Новости за январь - август 2024 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 сентября 2024 года

Справки ГАРАНТа

____________________________________________

ВС РФ признал порочной практику выдачи предписания под видом предостережения, чтобы обойти ограничения, введенные мораторием на проверки

Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2024 г. N 308-ЭС24-11173

В период действия моратория 2022-2024 гг. на проверки бизнеса ОМСУ провел проверку в сфере благоустройства, выявил незаконную вывеску на фасаде здания и вынес предостережение о недопустимости нарушения обязательных предписаний с требованием осуществить демонтаж вывески. В связи с неисполнением данного документа в добровольном порядке ОМСУ обратился в суд с иском о демонтаже, однако безуспешно - суды первой инстанции и округа указали на то, что представленные истцом в материалы дела акты осмотра составлены с нарушением ч. 2 ст. 76 Закона о госконтроле, поскольку предписания (требования, предостережения) выданы ответчику в период, когда проведение проверок в отношении юридических лиц запрещено Правительством РФ.

ОМСУ подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ, указывая, что вопрос законности проверочных мероприятий в рамках главы 24 АПК РФ не рассматривался (адресат предостережения-требования в суд за этим не обращался), следовательно, ссылаться на якобы незаконность проведенных проверочных мероприятий нельзя.

Однако Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело:

- при осмотре фасада здания (осенью 2022 г.) истцом установлен факт нарушения требований к размещению элементов информационного характера на фасадах зданий, их внешнему виду и содержанию. В связи с этим ответчику было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных предписаний, с требованием осуществить демонтаж элементов информационного характера;

- при повторном осмотре в январе и июле 2023 г. составлен акт с приложением материалов фотофиксации, подтверждающий неустранение нарушений, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском;

- между тем представленные истцом в материалы дела акты осмотра составлены с нарушением требований законодательства, поскольку истцом не был соблюден установленный порядок проверки, которая проведена во время действующего запрета, установленного постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336. Таким образом, обращение в суд с требованием о демонтаже информационной конструкции, фактически, является попыткой обойти административную процедуру, предусмотренную законодательством о государственном и муниципальном контроле, а также установленных Постановлением N 336 ограничений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июль - август 2024 г.)

___________________________________________

Когда выплачивать первую зарплату работнику?

Трудовая инспекция рассмотрела следующую ситуацию. В организации установлены сроки выплаты зарплаты: 25-го числа текущего месяца - аванс, 10-го числа следующего месяца - остальная часть зарплаты. Нового сотрудника приняли на работу 16 июля. Должен ли работодатель выплатить ему аванс 25 июля?

Нет, не должен. Согласно положениям ТК РФ зарплата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Минтруд России неоднократно отмечал, что с учетом этой нормы заработная плата должна выплачиваться в следующие сроки:

- за первую половину месяца - с 16 по 30 (31) число текущего месяца (в феврале, соответственно, - с 16 по 28 (29) число);

- за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации работодатель должен выплатить работнику первую зарплату только 10 августа - за период работы с 16 по 31 июля. Аванс работнику в данном случае не положен - будучи трудоустроенным 16 июля, в период с 1 по 15 июля он не работал.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сроки выплаты заработной платы

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

___________________________________________

Обязан ли арендатор заключать договоры с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО - отвечает Минприроды

Письмо Минприроды России от 31 июля 2024 г. N 25-47/30577

Минприроды разъяснило, что обязанность по заключению договоров на оказание услуг по обращению с отходами возложена на собственника недвижимости, если иное не предусмотрено договором аренды.

В случае если в договоре аренды указано, что все образующиеся на территории арендодателя отходы арендатора являются собственностью арендодателя, а также при наличии у арендодателя заключенного договора с региональным оператором и (или) федеральным оператором, обязанность заключения соответствующих договоров у арендатора не возникает.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

С кем должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, если имущество передано в аренду

___________________________________________

29 августа 2024 года

Дорожные камеры: новые требования с 1 сентября

Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 197-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2024 г. N 754

С 1 сентября Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности пополнится новой статьей 22.1, регламентирующей использование на дорогах работающих в автоматическом режиме стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Предусмотрено, в частности, что дорожные камеры должны быть утверждены в установленном порядке в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке, а также осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений правил дорожного движения, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека.

Определена процедура принятия решения о размещении камер на дорогах, а также об их отключении и демонтаже.

Правила размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации установлены Правительством РФ. Они вступят в силу также с 1 сентября. Правилами, в частности, определяются допустимые места установки стационарных и передвижных камер, предусматривается запрет на перемещение передвижных средств фиксации с мест их установки в процессе их работы, регламентирован целый ряд иных вопросов (см. также новость от 04.06.2024).

Информация о местах установки стационарных и передвижных средств фиксации, а также маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации (с указанием географических координат мест установки и маршрутов движения и контролируемых ими условиях и режимах движения с указанием видов фиксируемых нарушений правил дорожного движения) будет общедоступной. Ее будут размещать на сайте МВД России.

Закреплено, что фиксация нарушений ПДД камерами, которые не отвечают установленным требованиям, и передача полученной с их помощью информации в уполномоченные органы не допускаются. Если нарушение все же зафиксировано, то полученная с помощью таких средств фиксации информация не должна использоваться для привлечения водителей к административной ответственности.

Предусмотрено, что расходы, связанные с содержанием средств фиксации, обработкой и рассылкой материалов по делам об АП в области дорожного движения, зафиксированных с помощью камер, а также почтовые расходы, возникающие в связи с рассмотрением жалоб на постановления по указанным делам, финансирует уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в рамках осуществления дорожной деятельности (вне зависимости от формы собственности и значения дорог, на которых размещены такие средства фиксации).

Оговаривается, что стационарные, передвижные или мобильные средства фиксации, решение об использовании которых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети принято до 01.09.2024, могут использоваться на дорогах для фиксации нарушений правил дорожного движения при условии соблюдения в отношении них новых требований.

Порядок передачи, приема и обработки информации о нарушении ПДД, зафиксированном дорожной камерой, местах установки дорожных камер и маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации, утвержден постановлением Правительства РФ от 01.06.2024 N 752.

Обратите внимание: на территории города Москвы требования ст. 22.1 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности будут применяться с особенностями, установленными ст. 18 Закона о статусе столицы Российской Федерации.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Приказ Минцифры России от 1 августа 2024 г. N 682 (зарег. в Минюсте 16.08.2024)

____________________________________________

С 30 августа появится новый индикатор риска для госконтроля в области обработки персональных данных: он касается рекомендательных технологий

С 30 августа в перечне индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных появится еще один индикатор. Это - выявление Роскомнадзором в течение календарного года двух и более фактов несоответствия правилам применения рекомендательных технологий, размещенным на информационном ресурсе, информации, связанной с применением таких рекомендательных технологий, полученной по запросу Роскомнадзора, направленному в соответствии с ч. 4 ст. 10.2.2 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации:

- при предоставлении указанной информации контролируемым лицом, являющимся владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", или

- при проведении Роскомнадзором оценки соответствия применения рекомендательных технологий в рамках предоставленного контролируемым лицом доступа к программно-техническим средствам рекомендательных технологий.

Напомним, что выявление индикатора риска является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (в том числе в период моратория, но, лишь при условии согласования с органами прокуратуры).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Основания для проверок Роскомнадзора в сфере обработки персональных данных

Проверки Роскомнадзора в сфере обработки персональных данных (общие сведения)

Информация ФНС России от 26 августа 2024 года

___________________________________________

ФНС напомнила о сервисах для проверки и хранения кассовых чеков покупателями

Кассовый чек - документ, который подтверждает факт приобретения товара или услуги между продавцом и покупателем. Он выдается на бумаге и/или направляется покупателю в электронной форме. При корректном оформлении электронная форма имеет такую же юридическую силу, что и бумажная, и также служит подтверждением расчета.

Для удобного получения и хранения электронных кассовых чеков ФНС разработала специальный бесплатный сервис для покупателей - "Мои чеки онлайн" (доступен на официальном сайте ФНС). Он отображает и хранит данные о чеках:

- которые покупатель получил при покупке товаров (работ, услуг);

- за онлайн-покупки;

- которые были отсканированы в бесплатном приложении "Проверка чеков".

В сервисе можно и самостоятельно добавлять чеки. Для этого нужно отсканировать QR-код, и он отобразится в общем списке чеков. Кроме того, содержащиеся в приложении чеки удобно предъявлять для возврата товаров или гарантийного обслуживания.

Хранить и получать кассовые чеки можно и в мобильном приложении "Проверка чеков". Оно также позволяет проверить, передан ли чек в ФНС. Для этого следует отсканировать QR-код или ввести его данные вручную и отправить запрос на проверку в ведомство. Результат отобразится на экране мобильного приложения. Оно также подсвечивает маркированные товары и позволяет узнать их статус в национальной системе маркировки. В случае некорректности или если чек не был выдан, пользователь может сообщить в ФНС о нарушении.

Скачать мобильные приложения "Проверка чеков" и "Мои чеки онлайн" можно в магазинах приложений RuStore, AppGallery, Google Play и AppStore.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Электронный кассовый чек

• ККТ при использовании QR-кодов

• Хранение кассовых чеков

• Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения требований к ККТ

• Документальное подтверждение расходов в целях налогообложения прибыли

_________________________________________

Как расследовать несчастный случай, если численность работников менее 3 человек: разъясняет Минтруд

Письмо Минтруд России от 25 июля 2024 г. N 15-3/ООГ-2469

В соответствии с частью первой статьи 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

В Минтруде сообщили, что для расследования несчастного случая, происшедшего у работодателя с численностью работников менее 3 человек, к расследованию могут быть привлечены представители работодателя по доверенности, а также специалист по охране труда, который при его отсутствии у данного работодателя может привлекаться к расследованию несчастного случая по гражданско-правовому договору при соответствии условиям, определенным статьей 223 ТК РФ.

Ранее аналогичные разъяснения давал Роструд (см. письмо от 03.07.2024 N ПГ/14029-3-1).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве

Энциклопедия судебной практики

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Формы документов

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая

___________________________________________

28 августа 2024 года

Внесены изменения в Правила аккредитации ИТ-компаний

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2024 г. N 1149

Информация Минцифры России от 27 августа 2024 г.

Скорректировано Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729. Поправки вступили в силу 27 августа.

Информируя об изменениях, Минцифры России обращает внимание на следующие новшества:

- для малых технологических компаний, созданных менее 3 лет назад, отменяется критерий по проверке доли дохода от ИТ-деятельности;

- ИT-компании из новых регионов смогут получить аккредитацию независимо от среднемесячного размера выплат сотрудникам. Эта льгота будет действовать до 01.07.2025;

- заявления на ежегодную процедуру подтверждения аккредитации будут приниматься только в электронном виде через "Госуслуги";

- в рамках процедуры подтверждения проверка по уровню заработной платы будет проводиться в отношении двух кварталов вместо пяти;

- если компания получила аккредитацию в год своего создания, то она может в этот год не проходить плановую процедуру подтверждения.

Также Минцифры напомнило, что ИТ-аккредитация дает возможность платить налоги по сниженной ставке, оформлять льготную ипотеку и отсрочку от срочной службы для сотрудников, получить освобождение от проверок контролирующих органов и выездных налоговых проверок, трудоустраивать иностранных ИТ-специалистов в упрощенном порядке.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Налоговые льготы и пониженные страховые взносы для организаций сферы информационных технологий (IT-отрасли)

•Пониженные тарифы страховых взносов для организаций сферы информационных технологий

•Отсрочка от армии для сотрудников IT-компаний

•Мораторий на проверки аккредитованных российских IT-компаний

Справочная информация

Льготные ипотечные программы

____________________________________________

Можно ли ознакомить работника с копией должностной инструкции, а не с оригиналом?

Письмо Минтруда РФ от 3 июня 2024 г. N 14-6/ООГ-3389

На этот вопрос Минтруд ответил следующим образом.

В соответствии с частью третьей статьи 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. При этом ТК РФ не детализирует порядок указанного ознакомления.

В соответствии с положениями статьи 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Однако ТК РФ не требует обязательного оформления должностной инструкции работника, не закрепляет ее понятие, порядок составления и содержание.

Работодатель может установить порядок оформления и применения должностной инструкции самостоятельно (в локальном нормативном акте).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Должностная инструкция

•Ознакомление с локальными нормативными актами и коллективным договором при приеме на работу

___________________________________________

С 1 сентября начнут действовать новые правила оказания услуг телефонной связи

Постановление Правительства РФ от 24 января 2024 г. N 59

С 1 сентября взамен Правил оказания услуг телефонной связи 2014 г. вступят в силу новые Правила, утвержденные в январе нынешнего года.

Новые Правила во многом воспроизводят ныне действующие, однако есть и отличия. Так, например, среди новшеств:

- при заключении договора абонент по общему правилу сможет выбирать - предъявить оператору связи документ, удостоверяющий его личность, либо предоставить сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием ЕСИА;

- заявление о перенесении номера к другому оператору можно будет подавать через Интернет;

- неиспользование абонентом услуг связи в течение 90 календарных дней будет рассматриваться в качестве действия, направленного на расторжение договора по инициативе абонента,

- изменение состава услуг тарифного плана в ходе исполнения договора будет возможным только на основании инициированного абонентом заявления.

Предусмотрен ряд иных новшеств. Для детального изучения разницы между новыми и действующими правилами рекомендуем обратить внимание на их Сравнительный анализ.

Что изменится для абонентов и операторов сотовой связи в 2025 году?

____________________________________________

Как восстановиться в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства?

Информация УФНС России по Липецкой области от 20 августа 2024 г.

УФНС России по Липецкой области напомнила, что порядок включения и исключения сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства установлен Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

Если компания или индивидуальный предприниматель обнаружили, что исключены без каких-либо причин из реестра МСП (все критерии соблюдены, налоговая отчетность представлена своевременно и в полном объеме, но сведения о компании/ИП все равно отсутствуют), необходимо направить обращение для восстановления в реестре.

Сформировать обращение можно с помощью сервиса "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства" на сайте ФНС России. Для этого на главной странице необходимо выбрать функцию "Вас нет в реестре или данные некорректны?", ввести в соответствующие поля ИНН или ОГРН (ОГРНИП), заполнить данные о режиме налогообложения, доходах и численности работников за прошлый год, о структуре уставного капитала и отправить заявку на проверку сведений.

Сообщение поступит на рассмотрение в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства ИП). Заявке будет присвоен уникальный номер, по которому можно отслеживать статус ее рассмотрения в этом же разделе на сайте ФНС. Здесь же направляется заявка о некорректности данных о компании или ИП.

Если сведения, указанные заявителем в сообщении, после проверки будут достоверными, то данные о налогоплательщике вновь включат в реестр МСП при его ежемесячном обновлении.

Чтобы вернуться в реестр в ситуации, когда субъект МСП был исключен из-за того, что по состоянию на 1 июля не представил / представил не в полном объеме налоговую отчетность, требуется закрыть отчетные долги. То есть сдать ранее не представленную отчетность или уточненный расчет (если ранее отчетность была представлена не в полном объеме).

После представления недостающей или исправленной отчетности налогоплательщик будет включен в реестр МСП. Произойдет это 10-го числа месяца, следующего за месяцем представления отчетности при очередном формировании реестра.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Субъекты малого и среднего предпринимательства

___________________________________________

27 августа 2024 года

Упрощенное судопроизводство, процессуальные сроки и другие изменения: 1 сентября вступит в силу ряд поправок в ГПК РФ

Федеральный закон от 12 июня 2024 г. N 135-ФЗ

Речь идет об изменениях, внесенных в ГПК РФ в начале лета. В числе нововведений:

- повышено - с 100 000 до 250 000 руб. - пороговое значение размера требований, в пределах которого дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. Это касается исков о взыскании денежных средств и об истребовании имущества (кроме тех, по которым выдается судебный приказ), а также о признании права собственности;

- с 5 до 10 дней увеличен максимальный срок составления мотивированного судебного постановления (решения суда первой инстанции, апелляционного и кассационного определения). Аналогичное изменение коснулось срока вынесения судебного приказа. Одновременно предусмотрена обязанность суда указывать дату составления мотивированного судебного акта;

- закреплена обязанность взыскателя направлять должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов;

- устраняется неопределенность в вопросе исчисления срока рассмотрения дела при изменении основания или предмета иска, а также при переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. В этих случаях срок рассмотрения дела будет течь заново.

Предусмотрены также некоторые другие изменения, касающиеся, в частности, порядка ведения протокола судебного заседания. Подробнее о поправках см. в нашем Обзоре.

____________________________________________

Половинные штрафы за нарушения, увиденные в ходе госнадзора: проект поправок в КоАП РФ о расширении этой льготы на любую контрольную деятельность и свежая судебная практика ВС РФ

Проект федерального закона (подготовлен Минюстом 21.08.2024)

Определения Верховного Суда РФ от 30 июля 2024 г. N 302-ЭС24-1859, N 302-ЭС24-1854, N 302-ЭС24-1849

Конституционный Суд РФ в своем недавнем Постановлении (N 39-П от 18.07.2024, см. подробный обзор данного постановления) пришел к выводу о необходимости распространить льготу по уплате административного штрафа в половинном размере не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об АП за нарушения, выявленные в ходе госнадзора и госконтроля, также на случаи уплаты штрафов по нарушениям, выявленным в ходе прокурорского надзора.

В целях реализации этой идеи Минюст России представил проект поправок в КоАП РФ, которые вводят всеобщий принцип "скидка в 50% от суммы штрафа за быструю оплату" для всех хозяйствующих субъектов (организаций, их должностных лиц и ИП, а за ряд нарушений - и для граждан) независимо от того, кем и каким образом выявлено правонарушение. Перечень составов, по которым ч. 1.3.-3 ст. 32.2 КоАП РФ сейчас запрещает уплату половины штрафа даже в течение 20 дней после вынесения постановления, остался неизменным (технически предложенная новая редакция исключений из льготы пополнится указанием на составы из главы 12 КоАП РФ о нарушениях в области дорожного движения, однако останется нетронутой ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в которой установлена возможность оплаты штрафа по указанным составам со скидкой в течение 20 дней со дня вынесения постановления либо получения "письма счастья" по почте).

В этом же русле рассуждает и Верховный Суд РФ: он отказался пересматривать три дела (все с аналогичными обстоятельствами) о применении "половинной скидки" на штраф:

- судебный пристав-исполнитель установил, что нарушитель повторно не исполнил судебный акт в части требований неимущественного характера (ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ) и вынес постановление о наложении административного штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф - но в размере всего 25 000 рублей - был оплачен в течение ближайших 20 дней. ФССП, не согласившись с этим, возбудила исполнительное производство с предметом исполнения: "оставшийся" штраф по постановлению в размере 25 000 рублей. Потому что указанная льгота распространяется только на нарушения, выявленные в ходе госнадзора/госконтроля, а согласно прямому указанию Закона о госконтроле, к таковому не относится деятельность судов и деятельность по исполнению судебных актов, спорное же правонарушение выявлено в связи с исполнением исполнительного листа районного суда об осуществлении технологического присоединения;

- нарушитель обжаловал в суде действия судебного пристава-исполнителя по "довзысканию" оставшейся половины штрафа и соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства, и выиграл во всех инстанциях;

- отказывая ФССП в пересмотре дела, Верховный Суд РФ обратил внимание на следующее:

1) у пристава не было правовых оснований для возбуждения исполнительного производства по взысканию штрафа в полном объеме в связи с правомерной уплатой штрафа в льготном порядке, установленном ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ (в размере половины суммы наложенного административного штрафа);

2) из положений статьи 32.2 КоАП РФ не следует, что специальный порядок уплаты штрафа распространяется только на нарушения, выявленные в соответствии с Законами N 294-ФЗ или N 248-ФЗ, в связи с чем в рассматриваемом случае понятие "государственный контроль (надзор)" необходимо толковать широко, не ограничивая его только рамками действия указанных федеральных законов. Иное фактически означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом, как это определено в статье 1.4 КоАП РФ;

3) Выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 39-П.

____________________________________________

Роструд ответил на вопросы о правомерности индексации зарплаты "задним числом" и о необходимости производить перерасчет зарплаты уволенных сотрудников

Письмо Роструда от 5 июля 2024 г. N 2141-ТЗ

Роструд спросили, является ли нарушением издание приказа об индексации заработной платы задним числом (например, если приказ об индексации заработной платы с 1-го числа текущего месяца издан 22-го числа текущего месяца) и нужно ли делать перерасчет зарплаты работников, уволившихся до издания приказа об индексации.

На первый вопрос чиновники ответили, что издание приказа (распорядительного акта) об индексации заработной платы "задним числом" не будет нарушать трудовых прав работника и не повлечет неблагоприятных последствий и ухудшения его положения. При этом важно, чтобы приказ об индексации заработной платы не являлся локальным нормативным актом, который содержит следующие признаки: неоднократность применения, наличие волевого содержания, внутриорганизационный характер, распространение на неопределенный круг лиц.

По второму вопросу в Роструде напомнили о том, что индексация среднего заработка, предусмотренная пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922), производится только в случае, когда тарифные ставки оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения. При повышении должностного оклада определенному работнику или нескольким определенным работникам повышение среднего заработка не производится. Ранее аналогичный ответ давал Минтруд в письме от 26.02.2024 N 14-1/ООГ-1018. Полагаем, из этого можно сделать вывод о том, что при наличии права на индексацию среднего заработка необходимо сделать перерасчет суммы компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченной уволенному сотруднику.

Если же говорить о перерасчете именно заработной платы уволенных сотрудников, а не среднего заработка, то в правоприменительной практике единого подхода к решению данного вопроса нет: наряду с позицией, в соответствии с которой работодатель не обязан производить перерасчет, существует и противоположная точка зрения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Индексация заработной платы

•Индексация среднего заработка

___________________________________________

Выявление схем дробления бизнеса: ФНС разъяснила, какими критериями руководствуются налоговые органы

Письмо ФНС России от 9 августа 2024 г. N СД-4-7/9113

Занижение налогоплательщиками суммы налогов к уплате посредством "дробления бизнеса" представляет собой один из способов неправомерной неуплаты налогов, противоправность которого следует из п. 1 ст. 54.1 НК РФ. При проведении налоговых проверок и выявлении такого способа уклонения от уплаты налогов налоговые органы руководствуются:

- общими подходами к доказыванию наличия признаков "дробления бизнеса" в действиях налогоплательщиков, основанными на анализе судебной практики, изложенными в обзорах судебной практики (письма ФНС России от 16.07.2024 N БВ-4-7/8051@, от 11.08.2017 N СА-4-7/15895@), в разъяснениях о применении положений ст. 54.1 НК РФ (письмо ФНС России от 10.03.2021 N БВ-4-7/3060@);

- актуальными правовыми позициями Верховного Суда РФ, отраженными в пунктах 11 - 14 Обзора практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 13.12.2023, п. 4 Обзора практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 04.07.2018;

- складывающейся на основе данных подходов судебной практикой разрешения налоговых споров арбитражными судами.

К доказательствам, свидетельствующим о том, что от имени нескольких формально самостоятельных субъектов ведется организационно единая деятельность, координируемая одними и теми же лицами, могут относиться:

- общность учредителей и (или) руководителей организаций, работников;

- единство кадровой политики;

- ведение бухучета одним и тем же лицом;

- совпадение IP-адресов;

- общность доступа к распоряжению и управлению движением денежных средств;

- совпадение адреса местонахождения;

- общность средств связи и идентификации, контрагентов, представителей, материально-технических ресурсов;

- несение расходов участниками схемы друг за друга;

- признаки формального документооборота.

Однако эти признаки не являются исчерпывающими. Учитываются фактические обстоятельства деятельности группы формально самостоятельных лиц в каждом конкретном случае. При этом налогоплательщик вправе опровергнуть выводы налогового органа, представив доказательства ведения участниками группы самостоятельной деятельности в организационном, финансовом и других ее аспектах и наличия разумных экономических причин выбора соответствующей структуры бизнеса.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Признаки искусственного дробления бизнеса

• Налоговая амнистия при дроблении бизнеса

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

_________________________________________

Иск о компенсации морального вреда из-за дефектов медпомощи может быть подан по истечении многих лет после спорной помощи

Определение Восьмого КСОЮ от 2 июля 2024 г. по делу N 8Г-11515/2024

Суды удовлетворили иски дочери и вдовы умершего пациента к учреждению здравоохранения, врачи которого "просмотрели" рак у мужа и отца истцов много лет назад.

Суды установили, что:

- пациент ежегодно проходил медосмотры по направлению работодателя. Эти медосмотры включали в себя и ежегодную флюорографию органов грудной клетки. По заключениям врачей ответчика патологических изменений в легких в период с 2000 по 2010 год у пациента не обнаруживалось, а вот снимки 2011 года уже вызвали у врачей панику. Пациента срочно отправили на лечение в стационар, но лечение оказалось неэффективным, и пациент умер;

- при этом согласно письму главного врача ответчика от 7 марта 2012 г. клинический случай пациента был подробно разобран работниками ответчика, и установлено, что во время периодического осмотра пациента в сентябре 2010 г. врачами ответчика была допущена недооценка данных и не был выполнен стандарт обследования при изменениях, которые были зафиксированы на флюорографии пациента в 2010 году. В силу сложившийся ситуации и выявленного нарушения к данным медработникам приняты меры: завотделением диагностики объявлено замечание за недостаточный контроль за работой врачей отделения диагностики, одному врачу объявлен выговор, другой врач уволена;

- в этих данных судом усмотрено наличие непрямой (косвенной) причинно-следственной связи между действиями ответчика по оказанию медпомощи и наступлением смерти пациента, поскольку невыполнение ответчиком своевременного и квалифицированного обследования для уточнения диагноза пациента не позволило своевременно выявить у него заболевание, что в отсутствие лечения привело к прогрессированию этого заболевания, приведшего, в свою очередь, к смерти;

- отсутствие прямой причинно-следственной связи между недостатками в оказании спорной медпомощи пациенту и его смертью не исключает гражданско-правовую ответственность за указанные недостатки, поскольку недооценка данных, полученных при проведении ежегодных периодических осмотров, и невыполнение необходимого стандарта обследования способствовало ухудшению состояния здоровья пациента, его страданиям, а также страданиям его близких - супруги и дочери, являвшихся очевидцами ухудшения состояния здоровья близкого им человека, которому они не могли чем-либо помочь, облегчить его состояние;

- в силу чего имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда, причиненного вследствие оказания некачественной медицинской помощи.

Столь поздний срок обращения в суд (в 2023 году) истцы объяснили тем, что в момент смерти пациента его дочь являлась несовершеннолетней и вообще не обладала правом на самостоятельное обращение в суд за защитой нарушенного права. А в принципе судебное разбирательство - поскольку оно предполагает необходимость давать пояснения и вновь вспоминать период болезни близкого и родного человека, - являлось дополнительным психотравмирующим фактором, тем более что нормами действующего законодательства не установлено критериев продолжительности временных периодов между возникновением права требования возмещения морального вреда и его размеров.

Тем не менее, разрыв во времени между смертью пациента и обращением за судебной защитой суд все-таки учел, определяя справедливый размер компенсации морального вреда - полмиллиона рублей в пользу дочери и 300 000 рублей в пользу вдовы (которая, на что отдельно указал суд, повторно вышла замуж спустя непродолжительный период времени после смерти первого мужа).

Больше новостей из сферы медицинского права здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной Страницу "Фармацевтика и медицина".

____________________________________________

26 августа 2024 года

Главные новшества 2024/25 учебного года

В преддверии 1 сентября традиционно напомним о важных, на наш взгляд, моментах, касающихся организации образовательного процесса в новом учебном году и не только.

1) Обновленные Федеральные образовательные программы.

С 2024/25 учебного года школы должны применять обновленные федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - ФОП НОО, ООО, СОО). Основная часть поправок, внесенных в эти ФОП в феврале и марте нынешнего года, вступит в силу 01.09.2024.

Так, например, актуализировано содержание федеральной рабочей программы по литературе. Расширено количество модулей в Федеральной рабочей программе по учебному предмету "Физическая культура" (добавлены модули Городошный спорт, Гольф, Биатлон, Роллер спорт и др. Название предмета Технология изменено наТруд (технология)) и скорректирована соответствующая рабочая программа. Предусмотрен целый ряд иных изменений.

2) Внеурочные занятия "Семьеведение".

Как ранее сообщала заместитель Председателя Правительства РФ Т. Голикова, с 1 сентября курс внеурочных занятий "Семьеведение" планируется ввести для учеников старших классов.

На момент подготовки данного новостного обзора программы курса внеурочной деятельности "Семьеведение" представлены подведомственными Минпросвещения России:

- Институтом изучения детства, семьи и воспитания - для обучающихся 10-11 классов;

- Институтом стратегии развития образования, - для 5-9 классов.

3) Применение электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ.

01.09.2024 вступит в силу постановление Правительства РФ от 11.10.2023 N 1678, которым утверждены новые Правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ. Правила изданы взамен документа 2017 г., действовавшего до 1 сентября прошлого года (о том, чем следовало руководствоваться в период с 01.09.2023, см. письмо Минобрнауки России от 07.11.2023 N 5/22542-О).

Новыми Правилами установлены, в частности, требования к используемым в обучении программному обеспечению, ВКС-сервисам, мессенджерам, системам управления (см. также разъяснения Минобрнауки России).

4) Оценка качества образования.

С 1 сентября 2024 г. в России заработает федеральная информсистема оценки качества образования. В перечень мероприятий по оценке качества образования включены национальные и международные сопоставительные исследования качества общего образования, всероссийские проверочные работы (ВПР) в школах и образовательных организациях среднего профессионального образования.

Уже определены состав участников, сроки и продолжительность проведения всероссийских проверочных работ, а также национальных сопоставительных исследований качества общего образования в 2024/2025 учебном году. Обратите внимание: обучающиеся 8, 10 классов образовательных организаций, являющихся участниками национальных или международных сопоставительных исследований качества общего образования, в ВПР в 2024/2025 учебном году участие не принимают.

См. также методические рекомендации Рособрнадзора по их проведению.

Приведем еще ряд полезной информации:

•анонсировано проведение 27 августа в школах и колледжах всех регионов единых учений совместно с МЧС России;

•28 августа в 12:00 по московскому времени состоится XI Общероссийское родительское собрание. Задать вопрос можно здесь;

•в Курской области часть школ будет работать в очном режиме, часть - в дистанционном, а в ряде школ образовательный процесс будет организован в смешанном формате;

•с 1 сентября вступит в силу поправка в часть вторую ст. 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации", уточняющая, что Государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на зданиях образовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях (сейчас в данной норме речь идет об общеобразовательных организациях);

•в 2024/25 учебном году пилотный проект по изменению уровней профессионального образования, проходящий в шести российских вузах, будет реализовываться по большему числу специальностей и направлений подготовки, чем в прошлом учебном году;

•на период с 1 октября по 31 декабря 2024 г. запланировано введение в эксплуатацию Единого реестра цифровых документов об образовании;

•01.09.2024 вступит в силу постановление Правительства РФ, устанавливающее продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов, а также руководителей образовательных организаций, структурных подразделений учреждений и их заместителей. В частности, с указанной даты советники директора по воспитанию имеют право на отпуск новой продолжительности (56 дней), в том числе за периоды работы с 2 марта 2022 г. Подробности - здесь;

•с 1 сентября советники директоров в школах и колледжах станут получать ежемесячную надбавку в размере 5 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета;

•подготовлен проект перечня олимпиад школьников и их уровней на предстоящий учебный год;

•Рособрнадзор проинформировал о размещении проектов контрольных измерительных материалов ОГЭ 2025 г. на сайте Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) и прокомментировал основные изменения. Так, например, в отношении КИМ ОГЭ по русскому языку ведомство указало, что вводится ограничение видов примеров из жизненного опыта (для задания 13.3 - сочинение-рассуждение): не допускается обращение к таким жанрам, как комикс, аниме, манга, фанфик, графический роман, компьютерная игра. Кроме того, сообщается, что в ОГЭ по физике общее число заданий сокращено с 25 до 22, по химии - с 24 до 23, а в ОГЭ по информатике количество заданий в работе наоборот увеличилось - с 15 до 16. Есть ряд иных изменений. Также на сайте ФИПИ опубликованы проекты КИМ ЕГЭ 2025 года (вместе со справкой об изменениях в КИМ ЕГЭ-2025).

На 2024/25 учебный год приходится вступление в силу некоторых иных нововведений. В частности, 1 марта вступит в силу Федеральный закон от 08.08.2024 N 328-ФЗ, принятый в целях дальнейшего снижения излишней административной нагрузки на педагогических работников.

Также в преддверии 1 сентября не лишним будет вспомнить о новеллах, направленных на укрепление дисциплины в школах, вступивших в силу в декабре прошлого года.

Рекомендуем:

Памятки

Школьная пора: памятка для родителей

_________________________________________

Банк России утвердил новую редакцию Правил ОСАГО

Положение Банка России от 1 апреля 2024 г. N 837-П (зарег. в Минюсте 16.08.2024)

Новые Правила ОСАГО вступят в силу 1 октября и заменят аналогичный документ 2014 года.

Правила актуализированы в связи с рядом изменений законодательства, в том числе предстоящим упразднением автоматизированной информационной системы ОСАГО и ее заменой на универсальную АИС страхования, созданную в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 594-ФЗ. Эта система будет содержать сведения как о договорах ОСАГО, так и о договорах страхования других видов, за отдельными исключениями.

Банк России также переработал структуру Правил. В частности, в отдельные главы выделены положения, касающиеся порядка заключения, изменения и досрочного прекращения договора ОСАГО, порядка определения размера страхового возмещения в случае причинения вреда жизни и здоровью или имуществу потерпевшего.

Помимо этого, скорректированы формы некоторых документов, используемых в связи с осуществлением ОСАГО: из формы страхового полиса исключено поле с подписью страхователя, а форма извещения о ДТП дополнена местом для нанесения QR-кода, который позволяет перейти на страницу загрузки мобильного приложения "Госуслуги Авто" с описанием условий и порядка оформления европротокола.

Параллельно с принятием новой редакции Правил ОСАГО Банк России обновил и требования к порядку электронного документооборота в рамках этого вида страхования. Соответствующие изменения в основной своей части также вступят в силу 1 октября.

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новыми и действующими Правилами ОСАГО, в ближайшее время станет доступен их Сравнительный анализ, мы уже работаем над его подготовкой.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)

Обзоры ГАРАНТа

Информация ФНС России от 23 августа 2024 года

____________________________________________

Уплата налогов на имущество за несовершеннолетних детей: памятка для родителей от ФНС

Несовершеннолетний признается налогоплательщиком, если является собственником жилья или доли в нем, земельного участка и других объектов недвижимости. Оплачивать налоги за него могут родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица. Сделать это можно по QR-коду или штрих-коду через электронные сервисы, через банк, кассу местной администрации, почту, МФЦ, если там принимают оплату в счет налогов.

Кроме того, оплатить налоги за ребенка можно в Личном кабинете налогоплательщика с помощью вкладки "Семейный доступ".

В этой вкладке нужно нажать кнопку "Добавить пользователя", далее ввести логин (ИНН) Личного кабинета несовершеннолетнего ребенка и нажать кнопку "Отправить запрос". В Личном кабинете несовершеннолетнего ребенка может быть не более двух подтвержденных запросов. Затем необходимо перейти в Личный кабинет ребенка и подтвердить свой запрос, нажав соответствующую кнопку. В случае отмены запроса в Личном кабинете несовершеннолетнего ребенка в добавлении будет отказано. Добавленные в такой список несовершеннолетние дети исключаются автоматически по достижении совершеннолетия. Также исключение из списка возможно по желанию любой из сторон. Для этого необходимо нажать на кнопку "крестик" у добавленного в списке пользователя и подтвердить исключение.

Затем в разделе "Налоги" появится раскрывающийся список, куда входят только добавленные несовершеннолетние дети. Переключая пользователей в этом списке, можно оплатить налоги любым удобным способом: банковской картой, через онлайн-банк или распечатав квитанцию.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Являются ли плательщиками земельного налога несовершеннолетние?

•Плательщики налога на имущество физлиц - несовершеннолетние, недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане

•Личный кабинет налогоплательщика физического лица и ИП

•Налоговое уведомление для физических лиц

____________________________________________

23 августа 2024 года

По ряду видов разрешительной деятельности досудебный порядок обжалования решений госорганов станет обязательным уже с 1 сентября

Распоряжение Правительства России от 17 августа 2024 г. N 2229-р

24 февраля вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ, которым в Закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и Закон о лицензировании отдельных видов деятельности внесены изменения, предусматривающие введение процедуры обязательного досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги по лицензированию, а также - с 1 января 2028 г. - предоставляющих госуслуги в рамках других видов разрешительной деятельности (за исключением случаев, предусмотренных иными федеральными законами). При этом Правительству РФ предоставлено право установить более ранний срок для отдельных видов разрешительной деятельности.

На этой неделе Правительство РФ определило перечень видов разрешительной деятельности, по которым обязательный досудебный порядок обжалования решений госорганов (по правилам ст. 11.4 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) вводится с 1 сентября и с 31 декабря 2024 г.

Всего в Перечне 202 позиции. С 1 сентября досудебное обжалование станет обязательным в отношении 194 из них, а с 31 декабря - для остальных.

Так, в список для досудебного обжалования с 1 сентября вошел целый ряд госуслуг Минцифры, Минтруда, МЧС, Минсельхоза, Роспатента, Росалкогольтабакконтроля, Росздравнадзора, Россельхознадзора и иных ведомств. В частности, с сентября нынешнего года обязательное досудебное обжалование предусматривается для выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию (Минстрой, Росавтодор, Роснедра, исполнительные органы субъектов РФ), выдачи санитарно-эпидемиологического заключения (ФМБА России), аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков (исполнительные органы субъектов РФ) и др.

В список для досудебного обжалования с 31 декабря нынешнего года включены отдельные госуслуги Минюста, ФНС, Минэкономразвития и др.

Рекомендуем:

Справочная информация

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров

____________________________________________

Профилактический медосмотр и диспансеризация: вместо углубленной диспансеризации для переболевших COVID вводится массовый скрининг на гепатит С

Приказ Минздрава России от 19 июля 2024 г. N 378н (зарег. в Минюсте 16.08.2024)

Скорректирован порядок проведения профилактических медосмотров и диспансеризации взрослых:

- в рамках профилактических медосмотров и диспансеризации всех граждан старше 25 лет будут проверять на наличие антител к гепатиту С. Такой скрининг в отношении каждого будет проводиться раз в 10 лет;

- исключены упоминания об углубленной постковидной диспансеризации, в том числе отменено правило о том, что ее могут провести по инициативе гражданина, который "официально" не болел COVID-19 (см. абзацы 2 и 3 п. 7 Порядка проведения диспансеризации в прежней редакции),

- закреплено право ветеранов боевых действий на прохождение профилактических медосмотров и диспансеризации во внеочередном порядке в тех медорганизациях, где получают первичную медико-санитарную помощь, в том числе по месту нахождения мобильных медбригад, организованных в структуре этих медорганизаций. При этом органы исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения (ОУЗ) могут установить перечень иных медорганизаций, где ветераны, проживающие в регионе, смогут пройти медосмотр и диспансеризацию. Перечень таких ветеранов будет формировать фонд "Защитники Отечества", а график медосмотров - ОУЗ. При этом регион в рамках дополнительных региональных мер соцподдержки вправе осуществлять перевозку ветеранов к месту профилактического медосмотра и диспансеризации, если в том населенном пункте, где живет ветеран, нет медорганизации, в которой проводятся такие медосмотры и диспансеризация.

Приказ вступает в силу 30 августа 2024 г.

____________________________________________

ВС РФ напомнил, что при разделе общего имущества супругов учитывается в том числе стоимость вещей, которыми один из них распорядился не в интересах семьи

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 июля 2024 г. N 57-КГ24-1-К1

В рамках спора о разделе совместно нажитого имущества предметом разногласий сторон стал вопрос о том, подлежат ли включению в состав этого имущества квартиры, которые были приобретены одним из супругов в период брака, притом что оплату за покупателя произвела его мать на условиях беспроцентного займа. Впоследствии, уже после расторжения брака, этот супруг передал квартиры матери в качестве отступного по договору займа.

Суды трех инстанций пришли к выводу, что режим общего имущества на данные квартиры не распространяется, поскольку фактически они приобретены за счет денежных средств, принадлежащих матери покупателя (последняя ссылалась на то, что таким образом изначально намеревалась приобрести квартиры через сына для личных нужд). Также суды указали, что супруга, настаивавшая на включение квартир в состав совместно нажитого имущества, в установленном порядке договор займа и соглашение об отступном не оспорила.

Верховный Суд РФ признал эту точку зрения ошибочной. Поскольку квартиры были приобретены в период брака по возмездным сделкам, они, по мнению ВС РФ, являются общим имуществом супругов, независимо от других обстоятельств, сопутствовавших заключению и исполнению соответствующих договоров (ст. 34 и 36 СК РФ). В случае же отчуждения одним из супругов общего имущества вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи стоимость этого имущества учитывается при разделе (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 15). При этом право добросовестного супруга на выплату компенсации не зависит от того, заявлены ли им требования о признании договора об отчуждении общего имущества недействительным.

Также ВС РФ отметил, что в рассматриваемом случае за несколько месяцев до заключения договора займа супруг внес на счет свой матери сопоставимую по размерам сумму, источником которой, за отсутствием доказательств обратного, также следует считать общее имущество супругов.

В итоге ВС РФ отменил ранее принятые судебные акты и направил дело в соответствующей части на новое рассмотрение.

____________________________________________

С сентября начнется лицензирование деятельности по санитарной дезинфекции, дезинсекции и дератизации

Федеральный закон от 29 мая 2023 г. N 194-ФЗ

Поправки к Закону о лицензировании, касающиеся лицензирования деятельности по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санэпидблагополучия населения вступают в силу с 1 сентября.

В настоящий момент издан полный пакет подзаконных актов для начала деятельности по выдаче лицензий и лицензионному контролю:

- Положение о лицензировании, которое устанавливает, в том числе, лицензионные требования (ужесточатся с 01.09.2025) и порядок проведения лицензионного контроля,

- административный регламент по предоставлению госуслуги по лицензированию,

- индикатор риска нарушения обязательных требований,

- оценочный лист для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям,

- форма программы производственного контроля лицензиата.

____________________________________________

Роструд разъяснил, как аннулировать соглашение о расторжении трудового договора

Письмо Роструда от 16 июля 2024 г. N ПГ/13399-6-1

В Минтруде со ссылкой на п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 пояснили, что аннулирование договоренности о расторжении трудового договора по соглашению сторон следует оформить в том же порядке, что и соглашение о расторжении трудового договора: необходимо заключить соглашение об отмене документа.

Согласно указанному пункту постановления Пленума ВС РФ аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расторжение трудового договора по соглашению сторон

___________________________________________

22 августа 2024 года

Поправки к Закону о госконтроле разрешают выдавать предписание после выездного обследования без взаимодействия с проверяемым лицом

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 289-ФЗ

Законодательство о надзорной деятельности разрешает и даже требует выдавать контролируемому лицу обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений, если эти нарушения выявлены в ходе таких проверочных мероприятий, в рамках которых проверяемое лицо и инспектор взаимодействуют (проверки, рейдовые осмотры, инспекционные визиты и т. п.).

Однако это правило никогда не касалось выездного обследования, - проверочного мероприятия без взаимодействия, в ходе которого инспектор анонимно и без какого-либо уведомления выезжает к проверяемому лицу и самостоятельно осматривает его общедоступные объекты. До недавнего времени Закон о госконтроле прямо запрещал выдавать предписания по итогам выездного обследования, что представлялось справедливым - для обследования не нужен повод, по его итогам можно не составлять акт, оно проводится без согласования в прокуратуре, на него не распространяется мораторий на проверки и оно может проводиться с любой частотой.

Но с 8 августа указанного запрета больше нет, однако выдать предписание по итогам обследования можно лишь в том случае, если такая возможность прямо указана в отраслевом законе (законе о виде контроля, надзора).

Пока что такое указание появилось лишь в Законе о транспортной безопасности - с 08.08.2024 он допускает выдачу предписания после выездного обследования объектов транспортной инфраструктуры в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности. Однако надо ожидать соответствующих поправок и в другие федеральные и региональные законы, например, в Жилищный кодекс РФ (слухи об этом давно циркулируют в отрасли), в Закон о санэпидблагополучии (фактически суды и сейчас защищают такое право Роспотребнадзора), законодательство о благоустройстве (в настоящий момент практикуется выдача предписаний после выездных обследований в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, однако это временная мера, введенная на период моратория на проверки).

____________________________________________

Лицензионные правила для управляющих МКД ужесточатся (с марта 2025 г.)

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2024 г. N 1040

С марта 2025 года изменятся правила лицензирования деятельности по управлению МКД.

В частности, в реестр дисквалифицированных лиц будут вноситься сведения об учредителях и участниках УК (с долей в уставном капитале более 50%), лицензия которых аннулирована, а также сведения о других учредителях и участниках УК, если на них уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в МКД и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации. Такие лица не смогут занимать руководящие должности в УК, и им запрещено становиться учредителями УК. Аналогичные запреты вводятся в отношении учредителей или должностных лиц организаций, которые оказались в банкротстве (запрет будет действовать три года).

Кроме того, на участников УК будет распространяться лицензионное требование об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Если лицензиат будет привлечен к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований, то в течение ближайших трех лет он не сможет ни продлить лицензию, ни получить новую.

При этом существенно (втрое) сокращаются сроки выдачи лицензии на управление МКД: с 30 рабочих дней до 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления в лицензирующий орган (с сентября 2024 года).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Лицензирование деятельности УК по управлению многоквартирными домами

____________________________________________

Фото странички личного дела однокурсника "для подружки" обернулось штрафом и для студентки, и для учебного заведения

Постановления Мирового судьи судебного участка N 13 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края от 6 июня 2024 г. N 5-283/24 и от 24 июня 2024 г. N 5-320/24

Мировой судья оштрафовал по ч. 1 и ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ, соответственно:

- студентку колледжа, которая, попав в кабинет социального педагога и наткнувшись там на личное дело другого студента, сфотографировала страницу из личного дела с адресом и портретом, и переслала фото через Telegram своей приятельнице,

- и сам колледж - за то, что допустил распространение персональных данных своего студента.

При этом суд объяснил:

- вина колледжа усматривается в том, что его сотрудник вышел из кабинета, не заперев его, и не убрав личное дело студента в запираемый сейф, следовательно, не обеспечил его надлежащее хранение, что позволило студентке сделать фотокопии из личного дела. Таким образом, колледж как оператор персональных данных (ПДн) при их обработке без использования средств автоматизации не исполнил обязанность по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных при хранении материальных носителей и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный доступ к ПДн и их копирование;

- а любопытная студентка, которая неправомерно получила доступ к персональным данным потерпевшего, сама, таким образом, стала оператором персональных данных, но - в нарушение императивных норм Закона о персональных данных об их обработке только с согласия субъекта, - раскрыла их третьему лицу.

Колледж оштрафован на 50 000 рублей, а студентка - на 2 000 рублей.

____________________________________________

С 1 сентября 2025 г. перевозки в прямом смешанном сообщении будут регулироваться отдельным законом

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 288-ФЗ

С 1 сентября 2025 г. отношения, возникающие при организации и осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении, то есть перевозки грузов, пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу, будут регулироваться отдельным законом. А в части, не урегулированной этим законом, при осуществлении перевозок в прямом смешанном сообщении в отношении каждого вида транспорта, участвующего в таких перевозках, будут применяться положения соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере транспорта.

Порядок организации таких перевозок будет определяться соответствующим соглашением, заключаемым между участниками перевозочного процесса прямых смешанных перевозок. Соглашение в том числе должно предусматривать условия, связанные с технологией организации и осуществления перевозок, типы и характеристики используемых при перевозках транспортных средств, порядок определения размера платы за перевозку и целый ряд иных положений. Понуждение к заключению данного соглашения, а также к присоединению к нему, не допускается.

Сама перевозка в прямом смешанном сообщении будет осуществляться на основании договора, заключаемого перевозчиком, являющимся стороной соглашения об организации перевозок в прямом смешанном сообщении, с грузоотправителем, пассажиром. До его заключения перевозчик обязан согласовать возможность осуществления перевозки в прямом смешанном сообщении и ее условия со сторонами соглашения об организации перевозок в прямом смешанном сообщении, с участием которых планируется осуществить такую перевозку.

Заключение договора перевозки в прямом смешанном сообщении будет подтверждаться единым транспортным документом, оформленным на бумажном носителе или сформированным в виде электронного документа.

Регламентированы вопросы, касающиеся ответственности сторон соглашения об организации перевозок в прямом смешанном сообщении, грузоотправителя, грузополучателя и порядка предъявления претензий и исков, вытекающих из договора перевозки пассажира в прямом смешанном сообщении.

Корреспондирующие изменения внесены в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Устав железнодорожного транспорта РФ, Устав автомобильного транспорта РФ.

____________________________________________

В каких случаях машиноместа для электромобилей и гибридов нужно отделять от автостоянки противопожарными перегородками: разъяснения МЧС

Информационное письмо МЧС России от 10 июля 2024 г. N 43-4241-19

МЧС разъяснило нюансы выделения в отдельные пожарные секции машиномест, предназначенных для стоянки и подзарядки электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей, внутри закрытых стоянок.

В частности, ведомство сообщило следующее:

- если площадь всей закрытой стоянки не превышает 1200 кв.м, выделение в отдельную секцию мест для электромобилей не требуется,

- если площадь всей закрытой стоянки превышает 1200 кв.м, но мест для подзарядки автомобилей и гибридов - не более 10, то их выделение в отдельную секцию не требуется;

- часть помещения, содержащая машиноместа, должна быть выделена в отдельную пожарную секцию площадью не более 1200 кв.м одним из следующих способов - противопожарными перегородками 1-го типа, либо широкими (8 м и более) проездами, свободными от пожарной нагрузки, либо зонами (проездами), свободными от пожарной нагрузки, шириной не менее 6 м с устройством посредине зоны дренчерной завесы в одну нитку с расчетным числом оросителей при обеспечении по всей длине удельного расхода 1 л/(см) или автоматически опускающимися при пожаре на расчетную высоту противодымными экранами (шторами).

При этом количество мест для электромобилей в пределах одной пожарной секции не ограничено.

Ведомство также пояснило, что требования к габаритам машиномест на стоянках и паркингах, изложенные в СП 113.13330.2023, не входят в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Техрегламента о требованиях пожарной безопасности.

____________________________________________

21 августа 2024 года

С 1 сентября 2025 г. у операторов ПДн появится новая обязанность - передавать по требованию Минцифры обезличенные персональные данные в ГИС

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 233-ФЗ

Информация Минцифры России от 29 июля 2024 г.

В Закон о персональных данных внесены изменения, направленные на создание механизма формирования обезличенных составов персональных данных (дата-сетов).

Как ранее поясняло Минцифры, реализация новелл будет способствовать развитию технологий. При этом вводимыми нормами исключается возможность установления принадлежности таких данных конкретному субъекту персональных данных. В сообщении ведомства подчеркивается, что никто - ни государство, ни бизнес - не сможет узнать конкретные сведения о человеке.

Так, Закон о персональных данных дополнен новыми положениями, предусматривающими предоставление операторами персональных данных (ПДн) по требованию Минцифры обезличенных персональных данных в госинформсистему министерства, которую определит Правительство РФ (далее также ГИС). В соответствующем требовании будет указываться перечень данных, которые необходимо передать, а также сроки их предоставления. Правила обезличивания установит Правительство РФ по согласованию с ФСБ России. Минцифры будет формировать из обезличенных данных, сгруппированных по определенному признаку, наборы персональных данных.

При этом установлено, что:

- формирование наборов данных будет осуществляться Минцифры исключительно в случаях, которые определит Правительство РФ;

- формирование наборов данных из специальных категорий персональных данных (есть исключение) и биометрических персональных данных не допускается;

- доступ к дата-сетам будет происходить исключительно в рамках закрытого контура государственной информационной системы, "вынести" их из нее будет невозможно;

- определены особенности доступа к сформированным дата-сетам пользователей ГИС - государственных и муниципальных органов и подведомственных им организаций, органов государственных внебюджетных фондов; граждан РФ и российских юрлиц, сведения о которых внесены в реестр операторов персональных данных и которые соответствуют ряду требований;

- установлено, что по общему правилу запрещается предоставление результатов обработки составов данных иностранным юридическим лицам, иностранным организациям, не являющимся юрлицами, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Законом N 233-ФЗ изменения внесены также в Закон о проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

Новыми положениями, которыми дополнен указанный закон, в рамках проводимого эксперимента предусмотрено предоставление госорганами Москвы и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Москвы, а также подведомственными им организациями, организациями, созданными с участием или находящимся под прямым или косвенным контролем Москвы, внутригородских муниципальных образований Москвы, в региональную информационную систему по требованию Департамента информационных технологий г. Москвы обрабатываемых ими персональных данных для дальнейшего формирования из них региональных составов данных. Обезличивать поступившие персональные данные будет ДИТ. Помимо этого, закреплены положения о передаче по требованию Минцифры данных из региональной информационной системы в ГИС.

____________________________________________

Утверждена процедура "входа" интернет-провайдера в МКД

Постановление Правительства РФ от 6 августа 2024 г. N 1055

Кабмин утвердил правила взаимодействия УК в МКД и провайдера интернет-услуг, который намерен монтировать, эксплуатировать или демонтировать свои сети, проложенные с использованием общего имущества в МКД (напомним, что весенние поправки в ЖК РФ разрешили провайдеру прокладывать свои сети в МКД без согласия собственников и бесплатно, если имеется хотя бы один договор о предоставлении услуг интернет-доступа с гражданином - собственником помещения в таком доме или нанимателем муниципальной квартиры).

Правила предусматривают, что при поступлении заявки от гражданина (на заключение договора) провайдер направляет в УК письменный запрос об обеспечении ему доступа к объектам общего имущества в МКД с необходимыми реквизитами. В течение 5 рабочих дней с момента получения запроса УК обязана удовлетворить его (если все необходимые реквизиты есть). Отказ разрешен лишь в двух случаях: МКД является аварийным и до его сноса или реконструкции осталось менее полугода, либо в течение ближайших трех месяцев наступит срок ремонта в МКД, несовместимого с монтажом сетей связи. При этом УК обеспечивает провайдеру осмотр общего имущества в МКД и доступ к необходимой провайдеру техдокументации на дом. На основании результатов осмотра и техдокументов, а также с учетом типовых технических требований к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в МКД провайдер готовит проект монтажа сетей, который должен отвечать определенным требованиям.

Такой проект УК может и не одобрить - но лишь в случае выявления рисков при реализации такого проекта для обеспечения безопасности жильцов в чрезвычайных ситуациях, а также несоблюдения требований к конструктивным характеристикам надежности и технической безопасности МКД и требований к архитектурно-градостроительному облику МКД. Такой проект нуждается в доработке и потенциально может быть предметом спора, - потому что при наличии неурегулированных разногласий между провайдером и УК, монтаж сетей связи не производится.

Правила взаимодействия описывают также процесс допуска провайдера для монтажа, ремонта, процесс демонтажа оборудования, а также другие организационные моменты, в том числе ведение реестров и опубликование сведений о провайдерах интернет-услуг в МКД, устанавливают права и обязанности УК и провайдера и типовые технические требования к монтажу сетей связи в МКД.

____________________________________________

Действие "старого" закона о проверках бизнеса продлено еще на год

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 310-ФЗ

Еще на один год, до 31.12.2025, продлено действие Закона N 294-ФЗ о защите прав ИП и организаций при осуществлении государственного / муниципального контроля и надзора.

Напомним, что подавляющая часть проверок бизнеса проходит с 2021 года по правилам "нового" Закона о госконтроле (в их числе - пожарные, санитарные, лицензионные, трудовые и т.д.).

Положения же Закона N 294-ФЗ применяются при организации проверок в рамках немногих видов госнадзора, в том числе миграционных и антимонопольных проверок, проверок деятельности СРО, проверок в рамках гособоронзаказа и других.

Кроме того, до конца следующего года продлено и действие другой нормы Закона N 294-ФЗ - об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

Справочная информация

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

____________________________________________

С 1 октября начнется пилотный этап внедрения цифрового удостоверения для многодетных семей

Информация Минтруда России от 16 августа 2024 г.

Минтруд России сообщает, что с 1 октября во всех российских регионах стартует пилотный этап внедрения цифрового удостоверения многодетной семьи. В течение трех месяцев - с октября по декабрь 2024 года - будет отработан порядок формирования и использования цифрового удостоверения для подтверждения статуса многодетной семьи при получении мер поддержки.

Цифровое удостоверение, содержащее уникальный QR-код, будет отражаться в разделе "Семья и дети" личного кабинета членов семьи на портале "Госуслуги", если у них подтвержденная учетная запись.

Для семей, уже оформивших статус многодетных, в личный кабинет родителей на "Госуслугах" придет уведомление о возможности получения цифрового удостоверения.

Электронные форматы документов, отмечают в Минтруде, более удобны. Если бумажное удостоверение, как правило, получают родители, то цифровым смогут пользоваться и взрослые, и дети одновременно. QR-код можно сохранить в телефоне и демонстрировать при необходимости. При этом семья по-прежнему может оформить и бумажное удостоверение.

Соответствующие проекты постановления Правительства РФ и приказа Минтруда России размещены на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения, которое продлится до 30 августа (ID проектов 01/01/08-24/00149892 и 01/02/08-24/00149891).

В заключение напомним, что в июне Правительство РФ утвердило единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, и описание его бланка

____________________________________________

Пациентов больниц смогут посещать священнослужители только централизованных религиозных организаций

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 290-ФЗ

В перечень приоритетов интересов пациента при оказании медпомощи включается обеспечение возможности посещения пациента священнослужителем. Допускаться к пациентам будут священнослужители централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру.

Требования к организации такого посещения, в т.ч. в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии, утвердит Минздрав России. При этом в требованиях должны быть предусмотрены особенности посещения священниками военных госпиталей, обеспечивающие сохранность гостайны и сведений о ведомственной принадлежности пациентов.

Поправки вступят в силу 1 марта 2025 года.

Надо отметить, что и в настоящее время пациент имеет право на допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях - на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, проведение которых возможно в стационарных условиях, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок медицинской организации (п. 11 ч. 5 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья).

Однако реализация данного права на практике вызывает трудности из-за отсутствия единых правил. Для устранения этого пробела Минздрав России в конце 2021 года направил в региональные органы здравоохранения Методические рекомендации по установлению регионального порядка посещения священнослужителями пациентов и посоветовал оформить вошедшие в них положения в виде нормативно-правового акта региональных органов власти в сфере охраны здоровья граждан (некоторые регионы так и сделали, см., например, приказы Минздрава Сахалинской области от 18.03.2022 N 3.13-12-п, Департамента здравоохранения г. Севастополя от 19.01.2022 N 46).

____________________________________________

20 августа 2024 года

С 1 сентября полномочия представителей организаций и ИП при подписании документов с помощью УКЭП должны будут обязательно подтверждаться МЧД

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 457-ФЗ

31 августа заканчивается срок действия переходных правил, которые допускали использование представителем организации, не являющимся ее руководителем, УКЭП юридического лица без представления машиночитаемой доверенности в электронной форме. Речь идет о выданных до 31 августа прошлого года коммерческими удостоверяющими центрами УКЭП, в сертификатах которых представители по доверенности указывались в качестве владельца подписи, наряду с самим юридическим лицом. Указанными переходными правилами допускается также использование до 31 августа представителями ИП своих собственных УКЭП без представления МЧД.

Таким образом, начиная с 1 сентября порядок подтверждения полномочий представителя в соответствующих случаях должен соответствовать общим требованиям Закона об электронной подписи. Они предполагают, что при подписании электронного документа от имени организации или ИП представитель использует УКЭП, выданную на его имя, а его полномочия удостоверяются машиночитаемой доверенностью, подписанной УКЭП представляемого лица.

Требования к форме МЧД определяются операторами государственных и муниципальных информационных систем, в которых используются подписанные УКЭП документы. При отсутствии специальных требований применяется форма доверенности, формируемая Минцифры России на портале Госуслуг.

Напомним, что для удобства работы с МЧД ФНС России создала специализированный портал, на котором можно создать доверенность в едином формате для обмена как с государственными органами, так и между хозяйствующими субъектами. Также на портале можно проверить доверенность, созданную в сторонних сервисах.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Машиночитаемая доверенность

____________________________________________

С 1 октября - обновленные счета-фактуры

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2024 г. N 1096

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость".

Скорректирована форма счета-фактуры - в ней появилась графа 14, в которой следует отражать стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без НДС. Соответственно, изменены и правила заполнения документа. Установлено, что графа 14 заполняется в случае реализации товара, подлежащего прослеживаемости (ТПП), в том числе в составе комплекта (набора), а также в случае передачи ТПП в составе выполненных работ. Также указано, что при составлении счета-фактуры на бумаге на товары, которые не подлежат прослеживаемости, работы, в составе которых не передаются ТПП, услуги и имущественные права графы 12 - 14 не формируются.

Аналогичная графа 14 введена в форму корректировочного счета-фактуры, и соответствующим образом изменены правила его заполнения.

Также в части прослеживаемых товаров уточнены правила ведения книги покупок, правила заполнения дополнительного листа книги покупок, правила ведения книги продаж и правила заполнения дополнительного листа книги продаж.

Внесены и некоторые другие корректировки. В частности, уточнен порядок заполнения счета-фактуры при покупке работ или услуг у иностранных лиц, не состоящих на учете в РФ.

Постановление вступит в силу с 1 октября 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Счет-фактура

• Счет-фактура в отношении прослеживаемого товара

_________________________________________

Независимая оценка квалификации в области пожарной безопасности необязательна

Письмо МЧС России от 9 августа 2024 г. N ИГ-19-16-998

МЧС ответило на вопрос, нужно ли работникам и лицам, привлекаемым к деятельности в области пожарной безопасности, а также лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в зданиях и сооружениях, проходить независимую оценку квалификации. Вопрос связан с изменениями, внесенными в ст. 24 и 37 Закона о пожарной безопасности, вступающими в силу с 1 марта 2025 г. С этой даты Закон о пожарной безопасности дополнен нормами о необходимости соответствия работников и лиц, привлекаемых к выполнению деятельности в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профстандартах, а также обязанность руководителя организации назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям. В обращении в МЧС указывается, что в бюджетные учреждения начали в массовом порядке поступать письма с требованием пройти процедуру независимой оценки квалификации лицами, обеспечивающими пожарную безопасность.

Чиновники сообщили, что:

- работодатель сам определяет необходимость подготовки работников и их направления на прохождение независимой оценки квалификации на условиях и в порядке, определенных коллективным договором (соглашением, трудовым договором);

- Законом о пожарной безопасности обязательность проведения независимой оценки квалификации не установлена.

____________________________________________

С сентября следующего года будут скорректированы перечни болезней - противопоказаний к управлению автомобилем

Проект Распоряжения Правительства РФ (подготовлен Минздравом 09.08.2024)

Минздрав России представил проект новых перечней:

- противопоказаний к управлению транспортным средством (список заболеваний психиатрического профиля будет немного уменьшен, а также предлагается уточнить наименования болезней глаз);

- медицинских показаний к управлению автомобилями с ручным управлением, АКПП и звуковыми парктрониками;

- медограничений к управлению транспортными средствами определенных категорий или с определенными техническими характеристиками.

_________________________________________

19 августа 2024 года

Что изменится для абонентов и операторов сотовой связи в 2025 году?

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 303-ФЗ

Обширный августовский пакет законов затронул в том числе и положения Закона о связи.

Остановимся на изменениях, которые вступят в силу в следующем году. Они касаются, в частности, следующих вопросов.

С 1 января 2025 г.:

•юрлица и ИП, заключившие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, смогут предоставлять возможность пользоваться в рамках этого договора услугами связи (оформлять корпоративные сим-карты) только физлицам, которые работают у них по трудовому договору или возмездному гражданско-правовому договору (в настоящее время такого ограничения нет).

Если корпоративными пользователями услугами связи являются иностранные граждане или лица без гражданства, то в ЕСИА дополнительно потребуется указывать сведения о размещении биометрических персональных данных этих лиц в единой биометрической системе;

•корректируется порядок оплаты физлицами услуг сотовой связи посредством наличных расчетов. Внести оплату наличными можно будет в коммерческих банках и других кредитных организациях, имеющих лицензию ЦБ РФ, объектах почтовой связи, иных организациях, которые определит Кабмин, только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием ЕСИА в порядке, установленном Правительством РФ. По общему правилу внесение денег через платежные терминалы будет запрещено. Исключение - оплата наличными через платежные терминалы, специально оборудованные для оплаты таких услуг и соответствующие требованиям, которые установит Кабмин;

•устанавливаются особенности заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В частности, вводится запрет на заключение таких договоров посредством сети "Интернет". Кроме того, по общему правилу:

- заключение договора будет возможно при предъявлении оператору связи или лицу, действующему от его имени, документа, удостоверяющего личность иностранца или лица без гражданства, при условии подтверждения достоверности сведений о таком лице с использованием ЕСИА и единой биометрической системы;

- в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства будут включать сведения о пользовательском оборудовании (об оконечном оборудовании), в том числе о его идентификаторе, в котором будет использоваться идентификационный модуль, указанный в таком договоре;

- иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть выделено в совокупности не более 10 абонентских номеров (в это число входят и личные, и корпоративные номера).

С 1 апреля 2025 г.:

•устанавливается ограничение по количеству абонентских номеров на одного человека. По общему правилу физлицу может быть выделено операторами сотовой связи и предоставлено в пользование абонентами - юридическими лицами либо ИП в совокупности не более 20 абонентских номеров. При этом проверять соблюдение данного ограничения операторы связи должны будут до начала оказания услуг связи (как уже отмечалось выше, для иностранцев и лиц без гражданства лимит по общему правилу составит 10 абонентских номеров и он вводится уже с 1 января 2025 г.);

•вводится обязанность операторов связи до начала оказания услуг по договору предоставить абоненту с использованием сети "Интернет" сведения о заключенном договоре и об абонентских номерах, выделенных абоненту на основании такого договора, и передать на эти абонентские номера короткое текстовое сообщение о заключенном договоре.

•у физлиц появится возможность подавать через Единый портал госуслуг запрос о заключенных с ними договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и выделенных по ним абонентских номерах в Роскомнадзор. В ответ ведомство должно незамедлительно предоставить запрашиваемые сведения. В случае несогласия физлица с фактом заключения договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или выделения ему абонентского номера он вправе, в том числе с использованием единого портала, направить оператору связи обращение о приостановлении оказания услуг связи. Получив такое обращение, оператор должен будет незамедлительно приостановить оказание услуг;

•корректируется обязанность оператора связи по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о корпоративных пользователях услугами связи. Достоверность данных будет проверяться до начала оказания услуг. В случае обнаружения недостоверности сведений, оператор обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, уведомив об этом абонента. Уточнены способы проверки достоверности информации об абонентах.

Предусмотрены переходные положения:

- до 1 июля 2025 г. операторам сотовой связи необходимо обеспечить включение в договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с абонентами - иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные до 1 января 2025 г., сведений о пользовательском оборудовании (об оконечном оборудовании), в котором будет использоваться идентификационный модуль;

- до 1 ноября 2025 г. операторы сотовой связи должны осуществить проверку сведений об абонентах, в том числе корпоративных пользователях услуг связи, заключивших договоры / получивших в пользование абонентские номера до 01.04.2025, а также сведений о количестве выделенных им абонентских номеров.

В отношении абонентов - иностранных граждан или лиц без гражданства, заключивших договоры / получивших в пользование абонентские номера до 01.01.2025, проверка сведений об абоненте, сведений о количестве выделенных номеров и некоторых иных сведений должна быть осуществлена до 1 июля 2025 г.

- Правительство РФ вправе установить на период до 2030 г. особенности применения новелл в новых субъектах РФ.

Предусмотрены и некоторые иные изменения.

____________________________________________

КС РФ: конфискация автомобиля, который находится в общей собственности супругов, по приговору в отношении одного из супругов не нарушает прав второго супруга

Определение Конституционного Суда РФ от 25 июня 2024 г. N 1498-О

Супруга осужденного по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (повторное "пьяное" вождение, предполагает конфискацию автомобиля осужденного, который был использован при совершении преступления) пожаловалась в Конституционный Суд РФ на норму, которая разрешает конфисковать семейный автомобиль в указанном случае:

- половина конфискуемого авто принадлежит человеку невиновному, который не совершал никакого преступления и не осуждался приговором суда,

- следовательно, конфискация его половины противоречит конституционным гарантиям права собственности, установленным ст. 35 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ не усмотрел оснований к принятию жалобы:

- конфискация орудий и иных средств совершения преступления - в контексте действующего уголовного законодательства - структурно обособлена и автономна от уголовного наказания, она по своей конституционно-правовой природе соотносима по некоторым признакам с наказанием, но не тождественна ему;

- эффективный контроль за соблюдением запрета на "пьяное" вождение предполагает наличие обязанностей и ограничений, которые должны налагаться с тем, чтобы воспрепятствовать лицам, находящимся под воздействием алкоголя, управлять автомобилем;

- с этим согласуется введение конфискации автомобиля, который принадлежит обвиняемому и использовался им при совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Такая мера соразмерна общественной опасности деяния, носит оправданный и объективно обоснованный характер, направлена на обеспечение общественной безопасности, предупреждение новых преступлений и не предполагает ее произвольного применения;

- оспариваемые законоположения не лишают и лиц, автомобиль которых находится в совместной с обвиняемым собственности, возможности предвидеть наступление правовых последствий, в том числе в виде его конфискации, и предпринять меры к недопущению управления им лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за пьяное вождение. Кроме того, решение о конфискации транспортного средства, находящегося в совместной собственности, может быть оспорено любым из супругов (часть первая статьи 389.1 и часть первая статьи 401.2 УПК РФ), а потому обеспечено конституционными гарантиями судебной защиты прав и свобод.

Отметим, что угроза конфискации автомобиля осужденного по соответствующим статьям УПК РФ существует и в том случае, если автомобиль оформлен на супруга (или даже сожителя) осужденного, но суд установит, что фактически автомобилем владеет осужденный (см. например, новостной обзор определения СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 16.07.2024 N 10-УДП24-7-К6).

____________________________________________

ФНС напомнила об отмене госпошлины за повторную выдачу свидетельства ИНН

Информация ФНС России от 16 августа 2024 года

ФНС напомнила, что за повторную выдачу свидетельства о постановке на учет в налоговом органе теперь не нужно уплачивать госпошлину. Ранее в случае его утраты необходимо было уплатить госпошлину и приложить квитанцию об этом к заявлению о постановке на учет.

Отмена госпошлины упрощает данную процедуру: достаточно предоставить в любой налоговый орган, обслуживающий физических лиц, заявление о постановке на учет в налоговом органе по форме 2-2-Учет и документ, удостоверяющий личность и подтверждающий регистрацию по месту жительства или места пребывания. Его можно подать лично или через представителя, МФЦ, а также по почте заказным письмом. Повторная выдача свидетельства осуществляется в течение пяти рабочих дней.

С помощью сервиса "Подача заявления физического лица о постановке на учет" готовое свидетельство можно получить уже на следующий рабочий день в выбранной налоговой инспекции.

Пользователи Личного кабинета налогоплательщика могут получить свидетельство в электронном виде в формате pdf с визуализированной электронной подписью налогового органа.

На портале Госуслуг также реализована возможность получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в электронном виде. Его пользователи могут направить в налоговый орган заявление, подписав усиленной неквалифицированной электронной подписью, которую можно сгенерировать в мобильном приложении "Госключ".

Сведения о присвоенном ИНН можно узнать с помощью интернет-сервиса "Сведения об ИНН физического лица".

Соответствующие изменения вступили в силу с 8 августа - даты подписания и опубликования Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• ИНН физического лица

• Что делать в случае утраты свидетельства о постановке на учет?

• Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

Формы документов

• Примеры заполнения Заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе

Справочная информация

Изменение размеров госпошлин в рамках налоговой реформы: сравнительная таблица

____________________________________________

ВС РФ: за нарушение сроков сдачи отчетов ЕФС-1 нужно штрафовать не главбуха, а директора

Постановление Верховного Суда РФ от 10 июня 2024 г. N 32-АД24-9-К1

За непредставление в установленный срок в органы СФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета для должностных лиц организаций - страхователей нормами КоАП РФ предусмотрена административная ответственность - штраф от 300 до 500 рублей.

В суд обратился директор автономного учреждения, не согласный с выписанным ему штрафом за несвоевременное представление сведений ЕФС-1. Он пытался переложить ответственность на главного бухгалтера, поскольку на того возложена обязанность по представлению в территориальный орган Фонда сведений и документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Разбирательство было долгим и дошло до Верховного Суда РФ.

ВС РФ пришел к выводу, что штраф за непредставление в срок в Социальный фонд отчета по форме ЕФС-1 должен платить директор организации, а не главный бухгалтер. Именно директор, осуществляющий функции исполнительного органа и имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы СФР указанных сведений и документов.

Судьи ВС РФ отметили, что наличие в учреждении главного бухгалтера, выполняющего формирование и представление отчетности, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ответственность за нарушение срока либо представление в СФР неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Закона N 27-ФЗ)

____________________________________________

16 августа 2024 года

Конкретизированы срок освоения и признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, а также садовых и огородных участков

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 307-ФЗ

Земельный кодекс РФ дополнен нормой, согласно которой правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов обязан приступить к использованию участка по назначению со дня приобретения прав на него, а в случае, когда требуется освоение участка, - не позднее трех лет с указанной даты. Если же перечень мероприятий по освоению участка предусмотрен проектом рекультивации земель, срок освоения определяется в соответствии с этим проектом.

Под освоением земельного участка понимается выполнение правообладателем мероприятий по приведению участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий утвердит Правительство РФ. Кабмин определит также признаки неиспользования земельных участков указанной категории (см. соответствующие проекты).

Аналогичные правила будут применяться к садовым и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель.

Поправки приняты в целях уточнения оснований для привлечения правообладателей земельных участков к административной ответственности за их неиспользование (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ), а также условий принудительного изъятия соответствующих участков (ст. 284 ГК РФ и ст. 45 ЗК РФ).

Рассматриваемые правила вступят в силу 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Надбавка на уход к пенсии инвалидов I группы и граждан, достигших возраста 80 лет: что изменится с 1 января?

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 313-ФЗ

Информация Социального фонда России от 15 августа 2024 г.

Ранее мы рассказывали о подписанном 8 августа Федеральном законе N 313-ФЗ, которым предусмотрены новеллы, касающиеся порядка назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и получения остатка маткапитала (если он не превышает 10 тыс. руб.) в виде единовременной выплаты.

В этом новостном материале остановимся на еще одной группе поправок, предусмотренных данным законом. Они касаются установления надбавки на уход к пенсии гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном/попечителем) либо достигшим возраста 80 лет. Соответствующие изменения внесены в Закон о государственном пенсионном обеспечении в РФ и Закон о страховых пенсиях. Поправки вступят в силу 1 января 2025 г.

Размер надбавки - 1200 руб. в месяц. Эта сумма будет добавлена к фиксированной выплате к страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в беззаявительном порядке на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение). Для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, ее размер дополнительно увеличат на соответствующий районный коэффициент.

Надбавка будет ежегодно индексироваться.

Предусмотрен ряд переходных положений.

Комментируя новеллы, Социальный фонд России отметил, что со следующего года институт компенсационных выплат по уходу за инвалидами I группы и гражданами старше 80 лет будет преобразован.

Сейчас выплаты в размере 1200 руб. получают лица, которые ухаживают за инвалидами I группы или пенсионерами, достигшими возраста 80 лет. Выплаты назначаются по заявлению того, кто ухаживает, при наличии письменного согласия того, за кем ухаживают. Деньги начисляются вместе с пенсией человека, за которым осуществляется уход.

Со следующего года, говорится в сообщении СФР, компенсации по таким правилам назначаться и выплачиваться перестанут. Вместо этого Социальный фонд автоматически назначит надбавки в размере 1200 руб. к пенсиям граждан, которые являются инвалидами I группы или достигли возраста 80 лет.

Аналогичным образом будет преобразована выплата в размере 1200 руб. по уходу, осуществляемому иными лицами за инвалидом с детства I группы (эта выплата предназначена ухаживающим неработающим трудоспособным гражданам, кроме родителей). С 1 января 2025 г. она будет включена в состав пенсии инвалида с детства I группы в качестве надбавки на уход.

В отношении установленных повышенных выплат в размере 10 тыс. руб. родителям и опекунам, ухаживающим за инвалидами с детства I группы, в сообщении СФР подчеркивается, что они будут сохранены, изменения их не затрагивают. Прежний порядок предоставления сохранится и в отношении выплат по уходу за ребенком-инвалидом в размере 10 тыс. руб..

Также СФР отметил, что выплаты для тех, кто ухаживает за престарелыми гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, будут продолжены до окончания периодов, на которые они назначены. Со следующего года новые выплаты для этой категории назначаться фондом не будут.

____________________________________________

Продлен срок действия норм о предоставлении труда работников (персонала)

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 324-ФЗ

До 1 января 2025 г. продлен период применения ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения", регулирующей отношения по предоставлению труда работников (персонала) (вместо ранее установленного - до 01.09.2024).

К сведению: указанным законом, кроме того, внесены изменения в Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей (подробнее об этом см. в новости от 13.08.2024). Помимо этого, поправками с 1 марта 2025 г. отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны, вводится уведомительный порядок деятельности по трудоустройству граждан России для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договор о предоставлении труда работников (персонала)

____________________________________________

15 августа 2024 года

С 1 сентября значительно смягчатся условия ответственности застройщика по ДДУ

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 266-ФЗ

Начиная с указанной даты правила об ответственности застройщика по договору участия в долевом строительстве изменятся следующим образом:

- размер неустойки (пени) за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства уменьшится с 1% от стоимости расходов, необходимых для устранения соответствующего недостатка (дефекта) (в определенных случаях - от цены договора) за каждый день просрочки до 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Эта неустойка будет применяться также за нарушение застройщиком сроков исполнения требования о соразмерном уменьшении цены договора и требования о возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов) объекта.

В отношениях с участием потребителей указанная неустойка подлежит уплате застройщиком в двойном размере;

- размер штрафа за неисполнение застройщиком в добровольном порядке требований потребителя составит 5% от присужденной судом суммы. Напомним, что по общему правилу "потребительский" штраф взыскивается в размере 50% от присужденной суммы;

- причиненный потребителю моральный вред будет возмещаться застройщиком при наличии его вины в нарушении.

Указанные правила будут применяться к периодам просрочки, имевшим место после 1 сентября, в том числе по ранее заключенным договорам.

Помимо этого, поправками сокращен с пяти до трех лет минимально допустимый гарантийный срок в отношении объекта долевого строительства.

Напомним, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 в отношении застройщиков до конца нынешнего года не применяются санкции за определенные нарушения договора участия в долевом строительстве.

____________________________________________

Скорректированы правила совершения исполнительной надписи нотариуса и некоторых других нотариальных действий

Федеральные законы от 8 августа 2024 г. N 234-ФЗ и N 251-ФЗ

В Основы законодательства о нотариате внесены изменения, направленные на совершенствование порядка совершения ряда нотариальных действий.

•Исполнительная надпись о взыскании задолженности по нотариально удостоверенному договору займа будет совершаться нотариусом при условии представления ему выданного кредитной организацией документа, который подтверждает перечисление денежных средств заемщику. На нотариуса возложена обязанность проверять достоверность такого документа путем направления запроса в соответствующую кредитную организацию.

Кроме того, уточняется, что исполнительная надпись совершается нотариусом, осуществляющим деятельность на территории субъекта РФ, в котором должник имеет место жительства (место нахождения). В настоящее время за совершением исполнительной надписи можно обратиться к любому нотариусу.

•Аналогичная процедура проверки факта перечисления заемщику денежных средств предусмотрена для случаев удостоверения нотариусом медиативного соглашения, предметом которого является урегулирование спора о возврате задолженности по договору займа.

•При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус будет удостоверяться в знании им соответствующего иностранного языка в порядке, который определит Минюст России. По действующим правилам нотариус устанавливает данное обстоятельство со слов заявителя.

•В ЕИС нотариата будут включаться предоставляемые из единого реестра ЗАГС сведения о государственной регистрации смерти. Эти сведения необходимы в том числе для установления факта прекращения действия нотариально удостоверенных доверенностей, а также при выдаче свидетельства о праве на наследство.

Предусмотрены также некоторые другие изменения - в частности, Основы законодательства о нотариате дополнены положениями о порядке розыска на территории России завещания по запросу компетентного органа иностранного государства.

Перечисленные правила вступят в силу 5 февраля 2025 г.

А с 30 декабря нынешнего года нотариусы обязаны будут представлять сведения о совершенной исполнительной надписи и об удостоверенном медиативном соглашении по запросу Росфинмониторинга в связи с проверкой фактов отмывания денежных средств или финансирования терроризма. С этой же даты расширится круг нотариальных действий, в совершении которых нотариус может отказать при наличии оснований для предположения, что соответствующие операции направлены на ОД/ФТ.

____________________________________________

Торговые сети обязали сократить срок оплаты поставщикам скоропортящихся продуктов

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 301-ФЗ

Подписаны поправки к Закону об основах госрегулирования торговой деятельности. Установлены сроки оплаты торговыми объектами:

- не более 8 рабочих дней (4 рабочих дней при электронном документообороте с поставщиком) со дня фактического получения продовольственных товаров со сроком годности менее 5 дней;

- не более 8 рабочих дней со дня фактического получения продовольственных товаров со сроком годности от 6 до 9 дней.

Закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

_________________________________________

Определены требования к проведению заседания общего собрания акционеров и участников ООО с дистанционным участием

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ

Соответствующие поправки, регламентирующие порядок проведения заседания общего собрания участников ООО / акционеров с дистанционным участием, внесены в Закон об ООО и Закон об АО (напомним, что летом 2021 г. общие нормы ГК РФ о решениях собраний были дополнены положениями, закрепляющими возможность дистанционного участия в заседаниях).

В частности, в сообщении (уведомлении) о проведении заседания общего собрания с дистанционным участием наряду с иными сведениями потребуется указывать сведения о порядке доступа к дистанционному участию в заседании, в том числе способы достоверного установления лиц, принимающих в нем дистанционное участие.

Предусматривается ведение трансляции изображения и звука заседания в режиме реального времени, доступ к которой обеспечивается обществом всем зарегистрировавшимся для участия в заседании лицам, имеющим право голоса при принятии решений общим собранием участников общества / акционеров (их представителям).

Закрепляется обязанность общества хранить запись трансляции вместе с протоколом общего собрания в течение срока их хранения.

Определены правила идентификации лиц, принимающих участие в дистанционном собрании.

Предусмотрено, что заседание признается несостоявшимся в случае, если его не получилось провести из-за технических неполадок, возникших при использовании электронных либо иных технических средств. При этом сведения о неполадках необходимо отразить в протоколе общего собрания.

Также поправками регламентировано проведение заседания общего собрания владельцев облигаций с дистанционным участием. Соответствующие изменения внесены в Закон о рынке ценных бумаг.

____________________________________________

За невозможность найти старую медкарту пациента стоматология выплатила 15 000 рублей морального вреда

Определение Первого КСОЮ от 01 июля 2024 г. по делу N 8Г-16770/2024

Пациент лечил зуб в частной стоматологии осенью 2016 года. А весной 2023 года он обратился в стоматологию сначала электронным письмом, затем - бумажным с заявлением о выдаче копии медицинской карты, сообщив медорганизации свои ФИО и адрес.

Клиника не смогла выполнить просьбу пациента, о чем указала в ответном письме - якобы идентифицировать пациента с такими ФИО в их электронной базе, на которую клиника перешла в 2019 г. , невозможно (в базе такого пациента не найдено), тем более что после капремонта клиники в 2022 году, в том числе в помещении архива, часть медицинской документации перепутана, в связи с чем найти документы с запрошенными ФИО "не представляется возможным".

Тогда пациент пошел на хитрость - он направил клинике претензию, в которой просил возместить стоимость некачественно оказанной услуги по лечению зубов, в результате которой у него наступили неблагоприятные последствия. На эту претензию стоматология ответила в том духе, что указывает, что из представленных пациентом документов (квитанции за оплаченное лечение) невозможно установить, какие конкретно зубы подвергались лечению в их клинике. Одновременно клиника не может найти медицинскую документацию, связанную с проведенным данному пациенту лечением, поскольку в архиве клиники более 18 000 медицинских карт.

После такого отказа пациент обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда и защите прав потребителей, правда, в суде первой инстанции он этот иск проиграл - суд указал, что, во-первых, в нарушение требований приказа Минздрава РФ от 31.07.2020 "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" запрос истца не содержал реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента, номер телефона, сведения о периоде лечения и способе получения запрашиваемых документов, а во-вторых, вред здоровью истца не причинен.

Однако суд апелляционной инстанции, поддержанный Первым КСОЮ, иск удовлетворил:

- законодательство, в том числе п. 12 ч. 1 ст. 79 Закона об основах охраны здоровья граждан, письмо Минздрава России от 07.12.2015 N13-2/1538 "О сроках хранения медицинской документации", закрепляет обязанность медорганизации вести медицинскую документацию в установленном порядке, а также обеспечивать её учет и хранение,

- в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медорганизации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи;

- действия ответчика, связанные с отказом в выдаче медицинской документации, привели к тому, что истец длительное время был ограничен в доступе к информации о состоянии его здоровья;

- доказательств предоставления такого доступа ответчиком не предоставлено. При этом, каких-либо данных об обеспечении истцу альтернативного способа предоставления информации о состоянии здоровья материалы гражданского дела не содержат;

- отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда");

- отказ в выдаче истцу медицинской документации, непосредственно касающейся состояния его здоровья, нарушает его права, предусмотренные ст. 22 упомянутого Закона, в связи с чем истец имеет право на компенсацию морального вреда в разумном и справедливом размере 15 000 руб.

____________________________________________

14 августа 2024 года

Граждане смогут в ходе банкротства урегулировать отношения с кредиторами, которым заложено единственное жилое помещение

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 298-ФЗ

Закон о банкротстве дополнен положениями, которые предусматривают возможность урегулирования гражданином-должником своих отношений с ипотечным кредитором в целях исключения единственного жилого помещения из конкурсной массы.

На любой стадии рассмотрения дела о банкротстве гражданин и кредитор, требования которого обеспечены ипотекой единственного жилого помещения, смогут заключить отдельное мировое соглашение. В этом случае требования ипотечного кредитора исключаются из реестра и подлежат удовлетворению на первоначальных условиях за счет доходов должника, на которые не может быть обращено взыскание или которые будут получены им после завершения дела о банкротстве. Согласия других кредиторов, а также финансового управляющего для заключения такого мирового соглашения по общему правилу не требуется.

Кроме того, закреплена возможность погашения требований кредитора, обеспеченных ипотекой единственного жилого помещения, третьим лицом с согласия должника. Соответствующие денежные средства считаются предоставленными гражданину на условиях беспроцентного займа до востребования, но не менее чем на три года.

После полного удовлетворения третьим лицом требований ипотечного кредитора они исключаются из реестра, а жилое помещение и земельный участок под ним не входят в состав конкурсной массы.

Указанные меры могут применяться при условии, что иного имущества должника - помимо единственного жилого помещения и земельного участка, на котором он расположен, - достаточно для погашения требований кредиторов первой и второй очереди либо должник внес на специальный банковский счет необходимые для этого средства (но не более 10% стоимости жилого помещения).

Рассматриваемые правила вступят в силу 8 сентября и будут применяться в том числе к ранее возбужденным делам о банкротстве, если на указанную дату на единственное жилье должника еще не обращено взыскание.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Исключение из конкурсной массы единственного жилья

____________________________________________

Владельцев персональных страниц в соцсетях с аудиторией более 10 000 пользователей обязали передать сведения о себе в Роскомнадзор

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 303-ФЗ

8 августа Президент РФ подписал федеральный закон, предусматривающий внесение соответствующих изменений в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Поправками, в частности, предусмотрена обязанность пользователя соцсети, создавшего персональную страницу, объем аудитории которой составляет более 10 000 пользователей:

- предоставить в Роскомнадзор сведения, позволяющие его идентифицировать (состав сведений и порядок их предоставления определит Правительство РФ, на данный момент такой документ еще не издан). Эти положения вступили в силу со дня официального опубликования Закона N 303-ФЗ - 08.08.2024;

- не репостить на своей странице публикации, размещенные на персональных страницах, не включенных в перечень Роскомнадзора (ведомство будет вести перечень персональных страниц с объемом аудитории более 10 000 пользователей, в который занесет страницы тех владельцев, которые выполнили упомянутые требования, не распространяют информацию с нарушением требований законодательства РФ, а также информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено). Это требование вступит в силу 01.01.2025, а положения закона, касающиеся ведения Роскомнадзором перечня, - с 01.11.2024.

По требованию Роскомнадзора соцсети обязаны будут в течение суток с момента его получения ограничить доступ к персональной странице с аудиторией более 10 000 подписчиков до выполнения ее владельцем упомянутых выше требований.

Кроме того, владельцы соцсетей должны:

- по запросу Роскомнадзора предоставлять сведения о пользователе социальной сети (состав сведений и порядок их предоставления определит Правительство РФ). Данное требование действует с 08.08.2024;

- размещать на персональных страницах с объемом аудитории более 10 000 пользователей социальной сети, информацию об их включении в перечень Роскомнадзора (эта норма вступит в силу 01.11.2024).

Напомним, что реестр социальных сетей ведет Роскомнадзор. Недавно ведомство напомнило, что в нем значится 15 площадок.

Для владельцев страниц с количеством подписчиков более 10 000, не включенных в перечень Роскомнадзора, предусматривается ряд запретов. В частности, их владельцы не вправе размещать информацию, содержащую предложения об их финансировании, а также сведения о возможных способах финансирования, распространять на своей странице рекламу. Кроме того, предусмотрен запрет на репост их публикаций другими пользователями. Данные положения вступят в силу 01.01.2025.

Предоставлять по требованию Роскомнадзора сведения о пользователях обязаны теперь и организаторы сервиса обмена мгновенными сообщениями. А с 01.11.2024 вступит в силу требование не допускать без согласия пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями получение электронных сообщений от пользователей, которые таким сервисом не определены.

____________________________________________

Право работающих инвалидов на отпуск продолжительностью не менее 30 дней закрепили в ТК РФ

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 268-ФЗ

В настоящее время право работающих инвалидов на ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней предусмотрено статьей 23 Закона о социальной защите инвалидов. Однако с 1 сентября указанная статья будет действовать в новой редакции, в которой о праве на отпуск ничего не говорится.

Для обеспечения предоставления социально значимой гарантии инвалидам норма о предоставлении отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней инкорпорируется в ст. 115 ТК РФ. Закон о внесении этих и некоторых других изменений в ТК РФ подписал Президент РФ 8 августа 2024 г. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск

____________________________________________

С 1 сентября факт принятия решения о назначении директора ООО нужно будет удостоверять нотариально

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 287-ФЗ

Информация ФНС России от 09 августа 2024 г.

Соответствующие поправки внесены в Закон об ООО. Речь идет как о случаях, когда единоличный исполнительный орган назначается общим собранием общества, так и о решениях, принимаемых по этому вопросу единственным участником. Новое правило не будет распространяться на кредитные и некредитные финансовые организации, а также на специализированные общества, созданные в соответствии с законодательством о ценных бумагах.

Заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений, связанных с назначением директора ООО, будет направляться в регистрирующий орган нотариусом, который удостоверил соответствующее решение, в электронной форме.

Таким образом, начиная с 1 сентября - даты вступления поправок в силу - факт принятия решения о назначении единоличного исполнительного органа ООО нельзя будет подтвердить иными, помимо нотариального удостоверения, способами, предусмотренными подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ (подписание протокола всеми или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения, и др.).

Помимо этого, поправками предусмотрены следующие правила:

- в том случае, если подлинность подписи заявителя на заявлении о внесении в ЕГРЮЛ изменений в связи с назначением единоличного исполнительного органа организации (за исключением директора ООО) засвидетельствована нотариально, нотариус представляет такое заявление в регистрирующий орган в рамках одного нотариального действия;

- уведомление о формировании ликвидационной комиссии (о назначении ликвидатора) представляется в регистрирующий орган нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи руководителя ликвидационной комиссии.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Нотариальное и ненотариальное (альтернативное) удостоверение решения общего собрания участников ООО

•Принятие решений единственным участником ООО. Их нотариальное и ненотариальное удостоверение

____________________________________________

Повышение размера судебных госпошлин: изучаем изменения

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 259-ФЗ

Как мы уже рассказывали ранее, 8 августа Президент РФ подписал финальный закон налоговой реформы, которым предусмотрен ряд новаций по совершенствованию и упрощению налогового администрирования, а также уточнен порядок исчисления и уплаты различных налогов.

Кроме того, законом существенно увеличен размер судебных госпошлин. Данные изменения вступят в силу 8 сентября 2024 г., при этом применяться новые размеры госпошлин будут в отношении дел, возбужденных в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 08.09.2024. Сопоставить нынешние и будущие размеры судебных госпошлин поможет наша сравнительная таблица.

____________________________________________

13 августа 2024 года

Подписан закон о взаимодействии работодателей с военкоматами посредством реестра воинского учета

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 270-ФЗ

Закон принят в рамках реализации поручения Президента РФ, в соответствии с которым осенний призыв 2024 года должен осуществляться с использованием ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - Реестр воинского учета).

Внесены изменения в Закон о воинской обязанности и военной службе, а именно уточнены положения, регламентирующие информационное взаимодействие военкоматов с организациями, в которых работают граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете. Такое взаимодействие будет организовано в том числе посредством Реестра воинского учета.

Документ вступил в силу 8 августа 2024 г.

Напомним, создание Реестра воинского учета, выполняющего функции информационного взаимодействия с работодателями в целях осуществления воинского учета, предусмотрено постановлением Правительства РФ от 19.04.2024 N 506. Согласно документу запуск Реестра воинского учета пройдет в 2 этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра (подробнее об этом документе см. новость от 03.05.2024).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Воинский учет граждан по месту работы

•Отсрочка от армии для сотрудников IT-компаний

____________________________________________

Внесены изменения в законы о "детских" пособиях

Федеральные законы от 8 августа 2024 г. N 313-ФЗ и N 324-ФЗ

С 300 руб. до 100% величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения увеличен размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП, прекращением полномочий нотариусами и статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит регистрации и (или) лицензированию. Изменения внесены в Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, и вступили в силу 8 августа 2024 г.

Законом N 313-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначается на каждого последующего ребёнка на тот же период и в том же размере, в котором и на который оно назначено в отношении предыдущего ребёнка. При назначении пособия в связи с рождением последующего ребенка не применяются положения частей четвертой - восьмой ст. 9 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей (о требованиях к среднедушевому доходу, об учете наличия в семье движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов по вкладам и пр.). Эти изменения вступают в силу 1 января 2025 г.

Кроме того, устанавливается, что если средствами маткапитала его получатель распорядился не в полном объёме, можно забрать остаток средств (если он не превышает 10 тыс. руб.) в виде единовременной выплаты. Соответствующие изменения в Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, вступили в силу 8 августа 2024 г.

Предусмотрены и другие изменения.

Рекомендуем:

Справочная информация

Размер государственных пособий и выплат гражданам, имеющим детей

____________________________________________

Введен запрет на продажу энергетиков детям

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 304-ФЗ

Подписан закон о запрете продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

Понятие "безалкогольные тонизирующие напитки (в том числе энергетические)" используется в значении, установленном ТР ТС 021/2011: в таких напитках используется кофеин и содержащие его растения (растительные экстракты), чай, кофе, гуарана, мате, а также лекарственные растения и их экстракты, оказывающие тонизирующее действие (женьшень, левзея, родиола розовая, лимонник, элеутерококк). В состав тонизирующих безалкогольных напитков допускается вводить не более двух тонизирующих веществ (компонентов). Обычные чай, кофе и напитки на их основе под понятие тонизирующих напитков не подпадают. Субъекты РФ смогут установить запрет продажи напитков в зданиях или помещениях, используемых для осуществления образовательной, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта. Также субъекты РФ смогут ограничить время и места продажи напитков.

В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать документ, позволяющий установить возраст покупателя.

Если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия и документ, позволяющий установить его возраст, не представлен, продавец обязан отказать в продаже безалкогольных тонизирующих напитков.

Закон вступает в силу 1 марта 2025 г.

Напомним, документ, позволяющий установить возраст покупателя, могут потребовать также:

- при покупке алкогольной продукции;

- при покупке табачной или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции;

- при покупке входного билета на зрелищное мероприятие, посредством которого демонстрируется информация, запрещенная для распространения среди детей, или при посещении такого мероприятия;

- при покупке, передаче в прокат или в аренду, получении из библиотеки информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка об ограничении продажи алкоголя и энергетиков

____________________________________________

КС РФ: знак "Остановка запрещена" не распространяется на прилегающую к проезжей части территорию

Определение Конституционного Суда РФ от 9 июля 2024 г. N 1758-О

Конституционный Суд РФ (по запросу районного суда, но без вынесения постановления) рассмотрел вопрос о конституционности ряда положений раздела ПДД о запрещающих знаках:

- абзаца тридцать второго, предусматривающего знак 3.27 "Остановка запрещена", в зоне действия которого запрещаются остановка и стоянка транспортных средств;

- абзаца пятьдесят седьмого о том, что действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Поводом к запросу послужили материалы дела об оспаривании штрафа за неправильную парковку - автоледи припарковала автомобиль рядом со знаком "Остановка запрещена", но не на проезжей части, а на асфальтированном участке рядом с медцентром, который был отделен от проезжей части бордюрным камнем, заниженным до ее уровня. Из-за этого водитель посчитала, что это пространство предназначено именно для остановки и стоянки транспортных средств и на него не распространяется действие запрещающего дорожного знака "Остановка запрещена", относящегося исключительно к проезжей части.

Защитник автоледи ходатайствовал перед судом о направлении запроса в Конституционный Суд РФ, поскольку спорные нормы - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - допускают наказание лиц, которые осуществили стоянку автотранспорта не только на проезжей, но и на иной части дороги. Районный суд тоже счел спорные нормы неопределенными, раз они позволяют произвольно распространять действие указанного запрещающего дорожного знака на прилегающую к проезжей части дороги территорию, на которой допускается остановка и стоянка транспортных средств (дворы, жилые массивы и т.п.).

Конституционный Суд РФ отметил следующее:

- согласно п. 1.2 ПДД дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;

- в соответствии с разделом 3 приложения 1 к ПДД дорожный знак 3.27 запрещает остановку и стоянку транспортных средств; зона его действия распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен, от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, за исключением случаев, когда зона его действия ограничена другими дорожными знаками; действие указанного дорожного знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми установлены соответствующие знаки. При этом в силу пункта 1.2 ПДД прилегающей территорией признается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и т. п.);

- остановка и стоянка транспортных средств разрешаются, если иное прямо не предусмотрено ПДД, на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, прямо установленных пунктом 12.2 данных Правил, - на тротуаре (п. 12.1 ПДД);

- таким образом, действующим нормативным регулированием предусмотрен прямой запрет на остановку и стоянку транспортных средств в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 на той стороне дороги (на всех ее элементах, но не на прилегающей территории), на которой он установлен, а потому оспариваемые положения Правил дорожного движения отвечают требованиям правовой определенности (ясности, однозначности, непротиворечивости).

____________________________________________

12 августа 2024 года

Подписан заключительный пакет законов по итогам весенней парламентской сессии

8 августа Президент РФ подписал очередную партию из 115 законов, которая завершает законотворческую деятельность Госдумы и Совета Федерации в рамках весенней сессии.

Таким образом, за период в последние 5 лет нынешний год занял четвертое место по количеству законов, принятых в первом полугодии:

	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
январь - август	312	363	367	499	331
год в целом	552	505	654	694	?

В числе новых законов - финальные поправки в НК РФ в рамках налоговой реформы; масштабные изменения в законы об АО и ООО по вопросам организации и деятельности органов управления обществ; ряд изменений в Закон о банкротстве, касающихся, помимо прочего, процедуры банкротства граждан; поправки в ЖК РФ в части проведения капремонта; "закон о блогерах".

Кроме того, уточняются правила индексации денежных сумм, присужденных за счет бюджетных средств, установлена единая основа для расчета арендной платы за государственные и муниципальные земельные участки, предоставляемые без проведения торгов, закреплен механизм взаимодействия работодателей с военкоматами посредством реестра воинского учета.

О самых важных законах из этого пакета мы уже начали рассказывать и обязательно продолжим в ближайших выпусках новостей.

____________________________________________

Опубликованы финальные поправки в НК РФ в рамках налоговой реформы

Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 259-ФЗ

Президент РФ подписал финальный закон налоговой реформы, которым предусмотрен ряд новаций по совершенствованию и упрощению налогового администрирования, а также уточнен порядок исчисления и уплаты различных налогов. Ранее мы подробно рассказывали о планируемых изменениях, рекомендуем ознакомиться с ними еще раз:

- НДС;

- налог на прибыль;

- НДФЛ;

- страховые взносы;

- имущественные налоги;

- спецрежимы, в т.ч. АУСН;

Кроме того, законом существенно увеличен размер судебных госпошлин.

Рекомендуем:

Справочная информация

•Налоговая реформа 2024 - 2025: хронология

•Основные параметры налоговой реформы - 2025. Сравнительная таблица

____________________________________________

Строительный контроль за проведением капремонтов МКД возложили на регионы

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 238-ФЗ

Приняты поправки в Жилищный и Градостроительный кодексы о строительном контроле за проведением капремонта общего имущества в МКД.

Предусматривается следующее:

- работы по капремонту общего имущества в МКД выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с ИП или организацией - членами СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства;

- по умолчанию строительный контроль за таким капремонтом будет проводиться региональным органом или подведомственным ему региональным ГБУ/ГАУ (если ремонт оплачивается со спецсчета, собственники вправе отказаться от такого контроля). Если такой орган не создан (или собственники отказались), строительный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 53 ГрК РФ (в случае осуществления капремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом);

- все решения общего собрания собственников об открытии спецсчета для формирования ФКР обязательно должны направляться в органы жилнадзора (в принципе, все решения ОСС и без того должны направляться в эти органы, но на эту обязанность дополнительно указано).

Поправки вступают в силу 1 сентября 2024.

____________________________________________

Уточнена дата, с которой индексируются денежные суммы, взысканные за счет бюджетных средств

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 255-ФЗ

Соответствующие поправки внесены в АПК, ГПК и КАС РФ.

Предусмотрено, что по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие сопровождению, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления соответствующих исполнительных документов на исполнение.

На тот случай, если исполнительные документы возвращены взыскателю или суду без исполнения, установлено, что индексация не производится с момента возврата исполнительных документов и до дня их поступления на исполнение в установленном порядке. Однако это правило не применяется, если исполнительный документ ошибочно направлен судом по просьбе взыскателя не в тот орган, - в такой ситуации индексация должна производиться со дня поступления исполнительных документов в орган, в который они были ошибочно направлены.

Напомним, что по общему правилу - в тех случаях, когда речь не идет об обращении взыскания на бюджетные средства, - присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда.

Поправки подготовлены в целях реализации Постановления КС РФ от 22.06.2023 N 34-П, которым ряд положений законодательства признан неконституционным в той мере, в какой они не позволяют однозначно определить дату, с которой должен исчисляться срок индексации денежных сумм, взысканных за счет бюджетных средств (см. об этом подробнее).

Рассматриваемый закон вступит в силу 19 августа. Однако закрепленный им подход применялся и ранее в соответствии с названным Постановлением КС РФ, а также Постановлением КС РФ от 25.01.2024 N 3-П, принятым по аналогичному вопросу (подробнее см. нашу новость).

____________________________________________

С 1 января 2026 г. арендная плата за государственные и муниципальные земельные участки по общему правилу будет определяться на основании кадастровой стоимости

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 321-ФЗ

Земельный кодекс РФ дополнен нормой, предусматривающей, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основании его кадастровой стоимости. Исключением являются договоры аренды, заключаемые по результатам аукциона, а также некоторые другие случаи, предусмотренные федеральными законами.

Данные правила вступят в силу с 1 января 2026 г. и будут применяться к договорам аренды, заключенным после этой даты.

Поправки приняты в целях установления общих принципов расчета арендной платы за использование земельных участков для всех уровней государственной и муниципальной собственности.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, определяется разными способами: на основании кадастровой стоимости, в соответствии со ставками, утвержденными уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, на основании рыночной стоимости права аренды.

По мнению авторов поправок, отсутствие единой методики определения размера арендной платы ведет к правовой неопределенности и замедляет вовлечение публичных земельных участков в хозяйственный оборот.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Арендная плата по договору аренды земельного участка

____________________________________________

9 августа 2024 года

Планируется законодательно урегулировать деятельность сервисов, позволяющих оплачивать покупки в рассрочку

Проекты федеральных законов N 689396-8 и N 689381-8

Группа депутатов и сенаторов внесла на рассмотрение Госдумы два взаимосвязанных законопроекта, целью которых является регламентировать на законодательном уровне деятельность юридических лиц, предоставляющих сервис рассрочки - услугу, в рамках которой организация (оператор сервиса) по поручению потребителя оплачивает указанный им товар с последующим возмещением потребителем расходов оператора несколькими периодическими платежами.

Авторы инициативы отмечают, что в настоящее время наблюдается рост популярности подобных сервисов, между тем данные услуги оказываются без заключения договора потребкредита и не подпадают под правовое регулирование, направленное на защиту прав граждан в рамках заемных обязательств. В целях устранения этого пробела предлагается определить правовой статус операторов сервиса рассрочки и правила их деятельности.

Согласно проектируемым нормам сервис рассрочки смогут предоставлять юридические лица, включенные в специальный реестр. Предусмотрены определенные требования к таким организациям, в том числе к размеру собственных средств, контролирующим лицам, кандидатам на должность единоличного исполнительного органа.

Предполагается, что для потребителей услуги оператора будут носить безвозмездный характер - он не сможет взимать вознаграждение в связи с выполнением своих функций. Кроме того, для предотвращения скрытых процентов вводится запрет продавцам устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от использования сервиса рассрочки. Также проектом ограничен предельный размер ответственности потребителя за неисполнение своих обязательств - не более 20% от суммы просроченной задолженности.

В том случае, если сумма обязательств потребителя превысит 15 000 руб., оператор должен будет передать сведения о заключенных с ним договорах в бюро кредитных историй.

____________________________________________

Сумма в 1 000 рублей адекватна моральным страданиям, которые претерпел потребитель из-за чека без детализации покупки

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 26 июня 2024 г. по делу N 33-3811/2024

Продуктовый магазинчик нанес покупателю моральную травму: выдал чек на общую сумму покупки (146 руб.) без указания наименования и цены купленных сметаны и минеральной воды.

Покупатель не остался в долгу и сначала пожаловался в ИФНС (которая объявила магазину предостережение), а затем обратился в суд к ИП-владельцу магазина о компенсации морального вреда в связи с инцидентом.

Суд признал ИП виноватым в непредоставлении истцу необходимого документа о расчетах, то есть в нарушении прав потребителя, на которые он был вправе рассчитывать при покупке товаров, и назначил компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей (а также взыскал стоимость услуг юриста в размере 4 250 руб).

Потребитель потребовал увеличить размер компенсации, поскольку:

- в постановлении суда отсутствуют мотивы о размере взысканной компенсации морального вреда;

- сумма в 1 000 рублей - произвольная и необоснованная;

- размер морального вреда присужден в чрезвычайно малой, незначительной денежной сумме, составляющей 1,25% от размера средней зарплаты в регионе.

Однако суд апелляционной инстанции согласился с оценкой морального ущерба потребителя:

- доводы истца о заниженном размере компенсации морального вреда не свидетельствуют о незаконности судебного постановления и о нарушении судом первой инстанций требований ст. 15 Закона о защите прав потребителей, поскольку выражают субъективное отношение истца к критериям их определения;

- при этом размер компенсации морального вреда, исходя из регламентации, приведенной в ст. 151 ГК РФ, относится к сфере оценочных категорий и определяется на основании судейского усмотрения. В данном случае самим истцом в исковом заявлении определение размера компенсации морального вреда оставлено на усмотрение суда;

- районным судом при определении размера компенсации морального вреда учтены все фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении прав истца, как потребителя, характер допущенного ответчиком нарушения (степень вины, наступившие последствия), характер и степень понесенных истцом нравственных страданий.

____________________________________________

Физическое лицо вправе применять НПД в отношении процентов по договорам займа, заключенным с обществом - бывшим работодателем

Постановление АС Московского округа от 23 мая 2024 г. N Ф05-4210/24

По мнению налогового органа, общество неправомерно не исчислило и не уплатило в бюджет НДФЛ, поскольку его контрагент не обладал правом применения налога на профессиональный доход, так как оказывал услуги лицу, менее двух лет назад являвшемуся работодателем контрагента.

Суд, исследовав обстоятельства дела, не согласился с позицией налогового органа.

Общество получило от своего генерального директора заем. Впоследствии трудовые отношения были прекращены, бывший генеральный директор стал применять НПД. Перечисление процентов на суммы займа состоялось в период, когда заимодавец уже не являлся сотрудником общества, а применял НПД.

Суд отметил, что из дословного толкования закона следует, что запрет на применение НПД распространяется исключительно на объект налогообложения, указанный именно в соответствующем законе, а не на все доходы, полученные от организации, если физическое лицо являлось ее работником.

Доход в виде процентов по договорам займа в перечне доходов, не признаваемых объектом обложения НПД, не значится, следовательно, применение НПД в отношении таких доходов не запрещено.

Кроме того, правовое значение для налогообложения физлиц имеет не дата заключения договора, а дата получения физлицом дохода. Спорный доход получен не в результате трудовых взаимоотношений.

Суд подчеркнул, что налоговый орган не представил ни одного доказательства, подтверждающего, что полученные директором денежные средства были произведены как в рамках трудовых правоотношений в виде вознаграждения и поощрения за труд, так и в рамках гражданско-правовых отношений за какие-либо услуги.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Кто может стать плательщиком НПД?

•Объект налогообложения, порядок признания доходов, налоговая база, ставки налога при НПД

____________________________________________

С 1 сентября применение машиночитаемых доверенностей при работе в ЕИС обязательно

Официальный сайт ЕИС в сфере закупок

Оператор ЕИС сообщает, что с 1 сентября 2024 года подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании машиночитаемой доверенности в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Во избежание блокирования работы пользователей руководителю организации в личном кабинете ГИС ЕИС ЗАКУПКИ необходимо выдать доверенность администратору организации (в том числе с правом передоверия иным представителям организации), либо напрямую иным представителям организации в соответствии с их полномочиями.

Указанные требования распространяются и на представителей, действующих от имени индивидуального предпринимателя.

Напомним, что до 31 августа 2024 при использовании квалифицированной электронной подписи лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, допускается не представлять машиночитаемую доверенность при условии, что электронный документ подписан представителем юридического лица или ИП по доверенности и при этом квалифицированный сертификат получен до 31 августа 2023 года в коммерческом удостоверяющем центре, аккредитованном после 1 июля 2020 года, с указанием в сертификате в качестве владельца также физического лица, являющегося таким представителем.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Машиночитаемая доверенность

Больше новостей из сферы государственных и корпоративных закупок здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу специалиста по госзакупкам".

____________________________________________

8 августа 2024 года

Обязательно ли в судебной доверенности отдельно оговаривать полномочие на подачу жалобы в Верховный Суд РФ?

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 26 июля 2024 г. N 305-ЭС24-4207

В одном из арбитражных дел возник вопрос о том, вправе ли представитель стороны подать кассационную жалобу в ВС РФ, если такое полномочие специально не оговорено в его доверенности. Ссылаясь на данное обстоятельство, процессуальный оппонент доверителя заявил ходатайство об оставлении жалобы без рассмотрения.

Экономическая коллегия ВС РФ сочла это требование необоснованным. ВС РФ указал, что в рассматриваемом случае доверенность содержала оговорку о праве представителя обжаловать судебные акты во всех судах, то есть соответствовала положениям ч. 2 ст. 62 АПК РФ. Следовательно, полномочия представителя охватывают представление интересов доверителя в том числе в судебной коллегии ВС РФ как суде кассационной инстанции.

Аналогичную позицию ВС РФ высказал и еще в одном своем недавнем определении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Доверенность на ведение дел в суде

____________________________________________

ТК РФ предлагают дополнить новой статьей о депремировании работника

Проект федерального закона N 690246-8

Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР предложили дополнить ТК РФ новой статьей о депремировании работника. По их мнению, отсутствие законодательного регулирования в части лишения стимулирующих выплат работника влечет за собой недобросовестность работодателей, в частности, безосновательную невыплату или уменьшение размера премии добросовестным сотрудникам, исправно выполняющим свои трудовые функции.

В ТК РФ предлагается установить понятие депремирования - это невыплата или уменьшение размера части заработной платы работника, являющейся стимулирующей выплатой (доплатой, надбавкой стимулирующего характера, премией и иной поощрительной выплатой), которая предусмотрена коллективным договором, соглашениями, ЛНА.

В новой статье также предлагают прописать, что:

- депремирование может быть осуществлено только при наличии основания, установленного в коллективном договоре, соглашениях, ЛНА;

- депремирование может быть осуществлено только при начислении стимулирующих выплат за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание, уменьшение месячной заработной платы при этом не должно быть более 20%.

Необходимость закрепления в ТК РФ норм о депремировании, по мнению авторов проекта, подтверждается резолютивной частью постановления КС РФ от 15.06.2023 N 32-П. Тогда КС РФ указал, что работника, которого привлекли к дисциплинарной ответственности, не должны лишать премий на весь срок действия взыскания, и предписал внести необходимые изменения в законодательство. Подробнее читайте новость от 20.06.2023.

Отметим, что во исполнение указанного постановления КС РФ в Госдуму уже внесены два других законопроекта:

- первый их них (N 494191-8) дополняет часть вторую ст. 135 ТК РФ запретом на принятие локальных актов с условием о возможности произвольно лишать (уменьшать размер) премии в связи с совершением работником дисциплинарного проступка;

- второй (N 513234-8) предлагает дополнить статью 135 ТК РФ новой частью, предусматривающей, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Невыплата или снижение премии в связи с совершением дисциплинарного проступка

____________________________________________

КС РФ: право требовать выплаты неначисленной зарплаты не переходит к наследникам работника

Определение Конституционного Суда РФ от 30 мая 2024 г. N 1340-О

Суды отказали в удовлетворении заявления гражданки о замене истца по гражданскому делу по иску ее наследодателя к унитарному предприятию о взыскании неначисленной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда. Суды пришли к выводу о том, что спорное правоотношение не допускает правопреемства, поскольку заявленные правопредшественником гражданки требования являются требованиями о взыскании денежных средств, которые не были начислены при его жизни и право на получение которых неразрывно связано с личностью правопредшественника.

Тогда гражданка попыталась оспорить конституционность ст. 1112 и 1183 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 34 Семейного кодекса РФ, ст. 141 ТК РФ, поскольку они препятствуют наследованию требования умершего работника к бывшему работодателю об оплате выполненного при жизни труда, а также лишают супруга умершего работника права на соответствующее совместно нажитое имущество.

КС РФ, сославшись на определение от 13.10.2022 N 2670-О, подчеркнул, что до определения работодателем размера денежных средств, причитающихся работнику на конкретную дату, эти средства еще не могут считаться имуществом работника и обладать свойством оборотоспособности (в том числе переходить в порядке наследования). По мнению судей КС РФ, ст. 1112 и 1183 ГК РФ не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права. Вопреки доводам заявительницы, спорные денежные средства не вошли в состав ее с умершим супругом совместной собственности, поскольку, являясь объектом тесно связанного с личностью умершего работника права, до передачи этих средств работодателем работнику они не могут относиться к имуществу, которое было нажито во время брака (п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ).

Похожие выводы о недопустимости правопреемства КС РФ делал, например, в отношении споров об установлении пенсионных выплат (определения от 28.09.2021 N 1811-О, от 28.11.2019 N 3184-О, от 20.12.2018 N 3201-О).

На недопустимость процессуального правопреемства по требованиям об установлении и выплате денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, указано также в п. 68 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9.

____________________________________________

Запрет на развод вопреки воле беременной жены предложено ограничить

Проект федерального закона N 666316-8

В Госдуму внесен проект о поправках в ст. 17 Семейного кодекса РФ. Сейчас данная норма запрещает мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Согласно предложенным поправкам, муж будет не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения общего ребенка.

Между тем практическое применение предложенной редакции ст. 17 СК РФ вызывает некоторый скепсис. Дело в том, что ст. 52 СК РФ закрепляет презумпцию отцовства мужа для ребенка, родившегося в зарегистрированном браке, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка.

Таким образом, наличие "не общего" нерожденного и новорожденного ребенка, теоретически, может быть установлено судом только в случае, если беременная и недавно родившая супруга состояла в другом зарегистрированном браке всего несколько месяцев назад. В других случаях происхождение ребенка от другого мужчины (не мужа) нужно устанавливать в отдельном судебном производстве, которое - если супруга выступает против установления истинного биологического происхождения ребенка и против развода - легко будет растянуто на длительный срок.

Рекомендуем:

Памятки

Официальный брак vs незарегистрированный брак: "юридические плюсы и минусы"

____________________________________________

7 августа 2024 года

ФАС России выпустила несколько новых руководств по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы

Приказы ФАС России от 21 июня 2024 г. N 412/24 и от 20 июня 2024 г. N 410/24

В руководствах рассмотрены в том числе вопросы об отличии рекламы от информационных вывесок, а также о требованиях к некоторым способам распространения рекламы. В частности, ведомство отмечает следующее:

- указание наименования, адреса и режима работы организации на здании в месте ее нахождения, в том числе с использованием товарного знака, не может рассматриваться в качестве рекламы независимо от манеры представления информации (включая использование конструкций с возможностью цифровой и динамической смены изображения).

Не является рекламой также указание в месте нахождения организации ее коммерческого обозначения (в том числе не совпадающего с наименованием), профиля ее деятельности и ассортимента реализуемых товаров и услуг, в том числе с использованием графических изображений (при условии, что в них не указаны характеристики и цены товаров);

- конструкция признается размещенной в месте нахождения организации, если она расположена на фасаде соответствующего здания непосредственно рядом со входом либо в границах окон помещения, в котором организация осуществляет свою деятельность, а также непосредственно над или под оконными проемами такого помещения либо в пределах участка фасада здания, являющегося внешней стеной данного помещения;

- конструкции, содержащие информацию о характеристиках реализуемых товаров, о проводимых организацией акциях и скидках, различные лозунги, слоганы либо иную информацию об определенном лице или товаре, не обязательную к размещению, не могут быть расценены как вывески, и должны быть отнесены к категории рекламных конструкций, в том числе в случае их размещения в месте нахождения организации;

- конструкции, содержащие указание исключительно на наименование организации, средства индивидуализации юридических лиц, размещенные в пределах границ территории, которая прилегает к нежилым зданиям, принадлежащим и используемым только такой организацией (стелы, пилоны, флагштоки, стойки и т.п.), являются информационным оформлением деятельности организации.

Помимо этого, ФАС России рассмотрела особенности размещения информации о деятельности отдельных категорий организаций - АЗС, аптек, организаций общественного питания, учреждений культуры и некоторых других, а также требования к рекламе отдельных видов товаров, в том числе финансовых услуг.

Напомним, что руководства по соблюдению обязательных требований выпускаются надзорными органами в целях разъяснения хозяйствующим субъектам положений законодательства и применяются на добровольной основе. Действия, соответствующие содержанию руководства, не могут квалифицироваться как нарушение обязательных требований.

____________________________________________

Срок ремонта по ОСАГО планируют увеличить до 45 дней

Проект федерального закона N 679805-8

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, авторы которого предлагают увеличить установленный Законом об ОСАГО максимальный срок ремонта транспортных средств граждан с 30 до 45 дней. Причина - существующие затруднения со своевременной поставкой необходимых для ремонта запчастей.

Правительство РФ в своем официальном заключении концептуально поддержало проект с условием, что правило о продлении срока ремонта будет предусмотрено исключительно для случаев, когда невозможность проведения ремонта в течение 30 дней обусловлена объективными причинами (отсутствие запчастей и материалов) и подтверждена документально. Кроме того, Кабмин считает целесообразным ввести данную норму на временной основе - на период до стабилизации ситуации с поставками запчастей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Натуральное возмещение в рамках ОСАГО вреда, причиненного легковому автомобилю гражданина

____________________________________________

Минтруд сообщил, что работодатель может использовать видеонаблюдение для контроля за безопасностью работ

Письмо Минтруда России от 19 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4414

В Минтруде напомнили, что работодатель может требовать от работников исполнения трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и требований охраны труда (ст. 22 ТК РФ). Для контроля за безопасностью производства работ он может использовать приборы, устройства, оборудование и комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, а также хранить полученную информацию (ст. 214.2 ТК РФ).

Также в Минтруде сообщили, что вопрос о праве работодателя производить фотографирование или вести видеосъемку работников на их рабочем месте без согласия работников исследовался судами, например:

- Третьим КСОЮ в определении от 03.07.2023 N 88-14171/2023 (суд сделал вывод о том, что видеонаблюдение на рабочих местах может применяться только в таких целях, как эффективность производства, контроль и учёт рабочего времени работников, рациональное использование рабочего времени, повышение производительности труда, видеонаблюдение в комнате отдыха персонала не служит указанным целям и нарушает права работников на неприкосновенность частной жизни);

- Новосибирским областным судом в определении от 15.01.2019 N 33-653/2019 (видеонаблюдение на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории работодателя является правомерным при соблюдении следующих условий: видеонаблюдение осуществляется только для конкретных и заранее определенных правомерных целей, связанных с исполнением работником его должностных (трудовых) обязанностей; работники поставлены в известность о ведении видеонаблюдения; видеонаблюдение ведется открыто, в помещениях, где установлены видеокамеры, имеются соответствующие информационные таблички в зонах видимости камер);

- Верховным Судом Республики Бурятия в определении от 19.07.20217 N 33-2917/2017 (суд решил, что трудовые права работника при использовании системы видеонаблюдения не были ущемлены; материалы видеосъемки в публичных местах и на охраняемой территории (в том числе на территории места исполнения работником трудовых функций) до передачи их для установления личности снятого человека не являются биометрическим персональными данными, поскольку не используются работодателем для установления личности).

Отметим, что Законом о персональных данных установлены достаточно жесткие требования к обработке биометрических персональных данных. Однако Роскомнадзор в письме от 01.08.2024 N 62450-02-11/77 сообщил, что к биометрическим персональным данным относятся только такие сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Как правило, возможность отнесения тех или иных сведений к биометрическим персональным данным регулируется законодательными и иными нормативными правовыми актами. В частности, в соответствии с п. 6 Перечня персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина России, по которым граждане РФ осуществляют выезд из России и въезд в Россию, утв. постановлением Правительства РФ 04.03.2010 N 125, цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца документа является биометрическими персональными данными владельца документа.

Обработка видеозаписи/фотоизображения, которые законодательным актом отнесены к биометрическим персональным данным, должна осуществляться с согласия в письменной форме, с соблюдением требований предусмотренных ч. 4 ст. 9 Закона. В иных случаях обработка видеозаписи/фотоизображения может осуществлять в соответствии с условиями, установленными ст. 6 Закона.

Ранее мы приводили свежие судебные решения 2024 г. о том, что установка фото- и видеокамер на рабочем месте конституционные права работника не нарушает (см. новость от 16.07.2024).

____________________________________________

Конституционный Суд РФ разбирался, должна ли авиакомпания возвращать деньги за билет, если поездка сорвалась из-за болезни ребенка пассажира

Определение Конституционного Суда РФ от 9 июля 2024 г. N 1761-О

В Конституционный Суд РФ поступила жалоба на нормы Воздушного кодекса РФ и Федеральных авиационных правил N 82 о возврате провозной платы в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью члена его семьи, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, и уведомления об этом перевозчика до окончания регистрации на рейс.

Поводом для обращения в Конституционный Суд РФ стали неутешительные итоги судебного спора с авиакомпанией - у заявительницы были куплены билеты на самолет (вылет 17 февраля - в Самару, и 19 февраля - в Санкт-Петербург), но из-за болезни маленького ребенка, который никуда лететь не должен был, она не смогла воспользоваться билетами и сама.

При этом деньги за обратный рейс (в Санкт-Петербург 19 февраля) ей все же вернули, а вот за первый рейс - нет. Суды согласились с тем, что авиакомпания действовала правомерно: билеты для заболевшего ребенка не приобретались и лететь теми же рейсами он не должен был. При этом больничный на маму был оформлен только с 19 февраля.

По мнению заявительницы, спорные нормы Воздушного кодекса РФ и ФАП N 82 не соответствуют Конституции РФ (статьям 38 об охране материнства и детства, обязанности родителей заботиться о детях и 41 о праве на охрану здоровья), - поскольку они не предусматривают возможности вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью его ребенка, нуждающегося в уходе и не следующего совместно с таким пассажиром на воздушном судне.

Предварительное изучение жалобы и подготовку заключения по нему проводил судья Конституционного Суда РФ А.Ю. Бушев.

Конституционный Суд РФ не усмотрел основания для принятия жалобы к рассмотрению, однако огласил следующую правовую позицию:

- по общему правилу, в гражданско-правовых отношениях с организациями и ИП граждане (потребители) являются экономически более слабой и зависимой стороной, а потому нуждаются в предоставлении дополнительных преимуществ и защиты со стороны законодателя. Однако эти правоотношения с потребителями могут иметь и свои отраслевые особенности,

- в частности, авиатранспорт, обеспечивающий не только единство экономического пространства в РФ, но и стратегические интересы страны, имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную значимость для общества и государства. Поэтому преамбула Воздушного кодекса РФ определяет приоритеты при осуществлении госрегулирования этой отрасли, относя к ним обеспечение потребностей экономики в воздушных перевозках, а также обеспечение обороны и безопасности государства, охрану интересов государства, безопасность полетов воздушных судов;

- введение "возвратных" и "невозвратных" билетов на самолет (в связи с изменением ст. 108 Воздушного кодекса РФ) произошло в 2014 году, при этом в деятельности авиакомпаний распространена практика, при которой цена "невозвратных" билетов в среднем ниже, чем цена аналогичных "возвратных". Сокращая свои расходы на покупку билета, пассажир принимает на себя и риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с невозможностью вернуть провозную плату;

- при этом действующее законодательство допускает ее возврат в исключительных случаях и по "невозвратным" билетам, причем согласно п. 227 ФАП N 82 авиакомпания может признать отказ пассажира от поездки вынужденным по дополнительным основаниям, не предусмотренным Воздушным кодексом РФ;

- таким образом, будучи направленным на защиту прав пассажиров и предоставление им дополнительных гарантий в случае отказа от воздушной перевозки по независящим от этих лиц (объективным) причинам, правовое регулирование, закрепленное спорными нормами, не выходит за рамки дискреции законодателя и - с учетом диспозитивного характера гражданского законодательства - само по себе не может рассматриваться в качестве нарушающего конституционные права заявительницы, в чьем конкретном деле суд исходил в том числе из того, что листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком на дату вылета из Санкт-Петербурга в Самару - 17 февраля не был открыт на имя заявительницы, а был открыт с 19 февраля того же года (притом что плата за перевозку по маршруту Самара - Санкт-Петербург была ей возвращена полностью).

Рекоменундуем:

Памятки

Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета?

____________________________________________

Административные и уголовные наказания за пищевые отравления детей предложено ужесточить

Проекты федеральных законов N 684787-8 и N 684810-8

В Госдуму внесены проекты поправок к УК РФ и КоАП РФ, направленные на ужесточение санкций за нарушение санитарных требований, если в результате такого правонарушения/проступка пострадали несовершеннолетние:

- ст. 6.3 КоАП РФ предложено дополнить новыми частями о нарушении санитарных норм в отношении детей, о том же нарушении в период эпидемии, и о том же нарушении в период эпидемии с причинением вреда здоровью или смерти. В частности, в первом случае предложено штрафовать - до 50 тысяч рублей (для граждан), до 100 тысяч рублей для ИП и до 150 тысяч рублей для организаций (с приостановлением деятельности). Штрафы за нарушение в период эпидемии, в том числе повлекшее вред здоровью, существенно выше (до 2 миллионов рублей);

- ст.236 УК РФ о нарушении санэпидправил, повлекшем по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, либо смерть человека, предложено дополнить частями о массовых отравлениях или смертях детей. Предложенная санкция - в том числе лишение свободы на срок до 4 лет (за массовое отравление, заболевание), на срок от 5 до 7 лет (за смерть ребенка) и на срок от 7 до 10 лет (в случае смерти 2х и более детей). По мнению авторов проектов, необходимость ужесточения санкций за нарушения санитарных правил продиктована частыми отравлениями детей в оздоровительных лагерях - так, только за половину летнего сезона 2024 года и только по данным СК РФ, зафиксировано 7 случаев массового отравления или заболевания детей в летних лагерях из-за санитарных нарушений на пищеблоках.

____________________________________________

6 августа 2024 года

Правовая поддержка ГАРАНТа - 5 миллионов запросов!

В состав информационно-правового обеспечения ГАРАНТ входит комплекс услуг Правовой поддержки. Вы можете задать вопрос на Горячую линию или в службу Правового консалтинга. Сделать это просто - через онлайн-чат или мобильное приложение.

На прошлой неделе количество обращений перешагнуло 5 миллионов. Юбилейный запрос поступил из Твери. Задача была обработана специалистами Горячей линии максимально быстро: уже через 21 минуту клиент получил ответ.

Напомним, что на Горячую линию может обратиться любой зарегистрированный пользователь системы ГАРАНТ, ответ поступит в течение четырех рабочих часов. Услуга Правового консалтинга требует специального подключения (подробнее смотрите здесь или уточняйте у вашего менеджера). Эксперт подготовит заключение с учётом всех особенностей вашей ситуации в течение двух полных рабочих дней.

Ответы по практическим ситуациям пользователей доступны в системе:

- Ответы Правового консалтинга ГАРАНТ;

- Ответы Горячей линии правовой поддержки.

Мы рады помогать вам и уверены, что впереди у нас еще не один миллион поводов для общения!

____________________________________________

ФНС подготовила новый выпуск обзора судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 августа 2024 г. N КВ-4-14/8764@

В обзоре традиционно приводится практика по делам о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации юрлиц и ИП, решений о регистрации, а также об оспаривании других решений и действий (бездействия) регистрирующих органов. В частности, в обзор вошли дела, в которых суды пришли к следующим выводам.

- Оспаривание заинтересованным лицом действий регистрирующего органа с обоснованием отсутствия прав у лица, в отношении которого внесена запись в ЕГРЮЛ, свидетельствует о наличии спора о праве на участие в юридическом лице. В связи с этим арбитражный суд в рамках производства по делам, вытекающим из публичных и иных административных правоотношений, не вправе делать вывод о недействительности внесенной в реестр записи или возлагать на регистрирующий орган обязанность внести иную запись. Сомнения в том, имеется ли спор о корпоративных правах или об оспаривании действий регистрирующего органа, должно толковаться в пользу первого предположения.

- Содержащиеся в уставе ООО противоречия относительно необходимости получения согласия остальных участников общества на переход доли к наследникам граждан, являвшихся участниками, должны толковаться в пользу наследников. Поскольку устав утверждает общество, именно оно несет ответственность за его содержание, а также связанный с ним риск неблагоприятных последствий.

- Заключенный в рамках реорганизации договор о присоединении одного ООО к другому не может рассматриваться в качестве сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале, и в связи с этим не подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

- Прекращение производства по делу о банкротстве физического лица в связи с отказом всех кредиторов от заявленных требований не исключает применения предусмотренных законодательством ограничений, касающихся последующего участия гражданина в управлении юридическими лицами.

- Требование регистрирующего органа о ликвидации юридического лица может быть удовлетворено при условии, что допущенные организацией нарушения имеют существенный характер и прекращение ее деятельности необходимо для защиты прав и законных интересов других лиц.

В деле, по материалам которого сформулирован данный тезис, суды пришли к выводу, что принудительная ликвидация не является соразмерной санкцией за нарушение, выразившееся в длительном отсутствии в ЕГРЮЛ сведений об осуществляемых организацией видах экономической деятельности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Государственная регистрация юридических лиц

•Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

•Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

____________________________________________

Хозяйка покусанного дворнягой питбуля взыскала с города компенсацию морального вреда

Определение СК по гражданским делам Четвертого КСОЮ от 28 марта 2024 г. по делу N 8Г-5265/2024

Четвертый КСОЮ оставил без изменения акт областного суда о взыскании с ОМСУ в лице казенного учреждения "Городской центр управления численностью безнадзорных животных" стоимости лечения пострадавшей собаки и 3 000 рублей компенсации морального вреда, поскольку именно это учреждение суды посчитали виновным в необеспечении мер по контролю численности безнадзорных животных в городе.

Таких дел по стране немало, но это необычно тем, что объектом нападения стал пес бойцовской породы - американский питбультерьер.

Правда, согласно показаниям хозяйки пса, это милейшее и добродушное существо, поэтому и не смог бы дать отпор дворняге с экстерьером немецкой овчарки (питбуль не вступал в бой, потому что хозяйка схватила его за шлейку и подтянула к себе), а дворняга искусала питбулю кожу в области глаз, щеки и шеи, а также правую переднюю лапу. Суд со ссылкой на ст. 56, 67 ГПК РФ удовлетворился теми скудными доказательствами нападения, которые представила хозяйка питбуля, - а это лишь ее собственные показания и показания ее подруги (хотя нападение произошло в людном месте днем). В деле фигурировала также справка из ветклиники, которая подтверждала наличие и характер ран и стоимость лечения. Доводы ответчика о том, что это достоверно не доказывает факт получения повреждений именно от нападения дворняги, суды отвергли.

Обосновывая взыскание с казенного учреждения компенсации морального вреда (в апелляционной инстанции, потому что районный суд отказал истцу в этой части), суд отметил следующее:

- на основании части первой ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) ОМСУ, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага;

- моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит;

- вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. При этом, предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, ст. 151 ГК РФ не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены;

- исходя из этого, Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (постановление от 26.10.2021 N 45-П, постановление от 08.06.2015 N 14-П, определение от 27.10.2015 N 2506-О и др.);

- распространяя на животных общие правила об имуществе, положения статьи 137 ГК РФ, тем не менее, отличают их от прочего имущества, устанавливая, в частности, запрет на жестокое отношение, противоречащее принципам гуманности. Из этого следует, что запрет на жестокое обращение с животными, содержащийся в гражданском законодательстве, направлен не на охрану имущества как такового, а на охрану отношений нравственности;

- применение законодателем по отношению к животным таких категорий, как жестокость, нравственность, гуманизм, свидетельствует о том, что при определенных обстоятельствах гибель животных, причинение им повреждений, может причинять их владельцу не только имущественный вред, но и нравственные страдания, в частности, в силу эмоциональной привязанности, психологической зависимости, потребности в общении по отношению к конкретному животному, что не исключает возложения на причинителя вреда обязанности компенсировать не только имущественный ущерб, но и моральный вред. Аналогичная позиция изложена в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N2 (2023), утв. Президиумом ВС РФ 19.07.2023;

- в результате укуса безнадзорной собаки питомцу истца причинены повреждения, при этом причинение увечий питомцу на глазах истца, а равно и дальнейшие действия по его лечению, вызвали у последней переживания за жизнь питомца, беспокойство и стресс;

- указанные обстоятельства, безусловно, причинили истцу физические и нравственные страдания, следовательно, в силу ст.151 ГК РФ она имеет право на возмещение морального вреда;

- действия ответчика по отлову безнадзорных животных, согласно заказ-нарядов, составленных как до, так и после произошедшего случая, указывает на недостаточность мер, применяемых по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города, поскольку такие действия не привели к исключению нападения безнадзорных животных на питомца истца, а их отлов продолжался и после нападения, что свидетельствует в том числе и о неэффективности таких мероприятий.

____________________________________________

Правительство РФ раскритиковало проект закона о запрете абортов в частных клиниках

Проект федерального закона N 510787-8

В декабре прошлого года Нижегородское Заксобрание внесло в Госдуму проект поправок в Закон об основах охраны здоровья граждан о введении, фактически, госмонополии на проведение искусственного прерывания беременности - согласно предложенным поправкам, такая манипуляция будет проводиться исключительно в медорганизациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

При этом запрет на проведение абортов в частных медорганизациях авторы проекта обосновывали тем, что якобы в частных медорганизациях не соблюдаются лицензионные требования, однако какой-либо подтверждающей статистики в пояснительной записке не приведено.

31 июля этого года критический отзыв на проект представило и Правительство РФ. По мнению Кабмина, предлагаемое изменение не согласуется с конституционными критериями допустимости ограничения прав и свобод граждан (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ) и влечет риски нарушения права граждан на охрану здоровья, качественную и доступную медпомощь, при том что:

- каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве,

- доступность и качество медпомощи обеспечиваются организацией её оказания по принципу приближенности к месту жительства, работы или обучения и возможностью выбора медорганизации и врача,

- исполнение частными медорганизациями лицензионных требований обеспечивается мерами государственного контроля и надзора, нарушения в данной сфере караются административными и уголовными наказаниями,

- все медорганизации в РФ независимо от организационно-правовой формы имеют равные права и обязанности, а предлагаемое законопроектом изменение ограничивает права медорганизаций частной системы здравоохранения,

- наконец, отток пациенток из частной системы здравоохранения (где аборты оплачивают они сами) в государственную и муниципальную (где за это платит ОМС или региональный бюджет) увеличит нагрузку на бюджетную систему.

____________________________________________

5 августа 2024 года

Росреестр подготовил новый выпуск дайджеста законодательных изменений в сфере недвижимости

Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. II квартал 2024 г.

В очередном выпуске дайджеста отражены, в частности, следующие нововведения:

- предусмотрена возможность "догазификации" - бесплатного подключения к газораспределительным сетям до границ земельного участка в СНТ, расположенных в границах населенных пунктов. Это мероприятие может осуществляться при условии, что населенный пункт газифицирован или программой газификации предусмотрено строительство газовых сетей до границ СНТ в текущем году, а права на жилой дом зарегистрированы;

- дополнен перечень объектов, которые можно размещать на государственных и муниципальных землях без предоставления участков и установления сервитутов. В него включены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов;

- определен перечень объектов, создание которых допускается на землях рекреационного назначения. В их числе гостиницы, объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, аттракционы, аквапарки, пункты проката туристского и спортивного оборудования и некоторые другие. Перечень начнет применяться с 1 сентября;

- в качестве основания для внеплановых проверок в отношении саморегулируемых организаций оценщиков, арбитражных управляющих и кадастровых инженеров закреплены индикаторы риска нарушения обязательных требований;

- установлены требования к российским геоинформационным технологиям, системам и средствам, используемых органами государственной власти, местного самоуправления и подведомственными им организациями (документ вступит в силу 1 сентября).

В дайджест включен также ряд актов, посвященных геодезической и картографической деятельности, правовому режиму пространственных данных.

____________________________________________

Правительство РФ скорректировало условия господдержки ИТ-специалистов и многодетных семей в сфере ипотеки

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2024 N 1025

Информация Минцифры России от 31 июля 2024 г.

Правительство РФ сообщает о продлении до 2030 года программы льготной ипотеки для ИТ-специалистов.

При этом начиная с августа нынешнего года в условия программы внесен ряд изменений:

- она более не распространяется на сотрудников ИТ-компаний, местом работы которых являются Москва и Санкт-Петербург;

- максимальный размер льготного кредита составит 9 млн руб. (ранее для регионов-миллионников действовал лимит в 18 млн руб.);

- предельная ставка по кредиту увеличится с 5 до 6%. Как и ранее, размер ставки может быть снижен за счет банковских и региональных программ;

- требуемый уровень зарплаты заемщика будет составлять от 150 000 руб. для городов-миллионников, Московской и Ленинградской областей и 90 000 руб. для всех остальных городов. Данный критерий применяется ко всем заемщикам независимо от возраста. Ранее соответствующие значения составляли 120 000 руб. и 70 000 руб., а в Москве - 150 000 руб. Указанные требования не распространялись на молодых специалистов в возрасте до 36 лет;

- в течение всего срока ипотеки заемщик должен будет являться сотрудником аккредитованной ИТ-компании (ранее - не менее 5 лет с даты оформления кредита).

Как сообщает Минцифры России, новые условия программы не распространяются на уже выданные кредиты. Ведомство также ответило еще на ряд вопросов, связанных с рассматриваемыми новшествами.

Помимо этого, Правительством РФ внесены изменения в Положение, которым определяется порядок предоставления выплат многодетным семьям на погашение ипотеки. Предусмотрено, что данная мера поддержки (выплата в размере 450 000 руб.) осуществляется при условии, что третий или последующий ребенок родился у заемщика в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2030 г., а кредитный договор заключен до 1 июля 2031 г. Согласно прежней редакции право на получение выплаты имели заемщики, у которых третий ребенок родился в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г., а кредитный договор заключен до 1 июля 2024 г.

Поправки связаны с недавними изменениями законодательства о господдержке многодетных семей (см. об этом подробнее).

Рекомендуем:

Справочная информация

Льготные ипотечные программы

____________________________________________

Минздрав продлил возможность выдавать бумажные медкнижки еще на один год

Приказ Минздрава России от 28 июня 2024 г. N 332н (зарег. в Минюсте 01.08.2024)

С сентября 2023 г. личные медицинские книжки формируются и ведутся в электронной форме во ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера (см. приказ Минздрава от 18.02.2022 N 90н).

При этом до 01.09.2024 сохранена возможность выдачи и ведения ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе, оформленных на старых бланках, с внесением этих сведений в ранее сформированный реестр выданных личных медицинских книжек (см. приказ Минздрава от 15.08.2023 N 429н).

Теперь этот срок переносится еще на один год, до 01.09.2025.

____________________________________________

Верховный Суд РФ: если состояние наркоопьянения у водителя установил хроматограф с истекшим сроком поверки, то передавать контрольный образец мочи водителя на новое исследование нельзя

Постановление Верховного Суда РФ от 18 июня 2024 г. N 70-АД24-3-К7

Мировой судья - в связи с отсутствием свидетельства о поверке для газового хроматографа, использованного врачом, - отказался лишать водителя прав за пьяное вождение в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. С этим согласился районный суд, но Седьмой КСОЮ отменил постановление и решение суда. При новом рассмотрении водитель все же не был наказан, однако дело об АП было прекращено не по реабилитирующему основанию (нет состава), а в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Но автолюбитель добился отмены постановления кассационного суда:

- в ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу о том, что химико-токсикологическое исследование мочи водителя проведено газовыми хроматографами, не прошедшим в установленном законе порядке поверку, в связи с чем справка ХТИ и акт медицинского освидетельствования были признаны недопустимыми доказательствами, с данными выводами согласился и районный суд;

- направляя дело на новое рассмотрение мировому судье, судья Седьмого КСОЮ исходил из следующего. Несмотря на проведение химико-токсикологического исследования биоматериала водителя с применением аппаратно-программного комплекса, срок действия поверки которого истек, судья кассационного суда полагал, что в настоящее время не утрачена возможность направления контрольного образца биосреды водителя на повторное исследование в медучреждение, поскольку данный образец не уничтожен и хранится в архиве 1 год;

- между тем, согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20 доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Однако при проведении химико-токсикологических исследований биологических объектов водителя использовались газовые хроматографы, у которых на момент осуществления соответствующих исследований истек срок поверки. Таким образом, достоверность приборов, которые использовались при проведении химико-токсикологических исследований биологических объектов, вызывает сомнение, в связи с чем акт медицинского освидетельствования и протокол об административном правонарушении являются недопустимыми по делу доказательствами;

- восполнить данное существенное нарушение порядка проведения медосвидетельствования и получения его результатов путем направления контрольного образца биосреды водителя на повторное исследование в медицинское учреждение невозможно, поскольку это потребовало бы составление нового акта медицинского освидетельствования и, соответственно, протокола об административном правонарушении, что не предусмотрено нормами КоАП РФ.

Итог: дело передано на новое рассмотрение в Седьмой КСОЮ.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Проект федерального закона N 684349-8

____________________________________________

Россельхознадзор и депутаты Госдумы хотят законодательно отрегулировать нюансы катанья на пони в местах массового отдыха населения

В Госдуму внесен проект поправок в Закон об ответственном обращении с животными. Пункт 7 ст. 3 указанного закона предложено скорректировать, при этом:

- использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений предложено именовать "использованием животных в культурно-зрелищных целях",

- к данному виду деятельности предложено относить также и оказание услуг по катанию на животных на территориях общего пользования.

