами госвласти субъектов РФ, по установленным ими тарифам.

Поправками предусмотрено, что по общему правилу размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, будет определяться исходя из норматива потребления с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Порядок проведения перерасчета должно установить Правительство РФ.

Из этого правила предусмотрено два исключения.

Во-первых, если дом оснащен автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, размер расходов на ОДН будет определяться исходя из показаний этой системы учета (при условии обеспечения возможности одномоментного снятия показаний).

Во-вторых, собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать на общем собрании наиболее приемлемый способ определения расходов на ОДН из следующих предлагаемых законом вариантов:

- исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Порядок проведения перерасчета установит Правительство РФ;

- исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ.

Исключительно по нормативам расчет платы на ОДН будет осуществляться в единственном случае - при отсутствии в доме коллективного (общедомового) прибора учета.

Отметим, что другими поправками в ЖК РФ субъектам РФ предоставлено право включать работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг в перечень услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет фонда капремонта.

К сведению: Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 257-ФЗ в Жилищный Кодекс РФ внесен ряд иных поправок, которые вступили в силу 30 июля 2017 года. В частности, предусмотрена возможность выставления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме платежного документа, содержащего расчет размера взноса на капремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (если иное не установлено законом субъекта РФ).

_________________________________________

Количество документов, истребуемых вне рамок проведения налоговых проверок, может сократиться

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2017 г. N ЕД-4-2/12216@

ФНС обратила внимание территориальных органов на то, что истребование вне рамок проведения налоговых проверок документов (информации) относительно конкретной сделки у участников этой сделки или у иных лиц, допускается в случае, если у налоговых органов возникает обоснованная необходимость их получения. В свою очередь истребование документов (информации) в излишнем объеме может привести, в частности, к жалобам налогоплательщиков.

Анализ судебной практики показал, что большое количество истребуемых документов само по себе не является основанием для признания действий налогового органа незаконными. Вместе с тем, при решении вопроса о правомерности привлечения к ответственности за непредставление документов (информации) о деятельности налогоплательщика, судами принимается во внимание:

- реальная необходимость истребования налоговым органом конкретных документов (информации);

- реальная возможность налогового органа (проверяющих должностных лиц) изучить (проанализировать) большой объем истребуемых документов;

- реальная возможность контрагента проверяемого налогоплательщика изготовить и представить копии истребуемых документов в большом объеме;

- обращался ли налогоплательщик с ходатайством о продлении срока представления истребуемых документов.

По результатам исследования вышеуказанных фактов суды в ряде случаев применяют смягчающие обстоятельства или освобождают от налоговой ответственности.

В связи с этим при решении вопроса об истребовании документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок ФНС рекомендовала налоговым органам исходить из принципов целесообразности, разумности и обоснованности. Не допускать произвольного истребования документов, не обусловленных целями и задачами проводимого налогового контроля.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Истребование налоговым органом документов и информации у третьих лиц (встречные проверки) Требование налогового органа о предоставлении документов (информации)

____________________________________________

7 августа 2017 года

В ГК РФ внесены изменения в части наследственного права

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 259-ФЗ

ГК РФ дополнен новой нормой, предусматривающей, что завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.

Кроме того, в ГК РФ закреплена возможность учреждать наследственные фонды. Такой фонд создается во исполнение завещания гражданина и на основе его имущества. Назначение фонда - управление полученным в порядке наследования имуществом этого гражданина бессрочно или в течение определенного срока.

Решение об учреждении наследственного фонда принимается гражданином при составлении завещания.

Неотъемлемой частью завещания, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, являются решение об учреждении наследственного фонда, устав фонда, а также условия управления фондом. Такое завещание подлежит нотариальному удостоверению.

Закрытое завещание, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, ничтожно.

После смерти гражданина нотариус, ведущий наследственное дело, не позднее 3-х рабочих дней со дня открытия наследственного дела, направляет в уполномоченный государственный орган заявление о государственной регистрации наследственного фонда. В заявлении должно быть указано имя или наименование лица (лиц), осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа фонда.

Нотариус обязан выдать фонду свидетельство о праве на наследство в срок, указанный в решении об учреждении такого фонда, но не позднее шести месяцев со дня открытия наследства.

Имущество фонда может пополняться в ходе осуществления им своей деятельности, а также за счет доходов от управления имуществом наследственного фонда. Безвозмездная передача иными лицами имущества в фонд не допускается.

Также скорректированы положения ГК РФ, касающиеся поручения исполнения завещания душеприказчику. Закреплено, что исполнителем завещания (душеприказчиком) может быть не только гражданин, но и юридическое лицо. Кроме того, завещатель будет вправе в любое время произвести замену исполнителя завещания или отменить назначение исполнителя завещания.

Кроме того, уточнены положения о доверительном управлении наследственным имуществом, а также правила о завещательном возложении.

Отметим, что проектируемые положения, разрешающие супругам составить совместное завещание, а также предусматривающие такой способ распоряжения имуществом на случай смерти, как наследственный договор, в итоге в Закон N 259-ФЗ не вошли.

Поправки вступят в силу 1 сентября 2018 года (за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки).

Рекомендуем:

Справочная информация Поправки в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу в 2013 - 2018 гг.

_________________________________________

Провоз багажа в самолете: что изменится?

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 228-ФЗ

С 29 сентября 2017 года рассчитывать на бесплатный провоз багажа в самолете (в пределах установленной перевозчиком нормы) могут пассажиры, приобретающие авиабилеты с условием о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки. Норма бесплатного провоза багажа не может быть меньше чем 10 кг на одного пассажира. При этом сверхнормативный багаж придется оплатить.

В то же время пассажирам, приобретающим невозвратные авиабилеты, перевозчик вправе будет не предоставлять возможность бесплатного провоза багажа. Внесенные в Воздушный Кодекс РФ поправки предусматривают, что договор воздушной перевозки пассажира с условием о невозврате провозной платы при его расторжении может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа.

На перевозчика (уполномоченное им лицо) возлагается обязанность информировать пассажира об условиях провоза багажа и ручной клади до заключения договора воздушной перевозки.

Кроме того, в Воздушный Кодекс РФ взамен понятия "вещи, находящиеся при пассажирах" введен термин "ручная кладь". Пассажиры (как с возвратными, так и с невозвратными авиабилетами) смогут бесплатно провозить в салоне самолета ручную кладь в пределах установленной перевозчиком нормы.

Минтранс России уже подготовил проект поправок в Федеральные авиационные правила, учитывающий внесенные в Воздушный Кодекс РФ изменения. В частности, предполагается установить, что вес ручной клади не может быть менее чем 5 кг на одного пассажира (подробнее об этом проекте мы рассказывали ранее).

Как указывалось в пояснительной записке к законопроекту, внесенные в Воздушный Кодекс РФ изменения позволят авиакомпаниям формировать более широкую линейку тарифов по перевозке пассажиров за счет предложения различных условий по перевозке багажа пассажира.

К сведению: с 21 июля 2017 года изменился перечень вещей, которые пассажир может взять с собой в салон самолета. Ртутный медицинский термометр (в стандартном футляре) теперь необходимо сдавать в багаж. В салон можно проносить лишь термометр, не содержащий ртуть.

При этом в перечне вещей, которые можно держать при себе во время полета, по-прежнему присутствуют ртутный тонометр в стандартном футляре (один на пассажира), а также барометр или манометр ртутный, упакованный в герметичный контейнер и опечатанный пломбой отправителя. Однако администрации аэропорта, авиапредприятия, эксплуатанта предоставлено право запрещать их перевозку в салоне воздушного судна в случае принятия решения о введении дополнительных мер по обеспечению авиационной безопасности на рейсах с повышенной опасностью.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета?

____________________________________________

Электронные рецепты и телемедицина получили официальный статус

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 242-ФЗ

С 1 января 2018 года в некоторых субъектах РФ появятся электронные рецепты на лекарства, кроме наркотических и психотропных. В каких именно регионах - определят они сами. Купить по электронным рецептам психотропные и наркопрепараты можно будет не раньше 1 января 2019 года.

Кроме того, со следующего года будет легализована телемедицина. Порядок оказания медпомощи с применением телемедицинских технологий установит Минздрав.

Для получения телемедицинской помощи нужно будет авторизоваться через портал госуслуг. Установить диагноз и назначать лечение врач сможет исключительно при очном приеме, а дистанционно - только корректировать ранее назначенную терапию. Также врач сможет дистанционно следить за состоянием здоровья пациента, причем дистанционным наблюдением считается не только наблюдение с помощью медтехники, но и изучение сведений различных информсистем (результаты анализов пациента, например).

Таким образом, основные цели телемедицины - это профилактика, а также сбор и анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценка эффективности лечебно-диагностических мероприятий, принятие решения о необходимости проведения очного приема медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.

Также со следующего года медицинские документы и их копии можно будет предоставлять пациенту, в том числе, в электронном виде.

____________________________________________

ВС РФ: потеря колеса в процессе движения еще не означает, что произошло ДТП

Постановление Верховного Суда РФ от 29 июня 2017 г. N 92-АД17-2

Верховный Суд РФ отменил наказание водителю, который употребил алкоголь после того, как у его машины второй раз за день отвалилось колесо. Сначала лопнуло левое переднее колесо, и водитель, поставив "запаску", поехал по своим делам дальше. Но через непродолжительное время отвалилась и запаска. Дело было вечером и вдали от оживленных трасс. Расстроенный водитель позвонил своему родственнику (который, к слову сказать, находился неблизко, в соседнем поселке) с просьбой привезти гайки для починки колеса и забрать машину. В ожидании помощи автовладелец выпил немного пива.

При таких обстоятельствах его и обнаружил патруль ДПС. Полицейские вменили водителю нарушение ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, выразившееся в том, что он совершил дорожно-транспортное происшествие - утрату переднего левого колеса в процессе движения, после чего в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения употребил алкогольные напитки.

Мировой суд согласился с полицейскими и назначил автолюбителю 30 000 руб. штрафа, а также на полтора года лишил его прав. И районный суд, и даже республиканский, куда обращался водитель, оставили наказание в силе.

Верховный Суд РФ, рассмотрев дело, указал на следующее: из системного толкования Правил дорожного движения для отнесения события к ДТП необходимо наличие движущегося по дороге транспортного средства, при этом ДТП должно влечь определенные последствия (погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб). А в данном деле, что подтверждается фототаблицей и другими материалами, в инкриминируемый момент автомашина стояла на автодороге без переднего левого колеса, которое лежало рядом. Что же касается последствий так называемого "ДТП", то в нарушение процессуальных норм нижестоящий суд не выяснил данные обстоятельства. А значит, факт ДТП при рассмотрении дела так и не установлен. Следовательно, состав правонарушения не доказан.

Итог - наказание отменено, а производство по делу прекращено.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

____________________________________________

4 августа 2017 года

Скорректирован Техрегламент о требованиях пожарной безопасности

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 244-ФЗ

Новая редакция Технического регламента о требованиях пожарной безопасности существенно смягчает некоторые требования пожбезопасности, еще недавно казавшиеся незыблемыми. Исчезли действующие ранее запреты:

- запрет на уменьшение противопожарных расстояний от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними жилых и общественных зданий, детских и спортивных площадок (при применении противопожарных преград);

- запрет на уменьшение расстояния в 50 м между территорией садика (школы, поликлиники, больницы, санатория) и территорией производственного объекта;

- запрет на уменьшение расстояния в 30 и 15 м между территорией садика (школы, поликлиники, больницы, санатория), жилых и общественных зданий и территорией пожарного депо;

- запрет на размещение в жилых и рекреационных зонах производственных объектов со зданиями и сооружениями категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности;

- запрет на применение в горючих средах таких оборудования и режимов проведения технологического процесса, которые не исключают образование статического электричества (сейчас требуется лишь, чтобы в таком оборудовании была защита от статического электричества).

Поменялись требования к пожарной декларации: если ранее в ней отражались все статьи (частей, пунктов) нормативных документов по пожбезопасности и техрегламентов, то сейчас указываются не все, а лишь те, которые выполнены для декларируемого объекта защиты. Это влечет необходимость переделывания существующих деклараций, поскольку они должны уточняться или разрабатываться вновь в случае изменения требований пожарной безопасности, а Техрегламент о требованиях пожарной безопасности, несомненно, относится к таковым.

Кроме того, предусмотрена возможность добровольного составления декларации пожбезопасности для одно- и двухэтажных объектов с площадью не более чем 1500 кв. м. (за исключением зданий классов Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2).

Отменена классификация строительных конструкций по классам пожарной опасности.

У объектов религиозного назначения появился собственный класс пожарной опасности - Ф3.7.

Поправки вступили в силу 30 июля 2017 года (за исключением положения, вступающего в силу с 31.07.2018).

Рекомендуем:

Подробнее о процедуре проведения проверок органами федерального государственного пожарного надзора читайте в нашем материале Энциклопедии решений

____________________________________________

Можно ли потребовать от застройщика обещанный вид из окна новостройки?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 мая 2016 г. N 5-КГ16-47

Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 21.07.2016 N 02-3954/2016

Дольщица, судившаяся из-за вида из окна новостройки, не получила от застройщика другую квартиру с приемлемым пейзажем, но, с помощью Верховного Суда РФ, добилась компенсации морального вреда.

Необычное судебное дело началось несколько лет назад. При осмотре заветной квартиры на первом этаже обнаружилось, что привычного городского пейзажа за окном не видно: буквально в шаге от окна находится ГРПШ - газорегуляторный пункт шкафного типа.

Дама потребовала у застройщика возместить моральный ущерб, а также снести газовый шкаф или предоставить другую квартиру: ведь при заключении договора долевого участия (далее - ДДУ) никто не предупредил о том, что под окном будет ГРПШ. Хотя это имело бы существенное значение при подборе жилья на первом этаже, и главным критерием выбора был вид из окна. А значит, у спорной квартиры есть существенный недостаток, и застройщик обязан предоставить аналогичный товар. Кроме того, ГРПШ в непосредственной близости от дома создает опасность для проживания в нем людей.

Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону застройщика, и вот почему:

- так называемый вид из окна квартиры предметом договора не являлся, поэтому газовое оборудование под окном договор не нарушает;

- дом соответствует СНиПам и другим техрегламентам (раз его ввели в эксплуатацию), качество жилья является пригодным для проживания в нем, а значит, существенных недостатков у квартиры нет;

- при возведении ГРПШ застройщик не нарушил требования СНиП и техрегламентов, а значит, никакой опасности для людей нет;

- и вообще, ни ДДУ, ни закон об участии в долевом строительстве не обязывают информировать дольщика о расположении инженерного оборудования в составе общего имущества МКД и согласовывать с ним его установку.

Верховный Суд РФ, рассмотрев дело, пришел к следующим выводам:

- продавец должен своевременно - то есть до заключения договора - дать потребителю такую информацию о товаре, которая обеспечивала бы возможность свободного и правильного выбора товара, исключающего любые сомнения о его потребительских свойствах и характеристиках;

- при заключении ДДУ застройщик обязан предоставить дольщику всю достоверную информацию относительно строящегося дома, которая дает возможность свободно и правильно выбрать себе помещение в строящемся объекте. В том числе сведения о составе и месте расположения электрического, санитарно-технического и иного оборудования;

- ни в ДДУ, ни в проектной либо иной документации, доступной дольщику на момент заключения ДДУ, не было сведений о размещении ГРПШ в непосредственной близости под окнами выбранной квартиры.

Следовательно, необходимая и достоверная информация о строящемся объекте не была предоставлена потребителю при заключении ДДУ, и его права нарушены, а квартира - некачественная.

Однако передавать потребителю другую квартиру тоже было бы неправильно: в Законе о защите прав потребителей и в Законе о долевом строительстве установлены неодинаковые способы восстановления прав дольщика, если он получил некачественное жилье. Значит, применяться должен Закон о долевом строительстве (как специальный), а у потребителя есть право потребовать от застройщика безвозмездно устранить недостатки, уменьшить цену договора или отказаться от исполнения ДДУ и потребовать возврата цены с процентами. Но не другую квартиру.

При новом рассмотрении дела, с учетом указаний Верховного Суда РФ, суд первой инстанции присудил дольщице компенсацию морального вреда и штраф за недобровольное удовлетворение требований потребителя.

С тех пор указанное определение Верховного Суда РФ включалось в обзоры судебной практики дважды - в Обзор судебной практики N 4 за 2016 год и в Обзор практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве. В последний Верховный Суд РФ внес даже свой новый комментарий: замену объекта, подлежащего передаче участнику долевого строительства, можно установить в ДДУ! Это указывает, на наш взгляд, на принципиальную важность данной правовой позиции.

Интересно, однако, что в похожих делах суды встают на сторону застройщиков. Так, полностью отказали дольщику, который вместо обещанного лесного массива под окном обнаружил высокий забор (решение Всеволожского городского суда от 13.04.2017 по делу N 2-1192/2017), и дольщику, над окном которого нависал чужой балкон (решение Череповецкого городского суда от 20.07.2016 по делу N 2-6966/2016). Еще в одном деле дольщику было отказано, потому что спорное пристроенное сооружение, загораживающее вид из окна, было четко указано в проектной декларации (решение Смоленского районного суда от 16.09.2015 по делу N 2-776/2015).

____________________________________________

3 августа 2017 года

Установлена уголовная ответственность за неуплату страховых взносов

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 250-ФЗ

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 272-ФЗ

Внесены поправки в УК РФ и УПК РФ, связанные с усилением ответственности за неуплату страховых взносов.

Теперь уголовная ответственность, установленная статьями 198 и 199 УК РФ, предусмотрена не только за уклонение от уплаты налогов и сборов, но и за уклонение от уплаты страховых взносов в случае их неуплаты в крупном и особо крупном размерах.

Уточнена ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации (ИП), за счет которых должно быть произведено взыскание по взносам.

Кроме того, в ст. 199.1 УК РФ внесены поправки в части параметров крупного и особо крупного размеров уклонения от уплаты налогов налоговыми агентами.

Также введена уголовная ответственность за уклонение от уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем занижения базы для начисления взносов (новые статьи 199.3 и 199.4 УК РФ).

Наряду с этим в законы об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и о полиции внесены изменения, которыми предусмотрен механизм взаимодействия ФСС России и следственных органов при наличии у страхователя двухмесячной задолженности по уплате недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, размер которой позволяет предполагать факт совершения правонарушения, содержащего признаки преступления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) (ст. 122 НК РФ) Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ) Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ) Ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ)

____________________________________________

Банк "Крыловский" остался без лицензии

Информация Банка России от 2 августа 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

Ответственность в деле о банкротстве: новые правила

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 266-ФЗ

Внесены очередные изменения в Закон о банкротстве, а также в КоАП РФ. Большинство поправок вступило в силу 30 июля 2017 года.

В частности, с указанной даты утратившей силу признана ст. 10 Закона о банкротстве, которой был установлен порядок привлечения должника и иных лиц в деле о банкротстве к ответственности. Причем предусмотренные ею правила существенно изменились совсем недавно - с 28 июня 2017 года. Новые правила применялись к поданным после 1 июля 2017 года заявлениям о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или заявлениям о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности в виде возмещения убытков.

Законом N 266-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности, предусмотренной ст. 10 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до 30.07.2017), которые поданы с 01.07.2017, производится по правилам новой главы III.2 Закона о банкротстве.

В новой главе Закона о банкротстве систематизированы нормы, посвященные ответственности руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве.

Уточнены понятие контролирующих должника лиц, а также критерии, позволяющие отнести лицо к таковым.

В частности, к контролирующим должника лицам поправками отнесены также те, кто извлекал выгоду из незаконного или недобросовестного поведения лиц, указанных в п. 1 ст. 53.1 ГК РФ (т.е. лиц, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочены выступать от его имени). А в числе лиц, имеющих возможность определять действия должника в силу должностного положения, прямо названы главный бухгалтер и финансовый директор. При этом установлено, что арбитражный суд может признать лицо контролирующим должника лицом по иным основаниям.

Дополнен перечень оснований, влекущих возникновение субсидиарной ответственности. Так, например, контролирующее должника лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности за невозможность полного погашения требований кредиторов, если на дату возбуждения дела о банкротстве не внесены сведения (либо внесены недостоверные сведения) о юридическом лице в ЕГРЮЛ и в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Согласно поправкам руководитель должника обязан теперь вносить в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц сведения о возникновении признаков банкротства или наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о невозможности исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда работников (бывших работников), и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Срок - в течение 10 рабочих дней с даты, когда руководителю стало или должно было стать известно об их возникновении.

Предусмотрено, что арбитражный суд вправе уменьшить размер или полностью освободить от субсидиарной ответственности лицо, привлекаемое к ответственности, если это лицо докажет, что осуществляло функции органа управления номинально, и если благодаря предоставленным им сведениям установлено фактически контролировавшее должника лицо и (или) обнаружено скрывавшееся последним имущество должника и (или) контролирующего должника лица.

Закреплено, что привлеченное к субсидиарной ответственности лицо имеет право обратного требования (регресса) к должнику по делу о банкротстве в размере выплаченной суммы. Оно удовлетворяется после всех других требований, включенных в реестр требований кредиторов, и требований, подлежащих удовлетворению после требований, включенных в реестр.

Уточнена процедура распределения между кредиторами прав требования к субсидиарному ответчику. Кредиторам предоставлена возможность выбора одного из трех способов распоряжения этим правом: взыскание задолженности в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве; продажа требования; уступка кредитору части требования в размере требования кредитора.

Скорректированы правила формирования вознаграждения арбитражного управляющего. В частности, если в результате подачи арбитражным управляющим заявления о привлечении к субсидиарной ответственности требование кредитора будет удовлетворено и арбитражный управляющий докажет, что удовлетворение требований кредитора вызвано подачей им заявления, ему полагается 30% от суммы денежных средств, поступивших в результате привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Кроме того, введена административная ответственность за неисполнение СРО арбитражных управляющих и ее должностными лицами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих.

Предусмотрен ряд иных изменений.

_________________________________________

2 августа 2017 года

Опубликован приказ ФНС о переносе срока размещения открытых сведений о налогоплательщиках-организациях

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 июля 2017 г. N ММВ-7-14/582@

В новой редакции изложено приложение к приказу ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-14/729@, в котором закреплены сроки и период размещения, порядок формирования и размещения на официальном сайте налогового ведомства сведений, указанных в п. 1.1 ст. 102 НК РФ.

Соответствующий приказ 27 июля 2017 года зарегистрирован в Минюсте России, 28 июля - опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации, вступит в силу 8 августа 2017 года.

Дата первого размещения на сайте ФНС сведений об организациях, предусмотренных п. 1.1 ст. 102 НК РФ, перенесена с 25 июля 2017 года на 1 июня 2018 года. В дальнейшем наборы открытых данных планируется размещать ежегодно 1 июня.

Предусмотрен ряд иных изменений.

В частности, скорректирован порядок формирования наборов открытых данных, состав наборов.

Уточнено, что в открытом доступе такие сведения будут находиться не менее года, следующего за днем их размещения. В настоящее время предусмотрено, что эти данные должны быть доступны не менее трех календарных лет, следующих за годом размещения на сайте ФНС России.

Напомним, что первое размещение наборов открытых данных должно было состояться 25 июля 2017 года. За неделю до установленного срока ФНС России пообещала, что данные опубликует. Однако в запланированный день эти сведения на сайте Службы не появились.

Примечательно, что 24 июля 2017 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов появился текст проекта приказа ФНС России о переносе этого срока с 25 июля 2017 года на 1 июня 2018 года (ID проекта 02/08/07-17/00069682). Согласно информации, приведенной в паспорте проекта на портале, в отношении его текста до 4 августа 2017 года проводятся процедуры публичного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы (мы сообщали об этом ранее). Однако, как видим, приказ утвержден и зарегистрирован в Минюсте ранее указанного срока.

Рекомендуем:

	Для проверки контрагентов используйте наш специальный сервис
	Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте Получение данных налогового учета контрагента

_________________________________________

Новые гарантии для дольщиков: обязательные отчисления в компфонд и повышенные требования к застройщикам

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ

Принят долгожданный закон о компенсационном фонде для защиты граждан - участников долевого строительства (далее - Фонд). В Фонд будут стекаться по 1,2% от стоимости каждого договора участия в долевом строительстве (далее - ДДУ), предусматривающем передачу квартиры в многоквартирном доме или таунхаусе. Схема отчислений такая: застройщик будет перечислять деньги на так называемый номинальный счет Фонда (не позднее чем за три дня до предоставления ДДУ на регистрацию). Когда Росреестр уведомит Фонд о том, что ДДУ зарегистрирован, то 1,2% его стоимости Фонд переведет с этого номинального счета на свой обычный счет.

Таким образом, Фонд получает отчисления от всех ДДУ, но компенсации предусмотрены исключительно дольщикам - гражданам.

Деньги Фонда будут использованы в интересах дольщиков, если их застройщик будет признан банкротом: Фонд вправе либо профинансировать остановившуюся стройку (если выгоднее именно достроить), либо выплатить компенсацию (если выгоднее выплатить компенсацию). Что именно - будет решаться в каждом конкретном случае, исходя из ситуации.

Размер компенсации дольщикам будет ограничен максимальной суммой, которая рассчитывается так: 120 кв. м (это максимальная площадь жилья, стоимость которой компенсирует Фонд), помноженные на среднюю стоимость квадратного метра жилья в регионе на дату заключения ДДУ. Эту среднюю стоимость устанавливает Минстрой России, например, в Москве сейчас она составляет 90 400 руб за кв.м. Если цена ДДУ меньше этой предельной суммы, то Фонд выплатит ее целиком. А если дольщик получил ДДУ в порядке цессии после возбуждения дела о банкротстве, то никакой компенсации ему не полагается.

Если же выгоднее профинансировать стройку банкрота, то Фонд выделит деньги новому застройщику, который намерен стать приобретателем недостроя, исполнить обязательства перед дольщиками, и который выиграл специальный конкурс. Порядок такого конкурсного отбора - его установит Минстрой России - должен обеспечивать прозрачность и равные условия для обеспечения конкуренции между его участниками. Порядок принятия Фондом решения о финансировании и порядок контроля за новым застройщиком определит Правительство РФ.

Правда, и выплаты, и финансирование возможны только в отношении тех объектов, по которым застройщик уплатил взносы в компенсационный фонд. То есть существующие сейчас "проблемные стройки" финансироваться из Фонда не будут.

Организации, заключившие ДДУ с отчислением 1,2% его цены в Фонд, не будут по закону иметь в банкротстве требований о передаче жилья (только денежные требования в составе четвертой очереди).

Кроме того, рассматриваемый закон ввел суровые квалификационные требования вообще ко всем застройщикам, привлекающим деньги граждан по ДДУ.

Застройщик (либо его материнская или дочерняя структура) должен иметь, как минимум, трехлетний опыт участия в строительстве МКД общей площадью не менее 10 000 кв. метров в совокупности, причем введенных в эксплуатацию. Собственных средств застройщика должно быть не менее 10% от проектной стоимости строительства. Кроме того, застройщикам будет нельзя выписывать векселя и выпускать иные ценные бумаги (кроме акций). При этом будет работать правило: один застройщик - одно разрешение на строительство. Строить следующий жилой комплекс можно будет только после сдачи предыдущего.

Установлен закрытый перечень целей, куда застройщик в принципе может потратить деньги со своего расчетного счета (строительство, аренда земли, плата за технологическое присоединение и т.п.), разумеется, только на нужды "текущего" строительства. То есть ситуация, когда за счет нового проекта застройщик достраивает старый, будет невозможна.

При этом совокупный размер авансовых платежей, столь популярный в строительстве, не должен превышать 30% проектной стоимости строительства (все остальное - только по факту сдачи готовых работ), а на все управленческие и офисные нужды, зарплату работникам и рекламу разрешено выделять не более 10% проектной стоимости строительства. Все эти ограничения снимаются только после передачи жилья дольщикам-новоселам.

Правда, указанные новшества заработают только в отношении застройщиков, которые получат разрешение на строительство после 1 июля следующего года.

Наконец, руководитель застройщика, его главбух и даже бенефициары уже с 1 января 2018 г. не должны иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти, административную дисквалификацию или быть замешанными в банкротстве своих прошлых юрлиц.

Рекомендуем:

Справочная информация Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья и норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Хронология

_________________________________________

На территориях четырех российских курортов с 1 мая 2018 года будет взиматься курортный сбор

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 214-ФЗ

Предусмотрено введение в порядке эксперимента платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор) в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Эксперимент будет проводиться по 31 декабря 2022 года. Взимание курортного сбора начнется не ранее 1 мая 2018 года.

Установлено, что размер сбора не должен превышать 100 руб. (в 2018 году не более 50 руб.) и может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в том числе снижен до 0 руб.), времени пребывания плательщика в объекте размещения (гостинице и т.п.), значения курорта.

Платить сбор будут достигшие совершеннолетия физические лица, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Определены льготные категории граждан, которые освобождаются от его уплаты. Лица, проживающие на "экспериментальной" территории, плательщиками сбора являться не будут. От уплаты сбора освобождены и лица, имеющие на праве собственности жилые дома и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на этой территории. Регионы вправе устанавливать иные категории льготников.

Сбор исчисляется как количество дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (кроме дня заезда), помноженное на размер сбора. Сбор не включается в стоимость проживания и взимается не позднее выезда из объекта размещения.

Исчисляют, взимают и перечисляют плату в бюджет операторы курортного сбора. Под ними понимаются юрлица или ИП, предоставляющие гостиничные услуги, услуги по временному размещению и/или обеспечивающие временное проживание. Операторы обязаны выдавать плательщику сбора документ, подтверждающий уплату.

_________________________________________

1 августа 2017 года

Подписан новый закон о садоводстве и огородничестве

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

Организационно-правовой формой некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества, согласно новому закону, являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, представляющие собой разновидность товарищества собственников недвижимости.

Закон допускает также ведение гражданами садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках без создания товарищества.

Введено понятие "садовый дом", под которым понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Порядок признания садового дома жилым и жилого дома садовым должно будет установить Правительство РФ.

К хозяйственным постройкам отнесены сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Предусмотрено, что на садовом земельном участке граждане смогут размещать садовые дома, жилые дома и хозяйственные постройки и гаражи, а на огородном земельном участке - исключительно хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Важное нововведение: собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории.

Урегулированы в законе и вопросы, связанные с порядком создания товарищества, приобретением членства в нем, управлением товариществом и контролем за его деятельностью.

Так, количество учредителей товарищества (количество его членов) не может быть менее семи.

Членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Требования о достижении членом товарищества определенного возраста новый закон не предусматривает (в отличие от ныне действующего закона, устанавливающего, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (партнерства) могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет).

Закон предусматривает два вида взносов членов товарищества: членские и целевые. Они вносятся на расчетный счет товарищества.

Предусмотрено, что размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.

Уставом товарищества должны быть установлены порядок уплаты членских взносов на расчетный счет товарищества, периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок их внесения, а также может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае их несвоевременной уплаты.

В случае неуплаты взносов и пени товарищество вправе взыскать их в судебном порядке. За несвоевременную уплату взносов (в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом) могут исключить из членов товарищества.

Законом установлены направления, на которые могут быть израсходованы членские и целевые взносы.

Вступительные взносы в Законе N 217-ФЗ не предусмотрены. Вступительные взносы, уплаченные до дня его вступления в силу, гражданам не возвращаются.

Председатель, члены правления товарищества и ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом, но не более чем на 5 лет. Определение условий, на которых осуществляется оплата их труда, отнесено к исключительной компетенции общего собрания.

В числе органов управления садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ не упоминается собрание уполномоченных.

Также в Законе N 217-ФЗ урегулированы отношения и с индивидуальными садоводами, которые используют общее имущество товарищества, но при этом не являются его членами. Такие лица:

- вправе использовать общее имущество на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества;

- обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, его текущий и капитальный ремонт, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом. Суммарный ежегодный размер такой платы будет равным общему ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества. В случае невнесения платы товарищество сможет взыскать ее в судебном порядке;

- вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества (и голосовать по ряду вопросов);

- обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

- вправе знакомиться и по заявлению получать за плату заверенные копии ряда документов.

Кроме того, внесен ряд корреспондирующих изменений в иные нормативные правовые акты.

Так, установлен упрощенный порядок добычи подземных вод в целях водоснабжения товариществ. Предусмотрено, что такая добыча осуществляется без проведения геологического изучения недр, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Для добычи в этом случае не потребуется согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Также не нужно будет представлять доказательства того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

Закон вступит в силу с 1 января 2019 года за исключением положения, устанавливающего, что некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Данное правило действует с 30 июля 2017 года.

Реорганизация уже существующих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не потребуется (за рядом исключений).

В то же время учредительные документы, а также наименования таких организаций подлежат приведению в соответствие с требованиями нового закона при первом их изменении. До этого они действуют в части, не противоречащей Закону N 217-ФЗ. Внесение изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие прежние наименования указанных организаций, не требуется, но может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.

В отношении завершения отдельных реорганизационных процедур установлен переходный период - до 5 лет с даты вступления закона в силу.

_________________________________________

Невнесение информации в единый реестр проверок будет наказываться штрафом

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 206-ФЗ

Нарушение требований закона о внесении информации в единый реестр проверок (http://proverki.gov.ru) будет административно наказуемым. Наказывать будут за:

- невнесение в реестр никакой информации о проверке вообще;

- нарушение сроков внесения информации в реестр (дважды в течение года);

- внесение неполной или ложной информации в реестр (тоже дважды в течение года).

Наказание: предупреждение или административный штраф (1000-3000 рублей).

Отметим, что отсутствие информации в едином реестре проверок может иметь весьма болезненные последствия. Приведем пример. Надзорный орган в сфере долевого строительства проводил внеплановую проверку одного из застройщиков, допустившего существенные нарушения. В едином реестре проверок сведения о выдаче предписания по итогам проверки отсутствовали. В действительности же предписание по итогам проверки выдавалось, однако известно об этом стало несколько месяцев спустя, когда застройщик объявил о банкротстве. Все это время застройщик продавал квартиры, но покупателям и сервисам по проверке контрагентов просто неоткуда было узнать о том, что у застройщика проблемы, - ведь в едином реестре информации о предписании нет.

Одновременно Закон N 206-ФЗ корректирует порядок возбуждения дел о несоблюдении чиновниками требований законодательства о государственном надзоре, муниципальном и госконтроле (ст. 19.6.1 КоАП РФ, помимо "реестровых" нарушений запрещает также проведение проверок без распоряжения, или без оснований, с нарушением сроков, без предоставления акта проверки и т.п.).

Сейчас право возбуждать против чиновников дело по этой статье имеется у полиции (п.1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ) и прокурора (ст. 28.4 КоАП РФ). С 6 августа такое право будет только у прокурора. Конечно, отказ прокурора в возбуждении дела по 19.6.1 КоАП РФ можно обжаловать в порядке КАС РФ, однако делать это следует как можно оперативнее: срок давности привлечения к ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения, применительно к невнесению информации в реестр - в течение года со дня, когда информация должна быть внесена в реестр. А ведь узнать об этом можно только несколько месяцев спустя. Добавьте месяц, который прокуратура возьмет на проверку, и сроки рассмотрения по КАС РФ с учетом того, что решение не в свою пользу прокуратура будет обжаловать.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Единый реестр проверок

_________________________________________

Июль 2017 года

31 июля 2017 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 9% годовых

Информация Банка России от 28 июля 2017 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 9% годовых.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 15 сентября 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Штрафные санкции по контракту по Закону N 44-ФЗ
	Калькуляторы Проценты в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России Пени по налогам, сборам, взносам Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику Пени, начисляемые поставщику Пени, начисляемые заказчику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

ФНС отложила публикацию открытых сведений о налогоплательщиках-организациях

Проект Приказа Федеральной налоговой службы "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@"

ФНС России подготовила проект приказа о переносе сроков первого размещения на сайте Службы сведений об организациях, предусмотренных п. 1.1 ст. 102 НК РФ: с 25 июля 2017 года на 1 июня 2018 года. В дальнейшем наборы открытых данных планируется размещать ежегодно 1 июня.

Текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/08/07-17/00069682).

Напомним, что первое размещение наборов открытых данных должно было состояться 25 июля 2017 года. За неделю до установленного срока ФНС России пообещала, что данные опубликует. Однако в запланированный день эти сведения на сайте Службы не появились.

Проект предполагает также ряд иных изменений.

В частности, планируется скорректировать порядок формирования наборов открытых данных.

Кроме того уточняется, что в открытом доступе такие сведения будут находиться не менее года, следующего за днем их размещения. В настоящее время предусмотрено, что эти данные должны быть доступны не менее трех календарных лет, следующих за годом размещения на сайте ФНС России.

Публичное обсуждение проекта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов продлится до 4 августа 2017 года. В этот же срок завершится и процедура независимой антикоррупционной экспертизы.

Рекомендуем:

	Для проверки контрагентов используйте наш специальный сервис
	Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте Получение данных налогового учета контрагента

_________________________________________

С 1 октября изменятся правила об ограничении на выезд должников за границу

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 190-ФЗ

С 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. увеличен размер задолженности по исполнительным документам, при которой судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если должник не погасит долг по истечении 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то пристав будет вправе ограничить его выезд из России и при долге в 10 тыс. руб.

Эти изменения не коснутся должников по алиментам, а также лиц, которые возмещают вред, причиненный здоровью, вред в связи со смертью кормильца, имущественный ущерб и (или) моральный вред, причиненные преступлением. Порог "невыездной" задолженности останется для них на прежнем уровне - 10 тыс. руб.

Ограничения на выезд будут сниматься в течение суток с момента оплаты долга (появления этой информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах).

Наряду с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление об ограничении выезда, снимать такое ограничение смогут судебные приставы-исполнители структурного подразделения ФССП России при наличии информации об уплате задолженности в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника за границу между судебными приставами-исполнителями и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, будет осуществляться в электронном виде.

Изменения вступят в силу 1 октября 2017 года. Временные ограничения на выезд из России, применённые к должникам до дня вступления поправок в силу, будут сниматься уже по новым правилам.

_________________________________________

Банк "ЮГРА" остался без лицензии

Информация Банка России от 28 июля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

С 1 июня 2018 года изменится регулирование займа, кредита и других финансовых сделок

Федеральный закон от 26 июля 2017 года N 212-ФЗ

Внесены поправки в положения ГК РФ, касающиеся договора займа, кредитного договора, договора финансирования под уступку денежного требования, договоров банковского вклада и банковского счета, расчетов и ряд других.

Отметим некоторые нововведения.

Предусмотрено, что договор займа может быть как реальным (который считается заключенным с момента передачи заемщику предмета займа), так и консенсуальным, когда займодавец лишь принимает на себя обязательство по выдаче займа. Исключение предусмотрено для ситуаций, когда займодавцем является гражданин: в этом случае договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

У судов появится возможность уменьшать "ростовщические проценты" по договорам займа, заключенным между гражданами или между юрлицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, и заемщиком - гражданином. Речь идет о ситуациях, когда размер процентов по таким договорам в два и более раза превышает обычно взимаемые в подобных случаях проценты и поэтому является чрезмерно обременительным для должника.

В отношении кредитных договоров отметим следующие изменения. Пункт 1 ст. 819 ГК РФ дополнен положением, закрепляющим, что заемщик обязуется уплатить не только проценты на полученную денежную сумму, но также и предусмотренные договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита. Однако, если кредит предоставлен гражданину в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, ограничения, случаи и особенности взимания таких иных платежей, определяются в соответствии с Законом о потребительском кредите (займе).

Предусматривается, что кредитор вправе будет требовать досрочного возврата кредита в случаях, предусмотренных ГК РФ, иными законами, а при предоставлении кредита юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю также в случаях, предусмотренных кредитным договором.

Кроме того, ГК РФ дополнен новым положением, устанавливающим, что кредит может использоваться должником полностью или частично в целях погашения задолженности по ранее выданному тем же кредитором кредиту без его зачисления на банковский счет должника. В этом случае кредит считается предоставленным с момента получения должником от кредитора сведений о погашении ранее предоставленного кредита.

Значительным изменениям подвергнуты также положения ГК РФ о банковском вкладе. В частности, предусматривается, что по просьбе вкладчика-гражданина банк вместо выдачи вклада и процентов на него должен произвести перечисление денежных средств на указанный вкладчиком счет (иное может быть предусмотрено законом).

Предусмотрен отказ от сберегательных сертификатов на предъявителя. Для размещения средств физических и юридических лиц будут использоваться сберегательные и депозитные сертификаты, являющиеся именными документарными ценными бумагами. На сберегательные сертификаты предлагается распространить систему страхования вкладов физлиц.

В новой редакции изложены положения ГК РФ о договоре банковского счета. Так, банковский счет можно будет открыть на условиях использования электронного средства платежа.

У физлиц появится возможность открыть совместный счет (с учетом ограничений, установленных валютным законодательством).

Значительным корректировкам подвергнуты и положения ГК РФ о расчетах.

Предусмотрен ряд иных поправок.

Изменения вступят в силу с 1 июня 2018 года с учетом ряда переходных положений. В частности, новые положения не будут распространяться на договоры, заключенные до этой даты. А выданные до вступления поправок в силу сберегательные и депозитные сертификаты сохранят свое действие на тех условиях, на которых они были выданы.

Рекомендуем:

Справочная информация Поправки в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу в 2013 - 2018 гг.

_________________________________________

28 июля 2017 года

Самозанятые граждане смогут работать без регистрации в качестве ИП

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 199-ФЗ

Пункт 1 ст. 23 ГК РФ дополнен нормой, устанавливающей, что в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия ее осуществления гражданами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как указывалось ранее в пояснительной записке к законопроекту, рассматриваемые поправки разработаны в целях определения правового статуса самозанятых граждан. Они позволят исключить любые возможности признания деятельности таких лиц незаконным предпринимательством.

Изменения вступят в силу 6 августа 2017 года.

Напомним, что ранее Минюст России выносил на общественное обсуждение законопроект, закрепляющий критерии отнесения граждан к числу самозанятых. Им предусматривалось, что самозанятыми признаются граждане, которые отвечают следующим критериям:

- физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск направленную на систематическое получение прибыли деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, основанную исключительно на личном трудовом участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору;

- не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

- достигшие 16-летнего возраста;

- представившие уведомления об осуществлении указанной деятельности в налоговый орган в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В настоящее время обсуждение указанного законопроекта уже завершено.

Также напомним, что доходы, полученные самозанятыми гражданами от определенных видов деятельности, освобождаются от НДФЛ (п. 70 ст. 217 НК РФ) и страховых взносов (пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ) в течение 2017 - 2018 г.

О постановке самозанятых граждан на учет см. Информацию ФНС России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе организаций и физических лиц Доходы, не учитываемые при налогообложении НДФЛ Выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами с 1 января 2017 года

_________________________________________

Жителям ряда стран разрешили работать водителями в России по национальным правам

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 204-ФЗ

Граждан Киргизии и государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, исключили из числа лиц, для которых установлен запрет на управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Соответствующие поправки были внесены в п. 13 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения.

Отметим, что законодатель не уточняет, что следует понимать под "официальным" статусом русского языка. На сегодняшний день использование русского языка на официальном уровне так или иначе оговорено в законодательстве следующих государств (из числа признанных Российской Федерацией): Белоруссия, Казахстан, Южная Осетия и Абхазия. Однако на этапе рассмотрения законопроекта в Госдуме давались комментарии относительно того, что его положения не будут распространяться на граждан последних трех стран. Представляется, что этот вопрос требует специальных разъяснений со стороны органов власти.

Также следует обратить внимание, что коррективы не коснулись статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения, которая устанавливает безусловный запрет для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Никаких исключений для граждан тех или иных государств в данной норме не сделано. Таким образом, теперь закон опять предусматривает случаи, когда иностранный гражданин может управлять транспортным средством на основании иностранного водительского удостоверения, в том числе для целей осуществления трудовой деятельности, а вот работодатель формально не имеет права допускать его к работе. Ранее аналогичная ситуация разрешалась в судах по-разному.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Особенности заключения и прекращения трудовых договоров с иностранными гражданами

_________________________________________

С 30 июля - новые штрафы для изготовителей и продавцов продукции, которая не соответствует техрегламентам

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 175-ФЗ

30 июля 2017 года вступят в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, исполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям техрегламентов.

Речь идет о неисполнении изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, исполняющим функции иностранного изготовителя) следующих обязанностей:

по информированию органов государственного контроля (надзора) о ставших ему известными фактах несоответствия выпущенной в обращение продукции требованиям техрегламентов;

по проведению проверки достоверности полученной им информации о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов и представлению по требованию органов госконтроля материалов проведённой проверки;

по выполнению разработанной им программы мероприятий по предотвращению причинения вреда;

по приостановлению производства и реализации не соответствующей требованиям техрегламентов продукции, а также по отзыву такой продукции в случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда (отметим, что за повторное совершение указанного правонарушения предусмотрена повышенная административная ответственность - штраф с конфискацией продукции, а в качестве альтернативы - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, но также с конфискацией).

Кроме того, поправками уточнено понятие "обязательных требований", содержащееся в примечании к статье 14.43 КоАП РФ, определены подведомственность данной категории дел и круг должностных лиц, которые будут уполномочены составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.

_________________________________________

27 июля 2017 года

Муниципальный жилконтроль не вправе составлять протоколы о нарушении управляющими компаниями правил содержания МКД

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11 апреля 2017 г. N 307-АД16-13243

Органы муниципального жилищного контроля не вправе составлять в отношении управляющих компаний протоколы об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилья), причем сразу по двум причинам. Такой - долгожданный и неожиданный - вывод сделал Верховный Суд РФ. Эта правовая позиция вошла в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2017).

Первая причина: ст. 7.22 КоАП РФ не упомянута в исчерпывающем перечне составов административных правонарушений, протоколы по которым могут составлять должностные лица органов местного самоуправления (ч. 7 ст. 28.3 КоАП РФ). В данном случае такое право было предоставлено региональным законом об административных правонарушениях (эта отрасль находится в совместном ведении РФ и субъектов), хотя регион вышел за пределы своих полномочий. Однако эта проблема характерна для многих российских регионов, и все же на протяжении нескольких последних лет арбитражные суды не усматривали тут противоречия с КоАП РФ.

Вторая причина состоит в том, что и сама квалификация по ст. 7.22 неправильна - нарушение УК правил и норм содержания жилья является нарушением лицензионных требований и должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований).

Надо отметить, что и тут есть свои подводные камни: лицензионным требованием для УК является оказание всех услуг и выполнение работ по управлению МКД, качество которых должно соответствовать техрегламентам, правилам содержания общего имущества в МКД, а предоставленные коммунальные услуги - требованиям Правил их предоставления. Но такое же требование предъявляется вообще к любым лицам, которые управляют МКД, в том числе и без лицензии, - например, к ТСЖ.

При этом требования о соблюдении законодательства в соответствующей сфере деятельности в целом не могут называться лицензионными. Однако именно для данной сферы Верховным Судом РФ давно было сделано исключение.

Таким образом, рассмотренный судебный спор выбил почву из-под ног муниципального жилконтроля - по крайней мере, контроля за деятельностью УК. Ведь полномочий выписывать протоколы за нарушение лицензионных требований у муниципалитетов никогда не было: это прерогатива органов не муниципального, а регионального жилнадзора. Ведь именно региональный жилнадзор выдает УК лицензии, осуществляет лицензионный контроль и, стало быть, правомочен вменять УК нарушение лицензионных требований.

На протяжении последних двух лет (после того, как УК получили лицензии), с недобросовестными управляющими организациями "муниципалы" боролись именно штрафами по ст. 7.22 КоАП РФ. Но теперь они этой возможности лишены. В запасе у муниципальных жилинспекторов осталось теперь только право выносить предписания, а уж затем - если оно не исполнено - составлять протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль). Правда, наказание за это невелико.

Сравним:

норма КоАП РФ	наказание	срок давности привлечения к ответственности
ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (управление МКД с нарушением лицензионных требований)	для должностных лиц: штраф от 50.000 до 100 000 или дисквалификация до трех лет; для УК: штраф от 250 000 до 300 000.	3 месяца, но в случае применения дисквалификации - 1 год
ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилья)	штраф: для должностных лиц 4 000 - 5 000; для УК - от 40 000 до 50 000	2 месяца
ч 1 ст. 19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания)	для должностных лиц: штраф от 1000 до 2000 руб или дисквалификация до трех лет; для УК: штраф от 10 000 до 20 000.	3 месяца, но в случае применения дисквалификации - 1 год

Кроме того, тут есть еще один нюанс: если УК дважды за год не выполнила предписание регионального жилнадзора, то сведения о проблемном МКД исключаются из реестра лицензий, и УК рискует навсегда расстаться с лицензией. А за неисполнение "муниципальных" предписаний УК не грозит ничего, кроме штрафа.

Наконец, муниципальный жилконтроль может прийти не в любой многоквартирный дом, а только туда, где есть хотя бы одна муниципальная квартира.

Учитывая все эти составляющие, становится очевидно, что муниципальный контроль за УК практически отомрет. А ведь региональному жилнадзору просто не под силу охватить все МКД в регионе. Кроме того, к проблемному дому иногда нужно добираться за сотни километров. Затем нужно провести проверку, познакомить УК с ее актом, пригласить на составление протокола, составить его, отправлять мировому судье - и все это с учетом того, что через три месяца срок давности истечет, а нарушитель избежит ответственности.

Выход, правда, есть, и он указан в самой правовой позиции ВС РФ: если региональный закон наделит органы МСУ "лицензионными" полномочиями в части проверок УК, то муниципальный жилконтроль будет вправе составлять протоколы по "лицензионному" составу - ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

_________________________________________

Бесплатный провоз багажа в самолете: что предлагает Минтранс?

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила ... в части провоза багажа"

Одобренные 25 июля 2017 года Советом Федерации поправки в Воздушный Кодекс РФ предусматривают, что договор воздушной перевозки пассажира с условием о невозврате провозной платы при его расторжении может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа. В то же время договор, содержащий условие о возврате провозной платы при его расторжении, должен предусматривать такую норму.

В связи с этим Минтранс России подготовил и представил для публичного обсуждения проект поправок в Федеральные авиационные правила, учитывающий предстоящие изменения в ВК РФ (ID проекта 02/08/07-17/00069658). Принять участие в его публичном обсуждении на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов можно до 7 августа 2017 года.

В проекте, в частности, предлагается установить, что вес ручной клади не может быть менее чем пять килограмм на одного пассажира.

Также скорректирован перечень вещей, которые можно провозить в самолете бесплатно без предъявления для взвешивания, оформления, маркировки бирками. В нем, согласно проекту, останутся:

дамская сумочка или портфель;

детское питание для ребенка во время полета;

костюм в портпледе;

детская люлька при перевозке ребенка;

костыли, складная кресло-коляска (с учетом требований к их габаритам).

Таким образом, по сравнению с действующей редакцией указанной нормы, в список не вошли: папка для бумаг, зонтик, трость, букет цветов, верхняя одежда, печатные издания для чтения в полете, сотовый телефон, фотоаппарат, видеокамера, портативный компьютер.

Оптимизация данного перечня, как сообщается на сайте Министерства, проведена на основе исследований, выявивших наименее востребованные предметы, которые пассажиры обычно берут с собой на борт самолета помимо ручной клади.

Относительно исключенных из перечня вещей разработчики пояснили, что перечисленные предметы не запрещено убирать в ручную кладь, они могут быть включены в минимальную норму ручной клади в размере 5 кг.

Примечательно, что первоначально текст проекта был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов 24.07.2017 (ID проекта 02/08/07-17/00069611), однако позднее в паспорте проекта появилась информация об отказе от продолжения разработки (без пояснения причин), а 25.07.2017 на портале был размещен проект аналогичного содержания (ID проекта 02/08/07-17/00069658).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета?

_________________________________________

26 июля 2017 года

Создавать ежегодные планы проверок, вести перечни поднадзорных объектов и составлять чек-листы будет программа

Проект Постановления Правительства РФ "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорных функций"

Государственная информсистема будет формировать проекты ежегодных планов проверок, вести реестры проверяемых субъектов и объектов с учетом присвоенных им категорий риска и классов опасности, и даже формировать чек-листы на основе перечня обязательных требований. Формировать перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, она тоже будет самостоятельно.

Именно это предусматривает проект Постановления Правительства РФ о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД). Основная цель создания информсистемы - сокращение времени подготовки и проведения контрольных и надзорных мероприятий соответствующими госорганами путём автоматизации основных процессов. Планируется, что к ней будут подключены чиновники всех проверяющих ведомств в РФ.

ГИС ТОР КНД создаст единое межведомственное и внутриведомственное информационное пространство по контрольно-надзорной деятельности.

Все ведомства - участники информсистемы - смогут одновременно вести в ней свои перечни подконтрольных объектов и субъектов. ГИС ТОР КНД будет сама формировать сводные планы проверок, учитывая присвоенные категории риска (классы опасности) и необходимые интервалы между проверками. Готовые планы будут автоматически передаваться в Единый реестр проверок, который ведется Генеральной прокуратурой.

Кроме того, ГИС ТОР КНД будет формировать и вести перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, а с 1 октября 2018 года сможет также вести перечни отраслевых обязательных требований.

На основе этих перечней ГИС ТОР КНД сможет создавать чек-листы, а с октября 2018 года - электронные чек-листы, которые будут заполняться чиновниками проверяющих ведомств.

Главное - информсистема будет подсчитывать результативность и эффективность деятельности по осуществлению контроля и надзора: как в целом, так и в разрезе отдельного ведомства или даже конкретного чиновника.

Ввести ГИС ТОР КНД в эксплуатацию планируется до 1 декабря 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

_________________________________________

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий вести предпринимательскую деятельность с 14 лет

Проект федерального закона N 232831-7

Депутат от фракции ЛДПР А.Н. Свинцов внес в Госдуму законопроект, которым предлагается, закрепить в ГК РФ право несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет заниматься предпринимательской деятельностью. Необходимое условие - письменное согласие родителей, усыновителей или попечителя.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, подросток в 14-16 лет уже способен на ответственные действия. К тому же, напомнил автор поправок, уголовной ответственности за отдельные преступления подлежат лица, достигшие 14-летнего возраста, а значит законодатель уже определил возраст человека, с которого он отдает отчет своим поступкам. Кроме того, в ряде регионов России в 14 лет можно вступить в брак, что также подтверждает возможность гражданина на ответственные действия.

_________________________________________

ФСС напомнил о введении электронных листков нетрудоспособности

Информация Фонда социального страхования РФ от 7 июля 2017 г.

С 1 июля 2017 года назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией как в форме документа на бумажном носителе, так и сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа. Второй вариант возможен в том случае, если и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являются участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.

Сведения, содержащиеся в электронном больничном, подписываются квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации.

Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в личных кабинетах, размещенных на сайте ФСС России, доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).

Отметим, однако, что до сегодняшнего дня ни порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей и медицинских организаций по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, ни нормативный акт, устанавливающий порядок формирования таких листков нетрудоспособности, не утверждены.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия
	Сервис Электронная подпись для врача

_________________________________________

25 июля 2017 года

Большинство работодателей могут освободить от обязанностей по подготовке населения в области гражданской обороны

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны" (подготовлен МЧС России 20.07.2017)

МЧС России подготовило проект поправок в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны. На сегодняшний день указанный документ возлагает на все организации следующие обязанности в указанной сфере:

- разработка с учетом особенностей деятельности организаций программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- осуществление курсового обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

- создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы;

- разработка программ проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

МЧС России предлагает сохранить данные обязанности лишь для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне. Таким образом, прочие организации от обязанностей по подготовке населения в области гражданской обороны будут освобождены.

К категориям по гражданской обороне относятся:

- организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение;

- организации, имеющие мобилизационные задания (заказы);

- организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

- организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты

Для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: категория особой важности, первая категория, вторая категория.

А пока проект находится на этапе общественного обсуждения, МЧС России напоминает, что в данный момент организации всех видов и форм собственности обязаны, в частности, организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы. Данное требование распространяется на тех сотрудников, кто трудоустроен после 2 мая 2017 года (письмо от 14.07.2017 N 8-24-583).

_________________________________________

Вызвать врача на дом можно через портал госуслуг

Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2017 г. N 1526-р

Вызвать врача на дом, получить информацию о прикреплении к медицинской организации, записаться для прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации можно через личный кабинет на "Едином портале государственных и муниципальных услуг".

Соответствующие изменения внесены в перечень услуг в сфере здравоохранения, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и организациями в электронной форме.

_________________________________________

Процедуру регистрации права собственности на гаражи, возможно, упростят

Проект федерального закона N 231050-7

В Госдуму внесен законопроект об оформлении в упрощенном порядке прав граждан на объекты недвижимого имущества в гаражно-строительном кооперативе.

Предлагается дополнить Закон о госрегистрации недвижимости новой статьей, устанавливающей, что государственная регистрация права собственности на нежилое помещение в составе здания гаражного комплекса производится на основании:

- документа, подтверждающего оплату паевого взноса гаражному (гаражно-строительному) кооперативу;

- документа о предоставлении гаражному (гаражно-строительному) кооперативу земельного участка.

Кроме того, предлагается уточнить, что государственный кадастровый учет гаража в здании гаражного комплекса может осуществляться без одновременного осуществления государственного кадастрового учета такого здания, в случае, если такое здание создано до 1 января 2013 года.

_________________________________________

24 июля 2017 года

Президиум ВС РФ обобщил практику применения законодательства о долевом строительстве

Обзор судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2017 г.)

Верховный Суд РФ утвердил новый Обзор практики разрешения дел по спорам участников долевого строительства. Аналогичный Обзор 2013 года сохраняет свое действие.

Среди сформулированных Верховным Судом РФ правовых позиций можно отметить следующие:

- определяя договор как договор участия в долевом строительстве (далее - ДДУ), необходимо выяснить существо сделки с учетом действительной воли сторон, цели договора и фактически сложившихся отношений. Если при заключении сделки в действительности имелся в виду ДДУ, то к ней применяются нормы Закона N 214-ФЗ, в том числе предусмотренные им меры ответственности, даже если сделка и не отвечает требованиям этого Закона. В частности, это относится к ситуации, когда первоначально ДДУ был заключен между застройщиком и юридическим лицом, которое затем уступило свои права гражданину по договору цессии. Гражданин, в случае просрочки, будет вправе требовать в соответствии с Законом о защите прав потребителей возмещения морального вреда и штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке. Между тем, суд первой инстанции ошибочно посчитал, что в этой ситуации право первоначального кредитора перешло к гражданину лишь в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, и отказался применять Закон о защите прав потребителей;

- если застройщик уведомил дольщика о переносе срока строительства, это само по себе не изменяет сроки строительства, предусмотренные в ДДУ. Чтобы изменить такой срок, необходимо заключить с дольщиком отдельное соглашение о новых сроках, и зарегистрировать его. Закон N 214-ФЗ не предусматривает возможности одностороннего изменения ДДУ в случае уведомления застройщиком об изменении срока строительства (п. 4 Обзора ВС РФ);

- суд вправе снизить размер неустойки за нарушение срока передачи квартиры дольщику на основании ст. 333 ГК РФ, но только в исключительных случаях, и только если об этом заявит застройщик, который должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Если застройщик не заявил о снижении неустойки, если он не доказал несоразмерность неустойки, и если судом не выявлено исключительности данного случая, - суд не вправе снижать ее размер (п. 9 Обзора ВС РФ);

- в спорах об ответственности застройщика за неисполнение обязательств по передаче объекта ДДУ именно застройщик обязан доказать обстоятельства исполнения им своей обязанности по уведомлению дольщика о завершении строительства, о готовности объекта к передаче, а также обстоятельства предупреждения дольщика о необходимости принятия объекта и о последствиях его бездействия (п. 11 Обзора ВС РФ);

- если застройщик нарушил сроки удовлетворения отдельных требований дольщиков (в том числе о безвозмездном устранении недостатков объекта строительства), то он несет ответственность, предусмотренную Законом о защите прав потребителей, в виде уплаты неустойки в размере 1% от цены (п. 8 Обзора ВС РФ);

- односторонний отказ застройщика от ДДУ (расторжение ДДУ) из-за неоплаты дольщиком цены договора возможен только с учетом положений п. 4 ст. 450 ГК РФ о добросовестности и разумности. В частности, суд признал неправомерным отказ от исполнения ДДУ, совершенный застройщиком спустя год после оплаты дольщиком цены ДДУ, при том что просрочка оплаты составила всего 4 дня (п. 7 Обзора ВС РФ);

- не могут быть признаны малозначительными административные правонарушения, составы которых предусмотрены ст. 14.28 КоАП РФ (это привлечение денег дольщиков в нарушение требований Закона 214-ФЗ, нарушение правил, связанных с опубликованием проектной декларации, нарушение правил представления отчетности в орган, осуществляющий стройнадзор и надзор в области долевого строительства, а также непредставление банком или страховой компанией сведений в Росреестр о досрочном прекращении или расторжении договоров поручения или страхования гражданской ответственности застройщика) (п. 16 Обзора ВС РФ).

_________________________________________

Чтобы сохранить пособие по уходу за ребенком при выходе на работу, формального снижения продолжительности рабочего времени недостаточно

Определение Верховного Суда России от 18 июля 2017 г. N 307-КГ17-1728

До Верховного Суда РФ дошел спор между организацией и региональным отделением ФСС России по вопросу правомерности отказа Фонда в принятии к зачету расходов страхователя на выплату работнику страхового обеспечения в виде пособия по уходу за ребенком.

Претензии со стороны ФСС России вызвал тот факт, что работнику в период отпуска по уходу за ребенком на основании ст. 256 ТК РФ была предоставлена работа на условиях неполного рабочего времени с сохранением соответствующего пособия, хотя продолжительность рабочего времени работника была сокращена менее чем на пять минут в день.

Арбитражные суды не усмотрели в этом каких-либо оснований для признания выплаты пособия произведенной с нарушением, указав, что даже при таком снижении продолжительности рабочего времени работник считается работающим на условиях неполного рабочего времени, а значит, установленные статьей 256 ТК РФ условия для сохранения за ним права на пособие выполнены.

А вот Верховный Суд РФ занял иную позицию. Судьи пришли к выводу о том, что сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда. В связи с этим суд признал отказ ФСС России в принятии к зачету соответствующих расходов работодателя правомерным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Минэкономразвития подготовило проект закона о разрешительной деятельности

Проект Федерального закона "Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации"

Текст подготовленного Минэкономразвития России проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/07-17/00068274). Принять участие в его публичном обсуждении можно до 14 августа 2017 года.

Основными задачами законопроекта, как следует из пояснительной записки к нему, является установление правовых основ разрешительной деятельности, определение ее места в системе других государственных и муниципальных услуг и функций. При этом проект не предполагает отмену существующего законодательства о лицензировании, аккредитации и т.д.

Положения закона о разрешительной деятельности, в случае его принятия, не будут применяться к отношениям в сфере регистрации юрлиц и ИП, техрегулирования, приватизации и ряда иных указанных в нем отношений.

В документе закреплен относящийся к разрешительной деятельности терминологический аппарат, в том числе приведено определение понятия "разрешительная деятельность", установлены принципы ее осуществления, виды.

В частности, предусмотрено, что установление видов разрешительной деятельности может осуществляться только для деятельности или действия (действий), риск негативных последствий которых для жизни и здоровья физических лиц, прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, их имущества, интересов обороны страны и безопасности государства, нравственности, окружающей среды, иных ценностей, защищаемых Конституцией РФ и федеральными законами, превышает обычные предпринимательские и бытовые риски.

Приведен перечень объектов разрешительной деятельности (см. Приложение N 1 к проекту). Осуществление разрешительной деятельности в отношении объектов в нем не перечисленных не допускается.

Предполагается, что изменение указанного перечня будет осуществляться путем внесения изменений в рассматриваемый федеральный закон, причем изменения будут вступать в силу не раньше чем через полгода со дня их официального опубликования.

К видам разрешительной деятельности проектом отнесены лицензирование, государственная аккредитация, государственная аттестация, нормирование хозяйственной деятельности. Оговаривается, что федеральными законами могут устанавливаться иные виды разрешительной деятельности.

Предусмотрены гарантии для соискателей и обладателей разрешения. К таким гарантиям, по мнению разработчиков проекта, относятся закрепление в законе случаев, когда разрешения могут быть отозваны только в судебном порядке, установление в нем принципов взаимной ответственности органов разрешительной деятельности, соискателей и обладателей разрешения, толкования неустранимых противоречий и неясностей нормативных правовых актов, регулирующих разрешительную деятельность, в пользу соискателя или обладателя разрешения; запрета формального применения закона. Кроме того, в случае пропуска срока принятия решения в рамках разрешительной процедуры решение считается принятым в соответствии с заявлением соискателя (обладателя) разрешения.

Проект предусматривает приоритет таких форм предоставления разрешения как запись в соответствующем реестре разрешений и предоставление разрешений в форме электронного документа. Как отмечено в пояснительной записке к нему, ведение разрешительными органами реестров разрешений, к которым обеспечивается единый доступ, позволит создать сквозную систему учета выданных на всех уровнях власти разрешений.

Законопроект включает также положения о деятельности, осуществляемой в уведомительном порядке.

______________________________________

Банк "Спурт" остался без лицензии

Информация Банка России от 21 июля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

21 июля 2017 года

Минфин предлагает разрешить третьим лицам оплачивать чужие административные и уголовные штрафы

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации ..."

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации ..."

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ..."

Оплачивать штрафы за лицо, привлеченное к уголовной или административной ответственности, возможно, смогут иные лица. Соответствующие законопроекты подготовлены Минфином России. Их тексты размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.

Так, в УК РФ предлагается внести изменения, согласно которым уплата штрафа, назначенного судом в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания, судебного штрафа, недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с НК РФ, а также перечисление в федеральный бюджет дохода и денежных возмещений за лицо, привлеченное к уголовной ответственности, могут быть произведены иным лицом.

В КоАП РФ также предлагается закрепить возможность уплаты административных штрафов за лицо, привлеченное к административной ответственности, иными лицами.

При этом иное лицо не вправе будет требовать возврата из бюджетной системы РФ сумм (штрафа, административного штрафа и т.д.), уплаченных за лицо, привлеченное к уголовной или административной ответственности.

Эти изменения, как предполагается, должны упростить процедуру исполнения обязанности по уплате штрафов и обеспечить своевременное поступление налоговых и неналоговых доходов в части штрафных санкций, в доходы бюджетов.

Напомним, что в настоящее время аналогичные положения содержатся в Налоговом Кодексе РФ. Они предусматривают, что уплачивать налоги, сборы, пени, штрафы и страховые взносы за плательщика может иное лицо.

____________________________________________

Изменен порядок определения налогового периода при создании, ликвидации и реорганизации

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 173-ФЗ

Во-первых, отдельно прописаны правила определения начала и конца налогового периода при создании, ликвидации и реорганизации организации в отношении налоговых периодов, равных:

- календарному году;

- кварталу;

- календарному месяцу.

Во-вторых, соответствующие нормы распространены на индивидуальных предпринимателей. Сейчас в ст. 55 НК РФ правила начала и окончания течения налогового периода определены только в отношении налогоплательщиков - организаций, что ставит ИП в неравное положение с ними. Так, например, если организация зарегистрирована с 1 декабря по 31 декабря, первым налоговым периодом для нее является период со дня создания до конца следующего календарного года. Однако на ИП, которые регистрируются в декабре, такие правила не распространяются, поэтому им приходится подавать отчетность за налоговый период, в котором они проработали меньше месяца.

В-третьих, порядок определения начала и конца налогового периода больше не будет применяться в отношении расчетного периода по страховым взносам.

Новые нормы начнут действовать с 19 августа 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Налоговый период (ст. 55 НК РФ)

____________________________________________

Правительство намерено расширить применение европротокола

Проект федерального закона N 229467-7

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в Закон об ОСАГО, касающихся упрощенного порядка оформления документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции (европротокол).

Законопроектом предусмотрено увеличение предельного размера страхового возмещения по европротоколу с 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей сохранен действующий в настоящее время лимит в размере 400 тыс. руб.

Предлагаемыми поправками допускается использование европротокола даже в тех случаях, когда между участниками ДТП есть разногласия по поводу его обстоятельств. Для получения страхового возмещения (в пределах 100 тыс. руб.) в этом случае участникам ДТП придется зафиксировать обстоятельства аварии и передать их в автоматизированную информационную систему ОСАГО (с помощью технических средств контроля, обеспечивающих получение некорректируемой информации на основе системы ГЛОНАСС, или программного обеспечения для мобильных устройств, соответствующего установленным требованиям).

Аналогичным образом нужно будет зафиксировать обстоятельства ДТП, имевшего место на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской или Ленинградской областей, в целях получения страхового возмещения в пределах 400 тыс. руб. (при отсутствии у участников ДТП разногласий).

Напомним, что сейчас оформление ДТП по европротоколу возможно только при условии, что обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников ДТП.

В случае принятия поправок они вступят в силу с 1 января 2018 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Страховое возмещение по ОСАГО на основании европротокола
	Энциклопедия судебной практики Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (Ст. 11.1 Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств")

______________________________________

"Межтопэнергобанк" остался без лицензии

Информация Банка России от 20 июля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

Составление консолидированной финансовой отчетности: ряд организаций сможет самостоятельно устанавливать даты начала и окончания отчётного года

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 164-ФЗ

Внесены изменения в Закон о консолидированной финансовой отчетности и Закон о рынке ценных бумаг.

В частности, Закон о консолидированной финансовой отчетности дополнен новой нормой, позволяющей отдельным организациям для составления консолидированной финансовой отчетности устанавливать в учредительных документах иные (отличные от 1 января и 31 декабря) даты начала и окончания отчетного года. При этом его продолжительность должна быть равна продолжительности календарного года. Такое право предоставлено организациям, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список. Не смогут воспользоваться этим правом организации, указанные в п.п. 1 - 7 ч. 1 ст. 2 Закона о консолидированной финансовой отчетности, и (или) головные организации банковских холдингов.

Установлено, что данное положение не применяется, если другими федеральными законами предусмотрено, что отчетным периодом для годовой консолидированной финансовой отчетности является календарный год и (или) такая отчетность входит в состав годового отчета организации.

Определены особенности исчисления первого отчетного года для годовой консолидированной финансовой отчетности, отчетного периода и первого отчетного периода для промежуточной консолидированной финансовой отчетности.

Из Закона о рынке ценных бумаг исключено требование о включении годовой консолидированной финансовой отчётности и промежуточной консолидированной финансовой отчётности в состав ежеквартального отчёта.

Поправки вступили в силу 19 июля 2017 года.

_________________________________________

20 июля 2017 года

Соцпенсии нетрудоспособных граждан вырастут с 1 января 2018 года

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 162-ФЗ

С 1 января 2018 года будут повышены размеры социальной пенсии для всех категорий нетрудоспособных граждан. Соответствующие изменения внесены в п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Так, с 01.01.2018 размер соцпенсии:

- граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства), детей, потерявших одного из родителей, составит 5 034 руб. 25 коп. в месяц;

- инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов составит 12 082 руб. 06 коп. в месяц;

- инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы, детей, потерявших обоих родителей (детей умершей одинокой матери), составит 10 068 руб. 53 коп. в месяц; В этом же размере с 1 января 2018 года начнут получат соцпенсию дети, оба родителя которых неизвестны (см. подробнее).

- инвалидов III группы - 4 279 руб. 14 коп. в месяц.

______________________________________

Дети, родители которых неизвестны, смогут получать социальную пенсию

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 162-ФЗ

С 1 января 2018 года дети, родители которых неизвестны, будут получать социальную пенсию. Размер этой пенсии составит 10 068 руб. 53 коп. в месяц.

Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно внесенным изменениям детьми, оба родителя которых неизвестны, считаются найденные (подкинутые) дети либо дети, оставленные матерью, не предъявившей удостоверяющего ее личность документа, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, рождение которых зарегистрировано на основе заявления, поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания.

Такие дети смогут получать социальную пенсию до достижения ими 18 лет, а также если они старше этого возраста и при этом очно обучаются по основным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими обучения, но не дольше чем до 23 лет.

Предусмотрено, что право на соцпенсию у ребенка, чьи родители неизвестны, возникает с даты составления записи акта о рождении. Социальная пенсия в этом случае устанавливается на весь период, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным. Если ребенок, оба родителя которого неизвестны, будет усыновлен, выплата указанной пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло усыновление.