По замыслу авторов проекта, данная поправка позволит применять к владельцам пони, лошадей, верблюдов и других верховых и вьючных животных, на которых катают публику, Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1937.

При этом авторы проекта сетуют, что в настоящий момент владельцы указанных животных зачастую не заботятся о своих питомцах должным образом, при этом правила обращения с животными при производстве фото, рекламы, кинопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в т.ч. в местах розничной торговли и общепита) достаточно хорошо проработаны, но не распространяются на деятельность по катанию на пони.

При этом - учитывая, что услуги по прокату лошадок, как правило, предоставляют граждане без статуса ИП, - депутаты предлагают также изменить упомянутые Требования, чтобы установить в них объектом контроля (надзора) не только ИП и организации, но и физических лиц, не имеющих статуса ИП.

Указанную инициативу поддерживает также Россельхознадзор.

____________________________________________

2 августа 2024 года

Как получить налоговый вычет по НДФЛ без декларации?

Информация Федеральной налоговой службы от 31 июля 2024 г.

ФНС России напоминает, чтобы получить социальные налоговые вычеты по НДФЛ на обучение, лечение и спорт, не обязательно ждать следующего года и подавать декларацию. Если с начала года налогоплательщик уже выбрал максимальную сумму расходов для вычета, то он может обратиться в свою инспекцию с заявлением о подтверждении права на вычет для получения его у работодателя. Проще всего отправить такое заявление через Личный кабинет налогоплательщика. Соответствующее уведомление о подтверждении права на получение налогового вычета налоговые органы сами направят работодателю.

Кроме того, увеличены лимиты по расходам, которые подпадают под налоговый вычет. Так, максимально можно вернуть 13% от 150 тысяч рублей, если налогоплательщик оплатил свое обучение, медицинские услуги, лекарства, фитнес, по оплате прохождения независимой оценки своей квалификации, а также договоры негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования, добровольного страхования жизни (если такие договоры заключаются на срок не менее пяти лет) или по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Налоговый вычет на обучение ребенка (подопечного) также вырос до 110 тысяч рублей.

Если налогоплательщик не обращается к работодателю в том же календарном году, в котором возникли расходы, он вправе в течение трех следующих лет получить налоговый вычет, представив декларацию 3-НДФЛ за год, в котором были понесены соответствующие расходы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как получить социальный вычет на лечение, обучение и физкультурно-оздоровительные услуги у работодателя (до окончания года, в котором произведены расходы)

____________________________________________

ВС РФ: если договор купли-продажи расторгнут по вине покупателя, он обязан возместить продавцу стоимость пользования подлежащим возврату имуществом

Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2024 г. N 305-ЭС24-318

В рамках одного из рассмотренных ВС РФ дел истцы - продавцы по договору купли-продажи земельных участков, который был расторгнут в связи с нарушением покупателем обязанности по оплате, обратились к контрагенту с иском о взыскании неосновательного обогащения, образовавшегося в результате безвозмездного пользования участками в период после их передачи до даты фактического возврата.

Суды трех инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения иска. Они исходили из того, что в спорный период ответчик, как сторона действующего договора купли-продажи, являлся законным владельцем земельных участков и не может рассматриваться в качестве субъекта неосновательного обогащения. Суды также отметили, что при расторжении договора сторонами не были согласованы какие-либо специальные последствия, в том числе обязанность покупателя возместить стоимость пользования приобретенным имуществом за тот период, когда оно находилось в его владении.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы одного из истцов ВС РФ отменил все ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение.

Верховный Суд РФ разъяснил, что виновное неисполнение (ненадлежащее исполнение) покупателем своего обязательства не должно приводить к возникновению некомпенсируемых имущественных потерь на стороне продавца. В связи с этим покупатель, который знал или должен был знать об упречности своего владения вследствие допущенного им нарушения обязательства, в случае расторжения договора по причине данного нарушения обязан возместить продавцу все доходы, которые покупатель извлек или должен был извлечь при добросовестном (нормальном) осуществлении экономической деятельности с использованием переданного по договору имущества. В отношении объектов недвижимости такие доходы могут быть исчислены исходя из обычных (рыночных) ставок арендной платы или ставок, которые предусмотрены договором аренды, заключенным покупателем с третьим лицом, в зависимости от того, какой из этих вариантов является предпочтительным для продавца.

Также ВС РФ указал, что по общему правилу покупатель обязан возместить соответствующий доход с момента существенного нарушения обязательства по оплате товара до момента его возврата продавцу. При этом подлежат вычету произведенные покупателем необходимые затраты на содержание имущества, за исключением случаев, когда покупатель уклонялся от его возврата. Если же продавец воспользовался правом на взыскание с покупателя неустойки за нарушение обязательства по своевременной оплате товара, сумма возмещения подлежит уплате в части, не покрытой неустойкой.

____________________________________________

За ненадлежащее хранение сережек пациентки больница выплатила около 60 000 рублей

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 марта 2024 г. по делу N 33-2910/2024

Краевая больница проиграла спор по иску дочери умершей в больнице пациентки о взыскании убытков: пациентка была госпитализирована сначала в инфекционное отделение, затем - в ОРИТ, при этом у нее забрали (по описи) серьги 2 штуки из желтого металла с прозрачными камнями и крестик (на веревочке) из темного металла с прозрачными камнями. После смерти пациентки дочь обратилась с просьбой вернуть ей сережки, но оказалось, что серьги утеряны. А еще оказалось, что это были дорогие серьги с настоящими бриллиантами.

Больница провела собственное служебное расследование, но сережек так и не нашли. По факту хищения ювелирного украшения было возбуждено уголовное дело (дочь пациентки признана потерпевшей и гражданским истцом), однако данное обстоятельство не помогло учреждению здравоохранения в рамках спора по договору хранения:

- как установлено судом и следует из материалов дела, мать истицы перед смертью находилась на лечении у ответчика;

- при ее переводе из инфекционного отделения в ОРИТ у нее работниками ответчика приняты на хранение вещи, находившиеся при ней: серьги (2) из желтого металла с прозрачными камнями, крестик из темного металла с прозрачными камнями (на веревке), о чем произведена запись в книге учета ценных вещей пациентов;

- после получения свидетельства о праве на наследство истец обратилась к ответчику для того, чтобы забрать ценные вещи своей матери, которых в сейфе учреждения не оказалось;

- по результатам проведенного служебного расследования, на основании письменных объяснений работников больницы, книги учета ценных вещей пациентов, комиссия ответчика пришла к выводу, что необходимо приказом определить одно лицо в каждом отделении, ответственное за хранение ценных вещей пациентов, и провести внеплановый инструктаж с медперсоналом отделений о порядке хранения ценных вещей пациентов в отделении;

- рыночная стоимость отсутствующих и указанных в книге учета спорных ценных вещей пациентки, принятых на хранение больницей, определена на основании заключения эксперта-геммолога;

- при установленных обстоятельствах отсутствие письменного договора хранения между матерью истицы и ответчиком не влечет недействительности договора хранения, поскольку стороны фактически заключили такой договор. Следовательно, на больницу распространяются обязанности хранителя, предусмотренные положениями ст. 891 и 900 ГК РФ, и медучреждение как хранитель отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение, по основаниям, предусмотренным ст. 401 ГК РФ (п. 1 ст. 901 указанного кодекса);

- в соответствии со ст. 891 ГК РФ хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи;

- вопреки доводам ответчика о том, что им соблюдены все необходимые меры для обеспечения сохранности спорных вещей, и потому отсутствует вина в их утрате, из акта служебного расследования больницы следует, что спорные вещи были приняты на хранение медбратом и медсестрой, упакованы в маленький пакет и помещены в сейф совместно с вещами других пациентов, о чём в журнале сделана отметка. В ходе служебной проверки ответчик не смог установить каким образом произошла утрата вещей, имелись ли на упакованных вещах фамилии пациентов. Кроме того, конкретное лицо, ответственное за хранение ценных вещей пациентов, ответчиком не было определено, что свидетельствует о том, что медицинским учреждением не приняты все необходимые меры для обеспечения сохранности вещей. В силу изложенного, ответчик является лицом, обязанным возместить убытки, причиненные утратой вещей, вне зависимости от того, произошла ли утрата в результате действий третьих лиц или работников больницы;

- поскольку между матерью истицы и ответчиком возникли правоотношения, вытекающие из договора хранения, в нарушение условий которого ответчик не обеспечил сохранность ювелирных украшений матери истца, наследником которой, принявшим наследство, является истица, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истицы убытков, причиненных утратой ювелирных изделий, а также расходов по оценке ущерба и расходов по уплате госпошлины;

- также отклоняются доводы ответчика о том, что не имеется доказательств, подтверждающих, что на хранение были переданы именно серьги золотые с бриллиантами, оценка которых произведена экспертом-геммологом, а также доказательств, что серьги были приобретены по цене, указанной в заключении и являются единым комплектом с золотым кольцом. Исходя из положений п. 2 ст. 887 ГК РФ обязанность по надлежащему оформлению документов по приемке на хранение лежит на хранителе. Однако при приёме вещей ответчиком описание внешнего вида ювелирных украшений не производилось. В то же время истцом представлены чеки, подтверждающие приобретение 19.09.1988 золотого кольца с бриллиантами и серёг золотых с бриллиантами, изготовленных 07.1988.

____________________________________________

Депутаты Госдумы отказались от идеи выплачивать премии на юбилей свадьбы

Проект федерального закона N 535069-8

Госдума отклонила проект о единовременных бюджетных выплатах супругам, которые прожили вместе в зарегистрированном браке 20, 25, 30 лет и далее - на все годовщины свадеб, если количество прожитых лет кратно пяти.

При этом изначально предлагалось, что для расчета суммы выплаты за каждый год в браке супругам полагалась бы 1 000 рублей, то есть на 20-ю годовщину брака им подарили бы 20 000 рублей, на "серебряную" свадьбу - 25 000 рублей и так далее. При этом суммы выплат хотели ежегодно индексировать, а на Крайнем Севере - еще и прибавлять районный коэффициент.

К сожалению (для ревнителей традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принципов), законопроект был жестко раскритикован Правительством РФ, что и повлияло на его (проекта) судьбу.

Рекомендуем:

Памятки

Официальный брак vs незарегистрированный брак: "юридические плюсы и минусы"

____________________________________________

1 августа 2024 года

Банк России рассказал, что изменится в регулировании криптовалюты и цифровых прав

Информация Банка России от 30 июля 2024 г.

Проекты федеральных законов N 341257-8 и N 237585-8

Банк России сообщил, что криптовалюты можно будет использовать при трансграничных расчетах по внешнеторговым договорам. Реализовать эту возможность российские экспортеры и импортеры смогут только в рамках экспериментального правового режима (ЭПР). Законопроект, вводящий такую норму, Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях.

Программу ЭПР будет утверждать Банк России при согласовании с заинтересованными ведомствами. Предполагается, что в отношении эксперимента будет предусмотрен особый порядок расчетов с использованием криптовалют, а также ограничены круг участников и срок действия.

Кроме того, Госдума приняла закон, который допускает возможность обращения иностранных цифровых прав в России, а российских цифровых прав - за рубежом.

Документ также закрепляет в законодательстве порядок и условия майнинга криптовалют, вводит основные понятия, которые с ним связаны.

______________________________________

Предостережение теперь не направляется контролируемому лицу, а публикуется в ЕРКНМ, а решение о проведении проверки не оформляется на бланке Минэкономразвития

Постановления Правительства РФ от 23 мая 2024 г. N 637 и от 18 июля 2024 г. N 980

Правительство РФ (двумя постановлениями - об изменениях, в том числе, в правилах N 336 о моратории на проверки и в правилах N 604 о ведении ЕРКНМ) изменило некоторые устоявшиеся нюансы внесения сведений о КНМ в реестр и их отображения. В частности:

- отдельное решение о проведении КНМ (по типовым формам, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151) до конца моратория на проверки, то есть до 01.01.2025, не оформляется. Такое решение оформляется просто записью в ЕРКН, при этом в ЕРКНМ можно сформировать выписку об указанном решении с QR-кодом. Отметим, однако, что в решении о проведении КНМ обязательно должно указываться основание (повод) для проверки, а новелла такого не устанавливает. На практике не исключены ситуации, когда в записи о решении о КНМ в реестре основание для его проведения не будет упомянуто;

- то же самое касается предостережений - вместо вынесения отдельного документа и внесения его в ЕРКНМ, в реестре подписывается и публикуется электронный паспорт предостережения, о чем можно сформировать выписку с QR-кодом (также до 01.01.2025). Кроме того, оно и не будет специально отсылаться адресату - довольно самого факта его публикации в ЕРКНМ;

- в самом ЕРКНМ сузилось количество сведений о проверках, отображаемых ранее публично. Например, сведения об обнаружении в ходе КНМ нарушений обязательных требований (то есть о самих фактах нарушения, а не об их характере), которые имели статус приватности "3" и ранее были видны всем на следующий рабочий день после проведения КНМ, теперь имеют статус приватности "2" и видны только хозяйствующему субъекту, надзорному органу и прокуратуре;

- изменились сроки внесения некоторых видов информации, например, ранее дата и номер решения о КНМ "Контрольная закупка" вносились не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия, сейчас - в момент согласования плана проведения плановых КНМ (для плановых закупок) и не позднее начала проведения закупки (для внеплановой). Аналогичные коррективы коснулись и других КНМ;

- в ЕРКНМ (в сектор с планом проведения плановых КНМ) будут вносить также изменившиеся сведения о запланированном КНМ, если его проведение в ранее установленные сроки невозможно из-за форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от КНО, а также в связи с необходимостью изменения срока проведения КНМ из-за неработоспособности ЕРКНМ, препятствующей внесению сведений напрямую через личный кабинет контрольного (надзорного) органа в ЕРКНМ.

Последняя из перечисленных новелл вступила в силу 1 августа 2024 г., остальные изменения - с 19.07.2024.

______________________________________

ВС РФ: если размер информационной вывески больше, чем установлено местными правилами благоустройства, за ее размещение на МКД также можно требовать денег

Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 26 июля 2024 г. N 308-ЭС23-25249

Бесплатно и без согласования с собственниками помещений в МКД размещаются лишь такие информационные вывески, размеры которых не превышают установленный ОМСУ предел. Если информационная вывеска, размещенная на общем имуществе МКД, превышает эти размеры, то ее размещение требует согласования с собственниками, и за это размещение собственники вправе взимать плату.

Такую правовую позицию представила тройка судей Экономколлегии Верховного Суда РФ в деле о демонтаже торговых вывесок с фасада МКД.

Предметом спора являлись вывески с торговым наименованием магазина федеральной продуктовой сети, площадь спорных вывесок - более 40 кв. м. Указывая на то, что вывески являются рекламой, решения ОСС о согласии собственников на бесплатное размещение вывесок на общем имуществе МКД не принималось, договора на размещение вывесок ни с УК, ни с собственниками не заключалось, УК потребовала - от торговой сети и собственника нежилых помещений - снять вывески и привести общее имущество МКД в первоначальное состояние.

Суды всех инстанций в иске отказали:

- судя по содержанию спорных вывесок (одно лишь торговое наименование, без указания на товары), - они не являются рекламными, к тому же размещены ровно над магазином, фактически ориентируют потребителя о месте нахождения магазина и соответствуют сложившимся обычаям делового оборота. Стало быть, они являются информационными, а для размещения информационных вывесок согласия у собственников спрашивать не нужно, потому что размещение информационной вывески - это императивное требование Закона о защите прав потребителей;

- с ОМСУ вывески согласованы,

- к тому же вывески не препятствуют иным собственникам в пользовании фасадом МКД.

Однако Верховный Суд РФ нашел, что эти акты приняты с существенным нарушением норм материального права, и отправил дело на пересмотр:

- право собственников помещений в МКД пользоваться и распоряжаться общим имуществом не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников. При этом возможность предоставления объектов общего имущества в МКД в пользование отдельным собственникам помещений в этом доме либо иным лицам (например, арендаторам, субарендаторам) законом предусмотрена, но при неукоснительном соблюдении процедуры обязательного согласования со всеми собственниками помещений в МКД либо с уполномоченной на решение таких вопросов УК, которой собственники помещений вправе делегировать право на заключение договоров на предоставление общедомового имущества (холлы, крыша, подвал, фасад дома и т.д.) в пользование физическим и юридическим лицам, как в безвозмездное пользование, так и за плату;

- в настоящем деле УК уполномочена на заключение договоров по использованию общего имущества в интересах собственников помещений в МКД (в том числе заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на стенах дома). Следовательно, собственники помещений в спорном МКД в соответствии с положениями статьи 44 ЖК РФ, воспользовавшись предоставленным им правом, приняли решение о возмездном характере пользования общим имуществом;

- как усматривается из определения Конституционного Суда РФ от 12.03.2024 N 554-О по смыслу положений статьи 44 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе использовать его фасад для размещения рекламных конструкций, однако ОСС не должно принимать какие-либо решения, противоречащие законодательству и вопреки ему ограничивающие права третьих лиц. В то же время и размещение информационной вывески не должно нарушать права и законные интересы других лиц, создавать препятствия пользованию общим имуществом в доме или его надлежащему содержанию;

- между тем суды, исследовав и оценив представленные сторонами спора доказательства, пришли к выводам об отсутствии оснований для демонтажа спорных конструкций ввиду того, что они не являются рекламными. То есть суды, по сути, исходили из того, что демонтаж возможен только из-за использования фасада для размещения именно рекламных конструкций, не согласованных с собственниками помещений в доме, а если спорные конструкции - не рекламные, то согласовывать их размещение и платить за использование ОИ - не обязательно;

- между тем возмездность использования общего имущества не ставится в зависимость от вида его использования, то есть конструкция, размещенная на фасаде дома, не обязательно должна быть рекламной, чтобы у собственников появились основания для получения дохода от ее размещения. В данном случае необходимым является установление факта пользования общим имуществом;

- фактически в силу закона исключено возмездное размещение на общем имуществе дома лишь информационной вывески, которое необходимо для исполнения публичной обязанности. При этом размещение информационных табличек не может быть произвольным, поскольку их вид и размер регламентирован и должен соответствовать требованиям, определенным нормативными правовыми актами ОМСУ;

- поэтому собственники помещений в МКД вправе принять решение не только о размере платы за размещение на общем имуществе рекламных конструкций, но и решение о порядке и условиях размещения на возмездных или безвозмездных условиях любых других конструкций, вывесок, оборудования и т.д., за исключением лишь информационных вывесок, размещение которых обязательно в силу Закона о защите прав потребителей и регламентируется Правилами благоустройства;

- в настоящем случае местные Правила благоустройства установили максимальный размер для информационной таблички в 0,2 кв. м;. Судами же соответствие спорных конструкций установленным публичным требованиям по размещению информационных табличек не проверялось. Поэтому выводы судов нельзя признать законными и обоснованными.

____________________________________________

Решение о взыскании морального вреда из-за перепутанных в роддоме младенцев отменено Верховным Судом РФ

Определение СКГД Верховного Суда РФ от 25 июня 2024 г. N 48-КГ24-10-К7

В 1951 году две новорожденные девочки были перепутаны в роддоме и воспитывались в неродных (с биологической точки зрения) семьях. В 2022 году эти уже почтенные дамы познакомились, провели молекулярно-генетические экспертизы и выяснили, что фактически воспитавшие каждую из женщин родители являются же биологическими отцом и матерью второй женщины. Полагая, что неправомерными действиями сотрудников роддома, которые перепутали младенцев, им причинены глубокие нравственные страдания, выразившиеся, в том числе, в непрерывных замечаниях, что они непохожи на свою семью, две дамы обратились с иском о возмещении моральных страданий к роддому и Министерству финансов РФ. Свои моральные страдания они "оценили" в 10 млн руб., суды удовлетворили иск частично, на 1 млн руб. каждой, исходя из следующего:

- по халатности сотрудников роддома (нарушение алгоритмов ведения родов и наблюдения новорождённых в блоке, что привело к подмене детей) истцы были лишены возможности воспитания и поддержания родственных отношений с родителями, в связи со смертью родителей истцов отсутствует возможность общения со своими биологическими родителями, нарушено право на имя и фамилию биологических родителей, право на неприкосновенность частной жизни, что свидетельствует о причинении истцам морального вреда и о наличии у них права на его компенсацию;

- нарушение личных неимущественных прав истцов в результате противоправных действий начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, однако продолжились после его введения, а согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации;

- при этом ныне существующий роддом города рождения истцов (один из ответчиков) не является правопреемников того роддома, в котором перепутали новорожденных (это муниципальное учреждение, которое было создано позже), прежний роддом не имеет правопреемника. Поэтому ныне существующий роддом за ошибки того, прежнего, роддома не отвечает,

- а вот зато поскольку тот роддом представлял собой государственное учреждение, субсидиарная ответственность за вред, причиненный истцу действиями работников данного юридического лица, подлежит возложению на Российскую Федерацию. От имени казны Российской Федерации должен выступать Минфин РФ, привлеченный к участию в деле в качестве надлежащего ответчика.

С этим согласились апелляционная и кассационная инстанция, однако Верховный Суд РФ вернул дело на пересмотр:

1. Разрешая спор, суд сделал вывод, что надлежащим ответчиком по данному делу является Российская Федерация, поскольку ответственность за вред, причинённый действиями работника роддома, являющейся государственным учреждением, несла РСФСР, а не Челябинская область. При рассмотрении дела Минфин РФ оспаривал данный вывод, указывая, что в соответствии со ст. 1071 ГК РФ на него возлагается обязанность по возмещению причинённого вреда за счёт казны РФ в случаях, предусмотренных ГК РФ или другими законами. А по смыслу действующего законодательства возмещение вреда за счёт средств казны РФ возможно лишь в случае его причинения федеральными органами государственной власти (ст. 16, 1069, 1070 ГК РФ), иных случаев не предусмотрено. Упомянутый же роддом в период своего существования не являлся государственным органом или государственным органом, находящимся в ведомственной подчиненности Минфина РФ, а его сотрудники не являлись должностными лицами государственных органов по действовавшему на тот период времени законодательству. Данные возражения суд не проверил и не оценил.

2. Кроме того, в исковых заявлениях истцы связывали причинение им нравственных и физических страданий с действиями лиц, указанных в качестве их родителей, а также родственников, знакомых и соседей (шептались, шутили, что "цыгане подбросили" и т.п.). В чём конкретно при таких обстоятельствах заключается вина Российской Федерации, суд при разрешении спора не указал.

3. Судом при рассмотрении дела установлено, что в книгах ЗАГС и в свидетельствах о рождении истцов содержатся записи об их происхождении от небиологических родителей. Несмотря на то, что истцы ссылались на причинение им физических и нравственных страданий их воспитанием не в родных семьях, исковые заявления не содержат указания на то, что истцами оспаривались вышеуказанные записи, и нет сведений о том, что в настоящее время в предусмотренном законом порядке установлены факты происхождения истцов от их биологических родителей и внесения изменений в акты гражданского состояния, характеризующие правовое состояние граждан.

4. Наконец, судом допущено неправильное применение норм права о действии закона во времени. Впервые на территории РФ закон, предусматривающий возможность возмещения морального вреда, причинённого неправомерными виновными действиями причинителя вреда, присуждением в его возмещение денежной компенсации, принят 31 мая 1991 г. Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой ГК РФ" часть первая кодекса, регулирующая и устанавливающая возможность компенсации морального вреда, применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения её в действие, часть первая кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения её в действие. Из разъяснений, содержащихся в п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", следует, что если моральный вред причинён до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ). Моральный вред подлежит компенсации, если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие;

- таким образом, действующий правопорядок устанавливает, что, если действия, в результате которых гражданину был причинён моральный вред, совершены до вступления в силу ГК РФ, нормами которого урегулированы основания и порядок возмещения морального вреда, применению подлежат нормы законодательства, действовавшего на момент причинения такого вреда;

- при рассмотрении дела судом установлено, что предполагаемая подмена детей произошла в 1951 году. Действующим на тот период времени законодательством - постановлением ВЦИК от 11.11.1922 "О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР" - компенсация морального вреда не была предусмотрена. То есть обстоятельства, послужившие основанием для обращения истцов с настоящими исковыми заявлениями, возникли до введения в действие закона, предусматривающего возможность возмещения морального вреда, соответственно, закон о компенсации морального вреда не распространяется на данные правоотношения. Но возможно ли признать длящимися отношения по причинению вреда, вытекающего из предполагаемой подмены детей, как одномоментно совершённого действия в 1951 году, с учётом того, что истцы узнали об этом лишь после проведения экспертизы 25 мая 2022 г., суд не выяснял.

____________________________________________

Июль 2024 года

31 июля 2024 года

На подходе очередные поправки к НК РФ: 2 августа Совфед рассмотрит финализирующий закон из пакета законов о налоговой реформе

- о нововведениях в части налога на прибыль;

На прошлой неделе Госдума приняла сразу во втором и в третьем чтениях масштабный законопроект с изменениями в НК РФ, направленный на реализацию отдельных положений основных направлений налоговой политики. Фактически он является финализирующим законом из пакета законов о налоговой реформе. Рассмотрение закона Советом Федерации запланировано на 2 августа 2024 г.

Как мы рассказывали ранее, в связи с принятием закона существенно увеличится размер судебных госпошлин (см. новость от 25.07.2024).

Предусмотрены также изменения по отдельным налогам и сборам и ряд новаций в части налогового администрирования (см. Информацию Минфина России от 23 июля 2024 г.). В ленте новостей бухучета и налогообложения мы уже начали разбирать нововведения, в частности, рассказали:

- об изменениях по НДС;

- как изменятся страховые взносы в 2025 г.;

- какие изменения ожидают налогоплательщиков, применяющих спецрежимы (УСН, ПСН, НПД);

- как с 2025 г. изменится порядок применения АУСН;

- о возможности учета налогоплательщиками из новых регионов расходов по приобретению ККТ;

- об изменениях в порядке расчета НДФЛ с процентов по вкладам;

- о поправках, касающихся совершенствования налогообложения имущества.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проект федерального закона N 647048-8

____________________________________________

Владельцы персональных страниц в соцсетях с числом подписчиков более 10 тысяч должны будут сообщить сведения о себе в Роскомнадзор

Соответствующие поправки внесены ко второму чтению проекта федерального закона N 647048-8 об ужесточении условий покупки сим-карт иностранцами. 30 июля Госдума приняла его во втором и третьем чтениях.

В частности, предусматривается обязанность пользователя соцсети, создавшего персональную страницу, объем аудитории которой составляет более 10 000 пользователей:

- предоставить в Роскомнадзор сведения, позволяющие его идентифицировать (состав сведений и порядок их предоставления определит Правительство РФ);

Кроме того, владельцы соцсетей будут обязаны:

- по запросу Роскомнадзора предоставлять сведения о пользователе социальной сети (состав сведений и порядок их предоставления определит Правительство РФ);

- размещать на персональных страницах с объемом аудитории более 10 000 пользователей социальной сети, информацию об их включении в перечень Роскомнадзора.

Напомним, что реестр социальных сетей ведет Роскомнадзор. В марте ведомство сообщало, что в нем значится 15 ресурсов.

Для владельцев страниц с количеством подписчиков более 10 000, не включенных в перечень Роскомнадзора, поправками предусмотрен ряд запретов. В частности, их владельцы не вправе размещать информацию, содержащую предложения об их финансировании, а также сведения о возможных способах финансирования, распространять на своей странице рекламу. Кроме того, предусмотрен запрет на репост их публикаций другими пользователями.

Обязанность предоставлять по требованию Роскомнадзора сведения о пользователях предусматривается поправками и для организаторов сервиса обмена мгновенными сообщениями. Кроме того, они должны будут обеспечить возможность не получать без согласия пользователей сообщения от анонимных пользователей.

____________________________________________

Судебные итоги ЕГЭ-2024: за нарушения при проведении экзаменов оштрафованы почти 40 участников экзамена

В Архиве практики мировых судей наши эксперты обнаружили около 40 свежих постановлений по делам об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением порядка проведения ЕГЭ и ОГЭ (п. 4 ст. 19.30 КоАП РФ) в 2024 году:

- большинство школьников и даже несколько организаторов экзамена "попались" с мобильными телефонами, пронесенными на пункт проведения экзамена (а один - даже с видеокамерой),

- у 12 школьников обнаружили "письменные заметки" (в переводе с канцелярита - шпаргалки),

- один из участников ЕГЭ спрятал в рукаве и пытался унести лист черновика,

- двух учителей оштрафовали за то, что они не удалили с ЕГЭ ученика, у которого нашли сотовый телефон (потому что не были уверены в принадлежности телефона), а замдиректора школы - за внесение исправлений в ответы учеников в бланках ОГЭ, из-за чего результаты были аннулированы. Двое учителей поплатились за то, что не заметили шпаргалки у участников экзамена, еще двое - за то, что не пересчитали количество оставленных учениками черновиков. Нескольких учителей привлекли к ответственности за то, что они не проверили правильность заполнения участниками ГИА регистрационных полей бланков до начала экзамена, а одного руководителя пункта ППЭ - за то, что в день экзамена в аудитории оказались открытыми стенды "со справочно-познавательной информацией".

Большинству провинившихся учеников (участников экзамена) назначены штрафы в 3 000 рублей, для учителей (организаторов экзамена) размеры штрафов существенно выше - 20 000 рублей.

Правда, в 5 случаях судьи отказались назначать штраф и решили ограничиться устным замечанием, а в 3 случаях дела были прекращены в связи с малозначительностью (в том числе за пронос на экзамен телефона).

____________________________________________

Депутаты предлагают ограничить время ненормированной работы 120 часами в год

Проект федерального закона N 683073-8

Соответствующие поправки могут внести в Трудовой кодекс. В Госдуму поступил законопроект об этом.

Согласно документу, предельное количество часов переработки в режиме ненормированного рабочего дня не должно превышать 120 часов в год. Авторы инициативы отмечают, что переработки негативно сказываются на здоровье сотрудников - увеличивается риск развития инсульта, смерти от ишемической болезни сердца, повышается производственный травматизм.

Предлагается закрепить в ст. 101 ТК РФ обязанность работодателя обеспечить точный учет времени, фактически отработанного каждым работником, работающим в режиме ненормированного рабочего дня, за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего дня (смены).

Исключения предусмотрены для руководителей организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителей и главных бухгалтеров, а также для заключивших трудовые договоры членов коллегиальных исполнительных органов организаций. Особенности применения ненормированного рабочего дня в отношении таких работников планируется определять учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовыми договорами или решениями.

Продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем предлагают определять пропорционально времени, отработанному за пределами установленной продолжительности рабочего дня (смены) в часах за год работы.

Парламентарии считают несправедливым, что работодатели злоупотребляют своим правом на применение режима ненормированного рабочего дня, а работники фактически начинают жить на работе за минимальную гарантию - три дополнительных выходных в году. Они уверены, что принятие поправок позволит защитить законные права и интересы работников на отдых, обеспечит сохранение их здоровья.

Правительство РФ законопроект не поддержало. Кабмин отметил, что установление предельной нормы рабочего времени для работников с ненормированным рабочим днем на практике может привести к смешению с понятием "сверхурочная работа".

Предлагаемый законопроектом порядок исчисления продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от фактически отработанного работником времени за пределами установленной продолжительности рабочего дня (смены) в часах за год работы, по мнению правительства, имеет характер правовой неопределенности, допускает использование различных подходов к определению продолжительности такого отпуска и может привести к ухудшению положения отдельных категорий работников, в том числе тех, для кого коллективным и (или) трудовым договором, локальным нормативным актом продолжительность дополнительного отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня установлена более трех дней независимо от продолжительности работы в данных условиях.

Установление же обязанности работодателя вести учет рабочего времени работника за пределами установленной для него продолжительности рабочего дня (смены) является избыточным, поскольку в соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, вне зависимости от режима рабочего времени.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ненормированный рабочий день

Энциклопедия судебной практики

Ненормированный рабочий день

____________________________________________

30 июля 2024 года

Будет ужесточена ответственность за предпринимательскую деятельность без уведомления об этом надзорных органов

Проект федерального закона N 676837-8

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок к КоАП РФ, ужесточающий административную ответственность за ведение бизнеса без уведомления надзорных органов о начале такой деятельности.

Напомним, что любой ИП или юридическое лицо, приступающие к осуществлению предпринимательской деятельности (по многим видам направлений, в том числе популярных у малого бизнеса), обязаны уведомить о начале осуществления такой деятельности соответствующий надзорный орган через ЕПГУ (до начала ее осуществления). Таким уведомлением бизнес-субъект подтверждает, что он соблюдает обязательные требования, установленные в соответствующей сфере, и что установленным требованиям соответствуют и его работники, и его оборудование.

Например, об открытии автомастерской или парикмахерской нужно уведомить Роспотребнадзор, а о начале грузоперевозок - Ространснадзор.

За нарушение этой обязанности установлена административная ответственность (ст. 19.7.5.1 КоАП РФ), но привлекают нечасто:

- срок давности привлечения к ответственности составляет всего 90 дней с момента начала осуществления предпринимательской деятельности без уведомления,

- размеры штрафов невысоки (3 000 - 5 000 руб для ИП, 10 000 - 20 000 руб для организаций).

Это подтверждает и судебная статистика - например, в 2023 году в РФ рассмотрено всего 158 материалов по ст.19.7.5.1 КоАП РФ, из них по не реабилитирующим основаниям (истечение срока давности привлечения) прекращено 32 (20%), средняя сумма штрафа составила 3 тыс. рублей.

Кабмин хочет решить все эти проблемы:

- во-первых, диспозицию ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предложено изменить таким образом, чтобы ответственность наступала не за неуведомление о начале предпринимательской деятельности, а за саму эту деятельность без уведомления. Таким образом, правонарушение перейдет в разряд длящихся, а срок давности привлечения к административной ответственности будет исчисляться с момента его обнаружения;

- во-вторых, будет существенно увеличен срок давности, - до 180 дней со дня совершения (в данном случае - со дня обнаружения) правонарушения;

- в-третьих, предложено существенно повысить размеры штрафов - впервые "пойманных" нарушителей предложено штрафовать на 7 000 - 12 000 руб / 24 000 - 48 000 руб (для ИП и организаций соответственно), и ввести штрафы за повторное правонарушение (15 000 - 25 000 / 40 000 - 60 000 руб).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

____________________________________________

ВС РФ: взысканная судом сумма долга, выраженная в иностранной валюте, не подлежит индексации

Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 12 июля 2024 г. N 308-ЭС21-27525

К такому выводу ВС РФ пришел по результатам рассмотрения дела, в рамках которого взыскатель требовал произвести индексацию суммы неустойки, ранее взысканной с ответчика арбитражным судом. Согласно судебному решению присужденная сумма была выражена в евро и подлежала уплате в рублях по курсу Банка России на дату фактического исполнения.

Суды трех инстанций при рассмотрении требования взыскателя исходили из того, что индексация является способом защиты имущественных интересов кредитора от инфляции. Поскольку за период с даты вынесения судебного решения до момента его исполнения присужденная сумма существенно обесценилась в результате укрепления курса рубля, суды пришли к выводу, что заявление об индексации подлежит удовлетворению.

Однако ВС РФ счел эту точку зрения ошибочной. Он разъяснил, что по смыслу норм, определяющих порядок индексации, этот механизм рассчитан на случаи, когда присужденная сумма выражена в рублях, и призван минимизировать последствия инфляционных процессов, происходящих именно с национальной валютой в условиях ослабления ее покупательной способности.

Между тем согласно заключенному сторонами договору валютой долга и платежа является евро. Подобное условие по своей сути представляет собой альтернативный, по сравнению с индексацией, способ компенсировать влияние рублевой инфляции на сумму обязательства. Однако данное условие предполагает, что стороны принимают на себя риск возможного колебания курса рубля как в одну, так и в другую сторону, и это не может рассматриваться как ограничение права кредитора на возмещение его имущественных потерь, вызванных несвоевременным исполнением судебного решения.

В связи с указанными соображениями ВС РФ отменил ранее принятые судебные акты и отказал взыскателю в индексации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Валюта платежа и валюта долга

_______________________________________________

Суд восстановил работника, не вернувшегося вовремя из отпуска из-за опоздания на рейс

Определение Второго КСОЮ от 12 марта 2024 г. N 8Г-2205/2024

Улетающий в отпуск хирург опоздал на рейс и был вынужден приобрести новый билет. Обратный авиабилет он смог купить только после возврата денежных средств авиакомпанией. В результате он не мог своевременно выйти на работу после отпуска, об этом он предупредил заведующего отделением, с другим доктором сотрудник договорился о замене, что являлось нормальной практикой в отделении больницы. По прибытии на работу врачу сообщили, что он уволен за прогул, посчитав причины отсутствия неуважительными. Медик обратился в суд с требованием отменить увольнение, восстановить на работе и взыскать средний заработок.

Суд удовлетворил иск. Отсутствие сотрудника на рабочем месте связано с его неорганизованностью и независящим от него стечением обстоятельств, не позволившим ему своевременно приступить к работе по окончании отпуска. Работник пытался предотвратить негативные последствия неявки: договорился с коллегами о замене, предупредил об этом непосредственного руководителя. По мнению судей, у работодателя не было оснований для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения как крайней меры ответственности при совокупности всех обстоятельств проступка, прежнего поведения работника, его отношения к работе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Дисциплинарная ответственность

•Увольнение за прогул

____________________________________________

Разъяснен порядок представления сведений по форме ЕФС-1 при слиянии, если изменились наименования должностей работников

Письмо СФР от 25 июня 2024 г. N 19-20/28627

СФР разъяснил, что сведения о трудовой деятельности с КМ "ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ" должны быть представлены в отношении всех застрахованных лиц, принявших решение работать у нового страхователя (организация-правопреемник при слиянии).

Если при реорганизации меняется трудовая функция работника, то дополнительно представляется подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с КМ "ПЕРЕВОД" с указанием новой должности или наименования структурного подразделения. При этом сведения с КМ "ПЕРЕВОД" представляются обоими страхователями.

Если застрахованное лицо отказывается от продолжения работы в связи с реорганизацией, то до завершения слияния необходимо представить на него форму ЕФС-1 с КМ "УВОЛЬНЕНИЕ".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Как заполнить форму ЕФС-1 при кадровом мероприятии "Переименование"

•Как заполнить форму ЕФС-1 при переводе работника

•Как заполнить форму ЕФС-1 при увольнении

____________________________________________

29 июля 2024 года

С 29 июля ключевая ставка ЦБ РФ 18% годовых

Информационное сообщение Банка России от 26 июля 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 18,00% годовых

Центробанк сообщает, что инфляция ускорилась и складывается существенно выше апрельского прогноза. Рост внутреннего спроса продолжает значительно опережать возможности расширения предложения товаров и услуг. Для того чтобы инфляция вновь начала снижаться, требуется дополнительное ужесточение денежно-кредитной политики, а для возвращения инфляции к цели - существенно более жесткие денежно-кредитные условия, чем предполагалось ранее.

На ближайших заседаниях Банк России будет оценивать целесообразность дальнейшего повышения ключевой ставки. Прогноз ЦБ РФ существенно пересмотрен, в том числе по инфляции на 2024 год повышен до 6,5-7,0%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0-4,5% в 2025 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

7 августа Банк России опубликует Резюме обсуждения ключевой ставки и комментарий к среднесрочному прогнозу.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 13 сентября 2024 года.

Напомним, что размер ключевой ставки имеет значение при расчете:

- пеней по налогам, сборам, взносам;

- компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику;

- процентов за пользование чужими денежными средствами;

- НДФЛ с доходов по вкладам

и др.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

• Антисанкционные меры - 2022 - 2024

• Ключевая ставка и ставка рефинансирования

Энциклопедия решений

• О ситуациях применения ключевой ставки в деятельности компаний читайте в материалах Энциклопедии решений

Калькуляторы

• Проценты (пени, штраф) в зависимости от ключевой ставки: кратные ставке и доля от ставки

• Пени по налогам и взносам по НК для организаций

• Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога

• Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

• Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

• Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

____________________________________________

В КоАП РФ введут положения о "прощении" нарушений, если они будут устранены (не для всех)

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В рамках идущей реформы контрольно-надзорной деятельности Минюст России разработал ранее анонсированный чиновниками Минэкономразвития механизм "выполнения предписания вместо штрафа".

Суть предложенного нововведения в следующем:

- нарушитель (если есть признаки состава административного правонарушения) и контрольный орган, обнаруживший нарушение, вправе заключить специальное соглашение;

- в этом соглашении будет зафиксирована обязанность нарушителя к определенному сроку устранить допущенные им нарушения требований законодательства и осуществить меры, направленные на предотвращение совершения аналогичных проступков в дальнейшем (например, оборудовать здание необходимым дорогостоящим оборудованием, провести ремонт и т.п.);

- на время исполнения соглашения срок давности по конкретному проступку приостанавливается;

- если к сроку окончания соглашения оно не исполнено, - нарушитель привлекается к ответственности (и если нарушитель хоть раз не исполнил соглашение с надзорным органом, заключать новое соглашение с ним уже будет запрещено), если соглашение исполнено - дело об АП прекращается;

- этот механизм не будет применяться повсеместно, а лишь в тех случаях, которые прямо установлены в федеральном (вероятно, отраслевом) законе. Концепция реформы предполагает, что такие соглашения будут разрешены только для бюджетных организаций, однако если результаты реформы будут положительными, то рассмотрят и вопрос о распространении механизма заключения соглашения на иные контролируемые лица.

Проект размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/05/07-24/00149335).

_______________________________________________

УК не смогла оспорить п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 об организации производственного контроля питьевой воды в МКД

Решение Верховного Суда РФ от 17 июня 2024 г. N АКПИ24-122

Верховный Суд РФ отказал в признании недействующим п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 о том, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, включая хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающих население питьевой водой, в том числе в МКД, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды.

Ни спорный п. 77 СанПиН 2.1.3684-21, ни приложения 2-4, на которые он ссылается, ни нормы Закона о водоснабжении или Закона о санэпидблагополучии не называют прямо УК, управляющие МКД, в числе субъектов, которые осуществляют водоснабжение. Поэтому на практике отнесение УК в МКД к числу таких субъектов сильно зависит от усмотрения местных правоприменителей. В области, где работает УК-заявитель, прокуратура как раз сочла УК в МКД подходящими субъектами для вменения им обязанности осуществлять самостоятельный производственный контроль питьевой воды в МКД, о чем вынесла представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и санитарно-эпидемиологическом благополучии.

В связи с этим, по мнению УК-заявительницы, спорный п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 противоречит нормам законов о водоснабжении и санэпидблагополучии, поскольку:

- произвольно расширяет субъектный состав в сфере производственного контроля качества воды,

- произвольно расширяет перечень мест отбора воды (установленные пунктом 18 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10, то есть актом более высокой юридической силы),

- и позволяет неправомерно возлагать указанные выше обязанности на лиц, осуществляющих управление МКД, которые не относятся к РСО, а предоставляют коммунальные услуги в качестве абонентов по договору водоснабжения и эксплуатируют только внутридомовые инженерные системы, не являющиеся частью централизованных систем водоснабжения;

- тем более что работы по производственному контролю качества воды не предусмотрены Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (это тоже акт Правительства РФ), следовательно, их проведение не "закладывается" в рассчитанные ставки на управление МКД и содержание общего имущества МКД.

Роспотребнадзор возражал против удовлетворения иска, поскольку спорная норма не противоречит вышестоящим нормам, а вот Минстрой выступал против удовлетворения иска по другому основанию - по мнению данного ведомства, спорная норма не касается УК, а относится только к РСО.

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении административного иска (однако и не объяснил, относится ли она к УК в МКД, или нет, как полагал Минстрой):

- Роспотребнадзор вправе разрабатывать и утверждать санитарные правила;

- реализуя эти дискреционные полномочия, при разработке данных Санитарных правил ответчик включил в них требования к организации и осуществлению субъектами, осуществляющими эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, в том числе в МКД, производственного контроля качества питьевой и горячей воды в целях обеспечения безопасности и безвредности для человека данных услуг;

- спорный пункт в полной мере соответствует нормативным правовым актам в сфере обеспечения санэпидблагополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду;

- и не противоречит нормам Закона о водоснабжении и водоотведении, Правил N 10, которые устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды для отдельных организаций - осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;

- нормативные правовые акты большей юридической силы, которые бы устанавливали иной порядок осуществления производственного контроля при эксплуатации домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, отсутствуют;

- по мнению ВС РФ, спорный пункт также не является неопределенным;

- а несогласие истца с внесением ему прокурором представления и с его неутешительным судебным оспариванием не имеет юридического значения.

____________________________________________

В ходе камеральной налоговой проверки могут быть истребованы кадровые документы

Постановление АС Московского округа от 19 июня 2024 г. N Ф05-11220/24

В рамках камеральной проверки декларации по НДС налоговым органом было затребовано штатное расписание. Организация ответила отказом, аргументировав его тем, что штатное расписание не относится к документам, необходимым для применения налоговых вычетов по НДС. В результате была привлечена к ответственности в виде штрафа. Суд первой инстанции, поддержав налогоплательщика, указал, что налоговый орган, проводящий налоговую проверку, вправе истребовать не любые документы, а только документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика.

Апелляционный и кассационный суды, напротив, поддержали решение налоговой инспекции, отметив следующее:

- разрешение споров о праве на налоговый вычет, касающихся выполнения обязанности по уплате налога, не должно ограничиваться только установлением формальных условий применения норм НК РФ, и в случае сомнений в правомерности применения налогового вычета необходимо установить все обстоятельства дела;

- действующее законодательство не ограничивает право налогового органа истребовать у налогоплательщика счета-фактуры, первичные и иные документы. При наличии оснований полагать, что в налоговой декларации заявлены недостоверные сведения, направленные на занижение налоговой базы либо завышение налогового вычета, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика соответствующие документы;

- налогоплательщик не вправе давать оценку обоснованности истребования налоговым органом тех либо иных документов, что определяется исключительно усмотрением налогового органа, проводившего проверку.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Камеральная налоговая проверка

•Истребование документов при проведении камеральных налоговых проверок

____________________________________________

Подраздел 1.1 формы ЕФС-1 придется сдавать чаще

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 19 июля 2024 г.)

Разработаны поправки в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, изменяющие сроки сдачи подраздела 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" формы ЕФС-1.

Сейчас подраздел 1.1 ЕФС-1 работодатели сдают не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем соответствующего кадрового изменения (переход на электронную трудовую книжку, присвоение работнику квалификации, перевод дистанционного работника в офис и т.д.). При приеме сотрудника на работу, при его увольнении и еще в ряде случаев подраздел 1.1 необходимо представить не позднее следующего рабочего дня после кадрового изменения.

Минтруд намерен расширить перечень таких случаев и обязать работодателей сдавать подраздел 1.1 формы ЕФС-1 на следующий рабочий день также после издания приказа (распоряжения):

- об установлении работнику неполного рабочего времени;

- о переводе работника на дистанционную (удаленную) работу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Единая форма ЕФС-1

•Индивидуальный (персонифицированный) учет и отчетность

____________________________________________

26 июля 2024 года

Перенос выходных дней в 2025 году: предложения Минтруда

Проект Постановления Правительства РФ "О переносе выходных дней в 2025 году" (подготовлен Минтрудом 25.07.2024)

Проект предусматривает перенос выходных дней:

- с субботы 4 января на пятницу 2 мая;

- с воскресенья 5 января на среду 31 декабря;

- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;

- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня;

- с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

"Длинные выходные" в следующем году ждут нас: новогодние каникулы - 11 дней (начнутся 29 декабря 2024 года); трижды по 4 дня подряд - на майские праздники (с 1 по 4 мая и с 8 по 11 мая) и с 12 по 15 июня; а также трехдневные выходные с 2 по 4 ноября. Кроме того, следующие новогодние каникулы начнутся с 31 декабря.

8 марта и 23 февраля приходятся на субботу и воскресенье соответственно, но из-за переноса дополнительных выходных не будет.

В своем телеграм-канале Минтруд разместил изображение календаря с отмеченными выходными днями, а мы традиционно подготовили для вас полноценные Производственные календари на 2025 год для пяти- и шестидневной рабочей недели (проекты).

Рекомендуем:

Календари (проекты)

•Производственный календарь на 2025 год (5-дневная рабочая неделя)

•Производственный календарь на 2024 год (6-дневной рабочая неделя)

Энциклопедия решений

Перенос выходных в связи с праздниками

___________________________________________

Вступили в силу поправки, направленные на борьбу с мошенническими операциями по счетам клиентов кредитных организаций

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 369-ФЗ

Информация Банка России от 24 июля 2024 г.

Соответствующие изменения в Закон о национальной платежной системе, принятые летом прошлого года, вступили в силу 25 июля. Поправки предполагают совершенствование предупредительных мер, направленных на противодействие несанкционированным переводам денежных средств, а также правил возврата банками клиентам уже похищенных сумм.

Предусмотренный законом механизм заключается в следующем.

•До момента списания денежных средств клиента (в случае совершения операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода с использованием сервиса быстрых платежей) либо при приеме к исполнению распоряжения клиента (при осуществлении перевода денежных средств в иных случаях) оператор по переводу денежных средств должен проверить операцию на предмет наличия признаков перевода денежных средств без добровольного согласия клиента - без согласия клиента или с согласия, полученного под влиянием обмана или злоупотребления доверием.

•При выявлении признаков подобной операции оператор отказывает в ее совершении (в отношении операций с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода через СБП) либо приостанавливает прием распоряжения клиента к исполнению на два дня (в остальных случаях).

В таком случае клиент после получения уведомления оператора вправе совершить ту же операцию повторно или в течение одного дня подтвердить данное ранее распоряжение на перевод, а оператор обязан немедленно выполнить соответствующую операцию (принять распоряжение к исполнению). Однако при получении оператором информации из базы данных Банка России о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, относящихся к совершаемой операции, оператор обязан отказать в совершении повторной операции либо приостановить прием подтвержденного распоряжения клиента к исполнению еще на два дня. По истечении этого срока оператор обязан совершить соответствующую операцию при отсутствии других препятствующих этому оснований.

При совершении оператором перевода с нарушением указанных правил он обязан возместить клиенту - физическому лицу сумму операции в течение 30 дней после получения соответствующего заявления.

•В том случае, если оператор получил от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, которая содержит сведения, относящиеся к клиенту или его электронному средству платежа, оператор вправе приостановить использование клиентом данного электронного средства платежа на период нахождения соответствующих сведений в базе.

Клиент, не согласный с таким приостановлением, вправе подать в Банк России заявление об исключении из базы относящихся к нему сведений. Решение по такому заявлению принимается Банком России в срок, не превышающий 15 рабочих дней, и может быть обжаловано в суд.

По сообщению Банка России, в связи со вступлением рассматриваемых поправок в силу им вдвое расширен перечень признаков мошеннических операций по банковским счетам. Кроме того, регулятор уже ответил на ряд вопросов, связанных с применением новых правил.

____________________________________________

Минтруд предложил увеличить МРОТ до 22 440 руб. с 1 января 2025 года

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 24.07.2024)

Со следующего года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) может вырасти на 3 198 руб. Повышение затронет 4,2 млн человек. Минтруд России разработал законопроект с соответствующими поправками (ID проекта 01/05/07-24/00149309).

Напомним, оглашая послание Федеральному Собранию 29.02.2023, Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году.

В Указе Президента РФ от 07.05.2024 N 309 обеспечение повышения МРОТ (в том числе его рост к 2030 году более чем в два раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 год, с достижением его величины не менее чем 35 тыс. рублей в месяц) обозначено как задача, выполнение которой (наряду с другими) необходимо для достижения национальной цели развития "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

Рекомендуем:

Справочная информация

МРОТ

Энциклопедия решений

Минимальный размер оплаты труда

____________________________________________

Повышен лимит операций физлиц по перечислению налогов и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги без идентификации

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 210-ФЗ

22 июля вступили силу поправки в "антиотмывочный" Закон N 115-ФЗ, уточняющие, что идентификация / упрощенная идентификация клиента - физического лица по общему правилу не проводится при приеме от клиентов - физических лиц платежей по уплате (перечислению) налога, авансовых платежей по налогам, платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в том числе пеней за несвоевременное или неполное внесение этой платы), если сумма данных платежей не превышает 60 000 руб. Аналогичный порог идентификации установлен и в отношении переводов в указанных целях денежных средств без открытия банковского счета / посредством почтового перевода. Ранее порог идентификации составлял 15 тыс. руб.

К сведению: рассматриваемым законом в "антиотмывочный" Закон N 115-ФЗ внесены также изменения, касающиеся механизма пересмотра высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, присвоенной ЦБ РФ юридическому лицу (ИП). Эти положения начнут применяться с 1 октября 2024 г.

____________________________________________

В Госдуму внесены поправки к КоАП РФ о штрафах за сталкинг

Проект федерального закона N 671685-8

На прошлой неделе в Госдуму был внесен проект закона об административной ответственности за преследование (сталкинг) - систематическое совершение действий, направленных на причинение преследуемому гражданину нравственных страданий, если эти действия выражаются:

- в попытках общения при явно выраженном несогласии преследуемого гражданина,

- в имеющих целью причинить преследуемому гражданину беспокойство демонстрации присутствия, направлении либо оставлении сообщений,

- в злоупотреблении правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию о преследуемом гражданине и его близких родственниках.

Штраф за впервые совершенное нарушение предложен в размере 2 000 рублей (или 3 000 рублей - за интернет-сталкинг), за повторное - 5 000 рублей либо арест до 15 суток.

Авторы проекта полагают, что отечественных правовых средств недостаточно для защиты от назойливого преследования, жертвами которого могут стать как знаменитости, так и обычные люди. Между тем зарубежное законодательство уже накопило позитивный опыт борьбы с этим социальным злом - например, в США суд может выдать жертве преследования "запретительный ордер" (restraining order) - судебный запрет, ограничивающий контакт преследователя и жертвы, в частности, запрет приближаться к определенному лицу или звонить ему.

Правительство РФ, не критикуя законопроект прямо, потребовало от авторов существенной доработки текста, указывая, в том числе, на оценочные и неопределенные формулировки, содержащиеся в диспозиции вводимой статьи. Кроме того, Кабмин сетует на отсутствие сведений о том, что существующие сейчас механизмы защиты неприкосновенности частной жизни человека недостаточно защищают от преследования.

____________________________________________

25 июля 2024 года

В скором времени значительно увеличится размер судебных госпошлин

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 195-ФЗ

Изменения коснутся госпошлины, уплачиваемой при обращении как в суды общей юрисдикции, так и в арбитражные суды. Соответствующие поправки в НК РФ приняты Госдумой в третьем чтении.

Например, при подаче в суд общей юрисдикции имущественного иска ценой 100 000 руб. новый размер госпошлины составит 4 000 руб. вместо нынешних 3 200 руб., а при цене иска 200 000 руб. - 7 000 руб. вместо 5 200 руб. В арбитражном суде при цене иска 100 000 руб. размер госпошлины увеличится с 4 000 руб. до 10 000 руб. Повысится и размер госпошлины по требованиям с большей ценой иска.

По имущественным искам, не подлежащим оценке, и неимущественным искам размер госпошлины в судах общей юрисдикции составит 3 000 руб. для физических лиц и 20 000 руб. для организаций (в настоящее время 300 руб. и 6 000 руб. соответственно). В арбитражных судах соответствующие значения составят 15 000 руб. для физических лиц и 60 000 руб. для организаций.

Значительно увеличится размер госпошлины за подачу апелляционных и кассационных жалоб.

Предусмотрены и новые размеры госпошлины по некоторым специальным категориям дел, а также в связи с совершением отдельных процессуальных действий (подача заявления о правопреемстве, о выдаче дубликата исполнительного листа, об обеспечении иска и др.). В частности, при обращении с заявлением о признании должника банкротом размер госпошлины составит 10 000 руб. для физических лиц и 100 000 руб. для организаций (сейчас - 300 руб. и 6 000 руб. соответственно).

Поправки вступят в силу по истечении одного месяца после их подписания Президентом РФ и официального опубликования. Новые размеры госпошлины будут распространяться на дела, возбужденные на основании заявлений и жалоб, которые направлены в суд после вступления изменений в силу.

Напомним, что в рамках налоговой реформы в НК РФ недавно был внесен еще ряд поправок, касающихся размера и порядка уплаты госпошлины за совершение некоторых юридических действий. Изменения затронули госпошлину за госрегистрацию прав на недвижимость, также вырастет размер госпошлины за отдельные действия, совершаемых органами ЗАГС (регистрация расторжения брака, перемены имени и некоторые другие). Основная часть этих поправок вступит в силу с 1 января следующего года (см. подробнее).

______________________________________

Подписаны поправки о надзоре МВД за пациентами со склонностью к антиобщественным действиям

С 1 марта 2025 года вступят в силу поправки к Законам о полиции, об основах охраны здоровья граждан и о психиатрической помощи, которые выстраивают систему полицейского надзора за лицами, страдающими психическим расстройством и при этом склонными к совершению общественно опасных действий.

Как "выявить" такого пациента - определит Минздрав России в порядке диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Такие пациенты будут приняты на особый диспансерный учет. Органы МВД - в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений - будут "участвовать в наблюдении" за указанными пациентами.

Для реализации этих полномочий между ПНД и органами внутренних дел будет осуществляться обмен информацией - в порядке, который утвердят совместно МВД и Минздрав. Полиция получит доступ к указанной категории врачебной тайны.

Кроме того, на полицию с марта следующего года возложат следующие полномочия:

- оказывать содействие медработникам в доставлении в медорганизации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации, а также в осуществлении недобровольной госпитализации указанных лиц в медорганизации;

- участвовать совместно с медорганизациями в наблюдении за лицами, больными алкоголизмом и (или) наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и административных правонарушений;

- обеспечивать медработникам безопасные условия для доступа к указанным лицам и их осмотра.

_________________________________________

Для граждан, получающих соцподдержку от государства, запустят специальные банковские продукты - соцсчета и соцвклады

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 202-ФЗ

Информация Банка России от 9 июля 2024 г.

В Закон о банках и банковской деятельности внесены изменения, предусматривающие введение особых банковских продуктов - социального банковского счета и социального банковского вклада. Открывать такие счета (вклады) смогут только граждане, являющиеся получателями мер социальной поддержки, включенных в перечень, установленный Правительством РФ по согласованию с Банком России, сведения о назначении которых размещены в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Максимальный размер средств, которые могут быть размещены на счете по договору социального банковского вклада, - 50 тыс. руб. Вносить на вклад можно будет только рубли. Процентная ставка по нему будет равна максимальной ставке по вкладам физлиц в конкретном банке сроком до одного года, за исключением вкладов по различным акциям. Социальный вклад можно будет в любое время пополнить (до 50 тыс. руб.) и при необходимости снять с него деньги без уменьшения процентной ставки.

Что касается социального банковского счета, то размер ставки, по которой начисляются проценты на остаток до 50 тыс. руб., должен быть не меньше половины ключевой ставки Банка России. На суммы свыше 50 тыс. руб. проценты будут начисляться в соответствии с договором. Получить проценты можно будет каждый месяц. Обслуживание таких счетов, а также переводы и платежи по ним в пределах 20 тыс. руб. в месяц будут бесплатными.

Предусмотрено, что социальный банковский вклад открывается на один год. Если за это время статус владельца как получателя социальной поддержки не изменится, его продлевают на такой же срок. Специальные условия по счету тоже будут действовать при условии сохранения владельцем прав на соцподдержку. У гражданина может быть только один такой счет или вклад. Следить за соблюдением этого ограничения банки будут с помощью Реестра социальных банковских счетов и вкладов.

И договор социального банковского вклада, и договор социального банковского счета будут заключаться в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг.

Закон вступит в силу 1 июля 2025 года для системно значимых банков. Остальные кредитные организации должны будут запустить новые банковские продукты с 1 января 2027 года.

______________________________________

Травма в такси по пути на работу несчастным случаем на производстве не является

Определение Восьмого КСОЮ от 07 мая 2024 г. N 8Г-6689/2024

Работодатель обеспечивал доставку работников из города к месту работы служебным транспортом. Работник следовал на место сбора сотрудников на такси, попал в ДТП и получил телесные повреждения. Он обратился в страховую компанию с заявлением о выплате страховой премии, но страховая заявила о необходимости предоставить акт расследования несчастного случая на производстве. Работодатель отказался предоставить такой акт и сообщил, что расследование обстоятельств несчастного случая не проводилось, поскольку получение травмы при данных обстоятельствах несчастным случаем на производстве не является. Тогда работник обратился в прокуратуру, где посчитали отказ работодателя незаконным. Городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав работника.

Первая инстанция возложила на работодателя обязанность расследовать несчастный случай и оформить результаты в виде акта по форме Н-1. Суд исходил из того, что работник следовал на такси, поскольку работодатель требовал заблаговременной явки в офис для прохождения инструктажа до начала рабочей смены, то есть работник совершал действия в интересах работодателя и по его непосредственному указанию.

С такими выводами не согласились вышестоящие инстанции. Доставка до места работы из города осуществлялась служебным транспортом ежедневно в 7 часов 30 минут. Работник знал о необходимости явиться к месту отправления транспорта в определенное время, при этом в выборе способов добраться до места отправления служебного транспорта он ограничен не был. Такси, на котором следовал работник, использовалось не по распоряжению работодателя и не по соглашению сторон трудового договора, что исключает квалификацию полученной травмы как несчастного случая на производстве.

Аналогичные выводы в отношении травмы, полученной в такси по пути на работу, делал, например, Краснодарский краевой суд (см. определение от 26.05.2020 N 33-12754/2020).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

____________________________________________

Магазины похоронных принадлежностей и салоны ритуальных услуг не могут работать в МКД

Определение Верховного Суда РФ от 8 июля 2024 г. N 306-ЭС24-9554

Администрация города выиграла иск к ИП о запрете осуществлять торговлю товарами ритуального назначения в нежилом помещении МКД. Поводом к иску стали многочисленные жалобы жильцов МКД на то, что им неприятно соседство магазина ритуальных услуг (они даже приняли на ОСС решение о закрытии этого магазина). Воспользовавшись статусом собственника нескольких нежилых помещений и муниципальной квартиры в этом же доме, ОМСУ предъявил указанный иск и обосновал его нарушением строительных и санитарных норм, запрещающих деятельность по организации ритуальных услуг в жилых зданиях.

Суд первой инстанции в иске отказал - не усмотрев ни нарушения прав ОМСУ как собственника квартир, ни конкретных нарушений санитарных правил со стороны ответчика, ни факторов вредного воздействия на человека, - а вот апелляционный суд и суд округа удовлетворили исковые требования:

- из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что спорное здание является многоквартирным жилым домом, на первом этаже данного дома размещен магазин ритуальных услуг, деятельность в котором осуществляет ответчик;

- согласно акту осмотра технического состояния магазина, он представляет собой магазин по продаже венков, ритуальных принадлежностей. Часть помещения предназначена для выставочных образцов, не подлежащих продаже и выносу из магазина. Факт размещения в спорном помещении образцов похоронной продукции и ее демонстрации в выставочном зале помещения с указанием стоимости такой продукции также ответчиком не оспаривается;

- кроме того, согласно фотографиям, размещенным на официальной интернет-странице соответствующего похоронного агентства, этим агентством предоставляется полный спектр ритуальных услуг и ритуальных принадлежностей;

- согласно п. 2.3, п. 2.5 ГОСТ 32609-2014 агентские услуги (прием и оформление заказа на организацию похорон в пункте приема заказов или с выездом по адресу, указанному потребителем, консультативная помощь) являются видом ритуальных услуг, а бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов), салон-магазин (здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями, в котором /которых представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее) относятся к объектам похоронного назначения;

- в силу п. 4.15 СП 54.13330.2022 не допускается размещение в МКД ряда встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, в числе которых упомянуты и учреждения и магазины ритуальных услуг. При этом нормы данного документа применяются как в процессе строительства, так и при эксплуатации МКД. Никаких указаний на то, что применение данного Свода правил ограничено только зданиями, введенными в эксплуатацию после вступления в силу этого документа, последний не содержит;

- на основании п. 8.11 "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ" (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1) бюро и бюро-магазины похоронного обслуживания рекомендуется размещать на селитебной территории, но не ближе 100 м от жилых зданий;

- таким образом, размещение магазина ритуальных услуг в жилых многоквартирных домах запрещено на законодательном уровне. Поэтому довод предпринимателя о том, что истцом не доказано негативного влияния деятельности ответчика на психическое и физическое состояние здоровья населения, не имеет правового значения для рассматриваемого спора;

- муниципальное образование вправе обратиться в суд с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, следовательно, истцом избран надлежащий способ защиты права, тем более что ОМСУ может обратиться в суд не только для защиты публичных интересов, но и как собственник помещений в спорном МКД.

Верховный Суд РФ отказал ИП в пересмотре дела, отметив, что действующее законодательство не допускает размещения на первом этаже МКД учреждений и магазинов ритуальных услуг.

______________________________________

24 июля 2024 года

Уточнен порядок определения минимального срока владения земельными участками для целей НДФЛ

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 193-ФЗ

Доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимости, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в его собственности в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества.

Согласно принятым поправкам в минимальный предельный срок владения земельным участком, образованным в результате раздела или перераспределения исходного земельного участка в связи с изъятием для государственных и муниципальных нужд, включается срок нахождения в собственности налогоплательщика исходного земельного участка, из которого был образован указанный земельный участок.

Изменения вступили в силу 22 июля 2024 года и распространяются на доходы, полученные начиная с 1 января 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

НДФЛ при продаже недвижимости \\ Минимальный срок владения недвижимостью

______________________________________

Внесудебное обжалование приостановлений регистрации прав, ускоренная госрегистрация и другие поправки в Закон о госрегистрации недвижимости

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 207-ФЗ

Внесены изменения в Закон о госрегистрации недвижимости.

Главное - поправками в указанном законе закреплена возможность внесудебного обжалования решений о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В настоящее время в административном порядке возможно обжалование решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в случаях, если Закон о госрегистрации недвижимости допускает возможность его осуществления без одновременной государственной регистрации прав) или приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по ряду оснований. Оно осуществляется в соответствии со ст. 26.1 Закона о кадастровой деятельности. Возможность досудебного обжалования решений о приостановлении государственной регистрации прав действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно поправкам, обжалование решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав во внесудебном порядке будет осуществляться в центральной, региональной или межрегиональной апелляционной комиссиях, создаваемых Росреестром. При этом предусмотрено, что обжалование решения о приостановлении во внесудебном порядке не является обязательным досудебным порядком обжалования такого решения о приостановлении.

Определен порядок подачи соответствующих заявлений (в том числе форма, срок и способы представления в комиссию) и сроки их рассмотрения. Установлено, что повторная подача заявления об обжаловании приостановления в отношении одного и того же решения о приостановлении, ранее являвшегося предметом рассмотрения апелляционной комиссии, в том числе в другую апелляционную комиссию, не допускается.

Также рассматриваемым законом уточняются квалификационные требования к федеральным государственным гражданским служащим, назначаемым на должность государственных регистраторов прав, в части уровня образования, необходимости повышения квалификации и опыта работы, необходимого для назначения.

Поправки, касающиеся внесудебного обжалования и квалификационных требований, вступят в силу с 01.01.2026. При этом предусматривается, что действие скорректированных положений о квалификационных требованиях не распространяется на государственных регистраторов прав, которые до 01.01.2026 наделены полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, поправками в Закон о госрегистрации недвижимости вводится требование о взимании госпошлины за осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества (корреспондирующие поправки в НК РФ внесены законом о налоговой реформе).

Помимо этого предусматривается возможность ускоренного осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - в течение одного рабочего дня - при соблюдении следующих условий:

- вид соответствующего регистрационного действия включен в перечень, размещенный на сайте Росреестра;

- в заявлении об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав присутствует соответствующая отметка;

- госпошлина уплачена в двойном размере согласно п. 1.1 ст. 333 33 НК РФ.

Эти поправки вступят в силу 01.01.2025.

______________________________________

С 1 января 2025 года изменится порядок сдачи статотчетности для малого бизнеса

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 206-ФЗ

Подписан закон о снижении отчетной нагрузки на малый бизнес путем изменения подхода к сбору статистических данных, в частности:

- сбор первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП осуществляется с использованием государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" в соответствии с перечнями первичных статистических показателей. Передавать сведения можно будет с помощью личных кабинетов, в том числе через портал Госуслуг. Порядок функционирования платформы установит Правительство РФ;

- перечни первичных статистических показателей и периодичность их сбора, а также порядок и периодичность проведения выборочных федеральных статистических наблюдений утверждаются Правительством РФ;

- вводится запрет на сбор информации у субъектов МСП, не предусмотренной перечнем первичных статистических показателей, за исключением сведений, входящих в состав административных данных, и сведений, сбор которых прямо предусмотрен федеральными законами.

Кроме того, расширен перечень респондентов, которые обязаны представлять статотчетность. К ним добавлены лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой. Сбор сведений будет проводиться с использованием статистических форм, которые можно будет отправлять в электронном виде (то есть, без использования Цифровой аналитической платформы).

Изменения вступают в силу 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 апреля 2025 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Субъекты малого и среднего предпринимательства

•Представление статистической отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства

______________________________________

Полиция потеряет право составлять протоколы об административных правонарушениях по ряду составов КоАП РФ

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 192-ФЗ

Подписаны (вступят в силу 21.10.2024) поправки к КоАП РФ об ограничении надзорных полномочий полиции: сократится количество правонарушений (в основном узкоотраслевого характера), по которым полиция вправе оформлять протоколы по административным правонарушениям. К числу составов, которые "отнимут" у полиции, относятся, например, следующие:

- чч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных норм в период ЧС или угрозы эпидемии);

- ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка);

- ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами; при этом протоколы по ч. 1 ст. 7.3 - Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, - полиция и дальше будет оформлять);

- ст. 7.4 КоАП РФ (самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых);

- ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта);

- ст. 7.7 КоАП РФ (повреждение объектов и систем водоснабжения);

- ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесных участков);

- ст. 7.11 КоАП РФ (пользование объектами животного мира без разрешения);

- ст. 7.12, 14.10 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав, использование чужих товарных знаков);

- ст. 7.13 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия);

- ст. 7.14, 7.14.1, 7.14.2, 7.15, 7.15.1 КоАП РФ (нарушения в области культурного наследия и археологических работ);

- ст. 8.5, 8.6 КоАП РФ (сокрытие экологической информации и порча земель);

- ст. 8.13, 8.17, 8.42 КоАП РФ (нарушение различных правил охраны водных объектов, водоохранных правил, требований рыболовства во внутренних морских водах);

- ст. 10.2, 10.3 КоАП РФ (нарушения карантинных правил);

- ст. 11.3, 11.5, ч. 2 ст. 11.6 КоАП РФ (действия, угрожающие безопасности полетов, "пьяное вождение" воздушного судна);

- ст. 11.26, 11.29 КоАП РФ (использование автотранспортных средств иностранных перевозчиков, нарушения при осуществлении международных автомобильных перевозок);

- ст. 13.4 КоАП РФ (нарушение требований к использованию радиочастотного спектра);

- ст. 13.12 (нарушения в сфере защит информации);

- чч. 1, 2, 4 и 6 ст. 14.17 КоАП РФ (различные нарушения в сфере оборота и производства алкоголя), ст. 15.13 КоАП РФ (нарушения порядка декларирования алкоголя);

- ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований техрегламентов).

При этом, например, у полиции осталось право составлять протоколы по ст. 14.1 КоАП РФ (деятельность без лицензии либо без регистрации, хотя оформлять деятельность с лицензионными нарушениями полиция сможет лишь в рамках госнадзора в области безопасности дорожного движения), по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (безлицензионный производство или оборот алкоголя).

____________________________________________

Суд отказал дистанционному работнику в выплате компенсации за использование личного ноутбука и в возмещении расходов на электроэнергию и связь

Определение Четвертого КСОЮ от 15 февраля 2024 г. N 8Г-1724/2024

Работница (ведущий инженер, занималась разработкой 3D моделей строительных конструкций в специализированном программном обеспечении) обратилась в суд с иском к работодателю о взыскании компенсации за использование личного оборудования (33 901 руб.), услуг телефонной связи (5 900 руб.), интернета (13 900 руб.), электроэнергии (3 680 руб.), а также личного времени при подготовке к аттестации по промышленной безопасности (47 890 руб.).

Суды трех инстанций отказали, исходя из следующего:

- работодатель был не против до рассмотрения спора в суде компенсировать сотруднице затраты, для чего просил ее направить: выписку от провайдера о стоимости услуг по предоставлению интернета и входящие в него функции (аренда оборудования, телевидение и т.п.), копию договора с провайдером, платежные документы, подтверждающие оплату услуг; ежемесячную выписку по использованию сотовой связи (детализацию телефонных звонков с выделением номеров телефонов, принадлежащих сотрудникам работодателя или его заказчикам); платежно-расчетные документы, подтверждающие приобретение сотрудницей ноутбука, монитора и комплектующих (компьютерная мышь и т.п), а также их стоимость. Сотрудница документы не представила;

- специализированное программное обеспечение, необходимое для разработки моделей строительных конструкций, было установлено на офисных компьютерах. Дистанционные работники использовали личные устройства для подключения к офисному компьютеру посредством удаленного доступа. Подписывая трудовой договор, сотрудница приняла на себя обязательство использовать программное обеспечение, установленное на рабочем компьютере работодателя, подключение к которому осуществлялось с использованием личного компьютера (ноутбука). При этом сотрудница не обращалась к работодателю с заявлением о выдаче ей компьютера для работы, не сообщала о невозможности использовать личное имущество для выполнения трудовой функции;

- прохождение обязательной проверки знаний в области законодательства о промышленной безопасности входило в обязанности сотрудницы согласно ее должностной инструкции. Поэтому требования о возмещении работодателем затрат личного времени на подготовку к аттестации по промышленной безопасности, по мнению судов, являются необоснованными.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Выплаты дистанционному работнику за использование оборудования: компенсация и возмещение расходов

____________________________________________

23 июля 2024 года

Заявки IT-специалистов на отсрочку от призыва в армию принимаются с 24 июля по 6 августа

Информация Минцифры России от 16 июля 2024 г.

С 24 июля по 6 августа сотрудники IT-компаний могут через Госуслуги подать заявку на отсрочку от срочной службы в армии в рамках осеннего призыва 2024 года. Работодатели должны проверить заявки в своем личном кабинете на портале и подтвердить данные, если они верны. Как сообщает Минцифры, если сотрудник не отправит свои данные сам, внести его в список на отсрочку сможет организация.

Напомним, согласно п. 3 Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу..., утв. постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 490, списки граждан, имеющих право на получение отсрочки, формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде через Единый портал госуслуг в Минцифры (https://www.gosuslugi.ru/armydelay). Согласно приведенной норме отсрочку просят не работники, а работодатели, ведь именно организации должны сформировать и направить соответствующий список IT-специалистов в Минцифры. Тем не менее Минцифры ранее неоднократно сообщало, что работники, заинтересованные в получении отсрочки, могут подать заявку на портале Госуслуг самостоятельно (см. информацию от 18.01.2024, от 19.01.2023 и от 21.01.2023). Минцифры снова призывает именно сотрудников IT-компаний успеть подать заявку на отсрочку, а также указывает, что:

- до 11 августа компании необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования;

- до 31 августа Минцифры передаст информацию в Минобороны. С 1 октября по 31 декабря призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Таким образом, несмотря на самостоятельно поданные работниками заявки, работодателю придется тоже отправить списки граждан, имеющих право на получение отсрочки, в Минцифры.

Кроме того, в ведомстве напомнили о критериях для включения специалистов в списки:

- российское гражданство, мужской пол;

- возраст от 18 до 30 лет;

- работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня;

- высшее образование по специальности из перечня;

- работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва. Компания должна быть аккредитована до 11.08.2024;

- требования к стажу не касаются тех, кто устроился на работу в течение года после окончания вуза.

Отметим, если сотрудник аккредитованной IT-компании планирует сменить работу, сделать это (без риска попасть в списки призывников) лучше до 11 августа, см. новость от 17.07.2024.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отсрочка от армии для сотрудников IT-компаний

Справочная информация

Справка о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу

____________________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за второй квартал 2024 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за второй квартал 2024 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ указал, что увольнение работника, отказавшегося от переезда в другую местность, допускается по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Подробнее о нем мы рассказывали ранее.

Здесь же приведены постановления, в которых КС РФ:

- запретил УК "бросать" МКД в связи с окончанием договора управления, подробнее о нем см. здесь;

- призвал суды более тщательно оценивать значение регистрации по месту жительства в спорах о наследовании жилья, подробности - здесь;

- разъяснил, что собственник подземного гаража имеет право на получение земельного участка в аренду, см. подробнее;

- определил срок для подачи заявления об индексации присужденных судом денежных сумм, подробности - здесь.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

Доходы от сдачи в аренду машино-мест не подпадают под НПД

Письмо Минфина России от 6 июня 2024 г. N 03-11-11/52481

Не признаются объектом налогообложения НПД доходы от передачи имущественных прав на недвижимое имущество (за исключением аренды (найма) жилых помещений). Таким образом, специальный налоговый режим НПД можно применять только в отношении доходов от сдачи в аренду (внаем) жилого помещения.

Гаражи (машино-места), в том числе расположенные в жилом комплексе, к жилым помещениям не относятся. Следовательно, в отношении доходов, полученных от их сдачи в аренду, НПД не применяется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Кто может стать плательщиком НПД?

•Объект налогообложения, порядок признания доходов, налоговая база, ставки налога при НПД

______________________________________

Санитарные требования к организациям торговли, салонам красоты, бассейнам и организациям соцобслуживания изменятся с марта 2025 года

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.03.2024 N 2 (зарег. в Минюсте 12.07.2024)

С марта следующего года вступят в силу обновления к СП 2.1.3678-20, касающиеся обустройства организаций, которые заняты продажей товаров и оказанием услуг.

В частности, при отсутствии централизованной системы водоотведения, можно будет обеспечить здание не только спуском сточных вод в локальные очистные сооружения (как сейчас), но и спуском сточных вод в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения.

Смягчаются требования к площадкам для сбора ТКО.

Скорректированы требования к бассейнам, в частности, в 10 раз повышается допустимый уровень связанного хлора при хлорировании воды, разрешено присутствие озона (не более 0,1 мг/м 3), изменен "ассортимент" микроорганизмов, который необходимо контролировать. Полная смена воды в бассейне с мойкой и дезинфекцией будет нужна не сразу после получения "плохих" анализов воды, а только после того, как проведенные ранее мероприятия (прочистка фильтров и т.п.) оказались безрезультатными. Производственный контроль воды из бассейна можно будет проводить в собственной лаборатории (не аккредитованной в национальной системе аккредитации).

Ряд изменений коснется салонов красоты. Например, можно будет оказывать услуги маникюра и педикюра в общем помещении парикмахерской при условии изоляции перегородкой высотой не ниже 1,8 метра места для оказания услуг педикюра. Для проведения педикюра должны использоваться ванны для педикюра с одноразовыми вкладышами. Инструменты, используемые мастерами, можно будет просто обеззараживать в дезрастворе (сейчас предварительно они должны быть промыты в проточной воды, просушены, а уже затем - обеззаражены).

Скорректированы требования к организациям соцоблуживания. Например, можно организовывать одиночные спальни в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания. При этом 1 санитарный узел может приходиться на 6 проживающих (сейчас - на трех). В организациях соцобслуживания, жилые помещения в которых организованы по типу жилых ячеек и жилых групп, получателям соцуслуг разрешат готовить себе еду. Ежедневные прогулки получателями соцуслуг, испытывающих затруднение при самостоятельном передвижении, могут пропускаться - они гуляют, ориентируясь на состояние здоровья, погодные условия и индивидуальные потребности.

Значительное количество изменений адресовано организациям здравоохранения (об этих новеллах см. здесь).

____________________________________________

22 июля 2024 года

ФНС представила обзор правовых позиций судов, касающихся установления в действиях налогоплательщиков признаков "дробления бизнеса"

Письмо ФНС России от 16 июля 2024 г. N БВ-4-7/8051@

ФНС России подготовила обзор правовых позиций, сформированных судебной практикой и применяемых арбитражными судами при разрешении споров, связанных с установлением в действиях налогоплательщиков признаков "дробления бизнеса". В нем представлена информация о судебных спорах, в рамках которых судами подтверждена законность выводов налоговых органов о разделении единого бизнеса налогоплательщиков между несколькими формально самостоятельными лицами в целях получения налоговой выгоды. Приведены, в частности, следующие тезисы:

- ведение единой хозяйственной деятельности через организации, применяющие специальные налоговые режимы, создание новых юридических лиц при расширении бизнеса с единственной целью получения налоговых преимуществ от применения специального налогового режима является недопустимым;

- искусственное выделение из единого бизнеса части (сегмента) с последующей ее передачей подконтрольному лицу, применяющему специальный налоговый режим, не может быть признано обоснованным;

- ведение предпринимательской деятельности с участием членов одной семьи само по себе не свидетельствует о "дроблении бизнеса". Между тем формальное вовлечение членов семьи в хозяйственную деятельность с целью получения налоговой экономии без осуществления ими реальных предпринимательских функций является неправомерным;

- ведение обществом хозяйственной деятельности совместно со своим учредителем и (или) руководителем, имеющим статус индивидуального предпринимателя, может свидетельствовать о "дроблении бизнеса", если такие отношения направлены исключительно на минимизацию налоговых обязательств общества;

- налоговая выгода не может рассматриваться в качестве самостоятельной деловой цели. Если установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком при организации структуры бизнеса, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды, в признании обоснованности ее получения может быть отказано.

В заключение напомним, что положениями вновь принятого закона о налоговой реформе N 176-ФЗ предусмотрена в том числе амнистия для налогоплательщиков, готовых добровольно отказаться от схем дробления бизнеса.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налоговая амнистия при дроблении бизнеса

____________________________________________

КС РФ: регион вправе временно в экстраординарных обстоятельствах умерщвлять бездомных животных, которым не нашлось места в приюте

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2024 г. N 38-П

До поправок, внесенных в Закон об ответственном обращении с животными в июле прошлого года, регионы могли регулировать численность бродячих животных только способами из набора "отлов-вакцинация-стерилизация-содержание в приюте и пристройство-выпуск на место отлова неагрессивных животных".

Однако с 24.07.2023 регионы получили право самостоятельно определять перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. В частности, в Бурятии был принят республиканский закон, который разрешал не только эвтаназию бездомных животных (например, для прекращения непереносимых страданий), но и лишение их жизни просто по причине отсутствия владельца (если отловленное животное месяц провело в пункте временного содержания и так и не обрело хозяина).

Последний повод к лишению животных жизни вызвал шквал негодования среди зоозащитников и послужил поводом к судебному разбирательству. В свою очередь, Верховный Суд Бурятии, рассматривавший дело об оспаривании указанных норм, усомнился в том, что Конституции РФ соответствует само разрешение, "данное" федеральным законодателем субъектам РФ, самостоятельно решать, как поступать (включая лишение жизни) с пойманным бродячим животным: оно является неопределенным, не согласуется с иными положениями Закона об обращении с животными (в частности, с пп.2 и 3.1 ч. 1 его статьи 7) и с п. 143 ч. ст. 44 Закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ, и при этом дает регионам неограниченные возможности умерщвления здоровых животных без владельцев, что не предусмотрено федеральными нормами и противоречит принципам обращения с животными, включая запрет жестокого обращения с ними.

Конституционный Суд РФ признал спорные нормы соответствующими Конституции РФ и отметил следующее:

- регламентация порядка обращения с животными без владельцев относится к сфере совместного ведения РФ и ее субъектов, поэтому регионы вправе принимать по данному вопросу свои правила. Но эти правила должны не только предотвращать угрозы жизни, здоровью и благополучию человека, но и - в свете конституционного положения о вере в добро и справедливость, - учитывать, что животные могут нуждаться в защите как существа, которые способны испытывать эмоции, страдать, и за судьбу которых человек несет ответственность. Следовательно, региональный законодатель должен руководствоваться нравственными принципами и началами гуманности;

- между тем некоторые регионы - с учетом их уникальных географических, климатических, социально-экономических и иных объективных характеристик - рискуют не достичь общих целей деятельности по обращению с животными без владельцев теми средствами, которые рекомендует федеральный законодатель (отлов-вакцинация-стерилизация-выпуск). Поэтому регионам и было передано право самостоятельно определять случаи, когда умерщвление животных без владельцев необходимо и возможно. Это не противоречит федеральному запрету умерщвления животных в приютах для животных (для пунктов временного содержания запрета не установлено). А то, что в федеральном законодательстве не определены случаи, когда здоровых неагрессивных животных можно умертвить, всего лишь отражает его стремление не допустить широкого распространения таких действий и ограничить их только теми случаями, когда они являются вынужденными с точки зрения защиты жизни и здоровья человека, обеспечения общественной безопасности в ситуации с бездомными животными в конкретном субъекте РФ;

- но это не значит, что регионы могут вводить любые удобные им предлоги для умерщвления бездомных животных. Наоборот - даже указывая такую возможность в региональном законе, регион обязан руководствоваться целями деятельности по обращению с бродячими животными (это, в том числе, гуманное отношение и помощь животным) и учитывать основные принципы обращения с животными;

- поэтому прибегать к умерщвлению бездомных животных можно лишь тогда, когда прочие мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с такими животными в конкретных условиях не могут обеспечить надлежащий уровень защиты человека, его прав и свобод, общественную безопасность. Нельзя прибегать к этой мере исключительно из меркантильных соображений, например, из-за перегруженности приютов или оптимизацией бюджетных расходов на них;

- эти меры могут быть оправданны лишь, если они продиктованы объективно возникшей экстраординарной и не поддающейся разрешению иными средствами ситуацией с обеспечением безопасности граждан от нападений бродячих животных, возвращенных на место их отлова, или с угрозой эпизоотий, и при этом только строго в той степени, в какой это необходимо для разрешения указанной экстраординарной ситуации;

- следовательно, применение данной меры должно быть временным - в течение периода, разумно необходимого для улучшения ситуации с обеспечением безопасности от возникших угроз;

- однако если в региональном законе такой временной период не установлен, это обстоятельство само по себе не влечет автоматически его признания недействующим. Зато уж и зоозащитники вправе - по истечении разумного периода - вновь обратиться в суд с оспариванием регионального закона об умерщвлении здоровых бездомных животных с указанием, в частности, на изменившиеся обстоятельства. При этом предусмотренная данным законом мера (умерщвление животных без владельцев) вновь должна быть сопоставлена с экстраординарным характером потребовавшей ее введения ситуации в актуальном состоянии таковой;

- кроме того, если уж регион вводит такую крайнюю меру, он обязан, одновременно, установить и разумный срок для того, чтобы владелец (если он имеется) отловленного животного мог его найти, и обеспечить условия для поиска пропавшего питомца. Ну и, конечно, само умерщвление должно осуществляться гуманными методами.

____________________________________________

Минтруд разъяснил, можно ли наказать работника, который отказывается идти в отпуск по графику

Письмо Минтруда России от 15 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4291

Минтруд ответил на вопрос о том, можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудника, который отказывается идти в отпуск по графику.

В письме чиновники привели понятие дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) и указали на то, что ТК РФ не содержит запрета на внесение изменений в график отпусков.

По мнению специалистов ведомства, работодатель обладает достаточными экономическими и организационно-управленческими возможностями для самостоятельного разрешения интересов во взаимоотношениях с работниками. Таким образом, данный вопрос необходимо урегулировать непосредственно с работником.

Отметим, в п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 разъяснено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей может заключаться в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. В силу части второй ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

На портале "Онлайнинспекция.РФ" можно встретить разъяснения Роструда о том, что за отказ от использования отпуска в соответствии с графиком работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Однако встречается и другая точка зрения о том, что применение мер дисциплинарной ответственности к работнику за отказ от использования отпуска трудовым законодательством не предусмотрено, но работник не может быть допущен к работе в дни ежегодного отпуска, оформленного надлежащим образом.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

____________________________________________

Управляющим МКД компаниям хотят запретить ночную уборку снега и мусора и утренний покос газонов

Проект федерального закона N 673000-8

Группа депутатов внесла в Госдуму поправки к Жилищному кодексу РФ, которые прямо и категорично запрещают УК нарушать тишину и безмолвие в период времени с 22 часов до 8 часов - депутаты предложили установить, что содержание общего имущества в МКД должно обеспечивать покой и тишину в указанный временной период.

По мнению авторов, УК в отсутствие объективной необходимости проводят в это время шумные работы, - например, чистят снег, вывозят мусор или поливают клумбы, чем изрядно портят нервы жильцам МКД. Однако в действительности подзаконные акты в сфере управления МКД требуют от УК проводить некоторые работы либо вовсе невзирая на время суток (снегопад, метель, буран), либо в ранний час, когда многие горожане еще спят, или поздно, когда горожане отдыхают:

- чистить дорожки от наносного снега (то есть без снегопада) нужно в ранние утренние часы - в том числе с помощью машин, при этом первая уборка снега и посыпка противогололедными реагентами и чистым песком проводится до 7 часов утра,

- уборку вообще (кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов) нужно проводить только в утренние или вечерние часы, плановая уборка придомовой территории должна не только начинаться, но и заканчиваться в утренние часы,

- летняя уборка придомовых территорий: подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы,

- при этом мойку тротуаров еще нужно увязывать с графиком работы городских поливочно-моечных машин, которые моют и поливают дороги;

- график вывоза ТКО (это довольно шумная процедура) устанавливает не УК, а региональный оператор, и санитарные нормы разрешают ему делать это с 7 утра и до 23 вечера. То же относится к графику вывоза ЖБО из дворовых туалетов или септиков, находящихся на придомовой территории;

- поливать газон нужно в вечерние часы, цветники - вечером после 17.00 или утром, а в засуху вечером между поливами нужно еще и освежить растения дополнительным поливом или опрыскиванием,

- а еще ведь надо проводить дождевание и обмыв крон деревьев в городах - чтобы смыть копоть от автомобилей и городскую пыль, причем эта процедура разрешена исключительно в ранние утренние часы (не позднее 8-9 ч) или вечером (после 18-19 ч),

- применять агрохимикаты для защиты клумб и деревьев от вредителей и болезней - только в ранние утренние (до 7 часов) или вечерние (после 22 часов) часы,

- чистить дорожки и площадки тоже надо рано утром, когда движение минимальное.

Кроме того, требования о ночных работах по поддержанию чистоты и уюта могут содержать и муниципальные правила благоустройства. Например, в Санкт-Петербурге - который авторы проекта привели в качестве примера города, где якобы запрещены ночные коммунальные шумы, - мойка территорий общего пользования должна производиться в ночное время до 7 часов утра.

Таким образом, в случае принятия поправки, отрасль ЖКХ пострадает от очередной волны неразберихи и путаницы - ведь корреспондирующие изменения в подзаконные акты будут внесены далеко не сразу.

____________________________________________

Проводить медосвидетельствование водителя транспортного средства на состояние опьянения может лишь тот врач, который прошел подготовку на базе наркологической больницы

Постановление Верховного Суда РФ от 5 июня 2024 г. N 2-АД24-2-К3

Верховный Суд РФ вернул права водителю, у которого ранее отобрали их за пьяное вождение. Факт опьянения был установлен актом медицинского освидетельствования водителя на состояние опьянения, однако ВС РФ обратил внимание на следующее:

- по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проведенного в бюджетном учреждении здравоохранения (областном ПНД) врачом-психиатром вынесено заключение о нахождении водителя в состоянии опьянения,

- однако, согласно п. 15 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения, медосвидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств;

- п. 4 Порядка проведения медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) и примечанием к нему установлено, что медосвидетельствование включает в себя осмотр врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308, при этому указанная программа предусматривает, что такая подготовка осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами);

- между тем, согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения, указанная подготовка пройдена врачом-психиатром на базе автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования. По запросу мирового судьи в дело представлены документы о прохождении подготовки указанным врачом-психиатром - удостоверение о повышении квалификации, согласно которому указанным медицинским работником пройдено повышение квалификации по программе: "Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного и иного видов опьянения" в упомянутой автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования;

- однако упомянутая образовательная организация не относится к числу учреждений, указанных в названных выше нормах, и не вправе проводить подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Имеющийся в штате образовательной организации врач психиатр-нарколог обучение по указанному курсу обучения не проводил, да и программа обучения не соответствует программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308;

- на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медорганизации) врачом-психиатром подготовка по вопросам проведения медицинского освидетельствования по установленной программе не пройдена; документа, подтверждающего прохождение такой подготовки, указанный медработник фактически не имеет;

- следовательно, медосвидетельствование водителя на состояние опьянения в данном случае проведено медицинским работником с нарушением Порядка проведения медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава РФ от 18.12.2015 N 933н, а заключение по итогам этого медосвидетельствования не может быть доказательством совершения административного правонарушения;

- состоявшиеся судебные акты подлежат отмене, а дело - прекращению по п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ (за недоказанностью).

_________________________________________

19 июля 2024 года

КС РФ: возможность уплаты половинного штрафа за выявленное органом надзора правонарушение должна быть и в тех случаях, когда нарушение обнаружил прокурор

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2024 г. N 39-П

Конституционный Суд РФ признал неконституционной ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ в той мере, в какой она не позволяет уплачивать наложенный административный штраф в течение 20 дней после вынесения постановления об АП в размере половины суммы штрафа, если соответствующее административное правонарушение выявлено прокурором в ходе осуществления прокурорского надзора.

Напомним, данная норма (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ) позволяет правонарушителю заплатить всего половину штрафа, если проступок выявлен в ходе осуществления государственного или муниципального надзора / контроля и если эта сумма уплачивается не позднее 20 дней со дня вынесения постановления об АП (за исключением ряда правонарушений, на которые эта "льгота" не распространяется).

При этом огромное количество нарушений выявляется и прокурорами в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Более того, из-за жесткого моратория на проверки, введенного в марте 2022 года (на проверки прокуратуры он не распространяется), - у хозяйствующих субъектов гораздо больше шансов получить штраф как раз после визита прокурора, чем после КНМ от "своего" надзорного органа. Между тем, суды зачастую отказывают в применении ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ в такой ситуации, потому что:

- проведение государственного надзора / контроля, муниципального контроля подчинено требованиям, главным образом, двух основных федеральных законов - N 248-ФЗ о госконтроле и N 294-ФЗ о защите прав ИП и юридических лиц при проведении надзорных мероприятий,

- при этом оба этих закона прямо указывают, что на прокурорский надзор их нормы не распространяются (первый - именно для целей своего применения (п. 7 ч. 3 ст.1), второй - в части определения порядка организации и проведения прокурорских проверок (п. 3 ч. 3 ст. 1),

- а раз так, - отмечают суды, - прокурорский надзор нельзя относить к государственному надзору "по смыслу действующего законодательства" для целей применения "скидки" на размер штрафа.

Именно так рассуждал суд и в деле заявителя.

Конституционный Суд РФ не согласился с этой логикой и отметил следующее:

- прокуратура, основываясь на самостоятельной правовой базе и действуя в рамках собственных процедур, также осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения обязательных требований, аналогичную по содержанию выполняемой отраслевыми органами контроля (надзора) в пределах их компетенции;

- распространенное же в судебной практике ограничительное толкование части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ применительно к выявленным в ходе осуществления прокурорского надзора правонарушениям ставит в различное правовое положение привлекаемых к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности, правонарушения которых состоят в несоблюдении одних и тех же обязательных требований, но выявлены в рамках исполнения государственных контрольных функций различного вида: мероприятий ведомственного государственного контроля (надзора), с одной стороны, и прокурорской проверки при осуществлении прокурорского надзора - с другой;

- такое ограничительное толкование однозначно не вытекает из цели установления законодателем возможности льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа, как она была указана в пояснительной записке к законопроекту, впоследствии ставшему Федеральным законом от 14.07.2022 N 290-ФЗ. Указанная цель состояла в либерализации административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и в снижении административной нагрузки на хозяйствующих субъектов;

- это дает основания рассматривать спорную норму с позиции предоставления бизнес-субъектам дополнительных гарантий при привлечении к административной ответственности, - в том числе в случаях выявления административного правонарушения в ходе прокурорской проверки;

- если к нарушителям, проступки которых обнаружил прокурор, не применяется льгота, предусмотренная ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, то выходит, что возможность уплаты штрафа в половинном размере зависит только от способа организации контрольной функции государством, что никак не связано с особенностями субъекта административной ответственности и (или) характером совершенного им деяния. В этом случае нарушители, которых проверяет прокуратура, оказываются в худшем правовом положении, чем то, на которое они могли бы рассчитывать, если бы их проверял отраслевой надзорный орган. А это уже ведет к нарушению принципа равенства субъектов, привлекаемых к административной ответственности за совершение одних и тех же административных правонарушений, выявленных в различных процедурах различными государственными органами в отношении одной и той же категории лиц;

- следовательно, положение части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствует Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (чч. 1-3), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования и по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, не предоставляет возможности льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры;

- федеральный законодатель должен изменить спорное правовое регулирование (в том числе он может разрешить применять половинный размер штрафа для случаев его быстрой оплаты и после проступков, которые обнаружены в ходе иных надзорных процедур, также не подчиняющихся правилам Законов N 248-ФЗ и N 294-ФЗ),

- впредь до внесения изменений в КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры, должна предоставляться предусмотренная положением части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ возможность льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа;

- судебные решения по делу с участием заявителя подлежат пересмотру в установленном порядке.

____________________________________________

СФР на примере пояснил механизм индексации пенсий работающим пенсионерам

Информация Социального фонда России от 17 июля 2024 г.

Социальный фонд России напомнил, что с 2016 г. страховые пенсии работающим пенсионерам не индексируют. Все проведенные повышения учитываются на лицевых счетах пенсионеров, и после увольнения они получают выплаты с индексациями, которые были за время работы.

В соответствии с поправками в Закон о страховых пенсиях, которые вступают в силу со следующего года, теперь все виды страховых пенсий, включая пенсии по инвалидности и по потере кормильца, будут индексироваться независимо от выполнения трудовой деятельности. Особенность утвержденного механизма повышения заключается в том, что индексацию применяют не к выплачиваемой пенсии, а к ее более высокому размеру, который включает пропущенные индексации.

Например: пенсия работающего пенсионера составляет 17,4 тыс. руб. С учетом пропущенных индексаций - 23,4 тыс. руб. Это более высокий размер, который закреплен на лицевом счете пенсионера, и именно по нему будет считаться индексация. Повышение при этом установят к получаемой пенсии в размере 17,4 тыс. руб. Когда пенсионер уволится, его пенсия вслед за прибавкой по индексации будет дополнительно увеличена исходя из всех пропущенных повышений.

Также СФР отмечает, что возобновление индексации пенсии работающим пенсионерам в следующем году пройдет автоматически. Самим гражданам не нужно предпринимать никаких действий в связи с этим и куда-либо обращаться.

____________________________________________

Осенью нужно привить от гриппа не менее 60% населения, а зимой рекомендовано измерять температуру всем работникам перед началом рабочего дня

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 июня 2024 г. N 7 (зарег. в Минюсте 15.07.2024)

Главный государственный санитарный врач принял постановление о профилактике ОРВИ, гриппа и COVID-19 в предстоящем эпидсезоне.

Главам регионов рекомендовано подготовиться к вакцинации против гриппа с охватом не менее 60 % от численности населения, в том числе не менее 75% лиц из групп риска (по календарю профпрививок), лиц, работающих в свиноводстве и птицеводстве, сотрудников зоопарков, контактирующих с птицей и свиньями, а также лиц, осуществляющих разведение птицы и свиней для их реализации населению. Кроме того, рекомендовано своевременно вводить ограничительные меры в субъекте РФ (в том числе приостанавливать учебный процессе, если из-за гриппа, ОРВИ, COVID-19 нет 20% учеников и более).

Руководителям региональных ОУЗ поручены следующие меры:

- до 30.09.2024 провести оценку готовности к работе в условиях эпидподъема,

- с 15.08.2024 развернуть, в том числе в СМИ, информирование населения о мерах профилактики гриппа, о важности вакцинопрофилактики;

- с 30.09.2024 еженедельно собирать данные и информировать Роспотребнадзор обо всех пациентах с гриппом, которые были привиты от него,

- проводить контроль температуры тела медработников перед допуском на рабочее место и в течение дня (по показаниям) с обязательным отстранением от работы работников с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания,

- осуществлять госпитализацию больных гриппом, ОРВИ, COVID, пневмонией с соблюдением условий, исключающих внутрибольничную передачу инфекций,

- перевозить в стационар больных и лиц с подозрением на COVID-19, грипп, ОРВИ санитарным транспортом и с обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания всеми, находящимися в этом транспорте, в том числе водителями;

- осуществлять прием больных с признаками ОРВИ отдельно от соматических пациентов,

- проводить лабораторные обследования на COVID пациентов с диагнозами "грипп", "ОРВИ", "внебольничная пневмония",

- доставлять в лабораторию биоматериал для исследований на COVID, грипп, ОРВИ в срок не позднее 24 часов с момента его отбора, проводить исследования в срок не более 24 часов с момента получения биоматериала, направлять результаты исследований в срок не более 24 часов с момента их получения,

- в период активной циркуляции вирусов гриппа и ОРВИ, коронавируса вводить запрет на посещение родовспомогательных стационаров и организаций второго этапа выхаживания, допуск матерей к уходу за новорожденными разрешать при отсутствии симптомов ОРВИ.

Для руководителей организаций всех форм собственности предусмотрены следующие рекомендации:

- организовать иммунизацию сотрудников против гриппа,

- в период подъема заболеваемости ОРВИ обеспечить контроль температуры тела перед допуском на рабочее место и в течение рабочего дня (по показаниям) с отстранением от работы сотрудников с повышенной температурой,

- обеспечить сотрудников масками, при необходимости - перчатками, и кожными антисептиками,

- организовать дезинфекцию в общественных местах и в общественном транспорте "по вирусному режиму".

Установлено, что Роспотребнадзор будет передавать в ГНЦ ВБ "Вектор" или Центральный НИИ эпидемиологии биоматериал от:

- первых лиц, заболевших гриппом в эпидсезоне 2024-2025 гг.,

- от лиц с тяжелой формой гриппа,

- от заболевших, привитых от гриппа,

- от заболевших из очагов в организованных коллективах,

- от заболевших, имевших контакт с птицей или свиньями,

- в каждом случае смерти от гриппа или COVID-19.

____________________________________________

Роструд напомнил, как обжаловать решения ГИТ

Информация Роструда от 16 июля 2024 г.

Роструд разъяснил порядок обжалования решений, действий (бездействия) ведомства или государственной инспекции труда.

Если работодатель не согласен с решением о проведении контрольного мероприятия, актом контрольного мероприятия, предписанием об устранении выявленных нарушений или действиями (бездействием) должностных лиц Роструда или ГИТ, ему необходимо воспользоваться сервисом досудебного обжалования "Жалоба на решение контрольных органов" на портале Госуслуг.

Если работодателя не устроит решение надзорного органа по жалобе, тогда он вправе обратиться в суд.

В Роструде также сообщают, что предметом досудебного обжалования не являются:

- акты расследования несчастных случаев;

- заключение ГИТ по результатам расследования несчастного случая;

- предписания, выдаваемые по результатам расследования несчастного случая;

- постановления по делам об административных правонарушениях.

В данном случае жалобу можно направить в ТО Роструда, в Роструд, в суд.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Проверки трудовой инспекцией

•Обжалование результатов контрольных мероприятий трудовой инспекции

•Досудебное обжалование акта и предписания трудовой инспекции

____________________________________________

Порог обязательной продажи валютной выручки крупнейшими экспортерами снижен до 40%

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2024 г. N 953

Соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 12.10.2023 г. N 1681 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2023 г. N 771" вступят в силу 21 июля 2024 г.

Напомним, что до 30 апреля 2025 года крупнейшие российские экспортеры обязаны зачислять на свои счета в уполномоченных банках часть иностранной валюты, полученной по внешнеторговым контрактам, заключенным с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, выполнение для нерезидентов работ, оказание нерезидентам услуг, передачу нерезидентам информации и РИД, в том числе исключительных прав на них. Ранее это было не менее 80% валютной выручки, с 29.06.2024 - не менее 60%, с 21.07.2024 - не менее 40%.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Валютные ограничения для бизнеса 2022 - 2024

• Антисанкционные меры 2022 - 2024

____________________________________________

18 июля 2024 года

Есть ли риски при приеме на работу бывшего самозанятого: отвечает ФНС

Информация Федеральной налоговой службы от 17 июля 2024 г.

ФНС России пояснила, что найм в качестве штатных сотрудников самозанятых, которые ранее сотрудничали с этим работодателем, не является риском налоговой оптимизации и подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.

В информационном сообщении отмечается, что при оценке каждой конкретной ситуации специалисты ФНС применяют риск-ориентированный подход. В общей сложности, организации, работающие с самозанятыми, оцениваются более чем по 20 параметрам. Ключевыми критериями являются:

- продолжительность и постоянство работы самозанятых с организациями/ИП;

- периодичность и размер выплат;

- наличие или отсутствие иных источников доходов у самозанятых.

Например, если организация регулярно платит одну и ту же сумму, которая похожа на ежемесячную заработную плату, то это показатель рисковых отношений.

В сообщении Службы подчеркивается, что взаимоотношения работодателей и самозанятых оцениваются ФНС в комплексе, а не по одному критерию.

Обратите внимание: в отношении обратной ситуации (когда физлица, ранее получавшие доход от трудовой деятельности в организации, теперь "оказывают услуги" как самозанятые по гражданско-правовым договорам организации или ее взаимозависимому лицу), по нашему мнению, такой же вывод делать рискованно (см. описание подробностей второго спора в новостном материале о переквалификации отношений с самозанятыми в трудовые). С другими признаками подмены трудовых отношений с самозанятыми можно ознакомиться в нашем специальном обзоре.

_________________________________________

С 2025 года увеличатся стандартные налоговые вычеты по НДФЛ

Информация ФНС России от 16 июля 2024 года года

В связи с принятием закона о налоговой реформе ФНС сообщает:

1) Вводится новый вычет в размере 18 000 рублей за год для лиц, которые выполнили нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" согласно возрастной группе и были награждены знаком отличия. Вычет предоставляется за год, когда произошло такое награждение или его подтверждение, при условии, что гражданин в соответствующем календарном году прошел диспансеризацию.

2) Увеличится стандартный вычет на второго и последующих детей и лимит доходов, до которого он предоставляется. Теперь вычет на второго ребенка составит 2 800 руб. (вместо 1 400 руб.), на третьего и каждого последующего - 6 000 руб. (вместо 3 000 руб.). Также с 6 000 руб. до 12 000 руб. увеличен стандартный налоговый вычет на каждого ребенка до 18 лет, если он является ребенком-инвалидом. Эта же мера действует для учащихся очной формы обучения, аспирантов, ординаторов, интернов, студентов в возрасте до 24 лет, если они являются инвалидами I или II групп.

Размер дохода, до достижения которого предоставляются стандартные налоговые вычеты на детей, вместо 350 000 руб. составит 450 000 руб. в течение года.

С 1 января 2025 года стандартный налоговый вычет на детей предоставляется налоговым агентом (работодателем налогоплательщика) автоматически при наличии соответствующих сведений. Заявление подавать для этого не требуется. Если в течение года стандартные налоговые вычеты были предоставлены одним или несколькими налоговыми агентами в большем размере, чем предусмотрено законодательством, то по окончании года налоговые органы произведут перерасчет. Соответствующая сумма НДФЛ будет включена в налоговое уведомление.

Рекомендуем:

Справочная информация

• Стандартные налоговые вычеты по НДФЛ

Энциклопедия решений

• Стандартные вычеты по НДФЛ на детей

• Предоставление стандартных вычетов по НДФЛ налоговым агентом

• Предоставление стандартных вычетов по НДФЛ налоговым органом

_________________________________________

Изменения в налогообложении имущества с 2025 года: обзор от ФНС

Письмо ФНС России от 15 июля 2024 г. N БС-4-21/7995@

ФНС подготовила обзор изменений в части налогообложения имущества, внесенных законом о налоговой реформе:

1) Налог на имущество организаций. Статья 380 НК РФ с 01.01.2025 дополнена положениями, согласно которым в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость и кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб., налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ и не могут превышать 2,5%.

2) Земельный налог. Внесены изменения в абзацы третий и четвёртый подп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ.

Так, 01.01.2025 налоговые ставки устанавливаются НПА представительных органов муниципальных образований (законами ГФЗ Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, НПА представительного органа ФТ "Сириус") и не могут превышать 0,3% в отношении земельных участков:

- занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением части земельного участка, приходящейся на объект недвижимости, не относящийся к жилищному фонду и (или) к объектам инфраструктуры ЖКХ) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением указанных земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, используемых в предпринимательской деятельности, и земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб.;

- не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Законом о ведении гражданами садоводства и огородничества, за исключением указанных земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб.

3) Налог на имущество физических лиц. С 01.01.2025 внесены изменения в п. 2 ст. 406, п. 5 ст. 407 НК РФ.

Налоговые ставки устанавливаются НПА представительных органов муниципальных образований (законами ГФЗ Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, НПА представительного органа ФТ "Сириус") в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб., в размерах, не превышающих 2,5%.

Налоговая льгота, предусмотренная п. 1 ст. 407 НК РФ, не предоставляется в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб.

Рекомендуем:

Справочная информация

• Ставки и льготы по налогам, установленные в отдельных регионах, муниципальных образованиях, городах федерального значения

Энциклопедия решений

• Ставки по налогу на имущество организаций

• Налоговые ставки по земельному налогу

• Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц

• Льготы по налогу на имущество физических лиц

_________________________________________

Обновлен перечень сведений, которые вправе получать интернет-площадки, участвующие в эксперименте по авторизации пользователей с помощью ЕСИА

Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2024 г. N 1801-р

С 01.04.2021 по 31.12.2024 проводится эксперимент, в рамках которого пользователям социальных сетей, сервисов объявлений о товарах и услугах, а также информационных ресурсов поиска сотрудников и работы предоставляется возможность прохождения процедуры идентификации и аутентификации через ЕСИА:

- при использовании ими информационных ресурсов в сети "Интернет", предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор,

- а также при использовании агрегаторов информации в целях совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий,

- а также в целях поиска работы и трудоустройства посредством информационных ресурсов поиска сотрудников и работы.

При этом цена заключаемых в рамках эксперимента договоров не должна превышать 10 млн рублей.

На прошлой неделе Правительство РФ обновило перечень сведений, которые владельцы указанных сайтов, агрегаторов информации о товарах (услугах) и информресурсов поиска сотрудников и работы вправе получать с согласия гражданина с использованием ЕСИА в соответствующих целях.

_________________________________________

Минздрав: вакцинация против COVID-19 является добровольной и в настоящее время носит рекомендательный характер

Письмо Минздрава России от 18 июня 2024 г. N 30-4/2753

Минздрав России разъяснил нюансы проведения вакцинации против COVID-19:

- такую вакцинацию рекомендуется проводить через 12 месяцев после перенесенного заболевания или предыдущей вакцинации против COVID-19;

- профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний, при этом наличие антител к COVID-19 не относится к числу противопоказаний к вакцинации и не влияет на принятие решения о вакцинации, так как, согласно данным международных экспертных сообществ, отсутствуют методы исследований и тест-системы, позволяющие подтвердить взаимосвязь между наличием антител и степенью, и продолжительностью защиты;

- если после прохождения вакцинации (после заболевания) гражданин самостоятельно прошел исследование на наличие антител IgG, но таковых в крови не обнаружено, такой гражданин может пройти повторную вакцинацию через 6 месяцев (с возможной заменой вакцинного препарата при его наличии). Если и после ревакцинации антитела IgG также не определяются, следует проконсультировать пациента для решения вопроса о необходимости исключения иммунодефицита.

При этом ведомство подчеркнуло, что вакцинация против COVID-19 является добровольной и в настоящее время носит рекомендательный характер.

Рекомендуем:

Справочная информация

Коронавирус COVID-19

_________________________________________

17 июля 2024 года

Поправки в НК РФ: переходные положения для упрощенцев уже действуют

Для большинства статей закона о налоговой реформе срок вступления в силу - 1 января 2025 года. Однако некоторые его положения действуют уже с момента опубликования. В частности, это касается переходных положений по УСН:

1) Организация имеет право перейти на УСН, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает уведомление о переходе на УСН, сумма всех доходов, учитываемая при определении налоговой базы по налогу на прибыль (без учета доходов в виде положительной курсовой разницы и доходов в виде некоторых субсидий) не превысила 337,5 млн. рублей. Напомним, что до 12.07.2024 это ограничение составляло 112,5 млн руб. с индексацией.

1) Суммы НДС, предъявленные организациям и ИП, применяющим УСН, при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе ОС и НМА, либо фактически уплаченные ими при ввозе на территорию РФ, которые до 12.07.2024 не были отнесены к расходам при УСН с объектом в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, принимаются к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ.

2) Суммы НДС, не учтенные лицами, применяющими УСН, до 01.01.2025 в составе расходов в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 346.16 НК РФ, в случае осуществления такими лицами с 01.01.2025 операций по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, налогообложение которых производится по "упрощенным" налоговым ставкам (5% или 7%), учитываются в стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, подлежащих включению в состав расходов с 01.01.2025. Указанные положения применяются также в случае применения организациями и ИП одновременно с "упрощенными" налоговыми ставками нулевых налоговых ставок, указанных в подпунктах 1 - 1.2, 2.1 - 3.1, 7, 11 п. 1 ст. 164 НК РФ.

3) Организации и ИП, утратившие в 2024 году право на УСН в связи с превышением размера полученных доходов, указанного в п. 4 ст. 346.13 НК РФ (265,8 млн руб.), вправе вновь перейти на УСН с 01.01.2025 без учета ограничения, предусмотренного п. 7 ст. 346.13 НК РФ. При этом у указанных организаций сумма всех доходов, указанных в абзаце первом п. 2 ст. 346.12 НК РФ (в редакции Закона N 176-ФЗ), в том числе доходов по УСН, не должна превышать 337,5 млн рублей по итогам девяти месяцев 2024 года. Такие организации и ИП при определении величин доходов, указанных в подпунктах 1 и 2 п. 8 ст. 164 НК РФ, суммируют доходы по общему режиму налогообложения и УСН.

Есть и другие изменения, уже вступившие в силу, например, в отношении госпошлин. В частности, с 12.07.2024 отменена государственная пошлина за госрегистрацию доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме, ином здании, сооружении. Соответствующие изменения внесены в подп. 23 п. 1 ст. 333.33 и п. 3 ст. 333.35 НК РФ.

ГАРАНТ:

Для того, чтобы увидеть, какие именно изменения в НК РФ вступили в силу с определенной даты, можно воспользоваться функцией ГАРАНТа сравнение редакций.

Рекомендуем:

Справочная информация

Основные параметры налоговой реформы - 2025. Сравнительная таблица

_________________________________________

Росреестр подготовил для садоводов путеводитель по участию в программе социальной догазификации в СНТ

Информация Росреестра от 10 июля 2024 г.

Программа социальной газификации была запущена в 2021 г., в апреле нынешнего года ее распространили на СНТ.

Условия участия в программе:

- СНТ находится в границах населенного пункта;

- населенный пункт газифицирован, или программа газификации предусматривает строительство газовых сетей до границ СНТ в текущем году (планы-графики догазификации СНТ утверждаются органами власти субъектов РФ).

Воспользоваться программой можно за три шага:

1. Зарегистрировать право собственности на жилой дом. Если на участке находится садовый дом, то его следует перевести в жилой. Если у садовода нет прав на участок, он может до 1 марта 2031 г. приобрести его без торгов в собственность бесплатно.

2. Провести общее собрание членов СНТ, на котором должно быть принято решение о догазификации расположенных в нем жилых домов. Также на рассмотрение надо вынести вопросы:

- о безвозмездном предоставлении земельного участка общего назначения в СНТ для строительства сети газораспределения и безвозмездном подключении к сетям газораспределения, принадлежащим СНТ;

- об определении представителя на подачу заявок на подключение от имени собственников жилых домов в границах СНТ (при необходимости);

- о предоставлении согласия собственников земельных участков в СНТ на установление охранных зон созданных сетей газораспределения.

3. Подать заявку и заключить договор на техническое присоединение жилого дома к сети газоснабжения. Это могут сделать как собственники по отдельности, так и назначенный представитель СНТ от их имени.

В путеводителе Росреестра перечислены документы, которые понадобятся для регистрации права собственности на жилой дом, а также документы, которые необходимо приложить к заявке о заключении договора о техническом присоединении.

Также ведомство обращает внимание на важный нюанс: для эксплуатации подземных объектов системы газоснабжения использование земельного участка общего назначения СНТ может осуществляться без оформления прав на него (после государственной регистрации прав на такие объекты).

____________________________________________

Сменить работу в аккредитованной IT-компании без риска попасть в списки призывников лучше до 11 августа

Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и работающим в аккредитованной IT-организации, планировать смену места работы нужно с учетом дат призыва и сроков подачи заявления на отсрочку от армии.

15 июля Минобороны сообщило в своем телеграм-канале о завершении весеннего призыва 2024 г., однако скоро (1 октября) начнется осенний призыв.

Напомним, гражданам РФ, работающим в аккредитованных организациях, предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 N 83. Категории граждан РФ, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определены Правительством РФ в постановлении от 28.03.2022 N 490.

Критериями для предоставления отсрочки являются:

- российское гражданство, мужской пол;

- возраст - от 18 до 30 лет;

- работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня;

- высшее образование по специальности из перечня;

- работа в аккредитованных IT-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва.

По нашему мнению, установленные критерии не свидетельствуют о возможности предоставления отсрочки только тем лицам, которые работают не менее 11 месяцев в одной и той же аккредитованной IT-компании; значимым является сам факт аккредитации работодателей.

При этом в силу п. 5 постановления работодатель обязан уведомить военный комиссариат об увольнении сотрудника, таким образом, отсрочка предоставляется только на период работы в IT-организациях.

При смене работодателя необходимо повторно отправить заявление на отсрочку (см. информацию Минцифры от 16.10.2022). Однако, учитывая, что на подачу данных заявлений как от граждан, так и в виде списков от самих аккредитованных организаций, отводится ограниченный срок (не позднее 50 дней до очередного призыва), а ранее поданные списки (заявки) не позволяют получить отсрочку в рамках очередного призыва (см. информацию Минцифры РФ от 23.01.2023), существует риск, что в случае смены работы после окончания приема заявлений предыдущая отсрочка может быть аннулирована, а новое заявление будет не подано.

Поэтому во избежание попадания в списки призывников рекомендуем произвести смену работы в сроки, позволяющие своевременно подать уведомление по новому месту работы.

Следующим благоприятным для смены работы будет период с 1 января по 9 февраля 2025 г.

____________________________________________

Установка фото- и видеокамер на рабочем месте конституционные права работника не нарушает

Определение Третьего КСОЮ от 10 июня 2024 г. N 8Г-12067/2024

Определение Липецкого облсуда от 3 апреля 2024 г. N 33-1218/2024

Заведующая клинико-диагностической лабораторией обратилась в суд с иском о признании незаконными действий работодателя по ведению видеонаблюдения за работниками учреждения, о взыскании в связи с этим компенсации морального вреда в размере 50 тыс. руб., а также об оспаривании приказов о наложении на нее дисциплинарных взысканий (выговоров).

Суд установил, что спорные выговоры были наложены на истца из-за нарушения ею должностной инструкции, а именно обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима: в нарушение требований п. 151, п. 152, п. 210 СанПин 3.3686-21 заведующая принимала посторонних посетителей в уличной одежде и обуви в "заразной" зоне лаборатории. Факт приема посетителей был установлен по итогам служебного расследования, причем главной уликой против заведующей были записи камер видеонаблюдения в лаборатории.

Суды трех инстанций отказали в иске полностью:

- спорные проступки доказаны, а работодателем соблюдена процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности (суд оценивал, в частности, видеозаписи с камер наблюдения, технический паспорт помещения, фотографии, приказ работодателя о допуске персонала в помещения лаборатории, должностную инструкцию истца);

- что касается требований о признании действий по ведению видеонаблюдения незаконными, то работодатель выполнял требования Закона о противодействии терроризму и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, направленных на обеспечение безопасных условий труда работников, что не является раскрытием их персональных данных;

- доводы истца о том, что от работников не получено согласие на видеонаблюдение, не могут быть приняты во внимание, поскольку из положений статей 3, 15, 16, 21, 22 ТК РФ, Закона о противодействии терроризму и п. 2 ч. 13 ст. 30 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений следует, что использование работодателем средств видеофиксации не нарушает конституционные права работника, поскольку видеозапись рабочего процесса не используется для того, чтобы установить обстоятельства частной жизни либо личную и семейную тайну (такой же тезис встречается, например, в определении Ульяновского облсуда от 19.02.2019 N 33-836/2019), камеры видеонаблюдения установлены в общих коридорах, о чем было известно истцу;

- ведение видеонаблюдения связано с обеспечением безопасности, в силу чего не является источником получения персональных данных работника по смыслу, заложенному Законом о персональных данных.

Другой спор возник из-за фотографирования рабочего места.

Работодатель издал приказ временного характера о фотографировании рабочего места документоведа с целью определения фактической загруженности работника в течение рабочего дня, выявления нехватки рабочего времени на исполнение должностных обязанностей, оптимизации затрат рабочего времени. Сотрудница, работающая в должности документоведа, при ознакомлении с приказом указала на свое несогласие с ним, а позже обратилась в суд с требованиями признать незаконным и отменить приказ работодателя, взыскать компенсацию морального вреда в размере 34 тыс. руб. Она утверждала, что введение на ее рабочем месте фотографирования нарушает ее право на личную жизнь и охрану персональных данных.

Суды также отказали в исковых требованиях и пояснили, что фотографирование рабочего (трудового) процесса не является раскрытием персональных данных работника и не подпадает под действие главы 14 ТК РФ, работодатель не нарушил требования Закона о персональных данных.

По мнению судебных инстанций, фотофиксация рабочего процесса на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории работодателя является правомерной, если работодателем соблюдены следующие условия:

- она осуществляется только для конкретных и заранее определенных правомерных целей, связанных с исполнением работником его должностных (трудовых) обязанностей;

- работники поставлены в известность о ведении фотофиксации (таким образом реализовано право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда);

- фотофиксация ведется открыто.

Данные условия работодателем соблюдены. Использование ответчиком средств фотографирования не нарушало конституционные права работницы о неприкосновенности частной жизни, поскольку осуществлялось в целях, связанных с трудовой деятельностью истца, а не для того, чтобы установить обстоятельства ее личной жизни.

____________________________________________

УК обязана допустить собственника для подключения к общедомовым ВДИС, даже если это подключение является не согласованным в установленном порядке переустройством

Определение Верховного Суда РФ от 10 июня 2024 г. N 309-ЭС24-8385

Собственник нежилого помещения выиграл иск к УК о допуске в подвал МКД для подключения к общедомовым сетям ХВС, ГВС и водоотведения.

УК полагала, что не должна пускать собственника в подвал, поскольку:

- допуск в подвал нужен для подключения нежилого помещения к ВДИС ХВС, ГВС и канализации,

- при этом данное помещение никогда не было подключено к общедомовым сетям водоснабжения и водоотведения, значит, такое подключение к сетям является переустройством, а изменения внутри помещения истца перепланировкой,

- между тем ни переустройство, ни перепланировка истцом не были согласованы, установленная законом процедура согласования не соблюдена.

Однако суды всех уровней указали, что УК обязана пропустить собственника к общедомовому имуществу, а отсутствие согласования переустройства не имеет значения:

- в соответствии со ст. 289 ГК РФ собственнику помещения в МКД наряду с принадлежащим ему помещением принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 ГК РФ);

- согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения;

- в пунктах 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика;

- доводы УК об изменении назначения помещения, о том, что выполненные истцом в помещении работы подпадают под переустройство (переоборудование) помещения, которое в установленном порядке не согласовано, судом отклоняются с учетом следующего. Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно Приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, форма технического паспорта предусматривает указание на наличие водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения;

- между тем, отсутствие согласования с ОМСУ на такое переоборудование (переустройство) применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора не может являться основанием для отказа в удовлетворении негаторного иска собственника помещения на использование общего имущества собственников МКД. Отсутствие указанного согласования является сферой ответственности собственника помещения. Частью 2 ст. 7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в МКД;

- согласование проведенной перепланировки (переустройства) не является предметом рассмотрения настоящего дела, не относится к обстоятельствам, которые устанавливаются в настоящем деле и не влияет на обоснование законности позиции УК о не допуске истца в подвальные помещения для осуществления подключения к системам коммунального хозяйства;

- если ответчик полагает, что действиями истца нарушаются права и законные интересы третьих лиц, он может обратиться в суд за защитой своего нарушенного права в судебном порядке путем подачи соответствующего иска.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела, указав на незаконность действий УК, создающих препятствия истцу в пользовании своим имуществом для осуществления подключения к системам коммунального хозяйства в рамках заключенных им договоров с РСО в соответствии с согласованной ранее УК рабочей документацией.

____________________________________________

16 июля 2024 года

Повышение с 1 января размеров госпошлин за регистрационные действия с недвижимостью и не только: внесены изменения в НК РФ

В конце прошлой недели Президент РФ подписал часть законов из пакета о налоговой реформе. Среди них - обширные поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие, в частности, амнистию при отказе от дробления бизнеса, введение пятиступенчатой прогрессивной шкалы ставок по НДФЛ, повышение налога на прибыль организаций, существенные изменения в УСН, введение туристического налога.

Также в числе важных изменений, внесенных в НК РФ, - значительное повышение некоторых госпошлин, установленных ст. 333.26 и ст. 333.33 НК РФ.

В частности, корректируется механизм уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости (подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Фиксированные размеры госпошлины будут использоваться в случае, если речь идет об объекте недвижимости, кадастровая стоимость которого не определена или не превышает 20 млн руб. (для физлиц) и 22 млн руб. (для организаций). При этом сами размеры по сравнению с нынешними повысятся вдвое: для физлиц - с 2 000 руб. до 4 000 руб., для организаций - с 22 000 руб. до 44 000 руб.

Если же стоимость недвижимости превышает указанные значения, то пошлина составит:

- для физлиц - 0,02% кадастровой стоимости этого объекта, определенной на дату обращения за совершением юридически значимого действия, но не менее 0,02% цены сделки, являющейся основанием перехода права собственности на данный объект недвижимости, и не более 500 000 руб.;

- для организаций - 0,2% кадастровой стоимости, но не менее 0,2% цены сделки и не более 1 млн руб.

В два раза вырастут размеры госпошлин:

- за госрегистрацию права собственности физлица на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или ИЖС, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества (подп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ),

- за внесение изменений в записи ЕГРН о правах, об ограничениях прав и обременениях недвижимого имущества (подп. 27 п. 1 ст. 333.33 НК РФ),

- за госрегистрацию перехода права собственности на объект недвижимости в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования (подп. 27.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ),

- за госрегистрацию соглашения об изменении или о расторжении договора аренды, если такой договор зарегистрирован в ЕГРН (подп. 27.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ),

- за внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке (подп. 28.1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ),

- за госрегистрацию договора участия в долевом строительстве (подп. 30 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)

- и некоторые иные.

Устанавливаются пошлины за государственный кадастровый учет созданных (образованных) объектов недвижимости без одновременной госрегистрации прав и за государственный кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости.

Вводится положение, предусматривающее уплату госпошлины в двойном размере для случая осуществления "ускоренной" государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета (за один рабочий день), который в ближайшее время будет предусмотрен в Законе о госрегистрации недвижимости.

Повысятся размеры и некоторых других госпошлин, предусмотренных ст. 333.33 НК РФ. Например, размер пошлины за выдачу дубликата аттестата, свидетельства либо иного документа, подтверждающего уровень квалификации, в связи с его утерей вырастет с 1 300 руб до 2 000 руб., за рассмотрение ходатайства, предусмотренного законодательством о естественных монополиях, - с 16 000 руб. до 50 000 руб., а за рассмотрение ходатайства, предусмотренного антимонопольным законодательством, - с 35 000 руб. до 400 000 руб.

Кроме того, увеличатся размеры некоторых госпошлин за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС и иными уполномоченными органами (ст. 333.26 НК РФ). Например, за госрегистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, и при расторжении брака в судебном порядке (с 650 руб. до 5 000 руб.), за выдачу повторного свидетельства о госрегистрации акта гражданского состояния (с 350 руб. до 500 руб.) и др.

Перечисленные изменения вступят в силу с 1 января 2025 года.

К сведению: некоторые поправки, касающиеся госпошлин, предусмотренные Федеральным законом от 12.07.2024 N 176-ФЗ, действуют с 12.07.2024. Так, с указанной даты отменена государственная пошлина за госрегистрацию доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме, ином здании, сооружении. Соответствующие изменения внесены в подп. 23 п. 1 ст. 333.33 и п. 3 ст. 333.35 НК РФ.

В заключение напомним, что в ближайшее время Госдума во втором чтении рассмотрит проект федерального закона 577665-8, предусматривающего помимо прочего значительное увеличение размеров госпошлин при обращении в суд. В случае принятия закона эти изменения вступят в силу по истечении одного месяца со его дня официального опубликования. Подробности - здесь.

Рекомендуем:

Справочная информация

Федеральный закон от 13 июля 2024 N 179-ФЗ

_________________________________________

Подписан закон о частичной компенсации НДФЛ семьям с двумя и более детьми

Подписан закон, согласно которому родителям в семьях с двумя и более детьми со среднедушевым доходом менее полуторного размера прожиточного минимума в месяц будет компенсироваться часть уплаченного НДФЛ, чтобы эффективная ставка налога составляла 6%.

Возврат налога будет предоставляться в виде ежегодной семейной выплаты работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), имеющим двух и более детей. При этом и дети, и родители должны быть гражданами РФ и постоянно проживать в России. Для получения выплаты с доходов родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), являющихся налоговыми резидентами РФ, должен быть уплачен НДФЛ в течение года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Право на получение семейной налоговой выплаты возникнет в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту проживания заявителя на год, предшествующий году обращения за назначением выплаты.

Среднедушевой доход семьи при назначении выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за год, предшествующий году обращения за назначением выплаты, в том числе доходов, с которых исчислен НДФЛ, и иных видов доходов в соответствии с перечнем, указанным в ч. 8 ст. 1 Закона, путем деления 1/12 суммы указанных доходов на количество членов семьи

Установлены перечни лиц, которые включаются в состав семьи, а также лиц, которые в ее состав не включаются (например, лица, лишенные родительских прав, или дети, состоящие в браке).

Выплату сможет получить каждый из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей до 18 лет и детей до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или вузе по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам), при отсутствии у таких родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) задолженности по уплате алиментов.

Размер выплаты определяется как разница между суммой расчетного исчисленного НДФЛ с доходов заявителя, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты, и суммой, исчисленной с того же дохода в размере 6%. При этом расчетным исчисленным НДФЛ признается сумма НДФЛ с доходов заявителя, в отношении которых был уплачен налог, исчисленный без применения предусмотренных главой 23 НК РФ вычетов.

Выплату будет назначать и выплачивать СФР. Порядок и условия осуществления выплаты, в том числе перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, перечень движимого и недвижимого имущества, учитываемого при определении права на выплату, перечень документов и сведений, необходимых для назначения выплаты, форму заявления о назначении выплаты установит Правительство РФ.

Гражданин сможет подать через МФЦ, Госуслуги или лично (видимо, в ТО СФР) заявление о назначении семейной налоговой выплаты с 1 июня до 1 октября года, следующего за тем, в котором исчислен НДФЛ. Выплату перечислят без комиссии на счет гражданина, открытый в российском банке.

Закон вступит в силу с 1 января 2026 года. То есть впервые выплату можно будет получить по НДФЛ за 2025 год.

Рекомендуем:

Справочная информация

Определение Первого КСОЮ от 14 мая 2024 г. N 8Г-11484/2024

_________________________________________

Приказ об увольнении при длительном отсутствии работника должен быть издан не позднее месяца с последнего дня заактированного прогула

Как утверждала уволенная сотрудница, работодатель в одностороннем порядке менял условия трудового договора, в том числе об оплате труда, нарушение трудовых прав работницы было установлено вступившими в силу решениями суда. 02.03.2022 сотрудница уведомила работодателя о приостановлении работы в связи с задержкой заработной платы. 13.04.2022 работодатель направил ей по почте предложение явиться на работу, 18.04.2022 он составил акт об отсутствии на рабочем месте. 19.04.2022 работнице было направлено уведомление о необходимости представить письменные объяснения, 15.06.2022 был издан приказ об увольнении за прогул (за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня 18.04.2022).

Работница успешно оспорила такое увольнение в суде, так как оно произведено с нарушением месячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренного ст. 193 ТК РФ.

Работодатель считал, что месячный срок привлечения к ответственности должен исчисляться с последнего дня прогула (сотрудница отсутствовала в период с 16.04.2022 по 15.06.2022), а указание в приказе на прогул именно 18.04.2022, по его мнению, значения не имеет. Конечно, суды с такими доводами не согласились.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение отсутствующего работника за прогул

____________________________________________

5000 рублей компенсации морального вреда за рекламную СМС без согласия абонента - вполне достаточно!

Определение СКГД Четвертого КСОЮ от 18 июня 2024 г. по делу N 8Г-15421/202

Абонент крупного сотового оператора - к своему великому удивлению - получил СМС-сообщение с рекламой услуг фитнес-клуба и обещанием 6 месяцев занятий в подарок. Поскольку согласия на получение рекламных рассылок он не давал, абонент добился в областном УФАС решения о том, что упомянутая реклама, которая была доведена по номеру его телефона посредством смс-сообщения рекламораспространителем (оператором связи), является ненадлежащей.

После этого абонент обратился в суд с требованием о выплате ему компенсации морального вреда: реклама причинила ему нравственные страдания, вызвала беспокойство за сохранность его персональных данных, нарушила привычный уклад его жизни. Но полмиллиона рублей, в принципе, были бы способны загладить причиненный моральный вред.

Районный суд удовлетворил иск лишь частично и взыскал компенсацию морального вреда в сумме в сто раз меньше запрошенной - всего 5000 рублей.

Считая компенсацию заниженной, истец дважды обращался с жалобами в вышестоящие инстанции - по его мнению, снижать сумму компенсации особенно несправедливо, учитывая, что ответчик хорошо зарабатывает на своем недобросовестном промысле, вмешиваясь в частную жизнь абонентов и незаконно используя их персональные данные.

Однако вышестоящие инстанции согласились с тем, что сумма компенсации морального вреда определена верно:

- в силу ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего;

- ответчиком допущено нарушение прав истца как субъекта персональных данных в связи с тем, что ответчиком было направлено рекламное смс-сообщение на номер мобильного телефона истца в отсутствие его согласия на получение такой информации и обработку его персональных данных;

- получение спорного рекламного сообщения причинило истцу моральный вред, в том числе по тем причинам, что истец является инвалидом;

- однако вопрос о разумности присуждаемой суммы судами первой и апелляционной инстанций разрешен надлежащим образом.

______________________________________

15 июля 2024 года

В первом чтении приняты поправки к КоАП об усилении ответственности за нарушения ПДД на велосипедах и электросамокатах

Проект федерального закона N 604809-8

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении проект поправок к КоАП РФ, устанавливающий административную ответственность лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности (далее также СИМ), и велосипедистов:

- за нарушения в области дорожного движения в части оставления места ДТП, невыполнения требования об остановке, управления СИМ в состоянии опьянения, отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

- за нарушения ПДД в процессе дорожного движения, связанные, в частности, с превышением установленной скорости движения СИМ или велосипеда, нарушением правил движения по автомагистрали, нарушением ими требований к перевозке грузов, буксировке, к перевозке пассажиров, созданием ими помех для движения пешеходов, а также за движение на СИМ по пешеходным дорожкам, тротуарам и пешеходным зонам в случае, если масса СИМ превышает 35 кг, и некоторые другие нарушения.

Также планируется усилить ответственность за нарушение ПДД и правил эксплуатации СИМ и велосипеда, повлекшие причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В связи с введением административной ответственности за нарушения ПДД лицами, использующими для передвижения СИМ, и велосипедистами, законопроектом также предусмотрен ряд изменений корреспондирующего характера, связанных с уточнением отдельных составов административных правонарушений в отношении водителей транспортных средств.

Кроме того, в целях развития использования СИМ и велосипедов, повышения качества организации дорожного движения законопроектом предусматривается административная ответственность за несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения в отношении должностных и юридических лиц (в том числе за размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения; несоблюдение решений, предусмотренных в документации по организации дорожного движения; несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения к парковкам).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 апреля 2024 г. по делу N 33-4646/2024

______________________________________

Новая форма административного искового заявления в Конструкторе правовых документов

В раздел "Исковые заявления. Административные" онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" добавлена новая форма - Административное исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества.

С помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

______________________________________

Общественный контроль в супермаркете: может ли магазин защититься?

Федеральный ритейлер не смог оспорить результаты контроля, который провела в его магазине региональная общественная организация по защите прав потребителей (РОО). В ходе своего проверочного мероприятия РОО обнаружила на полках пять продуктов с истекшим сроком годности и обратилась к ритейлеру с иском об обязании:

- прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности,

- довести решение суда до сведения потребителей.

Ритейлер возражал против удовлетворения иска, потому что :

- общественная проверка проходила с нарушением процедуры, которая установлена Законом о госконтроле (хотя бы по аналогии закона) и Законом об основах общественного контроля в РФ;

- при проведении РОО контрольных мероприятий были грубо нарушены права и гарантии магазина;

- следствием чего является недопустимость представленных РОО доказательств.

На суды доводы ответчика не произвели никакого впечатления:

- в соответствии со ст. 45, 46 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов потребителей, а также вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, причем при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через СМИ или иным способом до сведения потребителей решение суда;

- из материалов дела следует, что членами РОО были осуществлены мероприятия общественного контроля ритейлера по месту фактической деятельности магазина. В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, - потребителем приобретены товары с истекшим сроком годности, находящиеся в реализации магазина;

- представленные в подтверждение этих обстоятельств доказательства - информационный лист о проведении мероприятий общественного контроля, кассовый чек, а также видеозапись, - обоснованно признаны судом допустимыми и достаточными доказательствами того, что в магазине ответчика имелись нарушения в виде реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности;

- Закон об основах общественного контроля в РФ, вопреки доводам ритейлера, не применим к данным правоотношениям, так как он устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, ОМСУ, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, к которым ответчик не относится;

- при этом даже в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного закона общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных настоящим законом, так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами;

- доводы ритейлера о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона о госконтроле, суд также считает необоснованными и направленными на неправильное толкование норм действующего законодательства, поскольку в соответствии со ст. 2 названного закона, он регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

- наконец, ст. 45, 46 Закона о защите прав потребителей не ограничивают право общественной организации по обращению в суд с требованиями об устранении нарушений, выявленных иными лицами и организациями, следовательно, Закон вообще не связывает право на обращение РОО в суд с требованием в защиту неопределенного круга потребителей с обязательным проведением мероприятий общественного контроля;

- согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, организации или граждане праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов;

- отклоняются также доводы ритейлера о том, что РОО нарушило права и гарантии ответчика, процедуру и порядок проведения мероприятия общественного контроля, поскольку в своей деятельности истец как общественная организация руководствуется положениями Закона о защите прав потребителей, и положения данного закона истцом не нарушены;

- в силу ч. 2 ст. 3 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов не могут находится в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В силу ст. 5 Закона о защите прав потребителей также продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается;

- в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившийся в реализации продукции с истекшим сроком годности, что является достаточным основанием для удовлетворения требований о признании данных действий продавца противоправными и прекращении противоправных действий.

______________________________________

Работодатель обязан оплачивать дорогу к месту обучения, даже если работник выезжает заранее

Определение Девятого КСОЮ от 28 марта 2024 г. N 8Г-1336/2024

Работодатель считал, что оснований для компенсации работнику стоимости проезда к месту учебы и обратно нет, поскольку авиабилеты до места учебы приобретены на более раннюю дату (за 20 дней до начала промежуточной аттестации). По мнению работодателя, это свидетельствует об отсутствии доказательств приобретения билетов в целях прохождения обучения.

Суды с такими доводами не согласились и указали, что в соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования (именно такое образование осваивала работница в данном случае) по заочной форме обучения, 1 раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50% стоимости проезда.

Суды удовлетворили требования работницы о взыскании стоимости проезда, а также о компенсации морального вреда в связи с нарушением ее прав.

Похожий вопрос рассматривал в 2023 году Роструд на портале "Онлайнинспекция.РФ". В справке-вызове был указан период с 4 декабря по 31 декабря. Работник хотел улететь в свои выходные заранее, а вернуться после сессии в праздничные дни (с 1 по 8 января). В Роструде сообщили, что работодатель обязан оплатить проезд к месту обучения 1 раз в учебном году, если работник обучается заочно, успешно осваивает программу обучения (имеющую государственную аккредитацию) и получает образование данного уровня впервые. Ограничений в датах поездки не предусмотрено.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования

____________________________________________

ФНС разъяснила нюансы заполнения справки о расходах для соцвычета по НДФЛ

Письмо ФНС России от 28 июня 2024 г. N ЗГ-2-11/9605@

Форма справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 08.11.2023 N ЕА-7-11/824@.

При заполнении полей справки значениями числовых показателей допускается выравнивание таких показателей как по правому (последнему) знакоместу, так и слева направо начиная с первого (левого) знакоместа.

При указании стоимостных показателей слева направо начиная с первого (левого) знакоместа, в случае если знакомест для указания целой части больше, чем цифр, в свободных знакоместах ставится прочерк.

В справке, подготовленной с использованием программного обеспечения, при распечатке на принтере допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных знакомест. При этом, расположение и размеры справки не должны изменяться (пункт 7.2 Порядка).

Для формирования справок, выдаваемых налогоплательщикам, а также XML-файлов в целях дальнейшей отправки сведений по ТКС напрямую в налоговый орган, может быть использовано специальное программное обеспечение ФНС России ПК "Налогоплательщик ЮЛ" (размещено на официальном сайте ФНС России в разделе "Программные средства").

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Ответственность за представление недостоверных сведений для получения социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке (ст. 126.3 НК РФ)

Формы документов

• Пример заполнения Справки об оплате медуслуг для представления в налоговый орган

_________________________________________

12 июля 2024 года

Существенно увеличатся размеры госпошлин при обращении в суд

Проект федерального закона N 577665-8 (ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен текст мартовского законопроекта с поправками в НК РФ, направленного на реализацию отдельных положений основных направлений налоговой политики (подробнее о нем мы рассказывали ранее). Его рассмотрение во втором чтении намечено на 23 июля.

Напомним, что данный документ был принят Госдумой в первом чтении 2 июля. При этом в заключении Комитета ГД по бюджету и налогам указывалось, что ко второму чтению этот законопроект и новый проект о налоговой реформе (проект федерального закона N 639663-8) должны быть согласованы между собой.

Среди новых положений, которыми пополнился текст законопроекта N 577665-8 ко второму чтению, - поправки, предусматривающие новые размеры госпошлин при обращении в суд.

Приведем несколько примеров.

Так, новые увеличенные размеры госпошлин будут предусмотрены п. 1 ст. 333.19 НК РФ для случаев подачи в суд искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке.

Кроме того, существенно возрастет размер иных госпошлин, установленный п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в частности:

- при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера - с нынешних 300 руб. для физлиц и 6 000 руб. для организаций до 5 000 руб. и 20 000 руб. соответственно;

- при подаче искового заявления о расторжении брака - с 600 руб. до 5000 руб.;

- при подаче административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов (нормативных актов) госорганов, ЦБ РФ, государственных внебюджетных фондов, ОМСУ, органов публичной власти ФТ "Сириус", госкорпораций, должностных лиц, а также административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Госдумы, Правительства РФ и Правкомиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, - с 300 руб. для физлиц и 4500 руб. для организаций до 5 000 руб. и 20 000 руб. соответственно;

Увеличатся размеры госпошлины и для арбитражного процесса (п. 1 ст. 333.21 НК РФ). Так, например, госпошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, будет уплачиваться в следующих размерах:

- при цене иска до 100 000 рублей - 10 000 рублей;

- от 100 001 рубля до 1 000 000 рублей - 10 000 рублей плюс 5% суммы, превышающей 100 000 рублей;

- от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей - 55 000 рублей плюс 3% суммы, превышающей 1 000 000 рублей;

- от 10 000 001 рубля до 50 000 000 рублей - 325 000 рублей плюс 1% суммы, превышающей 10 000 000 рублей;

- свыше 50 000 000 рублей - 725 000 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 50 000 000 рублей.

Еще один пример. При обращении с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) проектом предусмотрены следующие размеры - 10 000 руб. для физлиц и 100 000 руб. для организаций (сейчас - 300 руб. для физлиц и 6 000 руб. для организаций). При этом оговаривается, что при обращении должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) государственная пошлина не взимается.

Значительно вырастет размер госпошлины, уплачиваемой при обжаловании судебных актов.

Также вводятся и новые госпошлины, например за обращение в суд с заявлениями о выдаче дубликата исполнительного листа, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, о разъяснении судебного акта/постановления, об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок и др.

Указанные изменения вступят в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования закона.

К сведению: входящие в состав пакета законов о налоговой реформе, который на днях одобрил Совет Федерации, обширные поправки к НК РФ предусматривают в том числе увеличение размера ряда госпошлин, установленных ст. 333.33 НК РФ. В частности, предусмотрены новые размеры госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Также вырастут предусмотренные ст. 333.26 НК РФ размеры госпошлины за ряд юридических действий, совершаемых органами ЗАГС (в частности, за госрегистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, за госрегистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства).

Рекомендуем:

Справочная информация

Изменения по госпошлине с 1 июля 2024 года

______________________________________

В ЖК РФ предложено закрепить особенности управления аварийными МКД

Проект федерального закона N 665863-8

Группа депутатов Госдумы предложила установить особенности управления МКД, которые признаны аварийными и подлежащими сносу/реконструкции (это каждый 25-й МКД в стране), если в них нет избранной или назначенной УК или не образовано ТСЖ. Как правило, такому дому очень тяжело "найти" УК для управления, потому что текущего ремонта в нем требуется очень много (гораздо больше, чем в обычных домах), а тот факт, что дом скоро снесут, не освобождает УК от необходимости его проведения. Поэтому содержать такой дом становится очень дорого. Однако за высокие - экономически обоснованные - ставки на содержание и управление для УК не готовы проголосовать сами собственники, а УК, желающих управлять таким домом по "муниципальной" ставке (на нее можно рассчитывать, если "получить" дом на открытом конкурсе), тоже не находится.

Для решения этой проблемы предложен следующий механизм:

- регион создает специальный реестр УК, готовых управлять именно аварийными МКД "под снос". Порядок ведения такого реестра, правила отбора УК в него установит сам регион,

- для "брошенных" аварийных МКД (у которых не оказалось УК или действующего ТСЖ) регион своим решением назначает для управления домом УК из упомянутого реестра (на срок до 5 лет), собственники обязаны заключить с ней договор управления. Этот договор действует до выселения последнего собственника (либо до перехода к иной УК и т.п.),

- регион вправе (но не обязан) доплачивать такой УК за управление таким аварийным МКД (в целях компенсации расходов, возникших в связи с исполнением договора управления),

- регионам дадут право компенсировать убытки и обычных УК (не из упомянутого реестра), если они возникли в ходе управления аварийным МКД, подлежащим сносу или реконструкции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Управление многоквартирным домом управляющей организацией

_________________________________________

Работницам с детьми младше 7 лет предлагают давать дополнительный выходной раз в 2 месяца

Проект федерального закона N 665857-8

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 8 июля. Депутаты предлагают дополнить ТК РФ новой статьей, в соответствии с которой:

- женщине, имеющей ребенка в возрасте до 7 лет, по ее письменному заявлению должен быть предоставлен дополнительный оплачиваемый выходной день 1 раз в 2 месяца;

- женщина сможет использовать до 6 таких дней подряд однократно в течение календарного года;

- график предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней нужно согласовывать с работодателем;

- оплата выходного дня будет производиться в размере среднего заработка;

- порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней установит Правительство РФ.

В пояснительной записке отмечается, что согласно Порядку проведения профилактических медосмотров несовершеннолетних (утв. приказом Минздрава России от 10.08.2017 N 514н) в первые 6 лет жизни ребенок должен периодически и неоднократно (в зависимости от возраста) проходить осмотры врачей, кроме того, предусматривается проведение широкого спектра лабораторных и иных исследований. Очевидно, что при прохождении медосмотров дети дошкольного возраста нуждаются в обязательном сопровождении взрослыми. Как правило, выполнение этой функции ложится на плечи матерей. Трудовой кодекс РФ не содержит норм, позволяющих работающей женщине, имеющей ребенка дошкольного возраста, при необходимости взять один-два будних дня для сопровождения ребенка при прохождении им медосмотра. Поэтому и разработан данный законопроект.

Напомним, совсем недавно в Госдуму были внесены также другие законопроекты о расширении трудовых прав женщин: о сокращении рабочей недели на час женщинам с двумя и более несовершеннолетними детьми (см. проект федерального закона N 639238-8) и о продлении срочного трудового договора беременной сотрудницы до достижения ребенком возраста 3 лет (см. проект федерального закона N 651123-8). Кроме того, проектом федерального закона N 594955-8 предлагается увеличить с 300 руб. до 100% величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП (законопроект принят 09.07.2024 во втором чтении).

Рекомендуем:

Памятки

Трудовая деятельность женщин: права, гарантии, льготы

____________________________________________

11 июля 2024 года

Налоговая реформа: принят пакет из трех законов

Проекты федеральных законов N 639663-8, N 638814-8 и N 639660-8

Госдума приняла пакет законов о налоговой реформе. Совет Федерации также одобрил поправки 10.07.2024.

Напомним основные моменты (с учетом дополнений ко второму чтению):

1) НДФЛ. Вводится основная прогрессивная шкала ставок по доходам граждан с годовым доходом:

- ниже 2,4 млн рублей - 13%;

- от 2,4 млн до 5 млн рублей в год - 15%;

- от 5 млн до 20 млн рублей в год - 18%;

- от 20 млн до 50 млн - 20%;

- свыше 50 млн - 22%.

Для отдельных видов доходов и / или категорий налогоплательщиков установлены другие градации ставок НДФЛ.

Повышаются стандартные вычеты по НДФЛ на второго и третьего ребёнка - с 1400 до 2800 рублей и с 3 тыс. до 6 тыс. рублей соответственно, с одновременным увеличением до 450 тыс. рублей совокупного дохода, до достижения которого эти вычеты будут применяться.

Вводится новый налоговый вычет 18 тыс. рублей в год для тех, кто сдаёт ГТО.

2) Родителям в семьях с двумя и более детьми со среднедушевым доходом менее полуторного размера прожиточного минимума в месяц в виде выплаты будет компенсироваться часть уплаченного НДФЛ, чтобы эффективная ставка налога составляла 6%.

3) Налог на прибыль организаций. Ставку налога на прибыль повысили до 25%. Все повышение пойдет в часть налога, уплачиваемую в федеральный бюджет.

Дополнительно появится федеральный инвестиционный вычет. Его конкретные параметры определит Правительство РФ.

Вводятся новые повышающие коэффициенты по расходам на НИОКР.

4) НДС. Упрощенцы становятся налогоплательщиками НДС (освобождаются от обязанностей налогоплательщика при доходах до 60 млн руб. в год).Вводятся ставки НДС для упрощенцев, превысивших лимит по доходам 60 млн. руб. в год - 5% (при доходах от 60 млн руб. до 250 млн руб.) и 7% (при доходах от 250 млн руб. до 450 млн руб.). Все указанные лимиты доходов будут ежегодно индексироваться.

5) УСН. Увеличение порогов УСН по доходам - до 450 млн рублей и по основным средствам - до 200 млн рублей с одновременным введением обязанности по уплате НДС для налогоплательщиков с доходами более 60 млн рублей и с одновременным отказом от повышенных ставок в размере 8% - для "доходов" и 20% - для режима "доходы минус расходы".

6) Амнистия при отказе от дробления бизнеса. Предусмотрена амнистия для тех налогоплательщиков, кто готов отказаться от схем дробления бизнеса.

7) Туристический налог. Вводится новый местный налог с гостиниц. Налоговые ставки будут устанавливаться на местном уровне в размерах, не превышающих в 2025 году 1%, в 2026 году - 2%, в 2027 году - 3%, в 2028 году - 4%, начиная с 2029 года - 5% от налоговой базы, но не менее 100 руб. за сутки проживания. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок с учетом сезонности и (или) категории средства размещения.

8) Налоги на имущество. Регионы и муниципалитеты смогут устанавливать более высокие ставки имущественных налогов по дорогостоящему имуществу стоимостью выше 300 млн рублей. Предельная ставка для таких имущественных комплексов может по решению муниципалитетов увеличиваться с 2 до 2,5%, а для дорогостоящих земельных участков ставка может быть увеличена с 0,3 до 1,5%.

9) Страховые взносы. Вводится пониженный тариф для отдельных видов деятельности (для обрабатывающих производств, централизованных религиозных организаций).

Подробнее о хронологии событий и основных параметрах реформы читайте в нашем специальном справочном материале.

_________________________________________

Минфин сообщил о продлении программы "Семейная ипотека" до 2030 года

Информация Минфина России от 10 июля 2024 г.

По поручению Президента РФ программа "Семейная ипотека" по ставке 6% на покупку квартиры в новостройке или строительство индивидуального жилого дома продлена до 2030 г.

В сообщении отмечается, что программа распространяется на семьи с детьми, где есть хотя бы один ребенок в возрасте до 6 лет. Ставка по программе составит 6% в том числе и для жителей Дальнего Востока. Сумма кредита - до 12 млн руб. для жителей Москвы и Московской области, а также жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Для остальных регионов - до 6 млн руб. Заёмщик может оформить ипотечный кредит и на более крупную сумму: до 30 млн рублей в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области и до 15 млн рублей в остальных регионах. Но в таком случае в части кредита выше установленного госпрограммой лимита будет действовать рыночная процентная ставка. Первоначальный взнос - 20%. При рождении ребенка можно рефинансировать ранее выданный кредит.

Также "Семейную ипотеку" на новостройки могут получить:

- семьи, проживающие в малых городах численностью до 50 тыс. человек и имеющие двух несовершеннолетних детей;

- семьи, проживающие в регионах с низким объемом строительства или проживающие в регионах, имеющие индивидуальные программы развития, имеющие двух несовершеннолетних детей;

- семьи, где есть ребенок-инвалид.

При этом строительство индивидуального дома или его приобретение для данной категории граждан доступно по всей территории России, но только в рамках Закона N 214-ФЗ или договора подряда и обязательно с открытием эскроу-счета.

Можно оформить только один льготный кредит - учитываются ранее выданные льготные ипотечные кредиты.

______________________________________

Срок уплаты НДФЛ по декларациям за 2023 год истекает 15 июля

Информация ФНС России от 8 июля 2024 года

15 июля - последний день уплаты НДФЛ за 2023 год. Речь идет о физлицах, которые были обязаны представить налоговую декларацию 3-НДФЛ за 2023 год до 2 мая 2024 года с исчисленной суммой налога к уплате в ней. Ранее ФНС напоминала, что отчитаться о доходах обязаны:

- физлица, которые в 2023 году, к примеру, продали недвижимость, находившуюся в собственности меньше минимального срока владения, получили дорогие подарки не от близких родственников, выиграли небольшую сумму в лотерею, сдавали имущество в аренду или получали доход от зарубежных источников.

- индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие частнопрактикующие лица;

- физлица, если налоговый агент не удержал НДФЛ с полученного от него дохода и не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог и о сумме неудержанного НДФЛ.

Оплатить налог можно в течение всего дня 15 июля. Проще всего это сделать с помощью электронного сервиса "Уплата налогов и пошлин" на сайте ФНС России. Пользователи сервисов "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" могут сформировать платежный документ в своем личном кабинете и уплатить налог онлайн.

С 16 июля за каждый просроченный день уплаты НДФЛ будет начисляться пеня исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

• Как ИП уплачивает НДФЛ и сдает отчетность?

• Пеня за несвоевременную уплату налога

_________________________________________

Минтруд обновил форму справки о среднем заработке для пособия по безработице

Приказ Минтруда России от 27 апреля 2024 г. N 239н (зарег. в Минюсте от 08.07.2024)

В форме справки о среднем заработке, исчисленном работодателем по последнему месту работы (службы), утв. приказом Минтруда РФ от 27.07.2023 N 604н, есть ссылка на утратившие силу Правила исчисления среднего заработка, утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026. Так как в настоящее время действует приказ Минтруда РФ от 13.05.2024 N 57н, Минтруд скорректировал форму. Также скорректированы случаи, когда центром занятости приостанавливается выплата пособия по безработице.

Документ вступает в силу с 19.07.2024, однако и до этой даты работодателям следует ссылаться в справке на приказ Минтруда России от 13.02.2024 N 57н (см. письмо Минтруда от 18.06.2024 N 16-3/ООГ-1150, образцы скорректированных справок приводятся, например, на сайтах Архангельского областного центра занятости, центров занятости населения Республики Крым, Калининградской области).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Справка о среднем заработке для подбора подходящей работы и определения размера пособия по безработице

____________________________________________

Работника, который ухаживает за инвалидом или престарелым, придется переводить на "удаленку"

Проект федерального закона N 664458-8

Предлагается закрепить в ТК РФ обязанность работодателя переводить на удаленную (дистанционную) работу работника по его заявлению на период осуществления ухода за инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе. Такая обязанность будет возникать только если трудовую функцию можно осуществлять дистанционно. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В пояснительной записке отмечается, что при дистанционной работе лица, осуществляющие уход за инвалидами или престарелыми, смогут не оставлять их на длительное время, оперативно помочь в случае угрозы жизни или здоровью таких граждан.

Трудовой договор с работником, осуществляющим уход за инвалидом или престарелым, можно будет расторгнуть в случае выявления заведомо недобросовестного осуществления ухода. Такое дополнительное основание для прекращения трудового договора предлагают также установить в ТК РФ. Как факт недобросовестного ухода за инвалидом или престарелым сможет выявить работодатель, пока не известно.

Если проект одобрят, новые нормы вступят в силу уже с 1 сентября 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Дистанционная (удаленная) работа

____________________________________________

10 июля 2024 года

Подписан закон о возобновлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам с 2025 года

Федеральный закон от 8 июля 2024 г. N 173-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в п. 2 ст. 17 Закона об обязательном пенсионном страховании и ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях. Закон вступит в силу 01.01.2025.

Комментируя нововведения, глава Минтруда России ранее пояснял, что с учетом поправок, в частности, в 2025 году работающие пенсионеры будут получать пенсию с учетом индексации 2025 года, в 2026 году - с учетом индексации 2025 и 2026 гг., в 2027 году - с учетом индексации 2025, 2026 и 2027 гг. Для расчета размера прибавки в будущем году за базу будет использоваться размер пенсии с учетом ранее имевших место индексаций, включая периоды 2016-2024 гг. Но сама сумма индексации за 2016-2024 гг. будет включена в пенсию работающих пенсионеров только после завершения ими трудовой деятельности.

Также в Минтруде ранее сообщали, что индексация для работающих пенсионеров будет возобновлена автоматически. Подавать заявление или лично обращаться в Социальный фонд не нужно.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о стоимости одного пенсионного коэффициента и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии

______________________________________

Оформление полиса ОСАГО, продажа, угон и гибель авто: с 1 марта следующего года изменятся некоторые правила совершения регистрационных действий

Федеральный закон от 8 июля 2024 г. N 174-ФЗ

В законодательство внесен ряд изменений, направленных на совершенствование процедуры государственной регистрации транспортных средств. Поправки вступят в силу 1 марта 2025 г.

•Полис ОСАГО исключен из числа документов, необходимых для постановки транспортного средства на учет и совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца.

В то же время утратит силу правило, которое предоставляло новому владельцу возможность заключить договор ОСАГО в течение 10 дней со дня приобретения автомобиля. Таким образом, при участии транспортного средства в дорожном движении полис ОСАГО нужно будет оформить независимо от периода времени, истекшего с даты его приобретения.

•Скорректированы отдельные правила прекращения государственного учета транспортного средства и снятия его с учета в связи с отчуждением, угоном и гибелью.

В тех случаях, когда договор об отчуждении автомобиля заключен с использованием портала Госуслуг, удостоверен нотариально либо смена собственника обусловлена судебным решением, прежний владелец сможет подать заявление о прекращении государственного учета транспортного средства в любой момент после перехода права собственности.

Если же договор заключен в простой письменной форме, сохранит силу ныне действующее правило, согласно которому прежний владелец вправе прекратить учет транспортного средства в случае, когда новый владелец в течение 10 дней не внес необходимые изменения в регистрационные данные.

Помимо этого, поправками установлено, что владелец вправе обратиться с заявлением о прекращении учета похищенного или угнанного транспортного средства, находящегося в розыске. В дополнение к такому основанию снятия транспортного средства с учета как утилизация названы также его гибель или уничтожение.

Предусмотрен ряд других изменений.

____________________________________________

Суд может своим решением продлить больничный пациенту

Определение Девятого КСОЮ 16 мая 2024 г. по делу N 8Г-1697/2024

Пациентка - которой, по ее мнению, слишком рано закрыли "больничный" по неврологическому заболеванию, после инсульта, - обратилась в суд с иском к поликлинике, а также к врачу-терапевту, о признании незаконными действий по закрытию листка нетрудоспособности (ранее неоднократно продлевавшегося решением врачебной комиссии), возложении обязанности устранить нарушение, компенсации морального вреда.

При этом, после закрытия больничного, истица из-за своего плохого самочувствия на работу не вышла, но впоследствии у врача-невролога (в день закрытия больничного он был в отпуске) взяла справку о том, что в спорный период она являлась нетрудоспособной и продолжала болеть. В суде пациентка рассказала, что работать она не может по состоянию здоровья, инвалидность ей не установили и в настоящее время она осталась без средств к существованию - ведь без больничного не выплачивается пособие по нетрудоспособности.

В пользу истицы говорило и то, что эксперт СМО проверил качество медпомощи, оказанной терапевтом, и выявил невыполнение, несвоевременное / ненадлежащее выполнение необходимых пациенту диагностических и (или) лечебных мероприятий в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, рекомендаций по применению методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, данных медработниками НМИЦ в ходе консультаций/консилиумов с применением телемедицинских технологий, не повлиявшее на состояние здоровья застрахованного лица. При этом та же проверка не нашла никаких нарушений в неврологической медпомощи, оказанной пациентке.

Иск (к поликлинике, а не к врачу) был частично удовлетворен:

- согласно выводу судебно-медицинской экспертизы, выписка пациента была "сделана не правомочно". Данный вывод согласуется также с иными доказательствами;

- пунктом 71 Порядка формирования листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н, предусмотрено, что в случае оказания медпомощи и при необходимости освобождения от работы гражданина в связи с наступившим заболеванием формируется первичный листок нетрудоспособности. В случае продолжения оказания медпомощи гражданину по заболеванию, наступившему ранее, листок нетрудоспособности продлевается по данному заболеванию до восстановления трудоспособности (направления на МСЭ);

- руководствуясь положениями Порядка оказания медпомощи взрослому населению по профилю "терапия", утв. приказом Минздрава РФ от 15.11.2012 N 923н, суд приходит к выводу, что врачом-терапевтом поликлиники не были предприняты все необходимые меры для определения трудоспособности истицы, не учтено, что на момент выписки на работу пациент нуждался в продолжении неврологического лечения, поскольку клинические проявления заболевания не имели положительной динамики, а выздоровления от заболевания, ставшего поводом для открытия истцу листка временной нетрудоспособности, не наступило;

- таким образом, решение о закрытии листка нетрудоспособности являлось необоснованным и незаконным, что свидетельствует о нарушении прав истца в сфере охраны здоровья и в соответствии со ст. 150, 151 Гражданского кодекса РФ является основанием для компенсации пациентке морального вреда в 50 000 рублей.

Итог: решением суда пациентке выдан новый листок нетрудоспособности на запрошенный ею период.

_______________________________________________

Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования экспериментальных режимов в сфере цифровых инноваций

Федеральный закон от 8 июля 2024 г. N 169-ФЗ

Внесены изменения в Закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ. Они вступят в силу 05.01.2025.

Поправками уточнены порядок рассмотрения инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима (далее - ЭПР), правила его установления, обязанности субъекта ЭПР, порядок осуществления мониторинга экспериментального правового режима и ряд иных положений закона. Кроме того, уточнены и дополнены положения закона, касающиеся привлечения участников ЭПР к ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации ЭПР.

Более подробно об этих поправках мы рассказывали ранее.

_______________________________________________

В первом чтении принят проект комплексных поправок к ТК РФ, в том числе о новых мерах борьбы с просроченной задолженностью по зарплате

Проект федерального закона N 625769-8

4 июля 2024 г. Госдума в первом чтении приняла проект комплексных поправок к ТК РФ.

Законопроектом планируется:

- включить в ТК РФ новую статью о противодействии формированию просроченной задолженности по зарплате;

- закрепить в ТК РФ возможность временного перевода на другую работу по направлению центра занятости при наличии у работодателя потребности в работниках от другого работодателя или при приостановке производства (работы);

- инкорпорировать в ТК РФ отдельные положения Закона N 1032-1 о предоставлении труда работников (персонала), а также установить, что условия оплаты и охраны труда работника, направляемого для работы у принимающей стороны, должны быть не хуже, чем условия оплаты и охраны труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию; компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник направляется на работу в соответствующих условиях, устанавливаются на основании информации о характеристике условий труда на рабочем месте, предоставляемой принимающей стороной; в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником (заключается при направлении работника частным агентством для работы у принимающей стороны) может предусматриваться, в частности, условие об обязанности принимающей стороны обеспечить обучение направленного работника безопасным методам и приемам выполнения работ;

- предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск инвалидам не менее 30 календарных дней;

- повысить статус соглашений между сторонами социального партнерства и ввести федеральный государственный контроль за их исполнением.

Более подробно об этом законопроекте мы рассказывали ранее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Временный перевод к другому работодателю в случае приостановки деятельности в 2022 - 2024 годах

•Деятельность по предоставлению труда работников (персонала)

•Договор о предоставлении труда работников (персонала)

____________________________________________

9 июля 2024 года

Для дисциплинированных водителей предлагают установить увеличенный срок действия водительских удостоверений - пятнадцать лет вместо десяти

Проект федерального закона N 664504-8

В настоящее время п. 6 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что российское национальное водительское удостоверение выдается на срок 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В конце прошлой недели в Госдуму был внесен законопроект, которым предлагается дополнить указанную статью новым пунктом, уточняющим, что срок действия российского национального водительского удостоверения составляет 15 лет в случае, если водитель не был привлечен к административной или уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения, связанное с дорожно-транспортным происшествием, произошедшим по его вине.

Авторы инициативы отмечают, что новелла, в случае ее принятия, сэкономит время (на подачу документов) и деньги (на оплату госпошлины) добросовестных водителей транспортных средств, а также снизит нагрузку на государственные органы, занимающиеся выдачей и продлением водительских удостоверений. Более того, возможность продления водительских удостоверений для водителей, не ставших виновниками дорожно-транспортных происшествий, будет стимулировать их к соблюдению правил дорожного движения и к более ответственному поведению на дорогах.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Письмо Минтруда России от 27 июня 2024 г. N 15-2/ООГ-2223

____________________________________________

Нужно ли актуализировать программу обучения работников первой помощи в связи с введением нового порядка ее оказания?

Согласно п. 34 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила), обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения.

В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

В сентябре вступит в силу новый Порядок оказания первой помощи. В Минтруде сообщили, что программа обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим должна учитывать его положения. Пунктом 36 Правил установлено, что актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пп. 50 и 51 Правил. В п. 50 Правил поименован, в частности, случай вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Внеплановое обучение работников в случаях, предусмотренных пунктом 50 Правил, проводится в объеме требований охраны труда, послуживших основанием для актуализации программ обучения (п. 61 Правил).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

____________________________________________

До 1 августа подайте в СФР заявление на финансирование предупредительных мер

По действующим Правилам в срок до 1 августа текущего года работодатель может обратиться в СФР с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

При получении положительного решения и после выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь до 15 декабря текущего года может обратиться в Фонд с заявлением о возмещении произведенных расходов.

Казалось бы, времени еще много. Тем не менее целесообразно подать указанные заявления и комплекты необходимых документов в более ранний срок, чем предусмотрено Правилами. Это поспособствует своевременному принятию решения о возмещении за счет СФР расходов работодателей и перечисления им денежных средств на лицевые счета в текущем финансовом году. Именно с такими рекомендациями в позапрошлом году к работодателям обращался ФСС, правопреемником которого является СФР.

Как и прежде, работодатели могут получить финансирование на профилактику производственного травматизма в размере до 20%, а в ряде случаев и до 30% от суммы начисленных страховых взносов за предыдущий 2023 год за минусом расходов на выплату страхового обеспечения по несчастным случаям.

Напомним также, что с 16 июня Правила обновились:

- в перечень предупредительных мер добавили новое мероприятие;

- появилась возможность возмещения расходов на санаторно-курортное лечение работников при привлечении агента к организации такого лечения;

- введено послабление для организаций, чьи работники проходят обязательные предсменные (послесменные) и или предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры.

Подробнее об изменениях мы рассказывали здесь.

Обратите внимание, в форме заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер (приложение N 1 к Административному регламенту предоставления СФР госуслуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер..., утв. приказом СФР от 07.05.2019 N 237) есть ссылка на утратившие силу Правила, утв. приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 N 580н. Между тем на сайте СФР представлена форма такого же заявления со ссылкой на новые Правила, утв. приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н. Кроме того, образцы заявления со ссылкой на действующие Правила приводятся, например, на страницах отделений СФР по Алтайскому краю, Амурской области, Архангельской области и НАО, Мурманской области.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Осуществление за счет средств СФР расходов, направленных на сокращение травматизма

____________________________________________

МЧС раскрыло перечень владельцев складов, которых летом обязательно посетят пожарные инспекторы

Письмо МЧС России от 17 мая 2024 г. N М-АМ-118

Государственный пожнадзор будет все лето проверять соблюдение норм пожарной безопасности на складах площадью 10 000 кв м и более и (или) с высотой стеллажного хранения более 5,5 метров. Такое поручение дал МЧС зампред Правительства РФ.

Форма контроля - обязательные профилактические визиты: отказаться от их проведения нельзя, в ходе визита инспектор может осматривать склад, отбирать образцы, проводить испытания и назначать экспертизы. Обычно продолжительность такого визита укладывается в 1 рабочий день, но срок визита, теоретически, можно продлевать на необходимый для инструментального обследования срок, но не более 4 рабочих дней, а также приостанавливать на срок проведения экспертизы.

Наказывать за выявленные нарушения МЧС не станет, но предписание об их устранении обязательно выдаст.

В своем письме ведомство перечислило конкретные организации и ИП, к которым придет с таким визитом (всего более 1,5 тыс. лиц), в их числе - Почта России, федеральные ритейлеры (некоторые поименованы в списке более одного раза), распределительные центры, грузовые терминалы, объекты таможни, оптовые базы, химкомбинаты, крупные производители различной продукции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Процедура пожарного профилактического визита

_________________________________________

8 июля 2024 года

В договорах потребкредита будут указывать их уникальные идентификаторы: поправки вступят в силу 11 июля

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 295-ФЗ

11 июля вступят в силу изменения в ст. 5 Закона о потребительском кредите (займе), внесенные Федеральным законом от 10.07.2023 N 295-ФЗ, согласно которым в договоре потребительского кредита (займа) должен содержаться уникальный идентификатор договора (сделки), присвоенный ему по установленным Банком России правилам.

Рекомендации по указанию уникального идентификатора договора ЦБ РФ представил еще в феврале (см. Информационное письмо от 13.02.2024 N ИН-014-46/11).

Напомним, что в настоящее время информация об УИД включается в основную часть кредитной истории заемщика (как физического, так и юридического лица), а в самом договоре УИД не указывается.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Потребительский кредит (заем)

_________________________________________

ФНС снова уточнила методику оценки финансово-хозяйственного состояния юрлица на базе ЛКН

Приказ ФНС России от 3 июля 2024 г. N ЕД-7-31/522@

В новой редакции изложена Методика проведения оценки юридических лиц на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3", утв. приказом ФНС России от 24.03.2023 N ЕД-7-31/181@. Предыдущие поправки были внесены в мае (см. новость от 27.05.2024).

Напомним, что Методика предусматривает проведение по запросу юрлица двухэтапной оценки его финансово-хозяйственного состояния и иной информации, характеризующей его деятельность, результаты которой отражаются в выписке, сформированной на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3". Выписка формируется в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за датой запроса. Ее можно проверить по QR-коду или через сайт ФНС по ИНН организации и по коду верификации данных.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

____________________________________________

Работодателей могут обязать выделять рабочие места для выпускников-бюджетников

Проект федерального закона N 658981-8

Федеральный законодатель декларирует установление квот не только в отношении инвалидов (ст. 21 Закона о социальной защите инвалидов, ст. 13.2 Закона о занятости N 1032-1, ст. 38 нового Закона о занятости), но и в отношении некоторых других категорий работников, например, лиц моложе 18 лет (п. 2 ст. 11 Закона об основных гарантиях прав ребенка). Однако каких-либо механизмов реализации указанной гарантии лиц моложе 18 лет закон не предусматривает. Установление же квот в отношении молодежи в возрасте от 18 до 25 лет не декларируется вовсе. Фактически в настоящее время на федеральном уровне обязанность работодателя по квотированию рабочих мест предусмотрена только для трудоустройства инвалидов.

Законопроектом предлагается установить требование к работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, квотировать рабочие места для приема на работу для граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, обучавшихся по очной форме за счет бюджетных ассигнований и ищущих работу в течение 1 года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, а в случае прохождения указанными гражданами в данный период военной службы по призыву - с даты окончания прохождения военной службы по призыву. Размер квоты - не менее 1% среднесписочной численности работников.

В пояснительной записке отмечается, что граждане, относящиеся к категории молодёжи и имеющие профессиональное образование, не могут найти работу по специальности. Как результат, лица, получившие профессиональное образование, отказываются от работы по полученной профессии, чем сводят на нет затраты бюджета на образование. По мнению авторов проекта, введение предусмотренной законопроектом квоты позволит обеспечить работой молодых специалистов, что будет иметь положительный эффект для экономики в целом.

____________________________________________

Небрежное проведение стерилизации молодой овчарке стоило ветклинике почти четверть миллиона рублей

Определение СК по гражданским делам Первого КСОЮ от 08 мая 2024 г. по делу N 8Г-9731/2024

После проведения операции по овариогистерэктомии (стерилизации) в пензенской ветлечебнице собаке стало плохо. В тяжелом состоянии ее отвезли в столичную ветклинику, где провели дорогостоящие лечебные мероприятия (даже переливание крови), но спасти животное ветеринарам не удалось. Ветеринары пояснили, что операцию по стерилизации провели без необходимого обследования, поэтому и появились осложнения.

Безутешный хозяин овчарки предъявил иск к клинике, где проводили стерилизацию, о взыскании убытков в сумме затрат на лечение собаки и компенсации морального вреда. Иск был удовлетворен, решение "устояло" в трех инстанциях - во многом благодаря мощной доказательственной базе:

- по результатам патологоанатомического вскрытия дано заключение о том, что гибель животного наступила от острой полиорганной недостаточности, вызванной коагулопатией неизвестной этиологии;

- согласно заключению эксперта в рамках судебной ветеринарной экспертизы усматривается причинно-следственная связь между проведенной собаке в ветеринарной клинике ответчика операцией по стерилизации и наступившей биологической смертью собаки. Экспертом выявлены следующие нарушения оказания ветеринарной помощи животному: 1) применение перед хирургическим вмешательством препарата "Бравекто" необоснованно; 2) ветеринарный врач не учел время, необходимое для восстановления организма животного после ранее перенесенного собакой заболевания пироплазмоз; 3) применение наркоза без проведения полноценного обследования животному, перенесшему заболевание пироплазмоз; 4) необоснованное применение препарата "Антимедин" через два дня после проведения операции. В данном случае препарат "Бравекто" собаке был противопоказан перед операцией, так как организм не успел полноценно восстановиться после перенесенного заболевания,

- при этом эксперт отметил, что сама овариогистерэктомия была проведена ветеринарным врачом-хирургом без ошибок и без нестандартных операционных решений. А оказание дополнительной ветеринарной помощи в московской ветклинике не могло предотвратить смерть собаки при том состоянии здоровья, в котором она находилась после спорной операции;

- выводы экспертизы подтверждены и показаниями эксперта, допрошенного судом, который дополнительно пояснил, что состояние животного было оценено ветеринарным хирургом неадекватно, что и привело к его ошибочным действиям по дальнейшему введению анестезии, а это, в свою очередь, повлияло на исход услуги - смерть животного;

- на этом основании суд установил факт оказания ответчиком истцу ветеринарной услуги ненадлежащего качества, состоящей в причинно-следственной связи с наступлением смерти животного,

- также, принимая во внимание перенесенные истцом нравственные переживания, связанные с потерей собаки, и учитывая требования разумности и справедливости, суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, убытков и штраф за недобровольное удовлетворение требований потребителя.

______________________________________

5 июля 2024 года

ВС РФ напомнил, что владелец организации, намеренный прекратить ее деятельность, должен "убрать за собой"

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 27 июня 2024 г. N 305-ЭС24-809

Верховный Суд РФ рассмотрел дело, в рамках которого кредитор исключенной из ЕГРЮЛ организации требовал привлечь к субсидиарной ответственности ее единственного участника и директора. Взыскатель ссылался на то, что ответчик, выступая в отношении должника в качестве контролирующего лица, действовал недобросовестно, - фактически бросил организацию, не рассчитавшись с долгами и не обеспечив ее ликвидацию в установленном законом порядке (п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО).

Арбитражные суды трех инстанций не согласились с доводами взыскателя. Суды пришли к выводу, что наличие у организации непогашенной задолженности на момент исключения из ЕГРЮЛ само по себе не свидетельствует о вине ее руководителя. Кроме того, суды указали на упущение со стороны самого кредитора, который не отследил факт предстоящего исключения должника из реестра и не воспользовался правом на подачу возражений в рамках этой процедуры.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы взыскателя ВС РФ признал его требование обоснованным.

Верховный Суд РФ согласился с тем, что наличие у исключенной из ЕГРЮЛ организации непогашенных долгов само по себе не является прямым доказательством недобросовестности контролирующих ее лиц. Вместе с тем Суд напомнил, что применительно к этому вопросу действует ряд презумпций, одна из которых заключается в том, что контролирующее лицо, не представившее в рамках спора с кредитором разумного обоснования подобной ситуации, признается виновным в причинении ему убытков.

Это связано с тем, что закон, предоставляя каждому право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности, в том числе через участие в хозяйственных обществах, в то же время обязывает в случае прекращения деятельности юридического лица ликвидировать его в установленном порядке, гарантирующем права кредиторов. Как указал ВС РФ, правопорядок не поощряет "брошенный бизнес", а добросовестный участник хозяйственного общества, решивший прекратить осуществление предпринимательской деятельности через юридическое лицо, должен следовать принципу "закончил бизнес - убери за собой".

В итоге ВС РФ отменил все ранее принятые судебные акты и удовлетворил требование кредитора.

______________________________________

Работников предлагают не наказывать за опоздание на работу из-за непогоды

Проект федерального закона N 662147-8

Речь идет о случаях, связанных с тяжелыми погодными условиями. К ним планируется отнести метель, сильный гололед, ливень, шторм и жару выше +28,5°C. Если опоздание сотрудника на работу обусловлено непогодой, то к нему не должны применять дисциплинарное взыскание. Так считает группа депутатов во главе с Леонидом Слуцким. Они инициировали поправки в ст. 192 ТК РФ и внесли законопроект об этом в Госдуму.

Авторы инициативы полагают, что "тяжелые погодные условия по моральному определению являются уважительной причиной". Но поскольку сейчас это не закреплено законодательно, то на практике все чаще возникают споры вплоть до судебных разбирательств.

Если законопроект примут, то критерии и случаи, при которых к работнику не может применяться дисциплинарное взыскание за опоздание на работу в связи с тяжелыми погодными условиями, являющимися обстоятельствами непреодолимой силы, определит Правительство РФ. Сами поправки начнут действовать со дня официального опубликования закона.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Дисциплинарная ответственность

•Обстоятельства, исключающие привлечение работника к дисциплинарной ответственности

Энциклопедия судебной практики

Дисциплинарные взыскания

____________________________________________

Работодатели будут взаимодействовать с военкоматами посредством реестра воинского учета

Проект федерального закона N 646824-8

Законопроект разработан в рамках реализации поручения Президента РФ, в соответствии с которым осенний призыв 2024 года должен осуществляться с использованием ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - Реестр воинского учета).

Предлагается внести изменения в Закон о воинской обязанности и военной службе, а именно уточнить положения, регламентирующие информационное взаимодействие военкоматов с организациями, в которых работают граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете. Такое взаимодействие предлагается организовать в том числе посредством Реестра воинского учета.

В пояснительной записке отмечается, что постановление Правительства РФ от 19.04.2024 N 506 уже предусматривает создание Реестра воинского учета, выполняющего функции информационного взаимодействия с работодателями в целях осуществления воинского учета.

Напомним, постановлением Правительства РФ предусмотрено, что запуск Реестра воинского учета пройдет в 2 этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра (подробнее об этом документе см. новость от 03.05.2024).

Проект федерального закона включен в примерную программу законопроектной работы Госдумы в период весенней сессии (июль) 2024 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Воинский учет граждан по месту работы

•Отсрочка от армии для сотрудников IT-компаний

____________________________________________

Верховный Суд РФ отказался отменять норму минимального расстояния в 15 м между зданием и временным сооружением

Решение Верховного Суда РФ от 29 мая 2024 г. N АКПИ24-230

В Верховном Суде РФ рассмотрели дело об оспаривании абз. 1 п. 4.15 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Указанная норма предусматривает, что противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до временных строений (мобильные сборно/разборные сооружения, ангары и постройки для осуществления строительства, реконструкции или ремонта и т.п.) должны составлять не менее 15 м.

По мнению заявителя, спорная норма противоречит большому количеству положений федерального законодательства и Конституции РФ, поскольку не определяет, какие именно объекты (здания, строения, сооружения) и из какого материала отнесены к временным строениям и относятся ли к таковым нестационарные торговые объекты. Таким образом спорная норма устанавливает для правоприменителя неоправданно широкие пределы усмотрения, вызывает неоднозначное толкование, тем более, что со ссылкой именно на эту норму арбитражный суд заставил заявителя демонтировать нестационарный торговый объект, размещенный на земельном участке на основании договоров аренды, заключенных ранее с ОМСУ и прекративших свое действие (суд приравнял конкретный нестационарный торговый объект ко временному сооружению).

Отказывая в удовлетворении административного иска, Верховный Суд РФ отметил следующее:

- вступившими в законную силу решениями Верховного Суда РФ от 17.06.2020 N АКПИ20-262, от 06.09.2021 N АКПИ21-510, установлено, что Свод правил и приказ МЧС России от 14.02.2020 N 89, внесший в него изменения, утверждены компетентным федеральным органом исполнительной власти при реализации предоставленных ему полномочий и введены в действие с соблюдением установленного порядка;

- в п. 36 ст. 2 Техрегламента о требованиях пожарной безопасности определено, что противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - это нормированное расстояние между зданиями, сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара, оно должно обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения, а конкретные расстояния между различными объектами, относящимися к зданиям и сооружениям, закреплены в таблицах 12-20 приложения к указанному Техрегламенту;

- спорная норма Свода правил в оспариваемой части, предусматривающей нормированное расстояние до временных строений, не противоречит указанному Техрегламенту и согласуется с требованиями пункта 2 ч. 2 ст. 3 Закона о стандартизации, в соответствии с которым цели стандартизации достигаются путем реализации таких задач стандартизации, как повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, а также содействие развитию систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Какого-либо иного нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, определяющего противопожарные расстояния до временных строений, не имеется;

- доводы истца о неопределенности формулировок оспариваемого положения в части понятия "временные строения" по существу сводятся к несогласию с конкретным судебным решением, между тем отнесение объектов к временным строениям осуществляется на основании их индивидуальных признаков (характеристик) и непосредственно связано с исследованием и оценкой фактических обстоятельств возведения и использования таких объектов;

- оспариваемое положение Свода правил не допускает какой-либо двусмысленности и неоднозначного толкования и отвечает общеправовому критерию формальной определенности. Положение о нормированном противопожарном расстоянии до временных строений четко и ясно сформулировано; каких-либо неясностей в нем не содержится;

- кроме того, по своей правовой природе Свод правил является нормативным документом (а не нормативным правовым актом) по пожарной безопасности, применение которого на добровольной основе обеспечивает соблюдение обязательных требований Техрегламента, устанавливает для добровольного применения правила и принципы в отношении пожарной безопасности для целей соблюдения техрегламентов, и не содержит правовых норм, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан, а также устанавливающих правовой статус организаций, а равно предписаний нормативно-правового характера. При этом пожарная безопасность объекта защиты помимо выполнения требований, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности (применительно к рассматриваемому делу - в Своде правил), может быть обеспечена соблюдением любого из условий, перечисленных в части 1 статьи 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

____________________________________________

С 2 июля - изменения во временном порядке раскрытия информации экономически значимыми организациями

Указ Президента РФ от 2 июля 2024 г. N 569

2 июля вступили в силу поправки, внесенные в январский Указ Президента РФ, которым установлен временный порядок раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями (далее также ЭЗО), и некоторыми иными лицами.

В частности, уточнено, что не вправе запрашивать информацию, раскрытие и (или) предоставление которой на основании данного Указа не осуществляются, требовать ее раскрытие и (или) предоставление:

- третьи лица, в том числе органы местного самоуправления, кредитные и некредитные финансовые организации, лица, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, нотариусы, аудиторские организации;

- органы государственной власти РФ и иные государственные органы РФ, за исключением предусмотренных Указом случаев.

При этом установлено, что нераскрытие информации не является основанием для отказа третьих лиц, органов государственной власти и иных госорганов РФ от взаимодействия с ЭЗО, с лицами, обязанными вступить в прямое владение ЭЗО, а также дочерними структурами ЭЗО.

Кроме того, скорректированы положения Указа, касающиеся объема информации, которую не раскрывают и не предоставляют экономически значимые организации.

Установлено, что экономически значимые организации обязаны сообщать в Минэкономразвития (а если они либо их дочерние компании являются кредитными или некредитными финансовыми организациями, - в Банк России) о наличии или отсутствии иностранных лиц, прямо или косвенно владеющих их акциями (долями).

Банк России и Минэкономразвития могут направить эти сведения в суд, Генпрокуратуру, Следственный комитет, МВД, ФСБ по их требованию для ознакомления в связи с находящимися в их производстве уголовными или административными делами.

Банк России и Минэкономразвития по запросу экономически значимых организаций будут выдавать им заключения о наличии (отсутствии) лиц, прямо или косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) ЭЗО. Срок действия такого заключения - 3 месяца. При этом ответственность за полноту, достоверность и актуальность указанной информации несет сама экономически значимая организация.

На основе упомянутых заключений ЭЗО вправе будет выдавать заключения, подтверждающие соблюдение ею требований к владельцам экономически значимых организаций для представления в органы власти и иным лицам. Установлена форма такого заключения.

Есть и некоторые другие изменения.

Рекомендуем:

Справочная информация

Информация Минфина России от 3 июля 2024 года

______________________________________

4 июля 2024 года

Налоговая реформа: подготовлены поправки ко второму чтению законопроекта

• Налоговый кодекс 2025 (с учетом поправок в первом чтении)

Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок к законопроекту о совершенствовании налоговой системы. Проект доработан с учетом предложений парламента и бизнеса и включает в себя ключевые изменения ко второму чтению:

1. Расширение преференций для отраслей IT и радиоэлектроники:

- пониженная ставка по налогу на прибыль в размере 5% для ИТ-организаций до 2030 года;

- возможность применения для IT-компаний льгот при реорганизации в форме выделения;

- расширение для организаций радиоэлектронной промышленности перечня доходов, которые учитываются для применения пониженных тарифов страховых взносов.

2. Возможность применения к расходам на права пользования российскими программами для ЭВМ повышенного коэффициента 2.

3. Предоставление налоговых стимулов для малых технологических компаний:

- предоставление регионам права в 2025 - 2030 гг вводить пониженные ставки налога на прибыль в региональный бюджет;

- снятие ограничения по видам НИОКР, по расходам на которые применяется повышающий коэффициент.

4. Уточнение формулировок законопроекта, в соответствии с которыми от НДС освобождаются плательщики УСН с доходами до 60 млн рублей, в том числе при реализации подакцизной продукции, как и сейчас.

5. Плательщики УСН с доходом до 60 млн руб. освобождаются от исполнения обязанности налогоплательщика НДС без дополнительного направления в налоговый орган уведомления, то есть автоматически.

6. Преобразование курортного сбора в туристический налог (см. также информацию Минэкономразвития России):

- налог будет местным, муниципалитеты самостоятельно смогут определять необходимость его введения и размеры ставок;

- ставка налога будет расти постепенно, начиная с 1% от стоимости проживания в 2025 году и прибавляя по 1 процентному пункту в год до 2029 года (с 2029 года и далее - не выше 5%);

- налог будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц: так муниципалитеты получат дополнительный источник финансирования развития муниципалитета;

- налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан, в том числе участников специальной военной операции. Муниципалитеты могут расширять перечень категорий.

7. Усовершенствование порядка уплаты акциза на фармсубстанцию спирта и дополнение новыми мерами, направленными на недопущение роста цен на лекарства.

8. Индексация ставок акцизов на подакцизные товары на прогнозный уровень инфляции 4%.

9. Определение размеров коэффициента для расчета налогового вычета при использовании винограда для производства винодельческой продукции.

10. Уточнения в части НДФЛ:

- выравнивание налоговых условий для операций с ЦФА с операциями с ценными бумагами - ставки по НДФЛ устанавливаются не выше 15%;

- увеличение до 18 тыс. рублей налогового вычета за сдачу нормативов ГТО;

- установление единого размера фиксированного НДФЛ для владельцев пяти и более КИК в сумме 25 млн рублей.

11. Корректировка параметров НДПИ на добычу угля и руды, используемой при производстве минеральных удобрений, а также уточнение параметров акциза на газ, применяемого при производстве аммиака.

12. Повышение в три раза налога на процессинговые центры букмекеров.

13. Изменения по уплате госпошлин.

ГАРАНТ:

Совет Федерации по налоговой реформе запланирован на 10 июля.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Определение Челябинского облсуда от 13.02.2024 N 11-2024/2024

_________________________________________

Суд признал незаконным замечание работнику, который ушел до окончания рабочей смены в жару

Во многих регионах России в этом году зафиксировано несколько температурных рекордов. Аномальная жара приводит к ухудшению условий труда, что может стать причиной конфликтов между работниками и работодателем. Один из таких конфликтов стал предметом судебного рассмотрения.

Сотруднику объявили замечание и не выплатили месячную премию. Основанием для дисциплинарного взыскания и меры материального воздействия послужил уход с рабочего места до окончания рабочей смены.

Работник успешно оспорил действия работодателя в суде. В обоснование иска он указал, что температура на его рабочем месте была выше допустимых величин и достигала 31°С, о чем он предупредил своего бригадира. В адрес генерального директора от первичной профсоюзной организации было направлено обращение с предложением проводить контрольные замеры микроклиматических показателей на рабочих местах совместно со службой охраны труда предприятия, на которое работодатель не отреагировал. Замер температуры воздуха первичная профсоюзная организация произвела самостоятельно. Со ссылкой на требования СанПиН 1.2.3.685-21 работник указал, что работодатель пренебрег своими обязанностями, установленными ст. 214 ТК РФ, и считал, что в силу ст. 216 ТК РФ он имеет право на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до их устранения.

Суд работника поддержал и признал применение дисциплинарного взыскания и меры материального воздействия незаконным, поскольку уход истца с рабочего места был обоснован. О своем уходе работник поставил в известность своего непосредственного начальника, сообщив о результатах измерений температурного режима в цехе, при этом при осуществлении замеров температуры воздуха полномочные лица от работодателя не присутствовали, хотя имели такую возможность.

Доводы работодателя о том, что замеры температуры не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ГОСТ 12.1.005-88 температуру и относительную влажность воздуха следует измерять специальными аспирационными психрометрами (типа ПБУ-1М), суточными и недельными термографами и гигрографами, суд отклонил и напомнил, что именно на работодателе лежит обязанность по созданию безопасных условий труда (ст. 214 ТК РФ). Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). К таким факторам, безусловно, относится и температура воздуха в рабочих помещениях.

Суд также не принял доводы работодателя о том, что:

- работник не предъявлял жалоб к состоянию своего здоровья;

- признаки ухудшения состояния его здоровья отсутствовали;

- непосредственной угрозы жизни и здоровью работника не было;

- все работники цеха отработали смену в полном объеме.

Напомним, один из депутатов Госдумы предлагает закрепить в ТК РФ обязанность работодателей уменьшать продолжительность рабочего дня при достижении определенных температур воздуха (проект федерального закона N 638001-8). Соблюдение санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 (устанавливающих, в частности, предельные температурные значения в рабочем помещении) является обязательным для юрлиц, ИП и граждан (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Ответственность за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ. Однако обязанность работодателя сократить рабочий день или смену в нормативных актах не зафиксирована. Конкретные рекомендации, что делать при превышении указанных в СанПиН значениях, содержатся в информации Роспотребнадзора, тем не менее документ носит рекомендательный характер.

Кроме того, имеются утвержденные Роспотребнадзором 28.12.2010 Методические рекомендации MP 2.2.8.0017-10. В них содержатся в том числе и рекомендации по режиму работы в нагревающей среде. Однако эти рекомендации также не обязательны для применения и предполагают лишь чередование периодов работы в условиях повышенных температур с работой или отдыхом в условиях нормального микроклимата, но не сокращение продолжительности рабочего дня.

____________________________________________

Продлен срок проведения эксперимента по использованию виртуальных социальных карт в общественном транспорте

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2024 г. N 876

С 1 июня 2023 г. на территориях заинтересованных субъектов РФ проводится эксперимент по апробации механизма, позоляющего гражданам, имеющим право на получение мер социальной защиты (поддержки), оформить виртуальную социальную карту и использовать ее при проезде в автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, а также внеуличном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров.

Эксперимент должен был завершиться 1 июля 2024 г. Однако Правительство РФ приняло решение продлить его до конца 2025 г.

____________________________________________

Оплата квитанции ЖКУ с включенной в нее платой за услуги связи сама по себе не означает акцепта оферты и заключения договора об оказании услуг связи

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 2024 г. N 34-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о конституционности ряда норм ГК РФ о заключении договора, в том числе публичного, в том числе договора присоединения (п. 1 ст. 426, п. 1 ст. 428 и п. 3 ст. 438 ГК РФ).

Поводом к рассмотрению стала жалоба жительницы МКД - несколько лет она оплачивала ежемесячные квитанции, сформированные УК, пока не заметила, что в них все это время была включена сумма по договору о предоставлении услуг кабельного телевидения в данном МКД. Полагая, что соответствующего договора с оператором связи она никогда не заключала и кабельное TV не смотрела, гражданка потребовала вернуть ей спорную сумму или зачесть в счет будущих платежей за ЖКУ.

Однако суды всех инстанций защитили УК и оператора связи, потому что:

- квартира заявительницы, как и все квартиры в спорном МКД, обеспечена возможностью доступа к сети кабельного вещания,

- начисления за услуги кабельного телевидения производились на основании публичного договора, акцептом оферты по которому считается внесение абонентом платы за предоставленные услуги,

- длительное невнимательное отношения к собственным квитанциям за ЖКУ не соответствует ожидаемому от участника гражданского оборота поведению, так что гражданка виновата сама - надо было быть внимательней, проявить должную осмотрительность и удостовериться в том, какие именно услуги она, собственно, оплачивает,

- то, что оказание этой услуги жильцы дома не согласовывали на ОСС и не давали решением ОСС полномочий УК на заключение договора с оператором связи, значения в данном случае не имеет.

Конституционный Суд РФ счел, что спорные нормы соответствуют Конституции РФ (однако лишь в правильном истолковании), в связи с чем сформулировал следующую правовую позицию:

- законодательство не запрещает включать в сформированную УК квитанцию за ЖКУ и строки для оплаты иных услуг. Однако, оплачивая ЖКУ, собственник или наниматель исполняет предписания ч. 1 ст. 39 ЖК РФ. Основанием же для оплаты иных услуг является исключительно заключенный собственником / нанимателем договор об оказании этих иных услуг;

- закон предусматривает множество способов заключения договора, и перечень таких способов является открытым. Однако любой из этих способов в качестве обязательного условия для признания соглашения достигнутым предполагает необходимость установления направленности воли сторон на вступление в договорные отношения на определенных условиях. В частности, это касается заключения договора одним из наиболее распространенных способов - путем акцепта стороной направленной ей другой стороной оферты - предложения, которое достаточно определенно и выражает намерение оферента считать себя заключившим договор с адресатом, который это предложение примет. Акцептом, согласно п. 1 ст. 438 ГК РФ, считается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии, если он прямо выражает согласие направившего его лица на заключение договора на предложенных в оферте условиях (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49);

- эти правила распространяются и на случаи, когда акцептом на основании п. 3 ст. 438 ГК РФ признаются конклюдентные действия (п. 13 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2022). При этом закон приравнивает форму договора к письменной при наличии одновременно письменной оферты и совершения второй стороной конклюдентных действий (п. 3 ст. 434 ГК РФ), в том числе и при заключении популярного в сфере оказания услуг связи договора присоединения (п. 1 ст. 428 ГК РФ);

- то есть, в принципе, совершенный платеж за услугу может рассматриваться как конклюдентное действие - акцепт предложенных оферентом условий. Однако оплата сама по себе не означает, что между плательщиком и получателем достигнуто соглашение, необходимое для признания договора заключенным, если не доказано, что плательщик осознает, что фактом совершения платежа он заключает договор об оказании соответствующей услуги;

- эти правила еще более важны в отношениях с участием потребителей (в том числе проживающих в МКД) как экономически слабой и зависимой стороны, защите которой законодатель уделяет повышенное внимание. Поэтому заключение договоров с участием потребителей сопряжено с соблюдением дополнительных условий;

- жилищное законодательство не препятствует включению платы за дополнительные услуги в платежные документы. При этом, однако, нужно получить согласие потенциального потребителя услуги на ее получение как минимум на условиях, которые указаны в законе или в иных правовых актах в качестве существенных;

- если такое согласие не получено, то односторонние действия (УК / оператора связи), направленные на предоставление данной услуги, а также включение платы за нее в платежные документы, традиционно и привычно для потребителя предназначенные для оплаты иных услуг, можно расценить как навязывание услуги потребителю;

- сама по себе возможность потребителя ознакомиться с платежными документами и узнать из них перечень предлагаемых к оплате услуг не освобождает УК, которая формирует платежные документы (а также и оператора связи), от исполнения обязанности по надлежащему информированию потребителя о существенных условиях договора;

- даже потребителю, действующему с разумной осмотрительностью, недопустимо вменять в обязанность ежемесячно проверять платежный документ, представляющий собой, по сути, счет на оплату специализированных услуг, на предмет включения в него посторонних положений. Принимая во внимание распространенность, в частности, практики настройки автоматических платежей, возможности интеграции сервисов по оплате коммунальных услуг с мобильными приложениями банков, ежемесячная проверка платежных документов во многих случаях потребителем не осуществляется. По крайней мере, не должно быть так, что наличие его воли заключить договор определялось исключительно из-за его действий по внесению платы за соответствующую услугу в ходе исполнения типичной обязанности по внесению текущих и обычно принятых платежей за ЖКУ;

- таким образом, положения ст. 426 ГК РФ о публичном договоре не устанавливают каких-либо обязанностей по заключению договора для потребителя и не означают, что для акцепта достаточно самого по себе выполнения действий, указанных в публичном договоре в качестве конклюдентных, если не доказана осведомленность потребителя относительно содержания его положений и, соответственно, при отсутствии его воли, направленной на заключение договора;

- поэтому включение в платежный документ наименования дополнительной услуги и ее стоимости является лишь одним из способов информирования потребителя о предложении заключить договор, а также о некоторых условиях такого договора, при том что в силу п. 1 ст. 432 ГК РФ для признания договора заключенным необходимо достижение согласия по всем существенным условиям такого договора. В частности, согласно Правилам оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, для заключения договора об оказании услуг связи для целей кабельного телевизионного вещания существенными условиями являются: перечень оказываемых услуг; система их оплаты; порядок, сроки и форма оплаты (п. 21). Кроме того, в договоре с абонентом должны быть указаны такие сведения, как реквизиты выданной оператору связи лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, адрес установки пользовательского (оконечного) оборудования, права, обязанности и ответственность сторон, срок действия договора, порядок и условия его расторжения и др. (п. 20), притом что названный договор заключается в письменной форме (п. 12);

- с учетом объективно неравного положения, с одной стороны, субъекта, уполномоченного формировать платежный документ и имеющего фактическую возможность в одностороннем порядке определять его содержание, и, с другой - адресата платежного документа, которым в большинстве случаев является потребитель, обычно не ожидающий в счете на оплату специализированных услуг обнаружить не относящиеся к ним позиции, внесение платы по такому платежному документу (в зависимости от обстоятельств дела) само по себе не является достаточным основанием для вывода о том, что, осуществляя платеж, потребитель имел полную и достоверную информацию обо всех существенных условиях соответствующего договора и тем самым своими конклюдентными действиями подтвердил согласие с ними.

____________________________________________

С 30 июня изменились правила определения налогового органа, который принимает решение об отсрочке / рассрочке

Информация ФНС России от 28 июня 2024 года

С 30 июня ФНС скорректирован порядок предоставления налоговых отсрочек и рассрочек, инвестиционного налогового кредита.

Изменилась сумма, от которой зависит то, какой налоговый орган будет рассматривать заявление.

Если сумма в заявлении на отсрочку / рассрочку не превышает 50 млн рублей, то его будет рассматривать региональное УФНС России по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица. Если сумма больше или если в течение календарного года в отношении заинтересованного лица уже было принято решение о предоставлении отсрочки/рассрочки, то заявление будет рассматривать Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом.

Такая мера поддержки, как предоставление отсрочки / рассрочки на уплату налогов предоставляется как физическим лицам, так и юрлицам и индивидуальным предпринимателям. При наличии оснований, предусмотренных ст. 64 НК РФ, обратиться можно через личные кабинеты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или по ТКС с приложением необходимого комплекта документов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Общие условия предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита

• Органы, уполномоченные принимать решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита

_________________________________________

3 июля 2024 года

Утвержден единый образец удостоверения многодетной семьи

Распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2024 г. N 1725-р

Правительство РФ утвердило единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, и описание его бланка.

Высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендуется обеспечить:

- установление порядка выдачи данного удостоверения;

- его изготовление и выдачу;

- установление порядка переоформления действующих на 23.01.2024 (день вступления в силу Указа Президента РФ от 23.01.2024 N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей") удостоверений, в том числе в беззаявительном порядке (при наличии в распоряжении исполнительных органов субъектов РФ необходимых документов и сведений).

В свою очередь Минцифры России совместно с Минтрудом и СФР до 1 октября 2024 г. должны обеспечить предоставление через личный кабинет пользователя на Едином портале госуслуг сведений, подтверждающих статус многодетной семьи в Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта РФ, полученных из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Также до 1 октября 2024 г. Минтруд России по согласованию с Минцифры должен утвердить порядок подтверждения статуса многодетной семьи по месту требования с использованием этих сведений.

____________________________________________

Обновлены перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска

На официальном сайте Роструда размещены перечни присвоения категорий риска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на 2025 год.

Напомним, что деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из пяти категорий: высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков. В зависимости от присвоенной категории риска варьируется периодичность плановых проверок:

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, выездная проверка проводится один раз в 2 года;

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, выездная проверка проводится один раз в 3 года;

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, выездная проверка проводится один раз в 5 лет;

- в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, выездная проверка проводится один раз в 6 лет.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Отметим, что согласно Положению о госконтроле за соблюдением трудового законодательства Роструд обязан размещать на своём сайте информацию только о "высокорисковых" работодателях. Сведения же о работодателях значительного, среднего и умеренного риска должны размещаться на сайтах ГИТ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Проверки трудовой инспекцией

•Профмероприятия трудовой инспекции. Профилактический визит

•Мораторий на проверки - 2024

____________________________________________

Риски при увольнении за прогул удаленного сотрудника: судебная практика 2024 года

Прямого запрета на увольнение за прогул дистанционного работника, отсутствующего более 4 часов подряд, в трудовом законодательстве нет. Однако в силу пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ под прогулом понимается отсутствие работника без уважительных причин в течение всего рабочего дня или более четырех часов подряд на рабочем месте. Рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ). В то же время само определение дистанционной работы предполагает ее выполнение исключительно вне какого-либо места, прямо или косвенно находящегося под контролем работодателя (ст. 312.1 ТК РФ). Соответственно, у дистанционного работника, строго говоря, рабочего места нет, а определенное трудовым договором место работы (в том числе конкретизированное до адреса) рабочим местом, на наш взгляд, не является. Правда, суды в последнее время трактуют понятие рабочего места довольно широко, например, в целях расширения круга вакансий, предлагаемых работникам при сокращении численности (штата) или в случае ликвидации организации (см. определение Верховного Суда РФ от 11.07.2022 N 9-КГПР22-5-К1 и постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2024 N 22-П).

В любом случае увольнение дистанционного работника за прогул является спорным решением. Некоторые работодатели увольняют за прогул удаленного сотрудника в случае неявки работника в офис после вызова работодателя, например, для участия в совещании.

Насколько же обоснованным, по мнению судов в 2024 году, является увольнение за прогул дистанционного работника, в том числе такого, который не вышел на работу в офис по вызову работодателя?

1. В практике 2024 года (как и раньше, см., например, определение Седьмого КСОЮ от 14.11.2023 N 8Г-19340/2023) есть примеры признания незаконным увольнения за прогул отсутствующего в офисе работника, выполняющего трудовые обязанности дистанционно с ведома и по поручению работодателя. Ссылки работодателя на отсутствие приказа и дополнительного соглашения к трудовому договору о дистанционном характере работы судами не принимаются, так как по смыслу ст. 72 и ст. 67 ТК РФ следует считать заключенным и не оформленное в письменной форме соглашение сторон об изменении определенных сторонами условий трудового договора, если работник приступил к работе в таких измененных условиях. Неисполнение работодателем обязанности по оформлению в письменной форме условия трудового договора о дистанционной работе не свидетельствует об отсутствии достигнутого соглашения между работником и работодателем о дистанционной работе и не может повлечь для работника неблагоприятных последствий такого бездействия (определение Санкт-Петербургского горсуда от 17.01.2024 N 33-3119/2024).

При этом не подтвержденные доказательствами доводы работодателя об изменении условий трудового договора (в части необходимости осуществлять трудовые обязанности в офисе) судами отклоняются (определение Московского горсуда от 19.03.2024 N 33-3231/2024).

2. В случае "комбинированной" дистанционной работы (когда периоды выполнения трудовой функции дистанционно чередуются с периодами выполнения трудовой функции на стационарном рабочем месте) суд может признать увольнение за прогул незаконным при отсутствии подтвержденных договоренностей между работником и работодателем о конкретном времени нахождения работника в офисе (определение Тамбовского облсуда от 24.01.2024 N 33-106/2024) или в случае воспрепятствования самим работодателем прибытию работника на рабочее место, например, в случае блокировки пропуска (определение Второго КСОЮ от 16.01.2024 N 8Г-34820/2023).

3. По вопросу о правомерности увольнения в случае неявки работника на совещание нам встретились следующие решения.

В определении от 14.03.2024 N 8Г-4555/2024 Четвертый КСОЮ посчитал увольнение за прогул законным.

Работница наставила на том, что с первого дня работы она трудилась по договоренности с руководителем дистанционно, на это, по ее мнению, указывает факт передачи ей оборудования, необходимого для исполнения трудовых обязанностей (ноутбук, смартфон).

Получив уведомление о проведении очного оперативного совещания с обязательной явкой (ничем не отличающееся от предыдущих уведомлений такого же содержания, по которым совещания проводились в программе Skype), она безуспешно пыталась подключиться к совещанию удаленно. В связи с отсутствием на совещании в офисе ее уволили.

По мнению Четвертого КСОЮ, вставшего на сторону работодателя, сотруднице не был установлен дистанционный характер работы, так как всем сотрудникам организации, в том числе и этой работнице, были выданы магнитные ключи с правом доступа в здание и в офис, а условие о дистанционном характере работы сторонами трудового договора не согласовано.

В определении от 22.02.2024 N 8Г-967/202 Седьмой КСОЮ, напротив, признал неправомерным увольнение (правда, не за прогул, а за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, однако выводы, сделанные судом, следует учитывать при наложении любого дисциплинарного взыскания) дистанционного работника, трижды не явившегося для участия в рабочем совещании в офис, расположенный в г. Москва, из г. Белград. Суд исходил из того, что работодателем не издавались приказы о направлении в командировку, денежные средства для оплаты проезда и проживания в Москве работнику не предоставлены, кроме того, действия работодателя по составлению и изданию за короткий промежуток времени трех приказов о наложении дисциплинарных взысканий, по мнению суда, свидетельствуют о намеренных действиях работодателя по увольнению работника.

4. Второй КСОЮ в определении от 23.05.2024 N 8Г-9970/2024 признал правомерным увольнение за прогул в связи с неявкой работницы в офис после отмены режима повышенной готовности в период коронавирусной инфекции. Суд указал, что дополнительное соглашение к трудовому договору о дистанционном характере работы действовало только до выпуска компетентными органами госвласти акта об отмене указанного режима (повышенной готовности). Поскольку временно введенный дистанционный режим работы был отменен, о чем работница была уведомлена, сотрудница должна была явиться на рабочее место, однако она этого не сделала.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Дистанционная работа

•Место работы дистанционного работника

•Основания увольнения дистанционных работников

Энциклопедия судебной практики

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с прогулом (Ст. 81 п. 6 пп. "а" ТК)

____________________________________________

Продавцы на маркетплейсах ЕАЭС должны уплачивать НДС в стране покупателя - физлица с 1 июля

Информация ФНС России от 1 июля 2024 года

С 1 июля 2024 года продавцы из стран ЕАЭС уплачивают НДС в России при продаже товаров через электронные торговые площадки ЕАЭС. Вступили в силу изменения, внесенные в НК РФ. Глава 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ дополнена ст. 174.3 "Особенности исчисления и уплаты налога при реализации товаров Евразийского экономического союза физическим лицам посредством электронных торговых площадок".

Организации, зарегистрированные в странах ЕАЭС (в том числе посредники - комиссионеры, агенты, поверенные), которые реализуют товары россиянам через электронные торговые площадки ЕАЭС, обязаны встать на учет в налоговом органе и исчислять НДС с таких продаж в РФ.

НДС будет исчисляться продавцами и посредниками из ЕАЭС и определяться исходя из расчетной налоговой ставки в размере 16,67% или 9,09% (п. 2 ст. 164 НК РФ).

Соответствующую налоговую декларацию они будут представлять ежеквартально по сроку до 25 числа, а налог уплачивать также ежеквартально до 28 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Для таких налогоплательщиков работают электронные сервисы "НДС-офис иностранной интернет-компании" и "Личный кабинет налогоплательщика иностранной организации". Через сервисы заполняется заявление о постановке на учет, подается налоговая декларация, уплачивается налог и осуществляется взаимодействие с налоговым органом.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Исчисление и уплата НДС при реализации физическим лицам товаров посредством электронных торговых площадок ЕАЭС

• Важные изменения по налогам и бухучету - 2024

• Изменения по НДС с 1 июля 2024 года

____________________________________________

УК не смогла оспорить предостережение Роспотребнадзора об организации производственного контроля воды в МКД

Постановление АС Дальневосточного округа от 7 июня 2024 г. N Ф03-2156/24

Санитарное ведомство уже сообщало, что на УК, являющиеся исполнителем коммунальных услуг и эксплуатирующие системы водоснабжения (либо их отдельные объекты), законом возложены обязанности:

- проводить производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности,

- а также разрабатывать программы производственного контроля.

Указанная позиция получает и судебную защиту - в июне суд округа подтвердил законность предостережения (о необходимости такого контроля), выданного УК после рассмотрения жалобы на качество водопроводной воды в МКД от жителя этого дома, то есть даже без проведения проверки или иного КНМ с взаимодействием с УК.

Этим предостережением Роспотребнадзор предложил УК незамедлительно принять меры по разработке программы производственного контроля для МКД согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 и в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля и качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к указанным СанПиН.

По мнению судов, предостережение соответствует нормам санитарного законодательства:

- в силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ о санэпидблагополучии организации и ИП обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а согласно ст. 19 этого же закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, при этом организации, осуществляющие горячее / холодное водоснабжение с использованием централизованных систем ГВС и ХВС, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санэпидтребований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг осуществляется в целях обеспечения безопасности / безвредности для человека и среды обитания таких работ и услуг, в порядке, установленном техрегламентами или санитарными правилами (ст. 32 Закона N 52-ФЗ);

- в соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10;

- пунктом 2 ст. 25 Закона о водоснабжении предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение;

- при этом согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в МКД, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ), а одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в МКД является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении N 1 Правил (подп. "д" п. 3 Правил N 354);

- следовательно, УК, которая управляет МКД, в состав которого включены ВДИС ХВС и ГВС, и является исполнителем коммунальных услуг, обязана обеспечивать предоставление услуг холодного водоснабжения соответствующим санитарным требованиям, и в этих целях должна в пределах границ своей эксплуатационной ответственности осуществлять производственный контроль качества воды и соответственно разработать производственную программу;

- доводы УК, что она не является поставщиком воды и не обязана отвечать за качество поставляемого водного ресурса, подлежат отклонению, поскольку подп. "а" п. 4 Правил N 354 определяет холодное водоснабжение как снабжение холодной питьевой водой, подаваемой как по централизованным сетям холодного водоснабжения, так и по внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в МКД.

Напомним, что предостережение - в отличие от предписания - не является обязательным для выполнения (Закон о госконтроле не устанавливает обратного), его исполнение не проверяется надзорным органом в ходе КНМ, а неисполнение - не является событием отдельного административного правонарушения. Однако нельзя не отметить, что подтвержденная судебным решением законность предостережения создает достаточно твердую почву для дальнейшей проверки состояния производственного контроля за качеством воды в МКД в рамках полноценной санитарной проверки УК Роспотребнадзором.

____________________________________________

2 июля 2024 года

ВС РФ обобщил практику по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

Обзор судебной практики... (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г.)

Предваряя Обзор, ВС РФ отметил, что в общей структуре судимости преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ, в том числе предусмотренные ст. 228-234.1 УК РФ, составляют значительную долю: в 2022-2023 гг. - 13%.

В незаконном обороте наркотиков все чаще используется сеть "Интернет". В преступную деятельность вовлекаются молодые люди, в том числе несовершеннолетние. По данным за 2022 г., из числа осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, 35,6% лиц относились к возрастной группе от 18 до 29 лет, 2% лиц на момент совершения преступления не достигли совершеннолетия. В 2023 году эти показатели снизились, но незначительно.

Как отмечает ВС РФ, суды при рассмотрении дел данной категории в основном правильно применяют положения УК РФ и других нормативных правовых актов, руководствуются разъяснениями Пленума ВС РФ.

Вместе с тем в практике возникают сложности, в частности, в правовой оценке действий лиц, осуществляющих сбыт наркотиков, их производство, а также пересылку, не всегда правильно устанавливаются признаки состава преступления, имеются вопросы относительно квалификации содеянного как оконченного либо неоконченного преступления, множественности преступлений.

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства при рассмотрении дел данной категории, Президиум ВС РФ подготовил обзор судебной практики за 2022-2023 гг., отразив в нем наиболее актуальные правовые позиции Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ. Отметим среди них следующие:

- о направленности умысла лица на незаконный сбыт хранимых им наркотических средств свидетельствует количество изъятого у него наркотического средства, которое составляет крупный размер и расфасовано в удобную для последующего сбыта упаковку, а также результаты оперативно-розыскных мероприятий. То обстоятельство, что лицо является наркозависимым, не исключает возможности возникновения у него умысла на незаконный сбыт наркотических средств;

- перевозка большого количества (объема) наркотических средств лицом, самим их не употребляющим, в совокупности с иными доказательствами может свидетельствовать об умысле лица на сбыт этих средств;

- действия, которые были направлены на сбыт наркотических средств нескольким потенциальным приобретателям и выражались в расфасовке наркотических средств и размещении их в разных тайниках-закладках, следует рассматривать применительно к каждой закладке как отдельное преступление с самостоятельным конкретизированным умыслом, а в целом такие действия - как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ;

- Пункт 1 примечаний к ст. 228 УК РФ об освобождении от уголовной ответственности в специально предусмотренных случаях представляет собой императивную норму, применение которой является обязательным и не зависит от усмотрения дознавателя, следователя или суда;

- преступление квалифицируется как совершенное с использованием электронных или информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", независимо от стадии совершения преступления, если для выполнения хотя бы одного из умышленных действий, создающих условия для его совершения или входящих в его объективную сторону, лицо использовало такие сети. Действия соучастников, направленные на сбыт наркотических средств, квалифицируются по указанному признаку, если связь между ними в ходе подготовки и совершения преступления обеспечивалась с использованием информационно коммуникационных сетей, включая сеть "Интернет";

- диспозицией статьи 228.1 УК РФ квалифицирующий признак ""с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет")" предусмотрен лишь применительно к сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Производство наркотических средств указанным признаком не охватывается.

Приведен целый ряд иных правовых позиций, в том числе по вопросам назначения наказания.

Рекомендуем:

Обзоры судебной практики

Разъяснения и Обзоры судебной практики ВС РФ за 2024 год

____________________________________________

Финансовые организации теперь обязаны отвечать на обращения клиентов в течение 15 рабочих дней

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 442-ФЗ

Информация Банка России от 28 июня 2024 г.

Вступили в силу поправки, внесенные в августе прошлого года в Закон о Центральном банке РФ и отдельные законодательные акты РФ, которыми вводится единый порядок рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг.

Кредитные, страховые, микрофинансовые, клиринговые организации, негосударственные пенсионные фонды, бюро кредитных историй и другие финансовые организации по общему правилу обязаны отвечать на обращение по существу в течение 15 рабочих дней. Этот срок может быть продлен на 10 рабочих дней, если потребуется дополнительная информация для принятия решения.

Установлена обязанность принимать обращения как в офисах, так и по почте/электронной почте. Допускаются и дополнительные способы приема обращений, информация о них должна размещаться на сайте и в офисах финансовой организации.

Кроме того, предусмотрен и порядок работы ЦБ РФ с поступающими к нему обращениями граждан. Банк России будет направлять обращение в ту финансовую организацию, в компетенцию которой входит решение поставленных в обращении вопросов (есть исключения). В этом случае на рассмотрение обращения участнику рынка отводятся те же сроки - 15 рабочих дней с возможностью продления еще на 10 рабочих дней. Если финансовая организация не ответит вовремя, Банк России рассмотрит обращение самостоятельно.

К сведению: Банк России уже представил ответы на актуальные вопросы по данной теме. В частности, регулятор пояснил, в каких случаях финансовая организация может не отвечать заявителю по существу / принять решение о прекращении переписки, что делать, если заявителя не устроил ответ финансовой организации, и др.

____________________________________________

Мартовский законопроект об изменениях в НК РФ принят в первом чтении

• Налоговый кодекс 2025 (с учетом поправок в первом чтении)

Законопроект с поправками в НК РФ, подготовленный в марте для реализации положений основных направлений налоговой политики, о котором мы уже писали ранее, принят Госдумой в первом чтении.

Напомним, что ко второму чтению этот законопроект и новый проект о налоговой реформе (проект федерального закона N 639663-8) должны быть согласованы между собой. Об этом сказано в заключении Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Постановления Правительства РФ от 26.06.2024 N 857, 861, от 27.06.2024 N 867

_________________________________________

С 1 июля начались эксперименты по маркировке трех новых групп товаров

С 1 июля 2024 года по 28 февраля 2025 года на территории РФ будут проводиться эксперименты по маркировке средствами идентификации:

- отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, среди которых различные пряности, сухарики и гренки, чипсы, попкорн и другие снеки, соусы и пр.

- отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей;

- отдельных видов пиротехнических изделий, отдельных видов средств пожаротушения, отдельных видов средств обеспечения пожарной безопасности, отдельных видов продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Участники оборота таких товаров, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты, эксперименты

____________________________________________

1 июля 2024 года

Вред от негативных последствий применения искусственного интеллекта в рамках экспериментальных правовых режимов застрахуют

Проект федерального закона N 512628-8

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования экспериментальных режимов в сфере цифровых инноваций.

В частности, поправками предусмотрено, что разрабатываемая инициатором программа экспериментального правового режима (ЭПР) должна, помимо прочего, содержать положения о страховании гражданской ответственности его участников за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации ЭПР, в том числе в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта. Требования к условиям такого страхования должны предусматривать в том числе минимальный размер страховой суммы, а также перечень страховых рисков и страховых случаев.

Ранее соответствующие риски могли быть застрахованы на добровольной основе.

Кроме того, установлена определенная процедура рассмотрения случаев причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан или имуществу юридических лиц в результате использования решений, разработанных в рамках ЭПР с применением технологий искусственного интеллекта. В этих целях будет создаваться межведомственная комиссия, которая по результатам своей деятельности может дать заключение о необходимости изменения условий ЭПР, а также о приостановлении статуса субъекта, в связи с деятельностью которого причинен вред.

Напомним, что под экспериментальным правовым режимом понимается применяемое на временной основе специальное регулирование, которое направлено на обеспечение разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций. Такие режимы могут вводиться в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, медицинской деятельности и ряде других областей.

____________________________________________

Изменена очередность погашения задолженности по договорам потребкредита

Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. N 607-ФЗ

1 июля вступили в силу декабрьские поправки в Закон о потребкредите, уточняющие, что в случае недостаточности произведенного заемщиком платежа для полного исполнения обязательств задолженность по договору погашается в следующей очередности:

1) задолженность по процентам;

2) задолженность по основному долгу;

3) проценты, начисленные за текущий период платежей;

4) сумма основного долга за текущий период платежей;

5) неустойка (штраф, пеня);

6) иные платежи, предусмотренные законодательством или договором.

Таким образом, понизится очередь погашения неустойки по договору - соответствующее обязательство будет считаться исполненным после закрытия процентов и основного долга за текущий период, а не наоборот, как ранее.

Одновременно вводится запрет на изменение указанной очередности по соглашению сторон.

Как указывали ранее разработчики поправок, новые правила призваны улучшить положение заемщика, который заинтересован в том, чтобы как можно быстрее погашалась его задолженность по основному долгу с соответствующим уменьшением начисляемых на нее процентов.

Помимо этого, правило, позволяющее кредитору повысить процентную ставку по кредиту в случае нарушения заемщиком обязанностей, связанных с заключением договора страхования или участием в программе страхования, которые направлены на обеспечение исполнения его обязательств, теперь закреплено и применительно к ипотечным потребкредитам.

Обратите внимание: новые правила применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, которые заключены после 01.07.2024.

____________________________________________

КС РФ отказался рассматривать жалобу на то, что размер штрафа за неоплаченную парковку никак не зависит от длительности такой парковки

Определение Конституционного Суда РФ от 30 мая 2024 г. N 1129-О

Конституционный Суд РФ отказался принимать к рассмотрению жалобу москвича, пытавшегося оспорить конституционность нормы столичного Кодекса об административных правонарушениях об ответственности за неоплаченное размещение автомобиля на платной городской парковке.

По мнению автора жалобы, данная норма противоречит статьям 19 и 54 Конституции РФ (о равенстве перед законом и судом и обратной силе закона, который смягчает ответственность), потому что:

- размер штрафа за указанное нарушение составляет 5 000 рублей,

- при этом размер штрафа является единым и не дифференцируется в зависимости от обстоятельств нарушения, например, продолжительности не оплаченной парковки,

- следовательно, является чрезмерно суровым для случаев непродолжительной парковки.

Конституционный Суд РФ счел, что спорная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя:

- административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке обеспечивает соблюдение пользователем парковочного места обязанности по внесению платы за предоставляемую услугу, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках;

- установление штрафа за совершение данного правонарушения в твердом размере учитывает его очевидный характер и относительную простоту фиксации этого противоправного деяния, в том числе работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

- таким образом оспариваемое законоположение направлено на достижение целей административной ответственности - общей и частной превенции, то есть в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В заключение напомним, что недавно Госдума отклонила законопроект, которым предлагалось распространить правило о возможности уплаты административного штрафа с 50% скидкой на лиц, привлеченных к административной ответственности за неуплату размещения транспортного средства на платной городской парковке.

____________________________________________

Нарушение ПДД, отмена условного осуждения и другие разъяснения Пленума ВС РФ по уголовным делам

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2024 г. N 18 и N 21

Пленум ВС РФ принял два новых постановления, посвященных вопросам уголовного права.

Одним из них Пленум ВС РФ актуализировал свои разъяснения по вопросам условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также по делам об угоне и о преступлениях, связанных с нарушением ПДД.

Так, разъясняется, что лица, которые управляли средством индивидуальной мобильности или использовали для передвижения самокат и допустили нарушение, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность по чч. 1, 2 или 3 ст. 268 УК РФ. Также ВС РФ указал, что ответственность по ст. 264 УК РФ наступает за нарушения, допущенные не только на специально обустроенных дорогах и прилегающих к ним территориях, но и на других приспособленных и используемых водителями для движения транспортных средств участках местности, - проложенных в том числе в лесу, в поле, по ледовой поверхности реки или озера, и др.

Второе постановление касается оснований и порядка отмены условного осуждения и продления испытательного срока в отношении условно осужденных лиц. Подробнее о вошедших в него разъяснениях читайте здесь.

Рекомендуем:

Обзоры судебной практики

Разъяснения и Обзоры судебной практики ВС РФ за 2024 год

____________________________________________

Утверждены новые формы для назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС

Приказ СФР от 22 апреля 2024 г. N 643 (зарег. в Минюсте 26.06.2024)

СФР утвердил новые формы документов, применяемых для назначения и выплаты социальных пособий работникам, а также для возмещения расходов страхователей, производимых за счет бюджетных средств.

В их числе:

- форма сведений о застрахованном лице (сведения необходимы для выплаты страхового обеспечения, их целесообразно получить от работника при приеме на работу и передать в СФР в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения, ч. 13 и ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ);

- форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (заявление застрахованного лица о назначении такого пособия подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ);

- форма заявления о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде;

- форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (направляется страхователем в ТО СФР в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, ч. 12 ст. 13 Закона N 255-ФЗ);

- форма сведений для оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно (страхователь представляет страховщику такие сведения не позднее чем за 2 недели до дня начала отпуска работника, нуждающегося в санаторно-курортном лечении в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, пп. 10 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, п. 32.1 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286).

Формы, ранее утвержденные ФСС, утратят силу.

Документ вступает в силу с 07.07.2024.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Нюансы расчета пособий по обязательному социальному страхованию

•Исчисление пособия по временной нетрудоспособности

•Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком

•Замена лет расчетного периода при исчислении пособий

•Информирование третьих лиц о прекращении трудового договора с работником

•Возможность досрочного выхода из отпуска по беременности и родам

•Увольнение работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в связи с выходом на работу основного работника

____________________________________________

Июнь 2024 года

28 июня 2024 года

Пленум ВС РФ обновил разъяснения по вопросам добровольного страхования имущества

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2024 г. N 19

Пленум ВС РФ принял постановление, которое посвящено вопросам, связанным с заключением и исполнением договоров добровольного страхования имущества, а также с защитой прав страхователей и выгодоприобретателей по таким договорам. Оно придет на смену аналогичному документу 2013 года, однако в отличие от последнего, вновь принятое постановление распространяется на отношения по страхованию имущества не только граждан, но и хозяйствующих субъектов.

Помимо правовых позиций, которые ВС РФ уже высказывал ранее, в постановлении сформулирован и ряд новых тезисов. В частности, ВС РФ разъяснил следующее.

- В тех случаях, когда условия договора страхования (страхового полиса) и правила страхования, на основании которых он заключен, противоречат друг другу, приоритет отдается тем условиям, которые индивидуально согласованы сторонами.

- Включение в договор страхования, заключенный с потребителем, или в правила страхования условий, устанавливающих для осуществления ремонта чрезмерно продолжительный срок, не отвечающий критерию разумности, является недопустимым, а такие условия - ничтожными. При определении разумности срока ремонта следует учитывать технологически обоснованную длительность процесса самого ремонта, а также доступность материалов (комплектующих) на внутреннем рынке и срок их доставки.

- Страхователь (выгодоприобретатель), являющийся потребителем финансовых услуг, при нарушении страховщиком обязательств по договору страхования, наряду с процентами по ст. 395 ГК РФ, начисляемыми на сумму страхового возмещения, вправе требовать уплаты неустойки, предусмотренной ст. 28 Закона о защите прав потребителей, которая исчисляется от размера страховой премии.

- Начало срока страхования может не совпадать с моментом вступления договора страхования в силу. Например, страховое покрытие может распространяться на события, наступившие до вступления договора страхования в силу, если они не были известны страхователю на момент заключения договора.

- Допускается заключение договора страхования имущества, страховой интерес в отношении которого возникнет у страхователя (выгодоприобретателя) в дальнейшем при приобретении соответствующего объекта (например, будущей вещи, создаваемой в результате долевого участия в строительстве).

- Если договор страхования заключен от имени страховщика неуполномоченным лицом, в том числе с использованием поддельного или похищенного бланка полиса, а также в случае заключения договора страхования страховым агентом с превышением полномочий, указанных в доверенности (агентском договоре), договор не влечет возникновения прав и обязанностей страховщика, если только он его не одобрит впоследствии (например, путем принятия страховой премии или выплаты части страхового возмещения). Исключением из указанного правила являются также случаи, когда полномочия страхового агента следуют из обстановки (например, договор заключен в офисе страховой организации).

Значительное внимание уделено в постановлении процессуальным особенностям рассмотрения дел по договорам добровольного страхования.

____________________________________________

Законодательно закреплены дополнительные гарантии прав заемщиков по кредитным договорам с переменной процентной ставкой

Федеральный закон от 22 июня 2024 г. N 151-ФЗ

Информация Банка России от 19 июня 2024 г.

Закон о потребительском кредите дополнен положениями, которыми вводятся ограничения на применение переменных процентных ставок по кредитным договорам, заключаемым с физическими лицами в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также определенные гарантии прав заемщиков на случай увеличения такой процентной ставки.

Напомним, что под переменной понимается процентная ставка, значение которой может изменяться в период действия кредитного договора в зависимости от динамики согласованной сторонами величины (например, ключевой ставки Банка России).

Начиная с 1 сентября - даты вступления поправок в силу - переменные процентные ставки можно будет применять только по договорам, которые обеспечены ипотекой и соответствуют определенным критериям в части суммы кредита и срока его возврата. Речь идет о крупных кредитах в размере от 15 до 74 млн рублей, выданных на срок не более 20 лет, а также кредитах на большую сумму независимо от их срока.

Также установлено, что максимальное допустимое значение переменной ставки по общему правилу не может превышать первоначальную ставку более чем на треть, но в любом случае не более чем на 4 процентных пункта.

Кредитор будет обязан уведомлять заемщика об изменении значения переменной ставки не позднее 15 дней до начала применения ее нового размера. В случае увеличения ставки заемщик сможет в течение 3 месяцев обратиться к кредитору с заявлением о продлении срока возврата кредита (не более чем на четверть от первоначального срока и в любом случае не более чем на 4 года).

Аналогичные правила (кроме ограничения по кругу кредитных договоров, по которым может применяться переменная ставка) вводятся в отношении заемщиков - микропредприятий. Исключение составят заемщики, осуществляющие деятельность в определенных отраслях, перечень которых утвердит Правительство РФ, либо получившие кредит по субсидируемым государством программам поддержки малого и среднего бизнеса.

____________________________________________

Внесены изменения в правила подсчета стажа для определения размеров пособий

Приказ Минтруда России от 27 мая 2024 г. N 275н (зарег. в Минюсте 26.06.2024)

Внесены изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минтруда РФ от 09.09.2020 N 585н.

Уточнено, что в страховой стаж засчитывается в том числе период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Законом об обороне, с 24.02.2022. Поправки обусловлены принятием Федерального закона от 25.12.2023 N 639-ФЗ, которым скорректированы Закон об обороне и другие акты. В частности, Законом N 639-ФЗ предусмотрено, что добровольческие формирования может создавать не только Минобороны, но и Росгвардия. Таким образом, теперь в страховой стаж включается период пребывания в созданном Росгвардией добровольческом формировании.

В целях приведения к единообразию порядка подсчета продолжительности страхового стажа для определения размеров пособий и для установления страховых пенсий приказом Минтруда уточняются также положения пункта 23 Правил.

Установлено, что "исчисление периодов работы (службы, деятельности, пребывания в добровольческом формировании) производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы".

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Аналогичная норма в отношении порядка подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрена пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Документ вступает в силу с 07.07.2024.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Страховой стаж для определения размеров пособий

Расчет страхового стажа для определения размеров пособий

____________________________________________

Увольнение с основной работы не означает, что совместитель автоматически становится основным сотрудником

Письмо Минтруда России от 17 мая 2024 г. N 14-6/ООГ-3039

В Минтруде сообщили, что при увольнении работника с основного места работы трудовой договор по совместительству автоматически не трансформируется в трудовой договор по основному месту работы. Для этого требуется отсутствие в трудовом договоре условия о совместительстве, установление в трудовом договоре условий о режиме работы, оплате труда, других условий применительно к основному месту работы.

В министерстве также напомнили, что трудовой договор не может быть изменен в одностороннем порядке. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Переход из категории совместителей в основные работники

____________________________________________

27 июня 2024 года

Скорректирован порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2024 г. N 848

Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (далее - Правила).

Так, согласно поправкам, основную часть документов, необходимых для назначения субсидии, госорганы будут запрашивать самостоятельно посредством межведомственного электронного взаимодействия. Правила дополнены Приложением, в котором закреплен перечень таких необходимых документов (сведений). В нем 43 позиции. В отношении каждого документа указывается, кто (определенное ведомство или заявитель) должен его представить.

Как и сейчас, субсидия будет предоставляться на 6 месяцев. Вместе с тем, Правила дополнены новым пунктом, предусматривающим, что по истечении этого срока уполномоченный орган на основании имеющихся документов (сведений) принимает решение о продлении субсидии или об отказе в ее продлении.

Есть и другие изменения.

Основная часть поправок вступит в силу через 3 месяца. Исключение составляет ряд положений, касающихся подачи заявления о назначении субсидии через порталы госуслуг, которые начнут действовать через полгода.

Напомним, что субсидии предоставляются гражданам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные с применением региональных стандартов жилплощади и стоимости ЖКУ, превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (ее определяют регионы).

______________________________________

ВС РФ выпустил обзоры судебной практики по вопросам применения ст. 15.25 КоАП о нарушениях валютного законодательства и по пенсионным спорам

Обзор судебной практики по отдельным вопросам применения статьи 15.25 КоАП РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г.)

Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г.)

В первом из обзоров ВС РФ привел:

•примеры незаконных валютных операций, совершение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. Таковыми являются, в частности:

- расчеты наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации между юридическим лицом - резидентом и физическим лицом - нерезидентом (за исключением случаев, когда возможность осуществления соответствующих расчетов предусмотрена Законом о валютном регулировании);

- получение юрлицом (резидентом) от гражданина-нерезидента валюты Российской Федерации в качестве исполнения обязательства по возврату займа, минуя счет в уполномоченном банке;

- действия юрлица (резидента) по отчуждению наличных денежных средств иностранному гражданину (нерезиденту) под видом займа физическому лицу, которые, по существу, представляют собой расчеты с иностранной компанией (нерезидентом) по договору аренды;

- выплата юрлицом (резидентом) иностранному гражданину (нерезиденту) заработной платы, стипендии наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации, в том числе в случае уклонения данного гражданина от подачи заявления на открытие счета и на оформление банковской карты для получения заработной платы, иных выплат.

Резидент подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и в случае нарушения порядка учета в уполномоченном банке контракта, во исполнение которого им осуществлялись валютные операции.

Перевод резидентом денежных средств на банковский счет нерезидента, совершенный в отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение нерезидентом обязательства по оказанию услуг по внешнеторговому контракту, также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Одновременно ВС РФ пояснил, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ:

- получение исполнителем (резидентом) валюты по внешнеторговому контракту в качестве возмещения ему заказчиком (нерезидентом) местных расходов, возникающих в связи с сооружением, реконструкцией или модернизацией резидентом объектов за пределами территории РФ, в период строительства, реконструкции или модернизации таких объектов без использования счета в уполномоченном банке;

- нарушение требования об осуществлении юрлицом (резидентом) валютных операций через банковские счета в уполномоченных банках в случае отказа уполномоченных банков Российской Федерации в открытии данному юрлицу банковского счета для осуществления расчетов с нерезидентами в иностранной валюте во исполнение заключенного контракта, поскольку такой отказ свидетельствует об отсутствии вины юридического лица и его должностного лица в допущенном нарушении;

•разъяснения, посвященные другим составам административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.25 КоАП РФ. Речь идет о нарушениях в части репатриации валюты, отчетности по валютным счетам (подробнее - здесь).

•разъяснения по вопросам исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ, назначения и исполнения наказания в виде административного штрафа по валютным нарушениям.

Во втором обзоре Президиум ВС РФ обобщил практику рассмотрения судами дел по пенсионным спорам. В нем приведены, в частности, следующие правовые позиции:

- при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается;

- при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определённого ему условиями трудового договора рабочего времени;

- учебный отпуск с сохранением заработной платы, предоставленный работнику в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

- при разрешении спора о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, форма собственности таких учреждений (государственная, муниципальная, частная) правового значения не имеет;

- в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается период междувахтового отдыха.

Приведены и другие разъяснения.

______________________________________

С 1 июля увеличатся размеры госпошлины за выдачу биометрических загранпаспортов и оформление ряда документов иностранцам и лицам без гражданства

Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. N 539-ФЗ

В частности, размер госпошлины за выдачу загранпаспорта нового поколения вырастет с 5 000 руб. до 6 000 руб., а за его выдачу детям в возрасте до 14 лет - с 2 500 руб. до 3 000 руб.

Также увеличится ряд пошлин за оформление документов иностранцам и лицам без гражданства. Например:

- размер госпошлины за выдачу приглашения на въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства вырастет с 800 руб. до 960 руб. за каждого приглашенного;

- за выдачу вида на жительство - с 5 000 руб. до 6 000 руб.,

- за выдачу иностранцу разрешения на временное проживание в РФ - с 1 600 руб. до 1 920 руб.,

- за регистрацию по месту жительства в РФ - с 350 руб. до 420 руб.,

- за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников - с 10 000 руб. до 12 000 руб. за каждого работника,

- за выдачу разрешения на работу - с 3 500 руб. до 4 200 руб.,

- за прием в гражданство РФ - с 3 500 руб. до 4 200 руб.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Обзор основных изменений по госпошлине - 2024

____________________________________________

Уточнен порядок ограничения доступа к "зеркалам" заблокированных пиратских сайтов

Федеральный закон от 22 июня 2024 г. N 158-ФЗ

В Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации внесены изменения, направленные на оптимизацию порядка ограничения доступа к копиям "пиратских" сайтов, уже заблокированных в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

В настоящее время ст. 15.6.1 этого закона предусмотрено, что мотивированное решение о признании сайта в сети "Интернет" копией заблокированного сайта принимает Минцифры России, а затем направляет данное решение владельцу сайта и в Роскомнадзор для принятия мер, необходимых для ограничения доступа к такому сайту.

Поправками полномочия по принятию указанного мотивированного решения передаются Роскомнадзору. Это позволит осуществлять ограничение доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, в более короткие сроки.

Кроме того, поправками закрепляется, что обязанность прекратить в поисковой системе выдачу сведений о сайтах-"зеркалах" распространяется на всех операторов поисковых систем, осуществляющих деятельность в российском сегменте сети "Интернет", а не только на операторов поисковых систем, распространяющих рекламу, ориентированную на потребителей, находящихся на территории РФ, как это установлено действующими положениями Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации. Схожие изменения внесены в Закон о деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории РФ.

Также согласно поправкам на всех операторов поисковых систем, осуществляющих деятельность в российском сегменте сети "Интернет" (безотносительно распространения ими рекламы для российских потребителей), распространено требование о необходимости обеспечивать "право на забвение" в сети (удалять по требованию гражданина ссылки на нежелательную информацию о нем).

Изменения в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации вступят в силу 1 октября 2024 г.

______________________________________

Минтруд считает, что работница может отказаться от перерывов для кормления ребенка

Письма Минтруда России от 5 июня 2024 г. N 14-6/ООГ-3483 и N 14-6/ООГ-3474

Буквальное толкование ст. 258 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что перерывы для кормления предоставляются работницам в безусловном порядке. Правило о предоставлении перерывов для кормления следует считать обязательным как для работодателя, так и для работницы. Эти перерывы можно только перенести на другое время в течение дня, но отказаться от них совсем нельзя. К аналогичному выводу приходят и некоторые специалисты Роструда.

Другие специалисты Роструда сообщают, что работодатель в любом случае обязан предоставлять перерывы и выплачивать средний заработок за время этих перерывов, но женщина вправе их не использовать.

В разъяснениях Роструда встречается также мнение о том, что необходимость предоставления перерывов определяется непосредственно женщиной; в случае отсутствия необходимости в перерыве для кормления женщина вправе отказаться от предоставления такого перерыва.

Аналогичное мнение совсем недавно высказал Минтруд в письмах от 5 июня 2024 г. В ведомстве сообщили, что при отсутствии у женщины необходимости в дополнительных перерывах для кормления ребенка (детей) она может отказаться от них посредством подачи работодателю соответствующего письменного заявления.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Перерывы для кормления ребенка (детей)

____________________________________________

26 июня 2024 года

Уточнен порядок передачи туроператорами сведений в ЕИС электронных путевок

Федеральный закон от 22 июня 2024 г. N 143-ФЗ

Внесены изменения в ст. 10.4 Закона об основах туристской деятельности в РФ. Они вступят в силу 1 сентября 2024 г.

В частности, уточняется, что туроператоры должны передавать необходимые сведения в единую информационную систему электронных путевок (далее также ЕИС ЭП) в срок до 15-го числа месяца, следующего за календарным месяцем, в котором был реализован туристский продукт, но не позднее даты начала путешествия в соответствии с договором о реализации туристского продукта.

В настоящее время Законом об основах туристской деятельности в РФ предусмотрены следующие сроки внесения туроператорами сведений в ЕИС ЭП в зависимости от даты начала путешествия:

- до 15-го числа месяца, следующего за месяцем заключения договора,

- не позднее чем за 24 часа до начала оказания услуг в случае, - если договор заключен менее чем за 30 дней до начала оказания услуг.

Кроме того, уточняется, что перечень и порядок представления туроператором сведений в ЕИС ЭП, в том числе сведений о туристе, об общей цене турпродукта в рублях и о входящих в туристский продукт услугах по размещению туриста в стране (месте) временного пребывания, информации о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, категории гостиницы) и питания, услугах по перевозке туриста в страну (место) временного пребывания и обратно, включая услуги по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, а также об иных услугах, определяются устанавливаемыми Правительством РФ правилами функционирования ЕИС ЭП.

К сведению: рассматриваемым законом внесены также изменения в правовое регулирование деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договор об оказании услуг по туристическому обслуживанию (договор о реализации туристского продукта)

______________________________________

Как правильно принять на работу подростков: методические рекомендации

Письмо Минтруда России от 30 мая 2024 г. N 14-6/10/В-8769

Разработаны методические рекомендации по организации трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В частности, они содержат:

- правовые основания заключения трудового договора с несовершеннолетними;

- ограничения по привлечению несовершеннолетних к труду во вредных и опасных условиях;

- особенности установления рабочего времени;

- рекомендуемые правила подбора перечня работ для несовершеннолетних при содействии в их трудоустройстве;

- порядок приема на работу несовершеннолетнего.

Кроме того, Минтруд привел перечень работ, рекомендуемых для несовершеннолетних с учетом ограничений, установленных трудовым законодательством России. В нем 59 профессий (должностей), например, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, промоутер, комплектовщик, мойщик посуды, курьер. По отдельным работам даже представлены примерные должностные (рабочие) инструкции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Несовершеннолетний работник: возраст и необходимые условия заключения трудового договора

•Документы, предъявляемые при приеме на работу несовершеннолетнего

•Особенности трудового договора с несовершеннолетними работниками

•Медицинские осмотры несовершеннолетних работников

•Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних

•Запреты и ограничения при использовании труда несовершеннолетних

•Должностная инструкция

____________________________________________

Не позднее 1 июля ИП должны уплатить страховые взносы за 2023 год в размере 1% с дохода более 300 тыс. рублей

Информация ФНС России от 24 июня 2024 года

ФНС напоминает, что не позднее 1 июля 2024 года необходимо уплатить страховые взносы за 2023 год в размере 1% с суммы дохода, превышающей 300 тыс. рублей. Их уплачивают индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся частной практикой.

Размер дохода для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется в соответствии со ст. 430 НК РФ. Размер рассчитывается как 1% от суммы дохода, полученного в расчетном периоде, за вычетом 300 тыс. рублей. При этом общая сумма таких страховых взносов за 2023 год не может превышать 257 061 рублей.

Для ее расчета можно воспользоваться электронным сервисом Калькулятор расчета страховых взносов на официальном сайте ФНС России и в Личном кабинете индивидуального предпринимателя.

ФНС обращает внимание, что страховые взносы уплачиваются на ЕНС. Произвести уплату можно с помощью сервиса: Уплата налогов и пошлин - Пополнить ЕНС.

Рекомендуем:

Калькуляторы

• Страховые взнос ы ИП "за себя"

Энциклопедия решений:

• Какие налоги и взносы платит ИП?

• Размер страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими частнопрактикующими лицами "за себя"

• Исчисление и уплата фиксированных страховых взносов предпринимателями и иными частнопрактикующими лицами "за себя"

• Единый налоговый платеж организаций и индивидуальных предпринимателей

• Как индивидуальные предприниматели платят налоги и страховые взносы в рамках ЕНП в 2024 году

_________________________________________

Снижен порог обязательной продажи валютной выручки крупнейшими экспортерами

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2024 г. N 825

До 30 апреля 2025 года крупнейшие российские экспортеры обязаны зачислять на свои счета в уполномоченных банках часть иностранной валюты, полученной по внешнеторговым контрактам, заключенным с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, выполнение для нерезидентов работ, оказание нерезидентам услуг, передачу нерезидентам информации и РИД, в том числе исключительных прав на них. Ранее это было не менее 80% валютной выручки, теперь - не менее 60%.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Валютные ограничения для бизнеса 2022 - 2024

• Антисанкционные меры 2022 - 2024

____________________________________________

25 июня 2024 года

Регистрация по месту жительства и месту пребывания: документы разрешили подавать через представителя

Федеральный закон от 22 июня 2024 г. N 156-ФЗ

В Законе о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплена возможность подачи предусмотренных этим законом заявлений и документов при регистрации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации не только самим гражданином РФ, но и его представителем. Для этого представитель должен иметь нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются его полномочия на подписание и подачу таких заявлений/документов.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 22 июня 2024 г.

______________________________________

С 1 июля некоторые категории граждан получат право оплачивать ЖКУ без комиссий, но с реализацией этого права на практике могут возникнуть сложности

Письмо Банка России от 11 июня 2024 г. N 03-45/5196

1 июля вступит в силу Федеральный закон от 19.12.2023 N 602-ФЗ, которым вводится запрет на взимание кредитными организациями, платежными и банковскими платежными агентами (субагентами), за исключением организаций федеральной почтовой связи, комиссий за прием от граждан, нуждающихся в соцподдержке и относящихся к одной из специальных категорий, установленных Правительством РФ, платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение такой платы (подробности - здесь).

В связи с этим Ассоциация банков России обратилась в ЦБ РФ с просьбой разъяснить, как кредитные организации должны определять, относится ли плательщик к одной из льготных категорий, установленных Правительством РФ.

Банк России рассмотрел обращение Ассоциации и сообщил, что официальное разъяснение положений законодательства не относится к его компетенции. Вместе с тем регулятор счел возможным отметить, что, по его мнению, условием реализации предусмотренной Законом N 602-ФЗ льготы является предъявление лицом, имеющим право на получение такой льготы, соответствующих подтверждающих документов.

ЦБ РФ также отметил, что разделяет обеспокоенность участников рынка платежных услуг в отношении вопросов подтверждения плательщиками принадлежности к определенной льготной категории физических лиц и поддерживает необходимость создания эффективных механизмов, которые позволят организациям, осуществляющим прием платежей, получать сведения о предоставленной льготе, в том числе для случаев дистанционной оплаты. При получении от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти разъяснений относительно порядка исполнения Закона N 602-ФЗ, соответствующая информация будет доведена до сведения заинтересованных участников рынка платежных услуг.

Рекомендуем:

Справочная информация

Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 июля 2024 г.

______________________________________

КС РФ определил срок для подачи заявления об индексации присужденных судом денежных сумм

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июня 2024 г. N 31-П

Конституционный Суд РФ в связи с запросом Верховного Суда РФ проверил конституционность ст. 183 АПК РФ, которая определяет порядок индексации присужденных судом денежных сумм. Поводом для этого послужила обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, ограничен ли законодательством срок, в течение которого взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об индексации.

В находящемся в производстве ВС РФ деле взыскатель заявил требование об индексации более чем через 10 лет после вынесения арбитражным судом первой инстанции решения о взыскании и его фактического исполнения. Суды трех инстанций признали это требование обоснованным, указав, что процессуальным законодательством срок подачи заявления об индексации не установлен, а правила об исковой давности на требование об индексации не распространяются, поскольку по своей правовой природе оно не является исковым. Суды отклонили также довод должника о том, что решение было исполнено им в разумный срок, а поведение взыскателя следует рассматривать как злоупотребление правом.

Отсутствие в действующем законодательстве норм, которые позволяли бы определенно разрешить этот вопрос, и послужило причиной обращения в КС РФ.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал наличие конституционно значимого пробела в правовом регулировании и поручил законодателю принять меры по его устранению.

На период до принятия соответствующих поправок КС РФ постановил, что взыскатель или должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации в срок, не превышающий одного года со дня исполнения судебного акта. Если этот срок был пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом по заявлению взыскателя или должника.

Рекомендуем:

Формы документов

Заявление об индексации присужденных денежных сумм (в арбитражном процессе)

______________________________________

За отсутствие журнала учета трудовых книжек работодателя могут оштрафовать

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июнь 2024 г.)

Инспекторы Роструда со ссылкой на положения Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н напоминают, что работодатель должен вести:

- книгу (журнал) по учету движения трудовых книжек и вкладышей в них;

- книгу (журнал) по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них.

Форму указанных книг (журналов) работодатель разрабатывает самостоятельно. Однако установлены некоторые требования по их содержанию. Так, в книге по учету движения трудовых книжек должны быть указаны трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в нее, выдаваемые работникам вновь, с указанием их серии и номера. В книге по учету бланков трудовых книжек фиксируются сведения о всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, с указанием серии и номера каждого бланка. Указанные книги (журналы) должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, ИП, печатью (при наличии).

Отсутствие книги по учету движения трудовых книжек и книги по учету бланков приравнивается к нарушению трудового законодательства, за которые по ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность:

- для должностных лиц - предупреждение или штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;

- для организаций - штраф от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Учет и хранение бланков трудовой книжки

Формы документов

Книга (журнал) по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее

Книга (журнал) по учету движения трудовых книжек и вкладышей в нее

____________________________________________

24 июня 2024 года

В Госдуму внесен законопроект о возобновлении индексации страховых пенсий работающим пенсионерам с 2025 года

Проект федерального закона N 652632-8

Информация Минтруда России от 21 июня 2024 г.

В конце прошлой недели в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий возобновление с 2025 г. приостановленной в 2016 году индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам. Его рассмотрение в первом чтении может состояться уже 25.06.2024.

Глава Минтруда России пояснил, как будет работать предлагаемый механизм.

Он сообщил, что индексация в 2025 году будет проходить по единым правилам как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Размер прибавки при равном стаже будет одинаковым как для работающих, так и для неработающих граждан.

В 2025 году работающие пенсионеры будут получать пенсию с учетом индексации 2025 года, в 2026 году - с учетом индексации 2025 и 2026 гг., в 2027 году - с учетом индексации 2025, 2026 и 2027 гг. Для расчета размера прибавки в будущем году за базу будет использоваться размер пенсии с учетом всех прошедших индексаций, включая периоды 2016-2024 гг. А включение в пенсию индексации за период с 2016 по 2024 год для работающих пенсионеров будет происходить после завершения ими трудовой деятельности.

Также глава ведомства отметил, что с будущего года индексация начнет осуществляться дважды - с 1 февраля и с 1 апреля. Переходный период, в течение которого страховые пенсии индексировались ежегодно с 1 января, в 2024 г. завершается.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о стоимости одного пенсионного коэффициента и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии

______________________________________

УК, ТСЖ и жилищные кооперативы будут отчитываться об управлении МКД ежегодно и по одинаковым отчетам

Проект федерального закона N 651434-8

Группа депутатов внесла в Госдуму проект поправок к Жилищному кодексу РФ по вопросу ежегодной отчетности УК (ТСЖ, ЖСК) перед жителями по вопросам управления МКД:

- во-первых, такую обязанность (которая сейчас существует исключительно для УК) хотят распространить на ТСЖ и жилищные кооперативы, которые осуществляют деятельность по управлению МКД. Указанный отчет нужно будет не только сформировать и представить собственникам помещений, но и разместить в ГИС ЖКХ;

- во-вторых, планируют установить единые сроки представления такого отчета (но они могут быть изменены договором управления или уставом ТСЖ/кооператива) - первый квартал каждого года, начиная с 2025 года;

- в-третьих, Минстрою России дадут полномочие - определить состав тех сведений, который необходимо будет отразить в годовом отчете по управлению МКД. При этом авторы проекта надеются, что Министерство придумает такую "легкую" форму отчета, которая донесет информацию о техническом и финансовом состоянии дома даже далеким от сферы ЖКХ гражданам.

Цель предложенных поправок - сделать более прозрачной и понятной процедуру получения информации об управлении МКД.

______________________________________

Уважительной причиной для отсутствия на работе является обращение за медицинской помощью, в том числе без открытия больничного листа

Определение Шестого КСОЮ от 14 марта 2024 г. N 8Г-3863/2024

Определение Первого КСОЮ от 11 марта 2024 г. N 8Г-4916/2024

Определение Седьмого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. N 8Г-23491/2023

Представляем вашему вниманию свежую судебную практику о том, что обращение работника за медицинской помощью без открытия больничного листа является уважительной причиной для отсутствия на работе.

Например, Седьмой КСОЮ признал незаконным выговор сотруднику, который обратился в рабочее время за медицинской помощью в лечебное учреждение и предупредил об этом работодателя в служебной записке.

Первый КСОЮ посчитал незаконным увольнение за прогул работника, который отсутствовал на рабочем месте по причине прохождения эндоскопических исследований и посещения врачей, что подтверждалось представленными им результатами обследований.

Шестой КСОЮ отменил увольнение за прогул медсестры, которая пропустила две смены по причине болезненного состояния, в подтверждение она представила справку о вызове скорой помощи и направление на госпитализацию.

К сведению: уважительным поводом для отсутствия на работе может считаться и плохое самочувствие работника (см. об этом наш материал, а также определения Восьмого КСОЮ от 15.02.2024 N 8Г-566/2024, Третьего КСОЮ от 31.03.2021 N 8Г-956/2021, обобщение судебной практики судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда за первое полугодие 2020 года).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение за прогул

____________________________________________

Определение ВС РФ о возбуждении исполнительного производства по заявлению представителя без реквизитов счета взыскателя стало часто цитируемым документом всего за 3 недели!

Определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2024 г. N 306-ЭС24-1663

В конце мая тройка судей СКЭС ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих инстанций и вынесла новое решение по делу об оспаривании отказа судебного пристава ФССП возбудить исполнительное производство (далее также ИП) по заявлению, поданному представителем взыскателя по доверенности.

Представитель просил перевести взысканные средства на его счет, а реквизиты счета взыскателя (своего доверителя) в заявлении не указал.

ФССП свой отказ в возбуждении ИП объяснила тем, что указание реквизитов банковского счета именно взыскателя является обязательным и неотъемлемым реквизитом заявления о возбуждении ИП (ч. 2.2. ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Без этих данных заявление о возбуждении ИП не отвечает требованиям закона, следовательно, возбуждать исполнительное производство пристав не имеет права.

Однако суды единодушно толковали упомянутую норму иным образом - в доверенности представителя взыскателя оговорены его полномочия на предъявление исполнительного документа к исполнению, на получение имущества в соответствии с решением суда, в том числе наличных денежных средств и банковских переводов. Следовательно, указание в заявлении о возбуждении ИП реквизитов счета именно представителя вполне удовлетворяет требованиям ч. 2.2. ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Верховный Суд РФ указал, что нижестоящие суды не учли положения закона, - если в упомянутой норме прямо сказано о необходимости указать в заявлении реквизиты счета взыскателя, то их и следует указывать, независимо от содержания доверенности и полномочий представителя на получение имущества по исполнительному листу. А поскольку этой информации в спорном заявлении не было, отказ ФССП в возбуждении исполнительного производства был абсолютно законным.

Данная правовая позиция всего за три недели успела прочно закрепиться в российском правовом поле - только за это время арбитражные суды сослались на нее почти 100 раз (построить их список можно в Банке судебной практики).

Рекомендуем:

Советы разработчика

Часто цитируемые судебные решения в системе ГАРАНТ

____________________________________________

Госдума отказалась распространять 50% скидку за быструю оплату штрафа на региональные штрафы за неоплаченную парковку

Проект федерального закона N 561452-8

В конце февраля в Госдуму внесен проект поправок в КоАП РФ о том, что лица, привлеченные к административной ответственности за неуплату размещения транспортного средства на платной городской парковке, получат возможность уплаты административного штрафа за это нарушение с 50% скидкой (мы подробно рассказывали о нем ранее).

Однако Правительство РФ раскритиковало проект - предложение авторов, по мнению Кабмина, не подкреплено статистическими наблюдениями. Вслед за этим о проекте неодобрительно высказалось Правовое управление Аппарата Госдумы - предложенные поправки касаются исключительно городских платных парковок, хотя платные парковки есть и в других населенных пунктах, при этом почему предложенная "льгота", по мысли авторов проекта, должна предоставляться только в городах, - абсолютно непонятно.

Вероятно, в связи с этими замечаниями, 20 июня Госдума отклонила законопроект.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

Обзоры ГАРАНТа

Распоряжение Правительства РФ от 10 ноября 2023 г. N 3147-р

____________________________________________

21 июня 2024 года

С 1 июля проиндексируют размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги

1 июля произойдет индексация размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Это предусмотрено соответствующим распоряжением Правительства РФ, утвержденным в ноябре прошлого года.

Согласно данному документу, значение индексов изменения размера платы за коммунальные услуги для субъектов РФ составляет от 4 до 15% в зависимости от конкретного региона.

Так, например, для Москвы этот индекс установлен на уровне 11%, для Подмосковья - 10,7%, а для Санкт-Петербурга - 9,8%. Для Забайкальского края индекс составляет 15%. Это больше, чем в остальных субъектах РФ. Наименьший же показатель (4%) установлен для Республики Хакасия.

Вместе с тем обратите внимание, что окончательное решение об уровне индексации принимают руководители соответствующих субъектов РФ. На основании установленных Правительством РФ индексов по субъектам РФ они утверждают предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях. При этом такие предельные (максимальные) индексы не должны превышать установленные Кабмином индексы по субъектам РФ более чем на установленную величину отклонения (она предусмотрена тем же ноябрьским распоряжением Правительства РФ).

Так, например, для Подмосковья возможно превышение предусмотренного Кабмином значения (10,7%) на 4,9%. С учетом принятого Губернатором Московской области решения, в муниципальных образованиях, расположенных на территории области, с 01.07.2024 установлен предельный (максимальный) индекс изменения платы за ЖКУ в размере 15,6%.

Аналогичные решения об установлении максимально возможного предельного индекса приняты и во многих других регионах (в частности, в муниципальных образованиях Нижегородской области такой индекс с 01.07.2024 составляет 10,8%, Краснодарского края - 14,5%, Смоленской области - 19,8% и т. д.).

Однако есть и другие примеры. В частности, для Республики Хакасия в распоряжении Правительства РФ и так был предусмотрен, как уже отмечалось выше, наименьший показатель (4%). Но Глава Хакасии принял решение установить по всем муниципальным образованиям республики предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 2024 год равным нулю. А в Санкт-Петербурге предельный (максимальный) индекс установлен Губернатором на уровне 9,4%, хотя Кабмином предусмотрено значение в 9,8%.

ГАРАНТ:

Внимание! 25.06.2024 на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга размещено сообщение о принятом решении отменить планируемую с 1 июля индексацию тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, а также на обращение с ТКО.

В свою очередь повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов не допускается.

____________________________________________

Налоговая реформа: поступили замечания к законопроекту

В заключении Комитета ГД по бюджету и налогам к законопроекту, предусматривающему обширные поправки в НК РФ, изложены замечания и рекомендовано рассмотреть при подготовке законопроекта ко второму чтению следующие вопросы:

1) Налоговая амнистия: целесообразность внесения в часть первую НК РФ изменений, связанных с положениями ст. 5 законопроекта, которыми устанавливаются нормы, отличные от норм НК РФ, регулирующие вопросы проведения налоговой амнистии, а также параметры налоговой амнистии, условия и порядок ее проведения, в том числе с учетом возможности взыскания налоговой задолженности;

2) "Упрощенный" НДС: уточнение параметров применения НДС налогоплательщиками УСН, возможность применения покупателями товаров (работ, услуг) вычетов сумм НДС, предъявленных им продавцами, применяющими налоговые ставки 5% или 7%; недопущение роста административной нагрузки на налогоплательщиков УСН и на налоговые органы в связи с реализацией права на освобождение от НДС, на применение пониженных ставок налога 5% или 7%; порядок определения размера доходов, учитываемых в целях применения освобождения от НДС либо применения ставок 5% или 7%, в случае совмещения УСН и ПСН;

3) Акцизы: уточнение порядка подтверждения освобождения от уплаты акцизов при реализации налогоплательщиками подакцизных лекарственных препаратов и лекарственных средств;

4) НДФЛ: корректность объединения двух условий для получения нового вида стандартного вычета по НДФЛ (выполнение нормативов ГТО и прохождение диспансеризации в том же году), а также целесообразность увеличения размера вычета; необходимость учета при установлении прогрессивной шкалы НДФЛ особенностей оплаты труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

5) Налог на прибыль: продление до 2030 года включительно для российских IT-компаний срока применения проектируемой ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, в размере 5%. Кроме того, следует обсудить размер налоговой ставки на этот период по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта РФ (в законопроекте на 2025 - 2027 гг. - 0%);

6) УСН: предложенное законопроектом изменение в части применения коэффициента-дефлятора для индексации величин предельного размера доходов налогоплательщиков в целях применения УСН - в связи с неоднозначностью указанного предложения.

Также имеются замечания по госпошлине, НДПИ, по согласованию с законопроектом о поправках в НК РФ в целях реализации основных направлений налоговой политики.

Кроме того, и в заключении Общественной палаты РФ высказан ряд замечаний. В нем тоже предлагается рассмотреть возможность определения размера налогооблагаемой базы по НДФЛ для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом установленных районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

А еще эксперты предлагают наряду с увеличением налогового вычета на второго, третьего и каждого последующего ребенка проработать вопрос о пропорциональной индексации иных вычетов (обучение, имущественный вычет, медицинские услуги и т.д.).

Дополнительно участники общественной экспертизы обратили внимание на целесообразность продления пониженного тарифа страховых взносов в отношении благотворительных НКО, которые в настоящее время используют пониженный тариф (7,6%), но лишатся этой возможности с 1 января 2025 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Письмо Минобрнауки России от 3 мая 2024 г. N МН-5/1353-ОП

_________________________________________

Минобрнауки представило разъяснения для работодателей по целевому обучению

Минобрнауки России направило в адрес работодателей информацию о возможности удовлетворения кадровой потребности путем привлечения граждан на условиях целевого обучения.

Чиновники разъяснили:

- что понимать под целевым обучением;

- в каких форматах оно возможно;

- какова ответственность за неисполнение договора о целевом обучении;

- как сформировать предложение о заключении договора о целевом обучении;

- как привлекать "целевиков".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отличия ученического договора от договора о целевом обучении

____________________________________________

Не кидайтесь камнями в котов - это может дорого вам обойтись!

Определение Первого КСОЮ от 17 апреля 2024 г. по делу N 8Г-5758/2024

Владелец котика породы "бобтейл" отсудил у своего соседа около 150 000 руб: 120 000 руб. в счет компенсации расходов на "кошачий" стационар, и 30 000 руб. - в качестве компенсации морального вреда.

В основание иска положено утверждение о том, что именно из-за действий ответчика кот получил закрытую черепно-мозговую травму и находился "в угнетенном состоянии", для купирования которого потребовалось лечение животного в ветеринарной клинике.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, не требуя от истца использовать повышенный стандарт доказывания:

- в вопросе установления обстоятельств причинения вреда животному суд удовлетворился видеозаписью с камеры наблюдения (камера истца, но направлена на участок перед домом соседа), сделанной в ночное время (притом, что и спорный кот имеет черный мраморный окрас);

- на записи видно, как мужчина (в котором представитель истца узнал ответчика) подходит к дому, обходит вокруг автомобилей, откуда выбегает кот и останавливается в нескольких метрах от него посреди дороги. Далее мужчина наклоняется к земле, делает вид, что поднимает какой-то предмет с земли, замахивается и производит действие в виде броска предметом в сторону сидящего на дороге кота, который убегает за пределы видимости видеокамеры;

- по мнению районного суда, видеозапись вкупе с платежными документами из ветклиники (об оплате услуг: прием-консультация, постановка внутривенного катетера, УЗИ брюшной области комплексное предоперационное исследование, мониторинг глюкозы, анализы, рентген, нахождение в стационаре) доказывают наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и несением расходов истцом.

Суд апелляционной инстанции добыл дополнительное доказательство по делу - заключение судебно-ветеринарной экспертизы для определения причин травм кота. Согласно заключению экспертизы удар каким-либо тупым предметом, который был поднят с земли и брошен в кота, мог вызвать закрытую ЧМТ у кота, что повлекло необходимость в госпитализации и длительном лечении животного; проводимое коту лечение эксперт объявил необходимым, а сумму оплаты за него - подтвержденной. Вкупе с упомянутой видеозаписью это послужило убедительным доказательством против ответчика.

Попытка обжаловать судебные акты в КСОЮ не возымела успеха:

- несогласие ответчика с оценкой судом доказательств значения не имеет, потому что в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими;

- а иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит.

____________________________________________

20 июня 2024 года

Обновленные формы заявления и решения о переустройстве и перепланировке помещения в МКД начнут применяться с 25 июня

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2024 г. N 812

В мае Минстрой России обновил формы:

- заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме;

- документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Соответствующий приказ ведомства, как указано в его тексте, вступит в силу со дня, когда утратит силу постановление Правительства РФ от 28.04.2005 N 266, которым в настоящее время установлены соответствующие формы заявлений.

В начале текущей недели Кабмин издал постановление о признании утратившим силу Постановления N 266. Оно вступит в силу 25.06.2024.

Соответственно, с этой же даты начнет действовать и указанный выше приказ Минстроя России, которым утверждены формы заявления и решения о переустройстве и перепланировке помещения в МКД.

____________________________________________

ИП должны платить страховые взносы "за себя", находясь в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет

Письмо Минфина России от 31 мая 2024 г. N 03-15-05/50599

Индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, указанные, в частности, в п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в течение которых ими не осуществлялась предпринимательская деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

В перечень периодов для освобождения от взносов в соответствии со ст. 12 Закона N 400-ФЗ включен только период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Поэтому, по мнению Минфина, в период ухода за ребенком с 1,5 до трех лет ИП не освобождаются от обязанности по исчислению и уплате страховых взносов в фиксированном размере. Сам факт осуществления индивидуальным предпринимателем ухода за ребенком в возрасте от 1,5 до трех лет не свидетельствует об отсутствии у нее возможности осуществлять предпринимательскую деятельность через представителя или своевременно отказаться от статуса ИП.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Периоды освобождения от уплаты взносов в фиксированном размере

• Размер страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими частнопрактикующими лицами "за себя"

Справки ГАРАНТа

• Фиксированный размер страховых взносов, уплачиваемых ИП "за себя

____________________________________________

Родители кадета не смогли оспорить обязательные субботники и шестидневку в кадетской школе

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 апреля 2024 г. по делу N 33-3-3274/2024

Мама двоих школьников, обучающихся в кадетской школе, пыталась признать недействительными несколько пунктов Правил внутреннего распорядка этой школы:

- пункт об установлении для кадетов учебных взводов средней и старшей школы 6-дневной учебной недели с предоставлением им одного выходного дня в воскресенье и проведении занятий по кадетскому компоненту в обязательном порядке в субботу (по мнению истицы, поскольку в субботу нет ни одного занятия из обязательного учебного плана, установленного ФГОС для средних классов школы, а преподается только "кадетский", то есть не обязательный к изучению, компонент, то по субботам дети образования в школе не получают. А значит, и не нужно обязывать их являться в школу в этот день недели);

- пункт о проведении еженедельных субботних (после занятий по кадетскому компоненту) мероприятий по приведению в порядок и благоустройству территории кадетской школы, к которым привлекаются все кадеты (по мнению истицы, п. 6 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обязывает учеников принимать участие в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой. Поскольку образовательной программой данный труд не предусмотрен, и ни один другой закон не обязывает кадета принимать участие в мероприятиях по благоустройству, то спорный пункт нужно исключить в соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ о защите гражданских прав путем прекращения или изменения правоотношения);

- а также пункт об уголовной ответственности учащихся школы, достигших 14-летнего возраста и совершивших преступление (по мнению истицы, поскольку школа не обладает полномочиями по привлечению к уголовной ответственности, то и включать спорный пункт в Правила внутреннего распорядка не стоило).

Однако суды двух инстанций заступились за спорные пункты Правил внутреннего распорядка:

- по пункту об установлении 6-дневной учебной недели суды отметили, что нормативными актами не запрещено организовывать шестидневку для программы основного общего образования, установленную приказом директора школы, поскольку количество учебных часов, объем учебной нагрузки устанавливается учебным планом, который утверждается школой (ст. 30 Закона об образовании) в локальном нормативном акте о режиме занятий обучающихся. Тем более что согласно ФГОС основного общего образования, школа реализует образовательную программу в том числе через внеурочную образовательную деятельность, которая направлена на достижение планируемых результатов с учетом выбора участниками образовательных отношений учебных курсов внеурочной деятельности из перечня, предлагаемого школой, и школа самостоятельно определяет чередование урочной и внеурочной деятельности при реализации программы основного общего образования. План внеурочной деятельности является частью основной образовательной программы и обязателен к исполнению. Посещение дополнительных занятий является для учеников обязательным ввиду того, что внеурочная деятельность входит в систему обязательной общеобразовательной программы. Наконец, шестидневка допускается и СанПиН 1.2.3685-21;

- по пункту об обязательных еженедельных субботниках для кадетов суды сошлись во мнении, что указанный пункт соответствует письму Минобрнауки России от 28.10.2015 N 08-1786 "О рабочих программах учебных предметов" и при этом не исключает возможность отказа учащихся от участия в этом мероприятии, то есть такая обязанность кадета прямо не предусмотрена этим пунктом. Наконец, согласно п. 5 п. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность, и поддерживать в ней чистоту и порядок;

- пункт об уголовной ответственности школьников соответствует действующему законодательству РФ, поскольку лишь указывает на такую возможность в случае совершения детьми преступления, а не говорит о том, что все кадеты, достигшие 14-летнего возраста, будут привлечены к уголовной ответственности, и привлекать их будет именно кадетская школа.

______________________________________

Пациенту по жизненным показаниям имплантировали инсулиновую помпу и рекомендовали НМГ? Независимо от инвалидности он должен бесплатно получать все расходники к помпе и сенсоры

Определение СКГД Верховного Суда РФ от 22 апреля 2024 г. N 5-КГ24-26-К2

Тройка судей Верховного Суда РФ вернула на новое рассмотрение спор о бесплатном обеспечении пациента с сахарным диабетом I типа расходными материалами к имплантированной пациенту инсулиновой помпе Medtronic Paradigm 722 (инфузионными наборами и резервуарами-картриджами), ланцетами для прокалывателя One touch Delica и сенсорами глюкозы для совместимой с данной помпой системой непрерывного мониторирования глюкозы (НМГ), а также пристреливателем для сенсора (либо датчиками /сенсорами флеш-мониторинга глюкозы).

Ранее суды (районный, городской и Второй КСОЮ) не усмотрели оснований для удовлетворения иска пациента:

- истец не является льготником (не установлена инвалидность),

- системы НМГ, сенсоры к ним и ланцеты для прокалывания кожи не входят ни в один из перечней медицинских изделий, разрешённых для льготной выписки больным сахарным диабетом,

- непрерывное мониторирование глюкозы в реальном времени и флеш-мониторинг глюкозы используются лишь как дополнение к традиционному самоконтролю гликемии и полностью не заменяют его, и вообще - ответчиком в дело представлено мнение штатного эндокринолога городской поликлиники о том, что истец "не нуждается по жизненным показаниям в датчиках к системе НМГ", а может контролировать уровень глюкозы в крови с помощью стандартного глюкометра.

Верховный Суд РФ с этим обоснованием не согласился и указал на те обстоятельства, что были проигнорированы нижестоящими судами:

- пациент (в период до подачи иска) дважды госпитализировался в федеральную медицинскую организацию в состоянии средней степени тяжести в связи с декомпенсацией углеводного обмена, связанной с несвоевременной заменой инфузионной системы. По жизненным показаниям пациенту имплантирована новая (взамен ранее установленной) инсулиновая помпа Medtronic Paradigm 722 и сделано напоминание о необходимости своевременной замены инфузионного набора 1 раз в 48-72 часа. В связи с риском нераспознаваемой ночной гипогликемии истцу рекомендовано не только непрерывное подкожное введение аналога инсулина с использованием инсулиновой помпы, но и применение непрерывного мониторирования глюкозы CGM (совместимая с помпой система НМГ), или Guardian Connect, или мониторинг глюкозы по требованию с применением изделия FreeStyle Libre;

- заявленные в иске медицинские изделия и расходные материалы к помпе, действительно, не поименованы ни в постановлении Правительства РФ от 30.07.1994 N 890, ни в федеральной или территориальной программах госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи (в то же время эти ПГГ предусматривают терапевтическое лечение сахарного диабета путем заместительной инсулиновой терапии системами постоянной подкожной инфузии в виде установки инсулиновой помпы);

- однако в соответствии с ч. 15 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья назначение и применение медизделий, не входящих в соответствующий стандарт медпомощи, или не предусмотренных соответствующей КР, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, а при оказании медпомощи в рамках ПГГ не подлежат оплате за счёт личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям медизделий, не входящих в перечень медизделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии (п. 2 ч. 3 ст. 80);

- при этом невозможно использовать имплантированную инсулиновую помпу без расходных материалов к ней - инфузионных наборов / резервуаров-картриджей к инсулиновой помпе, являющихся неотъемлемой частью системы инсулиновой помпы и требующих периодической замены. Отказывая в удовлетворении иска, суды, по сути, проигнорировали требования Закона об основах охраны здоровья, чем нарушили, в том числе, конституционное право истца на на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ);

- бесплатное предоставление спорных расходных материалов к инсулиновой помпе входит в число гарантий, предоставляемых гражданам, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора соцуслуг (например, инвалидам). В то же время если любому гражданину по решению врачебной комиссии по жизненным показаниям бесплатно за счёт бюджетных средств установлена инсулиновая помпа, а также по жизненным показаниям рекомендовано использование определённого медизделия (в данном случае системы НМГ, совместимой с инсулиновой помпой Medtronic Paradigm 722, или Guardian Connect, или датчик FreeStyle Libre), не входящего в соответствующий перечень медизделий при оказании медпомощи в рамках ПГГ, то обеспечение его таким медизделием, в том числе расходниками к инсулиновой помпе, без которых функционирование этой помпы и применение её по назначению невозможно, должно осуществляться бесплатно, за счёт соответствующих бюджетных средств. В противном случае гражданин фактически лишается права на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с ПГГ;

- таким образом, по данному делу суд обязан был выяснить (но не выяснил), принималось ли врачебной комиссией решение об установлении истцу инсулиновой помпы по жизненным показаниям; нуждался ли истец по жизненным показаниям в применении системы НМГ и принималось ли об этом врачебной комиссией соответствующее решение. Это привело к нарушению задач и смысла гражданского судопроизводства и права истца на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную каждому статьёй 46 Конституции РФ.

____________________________________________

19 июня 2024 года

Установлена величина прожиточного минимума в целом по России на 2025 год

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2024 г. N 789

С 1 января 2025 г. величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации установлена на следующем уровне: на душу населения 17 733 руб., для трудоспособного населения - 19 329 руб., пенсионеров -15 250 руб., детей - 17 201 руб.

Напомним, что прожиточный минимум в целом по РФ предназначается, в частности, для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. Его величина на 2024 г. (также как и на 2022, 2023 гг.) в исключение из общего правила установлена не Правительством РФ, а федеральным законом о федеральном бюджете.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о величине прожиточного минимума

______________________________________

НДФЛ по декларациям за 2023 год необходимо уплатить не позднее 15 июля

Информация ФНС России от 17 июня 2024 года

Ранее ФНС напоминала, что отчитаться о доходах обязаны:

Оплатить налог можно в течение всего дня 15 июля. Проще всего это сделать с помощью электронного сервиса "Уплата налогов и пошлин" на сайте ФНС России. Пользователи сервисов "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" могут сформировать платежный документ в своей личном кабинете и уплатить налог онлайн.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

• Как ИП уплачивает НДФЛ и сдает отчетность?

• Пеня за несвоевременную уплату налога

_________________________________________

Нужно ли гражданам проверять в своем загранпаспорте написание фамилии и имени буквами латинского алфавита?

Сайт МИД России

Официальный представитель МИД России М.В.Захарова ответила на вопрос о том, каковы правила транслитерации фамилий и имен граждан России при оформлении ими заграничных паспортов, и есть ли необходимость проверки правильности транслитерации в уже оформленных документах.

В сообщении, размещенном на сайте ведомства, поясняется, что при оформлении заграничных паспортов полномочными органами системы МИД России фамилия и имя владельца паспорта транслитерируются путем простого замещения русских букв буквами латинского алфавита согласно правилам транслитерации кириллических знаков, являющимися приложением к административным регламентам, утвержденным приказами МИД России от 12.02.2020 N 2113 и N 2114. При этом транслитерация фамилии и/или имени может быть изменена по заявлению гражданина на основании документов, перечисленных в упомянутых регламентах, в частности, свидетельств о рождении, заключении/расторжении брака, перемене имени, выданных компетентными органами иностранных государств.

Таким образом, одно и то же имя может быть транслитерировано по-разному. Это не ошибка и не основание для изъятия паспорта. Перечень таких оснований установлен частью первой ст. 8.1 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Аналогичными правилами при оформлении заграничных паспортов руководствуются и территориальные органы МВД России.

С учетом изложенного, подчеркивается в сообщении, гражданам нет необходимости проверять написание в своих паспортах фамилии и имени буквами латинского алфавита.

____________________________________________

Работодателей предлагают обязать платить зарплату "на руки" не ниже МРОТ

Проект федерального закона N 646434-8

Депутаты внесли в Госдуму проект поправок в ст. 133 ТК РФ. Предлагается внести изменение, предусматривающее, что фактически выплаченная месячная заработная плата работника не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что фактически выплачиваемая на руки сотруднику сумма может быть меньше МРОТ из-за удержания работодателем НДФЛ из начисленного заработка, кроме того, заработок может оказаться ниже МРОТ в ситуации, когда сотрудник берет отпуск или болеет.

Согласно заключению Правительства РФ законопроект нуждается в концептуальной переработке. Работодатель, являясь налоговым агентом, обязан рассчитывать НДФЛ с заработной платы работников, удерживать его и перечислять в соответствующий бюджет, однако комплексное изменение действующего регулирования законопроектом не предусмотрено. Есть и другие замечания.

____________________________________________

Не только декларации, но и налоговые расчеты подаются через ТКС с использованием квалифицированной электронной подписи

Письмо ФНС России от 11 июня 2024 г. N БС-2-11/8717@

Налоговая декларация - письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) или через личный кабинет налогоплательщика (ЛКН), об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (п. 1 ст. 80 НК РФ).

На основании абзаца второго п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в установленные сроки в налоговый орган по месту учета по форме, формату и в порядке, утвержденным ФНС, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчет 6-НДФЛ). Расчет 6-НДФЛ представляется в электронной форме по ТКС (при численности до 10 человек можно представить расчет на бумаге).

В соответствии с п. 4 ст. 310 НК РФ налоговый агент по итогам отчетного (налогового) периода в сроки, установленные для представления налоговых расчетов ст. 289 НК РФ, представляет налоговый расчет сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов в налоговый орган по месту своего нахождения по форме, устанавливаемой ФНС.

Согласно п. 160 приказа ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@ "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы..." прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме осуществляется, если заявитель взаимодействует с налоговым органом в электронной форме по ТКС и зарегистрирован в качестве участника ЭДО с использованием технических средств автоматического создания (проверки) УКЭП в налоговом органе, а также если заявитель передал в электронной форме через ЛКН или через Единый портал (госуслуг) налоговую декларацию (расчет), подписанную усиленной неквалифицированной (квалифицированной) электронной подписью.

Поэтому в случае направления расчета по форме 6-НДФЛ и налогового расчета сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов в электронной форме по ТКС используется только квалифицированная электронная подпись.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Применение электронной подписи в целях бухгалтерского учета и налогообложения

• Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

• Как заполнить и сдать налоговый расчет о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов

____________________________________________

18 июня 2024 года

ЦБ РФ ответил на часто задаваемые вопросы о долларах США и евро

В систему ГАРАНТ включен ряд ответов ЦБ РФ по вопросам о валютных курсах в связи с приостановлением торгов долларом США и евро из-за введения санкций в отношении Мосбиржи (см. новость от 14.06.2024). В них, в частности, поясняется:

- как с 13 июня 2024 года будут торговаться доллар США и евро;

- станет ли теперь меньше валюты и трудно ли будет ее приобрести;

- можно ли будет открывать депозиты в долларах США и евро;

- как экспортеры будут продавать валютную выручку;

- что изменится в жизни граждан и компаний после ввода санкций против Московской Биржи

- и др.

Все ответы ЦБ РФ на эту тему можно найти в системе Гарант, если набрать в поисковой строке "ответ Банка России, июнь 2024 г.".

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

• Антисанкционные меры 2022 - 2024

• Курсы доллара США и евро, установленные Банком России

____________________________________________

КС РФ: собственник подземного гаража имеет право на получение земельного участка в аренду

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2024 г. N 29-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность ряда норм ЗК РФ в связи с вопросом о том, вправе ли собственник гаража, полностью или частично расположенного ниже поверхности земли, получить в собственность либо аренду государственный (муниципальной) земельный участок, в границах которого находится гараж.

В деле заявителя, обратившегося с жалобой в КС РФ, суды пришли к выводу, что собственник подобного гаража такого права не имеет, поскольку в силу положений земельного законодательства оно предоставляется только в тех случаях, когда объект недвижимости (здание или сооружение) расположен на земельном участке, но не под его поверхностью.

По результатам рассмотрения жалобы КС РФ признал оспариваемые нормы (п. 3 ст. 6 и п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ) не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они создают неопределенность в данном вопросе. Законодателю поручено внести в правовое регулирование необходимые изменения.

До принятия соответствующих поправок собственники частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые отвечают признакам объекта недвижимого имущества и зарегистрированы в установленном порядке, вправе требовать заключения договора аренды в отношении земельного участка, в границах которого расположен гараж, при условии, что основным или условно разрешенным, а также вспомогательным видом разрешенного использования участка является хранение автотранспорта.

Как указал КС РФ, этот вопрос должен решаться дифференцировано в зависимости от того, возможно ли использование расположенного над гаражами пространства в публичных интересах (для размещения детских и спортивных площадок, садово-парковых насаждений и других подобных объектов). Однако в подобных случаях, если основание для предоставления земельного участка в аренду собственнику гаража отсутствует, он не может предоставляться и другим лицам.

Также КС РФ отметил, что сформулированная им правовая позиция не затрагивает вопрос о предоставлении земельного участка для строительства и эксплуатации частично или полностью подземных гаражей (гаражных комплексов), которые расположены под многоквартирными домами и под нежилыми зданиями и сооружениями (в том числе под наземными гаражами) и являются их составной частью.

____________________________________________

Сократился срок регистрации при изменении состава участников в ООО

Информация ФНС России от 14 июня 2024 года

ФНС сообщает, что государственная регистрация изменений состава участников в обществах с ограниченной ответственностью по нотариальным сделкам теперь занимает не более суток.

Это стало возможно благодаря оптимизации технологических процессов при получении электронных документов для регистрации от нотариусов.

Совместно с Федеральной нотариальной палатой отлажена технология быстрой регистрации, что позволяет оперативно обновлять сведения о владельцах бизнеса в ЕГРЮЛ.

Исключения составляют случаи, требующие дополнительного анализа, при которых регистрация проводится в общеустановленные сроки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Изменение состава участников ООО (смена учредителя ООО)

Legal Tech-сервис

Бизнес на контроле

____________________________________________

Законопроект о расширении социальной поддержки доноров крови внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 647621-8

Ряд депутатов Государственной Думы предложили расширить пакет социальных мер поддержки и поощрения доноров крови.

В числе новых, дополнительных мер господдержки предложены следующие:

- установление регионального звания "почетного донора", для получения которого число бесплатных донаций крови или компонентов крови должно быть вполовину меньше, чем для получения нагрудного знака "Почетный донор России" и соответствующих федеральных льгот. "Региональным" почетным донорам предложено предоставить две льготы - предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года и внеочередное оказание медпомощи в медорганизациях государственной/муниципальной системы здравоохранения в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи;

- почетным донорам России предложены новые натуральные льготы - бесплатный проезд на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси); 50% компенсация на расходы ЖКУ; бесплатная углубленная диспансеризация; бесплатная стоянка на платных государственных и муниципальных парковках.

Правительство РФ выступило с критикой законопроекта:

- авторы законопроекта не указали источник бюджетных расходов на предоставление предложенных "федеральных" льгот,

- предложенные региональные льготы уже сейчас субъекты РФ могут реализовать самостоятельно, если сочтут нужным, - поправки в Закон о донорстве крови и ее компонентов для этого, технически (по мнению юристов Кабмина), не нужны.

____________________________________________

17 июня 2024 года

Путеводитель по санкциям против России обновился более 500 раз

С начала февраля 2022 года в отношении России были введены десятки тысяч санкций, охватывающие самые разные аспекты деятельности государства, его организаций и граждан.

В марте 2022 г. в системе ГАРАНТ появился Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации (после 22 февраля 2022 г.), в котором в компактной форме собрана информация о всех вводимых иностранными государствами, их союзами, международными организациями ограничениях против России.

Все сведения о санкциях содержат сжатое и емкое описание принятых санкционных мер, а также ссылки на первоисточник.

Путеводитель обновляется ежедневно. В июне 2024 г. количество обновлений превысило 500!

Это одна из самых популярных тематических подборок в системе ГАРАНТ.

____________________________________________

Планируемая амнистия при отказе от дробления бизнеса: основные параметры

30 мая Правительство РФ одобрило внесенный Минфином пакет законопроектов, включающий в себя поправки в Закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, а также корректировки в НК РФ и соответствующие изменения в БК РФ (см. новость от 03.06.2024). Законопроекты внесены в Госдуму 3 июня.

Рассмотрим предложенные поправки об амнистии для организаций, добровольно отказавшихся от дробления бизнеса.

Впервые на законодательном уровне дается определение дробления бизнеса (далее по тексту - также ДБ). Это разделение единой предпринимательской деятельности между несколькими формально самостоятельными лицами (организациями, ИП), в отношении которых осуществляется контроль одними и теми же лицами, направленное исключительно или преимущественно на занижение сумм налогов путем применения специальных налоговых режимов.

Суть амнистии состоит в том, что обязанность по уплате налогов, пеней, налоговых штрафов, возникшая за 2022 - 2024 гг. в результате дробления бизнеса налогоплательщиков, может быть прекращена при добровольном отказе такими лицами от ДБ в 2025 и 2026 гг при соблюдении определенных условий. Под добровольным отказом от дробления бизнеса понимается исчисление и уплата налогов лицами, применяющими ДБ, в размере, определенном в результате консолидации доходов и (или) других показателей, соблюдение которых является условием для применения специальных режимов налогообложения, всей группы лиц.

Отметим основные моменты:

1) Амнистия не распространяется на решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налоговых правонарушений, вынесенные по результатам налоговых проверок и вступившие в силу до 01.01.2025.