Как указывалось в пояснительной записке к законопроекту, причиной подготовки поправок стало то, что дети, родители которых неизвестны, в части финансовых возможностей при выходе из организаций для детей-сирот или по окончании образовательных учреждений, изначально поставлены в неравное материальное положение даже по сравнению с детьми-сиротами: они не имеют права на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как юридически никогда не имели ни одного из родителей.

______________________________________

Необоснованную налоговую выгоду прописали в НК РФ

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 163-ФЗ

В НК РФ закреплено общее правило, запрещающее налогоплательщикам уменьшать налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Кроме того, введены дополнительные условия для законного уменьшения налоговой базы (суммы налога) даже в тех случаях, когда такое уменьшение прямо предусмотрено главами второй части НК РФ и какие-либо искажения отсутствуют. Условий два:

1) основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;

2) обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.

Оба условия должны выполняться одновременно.

Новые положения также применяются в отношении сборов и страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, страховых взносов и налоговых агентов.

При этом уточнено, что подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.

Доказывание нарушений этих требований возлагается на налоговые органы.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Рекомендации ФНС России налогоплательщикам по снижению налоговых рисков Деятельность с привлечением контрагентов-перекупщиков или посредниками без наличия деловой цели Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля
	Сервис Экспресс Проверка контрагента

____________________________________________

Все "старые" ПБУ признаны федеральными стандартами по бухучету

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 160-ФЗ

Для всех хозяйствующих субъектов установлено, что положения по бухучету, утвержденные Минфином России в период с 1 октября 1998 года до дня вступления в силу изменений, признаются федеральными стандартами. При этом в отношении указанных ПБУ не применяется требование о том, что отраслевые стандарты и нормативные акты ЦБ РФ не должны противоречить федеральным стандартам.

Кроме того, к документам, регулирующим бухучет банков и НФО, отнесены нормативные акты ЦБ РФ. Речь идет о планах счетов бухучета для кредитных и некредитных финансовых организаций и порядке их применения, о порядке отражения на счетах бухучета отдельных объектов и о группировках счетов в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности таких организаций. Банк России устанавливает формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных и некредитных финансовых организаций, а также обобщает практику применения указанных нормативных актов. Определено место нормативных актов ЦБ РФ в иерархии документов в области регулирования бухучета. Так, они не должны противоречить федеральным стандартам. В свою очередь, рекомендации в области бухучета, а также стандарты экономического субъекта не должны противоречить указанным нормативным актам ЦБ РФ.

Поправки уже вступили в силу.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Федеральное регулирование бухгалтерского учета Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ) Нормативные акты по бухгалтерскому учету (инструкции, методические указания, методические рекомендации). План счетов бухгалтерского учета
	Схема Положения по бухгалтерскому учету и комментарии

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

19 июля 2017 года

25 июля на сайте ФНС появятся открытые сведения о налогоплательщиках-организациях

Информация Федеральной налоговой службы от 17 июля 2017 г.

С 1 июня 2016 года НК РФ предусматривает размещение ряда сведений об организации, не признаваемых налоговой тайной, в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, если эти сведения не относятся к государственной тайне (п. 1.1 ст. 102 НК РФ, Федеральный закон от 01.05.2016 N 134-ФЗ).

Соответствующие сведения по каждой организации будут размещаться на сайте ФНС России по определенным блокам (наборам открытых данных) и периодически (ежемесячно или ежегодно) обновляться. В открытом доступе они будут находиться 3 года.

Первый раз наборы открытых данных ФНС России разместит 25 июля 2017 года. При этом при первом размещении сведений о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение в них будет включена информация о налоговых правонарушениях, решения о привлечении к ответственности за совершение которых вступили в силу в период со 2 июня 2016 года по 30 июня 2017 года.

А вот сведения об уплаченных суммах страховых взносов ФНС России впервые разместит на своем сайте в феврале 2018 года (25.02.2018).

Отмечено, что обнародование данной информации даст возможность участникам рынка оценить свои риски и проявить должную осмотрительность при выборе бизнес-партнеров.

Рекомендуем:

	Для проверки контрагентов используйте наш специальный сервис
	Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте Получение данных налогового учета контрагента

______________________________________

Справка о том, состоит ли гражданин на учете у психиатра, выдается без психиатрического освидетельствования

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2017 г. N 48-КГ17-3

Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 19 декабря 2016 г. по делу N 11а-16992/2016

Справка о том, что в данный момент гражданин не состоит на учете у психиатра, выдается на основании записей в его медкарте и без проведения психиатрического освидетельствования. К такому выводу Верховный Суд РФ пришел при рассмотрении дела, обстоятельства которого заключались в следующем.

Некоторое время назад гражданка обратилась в городскую больницу и попросила выдать ей справку о том, что на учете у психиатра она не состоит. Однако врач-психиатр отказался: единолично разрешить вопрос о выдаче такой справки он не может, а для разрешения данного вопроса необходима врачебная комиссия.

Тогда пациентка направила письмо с той же просьбой главному врачу больницы. Главврач ответил следующее: вопрос о том, состоит ли данная пациентка на учете у психиатра или нет, обсуждался на заседании врачебной комиссии городской больницы, которая для разрешения вопроса рекомендовала пациентке освидетельствоваться в областной психоневрологической больнице. Никакой справки при этом главврач не выдал. На два последующих письма главврач давал точно такой же ответ и мягко, но настойчиво, приглашал все-таки освидетельствоваться.

Обескураженная, но не сломленная пациентка обжаловала в суд незаконное бездействие главного врача по процедуре КАС РФ.

Однако городской, а затем и областной суд встали на сторону эскулапов и объявили гражданке, что поскольку главврач дал в установленный срок письменные ответы на все обращения, то оспариваемого бездействия допущено не было. А тем, что главврач разъяснил ей порядок получения справки о том, что на учете она не состоит - а именно: только после психиатрического освидетельствования - ее права никак не нарушены.

В таком виде дело и дошло до Верховного Суда РФ. Изучив материалы дела высшая инстанция пришла к следующему выводу: согласно действующему законодательству, медицинские справки выдаются врачом на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Из существа обращения пациентки усматривается, что установить факт того, состоит или не состоит она на учёте у врача-психиатра, возможно именно на основании записей в медицинской документации. А необходимость в проведении медицинского обследования в данном случае отсутствует.

Следовательно, врач-психиатр и врачебная комиссия городской больницы при рассмотрении обращений, содержащих просьбу исключительно о выдаче справки о том, состоит или не состоит она на учёте у врача-психиатра, не могли разрешать вопрос о необходимости проведения медицинского обследования. А разрешив его, они нарушили право пациентки на получение имеющейся в медорганизации информации о состоянии своего здоровья, предусмотренное частями 1 и 5 статьи 22 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

И главврач городской больницы также допустил бездействие, поскольку в своих письменных ответах им не разрешался вопрос о том, состоит или не состоит пациентка на учёте у врача-психиатра. В указанных письменных ответах пациентка приглашалась на заседания врачебной комиссии, о чём она в своих обращениях на имя главного врача и не просила.

Правда, на момент рассмотрения жалобы Верховным Судом РФ пациентка заявила, что эта справка больше ей и не нужна. Но дело все равно вернется на новое рассмотрение в первую инстанцию, где суд определит: каким же образом будет восстановлено нарушенное право гражданина РФ.

______________________________________

18 июля 2017 года

Что изменилось в ПДД и правилах регистрации автомобилей в июле?

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2017 г. N 832

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 761

Приказ МВД России от 20 марта 2017 г. N 139

17 июля опубликовано постановление Правительства РФ, которым внесены очередные изменения в Правила дорожного движения:

- разрешено движение велосипедистов по тротуару или пешеходной дорожке в случае сопровождения другого велосипедиста в возрасте до 14 лет (сейчас это допускается при сопровождении велосипедиста в возрасте до 7 лет);

- действие дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" распространено на маршрутные транспортные средства вне зоны остановок маршрутного транспорта;

- вводятся новые термины "электромобиль" и "гибридный автомобиль", дорожный знак сервиса "Автозаправочная станция с возможностью зарядки электромобилей", соответствующие дорожные знаки дополнительной информации;

- скорректированы термины "островок безопасности" и "разделительная полоса";

- вводятся новые знаки особых предписаний "Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств", "Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей", знак дополнительной информации (табличка) "Экологический класс транспортного средства".

Поправки вступят в силу 25 июля 2017 года (за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие).

Ряд важных изменений законодательства, касающихся водителей, вступил в силу на прошлой неделе.

Во-первых, с 10 июля изменились правила регистрации автомобилей. В частности:

- поправки позволяют зарегистрировать транспортные средства с измененной в результате естественного износа, коррозии или ремонта маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов. Важное условие - возможность идентификации таких транспортных средств;

- при подаче заявления через Единый портал госуслуг заявитель вправе представить транспортное средство для осмотра до процедуры проверки документов;

- из перечня документов, обязательных для предъявления при регистрации автомобиля, исключен полис ОСАГО (об этих и других поправках в правилах регистрации автомобилей подробнее см. в новости от 12.07.2017).

Во-вторых, с 12 июля изменились требования к перевозке детей в автомобилях. В частности:

- правила перевозки теперь различаются в зависимости от возраста ребенка: младше 7 лет и от 7 до 12 лет;

- перевозить детей от 7 до 11 лет включительно на заднем сиденье легкового автомобиля (или в кабине грузового автомобиля) разрешено без детского кресла, лишь с использованием ремней безопасности. При этом из нормы исключено указание на "иные, помимо детских удерживающих устройств, средства, позволяющие пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности" (подробнее см. новость от 05.07.2017).

Кроме того, с 12 июля запрещено оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица. МВД России в связи с этим уже проинформировало, что в случае нарушения данного запрета водителю грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 руб. (в Москве или Санкт-Петербурге штраф составит 2 500 руб.).

Также обратите внимание, что в Правилах дорожного движения появился новый пункт 9.1.1, запрещающий на любых дорогах с двусторонним движением движение по встречной полосе, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой или сплошной линией разметки (разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева). Так, например, под прямой запрет теперь попадает распространенная на практике ситуация, когда обгон начат через прерывистую линию горизонтальной дорожной разметки, а завершается через сплошную линию.

Помимо этого в новой редакции изложен раздел 1 приложения 2 к ПДД "Дорожная разметка". Обратите внимание: двойная сплошная линия (разметка 1.3) теперь может применяться:

- на дорогах с четырьмя и более полосами (как и ранее);

- на дорогах с двумя или тремя полосами при ширине полос более 3,75 м.

Также напомним об изменениях, связанных с применением обязательного претензионного порядка урегулирования споров в ОСАГО. До 1 января 2019 года продлено действие нормы Закона об ОСАГО, в соответствии с которой потерпевший до предъявления страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения последним договора ОСАГО, должен обратиться к страховщику с соответствующей претензией.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

______________________________________

ВС РФ разъяснил, как соотносятся страховое возмещение по ОСАГО и социальные выплаты работникам

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2017 г. N 4-КГ17-27

Верховный Суд РФ рассмотрел дело о взыскании страховой выплаты по ОСАГО в счет возмещения вреда здоровью потерпевшего.

Дорожно-транспортное происшествие, в результате которого потерпевший получил телесные повреждения, имело место в период исполнения им трудовых обязанностей. В связи с этим страховщик отказал в выплате страхового возмещения, сославшись на то, что при подобных обстоятельствах возмещение вреда здоровью осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Суды первой и апелляционной инстанции поддержали страховщика. Они руководствовались пп. "е" п. 2 ст. 6 Закона об ОСАГО, в соответствии с которым данный закон не распространяется на случаи причинения вреда жизни или здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного страхования или обязательного социального страхования. На этом основании суды пришли к выводу, что в рассматриваемом случае потерпевший вправе получить возмещение вреда в форме пособия по временной нетрудоспособности, а не страховой выплаты по ОСАГО.

Верховный Суд РФ не согласился с такой позицией и направил дело на новое рассмотрение. ВС РФ сослался, в частности, на п. 2 ст. 1 Закона N 125-ФЗ, ст. 1085 ГК РФ и п. 4.9 Правил ОСАГО. На основании этих норм ВС РФ сделал вывод, что размер страховой выплаты по договору ОСАГО в части возмещения вреда здоровью не подлежит уменьшению за счет выплат по государственному социальному обеспечению. Следовательно, положения ст. 6 Закона об ОСАГО не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения страховщиком по договору ОСАГО утраченного заработка, а также иных выплат потерпевшему, получившему телесные повреждения в период исполнения трудовых обязанностей.

Отметим, что схожую правовую позицию ВС РФ высказывал и ранее, однако в связи с иными фактическими обстоятельствами - безотносительно к тому, находился ли потерпевший в момент ДТП при исполнении трудовых обязанностей (см., например, Обзор, утвержденный постановлением Президиума ВС РФ от 05.12.2008, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.11.2010 N 2-В10-4).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страховая выплата по ОСАГО в случае причинения вреда жизни и здоровью потерпевшего

_________________________________________

МВД актуализировало форму разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы

Приказ Министерства внутренних дел РФ от 19 июня 2017 г. N 392

МВД России разработало новые формы заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников взамен утвержденных приказом ФМС России от 25.12.2006 N 369.

Форма заявления теперь предполагает указание в нем ИНН и номера свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), номера свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и сведений о документе, удостоверяющем личность (для физических лиц).

Напомним, что по общему правилу, установленному п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Однако закон содержит значительный перечень исключений из этого правила.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Особенности заключения и прекращения трудовых договоров с иностранными гражданами

_________________________________________

17 июля 2017 года

Новые формы в Конструкторе правовых документов

Онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" пополнился новыми формами.

Так, в раздел "Исковые заявления. Суды общей юрисдикции" Конструктора добавлены формы исковых заявлений о признании завещания и свидетельства о праве на наследство недействительными в связи с различными нарушениями, допущенными при составлении завещания:

- завещание подписано иным лицом (истец - наследник по закону);

- сомнения в подписи завещателя (истец - наследник по закону);

- завещатель не мог осознавать свои действия.

А в раздел "Жалобы, претензии" включены формы претензий:

- о возмещении ущерба, причиненного арендованному имуществу (между юридическими лицами);

- оператору связи (подключение дополнительных услуг без согласия абонента).

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Как уберечь детей от несчастных случаев и экстремального досуга: рекомендации Минобрнауки

Письмо Министерства образования и науки РФ от 19 мая 2017 г. N 07-2617

Письмо Министерства образования и науки РФ от 24 мая 2017 г. N 07-2732

Письмо Министерства образования и науки РФ от 3 мая 2017 г. N 09-941

В период летнего отдыха у детей и подростков значительно увеличивается количество свободного времени, из-за чего резко возрастают риски несчастных случаев, которые приводят к травмам, увечьям и даже смерти. В связи с этим Минобрнауки России выпустил методические рекомендации, в которых напомнил о причинах, приводящих к несчастным случаям, и действиях по их предотвращению. В документе приведены рекомендации по предупреждению ожогов, падения с высоты, отравления, поражения электрическим током, утопления, травмирования при катании на роликовых коньках и дорожно-транспортного травматизма.

Особую тревогу, по мнению Министерства, вызывает рост числа травмирования несовершеннолетних и малолетних на железной дороге в результате увлечения зацепингом. Поэтому Министерством подготовлены отдельные методические материалы по профилактике зацепинга среди несовершеннолетних. Родителям рекомендовано вести беседы с детьми о реальных опасностях и последствиях экстремальных увлечений; обучать их правилам безопасности на железной дороге; при организации досуга детей отдавать предпочтение интерактивным занятиям, игротренингам, включать детей в спортивные, общественные мероприятия и т.д. При этом следует учитывать, что по отношению к подростку использование только запрещающих мер воздействия бесполезно. Необходимо всегда искать альтернативу.

И, наконец, еще один документ Минобрнауки России посвящен вопросам профилактики несчастных случаев на водных объектах в осенне-зимне-весенний период. Помимо разъяснения правил безопасного поведения на воде, детей следует обучить действиям по оказанию помощи терпящим бедствие на воде, познакомить с особенностями образования и свойствами ледяного покрова, показать им потенциально опасные места близлежащих водоемов.

_________________________________________

Банки обязаны принимать документы на уплату налогов за третье лицо

Информационное письмо Банка России от 21.06.2017 N ИН-017-45/31

Уплачивать налоги, сборы, пени, штрафы и страховые взносы за плательщика может иное лицо.

Однако некоторые банки отказывают в приеме распоряжений о переводе денежных средств, составленных иными лицами, исполняющими обязанность плательщика по уплате таких платежей.

В связи с этим Банк России напоминает, что кредитные организации обязаны обеспечить исполнение таких распоряжений, убедившись, что платежный документ составлен правильно. Так, в распоряжениях о переводе денежных средств в реквизитах "ИНН" и "КПП" плательщика должны быть указаны сведения о лице, чья обязанность по уплате платежей в бюджет исполняется, а в реквизите "Назначение платежа" - ИНН и КПП лица, осуществляющего платеж.

Рекомендуем:

	Формы документов Примеры заполнения платежных поручений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ за третье лицо
	Энциклопедия решений Порядок уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), страховых взносов в бюджет Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей и страховых взносов третьими лицами

_________________________________________

14 июля 2017 года

Утвержден третий в 2017 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12 июля 2017 г.)

В новом Обзоре судебной практики ВС РФ приведена практика и даны разъяснения по широкому кругу вопросов: долевое строительство, страхование, банкротство, интеллектуальная собственность, трудовые, пенсионные и иные отношения.

Среди содержащихся в Обзоре выводов можно отметить следующие:

- дольщик-гражданин, который надлежащим образом исполнил свои обязанности по договору, при неисполнении обязательств застройщиком вправе через суд требовать признания права на долю в общей долевой собственности в незавершенном строительством жилом доме в виде квартиры и определения размера доли в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

- на отношения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и управляющей компанией распространяются положения Закона о защите прав потребителей;

- арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если из-за противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора или целевым назначением этого имущества;

- любые произведения науки, литературы и искусства, в том числе фотографические произведения, могут быть свободно использованы без согласия автора и выплаты вознаграждения в целях цитирования при соблюдении условий, установленных в пп. 1 п. 1 ст. 1274 ГК РФ;

- гражданско-правовые договоры относятся к документам бухгалтерского учета, к которым акционер, не обладающий 25% голосующих акций, не имеет права доступа. Отказ акционерного общества в представлении информации о заключенных им гражданско-правовых договорах акционерам, владеющим менее 25% голосующих акций, не является основанием для привлечения общества к ответственности на основании ч. 1 чт. 15.19 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках).

_________________________________________

Розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией приостановлена еще на 90 дней

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 июля 2017 г. N 96

Роспотребнадзор продлил действие ограничения на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 90 суток (начиная с 12 июля 2017 года) розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемую ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

Предписание по-прежнему не затрагивает продажи стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей продукции с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление.

Напомним, что первоначально запрет был введен на 30 суток начиная с 26 декабря 2016 года и касался спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей). Позже действие запрета дважды продлевали, а введенные им ограничения были уточнены. Последний запрет истек 28 июня.

К сведению: за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, нарушителям грозит административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ .

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию

_________________________________________

Когда проводится вводный инструктаж по охране труда?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 мая 2017 г. N 15-2/ООГ-127

В соответствии со статьей 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить в том числе инструктаж по охране труда.

Согласно пункту 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Как отмечают специалисты Минтруда России, вводный инструктаж с работником проводится в день его фактического приема на работу с внесением соответствующих записей в журнал регистрации инструктажей. При этом претендент на работу не является работником и, соответственно, инструктаж по охране труда с ним не проводится.

Рекомендуем:

	Путеводитель Охрана труда
	Формы документов Примерная форма приказа о назначении ответственных за проведение инструктажей по охране труда Примерная форма программы проведения инструктажа на рабочем месте

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

13 июля 2017 года

Пожарные и санитарные проверки будут проводить по чек-листам

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. N 774

Постановление Правительства РФ от 14 июня 2017 г. N 707

С 1 октября 2017 года только с использованием чек-листов будут проводиться плановые пожарные проверки многоквартирных жилых домов, а равно объектов торговли и общепита, которым присвоена категория умеренного риска. Чек-листы будут использоваться также при санитарных проверках некоторых лиц, но каких именно - пока не определено.

Другими словами, плановая проверка этих объектов будет сводиться только к заполнению чек-листов.

С 1 июля 2018 года в таком режиме будут проходить абсолютно все плановые пожарные и санитарные проверки.

МЧС России пока не утвердил форму и содержание таких чек-листов (подробнее о соответствующем проекте мы рассказывали ранее). Чек-листы для санитарных проверок Роспотребнадзора и ФМБА также пока не утверждены.

Аналогичные изменения в ближайший год начнут действовать и в некоторых других сферах контроля - проверочные листы будут использоваться при плановых проверках в рамках:

- экологического надзора;

- земельного надзора;

- надзора в области связи;

- надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

- государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах (в обоих случаях с 1 июля 2018 г);

- надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения (с 1 июля 2018 г);

- федерального охотничьего надзора (с 1 июля 2018 г);

- надзора в области охраны атмосферного воздуха;

- надзора в области использования и охраны водных объектов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Плановая проверка органами пожарного надзора Периодичность плановых проверок в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора с учетом риск-ориентированного подхода

_________________________________________

Судебные приставы смогут сами задерживать неплательщиков алиментов

Проект федерального закона N 104973-7

Соответствующий проект поправок в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ принят Государственной Думой в первом чтении.

Законопроектом предлагается наделить судебных приставов-исполнителей при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ ("Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей"), полномочиями по задержанию и доставлению лиц, в отношении которых ведется исполнительное производство.

Необходимость принятия поправок, по мнению их разработчиков, обусловлена тем, что зачастую должники по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам не являются по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении, а должностные лица ФССП России в настоящее время не имеют права применять в их отношении такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание. Судебным приставам-исполнителям приходится обращаться за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции), что замедляет процесс производства по делу об административном правонарушении, создает дополнительную нагрузку для органов внутренних дел и усложняет процедуру привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

_________________________________________

12 июля 2017 года

Что изменилось в правилах регистрации автомобилей с 10 июля?

Приказ МВД России от 20 марта 2017 г. N 139

Информация МВД России от 10 июля 2017 г.

10 июля 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в Правила регистрации автомототранспортных средств в Госавтоинспекции и Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В связи с этим МВД России проинформировало о следующих появившихся возможностях.

Поправки позволяют зарегистрировать транспортные средства с измененной в результате естественного износа, коррозии или ремонта маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов. Однако регистрационные действия могут быть осуществлены лишь при возможности идентификации таких транспортных средств.

Восстановление регистрации транспортных средств после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, возможно в любом регистрационном подразделении - по месту обращения собственника (владельца) транспортного средства.

Если заявление на регистрацию подано через Единый портал госуслуг, заявитель вправе предоставить транспортное средство для осмотра до процедуры проверки документов.

Из перечня документов, обязательных для предъявления при регистрации автомобиля, исключен полис ОСАГО. Получение сведений, подтверждающих его выдачу, осуществляется в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

Отметим также некоторые другие изменения.

Расширен перечень оснований, при наличии которых транспортные средства не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и с ними не проводятся регистрационные действия. К ним отнесены также:

невозможность идентификации транспортного средства вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение;

наличие сведений о смерти физлица либо о прекращении деятельности юрлица (ИП), являющихся собственниками;

неуплата госпошлины либо отсутствие данных об уплате;

признание недействительным паспорта транспортного средства.

Если собственник (владелец) транспортного средства изменил место жительство в связи с убытием в иной субъект РФ, перерегистрировать автомобиль по новому месту жительства не нужно. Это требование исключено из Правил регистрации автомототранспортных средств в Госавтоинспекции.

Изменились условия прекращения регистрации автомобиля в связи с его вывозом за пределы России или утилизации. В частности, установлено, что прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт его уничтожения. Если автомобиль фактически не был утилизирован, регистрация восстанавливается.

Обновлен перечень документов для регистрации, которые заявители обязаны предоставлять в подразделения Госавтоинспекции вместе с заявлением. К ним отнесены также:

документы о временном ввозе транспортных средств на территорию РФ на срок более 6 месяцев, выданные таможенными органами;

документы, подтверждающие факт утилизации транспортного средства;

постановления органов, осуществляющих предварительное расследование, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследований, на основании которых было идентифицировано транспортное средство, выданные органами (организациями), уполномоченными на проведение данных исследований.

Часть изменений направлена на упрощение регистрационных процедур для людей с ограниченными возможностями. В частности, уточнены требования к помещениям, в которых предоставляется госуслуга по регистрации транспортных средств, предусмотрена обязанность по выделению парковочных мест для указанной категории лиц.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Регистрация приобретенных автотранспортных средств

_________________________________________

Работодатель обязан обеспечить наличие для работников мыла при умывальниках, даже если выдает им смывающие средства на руки

Апелляционное определение СК по административным делам Омского областного суда от 19 апреля 2017 г. по делу N 33а-2695/2017

Муниципальное предприятие в суде обжаловало предписание Роспотребнадзора об устранении нарушений, вынесенное по результатам плановой проверки. В частности, проверяющие требовали разместить при умывальниках в санитарно-бытовых помещениях мыло и сменяемые полотенца или воздушные осушители для рук, ссылаясь на п. 105 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, утвержденная заместителем Главного санитарного врача СССР 31.12.1966 N 658-66.

Работодатель полагал, что данный документ не подлежит применению, отмечая также, что во исполнение требований ст. 212 ТК РФ и приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 N 1122н работникам, занятым на работах, связанных с загрязнениями, выдаются смывающие и обезвреживающие средства.

Суд, однако, поддержал позицию Роспотребнадзора. Судьи пришли к заключению, что Инструкция N 658-66 продолжает применяться. Согласно п. 105 указанного нормативного акта при умывальниках должно быть мыло и регулярно сменяемые полотенца или иметься воздушные осушители рук. Исполнение работодателем требований Приказа N 1122н не исключает его обязанности обеспечивать в санитарно-бытовых помещениях наличие моющих средств и средств для сушки рук.

Отметим, что несоблюдение приведенного требования нередко становится основанием для привлечения работодателя к административной ответственности (см. решение Пермского краевого суда от 08.06.2011 N 22-3962/2011, постановление Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23.11.2015 N 5-64/2015, постановление Кировского районного суда г. Уфы от 22.04.2013 N 5-189/2013, постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.12.2012 N 5-293/2012, решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.02.2014 N А42-8242/2013).

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

11 июля 2017 года

ВС РФ разъяснил правила ответственности регионального оператора капремонта

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2017 г. N 6-КГ17-4

Верховный Суд РФ рассмотрел дело по иску собственника жилого помещения в многоквартирном доме к региональному оператору о возмещении ущерба, причиненного при проведении работ по капремонту дома. Истец ссылался на то, что при ремонте кровли дома произошла протечка атмосферных осадков в принадлежащую истцу квартиру.

Оператор отказал в удовлетворении требований о возмещении ущерба, мотивируя это тем, что залив квартиры произошел по вине подрядной организации, которая и должна возместить убытки. В связи с этим потерпевший обратился с соответствующим иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме. Он пришел к выводу, что региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капремонта подрядными организациями, привлеченными оператором.

Апелляционная инстанция уменьшила размер взысканной с оператора суммы. Она сослалась на ч. 5 ст. 178 ЖК РФ, согласно которой убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт. В связи с этим апелляция ограничила размер ответственности оператора суммой уплаченных истцом взносов.

ВС РФ отменил апелляционное определение и оставил в силе решение суда первой инстанции. Он указал, что в силу ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными оператором. Часть 5 ст. 178 ЖК РФ, ограничивающая ответственность оператора суммой взносов на капремонт, в рассматриваемом случае неприменима, поскольку она определяет ответственность оператора за нарушение им собственных обязательств.

В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ пришел к выводу, что оператор отвечает за действия привлеченного им подрядчика в соответствии с общими положениями гражданского законодательства, предполагающими полное возмещение причиненных убытков.

Кроме того, ВС РФ указал на неправильное толкование судом апелляционной инстанции ч. 5 ст. 178 ЖК РФ. Апелляция исходила из того, что эта норма предусматривает ограничение ответственности оператора суммой взносов на капремонт, произведенных отдельно взятым собственником, перед которым у оператора возникает обязанность по возмещению убытков. Однако по мнению ВС РФ, за неисполнение собственных обязательств оператор отвечает в пределах взносов всех собственников помещений в многоквартирных домах в фонд капитального ремонта.

_________________________________________

ФНС подготовила очередной обзор судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 июля 2017 г. N ГД-4-14/13154@

Это второй в текущем году обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В нем приведена практика по делам об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации юрлиц и ИП, решений о госрегистрации, а также об оспаривании иных решений и действий (бездействия) регистрирующих органов (о первом обзоре мы рассказывали ранее).

В Обзоре отмечается, в частности, следующее:

- отсутствие почтового индекса в представленном в регистрирующий орган заявлении по форме N Р11001 влечет отказ в государственной регистрации юридического лица. Представление неполных сведений относительно адреса создаваемой организации приравнивается к представлению недостоверных сведений о ее адресе, что является основанием для отказа в госрегистрации создания юридического лица;

- факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения в силу прямого указания закона. Это требование распространяется в том числе и на случаи, когда решение было принято путем заочного голосования;

- если уставной капитал ООО увеличен в результате реорганизации двух обществ (в форме присоединения), нотариальное удостоверение такого решения не требуется;

- при осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию подлежит соответствующее решение регистрирующего органа, а не сама запись в ЕГРЮЛ, произведенная на основании такого решения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

_________________________________________

Две кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 10 июля 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у Сталь Банк (ООО) и ПАО "Банк Премьер Кредит".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

10 июля 2017 года

Претендуете на вычет по НДФЛ при продаже имущества? Налоговая может запросить пояснения

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 мая 2017 г. N БС-4-11/8747

При продаже имущества физлиц может сложиться две ситуации:

- физлицо может претендовать на имущественный вычет по НДФЛ или на уменьшение дохода от продажи на величину расходов на покупку этого имущества. В декларации по НДФЛ надо отразить доход и вычет (или расходы);

- физлицо может быть освобождено от уплаты НДФЛ в отношении продажи имущества, находившегося в его собственности дольше минимального срока владения. В этом случае декларацию подавать не требуется.

ФНС разъяснила, что при проведении выездных налоговых проверок в отношении физлиц, получивших доходы от продажи недвижимости и не представивших декларации, либо не отразивших полученные доходы в декларациях, налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

По результатам этих мероприятий налоговые органы определят окончательные налоговые обязательства проверяемого лица, в том числе в отношении имущественного налогового вычета: либо в размере расходов, связанных с приобретением имущества, либо в размере, не превышающем в целом 1 млн руб.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при продаже имущества Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)
	Формы документов Пример заполнения 3-НДФЛ Пример заполнения Реестра подтверждающих документов при представлении декларации 3-НДФЛ

_________________________________________

Минюст разработал критерии отнесения граждан к числу самозанятых

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 05.07.2017)

Подготовленный Минюстом России законопроект предусматривает, что самозанятыми признаются граждане, которые отвечают следующим критериям:

- физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск направленную на систематическое получение прибыли деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, основанную исключительно на личном трудовом участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору;

- не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

- достигшие 16-летнего возраста;

- представившие уведомления об осуществлении указанной деятельности в налоговый орган в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Соответствующие положения предполагается закрепить в Законе о занятости населения.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/05/05-17/00066723) для общественного обсуждения, которое продлится до 19 июля 2017 года.

Напомним, что на рассмотрении Госдумы в настоящее время находится еще один законопроект, посвященный правовому статусу самозанятых граждан. Им предполагается закрепить возможность осуществления гражданами отдельных видов предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных законом.

Доходы, полученные самозанятыми гражданами от определенных видов деятельности, освобождаются от НДФЛ (п. 70 ст. 217 НК РФ) и страховых взносов (пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ) в течение 2017 - 2018 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Энциклопедия решений: Постановка на учет в налоговом органе организаций и физических лиц Энциклопедия решений: Доходы, не учитываемые при налогообложении НДФЛ Энциклопедия решений: Выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами с 1 января 2017 года

_________________________________________

КС РФ признал неконституционными правила организации бесплатной перевозки обучающихся между муниципалитетами

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2017 г. N 18-П

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ стала ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Эта норма предусматривает, что организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

Данное положение признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно возлагает на муниципальный район или городской округ - учредителя образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, в которой обучаются лица, проживающие в другом муниципальном районе или городском округе, организацию их бесплатной перевозки до образовательной организации и обратно за счет средств своего бюджета - без предоставления средств из бюджетов вышестоящих уровней или без компенсации соответствующих расходов из бюджета муниципального района или городского округа, в котором проживают обучающиеся.

Эта правовая позиция сформулирована КС РФ применительно к ситуациям, когда необходимость зачисления учеников в указанную образовательную организацию обусловлена тем, что на территории муниципального района или городского округа, где они проживают, возможность осуществления ими права на получение основного общего образования с точки зрения обеспечения территориальной доступности образовательных организаций не может быть обеспечена или существенно затруднена.

Вместе с тем в целях защиты прав и законных интересов обучающихся КС РФ отложил применение данной позиции до 1 июля 2018 года, поручив Федеральному Собранию и Правительству РФ в этот срок внести в законодательство изменения, направленные на установление надлежащих нормативных и иных условий организации бесплатной перевозки указанной категории обучающихся, а также источников и порядка финансирования этой деятельности. КС РФ также отметил, что и субъекты РФ не лишены возможности принять меры по софинансированию осуществления соответствующего полномочия муниципальных районов и городских округов.

_________________________________________

ВС РФ утвердил порядок размещения текстов судебных актов на сайтах судов

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 июня 2017 г.

Размещению на официальных сайтах ВС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов подлежат тексты судебных актов, вынесенных этими судами по существу дела, рассмотренного в порядке гражданского, административного, уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, судопроизводства в арбитражных судах в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Перечислены категории дел, судебные акты по которым не размещаются на сайтах судов (в частности, по делам, возникающим из семейно-правовых отношений, о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности).

В полном объеме размещаются тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных ВС РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, арбитражными судами (кроме тех, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну).

При размещении текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции и ВС РФ (за исключением тех, которые приняты ВС РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством), из этих актов исключаются персональные данные, исчерпывающий перечень которых приведен в рассматриваемом постановлении. Закреплен также перечень сведений, не подлежащих исключению из указанных судебных актов. К таким сведениям относятся, в частности, фамилии, инициалы или имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, заинтересованного лица; указание о денежных суммах, требуемых заявителем либо присужденных в его пользу; наименование и место нахождения юридических лиц).

Тексты судебных актов, принятых ВС РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, и судебных актов арбитражных судов размещаются в сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия. Тексты иных судебных актов размещаются не позднее одного месяца со дня их принятия, а тексты приговоров - со дня вступления в силу.

_________________________________________

У банка "Легион" отозвана лицензия

Информация Банка России от 7 июля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

7 июля 2017 года

Многодетным родителям предложено вернуть право на использование отпуска в удобное время

Проект федерального закона N 217278-7

Депутат от фракции КПРФ Тамара Плетнева внесла в Госдуму проект поправок в ТК РФ. Кодекс предложено дополнить нормой, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Напомним, что до недавнего времени похожая по содержанию гарантия устанавливалась пунктом 3 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 N 235 и распоряжением СМ СССР от 30.10.1985 N 2275р. Указанные нормативные акты предоставляли соответственно женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, и одиноким мужчинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время. Однако постановлением Правительства РФ от 02.03.2017 N 243 данные нормативные акты признаны не действующими на территории РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

_________________________________________

Новый материал в блоке "Советник по проверкам"

Документы, которые могут быть запрошены в ходе проверок

При проведении той или иной проверки контролирующими органами обязательно запрашиваются различные документы, сопровождающие деятельность юридического лица: от свидетельства о регистрации, выписки из ЕГРЮЛ до различных приказов о назначении ответственных лиц, специализированных журналов, положений, договоров с контрагентами и др.

Новый материал, разработанный экспертами-профессионалами в области проверок и подкрепленный ссылками на нормативные правовые акты, призван информировать проверяемых лиц о перечне необходимых документов, а также помочь подготовить такие документы к той или иной проверке либо, напротив, - аргументированно отклонить неправомерные запросы контролеров.

Материалы сформированы по видам проверок: налоговыми органами, Государственной инспекцией труда, Роспотребнадзором, Роскомнадзором и органами пожарного надзора.

Отличительная черта этого материала - его уникальность, так как многие включенные в него формы подготовлены экспертами компании "Гарант" только для данного проекта и их невозможно найти в других источниках.

_________________________________________

Уволенных за коррупционные правонарушения занесут в реестр

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 132-ФЗ

В ряд законодательных актов РФ внесены изменения, предусматривающие создание реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений. Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На работодателей и нанимателей возложена обязанность по включению сведений об уволенных по соответствующим основаниям работников и служащих в реестр. Так, например, ст. 81 ТК РФ дополнена нормой, согласно которой сведения о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании пункта 7.1 части первой указанной статьи включаются работодателем в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Напомним, что пункт 7.1 части первой ст. 81 ТК РФ устанавливает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Правительству РФ надлежит разработать порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы.

Закон вступает в силу 1 января 2018 года.

_________________________________________

6 июля 2017 года

В ТК РФ внесены поправки в части регулирования труда несовершеннолетних

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 139-ФЗ

Президент РФ подписал Федеральный закон от 01.07.2017 N 139-ФЗ, содержащий поправки в статьи 63, 92 и 94 ТК РФ. Изменены ограничения максимальной продолжительности ежедневной и еженедельной работы отдельных категорий несовершеннолетних граждан, а также скорректированы условия, при которых возможно их трудоустройство. Закон вступает в силу 12 июля 2017 года.

Прежняя редакция	Новая редакция	Комментарий
Часть третья ст. 63 ТК РФ
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.	С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.	Во-первых, новая редакция приведенной нормы расширяет круг 14-летних граждан, с которыми может быть заключен трудовой договор. Если ранее таким правом были наделены только лица указанного возраста, получающие общее образование, то теперь вступать в трудовые отношения могут и граждане, уже его получившие. Данное изменение, очевидно, коснется весьма узкого круга лиц. В соответствии со статьями 10, 66 Закона об образовании общее образование включает такие обязательные уровни как начальное общее образование, основное общее образование и среднее общее образование. По общему правилу на освоение соответствующих образовательных программ в сумме отводится 11 лет, а минимальный возраст начала получения начального общего образования в образовательных организациях составляет шесть с половиной лет. Во-вторых, в законе теперь будет содержаться требование к форме согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с гражданином, достигшим 14-летнего возраста: такое согласие обязательно должно быть письменным.
Часть вторая ст. 63 ТК РФ
Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.	Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.	В новой редакции нормы прямо прописано право на трудоустройство 15-летних граждан, оставивших общеобразовательную организацию до получения основного общего образования и продолживших его получение в иной форме. Отметим, что такого права указанные граждане не были лишены и ранее. Прежняя редакция ст. 63 ТК РФ предусматривала возможность заключения трудового договора гражданами, достигшими 15-летнего возраста и получающими общее образование, не уточняя при этом форму обучения указанных лиц. То есть каких-либо препятствий для трудоустройства граждан, оставивших образовательную организацию или отчисленных из нее и продолживших получение образования в форме семейного образования или (в случае со средним общим образованием) в форме самообразования, не существовало. Пленум ВС РФ также указывал на возможность вступления в трудовые отношения 15-летних граждан, оставивших общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленных из организации, осуществляющей образовательную деятельность. О возможности трудоустройства 15-летних граждан, оставивших образовательную организацию до получения основного общего образования, прямо говорится и в Законе об образовании. Таким образом, новая редакция рассматриваемой нормы никак не расширяет круг лиц, достигших 15-летнего возраста и имеющих право на заключение трудового договора. Вместе с тем следует обратить внимание на следующие нововведения. Во-первых, теперь 15-летние граждане, оставившие общеобразовательную организацию или отчисленные из нее и продолжающие обучение в иной форме, могут заключать трудовой договор только для выполнения такого труда, который не нанесет ущерб освоению ими образовательной программы (ранее такое ограничение из закона не следовало, хотя о нем также упоминал Пленум ВС РФ). Во-вторых, теперь в части второй ст. 63 ТК РФ упоминаются только такие продолжающие получать общее образование лица, которые оставили общеобразовательную организацию или были отчислены из нее, и продолжают обучение в иной форме. То есть формально теперь данная норма не распространяется ни на 15-летних граждан, продолжающих получать образование в общеобразовательных организациях, ни на граждан, изначально получавших общее образование в форме семейного образования. То есть такие лица имеют возможность трудоустройства на тех же условиях, что и все прочие граждане, достигшие 14-летнего возраста, - с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. Специальных условий вступления в трудовые отношения для указанных граждан как для достигших 15-летнего возраста в законе больше не существует.
Часть четвертая ст. 92 ТК РФ
Продолжительность рабочего времени обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от получения образования время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.	Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.	Часть первая ст. 92 ТК РФ устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников: не более 24 часов в неделю для лиц в возрасте до 16 лет и не более 35 часов в неделю для лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Если ранее указанные нормы сокращались вдвое для несовершеннолетних работников, совмещавших в течение учебного года работу с получением образования любого уровня в образовательных организациях, то теперь дополнительное ограничение продолжительности еженедельной работы действует в отношении несовершеннолетних, совмещающих в течение рабочего года работу с получением общего или среднего профессионального образования. Таким образом, с одной стороны, рассматриваемая норма больше не будет действовать в отношении получающих образование по программам высшего профессионального образования. То есть, например, 17-летний студент сможет работать по 35-часов в неделю в том числе и в период учебного года. С другой стороны, теперь установленное данной нормой ограничение формально должно применяться в том числе и в отношении лиц, получающих общее образование вне образовательных организаций (в форме семейного образования или самообразования), хотя определить для них рамки учебного года представляется довольно проблематичным.
Абзацы второй и третий части первой ст. 94 ТК РФ
для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа	для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов; для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа	Установлено ограничение продолжительности ежедневной работы для лиц в возрасте от 14 до 15 лет: она должна составлять не более 4 часов. При этом для работников указанного возраста, совмещающих работу с получением общего или среднего профессионального образования, в течение учебного года, как и ранее, действует более строгое ограничение продолжительности ежедневной работы - 2,5 часа. Иными словами, 4 часа в день на основании новой редакции рассматриваемой нормы могут работать 14-летние учащиеся в период каникул, а также граждане указанного возраста, получившие общее образование (за исключением тех из них, кто приступил после этого к освоению программ среднего профессионального образования). Отметим, что ранее ТК РФ никаких ограничений продолжительности ежедневной работы для 14-летних граждан, работающих в период каникул, не содержал. На практике для целей установления такого ограничения иногда применялось постановление Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 03.06.1988 N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-А, в соответствии с которым максимальная продолжительность работы данной категории работников составляет те же 4 часа в день, однако вопрос о законности применения приведенной нормы в отсутствие соответствующего регулирования в ТК РФ являлся спорным.

Рекомендуем:

Формы документов Согласие родителя (попечителя) на заключение трудового договора

_________________________________________

Роструд сформировал списки работодателей с высокими и значительными рисками

Роструд на своем официальном сайте разместил и будет поддерживать в актуальном состоянии информацию о всех организациях и предпринимателях, чья деятельность отнесена к категориям высокого и значительного рисков: наименование (ФИО), ОГРН, ИНН, место нахождения и место осуществления деятельности, категория риска и дата принятия решения об отнесении деятельности к высокой или значительной категории риска.

Напомним, что с 1 марта 2017 года частота плановых проверок инспекциями труда зависит исключительно от присвоенной конкретному работодателю категории риска.

Подробнее о расчете категории смотрите в материалах Энциклопедии решений Применение риск-ориентированного подхода при организации плановых проверок трудовой инспекцией и Присвоение категорий риска деятельности работодателей

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Банк "МНИБ" остался без лицензии

Информация Банка России от 5 июля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

5 июля 2017 года

Изменены требования к перевозке детей в автомобилях

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 761

Правительством РФ внесены изменения в Правила дорожного движения в части требований к перевозке детей в автомобилях.

Установлено, что перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в указанных автомобилях должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием соответствующих детских удерживающих систем (устройств).

Таким образом, новые правила исключают возможность применения при перевозке детей иных, помимо детских удерживающих устройств, средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности (адаптеры лямок ремня безопасности и др.).

Поправками также запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

Новые правила вступят в силу 12 июля 2017 года.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Скорректированы правила о досудебном порядке урегулирования споров, подведомственных арбитражным судам

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 147-ФЗ

В новой редакции изложена ч. 5 ст. 4 АПК РФ, определяющая случаи, когда перед обращением в арбитражный суд необходимо соблюсти досудебный порядок урегулирования спора.

Новые правила предусматривают, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок или вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок или порядок не установлены законом или договором. По иным спорам, возникающим из гражданских правоотношений, соблюдение досудебного порядка требуется только в том случае, если это предусмотрено законом или договором.

Таким образом, внесенными изменениями сфера применения обязательного досудебного порядка урегулирования гражданско-правовых споров в арбитражном процессе существенно сужена. В отношении экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, сохранено правило о том, что по этим спорам досудебный порядок урегулирования должен быть соблюден в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поправки также уточняют перечень случаев, в которых соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования споров не требуется в силу прямого указания самого АПК РФ. К их числу отнесены, в частности, дела приказного производства, случаи обращения в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, а также иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем досудебный порядок урегулирования споров установлен для подведомственных арбитражным судам дел между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о возмещении убытков или выплате компенсации за нарушение исключительных прав, а также для дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.

Порядок принятия арбитражным судом предварительных обеспечительных мер скорректирован с учетом положений о досудебном порядке урегулирования споров.

Изменения вступят в силу 12 июля 2017 года.

_________________________________________

Новый калькулятор в системе ГАРАНТ

Калькулятор процентов в размере доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России

Калькулятор позволяет рассчитать размер процентов, установленный законом или договором в виде доли ключевой ставки (ставки рефинансирования) Банка России за каждый день просрочки в уплате определенной денежной суммы.

Расчет может быть произведен с учетом значений ставки, действовавших в течение того или иного периода времени, либо на определенную дату.

С помощью калькулятора могут быть рассчитаны, в частности, неустойки (пени), предусмотренные Законом о долевом строительстве, ЖК РФ, Законом о связи, Законом о водоснабжении, а также рядом иных федеральных законов.

_________________________________________

Разъяснены вопросы приемки детских садов и школ к новому учебному году

Письмо Министерства образования и науки РФ от 16 июня 2017 г. N ТС-186/08

Минобрнауки направил методические рекомендации по вопросам приемки образовательных организаций к новому учебному году.

Рекомендации разработаны совместно с МЧС, МВД и Роспотребнадзором, и касаются как этапов подготовки организаций к началу учебного года, так и деятельности комиссий по приемке и по оценке готовности образовательных организаций.

К 20 августа такая подготовка должна быть завершена. Ее результаты оформляются специальным актом.

Кроме того, в Минобрнауки необходимо представить различные сведения, в том числе о состоянии системы образования и о ходе работы комиссии. Информация представляется с использованием ИАС "Мониторинг" Минобрнауки по эл. адресу http://иасмон.рф.

Необходимые формы представлены в приложении к Методическим рекомендациям.

Одновременно даются контрактные данные специалистов, которые дают консультации по заполнению форм и по статистическим данным.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Школьная пора: памятка для родителей

_________________________________________

4 июля 2017 года

Продлено действие обязательного претензионного порядка урегулирования споров в ОСАГО

Федеральный закон от 30 июня 2017 г. N 128-ФЗ

До 1 января 2019 года продлено действие нормы Закона об ОСАГО, в соответствии с которой потерпевший до предъявления страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения последним договора ОСАГО, должен обратиться к страховщику с соответствующей претензией.

Первоначально предполагалось, что указанное правило будет действовать до 1 июля 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок реализации права потерпевшего на страховое возмещение в рамках ОСАГО

_________________________________________

3 июля 2017 года

В каких случаях не оштрафуют за применение после 1 июля "старых" кассовых аппаратов?

Письмо Федеральной налоговой службы от 27 июня 2017 г. N ММВ-20-20/96@

Письмо Минфина России от 14 июня 2017 г. N 03-01-15/36887

С 1 июля 2017 года нельзя применять старые кассовые аппараты. В то же время сейчас на рынке существует дефицит новой кассовой техники и фискальных накопителей. Так что их могут передать вам уже после 1 июля.

В связи с этим глава ФНС России довел до руководителей региональных управлений позицию, согласно которой при обнаружении факта неприменения организациями и индивидуальными предпринимателями ККТ при осуществлении расчетов, но при наличии обстоятельств, указывающих на то, что лицом, совершившим такое правонарушение, были приняты все меры по соблюдению требований законодательства РФ о применении ККТ, указанное лицо к ответственности привлекаться не должно.

В целях установления факта принятия таких мер может быть исследован заключенный пользователем договор поставки фискального накопителя на предмет своевременности его заключения (в разумный срок до окончания действия блока ЭКЛЗ или до определенного предельного срока возможности его использования).

Однако в любом случае при расчетах с покупателями (клиентами) необходимо выдавать им подтверждающий документ. Пока можно использовать старый кассовый аппарат, даже если он снят с учета в налоговой инспекции. Причем можно использовать старую кассу без ЭКЛЗ - никаких специальных требований налоговики пока предъявлять не будут.

Рекомендуем:

	Сервис Электронные кассы
	Энциклопедия решений Проверки применения ККТ Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения требований к ККТ
	Статьи и обзоры Информационный бюллетень ФНС России "Кассовая техника"

____________________________________________

С 1 июля больничный можно оформить в электронном виде

Федеральный закон от 01.05.2017 N 86-ФЗ

У застрахованных лиц появилась возможность выбора формы листка нетрудоспособности: привычной бумажной или электронной.

С 1 июля 2017 года вступила в силу новая редакция ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, которая предусматривает возможность назначения пособий не только на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе, но и на основании больничного, сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Это будет возможно только:

- с письменного согласия застрахованного лица (пациента);

- в случае, если медицинская организация и страхователь (работодатель пациента) являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Порядок такого взаимодействия пока не утвержден (см. проект соответствующего постановления Правительства РФ). Кроме того, должен появиться нормативный правовой акт, устанавливающий порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа.

Электронный вариант листка нетрудоспособности, как сообщается на официальном сайте ФСС России, позволит реализовать дополнительные информационные сервисы для граждан, такие как оповещение о всех стадиях обработки больничного, расчете и оплате периода нетрудоспособности.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия
	Сервис Квалифицированная электронная подпись врача для электронных больничных

_________________________________________

Июнь 2017 года

30 июня 2017 года

Оплата коммунальных услуг и жилья: разъяснения ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, в котором разъяснил ряд вопросов, возникающих при рассмотрении судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В документе приведены пояснения относительно подсудности данной категории дел; структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, правил ее определения, условий внесения, перерасчета; предоставления мер соцподдержки в этой сфере.

Так, ВС РФ напомнил, что в части, не урегулированной специальными законами, на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям, собственникам жилых помещений в МКД, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон о защите прав потребителей.

Разъяснено понятие "общее имущество в многоквартирном доме". Отмечено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в ст. 36 ЖК РФ и п. 1 ст. 290 ГК РФ (в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет).

Значительная часть пояснений касается вопросов, связанных со структурой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядком ее внесением, содержанием платежных документов. Отметим следующие посвященные этой теме выводы:

- несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования таким имуществом (например лифтом). Отсутствие у собственника письменного договора управления с управляющей организацией также не освобождает его от внесения этой платы;

- несовершеннолетние собственники жилого помещения в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств эта обязанность субсидиарно возлагается на его родителей;

- последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива);

- на потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде;

- каждый из сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа;

- при выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей компании, если наниматель (собственник), действуя добросовестно, не обладал информацией о выборе новой управляющей компании.

- само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой услуги. Действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Кроме того, само по себе наличие указанной задолженности не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Важное разъяснение касается ответственности исполнителя коммунальных услуг за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность. ВС РФ указал, что исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Также отмечено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги вплоть до полного освобождения.

В отношении доказательств неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг ВС РФ отметил, что такой факт может подтверждаться не только актами, составленными исполнителем коммунальных услуг, но и любыми другими предусмотренными ГПК РФ средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

В постановлении рассмотрен также ряд иных вопросов.

К сведению: С 01.07.2017 информация о расчетах за потребляемые коммунальные услуги (размер платы и образовавшейся задолженности), оказываемые в большинстве регионов России, должна размещаться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Для городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) обязанность размещать такую информацию наступает с 01.07.2019 (см. ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 263-ФЗ).

_________________________________________

Скорректирована форма расчета 4-ФСС

Приказ Фонда социального страхования РФ от 7 июня 2017 г. N 275

В форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) и порядок его заполнения внесены изменения.

В частности, титульный лист расчета дополнен новым полем, где указан источник финансирования страхователя - бюджетной организации. В расчет также внесены строки с указанием задолженности за реорганизованным страхователем и (или) снятым с учета обособленным подразделением юрлица, а также задолженность за территориальным органом ФСС страхователю/снятому с учета обособленному подразделению юрлица.

Рекомендуем:

	Сервис Электронная отчетность
	Энциклопедия решений Представление отчетности по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

ВС РФ пояснил, является ли доказательством объяснительная инспектора ДПС о выезде водителя на встречку

Постановление Верховного Суда РФ от 29 мая 2017 г. N 5-АД17-17

Верховный Суд РФ прекратил дело против автолюбителя, лишенного прав за выезд на полосу встречного движения. По мнению ВС РФ, правонарушение не было должным образом доказано.

В основу решений нижестоящих судов были положены протокол об административном правонарушении, видеозапись нарушения и объяснения того самого инспектора ДПС, который и составлял протокол.

Однако Верховный Суд РФ отклонил все указанные доказательства:

- протокол об административном правонарушении - потому что в нем не указано, какие именно требования ПДД были нарушены, какие запрещающие выезд дорожные знаки действовали в месте совершения правонарушения;

- видеозапись - потому что в деле не имеется никаких сведений о том, в каком порядке она была получена, не была ли указанная видеозапись произведена специальным техническим средством, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, работающим в автоматическом режиме (в данном деле выяснение названного обстоятельства имело основополагающее значение для назначения административного наказания);

- письменные объяснения инспектора ДПС - потому что они написаны инспектором собственноручно, и были отобраны инспектором ДПС у самого себя, инспектор сам себя предупредил об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и сам себе разъяснил права, предусмотренные Конституцией РФ и КоАП РФ.

По мнению Верховного Суда РФ, указанные объяснения должностного лица ГИБДД не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что к моменту рассмотрения жалобы Верховным Судом РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело было прекращено, решения нижестоящих судов - отменены, а автолюбителю возвращены водительские права.

Рекомендуем:

	Энциклопедия судебной практики Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона (Ст. 12.15 КоАП)
	Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Поход в сосичную в Dolce&Gabbana может обернуться значительными потерями

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 06 февраля 2017 г. по делу N 33-587/2017

Судебное разбирательство по поводу некачественной химчистки платья от Dolce&Gabbana с ценой иска более 300 000 рублей завершилось поражением потребителя.

Услуги чистки потребовались платью после неосторожного ужина в ресторане: нужно было удалить сок от сосиски. Хозяйка платья не решилась самостоятельно чистить дорогой брендовый наряд из Италии и отнесла его в химчистку. Там этот шедевр прет-а-порте приняли и пообещали удалить жировое пятно через несколько дней.

Но принять наряд после чистки девушка наотрез отказалась: платье сильно вытянулось (рукава) и деформировалось (один подол значительнее длиннее другого). По мнению потребителя, одежда стала непригодной к носке. А главное - пятно-то осталось! Вместо того, чтобы забрать платье домой, она потребовала его двукратную стоимость. А когда химчистка отказалась платить, девушка обратилась в суд.

Химчистка иск не признала, и вот почему:

- услуга по чистке была надлежащей. Девушку заранее предупреждали, что пятна от растительных масел и жиров могут не удалиться целиком. Предупреждали также и о том, что возможны деформация клеевых деталей, расклеивание, раздублирование из-за неправильного применения клеящих материалов или нарушения технологии пошива изделия. Предупредили и о том, что могут обнаружиться скрытые дефекты. Девушка подписала предупреждение без замечаний. К тому же пятно заметно побледнело;

- платье хотя и от известного бренда, но промаркировано с ошибками: на маркировочной ленте приведены символами три варианта рекомендаций производителя по уходу за изделием. Кроме того, на той же ленте в русскоязычном варианте дана рекомендация по уходу за изделием, которая не соответствует требованиям ГОСТа Р ИСО 3758-2007 "Изделия текстильные. Маркировка символами по уходу";

- при приеме платья в чистку примерная цена платья была установлена в 600 руб., и его владелица с этой ценой согласилась. При этом никаких документов из Италии - кассовых чеков или подобного, с иной ценой платья, в дело не представлено.

Чтобы разобраться с причинами деформации платья, была назначена технологическая экспертиза. Эксперт, исследовав спорное платье, пришел к выводу, что:

- услуга по химической чистке соответствует требованиям ГОСТ Р 51108-97 "Услуги бытовые. Химическая чистка. Общие технические условия" и нормативным документам отрасли. Обработка проведена в соответствии с рекомендациями фирмы-изготовителя и принятой в отрасли технологии для изделий аналогичного ассортимента;

- деформация горловины, разная длина рукавов внешней стороны детали и наличие не заделанных нитей относятся дефектам пошива и не могли возникнуть в результате химической чистки. Что касается асимметрии низа платья - один подол сильно длиннее другого - так это вообще является особенностью модели изделия.

Но настоящим ударом стало исследование электронной переписки химчистки с бутиком, который занимается официальной продажей в РФ изделий бренда Dolce&Gabbana. Из этой переписки следовало, что на этикетку спорного платья нанесен логотип D&G - линии, которая не существует на рынке уже много сезонов. А согласно представленному скриншоту письма коммерческого директора Dolce&Gabbana, указанное платье не является оригинальным изделием бренда Dolce&Gabbana.

Оценив представленные доказательства, суд не только отказал юной моднице в ее требованиях, но и взыскал с нее в пользу химчистки стоимость проведенной экспертизы -более 35 тыс. руб.

_________________________________________

29 июня 2017 года

Саморегулирование в строительстве: что меняется с 1 июля?

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ

1 июля 2017 года вступят в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ и другие нормативные акты, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 года N 372-ФЗ (напомним, что ряд положений этого закона вступил в силу 4 июля 2016 года).

Так, с 1 июля не применяется требование о наличии у юрлиц и ИП свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией.

С указанной даты для выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами работ по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с определенными видами заказчиков (застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор, лицо, получившее разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий), потребуется членство в СРО в соответствующей области.

Работы по договорам, заключенным с иными лицами (в частности, с генеральными подрядчиками), смогут выполнять ИП и юрлица, не являющиеся членами СРО.

Членство в СРО не потребуется лицам, перечисленным в ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

Кроме того, предусматривается, что ИП или юрлицо, не являющиеся членами СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 млн руб.

Застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей СРО, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 2.2 ст. 52 ГРК РФ (ч. 2 ст. 55.8 ГРК РФ). В ином случае он должен заключить соответствующий договор с лицом, имеющим необходимый допуск.

Член СРО сможет выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам, заключаемым с использованием конкурентных способов, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у СРО компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;

2) если совокупный размер обязательств по договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

С 1 июля 2017 года в Градостроительный кодекс РФ вводятся понятия специалиста по организации инженерных изысканий, специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования и специалиста по организации строительства. Закреплены их должностные обязанности.

Сведения о таких специалистах должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства (см. также Порядок ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и их исключения, внесения в них изменений).

Для членов СРО обязательным станет требование о наличии не менее двух таких специалистов (по месту основной работы), трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов.

Также с 1 июля 2017 года вносится изменение в понятие "технический заказчик". С указанной даты им может быть только юридическое лицо.

Предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом только одной саморегулируемой организации каждого из видов СРО.

Вводится региональный принцип формирования СРО: членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только ИП и (или) юрлица, зарегистрированные в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая СРО. Из этого правила установлен ряд исключений.

Кроме того, вводится субсидиарная ответственность СРО по обязательствам ее членов в случаях, предусмотренных ст. 60.1 ГрК РФ.

В новой редакции будет изложена также ст. 9.5.1 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства лицом, не являющимся членом СРО в соответствующей области, или с нарушением установленных требований к лицам, имеющим право на выполнение таких работ по соответствующему договору, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Предусмотрен ряд иных изменений.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры О других изменениях законодательства, вступающих в силу с 1 июля, узнайте из нашего Обзора!

_________________________________________

К 1 июля не забудьте обновить формы и форматы счетов-фактур!

Постановление Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 625

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 марта 2016 г. N ММВ-7-15/155@

С 1 июля 2017 года в формы счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры включена новая строка. В ней указывается идентификатор госконтракта на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджета юрлицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал (при наличии). Очевидно, что этот реквизит придется заполнять далеко не каждому налогоплательщику, однако формы поменялись для всех.

Кроме того, 1 июля заканчивается переход на новые электронные форматы счетов-фактур. С 7 мая 2016 года по 30 июня 2017 года счета-фактуры в электронной форме можно создавать как по прежним форматам, так и по новым. Документы, созданные по старым форматам до 1 июля 2017 года, будут приниматься налоговыми органами до конца 2020 года.

Рекомендуем:

	Сервис Электронный документооборот
	Формы документов Примеры заполнения Счетов-фактур, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость
	Энциклопедия решений Счет-фактура

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Уехав в длительную командировку, работник рискует лишиться пособия по уходу за ребенком

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 мая 2017 г. N Ф03-1760/17 по делу N А51-17546/2016

Государственное бюджетное учреждение оспаривало в суде решение регионального отделения ФСС России о непринятии к зачету расходов страхователя на выплату пособия по уходу за ребенком. Претензии Фонда вызвал тот факт, что работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком и одновременно работая на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на пособие, был направлен в командировку на срок более трех месяцев. По мнению ФСС России, работник, имеющий детей в возрасте до 1,5 лет, может либо приступить к исполнению должностных обязанностей в режиме неполного рабочего времени и отказаться от направления в служебную командировку, либо прервать отпуск по уходу за ребенком, приступить к работе на полный рабочий день и быть направленным в командировку с его согласия. При этом специалисты Фонда отказали работодателю в принятии к зачету средств на выплату работнику пособия как за период командировки, так и за период после его возвращения к месту работы, поскольку с новым заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком работник не обращался.

Суд поддержал позицию страховщика частично. Так, арбитры указали, что в силу ст. 256 ТК РФ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Поскольку в период командировки работник находился вне места жительства ребенка более месяца и фактически не имел возможности осуществлять за ним уход, то и права на пособие в указанный период он не имел, в связи с чем суд признал отказ в принятии соответствующих расходов законным.

В то же время каких-либо оснований для признания неправомерной выплаты пособия за период после возвращения работника из командировки суд не усмотрел, поскольку в это время работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, продолжал работать на условиях неполного рабочего времени. Довод Фонда о том, что по возвращении из командировки работник должен был снова оформить отпуск по уходу за ребенком был отклонен, поскольку законодательством повторная подача заявления о назначении пособия в случае убытия в командировку не предусмотрена.

Отметим, что суды нижестоящих инстанций при разрешении спора указывали, что сам по себе факт направления работника в командировку в период выполнения работы на условиях неполного рабочего времени не свидетельствует об утрате им права на получение пособия при условии осуществления им ухода за ребенком. В данном случае имеет принципиальное значение именно продолжительность командировки. Суды руководствовались нормой пункта 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, которая относит к случаям отсутствия родительского ухода, в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.

В арбитражной практике имеются примеры, когда командировки продолжительностью менее месяца не признавались основанием для прекращения выплаты работнику пособия по уходу за ребенком (см. постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.11.2015 N Ф01-4671/15).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

28 июня 2017 года

Покупатели алкоголя смогут подтвердить свой возраст водительскими правами и паспортом болельщика

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 31 мая 2017 г. N 1728

Утвержден новый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать, если он сомневается в достижении этим покупателем совершеннолетия.

По сравнению с предыдущим перечнем в него дополнительно включены водительское удостоверение и персонифицированная карта зрителя чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Требовать такую карту продавцы смогут до 31 декабря 2018 года.

Приказ вступит в силу 4 июля 2017 года.

_________________________________________

КС РФ ограничил возможность изъятия выморочного имущества у добросовестных приобретателей

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 г. N 16-П

Предметом рассмотрения КС РФ стал вопрос о конституционности положений п. 1 ст. 302 ГК РФ в той мере, в какой он позволяет произвольно толковать понятие "добросовестный приобретатель" и изымать недвижимое имущество, являвшееся выморочным, у граждан - последних его приобретателей, право собственности которых и законность всех предшествовавших приобретению этого права сделок признавались государством в рамках государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращение в КС РФ было вызвано следующими обстоятельствами. Заявитель стал последним покупателем в цепочке договоров купли-продажи квартиры умершего более двадцати лет назад гражданина, не имевшего наследников. Районный суд удовлетворил иск о выселении заявителя из приобретенной в 2008 году квартиры и передаче ее в собственность города, поскольку не признал его добросовестным приобретателем. Кроме того суд установил, что факт выбытия имущества из владения собственника помимо его воли доказан, и, следовательно, добросовестность приобретателя не имеет значения. Вышестоящие судебные инстанции, в том числе и Верховный Суд РФ, подтвердили это решение. Суды исходили из того, что спорная квартира является выморочным имуществом, выбыла из владения собственника (города) в результате противоправных действий третьих лиц.

КС РФ по результатам рассмотрения жалобы пришел к выводу, что оспариваемое положение соответствует Конституции РФ в той мере, в какой закрепляет само право собственника истребовать от добросовестных приобретателей свое имущество, когда оно выбыло из владения помимо его воли. Вместе с тем, оспоренная норма не учитывает ненадлежащего исполнения своих обязанностей компетентными органами публичной власти, которые знали или должны были знать о наличии жилого помещения как выморочного имущества, но не предприняли своевременных мер для его регистрации в установленном порядке.

Как указал КС РФ, истребование выморочного имущества у добросовестного приобретателя по искам органов публичной власти не должно происходить без учета факта государственной регистрации права собственности на жилое помещение и без оценки действий публичного собственника в лице уполномоченных органов.

В связи с этим оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой она допускает истребование выморочного имущества у гражданина, который полагался на данные ЕГРН и прошел в установленном порядке регистрацию права собственности на имущество, по иску соответствующего публично-правового образования в случае, когда данное публично-правовое образование не предприняло своевременных мер по установлению такого имущества и надлежащему оформлению своего права собственности на него.

Как подчеркнул КС РФ, бездействие публично-правового образования, не оформившего в разумный срок право собственности на имущество, в определенной степени создает предпосылки к его утрате, в том числе посредством выбытия в результате противоправных действий третьих лиц. Пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом со стороны собственника не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан, в частности добросовестных приобретателей жилых помещений.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Истребование имущества от добросовестного приобретателя (Ст. 302 ГК)

_________________________________________

Нужно ли проходить медосмотр при повторном трудоустройстве на ту же работу?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 апреля 2017 г. N 15-2/ООГ-1224

В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Как указывают специалисты Минтруда России, в случае если работник был уволен (с расторжением трудового договора), а затем принят на ту же работу, на него распространяются все требования трудового законодательства, в том числе в части прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра.

Отметим, что недавно Роструд высказывал точку зрения, в соответствии с которой в такой ситуации при наличии гражданско-правового договора между работодателем и медицинской организацией получение работником, ранее проходившим предварительный медицинский осмотр в этой организации, заключения о прохождении предварительного медицинского осмотра возможно без повторного его прохождения при условии неистечения предусмотренного срока периодичности прохождения медицинских осмотров.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Предварительный медицинский осмотр

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

27 июня 2017 года

С 1 июля МРОТ в России - 7800 рублей

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 460-ФЗ

C 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда в России увеличится с 7500 до 7800 рублей.

Напомним, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 ТК РФ). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Величина МРОТ в отдельных случаях может повлиять и на размер пособий по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком, по беременности и родам).

В то же время увеличение МРОТ не повлияет на размеры фиксированных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, которые ИП и прочие самозанятые лица уплачивают в 2017 году. В основе расчета таких взносов лежит МРОТ, установленный федеральным законом на начало финансового года, то есть 7500 руб.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Минимальный размер оплаты труда Исчисление пособия по временной нетрудоспособности Расчет пособия по временной нетрудоспособности из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует) Расчет пособия по временной нетрудоспособности работнику, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком в ситуации, когда заработок отсутствует или ниже МРОТ в расчете за месяц Расчет пособия по беременности и родам из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует) Расчет пособия по беременности и родам работнице, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев

Справочная информация Динамика изменения МРОТ

_________________________________________

Жалобную книгу предоставят всем желающим

Проект федерального закона N 205234-7

Члены Совета Федерации М.П. Щетинин и И.А. Гехт предлагают придать книге отзывов и предложений публичный характер. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу.

Это будет способствовать, считают авторы инициативы, повышению уровня обслуживания за счет организации более системной работы с обращениями потребителей.

В частности, ст. 4 Закона о защите прав потребителей предлагается дополнить положением, закрепляющем, что книга отзывов и предложений, обязанность ведения которой предусмотрена рядом правил, обязательных при заключении и исполнении публичных договоров, должна предоставляться любым заинтересованным лицам по требованию (а не только покупателям (потребителям).

Разработчики проекта поясняют, что под заинтересованными лицами понимаются представители общественных объединений, СМИ, волонтеры, субъекты общественного контроля и т. д.

Кроме того, в Законе о защите прав потребителей планируется закрепить, что страницы книги отзывов и предложений должны быть пронумерованы и прошнурованы, а на оборотной стороне последнего листа размещается запись о наименовании продавца (исполнителя), дате начала ее ведения и количестве листов.

_________________________________________

26 июня 2017 года

Определена величина прожиточного минимума за I квартал 2017 года

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2017 г. N 730

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 года установлен на следующем уровне: на душу населения 9909 рублей, для трудоспособного населения - 10701 рубль, пенсионеров - 8178 рублей, детей - 9756 рублей.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума увеличилась.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума в целом по РФ

_________________________________________

Предложено ввести дифференцированные ставки по НДФЛ

Проект федерального закона N 205685-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с введением прогрессивной шкалы ставки налога на доходы физических лиц"

Депутатами фракции КПРФ в Госдуму внесен законопроект, которым предлагается установить дифференцированные ставки по НДФЛ в зависимости от уровня годового дохода налогоплательщика и ввести прогрессивную шкалу налогообложения по НДФЛ:

Размер налогооблагаемого совокупного годового дохода	Налоговая ставка
До 100 000 руб.	5,00%
до 3 млн руб.	5 тыс. руб. + 13% с суммы, превышающей 100 тыс. руб.;
до 10 млн руб.	382 тыс. руб. + 18% с суммы, превышающей 3 млн руб;
свыше 10 млн руб.	1,642 млн руб. + 25% с суммы, превышающей 10 млн руб.

Также в документе предлагается изменить структуру распределения поступлений от НДФЛ между бюджетами. В частности, 1% направить в федеральный бюджет, а 84% - в  бюджеты субъектов РФ.

Отметим, что Правительство РФ законопроект не поддерживает.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дата получения дохода, налоговый период, ставки НДФЛ

_________________________________________

Коммунисты предлагают отказаться от новогодних каникул

Проект федерального закона N 206523-7

Группа депутатов от фракции КПРФ внесла в Госдуму проект поправок в ст. 112 ТК РФ, устанавливающую перечень нерабочих праздничных дней. Так, депутаты предлагают значительно сократить новогодние каникулы, определив в качестве праздников лишь 31 декабря и 1 января (Рождество при этом остается нерабочим днем). В то же время в число праздничных дней предложено включить 18 марта (день воссоединения Крыма с Россией) и 7 ноября (День Великой Октябрьской Социалистической революции).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Праздники

_________________________________________

23 июня 2017 года

Разработана стратегия борьбы с устойчивостью микроорганизмов к антибиотикам и антисептикам

Проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Стратегии предупреждения и преодоления устойчивости микроорганизмов и вредных организмов растений к лекарственным препаратам, химическим и биологическим средствам на период до 2030 года и дальнейшую перспективу" (разработан Минздравом России)

В последние годы медики все чаще наблюдают устойчивость микроорганизмов к антибиотикам и даже антисептикам, что представляет собой серьезную биологическую угрозу. Разработка новых антибиотиков, антисептиков, пестицидов не поспевает за реальными потребностями медицины и сельского хозяйства.

Распространение устойчивости микроорганизмов и вредных организмов растений снижает эффективность профилактики и лечения инфекционных и паразитарных болезней человека, животных и растений, приводит к увеличению тяжести и длительности течения этих заболеваний, повышению смертности среди населения, гибели животных и растений.

Для борьбы с этой угрозой Минздрав разработал специальную Стратегию, которая предусматривает меры воздействия на все известные причины появления такой устойчивости:

нерациональное и (или) бесконтрольное применение антимикробных лекарственных препаратов, химических и биологических средств в общественном здравоохранении и сельском хозяйстве

формирование внутрибольничных штаммов микроорганизмов,

нарушения состава нормальной микробиоты человека,

загрязнение окружающей среды и потенциальные риски, проистекающие от генно-инженерных микроорганизмов.

Планируется введение ограничений, исключающих бесконтрольное применение антимикробных препаратов, химических и биологических средств. Потребуется разумное снижение антибиотикотерапии (в том числе за счет пропаганды иммунопрофилактики, здорового образа жизни и личной гигиены, недопустимости самолечения). Будут приниматься меры поощрения правильного и осведомленного поведения пациента при обращении в медорганизацию. Антимикробные препараты будут отпускаться только по рецепту, их реклама и дистанционная продажа будут запрещены.

За использование антимикробных препаратов в сельском хозяйстве и пищевой промышленности планируется ввести административную ответственность.

Первым мероприятием в рамках Стратегии станет принятие Закона "О биологической безопасности" (см. текст проекта)

_________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о введении tax free на территории РФ

Проект Федерального закона N 204712-7 "О внесении изменений в статью 88 и главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации"

В Госдуму внесен законопроект, которым предусматривается возможность компенсации физическим лицам, являющимся гражданами не входящих в ЕАЭС иностранных государств, сумм НДС, уплаченного ими при приобретении товаров в организациях розничной торговли, в случае вывоза указанных товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС. Возврат налога не будет распространяться на подакцизные товары, а также иные товары, перечень которых вправе определить Правительство РФ.

Сумма налога, подлежащая возврату, будет определяться как разница между суммой НДС, исчисленной организациями розничной торговли, при реализации товаров физлицу и стоимостью услуги по выплате компенсации. Обратиться за возвратом налога можно будет в течение одного года с момента покупки товаров при условии их вывоза в течение трех месяцев со дня приобретения.

Документами, подтверждающими право физлица на возврат НДС, признаются паспорт иностранного государства с отметкой о пересечении границы и документ (чек) для компенсации суммы налога с отметкой таможенного органа РФ, подтверждающей вывоз товаров с территории России за пределы таможенной территории ЕАЭС. Чеки будет выдавать организация розничной торговли, соответствующая определенным критериям и включенная в перечень, который будет утвержден Минпромторгом.

Также законопроектом планируется установить нулевую ставку НДС в отношении услуг по реализации товаров физлицам, имеющим право на компенсацию суммы НДС, а также перечень документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности ее применения. Кроме того, предусматривается право на вычет сумм НДС, исчисленного организациями розничной торговли по реализованным товарам.

В свою очередь за налоговыми органами закрепляется право истребовать у налогоплательщика в ходе камеральной проверки декларации по НДС документы, подтверждающие вычеты на основании предоставленного tax free.

Основные положения закона в случае его принятия вступят в силу с 1 января 2018 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Нулевая ставка НДС по товарам

_________________________________________

22 июня 2017 года

Подготовлены изменения в Закон о госрегистрации недвижимости

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и иные законодательные акты Российской Федерации"

Минэкономразвития России разработало многочисленные поправки в федеральные законы "О государственной регистрации недвижимости", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ и ряд иных законодательных актов. Проект поправок размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

В частности, планируется дополнить перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. К ним планируется отнести также решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, и такие исполнительные листы.

В состав ЕГРН планируется включить список координат пунктов геодезической основы.

Предлагается дополнить перечень сведений, содержащихся в кадастре недвижимости. В него в числе прочего будут включаться сведения о решении об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; об ограничении оборотоспособности земельного участка, предоставленного гражданам в Дальневосточном федеральном округе.

Предполагается расширить перечень лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Планируется уточнить, что представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) госрегистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством выездного приема осуществляется за плату. Бесплатно выездной прием осуществляется для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов детства, инвалидов I и II групп при предъявлении ими соответствующих документов.

Уточняется, что если на момент представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав информация об уплате госпошлины отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ о ее уплате не представлен вместе с заявлением, исчисление срока осуществления госрегистрации прав и государственного кадастрового учета начинается с даты получения органом регистрации прав сведений об уплате государственной пошлины. Напомним, что согласно Закону о госрегистрации недвижимости представлять вместе с заявлением документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, не требуется. Заявитель вправе представить его по собственной инициативе.

Предусмотрен целый ряд иных изменений.

_________________________________________

Размер пособия по безработице, вероятно, оставят на прежнем уровне

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год"

Минтруд России подготовил проект постановления Правительства РФ, согласно которому в 2018 году планируется сохранить минимальную величину пособия по безработице в размере 850 руб., максимальную - 4 900 руб.

Рекомендуем:

Справочная информация Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице

_________________________________________

С 1 июля применяйте только новый электронный формат счета-фактуры

Приказ ФНС России от 24.03.2016 N ММВ-7-15/155@

1 июля 2017 заканчивается переход на новый электронный формат счетов-фактур. С 7 мая 2016 года по 30 июня 2017 года счета-фактуры в электронной форме можно создавать как по прежним форматам, так и по новым. Документы, созданные по старым форматам до 1 июля 2017 года, будут приниматься налоговыми органами до конца 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Счет-фактура

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

21 июня 2017 года

Дополнен перечень сведений и документов, которые нельзя требовать у заявителя при оказании госуслуг

Распоряжение Правительства РФ от 15 июня 2017 г. N 1247-р

Расширен Перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. В него включены сведения из уведомления о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг. Предоставлять такие данные будет Роспотребнадзор.

Напомним, что документы и сведения, поименованные в указанном Перечне, должны предоставляться в рамках межведомственного взаимодействия. Требовать их от заявителей запрещено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Уведомление о начале деятельности юридического лица

_________________________________________

Неполное рабочее время и работа в выходные: поправки в ТК РФ

Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 125-ФЗ

Внесены изменения в ТК РФ. В основном поправки касаются регулирования работы на условиях неполного рабочего времени и порядка оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Предлагаем вашему вниманию краткий обзор данных нововведений.

Новая редакция части первой ст. 93 ТК РФ предусматривает, что неполное рабочее время может устанавливаться в виде неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. В настоящий момент закон формально предусматривает возможность установить работнику или неполный рабочий день, или неполную рабочую неделю.

Впрочем, и до внесения указанных изменений на практике применялось такое расширительное толкование части первой ст. 93 ТК РФ, которое позволяло сторонам трудового договора комбинировать неполную рабочую неделю и неполный рабочий день. Напомним, что в прошлом году Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда N 175 о работе на условиях неполного рабочего времени (Женева, 24 июня 1994 г.), согласно статье 1 которой термин "трудящийся, занятый неполное рабочее время", означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации. Таким образом, любое уменьшение продолжительности рабочего времени по сравнению с нормой, установленной для соответствующей категории работников, является установлением работнику неполного рабочего времени (см., например, ответы с портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Кроме того, в часть первую ст. 93 ТК РФ добавлено прямое указание на возможность введения неполного рабочего времени при разделении рабочего дня на части, а также на право сторон устанавливать неполное рабочее время как без ограничения срока, так и на любой конкретный срок. Однако и ранее никаких запретов на такие действия не существовало.

Статья 93 ТК РФ также дополнена правилом о том, что неполное рабочее время, когда его установление является обязанностью работодателя, вводится на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени. При этом уточняется, что режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

После вступления поправок в силу работодатель будет ограничен в возможности установления режима ненормированного рабочего дня работникам, занятым на условиях неполного рабочего времени. Статья 101 ТК РФ дополнена нормой, в соответствии с которой ненормированный рабочий день может устанавливаться при неполном рабочем времени только в том случае, если работнику установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Сторонам трудовых отношений будет позволено отказаться от перерыва для отдыха и питания, если установленная для работника продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Соответствующее условие должно быть закреплено в трудовом договоре с работником или прописано в правилах внутреннего трудового распорядка. Отметим, что исходя из буквального толкования приведенной нормы, непредоставление перерыва возможно только в том случае, если продолжительность всех рабочих дней по графику работника не превышает четырех часов. Если же в какие-то из рабочих дней график предполагает работу более 4 часов, то отказаться от обеденного перерыва стороны не вправе даже в те дни, продолжительность рабочего времени в которые не выходит за установленный лимит.

Еще две поправки касаются работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Так, статья 152 ТК РФ дополнена указанием на то, что работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы. А статья 153 ТК РФ теперь предусматривает, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов). Отметим, что обе эти нормы были инкорпорированы в ТК РФ из Разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21. Данный документ в мае этого года был признан не действующим на территории РФ, однако до этого момента его положения, устанавливавшие аналогичные особенности порядка оплаты работы в выходные и праздничные дни, подлежали применению (см., например, решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341, письмо Минтруда России от 19.11.2015 N 14-2/В-943). Таким образом, с практической точки зрения перенос указанных норм в ТК РФ лишь закрепил уже существовавшее регулирование данных вопросов.

Поправки вступают в силу 29 июня 2017 года.

_________________________________________

20 июня 2017 года

Внесены изменения в ГрК РФ и Закон о введении его в действие, касающиеся саморегулирования в области строительства

Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 126-ФЗ

Установлено, что до 1 сентября 2017 года строительные СРО должны разместить на специальном банковском счете в полном объеме средства компенсационного фонда СРО (сформированного в соответствии с законодательством, действовавшим до 4 июля 2016 года) или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда.

Введено также дополнительное основание исключения некоммерческой организации, имеющей статус СРО, из государственного реестра СРО - неразмещение или размещение не в полном объеме средств таких фондов на специальном банковском счете.

Определен порядок прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемых организациях при их переходе в другие СРО и порядок перечисления взносов в соответствующие компенсационные фонды при таком переходе. В частности, установлено, что юрлица и ИП, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую СРО по месту своей регистрации, вправе подать заявление о таком переходе до 1 сентября 2017 года. СРО, членство в которой было ими прекращено, в течение 7 дней со дня поступления соответствующего заявления и документов, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель денежные средства в размере внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Внесен также ряд иных изменений.

Закон вступил в силу с 18 июня 2017 года.

_________________________________________

Банк России предлагает отказаться от паспортов сделок в пользу учета контрактов в банках

Проект Инструкции Банка России "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций..."

Подготовлен проект Инструкции взамен действующей в настоящее время Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И. Документ направлен на снижение нагрузки на резидентов при совершении ими валютных операций.

В частности, планируется отказаться от необходимости оформлении резидентами в уполномоченном банке паспорта сделки. Вместо этого предполагается ввести порядок постановки контрактов на учет в уполномоченных банках с присвоением им уникальных номеров.

Напомним, что согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ паспорт сделки представляет собой документ валютного контроля, содержащий сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. В настоящее время требование об оформлении паспорта сделки касается контрактов (кредитных договоров), сумма обязательств по которым равна или превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США.

Проектом предусмотрен порядок постановки такого контракта (кредитного договора) на учет в уполномоченном банке, изменения сведений о нем и снятия его с учета. Установлены особенности перевода контракта (кредитного договора) в случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций у уполномоченного банка.

Кроме того, определен порядок представления резидентами подтверждающих документов по контрактам (кредитным договорам), принятым на учет. В частности, проект отменяет требование о представлении резидентами уполномоченным банкам справок о валютных операциях с сохранением требования о представлении ими документов, являющихся основанием для проведение валютных операций. При этом предусматривается, что резидент вправе не представлять документы, связанные с проведением валютных операций, по договорам (контрактам), заключенным с нерезидентами, сумма обязательств которых составляет в эквиваленте менее 1 тыс. долларов США.

Планируемый срок вступления новой инструкции в силу - 1 декабря 2017 года. Предусмотрен ряд переходных положений.

Рекомендуем:

Формы документов Пример заполнения паспорта сделки (при осуществлении валютных операций по кредитному договору) Пример заполнения паспорта сделки (при осуществлении валютных операций по контракту)

_________________________________________

Две кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 19 июня 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у Расчетной небанковской кредитной организации "Фидбэк" и АО НКО "Расчетный Финансовый Дом".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

19 июня 2017 года

Ключевая ставка снижена до 9% годовых

Информация Банка России от 16 июня 2017 г.

Совет директоров Банка России принял решение снизить с 19 июня 2017 года ключевую ставку до 9% годовых.

При этом Банк России отметил, что видит пространство для снижения ключевой ставки во втором полугодии 2017 года. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 июля 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Штрафные санкции по контракту по Закону N 44-ФЗ
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику Пени, начисляемые поставщику Пени, начисляемые заказчику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Вступление в силу нового ГОСТа по оформлению организационно-распорядительных документов отложили на год

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 мая 2017 г. N 435-ст

На 1 июля 2018 года перенесена дата вступления в силу Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов".

Данный ГОСТ распространяется на такие организационно-распорядительные документы, как уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. Он определяет состав реквизитов документов; правила их оформления; виды бланков и состав их реквизитов, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов.

Ранее планировалось, что документ будет введен в действие 1 июля 2017 года.

Отметим, что в силу ст. 4 Закона о стандартизации применение данного национального стандарта, как и ныне действующего ГОСТ Р 6.30-2003, взамен которого он принят, является добровольным.

_________________________________________

Законопроект о компенсационном фонде для защиты обманутых дольщиков принят в первом чтении

Проект федерального закона N 139186-7

Специальный компенсационный фонд будет возмещать участникам долевого строительства часть их убытков в случае банкротства застройщика. Соответствующий законопроект, предусматривающий условия и порядок такого возмещения, принят Государственной Думой в первом чтении.

Проектом предусматривается создание специального компенсационного фонда, который будет формироваться за счет отчислений застройщиков от каждого договора долевого участия в строительстве жилья (ДДУ). Отчисления в фонд должны производиться еще до госрегистрации ДДУ.

Гарантии для дольщиков, согласно проекту, будут несколько снижены по сравнению с уже действующими механизмами (обязательное страхование гражданской ответственности застройщика или поручительство банка). И поручитель, и страховая организация, застраховавшая риск гражданской ответственности застройщика, в итоге возмещают дольщику цену ДДУ, но не менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади недостроенной квартиры и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в регионе. Из компенсационного фонда же дольщики получат только размер уплаченной цены своего договора.

Однако компенсация из фонда (как и страховая выплата по ст. 15.2 Закона об участии в долевом строительстве) выплачивается не сразу после признания застройщика банкротом, а только после того, как открыто конкурсное производство. Фактически, между моментом уплаты цены по договору и моментом открытия конкурсного производства всегда проходит несколько лет, а иногда - много лет. Разумеется, цена ДДУ, заключенного несколько лет назад, не покроет покупки аналогичного жилья на текущий момент. А вот показатель рыночной стоимости жилья растет вместе с инфляцией, и обманутые дольщики сейчас могут получить компенсацию текущей рыночной цены неполученного жилья. Получается, что нынешнее поколение обманутых дольщиков защищено несколько лучше, если судить по размеру компенсации.

Но действие страховки (гражданской ответственности застройщика) заканчивается спустя два года после срока передачи квартиры по ДДУ, а возбуждение дела о банкротстве, тем более введение конкурсного производства, - это долгая процедура, которая может и не уложиться в эти два года. Тем более что до расторжения ДДУ дольщик лишен всякой возможности инициировать процедуру банкротства, а после расторжения он попадает в следующую, после дольщиков, очередь кредиторов. В этом смысле законопроект улучшает положение дольщиков: в нем нет никаких предельных сроков для выплат обманутым дольщиком из компенсационного фонда.

Впрочем, для всех ДДУ, заключенных до создания компенсационного фонда, Закон об участии в долевом строительстве и далее будет применяться в ныне действующей редакции.

Согласно проекту, средства компенсационного фонда, кроме того, могут быть выделены не только на компенсацию цены ДДУ, но и на достройку дома, в виде беспроцентного займа или даже пожертвования. Речь идет о ситуациях, когда в процессе банкротства либо появится новый застройщик, либо дольщики решат объединиться и создать ЖСК, которое будет достраивать объект.

Кроме того, проект предусматривает усиление полномочий региональных органов, которые осуществляют надзор в области долевого строительства: при наступлении определенных обстоятельств они будут обязаны выдавать предписания о приостановлении деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Сейчас за таким приостановлением надзорные органы могут лишь обратиться в арбитражный суд. До судебного решения "проблемные" застройщики могут продавать все новые ДДУ, увеличивая число обманутых приобретателей жилья.

_________________________________________

16 июня 2017 года

Новые формы в Конструкторе правовых документов

Онлайн-сервис "Конструктор правовых документов" пополнился новыми формами.

Так, в раздел "Исковые заявления. Суды общей юрисдикции" Конструктора добавлены формы исковых заявлений:

- о взыскании задолженности по договору долевого участия в строительстве;

- о взыскании задатка по договору купли-продажи квартиры.

А в раздел "Жалобы, претензии" добавлены формы претензий:

- о возмещении ущерба, причиненного имуществу (между физическими лицами);

- о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры (физические лица);

- о возмещении ущерба, причиненного оказанием медицинских услуг ненадлежащего качества.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

ВС РФ: индексация - не единственный способ повышения реального содержания заработной платы

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2017 г. N 18-КГ17-10

В Верховном суде РФ рассматривался спор о взыскании с работодателя невыплаченной заработной платы. Работник ссылался на тот факт, что работодатель в нарушение требований статьи 134 ТК РФ не производил индексацию заработной палаты. Работодатель, в свою очередь, апеллировал к тому, что в соответствии с локальным нормативным актом, регулирующим порядок индексации, она проводится только в случае достижения организацией определенных финансовых показателей. В спорном периоде данное условие выполнено не было, в связи с чем индексация не производилась.

Суд первой инстанции встал на сторону работодателя. Однако апелляционный суд соответствующее решение отменил. Судьи пришли к выводу, что в силу статьи 134 ТК РФ проведение индексации заработной платы является не правом, а обязанностью любого работодателя независимо от его организационно-правовой формы. Недостижение организацией финансово-экономических показателей не может являться основанием для отказа от индексации заработной платы, так как отсутствие достаточных денежных средств не освобождает работодателя от соблюдения трудовых прав работников.

Верховный Суд РФ, в свою очередь, с таким толкованием ст. 134 ТК РФ не согласился, указав, что по смыслу указанной статьи порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. ТК РФ не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому указанные работодатели вправе избрать любые порядок и условия её осуществления (в том числе её периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платёжеспособности. При этом индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путём её периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Поскольку суд апелляционный инстанции не дал должной правовой оценки доводам работодателя о том, что он фактически обеспечивал повышение уровня реального содержания заработной платы своих работников, в том числе и истца, а также о том, что индексация заработной платы работников в спорный период не проводилась в связи с недостижением экономических показателей деятельности, что соответствовало механизму индексации, установленному работодателем в локальном нормативном акте с соблюдением положений трудового законодательства, дело было направлено на пересмотр.

Кроме того, Верховный Суд РФ подтвердил также и неоднократно высказывавшуюся в судах точку зрения о том, что непроведение индексации не является длящимся нарушением, поскольку спорные суммы в таких ситуациях не являются начисленными.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Индексация заработной платы

_________________________________________

15 июня 2017 года

Утверждены правила ведения информационного ресурса о ситуации на автодорогах

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10 мая 2017 г. N 229

Установлен порядок формирования сайта о ситуации на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения (https://безопасныедороги.рф/).

На указанном информационном ресурсе размещается информация о дорожно-транспортных происшествиях и ремонтных работах на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения, о контактных данных расположенных вдоль дорог медицинских организаций, пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований и ряд иных сведений.

Оператор сайта - Минкомсвязь России. Информацию для его наполнения представляют МВД России, МЧС России, Минздрав России, Росавтодор и Государственная компания "Российские автомобильные дороги".

Поступившие от поставщиков информации сведения размещаются оператором на сайте в течение одного рабочего дня со дня их поступления. Они являются общедоступными и размещаются в форме открытых данных.

Передать информацию, связанную с организацией дорожного движения, для размещения на указанном сайте могут и сами участники дорожного движения (а также иные заинтересованные лица), прошедшие процедуры идентификации и аутентификации через ЕСИА. Передать информацию можно в любое время с момента регистрации пользователя на сайте. Передаваемая информация должна содержать ряд обязательных сведений: тематику и содержание размещаемой инициативы, местоположение объекта, требующего принятия мер по повышению качества и безопасности дорожного движения.

Отчеты о принятых мерах по размещенным на сайте инициативам пользователей также должны быть размещены на данном информационном ресурсе.

В случае несоответствия установленным требованиям информация, размещенная на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами, может быть удалена оператором сайта.

_________________________________________

В Госдуму внесен альтернативный законопроект о расчете платы за общедомовые нужды по показаниям приборов учета

Проект федерального закона N 197138-7

Предлагается внести изменения в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, установив, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из показаний приборов учета, но не более нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов.

Соответствующий законопроект внесен 13 июня 2017 года в Государственную Думу депутатами С.М. Катасоновым, B.В. Сысоевым, C.В. Натаровым.

Необходимость поправок авторы инициативы объясняют следующим. В настоящее время расходы на общедомовые нужды (далее - ОДН) рассчитываются исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, утверждаемых субъектами РФ. При этом управляющие компании производят расчет с ресурсоснабжающими организациями исходя из показаний приборов учета. В результате в случае превышения нормативов потребления над фактическими расходами размер расходов граждан на ОДН является завышенным и переплата аккумулируется в управляющей компании.

При этом аналогичный законопроект, которым предлагается установить право общего собрания собственников своим решением определять размер потребленных ресурсов по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета (принятый Госдумой в первом чтении 14 апреля 2017 года), по мнению авторов нового законопроекта, указанную проблему не решает. Они убеждены, что учитывая практику проведения общих собраний, порядок оплаты ОДН фактически будет определяться решением управляющей компании и не всегда в интересах жильцов.

_________________________________________

14 июня 2017 года

Аудиторов обяжут сообщать о подозрительных сделках клиентов

Проект федерального закона N 134557-7

Для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов предлагается ввести обязанность при оказании аудиторских услуг уведомлять уполномоченный орган (Росфинмониторинг) при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Соответствующий правительственный законопроект принят Госдумой 7 июня 2017 года в первом чтении. Поправки предлагается внести в ст. 7.1 и 7.3 Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также в ст. 13 Закона об аудиторской деятельности.

Отметим, что в настоящее время такая обязанность уже есть у адвокатов, нотариусов, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг.

_________________________________________

Систему страхования вкладов предлагают распространить на микропредприятия и малые предприятия

Проект федерального закона N 194162-7

Соответствующий проект поправок в Закон о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и ряд иных законодательных актов внесен в Госдуму.

Согласно предлагаемым изменениям, страхованию будут подлежать (помимо денежных средств физических лиц и ИП) денежные средства в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемые микропредприятиями и малыми предприятиями или в их пользу в банках (как с базовой, так и с универсальной лицензией) на территории РФ на основании договора банковского вклада (депозита) или договора банковского счета, включая капитализированные (причисленные) проценты на сумму вклада.

Предполагается, что размер страхового возмещения будет такой же, как размер страхового возмещения, определенного для физических лиц и ИП.

Приведен перечень документов, которые должны будут подать микропредприятия и малые предприятия в государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" для выплаты им страхового возмещения, а также порядок перечисления Агентством сумм страхового возмещения.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2018 года.

____________________________________________

ФНС рассказала об изменениях в декларации по земельному налогу и порядке ее заполнения

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 июня 2017 г. N БС-4-21/10628@

С отчета за 2017 год вводятся новые форма декларации по земельному налогу, формат ее представления в электронном виде, порядок заполнения.

В письме ФНС России обратила внимание на следующие основные изменения:

- новая форма декларации не требует обязательного заверения печатью организации;

- исключена необходимость указания в декларации кода вида экономической деятельности (ОКВЭД) налогоплательщика;

- справочник "Коды налоговых льгот" дополнен кодами льгот для судостроительных организаций, имеющих статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, и организаций - участников свободной экономической зоны;

- предусмотрена возможность заполнения декларации для определения налоговой базы в отношении земельных участков, расположенных на территориях Республики Крым или города федерального значения Севастополя на основе нормативной цены земли, установленной на 1 января соответствующего налогового периода (вплоть до 1 января года, следующего за годом утверждения на указанных территориях результатов массовой кадастровой оценки земельных участков);

- исключены положения, относящиеся к индивидуальным предпринимателям, в связи с отсутствием у них в настоящее время обязанности представлять декларацию.

Рекомендуем:

	Сервис Электронная отчетность
	Энциклопедия решений Декларация по земельному налогу Ответственность за непредставление налоговой декларации (расчета по страховым взносам) (п. 1 ст. 119 НК РФ)
	Справочная информация Хронология действия форм налоговой отчетности

_________________________________________

13 июня 2017 года

Как исчисляется налог на имущество физлиц в отношении объектов незавершенного строительства?

Информация Федеральной налоговой службы от 31 мая 2017 г.

ФНС России пояснила, что налогообложение таких объектов зависит от того, какой порядок определения налоговой базы применяется.

Если в соответствующем субъекте РФ налог исчисляется с учетом кадастровой стоимости, то для объектов незавершенного строительства, проектируемым назначением которых является жилой дом, налоговая ставка не может превышать 0,3%, а в отношении иных объектов - 0,5%. При этом собственники объектов незавершённого строительства не имеют льгот, освобождающих от уплаты налога, и не пользуются налоговыми вычетами. Вместе с тем льготы и вычеты могут быть установлены муниципальными нормативными актами по месту нахождения таких объектов.

Если в соответствующем субъекте РФ для исчисления налога используется инвентаризационная стоимость, то объекты незавершенного строительства не облагаются налогом. Это связано с тем, что Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, определение инвентаризационной стоимости строящихся объектов не предусмотрено.

Уточнить информацию о назначении налогооблагаемого объекта, примененной налоговой ставке и налоговой базе можно через "Личный кабинет налогоплательщика" на сайте ФНС России.

Отметим также, что объекты незавершенного строительства подлежат налогообложению с момента госрегистрации прав на это имущество (письмо Минфина России от 24 марта 2017 г. N 03-05-06-01/17081).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налог на имущество физических лиц Налоговая база по налогу на имущество физических лиц Объект налогообложения налогом на имущество физических лиц

_________________________________________

Дисциплинарное нарушение образуют только действия работника, совершенные в рабочее время

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2017 г. N 47-КГ17-4

В Верховном Суде РФ рассматривался спор о правомерности увольнения руководителя филиала за однократное грубое нарушение своих обязанностей по п. 10 части первой ст. 81 ТК РФ.

Поводом для действий работодателя послужил тот факт, что руководитель филиала, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, прибыл на территорию филиала, где организовал с другими работниками застолье с распитием алкогольных напитков, в результате которого имел место несчастный случай.

Суд первой инстанции посчитал действия работодателя по увольнению работника за указанные нарушения трудовой дисциплины законными. Однако областной суд соответствующее решение отменил, сославшись на то, что применение к работнику мер дисциплинарной ответственности за проступок, совершённый в отпуске, то есть не при исполнении трудовых обязанностей, противоречит трудовому законодательству и является ограничением прав работника.

Рассматривая данное дело в кассационном порядке, Верховный Суд РФ подтвердил, что необходимым условием для увольнения руководителя организации (филиала, представительства) или его заместителя по пункту 10 части первой статьи 81 ТК РФ является однократное грубое нарушение ими в период рабочего времени своих трудовых (должностных) обязанностей.

Тем не менее, увольнение суд все же признал правомерным, установив тот факт, что работник, несмотря на формальное предоставление ему отпуска, фактически в этот день исполнял свои трудовые обязанности, что подтверждалось и объяснениями самого работника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дисциплинарный проступок

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Предложено ввести обязательное нотариальное удостоверение всех сделок с имуществом, подлежащих госрегистрации

Проект федерального закона N 193850-7

Член Совета Федерации А.В. Беляков предлагает изложить в новой редакции абзац первый п. 3 ст. 8.1 ГК РФ, предусматривающей, что по общему правилу сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Иное может быть предусмотрено законом. Соответствующий проект внесен в Государственную Думу.

Предлагаемое изменение обосновывается необходимостью исключения возможностей использования мошеннических схем в сделках по отчуждению имущества.

Отметим, что автор поправок в июне 2014 года уже вносил аналогичный законопроект в Государственную Думу. Тогда законопроект был возвращен по причине отсутствия заключения Правительства РФ. Сейчас официальный отзыв Кабинета министров в комплекте документов представлен, однако из него следует, что Правительство РФ инициативу не поддерживает.

____________________________________________

9 июня 2017 года

Экстренно оповещать население о ЧС и введении военных действий будут не только СМИ, но и операторы связи

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 110-ФЗ

На операторов связи возложена обязанность обеспечивать передачу пользователям (а при оказании услуг для наземного теле- и (или) радиовещания - передачу в эфир) сигналов оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при ЧС (их угрозе), а также при ведении военных действий или вследствие них, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. Соответствующие изменения внесены в ст. 66 Закона о связи.

Установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением указанных требований, возмещению не подлежат.

При этом передача сигналов оповещения и (или) экстренной информации не является прерыванием предоставления услуг связи. Операторы связи не несут ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договоров с вещателями, если это связано с выполнением вводимых требований.

Кроме того, уточнена аналогичная обязанность средств массовой информации, установленная ч. 4 ст. 35 Закона о средствах массовой информации. Новая редакция указанной нормы предусматривает, что редакции СМИ обязаны по обращению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в соответствии с территорией распространения средства массовой информации незамедлительно и на безвозмездной основе в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир или публиковать эту экстренную информацию.

Поправки вступят в силу 8 июля 2017 года.

_________________________________________

ФСС разъяснил порядок продления больничного в другой медицинской организации

Письмо ФСС России от 22.05.2017 N 02-09-11/22-03-11096

Согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию, продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.

Специалисты ФСС России пояснили, что в данном контексте под продлением следует понимать выдачу "продолжения" листка нетрудоспособности, оформленного предыдущей медицинской организацией, на новом бланке с одновременным оформлением (закрытием) предыдущего листка нетрудоспособности для представления к оплате. Это объясняется тем, что в одном бланке листка нетрудоспособности невозможно указать реквизиты двух разных медицинских организаций, а возможность осуществления действий по продлению периода временной нетрудоспособности без авторизации медицинской организации с указанием ее реквизитов Порядок не предусматривает.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия Проверка правильности заполнения листка нетрудоспособности медицинским работником

_________________________________________

Минкультуры пояснило, что типовые формы договора о реализации турпродукта обязательны к применению

Письмо Министерства культуры РФ от 17 мая 2017 г. N 459-13-12

Приказом Минкультуры России от 31.10.2016 N 2386, вступившим в силу с 24 апреля 2017 года, утверждены типовые формы:

- договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком;

- договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (иным) заказчиком.

В письме Министерство разъяснило, что названные типовые формы договора о реализации туристского продукта обязательны к применению.

Также в письме отмечено, что вышеуказанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству РФ условиями, отсутствующими в типовой форме.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Типовые формы договора о реализации туристского продукта

____________________________________________

Установлены меры противодействия деятельности, побуждающей детей к суициду и опасному для жизни поведению

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 120-ФЗ

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 109-ФЗ

Внесены изменения в УК РФ. Поправками, во-первых, усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства. Кроме того, предусмотрена повышенная ответственность за это деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо группой лиц либо в публичном выступлении, СМИ, Интернете.

Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении. Также введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства. Речь идет об ответственности для администраторов так называемых "групп смерти" и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.

Кроме того, в УК РФ появится новая статья, предусматривающая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасной деятельности являются "зацепинг", "руфинг", игры по типу "Беги или умри".

Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации дополнен положением, устанавливающим, что Роскомнадзор или привлечённый им оператор ЕАИС "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" будет в обязательном порядке информировать федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел о фактах распространения информации о способах совершения самоубийства, призывов к совершению самоубийства, а также информации порнографического характера в отношении несовершеннолетних.

К основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отнесено выявление случаев склонения их к суицидальным действиям. В связи с этим уточнены обязанности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Оба федеральных закона вступят в силу 18 июня 2017 года.

_________________________________________

8 июня 2017 года

Уточнены обязанности работодателя при прекращении удержаний из заработной платы по исполнительному документу

Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 101-ФЗ

9 июня 2017 года вступит в силу федеральный закон, уточнивший правила исчисления срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ранее мы уже рассказывали об основных его положениях. Отдельно обратим внимание на изменения, внесенные этим федеральным законом в статью 98 Закона об исполнительном производстве, регулирующую в том числе обращение взыскания на заработную плату должника.

В настоящий момент данная статья, в частности, предусматривает, что при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

Новая редакция рассматриваемой статьи уточняет порядок информирования указанных лиц и расширяет перечень соответствующих случаев.

Указывается, что не позднее дня, следующего за днем наступления события, влекущего за собой прекращение исполнения исполнительного документа, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, возвращают:

- взыскателю - поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;

- судебному приставу-исполнителю - поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

В качестве событий, влекущих прекращение исполнения исполнительного документа, в статье теперь приводятся не только перемена должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов, но и перечисление денежных средств в полном объеме, поступление соответствующего заявления взыскателя или постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении (окончании, отмене) исполнения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Информирование третьих лиц о прекращении трудового договора с работником Удержание по исполнительным документам

_________________________________________

Подготовлена новая редакция проекта закона для садоводов и огородников

Проект поправок к проекту федерального закона N 1160742-6 "О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минэкономразвития России подготовило новую редакцию проекта федерального закона о садоводстве и огородничестве, принятого Госдумой в первом чтении в марте 2017 года (см. подробнее). Проект поправок размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/09/06-17/00066833). Принять участие в его публичном обсуждении можно до 9 июня 2017 года.

Остановимся на некоторых отличиях новой редакции проекта от принятого в первом чтении текста.

Проект по-прежнему предполагает, что организационно-правовой формой некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества, являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, представляющие собой разновидность товарищества собственников недвижимости. Реорганизация уже существующих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не потребуется (за рядом исключений). В то же время для приведения учредительных документов и наименований таких организаций в соответствие с новыми правилами проектом поправок предусмотрен более длительный срок. Сделать это нужно при первом изменении учредительных документов, но не позже 1 января 2024 года (было - 31 декабря 2020 года).

Согласно новой редакции проекта количество учредителей товарищества (членов товарищества) не может быть менее семи (принятый в первом чтении проект предполагал, что учредителей должно быть не меньше трех).

Проект поправок предусматривает всего два вида взносов членов товарищества: членские и целевые (принятый в первом чтении проект предусматривал также вступительные взносы). Кроме того, конкретизирован перечень расходов, на которые могут быть направлены целевые взносы.

В случае неуплаты взносов и пени товарищество вправе взыскать их в судебном порядке. Однако, если первоначально предусматривалось, что взыскание возможно в случае их неуплаты в течение более шести месяцев, предлагаемые поправки не содержат указание на период неуплаты.

В новой редакции проекта урегулированы вопросы, связанные с выдачей членом товарищества письменной доверенности на передачу своих полномочий по участию в управлении делами товарищества (в том числе по участию в общем собрании членов товарищества и голосованию на нем) третьему лицу. Доверенность должна быть удостоверена председателем товарищества, нотариусом или иным лицом, указанным в п. 2 ст. 185.1 ГК РФ. Аналогичных положений в тексте проекта федерального закона о садоводстве и огородничестве, принятом в первом чтении, не было.

Предусмотрено, что предоставление копий документов (устава, бухгалтерской отчетности, заключения ревизионной комиссии и ряда иных, указанных в законе) осуществляется товариществом за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

В новой редакции проекта место проведения общего собрания членов товарищества не привязано к земельному участку общего пользования, как это предполагалось первоначально. При этом установлено, что в уведомлении о проведении собрания помимо перечня вопросов, подлежащих рассмотрению, должны быть указаны дата, время и место его проведения.

Максимальный срок, на который избирается председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор), согласно предлагаемым поправкам, будет составлять 5 лет (ранее предполагалось - 2 года).

Уточнено, что ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества (первоначально было закреплено фиксированное количество - три члена товарищества).

Проект дополняется новой главой, касающейся поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления ведения садоводства и огородничества. Указанные положения содержатся в действующем в настоящее время Законе о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, однако в тексте проекта федерального закона о садоводстве и огородничестве, принятом в первом чтении, они отсутствовали.

Уточнен ряд используемых в законопроекте понятий.

Так, предложенный к обсуждению проект поправок предполагает отказ от использования понятия "дачное хозяйство".

Скорректировано понятие "садовый дом". Под ним понимается индивидуально-определенное здание сезонного использования, для строительства которого не требуется выдачи разрешения на строительство, не имеющее подземной части, предназначенное для отдыха и временного пребывания граждан

Предусматривается, что на садовом земельном участке граждане смогут размещать садовые дома, жилые дома и хозяйственные постройки, а на огородном земельном участке - исключительно хозяйственные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для хранения хозяйственного инвентаря и выращенной на данном земельном участке сельскохозяйственной продукции.

Понятие "жилое строение" в проекте поправок, как и в первоначальном варианте проекта, не используется.

Предусмотрено, что порядок перевода садового дома в жилой и жилого дома в садовый установит Правительство РФ.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2019 года (было - с 1 января 2018 года).

____________________________________________

7 июня 2017 года

Обязанность вернуть квартиру в первоначальный вид переходит к новому собственнику

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 апреля 2017 г. N 4-КГ17-10

Обязанность по приведению квартиры в прежнее состояние переходит к ее новому собственнику, если до перехода права собственности этого не было сделано предыдущим владельцем. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ, рассматривая дело о сносе самовольно возведённого балкона.

Обстоятельства спора заключались в следующем. Владелица одной из квартир без получения соответствующего разрешения возвела балкон. Проживающая этажом выше соседка сочла, что самовольно возведенная постройка нарушает ее права, так как крыша балкона находится под ее окном, в связи с чем снизились безопасность и уровень комфорта. Она обратилась в суд, который обязал ответчицу демонтировать балкон.

Позднее, из-за того, что решение суда ответчиком длительное время не исполнялось в связи с отсутствием средств, гражданка вновь обратилась в суд. Она просила об изменении способа и порядка исполнения решения с тем, чтобы получить возможность демонтировать самовольную постройку за счёт собственных средств (с их последующей компенсацией ответчицей). Суд заявление удовлетворил.

Однако вскоре выяснилось, что квартира с подлежащим сносу самовольно возведенным балконом отчуждена ответчицей по договору купли-продажи. Истица снова обратилась в суд с заявлением о замене ответчика правопреемником. Суд заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворил, однако это определение позднее было отменено. Суд апелляционной инстанции счел, что смена собственника имущества, в случае если имущество приобретено новым собственником без обременения, сама по себе не влечет переход к нему обязанностей, возложенных решением суда на бывшего собственника. Поэтому оснований для процессуального правопреемства не имеется.

Спор дошел до Верховного Суда РФ, который, рассмотрев кассационную жалобу истицы, не согласился с таким выводом. Он отметил, что обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние, лежит на собственнике этого помещения и переходит к новому собственнику данного помещения, если до перехода права собственности оно не было приведено в прежнее состояние.

Кроме того ВС РФ указал, что судам при рассмотрении данного дела следовало дать оценку действиям сторон при заключении сделки по отчуждению квартиры как добросовестным или недобросовестным (фактически направленным на уклонение от исполнения решения суда). При этом он напомнил, что поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В итоге ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

____________________________________________

Изменены правила ограничения режима потребления электроэнергии

Постановление Правительства РФ от 24 мая 2017 г. N 624

Внесены изменения в ряд актов Правительства РФ, касающиеся полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии. Изменения вступят в силу 29 сентября 2017 года.

В частности, поправками предусмотрено, что в договорах энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) должны будут указываться номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя, предназначенные для направления ему уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

При этом установлено, что уведомление потребителя осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии. Это может быть смс-сообщение на мобильный телефон или сообщение на электронную почту потребителя, публикация на официальном сайте инициатора введения ограничения, включение текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности) либо оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг. Если указанными договорами ни один из перечисленных способов не определен, уведомление осуществляется посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Также установлено, что потребитель должен компенсировать инициатору введения ограничения расходы, понесенные на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии. Размер такой компенсации не может превышать 10000 руб. (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 руб.).

Кроме того, поправками урегулированы вопросы осуществления контроля за соблюдением потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления.

Изменен и сам порядок введения ограничения подачи электроэнергии.

Вместе с тем по-прежнему закреплено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Также предусмотрено, что гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, производители электроэнергии (мощности) на розничных рынках и сетевые организации в течение 20 дней после вступления поправок в силу должны будут разместить на своих сайтах следующую информацию:

- о выделенных оператором подвижной радиотелефонной связи абонентских номерах и (или) об адресах электронной почты, предназначенных для направления потребителю электроэнергии (мощности), потребителю услуг по передаче электроэнергии уведомлений о введении ограничения режима потребления электроэнергии;

- об обязанности потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, иметь утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электроэнергии;

- об установленной законодательством ответственности за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Постановлением предусмотрен также ряд других изменений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подробнее о действующих в настоящее время правилах ограничения подачи электроэнергии - в материалах Энциклопедии решений

____________________________________________

6 июня 2017 года

ФНС вновь напомнила о должной осмотрительности при выборе контрагента

Письмо Федеральной налоговой службы от 12 мая 2017 г. N АС-4-2/8872

Для самостоятельной оценки благонадежности контрагента можно воспользоваться Общедоступными критериями для отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. Так, при оценке налоговых рисков, которые могут быть связаны с характером взаимоотношений с некоторыми контрагентами, ФНС России рекомендует исследовать такие признаки, как:

- отсутствие информации о государственной регистрации контрагента в ЕГРЮЛ (можно узнать на официальном сайте ФНС России);

- регистрация контрагента по адресу "массовой" регистрации;

- отсутствие информации о фактическом местонахождении контрагента, местонахождении его складских, и (или) производственных, и (или) торговых площадей и т.д.

Дополнительная возможность оценить риски при выборе контрагента появится у налогоплательщиков в июле 2017 года, когда на официальном сайте ФНС России будет размещен ряд имеющихся в распоряжении налоговых органов и не признаваемых налоговой тайной сведений об организациях. Эти сведения будут размещены в форме открытых данных.

В письме также отмечено, что понятие должной осмотрительности законодательно не урегулировано, поэтому и перечень необходимых действий и документов не может быть исчерпывающим.

Суды, рассматривая налоговые споры о получении налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды, исходят из фактических обстоятельств конкретной ситуации и достаточности представленной доказательной базы. То есть, и перечень документов, подтверждающих проявление должной осмотрительности, зависит от конкретных обстоятельств.

Также ФНС России напомнила налоговым органам о необходимости уделять особое внимание оценке достаточности и разумности принятых налогоплательщиком мер по проверке контрагента; а также оценивать на предмет получения необоснованной налоговой выгоды недобросовестность именно проверяемого налогоплательщика и совершенных им (а не его контрагентами) действий.

Рекомендуем:

Сервис Экспресс Проверка контрагента

____________________________________________

Только публикация в зарегистрированном СМИ может служить поводом к внеплановой проверке

Решение Арбитражного суда Владимирской области от 9 марта 2017 г. по делу N А11-9154/2016

Публикация в СМИ о фактах нарушения может послужить основанием для внеплановой проверки, только если такое СМИ включено в реестр зарегистрированных СМИ Роскомнадзора. Именно к такому выводу пришел Арбитражный суд Владимирской области.

Поводом послужила жалоба управляющей компании, которая была оштрафована региональным жилнадзором после выездной внеплановой проверки. Требуя отменить постановление о привлечении к административной ответственности, управляющая компания указала, что событие правонарушения подтверждается актом внеплановой проверки, однако для ее проведения у жилнадзора не было законных оснований.

Орган жилнадзора, в свой черед, утверждал, что основанием для проведения этой проверки являлось поступление в орган надзора информации из СМИ о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При рассмотрении дела обнаружилось, что в сети Интернет на сайте "ТОМИКС" Владимирская газета" в разделе "Новости" было размещено открытое видеообращение жителя обслуживаемого дома к Президенту Российской Федерации о неудовлетворительном техническом состоянии общего имущества дома и расположенного в нем инженерного оборудования. Видеообращение жителя было распечатано с электронного носителя на бумажный и зарегистрировано в жилинспекции как обращение гражданина. При этом непосредственно в орган жилнадзора автор видеопослания не обращался.

Арбитражный суд изучил реестр зарегистрированных средств массовой информации и обнаружил, что в перечне наименований СМИ под наименованием "Томикс" зарегистрировано 6 изданий, которые являются печатными СМИ. Сетевое издание с наименованием "tomiks33.ru" в перечне Роскомнадзора не значится. Следовательно, решил суд, каких-либо публикаций как СМИ указанный сайт выпускать не может.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования к обращению, являющемуся основанием для проведения внеплановой проверки, соблюдены не были. Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ (о грубых нарушениях, влекущих отмену результатов проверки), суд признал незаконным и отменил постановление жилинспекции о назначении административного наказания.

Орган жилнадзора, со своей стороны, обжаловать решение суда не намерен (согласно информации с веб-сайта http://kad.arbitr.ru).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Грубые нарушения проверяющими требований Закона 294-ФЗ как основания для отмены результатов проверки по формальным основаниям

_________________________________________

ФНП рекомендовала не брать плату за извещение сособственников о продаже доли в праве на недвижимость, если их более 20

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 25 мая 2017 г. N 2203/03-16-3

Законом о государственной регистрации недвижимости установлено, что в случае, если число участников долевой собственности на недвижимое имущество превышает 20, продавец доли в праве общей собственности может не направлять письменные уведомления остальным участникам долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу, а разместить извещение об этом на официальном сайте органа регистрации прав. Извещение размещается бесплатно.

Федеральная нотариальная палата отметила, что в настоящее время такая функция на сайте Росреестра не реализована. В связи с этим нотариусам рекомендовано не взимать плату за оказание услуг правового и технического характера за передачу сособственникам извещения о продаже доли, когда их больше 20.

При этом оплатить почтовые услуги (услуги иных третьих лиц) по передаче документов придется.

____________________________________________

5 июня 2017 года

Губернаторы будут ежеквартально отчитываться перед Минстроем о решении проблем обманутых дольщиков

Распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2017 г. N 1063-р

Утверждена форма плана-графика мер по решению проблем граждан, включенных в реестр обманутых дольщиков. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ рекомендовано утвердить до 1 августа 2017 года региональные планы-графики, приведенные в соответствие с установленной формой.

Кроме того, им рекомендовано ежеквартально представлять в Минстрой России актуализированный план-график, а также информацию о ходе его реализации.

Минстрой России, тоже ежеквартально, будет осуществлять мониторинг выполнения этих планов-графиков и докладывать в Правительство РФ о ходе их реализации.

Планы-графики предполагают проведение мер законодательного, организационного и финансового характера. Заместители руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ назначаются ответственными за реализацию этих мер.

Напомним, что с ноября прошлого года соотношение обманутых дольщиков и общего числа договоров участия в долевом строительстве в регионе является одним из показателей мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ.

При этом, количество обманутых дольщиков и тяжесть их положения не учитываются при оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Единственный показатель, на который косвенно может влиять количество неисполненных договоров долевого участия в строительстве, это - удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда. Это стимулирует регионы в решении проблем с крупными застройщиками, которые не закончили строительство многих тысяч квадратных метров жилья. Однако небольшие проблемные застройщики с малыми объемами застройки могут оставаться без внимания региональных властей.

_________________________________________

ВС РФ обобщил судебную практику по ЕГЭ за 2016 год

Обобщение судебной практики по административным делам об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъектов Российской Федерации ... (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2017 г.)

Президиум ВС РФ обобщил практику рассмотрения судами в 2016 году административных дел об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъектов РФ при проведении государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам среднего общего образования в форме ЕГЭ.

Предваряет Обзор краткая справка, информирующая о формах, в которых проводится ГИА, правилах ее проведения, порядке формировании государственных экзаменационных комиссий (далее - ГЭК) и компетенции их членов, об оборудовании пунктов проведения экзаменов и т.д.

Как отметил ВС РФ, в большинстве случаев в 2016 году оспаривались акты об удалении с экзамена и решения об аннулировании его результатов. Также ставились вопросы об обязании ГЭК субъекта РФ допустить обучающегося к сдаче незачтённого экзамена в дополнительные сроки в текущем учебном году или о восстановлении результатов сданного экзамена.

В Обзоре ВС РФ напомнил правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дел данной категории, разъяснил ряд вопросов, вызывающих затруднения у судов.

Так, следует учитывать, что:

- черновики выдаются организаторами ГИА экзаменуемым по мере необходимости и принесены с собой быть не могут;

- при отсутствии доказательств наличия у экзаменуемого на территории пункта проведения экзаменов мобильного телефона и его использования сам факт того, что на полу помещения в момент нахождения в нем экзаменуемого обнаружен мобильный телефон, не является доказательством нарушения им порядка проведения ГИА;

- для удаления с экзамена и (или) аннулирования результатов ЕГЭ достаточно установить факт наличия у экзаменуемого запрещённого к использованию в период проведения ГИА предмета, независимо от его фактического использования данным обучающимся во время ЕГЭ. Так, например, наличие у экзаменуемого при себе неработающего телефона также является нарушением правил проведения ГИА;

- акт об удалении с экзамена должен быть составлен и подписан теми членами ГЭК субъекта РФ, которые присутствуют в пункте проведения экзаменов (а не всеми членами ГЭК субъекта РФ вообще). При этом в ППЭ необходимо присутствие не менее одного члена данной комиссии.

_________________________________________

Роструд поменял свою позицию по вопросу проведения медосмотров работающих за компьютерами

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 февраля 2017 г. N ТЗ/942-03-3

Специалисты Роструда ответили на вопрос о том, всех ли работников, занятых на работе с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени, необходимо направлять на обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Напомним, что в соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н одним из таких факторов является электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени).

Ранее Роструд утверждал, что наличие на рабочем месте поименованных в указанном приказе вредных факторов независимо от уровня их воздействия свидетельствует о необходимости проведения медицинских осмотров в отношении соответствующих работников. Иными словами, медосмотры необходимы даже в отношении тех занятых работой за компьютером работников, условия труда которых по результатам СОУТ не были признаны вредными. Аналогичной точки зрения придерживаются и в Минтруде.

Однако теперь специалисты Роструда изменили свое мнение, указав, что при наличии результатов СОУТ или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте, у работодателя не возникает обязанности направлять работников для прохождения медосмотров по рассматриваемому основанию.

Отметим, что такую же позицию занимают Минздрав, Роспотребнадзор, ФМБА и Минэкономразвития.

Рекомендуем:

	Ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ Построить список
	Энциклопедия решений Предварительный медицинский осмотр

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

2 июня 2017 года

Обзор изменений законодательства, вступающих в силу с 1 июля

Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 1 июля 2017 года

1 июля 2017 года вступит в силу целый ряд законодательных актов, затрагивающих самые разные сферы. Для того, чтобы не упустить ничего важного, вовремя проанализировать и оценить нововведения, - воспользуйтесь Обзором, подготовленным экспертами компании "Гарант"! В нем приведен перечень изменившихся и новых нормативных правовых актов с кратким комментарием, что позволяет ознакомиться в экспресс-формате с основными новеллами в сфере налогового, гражданского, трудового законодательства и др.

Материал будет дополняться по мере принятия новых актов.

_________________________________________

Состав сведений о юрлицах и ИП, размещаемых на сайте ФНС России, могут расширить

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Состав сведений..."

Предлагается дополнить Состав сведений о государственной регистрации юрлица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте ФНС России.

В частности, планируется размещать также сведения:

об адресе электронной почты юридического лица или ИП (при указании таких сведений в заявлении о государственной регистрации);

о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения;

о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении него процедурах, применяемых в деле о банкротстве

о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников хозяйственного общества непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале общества, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников (количестве голосов, приходящихся на доли участников хозяйственного общества непропорционально размеру этих долей);

о наличии корпоративного договора, предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей (акций).

Текст соответствующего проекта размещен Минфином России на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/03-17/00063327).

Напомним, что обратившись к сведениям о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, которые размещаются на официальном сайте ФНС России, можно проверить, в частности, сам факт наличия сведений о контрагенте в ЕГРЮЛ или ЕГРИП как о действующем юридическом лице (зарегистрированном индивидуальном предпринимателе), узнать, не находится ли юридическое лицо в процессе ликвидации или уменьшения уставного капитала и т.д. Использование этой информации целесообразно в целях проявления должной осмотрительности при выборе контрагента.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте

_________________________________________

1 июня 2017 года

Вступил в силу закон, разделяющий банки по типам лицензий

Федеральный закон от 1 мая 2017  г. N  92-ФЗ

Сегодня вступили в силу изменения в Закон о банках и банковской деятельности и ряд иных федеральных законов, которыми введено два типа банковских лицензий: универсальная и базовая.

Банки с универсальной лицензией смогут осуществлять все операции, перечисленные в ч. 1 ст. 5 Закона о банках и банковской деятельности: привлекать средства физических и юридических лиц во вклады, осуществлять денежные переводы, покупать и продавать иностранную валюту в наличной и безналичной формах, открывать и вести счета юридических и физических лиц и т. д.

Банки с базовой лицензией смогут осуществлять эти типы операций с некоторыми ограничениями, установленными ст. 5.1 Закона о банках и банковской деятельности. Кроме того, они не смогут открывать счета в иностранных банках (за исключением открытия счета в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе), приобретать права требования к иностранным субъектам, осуществлять лизинговые операции с ними, выдавать в отношении них поручительства.

К банкам с универсальной и с базовой лицензией предъявляются разные требования по величине уставного капитала и собственных средств.

С 1 июня все кредитные организации, являющиеся банками на эту дату, признаются банками с универсальной лицензией. До 1 января 2019 года банкам необходимо будет определиться со своим дальнейшим статусом согласно требованиям ст. 11.2 Закона о банках и банковской деятельности.

_________________________________________

Маткапитал можно направить на приобретение части дома, даже если у детей есть другое постоянное место жительства

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 апреля 2017 г. N 91-КГ17-4

Верховный Суд РФ разрешил использовать средства материнского (семейного) капитала на покупку "летнего" домика.

Обстоятельства спора заключались в следующем. Молодая женщина предполагала приобрести часть жилого дома за счет средств маткапитала. Речь шла о покупке его изолированной части, с отдельным входом. Однако сам дом располагался на значительном расстоянии от места постоянного проживания семьи.

Пенсионный Фонд РФ отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Областной суд поддержал позицию ПФР, указав, что дети постоянно проживают в другом благоустроенном жилом помещении, а заявленная цель приобретения - необходимость детей находиться на свежем воздухе, их отдых в жилом доме в период каникул - не свидетельствует об улучшении жилищных условий и не соответствует целям направления средств материнского (семейного) капитала. Кроме того, суд учел, что мамочка уже и так имеет 1/4 долю в праве собственности на спорный дом в порядке наследования, препятствий в пользовании жилым домом никто не чинит, поэтому дети в данный момент не лишены возможности пользоваться жилым домом, проживая в нем с матерью.

Однако Верховный Суд РФ рассудил иначе: приобретаемое домовладение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признано пригодным для проживания. А поскольку после приобретения домика молодая женщина и её дети будут иметь возможность пользоваться изолированной частью жилого дома, расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшение жилищных условий семьи. Ссылка суда апелляционной инстанции на то, что права детей не нарушены, поскольку они проживают в другом благоустроенном жилом помещении, которое является для них постоянным местом жительства, тогда как проживание в спорном помещении носит временный (сезонный) характер, не может служить основанием к отказу в направлении средств материнского капитала.

Верховный Суд РФ подчеркнул, что законодательство не содержит запрета на направление средств материнского капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, если несовершеннолетние уже имеют в собственности иное жилое помещение или другое постоянное место жительства.

_________________________________________

Перечислить налог за налогоплательщика вправе как физлицо, так и организация

Письма Минфина России

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2017 г. N ЗН-4-22/7431@

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджет за плательщика может быть произведена иным лицом. При этом не предусмотрены ограничения по возможности уплаты налогов за налогоплательщиков как физическими лицами, так и юридическими лицами.

Также Минфин России сообщает, что скорректирован приказ от 12.11.2013 N 107н о заполнении платежных поручений. В него включены положения об указании информации, идентифицирующей лицо, составившее распоряжение о переводе денежных средств в уплату налогов в бюджетную систему РФ за налогоплательщика.

В связи с этим в письме ФНС подробно изложены новые правила заполнения платежек по налогам (иным платежам) за третьих лиц.

Рекомендуем:

	Формы документов Примеры заполнения платежных поручений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ за третье лицо
	Энциклопедия решений Порядок уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), страховых взносов в бюджет Оформление платежных поручений на уплату налоговых платежей и страховых взносов третьими лицами

_________________________________________

Май 2017 года

31 мая 2017 года

Условие договора о взимании части платы за период отсутствия ребенка в детском саду не противоречит законодательству

Определение Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 302-КГ17-150

Верховный Суд РФ согласился с тем, что детсад вправе удержать значительную часть платы за дни, пропущенные ребенком по уважительным причинам.

По жалобе родителей Роспотребнадзор проверил договоры, которые заключались между частным детским садом и родителями. Проверяющим не понравился пункт, согласно которому родители уплачивают 80% от платы за те дни, когда ребенок не ходит в садик из-за болезни, санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска его родителей. Эти 80% назывались в договоре "стоимостью времени бронирования места в группе". Ведомство посчитало это условие незаконным и выдало предписание с требованием устранить нарушение.

Однако садик успешно обжаловал предписание в суде.

Верховный Суд РФ, который изучил дело по жалобе Роспотребнадзора, признал, что закон на стороне садика: согласно п. 2 ст. 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. А иное в данном случае предусмотрено договором - оплата 80% стоимости используемого клиентом абонемента при условии предварительного письменного уведомления. Следовательно, ущемление прав потребителя по сравнению с ГК РФ не было доказано Роспотребнадзором.

Однако ряд условий договора суд все же признал не соответствующими законодательству. Среди них, в частности, условия, предусматривающие:

- право исполнителя расторгать договор в одностороннем порядке в случае выявления индивидуальных психологических особенностей ребенка, которые могут причинить вред здоровью окружающих детей;

- право исполнителя в одностороннем порядке изменять режим работы группы, стоимость оказанных услуг с заблаговременным уведомлением об этом путем размещения информации на стендах;

- право исполнителя запретить доступ ребенка в группу в случае задержки оплаты;

- уплату клиентом при заключении договора единовременного взноса в размере 6000 рублей, который в случае расторжения договора не возвращается;

- обязательный досудебный порядок разрешения спора.

____________________________________________

Внесены изменения в Закон о пожарной безопасности и КоАП РФ

Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ

Применение риск-ориентированного подхода в федеральном государственном пожарном надзоре теперь закреплено в Законе о пожарной безопасности. Таким образом, периодичность плановых "пожарных" проверок будет зависеть исключительно от присвоенной объекту или земельному участку категории риска. МЧС России фактически применяет этот подход уже с начала текущего года, но все же действующая в настоящее время редакция закона устанавливает одинаковую трехлетнюю периодичность плановых проверок для любых объектов, что создавало правовую неопределенность в данном вопросе и затрудняло применение риск-ориентированного подхода, предусмотренного Законом N 294-ФЗ и постановлением Правительства РФ N 806.

Основания для внеплановых проверок, в целом, остались прежними, но пожнадзор получил дополнительное основание для внеплановой проверки - получение сведений о несоответствии объекта защиты или земельного участка требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Кроме того, изменилась административная ответственность за правонарушения в сфере пожарной безопасности.

Так, согласно поправкам, за повторное неисполнение "пожарного" предписания деятельность юридического лица или ИП может быть приостановлена на срок до 90 суток, а размер штрафа для ИП будет составлять от 40 тыс. до 50 тыс. руб. (для юрлиц размер штрафа не изменится).

Для граждан увеличен размер штрафа за нарушение требований пожарной безопасности: он составит 2-3 тыс. руб. (против нынешних 1000 - 1500 руб.).

Введены отдельные размеры штрафов для ИП: за нарушения требований пожарной безопасности его размер составит от 20 тыс. до 30 тыс. руб., а за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима - от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Одновременно снижен размер штрафа для организаций, нарушивших требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима: он составит от 200 тыс. до 400 тыс. руб. (сейчас - от 400 тыс. до 500 тыс. руб.).

Кроме того, отменены специальные нормы об ответственности за нарушение конкретных требований пожарной безопасности (к эвакуационным путям, выходам, к средствам пожаротушения, пожарной сигнализации и т.п.); введена административная ответственность за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности при проведении независимой оценки пожарного риска, а также за подписание им заведомо ложного заключения.

Изменения вступят в силу 9 июня 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки органами федерального государственного пожарного надзора Процедура проведения проверки органом ГПН

_________________________________________

30 мая 2017 года

Скорректированы правила исчисления срока предъявления исполнительного документа

Федеральный закон от 28 мая 2017 г. N 101-ФЗ

В Закон об исполнительном производстве, АПК РФ и КАС РФ внесены поправки, уточняющие правила исчисления срока предъявления исполнительного документа, если ранее этот документ уже предъявлялся к исполнению, но исполнительное производство по нему было окончено в связи с его отзывом взыскателем либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению. В этом случае из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению должен вычитаться период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство (то есть со дня предъявления этого исполнительного документа к исполнению до дня окончания исполнения по нему по одному из указанных выше оснований).

Таким образом, после окончания исполнительного производства по указанным основаниям взыскатель будет располагать уже менее продолжительным сроком для каждого последующего предъявления того же исполнительного документа.

В исполнительном документе судебным приставом-исполнителем (банком или иной кредитной организацией либо лицами, выплачивающими должнику заработную плату или иные периодические платежи - при нахождении исполнительного документа у них на исполнении) будет делаться отметка, указывающая основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Изменения вступят в силу 9 июня 2017 года.

Напомним, что в настоящее время в случае предъявления исполнительного документа к исполнению в установленный срок течение этого срока возобновляется после перерыва без зачета каких-либо ранее истекших периодов времени. Это позволяет недобросовестным взыскателям продлевать данный срок на неопределенное время путем неоднократного предъявления и последующего отзыва исполнительного документа. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 N 7-П положения законодательства, создающие предпосылки для подобных злоупотреблений, были признаны неконституционными. Принятые поправки направлены на реализацию указанного постановления КС РФ.

____________________________________________

Доработан законопроект об обращении взыскания на единственное жилье должника

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Минюст России подготовил и разместил на Федеральном портале проектов нормативных актов доработанный текст проекта федерального закона, допускающего обращение взыскания по исполнительным документам на единственное жилое помещение гражданина-должника, если площадь и стоимость такого помещения превышают установленные им размеры (подробно о сути инициативы мы рассказывали ранее).

В частности, ограничена сфера действия законопроекта. Уточнено, что в случае принятия закон будет применяться только к отношениям, связанным с принудительным исполнением требований по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца и возмещению ущерба, причиненного преступлением. Таким образом, он не предполагает обращение взыскания на единственное жилье гражданина-должника в связи с задолженностью по кредитам и оплате услуг ЖКХ .

Иначе сформулировано в доработанном тексте проекта правило о размере задолженности гражданина, при которой допускается обращение на единственное жилое помещение, - сумма неисполненных гражданином-должником обязательств, а также подлежащих возмещению за счет гражданина-должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора должна составлять не менее 200  000 руб.

Уточнено, что обратить взыскание можно лишь на такое единственное жилое помещение, размер которого превышает двукратную норму предоставления площади жилого помещения, установленную в соответствии с законодательством, на гражданина-должника и совместно проживающих с ним членов его семьи, и при этом составляет не менее 36 кв. м на одного человека.

Кроме того, предусмотрено, что взыскатель в любое время до реализации принадлежащего должнику жилого помещения вправе предоставить ему и членам его семьи иное пригодное для проживания жилое помещение.

Также предлагается дополнить п. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ положением, согласно которому размер неустойки, начисляемой при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, может быть уменьшен судом с учетом материального и семейного положения такого лица.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Имущество, на которое не может быть обращено взыскание (Ст. 79 Закона "Об исполнительном производстве")

____________________________________________

В ТК РФ появятся новые нормы о неполном рабочем времени, обеденном перерыве, сверхурочной работе и др.

Проект федерального закона N 1166412-6

Госдума приняла во втором чтении законопроект, предполагающий внесение изменений в Трудовой кодекс РФ. Об этой законодательной инициативе мы уже писали ранее.

Одобренный текст существенно отличается от первоначальной редакции и помимо инкорпорации отдельных советских норм как таковой предусматривает включение в трудовое законодательство новых положений, направленных на обеспечение баланса интересов работника и работодателя.

Так, предлагается дополнить ст. 93 ТК РФ правилом о том, что неполное рабочее время, когда его установление является обязанностью работодателя, вводится на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Возможность совмещения неполного рабочего времени с ненормированным рабочим днем планируется сохранить только для случаев, когда соглашением сторон установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

У тех, у кого рабочий день не превышает 4 часов, в случае принятия законопроекта появится возможность работать без обеденного перерыва.

____________________________________________

Счет-фактура дополнен новой строкой

Постановление Правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 625

В формы счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры включена новая строка. В ней указывается идентификатор госконтракта на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджета юрлицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал (при наличии). Соответствующие изменения были внесены в НК РФ в апреле.

Постановление вступит в силу с 1 июля 2017 года.

Отметим, что введенные в 2016 году изменения в состав реквизитов счета-фактуры (код по ТН ВЭД ЕАЭС при реализации товаров, не подлежащих налогообложению НДС, вывезенных за пределы России на территорию государства - члена ЕАЭС), так и не были учтены в формах счетов-фактур.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Счет-фактура

_________________________________________

Три кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 29 мая 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у Айви Банк (АО) и РИТЦ Банк (ООО). Кроме того, аннулирована лицензия у НКО ПАО "ИР-Кредит" в связи с решением уполномоченного органа кредитной организации о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации и направлением в Банк России соответствующего ходатайства. При этом данная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

29 мая 2017 года

Какие объекты относятся к хозяйственным строениям и сооружениям в целях исчисления налога на имущество физлиц?

Письмо Минфина России от 16 мая 2017 г. N 03-05-04-01/29325

В отношении хозяйственных строений и сооружений, площадь которых не превышает 50 кв. м, расположенных на участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, НК РФ предусмотрены пониженная налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц и налоговые льготы.

В связи с этим Минфин России пояснил, что поскольку в НК РФ не дано определение понятиям "хозяйственное строение" и "хозяйственное сооружение", следует применять эти понятия в том значении, в каком они используются в иных отраслях законодательства.

Таким образом, с учетом положений Закона о личном подсобном хозяйстве, Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, Градостроительного Кодекса РФ к хозяйственным строениям и сооружениям могут быть отнесены объекты недвижимости, возведенные на участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества и садоводства или индивидуального жилищного строительства, не являющиеся домами и жилыми строениями.

При этом в письме отмечено, что постановка на государственный кадастровый учет и регистрация прав на такие объекты могут осуществляться как с указанием конкретных наименований объектов вспомогательного назначения (например, баня, сарай, летняя кухня), так и без указания (например, хозяйственное строение). Несмотря на различное оформление документов на такие объекты, они, по существу, являются хозяйственными строениями и сооружениями.

Сообщается также, что гаражи являются самостоятельным объектом налогообложения, отличным от хозяйственных строений и сооружений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налог на имущество физических лиц Объект налогообложения налогом на имущество физических лиц

____________________________________________

Переход на электронные ПТС отложен до 1 июля 2018 года

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 мая 2017 г. N 57

До 1 июля 2018 года (вместо ранее предусмотренного 1 июля 2017 года) продлен срок, в течение которого допускается оформление паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена Евразийского экономического союза. То есть до указанной даты оформить ПТС можно будет по действующим сейчас правилам.

С 1 июля 2018 года ПТС будут оформляться только в электронном виде. Выдача паспортов на бумажном носителе будет прекращена.

____________________________________________

26 мая 2017 года

Категория субъекта малого или среднего бизнеса может быть изменена не ранее августа 2019 года

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 мая 2017 г. N ГД-4-14/8720@

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется, если предельные значения численности работников и дохода выше или ниже тех, что указаны в п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства, в течение трех календарных лет, следующих один за другим (при условии, что иное не установлено указанной статьей). Положения, касающиеся условий отнесения к субъектам МСП по численности работников и доходу, вступили в силу с 1 января 2016 года.

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства первоначально был сформирован на основе сведений за 2015 год.

Поэтому впервые категория субъекта малого или среднего предпринимательства может быть изменена при формировании реестра 10 августа 2019 года по состоянию на 1 июля 2019 года, если указанные предельные значения в течение 2016 - 2018 гг. окажутся выше или ниже определенных законом.

Аналогичную позицию ФНС России высказывала и ранее (см. например, письма от 16.02.2017 N ГД-4-14/2896@, от 23.08.2016 N СА-4-14-15480 и др.).

Рекомендуем:

	Ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ Построить список
	Энциклопедия решений Субъекты малого и среднего предпринимательства

____________________________________________

Предложено уточнить порядок уплаты иностранными гражданами НДФЛ и страховых взносов

Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

В целях уравнивания граждан государств - членов ЕАЭС с россиянами не только в правах, но и в обязанностях, законопроектом предусматривается введение для трудящихся на территории России граждан государств-членов ЕАЭС обязанности по уплате минимальных платежей по налогу на доходы физических лиц и по страховым взносам.

С этой целью для самозанятых граждан государств-членов ЕАЭС, то есть граждан, оказывающих услуги физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, предусматривается введение налогового патента. Минимальный платеж по НДФЛ предлагается рассчитывать по стандартной для россиян налоговой ставке 13% от размера минимальной заработной платы в субъекте РФ, в котором трудится иностранный гражданин. Минимальный платеж по страховым взносам - по стандартным для россиян тарифам взносов от МРОТ в Российской Федерации (для того, чтобы применение МРОТ в указанных целях стало возможным, подготовлены поправки в Закон о минимальном размере оплаты труда).

Граждане государств-членов ЕАЭС, работающие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, минимальные платежи по НДФЛ и по страховым взносам уплачивать сами не будут. За них налог и взносы уплачивает работодатель. Однако тем иностранцам, в отношении доходов которых работодатель незаконно не выполняет обязанности налогового агента и плательщика взносов, придется самостоятельно уплатить минимальные НДФЛ и взносы в том же порядке, что и самозанятым.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исчисление и декларирование НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими в РФ трудовую деятельность по найму на основании патента НДФЛ с доходов иностранных граждан и лиц без гражданства НДФЛ с доходов работников - граждан ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии) Страховые взносы с выплат в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ (с 1 января 2017 года) Налогообложение иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Справка для банка не помогла взыскать неофициальную зарплату в суде

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-3973/2017

Выплата неофициальной зарплаты не порождает для работника юридических последствий. К такому выводу пришел Кемеровский областной суд в рамках рассмотрения дела о взыскании с работодателя по иску работника "серой" заработной платы.

Хотя работник в подтверждение того факта, что работодатель действительно выплачивал ему в качестве заработной платы некие не предусмотренные трудовым договором суммы, с которых не уплачивались налоги и взносы, ссылался на свидетельские показания и предоставленную суду справку для получения кредита, выданную работодателем, это не убедило суд в правомерности требований истца.

Судьи напомнили, что согласно статье 57 ТК РФ условие об оплате труда является обязательным для включения в трудовой договор.

Приказ о приеме на работу, трудовой договор, дополнительное соглашение к трудовому договору об имевшем место изменении размера оплаты труда работником подписаны лично, поэтому нет оснований полагать, что оклад ему был установлен в большем размере, чем указано в данных документах.