2) С 01.01.2025 приостанавливается вступление в силу решений, вынесенных по результатам налоговых проверок за 2022 - 2024 гг. в части правонарушений, являющихся дроблением бизнеса.

3) Если в решении о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности, не вступившем в силу на 01.01.2025, вынесенном по итогам налоговых проверок за 2022 - 2024 гг, был установлен факт ДБ, при условии, что по результатам выездных налоговых проверок (в случае их назначения) за 2025 и 2026 гг факт дробления бизнеса не установлен, обязанность по уплате налогов, пеней и штрафов, установленная по результатам проверок за 2022 - 2024 гг в связи с ДБ, прекращается с момента вступления в силу решений о привлечении (об отказе) к ответственности, вынесенных по результатам ВНП за 2025 и 2026 гг.

При установлении факта частичного добровольного отказа от ДБ в налоговых периодах 2025 и 2026 гг обязанность по уплате налогов, пеней и штрафов, установленная по результатам налоговых проверок за 2022 - 2024 гг, прекращается в соответствующей части.

4) Если ВНП за 2025 и 2026 гг налоговыми органами не назначена, то обязанность по уплате налогов, пеней и штрафов прекращается с 1 января 2030 года.

5) Если по результатам ВНП за 2025 и 2026 гг установлен факт дробления, то решение по результатам налоговой проверки за 2022 - 2024 гг в этой части, не вступившее в силу в соответствии с ч. 4 ст. 5 Законопроекта, вступает в силу одновременно с вступлением в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности, принятого по результатам ВНП за 2025 и 2026 гг.

6) Если налогоплательщик отказался от ДБ в 2025 и (или) 2026 гг только после вынесения решения о проведении ВНП за эти налоговые периоды, обязанность по уплате налогов за 2022 - 2023 гг, пеней, штрафов за налоговые правонарушения, связанные с ДБ, может быть прекращена при условии добровольного отказа от ДБ также за 2024 год до даты вступления в силу по указанной проверке решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, связанного с дроблением бизнеса.

Кроме того, предложены особенности оформления решений по проверкам, других действий налоговых органов, связанных с амнистией, а также правила амнистии при реорганизации или ликвидации бизнеса.

Напомним, что мы уже рассказывали о других изменениях в налогообложении, предложенных Правительством. В процессе принятия законопроекта параметры могут меняться, мы будем держать вас в курсе.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проект Федерального закона (подготовлен Роспотребнадзором 05.06.2024)

_________________________________________

Предложено ужесточить наказание за предпринимательскую деятельность без уведомления об этом надзорных органов

Любой ИП или юридическое лицо, приступающее к осуществлению предпринимательской деятельности (по большинству популярных для малого бизнеса направлений), обязаны уведомить о начале осуществления такой деятельности соответствующий надзорный орган через ЕПГУ (до начала осуществления деятельности). Таким уведомлением бизнес-субъект подтверждает, что он соблюдает обязательные требования, установленные в соответствующей сфере, и что установленным требованиям соответствуют и его работники, и его оборудование.

Например, об открытии автомастерской или маникюрного салона нужно уведомить Роспотребнадзор, а о начале грузоперевозок - Ространснадзор.

За нарушение этой обязанности установлена административная ответственность (ст. 19.7.5.1 КоАП РФ), однако на практике это не очень эффективно:

- срок давности привлечения к ответственности очень невелик - всего 90 дней с момента начала осуществления предпринимательской деятельности без уведомления,

- размеры штрафов невысоки (3 000 - 5 000 руб для ИП, 10 000 - 20 000 руб для организаций).

Роспотребнадзор представил проект поправок к КоАП РФ, который призван решить обе эти проблемы:

- предложено существенно повысить размеры штрафов - впервые "пойманных" нарушителей предложено штрафовать на 7 000 - 12 000 руб / 24 000 - 48 000 руб (для ИП и организаций соответственно), и ввести штрафы за повторное правонарушение (15 000 - 25 000 / 40 000 - 60 000 руб).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

____________________________________________

Минтруд сообщил, что зарплату за месяц, в котором работнику предоставляется отгул, надо выплатить полностью

Письмо Минтруда РФ от 1 апреля 2024 г. N 14-5/ООГ-1871

По желанию работника, работавшего в выходной или праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (часть четвертая ст. 153 ТК РФ).

В Минтруде сообщили, что за месяц, в котором работник работал в выходной день или нерабочий праздничный день, нужно заплатить заработную плату полностью, а также одинарную дневную часть заработной платы, а за месяц, в котором работник взял день отдыха, - заработную плату полностью, при этом работник отработает на один день меньше. Данное правило применяется вне зависимости от количества дней отдыха, предоставляемых работнику в качестве компенсации за работу в выходной или нерабочий праздничный день в конкретном месяце.

Похожее толкование части четвертой ст. 153 ТК РФ встречается в письме Минтруда России от 21.01.2020 N 14-1/ООГ-327, Рекомендациях Роструда..., утв. протоколом N 1 от 02.06.2014; письме Роструда от 19.12.2017 N ТЗ/8068-6-1).

На наш взгляд, подобный вариант оплаты положениями ТК РФ работнику не гарантирован. Подробнее об этом читайте в Энциклопедии решений.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расчет доплаты за работу в выходные и праздники сотруднику, получающему оклад, в случае предоставления другого дня отдыха

____________________________________________

Пожизненный запрет многодетной семье в бесплатном получении земли - если родитель ранее, даже до рождения детей, продал свою недвижимость, - соответствует Конституции РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 16 мая 2024 г. N 1122-О

Конституционный Суд РФ отказался принимать к рассмотрению жалобу многодетной семьи из Подмосковья, которую власти отказались ставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. Отказ - с законностью которого согласились и суды, в том числе Верховный Суд РФ, - был мотивирован тем, что ранее (но после вступления в силу подмосковного закона о предоставлении земли многодетным) отец семейства продал два своих участка.

Многодетные родители указали на один нюанс, который, по их мнению, ни законодательство, ни суды не учли, - спорные участки были проданы отцом семейства до того, как он стал отцом 4 детей и семья получила статус многодетной. Кроме того, сам по себе сформулированный законодательством запрет является пожизненным, - и если кто-то из родителей когда-то продал имевшийся у него участок земли (даже до создания семьи), то семья уже не вправе рассчитывать на "земельную" поддержку государства, что представляется не соответствующим Конституции РФ.

На суды общей юрисдикции этот аргумент не произвел впечатления - они отметили, что правовое значение в спорном случае имеет не дата приобретения семьей статуса многодетной, и не дата регистрации брака между супругами, а отсутствие факта отчуждения кем-либо из членов семьи принадлежащих им на праве собственности земельных участков со дня вступления в силу упомянутого подмосковного закона, то есть после 15 июня 2011 года.

Конституционный Суд РФ также не заинтересовался жалобой:

- защита семьи, материнства, отцовства и детства, создание условий для достойного воспитания детей в семье отнесены к сфере совместного ведения РФ и ее субъектов (ч. 1 ст. 38, п. "ж.1" ч. 1 ст. 72, Конституции РФ), поэтому порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по "многодетности" (подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ), порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов РФ (п. 2 ст. 39.19 данного Кодекса);

- Конституция РФ не закрепляет конкретные способы и объемы социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Притом что бесплатное предоставление земельных участков Конституцией РФ не гарантируется, разрешение данных вопросов относится к дискреционным полномочиям федерального и регионального законодателя;

- такое условие для выделения многодетной семье бесплатной земли, как отсутствие сделок по отчуждению гражданами земельных участков в течение определенного срока до подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления другого земельного участка, предусмотрено Методическими рекомендациями субъектам РФ по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (приказ от 09.09.2013 N 372, пункт 8);

- установление спорного условия получения земельных участков многодетными семьями бесплатно (об отсутствии сделок по отчуждению земельных участков в период со вступления в силу закона, предусматривающего такое право, до подачи соответствующего заявления) не может расцениваться как не согласующееся с конституционным принципом равенства,

- а значит, и оспариваемое законоположение само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей.

____________________________________________

14 июня 2024 года

Новые возможности сервиса Гарант ЧекДок

Популярный сервис Гарант ЧекДок этой весной порадовал своих пользователей новыми возможностями. Основной задачей сервиса является распознавание ссылок на нормативные и технические акты и проверка актуальности найденных документов. Поэтому главным нововведением стала функция "Частичное соответствие запросу", которая позволила оптимизировать поиск и выдачу нормативных актов даже в случае, когда в введённом файле указаны не все их реквизиты.

Среди остальных важных новинок:

- улучшенный поиск;

- яркий интерфейс, в том числе цветовое выделение строк отчёта;

- плавающая панель фильтров. С помощью параметра "Требуют внимания" на экране можно оставить только изменившиеся и утратившие силу документы;

- переход на сравнение редакций для изменившихся документов;

- указание даты, с которой документ утратил силу;

- переход на схему преемственности для утративших силу стандартов;

- возможность вернуться из отчёта к загрузке нового файла.

Подробнее читайте в специальном обзоре.

____________________________________________

Продлена программа по предоставлению многодетным семьям выплаты на погашение ипотеки

Федеральный закон от 12 июня 2024 г. N 137-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ, которым предусмотрено предоставление многодетным семьям государственной поддержки в виде выплаты суммы в размере не более 450 тыс. руб. в счет погашения ипотечного кредита.

В частности, уточнено, что право на данную меру господдержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2030 г. (ранее - по 31 декабря 2023 г.) родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2031 г. (ранее - до 1 июля 2024 г).

Поправки вступили в силу 12.06.2024.

Кроме того, согласно внесенным изменениям:

- выплата, предусмотренная Законом N 157-ФЗ, не может быть использована на погашение ипотеки при приобретении жилья, признанного на день приобретения непригодным для проживания;

- при приобретении участка для ИЖС обратиться за предоставлением выплаты можно только после регистрации права собственности на построенный на нем жилой дом (по аналогии с регулированием, установленным ранее в отношении приобретаемых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства);

- граждане, приобретающие в кредит жилье, ранее являвшееся обеспечением обязательств другого гражданина по ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого были реализованы меры государственной поддержки в соответствии с Законом N 157-ФЗ, могут обратиться за предоставлением мер господдержки в целях полного или частичного погашения обязательств по такому кредитному договору (договору займа) по истечении одного года с даты предыдущей реализации мер государственной поддержки.

Эти изменения применяются к правоотношениям, возникшим из кредитных договоров (договоров займа), заключенных со дня вступления поправок в силу, - 12.06.2024.

Помимо этого, организации, уполномоченные АО "ДОМ.РФ", исключены из перечня субъектов, имеющих право выдавать ипотечные кредиты. При этом они продолжат нести права и обязанности по заключенным до 12.06.2024 договорам займа с физлицами, обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой.

Рекомендуем:

Справочная информация

Программа поддержки многодетных семей, выплачивающих ипотеку

____________________________________________

Повышение размера требований, рассматриваемых в упрощенном порядке, сроки составления мотивированных судебных актов и другие поправки в ГПК РФ

Федеральный закон от 12 июня 2024 г. N 135-ФЗ

В Гражданский процессуальный кодекс РФ внесен ряд изменений, направленных на совершенствование порядка рассмотрения дел судами общей юрисдикции, а также на унификацию схожих для разных видов судопроизводства процессуальных норм. Проект поправок был подготовлен Верховным Судом РФ.

•Повышено (с 100 000 до 250 000 руб.) пороговое значение размера требований, в пределах которого дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. Речь идет об исках о взыскании денежных средств и об истребовании имущества (кроме тех, по которым выдается судебный приказ), а также о признании права собственности.

•С 5 до 10 дней увеличен максимальный срок составления мотивированного судебного постановления (решения суда первой инстанции, апелляционного и кассационного определения). Аналогичное изменение коснулось срока вынесения судебного приказа. Одновременно предусмотрена обязанность суда указывать дату составления мотивированного судебного акта.

•Закреплена обязанность взыскателя направлять должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов.

•Устраняется неопределенность в вопросе исчисления срока рассмотрения дела при изменении основания или предмета иска, а также при переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. В этих случаях срок рассмотрения и разрешения дела будет течь заново.

Предусмотрены также некоторые другие изменения, касающиеся, в частности, порядка ведения протокола судебного заседания.

Поправки вступят в силу 1 сентября.

____________________________________________

Новые санкции: как теперь будут проводиться операции с долларами США и евро?

Информационное сообщение Банка России от 12 июня 2024 года

В связи с введением США ограничительных мер в отношении Группы "Московская биржа" приостанавливается проведение биржевых торгов и расчеты поставочных инструментов в долларах США и евро. При этом торги на всех остальных биржевых сегментах и по биржевым инструментам в рублях и в прочих валютах будут проводиться в штатном режиме. Сделки с долларом США и евро продолжат совершаться на внебиржевом рынке.

Для определения официальных курсов доллара США и евро к рублю Банк России будет использовать банковскую отчетность и сведения, поступающие от цифровых платформ внебиржевых торгов, в соответствии с Указанием Банка России от 03.10.2022 N 6290-У "О порядке установления и опубликования Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю".

Компании и граждане могут продолжать покупать и продавать доллары США и евро через российские банки. Все средства в долларах США и евро на счетах и вкладах граждан и компаний остаются сохранными. По вкладам и счетам граждан и организаций в долларах США и евро сохраняется прежний режим выдачи средств, установленный Банком России.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

• Антисанкционные меры - 2022 - 2024

• Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации (после 22.02.2022)

• Валютные ограничения для бизнеса 2022 - 2024

• Валютные ограничения для физических лиц 2022 - 2024

____________________________________________

13 июня 2024 года

Утвержден порядок и сроки размещения устава НКО на информационном ресурсе Минюста

Приказ Минюста России от 5 июня 2024 г. N 180 (зарег. в Минюсте 07.06.2024)

Документ подготовлен в связи с недавними поправками в Закон о некоммерческих организациях, согласно которым устав НКО подлежит размещению в сети Интернет.

В соответствии с утвержденными Минюстом России правилами НКО (за исключением политических партий) должны будут размещать свой устав на информационном ресурсе ведомства в течение 30 дней со дня их государственной регистрации. Текст устава загружается через личный кабинет НКО на сайте Минюста.

Аналогичным образом необходимо будет разместить и новую редакцию устава в случае внесения в него изменений.

Указанный порядок начнет действовать с 1 января 2025 г. Ранее созданные НКО должны будут разместить свои уставы до 1 апреля 2025 г.

____________________________________________

Возможно ли доначисление налогов расчетным методом на основании показаний свидетелей?

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 7 июня 2024 г. N 309-ЭС23-30097

Предприниматель на УСН с объектом "доходы" сдавала в аренду физлицам собственную недвижимость. Однако получая арендную плату наличными денежными средствами либо в натуральной форме, ИП не учитывала эти суммы при определении налоговой базы. При этом предприниматель ранее заявляла льготу по налогу на это имущество на основании того, что оно используется в деятельности, облагаемой УСН.

Документы, подтверждающие размер полученной арендной платы, в ходе проверки ИП не представила. Поэтому размер дохода от сдачи недвижимости в аренду определен налоговым органом с учетом свидетельских показаний арендаторов о сумме арендных платежей и сроках аренды, а также условий договоров аренды. Ввиду невозможности иного учета доходов обязанность по уплате налога по УСН определена расчетным путем (подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ).

ИП, не согласившись с расчетом и доначислением, обратилась в суд.

Признавая решение инспекции (в части) незаконным, суды трех инстанций исходили из того, что в силу статей 89, 90, 101 НК РФ свидетельские показания являются источником информации о каких-либо обстоятельствах и не могут служить единственным и достаточным доказательством, безусловно подтверждающим факт получения предпринимателем денежных средств от физических лиц в том размере, который вменяется налогоплательщику.

Однако СК ВС РФ разъяснил:

- в случае совершения налогоплательщиками действий, направленных на уклонение от уплаты налогов (в том числе отсутствие учета доходов и расходов либо ведение учета с нарушением порядка) и приводящих к невозможности исчислить налоги, сумма налога подлежит определению расчетным способом на основании имеющейся у налогового органа информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках;

- бремя доказывания того, что размеры доходов и (или) расходов, определенные налоговым органом по правилам подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ, не соответствуют фактическим, возлагается на налогоплательщика, поскольку именно он несет риски, связанные с возникновением оснований для применения налоговым органом расчетного метода;

- суды не установили явных признаков произвольности того расчета суммы недоимки, который был произведен налоговым органом. Каких-либо данных, позволяющих опровергнуть произведенный налоговым органом расчет, ИП не представлено;

- вывод судов о том, что налоговым органом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие сумму полученного предпринимателем дохода, в то время как исчисление налогов в ходе налоговой проверки не может быть основано на приблизительных суммах, противоречит самой сути расчетного метода.

Поэтому СК ВС РФ считает, что состоявшиеся по делу решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и постановление суда округа в части признания решения инспекции недействительным подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Допрос свидетелей при осуществлении мероприятий налогового контроля

Энциклопедия судебной практики

Применение расчетного метода доначисления налогов (пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ)

_________________________________________

Минобрнауки рекомендует вузам информировать абитуриентов о возможности получения образовательного кредита с господдержкой

Письмо Минобрнауки России от 13 мая 2024 г. N МН-18/647-АО

Ведомство напоминает, что граждане, поступившие на обучение по программам высшего образования, вправе воспользоваться мерами государственной поддержки образовательного кредитования, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1448.

Эти меры предполагают, в частности, установление фиксированной процентной ставки по кредиту на уровне 3% годовых, льготный период кредитования, который включает срок обучения и дополнительно девять месяцев (в течение этого периода заемщик не выплачивает банку основной долг и часть процентов за первый и второй годы пользования кредитом).

Важным условием данной программы является также отсутствие у заемщика обязанности по предоставлению обеспечения для получения кредита.

Кроме основного образовательного кредита, обучающийся имеет возможность получить также сопутствующий кредит - для оплаты расходов на проживание, питание, проезд, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды.

Минобрнауки рекомендует образовательным организациям при проведении приемной кампании 2024/2025 учебного года информировать обучающихся об указанных мерах господдержки.

____________________________________________

УК смогла оспорить проверку Роспотребнадзором водопроводной воды в МКД

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21 мая 2024 г. N Ф09-992/24

Управляющая МКД организация добилась признания недействительным предостережения, которое надзорный орган охарактеризовал "профилактическим мероприятием":

- Роспотребнадзор получил жалобу гражданина на ржавую воду из-под крана в его квартире, предписал своему Центру гигиены и эпидемиологии взять образцы воды в квартире гражданина и проверить ее;

- отобранная ЦГИЭ проба водопроводной воды не соответствовала требованиям таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 и пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21;

- Роспотребнадзор расценил эпизод со взятием проб в качестве КНМ без взаимодействия с УК (КНМ "Выездное обследование") и выдал УК спорное предостережение с формулировкой "обеспечить соответствие качества холодного водоснабжения требованиям гигиенических нормативов" в конкретно указанной квартире.

Признавая предостережение незаконным, суд округа указал:

- результаты исследования воды указывают на нарушение обязательных требований. Следовательно, в данном случае отсутствует установленное ч. 1 ст. 49 Закона N 248-ФЗ условие выдачи предостережения (отсутствие подтвержденных данных о причинении ущерба охраняемым законом интересам);

- кроме того, спорное предостережение содержит требование обеспечить соответствие качества холодного водоснабжения в упомянутой квартире требованиям гигиенических нормативов, что свидетельствует о возложении на УК определенной обязанности. Следовательно, в рассматриваемом случае Роспотребнадзор фактически облек в форму предостережения, выдаваемого в профилактических целях, содержание ненормативного правового акта иной правовой природы, отличной от предостережения, в частности предписания об устранении выявленных и лабораторно подтвержденных нарушений законодательства, имеющего определенное требование и срок исполнения названных в нем обязанностей;

- таким образом, Управлением Роспотребнадзора фактически проведена внеплановая выездная проверка УК в нарушение положений Закона N 248-ФЗ без соблюдения процедуры проведения выездной внеплановой проверки, в том числе без извещения хозяйствующих субъектов, и по результатам которой не произведена выдача предписания, что свидетельствует о нарушении Управлением процедуры проведения КНМ;

- поскольку при проведении проверочного мероприятия с отбором проб холодной воды Управлением Роспотребнадзора не были уведомлены и не приглашены к участию ни УК, ни поставщик ресурса (водоканал), то данные действия нарушили процедуру проведения проверки деятельности контролируемого лица, так как фактически административный орган провел полноценную проверку без участия хозяйствующих субъектов, произведя отбор проб холодной воды и направив их на соответствующую экспертизу, что нарушает права УК;

- при этом доводы УК о неверном определении в ходе проведенной проверки границ балансовой принадлежности сетей ХВС судом округа не учитываются, поскольку при выявленном нарушении процедуры принятия оспариваемого ненормативного правового акта, носящем неустранимый характер, такие доводы не имеют самостоятельного правового значения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Предостережение Роспотребнадзора о недопустимости нарушения обязательных требований

•Процедура проверки (контрольного (надзорного) мероприятия) Роспотребнадзора

____________________________________________

Росреестр объяснил, требуется ли согласие залогодержателя для внесения в ЕГРН сведений о втором супруге

Письмо Росреестра от 17 мая 2024 г. N 14-4493-ТГ/24

Речь идет о случаях, когда объект недвижимости, заложенный по договору ипотеки, является совместно нажитым имуществом супругов, но зарегистрирован только на одного из них.

В связи с этим Росреестр напоминает, что в силу положений семейного законодательства факт внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности одного из супругов сам по себе не влияет на законный режим их имущества (общая совместная собственность).

Поскольку в случае внесения в ЕГРН сведений о втором участнике общей совместной собственности государственная регистрация перехода права собственности не осуществляется, согласие залогодержателя на совершение этого действия, по мнению ведомства, не требуется.

Как указывает Росреестр, данную позицию поддерживает и Банк России.

____________________________________________

11 июня 2024 года

Предлагают оплачивать больничный по уходу за больным ребенком отцу в период болезни матери, находящейся в отпуске по уходу за этим же ребенком

Проект федерального закона N 641377-8

Речь идет о ситуациях, когда жена (иной член семьи, опекун) находится в отпуске по уходу за ребенком, но заболела одновременно с ребенком. В пояснительной записке сообщается, что СФР отказывает отцам, осуществляющим уход за больным ребенком в связи с болезнью матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, в предоставлении пособия по временной нетрудоспособности. В качестве причины указывается, что законодательством не предусмотрена одновременная выплата пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, пока один из членов семьи находится в отпуске по уходу за ребенком.

Парламентарии считают такую практику необоснованной и несправедливой.

Предлагается внести изменения в Федеральный закон об ОСС на случай ВНиМ и дать лицу, фактически осуществляющему уход за больным ребенком, право на получение пособия по временной нетрудоспособности в период болезни застрахованного лица (матери, отца, другого родственника, опекуна), находящегося в отпуске по уходу за ребенком. Ожидается, что такая мера позволит улучшить материальное положение семей, имеющих детей.

Отметим, что в п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, зафиксировано, что в случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. Для этого мать ребенка должна подать заявление о прекращении выплаты пособия и о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком, если находится в таком отпуске. После этого отец ребенка, дедушка, бабушка или другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком в период болезни матери, может обратиться за пособием с необходимыми документами. Из письма СФР от 19.03.2024 N 14-20/12017 следует, что в Фонде считают такую схему передачи права на пособие, во-первых, актуальной в условиях изменившегося законодательства, а во-вторых, применимой не только к случаям болезни матери, но и ко всем ситуациям, когда застрахованное лицо по какой-либо причине не может осуществлять фактический уход за ребенком.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

____________________________________________

Соответствие налогоплательщика критериям риска назначения проверки еще не свидетельствует о нарушениях в его деятельности

Решение Верховного Суда РФ от 18 апреля 2024 г. N АКПИ23-1033

Приказом России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ утверждены Концепция системы планирования выездных налоговых проверок (ВНП) и Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. В частности, в п. 7 к числу критериев отнесены:

- отражение индивидуальным предпринимателем суммы расхода, максимально приближённой к сумме его дохода, полученного за календарный год;

- доля профессиональных налоговых вычетов, заявленных в налоговых декларациях физлиц, в общей сумме их доходов превышает 83%.

Предприниматели обратились в суд с целью признать п. 7 Критериев недействующим, ссылаясь на то, что:

- оспариваемый акт по своему содержанию является нормативным, поскольку порождает право налоговых органов предъявлять требования к налогоплательщикам о явке в налоговый орган для дачи пояснений, а также устанавливает для отдельных налогоплательщиков конкретный размер налогового вычета по отношению к полученным доходам;

- противоречит ст. 31 НК РФ, п. 7 Положения о ФНС России, п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона "О защите конкуренции".

По мнению истцов, налоговое законодательство не предусматривает права налоговых органов устанавливать цифровые относительные показатели между доходами и расходами ИП; ФНС России не вправе осуществлять в сфере своей деятельности нормативно-правовое регулирование. Оспариваемое предписание создаёт дискриминационные условия по отношению к налогоплательщикам, осуществляющим тот же вид предпринимательской деятельности, но не имеющим статуса ИП.

Суд пришел к выводу, что при установленных обстоятельствах Критерии не вводят нового правового регулирования, не изменяют и не прекращают действия иных НПА, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

Факт назначения и проведения ВНП у конкретного лица не означает наличие виновно совершенного противоправного (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое НК РФ установлена ответственность. Соответствие деятельности налогоплательщика критериям не является основанием возникновения у налогоплательщика неблагоприятных правовых последствий, а лишь указывает органам налогового контроля и самому налогоплательщику на большую долю вероятности включения налогоплательщика в план ВНП. Таким образом, установленные ФНС суммовые критерии деятельности налогоплательщика (налоговая нагрузка в процентах от выручки по видам деятельности, рентабельность продаж) являются лишь критериями отбора объектов налоговых проверок при планировании ВНП и, следовательно, сам по себе факт соответствия этим критериям отбора не является безусловным доказательством совершения налогоплательщиком налогового правонарушения.

Рассмотрение вопроса о целесообразности проведения выездной проверки осуществляется налоговым органом на основании комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика. Планируя выездные налоговые проверки, налоговые органы оценивают все аспекты деятельности налогоплательщика и отбирают для проверок налогоплательщиков, которые попали одновременно в несколько зон налоговых рисков. Критерий рентабельности в соотношении с уровнем рентабельности по конкретной отрасли является общим и применяется как в отношении физических лиц, осуществляющих деятельность, так и в отношении организаций, что опровергает довод административного истца о противоречии оспоренного положения Критериев п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона "О защите конкуренции". В случае несогласия ИП с тем, что его затраты превышают установленный п. 7 Критериев ориентир в 83%, предприниматель, полагая произведённый налоговым органом расчёт неверным, имеет возможность представить в налоговый орган контррасчёт и дать свои пояснения по нему. Положения п. 7 Критериев не дают оснований для их истолкования как имеющих императивный и предписывающий характер для неопределённого круга лиц, равно как и не предрешают вопрос назначения выездной налоговой проверки и выбора проверяемых налогоплательщиков, находящийся в пределах усмотрения налоговых органов.

ВС РФ отказал в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим п. 7 Общедоступных критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемых налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Критерии самостоятельной оценки рисков назначения выездных налоговых проверок

• Риск налоговой проверки: приближение расходов индивидуальных предпринимателей к доходам

____________________________________________

Можно ли вернуть в ювелирный магазин золотую цепочку, если за три месяца на ней образовался залом?

Апелляционное определение Чертановского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2024 г. по делу N 11-0078/2024

Москвичка не смогла выиграть иск к заводу ювелирных изделий, который - через свой фирменный магазин - продал ей, как она полагает, некачественную золотую цепочку 585 пробы с плетением "снейк": за первые три месяца носки у цепочки сломалась застежка (но это ей починили), а главное - образовался залом в том месте, где на цепочке прикреплен золотой нательный крест. Значит, налицо либо недостаток товара, либо непредоставление покупателю достоверной информации о товаре - потому что при покупке она предупредила, что цепочка нужна для ношения нательного крестика, и просила подобрать подходящую цепочку с учетом именно этой цели.

При этом истица сослалась на то, что "по общедоступной информации" вес кулона или крестика не должен превышать 1/2 веса цепочки с плетением "снейк", а спорная цепочка с учетом веса крестика была значительно легче нормы. При покупке её про допустимый вес крестика не предупредили.

Увы, суды двух инстанций отказали в иске о возврате денег за цепочку:

- досудебной экспертизой, проведенной по инициативе ответчика, установлено, что в ювелирном изделии имеются дефекты в виде заломов и деформаций, характер и причины возникновения дефектов произошли вследствие нарушений правил эксплуатации, изделие предназначено для ношения крестика, плетение цепочки позволяет носить на нем украшение без повреждения цепи при условии соблюдения правил эксплуатации, однако, - ввиду отсутствия креста, - установить, стало ли его ношение на цепочке причиной образования залома, не представляется возможным;

- судебной товароведческой экспертизой было установлено, что в ювелирном изделии имеются дефекты в виде деформаций, которые образовались в процессе эксплуатации по причине механического повреждения во время носки, изделие предназначено для ношения на нем подвески, дефект на изделии не мог быть образован вследствие ношения крестика (или иного схожего украшения);

- оснований не доверять выводам эксперта не имеется,

- соотношение веса цепочки и изделия, которое на неё надето, не закреплено ни одним нормативным актом, это является предположением других продавцов и предположением истца. Достоверность указанных сведений также ставится судом под сомнение, поскольку каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о наличии у авторов цитируемой истцом информации специальных научных познаний в требуемой области, суду не представлено, в связи с чем указанная информация расценивается судом как субъективное мнение, которое не может быть положено в основу решения суда. Сам по себе факт изложения информации продавцом (изготовителем) сторонних ювелирных изделий о тех или иных условиях эксплуатации изделий, не свидетельствует о том, что выраженное им мнение заслуживает безусловного внимания и является экспертным;

- в связи с этим информация о весе крестика не относится к делу;

- а к утверждениям истца о том, что в процессе использования ювелирного изделия она не нарушала правила эксплуатации, строго придерживалась указаний производителя и не подвергала изделие каким-либо неблагоприятным воздействиям, суд относится критически и отклоняет их как необоснованные, притом что в ходе судебного разбирательства истец пояснила суду, что залом в центре цепочки появился из-за запутывания крестика в цепочке, то есть не самого факта расположения такового изделия на цепи, а в результате механического воздействия двух изделий относительно друг друга.

____________________________________________

Ревакцинация БЦЖ детей 6-7 лет проводится строго после получения отрицательной реакции на пробу Манту

Письмо ГБУЗ "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом" от 3 июня 2024 г. N 2373/24

Нацкалендарь профилактических прививок предусматривает проведение ревакцинации против туберкулеза всем детям в возрасте 6-7 лет. Но клинические рекомендации "Туберкулез у детей" предполагают, что эту ревакцинацию проводят не каждому ребенку, а только тому, у кого зафиксирована отрицательная реакция на пробу Манту.

В связи с этим разъясняется:

- положительная (а также сомнительная) реакция на пробу Манту является противопоказанием к ревакцинации БЦЖ;

- ревакцинации против туберкулеза подлежат только туберкулин-отрицательные лица;

- реакцию на пробу Манту считают отрицательной при полном отсутствии инфильтрата (гиперемии) или наличия уколочной реакции (1,0 мм);

- указанный порядок определения детей, которым необходима вторая прививка БЦЖ, закреплен и п. 891 раздела VIII "Профилактика туберкулеза" СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

____________________________________________

Размещение информационных вывесок на фасаде МКД: бесплатно, но с согласованием с собственниками помещений в МКД

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 31 мая 2024 г. N 302-ЭС22-17603

Верховный Суд РФ вернул на пересмотр спор о платном/безвозмездном размещении вывесок на фасаде МКД (спорными являлись вывески площадью 18 м², 13 м²и 14 м² с изображением канцелярских товаров и надписями "канцелярия сувениры" и "Ермак канцелярия").

Первые три инстанции отказали УК в иске к магазину во взыскании неосновательного обогащения, используя 2 аргумента:

1. Спорные вывески не являются рекламными (они ориентируют потребителя о местонахождении, наименовании организации, и не имеет значения, что на вывеске нет сведений ни об адресе, ни о режиме работы), следовательно, являются информационными, следовательно, могут быть размещены без согласия собственников помещений и без внесения платы,

2. Часть фасада, на котором расположены вывески, не относится к общему имуществу собственников МКД: вывески размещены непосредственно на фасаде помещения, занимаемого магазином, и "магазинная" часть фасада не обладает необходимым квалифицирующим признаком для признания общедомовым имуществом - она обслуживает всего лишь это одно помещение и не предназначена для содержания, обслуживания и доступа к помещениям МКД. При этом - размещая вывеску - магазин не использовал инженерные элементы дома и ущерб общей собственности не нанес. Верховный суд РФ ожидаемо "разгромил" второй аргумент - в соответствии со ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в МКД относится, в том числе фасад дома - его внешняя, наружная стена. И в этом качестве она является объектом, принадлежащим всем собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности и необходимым для пользования помещениями и эксплуатации всего дома. Единоличное пользование фасадом без согласия других сособственников противоречит, в том числе, п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, а также правовым позициям, выраженным в п. 26 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 за 2021 год, определении ВС РФ от 17.10.2018 N 307-ЭС18-6967.

Гораздо труднее было возражать на первый аргумент - особенно с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 12.03.2024 N 554-О (мы подробно рассказывали о нем ранее), и о которой Верховный Суд также был вынужден упомянуть. Напомним, что КС РФ высказался в том смысле, что собственники помещений в МКД - принимая решение о режиме пользования общим имуществом, в том числе фасадом, - не вправе ограничивать бизнес в том, чтобы довести до сведения потребителей ту информацию, которую необходимо доводить согласно Закону о защите прав потребителей. Такая информация, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводится собственником и даже арендатором/субарендатором помещений бесплатно, а в целом такое регулирование, ограничивающее желание собственников подзаработать на своем фасаде, соответствует Конституции РФ.

Таким образом, - поскольку первой инстанцией установлен нерекламный характер вывесок, а переоценивать доказательства не вправе даже Верховный Суд РФ, - можно было бы предположить, что собственники и УК не правы в своем стремлении нажиться на магазине.

Однако Верховный Суд РФ предложил гораздо более тонкий подход:

- во-первых, п. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей обязывает продавца, независимо от основания владения помещением (на праве собственности либо аренды) довести до сведения потребителя наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы путем размещения указанной информации на вывеске;

- размещение именно такой информации осуществляется продавцом самостоятельно безвозмездно, вне зависимости от волеизъявления иных собственников помещений в здании;

- поскольку без внесения платы предусмотрено размещение только информационных вывесок в соответствии с Законом о защите прав потребителей (то есть для исполнения публичной обязанности), то для разрешения вопроса о наличии обязанности вносить плату за размещение конструкции, необходимо установить ее характеристики;

- что касается спорных вывесок, то суды их характеристики подробно не устанавливали (кроме того, что спорная вывеска имеет лишь информационный характер и не отвечает признакам рекламной конструкции);

- во-вторых, нельзя в произвольном порядке размещать информационные таблички на МКД. Потому что их вид и размер всегда регламентирован и должен соответствовать требованиям, определенным нормативными правовыми актами органа местного самоуправления. В частности, в спорном случае местные правила благоустройства различают информационные конструкции, информационные таблички (как раз для опубликования сведений, доведение которых до потребителя является обязательным в соответствии с федеральным законодательством) и вывески, а между тем, данное обстоятельство нижестоящие суды не учли;

- в-третьих, собственники помещений в МКД могут принять на ОСС решение о порядке и условиях размещения на безвозмездных условиях любых других, помимо рекламных, конструкций и вывесок;

- в частности, в спорном случае решением ОСС была утверждена специальная процедура предоставлении общедомового имущества в пользование заявителей различных категорий, - в некоторых случаях такое использование будет бесплатным, однако в любом случае только с соблюдением процедуры предварительного согласования;

- правовая позиция о возможности пользования общим имуществом только на основании решения собственников помещений в доме содержится в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2023 года. Собственник помещения в МКД, если он не соблюдает установленный порядок пользования общим имуществом, нарушает требования закона и право общей долевой собственности (данное обстоятельство также не было учтено судом кассационной инстанции);

- таким образом, вопросы по форме, содержанию и размещению вывески (в том числе информационной) могут быть разрешены общим собранием собственников помещений в МКД, а все разногласия, возникшие между собственником нежилого помещения, арендатором, субарендатором и другими собственниками, должны решаться в установленном законом порядке.

При новом рассмотрении судам необходимо не только выяснить все указанные вопросы, но и установить, нарушены ли права собственников помещений МКД в связи с установкой конструкции в отсутствие соответствующей платы.

Таким образом, теперь отграничение рекламных вывесок от информационных (совсем недавно мы публиковали обзор свежих случаев) не имеет решающего значения в вопросе о демонтаже или плате за вывески - в каждом случае необходимо будет выяснять:

- содержит ли вывеска именно ту информацию, которую необходимо довести до потребителей,

- соответствует ли ее размер и форма установленным требованиям,

- пытался ли собственник вывески согласовать ее размер, вид, форму и место размещения с собственниками помещений в МКД.

____________________________________________

10 июня 2024 года

Противоречивые документы об оценке пожарного риска могут повлечь внеплановый визит пожарного инспектора

Приказ МЧС России от 8 апреля 2024 г. N 294 (зарег. в Минюсте 04.06.2024)

МЧС дополнил перечень индикаторов риска - фактически, оснований для проведения внеплановой пожарной проверки (в том числе в условиях моратория).

К ранее утвержденным индикаторам риска добавлены два новых. Оба сводятся к тому, что в орган пожнадзора одновременно поступили противоречивые документы:

- либо отрицательное заключение о независимой оценке пожарного риска (заключение НОР) с выводом о том, что объект не отвечает требованиям пожбезопасности (не выполняются требования ПБ или не соблюдается противопожарный режим), однако вместе с этим заключением поступил расчет по оценке пожарного риска с выводом о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска,

- либо положительное заключение НОР и к нему - расчет по оценке пожарного риска с выводом о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.

Отметим, что ранее МЧС планировало ввести и другие индикаторы риска (например, поступление в орган пожнадзора информации о сокрытии пожара на объекте), однако в финальную версию приказа они не вошли.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Основания для пожарных проверок

____________________________________________

Наказание прогульщиков обошлось школе в 70 000 рублей

Определение СКГД Четвертого КСОЮ от 28 марта 2024 г. по делу N 8Г-5660/2024

Мама школьницы выиграла иск к школе о компенсации морального вреда, причиненного чересчур жестоким наказанием за прогулянный урок (дети прятались в туалете, чтобы не идти на урок физики, не учитывая, что в туалете ведется видеонаблюдение). Помимо ожидаемой выволочки в кабинете у директора, провинившихся учеников отругали за неуважение к учителю физики на общешкольной линейке, а еще отстранили от учебных занятий, в том числе от написания годовой контрольной, пока они не перепишут в тетрадки учебник по физике за 7 класс целиком (из-за вмешательства родителей подростков вернули на уроки после нескольких дней переписывания). При этом одна из этих учениц - умница, отличница, победитель олимпиад, никогда не имевшая замечаний от учителей, - вообще заболела, а впоследствии ушла в другую школу.

Учитывая, что устав школы не предусматривал дисциплинарных взысканий подобного рода, администрация школы предпочла обозначить эти воспитательные меры в качестве "решения с целью оказания помощи учащимся 7 класса в изменении их отношения к дисциплине в школе".

Суды, однако, усмотрели в этом нарушение прав ребенка на образование и взыскали в пользу семьи 70 000 рублей в качестве компенсации:

- произвольное отстранение школой учащейся от занятий по школьной программе является незаконным, как и установление условия возвращения к учебному процессу - переписывание учебника физики,

- этими незаконными действиями ребенок был лишен государственной гарантии реализации права на образование в РФ,

- кроме того, данные действия школы нарушают также условия договора об образовании, заключенного между школой и родителем ученицы (образовательное учреждение - частное),

- из-за действий школы истцы испытывали переживания, находились в стрессовом состоянии, им причинены нравственные страдания.

____________________________________________

Предлагается конкретизировать порядок доведения до зрителей информации об использовании фонограмм на концертах

Проект федерального закона N 641124-8

Государственное Собрание Республики Башкортостан внесло на рассмотрение Госдумы проект поправок в Закон о защите прав потребителей, которые определяют порядок доведения до зрителей сведений о том, что в рамках зрелищно-развлекательных мероприятий исполнителями музыкальных произведений используются фонограммы.

Предлагается при покупке входного билета в наглядной и доступной форме информировать потребителей об использовании исполнителями плюсовых фонограмм - записей песен, включающих основной вокал, - в частности, путем размещения на билетах, а также на рекламных площадках и в других объявлениях о мероприятии соответствующей предупредительной надписи.

В случае нарушения данной обязанности потребитель сможет потребовать от организатора мероприятия возврата стоимости билета.

Кроме того, авторы проекта предлагают на законодательном уровне закрепить обязанность творческих коллективов и исполнителей соблюдать при проведении мероприятия общепринятые правила поведения, не допускать антиобщественных и противоправных поступков.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что имеющаяся норма, которая обязывает информировать потребителей об использовании фонограмм, оказалась фактически недействующей в связи с неурегулированностью вопроса о содержании и способах доведения такой информации, а также отсутствием адекватных мер административной ответственности за соответствующее нарушение.

____________________________________________

Ключевая ставка вновь осталась на уровне 16% годовых

Информационное сообщение Банка России от 7 июня 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых (в четвертый раз подряд).

Центробанк сообщает, что текущие темпы прироста цен перестали снижаться и остаются вблизи значений I квартала 2024 года. Рост внутреннего спроса продолжает значительно опережать возможности расширения предложения товаров и услуг. Банк России допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании. При этом для возвращения инфляции к цели потребуется существенно более продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике, чем прогнозировалось в апреле. Согласно прогнозу Банка России, c учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция вернется к цели в 2025 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

20 июня 2024 года Банк России опубликует Резюме обсуждения ключевой ставки. Напомним, что в этот же день Госдума планирует рассмотрение пакета законопроектов по донастройке налоговой системы.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 июля 2024 года.

Напомним, что размер ключевой ставки имеет значение при расчете:

- пеней по налогам, сборам, взносам;

- компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику;

- процентов за пользование чужими денежными средствами;

- НДФЛ с доходов по вкладам

и др.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

• Антисанкционные меры - 2022 - 2024

• Ключевая ставка и ставка рефинансирования

Энциклопедия решений

Калькуляторы

• Проценты (пени, штраф) в зависимости от ключевой ставки: кратные ставке и доля от ставки

• Пени по налогам и взносам по НК для организаций

• Проценты при возврате налогоплательщику излишне взысканного налога

• Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

• Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

____________________________________________

7 июня 2024 года

Подготовлены поправки в Трудовой кодекс об оплате неиспользованных отгулов при увольнении

Проект федерального закона N 638766-8

Согласно части четвертой ст. 153 ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. В настоящее время вопрос о судьбе указанных дней отдыха в ситуации, когда работник не использовал их до момента прекращения трудовых отношений, законом не урегулирован. Отсутствие в данной норме указания на обязанность работодателя предоставить работнику дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни до момента увольнения приводило на практике к тому, что работник лишался как этих дней отдыха, так и повышенной оплаты такой работы. Суды часто отказывали в повышенной оплате работы в выходные или нерабочие праздничные дни на том основании, что между работником и работодателем по инициативе работника имелись договоренности о предоставлении дней отдыха, а замена неиспользованных дней отдыха денежной компенсацией при увольнении законом не предусмотрена (см., например, определения Восьмого КСОЮ от 31.03.2022 N 8Г-5118/2022, от 20.01.2022 N 8Г-25896/2021, Седьмого КСОЮ от 06.05.2021 N 8Г-4137/2021, Девятого КСОЮ от 04.02.2021 N 8Г-329/2021, больше судебных решений вы найдете в Энциклопедии решений).

Рассматривая дело о проверке конституционности данной нормы, КС РФ пришел к выводу о том, что работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты (см. постановление от 06.12.2023 N 56-П и новость от 11.12.2023).

Во исполнение постановления КС РФ разработан законопроект о внесении изменений в ст. 153 ТК РФ. В статье предлагается прописать:

- порядок повышенной оплаты неиспользованных отгулов в день увольнения;

- положение о том, что отгул может быть использован в течение года со дня работы в выходной или праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

"Сгорают" ли при увольнении неиспользованные отгулы?

Энциклопедия судебной практики

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни

____________________________________________

Пленум ВС РФ обновил разъяснения по вопросам подготовки дел к судебному разбирательству в арбитражных судах

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июня 2024 г. N 12

В постановлении рассмотрен ряд общих вопросов, касающихся этой стадии арбитражного процесса, требования к порядку ее проведения, включая собеседование и предварительное судебное заседание, правила раскрытия и истребования доказательств.

В частности, Пленум ВС РФ разъяснил следующее:

- на стадии подготовки дела к судебному разбирательству подлежат применению общие положения АПК РФ. Правила о приостановлении и прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об отложении судебного разбирательства и о перерыве в судебном заседании, об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи и веб-конференции применяются в предварительном судебном заседании, за исключением случаев, когда такое заседание не проводится;

- при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе самостоятельно получать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения дела сведения из открытых источников, в том числе из государственных информационных систем, из информационных систем на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (например, сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, а также сведения, размещенные на официальном сайте Почты России).

Участвующие в деле лица вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений;

- обжалование выносимых в ходе подготовки дела к судебному разбирательству определений не должно препятствовать подготовке к рассмотрению дела по существу. С этой целью при поступлении в арбитражный суд первой инстанции жалобы на определение судья направляет в электронной форме в арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанции сопроводительное письмо об этой жалобе и ссылку на электронные образы материалов дела, размещенные в информационной системе "Картотека арбитражных дел".

При отсутствии технической возможности судья направляет в суд вышестоящей инстанции обжалуемое определение и копии непосредственно относящихся к нему материалов дела.

В связи с принятием рассматриваемого документа признано не подлежащим применению постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

Рекомендуем:

Обзоры судебной практики

Разъяснения и Обзоры судебной практики ВС РФ за 2024 год

_________________________________________

Стоимость сбитого автомашиной пса, а также услугу по составлению ветеринарного акта о смерти оплатит страховщик по ОСАГО

Определение Шестого КСОЮ от 29 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1699/2024

Йоркширского терьера насмерть сбил автомобиль, и владелец собаки обратился к страховщику (по ОСАГО) за стоимостью собаки и компенсацией расходов на составление акта ветеринарного освидетельствования (этот акт был составлен на месте ДТП региональным ГБУ в области ветеринарии совместно с сотрудниками ГАИ и владельцем животного и свидетельствовал гибель собаки).

Страховая компания выплатила стоимость йорка, а стоимость составления акта компенсировать отказалась.

Не согласившись с суммой страхового возмещения, владелец пса обратился к финансовому омбудсмену, который назначил экспертизу, убедился, что рыночная стоимость собаки на дату ДТП была выше, чем ее определила страховая компания, и взыскал разницу в пользу владельца животного. Стоимость услуги по составлению ветеринарного акта, по мнению финуполномоченного, страховая компания компенсировать не обязана, поскольку это не предусмотрено Законом об ОСАГО.

Тогда владелец погибшего йорка обратился в суд и выиграл дело:

- в силу ст. 15 ГК РФ возмещению подлежат понесённые потерпевшим необходимые расходы, связанные с реализацией своего права на получение страховой выплаты;

- действительно, Закон об ОСАГО не называет в числе таких расходов затраты на проведение ветеринарного обследования погибшего животного. Не имеется упоминания о такого рода затратах и в п. 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 08.11.2022 N31 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", где перечисляются отдельные виды расходов потерпевшего, необходимые для реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения и подлежащие возмещению страховщиком;

- однако в названных актах вообще отсутствуют положения, посвящённые случаям причинения вреда такому специфическому виду имущества, как домашние животные, что не должно умалять право потерпевшего на страховое возмещение в этом частном случае. Перечень возмещаемых расходов, изложенный в п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 08.11.2022 N31, не является исчерпывающим;

- для получения страхового возмещения при причинении вреда имуществу потерпевший должен представить доказательства повреждения или гибели принадлежащего ему имущества. По общему правилу, с этой целью потерпевший обязан представить имущество на осмотр страховщику (ч. 10 ст. 12 Закона об ОСАГО). В случае, если характер повреждений или особенности повреждённого иного имущества исключают его представление для осмотра по месту нахождения страховщика и (или) эксперта, об этом указывается в заявлении, и осмотр проводится по месту нахождения повреждённого имущества в срок не более чем 5 рабочих дней со дня подачи заявления о страховом возмещении и прилагаемых к нему в соответствии с правилами обязательного страхования документов;

- очевидно, однако, что ни представление на осмотр страховщику трупа собаки, ни проведение его осмотра на месте происшествия в течение 5 рабочих дней не представляется возможным. Как следствие, потерпевший, желающий воспользоваться правом на страховую выплату, должен подтвердить факт гибели животного документально;

- между тем действующее законодательство не устанавливает какого-либо определённого порядка констатации смерти домашнего животного. При таких обстоятельствах обращение истца за платной услугой по ветеринарному освидетельствованию в целях документальной фиксации гибели собаки для последующего обращения к страховщику является разумным, а понесённые в связи с этим расходы подлежат возмещению. Тем более что страховщик принял ветеринарный акт как доказательство гибели имущества истца в ДТП происшествии, проведения осмотра этого имущества (эксгумации трупа собаки) не требовал;

- при этом расходы на составление ветеринарного акта не входят в состав страховой выплаты и возмещаются страховщиком независимо от исчерпания страховой суммы, поскольку они являются необходимыми исключительно для реализации права на обращение к страховщику за страховой выплатой (при обычных условиях гибель животного по действующему российскому законодательству не требует документального оформления).

_________________________________________

В Госдуму внесен очередной проект об отмене ЕГЭ

Проект федерального закона N 642303-8

В разгар общероссийской кампании по сдаче единых госэкзаменов депутаты Госдумы, по традиции, внесли очередной законопроект об отмене ЕГЭ и возврате к советской модели оценивания знаний выпускников школ - путем школьных выпускных экзаменов по тем заданиям, которые утверждает регион.

Такие школьные экзамены предложено именовать "государственными экзаменами", по их результатам депутаты предлагают организовать прием выпускников школ в вузы по всей стране (а не только того региона, который утвердил экзаменационные задания). При этом законопроект не предполагает проведение вузами вступительных экзаменов (дополнительные вступительные испытания в вузы предложено сохранить в существующем виде).

К причинам отказа от модели ЕГЭ авторы законопроекта отнесли, в частности, отрыв содержания ЕГЭ от школьного курса в рамках ФГОС (без попыток скорректировать этот дефект подзаконными актами), расходами домохозяйств на репетиторов (без попыток увеличить качество школьного образования), альтернативной ЕГЭ модели поступления в вузы через систему олимпиад и коррумпированностью данной сферы (без отмены этой системы), ростом самоубийств у школьников (без какого-либо анализа причин суицидального поведения). При этом критика заданий ЕГЭ, которая содержится в пояснительной записке к проекту, дает основания предположить, что авторы пояснительной записки сами не изучали эти задания. Парадоксально, что путем отказа от "завышенных" требований ЕГЭ авторы проекта рассчитывают повысить качество образования, о чем указано в пояснительной записке к проекту.

Напомним, что многочисленные попытки отметить ЕГЭ ранее неизменно проваливались:

- Проект федерального закона N 607075-5 внесен в 2011 г. и в 2013 г. снят с рассмотрения ГД в связи с отзывом авторами;

- Проект федерального закона N 548088-5 внесен в 2011 г. и отклонен в 2012 г.;

- Проект федерального закона N 982273-6 внесен в 2016 г. и отклонен в том же году;

- Проект федерального закона N 1083547-6 внесен в 2016 г. и в 2017 г. снят с рассмотрения ГД в связи с отзывом авторами;

- Проект федерального закона N 416282-7 внесен в 2018 г. и отклонен в 2021 г.;

- Проект федерального закона N 977612-7 внесен в 2020 г. и отклонен в 2021 г.;

- Проект федерального закона N 386869-8 внесен в 2023 г. и отклонен в 2024 г.;

- Проект федерального закона N 571701-8 внесен в марте 2024 г. и ожидает своей судьбы.

____________________________________________

С 1 сентября скорректированы правила маркировки пива, молочной продукции, упакованной воды и безалкогольных напитков

Постановления Правительства РФ от 01.06.2024 N 746, N 749

Актуализированы:

- Правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков;

- Правила маркировки молочной продукции;

- Правила маркировки упакованной воды;

- Правила маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

В частности, изменен порядок представления сведений об обороте маркированных продуктов в ГИС мониторинга.

Поправки вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты

• ККТ при продаже маркированных товаров

_________________________________________

6 июня 2024 года

КС РФ разъяснил условия применения исполнительского иммунитета к денежной сумме, оставшейся после продажи единственного жилья должника

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 июня 2024 г. N 28-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность абзаца второго ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, а также п. 2 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве, на основании которых в рамках дела о банкротстве гражданина решается вопрос об исключении из конкурсной массы некоторых видов имущества, в том числе тех, на которые в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Руководствуясь указанными нормами, суды исключили из конкурсной массы денежные средства, оставшиеся после реализации единственного жилого помещения должника и погашения требований залогового кредитора. Суды исходили из того, что хотя сама квартира и не подпадает под действие исполнительского иммунитета (заложена по договору об ипотеке в обеспечение кредитных обязательств), оставшаяся от ее продажи выручка должна быть направлена на приобретение должником нового пригодного для проживания жилья.

Полагая, что такое решение нарушает права незалоговых кредиторов, один из них (коллекторское агентство) обратился с жалобой в КС РФ.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемые нормы не соответствующими Конституции РФ, поскольку они, с одной стороны, не исключают распространение исполнительского иммунитета на денежную сумму, оставшуюся после реализации единственного жилья должника и расчетов с залоговым кредитором, однако при этом не обеспечивают определенности в том, что касается условий применения такого иммунитета. Законодателю поручено устранить данный пробел.

В период до принятия соответствующих поправок этот вопрос решается следующим образом:

- суды по заявлению должника исключают указанную сумму из конкурсной массы как защищенную исполнительским иммунитетом;

- размер исключаемой суммы может быть уменьшен, если он явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилье;

- в удовлетворении заявления должника может быть отказано полностью или в части в связи с его недобросовестным поведением;

- до направления выручки от продажи жилого помещения на погашение требований залогового кредитора не подлежит выделению часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника - в тех случаях, когда жилое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам.

_________________________________________

Налоговая реформа: что ждет упрощенцев?

• Упрощенная система налогообложения

Существенным изменениям подвергнется, в частности, упрощенная система налогообложения:

1) Упрощенцы станут плательщиками НДС - причем в зависимости от годового дохода возможны разные варианты:

- освобождение от НДС при доходе до 60 млн руб. (по уведомлению);

- ставка 5% без вычетов - при доходе до 250 млн руб.;

- ставка 7% без вычетов - при доходе до 450 млн руб.

О выборе ставки (5% и 7%) надо будет заявить до 20-го числа месяца, следующего за кварталом, с которого она будет применяться.

Такой "упрощенный" НДС (по ставкам 5% и 7%) станет особым видом НДС - фактически налогом с оборота, поскольку его плательщики, применяющие УСН, не смогут принимать предъявленный поставщиками обычный НДС к вычету, а все остальные налогоплательщики НДС не вправе принимать к вычету суммы "упрощенного" НДС.

Причем при переходе на УСН с общей системы все равно придется восстанавливать ранее принятый к вычету НДС, как и сейчас. Разница в том, что по действующим правилам это надо сделать заранее - в периоде, предшествующем переходу на упрощенку, а с 2025 года восстанавливать налог надо будет в первом периоде применения "упрощенного" НДС.

2) Изменятся лимиты для применения УСН:

- максимум доходов за 9 месяцев (для перехода с 1 января следующего года) - 337,5 млн руб.;

- средняя численность работников - 130 чел.;

- стоимость ОС по данным бухучета - 200 млн руб.;

- лимит годового дохода - 450 млн руб.

Все величины, кроме численности, подлежат годовой индексации.

При этом отменяется "переходный режим УСН", действовавший с 2021 года, вместе с повышенными ставками налога 8% и 20%.

В процессе рассмотрения законопроекта некоторые параметры могут меняться, о чем мы будем и далее информировать в новостях.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Условия применения УСН. Ограничения при УСН

• Ставки налога, уплачиваемого при УСН

• Переходный период по УСН при превышении лимитов по доходам и (или) численности

Справочная информация

Налоговая реформа-2024

_________________________________________

Оборот БАДов будет ужесточен, зато врачи смогут официально их назначать

Проект федерального закона N 638771-8

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о реформировании оборота БАД в нашей стране.

Новая система оборота БАД будет выглядеть следующим образом:

- будут установлены критерии качества БАД и сырья для них (отдельно - для импортных и отечественных),

- для отечественных БАД будут установлены особенности их применения и регистрации;

- Минздрав утвердит перечень заболеваний и факторов риска и перечень БАД, которые можно назначать при этих заболеваниях/ факторах, а также схемы применения БАД для отдельных категорий граждан. Медицинские работники при оказании медицинской помощи будут вправе назначать указанные БАДы из этих схем соответствующим категориям граждан. Вопрос о соотношении этих схем с клиническими рекомендациями и стандартами медпомощи не регламентируется. Учитывая, что БАД - не являясь лекарственными средствами - не входят в схемы лечения в системе ОМС и территориальных программ бесплатного оказания медпомощи, можно утверждать, что все БАДы пациенты (даже льготники) будут приобретать за счет собственных средств;

- правильность назначения БАДов будет проверяться в рамках федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности;

- запреты, касающиеся взаимоотношений врачей и фарморганизаций, будут распространены на отношения врачей и БАД- представителей;

- реклама и розничная торговля БАД, не соответствующих установленным в РФ показаниям по качеству (а также без маркировки, товаросопроводительных документов, информации о прослеживаемости и т.п.), будет запрещена - вплоть до внесения интернет-страниц с информацией об их продаже в реестр запрещенных веб-ресурсов.

Правительство РФ ожидает принятия законопроекта в ближайшее время - с тем, чтобы он успел вступить в силу до 1 сентября (кроме положений о контроле Росздравнадзора за правильностью назначения БАД - его Кабмин предлагает ввести с марта следующего года).

____________________________________________

Судебная практика по рекламным и информационным вывескам в МКД: свежие дела

После обнародования правовой позиции Конституционного Суда РФ о том, что собственники помещений МКД не вправе запрещать арендаторам бесплатно использовать фасад дома для размещения информационных вывесок (определение от 12.03.2024 N 554-О), крайне важно стало отграничивать рекламные вывески от информационных.

В апреле до Верховного Суда РФ добралось несколько таких дел, в ходе рассмотрения которых суды пришли к следующим выводам:

- вывеска "Парикмахерская" не является рекламной (указание на профиль деятельности служит целям идентификации объекта и не может рассматриваться как его реклама);

- вывеска "Красное&Белое", напротив, является рекламной (размещение коммерческого обозначения организации в месте ее нахождения обычно не преследует целей, связанных с рекламой, однако размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеет целью привлечение внимания к объекту рекламирования и должно рассматриваться как реклама);

- вывеска "МАГАЗИН ЧАПАЕВЪ ПРОДУКТЫ" является рекламной (графические символы и образы, непосредственно ассоциируемые с профильной деятельностью магазина, по способу исполнения и манере отражения превосходят размещенные в непосредственной близости сведения о наименовании и месте нахождения, визуально доминируют в составе конструкции, что явно ориентировано на привлечение внимания к оказываемым услугам, формированию и поддержанию интереса к ним у неопределенного круга лиц);

- если рекламная вывеска размещается на козырьке, который обслуживает всего одно помещение в МКД, однако сам козырек при этом крепится к фасаду МКД, то собственнику рекламной конструкции необходимо получить согласие собственников помещений в МКД для размещения на козырьке этой рекламы.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

•Обзор практики Верховного Суда РФ в сфере ЖКХ за апрель 2024 года

•Обзор практики Верховного Суда РФ в сфере ЖКХ за март 2024 года

____________________________________________

5 июня 2024 года

Утвержден новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N 709

Кабмин утвердил новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов. Документ вступает в силу 01.09.2024 и будет действовать до 01.09.2030. Правила выполнения работодателем квоты, утв. постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 N 366, утратят силу.

Расчет квоты будет производиться не ежегодно, а ежеквартально, до 10 числа месяца, который следует за отчетным кварталом.

Согласно новому документу выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в случаях наличия:

- заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов);

- заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее также - соглашение);

- заключенного трудового договора между инвалидом и ИП, заключившим соглашение;

- договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или ИП, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, ИП.

Предусмотрен порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не создает рабочие места у себя.

Зафиксирован перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:

а) если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

б) при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;

в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;

г) при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально- квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте РФ, где находится работодатель, иных организаций или ИП, готовых заключить соглашение.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательное квотирование рабочих мест для инвалидов, молодежи и иных лиц

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новыми и действующими Правилами, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

____________________________________________

За курение в школьном туалете предложили штрафовать родителей

Проект федерального закона N 636625-8

В Госдуму внесен проект поправок в КоАП РФ с детальной регламентацией штрафов за "детские" курение и употребление алкоголя и одурманивающих веществ (сейчас ст. 20.22 КоАП РФ предусматривает штраф до 2 000 рублей родителям пойманного ребенка до 16 лет за любую из этих "шалостей", кроме курения).

Проектом предложен следующий "прейскурант" за потребление детьми до 16 лет запрещенной продукции:

- курение (в т.ч. вейпа) в организациях образования, культуры и спорта - штраф от 3 000 до 5 000 рублей,

- потребление алкоголя (в т.ч. просто нахождение в состоянии опьянения) - штраф от 5 000 до 7 000 рублей,

- потребление наркотических, психотропных, психоактивных, одурманивающих веществ - штраф от 7 000 до 10 000 рублей.

Одновременно предложено повысить штраф за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ - с нынешних 1 500-3 000 рублей до 5 000-10 000 рублей, а за повторное вовлечение или вовлечение родителями/учителями - до 10 000-15 000 рублей.

____________________________________________

С 1 июня допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в сезонных залах (зонах) обслуживания

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 102-ФЗ

Соответствующие поправки внесены в Закон N 171-ФЗ, посвященный госрегулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Под сезонным залом (зоной) обслуживания посетителей понимается временное сооружение или конструкция, предназначенные для оказания услуг общественного питания в течение определенного периода времени (сезона), которые расположены на территории, прилегающей к объекту общественного питания, или примыкают к такому объекту либо к зданию (помещению), в котором он расположен.

В качестве примеров подобных сооружений авторы законопроекта называли летние веранды, помосты, "дворики" и т.п. объекты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в таких сезонных залах (зонах) возможна в рамках имеющейся лицензии на данный вид деятельности и при условии наличия выданного в соответствии с законодательством субъекта РФ документа, который подтверждает соответствие сезонного зала (зоны) установленным регионом требованиям.

В случае розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в сезонных залах (зонах) должны соблюдаться также общие ограничения на продажу крепкого алкоголя на территории оптовых и розничных рынков, а также в нестационарных торговых объектах.

____________________________________________

Когда врача нет, а спасать надо: с сентября начнут действовать новые требования к аптечкам первой помощи и Порядок ее оказания

Приказ Минздрава РФ от 3 мая 2024 г. N 220н (зарег. в Минюсте 31.05.2024)

С сентября вступят в силу новые Порядок оказания первой помощи и требования к аптечкам для оказания первой помощи (их несколько, и они разные).

Напомним, что под первой помощью понимается помощь, которую оказывают не медики, а как раз лица без медицинского образования - спасатели, сотрудники ГАИ, водители, учителя и т.п. Она оказывается пострадавшим при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи. Первая помощь сводится к самым нехитрым действиям - вынести пострадавшего в безопасное место, повязать кровоостанавливающий жгут и т.п., наиболее сложное из этого - использование автоматического наружного дефибриллятора.

При оказании первой помощи используются укладки, наборы, комплекты и аптечки для оказания первой помощи: большинство таких аптечек комплектуются только медизделиями (то есть бинтами, масками, перчатками, кровоостанавливающими жгутами, лейкопластырем, ножницами) - к ним, например, относятся автомобильные аптечки, полицейские аптечки, школьные аптечки, аптечки для сотрудников и для судебных приставов, аптечки для поездов и для пожарных автомобилей . Однако некоторые аптечки комплектуются, дополнительно, и лекарствами (например, такие аптечки используются в самолетах, в спасательных формированиях). Обратите внимание, что Минздрав также обновил с сентября составы всех указанных аптечек, об автоаптечке мы уже рассказывали.

Новый Порядок оказания первой помощи начнет применяться с осени, тогда же утратит силу аналогичный действующий приказ Минздрава.

Порядком установлены:

- перечень состояний, при которых оказывается первая помощь (в том числе отсутствие сознания, наружные кровотечения, острые психологические реакции на стресс). Отметим, что их количество увеличилось по сравнению с действующим перечнем;

- перечень мероприятий по оказанию первой помощи и последовательность их проведения (оценка ситуации, обзорный осмотр пострадавшего, определение наличия признаков жизни, проведение сердечно-легочной реанимации и т.д.).

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новым и действующим Порядком, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

____________________________________________

Обязательная маркировка: опубликованы правила по шести группам товаров

Постановления Правительства РФ от 27.05.2024 N 674, N 675, N 676, N 677, N 678, от 31.05.2024 N 744

Правительство утвердило новые правила обязательной маркировки:

1) отдельных видов технических средств реабилитации. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

2) упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных. С 1 октября 2024 года нужно будет маркировать упакованные сухие корма, а с 1 марта 2025 года - влажные;

3) лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Нереализованные на 1 октября 2024 года препараты можно будет продавать без маркировки до окончания срока годности;

4) отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции. С 1 октября 2024 года вводится обязательная маркировка в отношении растительных масел в стеклянных или полимерных потребительских упаковках, а с 1 февраля 2025 года - в отношении растительных масел в иных упаковках. При наличии на эти даты нереализованных растительных масел, произведенных или ввезенных ранее, реализация без маркировки допускается до конца срока годности;

5) отдельных видов консервированных продуктов, упакованных в потребительскую упаковку. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года;

6) безалкогольного пива. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Наносить маркировку и представлять сведения о ее нанесении и вводе в оборот пива нужно будет с 1 октября 2024 года. Данные о розничных продажах, включая реализацию в разлив упакованного в кеги пива, должны подаваться с 1 апреля 2025 года, а сведения об обороте и о выводе из оборота безалкогольного пива не через розницу - с 1 марта 2026 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты

_________________________________________

4 июня 2024 года

Семейная налоговая выплата: возврат части НДФЛ для семей с 2-мя и более детьми установят отдельным законом

Проект федерального закона N 638814-8

30 мая Правительство РФ одобрило внесенный Минфином пакет законопроектов, включающий в себя поправки в Закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, а также поправки в НК РФ и БК РФ. В частности, родителям в семьях с двумя и более детьми со среднедушевым доходом менее полуторного размера прожиточного минимума в месяц будет компенсироваться часть уплаченного НДФЛ, чтобы эффективная ставка налога составляла 6% (см. новость от 03.06.2024).

Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Возврат налога будет предоставляться в виде ежегодной выплаты работающим родителям, имеющим двух и более детей (семейной налоговой выплаты). При этом и дети, и родители должны быть гражданами РФ и постоянно проживать в России. Для получения выплаты с доходов родителей должен быть уплачен НДФЛ в течение года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать исходя из суммы доходов, с которых уплачен НДФЛ, а также иных видов доходов, полученных в году, предшествующем году обращения, всех членов семьи за год, предшествующий году обращения, путем деления 1/12 от суммы доходов всех членов семьи за 12 месяцев на число членов семьи. При определении права на семейную налоговую выплату будут учитывать наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества.

В законопроекте установлены перечни лиц, которые включаются в состав семьи, а также лиц, которые в ее состав не включаются в него (например, лица, лишенные родительских прав, или дети, состоящие в браке).

Выплату сможет получить каждый из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) детей до 18 лет и детей до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или вузе по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам), при отсутствии у таких родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) задолженности по уплате алиментов.

Размер выплаты будут определять как разницу между суммой уплаченного НДФЛ за год, предшествующий году обращения, и суммой НДФЛ, рассчитанного с того же дохода по ставке 6% в полном объеме.

Выплату будет назначать и выплачивать СФР. Порядок и условия ее назначения и выплаты, перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, перечень видов движимого и недвижимого имущества, учитываемых при определении права на выплату, требования к составу семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения выплаты, и форма заявления о ее назначении установит Правительство РФ.

Гражданин сможет подать через МФЦ, Госуслуги или лично (видимо, в ТО СФР) заявление о назначении семейной налоговой выплаты с 1 мая до 1 октября года, следующего за тем, в котором уплачен НДФЛ. Выплату перечислят без комиссии на счет гражданина, открытый в российском банке.

Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2026 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Налоговая реформа-2024

____________________________________________

С 1 сентября вступят в силу новые правила комплектования автоаптечки

Приказ Минздрава России от 24.05.2024 N 260н (зарег. в Минюсте 31.05.2024)

Минздрав РФ утвердил новые требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи пострадавшим при ДТП (хотя ее отсутствие и не является основанием для запрещения эксплуатации автомобиля и штрафа).

Новая аптечка, как и предыдущая, комплектуется только медицинскими изделиями:

- медицинскими масками,

- перчатками,

- устройством для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство-Рот",

- кровоостанавливающими жгутами,

- бинтами, салфетками, пластырем, а также ножницами.

В новую аптечку добавлены также спасательное одеяло, блокнот и маркер.

Кроме того, в аптечках должна быть инструкция по использованию аптечки (свежую версию инструкции Минздрав пока не представил, в текущем варианте не описано использование одеяла).

Важно! Аптечками старого образца (2021 года) можно пользоваться до 01.09.2027, а совсем старыми аптечками (образца до 2021 года ) - до конца этого года.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2024 г. N 754

____________________________________________

Правительство РФ утвердило порядок размещения дорожных видеокамер

Документом регламентированы правила размещения стационарных, передвижных и мобильных средств автоматической фиксации нарушений ПДД, а также требования к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения таких устройств. Постановление подготовлено во исполнение принятых весной прошлого года поправок в Закон об автомобильных дорогах и вступит в силу одновременно с этими изменениями - с 1 сентября.

В частности, Правилами определяются допустимые места установки стационарных и передвижных камер. Это, например, аварийно-опасные участки дорог; пешеходные переходы; перекрестки; места, где запрещена стоянка или остановка транспортных средств, а также другие места, определяемые при осуществлении контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. При этом камеры, которые фиксируют нарушения, связанные с превышением скорости, по общему правилу, за исключением прямо предусмотренных случаев, должны размещаться в пределах одной проезжей части в одном направлении движения на расстоянии не ближе 1 км друг от друга в населенных пунктах и не ближе 5 км друг от друга вне населенных пунктов.

Зона контроля камеры должна будет начинаться на расстоянии не менее 150 - 300 метров от дорожного знака, обозначающего место ее установки, а в границах населенных пунктов - не менее 100 метров от дорожного знака, обозначающего начало населенного пункта.

В целях информирования участников дорожного движения предусмотрено опубликование сведений о местах размещения дорожных видеокамер и о видах фиксируемых ими нарушений на сайте МВД России. Эти сведения будут публиковаться в течение 20 рабочих дней со дня получения территориальным подразделением органа внутренних дел соответствующей информации от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

Постановлением урегулированы также вопросы взаимодействия владельцев автомобильных дорог с уполномоченными органами регионов по вопросам эксплуатации установленных камер.

Напомним, что согласно поправкам в Закон об автомобильных дорогах, вступающим в силу 1 сентября, автоматические средства фиксации дорожных нарушений должны быть утверждены в установленном порядке в качестве средств измерений, иметь соответствующий сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке. В случае несоответствия устройства установленным требованиям его применение для фиксации нарушений не допускается, а полученная с помощью такого устройства информация не может использоваться в целях привлечения к административной ответственности.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Постановление АС Волго-Вятского округа от 22 апреля 2024 г. N Ф01-1047/24

____________________________________________

Если договором управления МКД установлена подробная структура платы за содержание и ремонт жилья, то ее нельзя "сворачивать" в одну строчку в квитанции ЖКУ

Орган жилнадзора - в ходе выездной проверки по жалобе жителей на УК - обнаружил, что УК, выставляя собственникам квитанции на оплату жилья, использует в ней - помимо строк об объеме коммунальных услуг и текущем ремонте - всего одну строчку: "содержание общего имущества". Хотя в договоре на управление МКД, который был одобрен на ОСС, размеры платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД установлен по отдельным статьям:

- содержание общего имущества,

- содержание придомовой территории,

- аварийно-техническое обслуживание ВДГО,

- аварийное обслуживание,

- содержание контейнерной площадки,

- уборка лестничных клеток,

- текущий ремонт.

Хотя - строго говоря - все указанные статьи, кроме "текущего ремонта", полностью охватываются понятием "содержание общего имущества", инспектор счел, что права собственников помещений нарушены, УК не исполняет договор управления надлежащим образом, а квитанция должна стать более подробной. УК было выдано соответствующее предписание.

Полагая, что предписание незаконно, УК оспорило его в суде - ведь само по себе "сворачивание" видов услуг в единую строку "содержание общего имущества" полностью соответствует требованиям ЖК РФ и не может рассматриваться как нарушение лицензионных требований. Однако суды всех инстанций указали на правоту ОГЖН:

- согласно пункту 4.2 договора управления МКД размер платы за услуги, указанные в настоящем пункте, устанавливается в соответствии с Приложением N 3 к договору управления;

- собственники помещений в МКД установили плату за содержание и ремонт жилого помещения по отдельным статьям: содержание общего имущества, содержание придомовой территории, аварийно-техническое обслуживание ВДГО, относящегося к общему имуществу дома, аварийное обслуживание, содержание контейнерной площадки, уборка лестничных клеток, текущий ремонт, что зафиксировано в приложении N 3 к договору управления;

- иных решений собственников помещений МКД об изменении приложения N 3 к договору управления МКД не представлено;

- между тем в платежных документах с января 2022 года размер платы за содержание общего имущества выставляется двумя строками: содержание общего имущества и текущий ремонт;

- таким образом, содержание придомовой территории, аварийно-техническое обслуживание ВДГО, аварийное обслуживание, содержание контейнерной площадки, уборка лестничных клеток объединены и включены УК в одну строку "содержание общего имущества", что не соответствует приложению N 3 к договору управления МКД, и, соответственно, нарушает условия договора управления МКД, предусмотренные пунктом 4.2 договора управления МКД;

- значит, предписание о приведении платежных документов на оплату ЖКУ, выставляемые в адрес жителей МКД, в соответствие с Приложением N 3 к договору управления МКД и пунктом 4.2 договора управления МКД является законным и прав УК не нарушает;

- при этом лицензионным требованием является исполнение обязанностей по договору управления МКД, а обязательными условиями договора управления являются перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Отражение в платежных документах услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества дома и их размера не в соответствии с условиями договора не позволяет собственникам помещений в МКД получать достоверную информацию об оказанных услугах и выполненных работах, их объеме и периодичности, что нарушает их права, установленные договором управления, и является нарушением лицензионных требований.

____________________________________________

Компании из приоритетных отраслей экономики получат поддержку в рамках программы повышения трудовой мобильности

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2024 г. N 685

В 2021 году постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 N 362 были утверждены Правила предоставления субсидий юрлицам и ИП в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан. Субсидии призваны частично компенсировать работодателю затраты на выплату заработной платы таким работникам. Предполагалось, что господдержка будет осуществляться только в 2021 году, однако Правительство РФ несколько раз продлевало и расширяло программу субсидирования найма.

В 2024 году субсидии предоставляются, в частности, при трудоустройстве:

- безработных граждан РФ, уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением штата;

- работников из числа граждан РФ, находящихся под риском увольнения;

- граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке;

- молодежи из числа граждан РФ в возрасте до 30 лет включительно;

- ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО, уволенных с военной службы, или членов семей таких лиц, погибших в ходе СВО или умерших вследствие увечья, ранения, заболевания, полученных в ходе СВО;

- лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., или членов семей таких лиц, погибших в ходе боевых действий или умерших вследствие увечья, ранения, заболевания, полученных в ходе боевых действий;

- лиц, признанных в установленном порядке инвалидами.

Кроме того, субсидии предоставляются при трудоустройстве граждан РФ, переехавших для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников, по востребованным профессиям (должностям, специальностям), включенным в предусмотренные перечни профессий (должностей, специальностей), из других субъектов РФ или в пределах одного субъекта РФ в случае, если расстояние от места, где гражданин до переезда для трудоустройства был зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, до места осуществления трудовой деятельности не менее 50 км.

В настоящий момент для включения организации в такой перечень организация должна соответствовать критериям, перечисленным в пункте 2.2 Правил предоставления субсидий. Например, организация должна относиться к организациям оборонно-промышленного комплекса или к организациям, зарегистрированным на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющим задолженности перед работниками по заработной плате и не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов.

Теперь поддержку предоставят также филиалам и (или) представительствам российских юрлиц, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, а кроме того, ряду компаний из приоритетных отраслей экономики, если они привлекут ценных специалистов из других регионов или специалистов, переезжающих внутри субъекта РФ, если муниципалитеты не граничат и расстояние между ними превышает 50 км.

Предусматриваются требования для таких организаций:

- среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников организации, определяемый исходя из данных расчетов по страховым взносам за последние 3 месяца последнего отчетного (расчетного) периода, срок представления которых истек на дату включения организации в перечень организаций, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте РФ, в котором зарегистрирована организация, за квартал, предшествующий указанному периоду;

- организация реализует крупный проект и для его реализации дополнительно привлекает не менее 100 работников.

Документ вступает в силу 06.06.2024.

____________________________________________

3 июня 2024 года

Реформа налоговой системы: одобрены конкретные параметры, предложенные Минфином

Сайт Правительства РФ

30 мая Правительство РФ одобрило внесенный Минфином пакет законопроектов, включающий в себя поправки в Закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, а также поправки в НК РФ и БК РФ. В частности, Министр финансов Антон Силуанов рассказал о конкретных параметрах налоговой системы, которые предлагается реализовать:

1) НДФЛ. Вводится прогрессивная шкала ставок по доходам граждан с годовым доходом:

- ниже 2,4 млн рублей - 13%;

- от 2,4 млн до 5 млн рублей в год - 15%;

- от 5 млн до 20 млн рублей в год - 18%;

- от 20 млн до 50 млн - 20%;

- свыше 50 млн - 22%.

Это не коснется денежного довольствия и иных выплат участников СВО.

Родителям в семьях с двумя и более детьми со среднедушевым доходом менее полуторного размера прожиточного минимума в месяц будет компенсироваться часть уплаченного НДФЛ, чтобы эффективная ставка налога составляла 6%.

Устанавливается новый налоговый вычет - 6 тыс. рублей в год для тех, кто занимается спортом, сдаёт ГТО и проходит ежегодную диспансеризацию.

Ставку НДФЛ на доходы от реализации имущества предлагается сохранить на уровне 13% - до 2,4 млн рублей годового дохода, а свыше 2,4 млн рублей годового дохода - 15%.

Также предлагается сохранить предельную ставку в 15% для доходов в виде дивидендов, процентов по депозитам, доходов по операциям с ценными бумагами, которые находятся в портфеле граждан менее 5 лет.

Будет ограничено применение льгот по НДФЛ при реализации ценных бумаг со сроком владения более 5 лет для физлиц, чьи доходы превышают 50 млн в год. В этом случае предельная ставка НДФЛ составит 15%. Сейчас для граждан, кто хранит бумаги более 5 лет, отсутствует налогообложение.

2) Налоги на имущество. Регионы и муниципалитеты получат право устанавливать более высокие ставки имущественных налогов по дорогостоящему имуществу стоимостью выше 300 млн рублей. Предельная ставка для таких имущественных комплексов может по решению муниципалитетов увеличиваться с 2 до 2,5%, а для дорогостоящих земельных участков ставка может быть увеличена с 0,3 до 1,5%.

3) Налог на прибыль организаций. Ставку налога на прибыль предполагается повысить до 25%.

Предлагается сохранить условия налогообложения для преференциальных режимов (СЗПК, СПИК, ОЭЗ, ТОР и др.), на бессрочной основе продлить возможности применения инвестиционного налогового вычета и режима региональных инвестиционных проектов.

Вводятся новые повышающие коэффициенты по расходам на НИОКР.

4) НДС. Ставки и правила обложения НДС останутся без изменений.

5) Малый бизнес. Предлагается увеличение порогов УСН по доходам - до 450 млн рублей и по основным средствам - до 200 млн рублей с одновременным введением обязанности по уплате НДС для налогоплательщиков с доходами более 60 млн рублей и с одновременным отказом от повышенных ставок в размере 8% - для "доходов" и 20% - для режима "доходы минус расходы".

При этом бизнесу будет предоставлена альтернатива по уплате НДС на его выбор: либо общий режим налогообложения - 20% (10% по отдельным видам товаров и 0%) НДС со всеми вычетами; либо 5% НДС без права на вычеты (это в режиме тех предприятий, которые имеют выручку от 60 млн до 250 млн рублей) и 7% НДС без права на вычеты (для доходов от 250 млн до 450 млн рублей в год).

Одновременно будет предусмотрена амнистия для тех налогоплательщиков, кто готов отказаться от схем дробления бизнеса.

5) Налогообложение рентных отраслей. Выявлен ряд секторов (например, производство минеральных удобрений, добыча железной руды), где уровень операционной рентабельности бизнеса существенно превышает среднее значение - в два и более раза. При этом уровень рентной налоговой нагрузки ниже минимально приемлемых 5% от выручки. С учётом отмены курсовых экспортных пошлин с 01.01.2025 и высокого уровня рентабельности в этих отраслях будет скорректирована для них формул расчёта рентных налогов. При этом даже после повышения НДПИ в этих отраслях операционная рентабельность остаётся высокой - более 20%.

ГАРАНТ:

Внимание! Соответствующий пакет законов внесен в Госдуму 03.06.2024.

____________________________________________

Споры о защите авторских прав в сети Интернет: обзор судебной практики от Президиума ВС РФ

Обзор судебной практики..., утв. Президиумом ВС РФ 29 мая 2024 г.

Президиум ВС РФ утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с нарушением авторских и смежных прав в сети Интернет. Документ подготовлен по материалам практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов за 2019 - 2023 г.

В Обзоре рассматриваются вопросы, касающиеся защиты отдельных видов объектов авторских прав, квалификации способов их незаконного использования, правового статуса владельцев сайтов и информационных посредников, определения размера компенсации за нарушение авторских прав, а также некоторые процессуальные особенности рассмотрения данной категории дел.

В частности, Президиум ВС РФ сформулировал следующие правовые позиции:

- дизайн интернет-сайта может быть отнесен к объектам авторского права, если судом установлено, что эта форма выражения информации является результатом творческого труда автора. В случае необходимости для решения данного вопроса может быть назначена судебная экспертиза;

- предоставление на сайте возможности скачивания произведения может быть признано одним длящимся нарушением исключительного права, вне зависимости от количества скачиваний пользователями сайта. Последнее обстоятельство может быть учтено при определении размера компенсации, взыскиваемой с лица, которое незаконно разместило произведение;

- при определении размера компенсации за нарушение исключительного права на объект авторских или смежных прав, неправомерно использованный в сети Интернет, суд учитывает в том числе данные о посещаемости и доходности сайта, на котором размещен этот объект, длительность периода его использования, характер деятельности ответчика, в том числе допускалось нарушение однократно или систематически;

- если лицо скачивает незаконно размещенное в сети Интернет произведение, каждое скачивание образует самостоятельное нарушение исключительного права со стороны скачивающего лица;

- лицо, предоставляющее на своем сайте ссылку на включающий объекты авторских или смежных прав материал, который находится на другом сайте, может быть признано информационным посредником. Это возможно при условии, что материал, отображаемый с помощью ссылки, не воспринимается посетителями сайта как часть просматриваемой страницы;

- статусом информационного посредника, наряду с владельцем сайта, может обладать и владелец мобильного приложения, использование которого осуществляется посредством доступа к сети Интернет;

- отсутствие информации об авторе произведения в цитируемом источнике в сети Интернет не исключает при последующем цитировании без указания автора применения мер защиты, предусмотренных п. 1 ст. 1251 ГК РФ;

- при рассмотрении дел, связанных с нарушением авторских или смежных прав в сети Интернет, суд вправе принять любые доказательства, соответствующие требованиям процессуального законодательства, в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки (скриншоты), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, и точного времени ее получения.

В Обзоре приведена также практика по вопросам, связанным с применением предварительных обеспечительных мер по делам данной категории.

Рекомендуем:

Обзоры судебной практики

Разъяснения и Обзоры судебной практики ВС РФ за 2024 год

___________________________________________

ЕФС-1: исправляем ошибки в Ф.И.О. и СНИЛС застрахованного лица

Письмо СФР от 19 апреля 2024 г. N 19-20/18046

При представлении страхователем формы ЕФС-1 СФР проводит проверку представленных сведений, в том числе на соответствие Ф.И.О. и СНИЛС застрахованного лица.

Если Ф.И.О. не соответствует СНИЛС, то страхователю направляют протокол с указанием ошибки и кодом результата "30" (сведения по данному застрахованному лицу не приняты). При получении такого протокола страхователю необходимо представить исправленные сведения только по тем застрахованным лицам, по которым выявлены ошибки.

При этом если ошибки выявлены при представлении подраздела 1.2 "Сведения о страховом стаже" или подраздела 1.3 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений", то исправленные сведения по застрахованным лицам, у которых выявлены ошибки или несоответствие Ф.И.О. и СНИЛС, представляются с типом сведений "Исходная".

В случае если страхователем ошибочно представлены сведения на другое застрахованное лицо, данные сведения необходимо отменить и направить в СФР корректные сведения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Единая форма ЕФС-1

• Исправление ошибок в форме ЕФС-1

• Ответственность за нарушение срока либо представление в СФР неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Закона N 27-ФЗ)

_________________________________________

Полиция получит доступ к сведениям о психиатрических пациентах, которые могут иметь склонность к антиобщественному поведению

Проект федерального закона N 611254-8

Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении законопроект о взаимодействии полиции и медорганизаций психиатрического профиля - больниц и психдиспансеров - для усиления контроля за пациентами, склонными к совершению общественно опасных действий.

Это такие пациенты, которые, во-первых, страдают хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а во-вторых, на диспансерный учет они поставлены не просто в связи со своим заболеванием, а из-за склонности к совершению общественно опасных действий.

Как определить такую склонность у пациента - установит Минздрав России в Порядке диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (в настоящий момент такой Порядок лишь упоминает некоторые симптомы, обусловливающие такую склонность, - императивные галлюцинации, некоторые формы бреда, психопатоподобные состояния с повышенной поведенческой активностью и патологией влечений и проч.)

Поправки предлагают ввести такой механизм совместной работы полиции и психиатров:

- медорганизации будут информировать полицию о пациенте с психиатрическим диагнозом, над которым установлено диспансерное наблюдение в связи с его склонностью к совершению общественно опасных действий;

- полиция будет участвовать в наблюдении за такими пациентами в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений,

- помимо этого, полиция будет помогать медработникам в доставлении в медорганизации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации,

- полиция будет оказывать содействие медработникам в осуществлении недобровольной госпитализации лиц в медорганизации, а также обеспечивать медработникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра;

- сведения об указанных пациентах, передаваемые в МВД (в том числе по запросу в рамках дела об административном правонарушении ли проверки сведений о происшествии) не будут защищаться режимом врачебной тайны.

Кроме того, полицию наделят новым полномочием - участвовать (совместно с медорганизациями) в наблюдении за лицами, больными алкоголизмом и (или) наркоманией и представляющими опасность для окружающих.

___________________________________________

В Банке судебной практики появились новости

В мае стартовая страница "Банка судебной практики" предстала в новом виде, уже привычном для других страниц основной версии системы ГАРАНТ.

Так, в БСП появились новости судебной практики. Слева на странице вы найдете новости, систематизированные по 9 тематическим разделам, справа - отобранные редактором 5 самых интересных новостей за неделю.

На зеленую полосу традиционно вынесена наиболее важная новость, а в рубрике "ГАРАНТ рекомендует" представлен полезный актуальный материал.

___________________________________________

Май 2024 года

31 мая 2024 года

Утвержден первый в этом году периодический обзор судебной практики ВС РФ

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2024) (утв. Президиумом ВС РФ 29.05.2024)

В Обзоре на основе материалов практики Президиума и судебных коллегий ВС РФ сформулированы правовые позиции по вопросам, связанным с применением норм различных отраслей законодательства. Отметим среди них следующие:

- противоправное и активное сокрытие найденного имущества - мобильного телефона, находящегося в рабочем состоянии и имеющего идентификационные признаки, направленное на окончательное лишение законного владельца утерянного имущества и распоряжение чужим имуществом как своим собственным, с учетом тайного способа обращения с потерянной вещью, сокрытия самого факта ее обнаружения и принадлежности другому лицу, является преступлением, предусмотренным ст. 158 УК РФ ("Кража");

- режим общей совместной собственности супругов на имущество, нажитое в период брака, может быть ими изменен только на основании нотариально удостоверенного соглашения;

- споры об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей суд должен разрешать в соответствии с принципом равенства прав родителей и с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, его отношения к каждому из родителей (матери, отцу), другим родственникам, которых ребенок относит к своей семье, руководствуясь исключительно интересами ребенка;

- при рассмотрении спора о привлечении работника к материальной ответственности суд должен проверить, проводил ли работодатель до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба, а также вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба в порядке ст. 250 ТК РФ;

- по общему правилу течение срока исковой давности по требованию о возврате суммы предоплаты по договору поставки исчисляется с момента нарушения поставщиком срока поставки товара;

- включение явно обременительных положений в договор, условия которого определены одной из сторон и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом, не допускается;

- профессиональный статус арбитражного управляющего, обладающего юридическими знаниями и навыками, не лишает его права на пользование услугами представителей и на возмещение расходов на юридическую помощь;

- суд не вправе оглашать без согласия сторон показания неявившихся свидетелей, а также ссылаться в приговоре на эти доказательства, если подсудимому в предыдущих стадиях производства по делу не была предоставлена возможность оспорить показания указанных лиц.

Кроме того, в Обзоре приведены разъяснения по отдельным вопросам, возникающим в судебной практике. Помимо этого в него включены ответы на ряд вопросов, связанных с применением положений АПК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2023 N 667-ФЗ, вступившего в силу 5 января 2024 г. (подробный разбор январских новелл в Кодексе см. здесь), в том числе поясняется, какие особенности следует учитывать при применении положений АПК РФ в связи с введением в действие указанного федерального закона.

Также в Обзоре сообщено об исключении из Обзора судебной практики по "коронавирусу" N 3 одного из представленных в нем ответов.

Рекомендуем:

Обзоры судебной практики

Разъяснения и Обзоры судебной практики ВС РФ за 2024 год

___________________________________________

Роспотребнадзор напомнил о соблюдении рекомендаций по работе в жару

Информация Роспотребнадзора от 29 мая 2024 г.

Роспотребнадзор напомнил о том, что жаркая погода приводит к ухудшению условий труда. Особенно сложно приходится тем, кто работает на открытом воздухе или в помещениях, не оснащенных климатическим оборудованием. Специалисты ведомства сообщили о ряде рекомендаций, которые стоит соблюдать во время работы в условиях повышенной температуры воздуха.

При наличии кондиционера необходимо поддерживать температуру в помещении на уровне 24-25°C. Если температура в рабочем помещении без кондиционера достигает 28,5°C, рекомендуется сокращать рабочий день на час; при повышении до 29°C - на 2 часа, а если помещение нагрелось до 30,5°C - на 4 часа.

При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5°C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 - 20 минут с последующей продолжительностью отдыха не менее 10 - 12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 - 5 часов для лиц, использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения, и 1,5 - 2 часа для лиц без специальной одежды. Работа при температуре наружного воздуха более 32,5 °C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5°C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных видов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

Также даны рекомендации по организации и соблюдению питьевого режима.

Напомним, летом прошлого года в Госдуму был внесен законопроект (N 417717-8) о сокращении продолжительности рабочего дня при работе в условиях повышенных температур воздуха. Автор проекта приводил в пояснительной записке результат опроса, проведенного ГАРАНТ.РУ в июле 2022 года. Тогда почти половина респондентов (47%) отметили, что их работодатели не предпринимают никаких мер по соблюдению рекомендаций Роспотребнадзора по работе в жару. Исходя из этого, представлялось важным закрепить положение, гарантирующее работнику право на сокращение рабочего дня в условиях повышенных температур, в трудовом законодательстве. К сожалению, документ получил отрицательный отзыв Правительства РФ и был отклонен.

Также ТК РФ предлагали дополнить новой статьёй 163.1, в соответствии с которой работодатель обязан при повышенной температуре воздуха организовать за свой счет питьевой режим, своевременно оказывать первую помощь работникам, при работе на открытом воздухе устанавливать укрытия от прямых солнечных лучей, обеспечивать работников солнцезащитными средствами, организовывать перерывы в охлаждаемых помещениях и др. (проект федерального закона N 396010-8). Законопроект был возвращен авторам в связи с несоблюдением требований ч. 3 ст. 104 Конституции РФ и ст. 105 Регламента Государственной Думы.

____________________________________________

Установлен лимит в 100 тыс. руб. для переводов без открытия счета при упрощенной идентификации отправителя-физлица

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 122-ФЗ

Уточнено, что упрощенная идентификация клиента - физического лица может быть проведена при осуществлении перевода денежных средств по поручению клиента - физического лица без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, на сумму, не превышающую 100 000 руб. (эквивалентную сумму в иностранной валюте). Соответствующие поправки внесены в абзац первый п. 1.11 ст. 7 "антиотмывочного" Закона N 115-ФЗ.

Одновременно корреспондирующие изменения внесены в ч. 5.1 ст. 10 Закона о национальной платежной системе. В данной норме уточнено, что в случае проведения оператором электронных денежных средств упрощенной идентификации клиента - физлица использование неперсонифицированного электронного средства платежа может осуществляться клиентом - физлицом при условии, что остаток электронных денежных средств в любой момент не превышает 100 000 руб. (сейчас - 60 000 руб.).

Изменения вступят в силу 30 мая 2025 г.

___________________________________________

3 июня истекает срок представления отчетов по зарубежным счетам физлиц

Информация ФНС России от 28 мая 2024 года

ФНС напоминает, что 3 июня для физических лиц - резидентов истекает срок представления налоговым органам отчетов за 2023 год о движении денежных средств и других финансовых активов по зарубежным счетам, а также по иностранным электронным кошелькам.

Резиденты обязаны представлять отчеты ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом. Поскольку 1 и 2 июня в этом году выходные дни, то предельный срок представления отчетов переносится на ближайший рабочий день - 3 июня.

Отчеты представляются по правилам и форме, утверждённым постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365.

Отчет можно подать в электронной форме через ЛКН, в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота, а также на бумаге лично, через представителя (по доверенности), либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Не требуется подавать отчеты за 2023 год:

- лицам, которые в 2023 году проживали за рубежом в совокупности более 183 дней;

- по зарубежным счетам, открытым на территории ЕАЭС или в странах, участвующих в автоматическом обмене финансовой информацией, и когда зачисление или списание по счету или остаток денежных средств по состоянию на конец отчетного года не превышают 600 тыс. рублей соответственно (эквивалентную сумму в иностранной валюте).

- по иностранным электронным кошелькам - если общая сумма зачисленных на них средств за отчетный год не превышает сумму, эквивалентную 600 тыс. рублей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Уведомление налоговых органов о зарубежных счетах и вкладах, представление отчетов о движении средств по ним и отчетов о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием ИЭСП

• Ответственность за непредставление сведений об открытии счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и отчетов о движении денежных средств по таким счетам

Формы документов

• Пример заполнения Отчета о движении средств физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке за пределами РФ

____________________________________________

Полномочия самой первой УК в МКД предложено продлить до одного года

Проект федерального закона N 634320-8

В Госдуму внесен проект поправок в Жилищный кодекс РФ в части увеличения срока самого первого договора управления МКД: он заключается застройщиком МКД с любой выбранной им УК не позднее чем через 5 дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию МКД. Сейчас срок такого договора управления не может быть дольше 3 месяцев, этот срок предложено увеличить до 1 года.

Увеличение срока договора обосновывается тем, что за три месяца со дня ввода дома в нем, как правило, не успевает сложиться сообщество собственников, из-за чего проведение ОСС и выбор новой УК затруднены. Кроме того, продление максимального срока договора с УК "от застройщика" будет гармонировать с недавно появившимся в ЖК РФ запретом смены УК в МКД в течение первого года управления домом данной УК.

Кроме того, поправка предлагает еще одну новеллу - требование о том, чтобы цена договора управления МКД (в домах, где нет ТСЖ или ЖСК) рассчитывалась на основании технической документации на МКД с учетом предложений УК. Несмотря на то, что фактически именно так обычно и происходит, данное предложение вызвало обеспокоенность в отрасли, - поскольку позволяет органам жилищного надзора, фактически, производить проверку расчетов цены договора и, тем самым, увеличивает риск вмешательства в экономическую деятельность УК.

____________________________________________

30 мая 2024 года

Реформа налоговой системы: подготовленный Минфином пакет законопроектов будет рассмотрен на заседании Правительства 30 мая

29 мая Правительство РФ в своем телеграм-канале проинформировало о том, что Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела и одобрила внесенный Минфином пакет законопроектов, включающий в себя поправки в Закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, а также поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы. Он будет рассмотрен на заседании Правительства РФ 30 мая. Далее работа будет продолжена на площадке Госдумы совместно с парламентом, бизнесом, экспертными и общественными объединениями.

Напомним, что днем ранее появился комментарий главы ведомства о проектируемых поправках, а на прошлой неделе были обнародованы рекомендации по результатам Парламентских слушаний, посвященных вопросам совершенствования налогового законодательства РФ.

____________________________________________

Подписан закон о создании реестра должников по алиментам

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 114-ФЗ

Президент РФ подписал поправки к Закону об исполнительном производстве, предусматривающие создание специального реестра, в который будут включаться содержащиеся в банке данных исполнительных производств ФССП России данные о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск.

Реестр должников по алиментным обязательствам будет являться составной частью банка данных исполнительных производств ФССП России.

Извещать должника о включении сведений о нем в реестр должников по алиментным обязательствам (их исключении из реестра) будут в течение суток с момента включения соответствующих сведений в реестр (их исключения из реестра) в порядке, установленном ст. 24 Закона об исполнительном производстве.

Предусмотрено, что сведения по исполнительным производствам, указанные в ч. 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве, должники по которым включены в реестр должников по алиментным обязательствам, будут общедоступными до исключения сведений о должнике из указанного реестра в связи с полным погашением задолженности или по другим основаниям, установленным в соответствии с порядком создания и ведения банка данных.

Также Закон об исполнительном производстве дополнен положением, предусматривающим, что в целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника ФССП может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

____________________________________________

Актуализированы нормы законов по вопросам занятости населения

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 108-ФЗ

Внесены изменения в отдельные законы в целях приведения их положений в соответствие с новым Законом о занятости населения.

Например, нормы ст. 22, 23 и 24 Закона о социальной защите инвалидов станут бланкетными, в них будет установлено, что регулирование вопросов организации специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, условий труда инвалидов, прав, обязанностей и ответственности работодателей в обеспечении занятости инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения. Эти изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г. В новом Законе о занятости вопросам содействия занятости инвалидов посвящена глава 7 (вступает в силу также с 1 сентября 2024 г.).

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона о статусе военнослужащих с 1 января 2025 г. преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования по очной форме обучения с выплатой в период обучения средней заработной платы будут иметь не только супруги военнослужащих, но и супруги граждан, уволенных с военной службы. Право супруг военнослужащих и супруг граждан, уволенных с военной службы, в приоритетном порядке пройти профобучение, получить дополнительное профобразование с 1 января 2025 г. будет закреплено также в ч. 5 ст. 30 Закона о занятости.

____________________________________________

Повышение порога требований кредиторов и другие поправки в Закон о банкротстве

Федеральный закон от 29 мая 2024 г. N 107-ФЗ

В Закон о банкротстве внесен ряд изменений, направленных на совершенствование процедуры рассмотрения арбитражными судами данной категории дел.

Поправки предусматривают, в частности, повышение с 300 000 до 2 000 000 руб. суммы требований кредиторов, которая по общему правилу необходима для возбуждения дела о банкротстве юридического лица. В отношении некоторых категорий хозяйствующих субъектов, для которых установлены повышенные пороговые значения (сельскохозяйственные организации, стратегические предприятия и субъекты естественных монополий), их размер увеличится до 3 000 000 руб. Данные изменения учитывают накопленный за прошедшие годы уровень инфляции и возросшую стоимость судебных расходов по делам о банкротстве. Кроме того, они призваны противодействовать имеющим место на практике злоупотреблениям со стороны аффилированных кредиторов.

Помимо этого:

- упрощен порядок производства по определенным категориям обособленных споров за счет его перевода на "документарную" основу (предполагает, что в отсутствие возражений участвующих в деле лиц суд рассматривает соответствующие вопросы без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения). Данное правило предусмотрено, в частности, применительно к вопросам о включении требований в реестр, распределении судебных расходов, продлении срока внешнего управления и конкурсного производства и некоторых других;

- унифицируется процедура обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве. Вместо нескольких режимов обжалования установлен единый месячный срок на апелляционное обжалование всех определений, а также на обжалование в кассационном порядке большей части постановлений судов апелляционной инстанции.

Предусмотрены и некоторые другие изменения, связанные в том числе с порядком рассмотрения возражений заинтересованных лиц относительно требований кредиторов, унификацией подходов к утверждению положения о продаже имущества должника в делах о банкротстве граждан и юридических лиц, совершенствованием порядка продления процедуры реализации имущества гражданина, установлением права суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае ее явной несоразмерности.

Поправки вступили в силу 29 мая - со дня их официального опубликования. При этом новые правила рассмотрения обособленных споров и обжалования определений арбитражного суда будут применяться к заявлениям и судебным актам, которые поданы (приняты) после указанной даты.

____________________________________________

Установлены формы для направления работодателями информации в службу занятости

Приказ Минтруда РФ от 16 апреля 2024 г. N 195н (зарег. в Минюсте 23.05.2024)

Согласно ч. 1 ст. 53 Закона о занятости населения от 12.12.2023 N 565-ФЗ работодатели обязаны информировать государственную службу занятости:

- о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП;

- о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, ИП и возможном расторжении трудовых договоров;

- о введении (об изменении, отмене) режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое;

- о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

- о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве);

- о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении;

- о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и об иных действиях и событиях, влияющих на положение на рынке труда.

Минтруд утвердил формы представления данных сведений. Отметим, что в соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона о занятости населения работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации на Единой цифровой платформе "Работа в России" или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ. Напомним срои представления отчетов:

Отчет	Срок представления	Номер формы в приказе N 195н
о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников организации, ИП и возможном расторжении трудовых договоров	работодателем-организацией - не позднее чем за 2 месяца, а работодателем - ИП не позднее чем за 2 недели до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий; об изменении, отмене указанных решений работодатель обязан проинформировать службу занятости в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения (ч. 4 ст. 53 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ)	Форма N 1
о введении (об изменении, отмене) работодателем режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели	в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (ч. 5 ст. 53 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ)	Форма N 2
о простое	в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (ч. 5 ст. 53 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ)	Форма N 3
о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством	в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении мероприятий (ч. 5 ст. 53 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ)	Форма N 4
о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве)	в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении мероприятий (ч. 5 ст. 53 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ)	Форма N 5
о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении	в течение 5 рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение 5 рабочих дней со дня возникновения изменений (ч. 6 ст. 53 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ)	Форма N 6
о выполнении квоты для приема на работу инвалидов	ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 7 ст. 53 Закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ)	Форма N 7

Документ вступает в силу 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Напомним, Минтруд в письме от 08.02.2024 N 16-3/ООГ-203 рекомендовал до принятия нормативного правового акта Минтруда России, утверждающего формы предоставления информации, представлять сведения, перечисленные в ч. 1 ст. 53 Закона о занятости, в соответствии с макетами, размещенными на Единой цифровой платформе "Работа в России".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Уведомление профсоюза и службы занятости об увольнении работников в связи с ликвидацией организации

•Уведомление профсоюза и службы занятости о предстоящем сокращении численности или штата работников

•Сведения о вакансиях: отчет в службу занятости

•Перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя

•Введение режима неполного рабочего времени в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ

____________________________________________

29 мая 2024 года

КС РФ призвал суды более тщательно оценивать значение регистрации по месту жительства в спорах о наследовании жилья

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2024 г. N 25-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность п. 1 ст. 1152 и п. 2 ст. 1153 ГК РФ, определяющих, какие действия наследника могут рассматриваться в качестве фактического принятия наследства.

В деле заявителя, обратившегося с жалобой в КС РФ, суды отказали в удовлетворении иска об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество (квартиру), придя к выводу, что наличие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении на момент смерти наследодателя само по себе не свидетельствует о принятии наследства.

По результатам рассмотрения жалобы КС РФ разъяснил следующее.

Наличие у гражданина регистрации по месту жительства в жилом помещении, которое входит в наследственную массу, не подменяет предусмотренных ГК РФ способов принятия наследства. В то же время с учетом имущественной ценности данной категории объектов по общему правилу нельзя предполагать, что наследник не заинтересован в его принятии. В связи с этим в случаях, когда регистрация сохраняется в течение длительного периода времени после открытия наследства, вплоть до момента возникновения спора, касающегося статуса жилого помещения, это обстоятельство - наряду с другими имеющимися доказательствами - может быть учтено судом в качестве основания для того, чтобы считать гражданина принявшим наследство. Данное правило применяется и при возникновении между наследником и публично-правовым образованием спора относительно признания жилого помещения выморочным имуществом.

Одновременно КС РФ отметил, что в зависимости от обстоятельств дела длительное несовершение наследником действий, явно свидетельствующих о принятии наследства, может указывать на его недобросовестность (стремление избежать обращения взыскания на наследственное имущество в период исковой давности). Подобное поведение не должно получать правовую защиту.

____________________________________________

С 1 сентября начнется эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2024 г. N 620

С 1 сентября 2024 года по 31 августа 2025 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов медицинских изделий. В перечень вошли презервативы, шприцы, инфузионные системы, медицинские маски и др. медизделия.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты, эксперименты

____________________________________________

За выгул собаки потенциально опасной породы без поводка и намордника предложили штрафовать до 3 000 рублей

Проекты федеральных законов N 630564-8 и N 630581-8

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроекты:

- поправки в КоАП РФ о введении отдельной административной ответственности за выгул потенциально опасных пород собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушение установленных правил (предложен штраф от 1 000 до 3 000 руб, соответствующие полномочия предложено отдать полиции),

- корреспондирующие поправки в Закон об ответственном обращении с животными.

Отметим, что Правительство РФ уже выступило с резкой критикой законопроекта:

- во-первых, действующая ст. 8.52 КоАП РФ уже сейчас устанавливает административную ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данная норма Кодекса, по мнению Кабмина, вполне достаточна - поскольку распространяется в том числе на выгул собак потенциально опасных пород без поводка и намордника, - в связи с чем предлагаемые изменения избыточны. Заметим, однако, что предложенная депутатами норма предполагает ответственность за сам факт выгула, без последствий в виде причинения вреда здоровью;

- во-вторых, предлагаемый законопроектом подход не соответствует конституционному принципу разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, так как в соответствии с ч. 3 ст. 19, ч. 8 ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными контроль за соблюдением обязательных требований при содержании домашних животных является предметом регионального государственного контроля (надзора), и регионы вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, и соответственно, меры административной ответственности за их нарушение.

____________________________________________

С 1 июля вводятся отчеты по зарубежным счетам для резидентов - участников международных групп компаний

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2024 г. N 633

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 28.12.2005 N 819:

1) Из Правил представления резидентами (юрлицами и ИП) налоговым органам отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием ЭСП, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, исключено положение о представлении отчета по месту постановки на учет в качестве крупнейших налогоплательщиков. Скорректирована форма отчета.

2) Вводятся Правила представления юридическими лицами - резидентами, входящими в одну международную группу компаний с юридическими лицами - нерезидентами, налоговым органам отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) таких юридических лиц - нерезидентов в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, и о переводах такими юридическими лицами - нерезидентами денежных средств без открытия банковского счета с использованием ЭСП, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг. В связи с этим утверждены новые формы:

- Извещение о возложении обязанности по представлению налоговым органам отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) юридических лиц - нерезидентов, входящих в одну МГК с юридическими лицами - резидентами, в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, и отчетов о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием ЭСП, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг;

- Отчет о движении денежных средств и иных финансовых активов юридического лица - нерезидента, входящего в одну МГК с юридическим лицом - резидентом, по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием ЭСП, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.

Приведен Перечень кодов видов операций к отчету.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

____________________________________________

"Пьяный" выпускной: выпивших детей могут поставить на учет в детской комнате милиции, а родителей - оштрафовать

Апелляционное определение СК по административным делам Нижегородского областного суда от 20 марта 2024 г. по делу N 33а-3413/2024

Дети, замеченные в употреблении алкоголя, могут быть поставлены на профилактический учет в полиции - в подразделении по делам несовершеннолетних, с заведением на них учетно-профилактических дел.

Отметим, что оспорить решение о постановке такого ребенка на учет непросто, даже если он всегда вел себя примерно и только один раз "попался" на распивании пива или шампанского.

Например, этого (признания незаконным постановления об организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетней, обязании снять несовершеннолетнюю с межведомственного учета) с трудом - и не с первого раза - добилась мама девочки, которая легкомысленно согласилась отметить день рождения с более взрослыми подружками. После коктейля из водки и сока ее забрали с алкогольным отравлением в детскую больницу, маме выписали административный штраф по ст. 20.22 КоАП РФ, а ребенка поставила на свой учет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города.

Оспаривая постановление об этом, мама указывала на то, что ребенок воспитывается в благополучной семье, такой инцидент - первый и последний, а Комиссия допустила формальный подход к решению вопроса о постановке на учет несовершеннолетнего.

Суд первой инстанции с этим не согласился, а вот областной суд смягчился и все-таки отменил постановление:

- отказывая маме в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сослался на то, что девочка совершила административное правонарушение, что является основанием для ее постановки на профилактический учет, а постановка несовершеннолетних с такого рода антиобщественным поведением на профучет с заведением учетно-профилактической карточки прямо предусмотрена Инструкцией к приказу МВД России N 845. Следовательно, оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства;

- однако, согласно подп. 3, 5 ст. 6 и подп. 6 п. 1 ст. 5 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основанием для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста наступления административной ответственности, являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 указанного закона, если они зафиксированы, в том числе, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел. В данном случае Комиссия по делам несовершеннолетних сослалась на постановление по ст. 20.22 КоАП РФ в отношении матери ребенка;

- между тем, на момент вынесения оспариваемого постановления еще не было ни вступившего в законную силу постановления, которым бы девочка была признана виновной в совершении правонарушения, ни вступившего в законную силу постановления по ст. 20.22 КоАП РФ, принятого в отношении ее законного представителя, поскольку последней предоставлялся десятидневный срок на его обжалование и к моменту принятия оспариваемого постановления указанный срок не истек;

- указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что девочка на момент принятия оспариваемого постановления не относилась к лицам, в отношении которых имеется необходимость в проведении индивидуальной профилактической работы в соответствии с пп. 1 или 2 ст. 5 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- по смыслу вышеприведенных норм, необходимость постановки ребенка на профилактический учет должна обосновываться реальным проявлением противоправного, антиобщественного поведения подростка или выраженного им намерения совершить антиобщественное деяние, и само по себе совершение ребенком однократного административного правонарушения или антиобщественного проступка не является достаточным основанием для указанных мер профилактики;

- в рассматриваемом случае, при применении к несовершеннолетней и ее семье мер профилактического воздействия в виде постановки на профилактический учет административным ответчиком не были учтены положительные характеристики девочки, совершение проступка впервые, отсутствие доказательств об ее склонности к совершению общественно опасных деяний, информация об условиях ее жизни и воспитания, ее родителях, поведении ребенка в семье, в быту и в школе;

- в частности, в материалах дела отсутствуют иные сведения об употреблении ребенком ранее алкогольной продукции. А однократное принятие алкоголя, что повлекло отравление, само по себе не свидетельствует о том, что девочка систематически употребляет алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию, тогда как именно это обстоятельство закон рассматривает как антиобщественное поведение ребенка и связывает с ним необходимость принятия к нему контрольно-профилактических мер, коррекции и исправления такого поведения, недопущения вхождения у ребенка в привычку употребление алкоголя и (или) спиртосодержащей продукции, предупреждении злоупотребления алкоголем;

- из материалов дела следует, что семья девочки является благополучной, без признаков отрицательного влияния на поведение несовершеннолетней, ребенок исключительно положительно характеризуется по месту учебы и жительства;

- при этом законные представители ребенка не привлекались к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

Отметим, что на момент рассмотрения иска в областном суде Комиссия и сама сняла ребенка с учета - по ходатайству школы. Поэтому в данной части маме ребенка отказали.

А вот снять ребенка с учета в полиции - в похожей ситуации - не удалось: ребенок попал на профучет, после того, как инспектор по делам несовершеннолетних поймал девочку с открытой банкой пива на берегу реки. Она созналась, что пила пиво, и инспектор составил на нее протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (употребление алкоголя в местах, запрещенных федеральным законом). И хотя затем дело об административном правонарушении, возбужденное по этому протоколу, было прекращено (п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с обстоятельствами, при наличии которых нарушитель освобождается от ответственности), отменить решение о постановке на учет не получилось:

- несмотря на прекращение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетней, у должностного лица подразделения по делам несовершеннолетних имелись основания для ее постановки на профилактический учет и заведения учетно-профилактической карточки, что в целом направлено на соблюдение ребенком правил поведения, а потому не может расцениваться как нарушение прав подростка;

- кроме того, в ходе рассмотрения дела стороной истца (родителями) не приведено сведений о нарушении каких-либо прав несовершеннолетней оспариваемой постановкой на профилактический учет.

____________________________________________

28 мая 2024 года

Правительство РФ заменило плановые проверки вузов, техникумов, частных садиков и школ на обязательные профвизиты

Постановление Правительства России от 23.05.2024 N 637

Внесены изменения в правила моратория на проверки:

- до 2030 года запрещено проводить плановые КНМ в отношении образовательных организаций любых видов и форм собственности, реализующих образовательные программы дошкольного и начального общего образования, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, а также в отношении любых вузов, однако в отношении таких организаций можно проводить обязательные профилактические визиты (ранее это правило распространялось только на государственные садики и школы);

- определены особенности оценки соблюдения обязательных требований к применению цен на препараты ЖНВЛП (в рамках регионального контроля за применением цен, посредством, в том числе выездных обследований на основе квартального плана, с выдачей по итогам обследования обязательного к исполнению предписания);

- внеплановые проверки исполнения предписаний, выданных по итогам КНМ из программы проверок после 01.03.2023, больше не требуют согласования с прокурором;

- без согласования с прокуратурой можно проводить любые внеплановые документарные проверки при поступлении в надзорный орган материалов от правоохранительных органов о проведении ими ОРМ или проверки сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ с изъятием продукции/ оборудования, которое не приобщено к уголовному делу в качестве доказательств (ранее аналогичное право было лишь у органов, надзирающих в сфере оборота алкоголя и драгметаллов);

- разрешено проводить внеплановые документарные проверки без согласования с прокуратурой по новому основанию - поступление в надзорный орган от других органов, уполномоченных на рассмотрение дел об АП, материалов об изъятии вещей (орудий или предметов АП), которые находились в обороте с нарушением обязательных требований, отнесенных к предмету надзора данного надзорного органа.

Кроме того, скорректирован Порядок формирования плана проведения плановых КНМ. В частности, допускается внесение в План, в том числе, в случае, если срок проведения проверки изменился, а внести эти изменения в ЕРКНМ невозможно из-за его неработоспособности.

____________________________________________

С 1 июня некоммерческие организации будут освобождены от обязанности иметь печать

Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. N 525-ФЗ

С 1 июня императивная норма Закона об НКО, предусматривающая обязательное наличие у некоммерческой организации печати, начнет действовать в новой редакции, согласно которой данный вопрос решается организацией на добровольной основе. При этом оговаривается, что при наличии печати сведения об этом должны содержаться в уставе НКО.

Однако новшество о необязательности печати касается не всех НКО.

Согласно новой редакции упомянутой нормы Закона об НКО, обязанность некоммерческой организации использовать печать может быть предусмотрена федеральным законом. В частности, после указанной даты иметь печать по-прежнему будут должны государственные, муниципальные учреждения.

Рекомендуем:

Видеоновости. Экспертный взгляд:

Некоммерческие организации будут освобождены от обязанности иметь печать с 1 июня 2024 года

Энциклопедия решений

Печать юридического лица. Штампы и фирменные бланки

____________________________________________

Реформа налоговой системы: к чему готовиться?

Обнародованы рекомендации по результатам Парламентских слушаний, посвященных вопросам совершенствования налогового законодательства РФ, в которых приняли участие представители Правительства РФ, депутаты Государственной Думы и сенаторы Российской Федерации, представители субъектов РФ и муниципальных образований, бизнес-объединений, Общественной палаты РФ, Российской академии наук, общественных и научных организаций, предприниматели и эксперты. Речь идет о необходимости и своевременности пересмотра основных параметров налоговой системы и увеличении доходов бюджетов для решения масштабных общенациональных задач в социальной и в экономической сферах. Отметим основные выводы:

1) НДС. Основные резервы дополнительных доходов предлагается изыскивать преимущественно путем корректировки ставок прямых, а не косвенных налогов. Повышение ставок НДС представляется нецелесообразным, так как он в большей степени перекладывается на потребителя, поэтому его повышение негативно скажется на уровне инфляции и, прежде всего, на наименее обеспеченных категориях граждан.

2) НДФЛ. При решении задачи более справедливого распределения налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные доходы, представляется целесообразным не повышать ставки действующей двухступенчатой шкалы, а ввести многоступенчатую шкалу налогообложения так, чтобы было обеспечено плавное повышение налоговой нагрузки в зависимости от получаемых доходов, что сгладит переход из одной категории в другую. Важно, чтобы повышение налоговой нагрузки не касалось подавляющего большинства граждан. Поэтому рекомендуется нижний порог шкалы установить исходя из двукратного размера среднемесячной номинальной заработной платы по РФ. При этом необходимо также учитывать, что порог для применения НПД составляет 2,4 млн руб. в год или 200 тыс. руб. в месяц.

В целях повышения справедливости при изменениях НДФЛ должна быть обеспечена дополнительная поддержка наиболее нуждающихся в государственной поддержке граждан, прежде всего семей с детьми. Так, необходимо обеспечить увеличение стандартных налоговых вычетов до 2800 руб. для семей с двумя детьми и до 6000 руб. для семей с тремя и более детьми, обеспечить их предоставление в беззаявительном порядке и увеличить сумму предельного дохода налогоплательщика в целях применения указанного налогового вычета до 450 тыс. руб. в год.

Кроме того, поддерживается предложение о введении нового налогового вычета для многодетных семей за счет средств федерального бюджета по итогам налогового периода.

В целях стимулирования ведения здорового образа жизни необходимо разработать новые виды вычетов для граждан, регулярно проходящих диспансеризацию и успешно сдающих нормативы испытания (тесты) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

Кроме того, поддерживается предложение о сохранении уровня налоговых изъятий по доходам в виде процентов по депозитам.

Поддерживается предложение о нераспространение повышения налоговой нагрузки на участников специальной военной операции.

3) НПД. С учетом того, что Законом N 422-ФЗ гражданам (а сейчас их уже около 10 млн человек) была гарантирована неизменность основных условий НПД на всем протяжении его применения (до 2028 года), изменения параметров налоговой системы не должны коснуться этого налогового режима.

4) УСН. При рассмотрении вопроса о совершенствовании УСН необходимо руководствоваться идеей создания условий, при которых субъектам малого и среднего бизнеса будет невыгодно применять различные схемы неправомерной минимизации налогов ради создания видимости соответствия критериям, при которых они могут применять УСН. Изменения не должны коснуться налогоплательщиков УСН с доходами до 60 млн руб., то есть абсолютного большинства налогоплательщиков. Для налогоплательщиков с доходами, превышающими 60 млн руб., необходимо предусмотреть механизмы смягчения последствий резкого перехода с УСН на общую систему налогообложения ("плавный переход"). Для этого необходимо расширить границы, при которых бизнес будет иметь право применять УСН при одновременном введении обязанностей уплачивать НДС при превышении порога по доходам.

Разработка такой переходной системы налогообложения должна осуществляться одновременно с проведением амнистии организаций и индивидуальных предпринимателей, которые применяли незаконную налоговую оптимизацию, искусственно занижая свои доходы, позволявшие применять УСН.

5) Налог на прибыль. В части вопроса о справедливом распределении налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие корпоративные доходы, также необходимо отметить наличие крайне противоположных подходов к решению этого вопроса. Одни предлагают вернуться к действовавшей ранее ставке налога на прибыль организаций 45% с целью установления инвестиционной льготы в размере 50%. Другие предлагают оставить действующую ставку и при этом отменить все льготы по налогу, что не менее радикально. Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" предложено поднять ставку налога на прибыль организаций до 30%.

При этом обращается внимание, что существующий инструмент инвестиционного налогового вычета требует совершенствования для его полноценного использования. Учитывая, что применение инвестиционного налогового вычета прекращается в 2024 году, крайне необходимо принять решение о продлении его действия хотя бы до 2030 года.

Для предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в области обрабатывающего производства, необходимо принять меры поддержки посредством введения льготного режима налогообложения.

Необходимо обеспечить стабильные и предсказуемые условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, сохранения тех условий налогообложения, которые действовали на момент прихода инвестора в тот или иной проект, и которые были предусмотрены СЗПК, СПИК, ОЭЗ, ТОР и другими, как федеральными, так и региональными режимами, предусматривающими сохранение стабильности налоговых условий.

6) Иные налоги. Предлагается в качестве дополнительного источника налоговых доходов муниципалитетов предоставить органам местного самоуправления право введения на своей территории туристического налога, дополнив НК РФ соответствующей новой главой. При этом налог должен полностью зачисляться в бюджет муниципалитета и не должен иметь целевого характера расходования указанных средств.

В качестве резерва по повышению доходов бюджетов исходя из принципа справедливости можно рассматривать повышение налоговой нагрузки на дорогостоящее имущество и земельные участки. В связи с тем, что налог на имущество организаций региональный налог, а налог на имущество физических лиц и земельный налог - местные налоги, право на повышение налоговой нагрузки должно быть передано на региональный и местный уровень соответственно.

____________________________________________

ЕФС-1: предлагается увеличить сроки представления сведений по ГПД

Проект федерального закона N 631759-8

В Госдуму внесен законопроект об изменениях в ст. 11 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" в части увеличения срока представления страхователями сведений о застрахованных лицах. Это позволит исключить возникновение спорных ситуаций, связанных с соблюдением страхователями срока при представлении сведений о заключенных (прекращенных) ГПД. Новый срок предлагается установить равным сроку, ранее предусмотренному для представления таких сведений в составе формы СЗВ-М (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным).

Как поясняют разработчики, с 2023 года введена единая форма отчетности о застрахованных лицах ЕФС-1. Изменение подп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ повлекло возникновение у страхователей обязанности в течение 1 (одного) дня представлять сведения о датах заключения (прекращения) ГПД в СФР.

Вместе с тем, такие сведения ежемесячно (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным) передаются страхователем в налоговые органы и в порядке межведомственного взаимодействия поступают в СФР. Отдельно сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются ежегодно, не позднее 25-го января следующего года в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1 формы). Для целей назначения и выплаты пособия на случай ВНиМ (пункты 4.2, 5 ст. 2 Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством") учитывается размер страховых взносов, уплаченных за лицо, заключившее ГПД, в году, предшествующем году наступления страхового случая, которые доводятся до страховщика по его запросу отдельно при наступлении каждого страхового случая.

До 2023 года страхователи представляли в Фонд информацию о застрахованных лицах, заключивших ГПД, и периодах их работы в составе ежемесячной формы СЗВ-СТАЖ - ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, а также в составе формы СЗВ-М - ежегодно.

С 2023 года срок - 1 (один) день - представления сведений в отношении застрахованных лиц, заключивших ГПД, приравнен к сроку представления сведений о работниках, заключивших трудовые договоры. При этом требование закона об оперативном представлении данных о трудовой деятельности физических лиц обусловлены нормами трудового законодательства (статьи 66, 66.1 ТК РФ). В отношении физических лиц, заключивших ГПД, таких требований в законодательстве не содержится. При этом ГПД может быть заключен путем совершения конклюдентных действий, без документального оформления правоотношений либо дистанционно, а также может быть распространен на предыдущие периоды и пр. На практике это создает сложности при исполнении страхователями обязанности по представлению сведений в срок.

За несвоевременное представление сведений ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность, и суды признают привлечение страхователей к ответственности в таких случаях обоснованным. Также активно формируется судебная практика по привлечению должностных лиц страхователей к административной ответственности за нарушение срока представления указанных выше сведений (п. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Единая форма ЕФС-1

• Как заполнить подраздел 1.2 формы ЕФС-1 "Сведения о страховом стаже"

• Представление сведений по форме ЕФС-1 в СФР по договорам гражданско-правового характера

_________________________________________

С 2 июня будет применяться новая форма медицинской справки 079/у для детского лагеря

Приказ Минздрава России от 18 апреля 2024 г. N 190н (зарег. в Минюсте 21.05.2024)

Минздрав России изменил учетную форму N 079/у "Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления".

В частности:

- в справке будет необходимо указать все перенесенные ребенком заболевания (в том числе неинфекционные), травмы, операции,

- помимо сведений о прививках, нужно будет указывать сведения о пробах Манту и диаскин-тестах,

- появится новая графа об аллергиях у ребенка,

- более подробно нужно будет указывать антропометрические данные, в том числе обязательно указывать ИМТ,

- необходимо будет указывать группу здоровья ребенка,

- появятся новые графы об осмотрах на предмет педикулеза, чесотки и гельминтозов.

В связи с этим порядок заполнения данной справки также скорректирован.

Рекомендуем:

Справочная информация

Формы медицинской документации

_______________________________________________

27 мая 2024 года

Правительство внесло в Госдуму законопроект об ужесточении ответственности за управление автомобилем с видоизмененными или скрытыми госномерами

Проект федерального закона N 632378-8

Правительство РФ инициировало поправки в нормы КоАП РФ об ответственности за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.

В частности, деяния, связанные с управлением транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, планируется выделить в отдельный состав правонарушения, за совершение которого будет грозить лишение права управления транспортными средствами на срок от года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

На тот же срок, согласно законопроекту, будут лишать водительских прав за повторное совершение иных административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Речь идет (с учетом корректив, которые планируется внести в указанную норму) об управлении ТС без государственных регистрационных знаков, а равно управлении ТС без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Необходимость усиления ответственности разработчики объясняют недостаточной эффективностью действующей модели правового регулирования, а выбор предлагаемых административных наказаний - повышенной степенью общественной опасности указанных противоправных деяний. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что совершение указанных деяний затрудняет либо полностью исключает возможность идентификации принадлежности транспортного средства, препятствует выявлению и фиксации иных правонарушений, в том числе работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, создает предпосылки к несоблюдению правил дорожного движения, что, в свою очередь, повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

Обзоры ГАРАНТа

Проект федерального закона N 630715-8

____________________________________________

Некорректный QR на решении о КНМ? Инспектора можно будет не пропускать! (проект)

В Госдуму внесен проект поправок к Закону о госконтроле.

В частности, предлагаются следующие новеллы:

- у контролируемых лиц появится право отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по осуществлению КНМ, если на документах, оформленных надзорным органом, вовсе нет QR-кода для прямого переходы на страницу КНМ в ЕРКНМ, либо он не работает;

- отменят существующее ограничение на время проведения выездного обследования (1 рабочий день - на один объект или несколько, расположенных в непосредственной близости друг от друга);

- надзорным органам разрешат учитывать категорию риска для организации внеплановых КНМ;

- в случае поступления от контролируемого лица в надзорный орган информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности), осуществляемых в рамках разрешительных режимов в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы и иных разрешений, предусматривающих бессрочный характер действия соответствующих разрешений, будет разрешено проведение любых КНМ;

- решение о проведении КНМ будет оформляться путем внесения соответствующей информации в ЕРКНМ;

- проведение повторного КНМ вместо того, которое невозможно было провести по вине контролируемого лица, будет возможно лишь в течение 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения КНМ.

Кроме того, предложено исключить норму, которая разрешает ОМСУ отказаться от системы оценки и управления риска в рамках муниципальных видов контроля.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как вести себя во время проверок

____________________________________________

ФНС обновила методику оценки финансово-хозяйственного состояния юрлица на базе ЛКН

Приказ ФНС России от 17 мая 2024 г. N ЕД-7-31/398@

В новой редакции изложена Методика проведения оценки юридических лиц на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3", утвержденная приказом ФНС России от 24.03.2023 N ЕД-7-31/181@.

В частности, в новой версии Методики закреплено, что в ЛКН предусмотрен выбор шаблона выписки в соответствии с приложениями к Методике. Запрос по каждому из предусмотренных шаблонов может быть направлен не более 1 раза в день.

Кроме того, на втором этапе оценки финансово-хозяйственного состояния лица добавлены новые критерии, в частности:

- адрес регистрации лица не имеет признака адреса массовой регистрации. Адрес регистрации признается массовым, если указанный адрес в соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями является адресом 10 и более действующих юридических лиц;

- государственная регистрация лица произведена не менее чем за 12 месяцев до даты подачи запроса на предоставление выписки;

- наличие положительного финансового результата по данным БФО за последний отчетный период (календарный год);

- отсутствие факта привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах в течение последних 24 месяцев, предшествующих дате запроса.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

____________________________________________

Центры занятости рекомендуют работодателям до внесения изменений в форму справки о среднем заработке немного ее исправить

Сайт центра занятости населения Калининградской области

Сайт центра занятости населения Республики Крым

Сайт Архангельского областного центра занятости населения

По общему правилу средний заработок по последнему месту работы (службы) для регистрации граждан в центрах занятости в целях поиска подходящей работы и для получения пособия по безработице исчисляется органами службы занятости. Однако в ряде случаев от гражданина требуется справка работодателя. Форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем по последнему месту работы (службы), утверждена приказом Минтруда РФ от 27.07.2023 N 604н. В данной форме есть следующая фраза:

"Средний заработок, исчисленный в соответствии с Правилами исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. N 1026, составил...".

Однако Правила исчисления среднего заработка, утв. постановлением Правительства РФ от 24 июня 2023 г. N 1026, утратили силу с 1 апреля 2024 г. С этой даты средний заработок для назначения пособия по безработице рассчитывается по правилам, установленным приказом Минтруда России от 13 февраля 2024 г. N 57н. В связи с этим некоторые центры занятости рекомендуют в период до внесения изменений в форму справки о среднем заработке, утвержденную приказом Минтруда России от 27 июля 2023 г. N 604н, ссылаться в справке на приказ Минтруда России от 13 февраля 2024 г. N 57н (образцы приводятся на сайтах).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Справка о среднем заработке для подбора подходящей работы и определения размера пособия по безработице

____________________________________________

Составить договор на оказание охранных услуг поможет Конструктор правовых документов

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Гражданско-правовые договоры" доступна новая форма - Договор на оказание охранных услуг (вместе с "Техническим заданием на оказание охранных услуг" и "Актом об оказании охранных услуг").

______________________________________

24 мая 2024 года

Страховщик каско не вправе конкурировать со страхователем в получении страховой выплаты по ОСАГО

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 марта 2024 г. N 50-КГ23-4-К8

Верховный Суд РФ рассмотрел дело, в рамках которого возник вопрос о том, может ли страховщик, выплативший возмещение по договору каско, воспользоваться перешедшим к нему в порядке суброгации правом на выплату в рамках ОСАГО преимущественно перед своим страхователем.

Страхового возмещения по каско оказалось недостаточно, чтобы полностью покрыть убытки страхователя, в связи с чем он впоследствии обратился также с заявлением о выплате на основании договора ОСАГО. Однако страховая компания (в рассматриваемом случае страховщик каско застраховал и автогражданскую ответственность обоих участников ДТП) отказала в выплате, сославшись на то, что после исполнения обязательств по договору каско к ней в порядке суброгации (ст. 965 ГК РФ) перешло право требования страхователя к причинителю вреда и связанное с ним право на страховую выплату по ОСАГО. А поскольку страховщик застраховал и ответственность причинителя вреда, он полагал, что его обязанность перед потерпевшим в рамках договора ОСАГО прекратилась в результате совпадения должника и кредитора в одном лице (ст. 413 ГК РФ).

Отменяя судебные акты трех инстанций, которые согласились с позицией страховщика, ВС РФ напомнил, что основной целью законодательства об ОСАГО является защита прав потерпевших на возмещение причиненного им вреда. Поэтому в тех случаях, когда страховой выплаты по договору добровольного страхования имущества недостаточно для полного покрытия убытков, право страховщика на получение в порядке суброгации страхового возмещения по договору ОСАГО не может быть использовано в ущерб потерпевшему. Этот принцип применим и к ситуациям, когда страховщик, к которому перешло право требования потерпевшего, одновременно является и обязанным лицом в рамках отношений по ОСАГО.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Суброгация в имущественном страховании

_________________________________________

ФНС напомнила покупателям о сервисах для проверки и хранения кассовых чеков

Информация ФНС России от 22 мая 2024 года

Кассовый чек - документ, который подтверждает факт приобретения товара или услуги между продавцом и покупателем. Он выдается на бумаге и/или направляется покупателю в электронной форме. При корректном оформлении последняя имеет такую же юридическую силу, что и бумажная и также служит подтверждением расчета.

Для удобного получения и хранения электронных кассовых чеков ФНС разработала специальный бесплатный сервис для покупателей - "Мои чеки онлайн". Он отображает и хранит данные о чеках:

- которые покупатель получил при покупке товаров (работ, услуг);

- за онлайн-покупки;

- которые были отсканированы в бесплатном приложении "Проверка чеков".

Можно тут и самостоятельно добавлять чеки - для этого нужно отсканировать QR-код, и он отобразится в вашем общем списке чеков. Кроме того, содержащиеся в приложении чеки удобно предъявлять для возврата товаров или гарантийного обслуживания.

Хранить и получать кассовые чеки можно и в мобильном приложении "Проверка чеков". Оно также позволяет проверить, передан ли чек в ФНС. Для этого следует отсканировать QR-код или ввести его данные вручную и отправить запрос на проверку. Результат отобразится на экране мобильного приложения. Приложение также подсвечивает маркированные товары и позволяет узнать их статус в национальной системе маркировки. В случае некорректности или если чек не был выдан, пользователь может сообщить в ФНС о нарушении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Электронный кассовый чек

• ККТ при использовании QR-кодов

• Хранение кассовых чеков

• Привлечение к ответственности за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения требований к ККТ

• Документальное подтверждение расходов в целях налогообложения прибыли

_________________________________________

Право на отпуск: интересные судебные решения 2024 года

Грядет сезон отпусков. Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Вопросы реализации такого права часто становятся предметом судебных разбирательств. Представляем несколько интересных судебных решений, вынесенных в 2024 году по спорам о переносе отпуска на другой срок, о разделении отпуска на части, о предоставлении отпуска отдельным категориям работников в удобное время и пр.

1. Определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 января 2024 г. по делу N 33-304/2024

Суд напомнил, что в случае переноса отпуска по перечисленным в части первой ст. 124 ТК РФ основаниям новую дату использования отпуска определяет именно работодатель, пускай и с учетом мнения работника.

2. Определение Московского областного суда от 10 апреля 2024 г. по делу N 33-13091/2024

Здесь можно встретить напоминание о том, что индексация среднего заработка и перерасчет отпускных необходимы, только если повышение окладов коснулось абсолютно всех работников организации.

3. Определение Забайкальского краевого суда от 04 апреля 2024 г. по делу N 33-962/2024

Многодетный отец обратился к работодателю с заявлением о предоставлении части отпуска в удобное для него время. Директор выразил категорическое несогласие. Работник написал заявление об увольнении и улетел в отпуск со всеми членами семьи. А директор, согласовав увольнение с отработкой в две недели, в связи с отсутствием работника на работе уволил его за прогул.

Суды признали увольнение незаконным и напомнили, что работодатель обязан был предоставить многодетному отцу отпуск в удобное для него время. По требованию работника суды изменили формулировку основания увольнения и взыскали компенсацию морального вреда.

4. Определение Московского областного суда от 27 марта 2024 г. по делу N 33-11218/2024

Работодатель выплатил работнику при увольнении компенсацию за неиспользованные отпуска, после восстановления работника на работе ему были предоставлены отпуска, в том числе за отработанный до увольнения период, в связи с чем работодатель при последующем расчете отпускных выплат учел выплаченную при увольнении компенсацию за неиспользованные отпуска. По мнению судей, работодатель сделал это правомерно. Ведь повторная выплата среднего заработка за отпуск законом не предусмотрена, исключение работодателем из отпускных выплат работника сумм, выплаченных ему ранее в качестве компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении, которое впоследствии признано незаконным, является правомерным.

Такую точку зрения разделяет большинство судов (см. определения Ростовского облсуда от 07.08.2023 N 33-13379/2023, Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.06.2023 N 33-2096/2023, Верховного Суда Республики Коми от 05.06.2023 N 33-4783/2023, Первого КСОЮ от 25.04.2022 N 8Г-9405/2022, Второго КСОЮ от 27.05.2020 N 8Г-2557/2020, Четвертого КСОЮ от 10.12.2019 N 8Г-1577/2019, Мосгорсуда от 24.11.2020 N 33-415377/2020). Однако можно встретить и противоположную позицию, согласно которой зачет компенсации, выплаченной работнику при увольнении, при расчете отпускных является неправомерным (определение Третьего КСОЮ от 16.10.2023 N 8Г-20548/2023).

5. Определение Девятого КСОЮ от 21 марта 2024 г. по делу N 8Г-12972/2023

Суд признал неправомерным разделение отпуска на части, которое не было согласовано с работницей. Она просила предоставить отпуск в количестве дней, установленных трудовым договором, и взыскать компенсацию морального вреда. Ее требования были удовлетворены.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

•Продление и перенесение ежегодного отпуска в случае временной нетрудоспособности работника

•Оформление переноса и продления ежегодного оплачиваемого отпуска

•Индексация среднего заработка

•Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части

•Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

____________________________________________

Верховный Суд РФ: онкопациенты могут получать противораковые препараты по ОМС для их самостоятельного приема на дому, но под видео- и телефонным контролем врачей

Определение Верховного Суда РФ от 15 апреля 2024 г. N 301-ЭС24-3681

Территориальный фонд ОМС, который проверял больницу на предмет правильности расходов средств ОМС, выявил факт нарушения - больница в рамках медицинской помощи ОМС выдала противораковый препарат онопациентам для самостоятельного приема на дому.

По мнению ТФОМС, выдача препаратов пациенту сама по себе может иметь место. Но такие препараты - например, региональным льготникам, - должны оплачиваться за счет регионального бюджета. А в рамках медпомощи по ОМС выдавать лекарства на дом нельзя.

Однако суды, куда обратилась больница, сочли доводы Фонда неправильными:

- спорная медпомощь оказана в отношении онкозаболевания, включенного в базовую программу ОМС (п. 2 ч. 6 ст. 35 Закона N 326-ФЗ). Спорный лекарственный препарат включен в Перечень ЖНВЛП;

- лекарство предназначалось для лечения пациентов по схемам лечения, назначенным в установленном порядке врачом, обоснованность и правильность схем Фондом не оспаривается;

- при этом онкопациентам назначался курс лечения препаратом "Капецитабин", который составляет 14 дней с перерывом на 7 дней, всего 21 день. Пациенты, находясь 7 дней на дневном стационаре, принимали "Капецитабин" по 7 таблеток в день;

- однако некоторые пациенты (по их заявлениям) были выписаны из дневного стационара и переведены на амбулаторное лечение. Лекарственные препараты выданы им еще в момент их нахождения на лечении в дневном стационаре больницы (под роспись) с целью продолжения полного комплексного курсового лечения, в рамках проведения курсов противоопухолевых терапий по соответствующим схемам в период нахождения их на лечении в условиях дневного стационара;

- при этом пациенты были ознакомлены со схемой приема лекарственного препарата "Капецитабин" - 7 таблеток в день в течение 14 дней, 7 дней перерыв и находились под ежедневным контролем медицинского работника по средствам телефонной и видео связи;

- таким образом, само по себе отсутствие постоянного ежедневного наблюдения за пациентами в условиях дневного стационара, учитывая особенности онкологических заболеваний, не подтверждает факт прекращения оказания медпомощи в виде курса противоопухолевой лекарственной терапии;

- то, что пациентов (которые получили лекарство на руки на всю схему лечения) выписали из дневного стационара до окончания применения препарата, не говорит о нецелевом использовании средств ОМС больницей;

- довод ТФОМС о том, что обеспечение граждан лекарственными препаратами осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета противоречит территориальной Программе госгарантий бесплатной медпомощи, согласно которой оказание помощи онкологическим больным осуществляется за счет средств бюджета ТФОМС области.

Верховный Суд РФ отказал Фонду в передаче дела на пересмотр.

_________________________________________

23 мая 2024 года

Установлены дополнительные даты экзаменов по русскому языку и математике в рамках основного периода ЕГЭ-2024

Приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 20 мая 2024 г. N 338/1071

В расписание основного периода ЕГЭ-2024 добавлены дополнительные даты проведения экзаменов по русскому языку и математике.

С учетом поправок экзамен по русскому языку будет проводиться 28 и 29 мая (первоначально в расписании значилось только 28 мая), а по математике базового и профильного уровня - 31 мая и 1 июня (до этого в расписании была только одна дата - 31 мая).

Приказ вступил в силу 22.05.2024.

____________________________________________

Костромское УФНС перечислило основные ошибки, которые допускают заявители при подготовке документов для госрегистрации создания юрлица

Информация Управления ФНС России по Костромской области от 8 мая 2024 г.

УФНС России по Костромской области сообщает, что примерно по трети из принятых с января 2024 г. комплектов документов на создание юридического лица Управлением вынесены решения об отказе в госрегистрации.

В сообщении ведомство перечислило основные ошибки, допускаемые заявителями при подготовке документов на регистрацию. В частности, в УФНС отмечают, что заявители:

- при заполнении места нахождения указывают сведения до уровня муниципального района или городского округа, сведения о населенном пункте оставляют не заполненными;

- указывают дом, строение или корпус, сведения о котором отсутствуют в Государственном адресном реестре;

- не отражают в заявлении по форме N Р11001 номер офиса, помещение в административных, многоэтажных и иных зданиях большой площади. При этом в решении о создании определены данные адресные объекты: квартира, офис, помещение;

- указывают в отношении заявителей, учредителей или руководителей недействительные персональные данные (например, указывают данные паспорта, который уже заменен на новый, или допускают опечатки в серии и номере, дате выдачи паспорта, дате рождения).

Названы и другие ошибки.

Одновременно УФНС в своем сообщении напоминает о возможности использования сервиса "Государственная онлайн-регистрация бизнеса", размещенного на сайте ФНС. С ним процедура регистрации юрлица занимает всего несколько минут. Направив необходимый комплект документов для государственной регистрации через сайт, лично посещать налоговый орган уже не потребуется. В течение 3 рабочих дней со дня подачи документов компания будет зарегистрирована, при условии, что направленный комплект соответствует действующему законодательству.

Сервис поможет избежать многих ошибок как при заполнении заявления по форме N Р11001, так и при формировании пакета документов в целом. Кроме того, он поможет выбрать ОКВЭД, подходящий налоговый режим и предоставит возможность сформировать типовое решение о создании в автоматическом режиме. После подготовки документов онлайн-сервис предложит распечатать документы или отправить в электронном виде с использованием цифровой подписи. Также среди преимуществ использования сервиса - удобное информирование заявителя о статусе предоставления услуги. И еще один важный момент - при направлении документов на государственную регистрацию в электронном виде уплачивать госпошлину не требуется.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Государственная регистрация юридического лица при создании

•Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей

____________________________________________

Справки о доходах физлиц за 2023 год выдаются по старой форме

Письмо ФНС России от 6 мая 2024 г. N ЗГ-2-11/7005@

В соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных доходах и удержанных суммах налога.

Сообщается, что справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах НДФЛ за предыдущие годы выдаются по форме, действовавшей в соответствующем налоговом периоде.