Справка для получения кредита не подтверждает наличие трудового соглашения между истцом и работодателем об изменении условий оплаты труда в указанный период, поэтому не может являться относимым доказательством.

В связи с этим суд признал требования работника не подлежащими удовлетворению.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Взыскание с работодателя задолженности по заработной плате в судебном порядке

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

25 мая 2017 года

Принят техрегламент ЕАЭС о безопасности оборудования для детских игровых площадок

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 г. N 21

Утвержден технический регламент ЕАЭС, устанавливающий требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Он распространяется на оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, впервые выпускаемые в обращение на таможенной территории Союза и размещенные на открытых территориях или в закрытых помещениях. Приведен перечень такого оборудования (покрытия).

Техрегламент не распространяется на спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физкультурой, спортом и туризмом, аттракционы и игрушки.

Техрегламент не применяется в отношении продукции, произведенной и введенной в эксплуатацию до вступления его в силу.

Оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, соответствие которых требованиям техрегламента не подтверждено, не маркируются единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускаются к выпуску в обращение на этот рынок.

Регламентом предусмотрено, в частности, что материалы, применяемые при производстве такого оборудования и (или) покрытия, не должны оказывать вредное воздействие на здоровье людей и окружающую среду; вызывать термический ожог при контакте с кожей; относиться к легковоспламеняющимся материалам и чрезвычайно опасным по токсичности продуктам горения, к материалам, свойства которых недостаточно изучены.

Оборудование для детских игровых площадок и его элементы должны быть сконструированы таким образом, чтобы:

соответствовать возрастной группе детей, для которых они предназначены;

для ребенка был очевиден возможный риск при игре;

лица, присматривающие за детьми, имели возможность доступа внутрь оборудования для оказания помощи детям;

на поверхности оборудования не скапливалась вода и т.д.

Конструкция оборудования не должна допускать застревание тела или одежды ребенка, иметь шероховатых поверхностей, выступающих элементов с острыми концами или кромками.

Тоннели, игровые домики и другое закрытое оборудование должно иметь не менее 2 открытых доступов (расположенных на разных сторонах оборудования), конструкция которых должна исключать возможность их блокирования и обеспечивать при необходимости оказание помощи детям без каких-либо дополнительных средств.

Техрегламент начнет действовать по истечении 18 месяцев с даты его принятия.

Рекомендуем:

Справочная информация Технические регламенты Евразийского экономического союза Формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

____________________________________________

ИП вправе выдавать лицам, понесшим расходы на лечение, справки об оплате медуслуг для налоговых органов

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 3 мая 2017 г. N 11-2/1798

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 мая 2017 г. N БС-4-11/9500@

По мнению специалистов Минздрава России, индивидуальные предприниматели наравне с иными медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на основании лицензии, вправе выдавать физлицам справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы в целях получения социального налогового вычета по НДФЛ на лечение.

Эти разъяснения доведены Федеральной налоговой службой до нижестоящих налоговых органов.

Напомним, что при соблюдении определенных условий у налогоплательщиков, существует возможность вернуть часть затрат на лечение путем получения социального налогового вычета по НДФЛ. Для вычета в том числе необходимы документы, подтверждающие фактические расходы налогоплательщика на лечение. Одним из таких документов является Справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы. Она выдается медицинской организацией, оказавшей соответствующие услуги

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Социальные вычеты по НДФЛ в сумме, уплаченной за медицинские услуги для налогоплательщика, его супруга (супруги), детей и родителей Алгоритм получения социального вычета на лечение или обучение через налоговый орган (по окончании года, в котором произведены расходы) Алгоритм получения социального вычета на лечение или обучение у работодателя (до окончания года, в котором произведены расходы)

____________________________________________

Определен порядок формирования и ведения "Справочника профессий"

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2017 г. N 590

Утверждены Правила формирования, ведения и актуализации государственного информационного ресурса "Справочник профессий". Определен перечень содержащейся в нем информации.

Координация работы по формированию, ведению и актуализации ресурса возложена на Минтруд России. Непосредственно выполнением указанных работ будет заниматься Всероссийский научно-исследовательский институт труда.

В целях формирования и ежегодной актуализации Справочника информацию в Минтруд России будут предоставлять:

федеральные органы исполнительной власти (по соответствующим сферам) - о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях с учетом развития секторов экономики;

Минобрнауки России - об утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах, приказах об утверждении (изменении) перечней профессий, специальностей и направлений подготовки;

Росстат - о численности и начисленной заработной плате работников организаций, а также о численности работников организаций и потребности в рабочей силе по профессиональным группам.

Кроме того, для получения данных о востребованных на рынке труда, перспективных и новых профессиях предусмотрено проведение ежегодных опросов заинтересованных организаций.

Напомним, что создание данного ресурса предусмотрено Законом о занятости населения. Содержащаяся в нем информация является общедоступной. Граждане могут использовать эти сведения при планировании трудовой деятельности, выборе профессии, образовательных программ и самообразования, работодатели - при формировании предложений по разработке и актуализации профессиональных стандартов.

____________________________________________

24 мая 2017 года

Образовательные организации на своих сайтах будут сообщать о наличии условий для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 575

Образовательные организации должны будут размещать на своих официальных сайтах сведения о наличии приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья:

учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания;

общежития, интерната;

электронных образовательных ресурсов;

специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования;

доступа к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям.

Кроме того, образовательные организации обязаны будут размещать на сайте информацию:

об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, условиях их питания и охраны здоровья;

о реализуемых адаптированных образовательных программах, а также об использовании при их реализации электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Такие дополнения внесены в п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации.

Изменения вступят в силу 27 мая 2017 года.

____________________________________________

До 1 июня физлицам необходимо отчитаться о движении средств по счетам в зарубежных банках

Физические лица-резиденты обязаны представлять в налоговый орган отчет о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным. Таким образом, отчет за 2016 год необходимо подать не позднее 31 мая 2017 года.

Напомним, что форма отчета и порядок его оформления утверждены постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365. Отчитаться можно в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Также можно сдать отчет на бумажном носителе, передав его лично или через представителя либо отправив заказным письмом с уведомлением.

За несоблюдение порядка представления отчета о движении средств по счетам, а также за нарушение срока его представления установлена административная ответственность (ч. 6 - ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Уведомление налоговых органов об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и представлении отчетов о движении средств по таким счетам (вкладам) Ответственность за непредставление сведений об открытии счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации и отчетов о движении денежных средств по таким счетам
	Формы документов Пример заполнения Отчета о движении средств физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории Российской Федерации

____________________________________________

Новый владелец автомобиля нарушил ПДД до изменения регистрационных данных в ГИБДД: кто платит штраф?

Постановление Верховного Суда РФ от 10 апреля 2017 г. N 5-АД17-11

Бывший собственник автомобиля освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное покупателем и зафиксированное средствами фото- или видеофиксации, даже если покупатель еще не перерегистрировал автомашину в ГИБДД.

К такому выводу Верховный Суд РФ пришел в деле по жалобе автолюбительницы, которую признали виновной в нарушении правил парковки. Нарушение было зафиксировано специальным техническим средством видеофиксации, а на фотографии красовался автомобиль, проданный неделю назад. Автоледи попыталась обжаловать постановление о наложении взыскания, указывая, что в момент нарушения за рулем находилась не она, а новый владелец машины. В подтверждение довода в суд были представлены договор купли-продажи, датированный шестью днями ранее нарушения, и копия ПТС.

Однако и районный суд, и даже суд субъекта к представленным документам отнеслись критически. По их мнению, проданный автомобиль был снят с учета в ГИБДД только на следующий день после нарушения. А значит, достаточных доказательств реального исполнения договора купли-продажи и совершения действий, связанных с переходом права собственности на автомобиль, суду не представлено.

Верховный Суд РФ рассудил иначе. Согласно требованиям законодательства, автомобили должны быть зарегистрированы либо перерегистрированы в ГИБДД в течение 10 суток после их приобретения. Из представленного договора купли-продажи следует, что право собственности на автомобиль перешло покупателю с момента подписания договора. Значит, новый собственник был обязан зарегистрировать автомобиль в десятидневный срок с даты заключения договора. И в момент фиксации правонарушения владельцем автомобиля все-таки являлся покупатель, которого и следовало привлекать к ответственности.

В итоге все предыдущие решения по делу были отменены, а производство в отношении бывшей владелицы автомобиля - прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Договор купли-продажи автомобиля Регистрация приобретенных автотранспортных средств

____________________________________________

23 мая 2017 года

Составляйте жалобы и претензии с помощью Конструктора правовых документов!

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" появился новый раздел "Жалобы, претензии".

На данный момент в него вошли претензии по таким актуальным темам, как защита прав потребителей, участие граждан в долевом строительстве, коммунальные услуги, взыскание задолженности по договору аренды, возврат денежных средств по договору займа, а также жалоба на привлечение к ответственности за неоплаченную парковку в г. Москве. Раздел будет дополняться!

Представленные в разделе формы жалоб, претензий сопровождаются комментариями экспертов компании "Гарант" и гипертекстовыми ссылками на действующее законодательство.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

____________________________________________

Ограничение должников в праве управления транспортным средством: обзор судебной практики от ФССП

Письмо Федеральной службы судебных приставов РФ от 7 марта 2017 г. N 00011/17/19938-СВС

ФССП России проанализировала судебную практику по делам об обжаловании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по установлению временного ограничения на пользование должниками специальным правом за 2016 год.

Напомним, что под временным ограничением специального права понимается приостановление его действия до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Специальное право в данном случае - это право управления автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами. Указанная мера может быть применена судебным приставом-исполнителем к должникам (гражданам или индивидуальным предпринимателям), которые без уважительных причин не исполняют требования исполнительного документа, например, о взыскании административного штрафа за нарушение ПДД (перечень таких требований приведен в п. 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).

По итогам анализа судебной практики ФССП России констатирует, что чаще всего должники ссылаются на то, что не уклонялись от исполнения требований исполнительных документов, а также на наличие предусмотренных законом обстоятельств, исключающих возможность применения к ним такого ограничения. О том, на что обращают внимание суды, рассматривая такие доводы должников, можно узнать из Обзора.

Так, например, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если его установление лишает должника основного законного источника средств к существованию. Суды в этом случае обращают внимание на доказанность фактов официального трудоустройства должников, а также получения ими большего дохода от деятельности, связанной с управлением транспортным средством, по сравнению с иными видами доходов. Подтверждающими документами могут быть справки о доходах, декларации по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу, должностная инструкция.

Другое обстоятельство, исключающее возможность установления такого ограничения, - использование транспортного средства является для должника и членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания. В этом случае суды исследуют доказательства, подтверждающие фактическое проживание должников по месту жительства, расположенному в зоне ограниченной транспортной доступности, а также наличие транспортного сообщения. Так в одном из дел административный истец ссылался на то, что транспортное средство ему необходимо для поездок к месту работы и доставки малолетних детей в поликлинику, которые находятся в разных частях города. Однако суд счел, что адреса места жительства, места нахождения организации, в которой должник трудоустроен, и поликлиники входят в черту города и не относятся к зонам с ограниченной транспортной доступностью. В другом деле суд, наоборот, пришел к выводу, что транспортное средство является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, поскольку семья материально плохо обеспечена, что не позволяет пользоваться платными услугами такси, а общественный транспорт в поселке отсутствует, автобусы выходят в рейсы только на дальние расстояния.

Также в Обзоре подчеркнуто, что суды допускают возможность направления должнику постановления о временном ограничении на пользование специальным правом по почте, несмотря на то, что Законом об исполнительном производстве предусмотрено личное вручение такого постановления должнику.

____________________________________________

22 мая 2017 года

"Период охлаждения" в добровольном страховании могут увеличить до 14 дней

Проект Приказа Банка России "О внесении изменения в пункт 1 Указания Банка России от 20 ноября 2015 года N 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования"

Банк России намерен увеличить до 14 календарных дней минимальную продолжительность периода охлаждения, предусматриваемого страховщиками при осуществлении отдельных видов добровольного страхования. Текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 04/15/05-17/00066209).

Планируется, что изменения вступят в силу с 1 января 2018 года.

Напомним, что период охлаждения - это срок, в течение которого страхователь вправе отказаться от договора страхования и, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая, получить обратно часть, а при определенных условиях - всю уплаченную страховую премию.

Отметим также, что сейчас продолжительность такого срока составляет не менее 5 рабочих дней с даты заключения договора страхования. При этом страховщик может установить и более длительный срок.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Досрочное прекращение договора страхования

____________________________________________

Должен ли работник оплачивать штраф, наложенный из-за его действий на работодателя контрагентом?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 11-1734/2017

В суде рассматривалось дело о взыскании с работника суммы причиненного работодателю ущерба.

В ходе разбирательства было установлено, что работник находился на объекте организации, с которой у общества был заключен договор подряда в состоянии алкогольного опьянения. Указанный договор подряда предусматривал наложение на общество штрафных санкций в том числе в случае обнаружения на территории заказчика работников общества в состоянии алкогольного опьянения. Соответствующий штраф обществом был уплачен, что, по мнению его представителей, привело к возникновению ущерба, который работник как лицо, виновное в его причинении, обязан возместить.

Однако суд пришел к выводу, что само по себе привлечение работодателя к ответственности в рамках исполнения договорных отношений с другой организацией свидетельствует лишь о наличии виновных действий со стороны самого работодателя. Соответственно, штраф является мерой ответственности работодателя и не может возмещаться за счет работника, который стороной гражданско-правового договора не являлся. Никаких обязательств и последствий их неисполнения указанный договор для работника не влечет.

Отметим, что данный подход является превалирующим в судебной практике.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Понятие прямого действительного ущерба в трудовом законодательстве

____________________________________________

19 мая 2017 года

Пленум ВС РФ разъяснил судам, как рассматривать дела, связанные с установлением происхождения детей

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16

В постановлении Пленума ВС РФ приведены пояснения, касающиеся порядка рассмотрения дел об установлении материнства и отцовства, об оспаривании записи об отце (матери) ребенка в книге записей рождений, порядка разрешения споров, возникших в связи с применением вспомогательных репродуктивных технологий и ряда иных вопросов.

Так, например, ВС РФ указал, что споры, связанные с установлением происхождения детей, могут быть разрешены судом только после рождения ребенка. Если заявление (например, об оспаривании отцовства) будет подано до рождения, суд откажет в его принятии.

Обращено внимание, что отцом ребенка, родившегося в течение 300 дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, признается бывший супруг матери ребенка, если не доказано иное.

Также ВС РФ отметил, что экспертиза, назначаемая судом в целях разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, позволяет установить отцовство (материнство) с высокой степенью точности. Однако полученное экспертное заключение является лишь одним из доказательств. Оно не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами.

Еще одно интересное разъяснение касается лиц, прибегнувших к услугам суррогатной матери. По общему правилу такие лица могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, его родившей, т.е. суррогатной матери. Однако ВС РФ обратил внимание судов на то, что если суррогатная мать такое согласие не дала, это не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание. Суд должен проверить, заключался ли договор о суррогатном материнстве и каковы его условия, являются ли истцы генетическими родителями ребенка, по каким причинам суррогатная мать не согласна на запись истцов в качестве родителей ребенка.

____________________________________________

Электронные требования об уплате налогов и иных платежей будут направлять по новым правилам

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/200@

Приведен в соответствие с законодательством порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Это обусловлено передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Так, перечень участников информационного обмена пополнился плательщиками страховых взносов.

Кроме того, исключено положение о том, что требование не считается принятым налогоплательщиком, если оно не соответствует утвержденному формату.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок направления требования об уплате недоимки, пеней, штрафа, процентов (адрес, способы передачи) Содержание требования налогового органа об уплате недоимки, пеней, штрафа, процентов

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

____________________________________________

Суд отказался признавать сокращение работы на 5 минут в день неполным рабочим временем

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 2 мая 2017 г. N Ф02-133/17

Арбитражный суд признал правомерным отказ ФСС России принять к зачету расходы работодателя на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в ситуации, когда работники были допущены к работе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с сокращением продолжительности ежедневной работы на 5 минут в день.

Хотя в силу ст. 256 ТК РФ по заявлению лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию, судьи посчитали, что такое формальное снижение продолжительности рабочего времени не может расцениваться как работа на условиях неполного рабочего дня и свидетельствовать об осуществлении работающим родителем фактического ежедневного ухода за ребенком.

Действия общества по установлению работникам указанного режима рабочего времени были признаны злоупотреблением правом в виде создания искусственной ситуации с целью неправомерного получения денежных средств за счет Фонда социального страхования.

Отметим, что в арбитражной практике достаточно примеров судебных постановлений с обратными выводами. Так, например, АС Северо-Западного округа признал законным сохранение права на пособие по уходу за ребенком за работником, рабочий день которого был сокращен на 4 минуты 48 секунд (подробнее см. новость от 13.12.2016). ФАС Уральского округа принял аналогичное решение в условиях сокращения ежедневной продолжительности работы на 12 минут, а ВАС РФ не усмотрел нарушения в сохранении за работником права на получение пособия при сокращении продолжительности лишь одного дня в неделю на 1 час.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

18 мая 2017 года

Студентки, родившие ребенка в период обучения, могут претендовать на переход с платного обучения на бесплатное

Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2017 г. N 315

К категориям лиц, обучающимся по программам среднего профессионального и высшего образования, которые имеют право на переход с платного обучения на бесплатное, отнесены женщины, родившие ребенка в период обучения.

Соответствующая норма вступила в силу 16 мая 2017 года.

Напомним, что условием такого перехода является отсутствие академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате обучения. Еще одно требование к претенденту - сдача экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки "отлично" или "отлично" и "хорошо" или "хорошо".

Также нужно учитывать, что переход с платного обучения на бесплатное возможен лишь при наличии свободных бюджетных мест.

Для перехода на бюджет обучающийся должен подать мотивированное заявление в специальную комиссию.

____________________________________________

Утвержден новый регламент проставления апостиля

Приказ Министерства юстиции РФ от 4 мая 2017 г. N 75

При предоставлении государственной услуги по проставлению апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за рубеж, Минюст России (его территориальные органы) будет руководствоваться новым Административным регламентом.

Регламентом предусмотрено, что госуслуга оказывается в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов. В случае необходимости истребования образца подписи, оттиска печати/штампа и информации о полномочиях должностного лица, подписавшего официальный документ, этот срок может быть продлен до 30 рабочих дней.

До проставления апостиля уплачивается госпошлина (в размере 2 500 руб.). От уплаты госпошлины освобождены органы государственной власти и местного самоуправления.

Административным регламентом детально определена процедура предоставления указанной госуслуги, в том числе:

исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее предоставления;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;

формы контроля за предоставлением госуслуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минюста России и его территориальных органов, их должностных лиц.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Апостиль

_________________________________________

Электронные рецепты на лекарства могут появиться уже со следующего года

Проект федерального закона N 174692-7

В рамках реализации проекта "Электронное здравоохранение" Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который создает базу для использования информационно-телекоммуникационных технологий в медицине.

В частности, рецепты на лекарственные средства с 2019 года будут выдаваться - с согласия пациента - в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью врача. Медицинскую документацию, в том числе информированное добровольное согласие пациента, можно будет оформлять и хранить в электронном виде.

Кроме того, будет законодательно оформлен статус телемедицины. Под таковой законопроект понимает консультации и консилиумы с применением телемедицинских технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие врачей между собой или врача и пациента, а также дистанционный мониторинг состояния здоровья пациента

____________________________________________

17 мая 2017 года

Минтруд счел допустимым использование электронных расчетных листков

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 февраля 2017 г. N 14-1/ООГ-1560

Согласно статье 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан выдавать работнику расчетный листок, содержащий информацию о составных частях заработной платы, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Как указывают специалисты Минтруда России, ТК РФ не регламентирует порядок извещения работника о составных частях заработной платы. Из этого чиновники делают вывод о том, что, если в трудовом договоре, коллективном договоре, локальном нормативном акте предусмотрен порядок извещения работника о составных частях заработной платы посредством электронной почты, это не будет являться нарушением.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок выплаты заработной платы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

____________________________________________

Утвержден перечень актов, соблюдение которых МЧС будет оценивать при проведении "пожарных" проверок и в сфере ГО и ЧС

Приказ МЧС России от 14 апреля 2017 г. N 171

МЧС России составило Перечень актов, исполнение требований которых ведомство будет проверять во время проверок в сферах пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внутри Перечня нормативные правовые акты сгруппированы по сфере и по уровню регулирования (федеральные законы, указы Президента РФ и т.п.). Предусматривается, что по мере необходимости Перечень будет актуализироваться.

Отметим, что в Перечне отсутствуют ссылки на ненормативные правовые акты, которые согласно закону тоже содержат требования пожарной безопасности. Более того, в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Техрегламента о требованиях пожарной безопасности, продолжают применяться те требования пожарной безопасности, которые действовали на момент их проектирования и строительства.

Кроме того, МЧС России вправе проверить и исполнение требований тех нормативных правовых актов, которые в данный Перечень не попали: это не является основанием для признания проверки недействительной и отмены ее результатов.

Таким образом, Перечень далеко не всегда сможет помочь предпринимателям и организациям самостоятельно разобраться в вопросах соблюдения норм пожарной безопасности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки органами федерального государственного пожарного надзора Процедура проведения проверки органом ГПН

____________________________________________

16 мая 2017 года

Скорректированы Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий

Постановление Правительства РФ от 10 мая 2017 г. N 546

Упрощен порядок подтверждения и включения в страховой стаж периодов ухода за инвалидом I  группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося (осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым производились (производятся) ежемесячные компенсационные и (или) ежемесячные выплаты. Теперь эти периоды будут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, определены особенности включения и подтверждения некоторых других периодов, включаемых в страховой стаж.

В страховой стаж будут включаться:

периоды уплаты страховых взносов физлицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не уплачиваются страховые взносы страхователем;

периоды уплаты за себя страховых взносов физлицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории РФ, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование.

При этом установлено, что продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов в указанных случаях не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

Помимо этого будут засчитываться периоды, в течение которых лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы). Эти периоды подтверждаются постановлением суда о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности.

_________________________________________

На территориях российских курортов предлагается ввести курортный сбор

Проект федерального закона N 169585-7

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается в порядке эксперимента ввести плату за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор) в Республике Крым, Алтайском крае. Краснодарском крае и Ставропольском крае. Предполагается, что эксперимент будет проводиться с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2022 г.

Курортный сбор будет вводиться в действие законом субъекта Федерации. Кроме того, на региональном уровне будут устанавливаться размер сбора, порядок и сроки его исчисления, уплаты и перечисления в бюджет региона. Размер сбора не должен будет превышать 100 руб. за сутки фактического пребывания в объекте размещения и может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в т.ч. снижен до 0 руб.), времени пребывания плательщика в объекте размещения (гостинице и т.п.), значения курорта.

Платить сбор будут граждане, находящиеся в объектах размещения более 24 ч. Законопроектом определены льготные категории граждан, которые освобождаются от уплаты курортного сбора. Лица, проживающие на территории эксперимента, плательщиками сбора являться не будут.

Исчислять, взимать и перечислять плату в бюджет будут операторы курортного сбора. Под ними понимаются юрлица, ИП, физлица, не являющиеся ИП, оказывающие гостиничные услуги и/или услуги по временному размещению (обеспечению временного проживания), в т.ч. в жилых помещениях, относящихся к индивидуальному жилищному фонду. Определяются их обязанности.

_________________________________________

Две кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 15 мая 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у КБ "Информпрогресс" (ООО) и АКБ "ИНТЕРКООПБАНК" (АО).

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

15 мая 2017 года

Правила ОСАГО приведены в соответствие с законодательными поправками о приоритете ремонта перед денежным возмещением

Указание Банка России от 6 апреля 2017 г. N 4347-У

В Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств внесены изменения. Это связано с тем, что 28 апреля 2017 года вступили в силу поправки в Закон об ОСАГО, предусматривающие, что приоритетной формой страхового возмещения для граждан, заключивших договор ОСАГО начиная с 29 апреля 2017 года, является восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства (подробно о нововведениях мы рассказывали ранее).

Правила ОСАГО дополнены главой об организации восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, положениями о взаимодействии потерпевшего, страховщика и СТО при выявлении недостатков ремонта и т.д.

В частности, установлен срок, в течение которого страховщик должен рассмотреть просьбу потерпевшего о ремонте поврежденного автомобиля на СТО, с которой у страховщика не заключен договор. Письменно уведомить потерпевшего о согласовании осуществления ремонта на выбранной потерпевшим СТО (или об отказе в согласовании) страховщик должен в течение 15 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней) после получения заявления и приложенных к нему документов.

Кроме того, скорректирована форма заявления о заключении договора ОСАГО и установлена форма заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков по договору ОСАГО.

Внесен ряд иных изменений.

Указание вступит в силу 21 мая 2017 года.

_________________________________________

Регламентирована процедура подачи анкет для регистрации в системе ОПС и заявлений об обмене или выдачи дубликата СНИЛС

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 марта 2017 г. N 230н

Утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе по приему от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства (СНИЛС).

Госуслуга предоставляется на бесплатной основе территориальными органами ПФР гражданам РФ, постоянно или временно проживающим в России иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории РФ.

Воспользоваться госуслугой можно через законного или уполномоченного представителя либо через работодателя.

Срок предоставления государственной услуги - 5 рабочих дней со дня обращения.

Административным регламентом детально определена процедура предоставления территориальными органами ПФР указанной госуслуги, в том числе:

установлен порядок направления заявления;

приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее предоставления;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;

формы контроля за предоставлением госуслуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ПФР, их должностных лиц.

Основания для отказа в приеме заявления со всеми необходимыми документами, приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Рекомендуем:

Справочная информация Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг

_________________________________________

Действие программы льготного автокредитования продлили на 2017 год

Постановление Правительства РФ от 3 мая 2017 г. N 514

Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями физическим лицам на приобретение автомобилей.

Предельная стоимость автомобиля, приобретаемого по программе, увеличена до 1,45 млн руб. (в 2016 году - 1, 15 млн руб.). Кроме того, из условий программы исключено требование о внесении физлицом предоплаты в размере не менее 20% стоимости приобретаемого автомобиля (для автомобилей, приобретенных в 2015 или в 2016 году, указанное требование сохранено).

Приобретаемый по программе в 2017 году автомобиль должен быть произведен в 2016 или в 2017 году.

Скидка по льготному автокредиту в 2017 году - не более 6,7 процентного пункта от действующей на дату выдачи кредита ставки.

Общий объём финансирования программы составит 10 млрд рублей. Предполагается, что по программе будет реализовано не менее 350 тыс. автомобилей.

К сведению: Действие программы льготного лизинга колесных транспортных средств также продлено на 2017 год.

_________________________________________

Утвержден порядок направления электронного заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества

Приказ Министерства юстиции РФ от 28 апреля 2017 г. N 68

Определены правила направления нотариусу электронного заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, требования к его содержанию.

Заявление нужно направить через официальный сайт Федеральной нотариальной палаты в сети "Интернет" по адресу www.reestr-zalogov.ru, указав вид запрашиваемой выписки, форму предоставления сведений, информацию о заявителе и об уведомлении о залоге движимого имущества.

Напомним, что ч. 4 ст. 103.7 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрена возможность направления нотариусу заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме. Такое заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера с него не взимается.

Заявление о выдаче краткой выписки может направить любое лицо, расширенной - залогодатель или залогодержатель, указанные в зарегистрированном уведомлении о залоге движимого имущества (либо их представители) в отношении соответствующего залога (см. ч. 2 ст. 103.7 Основ законодательства РФ о нотариате).

Приказ вступит в силу 21 мая 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подача уведомления о залоге движимого имущества

_________________________________________

12 мая 2017 года

МВД разъяснило ряд вопросов, связанных с порядком проведения экзаменов на водительские права

Письмо МВД России от 20 апреля 2017 г. N 13/4-3596

В письме приведены ответы Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения МВД России на отдельные вопросы, возникающие в связи с предоставлением госуслуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений. Указанная госуслуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом.., утвержденным приказом МВД России от 20.10.2015 N 995.

В письме приведены ответы на 49 вопросов, касающихся порядка проведения экзамена, условий выполнения отдельных упражнений, выдачи водительских удостоверений и т.д. В частности, разъяснены следующие вопросы:

- возможен ли прием экзамена в случае, если кандидат в водители после сдачи (либо не сдачи) одного из экзаменов не явился к месту проведения назначенного следующего (либо повторного) экзамена и обратился для его сдачи в другое экзаменационное подразделение;

- можно ли по заявлению кандидата в водители, прошедшего профессиональное обучение по программам подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств с механической коробкой передач сдавать экзамены на автоматической коробке передач и наоборот;

- допускается ли наличие снежного покрова на площадке в зимний период времени; каким образом обеспечить соблюдение коэффициента сцепления; возможно ли при фиксации пересечения транспортным средством линий разметки, применяемых при проведении экзамена, использовать средства, не относящиеся к дорожному регулированию, в случае плотного снежного покрова на покрытии площадки;

- могут ли экзаменаторы принимать экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения на учебных автомобилях, принадлежащих физическим лицам;

- какое действие должен выполнить экзаменатор (выставить оценку или продлить время проведения экзамена) в случае отсутствия возможности во время экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения продемонстрировать навыки обгона или опережения;

- может ли в экзаменационном автомобиле при проведении экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством на закрытой площадке находиться мастер производственного обучения вождению.

_________________________________________

Если плановая "трудовая" проверка не обнаружит нарушений, работодателю понизят категорию риска

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 12 апреля 2017 г. N ТЗ/1330-11-2

Если по итогам плановой проверки не будет назначено административных наказаний за нарушения в сфере труда, то обязательно будет приниматься решение о понижении категории риска, присвоенной деятельности данного юридического лица или предпринимателя, на одну ступень. Такую позицию озвучил Роструд, отвечая на ряд вопросов о возможности и процедуре изменения категорий риска. При этом согласно законодательству о риск-ориентированном подходе такое решение в указанных обстоятельствах хотя и возможно, но не является обязательным.

Кроме того, Роструд отметил, что в его ведомственной отчетности есть сведения и о тех делах об административных правонарушениях, которые были возбуждены органами прокуратуры. Таким образом, "плохие" результаты прокурорской проверки в сфере трудовых отношений будут негативно влиять на определение категории риска работодателя и увеличивать частоту плановых проверок уже со стороны государственной инспекции труда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Изменение категории риска деятельности работодателя

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

С 12 мая электронные выписки и справки из госреестра иностранных юрлиц предоставляются бесплатно

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 97-ФЗ

Сведения, содержащиеся в госреестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юрлиц, предоставляются заинтересованным лицам в виде выписки из реестра о конкретных филиале, представительстве иностранного юридического лица или справки об отсутствии запрашиваемой информации. Такие выписка или справка на бумажном носителе предоставляются ФНС России за плату (ее размер составляет 200 руб.).

В то же время получить аналогичные сведения в форме электронного документа можно бесплатно. Соответствующие поправки были внесены в п. 11 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях. Изменения вступают в силу 12 мая 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Филиалы и представительства иностранных юридических лиц Аккредитация филиалов и представительств иностранных юридических лиц Органы, осуществляющие аккредитацию представительств и филиалов иностранных юридических лиц

_________________________________________

11 мая 2017 года

В ЕАЭС вступили в силу правила функционирования единого рынка лекарств и медизделий

Вступил в силу пакет документов, определяющих работу единого рынка лекарств и медицинских изделий на территории России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (в связи с завершением внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 г.).

С 26 апреля вступили в силу:

- правила определения категорий лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта и по рецепту;

- правила ведения номенклатуры медицинских изделий;

- номенклатура лекарственных форм;

- правила проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий;

- правила классификации медицинских изделий в зависимости от потенциального риска применения;

- правила отнесения лекарственных препаратов с учетом действующих веществ, входящих в их состав, к категориям лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта и по рецепту.

С 6 мая вступил в силу основной пакет документов ЕАЭС, среди которых:

- правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения;

- правила проведения исследований биологических лекарственных средств ЕАЭС;

- требования к инструкции по медицинскому применению лекарственных препаратов;

- требования к маркировке лекарственных средств для медицинского применения

и ряд других актов.

Производители стран Союза смогут подавать заявления на регистрацию лекарств и выпуск их в обращение по единым процедурам.

Также напомним, что с 1 мая 2017 года не рассматриваются как подакцизные товары лекарственные препараты для медицинского применения в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС, сведения о которых содержатся в едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза.

_________________________________________

В Госдуму внесен проект о предоставлении МФЦ части полномочий ЗАГСов

Проект федерального закона N 169353-7

Законом субъекта РФ многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также МФЦ) могут быть наделены полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и государственную регистрацию смерти. Правительственный проект поправок в Закон об актах гражданского состояния и Семейный Кодекс РФ, предусматривающий указанные положения, внесен в Государственную Думу.

При этом предполагается, что органы записи актов гражданского состояния свои функции также сохранят.

В случае принятия субъектом РФ такого закона в МФЦ будут осуществляться:

- составление записей актов гражданского состояния;

- выдача свидетельств о рождении и свидетельств о смерти;

- передача в органы ЗАГС документов, послуживших основанием для государственной регистрации записей актов гражданского состояния о рождении и смерти.

Полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов о рождении и смерти, составленные МФЦ, а также их восстановление закрепляются за органами записи актов гражданского состояния.

Законопроектом предусмотрено, что на работников МФЦ будет возлагаться ответственность за причиненный незаконными решениями, действиями (бездействием) вред при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния.

Также законопроектом предусматривается, что в случае ненадлежащего осуществления возложенных на МФЦ полномочий, данные полномочия могут быть изъяты.

Отметим, что на территории г. Москвы пилотный проект по организации предоставления многофункциональными центрами госуслуги по госрегистрации актов гражданского состояния был запущен c 1 мая 2015 года.

_________________________________________

10 мая 2017 года

До 1 июня должны быть созданы реестры членов садоводческих, огороднических, дачных объединений граждан

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ

Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до 4 июля 2016 года, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.

Обязанность вести реестры своих членов у этих объединений появилась после того, как в июле 2016 года были внесены поправки в Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Было установлено, что начать ведение реестра необходимо не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Объединения же, созданные до 4 июля 2016 года, обязаны создать реестры до 1 июня 2017 года.

К сведению: на рассмотрении Государственной Думы находится проект нового закона о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве, в марте он был принят в первом чтении (подробнее мы рассказывали о нем ранее).

_________________________________________

С 13 мая повышаются минимальные цены на водку и коньяк

Приказ Минфина России от 4 апреля 2017 г. N 57н

Минфин России пересмотрел цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28% (за исключением коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов).

Так, минимальная розничная цена за 0,5 л водки крепостью свыше 39% до 40% с этой даты составит 205 руб. (ранее - 190 руб.). При этом ее минимальная закупочная цена у производителя увеличится со 165 руб. до 173 руб., у иных организаций - со 174 руб. до 178 руб.

Кроме того, повышены цены на коньяк, не ниже которых осуществляются его закупка, поставка и розничная продажа. В частности, минимальная розничная цена на коньяк установлена в размере 371 руб. за 0,5 л (ранее - 322 руб).

Для бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, минимальная розничная цена осталась без изменений и по-прежнему составляет 293 руб. за 0,5 л готовой продукции.

Приказ вступит в силу 13 мая 2017 года.

_________________________________________

Требование к возрасту автобусов, используемых для организованной перевозки детей, могут отменить

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 и Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные данным постановлением"

Минтранс России разработал проект, предусматривающий отмену требования к максимальному возрасту автобусов, используемых для организованной перевозки группы детей (не более 10 лет с года выпуска автобуса).

Напомним, что указанное требование должно вступить в силу с 1 июля 2017 года.

_________________________________________

5 мая 2017 года

Несоответствие машино-места допустимым размерам не всегда влечет приостановление процесса постановки на кадастровый учет и регистрации прав

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 3 февраля 2017 г. N 14-00938/17

Росреестр пояснил, в каких случаях несоответствие площади машино-места требованиям к его минимально и (или) максимально допустимым размерам не является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вновь образованное машино-место (в том числе путем выдела в натуре в счет доли в праве общей долевой собственности на помещение, здание или сооружение, предназначенные для размещения транспортных средств), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на которое осуществляются в соответствии с новым законом о государственной регистрации недвижимости, должно соответствовать минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места, установленным Минэкономразвития России.

При несоответствии площади образуемого машино-места данным требованиям процесс государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается.

Однако это правило о приостановлении процедур кадастрового учета и регистрации прав не применяется, если требованиям о минимально и (или) максимально допустимых размерах не соответствует объект недвижимости, который:

- отвечает иным требованиям и характеристикам машино-места и права на который были зарегистрированы до 1 января 2017 года;

- отвечает иным требованиям и характеристикам машино-места и является ранее учтенным объектом недвижимого имущества и (или) права на который считаются ранее возникшими.

Также Росреестр отмечает, что в случае, если проектная документация здания, сооружения, в котором расположено образованное машино-место, подготовлена до 1 января 2017 года, и размеры такого машино-места соответствуют требованиям действовавшего на тот момент законодательства, несоответствие размеров данного машино-места установленным Минэкономразвитием России минимально и максимально допустимым размерам не должно являться основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

_________________________________________

Штраф за неправильные паспортные данные и адрес в 2-НДФЛ неправомерен

Решение Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2016 г. N СА-4-9/24731@

Федеральная налоговая служба удовлетворила жалобу компании, оштрафованной за недостоверность сведений в справках 2-НДФЛ.

В представленных обществом справках о доходах по форме 2-НДФЛ содержатся недостоверные сведения о серии и номере паспорта и об адресе места жительства налогоплательщика, но при этом сведения об ИНН налогоплательщика в них правильные.

Следовательно, привлечение общества к налоговой ответственности за представление документов, содержащих недостоверные сведения только о серии и номере паспорта или об адресе места жительства налогоплательщика при наличии иных идентифицирующих признаков налогоплательщика (Ф.И.О., ИНН), неправомерно.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Представление налоговыми агентами сведений о доходах физлиц и удержанном налоге по форме 2-НДФЛ Камеральная налоговая проверка справок 2-НДФЛ и расчета 6-НДФЛ Ответственность налоговых агентов за представление документов, содержащих недостоверные сведения (ст. 126.1 НК РФ) Обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц Досудебное обжалование ненормативных актов налоговых органов, действий и бездействия их должностных лиц
	Формы документов Пример заполнения Справки о доходах физического лица (2-НДФЛ)
	Сервис Электронная отчетность

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Общий срок давности привлечения к административной ответственности могут увеличить с двух месяцев до трех

Проект федерального закона N 164078-7

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий увеличение срока давности привлечения к административной ответственности: продолжительность общего срока давности будет составлять три месяца, при этом увеличенные сроки (год и более), предусмотренные текущим законодательством, планируется сохранить.

Напомним, что сейчас общий срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца, а по делам, рассматриваемым в судах, - три месяца со дня совершения проступка (со дня обнаружения - в отношении длящихся правонарушений).

Инициаторы законопроекта отмечают, что двух месяцев зачастую недостаточно для привлечения нарушителя к ответственности: необходимые процедурные действия, в том числе получение адресной информации и заказные уведомления, требуют более длительного времени. В результате дела об административных правонарушениях прекращаются, а правонарушители избегают наказания.

_________________________________________

4 мая 2017 года

Подписан закон о переводе бюджетников, студентов и пенсионеров на использование карт "Мир"

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 88-ФЗ

Начиная с 1 июля 2017 года физлицам, обращающимся в банк за открытием нового счета (предусматривающим осуществление операций с использованием платежных карт) для получения на него выплат из бюджета, в обязательном порядке будут выдавать карты национальной платежной системы "Мир". Соответствующие изменения внесены в Закон о национальной платежной системе.

Речь идет о следующих выплатах:

- денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих;

- оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов;

- государственные стипендии;

- пенсии и иные социальные выплаты, осуществление которых отнесено к компетенции Пенсионного фонда России;

- ежемесячное пожизненное содержание судей.

Для тех, кто уже получает перечисленные выплаты, переход будет поэтапным: так, например, госслужащие, работники (персонал) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов, студенты должны быть переведены на карты национальной платежной системы до 1 июля 2018 года, а пенсионеры - по мере истечения срока действия той платежной карты, которой они пользуются сейчас, но не позднее 1 июля 2020 года.

Установлено, что для пенсионеров как минимум один вид платежной карты "Мир" должен выпускаться бесплатно, без взимания комиссий за годовое обслуживание и снятие по ней наличных денежных средств как в самом банке-эмитенте, так и в его банкоматах.

Банки не позднее 1 июля 2017 года обязаны обеспечить прием платежных карт национальной платежной системы во всех своих технических устройствах, предназначенных для расчетов с использованием платежных карт, включая банкоматы, а также в технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов с использованием платежных карт, всех организаций и ИП, с которыми у них заключены договоры об осуществлении расчетов по операциям с использованием карт.

Требование об обязательном переходе на карты "Мир" не распространяется на случаи получения клиентами - физическими лицами налоговых вычетов по НДФЛ, выплат на банковские счета, не предусматривающие осуществление по ним операций с использованием платёжных карт, выплат посредством наличных расчётов (в том числе через организации почтовой связи), единовременных выплат или выплат, осуществляемых с периодичностью реже одного раза в год. Также это требование не применяется в отношении физических лиц, имеющих постоянное место жительства за пределами РФ, сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений и постоянных представительств РФ при международных организациях.

Кроме того, внесены изменения в Закон о защите прав потребителей. С 1 октября 2017 года обеспечить потребителю возможность оплаты товаров и услуг путем использования карты "Мир" обязаны будут продавцы (исполнители), у которых выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает 40 млн руб. (сейчас - 120 млн. руб.). От этой обязанности освобождаются продавцы, торгующие в местности, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к сети "Интернет". Кроме того, продавец будет освобожден от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее 5 млн руб. за предшествующий календарный год.

_________________________________________

Плановая прокурорская проверка: законно или нет?

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 21 апреля 2017 г. N 76/2-288-2017

Прокуратура намерена и впредь проводить плановые проверки исполнения законов в отношении конкретного лица. При этом в письме Генеральной прокуратуры не содержится прямого утверждения, что проверки планируются лишь в отношении тех лиц, на действия которых поступили жалобы, либо факт правонарушения усматривается из других материалов, содержащих достаточные данные о несоблюдении закона, прав и свобод человека и гражданина. Напротив, в нем говорится, что деятельность подразделений прокуратуры РФ осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с полугодовыми планами работы, разработанными на основе изучения состояния законности и прокурорской деятельности. Таким образом, прокуратура и дальше будет проверять предпринимателей и организации вне связи с какими-либо жалобами на деятельность проверяемых.

Напомним, что согласно закону, прокурорская проверка проводится на основании информации о фактах нарушения законов, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. Этой же позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, указывая, что основания и поводы для прокурорской проверки должны быть связаны с конкретными сведениями, указывающими на наличие в деятельности проверяемого признаков нарушений законов.

Тем не менее, суд обычно встает на сторону прокуратуры. Например, в постановлении Верховного Суда РФ от 12.02.2016 N 304-АД15-19173 была признана законной прокурорская проверка, проведенная в отсутствие жалоб, заявлений или сообщений о нарушении требований законодательства. Суд указал, что в действующем правовом регулировании допускается осуществление прокурорского надзора за исполнением законов не только в связи с конкретными обращениями, но и в инициативном порядке.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Прокурорские проверки Поводы для назначения прокурорской проверки

_________________________________________

ФНС утвердила форму уведомления о постановке на учет самозанятых физлиц

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 марта 2017 г. N ММВ-7-14/270@

Утверждена форма уведомления физлица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд. Определен порядок ее заполнения. Установлен формат предоставления в электронном виде.

Для постановки на налоговый учет по месту жительства (месту пребывания) самозанятое физлицо должно представить в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о ведении деятельности по оказанию личных услуг другим физлицам. Аналогичным образом следует поступить для снятия с учета при прекращении такой деятельности.

Напомним, что доходы, полученные физлицами, не являющимися ИП, от физических лиц за оказание им услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, освобождаются от НДФЛ (п. 70 ст. 217 НК РФ) и страховых взносов (пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ) в течение 2017 - 2018 гг.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе организаций и физических лиц Доходы, не учитываемые при налогообложении НДФЛ Выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами с 1 января 2017 года

_________________________________________

3 мая 2017 года

Установлены требования к имени ребенка и правила присвоения детям двойных фамилий

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 94-ФЗ

При принятии решения о том, как назвать ребенка, родителям придется учитывать определенные требования. В частности, при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Запись имени, не отвечающего названным требованиям, запрещена. Такие изменения внесены в Семейный кодекс РФ и Закон об актах гражданского состояния, они вступят в силу уже 12 мая 2017 года.

Также поправками установлены правила присвоения детям при рождении двойных фамилий. Предусматривается, что если у родителей разные фамилии, то по соглашению между ними ребенку присваивается фамилия отца, матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности (если иное не предусмотрено законами субъектов РФ).

Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.

Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Напомним, что сейчас родителям предоставлена полная свобода выбора имени своему ребенку. В связи с этим авторы поправок настаивали на необходимости защиты интересов детей, страдающих от излишней фантазии родителей. В качестве примеров необычных имен разработчики приводили такие: Принцесса-Даниэла, Заря-Заряница, Ярослав-Лютобор, Лука-Счастье Саммерсет Оушен, БОЧ рВФ 260602 и др. При этом отмечалось, что дети с подобными именами зачастую подвергаются насмешкам со стороны сверстников в детских коллективах, а самостоятельно поменять свое имя на другое они могут только по достижении 14 лет.

Также отметим, что до внесения изменений закон предусматривал образование двойной фамилии лишь при вступлении в брак.

_________________________________________

С 1 июля 2017 года больничный можно будет оформить в электронном виде

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ

У застрахованных лиц с июля появится возможность выбора формы листка нетрудоспособности: бумажной или электронной.

Назначать и выплачивать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будут на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации. Это будет возможно, если медорганизация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Правительство РФ установит порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями (соответствующий проект уже подготовлен), а Минздрав по согласованию с Минтрудом и ФСС разработает и утвердит форму электронного больничного.

Закон вступит в силу с 1 июля 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Разработан проект порядка представления информации о бенефициарах организации по запросам Росфинмониторинга и ФНС

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о представлении юридическими лицами информации ...." (подготовлен Росфинмониторингом 26.04.2017)

Подготовлен проект, определяющий порядок и сроки представления юридическими лицами по запросам Росфинмониторинга или Федеральной налоговой службы (их территориальных органов) информации о своих бенефициарных владельцах и о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициаров необходимых сведений.

Предполагается, что запрос юрлицу может поступить в электронной форме или на бумажном носителе.

На представление ответа на запрос юрлицу отводится 5 рабочих дней с даты его получения.

В случае обнаружения неполноты, неточностей или ошибок в ранее представленных сведениях юридическое лицо не позднее 3 рабочих дней со дня их обнаружения должно повторно направить откорректированные сведения.

При ответе на запрос в электронной форме сведения представляются также в электронной форме. Такое электронное сообщение должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или лица, исполняющего его обязанности. Электронное сообщение будет считаться принятым, если юридическому лицу направлена квитанция о его приеме.

Определен перечень случаев, когда электронное сообщение не принимается. Об отказе в принятии электронного сообщения юрлицу будет направлено уведомление с указанием причины отказа. При получении такого уведомления юридическое лицо обязано устранить причины, повлекшие непринятие сообщения, и в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления повторно направить электронное сообщение в уполномоченный орган государственной власти.

При ответе на запрос на бумажном носителе юридическое лицо должно представить в уполномоченный орган госвласти, направивший запрос, электронное сообщение на оптическом или цифровом носителе информации с сопроводительным письмом (непосредственно или по почте заказным письмом). При этом, оптический или цифровой носитель информации должен быть упакован способом, исключающим возможность ознакомления третьими лицами с содержащейся на нем информацией. Сопроводительное письмо должно быть подписано руководителем юридического лица или лицом, исполняющим его обязанности.

Напомним, что в конце прошлого года у юридических лиц появилась обязанность по сбору информации о своих бенефициарных владельцах, ее обновлению и хранению. В том числе установлено, что юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев необходимых сведений по запросу Росфинмониторинга или налоговых органов. Порядок и сроки ее представления должно было определить Правительство РФ. На установление такого порядка и сроков и направлен разработанный проект.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/07/04-17/00064474).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обязанность юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах

_________________________________________

2 мая 2017 года

Ключевая ставка снижена до 9,25% годовых

Информация Банка России от 28 апреля 2017 г.

Совет директоров Банка России принял решение снизить со 2 мая 2017 года ключевую ставку до 9,25% годовых.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 июня 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Штрафные санкции по контракту по Закону N 44-ФЗ
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику Пени, начисляемые поставщику Пени, начисляемые заказчику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

Электронный Экспресс включен в реестр операторов фискальных данных

Приказ ФНС России от 14 апреля 2017 г. N ЕД-7-20/312@

Компания Электронный Экспресс, оказывающая электронные услуги в составе информационно-правового обеспечения ГАРАНТ, получила разрешение ФНС России на обработку фискальных данных и вошла в реестр ОФД (подробнее об услуге см. на сайте компании).

Напомним, что новый порядок применения ККТ предусматривает передачу информации о расчетах в электронном виде в адрес налоговых органов через оператора фискальных данных. Организациям и ИП, применяющим ККТ при осуществлении расчетов, необходимо заключить договор с оператором фискальных данных.

Рекомендуем:

Сервис Электронные кассы

_________________________________________

Банк России: новые правила в ОСАГО применяются к договорам, заключенным с 29 апреля

Письмо Банка России от 26 апреля 2017 г. N ИН-015-53/18

Информация Банка России от 28 апреля 2017 г.

Положения Закона об ОСАГО (в новой редакции), предусматривающие для граждан приоритет восстановительного ремонта поврежденного автомобиля над денежной выплатой, распространяются на договоры ОСАГО, заключенные с 29 апреля 2017 года (включительно). На это обратил внимание автовладельцев Банк России.

При этом сами изменения в Закон об ОСАГО вступили в силу 28 апреля 2017 года.

Таким образом, возможность возмещения причиненного вреда в натуре будет обусловлена:

- датой заключения договора ОСАГО потерпевшего, в случае его обращения к своему страховщику (в порядке прямого возмещения убытков) при наличии условий, предусмотренных ст. 14.1 Закона об ОСАГО,

- либо датой заключения договора ОСАГО причинителя вреда.

В другом информационном сообщении Банк России напомнил, что новые правила в ОСАГО действуют только в отношении легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, а также обратил внимание на ряд других нововведений.

Автовладелец сможет выбрать из предложенного страховщиком списка станцию технического обслуживания (СТО), где будет ремонтироваться его автомобиль в случае ДТП, как на этапе заключения договора ОСАГО, так и при урегулировании убытка.

Перечень СТО, с которыми у страховщика заключены договоры, можно будет найти на сайте страховой организации. По согласованию со страховщиком страхователь сможет отремонтировать автомобиль на сервисе по своему выбору.

Ремонт, за качество которого будет отвечать страховщик, должен проводиться на СТО в пределах 50 км от места ДТП или места жительства потерпевшего. Максимальный срок ремонта будет составлять 30 дней. Новые автомобили (не старше двух лет) должны будут ремонтироваться на СТО официальных дилеров.

При осуществлении восстановительного ремонта поврежденного автомобиля не будет учитываться износ деталей и агрегатов. Установлен запрет на замену деталей на запасные части, бывшие в употреблении.

Если ни одна из СТО, с которыми у страховщика заключены договоры, не соответствует установленным требованиям, страховщик может с согласия потерпевшего направить его на одну из таких станций, а при отсутствии согласия - должен будет осуществить страховое возмещение в денежной форме.

_________________________________________

Утвержден второй в 2017 году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.)

В Обзоре приведена практика ВС РФ и даны разъяснения по самым разнообразным вопросам: залог, долевое строительство, страховое возмещение владельцам транспортных средств, жилищные, трудовые, пенсионные и иные отношения.

Среди содержащихся в Обзоре правовых позиций можно отметить следующие.

- восстановление жилого помещения после пожара не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности;

- по договору ОСАГО страховщик обязан выплатить страховое возмещение собственнику поврежденного автомобиля независимо от того, снял ли данное транспортное средство с регистрационного учета его прежний владелец;

- сумма страхового возмещения, излишне выплаченная страхователю, недобросовестно заявившему размер установленного ущерба в большем размере, подлежит возврату как неосновательное обогащение;

- на граждан, использующих исключительно для личных бытовых нужд товар, который им был отчужден другими гражданами, распространяется законодательство о защите прав потребителей;

- если имущество приобретено в период брака, но на личные средства одного из супругов, на такое имущество не распространяется режим общей совместной собственности супругов;

- вынужденный выезд в несовершеннолетнем возрасте из жилого помещения, в которое данное лицо было вселено по договору социального найма, не является основанием признания такого лица утратившим право пользования данным жилым помещением по достижении им совершеннолетнего возраста;

- именно застройщик обязанность обеспечить достоверное указание в документах площади объекта долевого строительства;

- на реконструкцию помещения, влекущую уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, на котором расположен этот дом, требуется согласие всех собственников помещений дома;

- при определении размера удержаний из пенсии, являющейся для должника-гражданина единственным источником дохода, следует исходить в том числе из принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи.

Президиум ВС РФ рассмотрел в Обзоре и многие другие вопросы, возникающие в рамках различных категорий споров.

_________________________________________

Три кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 28 апреля 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у ООО "Владпромбанк", Банка "СИБЭС" (АО) и КБ "Международный строительный банк" (ООО).

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

Апрель 2017 года

28 апреля 2017 года

Ремонт вместо выплат: с 28 апреля применяются новые правила в ОСАГО

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. N 49-ФЗ

Основной формой страхового возмещения в ОСАГО для граждан станет восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства (натуральное возмещение). Соответствующие изменения в Закон об ОСАГО вступили в силу 28 апреля 2017 года. Правила о приоритете натурального возмещения перед страховой выплатой применяются к договорам ОСАГО, заключенным после этой даты.

Получить возмещение в денежной форме можно будет лишь в строго определенных случаях (полной гибели транспортного средства, смерти потерпевшего, наличия письменного соглашения об этом между страховщиком и потерпевшим и некоторых других).

Подробнее об этих и других изменениях в Законе об ОСАГО см. в новости от 29.03.2017.

_________________________________________

Для перевозки ребенка ростом выше 150 см и весом более 36 кг нужен бустер

Постановление Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 г. N 51-АД17-1

Высокого (выше 150 см) и тяжелого (более 36 кг) ребенка до 12 лет необходимо перевозить с использованием бустера, постановил Верховный Суд РФ.

К такому выводу ВС РФ пришел в деле по жалобе автолюбителя, перевозившего своего ребенка до 12 лет на переднем сиденье автомобиля с использованием штатных ремней безопасности.

По мнению ГИБДД, водитель нарушил требования к перевозке детей, установленные ПДД, за что и был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Автолюбитель же ссылался на следующие обстоятельства: перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка. А ребенок у него хоть и юный, но уже выше 150 см и весит больше 36 кг.

Никаких детских удерживающих устройств для детей с такими параметрами в РФ не должно быть, поскольку таковые нарушали бы требования ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", согласно которому детские удерживающие устройства подразделяются на пять весовых групп: для детей массой менее 10 кг, менее 13 кг, массой 9-18 кг, 15-25 кг и 22-36 кг. А раз удерживающее устройство для ребенка весом более 36 кг не предусмотрено этим ГОСТом, то и возить такого пассажира можно просто с использованием ремня безопасности.

Поскольку в отцовском автомобиле только передние сиденья оборудованы штатными ремнями безопасности, а задние - нет, то ребенка и усадили рядом с водителем.

Верховный Суд РФ отметил, что согласно прямому указанию ПДД перевозка детей до 12 лет на переднем сиденье автомобиля без детских удерживающих устройств недопустима вне зависимости от любых обстоятельств.

Что касается перевозки ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, чей вес и рост превышает параметры ГОСТ для весовых групп, то возить его следует с использованием бустера - нецельной конструкции детских удерживающих устройств, включающей частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Минтруд ответил на вопросы о независимой оценке квалификации

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 апреля 2017 г.

В информации содержатся ответы на 13 часто задаваемых вопросов по реализации Закона о независимой оценке квалификации. В частности, специалисты Минтруда России подчеркнули, что оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований. В отличие от аттестации независимая оценка квалификации не предоставляет право работодателю расторгнуть трудовой договор с работником, не получившим свидетельство о квалификации.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

27 апреля 2017 года

Росприроднадзор пояснил, как подтвердить переплату по НВОС

Информация Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19 апреля 2017 г.

Росприроднадзор сообщил, что для подтверждения излишне уплаченных сумм необходимо провести сверку расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее также НВОС).

Такая сверка будет проводиться в рамках рассмотрения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год. По результатам проверки (которая осуществляется в течение 9 месяцев со дня приема декларации) будет составлен акт.

Порядок возврата излишне уплаченных денежных средств за негативное воздействие на окружающую среду в настоящее время законодательством не установлен.

Напомним, что ранее Росприроднадзор дал ряд пояснений относительно возврата и зачета излишне уплаченной платы за НВОС, а также рекомендовал формы заявлений о возврате/ зачете сумм переплаты и другие формы.

К сведению: для того, чтобы свести к минимуму число случаев переплат при внесении квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду Минприроды России подготовило поправки в ст. 16.4 Закона об охране окружающей среды.

Предполагается предоставить лицам, обязанным вносить плату, возможность выбирать способ определения размера квартального авансового платежа. Рассчитать его размер можно будет одним из следующих способов:

- в размере 1/4 части суммы платы за НВОС, уплаченной за предыдущий год (этот вариант расчета применяется в настоящее время);

- в размере 1/4 части суммы платы за НВОС, исчисленной исходя из установленных нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, временно согласованных выбросов, временно согласованных сбросов и лимитов на размещение отходов производства и потребления;

- в размере, равном сумме платы за НВОС, исчисленной за фактически оказанное негативное воздействие на окружающую среду в прошедшем квартале на основе данных производственного экологического контроля.

Выбранный способ расчета нужно будет указывать в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Текст проекта размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/08/02-17/00062590).

Рекомендуем:

Справочная информация Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду

_________________________________________

Организации должны будут проводить для работников вводные инструктажи по гражданской обороне

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. N 470

Правительство РФ внесло изменения в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

В частности, расширен круг обязанностей организаций в соответствующей сфере. Теперь в их число входит, помимо прочего, проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы, разработка программы такого инструктажа, а также планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

Изменения вступают в силу 2 мая 2017 года.

_________________________________________

Минюст хочет ограничить право надзорных органов проверять соблюдение требований, не включенных в исчерпывающий перечень

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Минюст России подготовил законопроект, который предусматривает некоторое ограничение полномочий надзорных органов по проверке исполнения обязательных требований, установленных теми нормативными правовыми актами, которых нет в Перечне нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Каждое ведомство, по закону, уже сейчас обязано сформировать и опубликовать на своем сайте такие Перечни - отдельный Перечень для каждого вида надзора. Предполагается, что ознакомление с таким Перечнем упросит работу бизнеса, который будет точно знать обо всех предъявляемых ему требованиях.

Однако в настоящий момент надзирающие органы могут проверить и соблюдение обязательных требований тех нормативных правовых актов, которых в Перечне нет. Даже если конкретный акт не включен в Перечень, соблюдать-то его требования все равно надо. В таком случае проверка выявит нарушения, зафиксирует их в акте, и на основании акта хозяйствующий субъект будет привлечен к ответственности. Тот факт, что соответствующего нормативного правового акта нет в Перечне актов, размещенном на сайте надзорного органа, не является основанием для отмены результатов проверки.

Это влечет многочисленные риски, в особенности для субъектов малого и среднего бизнеса. Ведь собственных юридических подразделений у них, как правило, нет, отследить принятие новых специализированных нормативных правовых актов (например, новых санитарных правил) им сложно, и они часто жалуются на непрозрачность и бесконечность обязательных требований к ведению их деятельности.

Принципиально решить такую проблему мог бы прямой запрет на проверки соблюдения требований, не включенных в Перечень. Вместо этого Минюст России предлагает более мягкие меры:

- согласно проекту, Закон N 294-ФЗ будет дополнен новым принципом защиты интересов предпринимателей, согласно которому Перечни нормативных актов имеют исчерпывающий характер, а обязательное требование, не включенное в такой Перечень, не должно являться предметом контроля. Но поскольку данный принцип не отражен в процедуре проверки, то применять его придется, очевидно, только через судебную процедуру;

- согласно проекту, прокуратура откажет в согласовании внеплановой выездной проверки, если ее предметом будет проверка соблюдения тех требований, которых нет в Перечне. Однако это не касается тех внеплановых проверок, которые проводятся по угрозе причинения вреда жизни, здоровью и имуществу или по факту такого вреда, а также внеплановых документарных и тем более плановых;

- согласно проекту, если прокуратура узнает, что в предмет внеплановой проверки входит соблюдение требований, которых нет в Перечне, то принимаются меры прокурорского реагирования. Только вот не с целью защиты интересов предпринимателей, а с целью включения соответствующего нормативного акта в Перечень.

Данные изменения призваны сократить число явно необоснованных проверок.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

_________________________________________

26 апреля 2017 года

Определен порядок копирования документов, изъятых в ходе досудебного производства по делам об экономических преступлениях

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2017 г. N 482

Утверждено Положение о порядке снятия копий с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, указанных в части первой статьи 81.1 УПК РФ,

Правом снятия копий с документов могут воспользоваться их законные владельцы. Для этого необходимо подать письменное ходатайство на имя дознавателя, следователя, в производстве которых находится уголовное дело. Ходатайство в том числе должно содержать указание на перечень документов, подлежащих копированию, и на цель копирования. К нему необходимо приложить копию документа, подтверждающего, что лицо, обратившееся с ходатайством, является законным владельцем документов.

Определены случаи, в которых в удовлетворении ходатайства может быть отказано. Например, отказ последует, если имеются сведения о наличии спора между лицом, обратившимся с ходатайством, и иными лицами о принадлежности этих документов.

Копирование документов осуществляется законным владельцем документов за свой счет с использованием личных технических средств (копировально-множительной техники, фотоаппаратуры) и расходных материалов в присутствии уполномоченного должностного лица органа дознания или следственного органа. Для оказания технической помощи в копировании следователь, дознаватель могут привлечь специалиста.

По окончании копирования составляется акт, в котором в том числе делается отметка о передаче копий документов их законному владельцу.

Копии документов, снятые в процессе копирования, дознавателем, следователем не заверяются. Для удостоверения соответствия копий документов подлинникам, с которых они сделаны, законные владельцы могут пригласить в место их копирования нотариуса.

_________________________________________

Установление госномеров "наизнанку" обойдется водителю всего в 500 рублей

Постановление Верховного Суда РФ от 5 апреля 2017 г. N 78-АД17-9

Верховный Суд РФ пришел к выводу, что установление госномеров на автомобиль лицевой стороной к транспортному средству наказывается предупреждением или административным штрафом в размере пятисот рублей.

Такое наказание было назначено Верховным Судом РФ по итогам рассмотрения жалобы автолюбителя, который таким хитроумным способом прикрутил номера к своей машине. Когда инспектор ГИБДД пресек это нарушение, возник вопрос о правильной квалификации деяния.

Дело в том, что ст. 12.2 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, предусматривает несколько вариантов:

- госномера вообще отсутствуют, или прикручены в ненадлежащих местах, или видоизменены, или владелец машины вообще использует устройства или материалы, чтобы затруднить идентификацию номеров или скрыть их. За такое нарушение предусмотрен штраф в 5 000 рублей или лишение прав на срок от одного до трех месяцев (ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ);

- госномера на машине являются нечитаемыми, нестандартными или установленными с иными нарушениями требований. Это нарушение карается только предупреждением или небольшим штрафом в 500 рублей (ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ).

Увидев прикрученные "наизнанку" госномера, инспектор ГИБДД квалифицировал проступок как "управление автомобилем с видоизмененными государственными регистрационными знаками, установленными в виде, не обеспечивающем его идентификацию". Мировой судья согласился с этим и на месяц лишил коварного гражданина водительских прав согласно ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Региональный суд полностью согласился с этой квалификацией.

Однако Верховный Суд РФ, рассмотрев материалы дела, пришел к противоположным выводам: ведь водитель управлял машиной со знаками, установленными на предусмотренных для этого местах и не оборудованными какими-либо материалами. При этом госномера действительно были перевернуты лицевой стороной к транспортному средству. Но подобный способ установки не препятствует их идентификации, не дает оснований полагать, что знаки видоизменены. Правда, такой способ не соответствует требованиям к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, которые определены специальным ГОСТ Р 50577-93, и нарушает требования ПДД. А значит, это является нарушением ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Руководствуясь этим, ВС РФ назначил гражданину штраф в 500 рублей, указав, что виновный уже неоднократно привлекался к административной ответственности, и посему предупреждение не будет отвечать целям наказания.

Любопытно, что год назад Верховный суд РФ рассматривал жалобу того же самого автолюбителя. В тот раз его лишили прав на месяц за управление автомобилем с госномерами, нечитаемыми на расстоянии 20 метров в светлое время суток: номера были установлены каким-то способом, затрудняющим их идентификацию, но каким конкретно, в решении не уточнялось. Однако тогда Верховный Суд РФ не стал изменять ни квалификацию, ни назначенное наказание.

_________________________________________

Расчет авансового платежа по налогу на имущество за I квартал разрешили сдать по новой форме

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 апреля 2017 г. N БС-4-21/7139@

Информация Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2017 года

Приказ ФНС России, утвердивший новые формы и форматы декларации по налогу на имущество организаций, а также налогового расчета по авансовому платежу по налогу, применяется начиная с представления декларации за 2017 год.

Между тем, ФНС считает возможным принимать налоговые расчеты по авансовым платежам начиная с отчетности за первый квартал 2017 года по новой форме (в частности, в случае заполнения налоговых расчетов налогоплательщиками, применяющими установленные ст. 385.3 НК РФ особенности исчисления налога). Налоговым органам рекомендовано принимать указанные налоговые расчеты.

Также по новой форме может быть представлена декларация при ликвидации (реорганизации) налогоплательщиков в налоговом периоде 2017 года (до вступления в силу Приказа).

Напомним, что срок представления расчета по авансовому платежу за I квартал 2017 года - 2 мая. Он перенесен по правилам, установленным ст. 6.1 НК РФ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Декларация по налогу на имущество организаций и расчеты по авансовым платежам Порядок исчисления налога на имущество организаций и авансовых платежей Льготы по налогу на имущество в отношении определенного имущества, действующие в течение ограниченного периода
	Сервис Электронная отчетность
	Календари Федеральный налоговый календарь на 2017 год

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

25 апреля 2017 года

Расчет платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды в многоквартирном доме: пояснения Минстроя

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 апреля 2017 г. N 12368-А4/04

Минстрой России отметил, что расчет платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме предусматривает включение разной площади общего имущества для разных коммунальных ресурсов. Так, в состав общего имущества для расчета нормативов потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды входят площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам. При расчете нормативов по электроснабжению учитывается помимо этого площадь чердаков и подвалов.

Также Минстрой России напомнил, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Кроме того, Минстрой указал, что размер расходов на коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения необходимо определять исходя из фактического потребления указанных ресурсов, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, в случаях:

- если рассчитанный по показаниям таких приборов объем коммунальных ресурсов будет ниже, чем рассчитанный по нормативу;

- если собственниками помещений на общем собрании принято решение о распределении на всех собственников помещений сверхнормативного объема потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД.

_________________________________________

Чем нельзя будет торговать на рынке без кассового аппарата?

Распоряжение Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 698-р

Утвержден перечень непродовольственных товаров, при торговле которыми на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, организации и ИП обязаны осуществлять расчеты с применением контрольно-кассовой техники. Документ разработан в соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ.

Без ККТ нельзя будет торговать коврами, большинством видов одежды, многими кожаными, резиновыми, пластмассовыми и деревянными изделиями, продуктами химии, лекарствами, транспортными средствами, электроникой, мебелью и др. Всего в перечне 17 видов продукции.

В случае, если организации или ИП в соответствии с Законом N 54-ФЗ в редакции, действовавшей до 15 июля 2016 года, были вправе не применять контрольно-кассовую технику, такое право сохраняется за ними до 1 июля 2018 года.

____________________________________________

Незаконная перепланировка не является длящимся правонарушением

Постановление Верховного Суда РФ от 6 апреля 2017 г. N 5-АД17-14

Верховный Суд РФ постановил, что незаконная перепланировка не является длящимся правонарушением, а привлечь виновного к административной ответственности можно не позднее двух месяцев со дня ее проведения.

К такому выводу ВС РФ пришел, рассматривая дело по жалобе директора юридического лица, привлеченного к ответственности за нарушение регионального запрета на переустройство, перепланировку или переоборудование нежилых помещений города без оформления разрешительных документов.

Сам факт незаконной перепланировки директором не оспаривался. Однако проводилась она уже давно, несколько лет назад. Стало быть сроки привлечения к ответственности давно истекли. Тем не менее и районный суд, и суд субъекта отклонили этот довод.

Верховный Суд РФ, напротив, счел, что незаконная перепланировка характеризуется совершением конкретного действия по перепланировке без оформления соответствующих разрешительных документов. Значит, правонарушение является оконченным с момента совершения этих конкретных действий, в связи с чем его нельзя отнести к категории длящихся.

В данном деле, указал ВС РФ, суды вообще не пытались установить дату осуществления перепланировки: районный суд отклонил ходатайство о назначении экспертизы по этому вопросу. В таких обстоятельствах, и с учетом позиции директора о многолетнем "возрасте" перепланировки, ВС РФ истолковал имеющиеся неустранимые сомнения в пользу привлекаемого лица и признал, что к моменту вынесения постановления по данному делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Отметим, однако, что нормы об ответственности за незаконные перепланировку и переустройство могут быть сформулированы по-разному. Например, ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольные переустройство или перепланировку жилых помещений либо использование их не по назначению. При этом пользование незаконно переустроенными или перепланированными помещениями само по себе уже является их использованием не по назначению. А главное, что такое использование является длящимся правонарушением, и срок давности начинает течь с момента его обнаружения, а не с момента самой перепланировки или переустройства (такая позиция высказана, например, в постановлении Верховного Суда РФ от 11.02.2009 N 19-АД09-1).

_________________________________________

24 апреля 2017 года

С 24 апреля договоры о реализации турпродукта должны заключаться по типовым формам

Приказ Министерства культуры РФ от 31 октября 2016 г. N 2386

Вводятся типовые формы:

- договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком;

- договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (иным) заказчиком.

С этой же даты (24 апреля) утрачивает силу приказ Минкультуры России, которым была установлена примерная форма договора о реализации туристского продукта.

Рекомендуем:

Подробнее о применении типовых форм договора о реализации туристского продукта - в материале Энциклопедии решений

_________________________________________

Замена паспорта: свидетельство о рождении теперь можно не представлять

Решение Верховного Суда РФ от 20.03.2017 г N АКПИ17-78

Верховный Суд РФ отменил положение, которое требовало обязательного представления свидетельства о рождении для замены паспорта гражданина РФ.

К этому выводу ВС РФ пришел при весьма интересных обстоятельствах: гражданка, которая вышла замуж и в связи с этим счастливым событием сменила фамилию, решила получить новый паспорт. Правда, свидетельства о рождении у нее не было.

На этом основании МВД отказало ей в замене паспорта, поскольку в данном случае Административный регламент требует обязательного представления свидетельства о рождении. А если его нет, то Регламент рекомендует обращаться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения и получать в нем либо повторное свидетельство, либо документ о невозможности выдать таковое.

Новобрачная с этим положением категорически не согласилась, потому что актом более высокой юридической силы - Положением о паспорте гражданина РФ - уже установлен перечень документов, необходимых в таком случае. И свидетельства о рождении в этом перечне нет. А значит, требование о его предоставлении необоснованно и нарушает право гражданина на замену паспорта.

Это противоречие возникло потому, что Положение о паспорте различает выдачу паспорта (например, получение паспорта впервые в 14 лет или при приобретении гражданства РФ) и его замену. В первом случае, действительно, необходимо представить свидетельство о рождении, а при смене паспорта впоследствии - уже нет.