Форма "Справка о доходах и суммах налога физического лица" за 2023 год, которая выдается в соответствии с п. 3 ст. 230 НК РФ, утверждена в приложении N 4 к приказу ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ (в редакции приказа ФНС России от 28.09.2021 N ЕД-7-11/845@).

Отметим, что справки за 2024 год следует выдавать по форме, утвержденной приказом ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-11/649@.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Выдача налоговыми агентами физлицам справок о доходах (СДФЛ)

______________________________________

ЦБ РФ напомнил банкам, что они не могут ограничивать суточный размер бесплатных переводов граждан между своими счетами в разных банках

Информационное письмо Банка России от 22 мая 2024 г. N ИН-04-45/32

Информация Банка России от 22 мая 2024 г.

С 1 мая ст. 29 Закона о банках и банковской деятельности пополнилась новыми положениями, согласно которым гражданин вправе без комиссии переводить до 30 млн руб. в месяц между своими счетами в разных банках (см. подробнее).

В связи с этим новшеством ЦБ РФ направил кредитным организациям письмо, в котором предупредил их о недопустимости ограничения размера или количества бесплатных переводов в сутки между счетами гражданина в разных банках в пределах 30 млн рублей, которые по закону граждане могут переводить без комиссии.

В письме подчеркивается, что установление кредитными организациями подобных ограничений не соответствует требованиям ст. 29 Закона о банках и банковской деятельности. Также ЦБ РФ напомнил, что гражданин вправе перевести всю сумму или ее часть между своими счетами с применением любого доступного канала дистанционного банковского обслуживания - как по реквизитам счета, так и через Систему быстрых платежей. Исключения составляют только переводы непосредственно в отделениях банков и операции с использованием карт.

При этом, поясняет регулятор, кредитная организация может предоставить клиенту возможность самостоятельно ограничивать размер и (или) количество операций по его счетам (вкладам) в течение дня или месяца (иного срока в пределах месяца) с обеспечением возможности отмены такого ограничения по инициативе клиента тем же способом, каким будет выражена воля клиента на такое ограничение. При этом кредитным организациям рекомендуется информировать клиента, что такое ограничение распространяется на переводы, осуществляемые на основании Закона о банках и банковской деятельности без взимания комиссионного вознаграждения.

Кредитным организациям рекомендовано в кратчайшие сроки привести тарифы в части установленных лимитов бесплатных операций клиентов - физических лиц в соответствие требованиям Закона о банках и банковской деятельности, а также провести работу с подразделениями поддержки клиентов для предоставления корректных разъяснений на поступающие обращения клиентов - физических лиц.

____________________________________________

Должен ли кэмпинг нести ответственность за гибель собаки туриста, если она бродила по территории кэмпинга самостоятельно без присмотра хозяина?

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 04 апреля 2024 г. по делу N 33-3255/2024

Семейный отдых в палатке на лоне облагороженной природы в глэмпинге (это кэмпинг, но с высоким уровнем сервиса, то есть "гламурный") трагически прервался: маленький шпиц туристов был растерзан собакой породы хаски, которая содержалась на территории глэмпинга - приблудный пес, которому подыскивали хозяев. При этом хаски всегда содержалась на цепи (но не в вольере и без намордника), а вот шпиц без поводка и намордника бегал, где хотел, несмотря на замечания в адрес его хозяев. Вероятно, любопытство его и погубило.

Туристы подали на ИП - хозяйку глэмпинга - в суд, требуя возмещения убытков (стоимости погибшего шпица), расходов (в том числе стоимость невеселой поездки к ветеринару, отдыха в глэмпинге и разницу между стоимостью погибшей собаки и новым щенком аналогичной породы), а также моральный ущерб и штраф за недобровольное удовлетворение требований потребителя.

Суд первой инстанции в иске отказал, сославшись на то, что собака ответчика была на привязи, а вот истцы в нарушение требований ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными допустили бесконтрольное передвижение своего шпица по территории кемпинга, при этом ответчик не брал на себя ответственность за сохранность имущества гостей, в том числе и истца, а публичная оферта разрешает туристам за доплату привозить питомцев, но с обязательным условием выгула собак только под контролем хозяев на поводке. Что касается стоимости пребывания в кемпинге - то эти услуги оказаны качественно, и оснований для возврата указанной суммы не имеется.

Однако в суде апелляционной инстанции защитили потребителя туристических услуг:

- на правоотношения сторон распространяется законодательство о защите прав потребителей;

- в соответствии со ст. 1096 ГК РФ вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем);

- следовательно, в данном случае бремя доказывания отсутствия своей вины лежит именно на ответчике, однако им таких доказательств, позволяющих освободить его от ответственности перед истцом в полном объеме, не представлено;

- ответчиком не представлено доказательств того, что он занимался воспитанием и дрессурой своей собаки, знал о ее состоянии здоровья, психики, а соответственно, мог гарантировать ее полную безопасность для жизни, здоровья и имущества окружающих. Принятых ответчиком мер оказалось недостаточно для того, чтобы обеспечить полную безопасность жизни, здоровью и имуществу отдыхающих, и исключить возможный нежелательный контакт собакой;

- при этом выводы суда, что ответчик не брала на себя ответственность за сохранность имущества истца, являются несостоятельными, поскольку вред данному имуществу причинен не действиями третьих лиц, а имуществом, принадлежащим ответчику, находящимся на его территории и под его контролем. Следовательно, ответчик имела возможность и обязана была обеспечить такое состояние своего имущества (собаки хаски) при котором исключался бы любой риск причинения вреда окружающим и их имуществу;

- вместе с тем, поведение истца, также не обеспечившей полный контроль за своим питомцем, допустившей его свободное перемещение по территории лагеря, т.е. поведшей себя халатно, а соответственно допустившей грубую неосторожность, должно быть учтено в соответствии с правилами ст. 1083 ГК РФ при определении размера ущерба, подлежащего компенсации истцу.

Итог: хозяйка глэмпинга возместит стоимость погибшего шпица, услуги кремации и юриста и компенсирует моральный вред, а также выплатит штраф в размере половины присужденного - всего на сумму более 100 000 рублей.

___________________________________________

22 мая 2024 года

Правила меняются: параметры еще трех льготных ипотечных программ скорректированы и зафиксированы в "Электронном бюджете"

Информация Минфина России от 20 мая 2024 г.

Минфин России сообщает, что программы "Семейная ипотека", "Льготная ипотека", "Дальневосточная и арктическая ипотека" продолжат действовать. При этом меняется форма предоставления субсидий в рамках этих программ. Теперь, по новым правилам, постановления Правительства РФ, в соответствии с которыми реализовывались льготные ипотечные программы, отменяются, и в силу вступают Решения Правительства РФ, которые публикуются в "Электронном бюджете".

Таким образом, условия субсидирования льготных ипотечных программ будут зафиксированы в государственной интеграционной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (напомним, что первой программой, переведенной на формат Решения, стала программа льготной ипотеки под 2%).

Кроме того, Минфин сообщает, что Правительство РФ, внесло изменения в указанные программы.

В частности, в программу "Дальневосточная и арктическая ипотека" внесены изменения, касающиеся распространения ее действия на граждан, участвующих или ранее участвовавших в СВО, а также на членов семей лиц, погибших в связи с выполнением задач в ходе в СВО (без учета предусмотренных в программе условий, касающихся возраста и семейного положения граждан).

Также исключено требование о наличии 5-летнего стажа работы для медицинских и педагогических работников и увеличен до 9 млн рублей максимальный размер кредита, предоставляемого на приобретение на вторичном рынке жилья, готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, находящегося на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода), в случае, если общая площадь такого жилого помещения превышает 60 кв. м.

Помимо этого, по программам "Семейная ипотека" и "Льготная ипотека" увеличен общий лимит суммы кредитов, по которым осуществляется возмещение кредитным и иным организациям их недополученных доходов. По программе "Семейная ипотека" он составляет 4,84 трлн рублей, по программе "Льготная ипотека" - 6,19 трлн рублей.

Сориентироваться в льготных ипотечных программах и других программах обеспечения граждан доступным жильем поможет наш специальный справочный материал.

____________________________________________

На "Госуслугах" появился сервис по отзыву сертификата квалифицированной электронной подписи

Информация Минцифры России от 20 мая 2024 г.

О появлении соответствующего сервиса на "Госуслугах" сообщило Минцифры.

На данный момент на "Госуслугах" можно отозвать сертификаты, выданные удостоверяющими центрами АО "ИИТ" и ООО "Такском". С сентября к сервису должны подключиться все аккредитованные Минцифры удостоверяющие центры.

Минцифры пояснило, что если удостоверяющий центр подключен к сервису, кнопка "Отозвать" появляется в разделе "Электронная подпись" личного кабинета на портале госуслуг.

Заявление в личном кабинете "Госуслуг" подписывается квалифицированной электронной подписью. Можно использовать сертификат любого аккредитованного удостоверяющего центра, в том числе полученный в Госключе.

В сообщении отмечается, что "отзыв сертификата может понадобиться, если человек сменил ФИО, потерял материальный носитель, на который записан сертификат, или если он больше не планирует пользоваться электронной подписью".

____________________________________________

С сентября начнут применяться новые правила посещения пациентов ПНИ

Приказ Минтруда России от 6 мая 2024 г. N 247н (зарег. в Минюсте 13.05.2024)

Минтруд России представил новые требования по организации посещений лиц (с психиатрическим расстройством), находящихся в стационарной организации соцобслуживания (интернате и подобном учреждении).

Предусмотрено, что проживающие в интернатах лица вправе свободно принимать посетителей - законных представителей, адвокатов, нотариусов, родных и друзей, а также священнослужителей и представителей НКО. Интернаты должны обеспечить свободный доступ посетителей и представителей органов и организаций, осуществляющих защиту прав пациентов, ежедневно в дневное и вечернее время, в том числе в выходные и праздничные дни, а также при необходимости в другое время (по согласованию с руководителем).

Посетители смогут встречаться с пациентом как в специальном помещении, так и в его комнате, а кроме того, - вообще за пределами интерната. Интернат обязан не просто не препятствовать во встречах (а также пользоваться телефоном и Интернет для организации встреч), но и обеспечить их конфиденциальность. Допускаются онлайн-свидания. Если же встреча пациента ПНИ и его гостя происходит за пределами интерната. но в том же населенном пункте, то сотрудники интерната проводят пациента и туда, и обратно.

Интернат обязан разместить информацию о порядке и правилах посещения пациентов на своем сайте.

Приказ вступит в силу 01.09.2024.

____________________________________________

Установлен разрешительный порядок приобретения исключительных прав на РИД у правообладателей из недружественных стран

Указ Президента РФ от 20 мая 2024 г. N 430

Президент РФ установил временный порядок совершения сделок, предусматривающих приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации, между приобретателями (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, резиденты) и правообладателями (лица недружественных иностранных государств, передавшие или обязанные передать принадлежащие им исключительные права на РИД или СИ приобретателям по договорам, предусматривающим отчуждение таких прав), а также исполнения и/или обеспечения исполнения денежных обязательств по таким сделкам.

Указ вступил в силу со дня его официального опубликования - 20.05.2024.

Для совершения таких сделок потребуется разрешение Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в РФ. При необходимости разрешение может содержать:

- условие об уплате вознаграждения и других платежей (в том числе неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), связанных с приобретением на основании указанных сделок исключительных прав на РИД или СИ, путем перечисления средств на специальный рублевый счет типа "О";

- иные условия совершения указанных сделок.

Денежные обязательства, которые возникли из таких сделок, совершенных до 20.05.2024, и полностью или частично не исполнены на этот день, исполняются путем перечисления средств на специальный рублевый счет типа "О", открытый приобретателем на имя правообладателя. Данное требование распространяется на платежи, которые на день вступления Указа в силу (20.05.2024) не были осуществлены в нарушение срока исполнения обязательств по указанным сделкам.

Для перевода перечисленных на спецсчет типа "О" средств на банковский или иной счет правообладателя, иностранного кредитора или подконтрольного ему лица, в том числе открытый в банке за пределами территории РФ, необходимо будет получить разрешение Правительственной комиссии. В указанном разрешении при необходимости могут содержаться условия осуществления такого перевода.

Временный порядок не будет применяться к сделкам:

- предусматривающим приобретение исключительных прав на произведения науки, литературы и искусства, на результаты исполнительской деятельности (исполнения), на фонограммы, на сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания;

- размер обязательств приобретателя по которым не превышает 15 млн рублей (эквивалентную сумму в иностранной валюте).

Рекомендуем:

Справочная информация

Письмо УФНС России по Воронежской областей от 7 мая 2024 года

___________________________________________

Налоговые риски: рекомендации налоговых органов при выборе клининговой компании

Официальный сайт ФНС России по Сахалинской области

Письмо ФНС России от 26 апреля 2024 г. N СД-4-2/4985@

Недавно ФНС обновила показатели рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и активов организаций по видам экономической деятельности, а также налоговой нагрузки по видам экономической деятельности (согласно ОКВЭД 2) за 2023 год (см. новость от 15.05.2024). По этим критериям можно оценить не только собственные налоговые риски, но и сориентироваться при выборе контрагента.

Так, ФНС и УФНС на местах рекомендуют заказчикам услуг клининга и технической эксплуатации в целях предупреждения риска вовлечения себя в схемы уклонения от уплаты налогов (страховых взносов) при заключении договоров самостоятельно сопоставлять фактическую совокупную фискальную нагрузку предполагаемых исполнителей таких услуг и нормативную совокупную фискальную нагрузку, уменьшенную на 20%.

Узнать информацию о контрагенте, не относящуюся к налоговой тайне, можно по открытым данным. Так, не признаются налоговой тайной сведения, перечисленные в пп. 1 - 13 п. 1 ст. 102 НК РФ, например:

- являющиеся общедоступными, в том числе ставшие таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика (плательщика страховых взносов);

- ИНН;

- о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам при их наличии) и мерах ответственности за эти нарушения;

- о специальных налоговых режимах налогоплательщика, а также об его участии в КГН;

- о ССЧ работников организации за календарный год, предшествующий году размещения таких сведений на сайте ФНС России;

- о суммах налогов и сборов (по каждому в отдельности), уплаченных организацией в календарном году, предшествующем году размещения таких сведений на сайте ФНС России, о суммах страховых взносов;

- о суммах доходов и расходов организации по данным ее бухгалтерской (финансовой) отчетности за календарный год, предшествующий году размещения таких сведений на сайте ФНС России.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

• Критерии самостоятельной оценки рисков назначения выездных налоговых проверок

____________________________________________

21 мая 2024 года

МВД объяснило, какая ответственность положена за езду без номеров после покупки авто

Письмо МВД России от 13 марта 2024 г. N 1312-П-2126

Ведомство напоминает, что в предусмотренных законодательством случаях допускается участие транспортного средства в дорожном движении без постановки на государственный учет и без государственных регистрационных знаков, - в частности, транспортных средств, со дня приобретения которых не прошло 10 дней (п. 3 ст. 15 Закона о безопасности дорожного движения, п. 1 и 3 ч. 3 ст. 8 Закона о госрегистрации транспортных средств).

В остальных случаях действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Вместе с тем МВД России обращает внимание, что данная норма Кодекса не распространяется на ситуации, когда водитель управляет транспортным средством, в отношении которого не выполнена обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет), в том числе когда транспортное средство снято с учета и впоследствии не зарегистрировано в установленный срок либо его регистрация прекращена (аннулирована).

При подобных обстоятельствах, если со дня приобретения транспортного средства прошло более 10 дней, водитель подлежит административной ответственности по ч. 1 или 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ (за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке). Ответственность может наступить и в том случае, если формально со дня заключения договора купли-продажи прошло менее 10 дней, однако имеются сведения, что на самом деле автомобиль приобретен ранее даты, указанной в предоставляемом водителем договоре (как это имело место в одном из рассмотренных ВС РФ дел).

____________________________________________

Минстрой обновил формы заявления и решения о переустройстве и перепланировке помещения в МКД

Приказ Минстроя России от 4 апреля 2024 г. N240/пр (зарег. в Минюсте 16.05.2024)

Минстрой России утвердил формы:

- заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме;

Приказ вступит в силу со дня, когда утратит силу постановление Правительства РФ от 28.04.2005 N 266, которым в настоящее время установлены соответствующие формы заявлений (на данный момент постановление Кабмина о признании утратившим силу Постановления N 266 еще не издано, см. проект).

Необходимость обновления форм обусловлена произошедшими в законодательстве изменениями в части распространения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку как на жилые, так и нежилые помещения в многоквартирном доме.

____________________________________________

Минздрав предложил продлить еще на год возможность выдавать и вести медкнижки работников на бумаге, а не "в цифре"

Проект Приказа Минздрава России (подготовлен Минздравом 16.05.2024)

С сентября прошлого года личные медицинские книжки формируются и ведутся в электронной форме во ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера (см. приказ Минздрава от 18.02.2022 N 90н). При этом до 01.09.2024 сохранена возможность выдачи и ведения ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе, оформленных на старых бланках, с внесением этих сведений в ранее сформированный реестр выданных личных медицинских книжек.

Минздрав предложил перенести этот срок на один год, до сентября 2025 г. (ID проекта 01/02/05-24/00147745).

____________________________________________

Эксперимент: коды маркировки слабоалкогольных напитков разместят на федеральных спецмарках

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2024 г. N 585

С 1 июля 2024 года по 31 августа 2025 года решено провести эксперимент в отношении маркировки отдельных видов слабоалкогольных напитков крепостью не более 9%. Речь идет о размещении средств идентификации с кодом маркировки системы "Честный знак" на федеральных спецмарках.

Установлен порядок проведения эксперимента. Приведен перечень подлежащих маркировке видов алкогольной продукции. Участники оборота, операторы ЭДО, фискальных данных и информсистем электронных перевозочных документов, а также АО "Гознак" участвуют в эксперименте добровольно на основании соответствующих заявок. Оператор информсистемы бесплатно предоставит АО "Гознак" коды маркировки для их дальнейшей передачи участникам оборота.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты, эксперименты

____________________________________________

20 мая 2024 года

С 19 мая минимальный срок нахождения в открытом доступе данных о компаниях сокращен до одного месяца

Приказ ФНС России от 18 марта 2024 г. N ЕД-7-14/212@

Пунктом 1.1 ст. 102 НК РФ предусмотрено размещение ряда сведений об организации, не признаваемых налоговой тайной, в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, если эти сведения не относятся к гостайне. Такие сведения размещаются на сайте Службы с определенной периодичностью. При этом предусмотрен минимальный срок их нахождения в открытом доступе.

Раньше этот минимальный срок составлял один год. 19 мая 2024 г. вступили в силу изменения в приложение к приказу ФНС от 29.12.2016 N ММВ-7-14/729@, сокращающие его до одного месяца.

Срок скорректирован, как указывала ФНС при разработке поправок, в связи с произошедшими ранее изменениями в периодичности размещения открытых данных об организациях

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 26 марта 2024 г. по делу N 33-2140/2024

____________________________________________

Мы в ответе за тех, кого приручили: моральный ущерб за укус собаки возместит гражданин, который ее подкармливал и лечил

18 000 рублей расходов на юриста и 50 000 рублей в счет возмещения морального вреда, причиненного нападением "приблудившейся" лайки, выплатит по решению суда ее "случайный" хозяин.

Судом было установлено и не оспаривалось сторонами, что источником агрессии была, в общем-то, полудикая собака по кличке Туман, постоянно бродившая по поселку и мозолившая всем глаза: в какой-то момент она уселась у дома потерпевшей, та захотела прогнать огромного пса и начала громко кричать и размахивать руками. Собака зарычала, оскалила клыки, встала на задние лапы и набросилась на женщину, сильно повредив ей руку.

Однако ответчик указывал на то, что он вовсе не был хозяином беспризорной лайки, а просто подкармливал ее, подлечивал и не возражал, если она находилась в собачьей будке рядом с квартирой ответчика, а в момент нападения вообще лежал в больнице в другом населенном пункте.

Тем не менее, этого оказалось достаточно для того, чтобы обращенный к нему иск о возмещении вреда был удовлетворен:

- из докладной записки начальника районной ветеринарной станции следует, при выяснении обстоятельств покуса собакой потерпевшей гражданки (истца) ответчик подтвердил, что собака по кличке Туман действительно принадлежит ответчику и покусала истца, при этом ответчик от доставления собаки в учреждение отказался, так как собака сбежала, и найти ее не представилось возможным;

- тот же начальник ветстанции в качестве свидетеля рассказал суду, что ответчик ранее приводил собаку по кличке Туман, чтобы полечить ей глаза;

- полицейским ответчик пояснил, что арендует в поселке квартиру и подкармливал кобеля рыже-бело-серого цвета, породы похожей на западно-сибирскую лайку, которую называл Туман;

- доводы ответчика о том, что он не является владельцем собаки, не состоятельны и содержат противоречивые сведения. В своих объяснениях ответчик не отрицает, что кормил собаку, занимался её лечением, в связи с воспалением глаза у собаки обращался за помощью к ветврачу, у дома оборудована собачья будка. Также подтвердил, что ранее истец несколько раз обращалась к нему с просьбой убрать собаку с их двора, после чего он забирал собаку, привязывал собаку у будки;

- эти объяснения согласуются с иными доказательствами в деле и свидетельствуют о том, что ответчик приобрел статус владельца собаки, выполнявшего функции по содержанию собаки, находившейся под его контролем, что соответствует ст. 3 Закона об ответственном обращении с животными;

- кроме того, согласно ч. 4 ст. 18 данного Закона физические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполномоченные региональные органы и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев. Соответственно, если ответчик считал, что не является владельцем собаки по кличке "Туман", он в соответствии со ст. 230 ГК РФ, ч. 4 ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными должен был заявить об обнаруженной собаке в полицию или в орган местного самоуправления, однако не сделал это, что также подтверждает факт его владения данной собакой;

- то обстоятельство, что в день происшествия ответчик не находился дома, не освобождает его от обязанностей владельца собаки, предусмотренных названным Законом. В частности, согласно ч. 4, ч. 5 ст. 13 данного Закона, выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц, а при выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением ОМСУ для выгула животных;

- как видно из дела, ответчик допустил ненадлежащее содержание домашнего животного, которое находилось вне территории домовладения ответчика, без контроля со своей стороны, в результате не были обеспечены такие условия, при которых исключалось бы причинение вреда другим лицам. Ответчик знал, что собака бесконтрольно передвигается по населенному пункту и неоднократно приходила к дому истца, ответчик забирал ее оттуда, однако каких-либо мер по установлению контроля над животным не принял;

- ответчик ссылается на вину истца в причинении вреда, т.к. она кричала и махала руками. Однако этот довод не свидетельствует о наличии грубой неосторожности в действиях потерпевшей, которая находилась в тот момент в ситуации угрозы причинения существенного вреда здоровью и защищалась от самца собаки охотничьей породы.

___________________________________________

Рассрочка по взносам за 2022 год: погасить всю сумму взносов с выплат физлицам нужно до 28 мая

Постановление Правительства РФ от 17 января 2023 г. N 28

В прошлом году было предусмотрено предоставление рассрочки по страховым взносам всем лицам, которым в 2022 году постановлением Правительства РФ N 776 были продлены сроки уплаты взносов. В частности, были продлены сроки уплаты страховых взносов для плательщиков, осуществляющих выплаты в пользу физлиц, в отношении страховых взносов за II - III кварталы 2022 года.

На основании заявления, поданного до 28 апреля 2023 года включительно, рассрочкой могли воспользоваться субъекты, осуществляющие несколько десятков видов деятельности. При этом уплачивать взносы следовало ежемесячно равными долями не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступает срок уплаты взносов, продленный на основании п.п. 1 - 2.1 Постановления N 776. Дата последнего платежа - не позднее 28 мая 2024 года (п. 3.1 Постановления N 776).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

Продление сроков для уплаты страховых взносов - 2023

____________________________________________

Депутаты предложили немного увеличить субсидии на оплату ЖКУ в отдельных регионах

Проект федерального закона N 625427-8

Ряд депутатов предложили меру, итогом которой может являться некоторый рост субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - для части регионов и части граждан-получателей данных субсидий.

В настоящий момент право на такую субсидию имеют граждане, если доля их расходов на оплату ЖКУ (из общего размера доходов) превышает некую, установленную в регионе величину (в 2005 году предложен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи в размере 22 %). Однако тут есть масса нюансов:

- для права на получение субсидии и расчета ее размера учитываются не реальные расходы гражданина на ЖКУ (не сумма в платежке, которую выставила УК), а некоторая абстрактная величина "расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг",

- она рассчитывается по специальной методике - исходя не из реального размера жилплощади, которой владеет гражданин, а из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий (то есть может начисляться только на часть жилплощади, хотя регионы и вправе рассчитывать ее на всю площадь жилья),

- кроме того, этот размер не учитывает реальную сумму тарифа на содержание общего имущества, установленный для МКД, в котором проживает получатель субсидии, а рассчитывается исходя из размера регионального стандарта стоимости ЖКУ (который привязан к нормативам потребления коммунальных услуг и КР на СОИ, а также к муниципальному тарифу на СиР (содержание и ремонт) и минимальной ставке платы за капремонт),

- и субсидия назначается только в том случае, если именно эта умозрительная величина (допустимый максимум платы за ЖКУ) превышает установленную регионом максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, а сама субсидия равна разнице между допустимым максимумом и допустимой долей расходов.

Таким образом, зачастую (если площадь квартиры выше нормативной площади, принятой для расчета субсидии; если фактический КР на СОИ превышает норматив; если тариф на содержание общего имущества в МКД, принятый на ОСС, превышает муниципальный) назначенная субсидия - даже если "коммуналка" забирает больше 22% семейного бюджета - не компенсирует расходы на ЖКУ в такой степени, чтобы она съедала не более 22% доходов.

Депутаты предложили меру, направленную на частичное повышение размера субсидий, - они предложили включить в ст. 159 ЖК РФ новую часть о размере федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов на оплату ЖКУ:

- для одиноких пенсионеров и многодетных семей - не более 10 %,

- для остальных граждан - 15 %.

По замыслу авторов законопроекта, это позволит регионам изменить свое законодательство и получать из федерального бюджета более значительные трансферты для оказания финансовой помощи по оплате ЖКУ (сами авторы проекта затруднились рассчитать размер предлагаемых расходов федерального бюджета).

При этом данная мера - в случае, если законопроект будет принят, - коснется не всех регионов: в самых благополучных максимальная доля расходов на ЖКУ из семейного бюджета уже сейчас составляет менее 22% (например, в столице - 10%), в некоторых такая доля снижается в зависимости от уровня дохода (например, в Смоленской области максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи для семей со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установлена в размере 5 %).

_________________________________________

17 мая 2024 года

Невыездных лиц могут обязать предоставлять загранпаспорт для проверки соблюдения законодательства о гостайне

Проект федерального закона N 625723-8

В Закон о гостайне предлагается включить правило о том, что руководитель органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, который принял решение о допуске лица к государственной тайне, либо уполномоченный им сотрудник вправе знакомиться с выданными на данное лицо документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за границей.

Допущенный же к гостайне субъект должен будет, со своей стороны, представить соответствующий документ, а также сведения о соблюдении условий выезда за рубеж (справку о пребывании за границей).

Как поясняют авторы законопроекта, обеспечить действенный механизм защиты гостайны можно только в том случае, если имеется возможность проверить, были ли соблюдены лицом условия выезда за границу, заявленные при согласовании поездки. Наиболее быстрым и простым способом такого контроля является сопоставление содержащихся в загранпаспорте отметок о въезде в иностранное государство и выезде из него со сведениями, представленными обязанным лицом перед поездкой в режимно-секретное подразделение госоргана (организации).

_________________________________________

Росреестр подготовил новый выпуск дайджеста законодательных изменений в сфере недвижимости

Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. I квартал 2024 г.

Новый выпуск дайджеста посвящен изменениям законодательства о недвижимости, вступившим в силу в I квартале 2024 года. В нем, в частности, отражены следующие нововведения:

- до 1 марта 2031 г. продлен срок оформления в упрощенном порядке прав на имущество общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества. Ранее он действовал до 1 января 2024 г. (Федеральный закон от 14.02.2024 N 20-ФЗ);

- период, в течение которого применяются антикризисные меры в сфере земельных отношений, продлен до конца 2024 года. Эти меры включают полномочия Правительства РФ по установлению особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительных оснований их предоставления без проведения торгов, а также возможность применения льготной арендной платы (постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 102);

- уточнен перечень лиц, имеющих право на получение персональных данных гражданина - правообладателя объекта недвижимости в составе общедоступных выписок из ЕГРН. Такая возможность предоставлена, в частности, владельцам земельных участков в отношении правообладателя здания, расположенного на этом участке, или помещения (машино-места) в данном здании (приказ Росреестра от 23.10.2023 N П/0436);

- перечень объектов, размещаемых на государственных или муниципальных земельных участках без их предоставления и установления сервитутов, дополнен палаточными туристско-оздоровительными лагерями (постановление Правительства РФ от 06.03.2024 N 269);

- в связи с произошедшими изменениями законодательства актуализирован Порядок ведения ЕГРН (приказ Росреестра от 07.12.2023 N П/0514).

Кроме того, в дайджест включены поправки, касающиеся геодезической и картографической деятельности, правового режима пространственных данных.

_________________________________________

Минздрав: разошедшийся по соцсетям список лекарств, после которых нельзя садиться за руль, носит информационный характер

На этой неделе в СМИ и соцсетях активно обсуждается перечень лекарств, при приеме которых водителям необходимо воздержаться от управления транспортным средством.

11 мая депутат Госдумы Ярослав Нилов разместил в своем телеграм-канале перечень лекарственных препаратов, употребление которых водителем нежелательно или вообще запрещено, сообщив, что получил данный перечень от Минздрава России в ответ на свой запрос. В перечне - 281 препарат. Причем, в него вошли даже такие препараты как капли глазные "Офтальмоферон", капли ушные "Отипакс", раствор для полоскания "ОКИ", спреи для местного применения "Граммидин" и "Стоматофит", нимесулид, омепразол и др.

Минздрав, в свою очередь, поспешил успокоить встревоженных автовладельцев.

В Министерстве заявили, что представленный список лекарственных препаратов не является проектом нормативного акта, а также не устанавливает какого-либо запрета или санкции за его нарушение. Он носит информационный характер. Также в Минздраве отметили, что действующее законодательство не содержит положений, которыми устанавливается определение соответствующего перечня.

Отметим, что такой официальный перечень в ближайшее время может появиться. Дело в том, что еще осенью 2022 г. Конституционный Суд РФ обратил внимание законодателя на то, что вождение автомобиля под влиянием лекарств, ухудшающих внимание и реакцию, но не содержащих ни этанола, ни наркотических / психотропных веществ, ни их прекурсоров, не является административным правонарушением (мы подробно рассказывали об этом постановлении КС РФ ранее).

Во исполнение данного постановления КС РФ летом прошлого года Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок к КоАП РФ, которые "закрывают" этот пробел: примечание к ст. 12.8 КоАП РФ в предложенной редакции будет запрещать управление транспортным средством, в том числе, после приема ненаркотических и непсихотропных препаратов, ухудшающих внимание и реакцию человека, а перечень таких препаратов должно утвердить Правительство РФ. На данный момент этот законопроект ожидает рассмотрения в первом чтении.

_________________________________________

Депутаты предложили новые меры борьбы с просроченной задолженностью по зарплате

Проект федерального закона N 625769-8

Разработаны поправки в Трудовой кодекс, направленные на повышение гарантий защиты прав работников предприятий и организаций. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 15 мая.

В ТК РФ предлагается включить новую статью о ключевых направлениях противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате в России. Речь идет о:

- профилактических мерах по недопущению просроченной задолженности, мониторинге такой задолженности;

- привлечении к ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты;

- содействии реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности по зарплате;

- проведении разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по обеспечению трудовых прав работников.

Противодействием формированию просроченной задолженности будут заниматься федеральные или региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления при участии государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, работодателей и их объединений. Для координации такой деятельности предусмотрено создание межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формирования просроченной задолженности по зарплате.

Кроме того, в ТК РФ может появиться новая глава, закрепляющая правила временного перевода работника к другому работодателю по направлению службы занятости. Напомним, что возможность временного перевода к другому работодателю и правила, по которым осуществляется такой перевод, были введены в 2022 году и действуют до конца 2024 года. Вероятно, возможность такого перевода теперь не будет ограничена каким-либо сроком.

Так же как и во временном порядке, перевод в соответствии с новыми нормами ТК РФ будет допускаться с письменного согласия работника:

- в случае поступления в центр занятости населения предложения работодателя, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе работников от другого работодателя;

- в случае поступления в центр занятости населения сведений от работодателя о приостановке производства (работы).

Первый механизм позволяет предприятиям при необходимости осуществлять перевод работников к другому работодателю для обеспечения бесперебойной работы предприятий. А второй - способствует возможности трудоустройства работников при приостановке деятельности по основному месту работы. На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается.

Часть предлагаемых поправок касается особенностей регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала). В частности, в ТК РФ планируют инкорпорировать отдельные положения Закона N 1032-1 о занятости населения, а также установить в Кодексе, что

- условия оплаты и охраны труда работника, направляемого для работы у принимающей стороны, должны быть не хуже, чем условия оплаты и охраны труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и имеющих такую же квалификацию;

- компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник направляется на работу в соответствующих условиях, устанавливаются на основании информации о характеристике условий труда на рабочем месте, предоставляемой принимающей стороной;

- в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником (заключается при направлении работника частным агентством для работы у принимающей стороны) может предусматриваться, в частности, условие об обязанности принимающей стороны обеспечить обучение направленного работника безопасным методам и приемам выполнения работ.

Инвалидам предлагают предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней.

Кроме того, законопроектом предлагается повысить статус соглашений между сторонами социального партнерства и ввести федеральный государственный контроль за их исполнением:

- статью 51 ТК РФ предлагается дополнить положениями о том, что за соблюдением работодателем обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями I, III и IV ТК РФ, осуществляется также в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Корреспондирующая поправка предлагается в часть вторую статьи 353 ТК РФ;

- часть вторая статьи 51 ТК РФ конкретизируется в части того, что порядок осуществления сторонами контроля устанавливается самими сторонами, и такой порядок может быть также предусмотрен соглашением, коллективным договором.

Поскольку законопроект содержит положения, устанавливающие обязательные требования, которые, по закону, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября, вступление в силу рассматриваемых поправок предлагается с 1 сентября 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Временный перевод к другому работодателю в случае приостановки деятельности в 2022 - 2024 годах

•Деятельность по предоставлению труда работников (персонала)

•Договор о предоставлении труда работников (персонала)

____________________________________________

Какие вычеты по НДФЛ можно получить в упрощенном порядке?

Информация УФНС России по Нижегородской области от 13 мая 2024 года

Имущественные и инвестиционные вычеты по НДФЛ пользователи Личного кабинета (ЛКН) могут получить в упрощенном порядке. Одним из условий является заключение налогоплательщиком договора на приобретение недвижимого имущества, либо договора на ведение ИИС с налоговыми агентами (банками/брокерами).

Преимуществами упрощенного порядка получения вычета по НДФЛ являются отсутствие необходимости представлять декларацию по форме 3-НДФЛ, а также документы, подтверждающие приобретение жилья, уплату процентов по ипотеке и сумму внесенных на ИИС денежных средств.

Информацию о возможности получения вычета в упрощенном порядке налогоплательщики получают напрямую в своем Личном кабинете: при поступлении соответствующих сведений генерируется предзаполненное заявление, которое необходимо подписать и отправить непосредственно через сервис. Процесс с момента подписания заявления на вычет до возврата НДФЛ можно отслеживать также в ЛКН.

Кроме этого, с 1 января 2024 года в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ у налогоплательщиков появилась возможность получения в упрощенном порядке наиболее востребованных социальных налоговых вычетов:

- на оплату обучения;

- на оплату медицинских услуг;

- на оплату физкультурно-оздоровительных услуг;

- на уплату страховых взносов по договорам ДМС, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни;

- на уплату пенсионных взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения.

Новые положения об упрощенном порядке предоставления социальных налоговых вычетов применяются к расходам, начиная с 1 января 2024 года. Поэтому предзаполненные заявления будут впервые сформированы в 2025 году по расходам 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Инвестиционные вычеты по НДФЛ по операциям с индивидуальными инвестиционными счетами

• Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при приобретении (строительстве) жилья

• Имущественный вычет по НДФЛ в размере процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилья

_________________________________________

16 мая 2024 года

Минцифры напомнило, что Единая биометрическая система не может использоваться в оперативно-разыскной деятельности

Информация Минцифры России от 15 мая 2024 г.

Недавно в некоторых СМИ прошла информация о том, что Минцифры совместно с профильными ведомствами рекомендовано проработать вопрос об установлении личности нарушителя по фото-, видеоматериалам при помощи Единой биометрической системы. При этом в публикациях отмечалось, что в числе нарушений якобы могут быть переход улицы, курение и распитие алкоголя в неположенных местах, создание стихийных свалок, разведение костров и использование мангалов в неустановленных местах и др.

Минцифры России в своем телеграм-канале разместило сообщение с опровержением данной информации.

В сообщении подчеркивается, что в Минцифры такой вопрос не прорабатывается и не обсуждается. Ведомство напомнило, что Единая биометрическая система никак не связана с городскими системами видеонаблюдения и не может использоваться в оперативно-разыскной деятельности. "Система разработана для повышения доступности сервисов. Добровольность их использования также закреплена Законом N 572 о биометрии. Никто не может принуждать гражданина использовать ЕБС или отказывать ему в оказании услуг при нежелании регистрироваться в системе", - говорится в сообщении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Особенности обработки биометрических персональных данных

___________________________________________

ВС РФ выпустил обзор судебной практики разрешения споров о банкротстве за 2023 год

Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2023 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 мая 2024 г.)

По результатам изучения материалов судебной практики по спорам о несостоятельности (банкротстве) за 2023 год Верховный Суд РФ сформулировал 17 правовых позиций. Они касаются возбуждения дел о банкротстве и установления требований в реестре требований кредиторов, формирования конкурсной массы и погашения требований кредиторов, ответственности контролирующих должника лиц, особенностей банкротства застройщиков и граждан.

Отметим, в частности, следующие приведенные в Обзоре тезисы:

- требование, основанное на договоре займа с микрофинансовой организацией, не предоставляет кредитору права на возбуждение дела о банкротстве в упрощенном порядке;

- присужденные судом денежные суммы подлежат индексации только до дня введения первой процедуры по делу о банкротстве должника;

- до определения законодателем очередности погашения налога на прибыль при реализации имущества должника расходы по уплате налога на прибыль с продажи имущества должника, как являющегося, так и не являющегося предметом залога, подлежат удовлетворению в составе третьей очереди реестра требований кредиторов;

- при рассмотрении заявления кредитора о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности после прекращения производства по делу о банкротстве суд должен оценить возможности такого кредитора на получение доступа к сведениям и документам о хозяйственной деятельности должника, если тот уже исключен из ЕГРЮЛ;

- требования граждан, вытекающие из зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр застройщика самим арбитражным управляющим, а исключаются из реестра в судебном порядке на основании его заявления (или заявления иного заинтересованного лица);

- неденежное погашение требований участников строительства должно учитываться при расчете процентов по вознаграждению конкурсного управляющего.

Рекомендуем:

Обзоры судебной практики

Разъяснения и Обзоры судебной практики ВС РФ за 2023 год

___________________________________________

Суды запрещают публиковать вакансии "для славян"

Решения Никулинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2024 г. N 02а-0346/2024, N 02а-0345/2024, N 02а-0344/2024, N 02а-0343/2024, N 02а-0342/2024, Чертановского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2024 г. N 02а-0199/2024, N 02а-0198/2024, N 02а-0197/2024, N 02а-0196/2024, N 02а-0195/2024, N 02а-0194/2024, N 02а-0193/2024, N 02а-0192/2024, N 02а-0191/2024, N 02а-0190/2024, Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2023 г. N 02а-1307/2023, N 02а-1306/2023, N 02а-1305/2023

Появилась практика судов первой инстанции о признании запрещенными к распространению публикаций вакансий "для славян".

Суды обращают внимание на то, что основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются, в частности:

- предотвращение любых форм дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой, политической, идеологической или религиозной принадлежности;

- формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности.

Согласно ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Дискриминация соискателей вакансии по национальному признаку запрещена.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Требования к объявлению работодателя о вакансии

•Последствия неправомерного отказа в приеме на работу

Энциклопедия судебной практики

Запрещение дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ)

___________________________________________

Как физлицу получать налоговые уведомления на "Госуслугах"?

Официальный сайт ФНС России

ФНС напоминает, что для получения налоговых уведомлений через портал госуслуг зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) физические лица могут направить специальное уведомление (согласие).

На основании такого согласия налоговый орган разместит в личном кабинете пользователя ЕПГУ адресованное ему налоговое уведомление после его формирования. Там же гражданин сможет онлайн оплатить начисления налогов. При этом налоговые уведомления не будут дублироваться на бумаге заказными письмами, кроме предусмотренного п. 2 ст. 11.2 НК РФ случая (то есть в ЛКН они будут размещаться).

Воспользоваться правом на получение налоговых уведомлений через ЕПГУ можно в любой момент вне зависимости от наличия доступа к личному кабинету налогоплательщика.

От рассылки можно отписаться. Для этого нужно подать уже другое уведомление. В таком случае налоговое уведомление будет направляться по почте заказным письмом или через ЛКН для тех, у кого он есть.

Порядок направления документов (сведений), представляемых физическим лицом в налоговый орган через личный кабинет на ЕПГУ, установлен приказом ФНС России от 14.06.2023 N ЕА-7-6/396@.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Личный кабинет налогоплательщика физического лица и ИП

• Налоговое уведомление для физических лиц

• Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по ТКС

____________________________________________

Без срока давности: размещение в соцсетях символики, которая впоследствии была признана экстремистской, но не была удалена, наказуемо

Определение Конституционного Суда РФ от 28 марта 2024 г. N 575-О

Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу на неконституционность ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, которая устанавливает наказание за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (в аспекте придания норме обратной силы). Заявительница указала на то, что ее оштрафовали за старый пост на своей странице в соцсети: ранее она разместила несколько сообщений, содержащих символику общественного движения альтернативного электорального поведения, которое на момент опубликования сообщений не было признано экстремистской организацией. Лишь спустя значительный промежуток времени данное общественное движение отнесли к экстремистским, а уже затем привлекли к ответственности и заявительницу. По ее мнению, спорная норма позволяет привлекать к административной ответственности за деяние, которое в момент его совершения не являлось административным правонарушением, чем противоречит ряду статей Конституции РФ.

По мнению Конституционного Суда РФ, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы:

- использование атрибутики или символики экстремистских организаций является разновидностью экстремизма,

- запрет пропаганды (публичного демонстрирования) символики экстремистских организаций является мерой, направленной на противодействие экстремизму,

- ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пропаганду (публичное демонстрирование) символики экстремистских организаций (т.е. за разновидность экстремизма),

- противоправность данного деяния заключается в самом факте публичной демонстрации (пропаганды) символики экстремистской организации;

- при этом не имеет правового значения момент размещения соответствующей символики способом, обеспечивающим доступ к ней неограниченного круга лиц, поскольку после признания судом организации экстремистской публичная демонстрация ее символики запрещена и должна быть прекращена.

Таким образом, после обновления перечня экстремистских объединений гражданам рекомендуется просмотреть свои старые посты и картинки на предмет публикации символики организаций, которые попали в данный перечень.

Отметим, однако, что и тут граждан могут ждать неприятные сюрпризы. - согласно прямому указанию Закона о противодействии экстремизму, символика экстремистской организации - это символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Между тем, у общественных движений зачастую нет учредительных документов, а значит, - нет и символики, описание которой было бы ими установлено (именно так было и в деле заявительницы).

Тем не менее, данное обстоятельство не смутило суд общей юрисдикции, который оставил в силе административное наказание заявительницы, сославшись исключительно на судебное решение о запрете деятельности общественного движения. Кроме того, и Конституционный Суд РФ в феврале 2024 года отклонил жалобу на неопределенный термин "символика экстремистской организации" в ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (жалоба была подана той же самой заявительницей, и, вероятно, содержала ссылку на то, что во вменяемом ей деянии в качестве экстремистской символики суд указал на такую символику, которая не отвечает критериям п. 4 ст. 1 Закона о противодействии экстремизму): по мнению КС РФ, "часть 1 статьи 20.3 КоАП РФ не допускает возможности произвольного применения и не содержит неопределенности в вопросе о том, публичное демонстрирование какой символики влечет привлечение к административной ответственности".

_________________________________________

15 мая 2024 годазарубежным счетам

До 3 июня физлицам необходимо представить отчет по зарубежным счетам и иностранным электронным кошелькам

Информация Федеральной налоговой службы от 13 мая 2024 г.

ФНС России напоминает, что 3 июня для физических лиц - резидентов истекает срок представления налоговым органам отчетов за 2023 год о движении денежных средств и других финансовых активов по зарубежным счетам, а также по иностранным электронным кошелькам.

Отчеты представляются по правилам и форме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365.

Отчет может быть представлен в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, а также на бумаге лично, через представителя, на имя которого оформлена соответствующая доверенность, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицам, которые в 2023 году проживали за рубежом в совокупности более 183 дней, представлять отчеты за 2023 год не требуется.

Также не требуется представлять отчеты по зарубежным счетам, открытым на территории ЕАЭС или в странах, участвующих в автоматическом обмене финансовой информацией, но только в тех случаях, когда зачисление или списание по счету или остаток денежных средств по состоянию на конец отчетного года не превышают 600 тыс. рублей соответственно (эквивалентную сумму в иностранной валюте).

Что касается иностранных электронных кошельков, то отчеты по ним не представляются, если общая сумма зачисленных на них средств за отчетный год не превышает сумму, эквивалентную 600 тыс. рублей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Представление отчета о движении денежных средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ

Ответственность за непредставление сведений об открытии счетов (вкладов) в банках за пределами РФ и отчетов о движении денежных средств по таким счетам

Формы документов

Пример заполнения Отчета о движении средств физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке за пределами РФ

____________________________________________

Близкие родственники лиц, пропавших без вести, теперь подлежат обязательной геномной регистрации

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 16-ФЗ

В соответствии с поправками в Закон о государственной геномной регистрации в РФ, вступившими в силу 15 мая, к числу лиц, в отношении которых проводится обязательная государственная геномная регистрация, отнесены близкие родственники лица, пропавшего без вести. Это - лица, находящиеся с ним в биологическом родстве (родители, дети, полнородные братья и/или сестры).

Геномную информацию, полученную при проведении государственной геномной регистрации близких родственников, будут хранить до установления места нахождения пропавшего без вести, но не более 70 лет. При установлении места нахождения пропавшего или идентификации неопознанного трупа геномная информация родственников будет уничтожаться.

_________________________________________

Минтруд разъяснил, как быть, если работник увольняется по собственному желанию, а день увольнения пришелся на период болезни

Письмо Минтруда РФ от 25 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1598

Минтруд России рассмотрел вопрос об увольнении работника по собственному желанию в период нетрудоспособности.

Во-первых, чиновники пояснили, что расторжение трудового договора по инициативе работника в период нахождения на листке нетрудоспособности Трудовым кодексом не запрещено, поскольку инициатива увольнения исходит от работника, а не от работодателя. Напомним, частью шестой ст. 81 ТК РФ установлен запрет на увольнение работников в период пребывания в отпуске и на больничном только для случаев увольнения по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП).

Во-вторых, специалисты Минтруда сообщили, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, а также когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности.

На вопрос о том, как отметить в табеле учета рабочего времени день увольнения, который пришелся на период болезни, сотрудники ведомства не ответили.

Заметим, что в силу части третьей ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника, кроме случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Период временной нетрудоспособности не является рабочим временем, из части пятой ст. 373 ТК РФ следует, что он является периодом отсутствия работника, в течение которого за работником сохраняется место работы. Таким образом, днем увольнения не обязательно должен стать именно день работы. Если день увольнения по собственному желанию пришелся на временную нетрудоспособность, в табеле учета рабочего времени, по нашему мнению, следует проставить буквенный код "Б" или цифровой (в унифицированной форме) "19".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Увольнение работника по собственному желанию в выходной, праздник, во время отпуска или больничного

•Оплата больничного листа, закрытого после прекращения работы

___________________________________________

Выплачивается ли выходное пособие при переводе работника в другую организацию?

Письмо Роструда от 6 марта 2024 г. N ПГ/02725-6-1

Роструд ответил на вопрос, полагается ли работнику, который увольняется в связи с переводом в другую организацию, выходное пособие или другие выплаты при увольнении.

Чиновники сообщили, что ТК РФ не содержит положений, обязывающих работодателя выплачивать работнику выходное пособие в случае прекращения трудового договора в соответствии с пунктом 5 части первой ст. 77 ТК РФ.

Вместе с тем следует учитывать, что в силу части восьмой ст. 178 ТК РФ трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий.

В соответствии с частью третьей статьи 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или представить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Также при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (часть первая ст. 127 ТК РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение и прием на работу в порядке перевода

____________________________________________

Самостоятельная оценка налоговых рисков: показатели актуализированы

Информация ФНС России от 8 мая 2024 года

Актуализированы показатели рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и активов организаций по видам экономической деятельности, а также налоговой нагрузки по видам экономической деятельности (согласно ОКВЭД 2) за 2023 год.

Рентабельность проданных товаров, (продукции, работ, услуг) - соотношение между величиной сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) от их продажи и себестоимостью проданных товаров (продукции, работ, услуг) с учетом коммерческих и управленческих расходов. Если получен убыток от продажи, то имеет место убыточность

Рентабельность активов - соотношение сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) и стоимости активов организаций. В случае если сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) отрицательный - имеет место убыточность.

В соответствии с Концепцией планирования выездных налоговых проверок одним из критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков является отклонение уровня налоговой нагрузки у налогоплательщика от ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).

Самостоятельная оценка рисков налогоплательщиком и уточнение налоговых обязательств позволяет снизить риск совершения налоговых правонарушений и избежать выездной налоговой проверки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Критерии самостоятельной оценки рисков назначения выездных налоговых проверок

• Отклонение уровня рентабельности от среднестатистического по отрасли

• Риск налоговой проверки: низкая налоговая нагрузка

______________________________________

14 мая 2024 года

В разделе с доверенностями в личных кабинетах юрлиц и ИП на сайте ФНС появилась вкладка с доверенностями для взаимодействия с контрагентами

Информация ФНС России от 8 мая 2024 года

ФНС России сообщила об обновлении функционала сервисов "Личный кабинет налогоплательщика - юридического лица" и "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя".

Теперь в разделе "Доверенности" ЛК ЮЛ и ЛК ИП стала доступна новая вкладка "Доверенности между организациями", что позволит пользователям личных кабинетов видеть не только доверенности для взаимодействия с налоговыми органами, но и доверенности для взаимодействия с контрагентами. Все доверенности находятся в едином блокчейн-хранилище ФНС России.

В разделе можно просмотреть детализированную информацию по каждой доверенности, задать поиск по номеру доверенности или ее реквизитам, а также просматривать список всех доверенностей, выданных организацией, или где организация присутствует в доверенности как представитель.

Кроме того, есть возможность скачать pdf-визуализацию доверенности, а также отменить саму доверенность или отказаться от полномочий по выбранной в списке доверенности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Личный кабинет налогоплательщика физического лица и ИП

•Личный кабинет налогоплательщика юридического лица

•Доверенность

_________________________________________

Какие записи нужно сделать в трудовой книжке, если изменилось основание увольнения работника, - разъясняет Минтруд

Письмо Минтруда РФ от 27 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1690

Работник был уволен за прогул, но по решению суда основание увольнения было изменено на увольнение по соглашению сторон. В связи с этим Минтруд разъяснил, нужно ли вносить изменения в трудовую книжку и какую запись сделать.

При необходимости изменения конкретной записи в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указываются последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". После этого производится правильная запись, в графе 4 указываются дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.

Если работник подал заявление о выдаче дубликата трудовой книжки, ему выдается дубликат, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной, после этого делается запись об увольнении по соглашению сторон.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Исправление записи в трудовой книжке и вкладыше в нее

•Дубликат трудовой книжки

____________________________________________

Борьба с нелегальной занятостью: урегулированы создание и деятельность межведомственных комиссий

Постановление Правительства РФ от 3 мая 2024 г. N 571

Установлен порядок создания и деятельности региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости. Они будут координировать деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов, государственных внебюджетных фондов, а также профсоюзов, работодателей и их объединений.

Создать межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости в регионах рекомендовано в течение 3 месяцев. Заседания комиссии должны будут проводиться не реже одного раза в квартал.

При наличии у комиссии информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии фактов выплаты месячной зарплаты работникам ниже МРОТ межведомственная комиссия направит соответствующую информацию в территориальный орган Роструда для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Постановление вступило в силу 12 мая 2024 года.

Напомним, Перечень сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами РФ в комиссии по противодействию нелегальной занятости, утвердил ранее Минтруд приказом от 02.02.2024 N 40н (подробнее см. новость от 05.03.2024). А с 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. новость от 29.02.2024).

____________________________________________

Школа заплатит 40 000 рублей компенсации морального вреда за драку шестиклассников

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 14 марта 2024 г. по делу N 33-4512/2024

Словесная перепалка двух подростков (в школе, на перемене) переросла в драку, и один из мальчишек сильно ударил второго по голове. Одноклассники, вместо того чтобы разнимать драчунов, снимали потасовку на видео. После драки обе стороны продолжили обычные школьные занятия, и медпомощь пострадавшему никто не предложил.

Зато когда "жертва" с синяком на голове явилась домой, родители начали активные действия:

- отвели мальчика в травмпункт, врач которого порекомендовал осмотр у нейрохирурга, назначил и другие диагностические мероприятия, лечение, освободил от школьных занятий на неделю и от физкультуры - на месяц,

- подали в полицию заявление по факту причинения сыну телесных повреждений (дознаватель вынес отказ в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ, но ребенку провели судебно-медицинское освидетельствование),

- перевели ребенка в другую школу,

- а затем подали в суд иск о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью несовершеннолетнего.

Школа оправдывалась тем, что ее вины в случившемся нет, - ссора был короткой и стремительной, и учителя просто не успели вмешаться, а за сам факт возникновения конфликта между учениками школа отвечать не может. Неоказание медицинской помощи (в частности, "не вызов" скорой помощи) не привело к ухудшению состояния здоровья побитого ученика. Кроме того, школа провела в связи с конфликтом необходимые мероприятия:

- служебное расследование данного случая, по результатам которого комиссия пришла к выводу, что конфликт произошел в результате недопонимания между учениками, которое привело к драке;

- классный руководитель провел инструктаж по соблюдению правил безопасного поведения в школе;

- замдиректора школы по воспитательной работе и классный руководитель провели с классом беседу по профилактике драк и соблюдению правил поведения в школе;

- педагог-психолог школы провел с классом беседу "Способы поведения в конфликте";

- школьный уполномоченный по правам ребенка провел с классом занятие "Как поступить в конфликтной ситуации";

- в школу вызвали родителей подравшихся учеников и провели с ними беседу о соблюдении правил поведения в школе и недопустимости драк и конфликтов, после чего мама второго мальчика принесла извинения родителям пострадавшего подростка.

Наконец, по мнению школы, - и это подтверждали предоставленные ею материалы, в том числе характеристики и отчеты о беседах, - пострадавший вовсе не являлся ангелочком - он прогуливает уроки, конфликтен, болезненно реагирует на замечания детей, со сверстниками недоброжелателен, общается избирательно, имеет лидерские амбиции, но не смог завоевать авторитет одноклассников из-за частых споров и несхожести убеждений со сверстниками. Кроме того, за несколько дней до драки его как раз перевели в другой класс из-за частых конфликтов с другими детьми (хотя фактов буллинга школа не нашла), с прежними одноклассниками не поддерживал отношения, в период обучения допускал нарушение дисциплины, как на уроках, так и в неурочное время. Да и сама спорная потасовка тоже произошла из-за высокой конфликтности пострадавшего ребенка, его нежелания наладить контакт со сверстниками, агрессивного поведении в социуме, а также - по мнению школы - из-за ненадлежащего исполнения родителями обоих драчунов своих родительских обязанностей.

Однако по мнению суда, именно школа не обеспечила малолетнему ребенку безопасные условия обучения:

- согласно ст. 28 Закона об образовании в РФ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся;

- в соответствии с п. 3 ст. 1073 ГК РФ и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1, если малолетний причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, обязанной осуществлять за ним надзор, эта организация отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по ее вине при осуществлении надзора;

- учитывая сам факт драки, а также невызов бригады скорой помощи, школа не принимала достаточных мер по обеспечению сохранения здоровья обучающихся и лишь формально исполняла требования к обеспечению порядка в школе. При этом, исходя из анализа содержания представленных школой документов, действия школы носили шаблонный, формальный характер и не свидетельствуют об осуществлении должного контроля за учащимися;

- при этом сотрудникам школы не удалось предотвратить драку учеников и обеспечить безопасное пребывание детей на территории школы непосредственно во время проведения учебных занятий. Между тем, школы являются наиболее эффективными площадками для проведения профилактических мероприятий, потому что педагоги и классные руководители имеют наиболее частый и тесный контакт с детьми, поэтому обладают ресурсом для решения отдельных задач первичной профилактики поведения детей и подростков;

- судом учтено, что при наличии длительных конфликтных отношений ребенка с другими детьми школа не направила ребенка в свою психологическую службу и к педагогу-психологу, который с ребенком не работал и не давал никаких рекомендаций в связи с постоянными ссорами с другими детьми и сложностями в налаживании контактов с одноклассниками;

- кроме того, согласно Особенностям режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в дни работы работники, ведущие преподавательскую работу, привлекаются к дежурству в организации не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия. Согласно объяснительной записке учителя английского языка, она в качестве дежурного учителя отсутствовала на перемене перед уроком в коридоре 3 этажа, так как в этот момент присутствовала на беседе замдиректора по воспитательной работе и классного руководителя 6 "А" класса с потерпевшим. Однако причинение вреда, как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, произошло на перемене, то есть после окончания урока. Между тем, школой не предоставлено доказательств продолжительности нахождения учителя английского языка на беседе, в связи с чем не доказано, что она не имела возможности осуществлять дежурство на перемене;

- при этом судом учтено, что не установлено фактов попустительства или поощрения озорства, хулиганских и иных противоправных действий потерпевшего со стороны его родителей, - на учетах системы профилактики он не состоит, а согласно представленной школой характеристике, его родители интересуются успеваемостью, посещают родительские собрания, всегда идут на контакт с классным руководителем.

Итог - школа выплатит 40 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, а также оплатит родителям расходы на юридическую помощь и экспертизу (о психологическом состоянии потерпевшего).

____________________________________________

13 мая 2024 года

В сервисе ФНС "Прозрачный бизнес" можно узнать об участии контрагента в системе ЭДО

Информация ФНС России от 3 мая 2024 года

В сервисе "Прозрачный бизнес" теперь можно узнать, является ли юридическое лицо или индивидуальный предприниматель участником электронного документооборота. Если у контрагента есть такая отметка, это значит, что в ФНС России:

- есть актуальная запись, что ЮЛ или ИП являются абонентом хотя бы одного оператора ЭДО;

- есть информация о действующем сертификате электронной подписи;

- отсутствуют сведения о том, что договор с оператором ЭДО расторгнут.

Таким образом, с контрагентом - участником электронного документооборота можно обмениваться электронными документами в любое время и из любой точки мира, где есть интернет. Это снизит расходы, ускорит процессы и упростит работу с документами.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Проверка контрагента - "страховка" при уменьшении налоговой обязанности (интервью с Разгулиным С.В., действительным государственным советником РФ 3 класса). - Специально для Системы ГАРАНТ, декабрь 2023 г.

Энциклопедия решений

• Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

Экспресс Проверка контрагента

Сервис ГАРАНТа

____________________________________________

МЧС предлагает повысить штрафы за нарушения в области пожарной безопасности

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях"

В частности, согласно подготовленному ведомством проекту общая санкция за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) увеличивается в два раза и составит 10 000 - 30 000 руб. для граждан, 40 000 - 60 000 руб. для должностных лиц, 80 000 - 120 000 руб. для ИП и 600 000 - 800 000 руб. для юридических лиц.

Планируется существенно повысить размер штрафов и по другим составам, связанным с данной категорией правонарушений, в том числе за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ), а также на железнодорожном, морском, внутреннем водном и воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ).

Изменения коснутся также ответственности за ряд иных нарушений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.

Кроме того, проект предполагает повышение размера штрафов за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Пожарные проверки

• Привлечение к административной ответственности после пожарной проверки

____________________________________________

Определены национальные цели развития РФ на ближайшие 12 лет

Указ Президента России от 07 мая 2024 г. N 309

Указом Президента РФ определено 7 национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Для каждой из этих целей Указом установлены целевые показатели и задачи, выполнение которых будет характеризовать ее достижение.

Так, ожидаемая продолжительность жизни в России к 2030 г. должна вырасти до 78 лет, а к 2036 г. - до 81 года. Уровень бедности должен быть меньше 7% к 2030 г. и меньше 5% - к 2036 г., а среди многодетных семей - ниже 12% и 8% соответственно. Граждане должны быть обеспечены жильем общей площадью не менее 33 кв. м на человека к 2030 г., а к 2036 г. - не менее 38 кв. м. Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг к 2030 г. должны ощутить 20 млн человек. Капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, признанных нуждающимися в проведении такого ремонта по состоянию на 01.01.2025, должен завершиться до конца 2030 г. Доля молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание должна увеличиться к 2030 г. не менее чем до 75%, а доля молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, - до 85%. Предусмотрен целый ряд иных целевых показателей и задач.

Правительство РФ до 01.09.2024 должно разработать необходимые нацпроекты, а до конца текущего года - представить единый план по достижению национальных целей развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также стратегию пространственного развития России на период до 2030 года.

К сведению: 8 мая Президентом РФ утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения. Документом предусмотрены различные задачи реализации госполитики в данной сфере. В их числе, например, создание единой методологии преподавания истории (начиная с детских садов и заканчивая вузами), замена иностранных образовательных цифровых платформ отечественными аналогами, создание механизмов государственного и общественного контроля в отношении существующего рынка компьютерных игр (для исключения неконтролируемого распространения цифровых продуктов, создающих искаженное представление о событиях отечественной и мировой истории, а также о месте и роли России в мире) и целый ряд иных задач.

____________________________________________

Повышение порога требований кредиторов и другие поправки в Закон о банкротстве: проект принят в третьем чтении

Проект федерального закона N 516699-8

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении поправки, направленные на совершенствование законодательства о банкротстве. Соответствующий законопроект был подготовлен ВС РФ.

Вновь принятый закон предусматривает, в частности, повышение с 300 000 до 2 000 000 руб. суммы требований кредиторов, которая по общему правилу необходима для возбуждения дела о банкротстве юридического лица. В отношении некоторых категорий хозяйствующих субъектов, для которых установлены повышенные пороговые значения (сельскохозяйственные организации, стратегические предприятия и субъекты естественных монополий), их размер увеличится до 3 000 000 руб. Данные поправки учитывают накопленный за прошедшие годы уровень инфляции и возросшую стоимость судебных расходов по делам о банкротстве. Кроме того, они призваны противодействовать имеющим место на практике злоупотреблениям со стороны аффилированных кредиторов.

Ряд изменений касается процедуры рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве:

Поправки предусматривают и некоторые другие изменения, связанные в том числе с унификацией подходов к утверждению положения о продаже имущества должника в делах о банкротстве граждан и юридических лиц; совершенствованием порядка продления процедуры реализации имущества гражданина; установлением права суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае ее явной несоразмерности.

Рассматриваемый закон вступит в силу непосредственно после его подписания Президентом РФ и официального опубликования.

____________________________________________

Срочный трудовой договор с предпенсионером прекращается в общем порядке

Письмо Минтруда РФ от 11 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1407

В Минтруде сообщили, что Трудовым кодексом РФ каких-либо особенностей прекращения трудового договора с работниками из числа граждан предпенсионного возраста не установлено. Срочный трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника, прекращается с его выходом на работу, в том числе когда на основании срочного трудового договора работает гражданин предпенсионного возраста.

Рекомендуем:

Памятки

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

____________________________________________

8 мая 2024 года

Закон о создании реестра должников по алиментам прошел Госдуму

Проект федерального закона N 451178-8

6 мая Государственной Думой сразу во втором и третьем чтениях приняты поправки к Закону об исполнительном производстве, предусматривающие создание специального реестра, в который будут включаться данные о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск. Реестр должников по алиментным обязательствам будет являться составной частью банка данных исполнительных производств ФССП России.

Также Закон об исполнительном производстве дополняется положением, предусматривающим, что в целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника ФССП России может запрашивать в автоматическом режиме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующую информацию у органов госвласти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций.

Как ранее пояснял разработчик поправок (Правительство РФ), их принятие будет способствовать повышению мотивации должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, к исполнению своих обязанностей.

_______________________________________________

Правительство РФ сложило полномочия после инаугурации Президента РФ

Распоряжение Правительства РФ от 07 мая 2024 г. N1121-р

Правительство РФ сложило свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.

При этом, в соответствии с Указом Президента РФ, оно продолжит исполнять обязанности до сформирования нового Правительства РФ.

Напомним, что Председатель Правительства РФ назначается на должность Президентом РФ после утверждения его кандидатуры Государственной Думой.

Не позднее недельного срока после назначения Председатель Правительства РФ представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Порядок назначения на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров установлен статьями 9 и 10 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" соответственно.

_______________________________________________

Роструд обновил чек-листы для проверки работодателей

Приказ Роструда от 16 февраля 2024 г. N 31 (зарег. в Минюсте 03.05.2024)

Внесены изменения в формы проверочных листов для осуществления федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

В частности, скорректированы списки вопросов:

- по установлению режима и продолжительности рабочего времени (относительно педагогических работников и граждан, занятых на работах с химическим оружием);

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- по проведению медосмотров и психиатрических освидетельствований (исключен вопрос о наличии у работодателя решения комиссии о признании работника пригодным или непригодным к выполнению определенного вида деятельности вследствие психического расстройства);

- по регулированию труда дистанционных работников (исключены вопросы об указании в трудовом договоре на дистанционный характер работы и о сроке выполнения временной непрерывной дистанционной работы);

- по трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Также внесены многочисленные поправки в реквизиты нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования.

Документ вступает в силу 14 мая 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проверки трудовой инспекцией

Справочная информация

Проверочные и оценочные листы

____________________________________________

Сайты, собирающие у посетителей согласия на обработку персональных данных, должны будут так же собирать отзывы этих согласий: проект

Проект федерального закона N 608384-8

Сейчас любой субъект персональных данных (ПДн), который давал согласие на обработку этих данных, вправе отозвать такое согласие в любой момент, однако Закон о персональных данных не уточняет, как именно. На практике для отзыва согласия, которое посетитель сайта дал двумя кликами, нужно составить письменный документ и отослать его по юридическому адресу оператора.

Группа депутатов Госдумы предложила упростить отзыв субъектом персональных данных ранее данного согласия на обработку ПДн:

- в самом согласии на обработку ПДн предлагается зафиксировать правило, что оно может быть отозвано в той же форме, в какой было дано,

- для операторов, которые собирают согласия на обработку ПДн в виде электронных документов в сети Интернет, предложена отдельная дополнительная обязанность - обеспечить возможность осуществления отзыва такого согласия не только в виде бумажного документа, но и в форме электронного документа на страницах того сайта, с использованием которого собираются персональные данные.

____________________________________________

7 мая 2024 года

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за первый квартал 2024 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2024 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ рассмотрел вопрос об исчислении НДФЛ гражданами, которые ведут предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП (подробнее о нем - здесь).

Здесь же приведены и постановления, в которых КС РФ:

- указал, что родители могут использовать приложения родительского контроля с функцией прослушивания и записи событий вблизи смартфона ребенка, но только в целях безопасности ребенка (см. подробнее);

- поручил законодателю урегулировать вопрос о возврате платы за рассмотрение финомбудсменом обращения, производство по которому прекращено (см. подробнее);

- призвал нотариусов и суды содействовать российским гражданам в оформлении наследственных прав в условиях недружественных отношений с отдельными странами (см. подробнее).

Нашло отражение в Обзоре и определение, в котором КС РФ объяснил, что отказ во взыскании с ГИБДД судебных расходов на оспаривание "фотоштрафов", если за рулем был не собственник, а другое лицо, не затрагивает конституционных прав граждан (подробнее о нем мы рассказывали ранее).

Также вошло в Обзор определение, в котором КС РФ отметил, что при объявлении мобилизации допускаются исключения из правил, установленных для обычных условий прохождения военной службы и касающихся в том числе сроков прохождения указанной службы и оснований увольнения с нее, что обеспечивает достижение целей и задач мобилизации и само по себе не может рассматриваться как не согласующееся с конституционно значимыми целями ограничение прав военнослужащих (подробнее об этом определении читайте в Обзоре судебной практики, связанной с частичной мобилизацией, подготовленном экспертами компании "Гарант").

_______________________________________________

Можно ли признать незаконной "общественную" контрольную закупку?

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 марта 2024 г. N Ф05-36198/23

Известный ритейлер не смог признать незаконными действия общественного объединения потребителей по проведению контрольной (проверочной) закупки в рамках акции "Оградим детей от алкоголя" в торговом объекте ритейлера (дело рассматривалось в порядке главы 24 АПК РФ). К несчастью, продавец имел неосторожность продать несовершеннолетней бутылку виски, ограничившись просмотром водительского удостоверения (зарубежного), в котором не было данных о дате рождения покупательницы.

О покупке был составлен "Акт об обнаружении правонарушения", из которого следует, что мероприятие производилась с использованием гласных технических средств (видеокамеры мобильного телефона), а сотрудник магазина от дачи объяснения и подписи акта отказался, замечаний к акту не представил. Этот акт вместе с пояснением покупательницы (о том, что она является волонтером общественного объединения, в каковом качестве и совершила покупку алкогольной продукции в магазине, причем продавец-кассир, отпуская алкогольную продукцию, не убедился в ее возрасте) был представлен в районный отдел МВД, который опросил кассира и составил в отношении магазина протокол по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обращаясь в суд, ритейлер указывал на следующее:

- закупка проведена ответчиком с нарушением правил о проведении контрольной закупки, предусмотренных Законом о госконтроле,

- проведение контрольной (проверочной) закупки общественной организацией недопустимо;

- при проведении контрольной (проверочной) закупки ответчиком умышленно создана ситуация с целью провокации заявителя;

- указанные действия по проведению контрольной (проверочной) закупки нарушают права и законные интересы заявителя.

В удовлетворении иска было отказано в трех инстанциях:

- нормы Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не распространяются на настоящую ситуацию, поскольку объединение потребителей не является органом государственного / муниципального контроля/ надзора, а члены объединения не являются инспекторами по смыслу данного закона;

- спорное мероприятие проводилось ответчиком в рамках общественного контроля, предусмотренного Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РФ", с учетом прав, предоставленных общественному объединению потребителей ст. 45 Закона о защите прав потребителей;

- при этом, действительно, формы осуществления общественного контроля установлены главой 3 Закона N 212-ФЗ, среди которых контрольная закупка отсутствует;

- однако факт контрольной закупки каким-либо документами не зафиксирован, по результатам мероприятия общественного контроля составлен Акт об обнаружении правонарушения, в котором также факт проведения контрольной закупки не отражен. Таким образом, осуществление оспариваемых действий по контрольной закупке заявителем не доказано;

- довод о провокации на совершение правонарушения - путем предъявлении несовершеннолетним лицом водительского удостоверения иностранного государства, выданного в 2019 году, - не нашел своего подтверждения, потому что из материалов, представленных в дело, не следует, чтобы при отпуске алкогольной продукции несовершеннолетнее лицо предъявляло документы, подтверждающие возраст данного лица: ведь даже в случае предъявления иностранного водительского удостоверения, не соответствующего Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 в связи с отсутствием сведений о дате рождения, продавец должен был предложить покупателю предъявить иной документ, содержащий такие сведения. При этом продавец-кассир отказался вносить замечания в акт, объяснений представителям объединения потребителей не представил, хотя в момент оформления акта мог указать на предоставление несовершеннолетним лицом документов, подтверждающих возраст покупателя;

- рассматриваемым заявлением оспариваются действия общественного объединения по проведению контрольной (проверочной) закупки, таким образом, вопрос достаточности упомянутого Акта для целей доказывания вины заявителя во вменяемом ему правонарушении не входит в предмет настоящего судебного разбирательства и будет оцениваться судом, в производстве которого находятся материалы дела об административном правонарушении. При этом согласно позиции МВД России, оценка правомерности проведения контрольной закупки, в том числе общественными объединениями, при выявлении и пресечении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и признание ее доказательством по делу об административном правонарушении находится в исключительной компетенции судей, коллегиальных органов, должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, которые в соответствии со ст. 26.11 КоАП оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с учетом индивидуальных особенностей каждого дела об административном правонарушении;

- следовательно, заявитель не лишен права обосновывать довод о том, что упомянутым Актом вина заявителя во вменяемом правонарушении не доказана.

_______________________________________________

КС РФ: увольнение работника, отказавшегося от переезда в другую местность, допускается по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2024 г. N 22-П

В трудовом договоре гражданина содержалось не только условие о месте его работы, каковым выступало муниципальное учреждение - Департамент капитального строительства местной администрации с местом нахождения в поселке Тура, но и "условие о рабочем месте", которое располагалось в другой, отличной от места нахождения самого Департамента, местности (в городе Красноярске). Гражданина уведомили о том, что после структурной реорганизации его рабочее место будет располагаться по месту нахождения Департамента - в поселке Тура. В случае согласия на работу в новых условиях гражданину предлагалось подписать соглашение о внесении изменений в трудовой договор. Других вакантных должностей, соответствующих квалификации заявителя, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, которую он мог бы выполнять с учетом его состояния здоровья, в городе Красноярске ему предложено не было по причине их отсутствия.

Работник с изменением условий трудового договора не согласился, в связи с чем был уволен по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора). Гражданин попытался оспорить свое увольнение, однако суды встали на сторону работодателем.

КС РФ согласился с тем, что рабочее место работника и место его работы расположено в разных населенных пунктах, однако указал, что:

- изменение одной только местности осуществления трудовой деятельности рассматривается законодателем как разновидность перевода на другую работу, требующая письменного согласия работника (часть первая ст. 72.1 ТК РФ);

- законодатель безусловно обязывает работодателя предлагать работнику другую работу только в той местности, в которой осуществлялась трудовая деятельность работника (часть третья ст. 81, часть вторая ст. 83, часть вторая ст. 84 ТК РФ);

- "местность, в которой осуществляется трудовая деятельность работника, хотя прямо и не отнесена законодателем к числу самостоятельных условий трудового договора, тем не менее обладает важным правовым значением, которое необходимо учитывать, в частности, при решении вопроса о продолжении трудовых отношений с работником в случае необходимости изменения его рабочего места";

- закон не предусматривает специального основания увольнения работника в случае его отказа от продолжения трудовой деятельности на новом рабочем месте, если оно расположено в другой местности, притом что сам работодатель (организация) в другую местность не перемещается;

- несмотря на то, что должность не ликвидируется, гражданин оказывается в положении, схожем с положением работника филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, деятельность которого прекращается.

В итоге КС РФ постановил, что взаимосвязанные части первая - четвертая ст. 74 и пункт 7 части первой ст. 77 ТК РФ не предполагают изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия трудового договора о рабочем месте работника, расположенном в другой, отличной от места нахождения работодателя, местности, если это сопряжено с изменением данной местности, а также увольнения такого работника в случае его отказа от продолжения работы в иной местности, чем та, где он работал ранее, по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

При отказе работника от продолжения работы на ином рабочем месте, расположенном в другой местности, его увольнение (при отсутствии у работодателя возможности предоставить ему другую работу в той же местности) должно осуществляться по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Судебные акты по делу гражданина подлежат пересмотру.

Напомним, что в соответствии с частью второй ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является условие о месте работы. Условие же о рабочем месте, в отличие от условия о месте работы, в трудовом договоре можно не указывать (см. часть четвертую ст. 57 ТК РФ)

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, отмечено: "В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определённой местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение".

Однако мы часто подчеркивали, что правовой смысл включения в трудовой договор условия о месте работы заключается в том, чтобы обеспечить работнику возможность выполнять трудовую функцию на удобной для него территории, согласованной с работодателем, и получать в связи с этим установленные законом гарантии и компенсации, обусловленные работой в конкретной местности. В связи с этим мы считали неправильным указывать в качестве места работы наименование и место нахождения структурной единицы, в штат которой включен работник, если предполагается, что трудовые обязанности он будет выполнять в другой местности. В таких случаях в качестве места работы, по нашему мнению, должна указываться местность, в которой работник фактически осуществляет свою трудовую деятельность, даже если в этой местности не создано ни одного структурного подразделения работодателя. Подтверждение данной позиции можно обнаружить в письмах Роструда от 09.04.2024 N ПГ/05642-6-1 и от 07.10.2013 N ПГ/8960-6-1.

Тем не менее в судах уже встречалась позиция о том, что место исполнения работником обязанностей, отличное от местонахождения организации, является не местом работы, а рабочим местом (см., например, определения Верховного Суда РФ от 11.07.2022 N 9-КГПР22-5-К1, Восьмого КСОЮ от 03.03.2022 N 8Г-1317/2022), условие о котором согласно ТК РФ в трудовом договоре можно не указывать. При таком подходе к понятиям "место работы" и "рабочее место" предоставление работнику гарантий и компенсаций в связи с работой в конкретной местности, в том числе предложение работнику вакансий при сокращении численности (штата) работников и в других предусмотренных ТК РФ случаях, нам представляется затруднительным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Условие трудового договора о месте работы

•Изменения условия трудового договора о месте работы в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ

____________________________________________

Вспышка кори в школе или детсаду: кого отстранят от коллектива, а кого оставят

Письмо Роспотребнадзора от 20 марта 2024 г. N 09-3510-2024-40

Роспотребнадзор разъяснил нюансы отстранения детей от коллектива в садике и школе в случае выявления кори согласно п. 2743, п. 2753 СанПиН 3.3686-21:

- в указанном случае с момента выявления первого больного до 21 дня с момента выявления последнего заболевшего в коллектив не принимаются вновь и отстраняются лица:

1. не болевшие корью и не привитые против этих инфекций,

2. не болевшие корью и привитые до 21 календарного дня;

- при этом в данном контексте под привитыми понимаются дети, прошедшие хотя бы вакцинацию (а не обязательно вакцинацию и ревакцинацию, нормативные сроки для проведения которых - 1 год и 6 лет);

- таким образом, дети, привитые против кори однократно (не прошедшие полный курс иммунизации), при выявлении очага коревой инфекции в образовательной организации не отстраняются из коллектива. Но если им больше 6 лет, они подлежат иммунизации против кори по эпидемическим показаниям (п. 2753 СанПиН 3.3686-21) и допускаются в коллектив сразу же после проведенной ревакцинации, а уже при отказе от иммунизации по эпидемическим показаниям - отстраняются из организованного коллектива;

- дети, имевшие контакт с больным корью (или при подозрении на заболевание), не болевшие корью ранее, не привитые, не имеющие сведений о прививках против кори, также подлежат иммунизации против кори по эпидемическим показаниям (п. 2753 СанПиН 3.3686-21). При отказе от иммунизации по эпидемическим показаниям эти дети отстраняются из организованного коллектива. После же вакцинации - которая фактически случилась впервые после выявления очага инфекции - такой ребенок может быть допущен в коллектив через 21 день после проведенной иммунизации (период формирования иммунитета);

- если не привитые против кори дети или взрослые планируют посещать образовательный коллектив, где выявлен очаг кори, то - чтобы избежать отстранения - после их вакцинации должен пройти 21 день (период формирования иммунитета);

- если взрослый, который в детстве был однократно привит от кори, планирует посещать коллектив, где выявлен очаг кори, то он допускается в коллектив сразу после проведенной ревакцинации.

По мнению Роспотребнадзора, отлучение непривитых детей от коллектива, в котором выявлена вспышка кори, ограничивает право детей на образование, однако данное ограничение является конституционно допустимым, поскольку направлено на охрану здоровья и имеет своей целью предупредить заболевание не привитого ребенка и дальнейшее распространение инфекции.

______________________________________

Расширен перечень налогоплательщиков, которые могут заключать соглашения о ценообразовании

Приказ Минфина России от 22 марта 2024 г. N 29н (зарег. в Минюсте 26.04.2024)

Скорректированы правила заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения в отношении внешнеторговой сделки.

Теперь обратиться в ФНС с заявлением о заключении такого соглашения может в том числе налогоплательщик, являющийся стороной сделок, которые признаются контролируемыми и предметом которых являются товары, входящие в состав одной или нескольких товарных групп, и сумма доходов (расходов) по которым за календарный год составляет не менее 2 млрд руб.

Уточнены формы заявлений о заключении (об изменении) соглашения о ценообразовании и о повторном представлении проекта такого соглашения.

Приказ вступает в силу 27 мая 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами

• Изменение правил контроля за трансфертным ценообразованием с 2024 года

• Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами

• Проверка соответствия цен рыночным по контролируемым сделкам, осуществляемая ФНС России

______________________________________

6 мая 2024 года

Успеть до 1 июня: форма для подтверждения госаккредитации для ИТ-компаний откроется на "Госуслугах" 8 мая

Информация Минцифры России от 3 мая 2024 г.

Минцифры России напоминает ИТ-компаниям о необходимости подтвердить государственную аккредитацию (это делается ежегодно). Для этого необходимо подать заявление на "Госуслугах". В этом году форма будет открыта с 8 мая по 1 июня включительно. В ней нужно будет указать:

- информацию о доле доходов от деятельности в области ИТ;

- ссылку на официальный сайт организации;

- для правообладателей ПО - наименование и номер продукта в реестре российского ПО и доход от его реализации.

Кроме того, обязательно:

- проверить актуальность согласия на раскрытие налоговой тайны или подать его по инструкции (она приведена в приложении к сообщению ведомства);

- проверить, что уровень средней зарплаты в компании не ниже, чем по стране или региону, в котором она зарегистрирована;

- актуализировать информацию об ИТ-деятельности на сайте организации.

Не требуется подавать заявление на проверку компаниям:

- созданным в 2024 году;

- подавшим заявление и получившим государственную аккредитацию после 25 апреля текущего года;

- применяющим пониженные тарифы страховых взносов в I квартале 2024 года.

А правообладатели продуктов из Реестра российского ПО могут не подтверждать соответствие критерию по уровню заработной платы.

При этом важно учитывать, отмечается в сообщении ведомства, что все аккредитованные ИТ-компании, в том числе получатели льгот, должны подать в ФНС согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, с указанием кода 20009. В противном случае они лишатся аккредитации. Тем, кто не подал согласие, или подал с ошибками, Минцифры направило уведомление на "Госуслугах" и на электронную почту.

_______________________________________________

Росавиация дала ряд поручений по исключению случаев длительного нахождения пассажиров в самолете при неработающей системе кондиционирования или отопления

Письмо Федерального агентства воздушного транспорта от 23 апреля 2024 г. N Исх-14025/02

Соответствующее письмо направлено в адрес руководителей территориальных органов Росавиации, а также руководителей организаций гражданской авиации.

Поручения даны после резонансного случая длительного нахождения пассажиров в самолете при высокой температуре воздуха в салоне. Инцидент произошел 26.03.2024 в аэропорту Бангкока. Пассажиры ожидали высадку в связи с выявлением неисправности воздушного судна. Однако ждать машину сопровождения, а затем перонные автобусы пришлось долго. За это время нескольким пассажирам стало плохо. Во время высадки пассажиров температура в салоне самолета составляла + 31,5°С.

В письме Росавиация напомнила о положениях п. 3.1.1 раздела III санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры", согласно которому параметры микроклимата в пассажирской кабине воздушного судна должны находиться в диапазоне от +20°С до +25°С.

В целях обеспечения безопасности полетов руководителям эксплуатантов воздушных судов (ВС) и организаций по наземному обслуживанию поручено:

- исключить эксплуатацию ВС при выполнении полетов в районы с жаркими климатическими условиями при неработающей вспомогательной силовой установке или с отложенными дефектами, которые могут спровоцировать снижение эффективности системы кондиционирования ВС или регулирования температуры в кабине;

- при планировании выполнения полетов в пункты, в том числе иностранных государств, учитывать климатические условия и температуру наружного воздуха в районе нахождения этих пунктов и проводить дополнительные инструктажи экипажей о порядке их действий и взаимодействия с наземными службами аэропорта в случае задержки вылета рейса из указанных пунктов;

- при задержке вылета рейса из пунктов расположенных в районах экстремальных температур предпринимать незамедлительные меры по исключению длительного нахождения пассажиров на борту воздушного судна в случае невозможности оперативного устранения выявленной неисправности воздушного судна;

- заранее проработать с наземными службами аэропортов, расположенных в районах экстремальных температур, порядок мер и принятия оперативных решений, направленных на исключение нахождения пассажиров на борту воздушного судна в условиях неработающей системы кондиционирования или отопления воздушного судна, в случае задержки вылета рейса;

- исключить посадку пассажиров на борт вылетающего из расположенных в районах экстремальных температур пунктов воздушного судна, имеющего на момент посадки пассажиров не устраненные технические неисправности, не позволяющие приступить к выполнению рейса;

- скорректировать или разработать методику по определению времени нахождения пассажиров на борту ВС и принятии решения на высадку в зависимости от ситуации, предусмотрев порядок единообразного учета времени нахождения пассажиров на борту ВС при возникновении неисправности;

- организациям гражданской авиации провести по эксплуатируемым типам ВС анализ наличия, достаточности, эффективности, уровня знания и полноты выполнения эксплуатационным составом процедур использования системы кондиционирования в условиях экстремальных температур;

- о выявленных в результате анализа отклонениях от нормального функционирования авиационной транспортной системы в отношении упомянутых процедур и результатах проведённой в рамках функционирования системы управления безопасностью полетов поставщика услуг оценки риска проявления этих отклонений, а также о разработанных и внедряемых корректирующих мероприятиях оперативно информировать Росавиацию.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета

_______________________________________________

Вступили в силу поправки, направленные на совершенствование механизма целевого обучения

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ

Соответствующие изменения в Закон об образовании, принятые весной прошлого года, вступили в силу 1 мая.

В частности, предусмотрено, что предложения о заключении договоров о целевом обучении, содержащие основные права и обязанности сторон, размещаются заказчиком на платформе "Работа в России". Исключением являются случаи, когда в качестве заказчиков целевого обучения выступают силовые ведомства, а также некоторые другие государственные органы.

Регламентирован порядок подачи гражданами заявок на заключение договора о целевом обучении. Так, заявку можно будет направить в том числе в электронном виде через портал Госуслуг.

Поправками также уточняются взаимные права и обязанности сторон договора о целевом обучении. Например, установлен максимальный срок (5 лет), в течение которого гражданин обязуется осуществлять трудовую деятельность в интересах заказчика. Предусмотрено, что в договор о целевом обучении могут включаться требования заказчика к успеваемости гражданина и условие о возможности сокращения заказчиком предоставляемых им обучающемуся мер поддержки при невыполнении таких требований.

Изменения коснулись и мер ответственности сторон в связи с исполнением договора. В частности, предусмотрено, что основанием для возникновения ответственности является не только неисполнение стороной принятых обязательств, но и досрочное одностороннее расторжение договора.

Для случаев целевого обучения за счет бюджетных средств закреплено, что меры материального стимулирования гражданина в период его обучения устанавливаются не ниже размера государственной академической стипендии.

Также поправками предусмотрено право организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществлять обучение граждан за счет собственных средств, в том числе полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов.

В связи с рассматриваемыми нововведениями Правительство РФ обновило Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Поправки не распространяются на договоры о целевом обучении, заключенные до 1 мая. Новые правила заключения таких договоров будут применяться начиная с приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам на 2024/25 учебный год.

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новым и прежним Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

_______________________________________________

С 3 мая - обновленные уведомления по ЕНП

Приказ ФНС России от 16 января 2024 г. N ЕД-7-8/20@ (зарег. в Минюсте 19.04.2024)

ФНС России скорректировала Порядок заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, а также формат представления уведомления в электронной форме. Обновленные правила действуют с 3 мая 2024 года.

Поправки внесены в связи с принятием Федерального закона от 27.11.2023 N 539-ФЗ. В частности, в обновлении указано, что начиная с отчетных периодов 2024 года, по платежам в отношении НДФЛ, исчисленного и удержанного налоговыми агентами, при заполнении кодов "21", "31", "33", "34" указывается номер: 01, 02, 03 - за период с 1-го по 22-е число первого, второго, третьего месяца квартала соответственно; 11, 12, 13 - за период с 23-го числа по последнее число первого, второго, третьего месяца квартала соответственно.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Новый порядок заполнения уведомлений об исчисленных налоговых платежах с 3 мая 2024 года: обзор изменений

• Единый налоговый платеж организаций и индивидуальных предпринимателей

• Как заполнить и представить уведомление по ЕНП об исчисленных налогах

_________________________________________

Изменения в реализации льготных ипотечных программ публикуются теперь в формате решений Правительства РФ в "Электронном бюджете"

Информация Минфина России от 24 апреля 2024 г.

Об этом проинформировал Минфин России.

Первой льготной программой, переведенной на формат Решения, стала программа льготной ипотеки под 2%.

Так, 22.04.2024 Правительством РФ согласовано Решение о том, что:

- участники и ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции, а также лица, осуществляющие свою деятельность в отдельных федеральных органах власти, социальной сфере, здравоохранении, культуре и спорте, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, могут приобрести квартиру на вторичном рынке в рамках льготной ипотечной программы по ставке 2%;

- граждане, проживающие на территории Белгородской области и являющиеся собственниками жилых помещений, расположенных на ее территории, которые признаны непригодными для проживания в результате обстрелов со стороны сопредельного государства, могут приобрести жилье, как на первичном рынке, так и квартиры на вторичном рынке в рамках льготной ипотечной программы по ставке 2%.

Льготный ипотечный кредит на указанных условиях можно будет взять до 30 апреля 2025 г.

_______________________________________________

3 мая 2024 года

Утвержден перечень категорий граждан, которые с 1 июля смогут оплачивать услуги ЖКХ без комиссий

Распоряжение Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. N 1059-р

1 июля вступит в силу Федеральный закон от 19.12.2023 N 602-ФЗ, которым вводится запрет на взимание комиссий с граждан, нуждающихся в соцподдержке и относящихся к одной из специальных категорий, установленных Правительством РФ, при перечислении ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение такой платы (см. новость от 20.12.2023).

Накануне майских праздников было опубликовано распоряжение Правительства РФ, которым утвержден перечень таких категорий граждан. Это - лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов РФ, пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Важно! Запрет не коснется организаций федеральной почтовой связи. В законе оговаривается, что к организациям федеральной почтовой связи это положение не применяется.

_______________________________________________

Реестр воинского учета будет запущен осенью: его разработку планируется завершить до конца октября, а приступить к использованию - с 1 ноября

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2024 г. N 506

Постановление Правительства РФ, которым утвержден порядок ведения реестра воинского учета, было официально опубликовано накануне майских праздников - 27.04.2024 и в тот же день вступило в силу.

Предусмотрено, что запуск ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" пройдет в 2 этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра.

В результате первоначального наполнения реестра воинского учета сведениями будут сформированы записи о гражданах, состоящих на воинском учете. Затем эти сведения будут подтверждены военкоматами, в которых такие граждане состоят на воинском учете, с использованием программно-технических средств реестра. Их дальнейшая актуализация будет обеспечиваться на основании сведений, поступающих из специального госинформресурса, а также сведений, полученных военными комиссариатами из государственных информационных систем и ресурсов, от органов власти, от организаций, а также от граждан при их личной явке в военкомат и (или) в электронной форме, в том числе посредством портала госуслуг.

В личный кабинет гражданина на портале госуслуг будут направляться уведомления о:

- внесении сведений воинского учета в реестр;

- внесенных изменениях в реестр (в результате актуализации сведений);

- снятии с воинского учета;

- принятии решений о применении в отношении гражданина временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке, и об их отмене;

- размещении повестки в реестре повесток;

- изменении информации в реестре повесток.

Проверить данные можно будет с использованием уникального идентификатора гражданина и уникального идентификатора повестки, присвоенных реестром воинского учета.

Реестр повесток будет формироваться на основании сведений реестра воинского учета. Повестки в нем будут формироваться в автоматизированном режиме.

Уведомление в личный кабинет гражданина на портале госуслуг о размещении повестки в реестре повесток будет направляться одновременно с направлением повестки на бумажном носителе.

Формирование выписок из реестра повесток будет осуществляться в электронном виде по запросу гражданина через личный кабинет в реестре повесток.

Предусмотрена возможность внесения изменений военными комиссариатами в повестки с направлением измененной повестки гражданину и уведомлением его через портал госуслуг о факте изменения информации в реестре повесток.

Положением урегулирован целый ряд иных вопросов.

Напомним, что в апреле прошлого года в законодательство о воинской обязанности и ряд иных законодательных актов были внесены существенные изменения в части, касающейся порядка воинского учета, направления повесток призывникам, а также связанных с этим прав и обязанностей граждан, организаций и государственных органов. Положение издано в целях реализации указанных законодательных поправок.

_______________________________________________

Утвержден специальный перечень офшоров для целей налогообложения

Приказ Минфина России от 28 марта 2024 г. N 35н (зарег. в Минюсте 26.04.2024)

Во исполнение требований ст. 4 Федерального закона от 19.12.2023 N 595-ФЗ Минфин утвердил Специальный перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны). Специальный перечень офшорных зон включает 40 стран.

Он применяется в отношении налоговых периодов 2024 - 2026 годов по налогу на прибыль и НДФЛ для целей освобождения от налогообложения прибыли КИК в соответствии с абзацем третьим п. 7 ст. 25.13-1 НК РФ, корректировки прибыли КИК в соответствии с подп. 3 п. 1.2 ст. 25.15 НК РФ, определения налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии с абзацем третьим подп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, применения налоговых ставок по налогу на прибыль в соответствии с подп. 1 или 1.1 п. 3 ст. 284 НК РФ.

Приказ вступил в силу 27 апреля 2024 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица

• Сделки, одной из сторон которых является офшорная компания, приравненные к сделкам между взаимозависимыми лицами

• Ставки налога на прибыль

• Поступления от учредителей (дочерних компаний) в целях налогообложения прибыли

• Налог на прибыль с доходов от долевого участия в организации (дивидендов)

• НДФЛ с доходов от долевого участия в организации (дивидендов)

• Освобождение прибыли КИК от налогообложения

• Каковы особенности налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний?

____________________________________________

Нарушение сроков подачи декларации 3-НДФЛ влечет налоговые санкции

Информация ФНС России от 27 апреля 2024 года

2 мая истек срок для представления физлицами деклараций по НДФЛ за 2023 год. Отчитаться о доходах обязаны:

ФНС напоминает, что оплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2024 года.

За нарушение сроков подачи декларации и уплаты НДФЛ налогоплательщик может быть привлечен к ответственности.

Предельный срок подачи декларации 2 мая 2024 года не распространяется на получение налоговых вычетов. В этом случае направить декларацию можно в любое время в течение года. Также граждане могут получить инвестиционные и имущественные налоговые вычеты в сумме фактических расходов на приобретение объектов недвижимого имущества и по уплате процентов по ипотеке за 3 предыдущих года в сокращенные сроки без направления в налоговые органы декларации 3-НДФЛ и подтверждающих документов.

Кроме того, по расходам, понесенным с 1 января 2024 года, граждане смогут также получать в упрощенном порядке наиболее востребованные социальные вычеты НДФЛ (за лечение, физкультурные услуги, обучение, страхование жизни и другие).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Памятка: 9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ

• Ответственность за непредставление налоговой декларации, расчета по страховым взносам, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов (п. 1 ст. 119 НК РФ)

• Приостановление налоговым органом операций по счетам в банке при непредставлении налоговых деклараций и расчетов

Информационное сообщение Банка России от 26 апреля 2024 года

_________________________________________

2 мая 2024 года

Ключевая ставка осталась на уровне 16% годовых

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых. Таким образом, регулятор не стал менять ставку третий раз подряд.

В ЦБ РФ пояснили, что текущее инфляционное давление постепенно ослабевает, но остается высоким. Из-за сохраняющегося повышенного внутреннего спроса, превышающего возможности расширения предложения, инфляция будет возвращаться к цели несколько медленнее, чем прогнозировалось в феврале.

Регулятор отметил, что возвращение инфляции к цели и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают более продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике, чем прогнозировалось ранее. В базовом сценарии Банк России повысил прогноз средней ключевой ставки в 2024 и 2025 гг. до 15,0-16,0% и 10,0-12,0% соответственно. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика закрепит процесс дезинфляции в экономике. Согласно прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,3-4,8% в 2024 году и вернется к 4% в 2025 году.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 7 июня 2024 года.

Вопрос о размере ключевой ставки, в частности, имеет значение при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; компенсации за задержку заработной платы; пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

Энциклопедия решений

•Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами

•Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

•Проценты по договору займа

•Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат работникам

Калькуляторы

•Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

•Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

•Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки

•Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

____________________________________________

КС РФ предписал обеспечивать права бывших членов семьи собственника жилого помещения, не участвовавших в приватизации, при его изъятии в качестве аварийного

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2024 г. N 21-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, посвященной гарантиям прав собственника жилого помещения в случае его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

Поводом для этого стала жалоба гражданки, которую в судебном порядке выселили из квартиры в связи с признанием жилого дома аварийным. В рамках судебного разбирательства заявительница ссылалась на то, что проживала в квартире на момент ее приватизации бывшим супругом, но отказалась от участия в оформлении права собственности. Таким образом, она полагала, что приобрела бессрочное право пользования квартирой и не может быть лишена его без предоставления другого жилья. Однако суды отклонили этот довод, придя к выводу, что после полной выплаты собственнику изымаемой квартиры возмещения право пользования у проживающих в ней лиц прекратилось.

По мнению заявительницы, оспариваемая норма, с учетом практики ее применения, нарушает конституционное право гражданина на жилище, поскольку позволяет выселять из изымаемого жилого помещения бывших членов семьи собственника, отказавшихся от участия в приватизации, без предоставления им права пользования другим помещением.

Конституционный Суд РФ согласился с данной позицией и признал ч. 6 ст. 32 ЖК РФ неконституционной в той мере, в какой эта норма при указанных обстоятельствах не обеспечивает надлежащих гарантий защиты жилищных прав бывших членов семьи собственника, для которых жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище.

Законодателю поручено в кратчайший срок внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. На период до принятия соответствующих поправок КС РФ постановил, что в подобных случаях суд по требованию бывшего члена семьи собственника жилого помещения, отказавшегося от участия в приватизации, должен разрешить вопрос об удовлетворении его потребности в жилье. В этих целях суд возлагает на органы местного самоуправления обязанность предоставить данному лицу жилое помещение из муниципального жилищного фонда с момента, когда дальнейшее нахождение в изымаемом жилом помещении невозможно или непосредственно создает опасность для жизни или здоровья. Этот порядок применяется при условии, что для бывшего члена семьи изымаемое жилое помещение является единственным, он признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

____________________________________________

Опоздание рейсового автобуса не образует составов правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.8 и ч.2 ст. 14.7 КоАП РФ

Постановление Двадцать первого ААС от 21 марта 2024 г. N 21АП-81/24

Пассажир, который долго и безрезультатно ждал прибытия рейсового автобуса на остановку общественного транспорта, пожаловался в Роспотребнадзор и потребовал привлечь перевозчика к административной ответственности:

- за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) (ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ), и

- за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы (ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ).

Роспотребнадзор отказался возбуждать дело, сославшись на мораторий, - проверять перевозчика с взаимодействием с ним по такой жалобе нельзя из-за постановления Правительства РФ N 336 от 10.03.2022, а составлять протокол об АП без такой проверки нельзя из-за ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Обжалование отказа в арбитражном суде ни к каким результатам не привело, - суд счел, что в данном случае не имеется составов указанных нарушений:

- потребитель потребовал привлечь к ответственности перевозчика за то, что он не выполнил рейс автобуса по маршруту N 21 с отправлением в 7 часов 25 минут, а так же умолчал об этом, не предупредив потребителей о нарушении расписания движения, чем были нарушены права заявителя как потребителя. При этом согласно материалам дела, автобус вышел на линию и сломался;

- обращаясь в Роспотребнадзор и затем в суд, заявитель полагал, что ситуация, когда общественный транспорт (в данном случае автобус N 21) не выполняет рейс по расписанию (в данном случае автобус отсутствовал на остановочном пункте в 7.25 час.), может являться основанием для возбуждения в отношении перевозчика дел об административном правонарушении, предусмотренных ст. 14.7 и 14.8 КоАП РФ;

- между тем объектом административных правонарушений, предусмотренных данными статьями, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. В сложившейся правоприменительной практике под обманом потребителя понимается преднамеренное введение его в заблуждение путем ложного заявления, обещания, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя;

- общие условия перевозок пассажиров и багажа автобусами определяются Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

- согласно чч. 4, 6 ст. 19 Закона N 259-ФЗ перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта; в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров;

- согласно пп. 3, 4 "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, расписание регулярных перевозок определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок. Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта. Пунктом 11 тех же Правил установлены требования к информированию пассажиров о расписании движения общественного транспорта в местах остановки транспортного средства;

- информирование пассажиров о задержках рейса транспортного средства, в том числе в случае его поломки, законодательством не предусмотрено;

- таким образом, опоздание либо отсутствие автобуса в установленное графиком его движения время само по себе не может рассматриваться как нарушающее права потребителя на информацию о лице, оказывающем услугу по перевозке, либо о самой услуге, а также свидетельствовать об обмане потребителя;

- в то же время какие-либо факты, свидетельствующие о представлении гражданину (неопределенному кругу лиц) недостоверной информации о расписании автобуса, выполняющего рейс по маршруту N 21, в сообщении заявителя не указаны;

- при таких обстоятельствах следует признать, что обращение заявителя не содержало информации о событиях административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.7, 14.8 КоАП РФ, в связи с чем не требовало проведения проверки Роспотребнадзором по такому обращению.

К сведению: недавно ВС РФ высказался по проблеме невозможности привлечения к административной ответственности нарушителей по жалобам потерпевших, обусловленной введенным мораторием на проверки в совокупности с запретом возбуждать дела об АП без проведения КНМ с взаимодействием. Правда, выводы ВС РФ касаются исключительно полномочий МВД России и органов дознания. Подробнее о правовой позиции ВС РФ см. в нашей новости.

______________________________________

Апрель 2024 года

26 апреля 2024 года

На сайте Росреестра появился сервис самообследования земельных участков

Информация Росреестра от 23 апреля 2024 г.

Росреестр сообщил о введении в эксплуатацию информационного сервиса, с помощью которого правообладатели земельных участков и землепользователи могут пройти самообследование и самостоятельно оценить соблюдение обязательных требований при использовании земельных участков.

Воспользоваться сервисом можно как без авторизации на сайте, перейдя на соответствующую страницу, так и в своем личном кабинете. Для этого в разделе "Мои объекты недвижимости" нужно выделить интересующий земельный участок и, щелкнув правой кнопкой мыши, выбрать сервис самообследования. Далее следует ответить на ряд предложенных вопросов об использовании земельного участка.

На некоторые вопросы, касающиеся характеристик участка, сервис предлагает подсказки на основании сведений из ЕГРН. Так, например, могут быть вопросы о том, использует ли правообладатель земельный участок, предназначен ли участок для жилищного строительства, внесены ли в ЕГРН сведения о праве собственности и т.д. После ответа на все вопросы будет сформирован ответ.

В зависимости от полученных ответов система по заданному алгоритму выбирает один из двух вариантов: нарушений нет или возможно наличие нарушений. В случае, если сервисом нарушений не выявлено, выдается сообщение о том, что нарушений нет. А в случае выявления возможного нарушения выдаются рекомендации по устранению, например, обратиться за помощью в ППК "Роскадастр" или зарегистрировать право собственности.

В сообщении подчеркивается, что информация о результатах ответов на вопросы не передается сотрудникам Росреестра и не используется в рамках контроля.

Методические рекомендации по использованию сервиса размещены на сайте ведомства в разделе "Самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований".

______________________________________

До конца 2024 года продолжат действовать специальные правила пролонгации договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Федеральный закон от 23 апреля 2024 г. N 98-ФЗ

Лицам, заключившим договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено право до 31 декабря 2024 г. обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия договора.

В отличие от особенностей, действовавших в 2022 и 2023 г., новые правила предполагают следующее:

- у заявителя отсутствует задолженность по договору;

- в соглашение должно быть включено условие о ежегодной индексации размера платежей по договору на уровень инфляции, а также о безвозмездном размещении социальной рекламы в размере 10% годового объема распространяемой рекламы (если договором не предусмотрены более высокие значения индексации и объема социальной рекламы);

- если в заявлении не указан меньший срок, действие договора продлевается на 10 лет. При этом общий срок действия договора с учетом дополнительного соглашения может превышать предельный срок, установленный в соответствии с Законом о рекламе, если такой общий срок истекает не позднее 31 декабря 2034 г.

Заключение соглашения является основанием для продления также срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (осуществляется при условии уплаты заявителем соответствующей госпошлины).

Рассматриваемые правила вступят в силу 4 мая.

____________________________________________

В Роструде сообщили, как фиксировать в трудовом договоре условие о месте работы дистанционного сотрудника

Письмо Роструда от 9 апреля 2024 г. N ПГ/05642-6-1

В Роструде сообщили, что местом работы дистанционного работника является место его нахождения (место исполнения трудовых обязанностей). С учетом позиции Верховного Суда РФ, приведенной в Обзоре, утвержденном 26.02.2014, представляется достаточным конкретизировать место работы до населенного пункта.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Место работы дистанционного работника

______________________________________

Дела об административных правонарушениях можно возбуждать без проведения КНМ с взаимодействием, если жалоба на нарушение обязательных норм зарегистрирована в КУСП

Постановление Верховного Суда РФ от 21 марта 2024 г. N 13-АД24-1-К2

С лета 2022 года в РФ зафиксировано беспрецедентное снижение дел об административных правонарушениях (применительно к большинству отраслей экономики), потому что:

- новые ч. 3.1 и примечание к ст. 28.1 КоАП РФ запрещают составлять протокол об АП или начинать административное расследование без проведения проверок или иных КНМ с взаимодействием (если правонарушение состоит в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)),

- мораторий на проверки запрещает проводить такие проверки и КНМ без исключительных оснований.

Это породило проблему невозможности привлечения к административной ответственности нарушителей по жалобам потерпевших (например, по жалобам обиженных потребителей в Роспотребнадзор). Правда, в ряде регионов РФ суды приходят к выводу, что надзорные органы могут возбуждать дела и без проведения КНМ, просто реализуя свои полномочия по составлению протоколов об АП, установленные КоАП РФ, и без оглядки на ч. 3.1 ст. 28.3 КоАП РФ, которая "не меняет порядка рассмотрения обращений" (см. например, постановления АС Уральского округа от 12.04.2024 N Ф09-371/24, АС Поволжского округа от 12.04.2024 N Ф06-2727/24). Верховный Суд РФ до сих пор избегает выносить определения по спорам данной категории.

И вот, наконец, высшая судебная инстанция высказалась по данной проблеме - правда, ее выводы касаются исключительно полномочий МВД России и органов дознания.

Правовая позиция сформулирована по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (яма на дороге). Правонарушитель (ОМСУ) указывал, что:

- вмененное ему нарушение есть нарушение таких обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;

- данный вид надзора осуществляет МВД России в соответствии с нормами Закона N 248-ФЗ о госконтроле,

- поэтому в соответствии с требованиями ч. 3.1 и примечания к ст.28.1 КоАП РФ надзорный орган (МВД) обязан был сначала провести документарную или выездную проверку (для которой, согласно правилам моратория на проверки, и оснований-то не было), а уже только затем возбуждать дело об АП;

- в нарушение указанного положения КоАП РФ надзорный орган возбудил административное расследование и затем составил протокол без проведения каких-либо проверок по Закону о госконтроле.

На это Верховный Суд РФ отметил, что:

- данная позиция ошибочна,

- жалобы водителей на яму на дороге зарегистрированы в КУСП и должны быть проверены в порядке разрешения сообщений о преступлениях и происшествиях,

- мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания, прямо выведено из-под действия Закона о госконтроле,

- а раз к такой проверке "заявления о происшествиях" не применяется Закон о госконтроле, то, согласно примечанию к ст. 28.1 КоАП РФ, не применяется и ч. 3.1 КоАП РФ,

- поэтому орган МВД вправе был - без попыток проведения проверок в рамках контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения - проводить любые иные проверочные мероприятия, на которые он уполномочен КоАП РФ.

____________________________________________

Можно ли продать домашнего питомца без согласия супруга?

Определение Девятого КСОЮ от 27 февраля 2024 г. по делу N 8Г-723/2024

Красивая породистая кошка (смесь Мейн Кун и мекагонского бобтейла), к сожалению, не сумела спасти семью от развода: в начале лета супруги разъехались, а в августе - официально развелись. Рыжая кошечка осталась в квартире у мужа. А в декабре бывшая супруга потребовала выдать ей кошку и её "приданое" - когтеточку, миски, лоток и переноску.

Однако муж сказал, что никакой кошки у него больше нет - еще в конце июня он продал питомца со всеми принадлежностями родной сестре и зятю.

Тогда рассерженная супруга (бывшая) предъявила виндикационный иск - об истребовании кошки из чужого незаконного владения. Более того, в иске было указано, что спорная кошка вообще не являлась совместной собственностью супругов, а принадлежит ребенку, потому что котенка покупали именно для дочери, а она после развода родителей проживает вместе с истицей. Довод о том, что кошка является собственностью несовершеннолетнего ребенка, настолько поразил суд, что третьим лицом в дело был привлечен орган опеки и попечительства.

Мировой суд иск удовлетворил, однако в апелляционной и кассационной инстанции решение не "устояло":

- спорное животное и принадлежности для ее жизнедеятельности были приобретены истцом и ответчиком в период брака, следовательно, являются общим имуществом супругов. При этом истец не доказала, что у нее было исключительное право собственности (прим. - формулировка суда) на это имущество;

- доводы о том, что кошка покупалась супругами для ребенка, не опровергают указанный вывод, поскольку данное обстоятельство не исключает кошку из числа общего имущества супругов, не снимает с них бремени содержания данного имущества, и не свидетельствует о праве собственности ребенка на это животное;

- Гражданский кодекс РФ не предусматривает каких-то особых правил приобретения домашних животных, в том числе котов (кошек). Это означает, что применительно к кошкам действуют общие правила приобретения имущества. К способам приобретения домашних животных (кошек) согласно ГК РФ можно отнести следующие: купля-продажа, дарение, мена и др. (ст. 218 ГК РФ);

- спорное имущество было продано одним из супругов в период нахождения в зарегистрированном браке, договор купли-продажи исполнен, о чем свидетельствуют доказательства платежа по договору и факт передачи спорного имущества покупателю;

- в отсутствие доказательств исключительного права истицы на данное животное у суда нет правовых оснований для истребования его из чужого незаконного владения спорного животного;

- при этом судом учтено, что истица самовольно оставила кошку в жилом помещении, которое покинула, забрав свои вещи, и длительное время не интересовалась питомцем.

____________________________________________

25 апреля 2024 года

Студенческие билеты и зачетки переведут в электронный вид: пока в порядке эксперимента

Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2024 г. N 509

С 25 апреля 2024 г. по 31 декабря 2025 г. пройдет эксперимент по переводу студенческих билетов и зачетных книжек в электронный вид.

Как поясняет Правительство РФ, документы, подтверждающие обучение, будут переведены в электронный вид, а затем появятся в личном кабинете на портале госуслуг и в мобильном приложении в виде QR-кода.

Участие в эксперименте добровольное как для вузов и научных организаций, так и для обучающихся в них граждан.

Сведения о студенческом билете и сведения об ином документе, подтверждающем обучение, сформированные в личном кабинете обучающегося на Едином портале госуслуг, можно будет использовать для оформления билетов на проезд в общественном транспорте и на посещение организаций культуры (при условии участия соответствующих организаций в эксперименте), а также для прохода на территорию образовательной организации.

Помимо этого, среди целей эксперимента - повышение доступности сведений об успеваемости обучающегося.

____________________________________________

25 апреля - срок представления индивидуальными предпринимателями декларации по УСН за 2023 год

Информация ФНС России от 23 апреля 2024 года

Индивидуальным предпринимателям, применяющим УСН, не позднее 25 апреля необходимо представить налоговую декларацию за 2023 год. Форма и порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 25.12.2020 N ЕД-7-3/958@.

Декларация может быть представлена как на бумаге, так и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, либо через личный кабинет налогоплательщика ИП.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Налоговая декларация по УСН

• Годовой отчет 2023. Индивидуальные предприниматели, применяющие УСН

• Пример заполнения ИП декларации по УСН

• Как заполнить декларацию по УСН при смене адреса

• Как отразить убыток в декларации по УСН?

____________________________________________

Утвержден порядок представления страхователем в СФР документов в электронной форме для назначения и выплаты пособий

Приказ СФР от 12 января 2024 г. N 9 (зарег. в Минюсте 22.04.2024)

Определены правила и условия представления в электронной форме сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

В частности, установлено, что страхователи представляют сведения и документы посредством системы электронного документооборота СФР и обеспечивают обработку запросов о представлении необходимых сведений и документов, направляемых страхователям Фондом посредством системы электронного документооборота СФР, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда.

Сведения и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя или его уполномоченного представителя и представляются в территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя.

По результатам их обработки страхователю направляется информация, содержащая данные о дате и времени поступления сведений и документов, их идентификатор и статус обработки. Обязанность страхователя по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе даты, времени поступления сведений и документов и их идентификатора.

Документ вступает в силу 3 мая.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обеспечение по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

______________________________________

На критически важных для безопасности РФ объектах, особо ценных объектах культурного наследия и подобных пожарные инспекторы могут находиться неотлучно

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2024 г. N 485

С 27 апреля вступят в силу поправки в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в РФ N 290. Большинство поправок связано с реализацией новеллы, недавно появившейся в Законе о пожарной безопасности, согласно которой на объектах, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется в режиме постоянного государственного контроля (надзора), то есть с возможностью постоянного пребывания инспекторов на объектах и совершении ими ряда контрольных (надзорных) действий. В этот правительственный перечень (сам перечень является секретным) могут попасть:

- критически важные для национальной безопасности страны объекты,

- другие особо важные пожароопасные объекты,

- особо ценные объекты культурного наследия народов РФ,

- объекты ЗАТО и федеральных территорий,

где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы. Пожарный надзор проводится на этих объектах указанными подразделениями.

В связи с введением на указанных объектах режима постоянного государственного контроля (надзора) в Положение N 290 внесены нормы о:

- полномочиях государственных и главных государственных пожарных инспекторов упомянутых подразделений,

- порядке пожарного надзора в режиме постоянного. В частности, установлено, что таковой осуществляется на основании годовых графиков, которые доводятся до сведения контролируемых лиц до начала очередного календарного года, при выявлении нарушений выдаются предписания, а сам постоянный надзор не исключает внеплановых КНМ (то есть вне утвержденного графика).

Кроме того, в Положение N 290 внесены некоторые поправки, касающиеся проверок в отношении всех остальных объектов. В частности, уточнены правила расчета критерия добросовестности (для отнесения объекта к категории риска) - для любых объектов на 7 баллов (с 8 до 15) увеличен показатель добросовестности по критерию "Наличие в отношении объекта действующего неисполненного предписания о нарушениях установленных требований, предъявляемых к путям эвакуации, зонам безопасности для маломобильных групп населения, автоматическим системам противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, система противодымной вентиляции)".

____________________________________________

Сокращен минимальный срок нахождения в открытом доступе данных о компаниях

Приказ ФНС России от 18 марта 2024 г. N ЕД-7-14/212@ (зарег. в Минюсте 19.04.2022)

Пунктом 1.1 ст. 102 НК РФ предусмотрено размещение ряда сведений об организации, не признаваемых налоговой тайной, в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, если эти сведения не относятся к гостайне. Такие сведения размещаются на сайте Службы в определенные сроки и находятся в открытом доступе не менее года.

С 19 мая 2024 г. этот срок сократится до 1 месяца. Соответствующие изменения внесены в приложение к приказу ФНС, которым установлены сроки и период размещения, порядок формирования и размещения на официальном сайте Службы в сети "Интернет" таких сведений.

Данные поправки, как указывала ФНС при их разработке, внесены в связи с произошедшими ранее изменениями в периодичности размещения открытых данных об организациях

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 91-ФЗ

____________________________________________

24 апреля 2024 года

Условия оплаты сверхурочной работы изменятся с 1 сентября 2024 года

Президент РФ подписал закон о внесении изменений в ст. 152 ТК РФ. Внесение поправок обусловлено принятием постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П, которым часть первая ст. 152 ТК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку допускает оплату сверхурочной работы исходя лишь из одной составляющей части зарплаты работника - из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Кроме требования о повышенной оплате сверхурочных работ (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере), в части первой ст. 152 ТК РФ теперь будет установлено, что сверхурочная работа оплачивается с начислением компенсационных и стимулирующих выплат. Право на компенсацию сверхурочной работы дополнительным временем отдыха у работника сохранится.

Поправки вступят в силу с 1 сентября этого года. При этом новые положения не станут основанием для пересмотра работодателем условий, установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором до дня вступления в силу федерального закона и предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Доплата за сверхурочную работу

Энциклопедия судебной практики

Оплата сверхурочной работы

______________________________________

Приняты поправки к законодательству в части трудоустройства молодежи

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 95-ФЗ

Скорректирован Закон о молодежной политике. Изменения направлены на повышение мотивации у молодых граждан к активному построению карьеры.

Дело в том, что органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также крупнейшими российскими организациями обеспечивается целый комплекс мер стимулирования трудовой деятельности молодежи: льготное ипотечное кредитование, компенсационные выплаты на приобретение и строительство жилья, "подъемные" выплаты, стимулирующие надбавки к заработной плате, содействие профессиональному росту и научным достижениям. Однако в законодательстве были четкие критерии статуса "молодой специалист" - это гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.

Поэтому студенты, проходящие обучение и начавшие трудовую деятельность, не могли иметь статус молодого специалиста. Получив же образование, они не могли приобрести статус молодого специалиста, так как устраивались на работу уже не впервые, и, следовательно, не могли воспользоваться дополнительными гарантиями, установленными для данной категории лиц.

Теперь наличие стажа работы в период обучения в колледже или вузе не препятствует получению статуса "молодой специалист".

Также введен термин "молодой работник". По общему правилу к ним относят сотрудников в возрасте до 35 лет включительно, которые имеют стаж не более 3 лет и не относятся к молодым специалистам.

Поправки вступили в силу с 22 апреля 2024 г. Если у лиц, отнесенных к категориям "молодой специалист" и "молодой работник" на основании законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, а также отраслевых и региональных (территориальных) соглашений и коллективных договоров, право на гарантии, льготы, компенсации либо иные выплаты возникло до дня вступления в силу настоящего федерального закона, то такие лица могут его реализовать в порядке, действовавшем до дня вступления настоящего документа в силу.

______________________________________

Попытаться улучшить результат ЕГЭ по одному из предметов без потери года можно будет 4 и 5 июля: скорректировано расписание ЕГЭ-2024

Приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 12 апреля 2024 г. N 244/803 и N 243/802 (зарег. в Минюсте 19.04.2024)

Порядок проведения ЕГЭ дополнен положениями, закрепляющими право выпускника по своему желанию один раз пересдать ЕГЭ по одному учебному предмету по своему выбору в дополнительные дни. Определены сроки подачи соответствующего заявления.

В свою очередь, в расписании ЕГЭ-2024 установлены дополнительные даты для проведения пересдач - 4 и 5 июля (в зависимости от предмета).

Напомним, что данные изменения направлены на предоставление выпускникам возможности попытаться улучшить результат ЕГЭ по одному из предметов до завершения приемной кампании в вузы, чтобы успеть в текущем году подать документы в учебное заведение с учетом нового результата. Дать выпускникам "второй шанс" на ЕГЭ поручил Президент РФ.

Важно! Выпускникам, которые решат воспользоваться данной возможностью, необходимо учитывать, что в случае пересдачи предыдущий результат ЕГЭ по пересдаваемому учебному предмету аннулируется.

Также в расписании скорректированы сроки проведения экзаменов по отдельным предметам в рамках основного периода ГИА-2024. Как пояснили в Рособрнадзоре, это сделано, чтобы у выпускников было время получить свои результаты ЕГЭ по всем сдаваемым предметам и решить, необходима ли им пересдача и по какому предмету.

Кроме того, изменения внесены и в расписание ОГЭ. В частности, экзамены по географии, информатике и обществознанию перенесены с 11 на 10 июня.

______________________________________

Положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП о назначении штрафа в половинном размере субъекту малого бизнеса не применяются в отношении ИП-малого предприятия

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 15 апреля 2024 г. N 304-ЭС23-23941

Рассматривая жалобу индивидуального предпринимателя на постановление Ространснадзора об административном наказании по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ (регулярная перевозка пассажиров без карты маршрута) в виде штрафа в 300 000 рублей, суд округа счел, что оспариваемое постановление незаконно в части назначения административного штрафа в размере, превышающем 150 000 рублей:

- предприниматель включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - малое предприятие),

- на момент совершения правонарушения (июль 2022 года) вступили в силу положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, согласно которым в случае, если санкцией статьи не предусмотрен штраф для ИП, то административный штраф для СОНКО и организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов МСП, назначается в размере от половины минимального до половины максимального размера штрафа, предусмотренного для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере;

- следовательно, при назначении предпринимателю наказания подлежали применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ,

- соответственно, административный штраф подлежал определению в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, - 150 000 рублей.

Тройка судей Верховного Суда РФ пересмотрела дело, отменила постановление суда округа и оставила в силе 300-тысячный штраф:

- выводы суда округа нельзя признать правомерными;

- статья 4.1.2 устанавливает особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным НКО и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям;

- следовательно, положения названной статьи не могут применяться в отношении индивидуальных предпринимателей;

- при этом, несмотря на включение в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предприниматель не приобрела статус юридического лица;

- значит, у суда округа отсутствовали правовые основания для применения в отношении предпринимателя предусмотренных статьей 4.1.2 КоАП РФ правил назначения административного штрафа.

_________________________________________

Наймодателям государственного и муниципального жилья запретили передавать права на получение задолженности по договорам

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 84-ФЗ

В Жилищный кодекс РФ внесены поправки, касающиеся запрета на передачу просроченной задолженности за ЖКУ:

- такие долги физических лиц запрещено продавать коллекторам, банкам и любым иным третьим лицам, а договоры об их уступке - ничтожны. Такое регулирование было и раньше, но касалось только долгов перед УК, ТСЖ, жилищным кооперативом, РСО, оператором по обращению с ТКО. Теперь запрет касается еще и наймодателей жилого помещения по договорам соцнайма и по договорам найма жилого помещения жилфонда социального использования / государственного или муниципального жилфонда. Исключение из этого запрета - уступка долга новой УК (вновь созданному ТСЖ/кооперативу), новой РСО, новому оператору, а теперь - новому наймодателю того же жилья, который должен уведомить должника об уступке долга в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности;

- такие долги юридических лиц, наоборот, более не подпадают под запрет уступки (в прошлой редакции ч. 18 ст. 155 ЖК РФ не уточнялся статус должника, в новой редакции запрет уступки касается исключительно коммунальных долгов физических лиц).

Поправки вступят в силу 3 мая 2024 года.

______________________________________

23 апреля 2024 года

Исполнительский сбор не может быть взыскан с должника до разрешения инициированного им вопроса о разъяснении судебного акта

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 4 марта 2024 г. N 305-ЭС23-23415

Верховный Суд РФ рассмотрел дело, в рамках которого организация оспорила действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора. В обоснование своей позиции должник ссылался на то, что в ходе исполнительного производства обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебного решения, на основании которого был выдан исполнительный лист, однако судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора до разрешения этого вопроса.

Суд первой инстанции, с которым впоследствии согласилась и кассация, отклонили данный довод, указав, что в тексте решения содержались все необходимые для его исполнения сведения, а обращение должника за его разъяснением - даже с учетом того, что арбитражный суд удовлетворил соответствующее заявление, - само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы должника ВС РФ признал этот вывод ошибочным. Поскольку из обстоятельств дела следовало, что должник обратился в суд с заявлением о разъяснении решения до истечения срока на добровольное исполнение, судебный пристав, по мнению ВС РФ, не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора. При подобных обстоятельствах, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении КС РФ от 01.06.2023 N 29-П (см. об этом подробнее), срок на добровольное исполнение не может считаться истекшим.

_________________________________________

Ставки платы за НВОС в 2024 году выросли

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2024 г. N 492

Установлено, что в 2024 году будут применяться:

- ставки платы за НВОС, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32;

- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 74,41 рубля за тонну.

Постановление вступает в силу 27 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Справочная информация

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду

_________________________________________

Налоговый мониторинг: с 19 апреля обновлены документы для составления мотивированного мнения

Информация ФНС России от 19 апреля 2024 года

19 апреля вступил в силу приказ ФНС, утвердивший новые требования форм и форматов документов при составлении мотивированного мнения налогового органа в электронной форме.

Изменения связаны с принятыми в 2023 году поправками в НК РФ и подзаконные акты. По новым правилам организация, направившая запрос о предоставлении мотивированного мнения, имеет право его отозвать, отправив соответствующее заявление. В связи с этим были утверждены новые формы документов - "Уведомление о приостановлении течения срока направления мотивированного мнения налогового органа по запросу организации", "Решение о продлении срока направления мотивированного мнения налогового органа по запросу организации".

Вместе с уведомлением о согласии с мотивированным мнением теперь необходимо предоставить также "Уведомление о начале совершения (об отказе от совершения) планируемых сделок (операций) или совокупности взаимосвязанных сделок (операций)". Этот дополнительный шаг призван обеспечить более полное информирование налоговых органов о намерениях организаций.

В приказе также уточнено, в частности, что мотивированное мнение направляется в налоговый орган не в бумажной, а в электронной форме по ТКС либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В документах убрана графа "Штрафы", поскольку в НК РФ не предусмотрена ответственность за нарушение налогового законодательства, прописанного в мотивированном мнении. Добавлена возможность для организации - участника СЗПК по собственной инициативе вносить сведения об установленных фактах искажения размеров фактических затрат.

Действовавший ранее приказ ФНС России от 11.05.2021 N ЕД-7-23/477@ утратил силу с 19.04.2024.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Налоговый мониторинг

• Мотивированное мнение налогового органа

• Выполнение мотивированного мнения налогового органа

____________________________________________

"Репродуктивная" диспансеризация молодых мужчин и женщин: методические рекомендации Минздрава

Письмо Минздрава России от 8 апреля 2024 г. N 17-6/И/2-6434

Минздрав России представил Методические рекомендации по диспансеризации мужчин и женщин репродуктивного возраста с целью оценки репродуктивного здоровья. МУ устанавливают (отдельно - в отношении женщин, отдельно - в отношении мужчин):

- методы обследования мужчины и женщины репродуктивного возраста (18-49 лет) в рамках диспансеризации,

- последовательность и методику выполнения методов обследования мужчин и женщин, направленных на инициацию беременности, интерпретацию результатов.

Рекомендации адресованы, в первую очередь, медицинским работникам.

Подробнее об их содержании рассказываем здесь.

_________________________________________

22 апреля 2024 года

С 1 июля может начаться эксперимент по получению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами РФ за рубежом

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен МИД России 18.04.2024)

МИД России подготовил проект постановления Правительства РФ, предусматривающий проведение с 1 июля 2024 г. по 31 декабря 2025 г. эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами РФ за пределами Российской Федерации. Его текст размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов (ID 01/01/04-24/00147216).

Проектом предусмотрено создание аккредитованным удостоверяющим центром (АО "Аналитический Центр") на период проведения эксперимента точек оформления квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (КСКПЭП) гражданам РФ на территории 4 стран: Армении, Казахстана, Киргизии и Узбекистана.

Проверка подлинности документов и достоверности сведений, представленных заявителями, а также изготовление КСКПЭП будет осуществляться, согласно проекту, удостоверяющим центром на территории РФ по запросам, поступающим из точек оформления по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации. По тому же защищенному каналу связи будет осуществляться и передача файлов КСКПЭП из удостоверяющего центра в точки оформления.

Передавать ключевые носители, используемые для записи ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи, из удостоверяющего центра в точки оформления для последующей выдачи их заявителям планируется посредством каналов МИД России через загранучреждения.

Общественное обсуждение проекта продлится до 2 мая 2024 г.

_________________________________________

Уйти нельзя управлять: Конституционный Суд РФ запретил УК "бросать" МКД в связи с окончанием договора управления

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2024 г. N 19-П

Управляющая компания, у которой прекратился договор управления МКД, в связи с чем внесены соответствующие изменения в реестр лицензий, обязана продолжать управление МКД до тех пор, пока домом не начнет управлять новая УК (ТСЖ / жилищный кооператив) либо дом не перейдет на непосредственное управление. Все это время прежняя УК не вправе оставить дом без своего управления. Такое регулирование, безусловно, ограничивает для УК свободу предпринимательства, однако это ограничение направлено на защиту жилищных прав граждан и потому "не лишено конституционной целесообразности".

На это указал Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу такой УК - вероятно, не добившись от жителей дома согласия на повышение тарифов на управление МКД, она дождалась окончания срока действия ранее заключенного договора управления и подала в орган жилнадзора заявление об исключении данного дома из реестра лицензий. Дом был исключен, и УК перестала следить за ним. Однако через несколько месяцев РСО потребовала от УК заплатить за ресурсы, поданные в МКД уже после исключения дома из реестра лицензий. Тщетно УК заявляла, что не управляла домом и не выставляла жителям счета за ЖКУ - суды всех инстанций, включая Верховный Суд РФ, отметили, что:

- единственное, что устанавливает ЖК РФ в качестве последствия прекращения договора управления - это предусмотренная ч. 10 ст. 162 ЖК РФ обязанность по передаче документации на МКД и иных принадлежностей тем лицам, которые поименованы в названной норме;

- техническая документация на МКД, ключи, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации спорного МКД и управления им ответчик никому не передавал (в силу отсутствия желающих);

- значит, никакое другое лицо спорным МКД в спорный период не управляло;

- с учетом отсутствия обстоятельств, предусмотренных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ (не подтверждено управление указанным МКД в спорный период какой-либо иной организацией), именно ответчик должен был управлять спорным МКД в спорный период, более того, - быть исполнителем коммунальным услуг в доме и оплачивать РСО стоимость коммунальных ресурсов.

УК пожаловалась в Конституционный Суд РФ, поскольку примененные в ее деле ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 ЖК РФ в истолковании арбитражных судов противоречат целому ряду статей Конституции РФ, в первую очередь - ч. 1 ст. 34 (о свободе использования своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности), ст. 35 (о гарантиях права частной собственности), ст. 45 и ст. 46 (о гарантиях государственной и судебной защиты прав и свобод).

Конституционный Суд РФ согласился с тем, что спорные нормы ЖК РФ и впрямь ограничивают права управляющих МКД организаций, однако такое ограничение является конституционно приемлемым, поскольку обеспечивает разумный баланс частных и публичных интересов и поддерживает взаимное доверие государства и общества:

- Россия является социальным государством, в котором создаются условия, направленные на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Этот принцип взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище;

- реализация же жилищных прав граждан предполагает, в том числе, организацию непрерывной деятельности по управлению МКД, в том числе с ограничением свободы предпринимательской (экономической) деятельности в соответствующей области общественных отношений. Конечно, эти ограничения должны быть справедливыми и соразмерными и не нарушать разумный баланс частных и публичных интересов;

- в ЖК РФ детально не урегулирован порядок прекращения деятельности по управлению МКД в случае окончания срока действия договора управления таким домом. Поэтому в судебной системе сформировалось два противоположных подхода к уяснению данного порядка;

- согласно первому подходу, который сформулирован в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2021 год, если сведения об МКД исключены из реестра лицензий на основании ч. 6 ст. 198 ЖК РФ в связи с прекращением срока действия договора управления этим МКД, то УК не может быть понуждена к исполнению обязанностей по управлению таким домом и не вправе продолжать начислять и взимать с собственников помещений плату за ЖКУ. Аналогичного подхода придерживается и Минстрой РФ, о чем свидетельствует его письмо от 11.03.2019 N 8514-ОГ/04;

- однако данный подход, по мнению Конституционного Суда РФ, является узкоотраслевым, поскольку игнорирует конституционные предписания о запрете злоупотреблять предоставленными правами и необходимости поддерживать оптимальный баланс прав и обязанностей граждан, а также о возможности ограничения федеральным законом прав и свобод в конституционно значимых целях;

- поэтому Конституционному Суду РФ представляется верным противоположный подход, которого придерживались арбитражные суды в данном деле, и согласно которому УК - в интересах обеспечения непрерывности деятельности по управлению МКД - не вправе уклониться от управления домом (в том числе и от уплаты поставленных в МКД коммунальных ресурсов) после прекращения договора управления и исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта вплоть до возникновения обязательств по управлению данным домом у других лиц;

- такое толкование спорных норм ЖК РФ имеет своим предназначением согласование прав и обязанностей УК (лицензиата) и жильцов (собственников помещений) МКД, обеспечение разумного баланса частных и публичных интересов;

- право на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и право частной собственности не являются абсолютными и в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты конституционно значимых ценностей;

- законодатель обязан проявлять заботу обо всех участниках рыночных отношений и устанавливать такие условия осуществления предпринимательской деятельности, которые будут направлены на согласование частной экономической инициативы с интересами соответствующих потребителей и общества в целом, включая потребности в предоставлении публично значимых услуг должного объема и качества;

- возложение на УК обязанности продолжать управление МКД после прекращения договора управления и исключения дома из реестра лицензий объективно продиктовано целями непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации МКД;

- при этом обязанность УК по продолжению управления не является бессрочной - в ЖК РФ закреплен подробно регламентированный механизм подбора новой УК даже в этом случае, и предыдущая УК вправе оспорить незаконное бездействие органа МСУ в судебном порядке;

- таким образом, взаимосвязанные ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 ЖК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой они предполагают, что во всяком случае на УК, не передавшую новому субъекту управления документацию на МКД и техсредства /оборудование, необходимые для эксплуатации МКД, возлагается обязанность продолжить управление домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой УК либо до наступления иных обстоятельств, определенных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

При этом те УК, которые до 18.04.2024 уже успели "бросить" свои дома в связи с прекращением договора управления, не подлежат административной ответственности за неуправление домом до 18.04.2024. Очевидно, если такой "брошенный" дом на 18.04.2024 еще не перешел в управление новой УК (ТСЖ, кооперативу, на непосредственное управление), прежняя УК прямо сейчас обязана вернуться туда и продолжить управление.

_________________________________________

Минцифры информирует о возможности получения в "Госключе" сертификата УКЭП посредством очной идентификации

Информация Минцифры России от 18 апреля 2024 г.

Раньше подтвердить личность, чтобы получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи в "Госключе", можно было только дистанционно - по загранпаспорту нового образца или подтвержденной биометрии. Теперь сделать это можно и очно - в МФЦ или отделениях банков-партнеров. Об этом на прошлой неделе проинформировало Минцифры России.

Также в сообщении ведомство напомнило, какие услуги можно получить с помощью УКЭП и УНЭП в "Госключе".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Заключение договоров в электронной форме с использованием мобильного приложения "Госключ"

______________________________________

Электронная банковская гарантия для налоговой: рекомендованные формы и комментарий ФНС

Информация ФНС России от 17 апреля 2024 года

Письмо ФНС России от 27 марта 2024 г. N ЕА-4-15/3459@

С 1 апреля 2024 года вступили в силу поправки к НК РФ о внедрении института электронной банковской гарантии, которая будет поступать в налоговые органы непосредственно от гарантов. Приказ ФНС России от 28.02.2024 N ЕД-7-15/162@ "Об утверждении формата и порядка направления банковской гарантии в налоговый орган в электронной форме" вступает в силу 30 апреля 2024 года (подробнее о нем см. здесь).

ФНС сообщает, что теперь банки могут оформлять и направлять в налоговые органы банковские гарантии в электронном виде. Благодаря нововведению во взаимодействии между клиентом, банком и налоговой исключаются ошибки при оформлении банковских гарантий, обеспечивается более быстрое получение необходимых документов, сокращаются сроки на их обработку и аудит. Развитие института электронных банковских гарантий является очередным этапом внедрения более современного цифрового механизма взаимодействия между налоговыми органами, налогоплательщиками и банками (гарантами).

Кроме того, до внесения соответствующих изменений в приказ ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ следует применять формы, приведенные в приложениях к письму ФНС от 27.03.2024 N ЕА-4-15/3459@:

- рекомендуемые формы решений налоговых органов для вынесения в рамках статей 176.1, 203.1 НК РФ;

- рекомендуемую форму заявления (уведомления) налогового органа об освобождении гаранта (поручителя) об обязательства по банковской гарантии (договору поручительства);

- рекомендуемую форму уведомления налогоплательщика об освобождении гаранта от обязательств по банковской гарантии.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов (сборов), страховых взносов

• Виды обеспечительных мер, применяемых налоговыми органами в целях исполнения итогового решения по налоговой проверке

• Виды банковских гарантий

• Заявительный порядок возмещения НДС

• Документальное оформление результатов камеральной налоговой проверки

______________________________________

Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере рекламы: изменения с 17 апреля

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 78-ФЗ

На прошлой неделе, 17 апреля, вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2024 N 78-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 3.5 и 14.3 КоАП РФ.

В частности, с указанной даты ст. 14.3 КоАП РФ дополнена новой частью, предусматривающей выделение деяний, связанных с нарушением установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, в отдельный состав правонарушений (ранее соответствующие деяния подпадали под ч. 1 ст. 14.3 Кодекса). Штраф за данное правонарушение составит:

- для граждан - от 10 000 до 20 000 руб.;

- для должностных лиц - от 20 000 до 100 000 руб.;

- для юридических лиц - от 300 000 руб. до 1 млн руб.

Напомним в связи с этим, что согласно ст. 18 Закона о рекламе, не допускается, в частности, распространение рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, а также ее распространение путем автоматического дозванивания, автоматической рассылки.

Кроме того, с 17 апреля ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ действует в новой редакции, предусматривающей ответственность для кредитных и микрофинансовых организаций за неуказание в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержащей информацию о процентных ставках, диапазонов значений полной стоимости потребительского кредита.

Размер штрафа по ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ теперь составляет от 40 000 до 100 000 руб. - для должностных лиц и от 600 000 руб. до 1 600 000 руб. - для юридических лиц. Это вдвое больше чем ранее.

Напомним, что требование об указании в рекламе диапазонов значений ПСК при указании процентной ставки закреплено в ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе с 23.10.2023. При этом, как ранее поясняла ФАС России, оно применимо только к рекламе потребительских кредитов и займов, в том числе тех, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

______________________________________

19 апреля 2024 года

Физлица не обязаны повторно получать утраченное из-за ЧС свидетельство о постановке на учет в налоговой

Письмо ФНС России от 15 апреля 2024 г. N КВ-4-14/4414@

Сообщается, что постановка на учет в налоговом органе и ИНН подтверждаются свидетельством или сведениями из Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) в виде выписки. Получение свидетельства на бумажном носителе взамен утраченного или пришедшего в негодность документа не является обязательным.

Проверить (узнать) присвоенный ИНН и получить самостоятельно подтверждающий его документ в электронном виде с визуализированной электронной подписью налогового органа (бесплатно) можно с помощью:

- сервиса "Сведения об ИНН физического лица" на сайте ФНС;

- Личного кабинета налогоплательщика для физического лица;

- Личного кабинета пользователя Госуслуг.

Такие документы, подписанные УКЭП налогового органа, равнозначны свидетельству или выписке из ЕГРН на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенным печатью налогового органа (пункты 1 и 3 ст. 6 Закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи").

Если же необходимо получить именно повторное свидетельство, то следует иметь в виду, что согласно подп. 16 п. 1 ст. 333.35 НК РФ физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой ЧС. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются в порядке, установленном ст. 5 Закона N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• ИНН физического лица

• Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям

______________________________________

В Госдуму внесен проект поправок к КоАП об усилении ответственности за нарушения ПДД на велосипедах и электросамокатах

Проект федерального закона N 604809-8

В Госдуму внесен проект поправок к КоАП РФ, подготовленный, как указывают его авторы (группа сенаторов), в целях повышения эффективности мер по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения лицами, использующими для передвижения средства индивидуальной мобильности (далее также СИМ), и велосипедистами.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что с 1 марта 2023 г. в Правилах дорожного движения закреплены требования к передвижению на средствах индивидуальной мобильности (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства). Однако количество аварий с их участием не снижается.

В связи с этим в КоАП РФ предлагается внести изменения, устанавливающие административную ответственность лиц, использующих для передвижения СИМ, и велосипедистов за нарушения в области дорожного движения в части оставления места ДТП, невыполнения требования об остановке, управления СИМ в состоянии опьянения, отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которые корреспондируют установленным ПДД обязанностям этих лиц.

Одновременно предлагается предусмотреть в КоАП РФ административную ответственность за нарушения ПДД лицом, использующим для передвижения СИМ, или велосипедистом в процессе дорожного движения, связанные, в частности, с превышением установленной скорости движения СИМ или велосипеда, нарушением правил движения по автомагистрали, нарушением ими требований к перевозке грузов, буксировке, к перевозке пассажиров, созданием ими помех для движения пешеходов, а также за движение на СИМ по пешеходным дорожкам, тротуарам и пешеходным зонам в случае, если масса СИМ превышает 35 кг, и некоторые другие нарушения, а также усилить ответственность за нарушение ПДД и правил эксплуатации СИМ и велосипеда, повлекшие причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Учитывая установление административной ответственности за нарушения ПДД лицами, использующими для передвижения СИМ, и велосипедистами, законопроектом также предлагается внести в КоАП РФ ряд изменений корреспондирующего характера, связанных с уточнением отдельных составов административных правонарушений в отношении водителей транспортных средств.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Определение Конституционного Суда РФ от 12 марта 2024 г. N 554-О

______________________________________

ОСС не вправе запрещать бесплатное размещение информационных вывесок на фасаде МКД, в том числе арендаторами помещений, но может определить их размер и вид

Конституционный Суд РФ представил развернутую правовую позицию о пределах прав собственников помещений в МКД по распоряжению общим имуществом МКД - в части установления платного пользования фасадом для размещения вывесок.

Поводом послужила жалоба ТСЖ - оно безуспешно пыталось взыскать с субарендатора помещения неосновательное обогащение в размере платы (установленной решением ОСС) за размещение вывески. Отказывая в удовлетворении таких требований, суды со ссылкой на п. 3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ отметили, что :

- спорная вывеска являлась информационной, а не рекламной,

- следовательно, ее установка обязательна в силу закона,

- поэтому в одобрении товариществом или ОСС монтаж такой вывески не нуждается;

- размещая вывеску, субъект права исполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, а потому он не может быть признан на основании главы 60 ГК РФ обогатившимся за чужой счет;

- и права и законные интересы собственников не нарушены размещением спорной вывески.

ТСЖ с этим не согласилось - по его мнению, потребность в использовании фасада МКД для размещении вывески должна подталкивать ее владельца договариваться с собственниками фасада (если они настаивают на плате), а вовсе не дают права использовать фасад без разрешения собственников и на безвозмездной основе. В противном случае будут очевидно попраны гарантии права частной собственности, установленные ст. 35 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ объяснил, почему указанная позиция ТСЖ неверна:

- собственник свободно владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, однако он должен соотносить принадлежащее ему право собственности с правами и свободами других лиц. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, только если они не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления от 22.04.2011 N 5-П, от 14.05.2012 N 11-П, от 18.04.2023 N 18-П и др.). Например, собственники помещений в МКД вправе использовать его фасад для размещения рекламы с учетом порядка пользования фасадом, установленного решением ОСС, и по смыслу ст. 615 ГК РФ и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ они могут передать это право арендаторам и субарендаторам, которые, будучи заинтересованы в использовании фасада как части общего имущества в доме не по прямому назначению, должны получить на это согласие;

- однако в соответствии с Законом о защите прав потребителей потребители имеют право на получение информации о товарах, работах, услугах и об их изготовителях, исполнителях, продавцах, а в силу п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 9 того же Закона изготовитель, исполнитель, продавец обязаны довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, а продавец и исполнитель размещают данную информацию на вывеске. Нарушение же права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товаре, работе, услуге, о лице, которое занимается их реализацией, и о режиме его работы влечет предусмотренную законом ответственность;

- при этом информация, размещаемая на вывеске, не является рекламой (ни по буквальному смыслу закона, ни по смыслу, который придается ему правоприменительной практикой, см. определение ВС РФ от 18.11.2014 года N 303-ЭС14-395);

- существующий порядок размещения рекламы принципиально отличается от порядка размещения информационной вывески. Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций упомянуты в п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ не в качестве абстрактного примера, но как ориентир для правоприменителя в ситуации, когда ОСС принимает решение об использовании общего имущества, каковое использование, как правило, связано с получением дохода. По смыслу данной нормы принятие решения ОСС возможно, когда перед ним ставится вопрос о размещении рекламных конструкций, торговых автоматов, платежных терминалов и в других такого рода случаях, однако ОСС не должно принимать какие-либо решения, противоречащие законодательству и вопреки ему ограничивающие права третьих лиц;

- размещение информационной вывески обусловлено нормами Закона о защите прав потребителей, а потому ОСС не вправе препятствовать в таком размещении лицу, эксплуатирующему помещение в доме, независимо от того, на каком праве (собственности, аренды и т.д.) оно владеет и пользуется этим помещением. Для размещения такого рода вывески и для ее эксплуатации на безвозмездной основе решение ОСС не требуется;

- в противном случае реализация собственником или иным лицом своего права на принадлежащее ему имущество, а также использование нежилого помещения по прямому назначению - для ведения предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности - необоснованно ставились бы в зависимость от воли (желания) иных собственников общего имущества в МКД;

- бесплатность и отсутствие необходимости разрешения ОСС на установку и эксплуатацию собственниками, арендаторами и иными лицами вывески, потребность в которой диктуют положения закона, не свидетельствует о нарушении конституционных прав собственников общего имущества в МКД;

- с другой стороны, размещение информационной вывески не должно нарушать права и законные интересы других лиц, а также создавать препятствия пользованию общим имуществом в доме или его надлежащему содержанию. Поэтому ОСС в МКД - но исключительно с целью обеспечить права и законные интересы всех сособственников - может определить требования к форме и содержанию такой вывески, с учетом требований региональных и муниципальных актов, архитектурных, исторических и прочих особенностей дома.

Отметим, что данная правовая позиция весьма актуальна в свете принятия свежих поправок в ЖК РФ о бесплатном и без разрешения ОСС размещении интернет-провайдером своих сетей связи на общем имуществе МКД, из-за чего собственники потеряли как плату за размещение сетей (хотя и небольшая, но стабильная), так и контроль над доступом в дом (интернет-провайдеру, который заключил договор хотя бы с одним собственником помещения или нанимателем жилья по договору соцнайма в доме, отказать нельзя). При этом в профессиональном сообществе популярно мнение, что данные поправки противоречат Конституции РФ (ст. 35 о гарантиях права частной собственности) и грубо нарушают баланс конституционных прав на доступ к информации и права на распоряжение собственностью. Однако, с учетом представленной позиции Конституционного Суда РФ по сходному вопросу о бесплатном и без разрешения ОСС пользовании фасадом, шансы противников указанных поправок на их отмену путем обращения в Конституционный Суд РФ представляются весьма скромными.

_________________________________________

Работа на НПД не учитывается при назначении пенсии, если самозанятый не платил взносы добровольно

Письмо Минтруда России от 9 апреля 2024 г. N 21-1/ООГ-3246

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона N 422-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, полученные налогоплательщиками - физлицами, не являющимися ИП, подлежащие учету при определении налоговой базы по НПД, не признаются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ. Таким образом, самозанятые лица не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период применения НПД.

При этом, отмечает Минтруд, при проектировании статуса "самозанятого", применяющего специальный налоговый режим НПД, изначально принималось принципиальное решение об исключении таких лиц из числа плательщиков страховых взносов в солидарную систему (страховая пенсия) в целях их легализации. В этой связи такие лица в период применения НПД не формируют права на страховую пенсию, и, соответственно, данный период не включается в страховой стаж.

Вместе с тем, законодательством предоставлена возможность самозанятым, применяющим НПД, добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Закона N 167-ФЗ и добровольно уплачивать страховые взносы, тем самым формируя свои пенсионные права. Так, при уплате страховых взносов в размере фиксированного платежа в общий страховой стаж засчитывается один год.

Такой механизм позволяет самозанятым сформировать пенсионные права на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин при наличии требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Кто может стать плательщиком НПД?

• Как самозанятому на НПД заработать пенсию и получать выплаты по соцстрахованию?

_________________________________________

18 апреля 2024 года

Подготовлены поправки к ГК РФ, которые позволят гостиницам применять невозвратные тарифы

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 782 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

В конце февраля Минэкономразвития России предложило узаконить применение невозвратных тарифов в отелях. С этой целью ведомство разработало проект, закрепляющий в Законе о защите прав потребителей и Законе об основах туристской деятельности в РФ возможность установления гостиницами как возвратного, так и невозвратного тарифов. При этом в сопроводительных материалах к проекту указывалось, что его принятие потребует принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 782 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".

Проект соответствующего федерального закона, предусматривающего внесение изменений в ГК РФ, был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в конце прошлой недели (ID 01/05/04-24/00147087). Он предполагает дополнение положений п. 1 ст. 782 Кодекса о праве заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов оговоркой, что иной порядок может быть установлен законом.

Кроме того, на прошлой неделе Минэкономразвития разместило на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов новую версию своего февральского проекта (подробно о содержании которого мы рассказывали ранее). Текущий вариант данного проекта в отличие от прежнего не предполагает внесения изменений в Закон о защите прав потребителей. Кроме того, разработчиками полностью пересмотрены поправки, предлагаемые к внесению в Закон об основах туристской деятельности в РФ.

Решение переработать концепцию проекта было принято по итогам прошедшего недавно в Госдуме круглого стола, посвященного данной инициативе, участники которого (представители общественных организаций и органов госвласти, Общественной палаты, ТПП, Союза потребителей, Российского союза туриндустрии, Роспотребнадзора, ФАС России) выявили целый ряд недостатков проекта.

Согласно обновленной версии проекта, Закон об основах туристской деятельности в РФ планируется дополнить положениями, устанавливающими, что:

- гостиничные услуги предоставляются на условиях выбора заказчиком (потребителем) вида тарифов, установленных Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденными Правительством РФ;

- потребитель (заказчик) вправе отказаться от исполнения договора оказания гостиничных услуг в соответствии с выбранным тарифом, предусматривающим как удержание исполнителем полной стоимости гостиничных услуг (невозвратный тариф), так и возврат уплаченной суммы за предоставление гостиничных услуг (возвратный тариф).

В сопроводительных материалах к проекту уточняется, что условия применения тарифов, условия возврата заказчику (туристу) средств, оплаченных за гостиничные услуги, включая также случаи, при которых предусматривается возврат средств за гостиничные услуги, приобретенные по невозвратному тарифу, будут установлены Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ.

_________________________________________

Депутаты разработали поправки в Трудовой кодекс о минимальном окладе не ниже МРОТ

Проект федерального закона N 603410-8

В Госдуму поступил законопроект, предусматривающий обновление норм ТК РФ, посвященных минимальному размеру зарплаты.

Напомним, сейчас месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. А месячная зарплата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ (часть третья ст. 133 и часть одиннадцатая ст. 133.1 ТК РФ).

Депутаты предлагают уточнить эти нормы, прописав, что:

- минимальный размер месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) не может быть ниже МРОТ;

- минимальный размер месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ, не может быть ниже МРОТ в этом субъекте.

В случае одобрения инициативы эти положения будут актуальны при условии, что работник полностью отработал за соответствующий период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Авторы законопроекта отмечают, что сумма вознаграждения за труд напрямую зависит от размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника. Любая система оплаты труда исходит из этих показателей. Поэтому целесообразнее сравнивать с МРОТ именно вознаграждение в виде минимального размера тарифной ставки и оклада, а не всю зарплату, включающую помимо вознаграждения за труд исходя из квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы также стимулирующие и компенсационные выплаты.

Поправки направлены на восстановление ликвидированных ранее минимальных госгарантий вознаграждения за труд. Напомним, что до 2007 года часть четвертая ст. 133 ТК РФ устанавливала, что не менее МРОТ должен быть размер тарифной ставки (оклада). Ситуация изменилась после вступления в силу Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ, которым данная норма была признана утратившей силу.

В итоге в Кодексе осталось лишь указание на то, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (часть третья ст. 133 ТК РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Минимальный размер оплаты труда

Энциклопедия судебной практики

Установление минимального размера оплаты труда

____________________________________________

Дополнительные выходные для родителей детей-инвалидов: утверждены документы для возмещения средств из СФР

Приказ СФР 16 января 2024 г. N 28 (зарег. в Минюсте 12.04.2024)

Согласно п. 2 Правил возмещения страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1320, первоначально дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами работодатель выплачивает за счет собственных средств, а затем обращается в Фонд для возмещения расходов и представляет (п. 3 Правил):

- заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;

- удостоверенную страхователем копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

СФР утвердил:

- форму заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

- форму решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

- порядок и условия направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), в форме электронного документа по ТКС.

Новый приказ вступит в силу 26 апреля 2024 года. Аналогичный приказ ФСС России от 13.05.2022 N 185 утратит силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Как предоставить и оплатить работнику дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом

• Дополнительные выходные (дни отдыха) по уходу за детьми-инвалидами. Бухучет и налогообложение

______________________________________

2 мая - срок представления физлицами уведомления о КИК за прошлый год

Информация ФНС России от 11 апреля 2024 года

2 мая истекает срок представления физлицами уведомлений о контролируемых иностранных компаниях за 2023 год. Уведомление о КИК необходимо представить независимо от финансового результата такой иностранной компании.

Форма, формат и порядок представления такого уведомления в электронной форме утверждены приказом ФНС России от 19.07.2021 N ЕД-7-13/671@.

При наличии оснований для освобождения от налогообложения прибыли такой компании также до 2 мая представляются документы, подтверждающие соблюдение соответствующих условий. Исключением является КИК, образованная в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС и имеющая постоянное местонахождение в нем.

Если для освобождения от налогообложения прибыли КИК нет оснований, необходимо представить документы, подтверждающие размер ее прибыли или убытка. Сделать это нужно также до 2 мая (вместе с уведомлением о КИК), независимо от того, соответствует ли размер прибыли КИК п. 7 ст. 25.15 НК РФ или нет, то есть независимо от наличия обязанности по уплате налога с прибыли КИК.

За непредставление уведомления о КИК на налогоплательщика налагается штраф в размере 500 тыс. рублей.

Рекомендуем:

Формы документов

• Уведомление о контролируемых иностранных компаниях от физического лица

Энциклопедия решений

• Календарь представления отчетности в отношении КИК

• Уведомление налоговых органов о КИК

• Сроки и порядок уведомления налоговых органов о КИК

_________________________________________

17 апреля 2024 года

"Страница эколога" и "Промышленная безопасность" - новые профессиональные страницы в системе ГАРАНТ

Рады сообщить, что у нас появились сразу две новые профессиональные страницы - "Страница эколога" и "Промышленная безопасность".

Страница "Промышленная безопасность" будет полезна специалистам, чья деятельность в первую очередь связана с обеспечением ядерной, химической, энергетической и транспортной безопасности, а также эксплуатацией опасных производственных объектов. На странице представлена информация, необходимая при проведении экспертизы промышленной безопасности, разработке мер по предупреждению аварий и несчастных случаев, для осуществления технического обследования ОПО и пр.

Страница эколога адресована сотрудникам, осуществляющим контроль за соблюдением экологического законодательства, участвующим в проведении экологической экспертизы действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, ответственным за работы по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, а также составляющим отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

Если вы интересуетесь данными сферами, установите в верхнем левом углу Интернет-версии системы нужную вам страницу в качестве главной:

____________________________________________

ЦБ РФ напомнил, что заемщики, пострадавшие от последствий приведшего к чрезвычайной ситуации паводка, могут оформить "кредитные каникулы"

Ответ Банка России, апрель 2024 г.

Банк России напомнил, что в соответствии с Законом о потребительском кредите (займе), граждане, проживающие в зоне ЧС, условия жизнедеятельности которых нарушены и имущество утрачено вследствие ЧС федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера, вправе обратиться к кредиторам с требованием о предоставлении льготного периода (кредитных каникул) по договорам потребительского кредита (займа), в том числе обеспеченным ипотекой, в течение 60 календарных дней с момента установления соответствующих фактов, и получить отсрочку по погашению обязательств сроком до 6 месяцев.

В период действия кредитных каникул вносить ежемесячные платежи по потребительскому кредиту (займу) не нужно, а по ипотечному кредиту (займу) вместо полной приостановки платежей на период кредитных каникул можно выбрать снижение размера ежемесячного платежа (по выбору заемщика).

В целях подтверждения проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и нарушения в связи с ним условий жизнедеятельности и утраты имущества, к требованию о кредитных каникулах следует прикладывать подтверждающие данные обстоятельства документы, выданные органами местного самоуправления.

Банк России также отмечает, что в связи со сложной ситуацией у заемщиков, пострадавших от наводнений, выпустил рекомендации кредиторам и страховщикам. Кредиторам регулятор рекомендовал, в частности:

- рассматривать обращения по поводу оформления кредитных каникул на основании тех документов, которые в данный момент есть у заемщиков, не требуя полного комплекта, который можно будет предоставить позже;

- если долг превышает установленные лимиты, - реструктурировать договоры пострадавших по своим собственным программам - вплоть до прощения долга в особых ситуациях, а также не обращать взыскание на заложенное имущество.

Страховщикам Банк России предложил:

- упростить и ускорить урегулирование убытков по договорам страхования для пострадавших от наводнений, в частности, самостоятельно запросить необходимые подтверждающие документы в профильных ведомствах, а также учитывать информацию, которая уже есть в наличии (например, о месте регистрации или фактического проживания человека);

- предоставить отсрочку тем клиентам, которые оплачивают полисы в рассрочку.

_________________________________________

С 1 мая граждане смогут без комиссии переводить до 30 млн руб. в месяц между своими счетами в разных банках

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 482-ФЗ

Соответствующие изменения, внесенные в августе прошлого года в ст. 29 Закона о банках и банковской деятельности, вступят в силу 1 мая 2024 г.

Новыми положениями, которыми с указанной даты пополнится данная статья, предусмотрены бескомиссионные переводы денежных средств в рублях в размере в совокупности ежемесячно не более 30 млн руб. с банковского счета (вклада) физического лица, открытого в одной кредитной организации, на его банковский счет (вклад) в другой кредитной организации, или специальный счет оператора финансовой платформы, бенефициаром по которому выступает указанное физлицо.

При этом предусмотрено, что кредитная организация не вправе ограничить размер или количество таких операций в пределах установленного совокупного ежемесячного размера операций.

Важно! Новые положения о лимите бесплатных переводов не будут распространяться на операции:

- по переводу денежных средств, осуществляемые при личном присутствии физлица либо его представителя в банке (в этом случае кредитная организация до осуществления операции обязана проинформировать физлицо либо его представителя об условиях такой операции),

- по переводу денежных средств с использованием платежных карт, осуществляемые по правилам платежных систем, в рамках которых эмитируются платежные карты.

Также обратите внимание: поправки касаются только переводов между своими счетами. Как ранее пояснял ЦБ РФ, размер переводов без комиссии другому гражданину останется прежним - 100 тыс. руб. в месяц. За перевод свыше указанной суммы взимается комиссия в размере 0,5% от суммы перевода, но не более 1,5 тыс. руб. Ее размер не изменится.

_________________________________________

Установлен временный порядок ведения ФНС личного кабинета индивидуального предпринимателя

Приказ ФНС России от 12 апреля 2024 г. N СД-7-19/298@

ФНС России утвердила временный порядок ведения интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя". Таким образом, ИП получат кабинеты налогоплательщика, отдельные от их ЛКН для физлиц.

Подключиться к личному кабинету налогоплательщика для ИП можно с помощью логина и пароля от ЛКН для физлиц, с использованием УКЭП ИП или с использованием кода активации в ФГИС ЕСИА.

ФНС сформирует учетную запись в течение 3 рабочих дней после регистрации ИП в личном кабинете.

При прекращении деятельности в качестве ИП документы и сведения из личного кабинета доступны для просмотра в течение 3 лет.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Личный кабинет налогоплательщика физлица и ИП

• Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по ТКС

_________________________________________

16 апреля 2024 года

МВД России прокомментировало апрельские нововведения в сфере выдачи водительских удостоверений и сдачи автоэкзаменов

Разъяснения по реализации и применению норм Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ (утв. МВД России)

Речь идет о вступивших в силу 1 апреля поправках в Закон о безопасности дорожного движения и Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами. Ведомство разъяснило в том числе вопросы, связанные с изменениями в правилах выдачи российских водительских удостоверений, действием иностранных и международных удостоверений, а также отдельные вопросы деятельности автошкол.

В частности, сообщается следующее.

•Запрет на допуск к сдаче экзаменов и выдачу водительских удостоверений лицам, привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ (абзац четвертый п. 6 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения), предполагает, что такие лица не могут быть допущены к сдаче экзаменов и получить водительское удостоверение до истечения срока, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию (то есть до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания - ст. 4.6 КоАП РФ).

Данное ограничение не распространяется на случаи возврата водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.

•Если кандидат в водители не сдал теоретический или практический экзамен с третьей и более попытки до 1 апреля 2024 г., пересдача назначается в соответствии с ранее действовавшими правилами: не ранее чем через один и не позднее трех месяцев.

Далее назначение повторных экзаменов осуществляется согласно новой редакции п. 11.2 Правил проведения экзаменов - не ранее чем через 6 и не позднее 9 месяцев.

•Ограничения по допуску к управлению транспортными средствами на основании иностранных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортом (п. 13 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения), не распространяются на граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального (Абхазия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Южная Осетия), осуществляющих такую деятельность на основании национальных или международных водительских удостоверений, выданных в государствах, гражданами которых они являются.

Ряд разъяснений касается введенного с 1 апреля ограничения срока действия иностранных и международных водительских удостоверений, а также порядка их замены на российские удостоверения.

•С 1 апреля автошколы вправе осуществлять деятельность по профессиональному обучению водителей только при наличии заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям. Отсутствие такого заключения в период прохождения кандидатом обучения будет являться основанием для отказа в допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения. Исключением являются кандидаты, проходившие обучение до 1 апреля.

Помимо этого, МВД России разъяснило порядок применения рассматриваемых поправок на территории новых субъектов РФ.

_________________________________________

В Москве вводится стандарт работы курьеров

Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 11 апреля 2024 г. N 61-02-196/24

Утвержденный столичным Департаментом транспорта документ подразумевает необходимость оформления идентификатора курьера в московской системе по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (АИС "Таксомотор"), а также выполнение определенных требований к внешнему виду курьера, к велосипедам и средствам индивидуальной мобильности (СИМ), используемым курьерами для доставки на территории города, и располагаемым на них идентификационным номерам.

Рассказывая о новеллах, ведомство в своем телеграм-канале пояснило, в частности, что:

- все работающие в Москве курьеры будут регистрироваться в системе АИС "Таксомотор", проходить проверку личности и подлинности документов. После прохождения проверки в системе курьер получит свой цифровой ID;

- перед тем, как начать работу, все курьеры обязаны будут пройти обучение на базе корпоративного университета Дептранса на знание правил безопасного вождения;

- к оказанию услуг по доставке будут допускаться только курьеры, получившие цифровой профиль в АИС "Таксомотор" и прошедшие тестирование на знание правил безопасного вождения транспортных средств в Москве;

- максимальная скорость движения используемого курьером велосипеда, СИМ не должна превышать 25 км/ч. Световые приборы должны быть включены в течение всего рабочего дня;

- одежда и сумка доставщика должны быть в узнаваемом стиле компании и иметь светоотражающие элементы. На сумке обязательно наличие номерных знаков;

- за соблюдением ПДД будут следить сотрудники Госавтоинспекции, а ЦОДД будет выявлять нарушения по камерам.

Документом также предусмотрено, что элементы одежды и снаряжения курьера не должны препятствовать распознаванию городскими камерами фото- и видеофиксации идентификационных номеров на велосипедах, СИМ курьеров и сумках, при их наличии. Не должно быть элементов, препятствующих распознаванию идентификационных номеров, и на сумках/велосипедах. А в числе обязательных условий допуска к работе называется также прохождение фотоконтроля.

Внедрять новые требования будут в 3 этапа.

_________________________________________

ЕНП: в уведомлении по имущественным налогам можно указать все авансовые платежи и налог за год

Письмо ФНС России от 10 апреля 2024 г. N ЗГ-2-8/5702@

В соответствии с п. 9 ст. 58 НК РФ для распределения ЕНП по платежам с авансовой системой расчетов, по которым дата предоставления декларации или начисление налогов налоговым органом происходит позже, чем срок уплаты налога, предусмотрена обязанность по предоставлению плательщиком уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов.

Разъяснено, что уведомление является многострочным и может содержать сведения об обязательствах по имущественным налогам (налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам) по всем срокам уплаты. То есть в одном уведомлении может быть представлена информация не только по срокам уплаты авансовых платежей по указанным налогам, но и по сроку уплаты налога за налоговый период. Исключение составляет обязательство по налогу на имущество организаций по итогам года: сумма налога к уплате должна состоять только из налога по кадастровой стоимости.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Единый налоговый платеж организаций и индивидуальных предпринимателей

• Как заполнить и представить уведомление по ЕНП об исчисленных налогах

_________________________________________

15 апреля 2024 года

Передача в бюро кредитных историй информации по договорам аренды: разъяснения Банка России

Информационное письмо Банка России от 10 апреля 2024 г. N ИН-018-46/23

Банк России напомнил, что представлению в бюро кредитных историй (далее - БКИ) подлежит информация по обязательствам, непосредственно указанным в Законе о кредитных историях, в частности, информация по договору финансовой аренды (договору лизинга). При этом общего требования о передаче в БКИ информации по обязательствам, вытекающим из договора аренды (за исключением договора лизинга), Закон о кредитных историях не содержит.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, правовая квалификация договора определяется прежде всего признаками видов договоров, предусмотренными законом, а не наименованием квалифицируемого договора, названием его сторон, наименованием способа исполнения.

Поэтому, если договор аренды квалифицируется в качестве договора финансовой аренды (договора лизинга как с правом выкупа, так и без права выкупа), информация, определенная статьей 4 Закона о кредитных историях, в отношении лизингополучателя по такому договору должна быть передана лизинговой компанией в БКИ.

Дополнительно в письме Банка России отмечается, что исходя из п. 2 ст. 3 Закона о кредитных историях к числу договоров займа (кредита), информация по которым передается в БКИ, относятся договоры, которые содержат условие предоставления товарного и (или) коммерческого кредита. Следовательно, если договор аренды содержит условие предоставления коммерческого кредита, информация, определенная статьей 4 Закона о кредитных историях, в отношении заемщика по такому договору подлежит передаче источником в БКИ в соответствии с ч. 3.1 ст. 5 этого закона.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Финансовая аренда (лизинг)

_________________________________________

Самозанятый не может получать пособие по безработице, даже если его деятельность не приносит дохода

Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2024 г. N 327-О

Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина, которому выплата пособия по безработице была прекращена (с одновременным снятием с регистрационного учета в качестве безработного) из-за непредставления им при постановке на данный учет сведений о том, что он зарегистрирован в качестве самозанятого.

Гражданин обратился в КС РФ с требованием проверить ряд положений Закона от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до внесения в него масштабных изменений в июне 2021 г.), которые, по его мнению, не соответствуют Конституции РФ, поскольку не позволяют признавать в качестве безработного, имеющего право на пособие, гражданина, зарегистрированного в качестве плательщика налога на профессиональный доход, но не получающего дохода от своей деятельности. Заявитель настаивал, что это нарушает его конституционное право на защиту от безработицы и социальное обеспечение.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС РФ пояснил, что:

- федеральный законодатель определил перечень категорий граждан, являющихся занятыми, а потому не имеющих права на признание их безработными, к числу которых отнес лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию;

- самостоятельная экономическая (профессиональная) деятельность, осуществляемая гражданином индивидуально на основе свободного выбора ее сферы, влечет для него определенные юридические последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно полезной деятельности. Такой правовой статус формируется федеральным законодателем посредством включения в него специального набора прав, обязанностей, государственных гарантий их реализации и мер ответственности, исходя из существа данной деятельности, ее целевой направленности и фактического положения лица в порождаемых этой деятельностью отношениях;

- соответственно, гражданин, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, самостоятельно принимает на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которого он несет риск неэффективности экономической деятельности;

- законодатель вправе учитывать эти обстоятельства и не дополнять в системе действующего правового регулирования правовой статус таких граждан гарантиями социальной защиты от безработицы;

- кроме того, в целях защиты от безработицы гражданам РФ, ищущим работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, гарантируются право на бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда; право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. А граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, имеют право на содействие органов службы занятости в организации их участия в оплачиваемых общественных работах;

- следовательно, правовое регулирование, не предусматривающее возможности отнесения к числу безработных граждан, осуществляющих не противоречащую законодательству профессиональную деятельность, как правило, приносящую им доход, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Кто может стать плательщиком НПД?

•Постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах плательщиков НПД. Мобильное приложение "Мой налог"

_________________________________________

Долги по взносам на капремонт не переходят к новому собственнику жилья, если прежний собственник - это публичный субъект

Определение Верховного Суда РФ от 8 февраля 2024 г. N 307-ЭС23-28617

Региональный оператор капремонта взыскивал долг по взносам на капремонт с Росреестра, который владел спорными квартирами на праве оперативного управления.

В ходе рассмотрения дела суд на основе выписок из ЕГРН установил, что часть спорной задолженности образовалась в тот период, когда квартиры еще не были переданы Росреестру, а находились во владении Росимущества. Суд привлек Росимущество соответчиком и взыскал долги пропорционально времени владения квартирами с каждого ведомства.

Фонд капремонта пытался оспорить такое распределение взыскания, но безуспешно:

- согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капремонт общего имущества в МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения;

- таким образом, к новому собственнику переходит не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной публичным субъектом;

- следовательно, в рассматриваемом случае на нового титульного владельца (Росреестр) не может быть возложена обязанность по уплате взносов на капремонт, не исполненная предыдущим собственником - публичным субъектом (РФ).

_________________________________________

Суд признал незаконным выговор работнику за работу по внешнему совместительству в рабочее время по основному месту работы

Определение Седьмого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-23491/2023

Работник (заведующий отделом защиты прав трудящихся - главный технический инспектор труда) успешно оспорил приказ об объявлении выговора в связи с нарушением должностных обязанностей, выразившимся в осуществлении трудовой деятельности по совместительству в рабочие часы по основному месту работы.

Дело в том, что он устроился по совместительству (вначале на 0,1 ставки, а затем на 0,25 ставки) в университет на должность ассистента кафедры "Безопасность жизнедеятельности", кроме того, он заключил с университетом договор возмездного оказания услуг, предметом которого является оказание услуг по проведению занятий. Занятия он проводил в дистанционном формате. Основному работодателю не понравилось, что работник в рабочее время по основному месту работы, используя ресурсы работодателя, проводил обучения студентов университета. Основной работодатель считал, что работник не может одновременно работать у двух разных работодателей, не нарушая дисциплину труда. В общем-то, такие доводы согласуются с положениями ст. 282 ТК РФ, согласно которой работать по совместительству можно лишь в свободное от основной работы время.

Однако, несмотря на то, что в суде было доказано обучение работником студентов в дистанционном формате на своем рабочем месте по основному месту работы, суды признали незаконным и отменили приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора. При этом они исходили из того, что:

- работник исполнял свои должностные обязанности на рабочем месте по основному месту работы;

- работодатель не представил доказательств виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей, не доказал отсутствия работника на рабочем месте.

Кроме того, при наложении дисциплинарного взыскания не учтена сложившаяся в организации на протяжении многих лет практика работы истца по проведению рабочих мероприятий, возможности покидания рабочего места в течение рабочей смены, проведения истцом лекций в образовательном учреждении.

Ключевой момент, полагаем, заключался в том, что между основным работодателем и университетом было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития социально-трудовых отношений в субъекте РФ, о повышении образовательного уровня правовых и технических знаний работников в области социально-трудовых отношений, охраны и условий труда, безопасности производства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Совместительство

Энциклопедия судебной практики

Общие положения о работе по совместительству

____________________________________________

12 апреля 2024 года

Налог или залог: в каком порядке распределяются средства, вырученные от использования или продажи заложенного имущества несостоятельного должника

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2024 г. N 16-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность нормы п. 6 ст. 138 Закона о банкротстве, которая регулирует вопросы расходования денежных средств, полученных от реализации заложенного имущества должника.

Заявители - организации, выступающие в качестве залоговых кредиторов, обратились в КС РФ в связи с тем, что в рамках дел о банкротстве арбитражные суды, руководствуясь названной нормой и разъяснениями ВС РФ, пришли к выводу, что денежные средства, вырученные в результате сдачи заложенного имущества в аренду и его продажи, направляются на погашение текущей задолженности по налогам, связанным с этим имуществом (налогу на имущество, земельному и транспортному налогам), а также налоговых пеней до начала расчетов с залогодержателями.

По мнению заявителей, подобное правовое регулирование и правоприменительная практика необоснованно умаляют права залоговых кредиторов.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку содержащееся в ней правило в истолковании, принятом судебной практикой, хотя и приводит к уменьшению объема удовлетворения требований залогодержателя, однако не выходит за рамки допустимого с точки зрения баланса интересов всех кредиторов.

Вместе с тем КС РФ разъяснил, что в случаях, когда первоочередное удовлетворение указанных налоговых требований с учетом фактических обстоятельств конкретного дела приводит к утрате для залогового кредитора экономического смысла залога и при этом не установлено, что именно поведение такого кредитора создало условия для формирования значительного объема налоговой задолженности, арбитражный суд вправе соразмерно распределить средства, полученные от использования или реализации предмета залога, между требованиями об уплате имущественных налогов и залоговыми требованиями. Этот вопрос может быть решен, в частности, путем исключения из состава требований, погашаемых до расчетов с залогодержателем, суммы налоговых пеней.

____________________________________________

Пятилетняя рассрочка УК и жителям МКД за установку ОДПУ предоставляется как при самой первой установке ОДПУ, так и при его замене

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26 марта 2024 г. N 301-ЭС23-23115

Тройка судей СКЭС ВС РФ направила на пересмотр дело о споре между РСО и УК: в МКД под управлением УК потребовалось заменить ОДПУ теплоэнергии, УК попросила РСО предоставить пятилетнюю рассрочку по плате за замену счетчика, а РСО потребовала полной предоплаты (спор касался утверждения условий договора).

При этом УК сослалась на ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, согласно которой договор об условиях установки ОДПУ, заключаемый с лицом, ответственным за содержание МКД, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение 5 лет с даты его заключения.

Однако РСО, с которой согласились суды трех инстанций, полагала, что это условие о пятилетней рассрочке установлено законодателем исключительно для одного случая, - если МКД оборудуется ОДПУ конкретного ресурса впервые за свою историю. Во всех остальных случаях рассрочка предоставляется, только если контрагент на это согласен, а РСО кредитовать УК и жителей не собирается. Предметом же спорного договора является замена, то есть повторная установка (нового) ОДПУ, потому что в спорном МКД ранее коллективный узел учета теплоэнергии уже вводился в эксплуатацию.

Верховный Суд РФ на это отметил, что РСО и нижестоящие суды невнимательно прочитали ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, которую для лучшего уяснения смысла необходимо было разбить на предложения:

- указанная часть содержит несколько норм, регулирующих отношения между собственниками зданий, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, и РСО;

- она обязывает РСО с 1 июля 2010 г. осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (1-е предложение), при этом указанные РСО не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (далее - договор), снабжение которыми или передачу которых осуществляют РСО (2-е предложение);

- остальные нормы ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении определяют содержание условий названного договора, а также порядок возмещения понесенных РСО расходов в связи с выполнением этих условий (3-8 предложения). При этом определение порядка заключения и существенных условий договора отнесено к компетенции уполномоченного федерального органа исполнительной власти (5-е предложение);

- при этом в ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении условия договора об определении цены по соглашению сторон (3-е предложение), о неустойке за просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета (4-е предложение) сформулированы в отношении собственников всех объектов;

- в то же время условие о пятилетней рассрочке установлено в 6-ом и 7-ом предложениях ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении только для граждан - собственников жилого дома, садового дома либо помещения в МКД (и уполномоченных ими лиц, в т.ч. ответственных за содержание МКД);

- толкование названной нормы как относящейся только к договорам, регулирующим условия установки ОДПУ / ИПУ впервые, противоречит цели установления рассрочки, призванной смягчить негативные имущественные последствия единовременного возложения на граждан расходов по оснащению принадлежащих им жилых домов (помещений в МКД) приборами учета энергетических ресурсов;

- исходя из указанной цели нет разумных оснований полагать, что, предоставляя гражданам и уполномоченным ими лицам право на рассрочку при оплате первичной установки прибора учета, законодатель исключил такую рассрочку при оплате установки этих приборов в последующем, в том числе в связи с истечением срока эксплуатации, выходом из строя и по другим основаниям. Принимая во внимание, что цена договора не может существенно отличаться в зависимости от того, производит РСО замену ранее установленного прибора учета или устанавливает такой прибор впервые, указанные граждане, которым предоставлена рассрочка оплаты установки прибора учета, вправе воспользоваться ею при замене прибора учета;

- следовательно, 6-е и 7-е предложения ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении должны толковаться как допускающие включение условия о 5-летней рассрочке как в договор, регулирующий условия установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, так и в договор, регулирующий условия их замены;

- при этом ссылка нижестоящих судов в обоснование отказа во включении в договор условия о рассрочке на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, является ошибочной - этот акт был принят до введения в действие Закона об энергосбережении, и отсутствие в нем условий о порядке оплаты работ по установке (замене) приборов учета энергетических ресурсов гражданами - собственниками жилых домов (помещений в МКД) не может толковаться в пользу отказа в отсрочке.

____________________________________________

Уменьшаем налоги по УСН или ПСН на страховые взносы в размере 1% с доходов свыше 300 тыс. рублей

Информация ФНС России от 9 апреля 2024 года

Письмо ФНС России от 8 апреля 2024 г. N СД-4-3/4104@

Налогоплательщики УСН с объектом "доходы" и/или ПСН вправе уменьшить (п. 3.1 ст. 346.21 и п. 1.2 ст. 346.51 НК РФ) налог или авансовые платежи по нему на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащие уплате в налоговом (отчетном) периоде по УСН и/или в календарном году действия патента.

ФНС России письмом от 25.08.2023 N СД-4-3/10872@ разъясняла, что страховые взносы в размере 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей, за расчетный период 2023 года, уплатить которые следует не позднее 1 июля 2024 года, могут быть признаны налогоплательщиком подлежащими уплате как в 2023, так и в 2024 году (см. подробнее).

В аналогичном порядке следует учитывать указанные страховые взносы за последующие расчетные периоды.

Например, страховые взносы в размере 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей, за 2024 год (срок уплаты - 1 июля 2025 года) для уменьшения налога по УСН/ПСН могут быть признаны по выбору налогоплательщика подлежащими уплате как в 2024, так и в 2025 году.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Исчисление налога при УСН с объектом налогообложения "доходы"

• Уменьшение налога по ПСН на сумму страховых взносов ИП в фиксированном размере "за себя"

Справки ГАРАНТа

• Фиксированный размер страховых взносов, уплачиваемых ИП "за себя

____________________________________________

11 апреля 2024 года

Утверждены официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ о статусе многодетных семей и мерах соцподдержки для них

Приказ Минтруда РФ от 2 апреля 2024 г. N 164н (зарег. в Минюсте 08.04.2024)

Минтруд России утвердил официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ от 23 января 2024 г. N 63, которым закреплен единый бессрочный статус многодетной семьи и определены меры соцподдержки (см. о нем новость от 24.01.2024).

Минтруд разъяснил, что статус многодетных распространяется на:

- семьи, признанные многодетными со дня вступления Указа в силу (23.01.2024), а также до этого момента, если они не утратили данный статус на 23.01.2024;

- семьи, утратившие статус многодетной семьи на основании нормативных правовых актов субъектов РФ, но соответствующие критериям, предусмотренным пп. 1 и 2 Указа.

Приведены разъяснения о том, какие меры соцподдержки положены при наличии такого статуса. Напомним, что многодетные родители могут рассчитывать, в частности, на поддержку в сфере трудовых отношений (подробнее о том, какие гарантии для многодетных предусмотрены в настоящее время в ТК РФ, см. здесь).

Вошли в документ и иные разъяснения, касающиеся предоставления (прекращения предоставления) многодетным семьям мер поддержки, предусмотренных Указом. Так, например, разъясняется, что если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения

____________________________________________

Зачесть компенсацию за неиспользованный отпуск в счет оплаты вынужденного прогула восстановленного работника нельзя

Письмо Роструда от 21 марта 2024 г. N ПГ/04056-6-1

Работника уволили по сокращению, выплатили выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск. Он обжаловал увольнение, и суд обязал работодателя восстановить его на работе с оплатой вынужденного прогула. Роструд спросили, может ли работодатель зачесть выплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в счет оплаты вынужденного прогула или удержать ее из зарплаты работника.

В ведомстве сообщили, что у работодателя нет оснований как для уменьшения суммы среднего заработка, взысканного в пользу восстановленного сотрудника, на размер компенсации за неиспользованный отпуск, полученной им при увольнении, так и для удержаний из зарплаты суммы такой компенсации.

Напомним, в далеком 2012 году Роструд сообщал о праве работодателя зачесть выплаченную работнику при увольнении компенсацию за неиспользованный отпуск при расчете отпускных после восстановления на работе (см. письмо от 14.06.2012 N 853-6-1). Такую точку зрения разделяет большинство судов (см. определения Ростовского облсуда от 07.08.2023 N 33-13379/2023, Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.06.2023 N 33-2096/2023, Верховного Суда Республики Коми от 05.06.2023 N 33-4783/2023, Первого КСОЮ от 25.04.2022 N 8Г-9405/2022, Второго КСОЮ от 27.05.2020 N 8Г-2557/2020, Четвертого КСОЮ от 10.12.2019 N 8Г-1577/2019, Мосгорсуда от 24.11.2020 N 33-415377/2020). Однако можно встретить и противоположную позицию, согласно которой зачет компенсации, выплаченной работнику при увольнении, при расчете отпускных является неправомерным (определение Третьего КСОЮ от 16.10.2023 N 8Г-20548/2023).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Восстановление на работе

____________________________________________

Для подписания договора с УК от имени всех собственников председателем совета МКД необходимо решение ОСС, принятое не менее 50 % всех голосов в МКД

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 21 марта 2024 г. N 305-ЭС23-23876

УК, которая была выбрана на ОСС в МКД и подписала договор управления этим МКД со всеми собственникам в лице председателя совета МКД (уполномоченного на подписание решением ОСС), подала документы в орган ГЖН о смене управляющей организации и внесении изменений в реестр лицензий. Однако, по мнению лицензирующего органа, в рассматриваемом случае председатель совета МКД не мог подписать договор управления "за всех", потому что за указанное полномочие проголосовали лишь собственники, владеющие только 36% голосов в МКД. А необходимый минимум - хотя бы половина от всех голосов в МКД. Поэтому во внесении в реестр лицензий новой УК было отказано.

УК оспорила отказ в суде, притом суд округа, признавая отказ незаконным, отметил:

- положения п. 4.3 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ (о необходимости не менее 2/3 голосов от общего количества голосов собственников в МКД для принятии решения о наделении председателя совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ) не распространяются на случай возложения на председателя совета полномочия на заключение договора управления МКД;

- потому что наделение председателя совета правом на подписание договора с УК не следует отождествлять с передачей полномочий на принятие решений по вопросам, указанным в п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, поскольку подписание договора нельзя рассматривать как принятие какого-либо решения;

- а раз так, то нужно применять общее правило, предусмотренное ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, в соответствии с которым решения ОСС по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном ОСС при наличии кворума. А это требование соблюдено.

Орган ГЖН добился пересмотра дела в Верховном Суде РФ. Отменяя постановление суда округа и оставляя в силе решение суда первой инстанции (он счел отказ законным), тройка судей СКЭС указала следующее:

- суд первой инстанции признал обоснованным отказ органа жилнадзора внести изменения в реестр по причине нарушения УК ч. 2.1 ст. 162 ЖК РФ ввиду неразмещения в ГИС ЖКХ договора управления МКД, заключенного с собственниками помещений в данном доме в соответствии с ч.1 ст.162 ЖК РФ;

- при этом согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ этот договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, при выборе УК на ОСС с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного ОСС, при этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора;

- в нарушение вышеуказанных положений УК представила в ОГЖН копию договора управления, заключенного УК с председателем совета МКД от своего имени, притом что на ОСС по вопросу о наделении данного председателя полномочиями на подписание договора управления от имени всех собственников, положительно проголосовали только 36,75% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Отметим, что Верховный Суд РФ сослался также на дополнительное основание для признания отказа ОГЖН законным - вопрос о выборе новой УК на упомянутом ОСС также не набрал нужного кворума (лишь 33,62% вместо 50% от общего количества голосов в доме), что было подтверждено вступившим в силу решением районного суда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Компетенция общего собрания собственников в МКД

_________________________________________

Участников СВО освободили от уплаты процентов по потребкредитам, начисленным в период кредитных каникул

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 72-ФЗ

6 апреля опубликованы и вступили в силу поправки в Федеральный закон от 07.10.2022 N 377-ФЗ, который определяет порядок предоставления кредитных каникул лицам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, лицам, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам их семей.

Поправками предусмотрено прекращение по окончании льготного периода по кредитным договорам, за исключением договоров, обязательства по которым обеспечены ипотекой, обязательств указанных заемщиков (за исключением членов их семей) по уплате начисленных в течение срока действия этого льготного периода процентов.

Кроме того, установлено, что при досрочном исполнении военнослужащими обязательств по таким кредитным договорам в течение льготного периода кредитор не может направлять уплаченные суммы на погашение начисленных в течение льготного периода процентов, а если объем уплаченных денежных средств превышает кредитные обязательства, рассчитанные без учета суммы процентов, начисленных в течение льготного периода, кредитор должен вернуть разницу.

Данная мера поддержки будет также действовать в отношении лиц, направленных для прохождения службы в войска национальной гвардии РФ на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, и лиц, проходящих службу в управлениях (отделах, службах, отрядах) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (в пограничных органах) на территории РФ, обеспечивающих проведение специальной военной операции.

Для банков законом предусматривается возмещение 50% недополученного дохода в связи с прекращением обязательств военнослужащих. Порядок возмещения установит Правительство РФ.

Действие новелл распространяется на правоотношения, возникшие из договоров, по которым льготный период установлен до 06.04.2024, за исключением случая, если на указанную дату обязательства военнослужащих по договору, по которому был установлен льготный период, прекращены, в том числе в связи с их исполнением.

Если до 06.04.2024 льготный период окончен, кредитор обязан в установленный срок уведомить военнослужащих об отсутствии у них обязанности по уплате процентов по кредитному договору, а также направить им уточненный график платежей.

Если военнослужащие до 06.04.2024 частично или полностью успели уплатить проценты, начисленные в течение льготного периода, то эти средства будут перенаправлены на погашение их обязательств по основному долгу либо, если обязательства по основному долгу исполнены в полном объеме, - на исполнение иных обязательств военнослужащих по кредитному договору. При этом если военнослужащими исполнены обязательства по основному долгу и иные обязательства по кредитному договору (договору займа), то денежные средства возврату не подлежат.

Рекомендуем:

Справочная информация

•Специальная военная операция, мобилизация 2022-2024

•Меры поддержки мобилизованных и членов их семей (таблица)

_________________________________________

10 апреля 2024 года

Преимущественное право субъектов МСП на выкуп арендуемого недвижимого имущества и другие изменения законодательства о приватизации

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 76-ФЗ

В Закон N 159-ФЗ внесены изменения, упрощающие условия реализации субъектами МСП преимущественного права на выкуп арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества.

Согласно поправкам, срок владения и пользования недвижимым имуществом на основании договора аренды, по истечении которого у субъекта МСП возникает преимущественное право на его приобретение (в случае приватизации такого имущества или его возмездного отчуждения арендодателем - государственным (муниципальным) предприятием) сокращен с двух лет до одного года.

Речь идет об объектах недвижимости, которые не включены в перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам МСП (ч. 4 ст. 18 Закона о МСП). Условия приобретения в заявительном порядке имущества, включенного в такие перечни (ч. 2.1 ст. 9 Закона N 159-ФЗ), остались неизменными.

Указанные изменения вступили в силу 6 апреля - со дня их официального опубликования.

Рассматриваемым законом также скорректирован перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества, определенный Законом о приватизации. С 1 июля - даты вступления соответствующих поправок в силу - вместо продажи приватизируемого имущества без объявления цены вводится его реализация по минимально допустимой цене.

Этот способ также будет применяться в тех случаях, когда продажа приватизируемого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Однако по новым правилам минимальная цена реализуемого имущества должна устанавливаться на уровне 5% от первоначальной цены в рамках публичного предложения (а если последняя составляет более 20 000 000 руб. - в размере 10%).

Определена процедура продажи приватизируемого имущества по минимально допустимой цене.

Помимо этого, поправками внесены изменения в Закон о государственно-частном партнерстве.

_________________________________________

Уточнен запрет на обращение взыскания, наложение ареста и применение иных обеспечительных мер в отношении активов на счетах типа "С" и "И"

Указ Президента РФ от 8 апреля 2024 г. N 244

С 3 января Указы Президента РФ от 05.03.2022 N 95 и от 09.09.2023 N 665 дополнены положениями, устанавливающими, что на средства и ценные бумаги, учитываемые на счете типа "С", а также на денежные средства, которые находятся на счете типа "И", не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложен арест и в отношении их не могут быть приняты иные обеспечительные меры.

С 8 апреля 2024 г. эти положения изложены в новой редакции. В них уточнено, что:

- в отношении активов на счетах типа "С" и "И" не может быть также заявлено требование о взыскании обязательных платежей;

- запрет на обращение взыскания, наложение ареста, заявление требования о взыскании обязательных платежей, применение иных обеспечительных мер применяется, если соответствующие судебные акты и акты иных органов вынесены после 3 января 2024 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 4 апреля 2024 г. N 305-ЭС23-26201

___________________________________________

ВС РФ: при законодательной отмене льготы по НДС поставщик может увеличить цену на сумму налога

Компания предоставляла банку права на использование иностранного ПО по сублицензионному договору. До 2021 года эта операция не облагалась НДС на основании подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ. Федеральный закон от 31.07.2020 N 265-ФЗ внес поправки в НК РФ, согласно которым с 01.01.2021 при реализации прав на программы, не включенные в Реестр российских программ, освобождение от НДС не предусмотрено. Поэтому сублицензиар доначислил банку НДС за 2021 год по ставке 20% сверх цены договора. Банк отказался от оплаты вознаграждения, увеличенного на сумму НДС. Общество обратилось в суд с иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, руководствовался положениями статей 309, 424 ГК РФ и исходил из того, что установленная в договоре цена является твердой и изменению не подлежит. Каких-либо соглашений по изменению размера вознаграждения и/или возложению на ответчика обязательств по уплате НДС сверх установленной в договоре цены стороны не заключали.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в рассматриваемой ситуации изменение цены договора обусловлено изменением налогового законодательства, подлежащего обязательному применению с 01.01.2021 независимо от даты и условий заключения договоров, и не предполагает обязательного внесения изменений в заключенные ранее договоры.

Суд по интеллектуальным правам признал ошибочными выводы апелляционного суда и согласился с позицией суда первой инстанции со ссылкой на п. 17 постановления ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 о том, что возможность увеличения цены сделки и дополнительного взыскания сумм НДС с покупателя в случае неправильного учета налога продавцом при формировании окончательного размера цены договора допускается только в случаях, когда такая возможность согласована обеими сторонами договора, либо предусмотрена НПА.

ВС РФ поддержал решение апелляционного суда и разъяснил, что если совершаемые между участниками оборота операции становятся облагаемыми НДС вследствие изменения законодательства, то по общему правилу цена договора, не включавшая в себя НДС, должна быть увеличена на сумму налога в силу закона (п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФ), за исключением случаев, когда иные гражданско-правовые последствия изменения налогообложения предусмотрены НПА или иное соглашение о размере цены достигнуто между сторонами. В Законе N 265-ФЗ отсутствуют переходные положения, которые позволяли бы сделать вывод о праве участников оборота продолжать исполнение договоров по ранее согласованным ценам без необходимости уплаты НДС. Напротив, эти изменения не касаются экономико-правовой природы НДС, не перераспределяют каким-либо иным образом бремя НДС с покупателя на продавца, то есть ключевые принципы взимания налога остались неизменны и не предполагают уплаты НДС продавцом за свой счет без переложения налога на другую сторону договора.

При этом не могут быть признаны правомерными ссылки судов первой и кассационной инстанций на правовые позиции ВАС РФ о том, что если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя НДС и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или прочих условий договора, судам надлежит исходить из того, что предъявляемая покупателю продавцом сумма налога выделяется последним из указанной в договоре цены расчетным методом. Эти позиции высказаны в отношении последствий ошибок в исчислении НДС, допущенных одной из сторон договоров и (или) по вине соответствующей стороны.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Освобождение от НДС передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также прав на их использование

• Выделение НДС в цене гражданско-правового договора

• Как рассчитать, учесть и уплатить НДС, если его не выделили в цене договора

_________________________________________

ФНС утвердила список отчетности, которую ИП могут сдавать через личный кабинет налогоплательщика

Приказ ФНС России от 1 апреля 2024 г. N ЕД-7-19/264@

С 1 апреля в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" можно отправить 20 форм налоговой, бухгалтерской отчетности. Сформировать отчетность можно бесплатно в программе "Налогоплательщик ЮЛ", после чего необходимо подписать квалифицированной электронной подписью и отправить файл .XML через ЛК ИП (см. новость от 04.04.2024).

ФНС утвердила своим приказом перечень документов, направляемых индивидуальным предпринимателем через интерактивный сервис "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя". Список оформлен в виде таблицы, в которой для каждой отчетной формы указаны КНД, наименование, периодичность и дата направления. Например:

1151020

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)

Год

30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Личный кабинет налогоплательщика физлица и ИП

• Федеральные заполняемые формы налоговой и бухгалтерской отчетности

• Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по ТКС

• Отчетность за 1 квартал 2024 года. Памятка бухгалтеру

• Отчетность - 2024 предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения

• Отчетность - 2024 предпринимателей, применяющих УСН

• Отчетность - 2024 предпринимателей на ЕСХН

• Отчетность - 2024 предпринимателей на ПСН

_________________________________________

Введен запрет на увольнение по инициативе работодателя вдов ветеранов боевых действий

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 70-ФЗ

В главу 41 ТК РФ внесены изменения, гарантирующие сохранение рабочего места вдове или вдовцу ветерана боевых действий в течение года после его (или ее) смерти. По инициативе работодателя запрещено увольнять супругов погибших ветеранов в случае, если они не вступили в повторный брак.

Запрет не будет распространяться на увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ.

Закон вступил в силу 6 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ограничения на увольнение по инициативе работодателя

Памятки

•Трудовая деятельность женщин: права, гарантии, льготы

•Официальный брак vs незарегистрированный брак: "юридические плюсы и минусы"

Справочная информация

Специальная военная операция, мобилизация 2022-2024

____________________________________________

9 апреля 2024 года

Вступил в силу закон о беспрепятственном и бесплатном пользовании общим имуществом МКД для интернет-провайдеров

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 67-ФЗ

Подписаны и опубликованы поправки в Закон о связи и Жилищный кодекс РФ о допуске в МКД интернет-провайдера, у которого есть хотя бы один договор об оказании соответствующих услуг с собственником помещения или нанимателем квартиры по договору соцнайма:

- без какого бы то ни было решения ОСС,

- без взимания платы за пользование объектами общего имущества в МКД,

- без взимания платы за доступ к сетям связи.

УК (ТСЖ, жителям) запрещено, таким образом, чинить какие-либо препоны интернет-провайдеру. Взаимодействие с ним будет регламентироваться специальными правилами, которые утвердит Правительство РФ (они еще не изданы, но уже подготовлен проект), и которые будут устанавливать, в том числе:

- порядок подготовки провайдером проекта монтажа сетей связи на объектах общего имущества в МКД и порядок такого монтажа/демонтажа (например, будет разрешено прокладывать кабели и провода абонентских сетей, в том числе, методом открытой прокладки);

- порядок доступа оператора в МКД (отказать в доступе "по техническим причинам" можно только, если дом признан аварийным или скоро - в течение 3 месяцев - начнется капитальный ремонт);

- порядок взаимодействия УК и провайдера (в частности, УК прямо будет запрещено предлагать провайдеру какие-либо платные услуги в обмен на "вход" в дом, сведения обо всех интернет-провайдерах, сети которых размещены на МКД, УК должна будет внести в ГИС ЖКХ),

- Типовые технические требования к монтажу сетей связи.

Закон вступил в силу 6 апреля 2024 г.

Отметим, что профессиональное сообщество ЖКХ встретило поправки критикой. Управдомы обращают внимание не только на ограничение конституционных гарантий прав собственности (ведь собственники лишены права на какое-либо волеизъявление и компенсацию собственных расходов, связанных с деятельностью провайдера на их имуществе), но и на снижение антитеррористической защищенности МКД - оператор, согласно проекту Правил взаимодействия, получат доступ к технической документации на МКД, а также право осматривать дом.

____________________________________________

Нормы компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях повышены в 2 раза

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 417

В два раза увеличены нормы расходов на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Напомним, что предыдущий норматив был установлен более 20 лет назад постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 92.

Постановление вступило в силу 5 апреля 2024 года. Оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Вид транспортного средства	Норма с 01.01.2003 - 31.12.2023 (руб. в месяц)	Норма с 01.01.2024 (руб. в месяц)
легковые автомобили с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см включительно	1200	2400
легковые автомобили с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см	1500	3000
мотоциклы	600	1200

Суммы компенсаций сверх этих лимитов не могут уменьшать облагаемую прибыль (п. 38 ст. 270 НК РФ). Кроме того, при расчете налога на прибыль, по мнению контролирующих органов, не учитываются эксплуатационные расходы на содержание таких ТС. Считается, что они уже включены в сумму компенсации (см. определение ВАС РФ от 29.01.2009 N 495/09).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Расходы на содержание служебного транспорта (в целях налогообложения прибыли)

• Как учитываются в целях налогообложения прибыли выплаты при разъездном характере работы?

• Учет компенсаций за использование личных автомобилей в служебных целях

Справки ГАРАНТа

• Нормируемые расходы по налогу на прибыль

______________________________________

Законодательно определен срок, в пределах которого может быть возобновлено приостановленное исполнительное производство

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 74-ФЗ

Соответствующие поправки внесены в Закон об исполнительном производстве, АПК, ГПК и КАС РФ.

Предусмотрено, что исполнительное производство может быть возобновлено судом или судебным приставом-исполнителем - в зависимости от того, какой из этих органов его приостановил, - в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления. Вопрос о восстановлении производства вправе инициировать взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель.

В случае пропуска указанного срока по уважительной причине заинтересованное лицо сможет обратиться в суд с ходатайством о его восстановлении.

Данные поправки разработаны во исполнение Постановления КС РФ от 26.04.2023 N 21-П. В нем Суд пришел к выводу, что отсутствие в законодательстве какого-либо срока, в течение которого приостановленное исполнительное производство подлежит возобновлению, необоснованно ставит должника в состояние правовой неопределенности, не отвечает требованиям стабильности и предсказуемости гражданского оборота (см. подробнее).

Рассматриваемые правила вступят в силу 17 апреля.

_________________________________________

По ряду экономических составов УК РФ повышены пороговые значения крупного и особо крупного размера

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 79-ФЗ

Речь идет, в частности, об уголовной ответственности за преступления, связанные с неуплатой налогов, сборов и страховых взносов (ст. 199, 199.1, 199.3 и 199.4 УК РФ), нарушение законодательства о рынке ценных бумаг (ст. 185, 185.1, 185.2 и 185.4 УК РФ), антимонопольного законодательства (ст. 178 УК РФ).

Скорректировано также общее правило определения крупного и особого крупного размеров (ущерба/дохода/задолженности) для ряда статей гл. 22 УК РФ ("Преступления в сфере экономической деятельности"), предусмотренное в примечании к ст. 170.2 Кодекса. Изменения затронули и ряд квалифицированных составов мошенничества, сопряженных с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности (чч. 5 - 7 ст. 159 УК РФ).

Так, в целях применения ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов организацией) крупным размером будет признаваться сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд 18 750 000 руб., а особо крупным - превышающая 56 250 000 руб. за аналогичный период. В настоящее время соответствующие значения составляют 15 000 000 и 45 000 000 руб.

Помимо этого, крупный и особо крупный размер дохода исключены из числа составообразующих признаков незаконной предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ).

В Кодекс внесен также ряд других изменений, касающихся оснований уголовной ответственности за преступления в сфере экономики.

Основная часть поправок вступит в силу 17 апреля. Исключение составляют положения, которыми определяются новые пороговые значения крупного и особо крупного размера применительно к уклонению от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых или компенсационных пошлин (ст. 194 УК РФ) - данные правила начнут действовать 6 июля.

_________________________________________

В 5 раз увеличены штрафы за некачественные работы по техобслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО и за "недопуск" газовщиков для техобслуживания и ремонта ВДГО/ВКГО

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 77-ФЗ

В КоАП РФ внесены поправки, ужесточающие административную ответственность за нарушения в сфере техобслуживания, ремонта и техдиагностирования газопроводов, входящих в состав внутриквартирного / внутридомового (как в МКД, так и в частном доме) газового оборудования.

В частности, в 5 раз увеличились штрафы за:

- некачественное (или невыполнение, или не в срок) выполнение работ по ТО и ремонту ВКГО / ВДГО;

- уклонение от заключения договора на эти виды работ, если заключать их необходимо;

- отказ в допуске представителя специализированной организации для проведения таких работ (а также - это новелла - для приостановления подачи газа);

- уклонение от замены небезопасного оборудования;

- любое из указанных нарушений, если оно привело к аварии или повлекло непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Кроме того, появился новый состав - выполнение работ по техдиагностированию, техобслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО либо организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо лицом, не являющимся сотрудником надлежащей организации, либо являющимся ее сотрудником, но не аттестованным (не переаттестованным) в установленном порядке, - такое нарушение влечет штраф до 100 000 руб. для должностных лиц и до полумиллиона рублей - для организаций.

Закон вступит в силу 17 апреля 2024 г.

____________________________________________

8 апреля 2024 года

Дополнительная попытка сдать ЕГЭ появится у выпускников уже в этом году: расписание экзаменов меняют, чтобы включить в него даты для пересдачи

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора (подготовлен 04.04.2024)

Проект подготовлен во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию РФ, состоявшегося 29.02.2024, и направлен на предоставление возможности выпускникам пересдать единый государственный экзамен по одному из предметов по их выбору (до завершения сроков приема документов в вузы), чтобы улучшить свои результаты.

С этой целью проектом приказа устанавливаются дополнительные даты проведения ЕГЭ - 4 и 5 июля 2024 года.

Кроме того, в расписании будут скорректированы сроки проведения экзаменов по отдельным предметам в рамках основного периода ГИА-2024. Как пояснили в Рособрнадзоре, это делается, чтобы у выпускников было время получить свои результаты ЕГЭ по всем сдаваемым предметам и решить, необходима ли им пересдача и по какому предмету.

Кроме того, проектом предусмотрен перенос в расписании ОГЭ экзаменов по географии, информатике и обществознанию с 11 на 10 июня.

____________________________________________

Застройщик МКД не имеет права голосовать на ОСС МКД

Определение Верховного Суда РФ от 8 февраля 2024 г. N 305-ЭС23-29019

УК безуспешно пыталась оспорить отказ органа ГЖН во включении нового МКД в реестр лицензий. Суды всех инстанций признали отказ законным, поскольку:

- спорным решением УК отказано во внесении изменений в реестр со ссылкой на несоответствие заявления и приложенных документов подп."е" п. 5 Порядка N 938/пр;

- к заявлению был приложен протокол ОСС в МКД, согласно которому при проведении собрания участвовали 81,1% площадей (голосов ), из которых 95,6% составляли голоса застройщика МКД;

- в силу подп. "е" п. 5 Порядка N 938/пр проверка отсутствия признаков ничтожности решения ОСС отнесена к непосредственным полномочиям органа ГЖН, лишь отсутствие таких признаков позволяет принять уполномоченному органу положительное решение о внесении сведений в Реестр лицензий;

- в силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума;

- в рассматриваемом случае застройщик МКД не является собственником каких-либо помещений в доме, а по смыслу статей 44, 45, 47 и 48, а также ч. 2 и 3 ст. 161, ст. 162 и 164 ЖК РФ правом на принятие решения по выбору способа управления МКД и его реализацию наделены собственники помещений в МКД и лица, принявшие от застройщика помещения по акту приема-передачи;

- в силу положений статей 8 и 12 Закона об участии в долевом строительстве МКД застройщик не является владельцем помещений в МКД, построенных за счет средств участников долевого строительства;

- согласно Реестру собственников помещений / лиц, принявших от застройщика помещения по передаточному акту, зарегистрированное право собственности на помещения в МКД у застройщика отсутствует;

- при этом жилые помещения в спорном МКД не передавались и не могли быть переданы застройщику по передаточному акту от застройщика в силу его статуса (застройщика);

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении спорного МКД не свидетельствует о возникновении у застройщика права собственности на помещения, построенные за счет денежных средств дольщиков, в том числе, ввиду невыполнения застройщиком мер по передаче объектов участникам долевого строительства;

- до передачи помещения в МКД по передаточному акту или иному документу о передаче застройщик вправе участвовать в ОСС в МКД лишь в случае оформления права собственности на нереализованные помещения либо по помещениям, созданным застройщиком на собственные средства;

- в рассматриваемом случае материалы дела не содержат сведений, подтверждающих, что застройщик оформил право собственности на помещения, которыми он голосовал на спорном ОСС, либо указанные помещения созданы застройщиком на собственные средства;

- таким образом, застройщик был не вправе представлять интересы собственников помещений, по которым заключены договоры участия в долевом строительстве;

- при этом застройщик сам по себе, не являющийся собственником помещений в доме, не наделен правом на определение способа управления спорным МКД, и не вправе был определять способ управления при проведении собрания;

- в силу требований подп. "в" п. 16 Правил N 491, застройщик обеспечивает надлежащее содержание общего имущества МКД в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту, с момента выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию самостоятельно (без заключения договора управления домом) либо путем заключения договора управления МКД с управляющей организацией в соответствии с ч. 14 ст. 161 ЖК РФ. Однако возложение указанной обязанности на застройщика не означает, что ему предоставлено право принимать решение о способе управления МКД и выбирать УК на основании такого решения. В силу ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 2 и 3 ст. 161 ЖК РФ только собственники помещений в МКД и иные лица, принявшие от застройщика помещения в МКД (обеспечившие строительство МКД), могут принять решение о способе управления своим домом. Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 08.11.2021 N 308-ЭС21-21462, от 27.05.2021 N 303-ЭС21-6729;

- кроме того, действующим законодательством установлен порядок управления МКД до передачи всех помещений их покупателям, который предполагает заключение временного договора с временной УК, целью которого является недопущение ситуаций, когда застройщики имеют возможность, пользуясь большинством голосов, навязывать текущим собственникам помещений в МКД, а равно потенциальным жителям дома свою волю относительно выбора УК, зачастую созданным самими застройщиками и при участии их учредителей, и (или) оказываемых ею услуг, в том числе, их стоимости.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела.

____________________________________________

Какой продолжительности должен быть обеденный перерыв?

Письмо Минтруда России от 29 февраля 2024 г. N 14-6/ООГ-1156

Информация Минтруда России от 2 февраля 2024 г.

ТК РФ обязывает предоставлять работникам перерыв для отдыха и питания - не менее 30 минут и не более 2 часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Если в соответствии с режимом рабочего времени работнику положен 1 обеденный час, его можно сократить до 30 минут по дополнительному соглашению к трудовому договору. Тогда можно будет уходить с работы на полчаса раньше.

Перерыв для отдыха может не предоставляться, если работнику установлена продолжительность ежедневной работы 4 часа и менее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Режим рабочего времени

____________________________________________

Право на пособие по уходу за ребенком в случае выхода на работу зафиксировали в подзаконном акте

Приказ Минтруда России от 04 марта 2024 г. N 89н (зарег. в Минюсте 03.04.2024)

С 1 января 2024 года вступили в силу поправки в ТК РФ, в Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в Закон о госпособиях гражданам, имеющим детей, в части порядка начисления пособия по уходу за ребенком.

Установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется и в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы). Кроме того, сохраняться пособие будет и в случае, когда такое лицо в период предоставленного отпуска работает у другого работодателя, а также при продолжении обучения.

До указанной даты право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранялось только в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Минтруд привел в соответствие с вышеуказанными изменениями положения Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Отпуска по уходу за ребенком (Ст. 256 ТК)

____________________________________________

С сентября начнет применяться новый перечень показаний и противопоказаний к санкурлечению

Приказ Минздрава России от 27 марта 2024 г. N 143н (зарег. в Минюсте 01.04.2024)

Минздрав России утвердил:

- новые классификацию и характеристики природных лечебных ресурсов (этого требует Закон о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах). В классификации описаны минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы (рапа лиманов и озер, бишофит, лечебные соли), лечебные природные газы, а также лечебный климат;

- новый перечень медицинских показаний и противопоказаний к санаторно-курортному лечению. При этом изменен сам принцип перечня - в отличие от перечня 2020 года, где в зависимости от заболевания перечислялись показания к курортам и санаторно-куротным организациям, в новой классификации показания "привязаны" к лечебному ресурсу. Например, показанием для санкурлечения при туберкулезе будет лечебный климат, для анемий - питьевые минеральные воды и климат, для сахарного диабета - минеральные воды (питьевые и для бальнеологического применения), для стенокардии - минеральные воды и лечебный климат (кроме высокогорного). При этом в действующем перечне показаний для соответствующих нозологий указаны "специализированные санаторно-курортные организации" либо "санаторно-куротные организации" (с перечнем курортов).

Перечень противопоказаний также будет немного изменен - в частности, абсолютным противопоказанием станет туберкулез любой локализации в интенсивную фазу лечения с бактериовыделением (сейчас - туберкулез в активной стадии для санкурорганизаций нетуберкулезного профиля). Появится новое противопоказание - воспалительные полиартропатии, системные поражения соединительной ткани, анкилозирующий спондилит, другие уточненные спондилопатии высокой степени активности. Кроме того, появится такое противопоказание - заболевания, сопровождающиеся стойким болевым синдромом, требующим постоянного приема наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки II и III Перечня НС, ПВ и прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (сейчас - списки I и II).

____________________________________________

5 апреля 2024 года

Обязательная маркировка товаров: с 1 апреля режим "разрешительной онлайн-кассы" введен для табачной продукции и разливного пива

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944

В конце прошлого года Правительством РФ был утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (далее также система "Честный знак"), или отсутствия в ГИС необходимой информации о таких товарах, а также правила применения запрета. Для разных групп товаров и случаев документом установлены разные сроки внедрения данного механизма. С 1 апреля 2024 г. он начал применяться в отношении табачной продукции, а также пива и слабоалкогольных напитков в кегах.

Предусмотрен следующий порядок. При проверке кода маркировки в режиме проверки онлайн кассовое программное обеспечение продавца обращается к системе маркировки "Честный Знак" по каждому коду маркировки, и если по данным из системы маркировки продажа товара запрещена (в частности, если в ГИС нет данных о маркировке или вводе товара в оборот, если товар выведен из оборота, запрещен или приостановлен для реализации по решению органов государственного контроля (надзора), имеет некорректный код проверки или у него истек срок годности), то программное обеспечение уведомляет об этом продавца. На основании полученных данных продавец принимает решение о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Обратите внимание: в случае выявления оператором системы маркировки "Честный знак" нарушений требований законодательства в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты, эксперименты

____________________________________________

Как взыскать моральный ущерб с соседа, чьи собаки не дают спокойно спать?

Апелляционное определение СКГД Мосгорсуда от 06 февраля 2024 г. по делу N 33-1531/2024

Москвич сумел выиграть дело о взыскании компенсации морального вреда и запрете содержать собак в квартире, хотя это было непросто и потребовало большой предварительной работы. Иск был подан собственнику соседней квартиры в МКД.

В обоснование иска истец заявил о том, что:

- спорная соседская малогабаритная квартира, по его мнению, используется не по своему целевому назначению (для проживания граждан), а исключительно для передержки собак крупных пород,

- при этом ответчики совершенно не заботятся ни о надлежащем состоянии своего собственного жилого помещения, ни о правах и законных интересах соседей на благоприятные, комфортные условия проживания;

- регулярный лай, вой собак и иной шум от животных доносятся из квартиры ответчика на протяжении суток, в результате нарушаются права истца на полноценный отдых. Истец и члены его семьи периодически испытывают нравственные и физические страдания - головные боли; подавленность; недосыпание, вызванное пробуждением в период сна; раздражительность; переживания, ухудшающие психическое состояние;

- ну а кроме того, от данных собак на лестничной площадке сохраняется устойчивый неприятный запах, особенно летом, ответчики очень редко выгуливают животных, из-за чего собаки часто справляют свои естественные нужды в жилом помещении, что приводит к нарушению санитарных норм как в квартире ответчиков, так и соседних - с общими стенами и потолочными перекрытиями.

Отметим, что иски подобного типа и с подобным основанием - к сожалению, не редкость. Однако выиграть такое дело удается далеко не всем. Очевидно, в данном кейсе были очень тщательно подобраны доказательства противоправного поведения ответчика и нарушения прав его соседей по дому. В судебном акте упомянуты следующие доказательства:

- доказательства неоднократных обращений жителей дома (по поводу собак в спорной квартире) в различные органы исполнительной власти по данному вопросу: в районный отдел полиции (обращение жильца квартиры снизу, не истца); обращение в городское УВД (коллективное обращение жильцов); обращение в территориальный отдел Роспотребнадзора; обращение в Прокуратуру города (коллективное обращение жильцов 3-х квартир); обращение к Главе Управы; обращение в Жилищную инспекцию; повторное обращение в Жилищную инспекцию; обращение в Мэрию г. Москвы через "Почту России" (коллективное обращение жильцов 3-х квартир); повторное обращение в Мэрию Москвы в электронном виде, через официальный портал mos.ru. Все указанные обращения каких-либо результатов не дали;

- справка из Управы, что по адресу ответчика сведений о зарегистрированных собаках не имеется;

- показания свидетелей - соседа снизу (подтвердил, что его квартиру заливало мочой собак, которая стекала по стояку отопления, поскольку собаки были привязаны к батарее; что дверь соседи не открывают, обращения в полицию результатов не дают; что ежедневно слышится лай собак и их топот, ночью лая нет; что имеется неприятный запах) и соседа по площадке (подтвердил, что по утрам и вечерам слышен постоянный лай, ночью систематического лая нет, слышны неприятные запахи);

- акты (4 штуки) обследования квартир, составленные управляющей домом УК, с фотофиксацией. Первым актом подтверждалось, что в квартире ответчиков выявлено три большие особи собаки пород: хаски, лабрадор - 2, щенки - 9 в возрасте около 4 месяцев, в квартире устойчивый неприятный запах жизнедеятельности животных. Состояние квартиры в крайне неудовлетворительном состоянии. От собак сильный лай разносится по всему подъезду; собаки свободно перемещаются по жилому помещению, агрессивно настроенные, кидались, лаяли, что представляло угрозу жизни и здоровью проверяющих. Привязать собак хозяйка животных отказалась. Второй акт описывал протекание мочи на нижерасположенную квартиру, еще два акта - об отказе в доступе для проведения обследования;

- материал полицейской проверки по обращению одного из жителей дома, в том числе рапорт участкового уполномоченного полиции о выходе на место происшествия, в ходе которого нарушений действующего законодательства выявлено не было;

- предписание городского комитета по ветеринарии в адрес ответчика об устранении нарушений обязательных требований в области обращения с животными, справка комитета по итогам выполнения предписания, извещение,

- протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (за неисполнение предписания комитета ветеринарии), постановление мирового судьи о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- ветпаспорта на трех взрослых лабрадоров, и пояснения ответчика, что собаку породы хаски она подобрала с улицы, поскольку она была брошена, на щенков паспорта не заводились, эти щенки - ввиду их болезни - не выгуливались.

Итог - суд установил нарушение ответчиком ст. 30 ЖК РФ (о поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдении прав и законных интересов соседей) и ст. 10, ч. 3 ст. 39 Закона о санэпидблагополучии (об обязательности соблюдения санитарных норм), ч. 1 ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными (о соблюдении прав соседей по МКД при содержании домашних животных).

Ответчику запрещено держать в квартире собак (так как подтверждается факт использования жилья с нарушением целевого назначения - для содержания животных, при этом, не обеспечивая надлежащее состояние жилого помещения, а также не соблюдая права и законные интересы соседей на благоприятные условия проживания; при этом такие действия ответчика носят систематичный характер), взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

_________________________________________

До конца Декларационной кампании по НДФЛ осталось меньше месяца

Информация ФНС России от 1 апреля 2024 года

До 2 мая 2024 года необходимо представить декларацию о доходах, полученных в 2023 году. Сделать это можно в налоговой инспекции, в МФЦ или онлайн через Личный кабинет налогоплательщика.

Отчитаться о доходах необходимо, если в 2023 году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл небольшую сумму в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.

Также сдать декларацию о доходах должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.

Оплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2024 года.

Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, налоговый орган направит налоговое уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 2 декабря 2024 года.

За нарушение сроков подачи декларации и уплаты НДФЛ налогоплательщик может быть привлечен к ответственности в виде штрафа и пени. Предельный срок подачи декларации 2 мая 2024 года. Этот срок не распространяется на получение налоговых вычетов. Декларацию можно подать в любое время в течение года.

Также граждане могут получить инвестиционные и имущественные налоговые вычеты в сумме фактических расходов на приобретение объектов недвижимого имущества и по уплате процентов по ипотеке, право на которые возникло у них с 1 января 2020 года, в сокращенные сроки без направления в налоговые органы декларации 3-НДФЛ и подтверждающих документов.

Рекомендуем:

Формы документов

• Примеры заполнения 3-НДФЛ за 2023 год

• Пример заполнения Реестра подтверждающих документов при представлении 3-НДФЛ

Аналитические материалы ГАРАНТа

• 9 шагов к успешной сдаче декларации 3-НДФЛ

• Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

• Расчет и декларирование НДФЛ при продаже жилья в 2023 году

• Продажа автомобиля в 2023 году: уплачиваем НДФЛ, подаем декларацию

• Расчет и декларирование НДФЛ при продаже нежилой недвижимости в 2023 году

• Налоговое уведомление для физических лиц

Приказ ФНС России от 21 февраля 2024 г. N СД-7-2/148@ (зарег. в Минюсте 29.03.2024)

______________________________________

Обновлена форма уведомления о невозможности представления документов в налоговую

Если проверяемое лицо не может представить истребуемые налоговиками документы или информацию в течение установленного срока, то оно письменно уведомляет об этом проверяющих с указанием причин и сроков, в течение которых возможно представить документы.

ФНС утвердила новые форму и электронный формат уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации).

Приказ вступит в силу 29 апреля 2024 года. Действующие сейчас форма и формат уведомления, утвержденные ФНС в 2019 году, утратят силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Способы направления налоговым органом требования о предоставлении документов (информации)

• Способы предоставления истребуемых налоговым органом документов

• Сроки предоставления истребуемых налоговым органом документов

_________________________________________

УК / ТСЖ предложено освободить от платы в РСО за коммунальные услуги, потребленные жителями МКД-банкротами

Проект федерального закона N 575490-8

В настоящий момент процедура банкротства граждан позволяет им "прощаться" с долгами по жилищно-коммунальным услугам: такие долги признаются безнадежной задолженностью или задолженностью, в отношении которой гражданин освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Такой гражданин, получается, может не оплачивать коммунальные долги в свою УК (или ТСЖ, если домом управляет товарищество). Однако сама УК (или ТСЖ) обязаны оплатить РСО полностью весь потребленный домом ресурс (если жители не ушли на прямые договоры с РСО). Поскольку УК оплачивает в РСО задолженность исключительно из тех средств, которые ей уплатили собственники помещений, то, фактически, коммунальные долги банкрота оплачиваются его соседями.

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который призван исправить ситуацию. Согласно проекту, УК (ТСЖ) освобождается от исполнения обязательств перед РСО, региональным оператором по обращению с ТКО, если:

- гражданин, являющийся собственником жилого помещения в МКД (или нанимателем квартиры по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда), признан банкротом,

- он обратился в УК (ТСЖ) с заявлением о списании задолженности по внесению платы за коммунальные услуги,

- в РСО, региональному "мусорному" оператору представлены документы, подтверждающие размер задолженности (безнадежной или в отношении которой гражданин освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов на основании судебного акта), а также исполнительные документы в отношении такой задолженности,

- УК (ТСЖ) приняли все меры по взысканию такой задолженности.

Предлагаемое освобождение от задолженности коснется исключительно сумм задолженности по внесению платы за "индивидуальные" коммунальные услуги. Приходящаяся на гражданина-банкрота его часть КР на СОИ (комуслуга на ОДН) в любом случае должна быть оплачена УК в РСО.

_________________________________________

4 апреля 2024 года

Упрощен порядок заключения садоводами прямых договоров энергоснабжения с энергосбытовыми организациями

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2024 г. N 395

Установлены особенности заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гражданином в целях приобретения электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, ранее подключенного к электрическим сетям в рамках технологического присоединения энергопринимающих устройств садоводческих или огороднических некоммерческих объединений либо некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г. (не являющейся СНТ или ОНТ). Соответствующими нормами дополнены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Предусмотрен следующий порядок. Для заключения договора гражданин подает гарантирующему поставщику заявление, приложив к нему необходимые документы. Гарантирующий поставщик:

- не позднее 15 рабочих дней со дня их получения создает для потребителя личный кабинет на своем сайте или в мобильном приложении, в котором размещает проект договора энергоснабжения, и направляет заявителю данные для доступа к личному кабинету (обратите внимание: при несогласии с условиями размещенного в личном кабинете проекта договора заявитель может направить гарантирующему поставщику протокол разногласий);

- в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления обязан проинформировать сетевую организацию о намерении заключить договор с гражданином и необходимости осуществления сетевой организацией процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, принадлежащего гражданину.

У сетевой организации будет 30 рабочих дней на то, чтобы осуществить допуск в эксплуатацию прибора учета, находящегося в исправном состоянии, прошедшего поверку в соответствии с требованиями законодательства. При этом плата за осуществление действий по допуску сетевой организацией не взимается.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию (либо копия такого акта, заверенная подписью уполномоченного лица сетевой организации) направляется гарантирующему поставщику, который размещает его в личном кабинете потребителя.

Новыми положениями, кроме того, установлено, с какого момента договор признается заключенным, а также предусмотрено, что его действие не ставится в зависимость от факта составления соответствующего договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Таким образом, резюмируется в сообщении Правительства РФ, размещенном на его официальном сайте, теперь для заключения прямого договора энергоснабжения гражданину, проживающему в СНТ, достаточно подать заявку в энергосбытовую организацию и в режиме "одного окна" получить бесплатную комплексную услугу. Энергосбытовая организация сама урегулирует с сетевой организацией все необходимые мероприятия, а допуск прибора учета электроэнергии будет осуществлен сетевой организацией в течение 30 дней.

Рассматриваемым постановлением внесен также ряд изменений в некоторые иные акты Правительства РФ по вопросам оказания коммунальной услуги по электроснабжению, установки и замены приборов учета электрической энергии.

Постановление вступит в силу 7 апреля 2024 г.

_________________________________________

КС: правило "одна проверка - одно постановление об АП по всем однотипным нарушениям" имеет обратную силу, даже если не влияет на итоговый размер штрафа

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2024 г. N 14-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобы двух организаций на неконституционность ряда положений законодательства, в том числе ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ (об обратной силе закона, смягчающего ответственность) и введенной в действие в апреле 2022 года ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ (о том, что если 2 и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ или регионального КоАП, выявлены при проведении одной проверки или иного КНМ, то нарушителю назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения).

Ранее (еще до апреля 2022 года) обе организации были многократно привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (за выплату зарплаты нерезидентам в наличной валюте, минуя счета в уполномоченных банках). Напомним, что в данном случае максимальный размер штрафа для организации-нарушителя КоАП РФ не установлен - он, собственно, зависит от сумм валютных нарушений и составляет определенную часть от суммы незаконной валютной операции).

При этом в обоих случаях:

- все нарушения, по которым налоговый орган оформил отдельный протокол и вынес отдельное постановление об АП, были обнаружены во время одной проверки,

- к моменту вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не все постановления о наказании были исполнены;

- обе организации пытались добиться применения к ним положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ с учетом нормы об обратной силе смягчающего ответственность закона. Одна из организаций обратилась в ИФНС с заявлением о прекращении исполнения неисполненных постановлений (и затем - в суд), другая сразу пыталась оспорить в суде постановления ИФНС, в ходе рассмотрения дела указывая на необходимость применения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ;

- обе организации потерпели неудачу, и ход рассуждения судов в обоих случаях был таков - если бы ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусматривала бы максимальный размер штрафа для нарушителя - юридического лица, то правило "одна проверка - одно постановление по всем одинаковым нарушениям", действительно, улучшило бы положение нарушителя. Но поскольку итоговый размер штрафа в таком случае в любом случае зависит от сумм валютных нарушений по всем найденным эпизодам, то никакого улучшения в данном случае введение ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не принесло. Не все ли равно, заплатить ту же самую сумму по одному постановлению или по нескольким? Никакой же экономии в этом нет!

Конституционный Суд РФ счел данные рассуждения ошибочными:

- введение в текст КоАП РФ новой ч. 5 ст. 4.4 (запрет суммирования штрафов по однотипным нарушениям) было обусловлено желанием законодателя преодолеть тенденцию к необоснованному ужесточению административных наказаний, которая приводит к излишнему увеличению административной (штрафной) нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности;

- это намерение законодателя само по себе не свидетельствует о том, что введенная им мера в одинаковой мере улучшает положение всех лиц, привлекаемых к ответственности за совершение нескольких административных правонарушений, выявленных в рамках одного КНМ;

- ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ снизила штрафную нагрузку для тех лиц, которым штраф назначается либо в фиксированном размере, либо в кратном стоимости предмета административного правонарушения или иной денежной величине, но ограничено максимальным фиксированным размером. А вот при назначении штрафов, размер которых определен кратно стоимости предмета административного правонарушения и ничем не ограничен, не происходит уменьшения итогового размера таких штрафов, назначенных по результатам одного КНМ, на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ;

- тем не менее, это само по себе (то есть неснижение итогового размера штрафа) не означает, что ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не улучшила положение лиц, привлекаемых к административной ответственности по итогам одного КНМ. Даже в этом случае правовое положение нарушителя улучшается - во-первых, это может улучшать репутацию нарушителя в контексте лицензионно-разрешительной деятельности, при отнесении лица к категории повышенного риска для целей государственного контроля (надзора), в случае участия в конкурсных процедурах и т. п., а во-вторых, вынесение одного постановления вместо двух и более упрощает для лица процедуру обжалования наказания;

- следовательно, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом телеологического толкования, положения ч. 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в их нормативном единстве предполагают, что части 5 ст. 4.4 данного Кодекса должна придаваться обратная сила и в том случае, когда штраф определяется в размере, кратном сумме всех незаконных валютных операций, выявленных по итогам одного КНМ, без ограничения максимального размера. В последнем случае также должен учитываться положительный эффект нового регулирования, исключающего неоднократность привлечения к юридической ответственности;

- в то же время, если путем придания закону обратной силы в данном случае будут отменены все постановления о назначении штрафов за совершение лицом нескольких правонарушений, выявленных в рамках одного КНМ, вынесенных до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, но не исполненных, то - с учетом сроков давности привлечения к ответственности - это приведет к невозможности вынесения нового постановления, объединяющего все совершенные правонарушения (притом что сам факт совершения административного правонарушения, состав которого и наказание за которое не претерпели изменения, под сомнение не ставится). Это также повлечет отступление от конституционных принципов, но уже в аспекте необходимости защиты иных общезначимых ценностей, и будет означать нарушение общеправового принципа неотвратимости ответственности;

- поэтому

• постановления о привлечении к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и выявленные в рамках одного КНМ, вынесенные до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 данного Кодекса, но не исполненные (все или отдельные из них), - в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, - должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями;

• при этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, не требуется, что, однако, не препятствует обжалованию заинтересованным лицом одновременно (в рамках одного производства) всех этих постановлений;

• часть 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в их взаимосвязи признаются не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они предполагают, что не исполненные (все или отдельные из них) постановления по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесенные до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ по нарушениям, выявленным в рамках одного КНМ, - в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, - должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями; при этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, по общему правилу не требуется.

_________________________________________

С 1 апреля ИП могут сдавать отчетность через личный кабинет налогоплательщика

Информация ФНС России от 1 апреля 2024 года

С 1 апреля в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" можно отправить 20 форм налоговой, бухгалтерской отчетности. Это стало возможно в связи с вступлением в силу п. 3 ст. 1 Закона N 389-ФЗ.

Сформировать отчетность можно бесплатно в программе "Налогоплательщик ЮЛ", после чего необходимо подписать квалифицированной электронной подписью и отправить файл .XML через ЛК ИП.

Пользователи ЛК ИП смогут отслеживать статус камеральной налоговой проверки с возможностью получения и последующего скачивания всех предусмотренных электронным документооборотом с налоговыми органами документов, подтверждающих отправку налоговой декларации в налоговый орган и результат ее обработки.

К отправке через ЛК ИП доступен ряд форм отчетности, среди них:

- декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (КНД 1152017);

- налоговая декларация по ЕСХН (КНД 1151059);

- налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) (КНД 1151020);

- единая (упрощенная) налоговая декларация (КНД 1151085);

- персонифицированные сведения о физических лицах (КНД 1151162);

- расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) (КНД 1151100);

- расчет по страховым взносам (КНД 1151111)

и другие (они перечислены в информационном сообщении ФНС).

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Личный кабинет налогоплательщика физлица и ИП

• Применение электронной подписи в целях бухгалтерского учета и налогообложения

• Федеральные заполняемые формы налоговой и бухгалтерской отчетности

• Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по ТКС

• Отчетность за 1 квартал 2024 года. Памятка бухгалтеру

• Отчетность - 2024 предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения

• Отчетность - 2024 предпринимателей, применяющих УСН

• Отчетность - 2024 предпринимателей на ЕСХН

• Отчетность - 2024 предпринимателей на ПСН

_________________________________________

Опубликован перечень дорогостоящих автомобилей на 2024 год

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей (2024 год)

На 2024 год в целях повышенного налогообложения составлены перечни легковых автомобилей средней стоимостью:

- от 10 до 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 10 лет;

- от 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 20 лет.

Оба перечня расширены по сравнению с 2023 годом.

Напомним, что с 2022 года изменились правила налогообложения дорогостоящих легковых автомобилей, включенных в ежегодно публикуемый Минпромторгом России перечень. В частности, были отменены повышающие коэффициенты в отношении машин стоимостью от 3 до 10 млн руб. Таким образом, публикуемый Минпромторгом перечень применяется при расчете повышенного транспортного налога только в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн руб. Организации - владельцы автомобилей, включенных в перечень, уплачивают авансовые платежи по транспортному налогу в 2024 году с коэффициентом 3.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Исчисление транспортного налога с повышающим коэффициентом по дорогостоящим автомобилям

Справочная информация

Перечни "дорогостоящих" легковых автомобилей

Обзоры ГАРАНТа

Определение Первого КСОЮ от 29 января 2024 г. по делу N 8Г-41795/2023

_________________________________________

Работодатель, организовавший прохождение работником медосмотра в конкретной медорганизации, принимать медзаключение из сторонней организации не обязан

Работодатель заключил с медорганизацией договор об оказании услуг по проведению работникам обязательных медосмотров и выдал направление на медосмотр одному из сотрудников. Работник от прохождения медосмотра отказался. Тогда работодатель повторно выдал ему направление на медосмотр, по просьбе сотрудника работодатель даже дал согласие на замену терапевта другим для целей прохождения медосмотра, однако работник снова категорически отказался проходить медосмотр в данной медицинской организации и представил медзаключение сторонней организации, которое работодатель не принял. В связи с непрохождением медосмотра работник был отстранен от работы.

Суды признали действия работодателя законными, поскольку он исполнил обязанность по организации обязательного медосмотра работников. Сотрудник был направлен на периодический медосмотр в соответствии с нормами трудового законодательства, однако без уважительных причин уклонился от его прохождения в медорганизации, с которой работодатель заключил договор.

Доводы работника о том, что он может пройти медосмотр в медицинской организации по своему выбору, не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку установленный приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29н порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников возлагает обязанности по организации проведения таких осмотров исключительно на работодателя.

О том, что работодатель не обязан принимать у работника в подобных ситуациях медзаключение из сторонней медорганизации, говорит и Роструд.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Общие требования к порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздрава N 29н

•Порядок проведения предварительных медицинских осмотров

•Порядок проведения периодических медицинских осмотров

____________________________________________

3 апреля 2024 года

Росреестр прокомментировал произошедшие в законодательстве изменения, касающиеся перепланировок помещений в многоквартирных домах

Информация Росреестра от 28 марта 2024 г.

Росреестр разъяснил некоторые нововведения, касающиеся процедуры перепланировки помещений, предусмотренные Федеральным законом от 19.12.2023 N 608-ФЗ, вступившим в силу 1 апреля. Как следует из сообщения ведомства, разъяснения даны в связи с распространением в ряде СМИ недостоверной информации о произошедших изменениях.

Первое, на что обратили внимание специалисты Росреестра, - порядок согласования перепланировки не меняется. Законом N 608-ФЗ лишь уточнено понятие перепланировки и, кроме того, определено, с какого момента перепланировка считается завершенной - в части назначения, границ и площади помещения. Ранее этот вопрос не был урегулирован. Теперь установлено, что таким моментом является внесение измененных сведений в ЕГРН.

Еще один нюанс, на который обращено внимание в сообщении, - ремонтные работы согласовывать не нужно (ремонт не влечет за собой изменения характеристик помещений, а соответственно, и необходимости обращения в Росреестр). А реконструкцию и перепланировку - нужно, поскольку они как раз предполагают изменение характеристик помещения.

Также в сообщении подчеркивается, что:

- вносить изменения в техпаспорт помещения теперь не нужно. Поправками исключена связь перепланировки с необходимостью внесения изменений в технический паспорт;

- никакой новый технический план не вводится;

- прогнозы о росте коррупционного рынка по согласованию перепланировок безосновательны.

Затронут вопрос образования новых помещений при перепланировке.

_________________________________________

На сайте ФНС в тестовом режиме начал работать сервис "Предоставление копий учредительных документов"

Информация Федеральной налоговой службы от 1 апреля 2024 г.

ФНС России сообщила, что теперь получить копии учредительных документов юридических лиц и внесенных в них изменений можно без посещения налоговых органов, бесплатно и буквально за несколько минут. Сделать это можно с помощью нового сервиса "Предоставление копий учредительных документов", размещенного на сайте Службы.

Сервис работает в тестовом режиме. Если запрашиваемые документы с помощью сервиса получить невозможно, то пользователь может обратиться в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица для получения необходимых документов на бумаге в порядке, предусмотренном приказом Минфина России от 05.08.2019 N 121н.

Напомним, что летом прошлого года абзац первый п. 1 ст. 7 Закона о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей был дополнен положением, предусматривающим возможность предоставления на бесплатной основе копий содержащихся в ЕГРЮЛ учредительного документа юридического лица и внесенных в него изменений в форме электронного документа (см. подробнее).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Получение копий документов из регистрационного дела юридического лица, справки о соответствии сведений

_________________________________________

Минцифры рассказало, что делать, если военкомат отказал в ИТ-отсрочке от срочной службы

Информация Минцифры России от 1 апреля 2024 г.

Ежегодный призыв на срочную службу стартовал в России 1 апреля. ИТ-специалистам, соответствующим ряду критериев, положена отсрочка. Для ее получения сотрудники ИТ-компаний заранее подавали заявления на "Госуслугах" (в рамках весеннего призыва такие заявления принимались до 6 февраля). Теперь с 1 апреля по 15 июля призывная комиссия будет принимать решения об отсрочке от срочной службы.

Если в военкомате сотрудника ИТ-компании не нашли в списках на отсрочку, необходимо написать на электронную почту help@digital.gov.ru, указав следующие данные: Ф.И.О., название компании с указанием ИНН, номер заявления на "Госуслугах", суть проблемы, мобильный телефон для связи. К сообщению нужно обязательно приложить фото повестки (обращения без фото не рассматриваются).

В сообщении подчеркивается, что все вопросы решаются Минцифры в ручном режиме максимально оперативно.

Также ведомство перечислило основные причины, по которым военкомат может не найти сотрудника в списках:

- компания ошиблась в данных специалиста,

- специалист поменял военкомат, когда списки уже были поданы,

- специалист поменял место работы, и новый работодатель не успел подать списки.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отсрочка от армии для сотрудников IT-компаний

______________________________________

УК, управляющие МКД, обязаны иметь программы производственного контроля питьевой воды

Письмо Роспотребнадзора от 22 марта 2024 г. N 09-3662-2024-40

Роспотребнадзор высказал правовую позицию о том, что на УК, являющиеся исполнителем коммунальных услуг и эксплуатирующие системы водоснабжения (либо их отдельные объекты), законом возложены обязанности:

- проводить производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности

- и разрабатывать программы производственного контроля.

Наличие данной обязанности ведомство обосновало следующим:

- согласно ст. 11 Закона о санэпидблагополучии ИП и организации - в соответствии с осуществляемой ими деятельностью - обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- при этом п. 2 ст. 25 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды на соответствие санитарным нормам проводится организацией, осуществляющей соответственно холодное или горячее водоснабжение, под которой понимается лицо, эксплуатирующее централизованную систему ХВС/ГВС (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

- более того, согласно ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении, по договору ГВС или ХВС организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а согласно типовым договорам водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется осуществлять производственный контроль качества подаваемой абонентам воды;

- организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч. 15 ст. 161 ЖК РФ);

- УК являются как исполнителями коммунальных услуг в МКД, так и лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД, в состав которого включены, в том числе, внутридомовые инженерные системы ХВС и ГВС. Они также выполняют работы по содержанию и ремонту системы водопровода МКД, имеют непосредственный доступ к данным системам и оборудованию, предназначенному для холодного и горячего водоснабжения. Поэтому УК должна обеспечить дальнейшую доставку непосредственно потребителю холодной и горячей воды с установленными нормативными показателями по качеству (СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"), которая поставлена РСО на границу эксплуатационной принадлежности, также с установленными нормативными показателями по качеству;

- кроме того, в соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - 4 к СанПиН 2.1.3684-21.

Пунктом 1 Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля (приложение N 4 к СанПиН 2.1.3684-21) установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающих население питьевой водой, в том числе в МКД, в соответствии с программой производственного контроля постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Что входит в "Содержание и ремонт общего имущества" в МКД

____________________________________________

Как получить лицензию на дезинфекцию в целях санэпидблагополучия (с сентября)?

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 г. N 337

Правительство РФ утвердило правила лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Данная деятельность не подлежит лицензированию, если осуществляется юридическим лицом или ИП самостоятельно для обеспечения собственных нужд (однако уже появилось разъяснение лицензирующего органа о том, что для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в МКД необходимо обязательно получить лицензию).

Выдает лицензию Роспотребнадзор (его территориальные органы), лицензионные требования к соискателю не очень строги, требуется:

- наличие на праве собственности или ином законном основании зданий/помещений (кроме жилых), в том числе используемых для приготовления и хранения дезсредств, либо наличие договора на осуществление хранения дезсредств в иных организациях;

- наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, оборудования и техсредств (по перечню), необходимых для оказания заявленных услуг, а также СИЗ для дезинфектора (тоже по перечню);

- наличие в штате организации работника с высшим био- или медобразованием и профподготовкой (переподготовкой) или повышением квалификации по дезинфектологии (но лишь после 01.09.2025, а до этой даты достаточно работника с любым высшим образованием и профподготовкой (переподготовкой) или повышением квалификации по дезинфектологии). Для ИП требования скромнее - можно иметь работников, прошедших профобучение по профессии (должности) "Дезинфектор" (вне зависимости от базового образования) или профпереподготовку (повышение квалификации) по специальности "Дезинфекционное дело" при наличии среднего профессионального образования;

- иметь программы производственного контроля.

А вот лицензионные требования к лицензиату существенно строже: нужно не только иметь все вышеописанное, но и соблюдать (при осуществлении лицензируемого вида деятельности):

- требования к использованию средств для дезинфекции, дезинсекции и дератизации, установленных санитарным законодательством;

- требования к использованию средств для дезинфекции, дезинсекции и дератизации, установленных инструкциями по использованию указанных средств.

Это означает, что любой дефект при оказании лицензируемых услуг автоматически является нарушением лицензионных правил и карается, в лучшем случае, по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценка соблюдения лицензионных требований проводится в следующей форме:

- оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям - в форме выездной оценки (по заявлениям, поданным с 01.09.2024 по 31.12.2024 - в форме документарной и выездной оценки),

- лицензионного контроля (только в отношении лицензиата, по правилам Закона о госконтроле, при этом в течение первого года работы к лицензиату приходят с обязательным профилактическим визитом, а затем - с внеплановыми инспекционным визитом, документарной или выездной проверкой),

- периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям (только для лицензиата, каждые три года со дня выдачи лицензии).

____________________________________________

2 апреля 2024 года

Перестал действовать повышенный лимит беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров для физлиц

Информация Евразийской экономической комиссии от 1 апреля 2024 г.

Повышенный порог беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров для личного пользования (до 1000 евро и весом до 31 кг) действовал до 1 апреля 2024 года. Напомним, что эта временная мера, введенная весной 2022 года.

01.04.2024 срок действия временных "повышенных" норм завершился. С указанной даты нормы составляют:

- 200 евро и 31 кг - для доставки почтой или перевозчиком,

- 500 евро и 25 кг - для ввоза багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Рекомендуем:

Справочная информация

Памятка по ввозу продуктов из-за рубежа для личных нужд

Памятки ГАРАНТа

______________________________________

Скорректирован Административный регламент МВД по вопросам проведения экзаменов на права и выдачи водительских удостоверений

Приказ МВД России от 5 марта 2024 г. N 90 (зарег. в Минюсте 29.03.2024)

Информация МВД России от 1 апреля 2024 г.

1 апреля вступили в силу поправки к Закону о безопасности дорожного движения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами и условий получения права на управление ТС. Существенные изменения произошли и в правилах проведения экзаменов на права и выдачи водительских удостоверений. Подробнее о главных нововведениях мы рассказывали ранее.

Также с 1 апреля скорректирован ряд положений Административного регламента по вопросам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Соответствующие поправки в приказ ведомства были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) в конце прошлой недели.

Сообщая об изменениях, внесенных в Регламент, МВД России отметило, что часть из них направлена на реализацию нововведений, предусмотренных Законом о безопасности дорожного движения и Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а другие - внесены с учетом анализа результатов проведения практических экзаменов с момента вступления в силу Административного регламента. В частности:

- по ряду ошибок (нарушений) снижено количество выставляемых штрафных балов. Так, в случае начала движения кандидатом в водители, не пристегнутым ремнем безопасности, ему будет выставлено 4 балла и экзамен будет продолжен (ранее экзамен сразу заканчивался);

- увеличена минимальная ширина места разворота при выполнении разворота транспортного средства в ограниченном пространстве (при ограниченной ширине проезжей части) с использованием движения задним ходом;

- в экзаменационном листе конкретизированы ошибки при оценке навыков уверенного пользования органами управления транспортного средства;

- увеличивается количество штрафных баллов (с 5 до 7) , при наличии которых экзамен будет считаться сданным;

- установлена возможность нахождения на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления экзаменационным транспортным средством, мастера производственного обучения автошколы. При, этом, в целях исключения несанкционированного вмешательства с его стороны в процесс проведения экзамена экзаменационное транспортное средство должно быть оборудовано световой и (или) звуковой сигнализацией нажатия на дополнительные органы управления автомобилем.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 487-ФЗ

_________________________________________

С 1 апреля увеличен размер ответственности авиаперевозчиков за просрочку доставки пассажиров, багажа или груза в пункт назначения

Вступили в силу поправки в ст. 120 Воздушного кодекса РФ, внесенные в августе прошлого года. Размер штрафа, налагаемого на перевозчика за указанное нарушение, теперь составляет 100 руб. за каждый час просрочки (ранее - 25% от "технического" размера МРОТ, т. е. 25 руб. за каждый час просрочки). При этом общая сумма штрафа, как и ранее, не может превышать 50% провозной платы.

Также уточнено, что пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения убытков, причиненных в связи с просрочкой доставки в пункт назначения, в полном объеме сверх суммы штрафа.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Авиапутешествия: что должен знать и на что может рассчитывать пассажир самолета

_________________________________________

КС РФ: районные суды не вправе отказывать в возбуждении уголовного дела о побоях со ссылкой на отсутствие полномочий

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 марта 2024 г. N 13-П

Предметом рассмотрения КС РФ стал вопрос о конституционности ряда норм УПК РФ, определяющих порядок возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ - в связи с нанесением побоев лицом, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние.

Заявительница, обратившаяся с жалобой в КС РФ, неоднократно пыталась привлечь бывшего супруга к ответственности за данное преступление, однако уголовное дело так и не было возбуждено. Полиция исходила при этом из того, что указанный состав относится к категории дел частного обвинения, производство по которым осуществляется судом. Районный же суд, а впоследствии и вышестоящие судебные инстанции пришли к выводу, что по действующему законодательству у суда отсутствуют полномочия возбуждать соответствующие дела и данный вопрос должен разрешаться органом дознания. Это связано с тем, что вступившие в силу в январе 2019 года поправки в УПК РФ, которыми уголовные дела по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ переданы из компетенции мировых судей в ведение районных судов, не предусматривают специальных правил производства по таким делам в районном суде (в настоящее время соответствующие нормы содержатся лишь в гл. 41 УПК РФ, посвященной особенностям производства у мирового судьи).

По мнению заявительницы, такое правовое регулирование в силу своей неопределенности допускает произвольное правоприменение, что не обеспечивает эффективного расследования домашнего насилия и действительной защиты прав потерпевших.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ, так как предполагается, что порядок принятия и рассмотрения судом первой инстанции заявлений о возбуждении уголовных дел частного обвинения являются едиными для всех потерпевших независимо от того, судам какого уровня подсудна данная категория дел. В связи с этим районный суд не вправе отказать в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ на том основании, что соответствующие правила (гл. 41 УПК РФ) формально предусмотрены только для мировых судей.

_________________________________________

Начался весенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 31 марта 2024 г. N 222

С 1 апреля по 15 июля 2024 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 30 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 150 000 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщает Минобороны, все призывники будут направлены для прохождения военной службы в пункты постоянной дислокации соединений и воинских частей Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований на территории РФ. В пункты дислокации подразделений Вооруженных Сил РФ в новых регионах РФ (ДНР и ЛНР, Херсонская и Запорожская области) или для участия там в выполнении задач специальной военной операции, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, направляться не будут.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о призыве граждан РФ на военную службу

______________________________________

1 апреля 2024 года

Банк России продлил еще на 6 месяцев ограничения на перевод средств за рубеж

Информация Банка России от 29 марта 2024 г.

Сообщается, что ограничения будут действовать еще полгода - с 1 апреля до 30 сентября 2024 года включительно.

Граждане России и физические лица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте.

Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте. Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции.

Физические лица - нерезиденты, работающие в России, могут перевести за рубеж средства в размере заработной платы. Такое право есть у представителей как дружественных, так и недружественных стран.

Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физических лиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юридических лиц из таких государств. Это ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц.

Банки из недружественных государств могут осуществлять переводы денежных средств в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Также Банк России продлил ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

Основные ограничения на совершение сделок, финансовых операций, введенные после 22.02.2022

Справочная информация

Антисанкционные меры - 2022-2024

Лимит переводов денежных средств за рубеж в течение календарного месяца

_________________________________________

С 1 апреля в Санкт-Петербурге взимается курортный сбор

Закон Санкт-Петербурга от 29 июня 2023 г. N 419-81

На отдельных территориях России проводится эксперимент по сбору с туристов платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора).

С 1 октября 2023 года курортный сбор введен и в Санкт-Петербурге. Правда, по 31 марта 2024 года его размер составлял 0 рублей в сутки. А вот с 1 апреля 2024 года сбор будут взимать в сумме 100 рублей в сутки с человека.

Соответственно, при поездках в Санкт-Петербург, в том числе в командировку, следует предусмотреть увеличение расходов на 100 руб. в сутки.

От уплаты курортного сбора освобождаются:

1) лица, указанные в ч. 1 ст. 7 Закона N 214-ФЗ;

2) лица, указанные в подп. 9 п. 1 ст. 3 Закона "О ветеранах";

3) лица, являющиеся членами семей (неполных семей), имеющих в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Справка о курортном сборе

Энциклопедия решений

•Как взимается курортный сбор?

•Командировка на курорт

____________________________________________

Отсутствие представителя проверяемого лица во время проведения инспекционного визита может повлечь штраф за воспрепятствование проверке

Постановление Шестого КСОЮ от 29 февраля 2024 г. по делу N 16-1326/2024

Орган жилнадзора, получив жалобу на затопление подвала в МКД, решил нанести инспекционный визит в подвал. Вообще, о таком мероприятии заранее не предупреждают, но инспектор все-таки отослал УК электронное письмо о том, что через 5,5 часов он намерен осмотреть подвал, в связи с чем УК должна обеспечить по адресу нахождения МКД явку своего законного представителя или его защитника с надлежаще оформленной доверенностью, а также обеспечить доступ в подвальное помещение дома.

Представитель УК позвонил инспектору ОГЖН и рассказал, что явиться на визит не может - находится далеко от МКД и добраться к месту в назначенное время не успеет.

Однако инспектор явился и, не обнаружив законного представителя УК или его защитника, составил протокол по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности инспектора, повлекшее невозможность проведения проверки), по которому затем мировой судья оштрафовал УК на 20 000 рублей.

Пытаясь обжаловать штраф, УК указывала на недоказанность состава правонарушения, однако безуспешно:

- решение заместителя главного жилинспектора ОГЖН о проведении инспекционного визита (в тот же день размещенное в ЕРКНМ), и, соответственно, предъявленное УК требование о необходимости обеспечить явку представителя УК и доступ инспектору в подвал МКД является законным,

- ссылка о нехватке времени отклоняется, так как инспекционный визит вообще проводится без предварительного уведомления контролируемого лица;

- отсутствие как представителя УК, так и доступа в подвал МКД подтверждается протоколом осмотра;

- одновременно доводы жалобы об отсутствии видеозаписи со ссылкой на ч. 2 ст. 76 Закона о госконтроле несостоятельны, поскольку в данном случае осмотр инспектором не осуществлялся;

- ссылка на то, что подвал МКД был открыт сотрудниками подрядной организации, не влечет признание протокола осмотра ненадлежащим доказательством и не опровергает установленные судом обстоятельства, которые доказаны протоколом об АП - составленным уполномоченным на то должностным лицом, с описанием события, места и времени административного правонарушения, притом составленным с участием защитника УК, которая реализовала право давать объяснения, представлять возражения и замечания по его содержанию;

- совокупность имеющихся доказательств является достаточной для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, отсутствие в материалах дела фото- и видеофиксации неявки представителя УК по месту нахождения МКД и отсутствия доступа в подвальное помещение не свидетельствует о недоказанности вины УК в совершении административного правонарушения.

_________________________________________

С 1 апреля смягчены правила валютного контроля по внешнеторговым контрактам

Указание Банка России от 9 января 2024 г. N 6663-У (зарег. в Минюсте 25.03.2024)

Информация Банка России от 27 марта 2024 года

Российские компании - участники внешнеторговой деятельности могут теперь не представлять в банк документы по сделкам с зарубежными партнерами, если объем такой сделки не превышает 1 млн рублей. Раньше этот порог составлял 600 тыс. рублей.

Такие изменения внесены в Инструкцию Банка России N 181-И.

Отменяется также обязанность бизнеса направлять в уполномоченные банки перевозочные, товаросопроводительные и другие документы, которые подтверждают перемещение товара внутри ЕАЭС. Такой информацией ФТС будет обмениваться с банками самостоятельно в электронном виде.

Кроме того, закрепляется право компаний рассчитываться по поставленному на учет внешнеторговому контракту через любой уполномоченный банк, а не только через тот, в котором они стоят на учете.

Указание определяет особенности предоставления в банк документов по сделкам с зарубежными контрагентами в наличных деньгах и формирование отчетности по таким операциям. Расширен состав информации, отражаемой в ведомости банковского контроля. Это сделано для более эффективного мониторинга и учета валютных операций.

Поправки вступают в силу 1 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Валютное регулирование и валютный контроль

•Представление в банк документов и информации, связанных с проведением валютных операций

• Как получить разъяснения по валютному законодательству

• Ответственность за нарушение валютного законодательства

____________________________________________

Ограничение прав "психиатрического" пациента: кто, как, когда?

Постановление Правительства России от 14 марта 2024 г. N 298

Правительством утверждены правила, которые регламентируют процедуру ограничения прав пациента психиатрического стационара и пределы такого ограничения:

- решение об ограничении прав принимает главный врач или завотделением по рекомендациям лечащего врача;

- оно вносится в медкарту, подписывается главврачом или завотделением;

- в решении нужно указать, в связи с какими конкретно обстоятельствами и почему оно было принято, что именно ограничено и как надолго (напомним, конкретные формы ограничения прав такого пациента регламентированы Законом о психиатрической помощи).

Максимальный срок ограничения прав пациента - 15 дней.

Об этом решении извещается пациент, который должен расписаться в своей медкарте.

Правила вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

____________________________________________

Март 2024 года

29 марта 2024 года

Ни жители МКД, ни УК не смогут ни запретить провайдерам интернет-услуг монтировать свое оборудование на крыше дома, ни взимать за это плату, ни выставлять техусловия

Проект федерального закона N 237186-8

Госдумой принят в третьем чтении законопроект, который запрещает собственникам помещений в МКД:

- как брать с операторов связи какую-либо плату за размещение на объектах общего имущества в МКД сетей связи, предназначенных для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет (взимание платы будет разрешено за размещение другого оборудования, например, базовых станций сотовой связи);

- так и вообще решать вопрос о том, разрешают ли они такой доступ - для любого оператора он будет разрешен законом при условии наличия хотя бы одного договора о предоставлении Интернет-услуг с любым жителем (не обязательно собственником) дома, никакого решения ОСС для этого не потребуется (хотя разрешено проводить ОСС для решения вопроса о демонтаже установленных сетей связи, необходимый минимум для принятия такого решения -2/3 всех голосов МКД).

Кроме того, существенно ограничены возможности УК "впускать" в дом провайдеров по своему вкусу - на практике УК (как правило, аффилированные со "своим" провайдером), формально не отказывая провайдеру во "входе" в дом, требуют от него выполнения составленных УК технических условий, притом таких, что их исполнение существенно удорожает стоимость услуг и "лишает" дом экономической привлекательности. Согласно проекту, именно органы госвласти в области жилищных отношений будут уполномочены устанавливать:

- правила взаимодействия оператора связи и УК при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи в МКД, в том числе типовые технические требования к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в МКД,

- порядок подготовки оператором связи проекта монтажа сетей связи на объектах общего имущества в МКД, монтажа и демонтажа этих сетей;

- порядок доступа оператора связи к объектам общего имущества в МКД;

- порядок устранения повреждений, причиненных в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи общему имуществу в МКД.

За любые нарушения, которые возникли из-за монтажа оборудования связи - санитарные, противопожарные, градостроительные - отвечать будет не УК, а провайдер.

Кроме того, сети связи, необходимые для оказания услуг связи собственникам/нанимателям помещений в МКД, будут прямо выведены из состава общего имущества МКД.

Плату за электричество, которое потребляет оборудование связи, провайдер должен будет ежемесячно перечислять либо в РСО (если с ней заключен отдельный договор), либо в УК.

Поправки (после подписания Президентом РФ) планируют ввести со дня их опубликования. Все ранее подписанные договоры между провайдером и УК (ТСЖ) о плате за доступ и размещение оборудования на общем имуществе МКД подлежат прекращению (расторжению) по требованию любой стороны договора.

_________________________________________

Сдача экзаменов на права и выдача водительского удостоверения: изменения с 1 апреля

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2023 г. N 2177

1 апреля вступят в силу изменения в ст. 25 и 26 Закона о безопасности дорожного движения, внесенные в июле прошлого года. Данными статьями определены категории/подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, предусмотрены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, установлены условия получения права на управление транспортными средствами.

В частности, ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения дополнена нормой, запрещающей допуск к сдаче экзаменов и (или) выдачу водительских удостоверений лицам:

- лишенным права на управление транспортными средствами;

- не выполнившим предусмотренные законодательством условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами;

- подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством РФ, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права;

- лишенным права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Кроме того, изменения коснутся условий получения права на управление транспортными средствами различных категорий/подкатегорий, а именно возможности открытия после прохождения обучения и успешной сдачи экзаменов или без них некоторых категорий/подкатегорий при условии наличия права на управление ТС определенных категорий/подкатегорий и длительности обладания им.

Произойдут и другие изменения. В частности, будет ограничен срок действия иностранных водительских удостоверений (читайте об этом в отдельной новости).

Также 1 апреля вступят в силу поправки в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097. Они направлены в том числе на реализацию изменений в Закон о безопасности дорожного движения, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ, о которых говорилось выше.

Отметим некоторые из нововведений:

•Увеличится срок, по истечении которого кандидаты, не сдавшие теоретический или практический экзамен с третьей и последующих попыток, допускаются к повторному экзамену. В настоящее время такой экзамен проводится не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня предыдущего экзамена. Поправками предусмотрен интервал от 6 до 9 месяцев.

•Уточнены основания для отказа в допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения. В их числе дополнительно названы, в частности:

- наличие сведений о лишении лица права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами;

- назначение лицу, не имеющему права на управление транспортным средством либо лишенному такого права, административного наказания за управление в состоянии опьянения, за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества.

•Закреплены основания для приостановления и прекращения проведения экзаменов и выдачи водительского удостоверения.

Среди первой группы оснований - истечение срока действия паспорта (иного документа, удостоверяющего личность заявителя) или медицинского заключения, если его представление является обязательным, в период со дня подачи заявления до дня выдачи водительского удостоверения, неявка заявителя, наличие в Реестре воинского учета сведений о принятии в отношении заявителя мер, направленных на обеспечение явки по повестке военкомата, и некоторые другие.

В числе оснований для прекращения проведения экзаменов и выдачи водительского удостоверения названо, например, поступление информации о смерти заявителя.

•Уточняется перечень маневров, которые выполняются при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий "B", "C", "D" и некоторых других. В частности:

- исключен маневр "остановка и начало движения на спуске". Будет выполняться только "остановка и начало движения на подъеме";

- уточняется, что маневр "обгон или опережение" выполняют при наличии такой возможности.

•В перечень документов, предоставляемых для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители, дополнительно включили нотариально засвидетельствованный перевод паспорта и письменного согласия родителей несовершеннолетнего кандидата в водители, составленных на иностранном языке, и СНИЛС (есть исключения, например, иностранные граждане, не имеющие СНИЛС). При этом, применительно к подаче заявления в электронной форме предусмотрено, что заявитель вправе не представлять сведения о СНИЛС. В этом случае такие сведения запрашиваются подразделением Госавтоинспекции с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

СНИЛС также необходимо будет предоставлять при замене водительского удостоверения, при выдаче международного водительского удостоверения и для выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного.

Есть и другие новшества.

Отметим, что в целях реализации указанных правил МВД России в конце прошлого года представило проект поправок в свой Административный регламент по вопросам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Однако соответствующий приказ ведомства на момент подготовки данного новостного материала еще не утвержден.

ГАРАНТ:

Внимание! Соответствующие поправки в Административный регламент были опубликованы на pravo.gov.ru 29.03.2024. Они вступили в силу 01.04.2024.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ

_________________________________________

С 1 апреля срок действия иностранных водительских удостоверений будет ограничен

Это связано со вступлением в силу поправок в Закон о безопасности дорожного движения, принятых летом прошлого года.

Закон дополнен правилом, согласно которому иностранные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории России:

- в отношении водителей - иностранных граждан или лиц без гражданства - по истечении одного года с даты получения вида на жительство либо российского гражданства;

- в отношении водителей, являющихся гражданами России, - по истечении одного года с даты первого после получения иностранного водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию.

Исключением являются имеющиеся у российских и белорусских граждан национальные водительские удостоверения, выданные в Республике Беларусь.

Порядок замены иностранных водительских удостоверений на российские будет зависеть от категории транспортного средства. Так, для управления легковыми автомобилями и мотоциклами необходимо будет сдать теоретический экзамен (без прохождения обучения в автошколе) и иметь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Для тех случаев, когда указанные выше обстоятельства (получение вида на жительство (гражданства) или первый после получения иностранного водительского удостоверения въезд на территорию России) имели место до 1 апреля, предусмотрены специальные правила. В таком случае иностранные и международные водительские удостоверения прекращают свое действие через год - с 1 апреля 2025 г., а их замена на российские удостоверения в этот период осуществляется без сдачи экзаменов.

К сведению: с 1 апреля 2024 г. изменятся некоторые условия проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, читайте об этом здесь.

_________________________________________

В сервисе ФНС "Прозрачный бизнес" теперь отражается информация о применении ИП спецрежимов

Информация ФНС России от 27 марта 2024 года

В сервисе "Прозрачный бизнес" теперь отражается дополнительная информация в отношении индивидуальных предпринимателей. Ресурс дополнен сведениями о том, какие специальные налоговые режимы применяет индивидуальный предприниматель. Эти данные будут размещаться в сервисе ежемесячно 25 числа по состоянию на 1 число месяца публикации.

Новая информация в сервисе "Прозрачный бизнес" о налоговых режимах, применяемых ИП, позволит контрагентам правильно оформить договоры и провести расчеты, а также может помочь в планировании финансовых операций и выборе наиболее выгодных условий сотрудничества.

В сервисе "Прозрачный бизнес" содержится комплексная информация о компаниях и индивидуальных предпринимателях. Это данные из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестров МСП и дисквалифицированных лиц, наборов открытых данных и др.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Энциклопедия решений

• Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

Экспресс Проверка контрагента

Сервис ГАРАНТа

____________________________________________

28 марта 2024 года

Регионы вправе принять у себя отдельный порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по итогам года "по факту"

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2024 г. N 318

Поправки в Правила предоставления коммунальных услуг разрешают регионам принимать решение о специальном механизме расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении:

- в период с января по декабрь отчетного года размер платы рассчитывается в соответствии с формулами 9¹ и (или) 9²приложения N 2 к Правилам N 354 (это формулы расчета платы по нормативу - нормативу проживающих или нормативу образования отходов на квадратный метр жилой площади);

- затем, в течение I квартала следующего года, необходимо сделать перерасчет за весь прошлый год с учетом объема вывезенных контейнеров (в соответствии с формулами 9³ и (или) 9⁴приложения N 2 к Правилам N 354);

- отдельно необходимо провести перерасчет в связи с фактом временного отсутствия потребителя, в соответствии с пп. 91-95 Правил N 354.

Постановление вступит в силу 30 марта 2024 г.

_________________________________________

КС РФ призвал нотариусов и суды содействовать российским гражданам в оформлении наследственных прав в условиях недружественных отношений с отдельными странами

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 марта 2024 г. N 12-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность п. 1 ст. 1224 ГК РФ, определяющего право, которое подлежит применению к наследственным отношениям, осложненным иностранным элементом. Поводом для этого послужило обращение гражданки, отец которой - также гражданин РФ - к моменту своей смерти проживал на территории ФРГ. После его смерти осталось наследство в виде недвижимого и движимого имущества, находящегося в России. При обращении заявительницы за оформлением прав на движимое имущество (денежные средства на банковских счетах и транспортные средства) нотариус разъяснил ей, что в силу указанной нормы этот вопрос относится к компетенции уполномоченных органов по последнему месту проживания наследодателя и регулируется законодательством соответствующего государства. По этой же причине наследнице не удалось добиться признания права собственности на имущество в судебном порядке.

Заявительница полагала, что такое правовое регулирование - с учетом неблагоприятной международной обстановки - не обеспечивает надлежащих гарантий прав наследников.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку при указанных обстоятельствах она, с учетом положений ст. 1115 ГК РФ, не исключает возможности оформления наследственных прав российским нотариусом. В связи с этим данная норма не может являться основанием для отказа нотариуса в совершении необходимых нотариальных действий, если без этого невозможно дальнейшее осуществление наследником своих прав, а также основанием для отказа суда в признании права собственности наследника на соответствующее движимое имущество, если в конкретных условиях обращение наследника в компетентные органы иностранного государства невозможно или существенно затруднено, - в том числе из-за сложившихся особенностей отношений с той или иной страной, влекущих риски неполучения реального доступа к таким органам и их пристрастного отношения к интересам российских граждан.

_________________________________________

Обязательный медосмотр при трудоустройстве оплачивается работодателем

Письмо Минтруда России от 13 февраля 2024 г. N 15-2/ООГ-692

Минтруд рассмотрел ситуацию, когда работник устраивается в производственный цех с "вредными" условиями и его направляют на медосмотр, но перед этим обязывают подписать соглашение, по которому он будет должен возместить стоимость этого медосмотра, если его признают не годным к работе по состоянию здоровья и не возьмут по этой причине на работу (такое условие предусмотрено в приказе директора организации).

Департамент условий и охраны труда Министерства разъяснил, что требовать с работника оплату медосмотра неправомерно. Предусмотренные трудовым законодательством обязательные предварительные медосмотры соискателей проводятся за счет работодателя.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предварительный медицинский осмотр

____________________________________________

Не позднее 1 апреля организациям необходимо представить годовую бухгалтерскую отчетность

Информация ФНС России от 26 марта 2024 года

Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Срок представления в налоговый орган форм бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год - не позднее 31 марта 2024 года. Поскольку 31 марта 2024 года приходится на выходной день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день - 1 апреля 2024 года.

ФНС обращает внимание, что отчетность представляется только в электронном виде по ТКС. Форматы утверждены приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7-1/570@.

От представления обязательного экземпляра БФО освобождаются, в частности, организации бюджетной сферы, религиозные организации, организации, годовая БФО которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне.

Организации, имеющие основания на ограничение доступа к своей бухгалтерской отчетности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 N 1624, не освобождаются от предоставления обязательного экземпляра отчетности в целях формирования ГИР БО. При наличии такого основания юрлицо должно представить заявление в налоговый орган по форме, в формате и порядке, утвержденными приказом ФНС России от 14.10.2022 N ЕД-7-1/939@.

Непредставление бухгалтерской (финансовой) отчетности и деклараций в установленный законом срок влечет применение штрафных санкций и привлечение к административной ответственности должностных лиц.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Состав и формы годовой бухгалтерской отчетности

• Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности

• Способы оформления и представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности

• Адреса и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности

• Порядок представления в налоговый орган экземпляра годовой БФО и аудиторского заключения

Памятки ГАРАНТа

• Годовой отчет - 2023

• Памятка бухгалтеру по годовому отчету - 2023

Формы документов

• Образцы заполнения отчетных форм

_________________________________________

В долевую собственность собственников помещений в МКД переходит не тот земельный участок, на котором построен МКД, а тот, который сформирован для его эксплуатации

Кассационное определение СКАД Верховного Суда РФ от 24 января 2024 г. N 52-КАД23-1-К8

Житель МКД обратился с иском к ОМСУ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по формированию земельного участка под своим МКД, и возложении на административного ответчика обязанности осуществить межевание и постановку на кадастровый учет земельного участка площадью, необходимой для обслуживания МКД. В суде истец пояснил, что его МКД построен на участке, на котором находится еще часть другого МКД. А этот другой МКД частично стоит также на двух соседних участках, на которых дополнительно имеется еще несколько домов. Истец неоднократно обращался в ОМСУ с заявлением о проведении межевания и формирования отдельного участка под своим МКД, но получал отказы.

Верховный Суд Республики Алтай (вторая инстанция) удовлетворил иск, но вот районный суд и Восьмой КСОЮ в иске отказали:

- дом истца возведен на сформированном земельном участке, следовательно, после введения МКД в эксплуатацию и регистрации права собственности на первую квартиру в доме истец вместе с соседями и является долевым собственником того земельного участка, на котором возведен его дом. То же относится к собственникам помещений МКД на соседних земельных участках,

- если собственникам не нравятся формы и размеры их участков, пусть собираются на ОСС и решают сами судьбу своих участков как им вздумается - объединяют их, разделяют и так далее, а ОМСУ в это вмешиваться не должен.

Тройка судей Верховного Суда РФ отменила определение КСОЮ и оставила в силе определение суда второй инстанции:

- статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" (далее также - Вводный закон) предусмотрены специальные порядок и условия перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который расположен на таком участке. Нормами частей 2, 3, 4 и 5 указанной статьи установлено, что если земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, то любой собственник помещения в МКД вправе обратиться в органы МСУ с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен МКД;

- образование земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка ОМСУ совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению ОМСУ обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета;

- именно со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен МКД, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД;

- таким образом, с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД в долевую собственность собственников помещений в данном МКД поступает земельный участок, образованный органом местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона в целях эксплуатации конкретного многоквартирного дома;

- при этом земельный участок под МКД должен быть образован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под таким домом с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации дома. Земельный участок, предоставленный застройщику под строительство МКД, переходит в долевую собственность собственников помещений лишь при условии, что он образован в границах, в которых в дальнейшем будет осуществляться его эксплуатация;

- на земельных участках, переданных администрацией города застройщику в аренду для проектирования и строительства МКД, а также для проектирования и строительства электросетей, построены два МКД, один из которых расположен на одном земельном участке, а другой на этом же участке и еще на двух других земельных участках. Ни один из указанных участков не предназначен и фактически не может использоваться для эксплуатации какого-то одного из этих двух домов;

- действующее законодательство допускает строительство и последующий ввод в эксплуатацию двух и более МКД на одном земельном участке. Вместе с тем в условиях, когда на земельном участке расположено несколько МКД, не являющихся единым жилищным комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения, либо МКД и иных объектов, не предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанного дома, у собственников помещений в таких домах не возникает права общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные под застройку;

- в данном случае в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона у органа МСУ возникает обязанность под каждым из таких МКД образовать земельный участок;

- с учетом изложенного вывод судов первой и кассационной инстанций о том, что у собственников помещений в двух МКД возникло право общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные застройщику для проектирования и строительства МКД и электросетей, противоречит нормам гражданского и земельного законодательства и нарушает права и законные интересы собственников помещений МКД. Норм, возлагающих обязанность по формированию земельного участка для эксплуатации МКД, которая сопряжена с бременем несения соответствующих расходов, на собственников помещений, расположенных в этом многоквартирном доме, действующее законодательство не содержит.

Рекомендуем:

Обзоры судебной практики

Обзор практики Верховного Суда РФ в сфере ЖКХ за январь 2024 года

____________________________________________

27 марта 2024 года

Экспертный взгляд. 400 выпусков за 4 года!

Первый выпуск рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд", в которой эксперты компании "Гарант" рассказывают в форме видеосообщений о значимых правовых новостях, делятся авторитетными мнениями по самым разным юридическим, бухгалтерским, кадровым и иным вопросам, мы выпустили в апреле 2020 г.

И вот вчера вышел четырехсотый выпуск проекта! Он посвящен актуальному вопросу - как заполнить 6-НДФЛ, начиная с отчетности за 1 квартал 2024 г.

Благодаря разнообразию рассматриваемых тем, взвешенной правовой позиции и удобному формату "Экспертный взгляд" завоевал доверие профессионального сообщества, стал незаменимым помощником и советчиком.

За последний год для вас были подготовлены выпуски по самым востребованным темам, в частности:

- Новшества в Законе о потребительском кредите: граждане смогут устанавливать самозапрет на кредиты;

- Открытие больничного в день увольнения - злоупотребление правом;

- Обзор главных изменений для водителей в 2024 году;

- Новый закон о занятости населения: 10 главных изменений;

- Три изменения в процедуре внесудебного банкротства граждан;

- Повышение штрафов за неисполнение обязанностей в области воинского учета;

- Изменения в правилах оказания платных медицинских услуг

и другие.

С полным перечнем выпусков можно ознакомиться здесь.

Оставайтесь с нами - в дальнейшем в рубрике "Видеоновости. Экспертный взгляд" вас ждут новые интересные материалы!

____________________________________________

Правительство РФ разрешило гостиницам использовать биометрические данные для заселения и регистрации постояльцев

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 г. N 341

Пункт 18 Правил предоставления гостиничных услуг, содержащий перечень документов, удостоверяющих личность, которые принимают при заселении, дополнен положением, предусматривающим, что заселение в гостиницу граждан РФ также может осуществляться при условии идентификации и (или) аутентификации с использованием единой биометрической системы. Возможность заселения в гостиницу по биометрии предусмотрена и в отношении несовершеннолетних граждан РФ (есть особенности).

Если гостиница примет решение об использовании единой биометрической системы в целях заселения, то ей нужно будет, в частности, обеспечить идентификацию и (или) аутентификацию потребителей с использованием ЕБС.

В свою очередь в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации уточнено, что гражданин может быть зарегистрирован по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медорганизации, на турбазе или в ином подобном учреждении, учреждении УИС, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, и без предъявления документа, удостоверяющего личность, - на основании сведений о таком документе, полученных из ЕСИА, после идентификации и (или) аутентификации гражданина с использованием единой биометрической системы.

Изменения вступят в силу 30 марта 2024 г.

____________________________________________

Срок трудовых договоров с мигрантами хотят ограничить двумя годами

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 15.03.2024)

Минтруд России подготовил законопроект, по которому работодатели в порядке целевого организованного набора смогут нанимать иностранных сотрудников, достигших 18 лет и получивших разрешение на работу. Соответствующий законопроект (ID проекта 02/04/02-24/00145548) размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Планируется, что целевым организованным набором (привлечением иностранных граждан для временных работ в России) займется публично-правовая компания, которую специально создадут для этих целей. Привлечение мигрантов по целевому оргнабору будет считаться приоритетным механизмом осуществления их трудовой деятельности. Координатором целевого оргнабора станет Роструд.

Документы для выдачи разрешения иностранному работнику будет представлять работодатель в территориальные органы МВД России. Он же (работодатель) будет получать разрешение. Для этого необходимо будет предъявить документ, подтверждающий уплату работодателем за иностранного гражданина НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. За получением разрешения нужно будет обратиться в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения.

Выдавать разрешения иностранцам будут на срок действия заключенного с ними трудового договора, но не более чем на 2 года. Если договор расторгнут досрочно, то мигрант обязан будет покинуть территорию РФ в течение 30 календарных дней. Но он сможет остаться, если за это время заключит новый договор с другим работодателем, который также будет являться участником оргнабора.

Иностранный работник будет обязан в течение 30 дней со дня выдачи ему разрешения на работу представить в территориальные органы МВД документы, которые подтвердят, что он владеет русским языком, а также знает историю России и основы законодательства РФ.

Общественные обсуждения по проекту заканчиваются 11 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Иностранный работник. Правовой статус иностранных граждан

•Ограничения на осуществление иностранцами трудовой деятельности в РФ, квотирование

•Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ визовыми иностранцами

•Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ безвизовыми иностранцами

____________________________________________

Медпомощь по ОМС предлагают вывести из-под действия Закона о защите прав потребителей

Проект федерального закона N 580179-8

Предложено ввести прямой запрет на применение положений Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим при оказании гражданам медпомощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи, "за исключением правоотношений, регулируемых иными законодательными актами".

Напомним, что Закон о защите прав потребителей прямо не указывает на применимость своих норм к оказанию медпомощи, за которую платит система ОМС или госбюджет, но о необходимости применять "потребительские" нормы к отношениям по оказанию медпомощи в рамках ОМС высказывался Верховный Суд РФ: ведь строго говоря, данная медпомощь бесплатной вовсе не является - медорганизация, которая ее оказала, получает оплату за свои услуги из бюджета (ОМС или регионального, федерального).

По мнению авторов проекта, предложенные поправки обусловлены двумя причинами:

- медпомощь - это не услуга, потому что она не удовлетворяет потребности пациента в соответствии с его пожеланиями;

- поправки исключат возможность обвинения медработников по делам о ятрогенных преступлениях по ст. 238 УК РФ (Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

Кроме того, предлагается изменить определения терминов "медицинская помощь" и "медицинская услуга".

Напомним, что схожий проект был внесен в Госдуму в конце ноября.

____________________________________________

С 1 апреля банки должны обеспечить переводы через СБП между юрлицами и ИП

Указание Банка России от 12 января 2023 г. N 6358-У

С 1 апреля 2024 года банки обязаны использовать СБП для обеспечения возможности осуществления платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением платежей по поручению или в пользу юридических лиц, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как применять ККТ при безналичных расчетах, в том числе онлайновых (через Интернет)?

____________________________________________

26 марта 2024 года

В ЖК РФ уточнили условия предоставления жилых помещений в пользование третьим лицам

Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 55-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в ч. 2 ст. 30 Кодекса. Поправки предусматривают, что собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение или пользование другому лицу (в том числе гражданину по договору краткосрочного найма) при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений МКД и жилых домов приборами учета, требований к предоставлению коммунальных услуг, включая услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (см. также нашу новость от 14.03.2024).

Напомним, что действующая редакция данной нормы содержит общее указание на необходимость соблюдения собственником при передаче жилого помещения во временное владение и пользование требований гражданского законодательства и самого ЖК РФ.

Из пояснительной записки к проекту рассматриваемого закона следует, что он разработан во исполнение Постановления КС РФ от 23.03.2023 N 9-П, в котором Суд пришел к выводу, что действующее законодательство не предполагает запрета деятельности по предоставлению собственником своей квартиры в МКД гражданам в краткосрочный наем (на срок от одних до нескольких суток) без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами, а также при условии, что для других жильцов этим не создаются существенные неудобства. Одновременно КС РФ поручил законодателю урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, обеспечив баланс интересов всех участников таких правоотношений (см. об этом подробнее).

По мнению разработчиков, предложенные поправки позволяют в полной мере урегулировать деятельность по краткосрочному найму жилых помещений. Однако можно отметить, что в процессе рассмотрения законопроекта высказывались сомнения в том, что предусмотренное им регулирование достаточно для реализации правовой позиции КС РФ.

Новые правила вступят в силу 3 апреля.

_______________________________________________

До конца 2024 года введен новый мораторий на уплату застройщиками неустоек за просрочку передачи квартир

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2024 г. N 326

Правительство РФ установило, что застройщики, которые ненадлежащим образом исполнили свои обязательства, в 2024 году освобождены от уплаты некоторых неустоек и иных санкций:

- в период начисления законной неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве (1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки от цены договора) не включается период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно (однако эта норма касается и дольщиков, просрочивших платеж по ДДУ);

- при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Закона об участии в долевом строительстве, не учитываются убытки, причиненные в период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно;

- проценты, подлежащие уплате дольщику из-за расторжения ДДУ (по ряду оснований) или нарушения срока возврата средств дольщику не начисляются за период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно;

- любые неустойки и иные финансовые санкции, которые причитаются дольщику по нормам Закона о защите прав потребителей, не начисляются за период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно;

- если требования о вышеуказанных неустойках и санкциях были предъявлены к исполнению застройщику до 22 марта 2024 г., то застройщику предоставляется отсрочка до 31.12.2024 включительно. Эти требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика;

- кроме того, с 01.07.2023 до 31.12.2024 включительно размер неустоек (иных финансовых санкций) по ДДУ, которые продолжают начисляться в мораторий (ч. 6 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 2 и ч. 6 ст. 9, а также подлежащие уплате с учетом ч. 9 ст. 4 Закона о долевом строительстве), исчисляется исходя из текущей ключевой ставки, действующей на день исполнения обязательств, но не выше 7,5%.

Напомним, что полномочия устанавливать особенности применения неустойки в отношении застройщиков, которые не исполнили свои обязательства, даны Правительству РФ Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ.

_______________________________________________

Введены вычеты по НДФЛ на долгосрочные сбережения

Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ

Информация Банка России от 19 марта 2024 года

Подписан закон об установлении инвестиционных налоговых вычетов по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан:

- в сумме взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, предусматривающим выплату пенсии, заключенным налогоплательщиком с НПФ в свою пользу и (или) в пользу членов семьи и (или) близких родственников;

- в сумме взносов по договорам долгосрочных сбережений, заключенным с НПФ в свою пользу и (или) в пользу членов семьи и (или) близких родственников;

- в сумме средств, внесенных на индивидуальный инвестиционный счет (ИИС типа III), открытый начиная с 1 января 2024 года;

- в сумме положительного финансового результата по операциям, учитываемым на ИИС, открытом начиная с 1 января 2024 года, определяемого в отношении доходов, перечисляемых непосредственно на такой ИИС.

Вычеты в сумме пенсионных или сберегательных взносов и внесенных на ИИС средств будут предоставляться в совокупности в пределах 400 тыс. руб. в год. Таким образом, максимальный размер вычета может составить от 52 тыс. до 60 тыс. рублей ежегодно в зависимости от размера доходов инвестора.

При этом закон имеет обратную силу и будет действовать в отношении договоров, заключенных с 1 января 2024 года.

Действующие сейчас инвестиционные вычеты будут сохранены в отношении договоров на ведение ИИС, заключенных до 1 января 2024 года. Кроме того, закон предусматривает условия трансформации "старых" ИИС в новый тип, а также поэтапное увеличение минимального срока владения ИИС типа III. Так, минимальный срок счета, открытого в 2024 - 2026 годах, составит 5 лет, а в последующем он будет увеличиваться на год - до достижения 10 лет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налоговая база по НДФЛ. Налоговые вычеты по НДФЛ

____________________________________________

Диспансерное наблюдение у работодателя: как будет работать новый механизм?

Приказ Минздрава РФ от 28 февраля 2024 г. N 91н (зарег. в Минюсте 22.03.2024)

Программа госгарантий бесплатной медпомощи на 2024 год разрешила проводить диспансерное наблюдение в отношении работающих граждан по месту их работы - в целях профилактики развития профессиональных заболеваний или осложнений, обострений ранее сформированных хронических неинфекционных заболеваний. При этом организация такого диспансерного наблюдения возможна:

- при наличии у работодателя собственного подразделения с медицинской лицензией,

- при отсутствии такого подразделения - либо путем заключения договора с государственной (муниципальной) медорганизацией, участвующей в базовой (территориальной) программе ОМС, либо силами медорганизации, к которой прикреплен работающий гражданин, с использованием выездных методов работы.

В связи с этим внесены поправки в порядок диспансерного наблюдения за взрослыми пациентами.

В частности, изменениями предусмотрено, что:

- работодатель вправе организовать диспансерное наблюдение в отношении работников, а работающие застрахованные лица вправе пройти диспансерное наблюдение по месту работы в соответствии с программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи;

- медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение граждан, обеспечивает доступность информации о результатах приемов (осмотров, консультаций), результатах исследований и иных медвмешательств при проведении диспансерного наблюдения. Доступность организуется посредством использования информационных систем в сфере здравоохранения (МИС, региональных ГИСЗ) и касается медорганизаций всего региона, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, независимо от места прикрепления работающего застрахованного лица. Данная информация, включая сведения о мед документации, сформированной в виде электронных документов, представляется в ЕГИСЗ;

- та медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение работающего гражданина, обеспечивает передачу информации, предусмотренной в контрольной карте, между медорганизациями, в которых граждане получают первичную медико-санитарную помощь, в том числе расположенными в других субъектах РФ.

____________________________________________

С 1 апреля - новый порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице

Приказ Минтруда РФ от 13 февраля 2024 г. N 57н (зарег. в Минюсте 21.03.2024)

В соответствии с ч. 6 ст. 45 нового Закона о занятости Минтруд утвердил Порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице. Новый документ практически не отличается от Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026.

Среди новшеств:

- уточняется, что при исчислении среднего заработка органами службы занятости населения доходы гражданина, работавшего в расчетном периоде или периоде, используемом в качестве расчетного, по совместительству определяются путем суммирования дохода, полученного по основному месту работы и дохода, полученного за работу по совместительству;

- конкретизировано, какие виды выплат учитываются для расчета среднего заработка работодателем.

Приказ вступает в силу 1 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Справка о среднем заработке для подбора подходящей работы и определения размера пособия по безработице

____________________________________________

25 марта 2024 года

Банк России снова сохранил ключевую ставку на уровне 16% годовых

Информационное сообщение Банка России от 22 марта 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых. Таким образом, регулятор не стал менять ставку второй раз подряд.

В ЦБ РФ пояснили, что текущее инфляционное давление постепенно ослабевает, но остается высоким. Внутренний спрос продолжает значительно опережать возможности расширения производства товаров и услуг. Жесткость рынка труда вновь усилилась. Судить о дальнейшей скорости дезинфляционных тенденций пока преждевременно. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика закрепит процесс дезинфляции в экономике.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

Энциклопедия решений

•Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами

•Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

•Проценты по договору займа

•Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат работникам

Калькуляторы

•Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

•Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

•Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки

•Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

____________________________________________

С 1 апреля изменится порядок завершения перепланировок в МКД и перевода жилого помещения в нежилое и наоборот

Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. N 608-ФЗ

1 апреля вступят в силу поправки в ЖК РФ и Закон о госрегистрации недвижимости, которые касаются следующих вопросов:

- как оформляются перепланировки и переустройство помещений в МКД, в том числе в какой момент помещение считается переустроенным/перепланированным;

- как оформляется перевод жилых помещений в категорию нежилых (и наоборот), в какой момент перевод считается осуществленным.

Основное:

- и перевод (жилого в нежилое, как и нежилого в жилое), и перепланировка помещения (в МКД) завершаются, формально, только после внесения в ЕГРН сведений либо о новом назначении помещения, либо о новых границах и площади перепланированных помещений (либо и о том, и о том, если это перевод с одновременной перепланировкой),

- сведения в ЕГРН о свершившейся перепланировке в МКД или о перепланировке и переводе помещения (в том числе не в МКД) в другую категорию вносятся не по заявлению собственника помещения, а исключительно по заявлению того органа местного самоуправления, который согласовал перепланировку (а затем принял ее), либо разрешил перевод жилого помещения в нежилое (или нежилого - в жилое) и согласовал и принял перепланировку, которая проводилась для перевода,

- этот орган МСУ сам подает заявление в ЕГРН об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственника на перепланированное помещение после того, как собственник направил в ОМСУ уведомление о завершении работ по перепланировке и техплана получившегося помещения, а перепланировка была принята актом приемочной комиссии (утверждается ОМСУ не позже 30 дней со дня получения им упомянутого уведомления);

- изменится понятие перепланировки помещения в МКД. Под таковой будут понимать изменение границ / площади такого помещения, или образование новых помещений (в том числе объединение помещений), или изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ / площади помещения, либо с изменением границ / площади смежных помещений). Отметим, что лишь совсем недавно Верховным Судом РФ была сформулирована правовая позиция о том, что объединение помещений в МКД является не перепланировкой, но реконструкцией, поскольку объединение квартир ведет к увеличению площади дома (как и разъединение двухуровневой квартиры на две одноуровневые - поскольку меняется количество помещений и этажей части МКД). Вероятно, к новым перепланировкам такого типа данная правовая позиция применяться не сможет;

- перепланировка помещения в МКД влечет обязанность внесения изменений в ЕГРН;

- если перевод помещения в нежилое из жилого или наоборот не требует проведения переустройства или перепланировки, то документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения, является основанием для внесения изменений о назначении помещения в ЕГРН (в этом случае перевод также считается оконченным со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН о назначении такого помещения).

____________________________________________

Антимонопольное ведомство сможет внепланово проверять некоторые аккредитованные IT-компании

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 г. N 340

Правительство РФ смягчило запрет на проведение государственного контроля и надзора в отношении аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включенных в специальных реестр (IT-компаний).

Напомним, что с 25 марта 2022 г. в отношении таких компаний вообще запрещено проводить какой бы то ни было государственный контроль (надзор), муниципальный контроль (кроме профилактических мероприятий), с февраля прошлого года был разрешен только контроль в сфере обработки персональных данных (и то - лишь в связи с утечками баз данных, содержащих персональные данные).