В Регламенте административные процедуры по выдаче и замене паспорта не разделены, не указано, при обращении по какому вопросу (выдача или замена паспорта) необходимо представлять свидетельство о рождении.

Верховный Суд РФ полностью согласился с аргументами заявительницы и признал оспариваемое положение Административного регламента не действующим в той мере, в какой оно позволяет относить свидетельство о рождении к документам, необходимым для замены паспорта гражданина РФ.

Рекомендуем:

Справочная информация Замена общегражданского паспорта гражданина РФ

_________________________________________

АКИБ "ОБРАЗОВАНИЕ" и "ФИНАРС Банк" лишились лицензий

Информация Банка России от 21 апреля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

21 апреля 2017 года

Депутаты Госдумы предлагают сделать Светлый пасхальный понедельник нерабочим праздничным днем

Проект федерального закона N 153075-7

Депутаты от фракции ЛДПР Ярослав Нилов и Игорь Лебедев внесли в Госдуму проект поправок в статью 112 ТК РФ, устанавливающую перечень нерабочих праздничных дней. Данный перечень предлагается дополнить Светлым пасхальным понедельником, определив при этом конкретные даты его празднования вплоть до 2050 года включительно. В последующем обязанность по определению даты празднования предложено возложить на Правительство РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Праздники

_________________________________________

Введена уголовная ответственность за подделку доказательств по административным делам и делам об административных правонарушениях

Федеральный закон от 17 апреля 2017 г. N 71-ФЗ

В ч. 1 ст. 303 УК РФ внесены изменения, устанавливающие уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам лицом, участвующим в деле, или его представителем, а также за фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по такому делу или его представителем, а равно за фальсификацию доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 303 УК РФ, не изменятся.

Так, например, после вступления поправок в силу фальсификация доказательств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения грозит виновному лицу штрафом в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев.

Изменения вступят в силу с 28 апреля 2017 года.

_________________________________________

20 апреля 2017 года

Если физлицо не сообщило в ИФНС о неучтенном имуществе...

Письмо Минфина России от 27 марта 2017 г. N 03-02-07/2/17737

По налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, физические лица обязаны сообщать в налоговые органы о наличии у них неучтенных объектов налогообложения. Это необходимо сделать, если налогоплательщик не получал налоговые уведомления и не уплачивал налоги (транспортный, земельный и на имущество) в отношении таких объектов за период владения ими. Сообщение (с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов) представляется однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом НК РФ не установлены специальные порядок и срок направления налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу налогового уведомления по полученному от него сообщению.

Факт неисполнения налогоплательщиком - физлицом этой обязанности выявляется налоговыми органами после истечения установленных сроков ее исполнения и уплаты соответствующего налога (то есть не ранее 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом).

Начиная с 1 января 2017 года за непредставление (несвоевременное представление) соответствующих сведений налогоплательщикам грозит штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога в отношении каждого объекта, по которому не представлено (несвоевременно представлено) указанное сообщение.

В связи с этим Минфин России пояснил, что при рассмотрении вопроса о привлечении виновного лица к ответственности должен учитываться факт неправомерного непредставления (несвоевременного представления) сообщения сопряженного с неуплатой соответствующих налогов по объектам имущества, по которым не представлено (несвоевременно представлено) такое сообщение.

При этом принятие налоговым органом решения о привлечении виновного лица к ответственности не поставлено в зависимость от уплаты или неуплаты им суммы налога, указанной в налоговом уведомлении, направленном ему налоговым органом после выявления факта неисполнения этим лицом обязанности по представлению сообщения.

В то же время в письме отмечено, что суммы транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц исчисляются налоговыми органами не на основании полученных от налогоплательщиков - физических лиц сообщений, а на основании сведений, представленных органами, осуществляющими госрегистрацию транспортных средств, государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Сообщения об объектах налогообложения, полученные от налогоплательщиков - физических лиц, используются налоговыми органами для истребования у указанных органов сведений, необходимых для исчисления соответствующих налогов.

Отметим, что если физическое лицо получало налоговое уведомление об уплате налога в отношении объекта недвижимого имущества и (или) транспортных средств или если оно не получало налоговое уведомление в связи с предоставлением ему налоговой льготы, сообщение в отношении такого объекта в налоговый орган не представляется.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц Порядок и сроки уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами
	Формы документов Пример заполнения Сообщения о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами

_________________________________________

В системе ГАРАНТ появился калькулятор расчета обеспечения заявки на участие в торгах

Теперь и заказчики, и поставщики смогут использовать этот калькулятор для уточнения размера обеспечения заявки на участие в конкурсе или в аукционе. Напомним, что размер такого обеспечения установлен в ч.ч. 14 и 15 ст. 44, ч. 9 ст. 86 Закона N 44-ФЗ.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Обеспечение заявки на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ Предоставление денежных средств как способ обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе по Закону N 44-ФЗ Банковская гарантия как способ обеспечения заявки на участие в конкурсе, закрытом аукционе по Закону N 44-ФЗ
	Калькуляторы Все калькуляторы по госзакупкам

____________________________________________

19 апреля 2017 года

Законопроект о совершенствовании законодательства в сфере пожарной безопасности прошел второе чтение

Проект федерального закона N 1177587-6

12 апреля 2017 года Госдума приняла во втором чтении законопроект, предполагающий существенное обновление сферы пожарных проверок и административной ответственности за несоблюдение требований пожарной безопасности.

Во-первых, в Законе о пожарной безопасности закрепляется применение риск-ориентированного подхода в федеральном государственном пожарном надзоре. Дело в том, что, хотя изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и соответствующие подзаконные акты уже приняты, но Закон о пожарной безопасности (который имеет приоритет в сфере пожарных проверок) пока не позволяет применить риск-ориентированный подход в этой сфере. В условиях этой правовой неопределенности МЧС России, правда, уже применяет риск-ориентированный подход самостоятельно (см. письмо от 31 марта 2017 г. N 19-16-461).

Во-вторых, вносятся некоторые правки технико-юридического характера. В частности, предлагается подкорректировать определение "требований пожарной безопасности" (далее - ТПБ). В настоящий момент под ними понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Проект предлагает понимать под ТПБ те же специальные условия, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Таким образом, вновь подтверждается идея о том, что ТПБ могут не носить нормативного характера, то есть не быть рассчитанными на многократное применение. Это, в свою очередь, означает, что на некоторые из ТПБ не будут распространяться требования об обязательной регистрации в Минюсте России, публикации и подобные.

Кроме того, соблюдение требований пожарной безопасности будет проверяться, в том числе, и на земельных участках (в нынешней редакции говорится только о территории объекта защиты; вопрос об отнесении земельных участков к объектам защиты прямо в законе не разрешен).

В-третьих, проект предполагает изменение составов "пожарных" административных правонарушений. В частности, планируется отменить некоторые специальные нормы: ч. 3-5 и ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение ТПБ к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам, первичным средствам пожаротушения, к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям). Все это планируется "охватить" общим составом о нарушении ТПБ, наказание за которое будет несколько ужесточено: штраф от 2000 руб. до 3000 руб. для граждан (сейчас от одной до полутора тысяч рублей), штраф от 20 000 руб. до 30 000 рублей для ИП (сейчас - от 6000 руб. до 15 000 руб). Зато штраф для организаций за нарушение ТПБ в условиях противопожарного режима планируется снизить до 200 000 - 400 000 руб. (сейчас его размер составляет от 400 000 руб. до 500 000 руб).

Наконец, существенно увеличится наказание за повторное неисполнение "пожарного" предписания: во-первых, деятельность виновных организаций и ИП могут приостановить на срок до трех месяцев, а кроме того, предусматривается отдельный штраф для ИП - от 40  000 до 50  000 руб (сейчас  размер штрафа по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ для ИП составляет от 15.000 до 20  000 руб).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки органами федерального государственного пожарного надзора Процедура проведения проверки органом ГПН

_________________________________________

Утверждены типовые формы договора о реализации туристского продукта

Приказ Министерства культуры РФ от 31 октября 2016 г. N 2386

Утверждены типовые формы:

- договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком;

- договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (иным) заказчиком.

К договору прилагается заявка на бронирование, где указываются сведения о туристе, полный перечень и потребительские свойства туристского продукта; его общая цена; сведения о договоре добровольного страхования в пользу туриста. К заявке прилагается перечень информации, доведенной до заказчика.

Также к договору прилагаются информация о туроператоре/турагенте и опись принятых от заказчика документов, которые являются его неотъемлемыми частями.

Приказ вступит в силу 24 апреля 2017 года. С этой же даты утратит силу приказ Минкультуры России, которым в настоящее время установлена примерная форма договора о реализации туристского продукта.

Рекомендуем:

Подробнее о договоре об оказании услуг по туристическому обслуживанию - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Администрация Президента РФ возьмет на контроль работу чиновников по рассмотрению обращений граждан и организаций

Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. N 171

Администрации Президента РФ поручено обеспечить мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, направленных в органы власти и государственные (муниципальные) учреждения, общественных инициатив, размещенных на интернет-ресурсе "Российская общественная инициатива", а также анализ принятых по ним мер.

Органы власти и государственные (муниципальные) учреждения должны будут размещать на страницах своих официальных сайтов, предназначенных для приема электронных обращений, счетчики обращений. Кроме того, они должны будут ежемесячно представлять в Администрацию Президента РФ в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах.

Непосредственно заниматься мониторингом и анализом результатов рассмотрения обращений будет некоммерческая организация "Фонд информационной демократии". Подготовленные итоговые материалы эта организация ежемесячно должна будет представлять в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Указ вступает в силу с 1 июля 2017 года.

_________________________________________

18 апреля 2017 года

Определены правила заполнения платежных поручений на уплату налогов за третье лицо

Приказ Минфина России от 5 апреля 2017 г. N 58н

Внесены изменения в приказ Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

Уточненные правила заполнения платежных поручений начнут применяться с 25 апреля 2017 года за исключением ряда положений, для которых установлен более поздний срок - 2 октября 2017 года.

Поправками в том числе урегулирован вопрос заполнения платежных поручений при уплате налогов (иных платежей) за третьих лиц. Напомним, что с 30.11.2016 НК РФ допускает уплату налога (сбора), а с 01.01.2017 и страховых взносов, как налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов), так и иным лицом за налогоплательщика или плательщика страховых взносов.

Внесенными в приказ Минфина России N 107н изменениями, в частности, предусмотрено, что законные или уполномоченные представители налогоплательщика (плательщика сборов, страховых взносов) и иные лица, исполняющие обязанность плательщика по уплате налоговых платежей (страховых взносов и иных платежей), должны указывать в полях платежных документов:

- "ИНН плательщика" - значение ИНН плательщика, чья обязанность по уплате налоговых платежей, страховых взносов и иных платежей исполняется. При отсутствии у физлица ИНН - указывается ноль ("0"), а в поле "Код" при этом необходимо указать Уникальный идентификатор начисления (индекс документа);

- "КПП плательщика" - КПП плательщика, чья обязанность по уплате налоговых платежей, страховых взносов и иных платежей исполняется. При исполнении обязанности по уплате платежей за физических лиц в данном поле указывается ноль ("0");

- "Плательщик" - информацию о плательщике, фактически осуществляющем платеж. Для физлиц, например, - это фамилия, имя, отчество лица, исполняющего обязанность плательщика по уплате платежей в бюджет;

- "Назначение платежа" - ИНН и КПП (для физлиц только ИНН) лица, осуществляющего платеж и наименование (ФИО) плательщика, чья обязанность исполняется, а также номер и дата нотариально заверенной доверенности (для уполномоченных представителей). Данные реквизиты указываются в первых позициях по отношению к иной дополнительной информации, указываемой в поле "Назначение платежа". Для разделения информации об ИНН и КПП, а также для выделения информации о плательщике от иной информации, указываемой в реквизите "Назначение платежа", используется знак "//";

- "Статус плательщика" (поле 101) - статус того лица, чья обязанность по уплате налоговых платежей, страховых взносов и иных платежей исполняется (отметим, что для данной категории плательщиков поправками не предусмотрен новый статус).

Урегулирован поправками и ряд иных вопросов. В частности, уточняются статусы плательщиков. Соответствующие изменения внесены в в Приложение N 5 к приказу Минфина России N 107н. Теперь статусы 01, 09-13 применяются и при перечислении страховых взносов (администрируемых налоговыми органами) соответствующими категориями плательщиков. Вводятся два новых статуса 27 и 28 (со 2 октября), а статус 14 (налогоплательщик, производящий выплаты физическим лицам) упраздняется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исполнение обязанности по уплате налога или сбора

_________________________________________

Закон не предусматривает обязанности работодателя заменять отпуск денежной компенсацией

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 13 марта 2017 г. N 60-АПГ16-15

Согласно статье 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ по смыслу приведенной нормы замена части отпуска денежной компенсацией при наличии соответствующего письменного заявления работника является правом, а не обязанностью работодателя.

Аналогичный вывод содержится в письмах Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0 и от 08.06.2007 N 1921-6.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
	Энциклопедия судебной практики Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

17 апреля 2017 года

Принят Таможенный кодекс ЕАЭС

Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза

11 апреля 2017 года государствами членами Евразийского экономического союза подписан Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС. Договор вступит в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами ЕАЭС необходимых внутригосударственных процедур, но не ранее 1 июля 2017 года.

Таможенный кодекс ЕАЭС заменит Таможенный кодекс Таможенного союза.

В нем кодифицированы положения ряда международных договоров, входящих в право ЕАЭС.

Приоритет в Кодексе отдается упрощенным процедурам осуществления таможенных процедур, их переводу в электронный вид. В частности, закрепляется преимущественно электронное таможенное декларирование, исключается обязанность во всех случаях представлять при подаче таможенной декларации подтверждающие документы, на основе которых она заполнялась. Так, по общему правилу лишь подача пассажирской таможенной декларации всегда будет сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

Таможенный Кодекс ЕАЭС будет применяться к отношениям, регламентируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу, а также к возникшим со дня его вступления в силу правам и обязанностям по отношениям, возникшим до его вступления в силу. Предусмотрен также ряд переходных положений.

В случае возникновения противоречий между Таможенным Кодексом ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяться будут положения Кодекса. В приложениях к Кодексу содержится в том числе перечень международных договоров (их положений), прекращающих действие с даты вступления в силу Таможенного Кодекса ЕАЭС.

_________________________________________

ВС РФ не разрешил отбирать у собственника земельный участок из-за ошибки в кадастровых сведениях

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 марта 2017 г. N 55-КГ17-1

Верховный Суд РФ рассмотрел спор о наложении границ находящихся по соседству земельных участков, который едва не перерос для собственника одного из них в прекращение права собственности на землю.

Обстоятельства дела заключались в следующем. Участки истца и ответчика находятся по соседству. При постановке на государственный кадастровый учёт земельных участков, перешедших к ответчице по договорам дарения, произошла кадастровая ошибка и наложение их границ на земельный участок истицы, предоставленный ей в собственность для ведения крестьянско-фермерского хозяйства. В связи с этим истица обратилась в суд и просила признать право собственности ответчицы на земельные участки отсутствующим.

Установив, что межевой план земельных участков, принадлежащих ответчице, был выполнен с нарушениями, суд первой инстанции признал право собственности ответчицы на земельные участки отсутствующим. Он исходил из того, что наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах земельных участков, принадлежащих ответчице, является основанием для прекращения права собственности на них.

Апелляционная инстанция оставила решение суда первой инстанции без изменения.

Однако ВС РФ с таким выводом не согласился. Он указал, что прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом. Суд первой инстанции не учёл, что законом не предусмотрено такое основание для прекращения права собственности на земельный участок, как наличие кадастровой ошибки в сведениях о его границах. Наличие такой ошибки является основанием для ее исправления, но не для прекращения права собственности. Между тем суд первой инстанции, признав сведения, внесённые в государственный кадастр недвижимости, кадастровой ошибкой, при разрешении спора не указал в своем решении способ ее исправления. Суд апелляционной инстанции данное нарушение не устранил.

Кроме того, установив, что межевой план земельных участков выполнен с нарушениями, суду следовало рассмотреть вопрос о правах и обязанностях юрлица, работник которого (кадастровый инженер) осуществлял формирование и постановку на кадастровый учёт указанных земельных участков. Также судом установлено, что ответчица приобрела спорные участки по договорам дарения, которые не оспорены и не признаны недействительными. В связи с этим ее право собственности на эти участки не может быть признано отсутствующим без разрешения вопроса о законности договоров. Ни того, ни другого сделано не было.

В итоге ВС РФ отменил апелляционное определение и направил дело на новое апелляционное рассмотрение.

_________________________________________

14 апреля 2017 года

Налог на имущество физлиц за 2016 год впервые рассчитают исходя из кадастровой стоимости в 21 субъекте РФ

Информация Федеральной налоговой службы от 10 апреля 2017 г.

В перечень регионов, в которых налоговые органы в 2017 году впервые рассчитают налог на имущество физических лиц за 2016 год исходя из кадастровой стоимости жилых домов, квартир, гаражей, иных зданий, строений, сооружений, помещений вошли: республики Калмыкия, Хакасия, Кабардино-Балкарская, Чеченская и Чувашская республики, Ставропольский и Камчатский края, Белгородская, Брянская, Вологодская, Воронежская, Калининградская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курская, Ленинградская, Омская, Тульская, Челябинская области, г. Санкт-Петербург.

ФНС России сообщает, что при переходе на расчет налога по кадастровой стоимости будут применяться понижающий коэффициент 0,2 (за первый год применения кадастровой стоимости) и система не облагаемых налогом вычетов из кадастровой стоимости для 10 кв.м по каждой комнате, 20 кв.м. - по квартире и 50 кв.м - по жилому дому, как это предусмотрено п.п. 3-5 ст. 403, п. 8 ст. 408 НК РФ.

Для 15 категорий налогоплательщиков, указанных в п. 1 ст. 407 НК РФ (включая пенсионеров, инвалидов I и II групп инвалидности, военнослужащих), сохранятся налоговые льготы. При этом льгота будет предоставляться только за один объект налогообложения определённого вида, не используемый в предпринимательской деятельности (например, только за одну из двух имеющихся у налогоплательщика квартир, за один гараж и т.д.).

С переходом к расчету налога исходя из кадастровой стоимости к налогообложению будут привлечены собственники объектов, по которым налоги ранее не рассчитывались из-за отсутствия инвентаризационной стоимости (садовые и дачные дома, квартиры, гаражи, объекты незавершённого строительства, права на которые зарегистрированы в "упрощенном" порядке без проведения технической инвентаризации, и т.п.).

В сообщении также отмечено, что налог на имущество физических лиц за 2015 год уже рассчитывался исходя из кадастровой стоимости в 28 субъектах Российской Федерации (в том числе в Москве).

Напомним также, что до 1 января 2020 года все субъекты РФ должны перейти на взимание налога на имущество физических лиц с кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества физлиц Исчисление налога на имущество физлиц в переходном периоде по кадастровой стоимости с понижающим коэффициентом Налоговые преференции по налогу на имущество физлиц (льготы, налоговые вычеты и пр.) Льготы по налогу на имущество физических лиц

_________________________________________

Водитель лишен прав: обязан ли работодатель об этом знать?

Постановление Верховного Суда РФ от 14 марта 2017 г. N 46-АД17-2

До Верховного Суда РФ дошел спор о правомерности привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего на это права.

В ходе разбирательства было установлено, что 9 ноября 2015 года организация приняла на работу водителя. Вместе с тем еще 28 октября 2014 года вступило в силу решение суда, которым работник был лишен права на управление транспортными средствами. Однако водительское удостоверение в ГИБДД работник не сдал, что позволило ему при заключении трудового договора предъявить данный документ работодателю во исполнение требований статьи 65 ТК РФ. А уже 16 ноября при проверке инспектором ГИБДД был выявлен факт управления автомобилем лицом, лишенным прав (в тот же день водительское удостоверение было изъято у работника), в результате чего организация была привлечена к ответственности.

Работодатель, обжалуя действия Инспекции, ссылался на отсутствие своей вины в нарушении закона, поскольку, допуская работника к управлению транспортным средством, он не располагал информацией о лишении его прав. Арбитражные суды данный довод отклонили, сославшись на пункт 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, и пункт 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 N 647. По мнению арбитров, в силу данных положений нормативных актов на организации лежит обязанность проведения сверки с органами ГИБДД, независимо от того, участвовало транспортное средство в дорожно-транспортных происшествиях или нет. В ходе указанной сверки проверке подлежат и данные о водителях транспортных средств.

Однако Верховный Суд РФ с таким подходом не согласился, указав, что нормы закона не возлагают обязанности на должностных и иных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, проверять данные о водителях транспортных средств. А в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" информация о привлечении к административной ответственности физических лиц относится к персональным данным и может быть получена только с их согласия.

Таким образом, организации не было и не должно было быть известно о лишении ее водителя права управления транспортными средствами. В связи с этим суд отменил постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

13 апреля 2017 года

Минюст предлагает изменить очередность погашения требований по договорам потребительского кредита

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

Минюст России предлагает изменить очередность погашения задолженности заемщика в случае, когда сумма произведенного им платежа по договору потребительского кредита (займа) недостаточна для полного исполнения обязательств, изложив в новой редакции ч. 20 ст. 5 Закона о потребительском кредите. Текст проекта размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/03-17/00062936).

В ч. 20 ст. 5 Закона о потребительском кредите предлагается указать, что сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита (займа) в случае, если она недостаточна для полного исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа), погашает задолженность заемщика в очередности, установленной статьей 319 ГК РФ.

Необходимость внесения изменений разработчики объясняют следующим.

В настоящее время согласно действующей редакции ч. 20 ст. 5 Закона о потребительском кредите сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита в случае, если она недостаточна для полного исполнения его обязательств, погашает задолженность в следующей очередности:

задолженность по процентам;

задолженность по основному долгу;

неустойка (штраф, пеня);

проценты, начисленные за текущий период платежей;

сумма основного долга за текущий период платежей;

иные платежи.

То есть требования об уплате неустойки (штрафа, пени) погашаются ранее требований, связанных с исполнением денежного обязательства, которое должник принимает на себя при заключении договора (процентов за текущий период платежей, суммы основного долга за текущий период платежей и иных платежей).

В то же время порядок, предусмотренный ст. 319 ГК РФ, предполагает, что сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

Под издержками кредитора здесь понимаются, например, платежи, которые кредитор обязан совершить в связи с принудительной реализацией своего требования к должнику (в частности, сумма уплаченной кредитором государственной пошлины), под процентами - проценты, являющиеся платой за пользование денежными средствами, в частности, проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т.д. (ст.ст. 317.1, 809, 823 ГК РФ). Проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности (например, проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ), к указанным в ст. 319 ГК РФ процентам не относятся и погашаются после суммы основного долга.

Правило статьи 319 ГК РФ может быть изменено соглашением сторон. Однако изменить можно порядок погашения только тех требований, которые названы в этой статье.

В то же время остается возможность добровольного удовлетворения должником требования кредитора об уплате неустойки, процентов по ст. 395 ГК РФ, иных денежных требований, связанных с применением мер гражданско-правовой ответственности, до удовлетворения требований кредитора, указанных в ст. 319 ГК РФ. Кроме того, кредитор вправе до погашения основной суммы долга предъявить иск о взыскании с должника неустойки или процентов, взыскиваемых на основании ст. 395 ГК РФ.

Таким образом, очередность погашения требований, предусмотренная ч. 20 ст. 5 Закона о потребительском кредите, по мнению разработчиков проекта, ставит граждан-потребителей в худшее положение по сравнению с предпринимателями, к которым применим порядок, предусмотренный ст. 319 ГК РФ, не допускающий установления более высокого приоритета требований по уплате неустойки перед требованиями по погашению основного долга и процентов на него.

Разработчики проекта рассчитывают, что принятие федерального закона повысит правовую защищенность граждан как экономически слабой стороны в договоре потребительского кредита.

Отметим, что в июле 2016 года в Госдуму уже вносился проект федерального закона, которым предлагалось изменить очередность погашения задолженности заемщика в случае, когда сумма произведенного им платежа по договору потребительского кредита (займа) недостаточна для полного исполнения обязательств, отнеся неустойку к последней очереди. Автор инициативы указывал, что предлагаемые поправки направлены на защиту прав заемщиков и ограничение произвола банков. Однако законопроект был отклонен. В заключении Комитета Государственной Думы по финансовому рынку было отмечено, что действующее регулирование очередности погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) призвано гарантировать права кредитора и мотивировать заемщика к исполнению обязательств. Аналогичное мнение приводилось и в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, указавшего, что предлагаемое изменение не учитывает назначение неустойки стимулировать заемщика к надлежащему исполнению обязательств по договору потребительского кредита (займа).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подробнее о договоре потребительского кредита (займа) - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Отсутствие у водителя застрахованного автомобиля водительского удостоверения может повлечь отказ в признании ДТП страховым случаем

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. N 49-КГ17-3

При рассмотрении дела о взыскании страхового возмещения по договору каско ВС РФ пришел к выводу о том, что условие применяемых страховщиком правил страхования, в соответствии с которым не являются страховыми случаи, произошедшие в результате управления транспортным средством лицом, не имеющим на момент ДТП водительского удостоверения соответствующей категории, не противоречит законодательству.

В рамках этого дела было установлено, что водитель застрахованного транспортного средства, по вине которого произошло ДТП, не имел водительского удостоверения. В связи с этим ВС РФ признал отказ страховщика в выплате страхового возмещения правомерным.

Данное решение примечательно тем, что при оценке условий страхования, в силу которых страховщик вправе не выплачивать страховое возмещение, ВС РФ обычно встает на сторону страхователя и исходит из того, что не допускается отказ в выплате страхового возмещения по основаниям, не предусмотренным законом. В рассматриваемом же случае ВС РФ мотивировал свою позицию тем, что имеет место не отказ в страховой выплате, а непризнание ДТП страховым случаем. Однако можно предположить, что на решение ВС РФ повлиял не только данный формальный признак, но и характер допущенного страхователем нарушения условий страхования (передача транспортного средства лицу, не имеющему водительского удостоверения), а также вина водителя застрахованного автомобиля в ДТП.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подробнее о страховании каско - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Утверждены перечни правовых актов, соблюдение которых проверяет ФНС при проведении контрольных мероприятий

Приказ Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2017 г. N ММВ-7-2/278@

В частности, утверждены:

- перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении ФНС налогового контроля;

- перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной налоговой службой валютного контроля;

- перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной налоговой службой контроля за применением ККТ, полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Для каждого правового акта установлен круг лиц и (или) перечень объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, а также указаны структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля Проверки применения ККТ

_________________________________________

12 апреля 2017 года

В Госдуму внесен законопроект о соцсетях

Проект федерального закона N 145507-7

Депутат от фракции Единая Россия Виталий Милонов внес в Госдуму законопроект, разработанный в целях урегулирования отношений, возникающих при использовании социальных сетей. Проектом определяются в том числе права, обязанности, запреты для пользователей и владельцев соцсетей, а также для администраторов сообществ.

В частности, предлагается запретить пользование социальными сетями лицам, не достигшим 14-летнего возраста. Предполагается, что владелец социальной сети вправе будет установить дополнительные возрастные ограничения для регистрации физических лиц в такой сети.

Регистрация пользователей в соцсетях будет возможна, согласно проекту, только при предъявлении документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить фамилию, имя, отчество (при наличии) и возраст такого пользователя. Регистрацию физического лица под псевдонимом предлагается запретить.

Отмечая в пояснительной записке к проекту негативное влияние соцсетей на рабочий процесс, авторы законопроекта предлагают закреплять возможность доступа работников к социальным сетям в рабочее время в дополнительных условиях трудового договора (а при осуществлении трудовой деятельности в организациях, полностью финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также при прохождении государственной гражданской службы - вообще запретить пользоваться соцсетями в рабочее (служебное) время).

Кроме того, проектом также запрещается реклама оккультно-магических услуг и народной медицины посредством соцсетей, вводится запрет на осуществление продажи товаров дистанционным способом пользователям социальной сети, не достигшим возраста 18 лет. Предусмотрен и ряд других изменений, в том числе в КоАП РФ.

_________________________________________

С физического лица, умышленно обанкротившего предприятие, можно взыскать ущерб по налогам

Информация Федеральной налоговой службы от 29 марта 2017 г.

Сообщается, что Конституционный Суд РФ в определении от 28.02.2017 г. N 396-О поддержал позицию налоговиков, взыскавших в судебном порядке ущерб с фактического руководителя, который довел предприятие до банкротства, уклоняясь от уплаты налогов.

Было доказано, что именно фактический руководитель, а не номинальный директор предприятия умышленно уклонился от уплаты налогов в особо крупном размере, тем самым причинив ущерб государству. Суд установил, что собственник фактически контролировал деятельность предприятия, несмотря на то, что не являлся его директором. Контролирующее предприятие лицо привлекло фирму-однодневку, которая использовалась для уменьшения суммы уплачиваемых налогов от предприятия.

Предприятие не смогло заплатить доначисленные налоги, в результате налоговые органы подали заявление о его банкротстве. По итогам задолженность также не была погашена.

Суд установил как вину контролирующего предприятие лица, так и причинно-следственную связь между его действиями и ущербом, причиненным государству. Именно фактический руководитель признан виновным в уклонении предприятием от уплаты налогов.

_________________________________________

11 апреля 2017 года

Ответственность авиаперевозчика при международных перевозках будет подчиняться новым правилам

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 52-ФЗ

Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (Монреаль, 28 мая 1999 г.)

Российская Федерация присоединилась к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок (далее также Монреальская конвенция). Соответствующий федеральный закон вступит в силу 15 апреля 2017 года, а сама Конвенция вступит в силу для России на шестидесятый день от даты передачи документа о присоединении на хранение в Международную организацию гражданской авиации.

В законе о присоединении к Конвенции сделана оговорка. Россия оставляет за собой право не применять положения Конвенции в отношении:

- международных воздушных перевозок, выполняемых в некоммерческих целях в связи с осуществлением функций и обязанностей в качестве суверенного государства;

- перевозки лиц, груза и багажа, осуществляемой для своих военных властей, на воздушных судах, зарегистрированных в России или арендованных ею, которые полностью зарезервированы этими властями или от их имени.

В настоящее время Российская Федерация также является участницей Конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, подписанной в Варшаве 12 октября 1929 года (далее - Варшавская конвенция), положения которой и применяются в соответствующих случаях к отношениям по международной воздушной перевозке. Вопрос о разграничении действия Варшавской и Монреальской конвенций решен в ст. 55 Монреальской конвенции, предусматривающей ее преимущественную силу.

Для авиапассажиров присоединение к Монреальской конвенции представляет интерес в первую очередь тем, что она определяет пределы ответственности перевозчика за вред, причиненный при выполнении международных воздушных перевозок, иначе, чем Варшавская конвенция.

Компенсации, предусмотренные Монреальской конвенцией, привязаны к искусственному платежному средству - специальным правам заимствования. Их курс в настоящее время колеблется в районе 78 руб.

Так, компенсация за вред, причиненный вследствие задержки при воздушной перевозке пассажиров, ограничивается суммой 4150 специальных прав заимствования (это на сегодняшний день составляет около 323 тыс. руб.).

При перевозке багажа ответственность перевозчика в случае уничтожения, утери, повреждения или задержки по общему правилу ограничивается суммой 1000 специальных прав заимствования (на сегодняшний день - около 78 тыс. руб.) в отношении каждого пассажира.

В части возмещения вреда жизни и здоровью пассажира Монреальская конвенция предусматривает, что перевозчик не вправе исключать или ограничивать свою ответственность перед пассажирами при условии, что размер вреда в расчете на каждого пассажира не превышает 100 000 специальных прав заимствования (на сегодняшний день - около 7,8 млн. руб.). В той мере, в какой вред превышает на каждого пассажира 100 000 специальных прав заимствования, перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что вред не был причинен из-за небрежности или другого неправильного действия (бездействия) перевозчика, или такой вред причинен по вине другого лица.

Монреальская конвенция регулирует не только отношения между пассажиром и перевозчиком, но и сферу международных воздушных грузоперевозок. В частности, она предусматривает возможность оформления документов, необходимых для осуществления грузовых перевозок, в электронном виде.

Отметим, что сфера применения Монреальской конвенции ограничена международными воздушными перевозками. На внутренние воздушные перевозки государств-участников ее правила не распространяются.

Присоединение к Монреальской конвенции потребует внесения изменений в российское законодательство. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении Государственной Думы (принят 24 марта 2017 года в первом чтении).

В частности, предлагается скорректировать предусмотренное п. 2 ст. 117 ВК РФ определение периода воздушной перевозки пассажира. Его планируется привести в соответствие с положениями Конвенции, предусматривающими ответственность перевозчика за вред, произошедший в случае смерти или телесного повреждения пассажира, при условии, что происшествие, которое явилось причиной смерти или повреждения, произошло на борту воздушного судна или во время любых операций по посадке или высадке пассажира.

Уточняются положения Воздушного Кодекса РФ о сроках предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках и порядке исчисления срока исковой давности по требованиям о возмещении вреда.

Кроме того, проектом предусмотрена новая редакция п. 3 ст. 105 ВК РФ, предполагающая использование электронных перевозочных документов при перевозках не только пассажиров, но и багажа, грузов, почты.

В отношении ответственности перевозчика в пояснительной записке к проекту отмечено, что соответствующие нормы Конвенции (ст. 21, 22, 23) имеют прямое действие и не требуют внесения изменений в Воздушный Кодекс РФ, статьей 3 которого установлен приоритет норм международных договоров по отношению к гражданскому и воздушному законодательству Российской Федерации.

_________________________________________

В системе ГАРАНТ появился калькулятор расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен

Калькулятор поможет заказчикам в определении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных или однородных товаров, работ, услуг. Напомним, что в силу ч. 6 ст. 22 Закона N 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования предполагаемой цены контракта.

Калькулятор разработан в соответствии с положениями раздела III Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определения НМЦК по Закону N 44-ФЗ
	Калькуляторы Все калькуляторы по госзакупкам

_________________________________________

"РОСЭНЕРГОБАНК" остался без лицензии

Информация Банка России от 10 апреля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

10 апреля 2017 года

Подготовлен перечень дополнительных сведений, указываемых в электронном ПТС

Проект Постановления Правительства РФ "О введении в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства"

С 1 июля 2017 года паспорта транспортных средств (паспорта шасси транспортных средств) будут оформляться только в электронном виде. Помимо обязательных сведений в такие паспорта могут включаться иные сведения, носящие информационный характер, если это предусмотрено законодательством страны ЕАЭС, в которой выпускается в обращение и/или зарегистрировано транспортное средство (шасси).

В связи с этим Минпромторгом России разработан проект, которым определен перечень таких дополнительных сведений. К ним отнесены: информация о собственнике (в том числе сведения о документе, удостоверяющем право собственности, стоимости транспортного средства, пробеге транспортного средства на дату оформления документа о переходе права собственности); техосмотре, техническом обслуживании и ремонтных работах; наложении (снятии) ограничений (обременений); страховании и страховых случаях и др.

Разработаны также правила формирования указанных сведений. В частности, определены формирующие их госорганы и организации, а также порядок заполнения разделов и полей.

Национальным оператором систем электронных паспортов в России назначается АО "Электронный паспорт".

Предусматривается, что формирование дополнительных сведений в электронных паспортах со статусами "аннулированный", "утилизированный" и "погашенный" не допускается.

Бумажные паспорта транспортных средств в отношении зарегистрированных транспортных средств после замены их на электронные будут считаться недействительными.

Текст документа размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/07/04-17/00063621).

_________________________________________

Сроки исковой давности по трудовым спорам могут увеличить

Проект федерального закона N 140464-7

Депутаты от фракции ЛДПР Виталий Пашин и Данил Шилков внесли в Госдуму проект поправок в статью 392 ТК РФ.

Парламентарии предлагают увеличить срок, в течение которого работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, до шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (в настоящий момент данный срок составляет 3 месяца), а по спорам об увольнении - до трех месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (в настоящий момент - один месяц).

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Восемь причин перейти на новую ККТ

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 апреля 2017 г. N ЕД-4-20/6181@

Федеральная налоговая служба привела аргументы, которые могут мотивировать налогоплательщиков использовать онлайновую кассовую технику. Это:

1) возможность регистрации ККТ онлайн без визита в налоговый орган, что существенно экономит время и деньги;

2) использование инструментов бизнес-аналитики онлайн, что позволит эффективно управлять своим бизнесом;

3) возможность направлять электронные чеки покупателю без затрат на чековую ленту;

4) отказ от обязательного ведения форм (кассовой) первичной учетной документации (формы "КМ");

5) избежание проверок добросовестными налогоплательщиками;

6) ведение бизнеса в здоровых конкурентных условиях за счет пресечения возможности недобросовестных налогоплательщиков незаконно минимизировать свои налоговые обязательства;

7) сокращение издержек за счет отказа от обязательного техобслуживания и увеличения срока службы фискального накопителя;

8) отсутствие необходимости печатать чек и доставлять его покупателю, достаточно направить его в электронном виде.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Проверки применения ККТ Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения требований к ККТ
	Статьи и обзоры Новации применения ККТ (А. Барсегян, журнал "Актуальная бухгалтерия") Информационный бюллетень ФНС России "Кассовая техника"

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

7 апреля 2017 года

Должно ли быть промаркировано бортовое питание для авиапассажиров?

Определение Верховного Суда РФ от 30 марта 2017 г. N 305-АД17-2067

Верховный Суд РФ поставил точку в весьма интересном споре с участием ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии".

Дело началось с того, что проверяющие из Роспотребнадзора обратили внимание на потребительские упаковки продукции бортового питания, которое "Аэрофлот" предоставляет своим пассажирам (касалетки, салатники, ланч-боксы, снек-боксы и пр.). Эти упаковки с обедами и завтраками не были промаркированы и потому не содержали сведений о наименовании пищевой продукции, её составе, количестве, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя, пищевой ценности. Интересующимся авиапассажирам могли лишь показать распечатку рациона, содержащую сведения о составе бортового питания, пищевой ценности и калорийности. Роспотребнадзор усмотрел в этом нарушение требований Техрегламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011"Пищевая продукция в части ее маркировки" и привлек перевозчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов).

Авиакомпания пыталась оспорить наказание, причем в апелляционной инстанции ей это даже удалось. Во время разбирательств юристы "Аэрофлота" последовательно приводили следующие аргументы:

- авиакомпания сама производит питание для пассажиров (очевидно, имелся в виду его разогрев) и соблюдает санитарно-эпидемиологические правила для организаций общественного питания. А ТР ТС 022/2011 разрешает не наносить маркировку на такую пищевую продукцию, которая производится организацией общепита в месте оказания услуг общественного питания для употребления на месте производства. На это суд возразил, что производство бортового питания осуществляется все же не на борту воздушного судна, да и обслуживают пассажиров бортпроводники, а не сотрудники кейтеринговой организации. Следовательно, оказание услуг общепита происходит не в месте производства, и требования ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" необходимо соблюдать;

- маркировка наносится на потребительскую упаковку, причем согласно нормам уже другого Техрегламента (ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки"), потребительской упаковкой является упаковка, предназначенная для продажи продукции, реализуемой конечному потребителю, и она не подлежит возврату продавцу. Однако упаковка бортового питания обязательно возвращается бортпроводнику, а потом и в предприятие бортового питания согласно ГОСТ Р 56747-2015 "Организация и технология бортового питания". А значит, касалетки, салатники, ланч-боксы и снек-боксы не являются потребительской упаковкой, предусмотренной ТР ТС 005/2011, и наносить на них маркировку не нужно. Однако суд округа посчитал, что упомянутый ГОСТ об организации бортового питания утвержден для добровольного применения, а наносить маркировку на касалетки, салатники, ланч-боксы и снек-боксы все равно нужно. И, поскольку в рассматриваемом случае упаковывается целый набор изделий различных наименований, то на групповой упаковке необходимо указать наименование и количество продукции каждой потребительской упаковки и (или) наименование, количество штук либо массу каждого изделия;

- бортовое питание пассажирами на борту воздушного судна не приобретается, оно им раздается бортпроводниками, согласно требованиям санитарных норм. А раз так, то и наносить маркировку не нужно. Однако Верховный Суд РФ посчитал, что раздача бортпитания бортпроводниками не свидетельствует о том, что реализации пищевой продукции не происходит. А значит, маркировка все-таки нужна. На основании этого вывода в пересмотре состоявшихся судебных актов "Аэрофлоту" было отказано.

Кроме того, авиакомпания отдельно оспаривала и предписание, выданное по итогам проверки (обеспечить необходимую маркировку продукции бортового питания), однако признать предписание незаконным ей не удалось.

Таким образом, вопрос решен окончательно: упаковка питания, которым кормят пассажиров на борту воздушного судна, должна быть промаркирована в соответствии с требованиями ТР ТС 022/2011 и содержать информацию о составе пищевой продукции, ее количестве, дате изготовления, условиях хранения и сроке годности, пищевой ценности и т.п.

Однако самый интересный этап борьбы по итогам упомянутой проверки еще впереди. Дело в том, что помимо нарушений в части маркировки бортпитания, Роспотребнадзор выявил еще одно нарушение, составил второй протокол - на этот раз по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований техрегламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан) и наложил немалый штраф. Нарушение, по мнению ведомства, состоит в том, что на часть рациона, который предлагается пассажирам, отсутствуют свидетельства о государственной регистрации на специализированную пищевую продукцию. Напомним, что согласно ст. 24 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" обязательной государственной регистрации подлежит специализированная пищевая продукция, к которой относятся детское питание, минеральные воды, БАДы, спецпитание для спортсменов, кормящих и беременных женщин, а также пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания. А "Аэрофлот" как раз предоставляет своим пассажирам, в зависимости от состояния здоровья и религиозных убеждений, возможность заказать специальное питание: это, например, рационы диабетического питания (без сахара), питания с низким содержанием молочного белка, питание с низким содержанием жира и холестерина, питание без клейковины, низкокалорийное питание, питание с низким содержанием соли, детское питание, вегетарианские блюда, питание с учетом религиозных убеждений.

Таким образом, по мнению Роспотребнадзора, вегетарианские блюда, несладкая или несоленая еда и обезжиренные йогурты являются специализированной продукцией, которую необходимо регистрировать (регистрацию осуществляет Роспотребнадзор, а Евразийская экономическая комиссия - включает в специальный реестр). Отнесение к спецпитанию блюд с низким содержанием холестерина и вовсе вызывает недоумение: холестерина по определению нет в продуктах неживотного происхождения, например, в гречке или макаронах. Однако пока авиакомпания не смогла отбиться от претензий ведомства: суд округа подтвердил наличие в действиях ПАО "Аэрофлот" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Жалоба на решения судов по этому делу уже подана в Верховный Суд РФ. Рассмотрение дела назначено на 12 апреля 2017 года (см. http://kad.arbitr.ru).

Рекомендуем:

Статьи и обзоры Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета?

_________________________________________

Риск-ориентированный подход распространен на федеральный госконтроль за деятельностью аккредитованных лиц

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2017 г. N 360

Дополнен перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода. В него включен федеральный государственный контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

Определен порядок проведения Росаккредитацией федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.

_________________________________________

6 апреля 2017 года

С 4 апреля запрещена эксплуатация транспортных средств без необходимых опознавательных знаков

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. N 333

4 апреля 2017 года вступили в силу изменения в постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, теперь включает такое основание как отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Таким образом, в случае отсутствия на транспортных средствах обязательных опознавательных знаков (например, "Шипы", "Перевозка детей", "Начинающий водитель" и др.) эксплуатация таких транспортных средств запрещена.

Ответственность за управление транспортным средством при наличии условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, предусмотрена ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Также с указанной даты:

введены ограничения в отношении начинающих водителей (со стажем вождения до двух лет);

увеличена максимально разрешенная скорость движения мотоциклов вне населенных пунктов (подробнее об этом см. в новости от 28.03.2017).

_________________________________________

Рекомендованы формы документов, используемых при исчислении и взимании платы за НВОС

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 марта 2017 г. N АА-06-02-36/6198

С 17 марта 2017 года действуют правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Росприроднадзором подготовлены формы документов, применяемых при исчислении и взимании такой платы. Среди них - формы заявлений о возврате/ зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду; решения о возврате/ зачете излишне уплаченных сумм и об отказе в этом, а также другие формы.

Приведенные в письме формы документов рекомендованы к применению. Обязательными они не являются.

Напомним, что ранее Росприроднадзор выпустил письмо, в котором пояснил порядок возврата и зачета излишне уплаченной платы за НВОС (см. подробнее).

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
	Справочная информация Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду

_________________________________________

Энциклопедия судебной практики дополнена разделом по главе 12 КоАП РФ (нарушения в области дорожного движения)

В информационном блоке "Энциклопедия судебной практики. Правовые позиции судов" появился новый раздел "КоАП РФ. Нарушения в области дорожного движения". В нем приведена судебная практика по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (в том числе по таким нарушениям ПДД как превышение установленной скорости движения, управление транспортным средством в состоянии опьянения, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, нарушение правил перевозки детей, невыполнение обязанностей в связи с ДТП и др.).

Суть занятой судом правовой позиции сформулирована в виде короткого тезиса и подкреплена выдержками из судебных решений. В результате ознакомиться с точкой зрения судов по тому или иному вопросу просто и быстро!

Раздел постоянно дополняется.

____________________________________________

Утверждена форма уведомления о невозможности представить документы в срок при налоговой проверке

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2017 г. N ММВ-7-2/34@

Согласно НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (при проверке консолидированной группы налогоплательщиков - в течение 20 дней) с даты получения требования.

Если налогоплательщик не может представить документы в течение установленного срока, то в течение дня, следующего за днем получения требования, он письменно уведомляет проверяющих о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин и о сроках, в течение которых возможно представить истребуемые документы.

Утверждены форма и формат такого уведомления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Способы направления налоговым органом требования о предоставлении документов (информации) Способы предоставления истребуемых налоговым органом документов Сроки предоставления истребуемых налоговым органом документов

_________________________________________

"ТАТАГРОПРОМБАНК" остался без лицензии

Информация Банка России от 5 апреля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

5 апреля 2017 года

Подписан закон, предусматривающий ограничения на трансграничные денежные переводы из России

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 59-ФЗ

Внесены изменения в Закон о национальной платежной системе.

Согласно поправкам, в случае введения иностранным государством запретов в отношении российских платежных систем осуществить перевод денег из России в такое государство можно будет только с помощью оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, которые находятся под прямым или косвенным контролем российских юридических лиц. Такие правила установлены для трансграничных переводов денежных средств без открытия банковского счета.

Сведения о введении иностранными государствами запретов в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы Банком России, будет размещать на своем официальном сайте Банк России.

Федеральный закон вступит в силу 5 мая 2017 года. Установлено, что предусмотренные им правила будут применяться и к введенным до его вступления в силу запретам в отношении платежных систем, операторы которых зарегистрированы Банком России.

Разработчики поправок отмечали, что они направлены в том числе на устранение негативных последствий запрета на деятельность российских платежных систем на территории Украины, введенного в октябре 2016 года. Введение запрета привело к ограничению конкуренции на российском рынке платежных услуг, осуществляемых в виде трансграничных переводов денежных средств без открытия счета, в пользу иностранных платежных систем.

_________________________________________

Установлена уголовная ответственность за дебош в общественном транспорте

Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. N 60-ФЗ

Вводится уголовная ответственность за хулиганство, совершенное на различных видах транспорта общего пользования: железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования. Соответствующим положением дополнена ч.1 ст. 213 УК РФ.

Такое деяние наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Более суровое наказание предусмотрено для случаев, если:

оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо связано с сопротивлением представителю власти или другому лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;

такие хулиганские действия совершены с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Максимальное наказание за это деяние - лишение свободы до 2 лет.

Как сообщали разработчики поправок, речь в данном случае идет о таких совершенных из хулиганских побуждений действиях, как, например, ослепление лазерными лучами пилотов воздушных судов, заходящих на посадку или осуществляющих движение.

Предварительное следствие по данной категории дел будут вести следователи ОВД.

Изменения вступят в силу 15 апреля 2017 года.

_________________________________________

Определена величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 года

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2017 г. N 352

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации за IV квартал 2016 года установлен на следующем уровне: на душу населения 9691 руб., для трудоспособного населения - 10466 руб., пенсионеров - 8000 руб., детей - 9434 руб.

По сравнению с предыдущим кварталом величина прожиточного минимума снизилась.

Рекомендуем:

Справочная информация Величина прожиточного минимума в целом по РФ

_________________________________________

Отсутствие доверенности на право управления автомобилем не исключает ответственности водителя за причиненный вред

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2017 г. N 37-КГ17-2

К такому выводу пришел Верховный Суд РФ по результатам рассмотрения дела о возмещении вреда, причиненного в результате ДТП.

В рамках этого дела было установлено, что собственник транспортного средства добровольно передал транспортное средство во владение другого лица вместе с ключами и регистрационными документами. Водитель, управлявший автомобилем в момент ДТП, был также включен в полис ОСАГО.

Верховный Суд РФ напомнил, что в ноябре 2012 года была исключена обязанность водителя транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения транспортным средством. В связи с этим отсутствие юридического оформления прав водителя (в частности, доверенности) само по себе не исключает возможности признания его законным владельцем транспортного средства и, соответственно, - привлечения к ответственности за вред, причиненный при его использовании.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Доверенность на управление и распоряжение автомобилем

_________________________________________

ФНС подготовила новый обзор судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 марта 2017 г. N ГД-4-14/5914@

Выпущен первый в текущем году обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В нем приведена практика по делам об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации юрлиц и ИП, решений о госрегистрации, а также об оспаривании иных решений и действий (бездействия) регистрирующих органов.

В Обзоре отмечается, в частности, следующее:

- отсутствие в поданном в электронном виде уведомлении о ликвидации юридического лица по форме N Р15001 информации об адресе электронной почты влечет отказ в государственной регистрации сведений о принятии решения о ликвидации юрлица;

- решение об увеличении уставного капитала общества принимается теми участниками, сведения о которых как об участниках имеются в ЕГРЮЛ на момент принятия такого решения. Лица, которые на момент принятия решения не имеют статуса участника общества, в том числе те лица, о принятии которых в состав участников общества принимается решение, в принятии этого решения и в его подписании участия не принимают;

- Законом о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей не предусмотрено повторное рассмотрение документов, по которым уже было принято соответствующее решение, несмотря на представление новых документов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

_________________________________________

4 апреля 2017 года

Можно ли перевозить детей до 12 лет на переднем сиденье автомобиля с использованием бустера?

Постановление Верховного Суда РФ от 6 марта 2017 г. N 9-АД17-1

Верховный Суд РФ в очередной раз высказался по вопросу о применении детских удерживающих устройств. Напомним, в феврале Верховный Суд пришел к выводу, что использование фиксирующей накладки "ФЭСТ" для перевозки ребенка до 12 лет на заднем сиденье автомобиля соответствует требованиям п. 22.9 Правил дорожного движения (подробнее см. в новости от 13.03.2017).

В начале марта в Верховном Суде РФ рассматривалось аналогичное дело, но на сей раз ребенок, не достигший возраста 12 лет, перевозился на переднем сиденье автомобиля, и перевозился с использованием бустера (дополнительное сиденье - подушка; очень часто является составной частью "растущего с ребенком" детского автокресла, может быть отсоединено от него и использоваться отдельно, когда ребенок достигает определенных производителем веса и роста, а некоторые модели бустеров изначально продаются сами по себе) в сочетании с ремнем безопасности.

Инспектор ГИБДД посчитал это нарушением Правил дорожного движения и оштрафовал водителя по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Городской и областной суды встали на сторону инспекции.

Однако Верховный Суд РФ, рассмотрев имеющиеся в деле документы, пришел к выводу, что используемый для перевозки бустер является частичным удерживающим устройством, соответствующим требованиям Техрегламента о безопасности колесных транспортных средств. Согласно п. 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной и нецельной. Нецельная конструкция включает в себя частичное удерживающее устройство (например, дополнительная подушка), которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте. А дополнительная подушка, согласно п. 2.1.3.2 упомянутого ГОСТ, - это упругая подушка, которую можно использовать с любым ремнем безопасности для взрослых.

Следовательно, решил ВС РФ, использование бустера в сочетании с ремнем безопасности - это использование детского удерживающего устройства нецельной конструкции, и, стало быть, автолюбитель выполнил требования п. 22.9 Правил дорожного движения, предписывающего перевозить детей до 12 лет на переднем сиденье автомобиля только с использованием детских удерживающих устройств. Решения нижестоящих судов и постановление инспектора ГИБДД были отменены, а производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Работодателей хотят заставить откладывать деньги на выплату зарплаты при банкротстве

Проект федерального закона N 133709-7

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий обязанность работодателя заключить с банком договор счета эскроу.

Работодатель на открытый ему банком специальный счет обязан вносить денежные средства в размере и сроки, согласованные с работниками, но не реже одного раза в месяц и не менее одной десятой от установленной величины минимального размера оплаты труда на каждого работающего по трудовому договору. За счет накопленных средств погашается задолженность работодателя по выплате заработной плате работникам, которая образовалась на момент прекращения деятельности работодателя и (или) его неплатежеспособности. Работодатель освобождается от обязанности вносить денежные средства на специальный счет при достижении суммы накопленных средств размера 200 процентов фонда оплаты труда работников работодателя в расчете на 1 месяц.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

3 апреля 2017 года

Разработаны первые чек-листы для плановых "пожарных" проверок

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности"

МЧС России разработало чек-листы, которые будут применяться при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности. Текст соответствующего проекта Приказа размещен для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/03-17/00062876).

На данный момент разработаны чек-листы для наиболее массовых объектов малого и среднего предпринимательства (торговля и общепит), а также для зданий, в которых чаще других случаются пожары с групповой гибелью людей (некоторые многоквартирные дома и дачные объединения).

Так, разработаны проверочные листы для проверок:

- отдельно стоящих одноэтажных или двухэтажных зданий общепита или торговли (класса Ф3.2 и Ф3.1) вместимостью до 50 человек, высотой до 10 м, без ночного пребывания людей и без применения газовых баллонов, с отсутствием помещений категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности, либо отдельно стоящих одно- и двухэтажных объектов общепита или торговли, введенных в эксплуатацию после 1 мая 2009 года. Чек-листы для проверки указанных объектов содержат, соответственно, по 204 и 231 требованию;

- садоводческих, огороднических, дачных объединений граждан, если проект застройки этих объединений утвержден после 1 мая 2009 года (в чек-листе собрано 87 требований);

- многоквартирных жилых домов высотой до 28 м (в чек-листе указаны лишь 8 требований).

Сам чек-лист представляет собой таблицу, в одной колонке которой сформулированы, одно за другим, конкретные требования пожарной безопасности, а в других указывается, выполнено ли конкретное требование или нет (либо выполнение не требуется). Крайне удобно в них то, что каждое требование, указанное в чек-листе (за исключением чек-листа для проверки МКД), имеет ссылку на конкретные статью, часть статьи, пункт и подпункт соответствующего нормативного правового акта.

Утверждение этих чек-листов упростит жизнь не только пожарным инспекторам, но и проверяемым лицам: с их помощью объект защиты может пройти "самопроверку" и подготовиться к предстоящей плановой проверке. Правда, пока что применение проверочных листов при "пожарных проверках" не предусмотрено Положением о федеральном госпожнадзоре, как того требует закон, поэтому применять их при проверке не обязательно. Однако еще в ноябре прошлого года был подготовлен проект постановления Правительства РФ, согласно которому органы государственного пожарного надзора будут использовать проверочные листы в отношении объектов, перечень которых определит МЧС России.

Напомним, что при проведении проверки с использованием проверочного листа заполненные чек-листы будут прикладываться к акту проверки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки органами федерального государственного пожарного надзора Плановая проверка органами пожарного надзора

_________________________________________

Документы, связанные с регистрацией юрлиц и ИП, заявители будут получать в электронной форме

Проект федерального закона N 137655-7

Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект поправок в Закон о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законопроектом предусмотрено, что по общему правилу документы, связанные с государственной регистрацией юрлиц и ИП, регистрирующий орган будет направлять в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя и по адресу электронной почты, указанному в заявлении о регистрации (а также в МФЦ или нотариусу, если необходимые для госрегистрации документы направлялись через них).

При этом заявителю (его представителю) могут быть выданы составленные на бумажных носителях документы, подтверждающие содержание электронных документов, связанных с государственной регистрацией, но лишь по его запросу.

Одновременно законопроектом предусмотрены изменения, направленные на приведение положений Закона о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 сентября 2014 года. В частности, планируется уточнить, что юридическое лицо действует на основании учредительного документа, а не учредительных документов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация юридических лиц Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

_________________________________________

Как самозанятому физлицу встать на учет в налоговых органах?

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 февраля 2017 г. N ГД-4-14/1786@

Разъяснено, что постановка на налоговый учет самозанятых граждан совершается по месту жительства (месту пребывания) этого физического лица на основании предоставляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления о ведении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

Уведомление о постановке на учет (о снятии с учета) в налоговом органе не выдается (не направляется).

Планируется утвердить форму уведомления. До этого момента можно пользоваться рекомендуемой формой, которая размещена на сайте ФНС России.

Напомним, что доходы, полученные физлицами, не являющимися ИП, от физических лиц за оказание им услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, освобождаются от НДФЛ (п. 70 ст. 217 НК РФ) и страховых взносов (пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ) в течение 2017 - 2018 гг.

Кроме того, напомним, что на рассмотрении Госдумы находится законопроект, которым предлагается освободить самозанятых от необходимости регистрироваться как ИП (см. подробнее).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе организаций и физических лиц Доходы, не учитываемые при налогообложении НДФЛ Выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами с 1 января 2017 года

_________________________________________

Март 2017 года

31 марта 2017 года

Розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией приостановлена еще на 90 дней

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2017 г. N 39

Роспотребнадзор продлил запрет на продажу непищевой спиртосодержащей продукции, а также распространил его действие на розничную торговлю спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 90 суток (начиная с 30 марта 2017 года) розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемую ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

Предписание по-прежнему не затрагивает продажи стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление.

Напомним, что первоначально запрет был введен на 30 суток начиная с 26 декабря 2016 года и касался продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей), позже действие запрета продлили еще на 60 суток, одновременно уточнив вводимые им ограничения.

К сведению: за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, нарушителям грозит административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ .

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию

_________________________________________

Проверяющих пересчитают: как будет вестись перечень видов федерального госнадзора?

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. N 331

Утверждены Правила ведения перечня видов федерального государственного контроля (надзора) и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на их осуществление.

Установлено, что перечень будет вести Минэкономразвития России на основе предложений, поступивших от федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) (в некоторых случаях - согласованных с курирующими их деятельность федеральными министерствами). Определен состав сведений, включаемых в перечень (в их числе: наименование вида федерального госнадзора, регламентирующие осуществление данного вида надзора нормативные правовые акты и т.д.)

В случае принятия нормативных правовых актов, требующих внесения изменений в содержащуюся в перечне информацию, надзорные органы должны будут направить в Минэкономразвития России свои предложения по актуализации в срок не более 20 рабочих дней со дня вступления в силу этих нормативных правовых актов. Такие предложения Минэкономразвития России должно рассмотреть в срок не более 30 дней со дня их поступления и внести изменения в перечень видов контроля.

Ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность направления предложений будет нести именно федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, а не Минэкономразвития России.

Предусмотрено, что информация, включенная в перечень видов контроля, является общедоступной. Актуальная версия перечня должна публиковаться на портале административной реформы (ar.gov.ru) не реже одного раза в 2 месяца.

Тем не менее, отсутствие в перечне сведений о виде федерального государственного контроля (надзора) не препятствует соответствующему органу реализовывать свои надзорные полномочия по осуществлению такого вида контроля (надзора).

Это обусловлено тем, что еще при разработке проекта постановления предполагалось, что на первом этапе перечень будет носить информационный характер. Однако в дальнейшем, по сообщению его разработчика (Минэкономразвития России), планируется закрепить исчерпывающий перечень видов контроля с установлением запрета на осуществление видов контроля, в него не включенных. С текстом сообщения можно ознакомится на официальном сайте Минэкономразвития России по ссылке http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depgosregulirineconomy/201702 0207 .

Федеральным органам исполнительной власти предписано в течение 2 месяцев со дня принятия данного постановления представить в Минэкономразвития России предложения для включения в перечень.

Напомним также, что в регионах должны вестись перечни видов регионального государственного надзора и контроля.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

_________________________________________

С 1 апреля начинается весенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 30 марта 2017 г. N 135

Президент РФ подписал указ, согласно которому в России с 1 апреля по 15 июля 2017 года проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 142 тыс. человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

_________________________________________

Могут ли иностранцы без российских прав работать водителями?

Постановление АС Северо-Западного округа от 25 января 2017 г. N Ф07-12215/16

С 1 июня 2017 года вступает в силу пункт 13 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, согласно которому не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Поскольку данная норма в настоящий момент не действует, многие специалисты делают вывод о том, что до указанной даты каких-либо ограничений для работы иностранных граждан водителями на основании зарубежных водительских удостоверений закон не предусматривает. Вместе с тем пункт 2 статьи 20 Закона N 196-ФЗ устанавливает, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

Примечательно, что и запрет на управление транспортными средствами иностранцами без российских прав при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, и запрет на допуск таких лиц к управлению включены в Закон N 196-ФЗ в рамках одних и тех же поправок. Причем изначально планировалось, что приведенные ограничения начнут действовать одновременно - с 05.11.2013. Однако в дальнейшем дата вступления в силу запрета на управление несколько раз откладывалась и в настоящий момент перенесена на 1 июня 2017 года, а вот момент начала действия запрета на допуск остался неизменным. В результате возникла ситуация, при которой формально закон не ограничивает право иностранцев на управление транспортными средствами в том числе в рамках трудовой деятельности, но вместе с тем фактически запрещает работодателям допускать таких работников к работе.

При этом подходы к применению пункта 2 статьи 20 Закона N 196-ФЗ разделились. Одни специалисты считают, что применять его все же нужно с учетом даты вступления в силу пункта 13 статьи 25 указанного закона. Проще говоря, запрет на допуск к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, в отношении иностранных граждан, имеющих международные водительские удостоверения или признаваемые в РФ национальные водительские удостоверения, предлагается игнорировать вплоть до 1 июня 2017 года. Причем сторонники такой точки зрения имеются и среди судей (см., например, постановление Костромского областного суда от 06.05.2016 N 4А-57/2016, решение Кемеровского областного суда от 12.10.2016 N 21-1232/2016).

Однако встречается в судах и совсем иная позиция, базирующаяся на таком совокупном толковании приведенных норм, согласно которому на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. В таких случаях обязательно наличие российского национального водительского удостоверения (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.12.2016 N Ф09-11384/16, решение Верховного Суда Республики Крым от 20.02.2017 N 21-103/2017).

Такая же логика легла и в основу постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.01.2017 N Ф07-12215/16. Суд счел правомерным предписание ГИБДД, в рамках которого инспекторы потребовали от индивидуального предпринимателя исключить факты допуска к управлению транспортными средствами водителей маршрутных такси, не имеющих российского национального водительского удостоверения.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

"Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" - теперь для iOS и Android

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 марта 2017 г. NММВ-7-6/230@

Введены в промышленную эксплуатацию мобильные приложения для интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" для операционных систем iOS и Android.

Мобильные приложения доступны на странице Личного кабинета ИП, а также в магазинах приложений AppleStore и GooglePlay.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи

_________________________________________

30 марта 2017 года

Принять участие во Всероссийской переписи населения можно будет и через Интернет

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. N 40-ФЗ

Внесены изменения в Закон о Всероссийской переписи населения. В частности, он дополнен положениями о возможности участия в переписи в том числе через Интернет. Воспользоваться нововведением смогут лица, зарегистрированные на Едином портале госуслуг.

Кроме того, установлено, что в период между всероссийскими переписями должна проводиться микроперепись - статистическое наблюдение на основе выборки не менее 5% населения.

_________________________________________

Чем грозит применение старых ККТ после 1 июля 2017 года?

Письмо Федеральной налоговой службы от 31 января 2017 г. N ЕД-4-20/1602

Согласно п. 15 ст. 4.2 Закона N 54-ФЗ если выявлена ККТ, не соответствующая требованиям законодательства РФ, она снимается налоговым органом с регистрационного учета в одностороннем порядке без заявления пользователя.

Контрольно-кассовая техника без фискального накопителя, в том числе снятая с учета в одностороннем порядке налоговым органом, не может квалифицироваться в качестве ККТ в понимании Закона N 54-ФЗ. Расчеты за реализованные товары (работы, услуги) с использованием такого устройства приравнивается к неприменению ККТ, что карается штрафом, который зависит от суммы расчета, но не менее 10 000 рублей для должностных лиц и не менее 30 000 для юрлиц (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ).

За использование ККТ, не соответствующей требованиям законодательства, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа для должностных лиц в размере от 1500 до 3000 рублей; для юрлиц - предупреждения или штрафа в размере от 5000 до 10 000 рублей (ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Проверки применения ККТ Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения требований к ККТ
	Статьи и обзоры Новации применения ККТ (А. Барсегян, журнал "Актуальная бухгалтерия") Информационный бюллетень ФНС России "Кассовая техника"

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

ВС РФ пояснил, является ли правонарушением использование "антикоррупционного зажима" для документов при передаче их инспектору ГИБДД

Постановление Верховного Суда РФ от 1 марта 2017 г. N 69-АД17-1

В последнее время большую популярность приобрело устройство для фиксации водительских документов: в специальный зажим помещаются водительские права, ПТС, полис ОСАГО и прочие документы, а сам зажим на цепочке (тросе) крепится к автомобилю. Таким образом, инспектор ГИБДД может ознакомиться с содержанием документов, но лишается возможности забрать их "для дальнейшего изучения". Производители и продавцы изделия именуют его "антикоррупционным зажимом". Правда, использование такого зажима в реальной жизни часто приводит к конфликту с сотрудниками ГИБДД. Именно такую ситуацию, вылившуюся в дело об административном правонарушении, и рассмотрел Верховный Суд РФ.

Итак, сотрудник ГИБДД остановил легковую автомашину и потребовал предъявить ему соответствующие документы. Водитель передал документы, пристегнутые к автомобилю с помощью "антикоррупционного зажима". Сотрудник ГИБДД потребовал вынуть документы из зажима. При этом он сослался на п. 26 Административного регламента МВД по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, согласно которому документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек. Водитель снять зажим отказался. Инспектор же, посчитав, что его требование о передаче документов для проверки фактически не было выполнено, составил протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). Судья районного суда согласился с позицией ГИБДД и оштрафовал водителя.

Все вышестоящие судебные инстанции, включая самую высшую, оставили решение райсуда в силе. Верховный Суд РФ, в частности, отметил, что водитель не выполнил законное требование сотрудников ГИБДД о передаче документов для проверки, а стало быть, в его действиях присутствует объективная сторона состава вменяемого ему административного правонарушения. Таким образом, автолюбитель обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

_________________________________________

29 марта 2017 года

Подписан Закон о приоритете натурального возмещения в ОСАГО

Федеральный закон от 28 марта 2017 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

28 марта Президент РФ подписал закон, устанавливающий в ОСАГО приоритет натурального возмещения перед страховой выплатой в денежной форме. Изменения коснутся случаев причинения вреда легковым автомобилям, находящимся в собственности граждан и зарегистрированным в Российской Федерации.

Можно отметить следующие основные нововведения.

По общему правилу в случае причинения вреда указанным транспортным средствам возмещение будет осуществляться путем организации и (или) оплаты страховщиком восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего.

Возмещение в денежной форме можно будет получить лишь в следующих случаях:

- полной гибели транспортного средства;

- смерти потерпевшего;

- причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, если в заявлении о страховом возмещении потерпевший выбрал такую форму страхового возмещения;

- потерпевший является инвалидом, имеющим транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями, и в заявлении о страховом возмещении выбрал такую форму страхового возмещения;

- стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства превышает страховую сумму (400 000 рублей) или лимит европротокола (50 000 рублей) либо если все участники дорожно-транспортного происшествия признаны ответственными за причиненный вред при условии, что в указанных случаях потерпевший не согласен произвести доплату за ремонт станции технического обслуживания;

- выбора потерпевшим возмещения вреда в форме страховой выплаты в тех случаях, когда ни одна из станций, с которыми у страховщика заключены договоры на организацию восстановительного ремонта, не соответствует установленным правилами ОСАГО требованиям к организации восстановительного ремонта либо в случае отсутствия у страховщика возможности организовать проведение восстановительного ремонта на указанной потерпевшим при заключении договора ОСАГО станции технического обслуживания;

- по соглашению между страховщиком и потерпевшим.

При проведении восстановительного ремонта легковых автомобилей граждан нельзя будет использовать бывшие в употреблении или восстановленные комплектующие изделия (детали, узлы и агрегаты), если в соответствии с единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства требуется замена комплектующих изделий (если иное не предусмотрено соглашением страховщика и потерпевшего). При этом не будет учитываться износ подлежащих замене комплектующих изделий.

Восстановительный ремонт транспортного средства, с года выпуска которого прошло менее двух лет, должен будет осуществляться станцией технического обслуживания, осуществляющей сервисное обслуживание транспортных средств на основании договора с производителем или импортером (дистрибьютором) транспортных средств соответствующих марок.

Максимальная длина маршрута от места дорожно-транспортного происшествия или места жительства потерпевшего до станции технического обслуживания не должна будет превышать 50 километров (кроме случаев, когда страховщик организовал и оплатил транспортировку поврежденного транспортного средства до места проведения восстановительного ремонта и обратно).

Срок проведения восстановительного ремонта не должен будет превышать 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим транспортного средства на станцию технического обслуживания или передачи его страховщику для организации транспортировки до места проведения ремонта. В случае нарушения срока ремонта страховщик будет обязан уплатить потерпевшему неустойку (пеню) в размере 0,5 процента от размера страхового возмещения за каждый день просрочки (но в общей сложности не более суммы страхового возмещения).

Помимо перечисленных изменений, закреплена также возможность прямого возмещения убытков в случае ДТП с участием более двух транспортных средств.

Рассматриваемый закон вступит в силу 28 апреля 2017 года. Установленные им правила будут применяться к договорам ОСАГО, заключенным после этой даты. Новые правила прямого возмещения убытков вступят в силу 25 сентября 2017 года и будут применяться к ДТП, имевшим место после вступления соответствующих изменений в силу.

_________________________________________

Утверждены типовые формы, которые будут использоваться при проведении прокурорских проверок

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17 марта 2017 г. N 172

18 марта 2017 года вступили в силу изменения в Закон о прокуратуре Российской Федерации, касающиеся порядка осуществления прокурорского надзора (см. подробнее).

Согласно поправкам, утверждение ряда форм, используемых при проведении проверок, возложено на Генерального прокурора Российской Федерации.

В связи с этим утверждены типовые формы:

решения о проведении проверки,

мотивированного решения о расширении предмета проверки,

акта проверки, в ходе которой не выявлено нарушений закона.

Кроме того, утратившим силу признан приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28.05.2015 N 265, устанавливающий некоторые процедурные моменты прокурорской проверки и принятый во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

На данный момент текст приказа официально не опубликован.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Процедура проведения прокурорской проверки

_________________________________________

Росприроднадзор о возврате и зачете платы за негативное воздействие

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15 марта 2017 г. N АС-06-02-36/5194

С 17 марта 2017 года действуют правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (см. подробнее).

Сообщается, что порядок зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм в настоящее время разрабатывается Росприроднадзором.

В письме разъяснено, что излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату или зачету в счет будущего периода. Для этого необходимо подать заявление. Недоимки по плате за отчетный период подлежат уплате лицами, обязанными вносить плату.

Росприроднадзор обращает внимание, что при выявлении излишне уплаченных сумм приоритетным является принятие решения о зачете. Возврат оформляется только после зачета сумм излишне уплаченной платы в счет погашения задолженности, пеней.

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
	Справочная информация Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду

______________________________________

28 марта 2017 года

Внесены изменения в порядок замены и выдачи водительских удостоверений

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2017 г. N 326

С 1 февраля 2017 года предусмотрено предоставление на базе МФЦ по принципу "одного окна" государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (но лишь в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении), а также международных водительских удостоверений).

В целях наделения МФЦ соответствующими полномочиями внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Так, Правила дополнены положениями, устанавливающими возможность приема документов о выдаче, а также выдачи поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных и выдачи международных водительских удостоверений на базе МФЦ, определены полномочия должностных лиц и их действия, связанные с предоставлением данной госуслуги и отказе в ее предоставлении.

Кроме того, уточнен порядок замены российского национального водительского удостоверения до истечения срока его действия. Перечень случаев замены дополнен таким основанием как "волеизъявление заявителя". По общему правилу в случае замены российского национального водительского удостоверения до истечения срока его действия первоначально установленный срок не меняется. В то же время Правила дополнены положением о том, что в случае предоставления медицинского заключения новое водительское удостоверение выдается сроком на 10 лет.

Уточнена также процедура обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение.

Постановление вступит в силу 4 апреля 2017 года.

_________________________________________

В ПДД введены новые требования для начинающих водителей

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. N 333

Внесены изменения в Правила дорожного движения. В частности, введены ограничения в отношении начинающих водителей (со стажем вождения до двух лет).

Так, перевозить пассажиров на мотоциклах и мопедах будет разрешено лишь водителям, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории в течение двух и более лет.

Кроме того, установлено, что водители, имеющие стаж вождения менее двух лет, не могут осуществлять управление буксирующими транспортными средствами.

Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, дополнен таким основанием как отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, в случае отсутствия, например, на транспортных средствах, управляемых водителями со стажем вождения менее двух лет, обязательного опознавательного знака "Начинающий водитель" эксплуатация таких транспортных средств запрещена.

Кроме того, этим же постановлением увеличена максимально разрешенная скорость движения мотоциклов вне населенных пунктов. На автомагистралях им, как и легковым автомобилям, разрешено движение со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч . Сейчас указанные транспортные средства могут передвигаться вне населенных пунктов со скоростью не более 90 км/ч (на всех дорогах).

Постановление вступит в силу 4 апреля 2017 года.

К сведению: проект нового Административного регламента по надзору за соблюдением требований в области безопасности дорожного движения, который планировалось утвердить и ввести в действие с 1 апреля 2017 года, в настоящее время еще дорабатывается. Сообщение об этом размещено на официальном сайте МВД России. Министерство информирует о том, что доработанный проект приказа будет повторно размещен для ознакомления на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, срок введения в действие Административного регламента будет определен дополнительно.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

Самозанятые граждане, возможно, смогут работать без оформления статуса ИП

Проект федерального закона N 87981-7

24 марта 2017 года Госдума приняла в первом чтении соответствующие поправки в ГК РФ.

Так, ст. 23 ГК РФ планируется дополнить нормой, устанавливающей, что в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия ее осуществления гражданами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В заключении Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству на проект отмечено, что вводимое правило позволит осуществлять предпринимательскую деятельность в конкретных сферах без лишних документов, но с соблюдением необходимых установленных законом требований. Это, с одной стороны, упростит для граждан условия осуществления предпринимательской деятельности, а с другой стороны, позволит осуществлять контроль за этой деятельностью.

Принятие данного федерального закона позволит, по мнению его разработчиков, исключить любые возможности признания деятельности самозанятых граждан незаконным предпринимательством.

Напомним, что определить правовой статус самозанятых граждан Правительство России должно до 15 июня 2017 года.

К сведению: доходы физлиц, не являющихся ИП, полученные от других физических лиц за оказание им для личных, домашних и (или) иных подобных нужд услуг, освобождены от НДФЛ и страховых взносов в 2017 - 2018 годах (п. 70 ст. 217 НК РФ и пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ).

_________________________________________

Утверждены рекомендуемые форматы представления бухгалтерской (финансовой) отчетности

Приказ Федеральной налоговой службы от 20 марта 2017 г. N ММВ-7-6/228@

В целях организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками ФНС утвердила рекомендованные форматы, в соответствии с которыми бухгалтерская отчетность подается в налоговые органы.

Обязанность представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года установлена пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ. Исключением являются только те экономические субъекты (организации и ИП), которые в соответствии с Законом N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязаны вести бухгалтерский учет, а также религиозные организации, у которых за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

Всего установлено 11 форматов, среди которых:

- рекомендованный формат представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме;

- рекомендованный формат представления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме.

Кроме того, предусмотрены форматы для отчетности кредитных организаций, а также для учреждений госсектора.

Приказ вступает в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за отчетный период 2016 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Адреса и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Способы оформления и представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Годовой отчет 2016 Ответственность за нарушение сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы
	Сервис Электронная отчетность

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

27 марта 2017 года

Ключевая ставка снижена до 9,75% годовых

Информация Банка России от 24 марта 2017 г.

Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку до 9,75% годовых.

ЦБ РФ отмечает благоприятные процессы замедления инфляции, снижения инфляционных ожиданий, восстановления экономической активности и допускает возможность постепенного снижения ключевой ставки во II-III кварталах текущего года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам.и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Штрафные санкции по контракту по Закону N 44-ФЗ
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику Пени, начисляемые поставщику Пени, начисляемые заказчику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

МИД проинструктировал россиян, как вести себя за границей

Информация МИД России

МИД России составил для российских граждан, направляющихся в зарубежную поездку, рекомендации о правилах поведения в такой поездке во избежание нежелательных инцидентов. Туристам советуют в любом государстве мира:

проявлять дружелюбие к местному населению, считаться с его образом жизни;

строго соблюдать законодательство страны пребывания, воздерживаться от сомнительных знакомств, избегать поездок по неблагополучным районам;

не грубить, не унижать достоинства представителей местного населения;

учитывать специфику чаевых в стране пребывания;

не злоупотреблять алкоголем;

соблюдать правила дорожного движения и быть вежливыми за рулем;

осмотрительно вести фотосъемку, не фотографировать объекты инфраструктуры и т.д.

Кроме того, в инструкции приведена информация о том, чего не следует делать в странах с исламскими и буддистскими традициями.

Во второй части памятки даны рекомендации по поведению и жестикуляции в ряде конкретных государств.

Рекомендуем:

	Справочная информация Визовые требования, предъявляемые к российским гражданам при въезде в иностранные государства и к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации
	Подробнее о договоре об оказании услуг по туристическому обслуживанию - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

ВС РФ вновь поддержал пострадавших от перепада напряжения в электросети граждан

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 февраля 2017 г. N 26-КГ16-19

Верховный Суд РФ рассмотрел кассационную жалобу группы граждан, имущество которых пострадало из-за перепада напряжения в электросети. Обстоятельства дела заключались в следующем.

В результате произошедшей на линии электропередач аварии, связанной с перепадом напряжения в электросети, вышли из строя принадлежащие гражданам бытовые электроприборы.

Заручившись актом сетевой компании, актом проверки Роспотребнадзора, а также заключением мастерской по ремонту бытовой техники, свидетельствующими о том, что бытовые приборы пришли в негодность в результате повышения напряжения электрической сети, пострадавшие направили в адрес энергоснабжающей организации претензию о возмещении имущественного вреда, причиненного скачком напряжения. Претензия была оставлена без ответа.

Суд первой инстанции удовлетворил требования граждан, снизив лишь размер компенсации морального вреда. Он исходил из того, что ущерб потерпевшим причинен вследствие поставки электроэнергии ненадлежащего качества. При этом ответчик (энергоснабжающая компания) не доказала, что причиной повреждения бытовой техники является нарушение самими истцами правил ее эксплуатации.

Апелляционная инстанция решение суда первой инстанции отменила. Апелляция указала, что истцы не представили доказательств того, что бытовая техника пришла в негодность именно в день аварии на линии электропередач по причине скачка напряжения. Кроме того, по мнению апелляционного суда, акты мастерской по ремонту бытовой техники не могут служить допустимыми доказательствами наличия причинно-следственной связи между действиями энергоснабжающей организации и наступившими у истцов убытками, поскольку они составлены лицами, не имеющими лицензии на осуществление экспертной и оценочной деятельности.

Верховный Суд РФ с такой позицией не согласился и пришел к выводу, что определение суда апелляционной инстанции подлежит отмене. ВС РФ пояснил следующее.

Бремя доказывания того, что вред имуществу потребителя электроэнергии был причинен не в результате ненадлежащего исполнения энергоснабжающей организацией своих обязанностей по договору энергоснабжения, а вследствие иных причин, возлагается на эту организацию. Однако данное обстоятельство не было учтено судом апелляционной инстанции, возложившим на истцов обязанность доказать, что причинение вреда их имуществу произошло в результате перепада напряжения в электрической сети.

Кроме того, суд апелляционной инстанции не дал оценки акту проверки энергоснабжающей организации, составленному управлением Роспотребнадзора по запросу городской прокуратуры, согласно которому в результате перепада напряжения истцам причинен ущерб, выразившийся в повреждении их бытовой техники. В то же время этот факт имеет существенное значение для правильного разрешения спора.

Также ВС РФ отметил, что акты мастерской по ремонту бытовой техники, подтверждающие размер причиненных убытков, являются допустимыми доказательствами. Данные акты не приняты апелляционным судом по мотиву отсутствия у подписавших их специалистов лицензии на проведение оценочной и экспертной деятельности и, как следствие, полномочий на проведение такой оценки. Однако в этих актах содержатся сведения о том, по каким причинам вышла из строя бытовая техника. Акты не являются отчетами об оценке или заключениями эксперта, а следовательно к составившим их лицам не могут применяться требования, предъявляемые к лицам, занимающимся оценочной или экспертной деятельностью. Такие акты следовало квалифицировать как письменные доказательства и дать им соответствующую оценку.

Отметим, что немногим ранее Верховный Суд РФ уже высказывался относительно распределения бремени доказывания в подобном споре - в определении СК по гражданским делам ВС РФ от 20.09.2016 N 26-КГ16-12 была сформулирована аналогичная правовая позиция. Позднее эта позиция была включена в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г.).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Качество энергии
	Энциклопедия судебной практики Купля-продажа. Энергоснабжение. Качество энергии (Ст. 542 ГК)

_________________________________________

24 марта 2017 года

Утверждены требования к отчетности туроператоров, работающих в сфере выездного туризма

Приказ Министерства культуры РФ от 14 декабря 2016 г. N 2750

Определены состав, форма и сроки представления отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма. Соответствующий приказ Минкультуры России 17 марта 2017 года был зарегистрирован в Минюсте России. Он вступит в силу 31 марта.

Установлено, что отчетность должна предоставляться туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в Ростуризм в срок не позднее чем 15 апреля года, следующего за отчетным.

В состав отчетности входят:

- отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма;

- сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.

Приказом утверждены также формы отчетности.

В Отчете и Сведениях должны приводиться все предусмотренные в них показатели. Отдельные правила установлены для случаев отсутствия значений показателей и если отчетность содержит только нулевые значения показателей.

В связи с утверждением указанных Требований Ростуризм на своем официальном сайте сообщает, что туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, необходимо в срок, не позднее 15 апреля 2017 года представить в Ростуризм отчетность по утвержденным формам (с текстом сообщения можно ознакомиться по ссылке http://www.russiatourism.ru/news/12510/).

Непредставление в установленный срок вышеназванной отчетности влечет за собой исключение сведений о туроператоре из Единого федерального реестра туроператоров. В отношении туроператора, осуществляющего деятельность только в сфере выездного туризма, из реестра исключаются все сведения о туроператоре, а в отношении туроператора, осуществляющего туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма (выездной и внутренний туризм, выездной и въездной туризм, выездной, въездной и внутренний туризм), - сведения о сфере выездного туризма и остальные сведения о туроператоре, связанные с осуществлением им деятельности в сфере выездного туризма (ст. 4.2 Закона об основах туристской деятельности).

_________________________________________

Электронная выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП равнозначна выписке на бумажном носителе

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2017 г. N ГД-3-14/1814@

ФНС России напоминает, что за предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений и документов взимается плата. В то же время предоставление аналогичных сведений в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

Для получения выписки в форме электронного документа на сайте ФНС России размещен специальный сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа". Сервис позволяет получить сведения из указанных реестров в виде выписки (либо справки об отсутствии запрашиваемой информации) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.

Выписка (справка об отсутствии информации) формируется в формате PDF, содержащем квалифицированную электронную подпись и её визуализацию, в том числе при ее распечатывании.

По составу сведений выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в электронной форме аналогична выписке из названных реестров на бумажном носителе.

В связи с этим ФНС России вновь обращает внимание на то, что выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, равнозначна выписке на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа.

Аналогичные разъяснения Служба давала и ранее (см., например, письма ФНС России от 03.12.2015 N ГД-3-14/4585@, от 31.07.2015 N ЕД-4-7/13390).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц Срок действия выписки из ЕГРЮЛ

_________________________________________

23 марта 2017 года

Определены правила подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами

Приказ МВД России от 30 декабря 2016 г. N 941

Уведомление об организованной перевозке группы детей одним или двумя автобусами подается не позднее двух дней до дня планируемой перевозки в подразделения Госавтоинспекции.

Приказом МВД России установлен порядок подачи такого уведомления.

Уведомление подает руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности).

Установлено, что уведомление подается лично либо в электронной форме.

Определен состав сведений, указываемых в уведомлении. В нем, в частности, указывается количество перевозимых детей, дата начала и окончания перевозки, программа маршрута (адрес места начала и окончания перевозки, названия автомобильных дорог по ее маршруту, адреса промежуточных остановочных пунктов, расстояние перевозки в километрах, график движения, расчётное время в пути), информация об используемом автобусе (автобусах), о водителе и ряд других сведений.

В течение суток со дня получения уведомления руководитель подразделения Госавтоинспекции, в которое поступило уведомление, организует информирование подразделений ГАИ по маршруту перевозки и проверку сведений о регистрации автобуса, о проведении его технического осмотра, о наличии у водителя автобуса водительского удостоверения категории "D", о несовершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года.

Напомним, что с 1 июля 2017 года начнет применяться требование к максимальному возрасту автобусов, используемых для перевозки детей (не более 10 лет с года выпуска автобуса).

Также отметим, что если перевозка детей осуществляется тремя и более автобусами, колонну должны сопровождать автомобили подразделения ГАИ. Для этого необходимо подать письменную заявку на сопровождение (а не уведомление об организованной перевозке).

_________________________________________

Больничные за выходные и нерабочие праздничные дни оплачиваются на общих основаниях

Письмо Фонда социального страхования РФ от 31 января 2017 г. N 02-09-14/22-03-848

Разъяснено, что ст. 9 Закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а также основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. К указанным периодам не относятся праздничные и выходные дни работника.

Таким образом, листок нетрудоспособности может быть выдан в выходной день. Пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате на общих основаниях за весь период временной нетрудоспособности, включая выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на этот период.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

_________________________________________

22 марта 2017 года

C 1 апреля будут проиндексированы социальные пенсии

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2017 г. N 307

Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2017 года социальных пенсий. Его размер - 1,015.

Таким образом, с указанной даты социальные пенсии вырастут на 1,5 %.

Напомним, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

Рекомендуем:

Справочная информация Коэффициенты индексации социальных пенсий

_________________________________________

ФНС напомнила, как физлицу заявить о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 марта 2017 г. N  ГД-3-14/1731

Если в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о физическом лице, такое лицо вправе направить в регистрирующий орган (ФНС России) заявление об этом (по форме N Р34001). Такое заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. На основе данного заявления регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Если регистрация изменений в ЕГРЮЛ либо внесение сведений в ЕГРЮЛ только предстоят, заинтересованное лицо (как физическое, так и юридическое) вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящих регистрации изменений устава юридического лица либо внесения сведений в ЕГРЮЛ. Возражение составляется по форме N Р38001. Оно направляется в регистрирующий орган также способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Получение регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в ЕГРЮЛ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Кроме того, заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, оно нарушает его права. Требования к порядку и срокам подачи, а также к форме и содержанию жалобы установлены статьями 25.3 и 25.4 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения Заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (ф. Р34001) Примеры заполнения возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (ф. N Р38001)
	Энциклопедия решений Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице Возражения лица относительно предстоящих регистрации изменений устава юридического лица или внесения сведений в ЕГРЮЛ

_________________________________________

Возможно, средства маткапитала разрешат использовать на покупку автомобиля

Проект федерального закона N 125755-7

В Государственную Думу внесен законопроект, которым предлагается предоставить определенным категориям граждан право направлять средства материнского капитала на приобретение транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров и имеющего, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения. Данный вариант господдержки, согласно проекту, смогут выбрать следующие категории граждан:

женщины, усыновившие второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года;

женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года;

женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка-инвалида или последующих детей-инвалидов, начиная с 1 января 2007 года,

мужчины, усыновившие второго ребенка-инвалида или последующих детей-инвалидов, начиная с 1 января 2007 года.

Как указывается в пояснительной записке к проекту, именно эти категории семей нуждаются в дополнительных мерах государственной поддержки больше других. Повышение мобильности, экономия времени, появление новых вариантов проведения досуга, в том числе внутренний туризм, смогут существенно повысить качество жизни таких семей.

Проектом предусмотрено, что транспортное средство, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в собственность одного из супругов. Оно не может быть продано либо отчуждено иным способом в течение трех лет с момента его регистрации.

Правила направления средств (части средств) материнского капитала на приобретение транспортных средств должно будет установить Правительство РФ.

Напомним, что в настоящее время средствами материнского капитала можно распорядиться по четырем направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование будущей пенсии мамы и приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Размер материнского капитала в 2017 году составляет 453 026,0 руб.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер материнского капитала

_________________________________________

21 марта 2017 года

Безвизовый въезд в Македонию для россиян продлен еще на год

Посольство РФ в Республике Македонии на своем сайте информирует о принятом Правительством Республики решении продлить в одностороннем порядке безвизовый режим для российских граждан еще на один год - по 15 марта 2018 года.

Сообщается, что гражданам России для въезда на территорию Македонии достаточно иметь заграничный паспорт и страховку. Такой порядок распространяется только на краткие поездки. Находиться в Македонии без визы можно не более 90 дней в течение каждых шести месяцев, считая с даты первого въезда.

Рекомендуем:

	Справочная информация Визовые требования, предъявляемые к российским гражданам при въезде в иностранные государства и к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации
	Подробнее о договоре об оказании услуг по туристическому обслуживанию - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

_________________________________________

Обязательное нотариальное удостоверение сделок, связанных с изъятием жилых помещений для госнужд, могут отменить

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен подготовленный Минстроем России проект поправок в ч. 1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости (ID проекта 01/05/03-17/00062766). Предлагается отменить требование об обязательном нотариальном удостоверении соглашений об изъятии жилых помещений, находящихся в долевой собственности, в государственную или муниципальную собственность.

Напомним, что Федеральным законом от 02.06.2016 N 172-ФЗ в законодательство была введена норма об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Разработчики отмечают в пояснительной записке к проекту, что из-за данного правила усложнилась процедура выкупа (изъятия) в государственную и муниципальную собственность аварийных жилых помещений, принадлежащих нескольким гражданам на праве общей собственности. Вследствие оплаты обязательных нотариальных услуг при удостоверении соглашения об изъятии жилого помещения (договора выкупа или мены) возросли убытки, подлежащие возмещению гражданам в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Простая письменная форма соглашения об изъятии (выкупе) жилого помещения для государственных и муниципальных нужд, по мнению авторов проекта, позволит сократить бюджетные расходы на возмещение этих убытков.

_________________________________________

Утверждены новые формы документов, используемых при взыскании задолженности по налогам и взносам

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 февраля 2017 г. N ММВ-7-8/179@

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов обновлены формы документов, используемых налоговыми органами при взыскании задолженности. Всего утверждено 19 новых форм, среди них:

- документ о выявлении недоимки;

- требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов для организаций и ИП, а также для физлиц;

- решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств;

- решение о приостановлении операций по счетам в банке, а также переводов электронных денежных средств.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Взыскание налоговым органом недоимки, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах организации или индивидуального предпринимателя Приостановление налоговым органом операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей Решение налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также за счет его электронных денежных средств Решение о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика (налогового агента)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

20 марта 2017 года

Минтруд предложил график переноса выходных дней в 2018 году

Проект Постановления Правительства Российской Федерации

Соответствующий проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

В 2018 году выходные дни планируется перенести:

- с субботы 6 января на пятницу 9 марта;

- с воскресенья 7 января на среду 2 мая;

- с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля;

- с субботы 9 июня на понедельник 11 июня;

- с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря.

Таким образом, исходя из текста проекта, в 2018 году работников с 5-дневной рабочей неделей ожидают три рабочие субботы (28 апреля, 9 июня и 29 декабря), а периоды отдыха предположительно будут следующими:

с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года;

с 23 февраля по 25 февраля;

с 8 марта по 11 марта;

с 29 апреля по 2 мая;

9 мая;

с 10 по 12 июня;

с 3 по 5 ноября.

А с 30 декабря 2018 года начнутся новогодние каникулы, переходящие на 2019 год.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Перенос выходных в связи с праздниками
	Календари Производственный календарь на 2018 год (проект) Производственный календарь на 2018 год при 6-дневной рабочей неделе (проект)

_________________________________________

Планируется внедрить удаленную идентификацию физлиц - клиентов банков

Проект Постановления Правительства Российской Федерации

В целях дистанционного открытия физлицам банковских счетов и оказания иных банковских услуг предполагается создать для граждан возможность стать клиентом любого банка удаленно через Интернет, единожды пройдя идентификацию в кредитной организации.

Пилотный проект по удаленной идентификации банками клиентов-физлиц с использованием ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА) планируется провести с 01.06.2017 по 01.06.2018.

Проектом предусмотрено, что физлицу понадобится посетить отделение банка только один раз, при этом посещении будет произведен сбор и обработка его биометрических персональных данных. Перечень банков, которые будут проводить первичную очную идентификацию физлиц, должен будет определить Банк России. После этого информация о физлице будет занесена в ЕСИА в целях регистрации (обновления) учетной записи клиента. В дальнейшем банки (их перечень не ограничен) будут ориентироваться на занесенные в ЕСИА сведения для оказания банковских услуг (осуществляя удаленную идентификацию клиента-физического лица).

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (его обсуждение завершится 21 марта 2017 года).

_________________________________________

17 марта 2017 года

Проект нового закона для садоводов, огородников и дачников принят в первом чтении

Проект федерального закона N 1160742-6

15 марта 2017 года Государственная Дума в первом чтении приняла проект федерального закона о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве.

Законопроект определяет особенности правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Организационно-правовой формой некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, согласно проекту являются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, представляющие собой разновидность товариществ собственников недвижимости. Перерегистрации уже существующих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не потребуется. Учредительные документы и наименования таких организаций нужно будет привести в соответствие с новыми правилами при первом изменении учредительных документов, но не позже 31 декабря 2020 года.

Законопроектом предусмотрены общие принципы расчёта взносов в товариществах, цели, на которые эти взносы могут быть израсходованы, а также закреплена необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров вступительных и членских взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.

Предполагается, что при ликвидации товарищества имущество общего пользования, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, будет передаваться собственникам земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества, а земельные участки общего пользования (на которые не может быть обращено взыскание) - в общую долевую собственность собственников таких участков пропорционально их площади и также вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Проект предполагает отказ от использования понятия "жилое строение". Вводится понятие "садовый дом". Для размещения такого дома не требуется разрешения на строительство. Садовый дом предназначен для отдыха и временного пребывания людей и может располагаться на садовом (дачном) земельном участке.

Предусматривается, что садовый (дачный) земельный участок может использоваться также для строительства жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, пригодного для постоянного проживания граждан. На огородном земельном участке граждане смогут размещать исключительно хозяйственные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2018 года. Также предусмотрен ряд переходных положений.

_________________________________________

Для уточнения информации об имуществе физлиц ИФНС не требуют документы у владельцев

Письмо Федеральной налоговой службы от 3 марта 2017 г. N БС-4-21/3923@

Разъяснен порядок уточнения налоговыми органами информации об имуществе физических лиц, касающейся проведенных в отношении принадлежащих им объектов налогообложения расчетов (перерасчетов) земельного, транспортного налога, налога на имущество. Уточнить информацию ИФНС может, направив запрос в регистрирующие органы.

При этом налоговый орган не вправе обуславливать рассмотрение обращения налогоплательщика, касающегося проведенного расчёта (перерасчёта) имущественных налогов, представлением им документов, подтверждающих сведения об объектах налогообложения, внесенные в базовые государственные информационные ресурсы/реестры регистрирующих органов (выписки из ЕГРН, паспорта транспортных средств, справки органов ГИБДД, документы из БТИ и т.п.), за исключением случаев, предусмотренных НК РФ.

_________________________________________

Должны ли работники "скорой" надевать бахилы в квартирах пациентов?

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 19 октября 2016 г. N 14-3/3085226-7882

По этому вопросу Минздрав России лаконично высказал свою позицию: в настоящее время такая обязанность работников скорой медицинской помощи не предусмотрена законодательством.

_________________________________________

16 марта 2017 года

КС РФ: потерпевший вправе требовать от причинителя вреда полного возмещения убытков без учета износа

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 марта 2017 г. N 6-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос о конституционности ряда положений гражданского законодательства, регулирующих порядок возмещения вреда.

Граждане, обратившиеся в КС РФ с соответствующими жалобами, полагали, что оспариваемые нормы, в силу своей неопределенности, допускают возмещение лицом, виновным в дорожно-транспортном происшествии, причиненного им вреда в размере, исчисленном на основании Единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства с учетом износа подлежащих замене деталей, узлов и агрегатов, и тем самым ограничивают право собственника транспортного средства требовать от причинителя вреда его полного возмещения в части, не покрытой страховой выплатой по договору ОСАГО.

По итогам рассмотрения жалоб заявителей КС РФ пришел к следующим выводам.

Законодательство об ОСАГО, в том числе Единая методика, регулируют исключительно отношения в рамках договора ОСАГО. Отношения же между потерпевшим и причинителем вреда носят внедоговорный (деликтный) характер и подчинены общим положениям гражданского законодательства об обязательствах вследствие причинения вреда (глава 59 ГК РФ), которые предполагают возмещение вреда в полном объеме. В связи с этим потерпевший при недостаточности страховой выплаты на покрытие причиненного ему фактического ущерба вправе получить образовавшуюся разницу за счет причинителя вреда.

Институт ОСАГО введен в законодательство с целью повышения уровня защиты прав потерпевших и способствует более оперативному получению потерпевшим возмещения от страховой организации, независимо от материального положения причинителя вреда. Вместе с тем законодательство об ОСАГО предусматривает возмещение вреда не в полном объеме, а лишь в пределах определенной страховой суммы и с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте.

В связи с этим институт ОСАГО не может подменять собой институт деликтных обязательств. Смешение этих институтов влечет неблагоприятные последствия для стороны, в интересах которой устанавливался механизм ОСАГО, то есть для потерпевшего.

Конституционный Суд РФ отметил, что в большинстве случаев замена поврежденных деталей, узлов и агрегатов, когда она необходима для восстановления поврежденного транспортного средства, сводится к их замене на новые комплектующие. В таких случаях на потерпевшего не может быть возложено бремя самостоятельного поиска деталей, узлов и агрегатов с той же степенью износа, что и у подлежащих замене, и не происходит неосновательного обогащения собственника поврежденного транспортного средства, даже если в результате замены поврежденных деталей, узлов и агрегатов его стоимость выросла. Соответственно при исчислении размера расходов, необходимых для приведения транспортного средства в состояние, в котором оно находилось до повреждения, и подлежащих возмещению лицом, причинившим вред, должны приниматься во внимание реальные, то есть необходимые, экономически обоснованные, отвечающие требованиям завода-изготовителя, учитывающие условия эксплуатации транспортного средства и достоверно подтвержденные расходы, в том числе расходы на новые комплектующие (детали, узлы и агрегаты).

Законодательство не ограничивает круг доказательств, которые потерпевшие могут предъявлять для определения размера понесенного ими фактического ущерба. В связи с этим суды обязаны в полной мере учитывать все юридически значимые обстоятельства, позволяющие установить и подтвердить такой ущерб.

Вместе с тем КС РФ указал, что в отношениях, связанных с возмещением вреда, должен соблюдаться баланс интересов потерпевшего, намеренного максимально быстро, в полном объеме и с учетом требований безопасности восстановить поврежденное транспортное средство, и лица, причинившего вред, интерес которого состоит в том, чтобы возместить потерпевшему лишь те расходы, необходимость осуществления которых непосредственно находится в причинно-следственной связи с его противоправными действиями.

В связи с этим причинитель вреда вправе ходатайствовать о назначении соответствующей судебной экспертизы, о снижении размера подлежащего выплате возмещения и выдвигать иные возражения. В частности, размер возмещения может быть уменьшен судом, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной, более разумный и распространенный в обороте способ исправления соответствующих повреждений. Кроме того, такое уменьшение допустимо, если в результате возмещения причиненного вреда с учетом стоимости новых деталей, узлов, агрегатов произойдет значительное улучшение транспортного средства, влекущее существенное и явно несправедливое увеличение его стоимости за счет причинителя вреда (например, в случае замены при восстановительном ремонте на новые деталей, узлов и агрегатов, которые имеют постоянный нормальный износ и подлежат регулярной своевременной замене в соответствии с требованиями по эксплуатации транспортного средства).

В связи с изложенным, КС РФ пришел к выводу, что оспариваемые заявителями нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку они предполагают возможность полного возмещения потерпевшему вреда, причиненного лицом, гражданская ответственность которого застрахована по договору ОСАГО, при эксплуатации транспортного средства, в размере, который превышает страховое возмещение, выплаченное потерпевшему в соответствии с законодательством об ОСАГО.

Напомним, что правовая позиция, в соответствии с которой размер убытков, подлежащих возмещению лицом, гражданская ответственность которого застрахована в рамках ОСАГО, определяется в соответствии с Единой методикой (в том числе с учетом износа подлежащих замене деталей, узлов и агрегатов) и такие убытки могут быть взысканы с причинителя вреда лишь в части, превышающей предельный размер страховой суммы, была сформирована Верховным Судом РФ в ряде его разъяснений. Таким образом, рассматриваемым постановлением КС РФ внес необходимые коррективы в эту практику.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Убытки, подлежащие возмещению в рамках ОСАГО в случае причинения вреда имуществу потерпевшего Правовое положение потерпевшего в рамках ОСАГО Страховая сумма по ОСАГО

_________________________________________

Росстат разъяснил, как узнать о попадании в выборку по статотчетности

Письмо Федеральной службы государственной статистики от 17 февраля 2017 г. N 04-04-4/29-СМИ

Росстат ответил на вопросы об информировании хозяйствующих субъектов о предоставлении форм статотчетности.

В частности, для этих целей в 2016 году разработана информационно-поисковая система Росстата (http://statreg.gks.ru). Перечень субъектов и отчетов, размещаемый в системе, формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячной его актуализацией, которая обусловлена происходящими структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидацией, созданием новых, реорганизацией и др.), а также периодичностью предоставления форм статотчетности (месячная, квартальная, полугодовая).

Действующие организации должны получать информацию о перечне форм в конце года, предшествующего отчетному. Вновь созданным организациям следует проверять информацию ежемесячно в течение первого года их создания.

Информирование респондентов происходит путем размещения перечней форм отчетности в ИПС. Информационное письмо о проведении в отношении хозяйствующего субъекта статнаблюдения, как правило, направляется респондентам, включенным в выборочные обследования.

Если организации в опубликованном перечне нет и респондент не был проинформирован письмом о проведении в отношении него федерального статнаблюдения, то штрафные санкции, предусмотренные ст. 13.19 КоАП РФ, не применяются. Оправдательным документом в данной ситуации могут служить "скриншоты" (снимки экрана), если на них проставлены дата и время получения информации с сайта в сети Интернет, содержатся данные о лице, которое произвело его выведение на экран и дальнейшую распечатку, данные о программном обеспечении и использованной компьютерной технике, наименование сайта, принадлежность заявителю.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари Календарь статистической отчетности на 2017 год
	Формы документов Письмо об отсутствии показателей в отчетном периоде по формам федерального статистического наблюдения

______________________________________

ФНС проверяет достоверность сведений ЕГРЮЛ вне зависимости от даты их включения в реестр

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 марта 2017 г. N ГД-4-14/3980@

ФНС России ответила на некоторые вопросы, связанные с проведением мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. Такая проверка, напомнила Служба, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Основания, условия и способы проведения проверок достоверности сведений ЕГРЮЛ, а также порядок использования результатов этих мероприятий установлены приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

При этом законодательство не содержит положений, указывающих, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган может проводить после какой-либо календарной даты. Поэтому при наличии предусмотренных законодательством оснований проверка достоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, осуществляется независимо от даты их включения в реестр.

Одновременно сообщается, что оценка законности конкретных решений, действий (бездействия) регистрирующего органа может быть дана в результате рассмотрения жалобы заинтересованного лица, поданной в установленном порядке.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверка достоверности сведений ЕГРЮЛ Основания проведения проверки достоверности сведений ЕГРЮЛ Срок проведения проверки достоверности сведений ЕГРЮЛ Возражения лица относительно предстоящих регистрации изменений устава юридического лица или внесения сведений в ЕГРЮЛ Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице

_________________________________________

15 марта 2017 года

Законопроект о расселении московских пятиэтажек внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 120505-7

10 марта 2017 года в Госдуму внесен законопроект, призванный обеспечить правовое регулирование вопросов, связанных с реализацией в городе Москве новой масштабной программы реновации жилищного фонда. Документ предусматривает поправки в несколько законов, в том числе в Закон о статусе столицы Российской Федерации.

Согласно законопроекту реновация жилищного фонда в городе Москве будет осуществляться на основании соответствующей программы и принимаемых решений о реновации жилищного фонда. При этом предполагается, что органами государственной власти города Москвы будет установлен специальный порядок выявления и учета мнения населения по вопросам реализации программы.

Конкретные границы территории, подлежащей реновации, с указанием адресов подлежащих сносу многоквартирных домов будут указываться непосредственно в решении о реновации жилищного фонда.

В целях сокращения сроков строительства нового жилья взамен сносимого законопроектом предлагается установить ряд особенностей осуществления градостроительной деятельности. Так, например, проектом предусмотрено, что для реализации решения о реновации необходимые изменения в правила землепользования и застройки города Москвы будут вноситься одновременно с утверждением соответствующего проекта планировки территории.

Переселение жителей будет производиться в равнозначные жилые помещения, то есть в благоустроенные жилые помещения, жилая и общая площадь которых не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в которых соответствует количеству комнат в освобождаемом помещении. Улучшение жилищных условий при переселении предусмотрено лишь для очередников.

Переселение жителей будет осуществляться в тот же или в соседний (прилегающий к району, в котором находился сносимый многоквартирный дом, и находящийся в том же административном округе города Москвы) район проживания.

Вне района проживания, но в границах административного округа, равнозначное помещение может быть предоставлено в случае, если сносимый многоквартирный дом расположен в Центральном, Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе.

Предусматривается создание специализированной организации - фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве, который сможет выступать как заказчиком нового строительства, так и непосредственно застройщиком. В целях строительства новых домов фонду могут быть предоставлены участки в аренду без торгов или в безвозмездное пользование. Фонд также будет наделен правом привлекать денежные средства граждан по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов.

Проектом предусмотрен следующий механизм переселения. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы или фонд направляет собственнику жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, письменное предложение о предоставлении равнозначного жилого помещения с приложением проекта договора о переходе права собственности на помещение.

Если договор о переходе права собственности на жилое помещение не заключен по истечении 60 дней со дня направления собственнику вышеуказанного предложения, выселение, освобождение указанного жилого помещения, прекращение права собственности на него и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение осуществляются в судебном порядке. Решение суда (если соответствующие требования уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или фонда будут удовлетворены) подлежит немедленному исполнению и может быть оспорено только в части равнозначности предоставляемого жилого помещения.

Аналогичные положения предусмотрены и для нанимателей жилых помещений.

Собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, подлежащем сносу, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт со дня исключения соответствующего многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. При этом ранее внесенные указанными собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт предполагается использовать на цели реализации программы.

Отметим также, что 14 марта 2017 года в Госдуму внесен проект поправок в НК РФ, которым предлагается предоставить фонду содействия реновации жилищного фонда в городе Москве и гражданам-участникам программы реновации ряд налоговых преференций. Законопроектом предусмотрено, что доходы в виде объектов недвижимого имущества, полученные гражданами в собственность от фонда, не будут облагаться НДФЛ. Кроме того, предполагается исключить фонд из числа налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций и освободить операции фонда по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав от налогообложения по НДС.

_________________________________________

ВС РФ не согласился вернуть заемщику комиссию за подключение к программе страхования

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 февраля 2017 г. N 74-КГ16-35

Верховный Суд РФ рассмотрел дело по иску заемщика к банку и страховой организации о возврате денежных средств, уплаченных заемщиком за подключение к программе страхования. Обстоятельства дела заключались в следующем.

При получении кредита заемщиком было подписано также заявление на подключение к программе страхования жизни, здоровья и в связи с недобровольной потерей работы. Плата за подключение к программе страхования была удержана банком из суммы кредита.

Обращаясь с иском в суд, заемщик указал, что услуги по страхованию были навязаны банком. Кроме того, банк не предоставил полных сведений о стоимости данных услуг. В связи с этим истец просил расторгнуть заключенный в отношении него договор страхования и взыскать уплаченную страховую премию, а также комиссионное вознаграждение банка за подключение заемщика к программе страхования.

Суд первой инстанции, не усмотрев в действиях банка каких-либо нарушений, в удовлетворении иска отказал.

Апелляционная инстанция отменила это решение в части и взыскала с банка комиссионное вознаграждение. Суд апелляционной инстанции указал, что потребителю должна быть предоставлена подробная информация о плате за подключение к программе страхования, включая сведения о соотношении размера страховой премии, подлежащей уплате страховой организации, и размера комиссионного вознаграждения самого банка за оказание услуги по подключению к программе страхования. Указание в заявлении на страхование лишь общего размера платы за подключение к программе страхования не свидетельствует, по мнению апелляционной инстанции, о предоставлении банком полной информации об этой услуге.

Апелляция отметила, что сведения о составляющих частях удержанной банком платы были получены заемщиком лишь по его запросу после досрочного погашения кредита, в то время как должны были быть предоставлены при заключении договора, поскольку информация о соотношении размера страховой премии и комиссии банка могла повлиять на правильность решения заемщика при выборе этой услуги.

Верховный Суд РФ по итогам рассмотрения кассационной жалобы банка пришел к выводу, что определение суда апелляционной инстанции подлежит отмене. ВС РФ указал, что заключение банком договора страхования в отношении заемщика не противоречит законодательству. Такая услуга является платной. Собственноручные подписи заемщика в заявлении на страхование подтверждают, что он добровольно и осознанно принял на себя соответствующие обязательства, в том числе по уплате банку денежных средств за оказание услуги по заключению договора страхования.

Относительно доводов о непредоставлении банком заемщику полной и достоверной информации о составных частях платы за подключение к программе страхования ВС РФ отметил следующее. Услуга по подключению к программе страхования является неделимой, формула расчета платы за эту услугу содержится в заявлении на страхование. С общей стоимостью услуги заемщик был ознакомлен и согласен, что выражается в собственноручном подписании им данного заявления. Поскольку банк не является страховой организацией, в составе платы за подключение к программе страхования заемщиком уплачивалась не страховая премия, а компенсация расходов банка по уплате этой премии страховщику.

В связи с указанными соображениями ВС РФ счел, что оснований для возврата заемщику платы за подключение к программе страхования не имеется.

Отметим, что в рассматриваемом случае комиссия банка почти в три раза превышала размер страховой премии, перечисленной им страховой организации за оказание собственно страховых услуг. А по отношению к основной сумме кредита (без учета платы за подключение к программе страхования) размер этой платы составил около 17,5 процентов. По-видимому, подобные обстоятельства не имеют, по мнению ВС РФ, юридического значения при разрешении данной категории дел.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Страхование имущества, жизни и здоровья заемщика, а также иных рисков в связи с предоставлением кредита

_________________________________________

Больничные вскоре станут электронными

Проект федерального закона N 27110-7

Во втором чтении Госдумой принят законопроект, согласно которому у застрахованных лиц появится возможность выбора формы листка нетрудоспособности: бумажной или электронной.

Предполагается, что назначать и выплачивать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будут на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации. Это будет возможно в том случае, когда медорганизация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Правительство РФ установит порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями, а Минздрав по согласованию с Минтрудом и ФСС разработает и утвердит форму электронного больничного.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июля 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия

_________________________________________

КБ "НЕФТЯНОЙ АЛЬЯНС" остался без лицензии

Информация Банка России от 14 марта 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

14 марта 2017 года

Туристам предписано заранее сообщать в МЧС о намеченных маршрутах, если они опасные

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 252

Соответствующее постановление Правительства РФ вступит в силу 18 марта 2017 года.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере занятия активными видами туризма на территории Российской Федерации, а также туристы и туристские группы (в том числе имеющие в своем составе несовершеннолетних детей), а также туристы с несовершеннолетними детьми, осуществляющие самостоятельные путешествия по территории России, должны информировать территориальный орган МЧС России по соответствующему субъекту РФ о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу. Предупредить территориальный орган МЧС России необходимо не позднее чем за 10 рабочих дней до начала путешествия.

Порядок информирования, а также порядок хранения, использования и снятия с учета представленной информации установит МЧС России.

_________________________________________

Расширена сфера применения риск-ориентированного подхода при проведении проверок

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2017 г. N 245

Существенно дополнен перечень видов государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода. В него добавлены 33 новых позиции, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в области безопасности дорожного движения, защиты прав потребителей, в сфере обращения лекарственных средств, государственный жилищный надзор, лицензионный контроль за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, государственный земельный надзор, карантинный фитосанитарный контроль (надзор), федеральный и региональный государственный ветеринарный надзор, региональный государственный строительный надзор и многие другие.

Федеральным органам исполнительной власти в отношении включенных в перечень видов контроля (в поднадзорных им сферах) поручено внести до 15 мая 2017 года в Правительство РФ проекты актов об утверждении критериев отнесения деятельности юрлиц и ИП и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.

Напомним, что риск-ориентированный подход уже применяется при осуществлении пожарного, санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в области связи и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Этот подход предполагает ослабление или усиление планового контроля в отношении каждого конкретного бизнес-субъекта в зависимости от рассчитанной для него категории риска или опасности.

Постановление вступит в силу 18 марта 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

_________________________________________

Налог на земли физлиц: когда применяется повышающий коэффициент?

Информация Федеральной налоговой службы от 15 февраля 2017 года

Разъяснено, как при расчете земельного налога физлиц за 2016 год применяются повышающие коэффициенты.

Если участок, приобретенный под ИЖС, пустует более 10 лет, то земельный налог придется уплачивать в двойном размере. Например, земля была куплена в 2006 году и по истечении 10 лет с момента получения разрешения на строительство гражданин не зарегистрировал права на построенный на этом участке объект недвижимости. Тогда налог за 2016 год исчисляется с коэффициентом 2.

В отношении участков, приобретенных физлицами для иных видов жилищного строительства, применяется коэффициент 2 в течение 3 лет, начиная с момента госрегистрации прав на данные участки вплоть до госрегистрации прав на построенную недвижимость. Так, если гражданин в 2015 году приобрел землю для среднеэтажной комплексной жилой застройки и не зарегистрировал права на возведенный объект недвижимости, то налог за 2016 год исчисляется с коэффициентом 2. В случае госрегистрации прав на объект недвижимости до завершения трехлетнего срока излишне уплаченная сумма налога (с коэффициентом более 1) подлежит зачету (возврату).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Исчисление земельного налога и авансовых платежей по земельным участкам, приобретенным для жилищного строительства Примеры расчета земельного налога и авансовых платежей по земельным участкам, приобретенным для жилищного строительства Порядок и сроки уплаты земельного налога физическими лицами

____________________________________________

Две кредитные организации лишились лицензий

Информация Банка России от 13 марта 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у кредитной организации Банк Экономический Союз (АО) и АО БАНК "ТГБ".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

______________________________________

13 марта 2017 года

Как Роскомнадзор будет проводить проверки в сфере обработки персональных данных?

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации"

Разработан новый Порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства. Текст проекта размещен для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/01/03-17/00062831).

Напомним, что проверки в рамках государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных целиком выведены из-под действия Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а порядок их организации и проведения, согласно недавним поправкам, должно определить Правительство РФ. Надзирать за соблюдением законодательства в данной сфере уполномочен Роскомнадзор.

Согласно проекту, Роскомнадзор будет проводить плановые и внеплановые проверки юридических лиц и предпринимателей, а также плановые и внеплановые мероприятия систематического наблюдения, проводимые без взаимодействия с проверяемыми.

Планы проведения плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения должны будут размещаться на официальном сайте Роскомнадзора, при этом периодичность проверок должна устанавливаться с учетом риск-ориентированного подхода, а критерии отнесения проверяемого лица к соответствующей группе риска устанавливаются надзорным ведомством.

Внеплановые проверки будут проводиться по основаниям, частично совпадающим с предусмотренными ст. 10 упомянутого Закона N 294-ФЗ: по поручениям Президента РФ и Правительства РФ, требованию прокурора, по обращениям граждан в Роскомнадзор по фактам нарушений их прав, а также если нарушение законодательства выявлено по итогам мероприятий систематического наблюдения в области персональных данных. Дополнительно проект предусматривает проведение проверки в случае неисполнения проверяемым лицом предписания об устранении выявленного нарушения (Закон N 294-ФЗ разрешает внеплановую проверку просто для контроля за исполнением предписания, факт его неисполнения не имеет значения). Проверка по результатам рассмотрения обращений граждан, поступивших в Роскомнадзор, требует предварительного согласования с прокуратурой.

Внеплановые мероприятия систематического наблюдения будут проводиться на основании поручений Президента РФ или Правительства РФ, а также обращений государственного органа, муниципального органа, юридического лица, физического лица и публикаций в СМИ о нарушениях в соответствующей сфере.

Конкретные сроки и последовательность процедур должны быть установлены в регламенте (для проверок) и порядке (для мероприятий), которые в будущем утвердит Роскомнадзор.

Должностных лиц Роскомнадзора для осуществления надзорных мероприятий предполагается наделить стандартным набором полномочий: запрашивать и получать на основании мотивированного запроса от государственного и муниципального органа, юридического и физического лица информацию, документы и локальные акты; посещать и проводить обследования используемых ими помещений, информационных систем персональных данных, документов; проводить исследования; получать на время проведения выездной проверки доступ к информационным системам персональных данных; составлять протоколы об административных правонарушениях и т.п. Кроме того, должностные лица Роскомнадзора уполномочены будут выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, требования о приостановлении или прекращении обработки персональных данных, если они обрабатываются с нарушениями, а также требования об уточнении, блокировании или уничтожении недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных.

Напомним, что с 1 июля 2017 года усилится административная ответственность за нарушение законодательства о персональных данных (см. подробнее).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки Роскомнадзором исполнения требований в области персональных данных

_________________________________________

Утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255

Определен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью внесения. Установлено, что новые правила применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

В Правилах определены виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата, и круг лиц, обязанных ее вносить; установлены порядок определения платежной базы, а также правила исчисления платы и корректировки ее размера; закреплены отчетный период по внесению платы, сроки ее внесения по итогам отчетного периода, а также сроки внесения квартальных авансовых платежей. Предусмотрено, что при внесении квартальных авансовых платежей представление декларации о плате не требуется.

Несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней. Установлено, что окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы РФ.

Контроль за исчислением платы возложен на Росприроднадзор и его территориальные органы.

Установлено, что контроль осуществляется Росприроднадзором в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора. Предметом контроля являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы. При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах, положениям утвержденных Правил. О выявленных ошибках, противоречиях либо несоответствиях сообщается лицу, обязанному вносить плату, с требованием представить в течение 7 рабочих дней необходимые обоснованные пояснения и (или) внести соответствующие исправления в установленный срок. Лицо, обязанное вносить плату, вправе представить письменные возражения по указанному требованию в целом или по его отдельным положениям.

Порядок определения платы..., утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632, а также ряд других нормативных правовых актов (их отдельных положений) Правительства РФ признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РФ вступит в силу 17 марта 2017 года (за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу).

Напомним, что форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 N 3.

_________________________________________

Уточнены правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Постановление Правительства РФ от 4 марта 2017 г. N 260

В Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений внесены изменения в связи с переходом с 1 января 2017 года на новые редакции ОКВЭД 2 и ОКПД 2.

Также уточнен Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юрлицом или ИП представляется уведомление. Так, например, из перечня исключена деятельность по предоставлению услуги по управлению многоквартирными домами, а также деятельность по предоставлению услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах. Это связано с введением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. А в раздел XIV "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" перечня включена деятельность по производству сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения.

Изменения вступят в силу с 17 марта 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Уведомление о начале деятельности юридического лица Административная ответственность за нарушение порядка предоставления уведомлений о начале осуществления некоторых видов деятельности

_________________________________________

ВС РФ пояснил, является ли нарушением ПДД перевозка ребенка с использованием удерживающего устройства "ФЭСТ"

Постановление Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N 45-АД17-1

Верховный Суд РФ поставил точку в деле автолюбителя, привлеченного к административной ответственности за нарушение требований к перевозке детей.

В рассматриваемом случае ребенок, которому еще не исполнилось 12 лет, находился на заднем сиденье автомобиля не в автокресле, а был пристегнут специальной фиксирующей накладкой на ремень безопасности известной фирмы "ФЭСТ" (изделия такого типа называются также направляющей лямкой и являются весьма популярной альтернативой детским автокреслам, потому что они гораздо дешевле и компактнее). Инспектор ГИБДД расценил использование такой направляющей лямки недостаточным, в связи с чем водитель был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ за перевозку ребенка без специального детского удерживающего устройства (нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения). Районный и областной суды согласились с позицией ГИБДД и оставили постановление о назначении административного наказания в силе.

Верховный Суд РФ, однако, пришел к противоположным выводам. Он указал, что из буквального толкования п. 22.9 ПДД следует, что перевозка детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье транспортного средства возможна с использованием как детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, так и иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности. При этом согласно п. 2.1.3 ГОСТ Р 41.44-2005 "Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций: цельной и нецельной, то есть включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых образует детское удерживающее устройство в комплекте. А из материалов дела усматривается, что детское удерживающее устройство, используемое водителем в конкретном случае ("ФЭСТ"), соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), а значит, соответствует п. 2.1.3 упомянутого выше ГОСТ Р 41.44-2005. Вывод - состава административного правонарушения в данном случае нет. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении водителя отменено, а дело - прекращено.

Напомним, что в последнее время автолюбителей, использующих направляющую лямку для перевозки детей до 12 лет, привлекают к ответственности все чаще (см. решения Свердловского облсуда от 18.01.2017 г. по делу N 72-52/2017, Тюменского облсуда от 03.10.2016 г. по делу N 21-429/2016, Курганского облсуда от 30.06.2016 г. по делу N 4А-294/2016, Тверского облсуда от 13.07.2016 г. по делу N 21-211/2016, Тамбовского облсуда от 16.01.2017 г. по делу N 7-1/2017). Рассматриваемое постановление ВС РФ предоставляет автовладельцам дополнительные аргументы.

Однако с использованием детских удерживающих устройств "ФЭСТ" не все так гладко. Внеплановая проверка Росстандарта в конце прошлого года обнаружила некоторые нарушения требований Правил ЕЭК ООН N 44-04 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах", и продажи удерживающих устройств были приостановлены (официальное сообщение об этом опубликовано на сайте ведомства: http://www.gost.ru/wps/portal/pages/news/?article_rss_id=4644). А в январе нынешнего года Росстандарт и предприятие "ФЭСТ" согласовали программу мероприятий по устранению несоответствий изготовляемой продукции - детских удерживающих устройств ООО "Предприятие "ФЭСТ", которая предусматривает, в том числе, - прекращение производства и реализации устройств по III весовой группе (для детей массой от 22 до 36 кг.) и извещение потребителей об отзыве реализованных, не соответствующих обязательным требованиям детских удерживающих устройств по III весовой группе и возмещение потребителям расходов (http://gost.ru/wps/portal/pages/news/?article_id=4773). Со своей стороны, ООО "Предприятие "ФЭСТ" намерено оспорить экспертное заключение, послужившее основой для столь суровых мер; в Картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) зарегистрирован соответствующий иск, дело пока не рассматривалось (дело А41-8733/2017).

Кстати, еще летом прошлого года МВД России подготовило поправки в Правила дорожного движения, которые смягчают требования к перевозке детей. Согласно проекту, перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет на заднем сиденье легкового автомобиля, конструкцией которого предусмотрены ремни безопасности, может осуществляться с использованием только ремней безопасности (то есть без использования детских удерживающих систем). Дети младше 7 лет должны будут перевозиться с использованием детских удерживающих систем, соответствующих весу и росту ребенка.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

_________________________________________

10 марта 2017 года

Подписан закон, ужесточающий ответственность за плохие дороги

Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 26-ФЗ

С 18 марта 2017 года (даты вступления изменений в силу) ст. 12.34 КоАП РФ будет предусматривать также ответственность за нарушения, допущенные при строительстве и реконструкции дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Сейчас положения указанной статьи КоАП РФ предусматривают ответственность только за нарушения, допущенные во время их ремонта и текущего содержания.

Административный штраф для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, будет составлять 20 000 - 30 000 руб. (сейчас - в десять раз меньше), для организаций - от 200 000 до 300 000 руб. (в настоящее время наказание составляет фиксированную сумму в 300 000 руб.).

Если нарушения повлекли причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, размеры штрафов для должностных и юридических лиц будут значительно выше: 50 000 - 100 000 руб. и 400 000 - 500 0000 руб. соответственно.

Кроме того, установлена ответственность за невыполнение в срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за повторное совершение данного правонарушения.

Рассматривать дела о вышеперечисленных правонарушениях будут судьи.

_________________________________________

В МФЦ появятся окна для оказания услуг юрлицам и ИП

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 209

7 марта 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ, которым внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В частности, в перечень услуг, предоставление которых может быть организовано в МФЦ, включены услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности. Для предоставления таких услуг в регионах могут создаваться центры оказания услуг для бизнеса (путем открытия дополнительных окон для приема и выдачи документов для юрлиц и ИП в МФЦ или организациях, оказывающих эти услуги).

На официальном сайте Правительства РФ сообщается, что пилотный проект по созданию таких центров был реализован в 2016 году в 39 регионах. В большинстве случаев центры для бизнеса были созданы на базе действующих МФЦ. Ими предоставляются такие услуги, как разработка бизнес-планов, товарная и правовая экспертиза, оценка бизнеса и рисков, юридическое сопровождение, страхование имущества физических и юридических лиц, приём заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий, на получение микрозаймов и ряд других (с текстом сообщения можно ознакомиться по ссылке http://government.ru/docs/26647/).

В Правила организации деятельности МФЦ были внесены также и другие поправки. В частности, региональные власти должны утвердить схему размещения МФЦ и их офисов. Определены требования к содержанию схемы.

Кроме того, установлено, что при предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ исключается взаимодействие заявителя с сотрудниками органов, оказывающих эти услуги. С заявителями взаимодействуют только работники МФЦ. Это положение вступит в силу с 1 января 2018 года.

_________________________________________

"Именной" законопроект принят в первом чтении

Проект федерального закона N 1051801-6

7 марта 2017 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает, что имя гражданина не может состоять из цифровых, буквенных обозначений, числительных, символов или их любой комбинации, аббревиатур, ненормативной лексики, содержать указания на ранги, должности. Регистрация имени, не отвечающего названным требованиям, запрещается.

Проект, как указывают его авторы, направлен на защиту интересов тех детей, чьи родители придумывают им чересчур эксцентричные имена. В дальнейшем у такого ребенка могут быть проблемы с интеграцией в детские коллективы. В качестве примеров "не удобных" для малыша имен в пояснительной записке к проекту приведены, например, следующие: Принцесса-Даниэла, Заря-Заряница, Ярослав-Лютобор, Лука-Счастье Саммерсет Оушен, БОЧ рВФ 260602.

_________________________________________

9 марта 2017 года

Подписан закон, устанавливающий предельные сроки проведения органами прокуратуры проверок

Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 27-ФЗ

Внесены поправки в Закон о прокуратуре Российской Федерации, касающиеся порядка осуществления прокурорского надзора за исполнением законов на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно внесенным изменениям решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. В отдельных случаях прокурором или его заместителем может быть принято решение о расширении предмета проводимой проверки или о проведении новой проверки. Утверждение типовых форм таких решений возложено на Генерального прокурора Российской Федерации.

Установлено, что срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня ее начала. В исключительных случаях он может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. Решение о последующем продлении на срок, не превышающий 30 календарных дней, может быть принято только Генеральным прокурором Российской Федерации или его уполномоченным заместителем.

Определены случаи, когда проведение проверки по решению прокурора или его заместителя может быть приостановлено. Приостановление может иметь место многократно. Однако общий срок приостановлений не может превышать шесть месяцев. Дальнейшее продление срока приостановления проверки возможно только по решению Генерального прокурора Российской Федерации или его уполномоченного заместителя и не более чем на шесть месяцев.

По общему правилу документы и материалы, изъятые у проверяемого органа (организации), в случае приостановления проверки возвращаются. Однако предусмотрен и ряд исключений.

О продлении (приостановлении, возобновлении) проверки руководитель или иной уполномоченный представитель проверяемого органа (организации) должен быть уведомлен в течение двух дней со дня принятия такого решения.

Закреплен перечень исключительных случаев, в которых допускается проведение повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка.

В десятидневный срок со дня завершения проверки, если не было выявлено нарушений закона, составляется акт, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации). Форму акта должен установить Генеральный прокурор Российской Федерации.

С учетом вышеназванных правил осуществляется также проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Поправками предусмотрены также сроки исполнения проверяемым органом (организацией) требований прокурора. По требованию прокурора статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются в течение 5 рабочих дней с момента поступления такого требования руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации) и 2 рабочих дней, если такое требование предъявлено в ходе проведения проверок исполнения законов. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В особых случаях запрос прокурора о представлении информации, документов и материалов или их копий должен быть исполнен в течение суток с момента поступления требования (при наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Установленные сроки представления информации, документов и материалов или их копий не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных ст. 30 и 33 Закона о прокуратуре.

Прокурор не вправе требовать такие информацию, документы и материалы или их копии, которые не относятся к предмету проверки или не обусловлены ее целями, либо которые официально опубликованы в СМИ или в сети Интернет (на официальном сайте адресата), а также такие, которые адресаты запроса уже передавали в прокуратуру в связи с ранее проводимой проверкой (за исключением ряда случаев).

Отметим, что изменения, внесенные в Закон о прокуратуре, направлены в том числе на реализацию правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом РФ в постановлении N 2-П от 17.02.2015. Указанным постановлением отдельные положения Закона о прокуратуре были признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку в нарушение требования формальной определенности закона не устанавливают предельные сроки прокурорской проверки и сроки исполнения прокурорских запросов, связанных с этими проверками. Федеральному законодателю предписывалось внести соответствующие изменения в законодательство. Несколько месяцев спустя Генеральная прокуратура РФ издала приказ от 28.05.2015 N 265 "О порядке исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 2-П ", которым был установлен общий срок прокурорской проверки в 20 рабочих дней. Что касается срока исполнения прокурорского запроса, то п. 1.1 упомянутого приказа лишь призывает прокуроров, при определении данного срока, руководствоваться принципом разумности.

Закон вступит в силу 18 марта 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Процедура проведения прокурорской проверки

_________________________________________

Утверждены правила оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов дополнены отдельной главой, посвященной предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности, определен порядок заключения соответствующего договора, права и обязанности исполнителя и потребителя коммунальной услуги, установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По общему правилу размер платы будет рассчитываться исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами будет рассчитываться с учетом количества собственников такого помещения. При временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении будет осуществляться перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в установленном порядке.

Установлено, что коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставляется на общедомовые нужды.

Требования к качеству указанной коммунальной услуги предполагают, что вывоз твердых коммунальных отходов из мест накопления должен осуществляться в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков вывоза может составлять не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С .

Помимо этого скорректирован порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению. Исключено применение повышающего коэффициента к нормативу потребления данной услуги при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме. В таком случае размер платы за коммунальную услугу по отоплению будет определяться исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (без применения повышающего коэффициента).

_________________________________________

Сокращен срок перечисления средств материнского капитала заявителю

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 253

Информация Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 марта 2017 г.

Внесены изменения в ряд актов Правительства РФ, которыми установлен порядок распоряжения средствам материнского капитала по конкретным направлениям.

Так, срок перечисления средств маткапитала сокращен до 10 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами.

После вступления изменений в силу (15 марта 2017 года) на рассмотрение заявления о распоряжении средствами материнского капитала будет отводиться месячный срок с даты приема такого заявления, а на перечисление средств - 10 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами. Таким образом, средства материнского капитала можно будет получить в срок, не превышающий одного месяца и десяти дней с даты подачи заявления на распоряжение такими средствами.

Помимо этого, Правила направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий приведены в соответствие с изменениями в законодательстве. В перечне документов, необходимых для распоряжения этими средствами, вместо свидетельства о государственной регистрации права собственности теперь указана выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая информацию о правах.

Напомним, что средствами материнского капитала можно распорядиться по четырем направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование будущей пенсии мамы и приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Размер материнского капитала в 2017 году составляет 453 026,0 руб.

Рекомендуем:

Справочная информация Размер материнского капитала

_________________________________________

7 марта 2017 года

Аптекам разрешат торговлю лекарствами через Интернет

Проект постановления Правительства РФ "Об утверждении порядка розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и лекарственными препаратами для ветеринарного применения (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов) дистанционным способом и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"

Минздрав России подготовил проект правил розничной торговли лекарствами дистанционным способом (документ размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов).

Предлагается разрешить торговать дистанционным способом лекарствами для медицинского и ветеринарного применения, кроме наркотических, психотропных, анаболиков, подлежащих предметно-количественному учету и препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 30%. Дистанционный способ продаж включает в себя прием, формирование, хранение, доставку заказов (в пределах субъекта РФ и ближайших к его границе населенных пунктов соседнего региона) и отпуск лекарственных препаратов.

Для интернет-торговли лекарствами аптеке понадобятся:

- собственный веб-сайт в сети "Интернет" (необходимо, чтобы он был у аптеки единственным), имеющий аттестат соответствия информационной (автоматизированной) системы требованиям по безопасности информации;

- лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом.

Предусмотрено ведение реестров аптечных сайтов Росздравнадзором (обычные веб-аптеки) и Россельхознадзором (ветеринарные интернет-аптеки).

Принимать заказы можно как через сайт, так и по телефону или при личном обращении покупателя в аптеку. Заказ на рецептурный препарат обрабатывается только после того, как покупатель предоставит оригинал или копию рецепта (допускается электронная копия или образ рецепта в электронном виде).

Покупка в интернет-аптеке должна обязательно сопровождаться оформлением договора розничной купли-продажи и доставки, причем стоимость и адрес доставки прописываются в договоре отдельно. Доставляет заказ не курьер, а фармацевт (ветеринарный работник). Заказанные лекарства должны быть упакованы в одну или - если заказанные препараты должны храниться в разных условиях - несколько герметичных транспортных упаковок. Аптека должна следить за тем, чтобы доставляемые препараты транспортировались с учетом требований к температуре хранения: для перевозки термолабильных лекарств используются либо специальные транспортные средства, либо иное оборудование (изотермическая упаковка, термоконтейнер) с размещенными в нем термоиндикаторами.

Покупатель при получении заказа обязан: проверить целостность транспортной упаковки, самостоятельно вскрыть ее, проверить содержимое заказа с описью вложения, расписаться в получении заказа и отсутствии претензий к организации. Если доставленный препарат окажется ненадлежащего качества, покупатель вправе вернуть его фармацевтическому или ветеринарному работнику, осуществляющему доставку, не оплачивая ни лекарство, ни доставку, либо потребовать предоставить ему лекарство надлежащего качества.

Рекомендуем:

Справочная информация Правила продажи отдельных видов товаров

_________________________________________

Планируется уточнить срок передачи сведений об оплате госуслуг и штрафов в ГИС ГМП

Проект федерального закона N 111753-7

В Государственную Думу внесен правительственный законопроект, которым предлагается закрепить в ст. 21.3 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" единый для всех перечисленных в ней организаций срок направления информации, необходимой для уплаты, а также сведений об уплате платежей (например, платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, платежей, связанных с уплатой административных штрафов) в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Согласно проекту банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством (в том числе производящие расчеты в электронной форме), а также иные органы или организации, через которые производится уплата платежей, должны будут направлять в ГИС ГМП информацию о платежах организаций и граждан не позднее дня приема к исполнению распоряжения о переводе денежных средств.

В случае уплаты денежных средств заявителем с использованием банковского счета направление указанной информации должно будет осуществляться после подтверждения достаточности денежных средств на банковском счете для исполнения распоряжения о переводе денежных средств.

В настоящее время указанные организации обязаны передавать информацию, необходимую для уплаты, а также сведения об уплате платежей, в ГИС ГМП незамедлительно. Однако на практике такая формулировка порождает неопределенность в части сроков передачи информации. В связи с чем, как указано в пояснительной записке к проекту, организации сами определяют сроки внесения информации в ГИС ГМП исходя из собственных интересов. В отдельных случаях такие сроки превышают несколько недель, что приводит к несоблюдению прав граждан, а также к увеличению невыясненных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.

Предусмотрен проектом и ряд иных поправок.

_________________________________________

6 марта 2017 года

Утверждено расписание ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ на 2017 год

Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2017 г. N 2

Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2017 г. N 4

Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2017 г. N 5

На 2017 год утверждены расписание и продолжительность проведения экзаменов, а также перечень средств обучения и воспитания, которыми можно пользоваться во время экзаменов.

Основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 29 мая по 19 июня, ОГЭ - в период с 26 мая по 8 июня, ГВЭ ( для девятиклассников) - в период с 26 мая по 8 июня и ГВЭ (для выпускников 11 (12) классов) - с 29 мая по 19 июня.

Установлены даты досрочной и повторной сдачи экзаменов.

Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени.

_________________________________________

В системе ГАРАНТ появился переведенный на русский язык документ о введении Евросоюзом санкций в отношении России

Регламент Совета Европейского Союза 833/2014 от 31 июля 2014 г.

В систему ГАРАНТ включен Регламент Совета Европейского Союза, которым в ответ на "усиление деятельности России по дестабилизации территориальной целостности Украины", как говорится в его тексте, был введен ряд ограничительных мер, затронувших отдельные секторы экономики.

_________________________________________

На сайте Минпромторга опубликован новый перечень дорогостоящих автомобилей

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2017 года

Минпромторг России опубликовал новый перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, предназначенный для расчета транспортного налога.

Средняя стоимость рассчитана исходя из рекомендованных розничных цен на автомобили данной марки, модели и года выпуска соответствующих базовых версий по состоянию на 1 июля и 1 декабря. Минпромторг направляет запрос производителям или уполномоченным лицам производителей о предоставлении информации по каждой марке, модели и базовой версии легковых автомобилей, рекомендованная розничная цена которых превышает 3 млн рублей. Представленные производителями данные о рекомендованной розничной цене всех базовых версий используются для расчета средней стоимости автомобилей в соответствии с приказом Минпромторга России от 28.02.2014 N 316.

Напомним, что в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента. Величина коэффициента зависит от средней стоимости автомобиля и срока, прошедшего с года его выпуска. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей, подлежащий применению в очередном году, размещается не позднее 1 марта этого года на официальном сайте Минпромторга России.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей Исчисление транспортного налога и авансовых платежей по дорогостоящим автомобилям (стоимостью более 3 млн. руб.) Примеры исчисления транспортного налога и авансовых платежей
	Справочная информация Перечни легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налоговых периодов 2014 - 2016 гг.

_________________________________________

Четыре кредитные организации остались без лицензий

Информация Банка России от 3 марта 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у "АНКОР БАНК" (АО), ПАО "ИнтехБанк" и ПАО "Татфондбанк". Кроме того, аннулирована лицензия у КБ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЧТОВЫЙ БАНК" в связи с решением уполномоченного органа кредитной организации о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации. При этом данная кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

______________________________________

3 марта 2017 года

Покупателям алкоголя могут разрешить подтверждать свой возраст водительскими правами

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 ..."

Минпромторг предлагает включить водительское удостоверение в перечень документов, которыми удостоверяется возраст покупателя алкогольной продукции в случае возникновения у продавца сомнения в достижении таким покупателем совершеннолетия (текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов). Паспорт и другие документы, подтверждающие личность и возраст покупателя, которые в настоящий момент можно предъявлять продавцу, будут использоваться для этих целей и впредь.

Отметим, что запрещено продавать несовершеннолетним не только алкоголь (абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), но и табачные изделия (ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"). При этом покупатели табачных изделий могут подтверждать свое совершеннолетие в том числе водительским удостоверением. Если предложенный Минпромторгом проект будет принят, то перечни документов, позволяющих установить возраст покупателей табака и алкоголя, станут одинаковыми.

Отметим, что однократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетнему наказывается по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (штраф для граждан составляет от 30 000 до 50 000 рублей; для должностных лиц и ИП - от 100 000 до 200 000 руб.; для организаций - от 300 000 до полумиллиона рублей). Повторная продажа лицом, наказанным по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, карается уже по ст. 151.1 УК РФ.

Полиция довольно жестко следит за исполнением запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним. В частности, широко практикуется проведение оперативно-разыскного мероприятия "Проверочная закупка", во время которого закупка алкоголя проводится несовершеннолетним закупщиком не только в магазинах, но и в барах, кафе, ресторанах - местах, где пока не принято интересоваться возрастом клиента. Вместе с тем отметим, что единого подхода в судебной практике к вопросу о правомерности участия несовершеннолетнего в проверочной закупке на данный момент не выработано.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверочная закупка Как вести себя при проведении полицией проверочной закупки Участие закупщика в проверочной закупке

_________________________________________

Как узнать об отмененных в нотариальном порядке доверенностях, совершенных в простой письменной форме?

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 20 февраля 2017 г. N 674/01-01-9

ФНП сообщает, что ознакомиться со сведениями о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности, составленной в простой письменной форме, можно в специальном разделе электронного сервиса проверки доверенностей по адресу http://reestr-dover.ru/revocations. Здесь представлены следующие сведения: реквизиты доверенности, совершенной в простой письменной форме (регистрационный номер, дата выдачи и сведения о лице, выдавшем доверенность), сведения об отменяющем её доверенность документе (реестровый номер, дата удостоверения этого документа, сведения о нотариусе, его удостоверившем), а также сведения об обратившемся за удостоверением отмены лице.

Информация в разделе обновляется каждые 30 минут. По мнению ФНП, этот интервал оптимален с учетом того, что нотариус вправе совершать нотариальные действия на выезде, а также в связи с тем, что третьи лица считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий.

Напомним, что с 1 января 2017 года в новой редакции изложены положения ГК РФ, касающиеся отмены доверенности, в том числе установлены требования к форме, в которой должна быть совершена такая отмена. Так, отмена доверенности, которая была удостоверена нотариально, требует нотариального удостоверения. Кроме того, по желанию представляемого в нотариальной форме может быть совершена отмена доверенности, составленной в простой письменной форме (пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ).

К сведению: В отношении нотариально удостоверенных доверенностей отметим, что на сайте http://reestr-dover.ru/ размещаются сведения обо всех совершенных в нотариальной форме доверенностях, а не только об отмененных. При вводе в специальную форму на этом сайте даты удостоверения доверенности, ее регистрационного номера, а также фамилии, имени, отчества нотариуса, ее удостоверившего, система позволяет подтвердить наличие нотариально удостоверенной доверенности с указанными реквизитами. Если нотариально удостоверенная доверенность отменена, также будут указаны сведения об этом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Отмена доверенности

_________________________________________

2 марта 2017 года

Банки, возможно, начнут письменно предупреждать граждан о рисках приобретения финансовых инструментов и услуг

Письмо Банка России от 27 февраля 2017 г. N ИН-01-59/10

Банк России рекомендовал кредитным организациям письменно информировать своих клиентов-физлиц о возможных рисках, связанных с инвестированием в различные финансовые услуги и инструменты, в случае предложения им таких финансовых продуктов (включая банковские вклады в сумме свыше 1 400 000 руб., банковские вклады на предъявителя, ценные бумаги).