Теперь же разрешено проводить государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства РФ в отношении таких IT-компаний, которые:

- злоупотребляют доминирующим положением и при этом владеют цифровой платформой, причем доля сделок между покупателем и продавцом на такой платформе превышает 35% от всех транзакций на данном рынке, а выручка компании за 2023 год превысила 2 млрд руб. (по признакам нарушения ст. 10.1 Закона о защите конкуренции),

- заключили картель (по признакам нарушения ст. 11 Закона о защите конкуренции),

- вступили в антиконкурентный сговор с органами власти (по признакам нарушения ст. 16 Закона о защите конкуренции),

- нарушили требования антимонопольного законодательства, касающиеся проведения торгов, запроса котировок, запроса предложений (по признакам нарушения ст. 17 Закона о защите конкуренции).

Постановление вступит в силу 28 марта 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Письмо Минздрава РФ от 18 января 2024 г. N 31-2/63

________________________________________

Медорганизация не должна требовать СНИЛС у "платного" пациента

Некоторые медорганизации, оформляя с пациентом (или заказчиком) договор об оказании платных медицинских услуг, требуют от него, помимо прочего, сообщить номер СНИЛС. Законно ли это?

По мнению Минздрава России, данное требование не основано на законе и является избыточным:

- медорганизация не вправе отказывать потребителю в заключении и исполнении договора в связи с отказом потребителя представить персональные данные (если обязанность представления таких данных не предусмотрена законодательством или не связана непосредственно с исполнением договора),

- Правила предоставления медорганизациями платных медицинских услуг требуют включать в договор сведения о потребителе в объеме ФИО, адреса места жительства, номера телефона и данных документа, удостоверяющего личность (причем при оказании платных медуслуг гражданину анонимно эти сведения вообще фиксируются со слов потребителя услуги);

- следовательно, для заключения договора об оказании платных медуслуг гражданин обязан представить медорганизации только сведения, необходимые для заключения договора (Ф.И.О., адрес, телефон, данные документа, удостоверяющего личность);

- а значит, СНИЛС не является обязательным документом и может быть предоставлен гражданином только по своему усмотрению.

Отметим, что часто называемая причина запроса СНИЛС как "необходимость внесения информации в ЕГИСЗ" не соответствует действительности - состав информации, размещаемой в данной системе, предполагает лишь указание СНИЛС самих медработников (фармработников, студентов соответствующих учебных заведений).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Особенности договора об оказании платных медицинских услуг

____________________________________________

Могут ли сведения пропускной системы доказать привлечение работника к сверхурочной работе?

Определение Второго КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-1417/2024

Работница пыталась взыскать с работодателя денежные средства в счет оплаты сверхурочной работы. Она считала доказательством выполнения сверхурочной работы сведения пропускной системы о раннем начале и позднем окончании времени пребывания на рабочем месте.

Суд отклонил ее доводы и указал, что данные обстоятельства не являются основанием для возложения на работодателя обязанности дополнительно оплатить время пребывания на рабочем месте. Сотрудница не привлекалась к выполнению сверхурочной работы по инициативе работодателя, учет ее рабочего времени в табеле отражался своевременно и верно.

Аналогичную точку зрения о том, что сведения пропускной системы не являются доказательством, объективно подтверждающим привлечение работника к сверхурочной работе, можно встретить и в других решениях (см., например, определение Третьего КСОЮ от 03.05.2023 N 8Г-3683/2023).

Тем не менее можно столкнуться и с противоположной позицией. Например, Амурский областной суд отклонил довод работодателя о невозможности учета сведений пропускной системы в подтверждение факта сверхурочной работ как несостоятельный и в совокупности с иными доказательствами признал факт сверхурочной работы и необходимость ее оплаты работодателем (см. определение от 18.10.2023 N 33АП-3584/2023).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сверхурочная работа

____________________________________________

Банк "Стрела" остался без лицензии

Информационное сообщение Банка России от 22 марта 2024 г.

В информационном сообщении Банка России в том числе отмечается, что данная кредитная организация специализировалась на оказании услуг по переводу денежных средств между КИВИ Банк (напомним, что он лишился лицензии на осуществление банковских операций в феврале) и иными участниками рынка банковских услуг. Значительные объемы операций в рамках указанной деятельности были направлены на обеспечение расчетов между физическими лицами и теневым бизнесом (переводы денежных средств в пользу криптообменников, нелегальных онлайн-казино, букмекерских контор) и являлись высокорисковыми.

Рекомендуем:

Справочная информация

Хронологический перечень кредитных организаций с отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

______________________________________

22 марта 2024 года

Орган жилнадзора "отобрал" МКД: нужно ли сначала обжаловать это на портале госуслуг, или можно сразу обращаться в суд?

Письмо Минстроя России от 18 марта 2024 г. N 6833-ОГ/00

Недавние поправки в Закон о лицензировании ввели обязательное досудебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, в том числе, при внесении изменений в реестр лицензий.

Означает ли это, что любое "перемещение" МКД внутри реестра лицензий (передача под управление от одной УК к другой), а также "вход" или "выход" из реестра лицензий (передача МКД, в котором был ТСЖ/кооператив, под управление УК, и наоборот) теперь, с 24 февраля, нельзя оспорить сразу в суде, а сначала необходимо обратиться в орган жилищного надзора с досудебной жалобой в соответствии со статьей 11.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"?

На наш взгляд, именно это и вытекает из ч. 3 ст. 18.1 Закона о лицензировании - обязательное досудебное обжалование решений и действий лицензирующего органа теперь обязательно, за двумя исключениями:

- если такие решения/действия приняты в отношении гражданина без статуса ИП (что явно не относится к УК),

- если иными федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (а Жилищный кодекс РФ не устанавливает исключительно судебного порядка обжалования действий ОГЖН по изменению реестра лицензий).

Однако Минстрой России уклонился от прямого ответа на поставленный вопрос - хотя именно это ведомство обязано давать разъяснения по применению Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД.

В письме за подписью начальника управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Министерства указаны лишь очевидные факты: положения Закона о лицензировании и ЖК РФ применяются к отношениям, связанным с лицензированием деятельности по управлению МКД; лицензиат вправе обжаловать решения ОГЖН в досудебном и судебном порядке; и порядок досудебного обжалования описан в главе VII Положения о лицензировании деятельности по управлению МКД.

____________________________________________

ВС РФ: исковая давность по требованию страховщика ОМС к причинителю вреда начинает течь после оплаты лечения потерпевшего

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 февраля 2024 г. N 31-КГ23-3-К6

Предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о том, с какой даты исчисляется срок исковой давности по требованию страховой медицинской организации к причинителю вреда о возмещении расходов, понесенных в связи с оказанием потерпевшему медицинской помощи в рамках ОМС.

Вред здоровью потерпевшего - пассажира легкового автомобиля - был причинен вследствие того, что водитель не справился с управлением и допустил съезд в кювет с последующим опрокидыванием. В связи с полученными повреждениями потерпевшему была оказана медицинская помощь (скорая помощь, стационарное лечение, а также диагностические услуги), стоимость которой оплатил страховщик в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании. В целях возмещения понесенных расходов страховая организация на основании ст. 31 Закона об обязательном медицинском страховании предъявила иск водителю транспортного средства, который был признан виновным в ДТП.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении этого требования по мотиву пропуска исковой давности, поскольку страховщик обратился в суд по истечении более трех лет с даты, когда он оплатил счета медицинских учреждений. Однако апелляционная инстанция, с которой согласилась и кассация, отменила это решение, придя к выводу, что в рассматриваемом случае срок исковой давности следует исчислять с даты вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, так как именно с этого момента страховщику стало известно, кто именно является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Верховный Суд РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы ответчика признал этот вывод ошибочным. Он указал, что требование страховой медицинской организации к причинителю вреда по своей правовой природе является регрессным (п. 1 ст. 1081 ГК РФ). В связи со спецификой таких обязательств законом для них установлено специальное правило о начале течения срока исковой давности - этот срок начинает течь со дня исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200 ГК РФ). Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела исковая давность исчисляется с момента оплаты страховщиком медицинским организациям оказанной потерпевшему медицинской помощи. На дату предъявления иска срок исковой давности истек, как это и было правильно установлено судом первой инстанции.

Кроме того, ВС РФ отметил, что при рассмотрении регрессных требований страховых медицинских организаций судам необходимо проверять обоснованность заявленной ко взысканию суммы с учетом нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования стоимости оказываемой в рамках ОМС медицинской помощи.

___________________________________________

На "Госуслугах" уже можно предзаполнить заявление о приеме ребенка в первый класс

Информация Минцифры России от 19 марта 2024 г.

Информация Минпросвещения России от 21 марта 2024 г.

Официальный старт приемной кампании в первый класс по всей стране состоится не позднее 1 апреля 2024 г. Записать ребенка в школу можно на Едином портале госуслуг или на соответствующем региональном портале. Также можно лично подать заявление и необходимые документы в школу или направить их заказным письмом с уведомлением о вручении.

Минцифры и Минпросвещения напоминают, что родители могут заранее заполнить на "Госуслугах" заявление для записи ребенка в первый класс: черновик заявления будет сохранен в личном кабинете, а когда в выбранной школе откроется прием, с портала придет напоминание и родителям останется только нажать кнопку "Отправить". Данный сервис работает на "Госуслугах" для всех регионов, кроме Москвы и Московской области, где запись ведут только на региональных порталах.

Также ведомства напоминают, что не позднее 1 апреля начинается первая волна - запись в 1-й класс детей, проживающих на территории, закрепленной за школой. Также в этот период, который продлится до 30 июня, подают заявления те, кто имеет право внеочередного, первоочередного и преимущественного приема на обучение. В любую другую школу подача заявлений начнется с 6 июля и завершится не позднее 5 сентября.

Решение о зачислении будет принято в течение 3 рабочих дней после завершения приема. Уведомление об этом придет в личный кабинет на портале "Госуслуги", а также на указанный в заявлении о приеме на обучение почтовый или электронный адрес.

В школу не по месту регистрации ребенка зачислят, если в учебном заведении останутся свободные места.

____________________________________________

Подтверждают ли уровень зарплаты переводы денежных средств на карту работника с личного счета руководителя?

Определение Девятого КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-394/2024

Работник попытался взыскать задолженность по заработной плате и компенсацию за неиспользованный отпуск, утверждая, что оплата его труда была в два раза больше той, что установлена в трудовом договоре. В качестве доказательств он предоставил информацию о переводах на его карту денежных сумм с личного счета директора предприятия.

Суд первой инстанции встал на сторону работника, посчитав, что суммы переводов на карту являются доплатой к заработной плате истца. Однако судьи Девятого КСОЮ с таким выводом не согласились. Судебная коллегия пришла к выводу о том, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с условиями заключенного трудового договора, при увольнении истцу была произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск, в связи с чем у работодателя перед работником задолженность по заработной плате отсутствует.

Отметим, что Шестой КСОЮ в определениях от 26.01.2023 N 8Г-28446/2022 и от 24.11.2022 N 8Г-24257/2022 пришел к обратному выводу: суммы, перечисленные директором на карту работника, являются вознаграждением за труд и подтверждают уровень заработной платы.

____________________________________________

ВС РФ: 2 000 руб. явно не компенсируют моральный вред потребителю за проданный ему шкаф, выделяющий "химию"

Определение СКГД Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 5-КГ23-137-К2

Тройка судей Верховного Суда РФ отправила на пересмотр дело о возмещении морального вреда, взыскании неустойки, расходов на проведение экспертизы, расходов на медицинское обследование и штрафа в связи с изготовлением некачественного шкафа-купе.

Ранее семья стала обладателем новенького шкафа, но почти сразу же выяснилось, что покупка оказалась неудачной: от шкафа исходил сильный химический запах, все чувствовали недомогание, приближаясь к шкафу, особенно страдал один из членов семьи (одышкой, тошнотой и рвотой, причиной которых врач-аллерголог-иммунолог назвал именно злосчастный шкаф). Кроме того, семья оплатила экспертизу шкафа, которая выявила несоответствие товара санитарно-эпидемиологическим требованиям по концентрации формальдегида.

Семья вступила в длительную переписку с поставщиком, требуя расторгнуть договор и вернуть деньги. Через несколько месяцев поставщик забрал шкаф и вернул стоимость заказа, отметив, что делает это исключительно по соображениям лояльности к покупателям, а не в связи с браком товара. Не добившись от поставщика выплаты неустойки (за просрочку возврата цены шкафа) и компенсации моральных страданий и расходов на врача, семья обратилась в суд.

Судебная экспертиза обнаружила, что детали шкафа-купе не отвечают единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям в части превышения суммарного предельного значения для аммиака, фенола и формальдегида.

Суд, в целом, оказался на стороне потребителей и иск частично удовлетворил - взыскал неустойку, компенсацию морального ущерба и потребительский штраф. Во взыскании расходов на прохождение медобследования было отказано, так как наличие причинно-следственной связи между поставкой некачественного товара и аллергией не было доказано. Но сумма компенсации морального ущерба была крошечной - всего по 2 000 рублей каждому члену семьи (истцы просили в 50 раз больше). Апелляционная и кассационная инстанция также сочли данный размер разумным.

Однако Верховный Суд РФ обратил внимание именно на несоответствие размера компенсации морального вреда обстоятельствам спора:

- присуждение чрезвычайно малой, незначительной и неадекватной компенсации может свидетельствовать о существенном нарушении судом положений материального закона, устанавливающего критерии определения размера компенсации морального вреда и (или) о существенном нарушении правил исследования и оценки доказательств;

- по настоящему делу в судебных постановлениях фактически не содержится обоснования вывода о том, почему сумма компенсации морального вреда в размере 2 000 руб. является достаточной компенсацией причинённых физических и нравственных страданий в результате установки им в квартире шкафа-купе, изготовленного из материалов, содержащих вредные химические вещества;

- определяя размер данной компенсации в столь незначительной сумме, суды не учли, что шкаф с вредными испарениями находился в жилом помещении почти 14 месяцев, на неоднократные требования истцов о вывозе опасного товара ответчик отвечал отказом;

- при этом судами не учтено, что право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции РФ;

- кроме того, судебными инстанциями нарушены правила оценки доказательств при разрешении требований о возмещении расходов на медицинское обследование у аллерголога. Когда предметом доказывания являются причины ухудшения здоровья, которые не могут быть установлены с абсолютной точностью, причинная связь доказывается с разумной степенью достоверности. По настоящему делу установлен факт выделения от приобретённого шкафа вредных веществ, что по результатам обследования является наиболее вероятной причиной ухудшения состояния здоровья истца, однако данные обстоятельства судами надлежащим образом не оценивались, вопрос о необходимости представления дополнительных доказательств судом не разрешался.

Итог: дело в части определения сумм компенсации морального вреда и возмещения расходов на обследование у врача направлено на новое рассмотрение в районный суд.

___________________________________________

21 марта 2024 года

Банк России расширил перечень обязательных требований к договорам страхования жизни с выплатой ренты и ИСЖ

Указание Банка России от 15 января 2024 г. N 6671-У (зарег. в Минюсте 15.03.2024)

Регулятор дополнил минимальные (стандартные) требования к условиям добровольного страхования жизни, предусматривающим периодические страховые выплаты (ренту, аннуитеты) или участие страхователя в инвестиционном доходе страховщика (инвестиционное страхование жизни, ИСЖ).

•Конкретизирован срок, в течение которого страховая организация обязана произвести страховую выплату, - не более 30 календарных дней с даты поступления заявления страхователя (выгодоприобретателя) с комплектом необходимых документов. Исключения возможны только в прямо предусмотренных стандартными требованиями случаях.

Напомним, что против "отложенных" страховых выплат - в ситуации, когда страховой случай наступил до окончания срока действия договора, - выступает и ВС РФ (см. подробнее).

•Установлены требования к порядку расчета страховой суммы по риску "дожитие". В этом случае страховщики должны будут применять коэффициент, размер которого зависит от возраста застрахованного лица, срока действия договора, способа уплаты страховой премии (единовременно или в рассрочку) и ключевой ставки Банка России на день заключения договора.

•В договорах, предусматривающих участие страхователя в инвестиционном доходе страховщика, в обязательном порядке нужно будет указывать порядок расчета дохода, причитающегося страхователю (выгодоприобретателю), а также порядок доведения до него информации о размере такого дохода. Кроме того, страховщик должен будет иметь документальное подтверждение значения показателя, от которого зависит размер дохода по договору страхования (либо документы, подтверждающие невозможность получения такой информации).

Сформулирован закрытый перечень случаев, в которых доход может не выплачиваться.

Коррективы внесены также в некоторые другие положения стандартных требований.

Изменения вступят в силу 1 апреля.

___________________________________________

Президент РФ подписал указ, допускающий получение накопившихся на счетах типа "С" выплат по ценным бумагам российских эмитентов

Указ Президента РФ от 19 марта 2024 г. N 198

Речь идет о случаях, когда выплаты по ценным бумагам зачислены до 19.03.2024 (дня вступления в силу рассматриваемого Указа N 198) на счет типа "С" иностранного номинального держателя или иностранного платежного агента, открытый в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 95.

Получить причитающиеся выплаты по ценным бумагам за счет средств, находящихся на счете типа "С", смогут владельцы ценных бумаг или лица, осуществляющие права по ценным бумагам, которые являются:

- резидентами,

- либо нерезидентами, отвечающими одновременно требованиям подп. "а" и "б" п. 12 Указа N 95 (находятся под контролем российских юридических или физических лиц и информация о контроле над ними раскрыта этими российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам РФ в соответствии с требованиями законодательства РФ);

- либо организациями, предусмотренными подп. "в" п. 1 Указа Президента РФ от 15.10.2022 N 738 (Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития, Российско-Кыргызский Фонд развития).

Под ценными бумагами в Указе N 198 понимаются:

- акции российских акционерных обществ, ОФЗ, облигации российских эмитентов, централизованный учет прав на которые (обязательное централизованное хранение которых) осуществляется российским депозитарием;

- ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права в отношении акций российского акционерного общества;

- еврооблигации, с которыми связаны обязательства российского юридического лица.

При этом применительно к ценным бумагам, приобретенным до 1 марта 2022 г., Указом не установлено дополнительных требований. В отношении же ценных бумаг, приобретенных позднее, предусмотрено условие - начиная с 01.03.2022 среди лиц, осуществляющих права по ним, не должно быть иностранных кредиторов из недружественных стран, за исключением иностранных кредиторов, отвечающих одновременно требованиям подп. "а" и "б" п. 12 Указа N 95 или являющихся организациями, предусмотренными подп. "в" п. 1 Указа Президента РФ N 738.

Порядок обращения за получением выплат, предусмотренный Указом N 198, предполагает подачу владельцем ценных бумаг соответствующего заявления с указанием реквизитов своего банковского счета, открытого в рублях. Такое заявление нужно направить российскому депозитарию или должнику по еврооблигациям, которые перечислили средства на счет типа "С" иностранного номинального держателя или иностранного платежного агента. К нему необходимо будет приложить документы, подтверждающие заявленные требования. Перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении, и перечень подтверждающих документов определит Совет директоров Банка России. Направить заявление и подтверждающие документы нужно будет не позднее 60 дней со дня официального опубликования данного решения ЦБ РФ.

Указом установлены порядок осуществления выплат и перечень случаев, когда в выплате могут отказать, а также временный порядок исполнения должником по еврооблигациям возникших после 19.03.2024 (дня вступления Указа в силу) обязательств перед держателем еврооблигаций.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проект федерального закона N 578777-8

___________________________________________

Депутаты предприняли очередную попытку отменить транспортный налог

В Госдуму внесен законопроект об отмене транспортного налога.

Инициаторы проекта поясняют, что изначально транспортный налог был призван взимать с автомобилистов дополнительные средства с целью ремонта и содержания автодорог. При этом главная несправедливость транспортного налога - в том, что он исчисляется в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, а не от срока его эксплуатации и других характеристик. Более справедливой выглядит схема платить государству не за факт владения имуществом, а за интенсивность его использования посредством уплаты соответствующих акцизов.

Полная замена транспортного налога доходами от продажи топлива (акцизом) приведет к более справедливому распределению бремени покрытия расходов, связанных с развитием дорожной инфраструктуры.

Предлагается одновременно с отменой транспортного налога изменить норматив зачисления акцизов на автомобильный бензин класса 5, производимый на территории РФ, предусмотрев, что перечисляемые в настоящее время в федеральный бюджет суммы будут зачисляться в бюджеты субъектов РФ, что в свою очередь позволит существенно (примерно на 70%) покрыть выпадающие доходы в связи с отменой транспортного налога.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Транспортный налог

_________________________________________

Отделение CФР разъяснило, может ли работник получать пособие по уходу за ребенком и больничные за один и тот же период

Письмо ОСФР по г. Москве и Московской области от 27 февраля 2024 г. N ТН-08-34/25344

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2023 N 620-ФЗ и N 614-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2024, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста 1,5 лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области пояснили: если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с правом сохранения пособия, приступил к работе и получает заработную плату, то он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

____________________________________________

В эксперимент по цифровому наблюдению за пациентами с диабетом или гипертонией войдут столичные и подмосковные медицинские организации системы ФМБА

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2024 г. N 266

15 марта изменились условия Программы экспериментального правового режима, предполагающей использование медизделий (глюкометров, тонометров) для дистанционного контроля за состоянием здоровья пациентов (мы подробно рассказывали о ней ранее). В частности:

- в программе могут принимать участие не только "частники", но и государственные медорганизации, в том числе подведомственные ФМБА,

- перечень участников программы утверждает не регион, а Минздрав РФ,

- расширен перечень регионов, на территории которых проводится эксперимент,

- скорректирована процедура присоединения новых участников к программе, а также отказа от участия в ней;

- установлено, что до конца марта в Правительство РФ будет представлен доклад о результатах программы.

____________________________________________

20 марта 2024 года

Минтруд подготовил проект разъяснений по вопросам применения Указа Президента РФ о статусе многодетных семей и мерах соцподдержки для них

Проект Приказа Минтруда России (подготовлен 18.03.2024)

Речь идет об Указе Президента РФ от 23 января 2024 г. N 63 (см. новость от 24.01.2024).

Пунктом 9 этого Указа право давать официальные разъяснения по вопросам его применения предоставлено Минтруду России.

Согласно проектируемым разъяснениям, бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный п. 1 Указа, распространяется на:

- семьи, признанные многодетными со дня вступления Указа в силу - 23.01.2024;

- семьи, признанные многодетными ранее и не утратившие данный статус на 23.01.2024;

Также ведомство предполагает включить в документ разъяснение о том, что если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер соцподдержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

В проект вошли и иные разъяснения, касающиеся предоставления (прекращения предоставления) многодетным семьям мер соцподдержки, предусмотренных Указом.

Текст проекта размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов (ID 04/15/03-24/00146449).

Кроме того, ведомством разработан и единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи. Проект соответствующего постановления Правительства РФ, подготовленный Минтрудом, также размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов (ID 04/12/03-24/00146208).

____________________________________________

УК вправе без согласия гражданина передавать его номер и серию паспорта лицу, которое собирается подавать на гражданина иск в суд

Письмо Управления Роскомнадзора по ЦФО от 29 февраля 2024 г. N 19564-02-11/77

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу изложило свою позицию по вопросу правомерности раскрытия персональных данных в объеме номер и серия паспорта, дата его выдачи:

- управляющей компанией, которой эти данные стали известны в связи с управлением МКД, в котором гражданин имеет помещение,

- без согласия субъекта данных персональных данных,

- лицу, которое намерено подать иск в отношении данного гражданина.

По мнению ведомства, в данной ситуации УК может выдать номер и серию паспорта и дату его выдачи (напомним, что эти сведения являются идентификатором ответчика и необходимы для подачи иска в суд), даже в отсутствие согласия гражданина на передачу этих данных третьему лицу.

Правовая позиция сформулирована ведомством в ответ на обращение как раз такого гражданина - сосед по МКД предъявил гражданину иск, в "шапке" которого были указаны полные паспортные данные. Истец сообщил гражданину, что не стал получать идентификатор ответчика через суд (именно такой механизм получения идентификатора предусмотрен п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), а попросил его у УК, которая управляет их общим домом, и именно управляющая компания выдала эти сведения (УК и сама подтвердила данный факт).

Гражданин потребовал прекращения обработки своих персональных данных (поскольку, по его мнению, они получены незаконно), получил в этом отказ и пожаловался в Роскомнадзор, который сообщил следующее:

- УК знает паспортные данные гражданина (в том числе номер и серию паспорта, дату его выдачи) в связи с исполнением предусмотренной ЖК РФ обязанности по ведению собственников помещения для целей организации ОСС (отметим, однако, что ни ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, посвященная ведению реестра собственников в МКД, ни подп. "а" п. 20 Требований к оформлению протоколов ОСС, утв. приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, посвященный тому же вопросу, не предусматривают внесение в реестр собственников ни номера, ни серии паспорта собственника, ни даты его выдачи);

- эти паспортные данные стали нужны третьему лицу для целей инициирования судебного процесса в рамках гражданского судопроизводства и подготовки искового заявления в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 131 ГПК РФ;

- поэтому УК вправе была раскрыть эти данные без согласия субъекта персональных данных на основании п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных (в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве) и п. 2 ч. 1 той же статьи (для выполнения возложенных на оператора функций, полномочий и обязанностей) в соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона о персональных данных (о получении персональных данных оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пп. 2 - 11 ч. 1 ст. 6).

____________________________________________

С 26 марта меняется порядок назначения проверок сделок между взаимозависимыми лицами

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 39-ФЗ

Согласно п. 2 ст. 105.17 НК РФ проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами проводится должностными лицами ФНС России на основании соответствующего решения ее руководителя (заместителя руководителя). При этом с 26.03.2024 из приведенного пункта исключено упоминание о том, что такое решение может быть вынесено не позднее двух лет со дня получения уведомления о контролируемых сделках или извещения территориального налогового органа, если иное не предусмотрено ст. 105.17 НК РФ. Соответственно, теперь решение о проверке принимается без учета даты получения ФНС уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со ст. 105.16 НК РФ.

Эта поправка явилась следствием постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2023 N 41-П, которым абзац первый п. 2 ст. 105.17 НК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, влечет исчисление предусмотренного им срока на принятие ФНС решения о проведении проверки контролируемой сделки со дня получения уточненного уведомления в том случае, когда в первоначальном уведомлении были приведены сведения об этой сделке и налоговый орган в решении не обосновал, что новые содержащиеся в уточненном уведомлении сведения об этой или иных сделках являются значимыми для целей принятия соответствующего решения.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Проверка соответствия цен рыночным по контролируемым сделкам, осуществляемая ФНС

• Сроки назначения проверки соответствия цен рыночным по контролируемым сделкам

• Обзор основных изменений части первой НК РФ - 2024

____________________________________________

Работодатель не вправе принуждать работников к получению заработной платы в определенном им банке

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024 г.)

Эксперты трудового ведомства напомнили, что согласно положениям ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Банк, на счет которого работнику будет перечисляться заработная плата, он вправе выбрать самостоятельно. Работник может оценить надежность такого банка, его платежеспособность, ставку процентов, начисляемых на денежные средства, находящиеся на счету, и другие подобные критерии. Тем самым работник имеет возможность учитывать свои интересы как собственника денежных средств, получаемых от работодателя в качестве заработной платы.

Ранее Роструд сообщал, что наличие у работодателя с банком договора на предоставление банковских услуг (в том числе по выплате заработной платы) не может ограничивать работника в праве на самостоятельный выбор кредитной организации для целей получения заработной платы.

За принуждение работника изменить реквизиты для перечисления заработной платы работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа (см. ответ Роструда, размещенный на портале "Онлайнинспекция.РФ" в апреле 2022 г.).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Место выплаты заработной платы

____________________________________________

Расширен перечень пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которым полагаются бесплатные лекарства

Приказ Минздрава РФ от 6 февраля 2024 г. N 37н (зарег. в Минюсте 12.03.2024)

Минздрав России дополнил перечень заболеваний и состояний, при наличии которых те пациенты (кроме инвалидов, которые обеспечиваются любыми лекарствами бесплатно), которые находятся под диспансерным наблюдением, обеспечиваются лекарственными препаратами в течение 2 лет с даты постановки диагноза / выполнения хирургического вмешательства.

Ранее в аналогичный перечень входили только пациенты, которые перенесли:

- ОНМК (инсульт), инфаркт миокарда,

- аортокоронарное шунтирование, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерную абляцию по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

В новый перечень дополнительно вошли пациенты:

- страдающие ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий,

- страдающие хронической сердечной недостаточностью со значением фракции выброса левого желудочка <40% (подтвержденным на ЭхоКГ в течение предшествующих 12 месяцев).

Перечень лекарственных препаратов, которыми обеспечиваются данные пациенты, не изменился (состоит из 31 наименования, в том числе это Тикагрелор, Симвастатин и Аторвастатин, Ривароксабан, Лозартан и другие).

___________________________________________

19 марта 2024 года

Правительственный законопроект с обширными поправками в НК РФ внесен в Госдуму

Информационное письмо Банка России от 1 марта 2024 г. N ИН-018-53/19

В Госдуму внесен правительственный законопроект с поправками в НК РФ, о разработке которого мы рассказывали ранее. Среди планируемых поправок, в частности:

1) Налоговое администрирование:

- предоставление возможности физлицам, не являющимся ИП, в налоговых документах указывать вместо ИНН или персональных данных свой номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ;

- оптимизация количества "нулевой" налоговой отчетности. Единую декларацию нужно будет сдавать один раз - до 20-го числа, следующего за месяцем, в котором последний раз было движение на счетах в банках (в кассе организации) и в котором по декларируемым налогам последний раз были объекты налогообложения;

- расширение круга потенциальных участников налогового мониторинга путем сокращения "пороговых" требований к ним: в части оборота и активов с 1 млрд рублей до 800 млн рублей, а по уплаченным налогам - с 100 млн рублей до 80 млн рублей;

- для совершенствования электронного документооборота между налоговым органом и налогоплательщиком предлагается установить срок, по истечении которого документ в электронной форме, направленный налоговым органом по ТКС через оператора ЭДО, считается полученным налогоплательщиком;

- одновременно предлагается исключить неактуальное в таком случае основание для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке при неисполнении налогоплательщиком-организацией обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме в электронной форме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган;

- в целях изменения сроков уплаты налоговых платежей (отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит) предлагается предоставить ФНС полномочия по утверждению критериев ликвидности имущества, которое может быть предметом залога, и оценке платежеспособности заинтересованного в изменении срока уплаты налоговых платежей лица.

2) НДФЛ:

- освобождение от налогообложения доходов в виде жилого помещения (земельного участка), полученного из государственной или муниципальной собственности с частичной оплатой;

- предоставление законодательным органам субъектов РФ права уменьшать минимальный предельный срок владения объектами недвижимости независимо от оснований их приобретения;

- установление особенностей налогообложения НДФЛ доходов от продажи жилых помещений, приобретенных в результате раздела (объединения, выделения, перераспределения) ранее приобретенных жилых помещений, а также исчисление единого срока владения для взрослых членов семьи и несовершеннолетних детей при реализации жилого помещения, приобретенного в собственность семьи с использованием средств бюджетов бюджетной системы РФ;

- установление особенностей налогообложения доходов от продажи жилых помещений, приобретенных в результате раздела (объединения, выделения, перепланировки и реконструкции) ранее приобретенных жилых помещений, в части порядка признания расходов, которые были понесены налогоплательщиком (соответствует фактической правоприменительной практике);

- для вкладов со сроком действия более 1 года - предоставление возможности учета суммы необлагаемого процентного дохода, определенного в периодах, за которые начислены проценты по вкладу.

3) Имущественные налоги

Определение правил перерасчета ранее исчисленных физическим лицам имущественных налогов, а также сроков уплаты налогов, рассчитанных по результатам перерасчета. Налог необходимо будет уплатить не позднее, чем через 3 месяца после формирования нового уведомления;

5) Специальные налоговые режимы

Уточнение порядка применения повышенных налоговых ставок по УСН (8% и 20%) начиная с отчетного периода, в котором допущено превышение доходов, до окончания налогового (отчетного) периода.

6) Страховые взносы:

- уточнение сроков направления плательщиками страховых взносов, не осуществляющими деятельность в течение отдельных "нестраховых" периодов, заявления об освобождении от уплаты взносов (в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов).

- для ИП, адвокатов, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой размер дохода, с которого уплачиваются страховые взносы, уменьшается на профессиональные налоговые вычеты (за исключением страховых взносов на ОПС и на ОМС).

Предусмотрены и иные изменения.

____________________________________________

Банк России разъяснил порядок определения коэффициента "возраст-стаж" на основании иностранных водительских удостоверений

В связи с обращениями по вопросу определения страховщиками ОСАГО стажа управления транспортным средством в целях применения коэффициента КВС регулятор сообщает, что отсутствие международного договора, который является основанием для предоставления органом (организацией), выдавшими иностранное национальное или международное водительское удостоверение, сведений о таких удостоверениях страховщикам, не препятствует заключению договора ОСАГО и не лишает страховщика права учитывать сведения о стаже управления, указанные в соответствующих водительских удостоверениях (иных документах), выданных компетентными органами иностранных государств.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)

•Страховая премия и страховые тарифы по ОСАГО

________________________________________

Отказ во взыскании с ГИБДД судебных расходов на оспаривание "фотоштрафов", если за рулем был не собственник, а другое лицо, не затрагивает конституционных прав граждан

Определение Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2024 г. N 239-О

Конституционный Суд РФ не принял к рассмотрению (и подробно объяснил, почему) жалобу автоледи на ряд норм ГК РФ о взыскании убытков, в том числе, вреда, причиненного госорганами. Ранее суды общей юрисдикции обосновали данными нормами отказ во взыскании с ГИБДД судебных расходов, связанных с отменой постановления о привлечении заявительницы к административной ответственности за нарушений правил дорожного движения, при том, что спорное постановление было вынесено по снимку с дорожной фотокамеры, и отменено судом, поскольку было установлено, что в момент фиксации нарушения ПДД автомобиль заявительницы находился во владении и пользовании иного лица.

По мнению заявительницы, отказ во взыскании с органа власти судебных расходов на отмену постановления об АП - притом, что оно отменяется в связи с отсутствием состава правонарушения, - нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного действиями (бездействием) органов государственной власти, а также право на доступ к правосудию и на получение квалифицированной юридической помощи, а потому спорные нормы ГК РФ противоречат статьям 2, 18, 45, 46 и 53 Конституции РФ.

Отказывая в принятии заявления к рассмотрению, Конституционный Суд РФ отметил следующее:

- ранее Конституционным Судом РФ была сформулирована правовая позиция (Постановление N 36-П от 15.07.2020) о том, что нормы ГК РФ не позволяют отказывать в возмещении расходов на оспаривание постановлений об АП тем лицам, в отношении которых дела были прекращены за отсутствием события или состава правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств правонарушения (точнее, такой отказ не может быть обоснован ссылками на недоказанность незаконности действий (бездействия) или наличия вины должностных лиц);

- однако указанная правовая позиция была сформулирована Конституционным Судом РФ в связи с жалобами граждан, в отношении которых производство по делам об административных правонарушениях осуществлялось в общем порядке. А дело заявительницы рассматривалось в особом порядке, который установлен для собственников автотранспорта. В рамках этих дел должностное лицо не может проявить никакого "административного усмотрения", а просто обязано вынести постановление при получении фото нарушения, не доказывая вины нарушителя. Протокол в этом случае не составляется, постановление выносится без участия собственника автомобиля, а заявление о том, что за рулем в момент совершения правонарушения было другое лицо, можно сделать только в ходе рассмотрения жалобы на постановление;

- само по себе такое регулирование, связанное с некоторым ограничением принципа презумпции невиновности, было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который пришел к выводу, что Конституция РФ закрепляет в статье 49 презумпцию невиновности применительно к сфере уголовной ответственности; а в рамках регулирования других видов юридической ответственности законодатель вправе иначе распределять бремя доказывания вины, если субъектам правонарушения обеспечивается возможность самим подтверждать свою невиновность (постановления от 27.04.2001 N 7-П, от 24.06.2009 N 11-П и др.);

- собственник, который доверил свой автомобиль другому лицу, обоснованно несет риск того, что это другое лицо нарушит ПДД, в том числе и риск расходов, связанных с необходимостью доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения. В этом случае невиновный собственник автомобиля вправе в исковом порядке требовать с непосредственного нарушителя ПДД возмещения названных издержек. Данная позиция нашла отражение в сформировавшейся судебной практике (определения ВС РФ от 18.04.2016 N 305-ЭС15-17080, от 04.10.2016 N 305-ЭС16-6934, от 16.04.2019 N 18-КГ19-18, от 18.01.2022 N 66-КГ21-22-К8, от 23.08.2022 N 19-КГ22-8-К5, от 11.10.2022 N 16-КГ22-24-К4 и от 14.03.2023 N 80-КГ22-6-К6);

- таким образом, в конкретном деле с участием заявительницы ее конституционные права не были затронуты применением оспариваемых норм в указанном ею аспекте, в связи с чем они не могут быть и предметом оценки Конституционного Суда РФ.

_________________________________________

Правительство РФ хочет отменить плановые проверки для всех образовательных организаций

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минэкономразвития 04.03.2024)

Правительство РФ намерено скорректировать условия моратория на проверки; Минэкономразвития РФ уже представило проект соответствующих поправок в Постановление N 336 от 09.03.2022.

В частности, хотят расширить действующий запрет на плановые проверки государственных и муниципальных садиков и школ чрезвычайно высокого и высокого рисков - проект предлагает запрет на плановые проверки всех, в том числе частных, садиков, школ, а также всех (в том числе частных) образовательных организаций профессионального и высшего образования.

Одновременно будут разрешены внеплановые проверочные мероприятия без согласования с прокуратурой, если они организуются по следующим основаниям:

- поручение губернатора (исключительно в рамках видов регионального государственного контроля (надзора) и при соблюдении ряда условий);

- обращение Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (исключительно в рамках шести федеральных надзоров - в сфере социального обслуживания, в сфере образования, в сфере госсанэпиднадзора, в сфере контроля качества и безопасности меддеятельности, за деятельностью по оказанию государственной социальной помощи в виде предоставления соцуслуг, за соблюдением законодательства о защите детей от вредоносной информации;

- истечение срока исполнения предписания, выданного по результатам внепланового КНМ, проведенного на основании программы проверок в рамках действующего моратория.

Планируется разрешить проведение внеплановых документарных проверок, если в надзорный орган (любой) от правоохранительных органов (кроме прокуратуры) поступит материал о том, что при проверке сообщения о преступлении или при проведении ОРМ были изъяты продукция или оборудование, которые не приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.

Кроме того, планируется установить особенности оценки соблюдения обязательных требований к применению цен на препараты из Перечня ЖНВЛП.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проект федерального закона N 575296-8

________________________________________

За наставничество на работе сотрудникам предлагают доплачивать

Депутаты предлагают прописать в Трудовом кодексе гарантии работникам, выполняющим функции наставников. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В ст. 151 ТК РФ планируется закрепить право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ - определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности). Конкретный перечень функций наставника и срок их выполнения будут устанавливаться работодателем с письменного согласия работника.

Предполагается, что законопроект поможет сформировать единый подход и требования к содержанию наставничества на федеральном и региональном уровнях для каждой профессиональной отрасли. "Программы наставничества реализуются во многих регионах страны, практика наставничества широко распространена на государственной гражданской службе, однако единая система наставничества в масштабах Российской Федерации не сформирована", - отмечается в пояснительной записке.

В случае принятия закон вступит в силу 01.09.2024.

____________________________________________

18 марта 2024 года

Нужно ли демонтировать базовые станции сотовой связи, установленные в школах, техникумах, университетах?

С 2021 года введен запрет на размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций. Запрет связан с тем, что дети очень чувствительны (больше взрослых) к повреждающему воздействию электромагнитных полей радиочастотного диапазона.

Однако огромное количество базовых станций было установлено на территориях образовательных организаций, в том числе школ, до введения запрета, притом - установлено законно, с прохождением необходимых согласований, в том числе в органах Роспотребнадзора. Владельцы базовых станций (операторы сотовой связи) полагают, что в таком случае станции должны продолжать работать, при этом зачастую администрация образовательных организаций и родители учеников уверены в противоположном, а Роспотребнадзор придерживается "умеренной" позиции - вышки в школах надо демонтировать (о чем составлен специальный план-график, согласованный с операторами связи и Минцифры России, а за обнаружение базовых станций в школах их штрафуют по ст. 6.7 КоАП РФ), а в вузах и техникумах нельзя ставить новые вышки, старые же пусть стоят дальше.

В такой ситуации суды столкнулись с большим числом исков - либо о прекращении договоров аренды, о возврате арендованного имущества образовательной организации (в котором размещена базовая станция), либо попросту о демонтаже базовой станции (дополнительно указывая также на п. 3.10 ранее действовавшего "школьного" СанПиН 2.4.2.2821-10 о запрете на территории школы любых сооружений, функционально не связанных с общеобразовательной организацией). Сложившаяся практика, в целом, демонстрирует единообразие:

- в большинстве случаев суды удовлетворяют иски об обязании вернуть помещение, свободное от оборудования, в связи с окончанием договора аренды и нежеланием арендодателя продлевать его на новый срок, хотя бы и в связи с указанным запретом (постановления АС Западно-Сибирского округа от 15.02.2024 N Ф04-7945/24, Поволжского округа от 05.10.2023 N Ф06-7103/23 (отказано в пересмотре определением Верховного Суда РФ от 16.01.2024 N 306-ЭС23-26995), Семнадцатого ААС от 20.11.2023 N 17АП-10233/23, Четвертого ААС от 15.11.2023 N 04АП-4689/23 и от 22.03.2023 N 04АП-46/23, Восемнадцатого ААС от 20.03.2023 N 18АП-18563/22),

- суды также удовлетворяют иски о демонтаже оборудования в связи с явно выраженной волей арендодателя, направленной на расторжение договора аренды, заключенного на неопределенный срок, при том, что нахождение на территории арендодателя оборудования связи является нарушением требований СП 2.4.3648-20 и может повлечь для него неблагоприятные последствия, в том числе привлечение к административной ответственности (постановление Тринадцатого ААС от 09.02.2023 N 13АП-34844/22, решение АС суда Иркутской области от 19.02.2024 по делу N А19-30774/2023, определение Мосгорсуда от 22.12.2023 по делу N 33-53677/2023),

- удовлетворяются и незамысловатые иски о демонтаже станции ввиду того, что факт ее размещения противоречит санитарным нормам (определение Пятого КСОЮ от 15.01.2024 по делу N 8Г-10566/2023, решения АС Калининградской области от 15.01.2024 по делу N А21-4932/2023, АС Архангельской области от 26.01.2023 по делу N А05-12585/2022, Бузулукского суда Оренбургской области от 13.07.2023 по делу N 2-1487/2023, Сыктывкарского городского суда от 06.07.2023 по делу N 2-4791/2023, определение Пермского краевого суда от 28.03.2023 по делу N 33-3382/2023),

- лишь в некоторых случаях суды отказывают в удовлетворении исков о расторжении договоров о размещении оборудования и демонтаже, потому что на момент заключения договора запрета не было, доказательств существования опасности причинения вреда здоровью граждан при эксплуатации спорного объекта связи не представлено, ведь монтаж станции проведен после получения санитарно-эпидемиологических заключений, позднее проводились экспертизы и испытания, а кроме того, Минцифры России и Роспотребнадзор на совещании от 02.04.2021 согласились, что при осуществлении санэпиднадзора за соблюдением положений п. 3.5.3 СП 2.4.3648-20 в части размещения базовых станций подвижной сотовой связи на территории образовательных организаций ведомство не будет требовать демонтажа базовых станций, установленных до 01.01.2021, в том числе базовых станций, подвергающихся ремонту, замене, модернизации, или договоры аренды с которыми перезаключаются, но сможет измерять электромагнитное излучения базовых станций и применять меры в случае превышения допустимых нормативов излучения (определение Седьмого КСОЮ от 06.07.2023 по делу N 8Г-11046/2023, решение АС Смоленской области от 22.09.2023 по делу N А62-4826/2023).

_________________________________________

Цифровые финансовые активы будут использовать в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам

Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 45-ФЗ

С 11 марта 2024 г. нормы о возможности использования цифровых финансовых активов (далее также ЦФА) в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам предусмотрены в ряде федеральных законов. Соответствующие изменения в законодательство были внесены Федеральным законом от 11.03.2024 N 45-ФЗ.

Так, в частности, ст. 4 Закона о цифровых финансовых активах, цифровой валюте дополнена исключением из общего правила, запрещающего принимать ЦФА в качестве средства платежа. Новой частью 11 данной статьи установлено, что ЦФА могут использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Аналогичное правило закреплено в Законе о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ в отношении утилитарных цифровых прав (УЦФ).

В свою очередь, в Закон о валютном регулировании и валютном контроле введены понятия "цифровые права, являющиеся валютными ценностями" и "цифровые права, не являющиеся валютными ценностями". Кроме того:

- уточнено, что приобретение/отчуждение между резидентом и нерезидентом, а также между нерезидентами валютных ценностей (к которым теперь отнесены и цифровые права, являющиеся валютными ценностями), цифровых прав, не являющихся валютными ценностями, на законных основаниях, а также их использование в качестве средства платежа является валютной операцией;

- при этом оговаривается, что валютные операции между резидентами и нерезидентами по использованию цифровых прав в качестве средства платежа могут осуществляться только по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них;

- к разрешенным валютным операциям между резидентами дополнительно отнесены операции, связанные с приобретением и отчуждением цифровых прав, являющихся валютными ценностями, при условии осуществления расчетов в валюте РФ и операции, связанные с исполнением своих обязательств лицом, обязанным по цифровым правам, являющимся валютными ценностями, при условии исполнения таких обязательств в валюте РФ;

- уточнено, что нерезиденты по общему правилу вправе без ограничений осуществлять между собой операции, связанные с приобретением и отчуждением цифровых прав. Однако ограничения может установить ЦБ РФ;

- предусмотрено, что валютные операции с цифровыми правами осуществляются в информационных системах, в которых осуществляется выпуск ЦФА, а также в инвестиционных платформах.

Банку России предоставлено право (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ) установить:

- условия совершения отдельных видов валютных операций, связанных с приобретением и отчуждением цифровых прав;

- запрет на совершение отдельных видов подобных валютных операций.

Кроме того, предусмотрено право ЦБ РФ в рамках осуществления валютного контроля установить особенности представления резидентами подтверждающих документов, обмена резидентами информацией и сведениями при осуществлении валютных операций с цифровыми правами.

Также Банк России получил право запрашивать у лица, выпустившего ЦФА, или у оператора по их выпуску сведения о бенефициарных владельцах лиц, выпустивших такие активы.

Операции по передаче УЦП и (или) ЦФА и (или) цифровых прав, включающих одновременно ЦФА и УЦП, будут подлежать обязательному "антиотмывочному" контролю в случае, если указанные цифровые права используются в качестве встречного предоставления за передаваемые (выполняемые, оказываемые) товары (работы, услуги), информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами. Соответствующими положениями дополнен "антиотмывочный" Закон N 115-ФЗ.

Введенные правовые нормы, поясняет Минфин России, помогут решать проблемы, связанные с внешнеторговыми расчетами в условиях антироссийских санкций.

_________________________________________

С сентября изменится состав и сроки внесения информации в ГИС ЖКХ

Приказ Минстроя России от 7 февраля 2024 г. N 79/пр (зарег. в Минюсте 29.02.2024)

Минстрой России издал новый приказ о составе, сроках и периодичности размещения информации ее поставщиками в ГИС ЖКХ. Приказ начнет применяться с осени и касается той информации, которая обязательна к размещению в ГИС ЖКХ согласно Федеральному закону от 21.07.2014 N 209-ФЗ о ГИС ЖКХ. Одновременно утратит силу действующий в настоящее время совместный приказ Минстроя и Минкомсвязи РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр.

Новый приказ предусматривает внесение нового пакета информации (о ходе реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"), однако не предусматривает внесение следующих видов информации:

- информация, подлежащая размещению в системе ЖСК кооперативами, осуществляющими за счет средств членов кооперативов строительство МКД (Раздел 12 Состава, утвержденного приказом от 2016 г.),

- информация, подлежащая размещению в системе председателем совета МКД (Раздел 15 Состава, утвержденного приказом от 2016 г.),

- информация, подлежащая размещению в системе лицами, предоставляющими жилые помещения по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (Раздел 17 Состава, утвержденного приказом от 2016 г.).

Совсем немного изменится и состав сведений, которые обязана размещать УК (ТСЖ, кооператив, управляющие МКД). Например, с сентября нужно будет вносить в ГИС ЖКХ следующую информацию:

- полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма (для УК, ТСЖ, кооператива);

- СНИЛС всех членов ТСЖ, а также председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива (не "при наличии", как сейчас, а безальтернативно);

- срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом информацию о договорах оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, а также акты приемки оказанных услуг /выполненных работ будут размещать только ТСЖ и кооперативы, но не УК.

Сокращается количество сведений, размещаемых УК (ТСЖ, кооперативом) - владельцем спецсчета для формирования ФКР.

Сведения об ОДПУ будут вноситься в ГИС ЖКХ не в течение недели с соответствующей даты, как сейчас, а не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором появились или изменились соответствующие сведения. Аналогичный срок установлен для ввода сведения об ИПУ, в том числе об отказе в допуске к нему.

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новым и нынешним приказами, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

_________________________________________

Налоговые органы будут вызывать свидетелей не повестками, а уведомлениями

Письмо ФНС России от 22 февраля 2024 г. N СД-4-2/2063

ФНС сообщает, что приложение N 10 "Рекомендуемая форма документа "Повестка о вызове на допрос свидетеля" к письму ФНС России от 15.01.2019 N ЕД-4-2/356@ "О направлении рекомендуемых форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" излагается в новой редакции.

То есть теперь документ называется "Уведомление о вызове свидетеля в налоговый орган для дачи показаний".

Рекомендуемая форма уведомления применяется по мере ее реализации в Прикладной подсистеме "Контрольная работа" АИС "Налог-3", ориентировочный срок реализации - март 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Налоговые проверки и иные мероприятия налогового контроля

•Допрос свидетелей при осуществлении мероприятий налогового контроля

____________________________________________

Разработан новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 07.03.2024)

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов" (ID проекта 02/07/03-24/00146133).

Планируется, что расчет квоты должен будет производиться ежеквартально, до 15 числа месяца, который следует за отчетным кварталом. Сейчас квота рассчитывается ежегодно.

Появится новое условие выполнения квоты для приема на работу инвалидов - занятость инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, не менее 20 рабочих дней в течение текущего квартала.

При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты будет считаться кратным трем рабочим местам для трудоустройства инвалидов, при трудоустройстве инвалида II группы - двум рабочим местам; при трудоустройстве инвалида III группы - одному рабочему месту для трудоустройства инвалидов.

Планируют зафиксировать перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:

б) при введении процедуры банкротства и открытии конкурсного производства в отношении работодателя;

в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота для приема инвалидов не устанавливается.

Проектом также предусмотрены порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не может создать рабочие места у себя.

В случае принятия проекта документ вступит в силу с 01.09.2024 и будет действовать до 01.09.2030.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательное квотирование рабочих мест для инвалидов, молодежи и иных лиц

____________________________________________

15 марта 2024 года

Новый ГОСТ по услугам управления МКД носит исключительно добровольный характер

Письмо Минстроя России от 11 марта 2024 г. N 5892-ОГ/00

1 марта вступил в силу новый Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56038-2023 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования" (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 25.07.2023 N 578-ст).

Следует ли УК и ТСЖ учитывать положения данного ГОСТ в своей работе (и, соответственно, положения иных ГОСТ, на которые ссылается этот)? А главное, грозят ли им штрафные санкции за игнорирование положений данного ГОСТа, например, за отсутствие в офисе УК мониторов с бегущей строкой, раскрывающей информацию об управлении МКД?

Отметим, что законодательство о стандартизации и техрегулировании не дает однозначного ответа об обязательности ГОСТ: с одной стороны, документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, органы власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера (кроме техрегламентов и документов, связанных с обороной и защитой гостайны). При этом согласно позиции Верховного Суда РФ (Определение Апелляционной коллегии от 30.01.2024 N АПЛ23-500) национальные стандарты не содержат норм права и не устанавливают правил поведения, они всего лишь устанавливают специальные характеристики для достижения определенных целей. С другой стороны, впредь до принятия техрегламента, обязательные требования к продукции и связанные с ней процессы эксплуатации могут устанавливаться нормативными документами в части, соответствующей определенным целям, а управление МКД как раз и обеспечивает эксплуатацию МКД.

Согласно мнению Минстроя России, применение указанного ГОСТ Р 56038-2023 носит добровольный характер. Таким образом, никаких обязательных требований в данном ГОСТе нет.

Напомним, что именно Минстрой России осуществляет нормативно-правовое регулирование в интересующей УК сфере общественных отношений - сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, поэтому именно он законом уполномочен обеспечивать информирование контролируемых лиц об их обязанностях.

_________________________________________

Физлица могут узнать о своих зарубежных счетах в ЛКН

Информация ФНС России от 13 марта 2024 года

Физические лица теперь могут в личных кабинетах ознакомиться с информацией о своих зарубежных счетах и электронных средствах платежа, сведения о которых ранее были ими представлены в налоговые органы. Для этого следует с главной страницы перейти в раздел "Счета", а затем - открыть вкладку "Зарубежные".

Кроме того, у физлиц появилась возможность с помощью ЛКН представлять отчёт о движении денежных средств и иных финансовых активах по зарубежному счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка по новой форме.

ФНС напоминает, что физические лица представляют в налоговый орган указанный отчет ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

Формы документов

• Пример заполнения Отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ...

_________________________________________

ФНС обновит форму заявления для добровольного исключения субъектов МСП из ЕГРЮЛ

Проект Приказа ФНС "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 24.07.2023 N ЕД-7-14/493@"

ФНС России разместила на Федеральном портале нормативных правовых актов проект приказа, излагающего в новой редакции форму N Р19001 "Заявление об исключении юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из Единого государственного реестра юридических лиц", утв. приказом Службы от 24.07.2023 N ЕД-7-14/493@ (ID проекта 01/02/02-24/00145828). Его общественное обсуждение продлится до 25 марта.

Необходимость обновления данной формы обусловлена произошедшими изменениями в законодательстве.

В частности, ст. 21.3 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП позволяет участникам организации - субъекта МСП, принявшим решение о прекращении ее деятельности, при соблюдении определенных условий обратиться в регистрирующий орган с заявлением об исключении организации из ЕГРЮЛ в упрощенном порядке, а также предусматривает возможность отмены субъектом МСП решения о прекращении своей деятельности единогласным решением всех учредителей (участников) данного юрлица до внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении. Для этого в регистрирующий орган необходимо подать заявление, содержащее сведения о принятии решения о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Такое заявление должно быть составлено по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время соответствующая форма не утверждена. А имеющаяся форма N Р19001 не позволяет внести в нее такую информацию.

В связи с этим Службой подготовлен проект приказа, актуализирующий форму N Р19001. Соответствующие изменения также планируется внести в Требования к оформлению заявления.

Как ранее сообщала ФНС, после внесения в установленном порядке изменений данная форма в новой редакции будет размещена на сайте Службы и станет доступной для заполнения в Программе подготовки документов для государственной регистрации. В настоящее время указанное заявление возможно сформировать в электронном виде с помощью сервиса "Государственная онлайн-регистрация бизнеса".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Упрощенная ликвидация (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица - субъекта малого или среднего предпринимательства, которым принято решение о прекращении своей деятельности)

•Субъекты малого и среднего предпринимательства

______________________________________

Муниципалитет выплатит более 150 000 рублей в счет компенсации вреда за нападение бродячих собак на территории школы

Апелляционное определение СК по гражданским делам Мособлсуда от 04 декабря 2023 г. по делу N 33-41520/2023

На ученика муниципальной школы с углубленным изучением ряда предметов - прямо перед первым уроком и на территории этой самой школы - напала стая бездомных собак. В результате нападения он получил 14 укусов, несколько недель ежедневных перевязок и кучу прививок, а заодно пропустил занятия в школе и первенство по футболу, в котором должен был участвовать.

Городской прокурор и мама мальчика, полагая, что нападение собак стало возможным по вине местной администрации, обратились в суд с требованиями о компенсации моральных страданий и возмещении ущерба (стоимость разодранной одежды, медикаментов, проезда на перевязки).

Удовлетворяя иск, суд указал:

- вред здоровью несовершеннолетнего причинен в результате виновных действий ответчика, ненадлежащим образом осуществившим организацию и выполнение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак;

- довод ответчика о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку нападение собак произошло на территории школы, является несостоятельным, так как в силу п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона об ответственном обращении с животными). Следовательно, праву органа местного самоуправления на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев корреспондирует обязанность осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. Нападение безнадзорных собак на несовершеннолетнего на территории городского округа свидетельствует о том, что администрация городского округа ненадлежащим образом организовала деятельность по обращению с животными без владельцев;

- то обстоятельство, что нападение собак на ребенка произошло на территории школы, свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией школы обязанности по обеспечению безопасности учащихся и иных лиц путем предотвращения возможного проникновения безнадзорных животных на территорию школы установлением ограждений, препятствующих несанкционированному проникновению животных и т.п, однако не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от ответственности за вред, причиненный безнадзорными собаками, так как в случае надлежащего исполнения ответчиком обязанности по организации деятельности по обращению с животными без владельцев сама возможность причинения вреда безнадзорными животными на территории городского округа была бы исключена;

- поскольку в результате нападения собак несовершеннолетнему были причинены физические (боль) и нравственные (страх, стресс и т.п.) страдания, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу несовершеннолетнего ребенка компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. с учетом степени страданий ребенка, его возраста, тяжести вреда здоровью, длительности лечения и связанных с этим неудобств, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости;

- в силу близких родственных отношений матери и сына истец с очевидностью испытывала существенные нравственные страдания по поводу состояния здоровья своего ребенка, его физических болей, перенесенного им страха и стресса, состояния его душевного покоя, возможных последствий, успеваемости в школе и т.п. Кроме того, из материалов дела следует, что истец принимала активное участие в лечении сына после укуса собак, возила его в лечебные учреждения, осуществляла перевязку ран на дому, обращалась в правоохранительные органы по факту причинения вреда здоровья сына и т.д. Принимая во внимание степень перенесенных истцом нравственных страданий, ее душевного неблагополучия (нарушение душевного спокойствия), судебная коллегия полагает, что определенный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. не отвечает требованиям разумности и справедливости, в связи с чем подлежит увеличению до 50 000 руб.

Отметим, что школу не привлекли к числу соответчиков по делу - этого не потребовали ни истец, ни прокурор, этого не сделал и суд по собственной инициативе. Между тем, в делах с аналогичными обстоятельствами школа также компенсирует причиненный собаками вред, потому что ребенок в момент нападения находился под контролем образовательного учреждения, а образовательные и иные организации, где малолетний временно находится, в силу п. 3 ст. 1073 ГК РФ отвечают за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда (мы подробно рассказывали о подобном деле совсем недавно).

_________________________________________

Стартовал эксперимент по маркировке отдельных видов стройматериалов

Постановление Правительства РФ от 12 марта 2024 г. N 287

С 15 марта по 1 декабря 2024 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, а именно цемента, смесей бетонных и сухих строительных, растворов строительных.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты, эксперименты

____________________________________________

14 марта 2024 года

С 1 апреля изменятся условия, при соблюдении которых оплата резидентом доли в иностранной компании возможна без получения разрешения ЦБ РФ

Решение рабочей группы Банка России от 6 марта 2024 г. N ПРГ-12-3/534

Информация Банка России от 12 марта 2024 г.

С 1 апреля 2024 г. резиденты вправе без получения индивидуальных разрешений Банка России осуществлять операции по оплате долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц - нерезидентов, при одновременном соблюдении следующих условий:

- операция осуществляется в рублях либо иностранной валюте независимо от места нахождения получателя таких денежных средств на общую сумму, не превышающую эквивалент 15 млн руб. по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа;

- совокупный объем операций резидента, совершаемых с 01.04.2024 в пользу одного юридического лица - нерезидента, не превышает 15 млн руб.

Аналогичные требования будут распространяться и на взносы нерезидентам по договорам простого товарищества.

В настоящее время такие операции без получения индивидуального разрешения Банка России возможны при наличии одного из следующих условий:

- операция осуществляется в рублях либо в валюте дружественных стран независимо от места нахождения получателя таких денежных средств;

- операция осуществляется в валюте недружественных государств независимо от места нахождения получателя таких денежных средств на сумму, не превышающую эквивалент 15 млн руб. по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа.

Таким образом, в отличие от действующих сейчас условий с 1 апреля 2024 г. устанавливается лимит (не более 15 млн руб.) на оплату долей, вкладов, паев в имуществе юрлиц-нерезидентов как в рублях, так и в любой валюте, а также устанавливается лимит (аналогичного размера) на совокупный объем указанных операций резидента, совершаемых с 01.04.2024 в пользу одного юрлица-нерезидента.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проект федерального закона N 445620-8

___________________________________________

Можно ли будет сдать квартиру или дом с неработающими счетчиками воды и света по договору найма или аренды?

Федеральный законодатель намерен ужесточить требования к жилью (квартире, комнате, жилому дому), которое разрешено передавать по договорам найма, аренды или иному договору, предполагающему пользование или владение жильем (ранее мы подробно рассказывали о проекте, подготовленном к первому чтению).

Согласно принятым Госдумой поправкам к ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилья будет вправе передавать его по такому договору только при условии обеспечения соблюдения различных правил (например, пользования жильем, содержания общего имущества в МКД), в том числе требований энергетической эффективности и оснащенности помещений МКД и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, сдавать квартиру в наем или аренду будет запрещено, если она не оборудована исправными счетчиками воды, электричества и газа (ч. 5 - 6 ст. 13 Закона об энергосбережении), а для многих случаев - и счетчиками тепла (ч. 7 указанной статьи). Запрет передачи в наем не оборудованной счетчиками квартиры будет обеспечиваться, вероятно, угрозой признания соответствующей сделки недействительной или даже ничтожной на основании п. 1 или п. 2 ст. 168 ГК РФ (ведь нарушение требования закона об оснащенности квартиры в МКД приборами учета посягает на охраняемые законом интересы третьих лиц - собственников остальных помещений в МКД, которые несут риск оплаты ресурсов, потребленных жителями сданной квартиры, в составе расходов на содержание жилого помещения, конкретно - в КР на СОИ).

Таким образом, недействительность будет грозить и тем договорам социального найма жилого помещения, которые заключены в отношении квартир, не оборудованных счетчиками воды, электричества, тепла (последнее - если квартира в относительно новом доме). Между тем, отсутствие ИПУ в муниципальных квартирах - достаточно распространенное явление, настолько, что судебная практика выработала специальное правило об оплате поставленных в такие квартиры коммунальных услуг: наниматель платит в УК (или РСО) в размере норматива потребления, а муниципалитет, сверх этой суммы, - в размере половины норматива ("штрафной" коэффициент, см. определения ВС РФ от 13.09.2019 N 307-ЭС19-6256, от 18.07.2019 N 307-ЭС19-6279, от 24.10.2019 N 304-ЭС19-13264).

Кроме того, и счетчики тепла есть далеко не во всех квартирах, даже в новостройках (застройщики, обходя требования ч. 7 ст. 13 Закона об энергосбережении, часто оборудуют их специальными приборами - распределителями, которые, хотя и могут - при определенных условиях - использоваться для расчета платы за отопление, но все-таки, по мнению Минстроя России, не являются ИПУ теплоэнергии). Получается, что для законной сдачи такой квартиры ее собственник сам обязан будет поставить полноценный ИПУ теплоэнергии, в чем нет никакого экономического смысла (практика показала, что в таком случае экономия на отоплении невелика и не оправдывается расходами на установку и поверку счетчика теплоэнергии), чем, помимо собственных расходов, озадачит и УК, которая будет вынуждена из-за этого одного счетчика применять формулу расчета платы за отопление, включающую показания ИПУ тепла, вместо формулы, использующей только показания ОДПУ и площадь помещений дома.

Наконец, с 1 июля 2020 г. обязанность оборудовать квартиру или жилой дом ИПУ электроэнергии лежит на гарантирующем поставщике электроэнергии. Следовательно, в случае если именно поставщик нарушает требования об оснащенности и работоспособности ИПУ электроэнергии, риски, связанные со сдачей квартиры или дома, все равно будут лежать на собственнике жилья.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Потребление коммунальных услуг с применением приборов учета

____________________________________________

КС РФ предписал урегулировать вопрос о возврате платы за рассмотрение финомбудсменом обращения, производство по которому прекращено

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2024 г. N 10-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность ряда положений Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг в связи с жалобой индивидуального предпринимателя, который на основании договора цессии приобрел у потерпевшего в ДТП право требования к страховой организации и впоследствии обратился к финансовому уполномоченному в порядке досудебного урегулирования спора. Поскольку в процессе производства по делу было установлено, что обращение не подпадает под действие названного закона, финансовый уполномоченный прекратил его рассмотрение, при этом заявителю было отказано в возврате внесенной в связи с подачей обращения платы (в настоящее время ее размер для цессионариев составляет 15 000 руб.).

Арбитражные суды по результатам рассмотрения иска предпринимателя пришли к выводу, что данная сумма не может быть признана неосновательным обогащением, так как финансовый уполномоченный принял обращение к рассмотрению, совершил предусмотренные законом процедурные действия (в частности, направил необходимые уведомления и запросы, в том числе в страховую организацию), прекращение же производства вызвано объективными обстоятельствами.

По мнению заявителя, отсутствие в законодательстве механизма возврата уплаченных при обращении к финансовому уполномоченному денежных средств - в тех случаях, когда дело не рассмотрено уполномоченным по существу, - необоснованно умаляет его имущественные права.

Конституционный Суд РФ поддержал позицию заявителя, констатировав наличие пробела в действующем правовом регулировании. Он указал, что плата за рассмотрение обращения финансовым уполномоченным, в силу выполняемой им публичной функции, не может отождествляться с оплатой услуг в частноправовом понимании и не является формой возмещения затрат, понесенных в ходе производства по делу. Обязательный же характер этой платы, сближающий ее с государственной пошлиной, предполагает, что ее существенные элементы, в том числе порядок возврата, должны быть законодательно урегулированы.

В связи с этим КС РФ поручил законодателю в срок до 1 марта 2025 г. внести в Закон об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг необходимые изменения. До принятия таких поправок возврат платы за рассмотрение финансовым уполномоченным обращения при обстоятельствах, имевших место в деле заявителя, не производится.

На случай, если данный вопрос не будет решен на законодательном уровне, КС РФ постановил, что по обращениям, решение о прекращении рассмотрения которых принято с указанной даты, соответствующая плата возвращается в полном объеме.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа

Рассмотрение споров уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

Обзоры судебной практики

Обзор судебной практики, связанной с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"

____________________________________________

Торговать сигаретами рядом со школой нельзя, даже если у школы нет лицензии

Апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 22 января 2024 г. по делу N 33-1830/2024

Магазин не смог "отбиться" от иска Роспотребнадзора о прекращении противоправных действий и обязании выполнения требований законодательства, а именно - прекратить розничную торговлю табачной продукцей. Причина - магазин расположен на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - муниципальной школой.

По мнению магазина, это именно школа не вправе заниматься обучением детей по соседству с магазином, потому что у нее нет лицензии на ведение образовательной деятельности по спорному адресу. Следовательно, в указанной ситуации магазин как раз вправе торговать сигаретами, а требование надзорного органа - незаконно.

Однако суд с этим не согласился:

- факт осуществления деятельности образовательного учреждения подтверждается материалами дела, в частности, постановлением главы администрации муниципального района, которым внесены изменения в устав муниципальной школы. Согласно данным изменениям, фактическими адресами школы стали два адреса, в том числе и новый (рядом с магазином);

- одно лишь формальное не включение в реестр лицензий сведений об адресе образовательного учреждения не опровергает фактической реализации ответчиком потребителям в помещении магазина табачной и никотинсодержащей продукции в нарушение требований, установленных подп. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ.

- все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

___________________________________________

Можно ли уволить работника за разглашение информации о заработной плате своих коллег?

Письмо Минтруда РФ от 11 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1418

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024)

Если работник разглашает персональные данные коллег, например, данные об их заработной плате, к нему можно применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям). Об этом сообщили специалисты Роструда на портале "Онлайнинспекция.РФ".

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В практике судов есть случаи признания законным такого увольнения за разглашение работником данных о заработной плате коллег (см., например, решение Ангарского городского суда Иркутской области от 29.11.2021 N 2-4510/2021).

Минтруд, отвечая на вопрос о возможности применения дисциплинарного взыскания в такой ситуации, обратил внимание на следующее:

- работодателем должны быть приняты локальные нормативные акты, направленные на защиту персональных данных работников, с которыми работники, ответственные за обработку персональных данных, должны быть ознакомлены под подпись;

- лица, виновные в нарушении положений законодательства в области персональных данных, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

- к дисциплинарной ответственности за разглашение персональных данных можно привлечь работника, на которого возложены обязанности по обработке персональных данных и который при обработке персональных данных нарушил законодательство России.

Похожие разъяснения содержатся в п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, согласно которому в случае оспаривания работником увольнения по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

____________________________________________

13 марта 2024 года

Обмен заблокированными активами: сбор заявок от физлиц-резидентов начнется 25 марта

11 марта Минфин России выпустил сообщение, в котором проинформировал, что Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ установлен порядок расчета совокупной начальной стоимости отчуждаемых иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, и утверждены условия проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами. Указанные порядок и условия опубликованы на сайте организатора торгов ООО "Инвестиционная палата".

В сообщении Минфина России также отмечается, что расчеты по сделкам (операциям), осуществляемым в соответствии с утвержденными условиями, должны быть завершены до 1 сентября 2024 года.

Как указано на сайте ООО "Инвестиционная палата", подать заявки физлица-резиденты могут через своих брокеров, доверительных управляющих и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов с 25 марта до 8 мая 2024 г. Нерезиденты смогут подать заявки с 3 июня по 5 июля 2024 г. Акцепт заявок покупателей-резидентов и покупателей-нерезидентов и осуществление расчетов в рамках обмена активами должны состояться 29 июля.

Также на сайте ООО "Инвестиционная палата" размещены ответы на вопросы, связанные с выкупом иностранных ценных бумаг, которые могут возникнуть у розничных инвесторов. Ответы на актуальные вопросы по данной теме представил и Банк России.

В заключение напомним, что Указ Президента РФ N 844, позволивший запустить данный механизм, был издан в ноябре прошлого года, а в декабре Банк России определил порядок взаимодействия участников финансового рынка в процессе выкупа иностранных ценных бумаг.

Рекомендуем:

Справочная информация

Постановление Восьмого КСОЮ от 16 февраля 2024 г. по делу N 16-798/2024

___________________________________________

Если проверки нет в ЕРКНМ, а предупредили о ней по WhatsApp, то и наказать за уклонение от такой проверки нельзя

Пожарный инспектор, которого не пропустили внутрь проверяемых им помещений (в них никого не было), составил на собственника помещений протокола по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок), однако мировой судья не стал накладывать штраф, а прекратил дело об административном правонарушении за отсутствием события правонарушения.

Инспектор обжаловал постановление мирового судьи в вышестоящих судебных инстанциях, однако безуспешно:

- из протокола по делу об АП следует, что гражданин, являясь правообладателем объекта защиты, извещенный о проведении надзорного мероприятия, не предоставил доступ в день надзорного мероприятия, в связи с чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора);

- однако согласно ч. 4 ст. 19 Закона о госконтроле проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в ЕРКНМ отсутствует, не допускается. При этом согласно сведений ФГИС ЕРКНМ информация о проведении назначенной проверки отсутствует;

- кроме того, материалами дела не подтверждается факт извещения гражданина о проведении проверки;

- ч. 4 ст. 21 названного Закона предусмотрено, что информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в ЕРКНМ, а также доведения их до контролируемых лиц посредством ЕПГУ или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены ему в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при госрегистрации юридического лица, ИП; сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного УКЭП, через ЕПГУ или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в ЕСИА, с подтверждением факта доставки таких сведений;

- в материалы дела не представлено допустимых доказательств, подтверждающих извещение гражданина о проведении проверки в установленный срок;

- имеющаяся в деле распечатка из мессенджера WhatsApp таким доказательством не является, в связи с чем выводы судебных инстанций об отсутствии вины гражданина в совершении вмененного правонарушения, являются правильными;

- доводы жалобы о том, что решение о проведении проверки не обжаловалось и не было отменено, правового значения не имеют, поскольку в данном случае судом обоснованно проверена законность деятельности по проведению проверки, что является неотъемлемой частью объективной стороны правонарушения, при этом установлены существенные нарушения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий

•Процедура пожарного контрольного (надзорного) мероприятия

______________________________________

Квитанции на уплату взносов на капремонт предлагают отправлять собственникам по электронной почте

Проект федерального закона N 571379-8

Краснодарское Заксобрание предложило ввести в ЖК РФ альтернативный способ отправки региональным оператором капремонта квитанций на уплату взносов на капремонт собственникам квартир в МКД.

Напомним, что сейчас региональный оператор обязан своими силами или силами третьих лиц направлять собственнику платежные документы для уплаты взносов на капремонт общего имущества в МКД по адресу нахождения такого помещения (в тех случаях, когда ФКР формируется на счете регионального оператора).

По подсчетам авторов законопроекта, на формирование, печать, "мейлирование" (термин предложен авторами проекта) и доставку квитанций региональный оператор в каждом субъекте РФ тратит десятки и сотни миллионов рублей, которые можно сэкономить. Кроме того, переход на электронные квитанции с бумажных позволит сохранять тысячи деревьев в год.

В связи с этим ст. 171 ЖК РФ предлагается дополнить положениями о том, что:

- если собственник жилого помещения в МКД согласен на доставку ему электронных квитанций по взносам на капремонт, то они направляются региональным оператором на E-mail собственника. Если собственник не согласен - то квитанция, как и сейчас, направляется в бумажном виде, почтой;

- такое согласие собственник должен будет представить в специальном заявлении, форму которого утвердит регион. В этом заявлении собственник должен будет указать тот адрес электронной почты, по которому ему нужно отсылать квитанции.

____________________________________________

Как посещать пациентов психиатрических стационаров: проект правил

Проект приказа Минздрава РФ (ID проекта 02/08/03-24/00146098, подготовлен 01.03.2024)

Минздрав представил проект правил посещения пациентов психиатрических стационаров.

Проектом предусмотрено, в частности, что завотделением или главный врач - по рекомендации лечащего врача - может запретить пациенту принимать больше определенного числа посетителей или конкретных персон. Такое решение можно принять как в интересах самого пациента, так и в "интересах здоровья или безопасности других лиц". Об этом решении пациент должен быть уведомлен.

При посещении пациента посетителям следует соблюдать противоэпидемический режим, а также, неожиданно, законодательство о персональных данных. Посетители (не более двух для одного пациента) должны будут снять верхнюю одежду и уличную обувь (или надеть бахилы), перевести мобильные телефоны в беззвучный режим. Общаться с другими пациентами им запрещается. Расписание "гостевых" дней и часов нужно размещать на сайте стационара, там же нужно опубликовать список продуктов и вещей, которые запрещены к проносу на территорию психстационара.

____________________________________________

12 марта 2024 года

Подписан закон о запрете рекламы на информресурсах иноагентов и рекламы таких ресурсов

Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 42-ФЗ

Соответствующие изменения вносятся в Закон о рекламе, Закон о СМИ и Закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

Так, Закон о рекламе дополнен положениями, согласно которым не допускается распространение рекламы на информационном ресурсе иноагента, а также реклама информационных ресурсов иноагентов. Ответственность за нарушение первого из указанных требований будут нести как рекламодатель, так и рекламораспространитель, а второго - рекламораспространитель.

В свою очередь, ст. 4 Закона о СМИ дополнена новой частью, запрещающей рекламировать информационные ресурсы иноагентов в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях.

А Закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, дополнен положением, согласно которому на иноагентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Законом о рекламе.

Закон вступит в силу 22 марта 2024 г.

___________________________________________

В ГК РФ закрепили правила об ответственности собственника по долгам бюджетного и автономного учреждения в случае его ликвидации

Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 48-ФЗ

Статья 123.22 ГК РФ, определяющая правовой статус государственных и муниципальных учреждений, дополнена положениями о том, что в случае ликвидации бюджетного или автономного учреждения при недостаточности у него имущества, на которое может быть обращено взыскание, собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, вытекающим из заключенных им публичных договоров.

Поправки подготовлены во исполнение Постановления КС РФ от 12.05.2020 N 23-П, которым п. 5 ст. 123.22 ГК РФ признан неконституционным в той мере, в какой он исключает возможность при указанных обстоятельствах привлечь собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности (см. об этом подробнее).

Рекомендуем:

Справочная информация

Поправки в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу в 2013 - 2025 гг.

_________________________________________

Ограничения на снятие наличной иностранной валюты продолжат действовать до 9 сентября 2024 года

Информация Банка России от 7 марта 2024 г.

Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 г., сохраняется лимит на снятие валюты - не более 10 000 долларов США или эквивалентной суммы в евро (независимо от валюты счета/вклада) при условии, что ранее гражданин еще не воспользовался этой возможностью.

Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях. При этом для средств, внесенных на счет до 9 сентября 2022 г., выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной с использованием официального курса Банка России на день выплаты. Средства, размещенные после указанной даты, выдаются по курсу банка на дату выдачи.

Одновременно продлен запрет для банков взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов и вкладов, в том числе в связи с конвертацией.

Юридические лица - резиденты до 9 сентября 2024 г. могут получить со своих счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на цели командировочных расходов исходя из установленных в соответствии с законодательством нормативов оплаты. Для других валют ограничений не предусмотрено.

Также Банк России сообщает, что в период действия ограничений валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России.

Напомним, что рассматриваемые меры были введены Банком России 9 марта 2022 г. и впоследствии неоднократно продлевались.

Рекомендуем:

Справочная информация

Определение Третьего КСОЮ от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-28238/2023

___________________________________________

Отказывать пенсионеру в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы нельзя

В силу части второй ст. 128 ТК РФ предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году работающему пенсионеру по старости (по возрасту) является не правом, а обязанностью работодателя, которая не ставится в зависимость от каких-либо причин. Однако работодатель в данном случае это не учел.

Работница (пенсионер по возрасту) обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы. Работодатель заявление не удовлетворил и проставил резолюцию: "отказать по служебной необходимости". Узнав об отказе, работница безуспешно пыталась связаться с руководителем, секретарь ей сообщил, что решение о непредставлении ей отпуска пересмотрено не будет. Не имея возможности выйти на работу, опасаясь быть уволенной за прогулы (что для себя полагала неприемлемым), она написала заявление об увольнении по собственному желанию, после чего была уволена.

Впоследствии расценив отказ руководителя в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы как принуждение к написанию заявления об увольнении по инициативе работника во избежание увольнения за прогул, гражданка обратилась в суд с требованием о признании увольнения незаконным.

Суд первой инстанции ее не поддержал, указав, что заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы не содержало ссылки именно на часть вторую ст. 128 ТК РФ, предусматривающую предоставление отпуска работающему пенсионеру. Суд посчитал, что нарушений трудовых прав истца нет и вынужденный характер увольнения не доказан.

Вышестоящие инстанции с такими выводами не согласились. Работодатель знал о том, что его работник является пенсионером по возрасту, в заявлении была ссылка на ст. 128 ТК РФ, работодатель был обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы истцу. С учетом всех обстоятельств дела оснований полагать, что истец имела намерение расторгнуть трудовые правоотношения с ответчиком, не имелось, напротив, материалами дела подтверждено, что отказ в предоставлении истцу как пенсионеру отпуска без сохранения заработной платы, невозможность выхода на работу явились поводом для написания заявления об увольнения, то есть заявление было подано истцом под влиянием сложившейся ситуации. В итоге судьи пришли к выводу о вынужденном характере решения истца об увольнении и признали увольнение незаконным.

Увольнение пенсионера по возрасту, получившего отказ в предоставлении отпуска за свой счет (правда, не по собственному желанию, а за прогул), ранее признал незаконным Девятый КСОЮ (см. определение от 02.11.2023 N 8Г-9981/2023).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы

•Увольнение по собственному желанию

•Увольнение за прогул

____________________________________________

11 марта 2024 года

С 1 апреля социальные пенсии будут проиндексированы на 7,5%

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2024 г. N 262

Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2024 года социальных пенсий. Его размер - 1,075.

Как ранее отмечал Минтруд (в пояснительной записке к проекту данного постановления Правительства РФ), в связи с индексацией с 01.04.2024 социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя" и награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

Справочная информация

Коэффициенты индексации социальных пенсий

____________________________________________

В правила госаккредитации ИТ-компаний внесут изменения

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минцифры 06.03.2024)

Минцифры России разработало проект изменений в Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 (далее - Положение).

Текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/03-24/00146156). Его публичное обсуждение продлится до 13 марта.

Проектом, в частности, предусмотрено введение:

- возможности получения госаккредитации стартапами с минимальным показателем выручки, включенными в реестр малых технологических компаний, созданными менее 3 лет назад, без учета критерия по доле выручки от деятельности в области ИТ более 30% от общей выручки;

- еще одного критерия получения госаккредитации организациями, за исключением публичных акционерных обществ, - владение, управление либо контроль организацией, прямо или косвенно в отношении более 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), в уставном (складочном) капитале такой организации, осуществляются российскими юридическими и (или) физическими лицами.

Помимо этого проект предусматривает введение основания для отказа в получении госаккредитации ПАО, находящимися под контролем иностранных государств, иностранных организаций и иностранных граждан, и введение критерия проведения внеочередной проверки и плановой процедуры подтверждения аккредитованных организаций на предмет наличия иностранного участия.

Также предлагается:

- сократить количество периодов, в отношении которых проводится проверка соответствия критерию по среднемесячному размеру выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, а также детализировать порядок проверки соответствия указанному критерию организаций, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения";

- закрепить в качестве способа подачи заявления, представляемого в целях ежегодного подтверждения аккредитации, Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, предполагается освободить от проведения проверки организации, созданные в год ее проведения, а также подавшие заявление о предоставлении государственной аккредитации после 25 апреля.

Проектом также предусмотрена замена понятия "доход" на понятие "выручка". Как поясняют разработчики, это юридико-техническая правка. Она обусловлена тем, что в соответствии с п. 15 Положения данные о доходе организации размещаются в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО). Однако в финансовых результатах, размещаемых в ГИР БО, не содержится такой показатель как доход. В этой связи в рамках проверки на соответствие критерию по доле дохода от деятельности в области информационных технологий представляется релевантным использование показателя "Выручка", который подлежит размещению в ГИР БО.

Предполагается, что проектируемые изменения вступят в силу 1 мая 2024 г., за исключением отдельных положений (связанных с проверкой наличия иностранного участия в организации), для которых предусмотрен иной срок, - с 1 августа 2025 г. В пояснительной записке к проекту указывается, что отложенный срок вступления в силу этих положений обусловлен высоким риском аннулирования госаккредитации большого числа аккредитованных организаций, что повлечет негативные последствия для развития ИТ-отрасли. В целях нивелирования указанного риска предусмотрен срок их вступления в силу по завершении плановой процедуры подтверждения в 2025 г.

____________________________________________

Кататься на мощном электросамокате можно только после получения водительских прав и трезвым?

Постановление Третьего КСОЮ от 05 февраля 2024 г. по делу N 16-362/2024

Постановления Седьмого КСОЮ от 15 января 2024 г. по делу N 16-9/2024 и от 17 ноября 2023 г. по делу N 16-5299/2023

Суды штрафуют самокатчиков за езду пьяными и/или без прав, если технические характеристики самоката (мощность двигателя более 0,25 кВт и скорость более 25 км/ч) позволяют отнести его к мопедам.

Водители самокатов, как правило, утверждают, что управляемое ими средство индивидуальной мобильности электросамокат не является транспортным, а значит, управление им не образует состав соответствующего административного правонарушения.

Однако это не всегда находит поддержку у суда:

- в целях применения других статей главы 12 КоАП РФ под транспортными средствами понимаются транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право;

- в соответствии с п. 1.2 ПДД механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем;

- в соответствии с п. 1.2 ПДД мопед - это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 кубических сантиметров, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0, 25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики;

- в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения в РФ устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, в частности категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы;

- приказом Росстандарта от 06.12.2022 N 1446-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 70514-2022 "Электрические средства индивидуальной мобильности. Технические требования и методы испытаний", который в частности исключает из числа электрических средств индивидуальной мобильности устройства, развивающие максимальную конструктивную скорость более 25 км/ч;

- из имеющихся в деле материалов, в том числе, фотоматериалов, сведений с официального сайта производителя электросамокат имеет мощность мотора более 0,25 кВт, а максимальная скорость электросамоката составляет более 25 км/ч;

- следовательно, спорное транспортное средство по своим характеристикам относится к мопедам, право на управление которыми должно быть подтверждено водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения в РФ), и в соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП РФ является транспортным средством;

- само перечисление таких транспортных средств как электросамокаты в понятии "средства индивидуальной мобильности" не исключает того, что их конструктивные характеристики (в частности, два колеса), а также технические характеристики (по мощности электродвигателя) могут характеризовать такие транспортные средства (электросамокаты) и в качестве "мопедов".

Однако существует и иная практика. Например, в постановлении Восьмого КСОЮ от 26.12.2023 по делу N 16-7070/2023 (о пьяной езде на самокате мощностью 0,35 кВт, скоростью движения - 25 км/ч) суд указал:

- в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 разъяснено, что под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие госрегистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч; подлежащие госрегистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч; подлежащие госрегистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед). При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит.

В постановлении Пятого КСОЮ от 05.12.2023 по делу N 16-3187/2023 (о пьяной езде на самокате мощностью 0,35 кВт, скорость движения не указана) суд указал:

- "Мопед" это двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 кубических сантиметров, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0, 25 киловатт и менее 4 киловатт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики (п. 1.2 ПДД);

- электросамокат согласно пункту 1.2 ПДД определен как "Средство индивидуальной мобильности", то есть как транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей), и не отнесен к мопедам.

В постановлении Шестого КСОЮ от 14.11.2023 по делу N 16-6696/2023 суд вообще указал:

- прекращая производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава правонарушения) мировой судья исходил из того, что электросамокат (мощность 0,35 кВт, скорость 32 км/ч) является средством индивидуальной мобильности, к механическим транспортным средствам не относится, наличие специального права на управление электросамокатом нормами действующего законодательства не предусмотрено;

- лицо, управляющее средством индивидуальной мобильности, не может быть приравнено к категории водителя транспортного средства как специального субъекта, на которого распространяется обязанность выполнять законные требования должностного лица о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения в соответствии с п. 2.3.2 ПДД;

- в связи с этим, лицо, управляющее самокатом, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Отметим, что до Верховного Суда РФ подобных дел пока не доходило. Однако в своем решении от 30.03.2022 N АКПИ22-66 (оспаривались нормы ПДД, в смысле которых самокат с электрической тягой является механическим транспортным средством, на управление которым не обязательно предоставление специального права) Верховный Суд РФ отметил, что в течение последних лет участились случаи использования лицами для передвижения средств индивидуальной мобильности (электросамокаты, моноколеса и тому подобные устройства), технические характеристики которых находятся в пределах пороговых значений для мопеда или мотоцикла, причем конструктивные и технические особенности таких средств предопределяют высокую степень опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан.

____________________________________________

Депутаты предложили тратить федеральный маткапитал на платную медицину и лекарства для детей

Проект федерального закона N 563892-8

В Госдуму внесен проект федерального закона, расширяющий возможности использования материнского капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В частности, предложено разрешить дополнительное направление для расходования средств маткапитала (наряду с улучшением жилищных условий и получения образования) - получение ребенком платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача.

Авторы проекта указывают, что лекарства для амбулаторного лечения детей старше трех лет покупает семья, что может быть накладно. Кроме того, ребенок не всегда может получить бесплатную медпомощь, - если, например, квоты на нее на текущий год уже закончились. К тому же во многих регионах разрешено тратить средства регионального маткапитала на лечение ребенка.

Правительство РФ уже дало отрицательный отзыв на проект. Возражения Кабмина сводятся к тому, что в стране уже выстроена эффективная система бесплатной медицинской помощи детям.

____________________________________________

ФНС рекомендует покупателям сервисы для проверки и хранения кассовых чеков

Информация ФНС России от 6 марта 2024 года

Кассовый чек - документ, который подтверждает факт приобретения товара или услуги между продавцом и покупателем. Он выдается на бумаге и/или направляется покупателю в электронной форме. При корректном оформлении последняя имеет такую же юридическую силу, что и бумажная и также служит подтверждением расчета.

Для удобного получения и хранения электронных кассовых чеков ФНС России разработала специальный бесплатный сервис для покупателей - "Мои чеки онлайн". Он отображает и хранит данные о чеках:

- которые покупатель получили при покупке товаров (работ, услуг);

- за онлайн-покупки;

- которые были отсканированы в бесплатном приложении "Проверка чеков".

Можно и самостоятельно добавлять чеки - для этого нужно отсканировать QR-код, и он отобразится в общем списке чеков. Кроме того, содержащиеся в приложении чеки удобно предъявлять для возврата товаров или гарантийного обслуживания.

Хранить и получать кассовые чеки можно и в мобильном приложении "Проверка чеков". Оно также позволяет проверить, передан ли чек в ФНС России. Для этого следует отсканировать QR-код или ввести его данные вручную и отправить запрос на проверку в ведомство. Результат отобразится на экране мобильного приложения. Оно также подсвечивает маркированные товары и позволяет узнать их статус в национальной системе маркировки. В случае некорректности или если чек не был выдан, пользователь может сообщить в ФНС России о нарушении.

______________________________________

7 марта 2024 года

"Сделайте мне красиво": вернут ли деньги за непонравившуюся стрижку?

"Плохая" стрижка или окраска могут испортить настроение не только клиенту, но и мастеру, и даже владельцу парикмахерской - если недовольный клиент потребует вернуть деньги, а затем пойдет в суд. В делах подобной категории суд может встать на сторону клиента:

- Четвертый КСОЮ оставил без изменения судебные акты по делу о некачественной стрижке "Каскад" за 1 тысячу рублей - вопреки ожиданиям истицы, волосы были острижены слишком коротко, а излишняя филировка волос привела к утрате их густоты. Суд согласился с тем, что парикмахерская услуга оказана некачественно, поэтому "эстетический вид результата стрижки" не соответствовал ожиданиям клиентки. С другой стороны, отметил суд, истец не доказала, что некачественная услуга повлияла на ее внешний вид либо отрицательно сказалась на ее профессии и роде занятий. Поэтому, хотя клиентка оценила свои моральные страдания в миллион рублей, суд определил компенсацию морального вреда в сумме всего 2 000 рублей;

- районный суд оставил в силе решение мирового судьи о возврате стоимости окрашивания волос (12 500 руб), выплате компенсации морального вреда (5000 руб.) и неустойки (5000 руб.), потому что истец доказала несоответствие выбранного ею оттенка тому, который в итоге остался на волосах, - получившийся оттенок волос не только темнее, чем тот, что просила истец, но он еще "уходит в зеленый";

- районный суд оставил в силе решение мирового судьи о возврате стоимости услуги и выплате штрафа за некачественно проведенную услугу перманентного макияжа бровей и "теневой стрелки" с растушевкой глазного века. При этом суд оценил как доводы истца о том, что получилось "некрасиво" (после процедуры перманентного макияжа брови стали асимметричными, не соблюдена длина, толщина и яркость слоя, а стрелки являются неяркими), так и поведение ответчика, который заблокировал истца в мессенджере и не появлялся по месту оказания услуги, чтобы можно было провести коррекцию.

Однако в других случаях истцам не удалось убедить суд в своей правоте:

- областной суд согласился с тем, что истец не доказала ненадлежащее качество спорных услуг по окраске и укладке волос - при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен заявить об этом исполнителю; эти недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку. Между тем в рассматриваемом случае сразу после оказания услуг клиентка не возмущалась - претензии мастеру появились лишь после того, как истец вернулась с новой прической домой, и уже ее семье не понравился результат выполненных парикмахерских услуг. Кроме того, суд обратил внимание на то, что истец самостоятельно выбрала цвет для мелирования из каталога - хотя желаемого ею цвета "перламутровый блонд" не оказалось в наличии, клиент согласилась на другой цвет (с уверениями мастера, что эффект будет точно таким же, как при окрашивании в цвет "перламутровый блонд"). В суде представитель истца также пояснил, что после окрашивания волосы клиентки стали светлыми, выбранного цвета "блонд", просто без перламутрового оттенка;

- районный суд оставил без изменения отказ мирового судьи в иске о взыскании стоимости стрижки, при этом истец указал в иске, что его голову "обчекрыжили", что он предварительно показал парикмахеру фото собственной головы после предыдущей стрижки с указанием постричь его точно так же, однако мастер "не справился". Увидев на сайте-"отзовике" большое количество негативных отзывов о мастере, клиент решил обратиться в суд. Однако суд обратил внимание, что истец сразу после оказания ему услуг принял их без замечаний, гарантия на стрижку установлена не была, следовательно, бремя доказать наличие недостатков услуги лежит именно на истце. Сама по себе стрижка "короче ожидаемого истцом результата" не является недостатком. В данном случае договор был заключен исходя из представленных фотографий, то есть по образцу, длина насадок перед началом стрижки истцом ответчику не сообщалась, истец был подстрижен исходя из субъективного визуального восприятия продемонстрированной истцом фотографии ответчику. Выполненная стрижка не содержит недостатков, что было подтверждено специалистом Роспотребнадзора. Показания еще одного специалиста суд не стал принимать в качестве доказательства по делу, поскольку он хоть и выучился на парикмахера, но имеет недостаточный практический опыт и на момент допроса находился на испытательном сроке в парикмахерской. Что касается фотографии сразу после спорной стрижки, то и ее суд оценивать не стал, потому что истец не смог доказать время снимка.

Отметим, что гораздо чаще споры о качестве парикмахерских услуг все же связаны не просто с несбывшимися эстетическими ожиданиями, но с реальным ущербом для волос и кожи головы:

- выпадение волос и шелушение кожи у клиентки после неудачной окраски "обошлось" парикмахерской в сумму более 60 000 рублей, при этом суд обратил внимание, что перед окраской потребителю в нарушение установленных правил не провели биологическую пробу на чувствительность в соответствии с условиями применения и предупреждениями, указанными на этикетке или в инструкции к используемой парфюмерно-косметической продукции;

- за неудачную биозавивку волос, вызвавшую алопецию и постожоговый дерматит, парикмахерская выплатит клиентке более 60 000 рублей (убытки в виде лекарственных препаратов и стоимости медуслуг и компенсация морального вреда). Другая парикмахерская в аналогичной ситуации заплатит более 80 000 рублей (здесь еще были взысканы расходы на юриста);

- более 80 000 рублей заплатит мастер, который не смог правильно расплести собственноручно сделанные афрокудри и устроил на голове клиентки колтун (убытки по цене распутывания косичек другим мастером, компенсация морального вреда и штраф).

______________________________________

В систему ГАРАНТ включены ответы ФНС на вопросы о новом комплексном сервисе "Старт бизнеса онлайн"

Предлагаем вашему вниманию 19 свежих ответов Федеральной налоговой службы по вопросам, связанным с проведением эксперимента по онлайн-регистрации бизнеса с помощью нового комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн".

Напомним, что его проведение началось с 1 марта. С указанной даты на сайте Службы начал функционировать соответствующий сервис (см. новость от 04.03.2024).

Из ответов ФНС, в частности, можно узнать:

- кто может воспользоваться сервисом "Старт бизнеса онлайн",

- что потребуется при "Старте бизнеса онлайн",

- какое юрлицо можно зарегистрировать в рамках эксперимента,

- как выбрать банк для открытия расчетного счета,

- какой тип регистрации в Единой биометрической системе (ЕБС) необходим для участия в эксперименте,

- можно ли зарегистрировать биометрию дистанционно,

- потребуется ли идентификация в ЕБС в случае если открывается счет в банке, в котором ранее был открыт счет,

и др.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обзор изменений корпоративного законодательства в первом полугодии 2024 года

______________________________________

Молодым специалистам ОПК могут предоставить отсрочку от армии

Проект федерального закона N 568222-8

Сотрудники оборонно-промышленного комплекса смогут получить отсрочку от призыва на период работы на предприятии, но не более 5 лет. Речь идет о молодых людях, поступивших после колледжей, техникумов и вузов на должности, непосредственно связанные с разработкой, производством и сборкой боеприпасов и их компонентов. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Авторы поправок отмечают, что значительное увеличение государственного оборонного заказа в 2022-2025 годах обострило проблему с дефицитом трудовых ресурсов. Частично решить проблему привлечения персонала на предприятия помогло увеличение заработной платы. Но эти меры позволили лишь частично решить вопрос привлечения работников в организации ВПК.

"Одной из мер обеспечения отрасли молодыми кадрами могла бы послужить возможность предоставления выпускникам организаций среднего профессионального и высшего образования, поступившим на работу на предприятия ВПК, права на отсрочку от призыва на военную службу", - отмечено в пояснительной записке. Поправки предлагается внести в п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу

____________________________________________

Менять условие трудового договора о структурном подразделении без согласия работника нельзя

Определение Восьмого КСОЮ от 09.01.2024 N 8Г-26551/2023

Работодатель в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, попытался перевести сотрудницу из одного структурного подразделения в другое, расположенное в другом городе. Работница с изменением условий трудового договора не согласилась, от предложенных ей иных вакантных должностей отказалась, в связи с чем была уволена по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Она оспорила свое увольнение в суде. Восьмой КСОЮ со ссылкой на постановление КС РФ от 20.01.2022 N 3-П указал, что в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, работодателем не могут быть изменены не только трудовая функция работника, но и условие трудового договора, определяющее структурное подразделение, в котором работает работник, это касается в том числе и изменения условия трудового договора о месте работы работника, выполняющего свою трудовую функцию в обособленном структурном подразделении, расположенном вне места нахождения работодателя (в другой местности) и в силу части второй статьи 57 ТК РФ подлежащем обязательному указанию в трудовом договоре.

Поручение работнику работы хотя и по той же трудовой функции, которая предусмотрена заключенным с ним трудовым договором, но в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только с согласия работника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Изменение условия трудового договора о структурном подразделении - когда возможно применение ст. 74 ТК РФ

____________________________________________

6 марта 2024 года

В Госдуму внесен законопроект о регулировании деятельности маркетплейсов

Проект федерального закона N 568223-8

В Госдуму внесен проект федерального закона, которым предполагается установить основы государственного регулирования торговой деятельности агрегаторов информации о товарах (маркетплейсов).

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что торговля через агрегаторы информации о товарах, т.е. онлайн-платформы, на которых размещается информация о товарах и совершаются сделки по их продаже, в последние годы показала свою востребованность как среди потребителей, так и среди предпринимателей, который реализует товары через такие платформы. По данным Минпромторга, за последние 5 лет оборот маркетплейсов вырос в 5 раз, а доля маркетплейсов в общем объеме интернет-торговли по состоянию на июнь прошлого года превысила 50%.

Вместе с тем, как отмечают авторы проекта, в настоящее время отсутствует унифицированное правовое регулирование деятельности агрегаторов информации о товарах, которое содержало бы комплекс норм, устанавливающих права и обязанности владельцев маркетплейсов, продавцов, использующих такие платформы, владельцев пунктов выдачи заказов (ПВЗ) и иных участников соответствующих отношений, особенности организации торговли через агрегаторов информации о товарах и требования к агрегаторам информации о товарах как к участникам соответствующих отношений.

Это порождает неограниченную возможность маркетплейсов, имеющих значительное положение на рынке, по одностороннему изменению условий работы на их онлайн-площадках, в том числе в худшую для продавцов и владельцев ПВЗ сторону, наложению строгих санкций за любые нарушения, допущенные продавцом или владельцем ПВЗ, вплоть до блокирования профиля продавца на платформе, приводит к неопределенности правил и процедур разрешения споров между владельцами агрегаторов информации о товарах и продавцами.

При этом, владельцы агрегаторов информации о товарах не несут соразмерной ответственности ни за достоверность информации о товарах, представленных на их онлайн-платформах, ни за качество, ни за соблюдение продавцами прав третьих лиц.

В то же время положения Закона об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ не могут быть применимы к посреднической деятельности агрегаторов информации о товарах ввиду различий в правовой природе отношений торговых сетей с поставщиками и владельцев агрегаторов информации о товарах с продавцами.

Разработанный законопроект, по мнению его авторов, восполняет пробел в регулировании организационных основ деятельности агрегаторов информации на товары.

Он устанавливает, в частности, существенные условия и иные требования к договорам, которые владелец агрегатора о товарах заключает с продавцом (договор об оказании услуг агрегатора информации о товарах) и с владельцем ПВЗ. Также предусмотрено обязательное размещение текста договора в действующей и предыдущих редакциях на сайте владельца агрегатора информации о товарах в сети "Интернет".

Иные предусмотренные законопроектом требования к порядку осуществления деятельности владельца агрегатора информации о товарах разделены на 2 группы в зависимости от экономического положения агрегатора информации о товарах:

- требования, единые для всех владельцев агрегаторов информации о товарах. Среди них, в частности, - запрет требовать от покупателя компенсационных и иных платежей в связи с возвратом товара, а также получать такие платежи;

- специальные требования для владельцев агрегаторов информации о товарах, занимающих значимое положение на рынке.

Законопроектом также установлен правовой статус продавцов и владельцев ПВЗ, определен круг их прав и обязанностей.

Уполномоченным органом по государственному контролю (надзору) за соблюдением соответствующих требований в соответствии с законопроектом является ФАС России.

Также планируется внести ряд изменений в Закон об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2025 г.

В заключение напомним, что это не первая подобная инициатива. В частности, осенью в Госдуму был внесен законопроект, также направленный на установление особенностей функционирования владельцев маркетплейсов, продавцов товаров на маркетплейсах и владельцев пунктов выдачи заказов. Правда, на данный момент он все еще ожидает рассмотрения в первом чтении.

_________________________________________

Может ли УК сама травить в МКД тараканов и мышей и как часто нужно это делать?

Письма Роспотребнадзора от 28 февраля 2024 г. N 09-2418-2024-40 и N 09-2464-2024-40

Санитарное ведомство разъяснило некоторые вопросы проведения обязательной дезинфекции, дезинсекции и дератизации в МКД:

- в настоящий момент такими работами может заниматься и сама УК, управляющая МКД, если в её учредительных документах предусмотрен такой вид деятельности, как осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности. Для этого ей достаточно иметь код ОКВЭД - 81 "Деятельность по обслуживанию зданий и территорий",

- однако с 1 марта следующего года для проведения таких работ понадобится лицензия;

- что касается минимальной периодичности проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий (то есть как часто нужно разбрасывать яды от насекомых и грызунов), то санитарным законодательством такая периодичность не установлена. Главное - чтобы в результате применения этих ядов жители дома никогда не сталкивались бы ни с тараканами, ни с мышами или крысами;

- однако УК должна ежемесячно проводить обследования мест общего пользования МКД на заселенность насекомыми, а при обнаружении тараканов или грызунов (или их следов) - немедленно осуществить "истребительные мероприятия", то есть разложить отравленные приманки и затем проверять, насколько активно грызуны к ним обращаются. Если приманки для грызунов остаются нетронутыми в течение двух недель, считается, что они исчезли, а цель дератизационных мероприятий - достигнута;

- при этом такие яды можно применять только в местах, недоступных для детей и домашних животных, - приманки размещают на специальные подложки в закрывающиеся пронумерованные одноразовые или многоразовые контейнеры, другие емкости и средства, обеспечивающие безопасность людей и домашних животных. То есть работники УК не должны просто рассыпать отравленный корм там, где его может легко достать и съесть домашний питомец.

_________________________________________

ВС РФ: привлечь работодателя к ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора можно в течение года со дня его заключения

Постановление Верховного Суда РФ от 8 декабря 2023 г. N 5-АД23-95-К2

Работодатель не указал в трудовых договорах с отдельными работниками условия труда на рабочем месте, за что был привлечен постановлением ГИТ к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В постановлении ГИТ временем совершения административного правонарушения была указана дата проведения внеплановой проверки, следовательно, должностное лицо ГИТ при вынесении данного постановления исходило из того, что административное правонарушение является длящимся, и временем совершения этого административного правонарушения является дата его выявления (обнаружения).

Однако в соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не являются длящимися. Датой совершения административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, является дата заключения соответствующего договора.

ВС РФ отменил постановление ГИТ о привлечении к ответственности, поскольку оно вынесено по истечении установленного срока давности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда

____________________________________________

НКО должны будут размещать свои уставы на информресурсе Минюста: поправки вступят в силу 8 марта

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 32-ФЗ

8 марта вступит в силу Федеральный закон от 26.02.2024 N 32-ФЗ, которым внесены изменения в Закон о некоммерческих организациях.

В частности, в ст. 32 Закона о НКО появится положение, устанавливающее обязанность НКО размещать свой устав на информационном ресурсе Минюста России в сети "Интернет" в порядке и сроки, определенные Минюстом (отметим, что на данный момент соответствующий приказ ведомства еще не издан).

Также поправками расширен перечень видов деятельности, при условии осуществления которых социально ориентированным некоммерческим организациям может оказываться поддержка органами госвласти и местного самоуправления. К таковым дополнительно отнесена деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Кроме того, уточнено, что к входящему в этот перечень виду деятельности "охрана окружающей среды и защита животных" относится в том числе содержание животных в приютах для животных.

Помимо этого поправками из организационно-правовых форм, в которых могут быть созданы социально ориентированные НКО, исключаются государственные и муниципальные учреждения.

_________________________________________

Как сдавать ЕГЭ и ОГЭ детям с датчиками непрерывного мониторирования глюкозы?

Письмо Рособрнадзор от 13 февраля 2024 г. N 04-41

Участникам ЕГЭ и ОГЭ категорически запрещено проносить с собой и пользоваться смартфоном во время экзамена. Но как быть, если смартфон подключен к устройству неинвазивного мониторинга глюкозы и показывает уровень сахара в крови у участника экзамена, страдающего сахарным диабетом I типа?

Рособрнадзор полагает, что в таком случае участник экзамена вправе принести с собой мобильный телефон, однако:

- он должен - еще при подаче заявления на участие в экзаменах - предъявить оригинал или надлежащим образом заверенную копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной бюро МСЭ, а также оригинал или надлежащим образом заверенную копию рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (если необходимо). Вместо справки об инвалидности допускается предъявление медицинского документа, который подтверждает наличие у участника экзамена диагноза "сахарный диабет" (1 типа);

- одновременно участник экзамена должен проинформировать ГЭК о необходимости использования в ходе экзаменов мобильного телефона или иного электронного устройства в качестве сканера с приложением устройства неинвазивного мониторинга глюкозы;

- для участников экзаменов, использующих смартфоны в качестве устройства неинвазивного мониторинга глюкозы, проведение экзаменов может быть организовано в отдельных аудиториях ППЭ;

- во время проведения экзамена его участник получает доступ к своему мобильному телефону (или иному электронному устройству, с помощью которого определяется уровень глюкозы в крови), с целью его бесперебойного контроля. Телефон должен быть доступен участнику экзамена в любое время, и недопустимо, чтобы он находился в другом помещении. Частота использования смартфона в качестве сканера с приложением устройства неинвазивного мониторинга глюкозы не регламентирована, определяется самочувствием ребенка и медицинскими показаниями;

- однако смартфон в течение всего экзамена может находиться в специально выделенном в аудитории месте (столе) или на рабочем столе организаторов в аудитории в зоне видимости средств видеонаблюдения;

- смартфон используется участником экзаменов исключительно в качестве приспособления для неинвазивного мониторинга глюкозы. Его использование в иных целях в рамках прохождения экзаменов запрещено.

_________________________________________

5 марта 2024 года

Росалкогольтабакконтроль сможет проводить до 10 выборочных контролей алкоголя ежемесячно, невзирая на мораторий

Постановление Правительства РФ от 29 февраля 2024 г. N 240

Постановление о моратории на проверки-2024 скорректировано в части проведения выборочного контроля алкогольной продукции в рамках федерального госконтроля в области производства и оборота алкоголя.

Вводится следующий механизм проведения такого выборочного контроля:

- он будет проводиться в отношении конкретной алкогольной продукции конкретного производителя/импортера (напомним, выборочный контроль заключается во внезапном появлении инспектора, отборе проб продукции и их экспертизе);

- Минфин по согласованию с Минэкономразвития утвердит критерии определения наименования алкоголя конкретного производителя/импортера. Выборочный контроль будет проводиться в отношении той продукции, которая соответствует данным критериям;

- для проведения выборочного контроля указанной алкопродукции надзорное ведомство выберет магазин, из которого будет изыматься алкоголь и отправляться на экспертизу. Подходящий для этой цели магазин будет выбираться по данным ЕГАИС - в нем должно быть не менее 5 бутылок интересующего надзорное ведомство алкоголя;

- всего Росалкогольтабакконтролю разрешено проводить не более 10 таких выборочных контролей в месяц. Они проводятся без согласования с прокурором;

- в одном магазине нельзя проводить больше одного такого выборочного контроля в месяц;

- если по итогам выборочного контроля у проверяющих возникнут претензии к алкогольной продукции, дальнейшие проверочные мероприятия будут назначаться уже в отношении производителя/импортера и согласовываться с прокуратурой.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проверки организаций и ИП: Росалкогольтабакконтроль

Справочная информация

_________________________________________

С места ДТП нельзя не только уезжать, но и уходить

Постановление Верховного Суда РФ от 9 января 2024 г. N 50-АД23-10-К8

Водитель мопеда оспаривал свое привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП - столкновение мопеда и скутера). В свое оправдание водитель указывал на то, что и самого столкновения-то не было, а второй участник просто сам упал со скутера. Однако суд ему не поверил:

- заявленное при рассмотрении дела утверждение о том, что контакта между транспортными средствами не было, потерпевший сам упал со скутера, своего подтверждения не нашло и объективно опровергается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств,

- к числу этих доказательств относится исследованная судами и просмотренная при рассмотрении настоящей жалобы видеозапись освидетельствования водителя мопеда на состояние алкогольного опьянения, в ходе проведения которого он подтвердил факт имевшего место ДТП и употребления после него спиртного, пояснив, что не уехал, а ушел с места происшествия, уточняя при этом у сотрудника ДПС: "А надо было оставаться?";

- таким образом, событие, описанное в протоколе об административном правонарушении, соответствует диспозиции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и не дает оснований для иной квалификации.

____________________________________________

На "Госуслугах" заработал сервис "Электронная подача документов в суд"

Информация Минцифры России от 4 марта 2024 г.

Минцифры информирует, что на "Госуслугах" заработал сервис "Электронная подача документов в суд", с помощью которого иски, жалобы, ходатайства и другие обращения можно подать онлайн.

Воспользоваться услугой, отмечается в сообщении, может любой человек старше 18 лет из любой страны: как по своему делу, так и в интересах доверителя. Главное - иметь подтвержденную учетную запись на портале.

Обратиться можно:

- во все суды общей юрисдикции - по гражданским или административным делам;

- в Верховный Суд РФ - по гражданским, административным, уголовным и арбитражным делам.

Сервис поможет выбрать суд, рассчитать и оплатить госпошлину.

Подписать обращение можно как электронной подписью, так и от руки.

Если суд примет обращение, оно будет зарегистрировано в течение нескольких часов. В личный кабинет придет номер, по которому можно отслеживать статус обращения на сайте суда. Срок рассмотрения - от нескольких дней до нескольких месяцев.

____________________________________________

Банк России рекомендовал финансовым организациям минимизировать участие в деятельности, связанной с оборотом цифровых валют

Информация Банка России от 29 февраля 2024 г.

Регулятор разработал для банков и других финансовых организаций ряд рекомендаций, которые направлены на снижение рисков клиентов от операций с цифровыми валютами и связанными с ними инструментами.

В частности, биржам рекомендуется отказывать в допуске к торгам ценных бумаг, доходность которых зависит от стоимости цифровых валют и аналогичных показателей, а другим профессиональным участникам рынка ценных бумаг - воздерживаться от предложения физическим лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами, приобретать подобные финансовые инструменты.

Как отмечается в сообщении Банка России, данные рекомендации не распространяются на цифровые валюты центральных банков, а также не касаются цифровых прав, которые выпущены в соответствии с российским законодательством.

Помимо этого, банкам рекомендовано выявлять операции по покупке/продаже цифровых валют через криптообменники и криптобиржи, при совершении которых используются счета подставных физических лиц - "дропов". У граждан, которые осуществляют такие операции, банки могут запрашивать дополнительную информацию и документы и учитывать полученные сведения при оценке их уровня риска.

_________________________________________

Минтруд утвердил перечень сведений, которые ФНС будет передавать для выявления нелегальной занятости

Приказ Минтруда России от 2 февраля 2024 г. N 40н (зарег. в Минюсте 29.02.2024)

С 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. новость от 28.02.2024).

Минтруд утвердил Перечень сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами РФ в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия. Налоговыми органами будет передаваться информация (при наличии):

1) о работодателях - организациях (ИП), которые начислили за каждый месяц отчетного квартала суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам ГПХ, ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам в случаях, когда доля таких физлиц превышает 10% от общего числа работников таких работодателей;

2) о фактах (признаках) нелегальной занятости с указанием сведений о работодателях - организациях (ИП) на основании решения, принятого по результатам проведенных налоговых проверок;

3) за 12 месяцев об организациях (ИП), взаимодействующих более чем с 10 физлицами (ИП), применяющими НПД, среднемесячный доход которых превышает 20 тыс. руб. и средняя продолжительность работы которых с указанными организациями (ИП) составляет более 3 месяцев;

4) о работодателях - организациях (ИП), имеющих отклонение среднемесячного размера оплаты труда более чем на 35% от среднемесячного размера оплаты труда в субъекте РФ, на территории которого зарегистрирован работодатель, по виду экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД в зависимости от категории организации (ИП) в едином реестре субъектов МСП;

5) об организациях (ИП), применяющих ККТ;

6) сведения, включаемые в состав предусмотренной пунктами 1 - 5 Перечня информации, в соответствии с приложением к Перечню.

Отметим, что в отличие от проекта, в приказе не установлен срок передачи информации (предполагалось, что их будут отправлять ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным). Кроме того, исключено упоминание о ведомственных запросах на предоставление сведений.

Порядок создания и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости пока не утвержден и существует в виде проекта (в настоящее время он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, ID проекта 02/07/02-24/00145470). Планируется, что комиссии будут вправе, в частности:

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, допустивших использование труда граждан без оформления трудовых отношений и (или) допускающих неправомерное заключение договоров ГПХ с лицами, фактически выполняющими трудовые функции;

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, осуществляющих выплаты зарплаты ниже МРОТ и (или) допускающих отклонения среднемесячной суммы оплаты труда более 35 % с учетом отрасли и категории работодателя от среднего значения показателя в субъекте РФ;

- издавать рекомендации работодателям, имеющим признаки нелегальной занятости, по устранению нарушений.

____________________________________________

4 марта 2024 года

Внесены изменения в правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2024 г. N 219

В Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (далее - Правила), внесены изменения в целях реализации принятых летом прошлого года законодательных поправок, уточнивших порядок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (подробнее о них см. в новости от 28.07.2023).

В частности, Правила дополнены положениями о формировании единого реестра уведомлений. Он будет функционировать в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Установлен состав сведений единого реестра уведомлений. Предусмотрено, что содержащиеся в нем общедоступные сведения должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте этого реестра, размещаемом на публичном портале единого реестра видов контроля.

Сведения об изменении места нахождения юрлица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности, о реорганизации юрлица будут включаться в единый реестр уведомлений автоматически из ЕГРЮЛ или ЕГРИП соответственно.

Кроме того, поправками сокращен перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в контролирующий орган.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Уведомление о начале деятельности юридического лица

•Административная ответственность за нарушение порядка предоставления уведомлений о начале осуществления некоторых видов деятельности

_________________________________________

Запрет на популяризацию средств обхода блокировок в Интернете: что изменилось с 1 марта

Приказ Роскомандзора от 8 ноября 2023 г. N 168

Летом прошлого года в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации были внесены изменения, позволяющие Роскомнадзору вносить в Единый реестр запрещенной информации сведения о сайтах в сети "Интернет", на которых распространяется информация о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ.

В целях реализации данных законодательных поправок Правительство РФ осенью дополнило свое постановление о Едином реестре запрещенной информации (изменения вступили в силу 25.11.2023), а Роскомнадзор - Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия ведомством решений, являющихся основаниями для включения сайтов или доменов в Единый реестр запрещенной информации (далее - Критерии).

Изменения в упомянутые Критерии действуют с 1 марта 2024 г.

Согласно новым положениям, которые появились в Критериях с указанной даты, критериями оценки информации о способах, методах обеспечения доступа к ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ, является наличие информации:

- содержащей описание действий, позволяющих получить доступ к информационным ресурсам или информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ;

- дающей представление о способах, методах обеспечения доступа к таким ресурсам и сетям;

- побуждающей к использованию этих способов и методов, в том числе путем описания преимуществ их использования, либо одобряющей или оправдывающей их использование;

- содержащей предложение о приобретении доступа к информации и (или) информационному ресурсу, в том числе к программе для ЭВМ, позволяющей получить доступ к ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен;

- предоставляющей возможность получения доступа к ним, в том числе путем загрузки программы для ЭВМ.

При этом указанные критерии не будут применяться в отношении научной, научно-технической и статистической информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ.

В заключение напомним, что согласно п. 6 ст. 15.1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", в суд в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения.

____________________________________________

На сайте ФНС запущен новый сервис по открытию бизнеса онлайн

Информация Федеральной налоговой службы от 1 марта 2024 г.

Теперь зарегистрировать ИП или компанию, получить электронную подпись и открыть счет в банке можно онлайн без личного обращения в госорганы и финансовые организации - ФНС России запустила на своем сайте новый комплексный сервис "Старт бизнеса онлайн".

Сервис будет работать в рамках эксперимента до 1 марта 2025 г., после чего ФНС представит в Правительство РФ доклад по итогам мониторинга результатов, и набор государственных и коммерческих услуг, необходимых для старта и развития бизнеса, будет дополнен (подробнее об эксперименте мы рассказывали ранее).

Сейчас, поясняет ФНС, с помощью сервиса "Старт бизнеса онлайн" можно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или открыть ООО с единственным учредителем, одновременно являясь руководителем общества. Важное условие - заявитель должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг и подтвержденную биометрию в Единой биометрической системе.

При подготовке документов для регистрации бизнеса заявителю необходимо выбрать банк, в котором он откроет счет, затем дать согласие на удаленную выдачу электронной подписи и направить документы для регистрации бизнеса и открытия счета, через сервис ФНС. Первыми к эксперименту присоединились ВТБ, Газпромбанк, Промсвязьбанк и Сбербанк.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Обзор изменений корпоративного законодательства в первом полугодии 2024 года

•Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей

______________________________________

Обновленные форматы отчетов о движении денег резидентов по зарубежным счетам действуют с 1 марта

Письмо ФНС России от 19 февраля 2024 г. N ШЮ-4-17/1835@

В дополнение к письму ФНС России от 20.12.2023 N ШЮ-4-17/15923@, а также в целях обеспечения возможности представления в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота или через ЛКН:

- Отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (КНД 1112520), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1365;

- Отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов юридического лица - резидента и индивидуального предпринимателя - резидента по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (КНД 1112521), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N 819,

ФНС сообщает о возможности использования с 01.03.2024 форматов этих отчетов и XML-схем, рекомендованных письмом ФНС России от 20.12.2023 N ШЮ-4-17/15923@.

При этом с 01.03.2024 письма ФНС России от 21.12.2021 N ШЮ-4-17/17916@ и от 22.07.2022 N КВ-4-17/9471@ считаются утратившими силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уведомление налоговых органов о зарубежных счетах и вкладах, представление отчетов о движении средств по ним и отчетов о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием ИЭСП

____________________________________________

Салоны красоты VS Номенклатура медицинских услуг: новое судебное разбирательство

Решение Верховного Суда РФ от 17 января 2024 г. N АКПИ23-1043

Верховный Суд РФ пресек очередную попытку исключить из Номенклатуры медуслуг те услуги, которые могут оказываться и в салонах красоты. Напомним, ранее предприниматели косметического профиля уже пытались - и всегда безрезультатно! - оспорить включение в Номенклатуру услуг по проведению эпиляции, перманентному макияжу, проведению воздушно-пузырьковых ванн, измерению окружности головы, втиранию растворов в волосистую часть головы, очищению кожи лица и шеи и кинематографии.

Теперь же новая бизнес-леди, которая тоже оказывает косметические услуги, пыталась признать недействующей Номенклатуру медицинских услуг в части кода Al4.Ol.Oll "Удаление кожного сала", потому что:

- данная услуга, не направленная на диагностику, лечение, профилактику заболеваний и медицинскую реабилитацию, необоснованно отнесена исключительно к медицинским услугам, подлежащим лицензированию,

- и вообще, Номенклатура допускает толкование, позволяющее относить к медицинским услуги с тождественным наименованием при отсутствии медицинских целей их оказания,

- в связи с чем создаёт угрозу неправомерного применения к истцу оспариваемого нормативного положения в условиях ведущейся ею деятельности по оказанию косметических услуг и планируемой деятельности по чистке лица и шеи, включающей удаление кожного сала. При этом оказанием медицинских услуг она не занимается и заниматься не планирует.

Причиной обращения в суд истец назвала также пресеченную судом попытку полиции привлечь её к административной ответственности за безлицензионную лазерную эпиляцию на диодном лазере EVOLUTION (отметим, суд отказал в применении ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку "применяемый предпринимателем для осуществления эпиляции прибор не является прибором медицинского значения, что следует из декларации о соответствии", при этом полиция не стала оспаривать решение суда, хотя другие предприниматели по всей стране наказаны за работу на этом же лазере без получения лицензии на медицинскую деятельность (см., например, постановление Седьмого ААС от 15.10.2021 по делу N А03-9499/2021), а также по ст. 6.28 КоАП РФ за использование незарегистрированного медизделия, см, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.11.2022 по делу N А03-15252/2021).

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для исключении спорной услуги из номенклатуры:

- медицинская услуга код A14.01.011 "Удаление кожного сала" представляет собой одно из медицинских вмешательств, которое может проводиться как первый этап медицинских косметологических процедур, назначаемый врачом-косметологом, в частности, пациентам с диагнозом "угревая болезнь" (код L70 по Международной классификации болезней (МКБ-10), а равно и как отдельный этап лечения кожных заболеваний, что следует из Методических рекомендаций "Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии" N 2003/84, утверждённых Министерством здравоохранения РФ 12.02.2004, предусматривающих использование медицинского озона при гнойных поражениях кожи и угревой болезни, назначаемого в виде подкожных обкалываний очагов поражения или введения газовой смеси внутрь фурункула или акне (инфильтративных и пустулезных элементов), в качестве монотерапии;

- отнесение услуги по удалению кожного сала (код A14.01.011) к медицинским и включение её в Номенклатуру направлено на обеспечение дополнительных гарантий приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи, обеспечение доступности и качества медицинской помощи, то есть на реализацию принципов охраны здоровья, установленных ст. 4 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ;

- исключение данной услуги с учётом её характера, указанного выше, из Номенклатуры приведёт к нарушению права граждан на охрану здоровья, которое обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи;

- а главное, являются несостоятельными доводы административного истца о том, что любые услуги с наименованиями, включёнными в Номенклатуру, подлежат лицензированию;

- осуществление лицами, не являющимися медработниками, вне медорганизаций аналогичных по наименованию включенным в Номенклатуру медицинским услугам определённых процедур в рамках предоставления иных, не направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию, услуг, не свидетельствует об осуществлении данными лицами медицинской деятельности;

- в соответствии с п. 3.6 ГОСТ Р 51142-2019 "Услуги бытовые. Услуги парикмахерских и салонов красоты. Общие технические условия", услуга по уходу за кожей лица и тела (косметическая услуга): физическое и химическое воздействие на кожу лица и тела в целях их очищения, тонизирования, интенсивного ухода, защиты, улучшения внешнего вида, а также украшения, придания лицу индивидуальной выразительности для удовлетворения эстетических потребностей клиента. Таким образом, предоставление косметических услуг не относится к медицинским (косметологическим) услугам, как ошибочно полагает административный истец;

- ссылки административного истца на то, что Номенклатура допускает толкование, позволяющее относить к медицинским услуги с тождественным наименованием при отсутствии медицинских целей их оказания, являются несостоятельными, поскольку описание поименованных в Номенклатуре услуг осуществляется не только указанием их наименования, но и присвоением им кода, отражающего тип медицинской услуги, её класс и вид (подвид), что имеет место и в отношении оспариваемого нормативного положения;

- оспариваемое положение нормативного правового акта отвечает требованиям правовой определённости и не возлагает на граждан, оказывающих соответствующие услуги косметического характера, какой-либо обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности.

____________________________________________

1 марта 2024 года

С 2 марта автовладельцы смогут заключать краткосрочные договоры ОСАГО

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 455-ФЗ

С указанной даты вступают в силу изменения в Закон об ОСАГО, принятые летом прошлого года.

Согласно поправкам владельцы транспортных средств смогут заключить договор ОСАГО на срок от одного дня до трех месяцев. Стоимость полиса в этом случае рассчитывается с учетом понижающих коэффициентов (информация о применяемых страховщиком коэффициентах должна быть размещена на его сайте). Цена "коротких" полисов будет зависеть и от других действующих в настоящее время коэффициентов, в том числе территориального, коэффициента возраста и стажа водителя, коэффициента "бонус-малус" и др.

Также предусмотрено, что краткосрочный полис ОСАГО вступает в силу через три дня после представления страховщику комплекта документов, необходимых для заключения договора, если в самом полисе не оговорен более ранний момент начала его действия.

Напомним, что в соответствии с действующей редакцией Закона об ОСАГО договор страхования по общему правилу заключается на один год. При этом он может содержать условие о сезонном и ином временном использовании транспортного средства (в течение трех и более месяцев в году). Кроме того, в прямо предусмотренных законом случаях допускается заключение договора на срок менее года - например, на срок до 20 дней для следования к месту регистрации транспортного средства после его приобретения.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Проект федерального закона N 560576-8

Энциклопедия решений

Действие договора ОСАГО

____________________________________________

Трудовые договоры с призывниками на военную службу планируют не расторгать, а приостанавливать

Действие трудового договора между работником и работодателем предлагают приостанавливать на период прохождения работником военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы. Законопроект с соответствующими поправками в ТК РФ внесен в Госдуму. В настоящее время в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу трудовые договоры расторгаются.

В период приостановления действия трудового договора за работником будет сохраняться место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Предусматривается возможность выплаты такому работнику материальной помощи от работодателя.

Военнослужащему планируют предоставлять срок до 14 дней после окончания военной службы для выхода на работу. О своем выходе на работу нужно будет предупредить работодателя не позднее чем за 3 рабочих дня. Если работник не приступит к своим обязанностям в течение 14 дней после окончания службы, будет разрешено его уволить.

"Необходимость принятия настоящего законопроекта обусловлена увеличением призывного возраста, а также опасениями граждан, что после увольнения с военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы они могут столкнуться с трудностями при трудоустройстве. Очевидно, что некоторые опасения испытывают граждане, подлежащие призыву и имеющие детей", - отмечается в пояснительной записке.

Напомним, что ранее призывной возраст был повышен до 30 лет, при этом нижняя планка осталась без изменений - 18 лет. Кроме того, был принят закон, запрещающий расторгать срочные контракты с госслужащими - участниками СВО, а в ТК РФ прописали особенности приостановления трудового договора мобилизованного сотрудника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение работника в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу

____________________________________________

Минэкономразвития предлагает предоставить гостиницам возможность устанавливать как возвратный, так и невозвратный тариф

Проект Федерального закона (подготовлен Минэкономразвития 28.02.2024)

Минэкономразвития России подготовило проект федерального закона, предполагающий возможность установления гостиницами как возвратного, так и невозвратного тарифа. Текст документа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/02-24/00145972). Его публичное обсуждение продлится до 5 марта.

Согласно проекту, в случае отказа потребителя от договора об оказании гостиничных услуг возврат потребителю платы за временное проживание и оказание иных сопутствующих услуг будет осуществляться в следующем порядке.

Если договор об оказании гостиничных услуг заключен по "возвратному" тарифу, при его расторжении потребителю вернут уплаченную сумму за исключением расходов исполнителя, фактически понесенных им и связанных с исполнением обязательств по договору об оказании гостиничных услуг.

Если договор заключен по "невозвратному" тарифу, при его расторжении по общему правилу внесенные средства не будут подлежать возврату. Исключение предусмотрено для следующих случаев:

- вынужденный отказ от договора в связи с болезнью потребителя или члена его семьи либо близкого родственника, указанного в договоре (подтверждается медицинскими документами);

- вынужденный отказ от договора в связи с смертью члена семьи или близкого родственника (подтверждается документально);

- в иных случаях, установленных гостиницей.

Для первых двух из приведенных случаев в качестве необходимого условия возврата платы предусматривается уведомление о соответствующих обстоятельствах исполнителя до окончания времени заезда.

Предполагаемый срок вступления поправок в силу - с 1 марта 2025 года.

____________________________________________

Диагностика и вакцинопрофилактика кори: разъяснения от детского клинического центра инфекционных болезней ФМБА

Письмо ФГБУ "Детский научно-клинический центр инфекционных болезней ФМБА" от 31 января 2024 г. N 01-21/109

В связи с продолжающимся резким ростом заболеваемости корью коллективом специалистов ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА по инфекционным болезням у детей и специалистов по вакцинопрофилактике подготовлено информационное письмо, которое подробно рассказывает:

- о диагностике кори, в том числе в соответствии с положениями СанПиН 3.3686-21,

- о плановой вакцинопрофилактике кори,

- о вакцинации против кори по эпидемиологическим показаниям,

- об иммунобиологических препаратах для профилактики кори, зарегистрированных в РФ.

_________________________________________

Подготовлен обзор писем Минфина и ФНС за IV квартал 2023 года

Обзор писем Минфина России и ФНС России за четвертый квартал 2023 года

Письма Минфина и ФНС о налогах и взносах, не являясь нормативными правовыми актами, служат для налогоплательщиков незаменимым источником информации по самым разным вопросам бухучета и налогообложения. Для упрощения поиска нужного разъяснения Минфина или ФНС специалисты компании "Гарант" ежеквартально готовят обзоры, в которых эти документы распределены по темам и снабжены краткими аннотациями.

В новом обзоре вы найдете множество писем, распределенных, как обычно, по разделам:

- НДС;

- НДФЛ;

- Налог на прибыль;

- Страховые взносы;

- Налог на имущество организаций;

- и др.

Обратите внимание, что в обзоре есть также раздел о применении ККТ.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

• Обзор писем Минфина и ФНС за II квартал 2023 года

• Обзор писем Минфина и ФНС за III квартал 2023 года

____________________________________________

Февраль 2024 года

29 февраля 2024 года

Оформление доверенности уполномоченному представителю налогоплательщика: изменения с 1 марта

Федеральный закон от 31 июля 2023 г. N 389-ФЗ

1 марта вступят в силу изменения в НК РФ, внесенные Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ, устанавливающие специальное правило для оформления представительства налогоплательщиков, которые обязаны представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме (категории таких налогоплательщиков перечислены в п. 3 ст. 80 НК РФ): уполномоченный представитель такого налогоплательщика осуществляет свои полномочия на основании доверенности в форме электронного документа, подписанного УКЭП доверителя.

Как поясняет ФНС России, если доверенность от указанных категорий налогоплательщиков после 1 марта поступит в налоговый орган на бумаге или в виде электронного образа бумажной доверенности, то налоговый орган может отказать в приеме этой доверенности (см. информацию Службы от 28.02.2024). Направление документов в налоговые органы на основании доверенностей, представленных до этой даты на бумажном носителе, подтверждающих полномочия уполномоченных представителей, в том числе относящихся к указанной выше категории, возможно до прекращения действия таких доверенностей по основаниям, предусмотренным ст. 188 ГК РФ (см. письма ФНС от 18.12.2023 N ЕА-4-26/15789@, от 18.10.2023 N ЗГ-3-26/13425).

Также с 1 марта в НК РФ будет уточнено, что документы, которые подтверждают полномочия уполномоченных представителей, должны быть представлены в налоговый орган лицом лично или через представителя либо направлены в налоговый орган в электронной форме в виде электронных документов или электронных образов документов (сканированных бумажных документов с сохранением их реквизитов), подписанных УКЭП доверителя. Вместе с тем, это правило в части, касающейся возможности выбора альтернативных вариантов представления доверенности, не распространяется на случаи, когда полномочия представителя налогоплательщика должны быть подтверждены электронной доверенностью, подписанной УКЭП доверителя.

Кроме того, обратите внимание, что с 01.03.2024 начнут применяться новые форматы электронной доверенности и заявления об отзыве электронной доверенности.

Новый формат электронной доверенности позволяет оформить доверенность с правом передоверия, а также на нескольких уполномоченных представителей.

Заявление об отзыве электронной доверенности позволяет отозвать как ранее оформленные электронные доверенности, так и новые электронные доверенности, в том числе в отношении одного уполномоченного представителя.

Для оформления указанных электронных документов можно использовать бесплатную программу "Налогоплательщик ЮЛ".

Электронные доверенности, оформленные по прежнему формату, будут приниматься налоговыми органами до 28 февраля 2025 г. (информация ФНС от 27.02.2024, см. также письмо Службы от 18.12.2023 N ЕА-4-26/15789@).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Доверенность на представительство в отношениях, связанных с уплатой налогов, сборов и страховых взносов

Справки ГАРАНТа

• Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 марта 2024 года

• Важные изменения по налогам и бухучету - 2024

_________________________________________

ЦБ РФ отозвал лицензию у банка "Гефест"

Информационное сообщение Банка России от 28 февраля 2024 г.

Сообщается, что лицензия у данной кредитной организации отозвана в связи с тем, что она нарушала федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, и нормативные акты Банка России, а также допускала нарушения требований "антиотмывочного" законодательства. Кроме того, банком игнорировались предписания регулятора об устранении выявленных в его деятельности нарушений в области информационной безопасности.

Напомним, что неделей ранее лицензии на осуществление банковских операций лишился КИВИ Банк. До этого ЦБ РФ не принимал подобных решений полтора года.

Также Банк России проинформировал вкладчиков, что ООО КБ "Гефест" является участником системы обязательного страхования вкладов и его вкладчики имеют право на получение страхового возмещения по подлежащим страхованию вкладам (счетам) в соответствии с Законом о страховании вкладов в банках РФ. Агентство по страхованию вкладов, в свою очередь, уже сообщило, что начнет выплаты не позднее 13 марта.

____________________________________________

Физкультура зимой на улице: Роспотребнадзор объяснил, в каких именно регионах РФ нужно применять конкретные нормы

Письмо Роспотребнадзора от 26 февраля 2024 г. N 09-2267-2024-40

В СанПиН 1.2.3685-21 установлено, при какой температуре и скорости ветра дети какого возраста могут заниматься физкультурой на улице, а не в спортзале.

Проблема была только в том, что все эти показатели отличаются для разных местностей РФ, которые в СанПиНе "разбиты" на три группы - Заполярье, Северная часть РФ и Средняя полоса РФ.

Нахождение школы за Северным полярным кругом можно легко определить по карте, а вот как быть с Северной частью РФ и Средней полосой? Включение регионов и местностей в эти условные зоны нигде и ничем не регламентировано. На практике региональные управления Роспотребнадзора или опираются на данные гидрометцентра, или вовсе оказываются неспособны отнести "свой" регион к одной из указанных зон (аналогичная проблема зафиксирована и у региональных органов управления образованием).

Теперь же санитарное ведомство разъяснило, что для целей применения данного СанПиН:

- Северная часть РФ включает в себя все районы Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций;

- к Средней полосе РФ относятся все остальные местности, которые не относятся ни к Заполярью, ни к Северной части РФ.

Рекомендуем:

Памятки

Школьная пора: памятка для родителей

_________________________________________

Суды признали незаконным увольнение за прогул сотрудника, фактически работающего дистанционно

Определение Седьмого КСОЮ от 14 ноября 2023 г. N 8Г-19340/2023

Уволенный за прогул сотрудник обратился в суд с иском о признании увольнения незаконным, изменении даты и формулировки основания увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В ходе судебного разбирательства он последовательно придерживался позиции, что был принят на работу дистанционно, задания получал по телефону, после выполнения отчитывался также по телефону или направлял отчеты на электронную почту, посещал офис работодателя с отчетом о выполненной работе.

Суды удовлетворили его требования, при этом исходили из того, что заключенный трудовой договор не содержит условий о дистанционной работе, однако фактически с момента заключения трудового договора истец осуществлял работу дистанционно. Действующие у ответчика правила внутреннего трудового распорядка предусматривают такой режим, как дистанционная работа. Соглашение сторон трудового договора о выполнении истцом работы в дистанционном режиме, не оформленное письменно, считается заключенным, поскольку работник приступил к работе в таких условиях с ведома и по поручению работодателя.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 312.8 ТК РФ, согласно которой трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя, тогда как таких запросов работодателем в адрес истца не направлялось, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях истца дисциплинарного проступка.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Основания увольнения дистанционных работников

____________________________________________

Граждане с ревматизмом и ревматоидным артритом, системной (острой) красной волчанкой, болезнью Бехтерева получают бесплатные лекарства и без статуса инвалида

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2023 г. N 25-1/11441

Минздрав России разъяснил вопросы бесплатного обеспечения лекарствами граждан, страдающих ревматизмом и ревматоидным артритом, системной (острой) красной волчанкой, болезнью Бехтерева.

По мнению ведомства, данные пациенты вне зависимости от статуса инвалида могут обеспечиваться лекарственными препаратами, включенными в стандарты лечения (клинические рекомендации) по соответствующему заболеванию и включенными в перечень ЖНВЛП.

При этом перечень лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно больным ревматизмом и ревматоидным артритом, системной (острой) красной волчанкой, болезнью Бехтерева, был утвержден постановлением Правительства РФ N 890 в 1994 году. А двумя годами позднее ВОЗ признала необходимость использования для классификации лекарственных средств Анатомо-терапевтическо-химическую классификацию (АТХ). Поэтому приведенный в Постановлении N 890 перечень нужно рассматривать в следующей редакции:

- глюкокортикоиды (Н02АВ),

- противоопухолевые средства и иммуномодуляторы (L01, L04),

- препараты коллоидного золота (М01СВ),

- нестероидные противовоспалительные и противоревматические препараты (М01А),

- антибактериальные препараты системного действия (J01),

- антигистаминные препараты (R06),

- сердечные гликозиды (C01A),

- вазодилататоры для лечения заболеваний сердца (С01D),

- диуретики (С08),

- блокаторы кальциевых каналов (С08),

- другие минеральные добавки (A12C),

- другие нестероидные противовоспалительные и противоревматические препараты (М01АХ).

Кроме того, в стандарт медпомощи взрослым при ревматоидном артрите, утвержденном приказом Минздрава России от 02.08.2023 N 401н, включены также лекарственные препараты по международным непатентованным наименованиям сульфасалазин (А07ЕС) и гидроксихлорохин (Р01ВА).

_________________________________________

28 февраля 2024 года

С марта следующего года граждане смогут устанавливать самозапрет на выдачу потребкредитов

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 31-ФЗ

Информация Банка России от 20 февраля 2024 г.

Внесены изменения в Закон о кредитных историях и Закон о потребкредите.

Поправками предусматривается право физического лица на установление запрета (снятие запрета) в своей кредитной истории на заключение с ним кредитными и (или) микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа (кредита). Исключение - договоры потребкредита, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой и (или) залогом транспортного средства, и договоры основного образовательного кредита с господдержкой.

Как ранее объяснял Банк России, новшество будет работать следующим образом.

Для "включения" механизма нужно будет зафиксировать специальный запрет в своей кредитной истории через "Госуслуги" или в МФЦ. Для этого потребуется заполнить заявление, выбрав условия запрета. Для снятия запрета также нужно подать заявление. Эта услуга будет бесплатной и неограниченной по числу обращений. Формы заявлений и правила их заполнения установит Банк России.

Условия запрета могут быть разными:

- по виду кредитора (банк или микрофинансовая организация),

- по способу обращения за кредитом или займом (в офисе и дистанционно или только дистанционно).

Отменить самозапрет можно будет в любой момент. Запрет снимут через день после внесения в состав кредитной истории гражданина соответствующей информации.

Банки и микрофинансовые организации перед выдачей потребительских кредитов и займов должны будут проверять, есть ли в кредитной истории заемщика сведения о самозапрете. Если он установлен, кредитор должен отказать в выдаче кредита. Если, несмотря на установленный запрет, кредитор заключит договор, он не сможет потребовать от заемщика исполнения обязательств по кредиту.

Закон вступит в силу с 1 марта 2025 г. С этого момента, отмечается в сообщении Банка России, заявление о самозапрете можно будет подать через портал "Госуслуги". А МФЦ должны реализовать возможность оказания соответствующей услуги не позднее 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Кредитная история заемщика

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о возможности уплаты штрафа за неоплаченную парковку со скидкой 50%

Проект федерального закона N 561452-8

Положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ позволяют уплачивать административный штраф за нарушение ПДД (за рядом исключений) в размере половины назначенной суммы в течение 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении.

Предлагается распространить правило о возможности уплаты административного штрафа с 50% скидкой на лиц, привлеченных к административной ответственности за неуплату размещения транспортного средства на платной городской парковке. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму на этой неделе.

Авторы поправок объясняют свою инициативу тем, что размеры штрафов за неуплату размещения транспортного средства на платной городской парковке устанавливаются законами субъектов РФ, и в некоторых регионах размер такого штрафа слишком обременителен для водителей (к примеру, в Москве он составляет 5 тыс. руб.,) а правило о скидке в 50% на этот вид нарушений не распространяется.

Однако Правительство РФ уже представило отрицательный отзыв на данный законопроект. В нем, в частности, указывается, что оценка целесообразности предлагаемых изменений возможна на основе анализа правоприменения законов субъектов РФ, в которых установлена такая административная ответственность. При этом в пояснительной записке к законопроекту не приведены статистические данные о количестве и суммах наложенных административных штрафов за указанное правонарушение, суммах административных штрафов, уплаченных добровольно и взысканных в принудительном порядке, количестве повторно совершенных указанных правонарушений.

Кроме того, в отзыве отмечается, что используемое в законопроекте понятие "платная городская парковка" не предусмотрено законодательством Российской Федерации, что при реализации предлагаемых решений может привести к формированию неоднозначной правоприменительной практики.

Рекомендуем:

Справочная информация

Штрафы за нарушение Правил дорожного движения

Обзоры ГАРАНТа

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2024 г. N 194

____________________________________________

Роструд сформирует реестр работодателей с нелегальной занятостью

Правительство РФ расширило полномочия Роструда. Предусмотрено, в частности, что Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.

Сведения для борьбы с нелегальной занятостью Роструд сможет получать, в частности, от ФНС. Соответствующий проект приказа подготовил Минтруд России. Согласно проекту налоговые органы будут направлять в региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости и территориальные органы Роструда ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным:

- информацию о работодателях, которые начислили суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам ГПХ, за каждый месяц отчетного квартала ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам, и доля таких лиц превышает 10% от общего числа работников;

- сведения о нарушениях и признаках, указывающих на неформальную занятость;

- информацию об организациях и ИП, взаимодействующих более чем с 10 самозанятыми со среднемесячным доходом от указанной организации или ИП в размере более 20 тысяч рублей, средней продолжительностью работы с указанной организацией или ИП более 3 месяцев, а также с учетом иных параметров, которые могут свидетельствовать о признаках трудовых отношений.

Кроме того, по мотивированным запросам комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости и территориальных органов Роструда налоговая будет передавать информацию о работодателях, имеющих отклонение среднемесячной суммы оплаты труда более 35% от среднего значения регионального показателя, а также информацию об организациях и ИП, применяющих контрольно-кассовую технику.

____________________________________________

Переводить средства капремонта со спецсчета МКД в "общий котел" предлагают в случаях, когда собираемость взносов менее 85% (сейчас - менее половины)

Проект федерального закона N 557516-8

Костромская облдума предложила облегчить условия начала процедуры по переводу средств капремонта, которые формируются на спецсчете, на счет регионального оператора.

Напомним, что сейчас эта процедура запускается, если размер фактических поступлений (на спецсчет) взносов на капремонт составляет менее чем 50% от размера начисленных взносов на капремонт. В этом случае орган жилнадзора уведомляет владельца спецсчета о необходимости информирования собственников в МКД о наличии задолженности и о необходимости погашения такой задолженности в течение ближайших 5 месяцев. Если задолженность не гасится в течение 2 ближайших месяцев, владелец спецсчета обязан провести ОСС по вопросу о порядке погашения задолженности. Если задолженность так и не погасится, орган МСУ принимает решение о формировании фонда капремонта на счете регионального оператора, а владелец спецсчета обязан перевести регоператору всю сумму со спецсчета.