Необходимость письменного уведомления объясняется большим количеством поступающих в Банк России жалоб от граждан на то, что при обращении в банк для проведения каких-либо операций по вкладам им зачастую предлагаются дополнительные финансовые услуги и инструменты, однако граждане не всегда обладают знаниями, которые позволили бы в полной мере оценить сопутствующие риски.

В целях повышения доверия граждан к финансовому рынку, а также предотвращения рисков убытков физических лиц, к которым они не были готовы, Банк России рекомендует кредитным организациям доводить до сведения граждан информацию о рисках, сопутствующих приобретению и (или) владению финансовым инструментом.

В частности, рекомендовано информировать граждан, о том, что денежные средства по совокупности вкладов и остатков на счетах физических лиц застрахованы исключительно в пределах суммы 1 400 000 руб. Если кредитная организация предлагает гражданину финансовые инструменты и услуги, на которые не распространяется система обязательного страхования вкладов, об этом тоже стоит предупредить клиента. Письменно проинформировать клиента, по мнению Банка России, следует и в том случае, если кредитная организация предлагает клиенту услуги сторонних организаций по агентскому договору.

Банк России предлагает кредитным организациям самостоятельно разработать специальную форму такого уведомления. Она должна предусматривать написание текста крупным шрифтом, удобным для прочтения, а также поля, в которых гражданин будет проставлять отметки об ознакомлении и согласии с каждым из пунктов. Рекомендуемая форма уведомления прилагается к письму.

______________________________________

Выдачу бумажных свидетельств о госрегистрации прав на недвижимость предлагают возобновить

Проект федерального закона N 112351-7

В Государственную Думу внесен законопроект, авторы которого предлагают вернуться к практике выдачи бумажного свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 28 Закона о государственной регистрации недвижимости. В настоящее время данная норма предусматривает, что государственная регистрация перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Необходимость возвращения к выдаче бумажных свидетельств авторы проекта объясняют сразу несколькими причинами. Во-первых, получение "свежей" выписки необходимо каждый раз при совершении какой-либо сделки с объектом недвижимого имущества, что требует дополнительных временных и денежных затрат. Во-вторых, именно свидетельство, выданное в момент регистрации возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, по-мнению разработчиков, может выступать в качестве подтверждающего документа в случае возникновения ошибки в ЕГРН. Кроме того, авторы инициативы ссылаются на многочисленные обращения граждан пожилого возраста с просьбами вернуть выдачу свидетельства как более "надежного" документа.

В отношении документа, удостоверяющего проведенный государственный кадастровый учет, изменений не предполагается. Таковым по-прежнему будет являться выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Напомним, что выдача свидетельств о госрегистрации прав на недвижимое имущество прекращена с 15 июля 2016 года. С этой даты проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется исключительно выпиской из Единого государственного реестра.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении с 2017 года

______________________________________

1 марта 2017 года

С 1 марта лица, чей земельный участок прилегает к лесу, должны заботиться о пожарной безопасности леса

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 807

1 марта 2017 года вступают в силу поправки в Правила противопожарного режима в Российской Федерации и Правила пожарной безопасности в лесах. С этой даты названные правила дополняются положением о том, что лица, которые владеют, пользуются и (или) распоряжаются территорией, прилегающей к лесу, должны обеспечивать ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Указанное требование обязаны исполнять как граждане, так и органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации, иные юрлица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, иностранные граждане и лица без гражданства.

Обеспечивать очистку прилегающей к лесу территории необходимо в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

К сведению: 1 марта 2017 года также вступает в силу ряд положений Федерального закона от 23.06.2016 N 218-ФЗ, которым внесены изменения в Лесной кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты. В частности, поправки касаются охраны, защиты и воспроизводства лесов; порядка охраны лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия; порядка проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; ответственности за правонарушения в области лесных отношений и других вопросов.

______________________________________

Подготовлен проект правил направления электронного заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества

Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка направления нотариусу в электронной форме заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества"

Частью четвертой ст. 103.7 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрена возможность направления нотариусу заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества в электронной форме. Такое заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера с него не взимается.

Минюст России подготовил проект, которым определены правила направления нотариусу электронного заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, требования к его содержанию.

Согласно проекту для получения выписки необходимо заполнить форму заявления, размещенную на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.reestr-zalogov.ru, указав вид выписки, форму предоставления информации, содержание выписки и другие необходимые сведения.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Подача уведомления о залоге движимого имущества

______________________________________

Плату за негативное воздействие декларируйте в электронной форме

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 января 2017 г. N 3

Утверждены форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления.

Декларация формируется с использованием электронных сервисов, в том числе предоставляемых Росприроднадзором, и представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.

По общему правилу декларация представляется в форме электронного документа, подписанного ЭП, через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора ("Личный кабинет"). Однако предусмотрено несколько случаев, когда задекларировать плату можно на бумаге. Например, если у плательщика нет электронной подписи.

Рекомендуем:

	Формы документов Пример заполнения декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду
	Справки Справка о нормативах платы за негативное воздействие на окружающую среду

______________________________________

Февраль 2017 года

28 февраля 2017 года

Бесплатная приватизация жилья стала бессрочной

Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ

Граждане, имеющие право на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, могут воспользоваться таким правом без ограничения срока. Соответствующий закон вступил в силу 22 февраля 2017 года.

Напомним, что сроки бесплатной приватизационной кампании ранее неоднократно продлевались (последний раз - до 1 марта 2017 года).

______________________________________

Обязательный претензионный порядок не распространяется на прокурора при обращении в арбитражный суд в чужих интересах

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20 февраля 2017 г. N 306-ЭС16-16518

Прокурор обратился в арбитражный суд с иском в публичных интересах о признании недействительным договора, заключенного двумя организациями. Однако суд возвратил исковое заявление на том основании, что прокурором не был соблюден обязательный претензионный порядок урегулирования спора. Вышестоящие суды оставили определение суда первой инстанции без изменения.

Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационное представление прокуратуры, отменил все ранее принятые судебные акты. ВС РФ указал, что обязанность по принятию мер к досудебному урегулированию спора лежит на прокуроре лишь в тех случаях, когда орган прокуратуры участвует в деле в качестве стороны материально-правового спора. При обращении же прокурора в арбитражный суд в защиту чужих интересов с требованиями, предусмотренными ч. 1 ст. 52 АПК РФ, либо при вступлении в дело в целях обеспечения законности на основании ч. 5 ст. 52 АПК РФ такая обязанность отсутствует.

Наделение прокурора процессуальными правами и возложение на него процессуальных обязанностей истца (ч. 3 ст. 52 АПК РФ) не делает прокуратуру стороной материально-правового правоотношения и не налагает на прокурора ограничения, связанные с необходимостью принятия мер по досудебному урегулированию спора.

В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ пришел к выводу, что в рассматриваемом случае у судов не имелось оснований для возвращения прокурору искового заявления.

______________________________________

27 февраля 2017 года

Приравняют ли вейпы к сигаретам?

Проект федерального закона N 105344-7

Проект федерального закона N 104592-7

В Госдуму поступили сразу два законопроекта, направленных на ограничение употребления электронных сигарет (в том числе безникотиновых), кальянов и иных аналогичных устройств, используемых для "парения" и беззастенчиво рекламируемых в качестве способа избавления от табакозависимости.

Так, предлагается распространить все ограничительные меры, действующие в отношении табачных изделий, на "бестабачные курительные изделия" (кальяны, вейпы, кальянные камни и электронные сигареты, они же - электронные системы доставки никотина, далее - ЭСДН).

Авторы законопроекта ссылаются на данные ВОЗ, согласно которым долговременное употребление ЭСДН повышает риск хронической обструктивной болезни легких, рака легких и, возможно, сердечно-сосудистых заболеваний. При этом окружающие вдыхают так называемый "вторичный аэрозоль", который содержит высокие концентрации токсичных веществ, причем уровни содержания некоторых металлов в нем даже выше, чем при пассивном курении обычных сигарет. А по данным некоторых исследований, кальяны являются источником распространения гепатита и туберкулеза. Наконец, использование бестабачных курительных изделий в общественных местах можно расценивать как стимулирование потребления табака, вовлечение детей в процесс его потребления: использование этих изделий несовершеннолетними, которые никогда не курили, вдвое увеличивают вероятность того, что они начнут курить. В конце концов, вейпы и электронные сигареты запрещены даже в Нидерландах.

Альтернативное предложение - принять отдельный федеральный закон о госрегулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака. Под такими устройствами проект подразумевает ЭСДН, кальяны (в том числе электронные), а равно любые иные, имитирующие курение табака. Проект запрещает использовать вейпы, ЭСДН и прочие устройства в тех же самых местах, где запрещено курение (за исключением АЗС и помещений, предназначенных для предоставления жилищных, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и проживанию). Одновременно предлагается запретить рекламу всех этих устройств и их продажу детям.

Напомним, что аналогичные "запретительные" законопроекты уже внесены в Госдуму, в частности, проект федерального закона N 1058051-6 (предлагает запрет на выкуривание электронных сигарет в детских, учебных, медицинских организациях и учреждениях культуры и спорта, на транспорте и на работе, а также их продажу несовершеннолетним), проект федерального закона N 67884-7 (полностью приравнивает использование ЭСДН к потреблению табака), проект федерального закона N 1043236-6 (предлагал запрет на использование электронных сигарет, в том числе безникотиновых, в местах, где запрещено курить, и запрет на их продажу детям и рекламу. Проект был отозван автором).

Рекомендуем:

Аналитические материалы Памятка курильщику: места, где курить запрещено

_________________________________________

Трудовая инспекция будет проводить проверки с применением риск-ориентированного подхода

Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 г. N 197

Правительством РФ дополнен перечень видов государственного надзора, которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода: теперь этот подход будет применяться и при проверках работодателей - организаций и ИП - в рамках федерального надзора в сфере труда.

Для этого каждому работодателю (а точнее, деятельности каждого работодателя) присвоят определенную категорию риска. Именно от этой конкретной категории будет зависеть частота плановых проверок ГИТ: работодателей категории высокого риска станут проверять каждые два года, значительного риска - каждые три года, а среднего и умеренного риска, соответственно, - не чаще чем один раз в пять и в шесть лет. К тем работодателям, чья деятельность будет отнесена к категории низкого риска, трудовые инспекторы в плановом порядке вообще не придут.

Одновременно утверждены Критерии, посредством которых и будет присваиваться конкретная категория риска. Для определения категории риска необходимо будет по специальной формуле подсчитать показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда. Этот показатель зависит от среднесписочной численности работников конкретного работодателя, количества пострадавших в целом по отрасли, а также от добросовестного поведения работодателя, которое определяется по количеству несчастных случаев на данном производстве, количеству административных взысканий за последние три года и фактам задолженности по заработной плате за год.

При этом работодатели вправе оспаривать присвоенную категорию риска и просить об ее изменении.

Напомним, однако, что присвоенная работодателю категория риска не влияет на частоту проведения внеплановых проверок ГИТ, а также на частоту прокурорских проверок, проводимых с привлечением трудовых инспекторов в качестве специалистов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки трудовой инспекцией Прокурорские проверки

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Утвержден новый порядок изменения срока уплаты налогов, сборов и страховых взносов

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 декабря 2016 г. N ММВ-7-8/683@ "Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами"

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов ФНС утвержден новый порядок изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами.

Определены перечни представляемых заинтересованными лицами документов. Решения об изменении сроков уплаты страховых взносов в форме отсрочки и рассрочки на срок не больше года будет принимать ФНС России.

Напомним, что отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога на срок, не превышающий один год, с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности, а по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, - на срок, не превышающий трех лет. Рассрочка (отсрочка) может предоставляться по одному или нескольким налогам или сборам и при наличии оснований, предусмотренных главой 9 НК РФ.

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

Принят Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности

Приказ Минздрава РФ от 23 августа 2016 г. N 625н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности"

Экспертиза временной нетрудоспособности проводится непосредственно перед выдачей больничного листка, оформленного в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка (ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ"). Общий порядок проведения установлен именно ст. 59 упомянутого закона N 323-ФЗ: в первые 15 календарных дней нетрудоспособности экспертиза проводится в день обращения пациента единолично врачом (фельдшером или зубным врачом - в первые 10 дней), затем экспертиза и продление листка нетрудоспособности проводятся врачебной комиссией. Экспертиза временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка проводится лечащим врачом или фельдшером, которые единовременно выдают листок нетрудоспособности в специальном порядке. Конкретный порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности должен определять Минздрав (ч. 6 ст. 59 закона N 323-ФЗ).

В развитие указанных положений Минздравом России утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности. Установлено, в частности, что при ее проведении лечащий врач на основании сбора анамнеза и жалоб, внешнего осмотра пациента устанавливает диагноз заболевания, наличие осложнений и степень их тяжести; рекомендует конкретные лечебные и иные мероприятия и определяет сроки временной нетрудоспособности в соответствии с приказом Минздрава от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".

Если же листок нетрудоспособности необходимо продлить свыше срока, на который уполномочен врач единолично, пациент направляется на экспертизу временной нетрудоспособности, проводимую врачебной комиссией медицинской организации.

Врачебная комиссия не только продлевает срок временной нетрудоспособности, но и оценивает эффективность назначенного лечения.

Указанный порядок проведения экспертизы распространяется и на частные медучреждения, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности.

_________________________________________

ФНС напомнила об актуализации ЕГРЮЛ и ЕГРИП в соответствии с ОКВЭД 2

Информация Федеральной налоговой службы от 17 февраля 2017 г.

Федеральная налоговая служба сообщает, что в связи с отменой с 1 января 2017 года действия Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 1), коды видов экономической деятельности, внесенные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП до 11 июля 2016 года с использованием ОКВЭД 1, в автоматическом режиме приведены в соответствие с ОКВЭД 2.

В случае если одному коду по ОКВЭД 1 соответствует несколько кодов по ОКВЭД 2, в ЕГРЮЛ и ЕГРИП были внесены все коды ОКВЭД 2, соответствующие данному коду ОКВЭД 1. Если коду основного вида экономической деятельности по ОКВЭД 1 соответствует несколько кодов по ОКВЭД 2, в ЕГРЮЛ и в ЕГРИП в качестве основного вида экономической деятельности внесен код с наименьшим значением кода по ОКВЭД 2. Остальные коды по ОКВЭД 2 внесены в качестве дополнительных.

ФНС обращает внимание, что при необходимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе представить в регистрирующий орган соответствующее заявление для внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП уточненных сведений о кодах видов экономической деятельности по ОКВЭД 2.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Коды ОКВЭД

______________________________________

22 февраля 2017 года

Правительство РФ утвердило общие требования к разработке проверочных листов

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. N 177

В начале нынешнего года вступили в силу положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусматривающие возможность использования при проведении плановой проверки контрольным (надзорным) органом проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Такие проверочные листы применяются в случаях, предусмотренных положением о соответствующем виде федерального государственного контроля (надзора) или порядком организации и проведения отдельных видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Проверочные листы разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ.

В целях реализации указанных положений Правительство РФ и утвердило настоящие требования.

В соответствии с общими требованиями форма проверочного листа должна содержать, в частности:

- указание вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля, вида (видов) деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производственных объектов, их типов и (или) отдельных характеристик, категорий риска, классов (категорий) опасности, позволяющих однозначно идентифицировать сферу применения формы проверочного листа;

- указание на ограничение предмета плановой проверки обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа, если это предусмотрено положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора) или вида муниципального контроля;

- перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, составляющих предмет проверки;

- соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования.

Положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения вида регионального государственного контроля (надзора) или вида муниципального контроля может быть предусмотрена возможность оформления проверочных листов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Утвержденные формы проверочных листов подлежат опубликованию на официальном сайте соответствующего контрольного (надзорного) органа.

Формы проверочных листов могут быть использованы для разработки и размещения в сети "Интернет" интерактивных сервисов для проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самопроверки соблюдения обязательных требований.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей

______________________________________

Законопроект, уточняющий порядок уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражами, принят в первом чтении

Проект федерального закона N 91704-7 "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Государственной Думой 17 февраля принят в первом чтении законопроект, которым предлагается скорректировать положения НК РФ, касающиеся порядка уплаты и зачета государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, и арбитражными судами.

В соответствии с проектом НК РФ дополняется положениями о размере госпошлины, подлежащей уплате:

- при подаче апелляционной или кассационной жалобы на определение суда об отказе в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа;

- по делу об оспаривании решений третейского суда;

- при подаче кассационной жалобы на судебный приказ.

Во всех перечисленных случаях госпошлина составит 50 процентов размера, подлежащего уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

При подаче надзорной жалобы госпошлину нужно будет уплатить в размере, подлежащем уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (в настоящее время она составляет 50 процентов от такого размера). Кроме того, из НК РФ исключается положение, в соответствии с которым при подаче заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора госпошлина уплачивается при условии, что эти акты не были обжалованы в кассационной инстанции.

Уточняются также правила зачета госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа. В случае отказа в принятии искового заявления (заявления) или заявления о выдаче судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная госпошлина сможет быть зачтена при повторном обращении в суд.

Необходимость поправок обусловлена в том числе изменениями, внесенными в АПК РФ начиная с 2014 года. Например, за этот период в АПК РФ появилась норма об обжаловании в арбитражный суд кассационной инстанции судебного приказа, введен институт отказа в принятии искового заявления (заявления).

Рекомендуем:

Калькулятор Расчет госпошлины при обращении в арбитражные суды, суды общей юрисдикции (онлайн-сервис)

______________________________________

Лицензия кредитной организации "ГПБ-Ипотека" аннулирована

Информация Банка России от 21 февраля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

______________________________________

21 февраля 2017 года

Утвержден первый в нынешнем году Обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г.).

В Обзоре приведена практика ВС РФ и даны разъяснения по вопросам, возникающим при рассмотрении уголовных, гражданских, трудовых дел, а также в связи с применением норм процессуального, административного, налогового и иных отраслей законодательства.

Среди содержащихся в Обзоре правовых позиций можно отметить следующие.

- На отношения между банком и его клиентом (вкладчиком) по возврату денежных сумм не распространяется п. 5 ст. 28 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", предусматривающий неустойку за нарушение исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг).

- Возврат суммы займа должен быть произведен исходя из валюты займа, указанной в договоре. Риск изменения курса валюты долга лежит на заемщике.

- Срок выплаты страхового возмещения по договору ОСАГО и ответственность за нарушение этой обязанности определяются в соответствии с законодательством, действовавшим на дату заключения договора ОСАГО причинителем вреда (в том числе при прямом возмещении убытков).

- В случае умаления репутации юридического лица оно вправе защищать свое право путем заявления требования о возмещении вреда, причиненного репутации.

- Положения ст. 317.1 ГК РФ о законных процентах в редакции, действовавшей с 1 июня 2015 года до 1 августа 2016 года, не подлежат применению к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации".

- В случае нарушения денежного обязательства, выраженного в иностранной валюте, проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) исчисляются в соответствующей иностранной валюте. Размер процентов по общему правилу определяется исходя из средних ставок по краткосрочным кредитам в иностранной валюте за соответствующий период, опубликованным на официальном сайте Банка России или в "Вестнике Банка России". При отсутствии таких публикаций сумма подлежащих взысканию процентов рассчитывается на основании справки одного из ведущих банков в месте нахождения кредитора, подтверждающей применяемую им среднюю ставку по краткосрочным валютным кредитам.

Президиум ВС РФ рассмотрел в Обзоре и многие другие вопросы, возникающие в рамках различных категорий споров.

______________________________________

20 февраля 2017 года

Регионам хотят предоставить возможность возвращать взносы на капремонт всем неработающим пенсионерам

Проект федерального закона N 102884-7

Соответствующий законопроект 15 февраля 2017 года внесен в Госдуму депутатами от фракции ЛДПР Пашиным B.Л. и Шилковым Д.Е.

Поправки, которые предлагается внести в часть 2.1 ст. 169 ЖК РФ, предусматривают, что законом субъекта РФ может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100% неработающим собственникам жилых помещений, получающим страховую пенсию по старости.

В настоящее время на основании закона субъекта РФ такая компенсация может предоставляться следующим категориям граждан: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет - в размере 100%, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50%, 80 лет, - в размере 100%.

Рекомендуем:

Справочная информация Компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт по субъектам РФ

______________________________________

Законопроект о трансляции судебных заседаний и размещении текстов судебных актов в сети "Интернет" прошел второе чтение

Проект федерального закона N 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

15 февраля 2017 года Государственной Думой во втором чтении принят правительственный законопроект, который направлен на установление единых принципов осуществления трансляции судебных заседаний, в том числе с использованием сети "Интернет".

Для этого Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" предполагается дополнить новой статьей, устанавливающей особенности трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в сети "Интернет". Корреспондирующие изменения предлагается внести также в АПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ (внесение схожих поправок в УПК РФ предусмотрено отдельным законопроектом, который принят Госдумой в декабре 2016 года в первом чтении).

Проведение трансляции будет возможно с разрешения суда. Положение о том, что трансляция может быть организована самим судом (при наличии для этого технической возможности), содержавшееся в тексте законопроекта, принятого в первом чтении, в процессе подготовки проекта ко второму чтению было исключено.

Процесс трансляции не должен мешать порядку в судебном заседании. Действия лиц, осуществляющих трансляцию, могут быть ограничены судом во времени, они должны осуществляться на указанных судом (органом, должностным лицом, рассматривающими соответствующее дело) местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

В отношении закрытых судебных заседаний, а также судебных заседаний по определенным категориям дел установлен запрет на трансляцию.

Предусматривается, что по радио, телевидению и в сети "Интернет" могут осуществляться прямые, отсроченные и частичные трансляции судебного заседания.

Кроме того, законопроект уточняет порядок размещения в сети "Интернет" текстов судебных актов.

В частности, предусматривается, что тексты судебных актов должны размещаться в сети "Интернет" в разумный срок, но не позднее одного месяца после их принятия в окончательной форме. Исключения из общего правила предусмотрены для:

- приговоров (их тексты размещаются не позднее одного месяца после вступления в законную силу);

- судебных актов арбитражных судов (такие акты должны быть размещены в сети "Интернет" не позднее следующего дня после принятия).

В полном объеме размещаются в сети "Интернет" тексты судебных актов, подлежащих опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных Конституционным Судом РФ, конституционными (уставными) судами субъектов РФ, Верховным Судом РФ (по делам, рассматриваемым в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством), арбитражными судами. Исключение предусмотрено для судебных актов, тексты которых предусматривают положения, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, - такие положения исключаются из текстов судебных актов при их размещении в сети "Интернет".

При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ (за исключением текстов судебных актов, принятых в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством) из указанных актов исключаются персональные данные.

Определен состав сведений, признаваемых персональными данными применительно к судебным актам (которые должны исключаться из их текстов при размещении в сети "Интернет"). Таковыми являются:

- фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, страховой номер индивидуального лицевого счета;

- сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, квартиры, транспортного средства, иная информация об имуществе и о денежных средствах участников судебного процесса, находящихся в банках или иных кредитных организациях, если эти сведения относятся к существу дела.

Также перечислены данные, которые не подлежат исключению из текстов судебных актов. Так, например, не подлежат исключению фамилии, имена и отчества, идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер ИП, истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, фамилии, имена и отчества секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего (рассматривавших) дело, прокурора, адвоката и представителя и некоторых других лиц..

Предусмотрены некоторые особенности в отношении персональных данных, подлежащих исключению из текстов судебных актов, принятых Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ, при их размещении в сети "Интернет".

______________________________________

17 февраля 2017 года

Минстрой дал разъяснения о размере расходов на ОДН при их включении в состав платы за содержание жилья

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 февраля 2017 г. N 4275-АЧ/04

Минстрой России озвучил свою позицию по вопросу о возможности установления объема потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД) ниже нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленных субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Министерство напомнило, что положения ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения таких расходов в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД.

Комментируя указанные положения, Минстрой России пояснил, что размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, может быть менее размера упомянутого норматива потребления. Подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера таких расходов осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. В том случае когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема их потребления (если фактический размер расходов меньше размера норматива). При этом фактический объем потребления рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в МКД пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Для включения указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется, поскольку такое включение является первоначальным.

После утверждения органами государственной власти субъектов РФ нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД (они должны быть утверждены не позднее 1 июня 2017 года) размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.

Установление нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме производится по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.

Также в письме отмечено, что устанавливаемые субъектами РФ нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества будут учитывать результаты проведения энергосберегающих мероприятий в многоквартирном доме.

______________________________________

Роспотребнадзор готовится к проведению контрольных закупок

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

1 января 2017 года вступила в силу ст. 16.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, которой предусмотрена возможность проведения органами государственного контроля (надзора) контрольной закупки.

Напомним, что контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юрлицами и ИП обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям. Проводится она без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а информация о закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок.

Вместе с тем проведение контрольной закупки допускается исключительно в случаях, установленных федеральными законами, регулирующими организацию и осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора) (п. 2 ст. 16.1 Закона).

В связи с этим Роспотребнадзором подготовлен проект соответствующих изменений в Закон о защите прав потребителей и Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проектируемые положения допускают проведение контрольных закупок в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Свою инициативу ведомство поясняет тем, что в настоящее время на Роспотребнадзор возложены полномочия по контролю за 20 техническими регламентами Таможенного союза, устанавливающими обязательные требования к продукции, подлежащие контролю, как в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, так и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Проверка таких требований, по мнению ведомства, наиболее эффективна с применением контрольной закупки.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/02-17/00062253) для публичного обсуждения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственный надзор, осуществляемый Роспотребнадзором: субъекты проверок, к кому и зачем приходит Роспотребнадзор? Проверки Роспотребнадзора

______________________________________

АКБ "Северо-Западный 1 Альянс Банк" остался без лицензии

Информация Банка России от 16 февраля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

16 февраля 2017 года

Определен порядок направления юрлицам и ИП предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. N 166

Утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение.

Напомним, что возможность направлять организациям или ИП специальное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований появилась у надзорных ведомств с 1 января 2017 года. Предостережения объявляются органом контроля или надзора (в том числе регионального и муниципального), если он располагает информацией о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений, однако не имеет "подтвержденных данных" о том, что это нарушение причинило или может причинить вред жизни, здоровью, окружающей среде и иным ценностям, и при условии, что адресат предостережения ранее не привлекался к ответственности за нарушение этих же требований (ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Если же нарушение влечет угрозу причинения такого вреда, или он уже причинен, проводится внеплановая проверка.

В предостережении должно быть указано, какие именно обязательные требования нарушает или может нарушить его получатель, а также какими именно действиями (ч. 6 ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ). При этом предприниматель или организация, не согласные с полученным предостережением, вправе подать возражения на него. Таким образом, предостережение представляет собой альтернативу внеплановой проверке, - если, по мнению надзорного органа, без нее можно обойтись.

Норма о предостережениях, вступившая в силу с начала года, фактически не могла применяться, поскольку именно Правительство РФ должно было определить порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а также порядок подачи возражений на такое предостережение и их рассмотрения. Однако ряд ведомств уже объявили о разработке собственных типовых форм предостережений (например, Росздравнадзор- см. приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 03.02.2017 N 665), а МЧС России утвердил собственную форму.

Согласно утвержденным Правительством РФ Правилам, надзорное ведомство должно составить и направить предостережение не позднее 30 дней со дня обнаружения соответствующих сведений; правда, ведомства праве установить иной срок. В нем обязательно должны быть указаны конкретные структурные единицы (то есть пункты, подпункты или части статей) нормативных правовых актов, требования которых нарушены или могут быть нарушены. Отдельно указывается срок (не менее двух месяцев), в течение которого нужно направить в ответ уведомление об исполнении предостережения. А вот требовать представления сведений или документов в предостережении нельзя.

Отдельно приведены требования к составлению возражения на предостережение и уведомления о его исполнении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Профилактические мероприятия. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

______________________________________

Иностранных работников могут обязать представлять при трудоустройстве миграционную карту

Проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен МВД России)

МВД России подготовило законопроект, посвященный вопросам регулирования трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ. В частности, планируется внесение изменений в статью 327.3 ТК РФ, устанавливающую перечень документов, предъявляемых данной категорией работников при приеме на работу. В случае принятия поправок на временно пребывающих в РФ иностранных граждан, за исключением граждан Белоруссии, будет возложена обязанность предъявить работодателю при заключении трудового договора миграционную карту.

Напомним, что согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, п. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ каждый иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Исключение установлено для граждан Белоруссии (п. 1 ст. 2 Соглашения об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства).

На сегодняшний день иностранные граждане должны представлять миграционную карту работодателю как принимающей стороне в целях постановки на учет по месту пребывания (пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Причем распространяется данная обязанность не только на временно пребывающих, но также и на временно и постоянно проживающих в РФ иностранных граждан, поскольку в силу ст. 7 Закона N 109-ФЗ они также подлежат учету по месту пребывания. Кроме того, указание реквизитов миграционной карты требуется при заполнении уведомления о приеме на работу иностранных граждан, которое также подается в отношении всех категорий таких граждан, включая временно и постоянно пребывающих (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Тем не менее, в настоящее время ни один нормативный акт не требует от работника предъявления миграционной карты именно при приеме на работу и, как следствие, не дает работодателю права отказать работнику в трудоустройстве по мотиву отсутствия у него указанного документа.

Также планируется установить запрет для работодателей на привлечение к работе иностранных граждан, которым для осуществления трудовой деятельности не требуется получение разрешения на работу либо патента и которые в миграционной карте не указали работу как цель въезда в Российскую Федерацию, за исключением отдельных категорий иностранных граждан, прибывших с иными целями въезда и имеющих право на осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности в соответствии с законом, а также граждан Белоруссии. За нарушение данного запрета предусматривается административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; для должностных лиц - от 25000 до 50000 рублей, а юридические лица могут быть оштрафованы на 250000 - 800000 рублей либо подвергнуты наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Рекомендуем:

По вопросу о том, всегда ли работодатель является принимающей стороной в отношении работника-иностранца, см. ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

15 февраля 2017 года

Утверждены правила выплаты туристам возмещения в случаях, когда финансовое обеспечение туроператору предоставлено несколькими организациями

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 167

В соответствии со ст. 17.5 Закона об основах туристской деятельности в случаях неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта перед туристом и (или) другим заказчиком и наличия основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный представитель и (или) другой заказчик вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование о выплате страхового возмещения либо об уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей финансовое обеспечение.

При этом Закон об основах туристской деятельности допускает наличие у туроператора финансового обеспечения в виде нескольких договоров страхования ответственности туроператора и (или) получения нескольких банковских гарантий (при этом соответствующие договоры и банковские гарантии должны вступать в силу и прекращать свое действие одновременно).

Правительством РФ утвержден порядок выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения (платежа по банковской гарантии) по нескольким договорам страхования ответственности туроператора (банковским гарантиям).

Предусмотрено, что выплата осуществляется организациями, предоставившими туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, которым предъявлено письменное требование заявителя о выплате страхового возмещения по договору страхования либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии.

Заявитель (турист и (или) другой заказчик) вправе в пределах размера финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить письменное требование к любой организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, по своему выбору.

Если предъявленное требование не удовлетворено или удовлетворено частично, заявитель вправе обратиться с требованием к другим организациям, предоставившим туроператору финансовое обеспечение ответственности туроператора, в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной, в пределах суммы финансового обеспечения.

К требованию заявитель прилагает документы, предусмотренные ч. 3 ст. 17.5 Закона об основах туристской деятельности.

Организация, получившая требования:

- на основании содержащейся в требованиях информации в течение каждых 20 календарных дней со дня получения первого требования формирует реестр требований;

- сообщает заявителю о принятом решении в части удовлетворения требования, включенного в реестр требований, и о размере выплаты;

- производит выплату наличными денежными средствами или путем перечисления на счет в банке, указанный заявителем, в течение 10 календарных дней по истечении срока формирования реестра требований.

Кроме того, Правила оказания услуг по реализации туристского продукта дополнены новым пунктом, предусматривающим, что в случаях заключения туроператором нескольких договоров страхования ответственности туроператора и (или) получения нескольких банковских гарантий договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о размере финансового обеспечения ответственности туроператора, а также раздельно сведения о размерах страховых сумм и (или) размерах банковских гарантий по договору или договорам страхования и (или) по договору или договорам о предоставлении банковской гарантии, заключенным с каждой организацией, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Финансовое обеспечение на случай нарушения туроператором договора о реализации туристского продукта

______________________________________

Банк России призвал к осторожности при покупке электронного полиса ОСАГО

Информация Банка России от 10 февраля 2017 г.

Банк России сообщает об участившихся случаях появления в сети Интернет сайтов-клонов крупных страховых компаний. Такие сайты частично или полностью повторяют дизайн и цветовое решение официального сайта страховщика, а их адрес незначительно отличается от адреса официального сайта.

Банк России предупреждает, что полисы ОСАГО, приобретенные на таких сайтах, недействительны, и рекомендует во избежание приобретения фальшивого электронного полиса ОСАГО:

- внимательно проверять соответствие адреса сайта официальному сайту страховой компании, а также изменение этого адреса при переходе на новые страницы сайта;

- при возникновении сомнений до оплаты страховой премии звонить на горячую линию страховой организации и уточнять все интересующие вопросы.

Один из возможных признаков сайта-клона - предложение оплатить полис ОСАГО через сервис электронных кошельков. Страховые компании чаще всего используют оплату с помощью банковской карты.

В сообщении также говорится о появлении в сети Интернет сайтов с перечнем страховых компаний и возможностью приобретения полиса ОСАГО на этих же сайтах. Электронные полисы ОСАГО, приобретенные на подобных сайтах, недействительны, поскольку договор ОСАГО в электронном виде может быть заключен только на официальном сайте страховой компании.

Список официальных сайтов страховых компаний, осуществляющих продажу электронных полисов ОСАГО, размещен на сайте Российского союза автостраховщиков в разделе "Электронный полис ОСАГО".

Отметим, что ранее о создании сайтов-клонов сообщал и Российский союз автостраховщиков. РСА заблокировал порядка 10 нелегальных мошеннических сайтов по продаже электронных полисов ОСАГО.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО

______________________________________

14 февраля 2017 года

С 1 февраля виза в ОАЭ для граждан РФ оформляется бесплатно в аэропорту прилета

Посольство РФ в Объединенных Арабских Эмиратах на своем сайте информирует об упрощении визового режима для граждан РФ, въезжающих в ОАЭ.

Сообщается, что с 1 февраля 2017 года гражданам РФ, путешествующим по обычным загранпаспортам, въездные визы предоставляются в пунктах пересечения границ ОАЭ (в аэропорту по прилету в ОАЭ). Визы выдаются бесплатно сроком до 30 дней с возможностью однократного платного продления на аналогичный срок.

При этом отдельно обращено внимание на то, что указанный порядок не распространяется на детей, которые вписаны в паспорта родителей. Для того, чтобы въехать в ОАЭ по правилам облегченного визового режима гражданам РФ (всем без исключения) необходимо иметь отдельный загранпаспорт.

Кроме того, обязательным является наличие медицинской страховки.

Рекомендуем:

	Справочная информация Визовые требования, предъявляемые к российским гражданам при въезде в иностранные государства и к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации
	Подробнее о договоре об оказании услуг по туристическому обслуживанию - в материале Энциклопедии решений и связанных с ним материалах (рубрика "См. также" в правом окне)

______________________________________

Подготовлен проект порядка подачи жалобы в налоговый орган в электронной форме

Проект Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении формы и формата представления жалобы (апелляционной жалобы) в электронной форме, а также порядка подачи жалобы (апелляционной жалобы) и получения решения по жалобе (апелляционной жалобе) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

Пунктом 1 ст. 139.2 НК РФ предусмотрено, что жалобы (апелляционные жалобы) на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть поданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

ФНС России подготовлен проект приказа, утверждающего электронную форму и формат жалобы, а также порядок ее подачи.

Согласно проекту, жалоба формируется в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего жалобу, и направляется по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) в налоговый орган. При получении от налогового органа квитанции о приеме направлять жалобу на бумажном носителе не требуется.

Жалоба считается принятой налоговым органом, если лицу, подавшему жалобу, поступила квитанция о приеме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.

Решение по жалобе также передается в электронной форме по ТКС.

Проектом определены случаи, когда жалоба не считается принятой налоговым органом, а также случаи, когда решение по жалобе не считается принятым лицом ее направившим.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/08/01-17/00061244).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок подачи жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган Требования к форме и содержанию жалобы (апелляционной жалобы), подаваемой в вышестоящий налоговый орган Сроки подачи жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган Оставление жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения вышестоящим налоговым органом

______________________________________

13 февраля 2017 года

Правительство предложило повысить штраф для водителей, не пропустивших пешехода

Проект федерального закона N 97652-7

В Госдуму внесен правительственный законопроект, предусматривающий усиление административной ответственности за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 12.18 КоАП РФ.

За невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, предлагается установить штраф в размере от 1500 до 2500 руб.

В настоящее время штраф за данное правонарушение составляет 1500 руб.

Необходимость таких мер объясняется неэффективностью действующих норм, что подтверждается ростом количества возбужденных дел об административных правонарушениях данной категории. Разработчики поправок рассчитывают, что принятие законопроекта положительно отразится на повышении безопасности дорожного движения.

Рекомендуем:

Справочная информация Применяемые в настоящее время меры ответственности за правонарушения в области дорожного движения наглядно представлены в справке "Штрафы за нарушение Правил дорожного движения"

______________________________________

Утверждены формы документов для постановки на учет плательщиков страховых взносов

Приказ Федеральной налоговой службы от 10 января 2017 г. N ММВ-7-14/4@

С 1 января 2017 года налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В связи с этим утверждены формы и форматы документов, используемых при учете организаций и физлиц в качестве плательщиков взносов, а также порядок заполнения этих форм.

Речь идет о заявлении международной организации - плательщика страховых взносов о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе, о заявлении физического лица о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов. Это также сообщение о наделении организацией полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физлиц своего обособленного подразделения.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Страховые взносы с 1 января 2017 года Администрирование страховых взносов с 1 января 2017 года
	Статьи и обзоры Страховые взносы - 2017: особенности переходного периода

_________________________________________

10 февраля 2017 года

Новые формы исковых заявлений в Конструкторе правовых документов

В раздел "Исковые заявления. Суды общей юрисдикции" Конструктора добавлены 14 новых форм исковых заявлений, касающихся жилищных споров. В частности, это иски:

- о выселении из жилого помещения бывшего супруга в связи с расторжением брака (без снятия с регистрационного учета и со снятием с учета);

- о выселении из жилого помещения бывшего супруга в связи с прекращением обстоятельств, на основании которых решением суда за ним сохранено право пользования жилым помещением, и в связи с истечением срока пользования жилым помещением, установленного решением суда;

- о признании невозможным совместного проживания и выселении из жилого помещения лица, лишенного родительских прав;

- о выселении из жилого помещения в связи с использованием его не по назначению;

- о выселении из общежития в связи с прекращением оснований для его предоставления и о выселении из служебного жилого помещения (предоставлены в связи с трудовыми отношениями);

- о выселении из жилого помещения в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета в случае, если многоквартирный дом признан аварийным (договор социального найма); наниматель не платил за коммунальные услуги; помещение признано непригодным для проживания;

- о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета, в том числе для случаев, если наниматель выехал из жилого помещения (истец - наймодатель) и если заключен договор купли-продажи жилого помещения (ответчик - предыдущий владелец).

В раздел "Алименты" добавлено исковое заявление о взыскании дополнительных расходов на содержание родителя (тяжелое заболевание).

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

У аудиторов, возможно, не будет тайн от налоговых органов

Проект федерального закона N 96436-7

Подготовлен законопроект о внесении изменений в статьи 82 и 93.1 НК РФ, направленный на обеспечение доступа налоговых инспекторов к аудиторским документам.

Предложено предоставить право налоговым органам истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов документы (информацию), полученные ими о налогоплательщике в ходе своей деятельности, в случае если документы (информация) не представлены налогоплательщиком в инспекцию.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок доказывания вины в совершении налогового правонарушения Мероприятия налогового контроля в ходе проведения камеральной налоговой проверки Мероприятия налогового контроля в ходе проведения выездной налоговой проверки

_________________________________________

АКБ "ЕНИСЕЙ" остался без лицензии

Информация Банка России от 9 февраля 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

Бесплатную приватизацию жилья предложено сделать бессрочной для всех категорий граждан

Проект федерального закона N  77072-7

8 февраля 2017 года Госдумой был рассмотрен и принят во втором чтении проект федерального закона N 77072-7.

Напомним, что текст указанного проекта, принятый в первом чтении, предусматривал продление сроков бесплатной приватизации жилых помещений до 1 января 2020 года только для определенных категорий граждан (см. подробнее).

Ко второму чтению текст проекта был доработан с учетом предложенной поправки, заключающейся в том, чтобы сделать бесплатную приватизацию бессрочной для всех категорий граждан.

Рассмотрение Государственной Думой законопроекта в третьем чтении запланировано на 10 февраля 2017 года.

_________________________________________

9 февраля 2017 года

Усилена ответственность за нарушение законодательства о персональных данных

Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. N 13-ФЗ

Внесены изменения в ст. 13.11 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных.

С 1 июля 2017 года (даты вступления изменений в силу) новая редакция указанной статьи КоАП РФ будет предусматривать семь составов административных правонарушений, которые устанавливают административную ответственность за невыполнение оператором конкретных обязанностей, предусмотренных законодательством в области персональных данных. Это:

- обработка персональных данных в не предусмотренных законодательством случаях либо несовместимая с целями сбора таких данных;

- обработка персональных данных без письменного согласия субъекта этих данных (когда такое согласие должно быть получено), если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных требований к составу сведений, включаемых в такое согласие;

- невыполнение оператором обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

- невыполнение оператором обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных;

- невыполнение оператором в установленные сроки требования субъекта персональных данных или его представителя либо Роскомнадзора об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если такие данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки;

- невыполнение оператором, обрабатывающим персональные данные без использования средств автоматизации, обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных при хранении материальных носителей и исключающих несанкционированный доступ к ним, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния;

- невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию.

Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях в области персональных данных будут переданы от прокуроров Роскомнадзору.

Размеры штрафов за нарушение законодательства в области персональных данных значительно увеличатся. Так, например, за обработку персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных (когда оно обязательно) либо за их обработку с нарушением установленных требований к составу сведений, включаемых в такое согласие, предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 5 000 руб. для граждан, от 10 000 до 20 000 руб. для должностных лиц и от 15 000 до 75 000 руб. для юридических лиц. Действующая редакция ст. 13.11 КоАП РФ за все нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных предусматривает административный штраф в размере от 300 до 500 руб. для граждан, от 500 до 1000 руб. для должностных лиц, от 5 000 до 10 000 руб. для юридических лиц.

_________________________________________

Подписан закон о декриминализации побоев в отношении близких лиц

Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. N 8-ФЗ

В УК РФ внесены изменения, исключившие из ст. 116 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за побои, указание на "побои в отношении близких лиц". Уголовно наказуемыми по данной статье УК РФ останутся побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, совершенные из хулиганских побуждений, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Нанесение побоев близким лицам будет являться административным правонарушением (см. ст. 6.1.1. КоАП РФ), если такие действия не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

При этом важно отметить, что нанесение побоев (в том числе и в отношении близких лиц) лицом, ранее уже подвергнутым за аналогичное деяние административному наказанию, будет по-прежнему влечь уголовную ответственность по ст. 116.1 УК РФ.

Федеральный закон вступил в силу 7 февраля 2017 года.

_________________________________________

Роструд напомнил об особенностях работы в морозы

Информация Федеральной службы по труду и занятости от 6 февраля 2017 г.

Роструд через свой официальный сайт призвал работодателей соблюдать нормы трудового законодательства и рекомендации, связанные с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. В частности, в информации отмечается, что к работе на холоде допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. Кроме того, при привлечении работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях им должны предоставляться специальные перерывы для обогрева.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

8 февраля 2017 года

Проиндексирована дорожная плата для большегрузов

Постановление Правительства РФ от 31 января 2017 г. N 120

Установлено, что с 15 апреля 2017 года:

1) к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, применяется коэффициент 0,82. Сейчас этот коэффициент составляет 0,41.

2) по 30 июня 2018 года к размеру платы, установленному п. 1 постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504, ежегодная индексация в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен, предусмотренная п. 2 этого постановления, не применяется. С 1 июля 2018 года к указанному размеру платы ежегодная индексация применяется исходя из фактического изменения с 15 ноября 2015 года индекса потребительских цен.

Напомним, что размер платы (без коэффициентов) равен 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

_________________________________________

Как физлицу не платить налог с разрушенного объекта недвижимости?

Информация Федеральной налоговой службы от 2 февраля 2017 г.

ФНС России рассмотрела вопрос, касающийся налогообложения имущества физлиц в случае гибели или разрушения объекта недвижимости (здания, строения, сооружения, помещения).

Датой прекращения налогообложения разрушенного объекта недвижимости признается дата снятия такого объекта с государственного кадастрового учета. Объект снимается с кадастрового учета на основании акта обследования, подготовленного кадастровым инженером. Одновременно проводится государственная регистрация прекращения прав на данный объект в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости. Сведения о дате снятия объекта с государственного кадастрового учета налоговые органы получают из органов Росреестра.

Дополнительно информировать налоговые органы о прекращении существования объекта и представлять документы, подтверждающие факт его разрушения (справка местной администрации, акт обследования БТИ, постановление органов пожарного надзора и т.п.), не требуется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок исчисления налога на имущество физических лиц

_________________________________________

7 февраля 2017 года

Перенесен срок начала выдачи в МФЦ биометрических загранпаспортов

Постановление Правительства РФ от 31 января 2017 г. N 104

Перенесены сроки, в которые многофункциональные центры обязаны начать оформление и выдачу загранпаспортов нового поколения.

Так, согласно изменениям, внесенным в п. 4.6 постановления Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797, оформление и выдача загранпаспортов нового поколения (содержащих электронный носитель информации) будет осуществляться в МФЦ:

не позднее 1 февраля 2018 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;

не позднее 1 сентября 2018 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

Ранее речь в документе шла о 1 февраля 2017 года и 1 января 2018 года соответственно.

Напомним, что с 1 февраля 2017 года через многофункциональные центры можно получить общегражданский паспорт, загранпаспорт старого образца (без электронного носителя информации), а также обменять водительское удостоверение либо оформить международное водительское удостоверение (см. подробнее).

_________________________________________

За проведением капремонта можно будет наблюдать через Интернет

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18 января 2017 г. N 26/пр

Региональным операторам по капитальному ремонту рекомендовано:

обеспечить фото- и (или) видеонаблюдение за ходом проведения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах в режиме реального времени с трансляцией на своем официальном сайте;

размещать в СМИ и Интернете фото- и (или) видеоотчеты о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах.

_________________________________________

Определен вид электронной подписи и требования к форматам электронных обращений в службу судебных приставов

Приказ Федеральной службы судебных приставов от 30 декабря 2016 г. N 837

27 января 2017 года вступил в силу приказ Минюста России, определивший порядок подачи стороной исполнительного производства заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа. Вид электронной подписи и требования к форматам электронных обращений должна была определить ФССП России (см. подробнее).

Соответствующий приказ Службы 30 января 2017 года был зарегистрирован в Минюсте России. Он вступит в силу 11 февраля.

Установлено, что при подаче соответствующих электронных обращений они подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если электронные документы подаются с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, допускается применение простой электронной подписи (за исключением случаев подачи заявления об отзыве исполнительного документа и ходатайства о перечислении денежных средств взыскателю на указанные им банковские реквизиты).

Также приказом определены требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу ФССП России в форме электронного документа.

Рекомендуем:

Сервис Электронная подпись

______________________________________

Минстрой подготовил обновленную форму квитанции для оплаты услуг ЖКХ

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2014 г. N 924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению"

Минстрой России подготовил проект изменений в примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также в методические рекомендации по заполнению этой платежки. Цель поправок - привести содержание квитанции в соответствие с действующим законодательством.

Напомним, что с 1 января 2017 года изменилась структура платы за содержание жилого помещения. С указанной даты в ее состав включается плата за коммунальные ресурсы (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отведение сточных вод), которые используются в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (см. подробнее).

В связи с этим в платежных квитанциях в строке "Содержание жилого помещения" появится уточнение - "в том числе коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме", и под каждый коммунальный ресурс, потребляемый на общедомовые нужды (холодная вода, горячая вода, отведение сточных вод, электрическая энергия), будет отведена отдельная строка.

Текст документа размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/02-17/00061794).

_________________________________________

6 февраля 2017 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 10% годовых

Информация Банка России от 3 февраля 2017 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 10% годовых.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 24 марта 2017 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику, пени по налогам, сборам, взносам.и т.д.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Расчет пеней по налогам (сборам) Расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику при нарушении срока возврата излишне уплаченного (взысканного) налога Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Штрафные санкции по контракту по Закону N 44-ФЗ
	Калькуляторы Пени по налогам, сборам, взносам Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты) Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику Пени, начисляемые поставщику Пени, начисляемые заказчику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

_________________________________________

ВС РФ оценил правовые последствия незаконного использования "Мобильного банка"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 января 2017 г. N 4-КГ16-66

Верховный Суд РФ рассмотрел дело по иску заемщика к Сбербанку о признании обязательств по кредитному договору исполненными. Обращение в суд с таким требованием было вызвано следующими обстоятельствами.

Истец получила в Сбербанке кредитную карту и в связи с этим подключила к мобильному номеру своего супруга услугу "Мобильный банк". Впоследствии кредит был полностью погашен, кредитную карту истец более не использовала. После погашения кредита супруг истца некоторое время не пользовался абонентским номером, поэтому оператор связи в одностороннем порядке расторг договор оказания услуг и позднее предоставил этот номер другому абоненту. Спустя несколько месяцев Сбербанк уведомил истца о задолженности, образовавшейся в связи с переводом с его банковской карты денежных средств с использованием услуги "Мобильный банк". Поскольку соответствующие операции имели место уже после передачи абонентского номера другому лицу, истец полагала, что обязательства перед банком у нее отсутствуют.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца. Он исходил из того, что в спорный период истец услугой "Мобильный банк" не пользовалась и денежными средствами не распоряжалась. Задолженность возникла в результате действий третьего лица, поэтому на истца не может быть возложена обязанность по ее погашению.

Апелляционная инстанция не согласилась с такими выводами. Отменяя решение суда, апелляция сослалась на то, что истец, в нарушение условий обслуживания кредитной карты, не уведомила банк о прекращении использования абонентского номера, к которому была подключена услуга "Мобильный банк", а также не предприняла своевременно действий по отключению этой услуги.

Верховный Суд РФ, куда истец обратилась с кассационной жалобой, пришел к выводу, что апелляционное определение подлежит отмене. ВС РФ указал, что обязательство заемщика по кредитному договору заключается в возврате полученных по этому договору денежных сумм. В рассматриваемом же случае установлено и не оспаривалось сторонами, что денежные средства получены третьим лицом. Истец в спорный период не выражала в какой-либо форме волеизъявление на получение соответствующих средств, не распоряжалась ими и, кроме того, не имела технических возможностей для такого распоряжения. При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о наличии у истца как заемщика долга, вытекающего из кредитного договора, не соответствует нормам материального права.

Довод банка о том, что в результате ненадлежащего исполнения обязанности уведомить его о прекращении пользования абонентским номером и передачи оператором этого номера третьему лицу банку причинены убытки, был отклонен. ВС РФ отметил, что этот вопрос не относится предмету настоящего дела, поскольку не влияет на тот факт, что истец не может быть признан должником по кредитному договору.

Еще одним аргументом в пользу истца послужило то, что применяемый банком порядок подтверждения распоряжений о переводе денежных средств заключается во вводе пароля, направляемого на соответствующий абонентский номер, и не предполагает идентификации лица, уполномоченного на распоряжение денежными средствами. В связи с этим ВС РФ пришел к заключению, что риск исполнения поручений, выданных неуправомоченными лицами, должен нести банк.

Отметим, что это уже не первое дело, в котором ВС РФ рассматривает вопрос о правовых последствиях распоряжения неуправомоченными лицами денежными средствами посредством услуги "Мобильный банк". Ранее ВС РФ отменил судебные акты, которыми было отказано во взыскании с банка и оператора связи денежных средств, незаконно списанных со счета истца третьим лицом с использованием дубликата sim-карты (см. определение СК по гражданским делам ВС РФ от 08.12.2015 N 5-КГ15-164). При новом рассмотрении этого дела убытки истца были взысканы с оператора связи (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04.02.2016 N 33-1147/16).

______________________________________

За продажу и хранение "санкционных" продуктов может быть введена административная ответственность

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за реализацию, хранение и транспортирование товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации"

Роспотребнадзор намерен добиваться внесения поправок в КоАП РФ, карающих за реализацию, а также хранение и транспортировку продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ. Соответствующий законопроект, разработанный ведомством, размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/04/02-17/00061715).

Речь идет, прежде всего, о так называемых "санкционных" продуктах - то есть той сельхозпродукции из ряда стран Европы, Турции, США, Канады и Австралии, которые запрещены к ввозу в РФ (европейская и американская - до конца 2017 года, турецкая, на текущий момент, - бессрочно).

Однако предложенная Роспотребнадзором поправка затронет операции и с иными категориями товаров, если они запрещены к ввозу в РФ, но каким-то образом пересекли таможенную границу.

Реализацию, хранение и перевозку товаров, запрещенных к ввозу в РФ, предложено наказывать административным штрафом, который составит 3 000 - 5 000 рублей (для граждан), 30 000 - 50 000 (для ИП и должностных лиц), 70 000 - 100 000 рублей (для организаций). Кроме того, разрешается конфискация контрабандного товара.

Отметим, что граждане, которые привезли из-за границы "санкционные" лакомства для себя лично, не могут признаваться правонарушителями. Дело в том, что ввоз в РФ товаров для личного употребления разрешен: в отношении турецких продуктов это прописано прямо, в отношении европейских и американских - косвенно.

Составлять протоколы по предложенному составу будут сотрудники Россельхознадзора и Роспотребнадзора, они же будут решать, нужна ли в конкретном случае конфискация. Если нет - дело будет рассмотрено тем же ведомством. Если же без конфискации, по мнению чиновников, не обойтись, дело будет направляться в мировой суд, так как данный вид наказания налагается исключительно судьей (см. ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

При этом проведение административного расследования по такому делу будет невозможно: предложенный ведомством состав (ст. 14.2.1 КоАП РФ) будет располагаться в главе 14 КоАП РФ (правонарушения в области предпринимательской деятельности) и не имеет отношения ни к правам потребителя, ни к ветеринарному, фитосанитарному или санитарно-эпидемиологическому благополучию (во всяком случае, в части "санкционных" товаров, поскольку экономические санкции вводились исключительно по политическим соображениям). Таким образом, ст. 28.7 КоАП РФ не позволяет проводить административное расследование по предложенному составу, а доказать происхождение товара из конкретных стран без экспертизы может быть затруднительно.

Рекомендуем:

Аналитические материалы Памятка по ввозу продуктов из-за рубежа для личных нужд

_________________________________________

Ответственность за отказ уступить дорогу автомобилям оперативных служб может быть усилена

Проект федерального закона N 88389-7

Проект федерального закона N 88374-7

Проект федерального закона N 84101-7

В Госдуму внесены несколько законопроектов, направленных на ужесточение ответственности за воспрепятствование проезду машин экстренных служб.

Два из законопроектов предусматривают внесение изменений в ст. 12.17 КоАП РФ.

Согласно одному из них за непредоставление преимущества транспортному средству, на котором, помимо работающего проблескового маячка синего цвета и специального звукового сигнала, нанесены специальные цветографические схемы и надписи, нарушителю будет грозить административный штраф в размере 1500 руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от 6 месяцев до 1 года. Другой проект предусматривает за данное правонарушение более строгое наказание - штраф в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В настоящий момент за непредоставление преимущества автомобилям оперативных служб предусмотрен административный штраф в размере 500 руб. или лишение водительских прав на срок от 1 до 3 месяцев.

Еще один законопроект предполагает внесение дополнений в ст. 264 УК РФ в части установления уголовной ответственности за отказ уступить дорогу автомобилям оперативных служб. Согласно проекту уголовную ответственность будут нести водители, непредоставившие преимущество в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае водителя ожидает наказание вплоть до двух лет лишения свободы. Если указанное деяние будет совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения, и (или) если такое деяние повлечет смерть одного или нескольких человек, наказание будет более суровым.

_________________________________________

3 февраля 2017 года

ФНС рассказала об особенностях исполнения физлицами обязанностей налогоплательщика в 2017 году

Информация Федеральной налоговой службы от 27 января 2017 г.

Информация Федеральной налоговой службы от 25 января 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 23 января 2017 г. N БС-4-21/920@

ФНС напоминает, что стартовала декларационная кампания 2017 года. Представить декларацию по форме 3-НДФЛ о полученных в 2016 году доходах физическим лицам необходимо до 2 мая 2017 года. Этот срок не распространяется на декларации, подаваемые исключительно с целью получения вычетов по НДФЛ. В таких случаях направить декларацию можно в любое время в течение года.

Также ФНС России пояснила нюансы декларирования НДФЛ в этом году. Самое главное - представлять декларацию, когда налог не был удержан налоговым агентом, больше не нужно. Налоговые органы сами пришлют уведомление на уплату НДФЛ (составленное на основе сведений о невозможности удержать налог, полученных от налоговых агентов). Заплатить такой налог нужно не позднее 1 декабря 2017 года.

Срок уплаты самостоятельно задекларированного НДФЛ не изменился - это 15 июля года, следующего за отчетным. В связи с тем, что 15 июля в 2017 году выпадает на субботу, срок уплаты сдвигается на 17 июля 2017 года (понедельник).

Разъяснен новый порядок расчета НДФЛ при продаже физлицами недвижимости, приобретенной после 1 января 2016 года.

Представить декларацию 3-НДФЛ необходимо, если налогоплательщик продал в 2016 году имущество, находившееся в собственности менее минимального срока владения, принимал дорогие подарки, выиграл в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников. Задекларировать полученные в 2016 году доходы должны также индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся частной практикой.

Кроме того, ФНС России дала ряд рекомендаций, касающихся подачи заявления об использовании льгот по имущественным налогам за 2016 год.

Если в 2016 году у физического лица впервые возникло право на налоговую льготу в отношении недвижимости или транспортных средств, то заявить об этом можно в любой налоговый орган. ФНС России рекомендует сделать это до 1 апреля 2017 года, чтобы налоговые органы учли льготы при исчислении имущественных налогов до направления налоговых уведомлений за 2016 год.

Направить заявление об использовании льготы и подтверждающие документы можно любым удобным способом: через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц"; почтовым сообщением или обратившись лично в налоговую инспекцию.

Помимо этого ФНС России сообщает, что в течение ближайших двух месяцев налоговые органы проведут для физлиц информационную кампанию о льготах по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам. Это касается как предоставленных НК РФ, так и установленных законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами муниципальных образований налоговых льготах, вычетах и иных основаниях для освобождения от уплаты имущественных налогов.

В первую очередь информацию доведут до сведения налогоплательщиков, у которых в течение 2016 года возникли основания для использования налоговых льгот и которые не представили в налоговые органы документы - основания для применения таких льгот, в том числе через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" на интернет-сайте ФНС России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП Особенности исчисления, порядок и сроки уплаты сумм НДФЛ индивидуальными предпринимателями (лицами, занимающимися частной практикой) Ответственность за непредставление налоговой декларации (п. 1 ст. 119 НК РФ) Налоговые преференции по налогу на имущество физлиц (льготы, налоговые вычеты и пр.) Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.) Льготы по земельному налогу

Формы документов Пример заполнения 3-НДФЛ Пример заполнения Реестра подтверждающих документов при представлении декларации 3-НДФЛ Примеры заполнения Заявления о предоставлении льготы по имущественным налогам (налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу)

_________________________________________

Нарушение продавцом автомобиля обязанности по передаче оригинала ПТС - основание для применения "потребительской" неустойки

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 января 2017 г. N 41-КГ16-44

Верховный Суд РФ рассмотрел дело о защите прав потребителей по иску покупателя к продавцу по договору купли-продажи автомобиля.

Гражданка, заключившая договор купли-продажи, полностью исполнила свои обязанности по оплате, автомобиль был передан ей продавцом. Однако в комплекте принадлежностей и документов покупатель вместо оригинала ПТС получил от продавца лишь копию этого документа, в которой в качестве собственника автомобиля фигурировал продавец. На неоднократные просьбы передать оригинал ПТС продавец ответил отказом, полагая, что по условиям договора купли-продажи вправе сделать это в более поздний срок. Кроме того, продавец сослался на то, что оригинал ПТС находится у поставщика автомобиля.

Указанные обстоятельства и послужили причиной обращения покупателя в суд. В исковом заявлении гражданка помимо прочего потребовала обязать продавца передать ей оригинал ПТС, а также взыскать неустойку, установленную п. 3 ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей. Эта норма предусматривает, что в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи потребителю предварительно оплаченного товара продавец уплачивает за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5 процента суммы предварительной оплаты.

Суд первой инстанции согласился с доводами истца в части неустойки и взыскал ее в заявленном размере (общая сумма неустойки составила более половины стоимости автомобиля). Однако апелляционная инстанция отменила решение в этой части. Апелляция указала, что мера ответственности в виде неустойки в рассматриваемом случае неприменима, поскольку ст. 464 ГК РФ предусмотрено специальное последствие неисполнения продавцом обязанности по передаче относящихся к товару документов, - покупатель вправе в этом случае отказаться от товара.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы истца ВС РФ пришел к выводу, что определение суда апелляционной инстанции подлежит отмене. ВС РФ исходил из того, что ст. 464 ГК РФ не исключает возможности применения мер ответственности, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей. Отсутствие ПТС является недостатком переданного покупателю товара, препятствующим его использованию по назначению. Невыполнение требования потребителя об устранении этого недостатка является основанием для применения к продавцу неустойки, предусмотренной п. 3 ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Договор купли-продажи автомобиля

______________________________________

2 февраля 2017 года

Страховые представители будут чаще напоминать гражданам о возможности прохождения диспансеризации

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 января 2017 г. N 2н

Скорректированы Правила обязательного медицинского страхования.

Установлено, что страховой представитель не реже одного раза в квартал осуществляет информирование застрахованных лиц, подлежащих диспансеризации или профилактическому медосмотру в текущем году, в том числе не прошедших данные мероприятия, или их законных представителей о возможности прохождения диспансеризации или профилактического медицинского осмотра.

К сведению: Минздрав России намерен скорректировать порядок проведения диспансеризации некоторых групп взрослого населения. Текст соответствующего проекта размещен для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Проектом предусмотрено уточнение объема диспансеризации. Например, из перечня исследований, проводимых в рамках первого этапа диспансеризации, исключен клинический анализ крови, биохимический анализ крови, общий анализ мочи. Напомним, что ранее Минздрав России уже представлял проект изменений порядка проведения диспансеризации детей (мы писали об этом ранее).

_________________________________________

Срок бесплатной приватизации жилья планируют продлить, но не для всех

Проект федерального закона N 77072-7

27 января 2017 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, согласно которому бесплатно приватизировать жилье с 1 марта текущего года смогут только отдельные категории граждан, а именно:

жители Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

ожидающие расселения граждане, живущие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения.

Для указанных лиц бесплатную приватизацию жилья планируется продлить до 1 января 2020 года.

В отношении иных граждан продление срока бесплатной приватизации жилых помещений не предусмотрено.

Одновременно депутаты рассмотрели ряд законопроектов, содержащих альтернативные предложения по продлению сроков бесплатной приватизации жилья (например, N 388-7, N 75656-7, N 1095773-6), все они были отклонены.

_________________________________________

ВС РФ объяснил, как доказать свое алиби при оспаривании автоштрафа

Постановление Верховного Суда РФ от 2 декабря 2016 г. N 44-АД16-31

Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу владелицы автомобиля, привлеченной к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора, совершенный повторно (с назначением соответствующего повышенного штрафа).

Административное правонарушение было зафиксировано в автоматическом режиме. При этом гражданка утверждала, что в момент нарушения автомобилем она не управляла, находилась на работе, автомобиль был в пользовании у ее дочери.

В доказательство своих слов владелица автомобиля представила в суд выданную работодателем справку, подтверждающую факт ее нахождения на рабочем месте в момент фиксации правонарушения, а также копию страхового полиса ОСАГО, в котором в числе лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством, указана ее дочь. Кроме того, в ходе судебного разбирательства, дочь автовладелицы подтвердила, что именно она в тот момент управляла автомобилем и допустила проезд на запрещающий сигнал светофора.

Однако всё это не убедило суд, который счел, что представленные сведения не являются бесспорными доказательствами нахождения автомобиля в момент фиксации правонарушения в пользовании иного лица, и отказал в удовлетворении жалобы. Вышестоящие судебные инстанции пришли к таким же выводам.

Однако Верховный Суд РФ занял иную позицию. ВС РФ отметил, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством, полис ОСАГО, в котором имеется запись о допуске такого лица к управлению данным транспортным средством, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Вместе с тем, доказательства (как названные, так и иные) не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены в их совокупности.

По мнению ВС РФ, в рассматриваемой ситуации представленные доказательства позволяют сделать вывод об отсутствии вины автовладелицы в совершенном правонарушении и о наличии оснований для освобождения ее от административной ответственности.

Рекомендуем:

Справочная информация Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

______________________________________

Многодетным семьям, возможно, предоставят льготы по налогу на имущество физлиц

Проект федерального закона N 88979-7

Госдума рассматривает законопроект, согласно которому право на освобождение от уплаты налога получат родители в семьях, отнесенных законодательством субъекта РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" к многодетным и нуждающимся в дополнительной социальной поддержке.

Напомним, что предоставление льгот по налогу на имущество физических лиц регулируется ст. 407 НК РФ. Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта, находящегося в его собственности и не используемого им в предпринимательской деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые преференции по налогу на имущество физлиц (льготы, налоговые вычеты и пр.) Льготы по налогу на имущество физических лиц

_________________________________________

C 1 апреля планируется дополнительное повышение размеров страховых пенсий и фиксированной выплаты к ним

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировке с 1 апреля 2017 г. размера страховой пенсии"

Подготовлен проект поставления Правительства РФ, согласно которому предполагается утвердить коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,0038 и стоимость одного пенсионного коэффициента в размере, равном 78 руб. 58 коп., для корректировки с 1 апреля 2017 года размера страховой пенсии.

Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/01/01-17/00061606).

Напомним, что с 1 февраля 2017 года стоимость одного пенсионного коэффициента, с учетом которого назначаются страховые пенсии, составляет 78 руб. 28 коп. и на 5,4% проиндексирован размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (см. подробнее).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о стоимости одного пенсионного коэффициента и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии (с 1 января 2015 г.)

_________________________________________

1 февраля 2017 года

Проиндексированы пособия гражданам, имеющим детей, и ряд других соцвыплат

Постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 88

С 1 февраля 2017 года "детские" пособия увеличены на 5,4% (коэффициент 1,054).

Помимо "детских" пособий, на тот же коэффициент проиндексированы выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и др.

В этом году с 1 февраля на 5,4% также увеличен размер социального пособия на погребение, не повышавшийся с 2015 года.

Кроме того, с 1 сентября 2017 года на ту же величину повысят стипендиальный фонд, формируемый за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Единовременное пособие при рождении ребенка Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности Социальное пособие на погребение Учет единовременного пособия при рождении ребенка Учет единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности Учет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Учет пособия на погребение
	Справочная информация Размер государственных пособий гражданам, имеющим детей Размер социального пособия на погребение

_________________________________________

С 1 февраля зарегистрировать в ФНС можно только онлайн-кассы

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 290-ФЗ

15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон, предусматривающий поэтапный переход на применение ККТ, передающей информацию о расчетах в адрес налоговых органов в электронном вид (онлайн-кассы).

Согласно указанному закону с 1 февраля 2017 года регистрация вновь вводимых кассовых аппаратов будет осуществляться только с обязательной онлайн-передачей данных о наличных расчетах (см. например, письмо Минфина России от 1 сентября 2016 г. N 03-01-12/ВН-38831).

Кассовые аппараты "старого образца" ФНС России с этой даты регистрировать не будет, а вот использовать уже зарегистрированные "старые" кассы можно до 1 июля 2017 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки применения ККТ

_________________________________________

Январь 2017 года

31 января 2017 года

С 1 февраля получить паспорт и обменять водительское удостоверение можно в МФЦ

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797

Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в августе 2016 года был дополнен рядом услуг, которые ранее в МФЦ не предоставлялись либо предоставлялись в порядке эксперимента (мы сообщали об этом ранее).

В частности, согласно внесенным изменениям, с 1 февраля 2017 года МФЦ будут осуществлять:

- выдачу и замену паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России (общегражданских паспортов);

- оформление и выдачу паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории России (загранпаспортов старого образца);

- проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачу водительских удостоверений (но лишь в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений).

Что касается загранпаспортов нового поколения (содержащих электронный носитель информации), их оформление и выдача осуществляется МФЦ:

с 1 февраля 2017 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;

с 1 января 2018 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

Вместе с тем отметим, что указанные сроки могут быть в ближайшее время скорректированы. Минэкономразвития России в конце прошлого года подготовило проект поправок, которым названные выше сроки, в которые МФЦ обязаны начать оформление и выдачу загранпаспортов нового поколения, переносятся на 1 февраля 2018 года и 1 сентября 2018 года соответственно. Перенос сроков разработчики объясняют, в частности, необходимостью детализированной проработки вопроса об использовании в МФЦ определенного программного обеспечения и оборудования для выдачи заграничных паспортов нового поколения, длительным согласованием с заинтересованными службами и их последующим доведением до субъектов РФ. Информацией о дальнейшей судьбе подготовленного проекта мы на данный момент не располагаем.

______________________________________

За опасное вождение может грозить не только штраф

Проект федерального закона N 37057-7

Правила дорожного движения ранее были дополнены нормой, запрещающей опасное вождение и определяющей формы такого вождения. Однако ответственность за нарушение данного запрета пока не установлена.

27 января 2017 года Госдумой принят в первом чтении проект поправок в КоАП РФ в части установления административной ответственности за опасное вождение. Согласно проекту размер административного штрафа за соответствующее правонарушение составит 5 000 рублей.

Одновременно предполагается внести изменения в ст. 23.3 КоАП РФ, наделяющие должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по рассмотрению данной категории дел.

Ко второму чтению депутаты планируют доработать законопроект. В частности, как сообщается в материалах, размещенных на официальном сайте Государственной Думы, предстоит конкретизировать критерии опасного вождения и усилить ответственность за повторные нарушения. Это может быть лишение водительских прав на продолжительный срок, административный арест или исправительные работы (с текстом сообщения можно ознакомиться по ссылке http://www.duma.gov.ru/news/273/1853849/).

Альтернативный законопроект, предусматривающий введение штрафа для водителей (в размере от двух с половиной до пяти тысяч рублей) за умышленное создание опасности для движения или условий для причинения вреда участникам дорожного движения при управлении транспортным средством, был отклонен.

Рекомендуем:

Справочная информация Применяемые в настоящее время меры ответственности за правонарушения в области дорожного движения наглядно представлены в справке "Штрафы за нарушение Правил дорожного движения"

______________________________________

Самозанятых могут освободить от необходимости регистрироваться как ИП

Проект федерального закона N 87981-7

В Госдуму поступил проект федерального закона, которым предлагается внести в ГК РФ соответствующие изменения. В частности, ст. 23 ГК РФ планируется дополнить нормой, устанавливающей, что в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из пояснительной записки к проекту, он разработан в целях определения правового статуса физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и оказывающих на индивидуальной основе по найму некоторые виды услуг физическим лицам. Принятие федерального закона позволит, по мнению его разработчиков, исключить любые возможности признания деятельности самозанятых граждан незаконным предпринимательством.

Напомним, что определить правовой статус самозанятых граждан Правительство России должно до 15 июня 2017 года.

К сведению: доходы физлиц, не являющихся ИП, полученные от других физических лиц за оказание им для личных, домашних и (или) иных подобных нужд услуг, освобождены от НДФЛ и страховых взносов в 2017 - 2018 годах (п. 70 ст. 217 НК РФ и пп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ).

_________________________________________

30 января 2017 года

Штраф за отсутствие полиса ОСАГО не исключает повторного привлечения к ответственности

Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2016 г. N 2606-О

КС РФ не стал рассматривать жалобу автовладельца на неконституционность ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а также за управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Отклоняя довод заявителя о том, что указанная норма закона позволяет неоднократно привлекать к административной ответственности за совершение одного и того же длящегося административного правонарушения, КС РФ отметил следующее.

Оспариваемое положение обеспечивает соблюдение владельцами транспортных средств возложенной на них обязанности по страхованию своей гражданской ответственности. При этом назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, не исключается возможность привлечения к административной ответственности автовладельца, ранее уже подвергнутого административному наказанию за неисполнение упомянутой обязанности, если она остается неисполненной по истечении времени, объективно необходимого и достаточного для ее исполнения.

Это не может расцениваться как несение административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение. Иное толкование фактически означало бы возможность использования (вопреки установленному запрету) транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)
	Энциклопедия судебной практики Закон об ОСАГО

______________________________________

Розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией приостановлена еще на 60 дней

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2017 г. N 7

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 60 суток (начиная с 27 января 2017 года) розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемую ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.

Предписание не затрагивает продажи стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление.

Напомним, что прежний запрет вводился на 30 суток начиная с 26 декабря 2016 года и касался продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о минимальных ценах на алкогольную продукцию

_________________________________________

Минсельхоз намерен ввести штраф за непредоставление животных для проведения обязательной вакцинации

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" в части установления обязанности владельцев животных предоставлять их специалистам в области ветеринарии для проведения обязательной вакцинации"

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Минсельхоз России подготовил поправки в законодательство, ужесточающие ответственность владельцев животных за неисполнение обязанностей в сфере ветеринарии. Тексты законопроектов размещены для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проектов 02/04/01-17/00061348 и 02/04/01-17/00061350). В частности, в ст. 18 Закона о ветеринарии планируют закрепить обязанность владельцев (в том числе граждан) животных предоставлять животное ветеринару по его требованию для проведения обязательной вакцинации.

В свою очередь КоАП РФ может быть дополнен новой нормой, устанавливающей административный штраф за непредоставление животных их владельцами для проведения обязательной вакцинации. Размер штрафа для граждан в этом случае может составить от 4 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц, ИП и организаций штраф будет выше. Одновременно могут повыситься штрафы за сокрытие от Россельхознадзора сведений о массовых заболеваниях или падеже животных.

Напомним, что сейчас Закон о ветеринарии обязывает предоставлять питомцев только для осмотра. Тем не менее, обязанность предоставлять их, в том числе и для прививок, закреплена в абзаце пятом п. 7.4 Санитарных правил СП 3.1.084-96. Ветеринарных правилах ВП 13.3.4.1100-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения". За невыполнение этой обязанности сейчас могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил). В случае принятия предлагаемых Минсельхозом России поправок "невыдача" животного ветеринару станет отдельным составом административного правонарушения.

При этом ответственность за отсутствие необходимых прививок у животных наказывается все по той же ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил), так как необходимость вакцинации конкретных видов животных от конкретных заболеваний устанавливается именно ветеринарно-санитарными правилами, а соблюдать их прямо предписывает Закон о ветеринарии. Таким образом, "невыдача" питомца для проведения обязательной прививки может повлечь сразу два штрафа: за отказ в предоставлении животного и за отсутствие прививки, предписанной ветеринарно-санитарными правилами.

_________________________________________

27 января 2017 года

Определены сроки и порядок размещения на сайте ФНС открытых сведений о налогоплательщиках-организациях

Приказ ФНС России от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-14/729@

С 1 июня 2016 года НК РФ предусматривает размещение ряда сведений об организации, не признаваемых налоговой тайной, в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России. В частности, это касается сведений о доходах и расходах юридического лица, о среднесписочной численности его работников, об исполнении юридическим лицом обязанностей по уплате налогов и сборов, страховых взносов, о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, о применяемых организацией специальных налоговых режимах, а также об участии организации в консолидированной группе налогоплательщиков (п. 1.1 ст. 102 НК РФ, Федеральный закон от 01.05.2016 N 134-ФЗ).

В связи с этим ФНС России утверждены сроки и период размещения указанных сведений, а также порядок их формирования и размещения.

Предусмотрено, что для размещения на сайте Службы сведения, указанные в п. 1.1 ст. 102 НК РФ, формируются в наборы открытых данных. Определено, какую именно информацию об организации будет включать в себя каждый из наборов публикуемых данных, а также сроки размещения каждого такого набора данных.

Так, например, набор данных, сформированный из сведений, предусмотренных пп. 3 п. 1.1 ст. 102 НК РФ (в части сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам (по каждому налогу и сбору, страховому взносу), налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение) и в пп.7 п. 1.1 ст. 102 НК РФ, размещается на сайте ФНС России ежемесячно 25 числа и будет включать в отношении каждой организации следующие сведения:

наименование организации, ее ИНН;

статья НК РФ, предусматривающая ответственность за совершенное организацией налоговое правонарушение, период его совершения, дата вступления в силу решения о привлечении организации к ответственности за его совершение, мера ответственности с указанием размера штрафа;

наименование спецрежима, применяемого организацией;

сведения о том, что организация является участником или ответственным участником консолидированной группы налогоплательщиков.

Первое размещение на сайте ФНС России открытых данных состоится 25 июля 2017 года. Сведения об уплаченных организацией суммах страховых взносов будут впервые размещены на сайте ФНС России 25 февраля 2018 года.

При первом размещении сведений, указанных в пп. 3 и пп. 7 п. 1 ст. 102 НК РФ, в них включается информация о налоговых правонарушениях, решения о привлечении к ответственности за совершение которых вступили в силу в период со 2 июня 2016 года по 30 июня 2017 года, и мерах ответственности за их совершение.

Указанные в п. 1.1 ст. 102 НК РФ сведения должны находиться в открытом доступе не менее трех календарных лет, следующих за годом размещения на сайте ФНС России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Получение общедоступной информации о контрагенте Получение данных налогового учета контрагента

_________________________________________

ВС РФ подтвердил правомерность индексации платы за обучение с учетом инфляции

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10 января 2017 г. N АПЛ16-552

Апелляционная инстанция ВС РФ оставила в силе принятое ранее Верховным Судом РФ решение, которым было отказано в признании недействующим п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг. Данная норма оспаривалась в той части, в которой она предусматривает возможность увеличения стоимости платных образовательных услуг после заключения договора с учетом уровня инфляции.

Гражданин, оспоривший указанное положение, полагал, что оно ущемляет его права как потребителя, поскольку способствует введению в заблуждение относительно конечной цены договора. Кроме того, эта норма, по мнению истца, является дискриминационной, так как предусматривает возможность повышения стоимости услуги в случае инфляции, но не снижения - при дефляции.

Первая, а вслед за ней и апелляционная инстанция ВС РФ не согласились с аргументами истца. Суд указал, что оспариваемая норма принята Правительством РФ в пределах его полномочий и не противоречит ни Закону об образовании, содержащему аналогичное правило, ни каким-либо конкретным положениям Закона о защите прав потребителей. Довод истца о том, что п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг и соответствующая норма Закона об образовании применимы лишь к отношениям с участием юридических лиц был признан ошибочным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок заключения, форма и условия договора об оказании платных образовательных услуг

_________________________________________

Налог на имущество физлиц: в каких случаях налоговая база определяется по инвентаризационной стоимости объектов?

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 января 2017 г. N БС-4-21/579@

В соответствии с НК РФ налоговая база по налогу на имущество физлиц определяется исходя из инвентаризационной стоимости объекта, если в регионе не принято решение об установлении единой даты начала применения кадастровой стоимости. После принятия такого решения сумма налога за первые четыре налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения исчисляется по специальной формуле.

ФНС указала, что значение инвентаризационной стоимости объектов налогообложения может использоваться как до, так и после принятия указанного решения субъекта Федерации, в т.ч. если расчет налога осуществляется по указанной формуле.

При этом не исключена возможность корректировки в базах данных налоговых органов сведений об инвентаризационной стоимости по результатам исправления уполномоченным лицом ошибки, допущенной в сведениях, представлявшихся им в налоговый орган до 1 марта 2013 г. Кроме того, инвентаризационная стоимость объекта может быть оспорена в судебном порядке, в том числе при обнаружении ошибок при ее расчете.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости имущества физлиц с 1 января 2015 года Исчисление налога на имущество физлиц в переходном периоде по кадастровой Определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости имущества физлиц

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

26 января 2017 года

ВС РФ защитил пенсионера, попавшего в ловушку распространителей БАДов

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 ноября 2016 г. N 4-КГ16-40

Верховный Суд РФ встал на сторону доверчивого пенсионера, который заплатил внушительную сумму денег сначала за прибор, который якобы помогает от всех болезней, а затем за набор биоактивных пищевых добавок (БАДов), которые, по заверениям продавца, могут излечить даже онкологическое заболевание.

Сейчас, к сожалению, продавцы различных чудодейственных приборов и таблеток зачастую ведут себя недобросовестно и злоупотребляют доверчивостью своих покупателей, как правило, лиц пожилого возраста. Так было и в данном случае. Сначала пенсионеру был продан чудо-прибор (стоимостью более тридцати тысяч рублей), а затем компания, продавшая прибор, пригласила пенсионера на обследование в частную медклинику. Результаты проведенного обследования, по словам врача клиники, указывали на возможность наличия у пенсионера онкологического заболевания, в связи с чем тот же врач порекомендовал и "лечение" на огромную сумму. Находясь под впечатлением от этой информации, пенсионер приобрел у компании, ранее продавшей ему прибор, все рекомендованные препараты, полагая, что покупает лекарственные средства. Однако обследование в муниципальной клинике не выявило никакого онкозаболевания, а врач объяснил пенсионеру, что, во-первых, нет никаких причин для лечения рака, в том числе посредством вышеуказанного прибора или приобретенных препаратов, а во-вторых, эти препараты, собственно, и лекарствами-то не являются.

Посчитав, что договор купли-продажи вышеуказанного прибора, а также БАДов заключен под влиянием обмана, пенсионер обратился к продавцу с предложением добровольно вернуть денежные средства и получить товар обратно. Однако его претензия осталась без ответа.

Тогда пенсионер обратился в суд. Однако ни городской, ни областной суды не вняли доводам истца. Обе инстанции посчитали, что из условий договора купли-продажи БАДов следует, что еще до его заключения до пенсионера была доведена информация об основных потребительских свойствах товара (то есть, что это БАД), а кроме того условиями этого договора предусмотрена передача покупателю копии сертификата соответствия на товар. Также в договоре указано, что покупатель ознакомлен с перечисленными в нем противопоказаниями. Следовательно, истец мог оценить необходимость и объективную нуждаемость в данных БАД, поскольку его предварительно подробно ознакомили с условиями применения препаратов. А это свидетельствует о том, что покупая биологически активные добавки, пенсионер сделал самостоятельный выбор. Возвратить БАДы и получить деньги обратно истец также был не вправе, потому что, во-первых, отправил соответствующие письменные требования за пределами трехмесячного срока после покупки, а во-вторых, поскольку часть приобретенных им препаратов была использована, стало быть, не сохранены товарный вид и потребительские свойства возвращаемого товара.

Верховный Суд РФ посмотрел на дело иначе. Он указал, что нижестоящий суд обязан был исследовать вопрос о том, была ли покупателю предоставлена информация об основных потребительских свойствах товара, обеспечивающая возможность его правильного выбора, чтобы он смог оценить необходимость и объективную нуждаемость в БАД. Конкретно, суды должны оценить доводы истца о том, что:

- до получения сведений об угрозе жизни и здоровью он не имел намерений на покупку вышеуказанных товаров и не совершал никаких самостоятельных действий, направленных на поиск аналогичных товаров и посещение мест их продажи;

- подписывая договоры купли-продажи, пожилой человек руководствовался полученными по телефону рекомендациями о том, что необходимые для лечения препараты являются лекарственными средствами.

При этом распределение бремени доказывания юридически значимых обстоятельств при разрешении данного спора должно быть таково, что основания для освобождения от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своего обязательства должен доказывать именно продавец (который, к слову сказать, и в суд-то не пришел).

Таким образом, данный вопрос фактически не исследовался ни первой, ни апелляционной инстанциями. А главное, при исследовании этого вопроса суду надлежало дать оценку действиям продавца как добросовестным или недобросовестным, учитывая возраст покупателя и его доводы о заключении сделок вследствие введения его в заблуждение. Ведь поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. И если будет установлено злоупотребление правом, суд полностью или частично отказывает недобросовестной стороне в защите принадлежащего ей права.

Наконец, Верховный Суд РФ обратил внимание на некоторые подробности, ускользнувшие от внимания нижестоящих судов. В частности, срок годности БАДов, которые были проданы с расчетом на полугодовой курс их приема, истекал до окончания этого курса. Кроме того, в деле имелась информация, что Роспотребнадзор усмотрел в обстоятельствах оспариваемой сделки нарушения закона и привлек продавца к административной ответственности за нарушение ст. 14.15 КоАП РФ (нарушение установленных правил продажи товаров).

В итоге ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

______________________________________

Размер компенсации за задержку заработной платы предложено увеличить

Проект федерального закона N 83422-7

В Госдуму внесен проект поправок в ст. 236 ТК РФ, посвященную материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Авторы проекта предлагают повысить минимальный размер предусмотренной данной статьей денежной компенсации работнику с 1/150 ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки до 1/100.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Материальная ответственность работодателя за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику
	Калькуляторы Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику
	Справочная информация Ключевая ставка и ставка рефинансирования

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

25 января 2017 года

C 1 февраля будут повышены размеры страховых пенсий и фиксированной выплаты к ним

Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 г. N 35

Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 г. N 36

Информация Пенсионного фонда России от 23 января 2017 г.

С 1 февраля 2017 года стоимость одного пенсионного коэффициента, с учетом которого назначаются страховые пенсии, составит 78 руб. 28 коп. В связи с этим будет произведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров. Их размер увеличится на 5,4%.

Кроме того, с этой же даты на 5,4% будет проиндексирован размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионный фонд России, информируя о предстоящем увеличении страховых пенсий, сообщает также о дальнейшем повышении пенсий в течение 2017 года. Так, с 1 апреля будут проиндексированы социальные пенсии с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. В августе произойдет традиционный перерасчет страховых пенсий работающих пенсионеров.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о стоимости одного пенсионного коэффициента и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии (с 1 января 2015 г.)

______________________________________

Порядок проведения диспансеризации детей планируется изменить

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних"

Минздрав России намерен изменить действующий ныне порядок проведения медицинских осмотров несовершеннолетних. Соответствующий проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/01-17/00061213).

Согласно проекту, предварительные медосмотры детей (проводятся при поступлении в образовательные учреждения в целях определения соответствия учащегося требованиям к обучению) больше проводиться не будут. Полный отказ от этой формы профилактического осмотра связан с тем, что действующим законодательством в сфере образования каждому гарантируется право на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и других обстоятельств, а также не установлено медицинских противопоказаний к обучению или продолжению учебы при прохождении предварительных или периодических медицинских осмотров при поступлении в образовательное учреждение или в процессе обучения несовершеннолетних.

Сама процедура профилактических медицинских осмотров (проводятся в год достижения ребенком определенного возраста) не претерпит существенных изменений. Срок проведения первого этапа такого профосмотра планируется увеличить до 20 рабочих дней (сейчас этот срок вдвое короче). Однако значительно уменьшатся количество специалистов, которые должны осматривать ребенка, и необходимых лабораторных и функциональных исследований, например, предполагается, что осмотр 10-летних детей будет проводиться без участия детских хирурга, эндокринолога, стоматолога, ортопеда и оториноларинголога (сейчас это предусмотрено), существенное уменьшение участия специалистов предусмотрены и для остальных возрастов.

Действующий Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1346н "О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них" планируется отменить.

_________________________________________

Готовятся изменения в порядок ведения личного кабинета налогоплательщика

Проект Приказа Федеральной налоговой службы "О внесении изменений в приказ ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@"

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.05.2016 N 130-ФЗ ФНС разработала проект приказа, которым предлагается заново урегулировать порядок ведения личного кабинета налогоплательщика (физического лица). Последний размещается на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru). Его формирование и ведение, а также обеспечение доступа к нему осуществляется Службой.

Порядком определяются технологические электронные документы, которые используются в процессе электронного документооборота через личный кабинет. Согласно проекту документы пользователям рассылаются в электронной форме, в установленных законом случаях - на бумажном носителе. Указано, какие документы будут размещаться в личном кабинете, какие - передаваться налогоплательщиком в налоговые органы. Порядок такой передачи также планируется определить.

Кроме того:

- закрепляется процедура доступа налогоплательщика к личному кабинету и идентификации физлица;

- согласно проекту личный кабинет формируется в автоматическом режиме в течение 3 рабочих дней с момента регистрации в личном кабинете;

- предусматривается возможность направлять в налоговые органы уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Личный кабинет налогоплательщика Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя
	Формы документов Пример заполнения Заявления о доступе к личному кабинету налогоплательщика Пример заполнения Заявления об уточнении сведений при доступе к личному кабинету налогоплательщика Пример заполнения Уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика

_________________________________________

24 января 2017 года

Минфин предложил альтернативные способы фиксации обстоятельств ДТП в целях оформления европротокола

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Минфин России подготовил поправки в ст. 11.1 Закона об ОСАГО, которой предусмотрен порядок оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (европротокол).

В частности, предлагается предоставить возможность использования при оформлении европротокола альтернативных вариантов фиксации и передачи страховщикам информации о фактах и обстоятельствах ДТП, произошедших на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области и Ленинградской области, в целях получения страхового возмещения в пределах страховой суммы по ОСАГО (400 тыс. руб.).

Согласно проекту, на территории указанных субъектов РФ данные об обстоятельствах причинения вреда транспортным средствам в результате дорожно-транспортного происшествия в целях получения страхового возмещения в пределах страховой суммы по ОСАГО должны быть зафиксированы ее участниками и переданы в автоматизированную информационную систему обязательного страхования одним из перечисленных в проекте способов, а именно:

- с помощью технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ информации, позволяющей установить факт ДТП и его координаты;

- с использованием программного обеспечения для мобильных устройств, обеспечивающего, в частности фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия, в том числе интегрированного с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Предполагается, что в случае принятия поправки вступят в силу 1 января 2018 года.

Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения (ID проекта 02/04/11-16/00058775).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Страховая выплата по ОСАГО на основании европротокола
	Энциклопедия судебной практики Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции (Ст. 11.1 Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств")

______________________________________

Вопрос с оплатой отпуска, который предоставляется менее чем через три дня после подачи работником заявления, остается открытым

Проект федерального закона N 997875-6 "О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации"

Госдума отклонила проект поправок в статью 136 ТК РФ, предусматривавший установление особого порядка оплаты отпуска в ситуациях, когда с просьбой о его предоставлении работник обращается менее чем за три дня до желаемой даты его начала. Парламентарии предлагали обязать работодателя оплачивать отпуск в таких случаях не позднее чем через три рабочих дня после поступления заявления.

Напомним, что в настоящий момент статья 136 ТК РФ требует производить оплату отпуска не позднее чем за три дня до его начала без упоминания каких-либо исключений из этого правила. В результате, если работодатель удовлетворяет просьбу работника о предоставлении отпуска в течение ближайших к дате подачи заявления трех дней, формально он нарушает закон, поскольку исполнить требование об оплате отпуска в отведенный срок он не в состоянии.

Вместе с тем в судебной практике нет единого мнения по поводу того, имеется ли в таких действиях работодателя состав административного правонарушения. Так, например, Челябинский областной суд в ситуации, когда работник обратился к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска менее чем за одни сутки до его начала, пришел к выводу о том, что у работодателя отсутствовала возможность не менее чем за трое суток до начала отпуска произвести его оплату, в связи с чем неисполнение работодателем требования части девятой ст. 136 ТК РФ не образует состава административного правонарушения (решение от 30.03.2012 N 7-189/2012). Пример применения такого подхода имеется и в практике Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области (см. решение от 27.07.2011 N 12-87/2010). Вместе с тем другой судья указанного суда в аналогичной ситуации занял противоположную позицию, указав, что работодатель имел возможность не удовлетворять просьбу работника об отпуске, если его предоставление в желаемую работником дату влечет за собой нарушение требования части девятой ст. 136 ТК РФ. Пойдя навстречу работнику, работодатель осознанно нарушил указанное требование, а значит, мог быть привлечен за это к административной ответственности (решение от 26.08.2011 N 12-109/2011). Разъяснения Роструда по данному вопросу также не отличаются единообразием.

Еще более спорной будет ситуация, когда с подобной просьбой к работодателю обратится работник, который в соответствии с законом имеет право требовать предоставления отпуска в удобное для него время. В связи с этим отказ Госдумы от возможности урегулировать данные вопросы вызывает сожаление.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Оплата ежегодного отпуска. Расчет отпускных Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Три кредитные организации лишились лицензий

Информация Банка России от 23 января 2017 г.

Банк России отозвал лицензии у ООО "КБ "Тальменка-банк", Сибирский Банк "Сириус" (ООО) и ПАО АКБ "Новация".

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

______________________________________

23 января 2017 года

Запущен сервис проверки нотариально удостоверенных доверенностей

Официальный сайт Минюста России

Минюст России на своем официальном сайте сообщил, что в сети "Интернет" на сайте http://reestr-dover.ru/ предоставлен круглосуточный бесплатный доступ к сведениям о нотариально удостоверенных доверенностях. При вводе в специальную форму на этом сайте даты удостоверения доверенности, ее регистрационного номера, а также фамилии, имени, отчества нотариуса, ее удостоверившего, система позволяет подтвердить наличие нотариально удостоверенной доверенности с указанными реквизитами. Если доверенность отменена, также будут указаны сведения об этом (с сообщением можно ознакомиться по ссылке http://minjust.ru/ru/novosti/proverit-notarialno-udostoverennye-doverenno sti-teper-mozhno-v-internete).

Появление данной возможности обусловлено вступившими в силу с 1 января 2017 года изменениями в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которым в открытом доступе в сети "Интернет" должны находиться сведения обо всех совершенных в нотариальной форме доверенностях, а не только об отмененных.

С этой же даты органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги и исполняющие государственные и муниципальные функции, при предъявлении нотариально удостоверенной доверенности могут проверить ее действительность, включая содержание (в отношении иных нотариально удостоверенных документов такая возможность появится с 1 января 2018 года). Для этого они направляют в Единую информационную систему нотариата электронный запрос с приложенным электронным образом проверяемого документа. Порядок проверки реквизитов и содержания нотариально удостоверенного документа определен приказом Минюста России от 28 декабря 2016 г. N 324.

Напомним также, что с 1 января 2017 года в новой редакции изложены положения ГК РФ, касающиеся отмены доверенности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Нотариальное удостоверение доверенности Порядок нотариального удостоверения доверенностей

_________________________________________

Исключенным из образовательных учреждений 15-летним гражданам хотят дать возможность трудиться

Проект федерального закона N 79109-7

Депутат от фракции ЛДПР Василий Тарасюк внес в Госдуму проект поправок в ст. 63 ТК РФ. В частности, предлагается переформулировать часть вторую указанной статьи таким образом, чтобы она предоставляла право на заключение трудового договора для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, 15-летним лицам, "в соответствии с действующим законодательством исключенным из образовательного учреждения". На сегодняшний день такая возможность, исходя из буквального толкования указанной нормы, имеется лишь у граждан указанного возраста, получивших или получающих общее образование.

Предложенная поправка представляется вполне уместной, особенно с учетом сложившейся правоприменительной практики. Так, Пленум Верховного Суда РФ полагает возможным трудоустройство рассматриваемой категории граждан даже на основании действующей редакции ст. 63 ТК РФ (см. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1).

Правда, в настоящее время законодательство не оперирует терминами "образовательное учреждение" и "исключение" из него. В соответствии с ныне действующими нормами граждане получают общее образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а прекращение образовательных отношений (в том числе как мера дисциплинарного взыскания) происходит в результате отчисления (ч. 1 ст. 61 указанного закона). Поправки в ТК РФ, обеспечившие соответствие его терминологического аппарата ныне действующему Закону об образовании и, в частности, исключившие из Кодекса упоминания образовательных учреждений, были внесены еще в 2013 году. Вероятно, ошибка стала следствием того, что авторы использовали при подготовке законопроекта утративший силу Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". По крайней мере, именно этот закон упоминается в пояснительной записке. Остается надеяться, что в процессе рассмотрения Госдумой законопроект будет доработан с учетом действующих законоположений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Работник как сторона трудового договора

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

Госдума не стала запрещать мелкий шрифт в договорах

Проект федерального закона N 394101-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 1098 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

На минувшей неделе Государственная Дума отклонила законопроект, которым предполагалось дополнить Закон о защите прав потребителей положениями о том, что при доведении до потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) не допускается использование трудночитаемого и мелкого шрифта, а также иных способов подачи информации, затрудняющих ее восприятие потребителем. Также планировалось возложить на изготовителя (исполнителя, продавца), использующего подобные способы подачи информации, риск несоблюдения потребителем соответствующих условий.

Автор проекта объяснил свою инициативу тем, что на практике (в первую очередь в сфере банковского обслуживания) важные условия заключаемых с потребителями договоров зачастую излагаются мелким шрифтом, что существенно затрудняет их восприятие и может привести к неблагоприятным для потребителя последствиям. Между тем вопрос о том, считать ли использование мелкого шрифта в тексте договора нарушением законодательства, является не вполне определенным, судебная практика по этому вопросу противоречива. В целях устранения подобной правовой неопределенности и был подготовлен законопроект.

Как видим, Госдума не нашла возможным принять предложенное автором проекта решение проблемы.

Отметим, что в настоящее время судебная практика признает использование мелкого шрифта при изложении условий договора административным правонарушением (см. постановление ВС РФ от 25.03.2016 N 304-АД16-1458). В упомянутом деле суды при оценке обстоятельств руководствовались положениями СанПиН 1.2.1253-03 "Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых" и исходили из того, что размер шрифта договора как официального издания должен составлять не менее 8 кегль, что соответствует высоте прописной буквы 2 мм (см. постановление Седьмого ААС от 28.12.2015 N 07АП-11833/15).

Вместе с тем в рамках договорных отношений между потребителем и его контрагентом (зачастую это банки и страховые организации) вопрос о правовых последствиях включения в текст договора изложенных мелким шрифтом условий является не столь определенным. Нередко суды исходят из того, что данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения требований потребителя (например, о признании договора полностью или частично недействительным либо незаключенным) (см., например, апелляционные определения СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07.11.2016 по делу N 33-19382/2016, Верховного Суда Республики Башкортостан от 27.10.2016 по делу N 33-21522/2016, Санкт-Петербургского городского суда от 27.09.2016 по делу N 33-18856/2016).

_________________________________________

Утвержден Обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2016 года

Решение Конституционного Суда РФ от 17 января 2017  г.

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включена позиция КС РФ о том, что домовладельцы вправе защищать имущество общего пользования ТСЖ в судебном порядке. КС РФ признал оспариваемые положения не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не предполагают, что регистрация права собственности товарищества собственников жилья на объекты обслуживающей индивидуальные жилые дома инфраструктуры препятствует использованию собственниками таких домов, расположенных в границах управляемой товариществом территории, судебной защиты своих гражданских прав (см. подробнее).

Включена в Обзор и позиция КС РФ, сформулированная по результатам проверки конституционности введения торгового сбора. КС РФ признал, что торговый сбор введен законно и подчеркнул, что не всякое отступление от установленного порядка принятия федеральных законов может быть признано нарушением Конституции РФ (подробно об этом мы рассказывали ранее).

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

_________________________________________

20 января 2017 года

Росфинмониторинг пояснил, как быть в случае невозможности установления бенефициаров организации

Информационное сообщение Федеральной службы по финансовому мониторингу "О порядке раскрытия юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

21 декабря 2016 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ), возложившие на юридических лиц обязанность по сбору информации о своих бенефициарных владельцах, ее обновлению и хранению (об этом мы рассказывали ранее).

Под бенефициарным владельцем для указанных целей понимается физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия.

В сообщении Росфинмониторинг напоминает, что с 21 декабря 2016 года на юридических лиц возложены следующие обязанности:

- располагать информацией о своих бенефициарных владельцах и принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев ряда сведений, перечисленных в абзаце втором пп. 1 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ;

- регулярно, но не реже одного раза в год обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах, документально фиксировать полученную информацию;

- хранить информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению необходимых сведений в отношении бенефициарных владельцев не менее 5 лет со дня ее получения;

- представлять указанную информацию по запросам Росфинмониторинга и налоговых органов.

Для выполнения возложенных на них обязанностей юрлицам предоставлено право запрашивать необходимые сведения у своих учредителей или участников (либо иным образом контролирующих его физических и юридических лиц), которые в свою очередь обязаны ее представлять.

Росфинмониторинг поясняет, что в случае, если юридическое лицо не может установить своего бенефициарного владельца и приняло все доступные меры для того, чтобы установить соответствующие сведения, такое юридическое лицо, в случае получения запроса уполномоченных органов государственной власти, должно представить информацию о принятых мерах по установлению сведений о своих бенефициарных владельцах. Документами, подтверждающими принятие мер, могут являться запросы учредителям (иным контролирующим лицам) и ответы на них.

В заключение ведомство отмечает, что обязанность по установлению бенефициарных владельцев не распространяется на лиц, указанных в абзацах втором - пятом пп. 2 п.1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ, а также напоминает, что за нарушение юридическим лицом обязанностей по установлению и представлению информации о своих бенефициарных владельцах предусмотрена административная ответственность (см. ст. 14.25.1 КоАП РФ).

К сведению: порядок и сроки представления соответствующей информации по запросам Росфинмониторинга и налоговых органов должно определить Правительство РФ. На сегодняшний день порядок представления информации не установлен.

_________________________________________

Если в заявлении не указана дата увольнения по собственному желанию, трудовой договор прекращается по истечении двух недель

Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 10 октября 2016 г. по делу N 4Г-2439/2016

В суде оспаривалась правомерность увольнения работника по собственному желанию. Работник требовал восстановления на работе на том основании, что он был уволен работодателем в день подачи заявления об увольнении, хотя в самом заявлении работник об этом не просил и не указывал конкретную желаемую дату увольнения.

Суд пришел к выводу о незаконности таких действий работодателя. Согласно статье 80 ТК РФ увольнение работника до истечения установленного законом срока предупреждения возможно только по письменному соглашению сторон. Работодатель не наделен правом самостоятельно определять дату увольнения работника, а может лишь согласиться или не согласиться с датой, предложенной работником. Подача работником заявления без указания конкретной даты увольнения свидетельствует об отсутствии у него намерения расторгнуть трудовой договор ранее истечения двухнедельного срока предупреждения. В такой ситуации работодатель должен был уволить работника по истечении указанного срока.

Справедливость такого подхода неоднократно подтверждалась как другими судами, так и Рострудом (см., например, определения Свердловского областного суда от 19.12.2014 N 33-16464/2014, Алтайского краевого суда от 11.11.2014 N 33-9283/2014, Московского городского суда от 18.06.2013 N 4г-5703/13, Саратовского областного суда от 25.06.2008 N 33-2187, письмо Роструда от 23.07.2012 N ПГ/5521-6-1).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дата увольнения по собственному желанию

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

19 января 2017 года

Утвержден порядок подачи электронных документов в службу судебных приставов

Приказ Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2016 г. N 333 "Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью"

Законом об исполнительном производстве (с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 274-ФЗ и вступивших в силу 15 июля 2016 года) предусмотрено, что заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В целях реализации указанных положений Минюстом России утвержден приказ, которым определен порядок подачи соответствующих документов в электронной форме.

Электронные документы могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства. В документе обязательно указывается номер исполнительного производства, в рамках которого он подается.

Предусмотрено, что подача электронных документов осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

К электронному обращению могут быть приложены иные документы в форме электронного документа. При подаче документов представителем к электронному обращению также прилагается документ, подтверждающий его полномочия, в форме электронного документа либо в обращении указываются наименование и реквизиты такого документа (если он приобщен к материалам исполнительного производства).

Определены случаи, в которых электронное обращение считается неподанным.

Вид электронной подписи и требования к форматам электронных обращений должна определить ФССП России. Проект соответствующего приказа Службы был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения в октябре 2016 года. Информацией о его дальнейшей судьбе мы на данный момент не располагаем.

Приказ вступит в силу 27 января 2017 года.

_________________________________________

"Пожарные" проверки будут проводить по новому административному регламенту

Приказ МЧС России от 30 ноября 2016 г. N 644 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности"

Утвержден новый Административный регламент по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (далее - новый Регламент). Документ в основном посвящен вопросам организации и проведения плановых и внеплановых проверок органами пожарного надзора, а также частично затрагивает вопросы организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Приказом не регламентируются мероприятия по контролю, проводимые без взаимодействия с организациями и ИП.

Новый Регламент практически не меняет сложившуюся процедуру проверки, однако учитывает недавние изменения в сфере контрольно-надзорной деятельности, в частности, введение риск-ориентированного подхода, появление возможности проведения предварительной проверки информации, которая может служить основанием к проведению внеплановой проверки, а также возможности приостановления проверки, составления акта о невозможности ее проведения и т.п.

В то же время, к примеру, п. 94 нового Регламента позволяет выявлять новые нарушения пожарной безопасности во время внеплановой проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания, что прямо противоречит ч. 21 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля." Данное положение "перекочевало" в новый Регламент из действующего сейчас Административного регламента.

Кроме того, установленная п. 44 нового Регламента периодичность плановых проверок - в зависимости от присвоенной объекту категории риска - "опережает" действующие нормы Закона о пожарной безопасности, ч. 4 ст. 6.1 которого предполагает проведение пожарных проверок каждые три года (или чаще), вне зависимости от категории объекта. Поправки в указанный закон, предусматривающие изменение периодичности проверок, прошли только первое чтение в Государственной Думе.

Помимо этого абзац пятый п. 71 нового Регламента предусматривает прямо не упомянутое в законе основание для прекращения внеплановой проверки - ведение на проверяемом объекте строительства или реконструкции, в отношении которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Также новый Регламент регулирует участие пожарного инспектора в прокурорской проверке в качестве специалиста. При этом установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении и выдачу предписаний по результатам участия инспектора в проверке в рамках прокурорского надзора (п. 79 Регламента).

Приказ вступит в силу 27 января 2017 года. С этой же даты утратит силу действующий сейчас Административный регламент.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Проверки органами федерального государственного пожарного надзора Процедура проведения проверки органом ГПН
	Справочная информация Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг

_________________________________________

18 января 2017 года

Минюст прокомментировал законопроект об обращении взыскания на единственное жилье должника

Информация Министерства юстиции РФ

Ранее мы сообщали о том, что Минюстом России подготовлен проект федерального закона, допускающий обращение взыскания по исполнительным документам на единственное жилое помещение гражданина-должника, если площадь и стоимость такого помещения превышают установленные законом размеры.

В связи с большим количеством обращений граждан, поступающих в рамках общественного обсуждения законопроекта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, а также публикаций в СМИ, Минюст России опубликовал на своем официальном сайте ответы на наиболее распространенные вопросы о данном законопроекте.

Так, ведомство вновь напомнило, что законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. N 11-П. Поскольку с 2012 года не произошло ощутимого улучшения ситуации со взысканием просроченной задолженности, особенно задолженности по алиментам, необходимость внесения соответствующих изменений в законодательство, учитывающих правовую позицию КС РФ, сохраняется.

Минюст России прокомментировал вопросы, связанные с предлагаемыми законопроектом условиями (к размеру и стоимости жилья), при наличии которых обращение взыскания на единственное жилое помещение по-прежнему не будет допускаться. Подчеркивается, что возможность обращения взыскания будет зависеть в том числе от размера задолженности гражданина (она должна быть соразмерна стоимости помещения).

Рассмотрены также некоторые аспекты процедуры обращения взыскания на единственное жилье должника.

В частности, отвечая на вопрос о том, не приведет ли принятие данного федерального закона к злоупотреблениям со стороны коллекторских агентств и банковских организаций, Минюст России указал, что в целях недопущения подобных злоупотреблений законопроектом предусмотрен ряд мер. Так, например, установлено, что взыскание на жилое помещение может быть обращено только на основании определения суда; определены критерии соразмерности стоимости жилого помещения и размера взыскания в исполнительном производстве.

В отношении высказываемых опасений, не останутся ли без жилья должник и совместно проживающие с ним члены его семьи после обращения взыскания, Минюст России пояснил, что повода для беспокойства нет. При реализации принадлежащего гражданину-должнику единственного жилого помещения из денежных средств, вырученных от его продажи, должнику передается определенная судом сумма, достаточная для приобретения иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания. Только после этого из оставшихся денежных средств, вырученных от продажи имущества, выплачивается задолженность взыскателю.

Если в течение трех месяцев должник не приобрел новое жилье, переданная ему денежная сумма перечисляется в бюджет муниципального образования, а орган местного самоуправления в течение двух месяцев предоставляет должнику и совместно проживающим с ним членам его семьи иное жилое помещение. Такое жилое помещение предоставляется в том же муниципальном образовании, где расположено прежнее жилье должника.

До приобретения (предоставления) должнику и членам его семьи иного жилого помещения за ними сохраняется право проживания в прежнем жилье, их выселение в этот период не допускается.

Минюст России пояснил, что в случае принятия закон будет применяться к отношениям, связанным с принудительным исполнением требований по обязательствам гражданина-должника, возникшим после дня его вступления в силу. Поэтому если кредит будет получен до вступления закона в силу, в случае возникновения задолженности по нему обращение взыскания на единственное жилое помещение не допускается. Независимо от времени возникновения задолженности можно будет обратить взыскание на единственное жилое помещение только по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и взыскании алиментов.

В заключение сообщения Минюст России рассказал о дальнейших этапах работы над законопроектом.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Имущество, на которое не может быть обращено взыскание (Ст. 79 Закона "Об исполнительном производстве")

_________________________________________

Разработан проект Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения

Проект Приказа Федерального архивного агентства и Центрального банка РФ "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения"

Текст соответствующего проекта приказа Федерального архивного агентства и Центрального банка РФ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 04/15/01-17/00061066).

Предусматривается, что действие Перечня будет распространяться на все виды кредитных организаций (банки и небанковские кредитные организации).

Согласно проекту, Перечень включает только виды документов, отражающие банковские операции и иные сделки, осуществляемые кредитными организациями, и является основным нормативным документом, устанавливающим сроки их хранения (сроки хранения типовых управленческих документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, определяются в соответствии с требованиями Перечней, утвержденных Министерством культуры Российской Федерации).

Например, срок хранения в кредитных организациях договоров о предоставлении кредитов юридическим и физическим лицам составляет, в соответствии с проектом, 10 лет после исполнения обязательств по кредитному договору; отклоненных заявок юридических и физических лиц на получение кредита, документы (расчеты, переписка и др.) к ним - 2 года после вынесения решения; договоров банковского вклада (депозита) - 5 лет после истечения срока действия договора; вкладных (сберегательных) книжек граждан - 35 лет после закрытия лицевого счета; договоров банковского счета - 10 лет после истечения срока действия договора; документов (платежных поручений, требований, инкассовых поручений, заявлений-поручений, заявлений о расторжении договора и др.) по расчетным и текущим счетам юридических и физических лиц - 5 лет после закрытия лицевого счета.

Проектом предусмотрено, что сроки хранения документов, указанных в Перечне, устанавливаются для всех видов кредитных организаций, независимо от того, поступают их документы на хранение в государственные или муниципальные архивы или не поступают.

Кредитные организации, документы которых не поступают на хранение в государственные или муниципальные архивы, хранят документы, которым в Перечне установлен срок хранения "постоянно", до своей ликвидации. Определение сроков дальнейшего хранения или уничтожения этих документов после ликвидации кредитной организации устанавливаются только после проведения их экспертизы в соответствии с действующим законодательством.

_________________________________________

Как оплачивать работникам дополнительный выходной день по инициативе работодателя?

Письмо Министерство труда и социальной защиты РФ от 2 ноября 2016 г. N 14-1/В-1094

Минтруд России в письме прокомментировал порядок предоставления и оплаты работодателем дополнительного выходного дня, не предусмотренного режимом рабочего времени работников.

Так, по мнению ведомства, в этих целях работодатель вправе установить работникам как сокращенное рабочее время с сохранением полной оплаты труда, так и ежегодный дополнительный отпуск или удлиненный основной отпуск, которые будут оплачиваться исходя из среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ.

Вместе с тем все предложенные Минтрудом России варианты представляются небесспорными с правовой и практической точек зрения. Так, предоставление работникам одного дня дополнительного отпуска, конечно, возможно в соответствие со статьей 116 ТК РФ, однако работодатель не сможет требовать от работников использования такого дня в конкретную дату, поскольку согласно ст. 125 ТК РФ разделение отпуска на части возможно только по соглашению сторон. Иными словами, работодатель не наделен правом требовать от работника использования дополнительного отпуска отдельно от всего остального ежегодного отпуска в тот день, который он захотел объявить выходным.

Определение же категорий работников, которым предоставляется удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, - вообще прерогатива федерального законодателя, а не работодателя (см. часть пятую ст. 92 ТК РФ, часть вторую ст. 115 ТК РФ).

Отметим, что Роструд ранее высказывал точку зрения о возможности установить работникам дополнительный выходной день просто посредством фиксации соответствующего положения в локальном нормативном акте, в котором также следует предусмотреть, что такие дни подлежат оплате в размере среднего заработка (письмо от 19.12.2007 N 5202-6-0).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дополнительные выходные по инициативе работодателя

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь.

_________________________________________

17 января 2017 года

ФССП обнародовала государственный реестр коллекторских организаций

Официальный сайт ФССП России

Федеральная служба судебных приставов на своем официальном сайте разместила сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (http://fssprus.ru/gosreestr_jurlic/).

На данный момент в реестр включены 26 организаций.

Напомним, что в июле 2016 года был принят закон, который определил правовые основы деятельности по возврату долгов физических лиц (подробнее мы сообщали об этом ранее). Помимо иных вопросов, законодательно был урегулирован порядок взаимодействия взыскателей с должниками. Так, например, запрещено звонить должнику чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Личные встречи могут проводиться не более одного раза в неделю. Не допускается общение с должником ночью - с 22.00 до 8.00 в будни и с 20.00 до 9.00 в выходные.

Должнику предоставлена возможность по истечении четырех месяцев с даты возникновения просрочки исполнения обязательства отказаться от непосредственного взаимодействия со взыскателем (личные встречи, телефонные переговоры), а также от взаимодействия посредством сообщений либо заявить об осуществлении такого взаимодействия только через указанного должником представителя. Форма такого заявления утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 декабря 2016 г. N 822.

Нормы, определяющие общие правила совершения действий по взысканию задолженности, применяются с 1 января 2017 года.

Кроме того, законом установлены требования к юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, его учредителям (участникам), органам и работникам; предусмотрено формирование государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов. Правила ведения реестра предусмотрены приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 декабря 2016 г. N 823.

На Федеральную службу судебных приставов помимо функции по ведению реестра юрлиц, основным видом деятельности которых является возврат просроченной задолженности, возложена также функция по контролю за деятельностью включенных в этот реестр организаций. Перечень должностных лиц Службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении такого контроля (надзора), утвержден приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 декабря 2016 г. N 827.

Юрлица, включенные в государственный реестр коллекторских организаций, обязаны представлять в ФССП России отчет о деятельности по возврату просроченной задолженности, а также документы и сведения, перечень которых, а также сроки и периодичность представления определены приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 декабря 2016 г. N 826.

_________________________________________

В декларацию по НДС внесены изменения

Приказ ФНС России от 20 декабря 2016 г. N ММВ-7-3/696@ "О внесении изменений и дополнений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@"

Декларация по НДС приведена в соответствие с многочисленными изменениями, ранее внесенными в НК РФ. В частности, изменено 16 штрих-кодов. В новой редакции изложены разделы 3, 4, 6, 8-11. Из раздела 4 исключены значения показателей по строкам 060 и 090, а из раздела 6 - значения показателей по строкам 070 и 110.

Обновлено приложение, содержащее коды операций.

Помимо этого обновлены форматы отчетности (декларации, сведений из книги покупок и продаж и т.п.) в электронном виде.

Отчитаться по обновленной форме нужно будет уже за I квартал 2017 года.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Налоговая декларация по НДС
	Статьи и обзоры 12 шагов к успешной сдаче декларации по НДС Сравнительная таблица кодов НДС Обзор изменений по НДС - 2016
	Сервис Электронная отчетность

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

АО "Булгар банк" остался без лицензии

Информация Банка России от 16 января 2017 г.

См. хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций.

_________________________________________

16 января 2017 года

Планируется проиндексировать с 1 февраля 2017 года на 5,4% размер фиксированной выплаты к страховой пенсии

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии"

Минтруд России представил для общественного обсуждения проект поставления Правительства РФ, согласно которому предполагается утвердить с 1 февраля 2017 года коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,054.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что в результате индексации средний размер фиксированной выплаты к страховой пенсии неработающих пенсионеров увеличится на 294 руб.

Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения (ID проекта 01/01/01-17/00061020).

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о стоимости одного пенсионного коэффициента и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии (с 1 января 2015 г.)

______________________________________

ФНС рассказала о применении новой декларации по транспортному налогу

Информация Федеральной налоговой службы от 10 января 2017 г.

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 г. N ПА-4-21/25455@

Ранее мы сообщали об утверждении новой формы декларации по транспортному налогу. Новая форма декларации применяется с отчетности за 2017 год. Вместе с тем ФНС России пояснила, что в течение текущего года новая форма декларации может использоваться по инициативе налогоплательщика, например, в случае необходимости применения льготы за транспортное средство, по которому в 2016 году внесена плата по системе ПЛАТОН.

Также сообщается о том, что:

- новая декларация не требует заверения печатью налогоплательщика;

- в новой декларации налогоплательщик может указать: налоговую льготу и (или) вычет по большегрузному транспортному средству, зарегистрированному в системе ПЛАТОН; общую сумму налога по всем транспортным средствам, местом нахождения которых является территория субъекта РФ, по согласованию с налоговым органом данного региона;

- и др.

При ликвидации (реорганизации) организации в налоговом периоде 2017 года (до вступления в силу приказа) декларацию также можно представить по новой форме (см. письмо ФНС России от 29 декабря 2016 г. N ПА-4-21/25455@).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.) Декларация по транспортному налогу

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

13 января 2017 года

Росстандарт: с 1 января применяется только два общероссийских классификатора

Информация Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2016 г.

В сообщении ведомство напоминает, что с 1 января 2017 года вместо пяти общероссийских классификаторов будут применяться только два:

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

- Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

С указанной даты отменены полностью:

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1);

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1);

- Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002);

- Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93;

- Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) ОК 002-93.

В Общероссийский классификатор продукции (ОКП) ОК 005-93 внесены изменения, предусматривающие его применение только в части "закрытых" классов продукции для нужд обороны и безопасности Российской Федерации.

______________________________________

Минстрой России утвердил ряд приказов, касающихся долевого строительства

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 9 декабря 2016 г. N 914/пр

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 августа 2016 г. N 560/пр

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 декабря 2016 г. N 996/пр

В конце декабря 2016 года - начале января 2017 года в Минюсте России зарегистрировано три приказа Минстроя России, касающихся долевого строительства.

Утверждена форма проектной декларации. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и о проекте строительства, а также определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, указанных в такой декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Приказ вступил в силу 10 января 2017 года.

Кроме того, установлены требования к порядку размещения застройщиком на своем официальном сайте информации в отношении возводимого с привлечением средств дольщиков многоквартирного дома или иного объекта недвижимости. В частности, предусмотрено, что застройщик обязан обеспечить любому посетителю сайта открытый и круглосуточный доступ к информации без регистрации, установки дополнительных программных средств и заключения соглашения о платном использовании ПО. Информация должна быть размещена в интерактивном режиме. Соответствующий приказ вступит в силу 20 января 2017 года.

Помимо этого обновлены критерии отнесения физических лиц, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, а также утверждены новые правила ведения реестра таких граждан. Соответствующий приказ Минстроя России вступит в силу 30 июня 2017 года.

Напомним, что в целях повышения защиты прав дольщиков летом 2016 года были внесены существенные поправки в Закон об участии в долевом строительстве. Большинство изменений вступило в силу с 1 января 2017 года (подробнее о нововведениях мы рассказывали ранее).

К сведению: ранее был зарегистрирован в Минюсте России и вступил в силу с 1 января 2017 года приказ Минстроя России от 25 ноября 2016 г. N 854/пр, которым установлены понижающие коэффициенты для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения, необходимые для определения цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

______________________________________

12 января 2017 года

Оплата общедомовых нужд: что изменилось с 1 января 2017 года?

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 г. N 45099-АЧ/04

С 1 января 2017 года изменился состав платы за содержание жилого помещения. С указанной даты в ее состав включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В конце декабря 2016 года соответствующие изменения были внесены в некоторые акты Правительства РФ, а непосредственно накануне новогодних праздников Минстрой России выпустил письмо, в котором разъяснил отдельные вопросы, связанные с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также МКД), в состав платы за содержание жилого помещения.

В письме поясняется, что расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, ТСЖ, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Если в многоквартирном доме выбран способ управления непосредственное управление либо способ управления не выбран или не реализован, то оплата холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, осуществляется потребителями в таком доме в составе платы за коммунальные услуги. В этом случае плата за коммунальные услуги включает плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Что касается порядка внесения платы за тепловую энергию, используемую в многоквартирном доме в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, то вне зависимости от способа управления многоквартирным домом потребители вносят плату за коммунальную услугу по отоплению совокупно без разделения на плату за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества, в том числе после 1 января 2017 года.

Размер расходов граждан на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, включаемых в размер платы за содержание жилого помещения, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и тарифов на соответствующие коммунальные ресурсы. Общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, превышающего указанные нормативы потребления.

Регионы должны утвердить упомянутые нормативы потребления до 1 июня 2017 года, а до этого момента - использовать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные на 1 ноября 2016 года.

Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются с применением расчетного метода. Срок действия данных нормативов составляет не менее 3 лет.

В письме приведены также разъяснения относительно первоначального и последующего включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества МКД.

Под первоначальным включением таких расходов понимается соответствующее изменение размера платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года, которое производится лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Для первоначального включения таких расходов в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД, для последующего - принятие соответствующего решения необходимо.

При первоначальном включении в плату за содержание жилья расходов на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды их размер не может превышать нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, которые установлены субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, должен отражаться в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

Минстрой России в письме рекомендует в целях более подробного информирования потребителей на обороте платежных документов начиная с января и в течение первого полугодия 2017 года размещать более подробную информацию о произошедших изменениях.

Рассмотрены также в письме вопросы, связанные с определением фактических расходов по оплате коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, производимых исполнителями (управляющими организациями, товариществами, кооперативами), установлением в период после 1 января 2017 года в соответствующих случаях размера платы за содержание жилого помещения органами местного самоуправления, и ряд иных вопросов.

Отметим также, что с 1 января 2017 года изменилось требование к допустимой частоте проверки исполнителем коммунальных услуг достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях приборов учета. Раньше такую проверку исполнитель мог осуществлять не чаще одного раза в полгода, сейчас - не чаще одного раза в три месяца. Кроме того, исполнители получили право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) его проверках контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

______________________________________

Госрегистрация прав на недвижимость: как рассматриваются документы, поступившие в органы Росреестра до 1 января 2017 года?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 декабря 2016 г. N 39682-ВА/Д23и

1 января 2017 года вступил в силу новый закон о государственной регистрации недвижимости (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, далее- Закон N 218-ФЗ).

В связи с этим Минэкономразвития России выпустило письмо, в котором пояснило, по каким правилам осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, а также предоставление сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) на основании заявлений (запросов) и документов, поступивших в орган регистрации прав до 1 января 2017 года.

Указывается, что в таком случае применяются правила, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в частности, в отношении требований к представляемым в орган регистрации прав документам, оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации прав и др.).

Вместе с тем Минэкономразвития России обращает внимание на ряд нюансов.

Заявления о государственной регистрации прав и заявления о государственном кадастровом учете, а также запросы о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП и в ГКН, поступившие в многофункциональный центр до 1 января 2017 года и переданные в орган регистрации прав после этой даты, должны рассматриваться по правилам, установленным Законом N 218-ФЗ.

Решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по поступившим в орган регистрации прав до 1 января 2017 года заявлениям и документам, которое будет приниматься в 2017 году, по мнению Минэкономразвития России, целесообразно принимать в соответствии со ст. 27 Закона N 218-ФЗ с указанием причин, послуживших основанием для приостановления и не устраненных согласно действовавшему на момент поступления заявлений законодательству (указываются одновременно как положения ст. 27 Закона N 218-ФЗ - в части основания для отказа, так и положения Закона N 221-ФЗ, Закона N 122-ФЗ - в части оснований для приостановления, неустранение которых повлекло принятие решения об отказе).

По запросам о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП и в ГКН, представленным (направленным) до 1 января 2017 года, плата по которым внесена также до 1 января 2017 года, но поступившим (принятым) в орган регистрации прав после указанной даты, должны предоставляться сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с учетом следующих особенностей:

если до 31 декабря 2016 года включительно запрашивался кадастровый паспорт объекта недвижимости или выписка из ЕГРП об объекте недвижимости, заявителю предоставляется выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

если до 31 декабря 2016 года включительно запрашивалась кадастровая выписка об объекте недвижимости, заявителю предоставляется выписка из ЕГРН об объекте недвижимости.

Запросы о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП и в ГКН, представленные после 1 января 2017 года, а также представленные до указанной даты, но плата по которым внесена после 1 января 2017 года, рассмотрению не подлежат. Внесенная плата в этом случае может быть возвращена заявителям.

Также в письме рассмотрены ситуации, которые могут иметь место в связи с тем, что Законом N 218-ФЗ с 1 января 2017 года установлен ряд случаев, при которых государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, и некоторые другие вопросы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении с 2017 года

______________________________________

11 января 2017 года

Подготовлен законопроект об обращении взыскания на единственное жилье должника

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Минюст России подготовил проект федерального закона, которым предлагается скорректировать положения ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание по исполнительным документам на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для должника и совместно проживающих с ним членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Предполагается установить, что взыскание на единственное жилье не может быть обращено только при одновременном наличии следующих условий:

его размер не превышает двукратную норму предоставления площади жилого помещения, установленную в соответствии с законодательством, на гражданина-должника и совместно проживающих с ним членов его семьи,

его стоимость не превышает двукратную стоимость жилого помещения, по размеру соответствующего норме предоставления площади жилого помещения, установленной в соответствии с законодательством, на гражданина-должника и совместно проживающих с ним членов его семьи, рассчитанной с учетом среднего удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала на территории субъекта РФ, утвержденного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Приведенное правило не распространяется на жилое помещение, являющееся предметом ипотеки.

В связи с указанными изменениями ГПК РФ планируется дополнить новой статьей, определяющей условия и порядок обращения судом взыскания на единственное пригодное для постоянного проживания должника и членов его семьи жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено.

Соответствующие положения планируется включить и в Закон об исполнительном производстве.

Согласно проекту, взыскание на указанное имущество может быть обращено только на основании определения суда. Установлен порядок подачи заявления об обращении взыскания на жилое помещение и земельный участок, содержание такого заявления и перечень прилагаемых к нему документов, порядок рассмотрения заявления судом, круг лиц, участвующих в рассмотрении заявления.

Предусматривается, что обращение взыскания не допускается, если размер требований в исполнительном производстве явно несоразмерен стоимости имущества, на которое обращается взыскание.

Установлено, что взыскание на единственное жилье обращается исключительно в случае отсутствия у должника-гражданина денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, достаточных для удовлетворения содержащихся в исполнительном документе требований, а также в случае несоразмерности заработной платы и иных доходов должника-гражданина его обязательствам в исполнительном производстве.

Урегулирован порядок и условия обращения взыскания на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение в рамках исполнительного производства.

Так, предусматривается, что в приоритетном порядке предложение приобрести соответствующее имущество по стоимости, установленной в судебном акте об обращении взыскания, судебный пристав-исполнитель с согласия должника направляет взыскателю. В случае отсутствия согласия должника, отказа или уклонения взыскателя от заключения договора о приобретении имущества в течение десяти дней после получения предложения либо нарушения обязанности по перечислению средств от реализации имущества на депозитный счет подразделения судебных приставов имущество, на которое обращается взыскание, передается для реализации на торгах.

Средства, полученные от реализации жилого помещения, за вычетом денежных средств, подлежащих распределению в соответствии с главой 14 Закона об исполнительном производстве, перечисляются должнику. При этом суд должен определить минимальную сумму, передаваемую должнику, достаточную для приобретения им иного жилья, пригодного для постоянного проживания. Определено, как рассчитывается данная сумма.

На покупку иного жилья должнику отводится три месяца с даты передачи денежных средств. Если в этот срок жилье не будет приобретено, денежная сумма, определенная исходя из минимального размера денежной суммы, подлежащей передаче должнику, перечисляется в бюджет муниципального образования по месту нахождения имущества, на которое обращено взыскание, а жилье гражданину и членам его семьи предоставляет орган местного самоуправления в течение двух месяцев с даты перечисления в бюджет соответствующей денежной суммы.

Освободить жилое помещение, на которое обращено взыскание, должник и совместно проживающие с ним члены его семьи должны в течение четырнадцати дней с даты приобретения (предоставления) иного жилого помещения.

Предусматривается, что обращение взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику-гражданину на праве собственности, занятый жилым помещением, на которое не может быть обращено взыскание, допускается, если размер такого участка превышает размер, необходимый для использования жилого помещения. В этом случае суд по заявлению взыскателя или судебного пристава должен будет осуществить раздел земельного участка и обратить взыскание на образуемый в результате раздела участок.

Также предполагается наделить судебного пристава правом устанавливать должнику-гражданину и органам по регистрационному учету граждан запрет на совершение действий по регистрации лиц в принадлежащем должнику жилом помещении, за исключением несовершеннолетних детей должника.

Разработка законопроекта обусловлена необходимостью привести положения ГПК РФ и Закона об исполнительном производстве в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 мая 2012 года N 11-П.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения (ID проекта 01/05/11-16/00059339).

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Имущество, на которое не может быть обращено взыскание (Ст. 79 Закона "Об исполнительном производстве")

______________________________________

Получить ИНН теперь можно в любой налоговой инспекции

Информация Федеральной налоговой службы от 9 января 2017 г.

Согласно изменениям в НК РФ с 1 января 2017 года физическое лицо может подать заявление о постановке на учёт в любом налоговом органе на территории РФ. В связи с этим ФНС разъясняет, что с 9 января все территориальные налоговые органы, обслуживающие физических лиц, начинают прием заявлений о постановке на учет физического лица и выдачу ему свидетельства о постановке на учет независимо от места жительства (места пребывания) физического лица. Заявление о постановке на учет может быть представлено в любой налоговый орган при личном визите либо направлено по почте. При этом действующий принцип учёта физического лица в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии места жительства на территории РФ) сохраняется.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, на основании заявления ИНН физического лица
	Формы документов Пример заполнения Заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе (Форма N 2-2-Учет)
	Статьи и обзоры Обзор основных изменений части первой НК РФ - 2017

______________________________________

10 января 2017 года

Законопроект, расширяющий полномочия местных властей по оспариванию кадастровой стоимости земельных участков, внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 67484-7

Согласно правительственному законопроекту, внесенному в Госдуму, органы местного самоуправления, органы государственной власти городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) предполагается наделить правом оспаривать в суде решения комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в отношении земельных участков, не находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, города федерального значения, но расположенных на его территории. Это будет возможно в случаях, когда по заявлению собственника такого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы муниципального образования или города федерального значения, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в его бюджет.

Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда РФ от 05.07.2016 N 15-П и предусматривает соответствующие изменения в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 22 Закона о государственной кадастровой оценке и КАС РФ.

______________________________________

Утверждена новая форма декларации по транспортному налогу

Приказ Федеральной налоговой службы от 5 декабря 2016 г. N ММВ-7-21/668@

Разработаны новые форма, формат и порядок заполнения декларации по транспортному налогу.

Это связано с изменением в НК РФ понятия "месяц регистрации (снятия с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее)", а также с введением налогового вычета на большегрузы. Соответствующие поправки действуют с 1 января 2016 года.

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования и применяется, начиная с представления налоговой декларации по транспортному налогу за налоговый период 2017 года (то есть по сроку не позднее 1 февраля 2018 года).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Налоговые преференции по транспортному налогу (льготы, необлагаемые транспортные средства и пр.) Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей Декларация по транспортному налогу

_________________________________________

9 января 2017 года

Обновлен электронный формат для сведений СЗВ-М

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 7 декабре 2016 г. N 1077п

Для обеспечения представления в электронной форме страхователями сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) утвержден новый формат данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Лица, в отношении которых представляются сведения по форме СЗВ-М Сроки представления СЗВ-М Способы представления формы СЗВ-М Правила заполнения формы СЗВ-М Исправление ошибок, допущенных при оформлении СЗВ-М Ответственность за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ)

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

_________________________________________

С 1 января документом, подтверждающим внесение записей в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, является Лист записи госреестра

Информация Федеральной налоговой службы от 2 января 2017 г.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган (ФНС России) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения установленного для госрегистрации срока выдает заявителю (либо его представителю) или направляет по почте документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

1 января 2017 года вступил в силу приказ Федеральной налоговой службы от 12 сентября 2016 г. N ММВ-7-14/481@, которым обновлены формы документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

С указанной даты документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ, является форма N Р50007 "Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц", а в ЕГРИП - форма N Р60009 "Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей".

В связи с этим ФНС России напоминает, что при регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств с 1 января 2017 года вместо свидетельства о государственной регистрации выдается Лист записи соответствующего государственного реестра.

______________________________________

Как приобрести электронный полис ОСАГО с 1 января 2017 года?

Указание Банка России от 14 ноября 2016 г. N 4192-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Указание Банка России от 14 ноября 2016 г. N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Указание Банка России от 14 ноября 2016 г. N 4191-У "О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов"

С 1 января 2017 года страховщики, обладающие лицензией на осуществление ОСАГО, обязаны обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с каждым лицом, обратившимся к ним с соответствующим заявлением.

В связи с этим ряд поправок, касающихся порядка заключения договора ОСАГО в электронной форме, внесен в Правила ОСАГО.

Направить страховщику заявление о заключении договора ОСАГО в электронной форме можно через официальный сайт страховщика в сети "Интернет" путем заполнения соответствующей формы. Доступ страхователя к сайту страховщика может осуществляться через сайт Российского союза автостраховщиков (РСА). В этом случае заполнение заявления осуществляется с использованием сайта РСА.

Страхователь вправе осуществлять доступ к сайту страховщика с использованием ключа электронной подписи, выданного в рамках Единой системы идентификации и аутентификации.

Одновременно с заполнением заявления страхователь вправе сообщить страховщику о своем желании помимо получения страхового полиса ОСАГО в виде электронного документа получить полис, оформленный на бланке строгой отчетности, в офисе страховщика либо посредством почтового отправления.

Проверка данных, указанных в заявлении, осуществляется через автоматизированную информационную систему - АИС ОСАГО.

После проведения проверки и получения от АИС ОСАГО подтверждения сведений страховщик в срок не более 20 минут должен направить страхователю расчет страховой премии, сообщить ему условия договора и срок уплаты страховой премии (в зависимости от выбранного способа оплаты), обеспечить возможность обмена в электронном виде данными, которые необходимы для осуществления безналичной оплаты. Дополнительно может быть предоставлена информация об оплате наличными деньгами. В случае, если от АИС ОСАГО получен отказ в подтверждении сведений, указанных в заявлении, страховщик предлагает страхователю осуществить корректировку таких сведений.

Незамедлительно после исполнения страхователем обязанности по уплате страховой премии страховой полис ОСАГО в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью страховщика, направляется страхователю по указанному им адресу электронной почты, а также посредством размещения в личном кабинете страхователя ОСАГО.

По абонентскому номеру страхователя страховщик дополнительно направляет текстовое сообщение с указанием уникального номера заключенного договора, срока страхования, периода использования транспортного средства в течение срока действия договора и наименования страховщика, с которым заключен договор.

Страхователю, пожелавшему помимо электронного полиса получить также полис ОСАГО, оформленный на бланке строгой отчетности, он выдается бесплатно в офисе страховщика незамедлительно после соответствующего обращения. При изъявлении желания получить "бумажный" полис по почте страхователю придется оплатить услуги почтовой доставки. В этом случае страховщик направляет полис в дату, указанную страхователем, но не ранее рабочего дня, следующего за днем оплаты услуги по направлению страхового полиса.

Страховщики, а также их профессиональное объединение (Российский союз автостраховщиков) обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов. Определен перечень мер, которые страховщики и РСА должны предпринимать в этих целях.

В частности, установлено, что суммарная длительность перерывов в работе их сайтов не должна превышать 30 минут в сутки. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к сайту будет невозможен в течение более длительного времени, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице сайта не менее чем за сутки до начала работ с указанием даты и времени их начала и окончания. Такие работы могут проводиться в период с 22.00 до 08.00 по московскому времени не чаще одного раза в календарный месяц.

Кроме того, информационные системы страховщиков и РСА должны быть настроены таким образом, чтобы обеспечить заключение договора в течение 30 минут с момента направления через сайт надлежащим образом оформленного заявления о заключении договора.

К сведению: при покупке полиса ОСАГО через Интернет следует обратить внимание на следующее нововведение. В случае, если страхователь при заключении договора ОСАГО в виде электронного документа представил страховщику недостоверные сведения, что привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии, страховщику предоставляется право регрессного требования к страхователю. То есть при указанных обстоятельствах страховщик вправе предъявить к страхователю в случае произошедшего по его вине ДТП требование о возмещении выплаченной потерпевшему суммы.

______________________________________

Установлен запрет на исключение в упрощенном порядке из ЕГРЮЛ юрлица, находящегося в стадии банкротства

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 488-ФЗ

В Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесены изменения, согласно которым не допускается исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке (по решению регистрирующего (налогового) органа) в период осуществления в отношении такого лица производства по делу о банкротстве.

Сведения о возбуждении в отношении юридического лица дела о банкротстве будут вноситься в ЕГРЮЛ на основании поступившего в налоговый орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о применяемых в отношении юридического лица процедурах банкротства.

Расширен перечень оснований исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Он дополнен следующими обстоятельствами:

- невозможность ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможность возложить эти расходы на его учредителей (участников);

- наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи.

Ряд поправок внесен в Закон об ООО. В частности, установлен максимальный срок ликвидации общества.

В Законе о банкротстве уточнен порядок подачи и рассмотрения заявлений о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа
	Энциклопедия судебной практики Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (Ст. 21.1 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")

______________________________________

2 января 2017 года

Для удостоверяющих центров введены штрафы за нарушения требований законодательства об электронной подписи

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 471-ФЗ

КоАП РФ дополнен новой статьей, устанавливающей составы административных правонарушений, связанных с невыполнением аккредитованными удостоверяющими центрами обязанностей, предусмотренных законодательством в области электронной подписи. К ним отнесены: нарушение порядка выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выдача квалифицированного сертификата, содержащего заведомо недостоверную информацию о его владельце, нарушение требований к содержанию квалифицированного сертификата и другие.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена данной статьей, наделены должностные лица Минкомсвязи России.

Положения принятого Закона в части установления административной ответственности юрлиц, осуществляющих функции аккредитованных удостоверяющих центров, вступили в силу 29 декабря 2016 года.

_________________________________________

Опубликован сводный план проверок - 2017

Официальный сайт Генеральной прокуратуры

На сайте Генеральной прокуратуры РФ размещен сводный план проведения плановых проверок организаций и предпринимателей на 2017 год. Чтобы найти в Плане "свою" компанию, можно воспользоваться поиском по названию, ИНН или ОГРН. В сводный план включены все проверки, проводимые контролирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Напомним, что в 2017 году действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. И все же таким предприятиям имеет смысл удостовериться, что в План проверок-2017 их не включили. В противном случае рекомендуем направить в надзорный орган специальное заявление об исключении проверки из плана.

Обратите внимание, что план проверок на 2017 год, проводимых Роспотебнадзором при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора, сформирован на основе риск-ориентированного подхода. Если производственный объект отнесен к категории низкого риска, то плановая проверка на нем не проводится. Чтобы выяснить, какая категория риска присвоена конкретным объектам, организации и предприниматели могут обратиться с запросом в Роспотребнадзор.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Проверки организаций и предпринимателей Субъекты малого и среднего предпринимательства Мораторий на проверки субъектов малого предпринимательства Применение риск-ориентированного подхода при организации Роспотребнадзором плановых проверок

_________________________________________

Банкам разрешили не указывать СНИЛС в кредитной истории заемщика при оформлении кредита

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 468-ФЗ

В титульной части кредитной истории не потребуется указывать в обязательном порядке страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина России (СНИЛС). Такая обязанность должна была появиться у банков с 1 января 2017 года. Принятый закон данную обязанность исключает. Это обусловлено в том числе тем, что ряд категорий граждан не обязаны иметь СНИЛС, в связи с чем они могли бы столкнуться с проблемами при получении потребительских кредитов с 1 января 2017 года.

Вместе с тем за банками сохранено право включения СНИЛС в кредитную историю при условии его указания субъектом кредитной истории.

Закон вступил в силу 29 декабря 2016 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Кредитная история заемщика

_________________________________________

Страховые взносы - 2017: срочные уточнения

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 475-ФЗ

Внесены уточнения в главу 34 НК РФ о страховых взносах, вступившую в силу с 1 января 2017 года. Так, срок действия применяемых общих тарифов продлен до 2019 года включительно.

Внесена поправка о том, что пониженные тарифы страховых взносов применяются теперь в пределах установленной предельной величины базы для исчисления взносов по соответствующему виду страхования. Означает ли это, что сверх лимита базы льготники должны применять общий тариф (в частности, 10% на ОПС), не ясно.

Пересмотрены пониженные тарифы для российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий. Так, в течение 2017 - 2023 годов они составят:

- на ОПС - 8%;

- на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 2%;

- на ОСС на случай временной нетрудоспособности в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ (за исключением ВКС), - 1,8%;

- на ОМС - 4%.

Напомним, что изначально для IT-компаний были предусмотрены льготные тарифы, постепенно повышающиеся в 2017 - 2019 гг.

Кроме того, уточнен порядок определения базы для ИП и самозанятых лиц, уплачивающих фиксированные взносы. Для плательщиков, уплачивающих НДФЛ, доход учитывается в соответствии со ст. 210 НК РФ только в части дохода от предпринимательской и (или) иной профессиональной деятельности.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Тарифы страховых взносов с 1 января 2017 года Размер фиксированных страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими самозанятыми лицами "за себя" (с 1 января 2017 года) Льготы и пониженные тарифы страховых взносов с 1 января 2017 года Тарифы по страховым взносам для организаций сферы информационных технологий с 1 января 2017 года
	Статьи и обзоры Страховые взносы - 2017: особенности переходного периода Краткий обзор основных отличий положений НК РФ и Федерального закона N 212-ФЗ Развернутый обзор отличий положений НК РФ и Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь.

______________________________________

Утвержден порядок подачи электронных документов в арбитражные суды

Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 декабря 2016 г. N 252)

1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти. Одно из нововведений - возможность подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В конце 2016 года ВС РФ утвердил соответствующие порядки подачи документов в электронном виде в Верховный Суд РФ и в суды общей юрисдикции (подробнее о них см. в новостях от 29.12.2016 и от 05.12.2016).

28 декабря 2016 года утвержден Порядок подачи электронных документов в арбитражные суды. Многие его положения аналогичны правилам, предусмотренным для подачи электронных документов в ВС РФ и суды общей юрисдикции.

Согласно Порядку документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе "Мой арбитр".

Порядком предусмотрены требования к электронным документам и электронным образам документов, в том числе к подписи в них. Определен порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, приведены особенности подачи документов в рамках судопроизводства в арбитражных судах.

Утвержденный Порядок не распространяется на подачу электронных документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, а также на подачу запросов, предложений, заявлений или жалоб в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Порядок вводится в действие с 1 января 2017 года.

______________________________________

ГАРАНТ:

См. Архив новостей за 2016 год