Согласно проекту, указанную процедуру нужно начинать уже тогда, когда недоимка по взносам на капремонт достигла 15%, а не 50%, как сейчас (мера может коснуться от 5% до 30% МКД, формирующих фонд капитального ремонта на спецсчете). По мнению авторов проекта, данная мера будет стимулировать собираемость взносов.

____________________________________________

Обновлено заявление для упрощенного получения вычетов по НДФЛ

Приказ ФНС России от 18 декабря 2023 г. N ЕД-7-11/963@ (зарег. в Минюсте 22.02.2024)

Обновлена форма заявления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 (в части социального налогового вычета в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни) и 7 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденная приказом ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-11/755@.Кроме того, внесены изменения в ее формат и порядок заполнения.

Поправки связаны, в частности, с возможностью получения вычета за обучение супруга (супруги) с 2024 года (см. также новость от 20.02.2024).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 22-ФЗ

_________________________________________

27 февраля 2024 года

Лицензирование деятельности по дезинфекции, дезинсекции и дератизации перенесли на полгода

Федеральным законом от 29.05.2023 N 194-ФЗ было введено лицензирование деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с 1 марта 2024 года (мы подробно рассказывали об этом ранее).

Поправками в данный закон срок начала лицензирования указанной деятельности перенесен на полгода (на сентябрь 2024 года). Кроме того, переносятся некоторые иные сроки:

- разграничение предметов госсанэпиднадзора и лицензионного контроля за деятельностью по дезинфекции, дезинсекции и дератизации предусмотрено с 1 марта 2025 года,

- крайний срок получения лицензии по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения также переносится на 01.03.2025, с этого срока будет запрещено оказывать услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии.

Необходимые поправки в соответствующие подзаконные акты будут приняты в самое ближайшее время: такой проект уже подготовлен Роспотребнадзором.

_________________________________________

Для сделок по распоряжению транспортными средствами возможно потребуется письменное согласие супруга

Проект федерального закона N 557616-8

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Речь в нем идет о транспортных средствах, относящихся к общему имуществу супругов (автомобилях, мотоциклах, снегоболотоходах, мотовездеходах и снегоходах).

Авторы поправок объясняют свое предложение тем, что подавляющее большинство сделок по распоряжению общим движимым имуществом, заключаемых одним из супругов и оспариваемых впоследствии вторым супругом, направлено на отчуждение именно транспортных средств. Стоимость данного имущества зачастую сопоставима, а в некоторых случаях превышает стоимость объектов недвижимости. В то же время доказывание добросовестным супругом, не участвовавшим в сделке, того факта, что другая сторона знала или заведомо должна была знать о его несогласии на заключение договора (как этого требует п. 2 ст. 35 СК РФ), на практике является затруднительным.

Сроки и порядок оспаривания соответствующей категории сделок предлагается определить по аналогии со сделками, требующим нотариального согласия: второй супруг сможет потребовать признания договора недействительным в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о его заключении, по правилам ст. 173.1 ГК РФ.

_________________________________________

Существенно расширится перечень индикаторов риска для целей пожарного надзора

Проект Приказа МЧС России (подготовлен 13.02.2024)

МЧС России анонсировало увеличение индикаторов риска, которые ведомство использует для проведения внеплановых пожарных проверок (напомним, что проверки по индикаторам риска проводятся даже в условиях моратория на проверки).

К ранее утвержденным индикаторам риска ведомство намерено добавить новые:

- в МЧС одновременно поступили противоречивые документы: либо отрицательное заключение о независимой оценке пожарного риска (заключение НОР) с выводом о том, что объект не отвечает требованиям пожбезопасности, с расчетом по оценке пожарного риска с выводом о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска, либо положительное заключение НОР и к нему - расчет по оценке пожарного риска с выводом о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;

- МЧС узнало о том, что за медпомощью обратились пострадавшие от опасных факторов пожара, причем повреждения они получили именно на объекте надзора;

- МЧС узнало о проведении капремонта, реконструкции или технического перевооружения (в том числе о проведении перепланировки путей эвакуации) на таком объекте надзора, в отношении которого у МЧС есть расчет по оценке пожарного риска;

- МЧС узнало о том, что на объекте надзора был пожар, о котором проверяемое лицо (или его сотрудник, ответственный за пожбезопасность) не сообщило в пожарную охрану.

_________________________________________

Уведомление дистанционного работника о предстоящем сокращении по электронной почте можно не подписывать УКЭП

Определение Второго КСОЮ от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-36384/2023

Дистанционная сотрудница пыталась оспорить сокращение и восстановиться на работе, полагая, что при увольнении работодателем нарушена процедура, в надлежащей письменной форме на бумажном носителе уведомление о предстоящем увольнении по сокращению штата ей не вручалось.

Суд установил, что:

- о предстоящем увольнении работница была уведомлена на очной встрече с непосредственным руководителем, от подписи в уведомлении о предстоящем сокращении она отказалась;

- в этот же день на адрес электронной почты, по которому производился электронный документооборот, направлено письмо с уведомлением о предстоящем увольнении по сокращению штата, также уведомление направлено работнице почтой по указанному работницей при заключении трудового договора адресу, но было возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения в почтовом отделении;

- аналогичным способом по корпоративной электронной почте и почтовой корреспонденцией истцу ответчиком направлялось предложение о вакантных должностях;

- предложение вакансий работнице было зачитано вслух ввиду отказа знакомиться с вакансиями под подпись на очной встрече, где предложение вакансий передано ей в бумажном виде, что зафиксировано в составленном комиссией акте.

Суд отклонил доводы работницы о том, что работодателем не соблюдена письменная форма уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата с указанием на то, что в соответствии с условиями трудового договора предусмотрено дистанционное исполнение работником трудовых обязанностей и установлена обязанность регулярно (не реже двух раз каждый рабочий день) проверять корпоративную почту и отвечать не позднее, чем в течение 24 часов, на письма непосредственного руководителя и иных должностных лиц, в связи с чем направление работнице предупреждения об увольнении по адресу электронной корпоративной почты не свидетельствует о нарушении порядка и срока увольнения. Со ссылкой на положения ст. 312.3 ТК РФ суд указал, что усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) работодателя используется только при расторжении трудового договора, для направления работнику предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению штата использование УКЭП не является обязательным, выполнение обязанности дистанционного работника ознакомиться с направленным таким способом документом приравнивается к письменной форме уведомления.

Кроме того, из материалов дела следует, что работодателем были предприняты иные меры для уведомления работницы о сокращении занимаемой должности, в том числе, путем направления по почте, личного вручения уведомления, от подписи в котором истец отказалась, что в совокупности указывает на соблюдение ответчиком порядка предупреждения работника о предстоящем увольнении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Предупреждение работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата

•Взаимодействие работодателя и дистанционного работника

•Предложение вакансий дистанционным работникам, которых затронули мероприятия по сокращению численности или штата

Примерные формы документов

•Уведомление работника о сокращении штата организации и наличии вакантных должностей

•Акт об отказе работника от подписания и получения уведомления о предстоящем увольнении

____________________________________________

26 февраля 2024 года

Вступили в силу нормы об обязательном досудебном порядке обжалования решений лицензирующих органов

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 675-ФЗ

24 февраля вступили в силу принятые в конце прошлого года поправки, которыми предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующих органов, принимаемых в рамках Закона о лицензировании.

До обращения в суд заявителю (за исключением граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности) необходимо будет подать жалобу в соответствующий лицензирующий орган. По общему правилу жалоба направляется в электронной форме через портал Госуслуг в течение 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Срок рассмотрения жалобы - не более 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Поправками определяются также требования к содержанию жалобы, основания отказа в ее рассмотрении и ряд других вопросов.

В связи с вступлением рассматриваемых правил в силу планируется внести изменения в постановление Правительства РФ от 21.04.2018 N 482, которое регламентирует, в числе прочего, порядок ведения информационной системы досудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных государственных и муниципальных органов, их должностных лиц.

Напомним, что с лета прошлого года заявителям доступна возможность подачи соответствующей жалобы через портал Госуслуг в добровольном порядке.

_________________________________________

Скорректированы правила ведения кассовых операций

Указание Банка России от 9 января 2024 г. N 6658-У (зарег. в Минюсте 14.02.2024)

ЦБ РФ внес поправки в Указание N 3210-У, регламентирующее порядок ведения кассовых операций.

В перечень кассовых операций наряду с приемом и выдачей наличных денежных средств введены операции по размену банкнот, монет одного номинала на банкноты, монеты другого номинала. ПКО и РКО при разменных операциях оформлять не потребуется. Кассир должен будет оформить квитанцию о размене наличных денег, указав в ней обязательные реквизиты:

- наименование организации (ИП);

- дату совершения операции;

- сумму наличных денег цифрами и прописью;

- подпись кассира.

При размене банкнот, монет одного номинала на банкноты, монеты другого номинала кассир должен принять деньги от вносителя полистным, поштучным пересчетом под наблюдением вносителя и проконтролировать их платежеспособность. Кассир должен пересчитать подготовленную к выдаче сумму наличных денег таким образом, чтобы получатель мог наблюдать за его действиями, и выдать получателю наличные деньги полистным, поштучным пересчетом в сумме принятых наличных денег, указанной в квитанции о размене. Выдача кассиром банкнот Банка России, имеющих одно и более из повреждений, указанных в абзацах шестом - пятнадцатом п. 2.9 Положения Банка России N 630-П, не допускается.

Кроме того, вводится возможность приема наличных денег, полученных в упаковке кредитной организации, без их полистного, поштучного пересчета.

Указание вступит в силу 1 октября 2024 года.

_______________________________________________

Пациент предъявил клинике досудебную претензию: может ли клиника разгласить приглашенным юристам ФИО своего пациента?

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 февраля 2024 г. N Ф10-6795/23

Три судебных инстанции пришли к выводу, что медорганизации запрещено без согласия пациента передавать любые его персональные данные (в том числе в объеме ФИО) приглашенным со стороны юристам, если они наняты для досудебного урегулирования конфликта с пациентом.

Правовая позиция высказана в следующем деле: пациентка, недовольная качеством оказанных ей медицинских услуг, потребовала у клиники вернуть ей 50 000 рублей в счет снижения стоимости оказанных услуг. Клиника, понимая, что конфликт с пациентом может перерасти в судебное разбирательство, заключила с юридической компанией договор на оказание юридических услуг для защиты своих прав и законных интересов. В рамках исполнения этого договора юрист юрфирмы был ознакомлен с текстом досудебной претензии пациентки - без доступа к ее медицинской документации. Юрист подготовил соглашение о досудебном урегулировании спора, которое устроило обе стороны. Пациентка подписала это соглашение и немедленно пожаловалась на медорганизацию в Роскомнадзор, - дескать, медики неправомерно и без согласия субъекта персональных данных (ПДн) распространили (в адрес юрфирмы) ее персональные данные.

Роскомнадзор, ознакомившись с ситуацией, расценил поведение клиники как, действительно, незаконную обработку (распространение без согласия субъекта ПДн и в отсутствие законных оснований) персональных данных пациентки, да не простых, а специальной категории - о случаях обращения за медицинской помощью. Поэтому надзорный орган направил клинике требование о недопущении нарушений и прекращении обработки персональных данных пациента юрфирмой.

Клиника пыталась оспорить требование Роскомнадзора в суде, но безуспешно:

- из системного толкования норм Закона о ПДн следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу;

- судами установлено, что клиентка клиники не давала своего согласия юрфирме на обработку своих персональных данных, а также не давала согласия на передачу персональных данных клиникой юрфирме;

- правовое регулирование, предусматривающее защиту и ограниченное использование ПДн, предполагает, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, т.е. любой информации, относящейся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПДн), обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта;

- клиентка клиники не являлась стороной по договору, заключенному между клиникой и юрфирмой, данный договор не связан с реализацией оператором своих полномочий по обработке персональных данных клиентки при оказании медицинских услуг;

- при этом клиника в жалобе приводит довод о том, что в данном случае при досудебном урегулировании спора ей была необходима квалифицированная юридическая помощь со стороны юрфирмы, сотрудник которой ознакомился с претензией клиентки. По мнению клиники, ознакомление юриста с претензией клиентки является исключением из общего правила о письменном согласии субъекта ПДн на обработку персональных данных, предусмотренным подп. 6 ч. 2 ст. 10 Закона о ПДн (обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия),

- однако данный довод судом отклоняется как основанный на ошибочном понимании указанной нормы права. В данном случае ознакомление с претензией клиентки, в которой содержались сведения о ее состоянии здоровья, предоставлено клиникой своему поверенному на стадии досудебного урегулирования спора, что требовало получение согласия субъекта персональных данных.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Условия обработки персональных данных (Согласие на обработку Пдн)

_________________________________________

1 марта вступят в силу поправки об обязательном оснащении электроустановок зданий соцобъектов устройствами защиты от дугового пробоя

Постановление Правительства РФ от 30 марта 2023 г. N 510

Речь идет об изменениях, внесенных в п. 32 Правил противопожарного режима в марте прошлого года. В данном пункте появится новый абзац, предусматривающий обязательное оборудование устройствами защиты от дугового пробоя, поддерживаемыми в исправном состоянии, электроустановок зданий:

- общежитий,

- хостелов,

- общеобразовательных организаций,

- образовательных организаций с наличием интерната,

- дошкольных образовательных организаций,

- специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных),

- спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления,

- медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности.

При этом оговаривается, что оборудование указанными устройствами защиты таких зданий, введенных в эксплуатацию до 01.03.2024, осуществляется при их реконструкции или капитальном ремонте.

Еще одно новое положение, которым также пополнится п. 32 Правил противопожарного режима, уточняет, что установка устройств защиты от дугового пробоя в распределительных и групповых сетях электроснабжения систем противопожарной защиты и систем медицинского назначения, поддерживающих жизнедеятельность пациентов, не допускается.

____________________________________________

Минпросвещения предлагает отмечать День математика 1 декабря

Проект постановления Правительства РФ "О Дне математика"

Предлагается установить профессиональный праздник - День математика и отмечать его 1 декабря.

Проект соответствующего постановления Правительства РФ подготовлен Минпросвещения. Его текст размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/02-24/00145781).

Как пояснил Министр просвещения РФ, выбор даты обусловлен тем, что 1 декабря отмечается день рождения всемирно известного российского ученого, математика Н.И. Лобачевского, труды которого легли в основу многих открытий отечественной математической школы.

Рекомендуем:

Справочная информация

Нерабочие праздничные дни, профессиональные праздники и памятные даты

______________________________________

22 февраля 2024 года

Суд будет выносить решения о допуске в квартиру по иску газовщиков в течение двух недель

Проект федерального закона N 552424-8

В Госдуму внесен законопроект, направленный на облегчение доступа газовщиков в квартиру для техобслуживания или ремонта ВКГО/ВДГО.

Проектом предусматривается, что специализированная организация, которая обслуживает и ремонтирует внутриквартирное и внутридомовое газовое оборудование, обязана будет предварительно уведомить собственника или нанимателя жилья о том, что в его квартире (доме) будут проводиться соответствующие работы.

Если собственник не впустил газовщиков в назначенное ими время (неважно, по причине своего отсутствия или принципиального нежелания пускать посторонних), специализированная организация вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении доступа. Такое заявление, согласно проекту, будет рассмотрено судом в кратчайший срок - в течение 12 календарных дней со дня поступления заявления в суд.

____________________________________________

Декларацию по НДФЛ за прошлый год надо подать до 2 мая

Информация ФНС России от 19 февраля 2024 года

Представить декларацию 3-НДФЛ о доходах, полученных в 2023 году, физлица должны до 2 мая 2024 года. Сделать это можно в налоговой инспекции, в МФЦ или онлайн через Личный кабинет налогоплательщика.

Оплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2024 года.

При получении дохода, при выплате которого налоговый агент не удержал НДФЛ, задекларировать такой доход и уплатить с него НДФЛ необходимо только в случае, если налоговый агент не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог (в том числе о сумме неудержанного НДФЛ). Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, налоговый орган направит налоговое уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 2 декабря 2024 года.

Данный срок не распространяется на получение налоговых вычетов. Декларацию можно подать в любое время в течение года.

Рекомендуем:

Формы документов

• Примеры заполнения 3-НДФЛ за 2023 год

• Пример заполнения Реестра подтверждающих документов при представлении декларации 3-НДФЛ

Энциклопедия решений

• НДФЛ при продаже недвижимости

• Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

• Налоговое уведомление для физических лиц

______________________________________

КИВИ Банк лишился лицензии на осуществление банковских операций

Информационное сообщение Банка России от 21 февраля 2024 г.

Банк России сообщил, что лицензия у данной кредитной организации отозвана в связи с тем, что она:

- нарушала федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, а также нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятором в течение последнего года к ней пять раз применялись меры, в том числе дважды вводились ограничения на осуществление отдельных операций;

- систематически допускала нарушения требований законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Деятельность данного банка, отмечается в сообщении, характеризовалась вовлеченностью в проведение высокорисковых операций, направленных на обеспечение расчетов между физлицами и теневым бизнесом, включая переводы денежных средств в пользу криптообменников, нелегальных онлайн-казино, букмекерских контор и т.п., а также поиском новых способов обхода вводимых регулятором ограничений.

Кроме того, установлены многочисленные случаи открытия банком QIWI-кошельков с использованием персональных данных физлиц без их ведома и проведения по ним операций, что создавало значительные риски для граждан.

При этом, несмотря на активную надзорную работу Банка России, КИВИ Банк не принял действенных мер для снижения рисков в своей деятельности и продолжил проведение высокорисковых операций.

Данные о проводившихся Банком операциях, имеющих признаки совершения уголовно наказуемых деяний, направлены в правоохранительные органы.

Также Банк России проинформировал вкладчиков, что КИВИ Банк является участником системы страхования вкладов, поэтому суммы вкладов будут возвращены им в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика (включая начисленные проценты по вкладам), с учетом особенностей, установленных главой 2.1 Закона о страховании вкладов в банках РФ. Выплата вкладов производится ГК "Агентство по страхованию вкладов".

Позднее, отвечая на многочисленные вопросы пользователей "Вконтакте" о судьбе средств на электронных кошельках, заданные в комментариях к сообщению об отзыве лицензии у КИВИ Банка, ЦБ РФ пояснил, что средства на электронных кошельках не застрахованы государством. Требования по выплате таких средств будут удовлетворяться в ходе процедуры конкурсного производства или принудительной ликвидации банка за счет взыскания и реализации активов и иного имущества банка. За более детальной информацией Банк России порекомендовал обращаться в Агентство по страхованию вкладов.

Рекомендуем:

Справочная информация

______________________________________

Скорректированы правила функционирования платформы "Работа в России"

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2024 г. N 158

Правительство РФ обновило порядок функционирования единой цифровой платформы "Работа в России".

К участникам платформы отнесены обучающиеся и учреждения УИС, исполняющие наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.

Вместо подсистемы "Личный кабинет соискателя (работника)" теперь должен функционировать "Личный кабинет гражданина". Цифровой профиль соискателя могут сформировать обучающиеся.

Прописано, что работодатели, в частности:

- размещают информацию о потребности в выполнении работ и оказании услуг по договорам гражданско-правового характера;

- размещают информацию о временном переводе (об изменении (отмене) решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

- взаимодействуют с образовательными организациями и обучающимися в части организации и прохождения практической подготовки в электронном виде;

- формируют отзыв о гражданине по результатам взаимодействия.

Соискатели, в свою очередь, могут оставить отзыв о работодателе.

Через подсистему "Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы" сотрудники УИС могут размещать информацию о лицах, осужденных к принудительным работам или лишению свободы, включая резюме.

Постановление вступило в силу 15 февраля 2024 г. Доступ к подсистеме "Личный кабинет работодателя" начнут предоставлять с использованием ЕСИА с 1 августа 2024 г.

____________________________________________

21 февраля 2024 года

Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете рекламы на информационных ресурсах иноагентов

Проект федерального закона N 553750-8

Соответствующий законопроект, поступивший в Госдуму несколькими днями ранее, принят в первом чтении 20 февраля.

Авторами инициативы выступила подавляющая часть депутатского корпуса. А цель поправок, как следует из пояснительной записки к документу, - противодействие скрытому иностранному вмешательству во внутриполитические дела государства.

В частности, в Закон о рекламе планируется внести изменения, согласно которым не допускается распространение рекламы на информационном ресурсе иноагентов, а также реклама информационных ресурсов иноагентов. Ответственность за нарушение этих требований будут нести как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

А в Законе о СМИ предполагается предусмотреть, что запрещается реклама в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информационных ресурсов иноагентов.

В свою очередь, Закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, планируется дополнить положением, согласно которому на иноагентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Законом о рекламе.

Из материалов к законопроекту, размещенных на сайте нижней палаты парламента, следует, что поправки к нему должны быть представлены в 2-дневный срок, 21.02.2024.

____________________________________________

Договор о приобретении недвижимости в общую долевую собственность супругов подлежит нотариальному удостоверению

Письмо Министерства юстиции РФ от 29 декабря 2023 г. N 12-154007/23

Соответствующие пояснения приведены в письме Минюста России, подготовленном в ответ на запрос Росреестра.

Минюст напомнил, что в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Далее в письме поясняется, что сделка по приобретению недвижимого имущества, предусматривающая положения, явно указывающие на намерение супругов изменить режим совместной собственности в отношении этого имущества, имеет сложный состав, поскольку содержит в себе элементы брачного договора.

Соответственно, договор, по которому объект недвижимости приобретается в общую долевую собственность супругов, является договором, изменяющим установленный законом режим совместной собственности в отношении будущего имущества супругов, то есть содержит элементы брачного договора.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. А согласно п. 3 ст. 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору по общему правилу применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых в нем содержатся (иное может вытекать из соглашения сторон или существа смешанного договора).

Соответственно, договор о приобретении недвижимого имущества, в котором содержится явное волеизъявление супругов, направленное на изменение законного режима имущества супругов, подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Таким образом, резюмируется в письме, договор, по которому объект недвижимости приобретается в общую долевую собственность супругов, содержит элементы брачного договора и в силу этого подлежит нотариальному удостоверению. При этом, в силу п. 3 ст. 163 и ст. 180 ГК РФ в отсутствие нотариального удостоверения такого договора недействительным является только положение данного договора об изменении режима совместной собственности, а сам договор сохраняет силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Нотариальное удостоверение договоров

____________________________________________

Может ли ИП передать по доверенности право оформления кадровых документов - отвечает Минтруд

Письмо Минтруда РФ от 16 января 2024 г. N 14-6/ООГ-207

Минтруд разъяснил, что ИП вправе передать по доверенности одному из работников право оформления кадровых документов, подписания трудовых договоров, приказов о приеме на работу и увольнении и других документов. Аналогичное мнение ранее Минтруд высказал в письме от 26.06.2023 N 14-6/ООГ-4285.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Доверенность от имени юридического лица и ИП

____________________________________________

Росреестр прокомментировал свежие поправки о продлении "дачной амнистии" для объектов общего имущества СНТ

Информация Росреестра от 12 февраля 2024 г.

На прошлой неделе, 14 февраля, был опубликован и в тот же день вступил в силу Федеральный закон N 20-ФЗ "О внесении изменения в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", которым предусмотрено продление до 1 марта 2031 г. срока оформления в упрощенном порядке прав на имущество общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества.

Информируя о продлении срока действия упрощенного порядка, Росреестр напомнил, что речь идет о зданиях, сооружениях, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих и огороднических товариществ и созданных до 2004 года (это, например, сторожки, водонапорные башни, административные здания, используемые для общих нужд и т. п.). До 01.03.2031 такие объекты по-прежнему можно будет зарегистрировать в упрощенном порядке. При этом представление разрешительной документации на их строительство или реконструкцию не требуется. Подготовка технического плана на такие объекты осуществляется на основании декларации.

Упрощенный порядок, подчеркивается в сообщении, создает условия для завершения оформления прав на ранее созданные объекты общего имущества СНТ и ОНТ и их вовлечение в гражданский оборот. В частности, садоводы смогут осуществить их реконструкцию либо передать оформленные объекты на баланс органов государственной власти и местного самоуправления или ресурсоснабжающих организаций.

В сообщении ведомство также отметило, что остальные положения, регулирующие порядок оформления прав на объекты недвижимости в рамках "дачной амнистии", не меняются. Так, в части регистрации прав на имущество общего пользования в СНТ и ОНТ действует следующий порядок: собственники садовых земельных участков вправе самостоятельно либо через представителя (в случае если такой представитель был избран на общем собрании членов товарищества) обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ, с приложением к нему документов, предусмотренных ч. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости, в том числе технического плана, подготовленного на основании декларации.

____________________________________________

Взыскание с физлица вреда в размере налоговых недоимок организации: новые разъяснения ФНС

Письмо ФНС России от 9 февраля 2024 г. N Д-5-18/23@

Основываясь на постановлении КС РФ от 08.12.2017 N 39-П (см. о нем подробнее), ФНС пояснила порядок применения положений о взыскании с физлиц ущерба в размере налоговых недоимок и пеней, не поступивших от организации:

- налоговые органы могут предъявлять иски о возмещении вреда к гражданам, которые были осуждены за совершение налоговых преступлений, вызвавших недоимки, или уголовное преследование которых было прекращено по нереабилитирующим основаниям;

- штраф в сумму вреда не включается. Налоговые органы могут предъявлять к гражданам требования о возмещении суммы штрафа в качестве убытков в пользу должника-организации, в том числе и при отсутствии процедуры банкротства;

- указаны факторы, которые могут быть учтены при определении факта и степени обогащения (выгоды). Отсутствие доказательств непосредственного или косвенного обогащения (выгоды) причинителя вреда в связи с совершением противоправных деяний не может рассматриваться как основание для его освобождения от деликтной ответственности;

- при выявлении умышленной формы вины недопустимо уменьшение размера возмещения вреда, причиненного гражданином, в том числе с учетом его имущественного положения.

- сумма ущерба, подлежащая взысканию с гражданина, должна уменьшаться на сумму фактической взысканной (уплаченной) задолженности. Если до фактического исполнения уже вынесенного судебного акта сумма вреда была полностью или частично возмещена за счет других источников, налоговым органам следует предъявлять к взысканию только оставшуюся сумму неисполненного обязательства. Также возможен пересмотр судебного постановления по новым обстоятельствам.

Одновременно сообщается об отмене письма ФНС от 09.01.2018 N СА-4-18/45@, в котором ранее разъяснялось применение постановления N 39-П.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Взыскание задолженности по налогам, сборам, страховым взносам организации с руководителя

• Соотношение налоговой и иной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах

• Гражданский иск в уголовных делах о налоговых преступлениях

• Ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя (ст. 199.2 УК РФ)

_________________________________________

20 февраля 2024 года

Законопроект об обязанности нотариусов информировать наследников о размере долгов наследодателя принят в первом чтении

Проект федерального закона N 395002-8

На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается возложить на нотариусов, ведущих наследственные дела, обязанность информировать наследников об объеме кредитной задолженности наследодателя.

Согласно проектируемым нормам, нотариус не позднее 3 рабочих дней после дня открытия наследственного дела должен будет проверить факт наличия или отсутствия у наследодателя кредитной истории (путем направления запроса в Центральный каталог кредитных историй), а если таковая имеется - запросить в соответствующем бюро кредитных историй кредитный отчет. Если по данным отчета за наследодателем числятся долги, нотариус обязан будет в письменной форме уведомить об этом наследников в течение 6-месячного срока, установленного ГК РФ для принятия наследства.

Поправки, как ранее поясняли авторы законопроекта, призваны обеспечить наследникам возможность заблаговременно принять решение о вступлении в наследство или отказе от него в зависимости от соотношения стоимости наследственного имущества и размера долгов по кредитам.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Возврат займа (кредита) после смерти заемщика

•Кредитная история заемщика

____________________________________________

Получаем налоговый вычет по НДФЛ за расходы на очное обучение супруга

Информация ФНС России от 16 февраля 2024 года

С 2024 года расширился перечень жизненных ситуаций, когда налогоплательщики могут получить социальный налоговый вычет. Теперь вернуть 13% от потраченного можно при оплате очного обучения мужа или жены. Стоит отметить, что речь идет о расходах с 2024 года, на предыдущие периоды это нововведение не распространяется.

Максимальная сумма социального вычета за расходы с 2024 года - это 13% от 150 000 рублей, то есть 19 500 рублей. В этот лимит входят траты не только на обучение (свое и супруга), но и на лечение, фитнес, добровольное медицинское, пенсионное страхование и страхование жизни.

Пример

Если в 2024 году муж оплатил очное обучение жены на 200 000 рублей и купил себе абонемент в фитнес за 50 000 рублей, то максимальная сумма налога, который вернут ему из бюджета, все равно составит 19 500 рублей.

Следует иметь в виду, что когда годовой доход налогоплательщика превышает 5 млн рублей, сумма налога к возврату из бюджета может быть больше (до 22 500 рублей) за счет повышенной ставки НДФЛ (15%).

Пример

Сотрудник до подтверждения права на вычет получил заработную плату в размере 6 миллионов рублей (других вычетов не было), бухгалтерия удержала у него НДФЛ в размере 800 000 рублей (650 тысяч с первых пяти миллионов по ставке 13% и 150 тысяч с шестого миллиона по ставке 15%). После вычета 150 000 на обучение под налогообложение попадёт только 5 850 000. Тогда сумма налога после перерасчёта составит 777 500 (650 тысяч с первых пяти миллионов по ставке 13% и 127 500 с превышения по ставке 15%). То есть, сумма к возврату будет составлять 800 000 - 777 500 = 22 500 рублей.

Чтобы получить вычет за расходы, понесенные в 2024 году, можно подать декларацию 3-НДФЛ в 2025 году или обратиться в 2024 году в налоговый орган за уведомлением, после чего передать его работодателю. Из зарплаты не будут удерживать НДФЛ, пока налогоплательщик не получит всю сумму вычета.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Социальные вычеты по НДФЛ на обучение (образование)

• Документы, необходимые для получения социального вычета по НДФЛ на обучение

___________________________________________

На платформе "Работа в России" будет ежеквартально размещаться сводная информация о трудоустройстве выпускников

Проект приказа Минтруда РФ (подготовлен 08.02.2024)

Новый закон о занятости населения предусматривает мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций. Его проводит Роструд. В Интернете в открытом доступе должна размещаться сводная информация о трудоустройстве выпускников. Планируется определить состав, порядок и сроки опубликования сведений.

Предполагается, что информация будет размещаться ежеквартально начиная с 1 июня 2024 г. на платформе "Работа в России". В частности, можно будет узнать среднюю зарплату выпускников, процент трудоустройства, уровень образования, наименование учебного заведения, специальность и пол выпускников.

___________________________________________

В 4 раза планируют увеличить сумму платежа в счет оплаты ЖКУ, при которой не проводится идентификация клиента

Проект федерального закона N 455879-8

В первом чтении приняты поправки в "антиотмывочное" законодательство, которые предполагают некоторое смягчение контроля за платежами граждан в сфере ЖК, а именно:

- если операция совершается клиентом - физическим лицом,

- и эта операция состоит в оплате жилищно-коммунальных услуг (пеней на коммунальные долги) на сумму не более 60 000 рублей,

- то идентификация такого клиента не проводится (кроме случаев, когда плательщик вызывает подозрения в том, что он отмывает деньги или финансирует терроризм).

___________________________________________

19 февраля 2024 года

Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 16% годовых

Информационное сообщение Банка России от 16 февраля 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых.

В ЦБ РФ пояснили, что текущее инфляционное давление снизилось по сравнению с осенними месяцами, но остается высоким. Внутренний спрос продолжает значительно опережать возможности расширения производства товаров и услуг. Судить об устойчивости складывающихся дезинфляционных тенденций преждевременно. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика закрепит процесс дезинфляции в экономике.

Также в сообщении ЦБ РФ снова подчеркивается, что возвращение инфляции к цели в 2024 году и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 22 марта 2024 года.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

Энциклопедия решений

•Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами

•Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

•Проценты по договору займа

•Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат работникам

Калькуляторы

•Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

•Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

•Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки

•Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

____________________________________________

С 18 февраля - новые формы заявлений, предоставляемых при государственной регистрации ИП

Информация ФНС России от 13 февраля 2024 года

18 февраля вступил в силу приказ ФНС России от 09.01.2024 N ЕД-7-14/4@, утвердивший в новой редакции формы:

- N Р21001 "Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя";

- N Р24001 "Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей";

- N Р26001 "Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя".

Кроме того, уточнены Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Как сообщает ФНС, заполнить и направить в регистрирующий орган заявление о регистрации с учетом изменений в сервисе "Государственная онлайн-регистрация бизнеса" можно с 18 февраля.

Также в сообщении ФНС напомнила, что формы заявлений и требования к их заполнению изменились в связи с недавними нововведениями в законодательстве. Так, в заявлении будущий или уже зарегистрированный индивидуальный предприниматель сможет внести в ЕГРИП сведения о том, что он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (подробнее см. в нашей новости от 08.02.2024)

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Документы для государственной регистрации индивидуального предпринимателя

• Требования к оформлению заявлений, предоставляемых на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

•Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей

___________________________________________

Для наделения председателя совета МКД правом без доверенностей от собственников заключить с УК договор управления достаточно простого большинства голосов

Определение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2023 г. N 305-ЭС23-22413

Орган ГЖН отказался включать в реестр лицензий новый МКД. Основания - УК не подтвердила заключение договора управления МКД с собственниками помещений, владеющими более половины площадей в доме, как этого требуют ч. 1 ст. 162 ЖК РФ и пп."б" п. 5 Порядка N 938/пр. При этом УК приложила к заявлению об изменении реестра лицензий (а также разместила в ГИС ЖКХ) договор управления МКД, подписанный председателем совета данного МКД, уполномоченным на подписание договора управления решением ОСС.

Однако ОГЖН не стал рассматривать данный договор в качестве заключенного от имени всех собственников в МКД, потому что доверенностей от собственников приложено не было, а решение ОСС о наделении председателя совета МКД соответствующими полномочиями было принято 50,7% голосов собственников помещений в МКД от общего количества голосов собственников помещений в МКД. По мнению органа жилнадзора, принятие такого рода решения требует согласия собственников, владеющих не менее 2/3 всех голосов.

Суды первых двух инстанций согласились с доводами лицензирующего органа, однако суд округа признал действия ОГЖН незаконными:

- как следует из ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, по общему правилу решения ОСС по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД,

- в качестве исключения из данного правила ч. 1 ст. 46 ЖК РФ предусматривает отдельные случаи, к которым не относится случай наделения председателя совета МКД правом заключать с УК договор управления МКД, одобренный на ОСС, без оформления отдельных доверенностей от собственников,

- орган ГЖН, издавая оспариваемое распоряжение, исходил из того, что для наделения председателя совета МКД полномочиями на подписание договора управления на общем собрании собственников помещений требуется большинство от не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, основываясь на п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ;

- между тем пунктом 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции ОСС отнесено принятие решения о наделении председателя совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции ОСС;

- в спорном же случае идет речь о наделении председателя совета МКД на подписание договора управления МКД, а не о наделении полномочиями на принятие каких-либо решений;

- наделение председателя совета МКД правом на подписание договора с УК от имени собственников помещений МКД не следует отождествлять с передачей председателю совета МКД полномочий на принятие решений по вопросам, указанным в п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Подписание председателем совета МКД договора управления нельзя рассматривать как принятие им какого-либо решения. Решение о выборе УК и о заключении с ней договора зафиксировано в иных пунктах решения ОСС и не ставилось под сомнение органом ГЖН;

- таким образом, в рассматриваемом случае подлежало применению общее правило, предусмотренное ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, в соответствии с которым решения ОСС в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД.

Верховный Суд РФ отказал органу ГЖН в пересмотре дела.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Компетенция общего собрания собственников в МКД

______________________________________

Экологический сбор: нюансы отчетности и уплаты за 2023 год

Информация Росприроднадзора от 12 февраля 2024 года

С 1 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ (за исключением некоторых положений). Законом N 451-ФЗ предусмотрены переходные положения, в том числе определено, что на производителей товаров и импортеров возложены обязанности:

1) обеспечения выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки товаров, первичная реализация которых на территории РФ осуществлена с 01.01.2022 по 31.12.2023;

2) уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 Закона N 89-ФЗ (в редакции до 31.12.2023) и с принятыми в соответствии с ним НПА, с предоставлением до 15.04.2024:

- отчетности о выполнении нормативов утилизации за 2023 год, расчета суммы экологического сбора за 2023 год и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки товаров, первичная реализация которых на территории РФ осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года;

- декларации о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 года в обращение на территории РФ товаров, упаковки.

Порядок, формы и сроки декларирования товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки) установлены Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417.

Порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010.

Порядок представления формы расчета суммы экологического сбора и уплаты суммы экологического сбора утвержден постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073.

Форма расчета суммы экологического сбора утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488.

Перечни товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утверждены распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р.

Нормативы утилизации на отчетные 2021 - 2023 годы утверждены распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р.

При подаче в 2024 году декларации за 2023 год в ней указывается количество выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ в течение 2023 года, в соответствии с перечнями, утвержденными распоряжением N 3721-р.

В 2024 году отчетность за 2023 год, а также расчет суммы экосбора формируются на основе сведений о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2022 год, согласно сведениям, содержащимся в декларации за 2022 год, составленной в соответствии с перечнями, утвержденными распоряжением N 3721-р, и нормативами утилизации, установленными на 2023 год распоряжением N 3722-р.

Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:

- со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;

- со дня уплаты экологического сбора.

Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, установленных ст. 24.5 Закона N 89-ФЗ (в редакции до 31.12.2023). В случае недостижения нормативов утилизации производителем, импортером, которые взяли на себя обязательство по самостоятельной утилизации в соответствии со ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ (в редакции до 31.12.2023), предусматривается уплата экологического сбора, рассчитываемого посредством умножения ставки экосбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров.

Производители и импортеры представляют декларацию, отчетность и расчет суммы экологического сбора в Росприроднадзор. При исполнении обязанности путем уплаты экологического сбора производителям и импортерам товаров необходимо представлять расчет, отчетность и декларацию.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Экологический сбор

______________________________________

Госдума отклонила законопроекты об освобождении от работы в День знаний

Проекты федеральных законов N 432628-8 и N 428454-8

14 февраля 2024 г. депутаты Государственной Думы не поддержали законопроекты о внесении изменений в ТК РФ:

- N 432628-8 о предоставлении 1 сентября (в День знаний) однодневного отпуска родителям (опекунам, приемным родителям) ребенка, получающего основное общее образование, и об обязанности предоставить в этот день родителям отпуск без сохранения заработной платы;

- N 428454-8 о предоставлении работникам, воспитывающим детей школьного возраста, права на освобождение от работы в День знаний.

Предполагалось, что у родителей должна быть возможность спокойно проводить ребенка в школу 1 сентября и присутствовать с ним в День знаний на торжественной школьной линейке.

Однако в Госдуме отметили, что действующими нормами ТК РФ предусмотрены различные возможности предоставления работнику выходного дня в День знаний:

- путем предоставления дня отпуска на один рабочий день (ст. 125 ТК РФ);

- путем предоставления отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);

- путем предоставления дополнительных отпусков (часть вторая ст. 116 ТК РФ).

В заключении к законопроекту N 432628-8 также отмечается, что торжественные мероприятия в честь Дня знаний могут проводиться не только 1 сентября, например, в случае, если указанная дата приходится на выходной день. Соответственно, требуется уточнить, как именно будет реализовано право работников на предоставление указанного отпуска в случае начала учебного года не в установленную законопроектом дату. Кроме того, проектируемые изменения содержат внутренние противоречия, поскольку они устанавливают для работодателя обязанность предоставить работнику указанный отпуск по одному и тому же основанию как с сохранением, так и без сохранения заработной платы. Помимо этого, в законопроекте особо выделены родители детей, получающих основное общее образование, в качестве работников, имеющих право на отпуск 1 сентября. Таким образом, из числа работников, имеющих право на отпуск 1 сентября, неоправданно исключены родители (опекуны, приемные родители) детей, получающих начальное и среднее общее образование.

Что касается законопроекта N 428454-8, то он использует понятие "дети школьного возраста", которое в законодательстве России отсутствует, что может привести к трудностям в толковании предлагаемого изменения.

____________________________________________

16 февраля 2024 года

Обследовать или отключить? У МКД со старыми лифтами остался всего один год на обследование лифтов

Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824

Ровно год - до 15.02.2025 - остался у владельцев лифтов, введенных в эксплуатацию до 15.02.2013 и отработавших назначенный срок службы, на то, чтобы "привести лифт в соответствие" с требованиями Техрегламента по безопасности лифтов, в именно - организовать и провести их обследование.

Это обследование необходимо для решения ряда вопросов:

- соответствует ли старый лифт требованиям Техрегламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011);

- какие мероприятия нужно (и нужно ли) провести, чтобы обследуемый лифт соответствовал требованиям названного техрегламента;

- можно ли эксплуатировать лифт дальше или его лучше модернизировать/заменить.

По истечении назначенного срока службы использовать лифт по назначению без проведения оценки соответствия нельзя. Следовательно, добросовестные владельцы лифтов (в МКД к ним относятся УК и ТСЖ) должны будут добровольно сами приостановить их эксплуатацию (под угрозой административной ответственности по ст. 9.1.1 КоАП РФ).

Организовать такое обследование тоже должны владельцы лифта.

Продолжение эксплуатации такого старого лифта в МКД без проведения обследования является, кроме того, индикатором риска и может повлечь полноценную проверку УК со стороны Ростехнадзора.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Содержание и ремонт лифтов в многоквартирном доме

Справочная информация

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Надзор в области безопасного использования и содержания лифтов

______________________________________

ВС РФ объяснил, что нужно учитывать при решении вопроса об ответственности исполнителя по договору на оказание консультационных услуг

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13 февраля 2024 г. N 305-ЭС23-18507

Предметом рассмотрения ВС РФ стало дело, в рамках которого организация, выступавшая в качестве заказчика по договору на оказание консультационных услуг, требовала взыскания с исполнителя убытков, вызванных ненадлежащим исполнением договорных обязательств.

В круг обязанностей исполнителя входила, в частности, разработка для целей расчета налога на прибыль методики списания товарных потерь, возникающих в результате хищения реализуемых заказчиком товаров из его торговых объектов. Впоследствии - в период, когда заказчик уже применял подготовленную исполнителем методику в своей хозяйственной деятельности, - по результатам налоговой проверки ему были доначислены значительные суммы налога на прибыль и НДС, а также наложены соответствующие пени и штрафы. Поводом для этого послужил в том числе неправомерный, по мнению налогового органа, учет товарных потерь.

Полагая, что причиной для привлечения его к налоговой ответственности послужило ненадлежащее оказание консультационных услуг, заказчик обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с исполнителя в качестве убытков уплаченное по договору вознаграждение и суммы наложенных налоговым органом санкций.

Арбитражные суды трех инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения иска, поскольку по условиям договора ответственность за все управленческие решения, связанные с внедрением и использованием методики, возлагалась на заказчика. Суды пришли к выводу, что включение в договор условия об ограничении ответственности лица, оказывающего консультационные услуги, соответствует принципу свободы договора и не нарушает требования законодательства.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы истца ВС РФ отменил все ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение. Он указал, что в силу специфики договора возмездного оказания услуг результат, ради которого заключается такой договор, не всегда достижим, в том числе по объективным причинам. Следовательно, исполнитель по общему правилу не разделяет с заказчиком риск недостижения соответствующего результата - например, налоговый консультант не может в буквальном смысле нести имущественную ответственность по итогам налоговой проверки заказчика, даже если последний использовал полученные от консультанта советы (методики) в своей деятельности.

Вместе с тем ВС РФ разъяснил, что исполнитель отвечает перед заказчиком за полезность своих действий (деятельности) как таковых и несет связанный с этим предпринимательский риск. Поэтому в случае возникновения спора о качестве оказанных консультантом услуг необходимо оценить достаточность предпринятых исполнителем усилий - действовал ли он с такой заботливостью и профессионализмом, с какими по обстоятельствам дела действовал бы любой разумный консультант, стремящийся принести пользу заказчику. Исполнитель по договору возмездного оказания услуг не вправе ссылаться на оговорку об исключении или ограничении его ответственности, если выполненные им действия (осуществленная им деятельность) были столь упречными (непрофессиональными), что затронули само существо исполняемого обязательства и лишили полезного смысла заключение договора для заказчика (например, если разработанная консультантом методика оказалась заведомо непригодной).

В этом отношении следует также установить, являются ли убытки заказчика результатом непрофессионализма исполнителя, то есть вызваны отсутствием у него тех знаний и умений, которыми обычно обладают другие представители его профессии, находящиеся в аналогичном положении, или же непроявлением разумности и осмотрительности при использовании своих знаний, свойственной для соответствующей сферы деятельности. При этом необходимая для исполнения договора степень заботливости и профессионализма консультанта не может быть одинаковой для исполнителя, квалификация и опыт которого соответствуют обычной степени навыков и умений, и для консультанта, позиционирующего себя в качестве профессионала высокой квалификации, имеющего опыт решения сложных задач, стоимость услуг которого в связи с этим является, как правило, более высокой.

По мнению ВС РФ, в тех случаях, когда особые знания и умения не были применены исполнителем, который ими не обладал, о чем было известно заказчику, возложение на консультанта имущественной ответственности за возникшие у заказчика неблагоприятные последствия не соответствует требованию справедливости. Если же необходимые знания и умения не применены высокопрофессиональным консультантом, к такому лицу, в целях определения меры его имущественной ответственности, не может применяться пониженный стандарт качества оказываемых услуг.

Как разъяснил ВС РФ, указанные соображения должны приниматься во внимание в том числе и в тех случаях, когда в договоре об оказании консультационных услуг имеется оговорка, исключающая или ограничивающая ответственность исполнителя.

Поскольку соответствующие обстоятельства судами не исследовались, ВС РФ пришел к выводу, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

______________________________________

КС РФ постановил решить вопрос о вычетах по НДФЛ для физлиц - предпринимателей без статуса ИП

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2024 г. N 6-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос об исчислении НДФЛ гражданами, которые ведут предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП.

Так, если зарегистрированные ИП не могут подтвердить свои расходы, они могут претендовать на профессиональный вычет в размере 20% своего дохода. Совсем иная ситуация складывается с теми, кто ведет предпринимательскую деятельность без статуса ИП. НК РФ напрямую не запрещает им использовать профессиональный вычет, однако на практике им нередко отказывают в его применении из-за неоднозначного толкования.

Механизм обложения НДФЛ предусматривает разный порядок его исчисления и уплаты ИП и физлицами без такого статуса. Однако это не предполагает, что граждане должны абсолютно лишаться права учесть расходы для уплаты налога.

КС РФ признал неконституционными п. 1 ст. 221 и подп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ в той мере, в какой они в силу своей неопределенности не обеспечивают однозначного решения вопроса о праве на получение профессиональных налоговых вычетов физическим лицом, не зарегистрированным в качестве ИП, чья деятельность признана налоговым органом предпринимательской.

Законодатель обязан принять необходимые поправки до 1 января 2025 года. До этого момента следует применять временный порядок:

- физическим лицам, не зарегистрированным в качестве ИП, чья деятельность признана налоговым органом предпринимательской, в соответствии с абзацами первым и четвертым п. 1 ст. 221 НК РФ не предоставляется право на профессиональные налоговые вычеты;

- если внесенные федеральным законодателем изменения будут направлены на предоставление профессиональных налоговых вычетов всем (или некоторым) категориям физических лиц, не зарегистрированных в качестве ИП, но чья деятельность признана налоговым органом предпринимательской, а также если федеральный законодатель до 1 января 2025 года не внесет необходимых изменений в законодательство, то соответствующие лица приобретают право на получение профвычетов как в сумме документально подтвержденных расходов, так и в размере 20% дохода, если они не могут подтвердить расходы документально, в соответствии с абзацами первым и четвертым п. 1 ст. 221 НК РФ (в действующей редакции); данное право у соответствующих лиц в этом случае возникает с момента официального опубликования Постановления N 6-П.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Предпринимательская деятельность

• Профессиональные налоговые вычеты по НДФЛ

• Профессиональные вычеты по НДФЛ у предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой (адвокатов, нотариусов и др.)

______________________________________

Расчет 6-НДФЛ - 2024: комментарий ФНС

Информация ФНС России от 12 февраля 2024 года

С I квартала 2024 года расчет 6-НДФЛ представляется по форме, утвержденной приказом ФНС России от 09.01.2024 N ЕД-7-11/1@ (см. также новость от 13.02.2024).

В ней структурированы показатели Раздела 1 и Раздела 2 для установления контролей корректности заполнения показателей. Это позволяет налоговым агентам проще самостоятельно отслеживать достоверность отчетности до момента представления ее в налоговый орган.

Также из формы 6-НДФЛ исключены отдельные строки, дублирующие другие показатели данного расчета. Кроме того, в утвержденной форме справки о полученных физическим лицом доходах (Приложение N 1 к расчету 6-НДФЛ) исключена строка "Сумма налога перечисленная".

Учтены и изменения законодательства в части срока перечисления НДФЛ. Так, с 1 января 2024 года налоговые агенты уплачивают НДФЛ два раза за месяц, так как действуют два срока его перечисления:

- за период с 1 по 22 текущего месяца - не позднее 28 числа,

- с 23 по последнее число текущего месяца - не позднее 5 числа следующего месяца,

- с 23 по 31 декабря срок перечисления НДФЛ сохраняется в действующей редакции - не позднее последнего рабочего дня текущего года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

______________________________________

15 февраля 2024 года

С 14 до 16 лет увеличен возраст ребенка, до наступления которого не допускается увольнение одиноких родителей

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 12-ФЗ

Внесены изменения в часть четвертую статьи 261 ТК РФ, согласно которым не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 16 лет, а также с другим лицом, воспитывающим указанного ребенка без матери (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).

В действующей редакции части четвертой статьи 261 ТК РФ такая гарантия предусмотрена для одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, и других лиц, воспитывающих таких детей без матери.

Также внесены изменения технического характера в статьи, регулирующие отпуск по уходу за ребенком, особенности заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками, а также гарантии освобожденным профсоюзным работникам.

Документ вступает в силу 25 февраля 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

____________________________________________

Лишение званий и конфискация имущества: усилена уголовная ответственность за преступления против нацбезопасности

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 11-ФЗ

Внесены изменения в ряд статей УК РФ, посвященных преступлениям против общественной безопасности и безопасности государства.

- За совершение соответствующих преступлений предусмотрена возможность лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Это касается, в частности, публичной дискредитации Вооруженных Сил и распространения связанных с их использованием фейков (ч. 1 ст. 207.3 и ч. 1 ст. 280.3 УК РФ), публичных призывов к деятельности, направленной против безопасности государства (ч. 1 ст. 280.4 УК РФ), публичного возбуждения ненависти или вражды (ч. 1 ст. 282 УК РФ), а также некоторых других преступлений.

- Распространение фейков об использовании Вооруженных Сил и призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, совершенные из корыстных побуждений, отнесены к числу деяний, за которые может быть назначена конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения преступления. Предусматривается, что конфискации может быть подвергнуто также имущество, которое используется или предназначено для финансирования деятельности, направленной против безопасности государства.

- Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, либо к воспрепятствованию органам власти и их должностным лицам в исполнении своих полномочий в этой сфере, если такие деяния совершены из корыстных побуждений, по найму, по мотивам ненависти или вражды, выделены в квалифицированные составы преступлений, за которые наступает более строгая уголовная ответственность.

Поправки вступят в силу 25 февраля 2024 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Мобилизация, СВО 2022-2024

______________________________________

Регионы смогут ограничить работу пивного общепита в МКД и на придомовых территориях

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 6-ФЗ

В Закон об обороте алкогольной продукции внесены поправки, которые с 01.04.2024 предоставляют субъектам РФ полномочия по регулированию работы "наливаек", в том числе расположенных в МКД или поблизости:

- регионы смогут устанавливать (актом не ниже регионального закона) требование о том, что подавать посетителям пиво (а равно пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху) могут только такие объекты общепита, как рестораны, бары, кафе, буфеты,

- регионы смогут устанавливать, что такое ограничение распространяется только на те точки общепита, которые находятся в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях,

- регионы смогут ограничивать время розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в любых объектах общепита (кроме ресторанов), расположенных в МКД или на прилегающих к ним территориях, по тем основаниям, на тех условиях и в таком порядке, которые они сами установят.

Кроме того, с 01.04.2024 поправки запретят производить пивные напитки - из закупленного пива, а любую алкогольную продукцию - с добавлением этанола (кроме случаев, когда это разрешено ГОСТом или техрегламентом), а также использовать наименования алкогольной продукции, которые вводят потребителей в заблуждение относительно вида алкогольной продукции и ее состава.

Также поправками установлено, что до конца следующего года розничные продавцы алкоголя из новых регионов (в том числе общепит) не привлекаются к ответственности за нарушение установленного порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) нефиксацию в ЕГАИС информации о закупке и розничных продажах алкоголя, а их лицензии из-за этого не аннулируются.

______________________________________

Изменения в порядке допуска должностных лиц и граждан к гостайне

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2024 г. N 132

17 февраля вступят в силу новые Правила допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне. Они заменят Инструкцию 2010 г., в настоящее время регулирующую аналогичные правоотношения.

Правилами определены:

- порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне,

- формы учетной документации, необходимые для оформления такого допуска,

- порядок доступа граждан к сведениям, составляющим государственную тайну.

Форм допуска (в зависимости от степени секретности сведений, составляющих гостайну) предусмотрено по-прежнему три:

- первая - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;

- вторая - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;

- третья - для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

Вместе с тем в новых Правилах уточнен перечень оснований для отказа гражданину в допуске к гостайне. К таковым дополнительно отнесены: включение в реестр иноагентов, нарушение требований законодательства РФ о гостайне и наличие у гражданина или его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Ряд изменений касается порядка разработки, направления на согласование, хранения номенклатуры должностей работников, допускаемых к государственной тайне.

Так, в новых Правилах предусмотрено, что номенклатура должностей территориально обособленного подразделения организации, по месту расположения которого осуществляются работы со сведениями, составляющими гостайну, разрабатывается отдельно от номенклатуры должностей организации.

Расширен перечень сведений, указываемых в сопроводительном письме о направлении номенклатуры должностей организации на согласование в орган безопасности.

Предусмотрены случаи, когда номенклатура должностей подлежит переработке в обязательном порядке. Это необходимо, в частности, при внесении в номенклатуру должностей значительных (более 30%) изменений.

Закреплен срок хранения номенклатуры должностей и изменений к ней - не менее 3 лет после утверждения новой номенклатуры должностей.

У кадровых подразделений (работников, ведущих кадровую работу) организаций появится новая обязанность в связи с оформлением (переоформлением) допуска гражданина к гостайне - проверить, размещены ли на официальном сайте Минюста России сведения о гражданине в реестре иностранных агентов, и по результатам произвести соответствующую запись в его анкете.

Есть и некоторые другие отличия новых Правил от Инструкции 2010 г.

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между этими двумя документами, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

Напомним, что недавно были обновлены также правила допуска к государственной тайне для граждан РФ, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, лиц без гражданства, иностранных граждан (см. постановление Правительства РФ от 24.01.2024 N 58).

В заключение отметим, что необходимость в актуализации правил обусловлена тем, что 1 февраля 2024 г. вступили в силу изменения, внесенные в Закон о государственной тайне и Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ в августе прошлого года Федеральным законом N 432-ФЗ (далее - Закон N 432-ФЗ).

Так, например, в редакции ст. 21 Закона о гостайне, действующей с 01.02.2024, в том числе предусмотрено, что в отношении граждан, призванных на военную службу или военные сборы, не является обязательным предоставление собственноручно заполненной анкеты установленной формы и получение их согласия на оформление допуска к государственной тайне. Необходимость закрепления в законе данного положения, исключающего добровольный порядок оформления допуска к гостайне гражданам, призванным на военную службу или военные сборы, разработчики поправок ранее объясняли увеличивающимся с каждым годом количеством граждан, отказывающихся оформлять допуск к государственной тайне, требующийся им для исполнения обязанностей военной службы.

Расширился предусмотренный ст. 22 Закона о гостайне перечень оснований для отказа должностному лицу и гражданину в допуске к гостайне.

А в Законе о порядке выезда из РФ и въезда в РФ появилась новая статья, в которой определен перечень обстоятельств (смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения, необходимость личного присутствия в связи с принятием наследства и некоторые иные), при возникновении которых гражданам РФ, ограниченным в праве на выезд из Российской Федерации в связи с их осведомленностью в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях либо в связи с прохождением государственной службы (работой) в органах федеральной службы безопасности / увольнением с военной службы в органах федеральной службы безопасности, могут разрешить краткосрочный выезд за границу.

Есть и другие изменения.

Важный нюанс. Законом N 432-ФЗ установлено, что:

- допуск к гостайне, оформленный до вступления в силу поправок, действителен до окончания срока действия допуска (за исключением случаев, если имеются основания для его прекращения в соответствии с законодательством РФ),

- решение об ограничении права на выезд из РФ гражданина, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, принятое до 01.02.2024, действительно до окончания срока такого ограничения.

______________________________________

Муниципальные квартиры должны предоставляться без очереди и собственникам аварийного жилья

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 14-ФЗ

Приняты поправки в Жилищный кодекс РФ о праве граждан на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма.

Установлено, что такие квартиры предоставляются, в том числе гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, если:

- у них в собственности находится единственное жилое помещение,

- это жилое помещение в установленном порядке признано непригодными для проживания,

- оно не подлежит ремонту или реконструкции,

- и при этом в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено непригодное жилье (частный дом или МКД), для муниципальных или госнужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Поправки в Жилищный кодекс РФ направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2023 г. N 20-П.

______________________________________

14 февраля 2024 года

За попытку рассадить молодоженов в разные концы самолета авиакомпания заплатит компенсацию морального вреда

Апелляционное определение СКГД Новосибирского областного суда от 07 сентября 2023 г. по делу N 33-9187/2023

Новобрачные купили в мобильном приложении авиаперевозчика билеты на самолет для своего свадебного путешествия. Поскольку невеста часто летала самолетами этой авиакомпании, ей - как не рядовому клиенту - в рамках программы лояльности был предоставлен специальный "серебряный" статус, позволяющий бесплатно забронировать понравившиеся места в салоне самолета. При покупке билетов она забронировала себе и будущему мужу два места рядом на 10 ряду, но перед вылетом что-то пошло не так - попытка перебронировать места привела к неразберихе, с которой не могли справиться ни мобильное приложение, ни чат-бот, ни оператор горячей линии, ни сотрудник авиакомпании на стойке регистрации. В ходе автоматической регистрации на рейс (за сутки до вылета) новоиспеченным супругам назначили места в разные концы самолета, молодой жене досталось место в хвосте у туалета. После изнурительных переговоров на стойке регистрации паре все-таки выдали посадочные талоны на места рядом, в 9 ряду, но когда супруги поднялись на борт, они увидели, что первоначально забронированные места на 10 ряду вообще пустовали! Молодожены расценили данное обстоятельство "как личное оскорбление".

Неприятная ситуация в разгар медового месяца вызвала у них сильные переживания, нравственные и душевные страдания - подавленность у обоих супругов, обострение головной боли, повышение артериального давления у супруги.

В связи с этим они обратились с иском к авиакомпании о возмещении морального вреда. Суд первой инстанции в иске отказал, но областной суд разрешил дело иначе:

- в силу ст. 426 ГК РФ договор перевозки транспортом общего пользования, в том числе воздушным, является публичным договором;

- в соответствии с Программой лояльности, размещенной на официальном сайте авиакомпании, это программа поощрения часто летающих пассажиров, пользующихся услугами компании и партнеров,

- следовательно, данная Программа лояльности содержит условия публичного договора воздушной перевозки пассажиров, которые применяются к лицам, являющихся участниками данной программы;

- согласно разъяснениям, данным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49, отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы не допускается (п. 3 ст. 426 ГК РФ). Бремя доказывания отсутствия возможности передать товары, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на лицо, обязанное заключить публичный договор;

- по смыслу п. 2 ст. 310, п. 3 ст. 426, ст. 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например, ст. 782 ГК РФ (п. 21 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ);

- в соответствии с вышеуказанными положениями закона и разъяснениями по их применению применительно к настоящему спору, является недопустимым отказ авиакомпании от исполнения договора воздушной перевозки истцов, который включал, в том числе, условие о перелете пассажиров на выбранных ими местах 10А и 10В;

- при этом факт того, что услуга по выбору мест покупателем не оплачивалась, не имеет значения для настоящего спора, поскольку такая услуга должна была быть предоставлена в соответствии с условиями заключенного договора, содержащимися, в том числе, в правилах Программы лояльности;

- более того, вопреки выводам суда первой инстанции, услуга по выбору мест предоставлялась истцу не безвозмездно, а в связи с наличием у нее "серебряного" статуса в Программе лояльности, а для получения такого статуса, как следует из правил вышеуказанной программы, необходимо совершить не менее 20 полетов в год. Таким образом, оказание бесплатных услуг пассажирам, обладающим "серебряным" статусом в Программе лояльности, обусловлено предшествующим приобретением такими пассажирами у ответчика не менее 20 платных услуг за год по перевозке воздушным транспортом;

- таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что выбор посадочного места не является услугой в понятии Закона о защите прав потребителей, не основаны на законе;

- согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины;

- поскольку материалами дела установлен факт нарушения прав супруги, выразившейся в непредставлении выбранных ею посадочных мест, то имеются основания для взыскания компенсации морального вреда, причем только в ее пользу, поскольку именно она, как заключившая с ответчиком договор перевозки и обладающая правом выбора посадочного места, являлась потребителем оказанных ответчиком услуг;

- исходя из характера причиненных новобрачной нравственных страданий, суд полагает возможным определить размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в сумме 8 000 рублей (и это с учетом того, что ответчик добровольно, чтобы загладить инцидент, начислил ей в Программе лояльности 1 500 миль) и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 4 000 рублей.

Рекомендуем:

Памятки

•Официальный брак vs незарегистрированный брак: "юридические плюсы и минусы"

•Памятка авиапутешественнику

_________________________________________

Обновлен порядок осуществления прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан: кому из работодателей стоит ждать проверки?

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 февраля 2024 г. N 98

Генеральной прокуратурой РФ издан приказ об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан. Документ предусматривает основания для проведения прокурорских проверок (напомним, что их проведение не ограничено мораторием на проверки, а процедура - не регламентирована нормами Закона о госконтроле).

Итак, кому ждать в гости сотрудников прокуратуры:

- тем, у кого есть долги по заработной плате (в отношении каждого должника прокурор должен располагать сведениями о размере задолженности, ее периоде, количестве работников, перспективах погашения, об экономическом состоянии должника, а также изучать бухгалтерские документы, - а значит, проверки не избежать);

- тем, на кого пожаловались два и более работника - на невыплату зарплаты, нарушение охраны труда, отказ в оформлении трудового договора, причем прокурор будет обязан проверить нарушения прав в отношении всех работников такого работодателя;

- арбитражным управляющим, которые ведут дела о банкротстве просрочивших зарплату должников (прокуроры должны проверять действия управляющих, оценивать правомерность предбанкротных премий отдельным работникам банкрота и переводов подконтрольным и аффилированным лицам, привлекать контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, а в некоторых случаях - и самим обязательно вступать в дело). Помимо проверок управляющих, прокурорам придется также инициировать погашение долга по зарплате за счет бюджетных средств с одновременной уступкой права требования долга в пользу органов госвласти и МСУ;

- тем, с кем работники судятся (прокурорам предписано постоянно мониторить такие судебные решения, а результаты мониторинга использовать в качестве оснований для проведения проверок);

- тем, чьи работники демонстрируют социальный протест - проводят голодовку, митинг, забастовку. Подобное основание для прокурорской проверки было и раньше, но только если митинг (забастовка, голодовка) спровоцированы массовыми увольнениями и невыплатами зарплаты, новый же проект о массовости ничего не говорит.

Прокуроры могут посетить и тех, кто:

- вводит режим неполного рабочего дня (недели) либо планирует сокращение штатов - во всяком случае, приказ обязывает прокуроров получать такую информацию от органов службы занятости и при этом обеспечивать права работников при проведении организационно-штатных мероприятий;

- принимает на работу мигрантов, а не граждан РФ;

- допустил наступление несчастного случая на производстве.

Приоритетным направлением надзорной деятельности будет надзор за соблюдением трудовых прав мобилизованных, контрактников и добровольцев, социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц), работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства.

Кроме того, прокуроры будут проверять сообщения об отсутствии в локальных актах и коллективных договорах порядка индексации зарплаты либо о непроведении индексации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Индексация заработной платы

•Прокурорские проверки

____________________________________________

Эксперимент по онлайн-регистрации бизнеса с помощью нового комплексного сервиса стартует с 1 марта

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2024 г. N 144

С 1 марта 2024 г. по 1 марта 2025 г. пройдет эксперимент по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юрлиц и ИП, выдаче квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица и ИП, открытию расчетного счета и заключению договора дистанционного банковского обслуживания (комплексный сервис "Старт бизнеса онлайн").

Использование данного сервиса, отмечается в сообщении, размещенном на сайте Правительства РФ, позволит заявителю в рамках одной услуги зарегистрировать бизнес, получить электронную подпись без личного обращения в удостоверяющий центр ФНС России и открыть счет в банке.

Координатором эксперимента станет ФНС России. В течение месяца с даты начала проведения эксперимента она должна утвердить требования к порядку предоставления комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн".

Как сообщается на сайте Службы, она уже приступила к реализации эксперимента.

Более того, ФНС информирует, что юрлица и ИП уже могут оформить квалифицированную электронную подпись по биометрии, не обращаясь в Удостоверяющий центр ФНС лично. Данная услуга, поясняют в Службе, - первый шаг формирования суперсервиса "Старт бизнеса онлайн".

Оформить КЭП могут руководители юридического лица (лица, имеющие право действовать от имени организации без доверенности) и индивидуальные предприниматели.

Для оформления квалифицированной электронной подписи по биометрии потребуется:

- подтвержденная учетная запись на портале госуслуг;

- подтвержденная регистрация в Единой биометрической системе;

- компьютер или ноутбук с камерой и микрофоном, а также установленными на нем средствами электронной подписи;

- сертифицированный ФСБ или ФСТЭК России электронный носитель (токен) для записи ключей электронной подписи.

Оформить подпись можно на официальном сайте ФНС России. Организации - в разделе "Юридические лица" - "Личный кабинет" - "Выпустить сертификат ЭП с помощью ЕСИА и ЕБС", индивидуальные предприниматели - в "Личном кабинете налогоплательщика - индивидуального предпринимателя" в разделе "Услуги. Сервисы" - "Получение КЭП" - "Получить сертификат ЭП" - "Дистанционно с использованием биометрии". Авторизоваться в Личном кабинете ИП можно как с помощью логина и пароля, так и через учетную запись госуслуг.

В процессе оформления подписи пользователю необходимо:

- авторизоваться через госуслуги (ЕСИА) и подтвердить свою личность через ЕБС;

- проверить и при необходимости скорректировать данные предзаполненного заявления на получение сертификата;

- сформировать ключи электронный подписи, дождаться выпуска соответствующего сертификата и после ознакомления с его содержимым - записать сертификат на электронный носитель (токен).

Весь процесс занимает несколько минут.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей

______________________________________

Уточнены коды доходов и вычетов по НДФЛ

Приказ ФНС России от 9 января 2024 г. N ЕД-7-11/3@ (зарег. в Минюсте 09.02.2024)

ФНС внесла изменения в перечни кодов доходов и вычетов по НДФЛ.

1) Коды видов доходов дополнены новыми позициями для отражения:

- суточных или полевого довольствия работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, и работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, а также надбавки за вахтовый метод работы взамен суточных лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты и за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в размерах, превышающих 700 рублей за каждый день выполнения указанной работы (нахождения в пути) на территории России и превышающих 2500 рублей за каждый день выполнения указанной работы (нахождения в пути) за пределами РФ (код 2017);

- доходов в виде возмещенных расходов дистанционного работника, связанных с использованием им для выполнения трудовой функции принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, в сумме, определяемой коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, превышающей 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно (при отсутствии документально подтвержденных расходов дистанционного работника) (код 2018).

2) В Перечень видов вычетов добавят код 253 для указания суммы накопленного процентного (купонного) дохода.

Кроме того, строки 126 - 149 изложены в новой редакции. Исключен код 601 для отражения суммы, уменьшающей налоговую базу по доходам в виде дивидендов.

Приказ вступит в силу 20 февраля 2024 года.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Налоговый учет выплаченных доходов и сумм удержанного НДФЛ налоговыми агентами

• Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

• 10 шагов к успешной сдаче расчета по форме 6-НДФЛ. Памятка бухгалтеру

_________________________________________

С 1 апреля размеры социальных пенсий планируется проиндексировать на 7,5%

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 09.02.2024)

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

Коэффициент индексации с 1 апреля 2024 года социальных пенсий планируется утвердить в размере 1,075.

Текст соответствующего проекта постановления Правительства РФ подготовлен Минтрудом России и размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/01/02-24/00145546).

В пояснительной записке к проекту дополнительно сообщается, что в связи с индексацией с 01.04.2024 социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя" и награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

Справочная информация

Коэффициенты индексации социальных пенсий

____________________________________________

13 февраля 2024 года

Популярное у дачников и садоводов растение запретили выращивать в РФ

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2024 г. N 135

Правительство РФ дополнило Перечень растений, содержащих наркотические или психотропные вещества и подлежащих контролю.

В частности, туда добавлена Ипомея трехцветная - популярное у дачников однолетнее вьющееся растение с эффектными цветами, используется для украшения заборов и беседок. Растение неприхотливо, но привлекательно, и поэтому широко используется в озеленении (например, упоминается даже в Правилах создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ. МДС 13-5.2000, а также во многих правилах благоустройства, например, в столичных).

Таким образом, теперь выращивание ипомеи стало наказуемо:

- до 10 кустов - по ст. 10.5.1 КоАП РФ,

- 10 и более кустов - по ст. 231 УК РФ.

Отметим, что и приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей (например, семян), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, также образует состав правонарушения.

______________________________________

Скорректирована форма 6-НДФЛ, применяемая с отчета за 1 квартал 2024 года

Приказ ФНС России от 9 января 2024 г. N ЕД-7-11/1@ (зарег. в Минюсте 08.02.2024)

В октябре прошлого года был зарегистрирован приказ ФНС от 19.09.2023 N ЕД-7-11/649@ об утверждении новой формы 6-НДФЛ, порядка ее заполнения, формата представления в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах НДФЛ (см. также новость от 31.10.2023). Новая 6-НДФЛ должна применяться с отчета за 1 квартал 2024 года.

Однако в связи с принятием Федерального закона от 27.11.2023 N 539-ФЗ, которым изменены сроки уплаты НДФЛ с 01.01.2024, в новую форму потребовалось внести изменения. Так, с 1 января 2024 года налоговые агенты должны уплачивать НДФЛ два раза за месяц, то есть на месяц приходится по 2 срока уплаты.

ФНС соответствующим образом скорректировала новую форму 6-НДФЛ, ее формат и порядок заполнения, а также форму справки о доходах физлица, утвержденные приказом ФНС от 19.09.2023 N ЕД-7-11/649@.

Поправки вступят в силу 9 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как налоговому агенту заполнить и представить расчет по форме 6-НДФЛ?

______________________________________

Минтруд разъяснил, можно ли отказаться от перерыва на работе

Информация Минтруда РФ от 2 февраля 2024 г.

Минтруд сообщил, что ТК РФ обязывает предоставлять работникам перерыв для отдыха и питания - не менее 30 минут и не более 2 часов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Режим рабочего времени

____________________________________________

Маркировка товаров: кто следующий?

Перечень товаров, подлежащих маркировке - обязательной или добровольной - стремительно расширяется: только за последние полгода обязательная маркировка введена в отношении воды для детского питания, лимонада, соков, отдельных видов медизделий, санитайзеров, пива и других товаров, а маркировка в рамках эксперимента - для рыбных и других консервов, бытовой химии, кормов для животных, пищевых масел, некоторых детских товаров, ветеринарных лекарств и иной продукции.

Тренд на маркировку продолжится, потому что ее использование помогает государству в решении сразу нескольких задач. Значит, и перечень продукции, которая подлежит маркировке, - сначала в рамках "пилота", а затем и обязательной - неизбежно будет расширяться.

Как узнать, какой товар "следующий" в очереди на маркировку? Вам поможет экспертная функция системы ГАРАНТ - "Запрос на контроле":

- в карточке запросов Расширенного поиска формируем запрос: Слова в названии - "маркировка", Орган/источник - Правительство России,

- строим список документов по этому запросу,

- нажимаем на кнопку "Сохранить поисковый запрос" (пиктограмма лупы со звездочкой).

В этом случае система ГАРАНТ будет оповещать обо всех новых актах Правительства РФ со словом "маркировка" в названии.

_________________________________________

12 февраля 2024 года

Роскомнадзор представил подробные рекомендации по направлению отчетности о размещенной интернет-рекламе

Информация Роскомнадзора от 8 февраля 2024 г.

Роскомнадзор подготовил памятку с ответами на часто задаваемые вопросы участников рынка о предоставлении отчетности в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). В ней, в частности, поясняется:

- кто из участников рекламной цепочки должен вносить данные для их передачи в ЕРИР,

- когда подавать статистику о количестве просмотров,

- когда передавать сведения о количестве просмотров в случае с креативом, который расположен в статической публикации (например, пост в блоге, рекламная статья и т. д.);

- как подавать детализацию (разаллокацию) по актам,

- кто вносит информацию об актах;

- как зарегистрировать площадку распространения креатива,

- нужно ли создавать "нулевые" акты и др.

Напомним, что в соответствии со ст. 18.1 Закона о рекламе с 1 сентября 2022 г. участники рекламного рынка обязаны маркировать интернет-рекламу и передавать данные о ее размещении в Роскомнадзор, а с 1 сентября 2023 г. была установлена административная ответственность за нарушение соответствующих обязанностей.

Рекомендуем:

Памятки

Маркируем интернет-рекламу товаров и услуг на своем сайте

_________________________________________

Индикаторы риска для проверок бизнеса: отслеживаем тренды вместе с ГАРАНТом

Сейчас многие виды государственного и муниципального контроля (надзора) пополняются новыми индикаторами риска - об этом тренде прямо заявлено в Концепции совершенствования контрольно (надзорной) деятельности в РФ, которая провозглашает:

- переход к проведению большинства внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) на основании индикаторов риска;

- уменьшение внеплановых КНМ, по итогам которых не выявлено нарушений,

- введение градации индикаторов риска по степени возможных негативных последствий,

- увеличение количества и разработка новых индикаторов риска: в первую очередь - по массовым видам контроля (надзора).

Сам тренд подтверждается многочисленными примерами - за последние месяцы новые индикаторы риска появились в следующих видах надзора: за соблюдением трудового законодательства, в области промышленной безопасности, в сфере санэпиднадзора, в области ветеринарного надзора, в сфере рекламы, за деятельностью коллекторов, в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в сфере обращения ветеринарных лекарств и др.

Таким образом, затишья в данной сфере не будет. А чтобы сразу узнать о появлении новых индикаторов риска в интересующей вас области, можно, например, воспользоваться экспертной функцией "Документы на контроле". Для этого нужно:

- открыть тот нормативный акт, которым утвержден текущий набор индикаторов риска,

- нажать на кнопку "Поставить документ на контроль" (в верхнем правом углу документа, обозначен пиктограммой в виде белого кружка с восклицательным знаком внутри).

Как только документ изменится, система оповестит вас об этом с помощью специального информационного сообщения на Главной странице и восклицательного знака рядом с кнопкой Избранное. Кроме того, в папке Документы и фрагменты на контроле ссылка на этот документ будет отмечена красным восклицательным знаком.

Если хочется узнать о расширении индикаторов еще на стадии проектов, то на контроль можно поставить связи документа:

- открыть тот нормативный акт, которым утвержден текущий набор индикаторов риска,

- нажать на кнопку "Связи документа" (в верхнем правом углу документа, обозначена пиктограммой с двумя стрелками, которые направлены в противоположные стороны),

- в появившемся меню выбрать "Ссылки на документ",

- уточнить появившийся список (например, выбрать слева "Проекты правовых актов"),

- нажать на кнопку "Сохранить поисковый запрос" (обозначен лупой со звездочкой).

После этого ГАРАНТ будет оповещать вас обо всех новых проектах, ссылающих на выбранный нормативный акт, которым утверждены индикаторы риска.

Если интересно "поймать" все новые индикаторы риска, можно поставить на контроль запрос:

- в карточке запросов Расширенного поиска формируем запрос: в названии слова "индикатор риска" и в Дополнительных реквизитах - "Акты органов власти",

- строим список документов по этому запросу,

- нажимаем на кнопку "Сохранить поисковый запрос" (пиктограмма лупы со звездочкой).

В этом случае система будет оповещать обо всех новых актах органов власти (в пределах вашего информационного комплекта) со словами "индикатор риска" в названии.

_____________________________________

Вычет по НДФЛ на обучение: расходы 2023 года надо подтверждать договором и платежками

Письмо ФНС России от 29 января 2024 г. N ЗГ-2-11/1162

На основании подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ при определении размера налоговой базы по НДФЛ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за обучение (в частности, своих детей) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

С 2024 года упрощен порядок получения социальных вычетов по НДФЛ, в том числе и на обучение. Чтобы получить вычеты за 2024 год, подавать пакет подтверждающих документов не потребуется - достаточно приложить унифицированную справку от поставщика услуг, то есть от образовательной организации (форма и порядок заполнения утверждены приказом ФНС России от 18.10.2023 N ЕД-7-11/755@, см также новость от 07.12.2023).

Справка заполняется на основании заявления физического лица о ее выдаче за налоговый период (год), в котором оказывалась образовательная услуга и в котором осуществлялись соответствующие расходы на оказанные образовательные услуги. Представление налогоплательщиком в налоговый орган такой справки в целях получения вычета не требуется в случае ее представления в установленном порядке в налоговый орган непосредственно образовательной организацией или ИП, осуществляющим образовательную деятельность, и размещения ее налоговым органом в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". При этом порядком заполнения справки не предполагается ее выдача налогоплательщикам либо направления в налоговый орган на платной основе.

Обратите внимание, что до 01.01.2024 документами, подтверждающими право на получение указанного налогового вычета, являлись договор с образовательным учреждением и платежные документы (платежное поручение, кассовый чек и т. д.). Поэтому новая справка об оплате обучения не является документом, подтверждающим право налогоплательщика на получение вычета по расходам до 01.01.2024.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Документы, необходимые для получения социального вычета по НДФЛ на обучение

• Оформление платежных документов для получения социального вычета по НДФЛ за обучение детей

Примерные формы документов

•Заявление о выдаче справки об оплате образовательных услуг

•Заявление о предоставлении в налоговый орган сведений о фактических расходах на образовательные услуги

___________________________________________

Составить договор строительного подряда поможет Конструктор правовых документов

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Гражданско-правовые договоры" доступна новая форма - Договор строительного подряда.

______________________________________

Скорректирован перечень товаров, в отношении которых допускается параллельный импорт

Приказ Минпромторга от 16 января 2024 г. N 135 (зарег. в Минюсте 08.02.2024)

Внесены изменения в Перечень, утвержденный приказом Минпромторга России от 21.07.2023 N 2701 (перечень подпадающих под параллельный импорт товаров).

Так, например, изменения коснулись кода 3215 (краска полиграфическая, чернила или тушь для письма или рисования и прочие чернила, концентрированные или неконцентрированные, твердые или нетвердые): в список брендов включены PARKER и WATERMAN'S.

Скорректирован целый ряд иных позиций Перечня.

Также Перечень дополнен рядом новых пунктов.

______________________________________

9 февраля 2024 года

ФНС собирается сократить срок нахождения в открытом доступе данных о компаниях

Проект Приказа ФНС России (подготовлен 29.01.2024)

Пунктом 1.1 ст. 102 НК РФ предусмотрено размещение ряда сведений об организации, не признаваемых налоговой тайной, в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, если эти сведения не относятся к гостайне. Они размещаются на сайте Службы в определенные сроки и находятся в открытом доступе не менее года.

Ссылаясь на произошедшие изменения в периодичности размещения открытых данных об организациях, ФНС России предлагает сократить минимальный срок их хранения на сайте Службы до 1 месяца.

Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 01/02/01-24/00144728).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

Проект федерального закона N 545945-8

____________________________________________

Покупателям могут разрешить употребление продуктов в торговом зале магазина до их оплаты

В Госдуму внесен законопроект, авторы которого предлагают закрепить в п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей положение о праве покупателей употреблять продовольственные товары в торговом зале до их оплаты при условии наличия индивидуальной упаковки у товара, точной стоимости за единицу товара и с последующей обязательной оплатой товара через кассу продавца до момента выхода потребителя из торгового зала.

В пояснительной записке разработчики поправок отмечают, что в настоящее время законодательство не содержит ни прямого запрета, ни разрешения на совершение потребителем данного действия. Это порождает конфликтные ситуации между потребителями и службами безопасности торговых точек, которые могут доходить до причинения вреда здоровью гражданам и привлечения потребителей к административной ответственности. Закрепление соответствующей возможности в законе позволит исключить подобные ситуации.

____________________________________________

ВС РФ объяснил, может ли быть наложен судебный запрет на ликвидацию ответчика, которого признали банкротом

Определение Верховного Суда РФ от 29 января 2024 г. N 305-ЭС23-23298

Верховный Суд РФ рассмотрел дело о признании незаконными действий ФНС России по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица в связи с его банкротством. Заявитель обосновывал свои требования тем, что ликвидированная организация является ответчиком по делу, рассматриваемому судом общей юрисдикции, который в качестве меры по обеспечению иска наложил запрет на внесение в реестр записи о прекращении ее деятельности. По мнению заявителя, определение суда об обеспечительных мерах не может быть преодолено в рамках дел о банкротстве.

Арбитражный суд первой инстанции удовлетворил заявление, однако впоследствии это решение было отменено. Вышестоящие суды исходили из того, что регистрирующий орган, исключив организацию из ЕГРЮЛ во исполнение определения о завершении конкурсного производства, действовал законно и обоснованно - в соответствии с порядком, установленным п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы заявителя ВС РФ отменил судебные акты апелляционной и кассационной инстанций и оставил в силе первоначальное решение. Он разъяснил, что коллизия, возникающая в связи с поступлением в регистрирующий орган взаимоисключающих судебных актов - определения арбитражного суда о завершении дела о банкротстве и определения суда о запрете на ликвидацию - должна разрешаться в пользу последнего. Ликвидация юридического лица после завершения дела о его банкротстве представляет собой обычную процедуру в случаях, когда для этого нет иных препятствий. В качестве таковых могут выступать обстоятельства дел, рассматриваемых другими судами. Поэтому судебному акту об обеспечении иска должен быть отдан приоритет.

В связи с этим ВС РФ указал, что судебный запрет на ликвидацию юридического лица является самостоятельным и достаточным основанием для приостановления государственной регистрации ликвидации до отмены этого запрета или наступления обстоятельств, указанных в судебном акте, которым он наложен.

___________________________________________

Эксперимент по курортному сбору предлагается продлить до конца 2029 года

Проект федерального закона N 545485-8

В Госдуму поступил законопроект, согласно которому эксперимент по по сбору с туристов платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора) будет продлен еще на 5 лет - до 31.12.2029.

На сегодняшний момент установлено, что до 31.12.2024 на отдельных территориях Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев, Крыма (фактически не введен), ФТ "Сириус" проводится эксперимент по взиманию курортного сбора. В прошлом году сбор введен и в Санкт-Петербурге (будет взиматься с 1 апреля 2024 года).

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

• Справка о курортном сборе

Энциклопедия решений

• Как взимается курортный сбор?

• Командировка на курорт

____________________________________________

Отстранять нельзя разобщать: как поступить с ребенком, не привитым от полиомиелита?

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 17 ноября 2023 г. N 15-2/4693

Минздрав РФ представил разъяснения о порядке определения коллектива для ребенка, не привитого от полиомиелита, получившего менее 3 доз полиомиелитной вакцины или о котором не имеется сведений об иммунизации против полиомиелита.

Согласно Разделу XXXII "Профилактика полиомиелита" СанПиН 3.3686-21 руководители медицинских / образовательных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления проводят разобщение таких детей с детьми, привитыми оральной полиомиелитной вакциной (вакциной ОПВ) в течение последних 60 календарных дней, на срок 60 календарных дней с момента получения детьми последней прививки ОПВ (п. 2513 Правил).

При этом, по мнению Минздрава России:

- такое разобщение детей проводится путем временного перевода не привитого против полиомиелита ребенка в ту группу/класс/отряд, где никого из детей не прививали вакциной ОПВ в течение последних 60 календарных дней;

- если такое разобщение невозможно, непривитого ребенка отстраняют от посещения такой организации, с его родителями проводят разъяснительную работу (п. 2516 Правил);

- разобщение, по мнению Минздрава России, объективно невозможно в следующих трех случаях: 1. в образовательной организации "отсутствует принцип групповой изоляции", 2. в организации проводятся совместные мероприятия в музыкальном, актовом, спортивном залах; 3. во всех группах/классах/отрядах организации есть дети, которых иммунизировали ОПВ в течение последних 60 календарных дней. Таким образом, разобщение детей нельзя осуществлять путем перевода в другой отряд/класс/группу именно привитых ОПВ детей.

___________________________________________

8 февраля 2024 года

Обновлены формы заявлений, предоставляемых при государственной регистрации ИП

Приказ ФНС России от 09 января 2024 г. NЕД-7-14/4@ (зарег. в Минюсте 06.02.2024)

В новой редакции изложены формы:

В связи с этим изменения также внесены и в Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Необходимость обновления форм N Р21001 и N Р24001 обусловлена, в частности, произошедшими изменениями в законодательстве.

Так, в ноябре прошлого года вступили в силу поправки в Закон о госрегистрации юрлиц и ИП, предусматривающие помимо прочего отнесение информации о том, что индивидуальный предприниматель является главой КФХ, к числу сведений, подлежащих отражению в ЕГРИП. В обновленных формах N Р21001 и N Р24001 появилось соответствующее поле.

Кроме того, в форму N Р24001 внесены изменения, позволяющие отразить в ЕГРИП (исключить из него) сведения о том, что индивидуальному предпринимателю принадлежит производственный объект, указанный в п. 1 ст. 56.1 Закона об охране окружающей среды, отчуждение которого возможно при наличии заключения Минэкономразвития России о финансовой обеспеченности индивидуального предпринимателя или уведомления о сделке, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды (соответствующие положения появились в п. 2 ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц в сентябре прошлого года).

Предусмотрены некоторые иные изменения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Требования к оформлению заявлений, предоставляемых на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

•Документы для государственной регистрации индивидуального предпринимателя

___________________________________________

Сферу действия "дачной амнистии" предлагается распространить на сараи, бани и другие расположенные на участках хозпостройки

Проект федерального закона N 543005-8

В Госдуму внесен законопроект о расширении сферы действия "дачной амнистии". Ее предлагается распространить также на хозяйственные постройки, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (сараи, бани, не являющиеся частями жилых домов, иных зданий и сооружений погреба и летние кухни, колодцы и т.п.) при условии, что:

- в отношении этих объектов до 01.01.2013 был осуществлен технический учет и (или) государственный учет в составе домовладения,

- они расположены на земельных участках, предназначенных для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд,

- такой земельный участок находится в собственности гражданина либо принадлежит ему на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды, если участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Законопроект предполагает, что к праву собственности граждан на указанные объекты недвижимости будут применяться положения Закона о госрегистрации недвижимости о ранее возникших правах на недвижимое имущество. Для внесения в ЕГРН сведений об этих объектах как о ранее учтенных объектах недвижимости будет достаточно технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и т.п.).

Кроме того, авторы законопроекта предлагают распространить действие введенного с 01.07.2022 упрощенного механизма предоставления земельных участков гражданам, право собственности которых на жилые дома не оформлено в установленном порядке, на дома блокированной застройки, в случае, если количество домов блокированной застройки, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух.

В пояснительной записке авторы законопроекта напоминают, что данный механизм (воспользоваться им можно до 1 марта 2031 г.) предполагает возможность упрощенного бесплатного оформления прав граждан на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Это касается используемых гражданами для постоянного проживания жилых домов, возведенных до 14 мая 1998 г. на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах населенного пункта. На многоквартирные дома и дома блокированной застройки данный механизм сейчас не распространяется. Из этого правила предлагается сделать исключение.

Также законопроект предполагает уточнение отдельных положений Закона о госрегистрации недвижимости об общем имуществе собственников недвижимых вещей.

К сведению: 7 февраля Совет Федерации одобрил закон, которым предусматривается продление до 1 марта 2031 г. срока оформления в упрощенном порядке прав на имущество общего пользования в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества.

___________________________________________

С 1 апреля ИП смогут сдавать отчетность через ЛКН

Информация ФНС России от 6 февраля 2024 года

С 1 апреля индивидуальные предприниматели смогут направлять налоговую отчетность через Личный кабинет налогоплательщика ИП. Новый функционал сервиса значительно упрощает процесс ее представления в налоговый орган.

Пока в тестовом режиме индивидуальные предприниматели могут отправить через ЛК ИП:

- декларацию по УСН (КНД 1152017);

- декларацию по НДПИ (КНД 1151054);

- сведения о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов (КНД 1110011).

Сформировать эти отчеты можно бесплатно в программе "Налогоплательщик ЮЛ", после чего необходимо подписать декларацию квалифицированной электронной подписью и отправить файл .XML через Личный кабинет ИП.

Перечень деклараций в сервисе будет расширяться поэтапно: к 1 апреля индивидуальным предпринимателям будут доступны 20 форм налоговой отчетности.

Пользователи ЛК ИП смогут оперативно отслеживать статус камеральной налоговой проверки с возможностью получения и последующего скачивания всех предусмотренных ЭДО с налоговыми органами документов, подтверждающих отправку налоговой декларации в налоговый орган и результат ее обработки.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

• Годовой отчет 2023. Индивидуальные предприниматели, применяющие УСН

• Личный кабинет налогоплательщика физического лица и индивидуального предпринимателя

• Применение электронной подписи в целях бухгалтерского учета и налогообложения

• Федеральные заполняемые формы налоговой и бухгалтерской отчетности

• Взаимодействие налогового органа и налогоплательщика по ТКС

_________________________________________

Действие особенностей предоставления государственных и муниципальных земельных участков продолжится и в этом году

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. N 102

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 629, которым установлены особенности регулирования земельных отношений в РФ, в том числе определен ряд особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поправки вступили в силу 06.02.2024.

Напомним в связи с этим, что Федеральным законом от 25.12.2023 N 625-ФЗ продлено действие ряда специальных норм, которые ранее вводились в отдельных сферах в рамках антикризисных мероприятий. В том числе продлены полномочия Правительства РФ по установлению особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, включая право дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Кроме того, поправками постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 дополнено положениями, предусматривающими возможность бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, утратившим жилье (в том числе ранее) из-за обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) терактов. Это касается лиц, утративших как собственное жилье, так и предоставленное по договору найма. Бесплатно получить землю смогут и те, кому прежде уже предоставляли участок в собственность безвозмездно.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проект федерального закона N 537554-8

___________________________________________

Предлагают расширить гарантии работникам, признанным многодетными

Согласно Указу Президента РФ от 23.01.2024 N 63 многодетной семьей является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Согласно п. 2 Указа предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Депутаты предлагают внести изменения в ТК РФ, предоставив дополнительные меры поддержки работникам, признанным многодетными:

1. Предлагается внести изменения в статью 262.2 ТК РФ, изменив возраст детей, в зависимости от которого работникам, имеющим трех и более детей, предоставляется право оформить отпуск в удобное для них время. Такое право будет гарантировано:

- до достижения старшим ребенком возраста 18 лет;

- до достижения старшим ребенком возраста 23 лет при условии обучения его в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Законопроект также исключает максимальный возраст младшего ребенка, в пределах которого работник может воспользоваться данным правом. Сейчас согласно ст. 262.2 ТК РФ многодетный родитель может взять отпуск в удобное для себя время при условии, что его младшему ребенку не исполнилось 14 лет, а старшему меньше 18 лет.

2. Проектом предлагается внести изменения в часть третью ст. 259 ТК РФ и запретить направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия работников, являющихся членами многодетных семей до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трёх лет при условии обучения его в организации.

3. Планируется внести изменения в часть вторую ст. 179 ТК РФ, закрепив преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении численности штата при равной производительности труда и квалификации для матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

•Категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении

Энциклопедия судебной практики

•Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

•Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

____________________________________________

7 февраля 2024 года

Банк России подготовил новую редакцию Правил ОСАГО

Проект положения Банка России "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Правила ОСАГО планируется обновить в связи с рядом изменений законодательства, в том числе предстоящим упразднением автоматизированной информационной системы ОСАГО и ее заменой с 1 октября 2024 г. на универсальную АИС страхования, созданную в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 594-ФЗ (эта система будет содержать сведения как о договорах ОСАГО, так и о других видах договоров страхования, за некоторыми исключениями).

Кроме того, переработана структура Правил. В частности, в отдельные главы выделены положения, касающиеся порядка заключения, изменения и досрочного прекращения договора ОСАГО, порядка определения размера страхового возмещения в случае причинения вреда жизни и здоровью или имуществу потерпевшего.

Также скорректированы формы некоторых документов, используемых в связи с осуществлением ОСАГО: из формы страхового полиса исключено поле с подписью страхователя, а форма извещения о ДТП дополнена местом для нанесения QR-кода, который позволяет перейти на страницу загрузки мобильного приложения "Госуслуги Авто" с описанием условий и порядка оформления европротокола.

В настоящее время проект (ID 04/15/02-24/00145341) проходит процедуру независимой антикоррупционной экспертизы на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)

______________________________________

С 12 февраля стартует эксперимент по маркировке отдельных видов консервов

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. N 105

С 12 февраля по 31 августа 2024 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов консервированных продуктов. Речь идет о готовых или консервированных продуктах из мяса, рыбы, ракообразных, из овощей, фруктов, грибов и пр., а также о джемах, желе, мармеладах и т.п.

Участники оборота этих продуктов, операторы ЭДО и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Постановление вступит в силу 13.02.2024.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты, эксперименты

____________________________________________

Банки теперь обязаны предупреждать клиентов о том, что срок вклада заканчивается

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 482-ФЗ

Информация Банка России от 1 февраля 2024 г.

Напоминать вкладчикам о приближающемся сроке окончания вклада ранее рекомендовал кредитным организациям Банк России. Теперь это требование закреплено в Законе о банках и банковской деятельности.

1 февраля вступили в силу изменения в ст. 36 Закона о банках и банковской деятельности, обязывающие банки бесплатно информировать граждан об окончании сроков их вкладов.

По срочным вкладам довести до клиентов соответствующую информацию банк обязан не позднее чем за 5 календарных дней до даты истечения срока вклада, а по вкладам, внесенным на условиях выдачи при наступлении предусмотренных договором обстоятельств, о наступлении которых кредитная организация знает или должна была знать, - в течение 5 календарных дней после дня их наступления.

При информировании должен использоваться способ, предусмотренный договором банковского вклада для обмена информацией между банком и вкладчиком.

Как отмечает ЦБ РФ, это поможет гражданам быстрее принимать решения по своим накоплениям - например, вовремя переоформить или закрыть вклад.

______________________________________

Можно ли использовать 24 дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами по частям?

Письмо СФР от 20 декабря 2023 г. N 19-02/142246л

На этот вопрос ответили специалисты СФР. В Фонде пояснили, что Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714) предусмотрено предоставление одному из родителей (опекуну, попечителю) до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней однократно в течение календарного года.

Если одним родителем в календарном году использовано менее 24 накопленных дополнительных оплачиваемых выходных дней, то остальные накопленные дополнительные оплачиваемые выходные дни могут быть использованы вторым родителем.

Также в течение календарного года родителям могут быть предоставлены до 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней ежемесячно.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как предоставить и оплатить работнику дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом

_______________________________________________

ФНС поделится с Рострудом сведениями для борьбы с нелегальной занятостью

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 19.01.2024)

На портале проектов НПА опубликован проект приказа Минтруда "Об утверждении Перечня информации и сведений, содержащих, в том числе налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости и территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия" (ID 01/02/01-24/00144947).

Согласно проекту, налоговые органы будут направлять в региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости и территориальные органы Роструда ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным:

- сведения о нарушениях и признаках, указывающих на неформальную занятость;

- об организациях и ИП, взаимодействующих более чем с 10 самозанятыми с ежемесячным доходом более 50 тыс. руб.

Кроме того, по мотивированным запросам комиссий и Роструда налоговая будет передавать информацию о работодателях, имеющих отклонение среднемесячной суммы оплаты труда более 35% от среднего значения регионального показателя, а также об организациях и ИП, применяющих ККТ.

_________________________________________

6 февраля 2024 года

Из-под моратория выведены проверки по фактам изъятия правоохранительными органами драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий

Постановление Правительства РФ от 31 января 2024 г. N 98

Правительство РФ (именно оно регулирует текущий мораторий на проверки) разрешило Федеральной пробирной палате проводить внеплановые документарные проверки без согласования с прокурором при соблюдении совокупности следующих условий:

- в ведомство поступили материалы о произведенном изъятии драгоценных металлов, мероприятий драгоценных камней, а также изделий из них;

- материалы поступили от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего ОРД;

- это изъятие проводилось при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий;

- изъятые ценности не приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.

Поправки вступают в силу 9 февраля 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проверки организаций и ИП: Федеральная пробирная палата

Справочная информация

______________________________________

С 1 сентября будет обновлен перечень противопоказаний для отдельных видов работ в связи психиатрическим заболеванием работника

Приказ Минздрава России от 26 декабря 2023 г. N 720н (зарег. в Минюсте 01.01.2024)

Минздрав утвердил перечень "психиатрических" медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов деятельности. Он представляет собой список нозологий с кодами по МКБ-10 и примечаниями (например, "до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией" - для расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ).

Перечень применяется для случаев признания гражданина временно непригодным для выполнения отдельных видов деятельности по результатам обязательного психосвидетельствования. Порядок прохождения такого освидетельствования, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, установлены приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н в соответствии с частью восьмой ст. 220 ТК РФ.

Документ призван заменить аналогичный Перечень, утвержденный Правительством РФ: дело в том, что с сентября 2024 года полномочия по утверждению такого перечня переходят к Минздраву. Отметим, что новый Перечень является более подробным.

Рекомендуем:

Сравнительный анализ

"Старый" и "новый" Перечни

Энциклопедия решений

•Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности

•Какие работники должны проходить обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования

____________________________________________

При подготовке проектов НПА госорганы должны будут рассчитывать затраты хозяйствующих субъектов на их исполнение

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2023 г. N 853

Информация Минэкономразвития России от 1 февраля 2024 г.

1 февраля вступили в силу изменения в Правила проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов. Поправки предусматривают необходимость оценки разработчиками проектов, которые содержат обязательные требования, затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с их соблюдением.

От размера таких прогнозируемых затрат будет зависеть присваиваемая проекту степень регулирующего воздействия:

- высокая (затраты хозяйствующих субъектов в течение срока действия НПА составляют более 3 млрд руб.);

- средняя (затраты от 300 млн до 3 млрд руб.);

- низкая (затраты менее 300 млн руб.).

В случае отнесения разработчиком проекта к низкой степени регулирующего воздействия он должен будет согласовать свою оценку с Минэкономразвития и подкомиссией Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Если расчет не подтвердится, разработчик будет обязан организовать публичное обсуждение проекта в соответствии с требованиями, предусмотренными для высокой или средней степени регулирующего воздействия (напомним, что от этого зависит, в частности, срок публичного обсуждения).

Как сообщает Минэкономразвития, расчет затрат будет осуществляться по обновленной методике, которая в настоящее время находится на согласовании в Минюсте.

____________________________________________

За сотрудниками предпенсионного возраста могут закрепить преимущественное право на оставление на работе при сокращении

Проект федерального закона N 539166-8

В Госдуму внесен законопроект с поправками в часть вторую ст. 179 ТК РФ, которая определяет перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата) работников. Предлагается включить в этот перечень работников предпенсионного возраста, т.е. работников, не достигших возраста, который дает право на назначение пенсии по старости, в течение 5 лет до наступления такого возраста.

Необходимость дополнения перечня объясняется тем, что при потере работы трудоспособные работники предпенсионного возраста имеют мало шансов на последующее трудоустройство и при этом не имеют права на получение пенсии. "Без работы, без возможности получать достойную заработную плату работники предпенсионного возраста обречены на низкий размер будущей пенсии, что делает их крайне уязвимыми, и не только на рынке труда", - отмечается в пояснительной записке.

Рекомендуем:

Памятки

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

Энциклопедия решений

Категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении

Энциклопедия судебной практики

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

____________________________________________

5 февраля 2024 года

Минфин анонсировал проведение эксперимента по онлайн-регистрации бизнеса с помощью нового комплексного сервиса

Информация Минфина России от 1 февраля 2024 г.

Минфин России сообщил, что на рассмотрение в Правительство РФ направлен проект, предусматривающий проведение на территории РФ эксперимента по реализации комплексной услуги "Старт бизнеса онлайн", в рамках которой электронная регистрация бизнеса, получение электронной подписи без личного присутствия и дистанционное открытие счета в кредитной организации будут происходить в рамках единого технологического процесса.

Воспользоваться комплексной услугой смогут физические лица при регистрации в качестве ИП, а также те, кто решил создать ООО с единственным учредителем, одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа.

Ожидается, что эксперимент продлится до 1 марта 2025 года. Сроки его начала определит Правительство РФ. Участие в эксперименте будет добровольным.

Услуга будет предоставляется при обращении к электронному сервису ФНС России или сервису банка - участника эксперимента.

Планируется, что в рамках эксперимента заявитель должен будет:

1) выбрать банк, в котором он планирует открыть счет;

2) дать согласие на удаленную выдачу электронной подписи с целью открытия счета;

3) направить документы, необходимые для регистрации бизнеса и открытия счета, в регистрирующий орган через электронные сервисы ФНС России или сервис конкретного банка-участника эксперимента.

Для получения электронной подписи заявителю необходимо будет пройти идентификацию с использованием ЕСИА и/или ЕБС.

Банк откроет счет после получения документов, связанных с регистрацией и заявления на открытие счета, подписанного электронной подписью юрлица или ИП.

Проведение эксперимента позволит оценить удобство использования сервиса физическими, юридическими лицами и ИП, а также определить дополнительный набор государственных и коммерческих услуг, необходимых для старта и развития бизнеса, для их последующего включения в состав сервиса "Старт бизнеса онлайн".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Способы подачи документов на государственную регистрацию юридических лиц и предпринимателей

______________________________________

Цифровой рубль: еще 17 банков готовятся подключиться к пилоту

Информация Банка России от 31 января 2024 года

Банк России сообщает, что еще 17 банков планируют присоединиться к пилоту. Они уже подписали договор о присоединении к платформе цифрового рубля Банка России и теперь настраивают свои системы, чтобы войти в пилот, когда он будет расширен. Среди них - ПАО "Сбербанк России", АО "Тинькофф Банк", ООО "Банк Точка" и другие.

Сейчас в тестировании операций с реальными цифровыми рублями принимают участие 13 банков, около 600 граждан, а также почти 30 торговых и сервисных компаний.

Напомним, что институт цифрового рубля в России введен Федеральными законами от 24.07.2023 N 339-ФЗ и N 340-ФЗ, вступившими в силу 1 августа 2023 года. При этом, как пояснял ранее ЦБ РФ, внедрение цифрового рубля в массовый оборот будет осуществляться на основании поэтапного тестирования в 2023 - 2024 гг. Его введение в широкий оборот предполагается начать с 2025 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Расчеты цифровыми рублями

• Бухгалтерский учет операций с цифровым рублем

______________________________________

КС РФ: на осужденных к ограничению свободы за насильственные преступления может быть наложен запрет приближаться к местам обычного пребывания потерпевшего

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2024 г. N 4-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос о конституционности ч. 1 ст. 53 УК РФ, определяющей правовой режим наказания в виде ограничения свободы.

Заявительницы, одна из которых была признана потерпевшей по уголовному делу об угрозе убийством, а другая - в связи с истязаниями, полагали, что эта норма не обеспечивает необходимую защиту прав потерпевшего на личную неприкосновенность и на охрану достоинства личности, поскольку не позволяет при назначении наказания за насильственное преступление установить для осужденного запрет находиться в местах, которые регулярно посещает потерпевший, в том числе ближе установленного расстояния до конкретных объектов (места жительства, работы или учебы), приближаться к потерпевшему на определенное расстояние и общаться с потерпевшим и его близкими.

В рамках соответствующих уголовных дел заявителям не удалось добиться пересмотра приговора и применения к осужденным указанных мер. Суды исходили из того, что ч. 1 ст. 53 УК РФ хотя и предусматривает возможность установления ограничения на посещение "определенных мест", однако не предполагает таких его форм, которые испрашивались потерпевшими.

По результатам рассмотрения дела КС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не препятствует суду при установлении ограничения на посещение осужденным определенных мест конкретизировать эту меру путем указания на запрет появляться в тех местах, где регулярно бывает потерпевший, в том числе приближаться к ним на определенное расстояние. В связи с этим ч. 1 ст. 53 УК РФ признана не противоречащей Конституции РФ.

Также КС РФ разъяснил, что потерпевший не лишен возможности требовать применения к осужденному таких мер при назначении наказания в виде ограничения свободы, а отказ в этом со стороны суда должен быть мотивирован (в том числе с учетом места жительства, работы и учебы самого осужденного и других обстоятельств дела). Кроме того, потерпевший вправе обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую надзор за отбыванием осужденным наказания, с просьбой инициировать рассмотрение судом вопроса о соответствующем дополнении ранее установленных ограничений. Вопрос о необходимости их назначения может быть поставлен потерпевшим и при обжаловании приговора.

Вместе с тем КС РФ не усмотрел оснований для распространения данного подхода на места, в которых может регулярно находиться кто-либо из близких потерпевшего, если только они не являются одновременно и местами обычного пребывания последнего (например, образовательное учреждение, в котором учится его ребенок). Применительно же к такой мере как ограничение (запрет) приближаться к потерпевшему на определенное расстояние вне зависимости от его местонахождения КС РФ указал, что вопрос о ее введении в правовое регулирование относится к компетенции законодателя.

______________________________________

Поможет ли восстановиться на работе больничный, открытый в день увольнения?

Определение Первого КСОЮ от 19 декабря 2023 г. N 8Г-38579/2023

Определение Шестого КСОЮ от 26 октября 2023 г. N 8Г-22461/2023

Согласно части шестой ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Однако судьи Первого и Шестого КСОЮ уточнили, что этот запрет не применяется, когда сотрудник намеренно берет больничный, чтобы избежать увольнения.

В первом случае директора уволили по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 278 ТК РФ. В день увольнения директор был на рабочем месте с утра до вечера, никаких заявлений о нетрудоспособности не делал, работодателя о нетрудоспособности не уведомлял, обратился к врачу после объявления ему приказа об увольнении.

В другом случае работника привлекли к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по основанию, предусмотренному пп. "г" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ. Работник также находился на работе в течение всего рабочего дня, в медицинское учреждение обратился по его окончании и открыл больничный лист в 19 часов.

Оба сотрудника попытались оспорить увольнение, требовали восстановить их на работе. И в том, и в другом случае суды встали на сторону работодателей, в удовлетворении требований работников отказали.

Напомним, что в судебной практике сформировался принцип недопустимости злоупотребления правом со стороны работника. В частности, как указывается в п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, недопустимы недобросовестные действия работника по сокрытию временной нетрудоспособности в день увольнения. Таким образом, несмотря на то, что ТК РФ не предусматривает обязанности работника сообщать работодателю об открытии больничного листа, некоторые суды расценивают намеренное сокрытие этого факта в день увольнения как злоупотребление правом.

Чтобы обезопасить себя от действий недобросовестных сотрудников, работодатель может попросить работника фиксировать время ознакомления с приказом об увольнении. Если сотрудник отказывается ставить подпись в документе либо не ставит дату и время, о факте вручения документов и времени их вручения рекомендуем составить акт.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

•Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

•Увольнение в период отпуска и больничного

•Злоупотребление правом при увольнении

____________________________________________

2 февраля 2024 года

Суд признал обязательным для исполнения предостережение, выданное УК органом жилнадзора

Определение СКГД Четвертого КСОЮ от 05 декабря 2023 г. по делу N 8Г-31320/2023

Четвертый КСОЮ признал обязательность исполнения предостережения, выданного органом жилнадзора (проводит внеплановые КНМ в рамках лицензионного контроля) в адрес УК, управляющей МКД. При этом с иском об исполнении предостережения ОГЖН обратился не сам надзорный орган, объявивший предостережение, а орган местного самоуправления.

Напомним, что Закон о госконтроле относит предостережение к видам профилактических мероприятий и нигде не устанавливает обязательности его исполнения, по своей сути предостережение выдается в момент, когда либо нарушения обязательных требований еще нет, либо оно не создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Позиция о том, что предостережение не может обязывать его адресата выполнить те или иные действия, поддержана судебной практикой (см., например, постановление АС Дальневосточного округа от 12.09.2022 N Ф03-4062/22), суды даже признают предостережение незаконным, если оно "фактически предлагает принять меры по устранению нарушения, а не по обеспечению соблюдения обязательных требований" (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 19.01.2024 N Ф02-7271/23). Ответственности за неисполнение предостережения в законодательстве РФ также не установлено.

Указывая на обязанность УК исполнить указания, зафиксированные в предостережении (с одновременным установлением астрента в пользу ОМСУ в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки) суд отметил следующее:

- оказывается, предостережение было выдано по факту установленного нарушения обязательных требований (отсутствие обустроенной площадки для сбора ТКО, соответствующей санитарным нормам);

- в связи с чем УК было объявлено предостережение с предложением организовать место первичного сбора ТКО со сроком его исполнения;

- требования, содержащиеся в выданном предостережении, УК не исполнены,

- при этом ответчик является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленными требованиями законодательства,

- в связи с чем заявленные истцом требования являются обоснованными и их следует удовлетворить.

Отметим, что указанный судебный акт не только неожиданным образом толкует нормы законодательства РФ о характере предостережения, но и противоречит практике Верховного Суда РФ по основному вопросу, из-за которого УК объявлено предостережение - об обустройстве контейнерной площадки для накопления ТКО. Дело в том, что при рассмотрении дела УК заявляла доводы о том, что на придомовом участке в силу его мизерного размера невозможна организация мусорной площадки, соответствующей требованиям санитарного законодательства (данные доводы упомянуты, но не были предметом рассмотрения суда). Однако в таком случае площадка должна быть организована на ином участке, а если подходящий участок находится в муниципальной собственности, то обязанность организовать место сбора ТКО лежит на муниципалитете (истце по настоящему делу) - соответствующая правовая позиция сформулирована Верховным Судом РФ в п. 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО (утв. Президиумом ВС РФ 13.12.2023), а также определениях СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28.12.2023 N 301-ЭС23-14417 и N 301-ЭС23-14328.

____________________________________________

С 1 марта изменятся требования к маркировке винодельческой продукции: что делать с продукцией со "старыми" этикетками?

Информация Росалкогольтабакконтроля от 29 января 2024 г.

Федеральным законом от 13.06.2023 N 246-ФЗ в ст. 26 Закона о виноградарстве и виноделии в РФ внесены изменения в части особенностей маркировки винодельческой продукции. Они вступят в силу 1 марта 2024 г.

В частности, по сравнению с нынешней редакцией ч. 2 ст. 26 Закона о виноградарстве и виноделии в РФ в новой редакции, которая начнет применяться с 01.03.2024:

- уточнено, что предусмотренная данной нормой информация должна быть доведена до сведения потребителя путем ее указания на этикетке или контрэтикетке (напомним, что нынешняя формулировка данной нормы вызывала вопросы о необходимости указания этой информации одновременно на этикетке и на контрэтикетке винодельческой продукции, см. письма Минсельхоза России от 29.07.2021 N 21/1238, от 05.08.2021 N 21/1286, от 16.08.2021 N 21/1345);

- предусмотрено, что до сведения потребителя обязательно нужно доводить также информацию о виде и производителе винодельческой продукции;

- установлено, что на этикетке или контрэтикетке информацию о сорте (сортах) винограда, виде, наименовании производителя винодельческой продукции нужно указывать размером (кеглем) не менее 8 пунктов.

Напоминая производителям и импортерам винодельческой продукции о предстоящих изменениях, Росалкогольтабакконтроль уточнил, что поскольку в Федеральном законе N 246-ФЗ указание на его обратную силу отсутствует, винодельческая продукция, маркировка которой осуществлена до 01.03.2024, может реализовываться с маркировкой, соответствующей требованиям, действовавшим до указанной даты. Оборот такой продукции допускается до полной ее реализации или до окончания срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем. При этом ведомство отметило, что при подготовке данного информационного сообщения учтена позиция Минсельхоза России.

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа

Памятка начинающему сомелье

______________________________________

Собака укусила ребенка на школьном дворе: кто возместит моральный ущерб?

Определение СКГД Шестого КСОЮ от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-28140/2023

Прокурор обратился с иском в защиту интересов девочки, которую покусал бродячий пес на территории школы, сразу после окончания уроков. Из-за полученных травм ребенок неделю пролежал в больнице и затем продолжил амбулаторное лечение.

Изначально иск был заявлен против органа местного самоуправления, но суд привлек в качестве соответчика школу, в которой произошел инцидент, и взыскал с обоих ответчиков по 30 000 рублей в пользу ребенка:

- материалами проверки, проведенной органами полиции по факту получения телесных повреждений несовершеннолетней, установлено, что в полдень на территории девочку укусила собака предположительно породы хаски. Установить хозяев собаки не представилось возможным. Данная собака является бродячей и на протяжении четырех месяцев бегает по улицам;

- на основании соглашения из областного бюджета бюджету муниципального образования представлены субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. На дату нападения собаки между администрацией района и третьим лицом заключен муниципальный контракт на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

- нападение безнадзорной собаки на ребенка свидетельствует о том, что обязанность органа МСУ по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась, следовательно, ответственность за компенсацию морального вреда подлежит возложению на администрацию района. Ненадлежащее исполнение исполнителем муниципального контракта обязательств по обращению с животными без владельцев, а также отсутствие полномочий в отношении животных без владельцев, помимо установленных положениями Закона об ответственном обращении с животными, не освобождают орган МСУ от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий;

- кроме того, гражданско-правовая ответственность за причиненный моральный вред возлагается и на школу, поскольку девочке на момент причинения не исполнилось 14 лет и она находилась на территории общеобразовательного учреждения;

- в рассматриваемом случае девочка после окончания обучения не выбыла из-под контроля образовательного учреждения, поскольку образовательные и иные организации, где малолетний временно находился в силу п. 3 ст. 1073 ГК РФ, отвечают за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда. Такой надзор должен осуществляться в течение всего периода нахождения малолетних в образовательном учреждении, в том числе и на закрепленной за образовательным учреждением территории. Вред девочке был причинен на территории школы непосредственно после окончания учебных занятий, то есть в период, когда учащиеся должны находиться под надзором образовательного учреждения;

- кроме того, гражданско-правовая ответственность за причинение вреда несовершеннолетней учащейся лежит на школе и вследствие отсутствия должного контроля за нахождением на территории школы безнадзорных животных. В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании в РФ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного выше федерального закона);

- применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием школа должна была доказать отсутствие своей вины в причинении морального вреда малолетнему учащемуся, находившемуся на территории школы непосредственно после окончания занятий (не позднее 20 минут).

______________________________________

Утверждены новые форматы счета-фактуры и УПД

Приказ ФНС России от 19 декабря 2023 г. N ЕД-7-26/970@ (зарег. Минюстом 26.01.2024)

ФНС России утвердила электронные форматы:

1) счета-фактуры, универсального передаточного документа, включающего счет-фактуру, универсального передаточного документа (Приложение 1);

2) счета-фактуры, выставляемого (составляемого) при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего счет-фактуру, выставляемого (составляемого) при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав и представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) (Приложение 2).

До 1 апреля 2025 года можно использовать любой из форматов (из Приложения 1 или Приложения 2), а с 1 апреля 2025 года - только форматы из Приложения 1.

Форматом счета-фактуры (УПД) предусмотрена обязательная с 01.10.2023 графа 14 "Стоимость товара, подлежащего прослеживаемости", которой пока нет в бумажной форме. В этой графе указывается стоимость всех поставляемых (отгруженных) товаров, относящихся к конкретному регистрационному номеру партии товаров, при реализации товаров (в том числе в составе комплектов (наборов), подлежащих прослеживаемости, а также при передаче товаров, подлежащих прослеживаемости, в составе выполненных работ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Счет-фактура

• Универсальный передаточный документ в целях НДС

______________________________________

1 февраля 2024 года

Подписан закон об обязанности работодателя выплатить компенсацию в случае несвоевременного начисления зарплаты или иных выплат

Федеральный закон от 30 января 2024 г. N 3-ФЗ

Президент РФ подписал закон о внесении изменений в часть первую ст. 236 ТК РФ. Согласно поправкам работодатель обязан выплатить проценты (денежную компенсацию) за каждый день просрочки выплаты зарплаты, отпускных, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, также в том случае, если причитающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.

Проценты (денежная компенсация) исчисляются со дня, следующего за днем, в который заработная плата и иные выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. Размер процентов должен быть не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России от суммы долга.

Закон вступил в силу 30 января 2024 г. Он принят во исполнение постановления КС РФ от 11.04.2023 N 16-П.

Дело в том, что в практике судебного применения нередко часть первая ст. 236 ТК РФ понималась как применимая лишь тогда, когда полагающиеся работнику денежные суммы, будучи начисленными работодателем, не были им своевременно выплачены (или были выплачены не в полном размере), и потому это законоположение не применялось в случаях невыплаты работнику тех денежных сумм, которые не начислялись.

Конституционный Суд признал часть первую ст. 236 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, она не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Законодателю было предписано внести изменения (подробнее о постановлении читайте здесь).

Рекомендуем:

Калькуляторы

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Энциклопедия решений

Материальная ответственность работодателя за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику

Энциклопедия судебной практики

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

____________________________________________

Внесены масштабные поправки в Закон об обращении лекарственных средств

Федеральный закон от 30 января 2024 г. N 1-ФЗ

В Закон об обращении лекарственных средств внесены изменения, направленные на приведение его положений в соответствие с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС и регулирующими вопросы обращения лекарственных средств.

Госуслуги в сфере обращения лекарственных средств с 2025 года будут предоставляться в форме электронного документооборота с использованием платформ ЕГИСЗ и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Обращение лекарственных средств переводится на реестровую модель - так, регистрационным удостоверением препарата станет не только документ, но и запись в ГРЛС, подтверждающая факт регистрации (с 01.01.2025 перестанут выдаваться регистрационные удостоверения лекарственных препаратов для медицинского применения, подтверждающие факт госрегистрации, на бумажном носителе и дубликаты регистрационных удостоверений лекарственных препаратов).

Устанавливаются особенности ввода в гражданский оборот отдельных групп лекарственных препаратов (в том числе высокотехнологичных, биотехнологических, орфанных и лекарственных препаратов для лечения высокозатратных нозологий).

Вводится запрет на использование в коммерческих целях информации о результатах доклинических и клинических исследований препаратов, представленной заявителем для регистрации препарата, без его согласия в течение 6 лет с даты регистрации в РФ дженерика.

Предусмотрен целый ряд иных изменений.

Закон вступил в силу 30.01.2024 (со дня его официального опубликования), за исключением норм, для которых законом установлены иные сроки вступления их в силу. Предусмотрены переходные положения.

Подробнее о новшествах читайте в новости на странице "Фармацевтика и медицина".

_________________________________________

В ГК РФ закрепили правила возмещения расходов, понесенных в связи с рассмотрением в административном порядке споров о защите интеллектуальных прав

Федеральный закон от 30 января 2024 г. N 4-ФЗ

Согласно п. 2 ст. 1248 ГК РФ в случаях, предусмотренных Кодексом, споры, связанные с предоставлением и прекращением правовой охраны в отношении объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и др.), рассматриваются в административном порядке - Роспатентом, Минсельхозом России, а также некоторыми другими уполномоченными органами в зависимости от вида охраняемого объекта.

Постановлением КС РФ от 10.01.2023 N 1-П эта норма признана неконституционной в той мере, в какой она не предусматривает порядка возмещения стороне расходов, понесенных в связи с соблюдением указанного порядка рассмотрения спора.

В целях устранения данного пробела рассматриваемым законом ст. 1248 ГК РФ дополнена правилом о том, что соответствующие расходы подлежат возмещению стороне спора, в пользу которой уполномоченным органом принято решение, другой стороной спора. К таким расходам отнесены патентные и иные пошлины, издержки (включая денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату в разумных пределах услуг патентных поверенных, адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь), а также другие расходы, понесенные в связи с рассмотрением спора.

В случае частичного удовлетворения требований перечисленные расходы будут возмещаться в соответствующей пропорции.

Разработчики законопроекта поясняли, что после его принятия предполагается внести корреспондирующие изменения также в АПК РФ, предусмотрев, что в случае удовлетворения судебного иска об оспаривании решения административного органа возмещенные в соответствии с ним расходы подлежат перераспределению на проигравшую сторону.

Рекомендуем:

Справочная информация

Поправки в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу в 2013 - 2025 гг.

______________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за четвертый квартал 2023 года и в целом за прошедший год

Обзор практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2023 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2023 год

Утверждены два Обзора практики КС РФ. В одном из них приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в четвертом квартале 2023 года, а в другом - наиболее значимые решения, принятые им за минувший год в целом.

Так, например, в Обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2023 года включены постановление, в котором Конституционный Суд РФ разъяснил, можно ли повторно взыскать с нарушителя компенсацию в пользу владельца схожего товарного знака (п. 16 Обзора), постановление, в котором КС РФ разобрался с ростовщическими процентами по "старым" договорам займа (п. 18 Обзора). Упомянутые постановления вошли также и в Обзор практики за 2023 год (пп. 62, 64).

Всего в Обзоре практики за 2023 год приведено 92 правовые позиции КС РФ. Так, например, здесь нашли отражение следующие сформулированные КС РФ выводы:

- материальная ответственность работодателя за задержку причитающихся работнику выплат наступает и в случае, когда эти выплаты не были начислены (п. 29 Обзора). Отметим, что 30 января Президент РФ подписал федеральный закон, предусматривающий внесение в часть первую ст. 236 ТК РФ поправок, учитывающих данную правовую позицию КС РФ (подробнее о нем - здесь);

- расходы по спору о предоставлении правовой охраны РИД, в случае оспаривания решения Роспатента, могут быть отнесены на проигравшую сторону (п. 41 Обзора). Соответствующий закон, предусматривающий внесение необходимых изменений в ГК РФ, подписан также 30.01.2024 (см. о нем подробнее);

- ребенок, родившийся после гибели отца, имеет право на компенсацию причиненного его смертью морального вреда (п. 43 Обзора);

- продавец дорогостоящего товара не вправе полностью отменить скидку в случае досрочного отказа покупателя от кредитной страховки (п. 46 Обзора);

- с должника нельзя взыскать исполнительский сбор, если задержка в погашении долга произошла из-за опечатки в судебном решении (п. 51 Обзора);

- законодательство не исключает выдачи исполнительного листа на исполнение решения третейского суда по спору о праве на недвижимость (п. 57 Обзора);

- налоговые штрафы должника не входят в объем субсидиарной ответственности контролирующего лица (п. 59 Обзора).

Также в Обзор практики за 2023 год вошли постановления КС РФ об ответственности директора по обязательствам организации-должника, исключенной из ЕГРЮЛ (п. 42 Обзора), о посуточной аренде квартиры (п. 44 Обзора), об отличиях находки от кражи (п. 75 Обзора).

В Обзорах содержится целый ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

______________________________________

Сокращен контингент лиц, подлежащих вакцинации против COVID-19

Приказ Минздрава РФ от 12 декабря 2023 г. N 677н (зарег. в Минюсте 30.01.2024)

Минздрав России скорректировал Календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям в части проведения вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Согласно изменениям, обязательная прививка против COVID-19 положена (с сентября 2024 года) следующим категориям лиц:

- лица старше 18 лет, ранее не болевшие и/или не привитые против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2;

- лица в возрасте 60 лет и старше;

- лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, туберкулезом, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;

- лица с первичными или вторичными иммунодефицитами, в том числе ВИЧ-инфекцией, аутоиммунными заболеваниями, онкологическими/онкогематологическими заболеваниями.

При этом повторная вакцинация (ревакцинация) против COVID проводится не ранее, чем через 1 год после предыдущей вакцинации.

Напомним, что в текущей версии Календаря прививок по эпидпоказаниям прививку против COVID положено делать широкому кругу лиц, которые относятся к приоритетам трех уровней, это, в том числе, работники медицинских и образовательных организаций, организаций соцобслуживания и МФЦ, жители городов-миллионников, работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие, муниципальные и госслужащие, работники организаций сферы предоставления услуг, студенты и дети старше 12 лет.

Рекомендуем:

Справочная информация

Коронавирус COVID-19

_________________________________________

Январь 2024 года

31 января 2024 года

Взаимодействие кредиторов и коллекторов с должниками при истребовании просроченной задолженности физлиц: изменения с 1 февраля

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 467-ФЗ

1 февраля вступят в силу обширные изменения, внесенные в Закон N 230-ФЗ о защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности (далее - Закон N 230-ФЗ) в августе прошлого года. Отметим некоторые нововведения:

1) Уточняется круг лиц, имеющих право взаимодействовать с должником в целях возврата просроченной задолженности в качестве представителя кредитора. Это:

•профессиональная коллекторская организация (юрлицо, осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр),

•кредитная организация, включенная в перечень кредитных и микрофинансовых организаций и действующая в качестве:

- представителя кредитора, входящего в одну с ней группу лиц,

- либо представителя кредитора, являющегося специализированным обществом, ипотечным агентом,

- либо представителя единого института развития в жилищной сфере и его организаций.

2) Предусмотрено, что наименование профессиональной коллекторской организации должно содержать словосочетание "профессиональная коллекторская организация". Определены условия его использования. Установлен запрет на использование иными юрлицами в РФ в своем наименовании данного словосочетания.

3) Из Закона N 230-ФЗ будут исключены положения о выдаче в бумажном виде свидетельства о внесении сведений о юрлице в государственный реестр и ведении госреестра на бумажном носителе. Поправками предусмотрено, что реестр ведется с использованием государственной информационной системы; по запросу профессиональной коллекторской организации уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней предоставляется выписка из государственного реестра, подтверждающая включение сведений о ней в реестр.

4) В Законе N 230-ФЗ появится новая статья, устанавливающая условия осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности кредитными и микрофинансовыми организациями.

Согласно положениям данной статьи, такие организации для взаимодействия с должниками и иными лицами (путем непосредственного взаимодействия или посредством передачи сообщений) обязаны иметь соответствующее оборудование и программное обеспечение, а также осуществлять аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия в целях возврата просроченной задолженности и запись всех передаваемых текстовых, голосовых и иных сообщений и хранить их в течение 3 лет. Кроме того, они должны подать уведомление в ФССП России о наличии соответствующего оборудования и программного обеспечения.

ФССП будет вести перечень данных кредитных и микрофинансовых организаций и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за их деятельностью (в части действий, направленных на возврат просроченной задолженности).

Включенные в перечень организации должны будут хранить на бумажном носителе и в электронном виде все документы, составленные и полученные в ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, не менее 3 лет.

5) Закон N 230-ФЗ пополнится новым понятием - "автоматизированный интеллектуальный агент". Это программное обеспечение, в котором применяются системы генерации и распознавания речи, позволяющие поддерживать определенные кредитором (представителем кредитора) сценарии разговоров с должником в зависимости от содержания диалога, и которое предназначено для отправки должнику голосовых сообщений. Использование автоматизированного интеллектуального агента отнесено к способам непосредственного взаимодействия с должником. Предусмотрены особенности его использования (в частности, в процессе непосредственного взаимодействия с использованием автоматизированного интеллектуального агента должнику должна быть обеспечена возможность продолжения взаимодействия с "живым" сотрудником).

6) Уточнены правила взаимодействия с должником. В частности:

- нормы Закона N 230-ФЗ, предусматривающие ограничения по частоте контактов с должником, дополнены словом "календарный";

- уточнен состав сведений, которые должны быть сообщены должнику в начале каждого случая непосредственного взаимодействия посредством личных встреч или телефонных переговоров;

- профессиональная коллекторская организация, кредитная или микрофинансовая организация, включенные в соответствующий перечень, представитель кредитора смогут взаимодействовать с должником через портал госуслуг (при соблюдении определенных условий, в частности, при наличии согласия должника на осуществление такого взаимодействия, выраженного в личном кабинете на Едином портале госуслуг);

- предусмотрена возможность оформления направляемых должником кредитору (представителю кредитора) документов (в том числе согласия, отзывы согласий, уведомления, письма) в виде электронного документа;

- с 30 дней до 10 рабочих дней сокращен срок, в течение которого кредитор/представитель кредитора обязаны ответить на обращение должника (его представителя) по вопросам, касающимся просроченной задолженности и ее взыскания.

- уточнен срок уведомления должника о привлечении представителя кредитора для осуществления взаимодействия. На это отводится 5 рабочих дней (сейчас - 30 рабочих дней).

7) ФССП России сможет вводить ограничения на один или несколько способов личного взаимодействия с должником профессиональной коллекторской организацией либо микрофинансовой организацией.

Предусмотрен ряд иных изменений.

______________________________________

Нужно ли закрывать класс на карантин, если ребенок заболел воспалением легких?

Методические указания МУ 3.1.2/4.2.3973-23 "Эпидемиологический надзор за внебольничными пневмониями"

Роспотребнадзор представил новые методические указания по организации эпиднадзора и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении внебольничных пневмоний.

Документ предназначен, в основном, для работников организаций сферы здравоохранения. Он содержит описания различных видов пневмоний, методики лабораторных исследований биоматериала, дифференциальной диагностики и т.п. (подробнее см. в новостях на странице "Фармацевтика и медицина").

Однако указания заинтересуют и родителей, потому что касаются, в том числе, вопросов разобщения детей в организованных коллективах (вплоть до приостановления деятельности) в случае обнаружения "эпидемического очага" внебольничной пневмонии, притом что таким очагом может считаться и один (первый) случай болезни в коллективе.

В частности, указания предписывают проводить разобщение детей на срок от 10 до 21 дня в зависимости от вида возбудителя пневмонии:

- если в классе (группе, отряде) воспалением легких заболел один ребенок, и при этом еще 10% детей больны простудами - класс необходимо закрыть,

- если в классе (группе, отряде) воспалением легких заболели двое или больше ребят - класс необходимо закрыть независимо от того, болеют ли остальные или нет;

- если в школе (садике) пневмонией заболели 5 детей в разных классах/группах с одновременным отсутствием по причине ОРВИ 10% детей в этих классах, группах / в целом в образовательной организации - на карантин нужно закрыть всю школу (садик);

- если в школе (садике) пневмонией заболели сразу 10 детей в разных классах - школу или сад необходимо закрыть на карантин.

______________________________________

Депутаты предложили увеличить размер вычета по НДФЛ при продаже недвижимости

Проект федерального закона N 538768-8

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается увеличить в два раза размер имущественного налогового вычета по НДФЛ в случае продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовых домов или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, - с 1 млн рублей до 2 млн рублей. Аргументы - существенный рост стоимости жилья и неизменность размера вычета с момента его введения в 2001 году.

Отметим, что Правительство РФ законопроект не поддержало, учитывая уже существующий налоговый вычет, наличие налоговых льгот по НДФЛ для отдельных категорий налогоплательщиков, а также то, что поступления по НДФЛ формируют существенную часть доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при продаже недвижимости, находившейся в собственности менее трех (пяти) лет

_________________________________________

Водитель, у которого забрали права из-за приема амитрипитилина, добился пересмотра дела

Постановление Верховного Суда РФ от 25 декабря 2023 г. N 25-АД23-3-К4

Верховный Суд РФ отменил состоявшиеся судебные решения об административном наказании (лишение прав) за "пьяное вождение" и направил дело на новое рассмотрение.

Обстоятельства дела банальны: водитель "попался" инспектору ДПС после приема амитриптилина (это старинный антидепрессант, который упомянут в стандартах оказания медпомощи для многих заболеваний, например, мигрени, диабетической нейропатии, радикулопатии, последствий травм спинного мозга и т. д.). Инспектор обратил внимание на бледную кожу и неадекватное поведение водителя и отправил его на медицинское освидетельствование.

Привлекая водителя к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья (и последующие инстанции) исходили из того, что по результатам химико-токсикологического исследования биологической среды (мочи) освидетельствуемого обнаружены вещества "Амитриптилин", вызывающие нарушение физических и психических функций организма, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Следовательно водитель нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения, которым запрещается управлять транспортным средством, в том числе под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание.

Отменяя состоявшиеся акты, Верховный Суд РФ обратил внимание на следующее:

- приказом Минздрава РФ от 18.12.2015 N 933н утвержден Порядок проведения медосвидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), согласно п. 15 которого заключение "установлено состояние опьянения" выносится при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ;

- из акта медосвидетельствования на состояние опьянения следует, что по результатам исследования выдыхаемого воздуха у водителя наличие этилового спирта не обнаружено, в биологическом объекте (моче) освидетельствуемого по результатам химико-токсикологических исследований обнаружено вещество "Амитриптилин";

- между тем, амитриптилин не поименован в утвержденных законодательством РФ перечнях наркотиков и психотропных веществ;

- судам следовало применить правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.11.2022 N 51-П. В упомянутом постановлении КС РФ указал на то, что впредь до внесения в законодательство необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

Рекомендуем:

Справочная информация:

Лекарственные препараты, содержащие в инструкции по применению запрет и рекомендации воздержаться от управления ТС

______________________________________

Разъяснен порядок предоставления дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами

Письма СФР от 10 ноября 2023 г. N 19-02/125694л и от 8 декабря 2023 г. N 19-02/136300л

С 1 сентября 2023 г. действуют новые правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Родители (опекуны, попечители) могут однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд. График их предоставления при использовании более 4 дней подряд должен быть согласован с работодателем.

В СФР сообщили, что такие выходные исчисляются в днях, которые являются для родителя (опекуна, попечителя) рабочими и не включают в себя дни, являющиеся для него выходными При предоставлении указанных выходных дней должен быть соблюден принцип единого отпуска без выхода родителя (опекуна, попечителя) на работу в этот период. Аналогичные разъяснения СФР давал в письме от 09.11.2023 N 19-02/124022л.

Также специалисты СФР указали на то, что предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней авансом не предусмотрено. Дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются в пределах накопленных (неиспользованных) дополнительных оплачиваемых выходных дней в текущем календарном году по состоянию на дату, начиная с которой родитель (опекун, попечитель) будет их использовать.

Накопление неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней для использования их в соответствии с пунктом 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 (далее - Правила), (до 24 дней) возможно только с 01.09.2023.

Начиная с 01.09.2023 дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются одному из родителей (опекунов, попечителей) однократно в соответствии с пунктом 3 Правил по мере их накопления из расчета четырех выходных дней за каждый календарный месяц до конца календарного года. Например работник в декабре 2023 года может использовать не более 16 дней (за сентябрь - 4 дня, октябрь - 4 дня, ноябрь - 4 дня, декабрь - 4 дня).

Дополнительно сообщается, что предоставление в соответствии с пунктом 3 Правил оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом осуществляется в пределах одного календарного года и на следующий год не переносится. Выплата компенсации за неиспользованные дополнительные оплачиваемые выходные дни не предусмотрена.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как предоставить и оплатить работнику дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом

_______________________________________________

30 января 2024 года

Минздрав разъяснил вопросы предоставления платных медуслуг и представил памятку для граждан о бесплатной медпомощи

Письмо Минздрава России от 22 декабря 2023 г. N 31-2/И/2-24207

Минздрав России представил разъяснения для граждан по применению Правил предоставления платных медицинских услуг. Разъяснения будут интересны как медорганизациям, так и пациентам.

Разъяснения касаются следующих вопросов:

- о случаях, когда медорганизации системы ОМС вправе предлагать пациентам платные услуги (например, при назначении лекарства, которое не закупается за счет бюджета, не входит в перечень ЖНВЛП и не является необходимым для пациента по жизненным показаниям; при назначении медизделий, которые не предусмотрены программам госгарантий бесплатной медпомощи; при самостоятельном обращении за медпомощью);

- о необходимости оформления отдельного допсоглашения к договору, в том числе на каждую дополнительную платную медуслугу, оказываемую сверх объема выполняемого по договору стандарта медпомощи;

- об оплате расходов, которые медорганизация понесла в связи с оказанием клиенту экстренной медпомощи (возмещаются в порядке и размерах, которые установлены территориальными программами);

- о соответствии платных медуслуг Номенклатуре медуслуг, утв. приказом Минздрава РФ от 13.10.2017 N 804н;

- о дистанционном заключении договора платных медуслуг. В частности, клиент может заключить договор путем акцепта, в том числе посредством полной или частичной оплаты договора. Идентификацию клиента в целях заключения или исполнения договора можно проводить через ЕСИА на портале Госуслуг;

- об обязанности медорганизации размещать на своем сайте информацию о том, по какой форме, адресу и каким способом можно направить обращение (жалобу) в органы государственной власти и организации,

- о праве медорганизации при оформлении ИДС требовать предъявления паспорта пациента для определения его возраста, а также предъявления документа, подтверждающего статус законного представителя несовершеннолетнего, которому предполагается оказание медицинской услуги. Такое право, по мнению Минздрава, есть у медорганизации даже в случаях оказания платных медуслуг на анонимной основе;

- об использовании для оказания платных услуг оборудования и иной материально-технической базы, закупленной за счет средств ОМС и иных бюджетов (использовать можно, но при этом нельзя снижать объемы бесплатной медпомощи и увеличивать сроки ее ожидания);

- о доступности для пациентов информации о целях и методах оказания медпомощи, связанных с ними рисках, вариантах медпомощи, видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медпомощи. По мнению Минздрава, требование о доступности данной информации обеспечивается путем ее размещения на инфостойках медорганизаций и на их сайтах, в том числе при размещении ссылок на www.pravo.gov.ru (на стандарты медпомощи) и рубрикатор клинических рекомендаций на сайте Минздрава России. За неинформирование граждан о получении медпомощи в рамках программы госгарантий и терпрограмм ОМС предусмотрена административная ответственность по ст. 6.30 КоАП РФ;

- о перечне документов, которые медорганизация обязана выдавать по обращению потребителя, чтобы подтвердить фактические расходы на оказанные медуслуги и приобретение лекарств;

- о проверках медорганизаций в части соблюдения порядка и условий предоставления платных медуслуг (проверяют Росздравнадзор и Роспотребнадзор);

- об обеспечении доступа пациентов к различной информации. Так, рекомендовано дать потребителю доступ к информации, содержащейся в программе госгарантий бесплатной медпомощи, а также к территориальной программе ОМС, к Правилам оказания платных медуслуг.

Кроме того, Минздрав представил памятку для граждан о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи. Министерство рекомендует каждой медорганизации, которая оказывает платные медуслуги, обеспечить доступ пациентов к этой памятке.

Памятка простыми словами перечисляет основные виды медпомощи, доступные гражданам РФ в рамках госгарантий бесплатной медпомощи, сроки ожидания медпомощи, те виды помощи, за которую пациент не должен платить, коротко рассказывает о случаях оказания платных медуслуг, о том, куда можно обращаться в случае отказа в предоставлении медпомощи, взимании денег и других конфликтах (к руководству медорганизации, в страховую компанию, Росздравнадзор и ТФОМС, Минздрав и др.), о страховых представителях.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Особенности договора об оказании платных медицинских услуг

____________________________________________

Росреестр подготовил новый выпуск дайджеста законодательных изменений в сфере недвижимости

Дайджест законодательных изменений в сфере земли и недвижимости. IV квартал 2023 г.

Новый выпуск дайджеста посвящен изменениям, внесенным в законодательство в сфере недвижимости в IV квартале 2023 года. В нем, в частности, отражены следующие новеллы:

- усовершенствован порядок учета объектов, составляющих гостайну. В дайджесте отмечается, что теперь регистрации подлежит только право собственности публично-правового образования на объект недвижимости. А право хозяйственного ведения, право оперативного управления объектом, право постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного пользования земельным участком возникают с момента передачи соответствующего имущества. Также установлено, что в отношении отдельных объектов, находящихся в государственной собственности, кадастровый учет и регистрация прав не осуществляются. Перечень видов и типов таких объектов утверждает Правительство РФ (Федеральные законы от 02.11.2023 N 509-ФЗ и N 518-ФЗ);

- уточнена процедура перепланировки помещений. Определено, что моментом окончания перевода жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое, в том числе перепланировки, является внесение измененных сведений в ЕГРН. В случае оформления перепланировки необходимо будет предоставить технический план. При этом отдельно обращаться в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН заявителю не понадобится - после утверждения акта приемочной комиссии органы местного самоуправления будут обязаны самостоятельно подавать в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете или регистрации права заявителя на перепланированное помещение (Федеральный закон от 19.12.2023 N 608-ФЗ, см. также новость от 22.12.2023);

- срок действия "антикризисных" мер, направленных на поддержание российской экономики в сфере земельных отношений, продлен до конца 2024 года. Речь идет о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, о сокращении сроков предоставления таких участков, а также об установлении льготной арендной платы (Федеральный закон от 25.12.2023 N 625-ФЗ).

Нашли отражение в дайджесте и некоторые иные изменения (в частности, поправки, уточняющие перечень документов, необходимых для приобретения земельного участка без проведения торгов, поправки, дополнившие перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении ведомством государственного земельного контроля (надзора) и др.).

___________________________________________

Хозобществам, являющимся экономически значимыми организациями, разрешили не раскрывать информацию о своей деятельности

Указ Президента РФ от 27 января 2024 г. N 73

Президент РФ подписал Указ, который позволяет хозяйственным обществам, являющимся экономически значимыми организациями в соответствии с Законом от 04.08.2023 N 470-ФЗ, не раскрывать/не предоставлять информацию, подлежащую раскрытию/предоставлению в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности, Законом об АО, Законом о рынке ценных бумаг, Законом об ООО, Законом о госрегистрации юрлиц и ИП, Законом о персональных данных, Законом о консолидированной финансовой отчетности, Законом о бухгалтерском учете, Законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и некоторыми другими законами. Также разрешается не раскрывать/не предоставлять иную информацию, подлежащую раскрытию и (или) предоставлению на основании требований законодательства РФ.

Право не обнародовать информацию предоставлено Указом и лицам, связанным с такими хозяйственными обществами (лицам, которые обязаны или имеют право вступить в прямое владение акциями / долями в уставном капитале экономически значимой организации, лицам, которым передано право на вступление в прямое владение акциями / долями в уставном капитале экономически значимой организации, хозобществам, которые созданы в судебном порядке и которым переданы права иностранной холдинговой компании на акции / доли в уставном капитале экономически значимой организации).

При этом Указом предусмотрено, что хозяйственные общества, являющиеся экономически значимыми организациями, и связанные с ними лица, не раскрывшие/не предоставившие информацию обязаны:

- направить соответствующее уведомление в федеральные органы исполнительной власти и иным лицам, которые должны получать такую информацию;

- предоставить такую информацию по их запросам. Но предоставленная в этом случае информация не подлежит раскрытию, в том числе размещению в государственных информационных системах и других источниках.

Указ вступил в силу 27 января 2024 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проекты федеральных законов N 502104-8 и N 502113-8

___________________________________________

В первом чтении приняты законопроекты об усилении ответственности за утечки персональных данных и их незаконный оборот

Поправки к КоАП РФ прошли первое чтение. Статью 13.11 КоАП РФ планируют дополнить новыми составами.

Вид правонарушения	Штраф для должностных лиц	Штраф для организаций
Невыполнение и / или несвоевременное выполнение обязанности по уведомлению Роскомнадзора о намерении осуществлять обработку персональных данных	от 30 тыс. до 50 тыс. рублей	от 100 тыс. до 300 тыс. рублей
Невыполнение и / или несвоевременное выполнение обязанности по уведомлению Роскомнадзора в случае установления факта утечки персональных данных	от 400 тыс. до 800 тыс. рублей	от 1 млн до 3 млн рублей
Утечка персональных данных:	х	х
от 1 тыс. до 10 тыс. субъектов персональных данных и / или от 10 тыс. до 100 тыс. уникальных обозначений сведений о физлицах	от 800 тыс. до 1 млн рублей	3 млн до 5 млн рублей
от 10 тыс. до 100 тыс. субъектов персональных данных и / или от 100 тыс. до 1 млн идентификаторов	от 1 млн до 1 млн 500 тыс. рублей	от 5 млн до 10 млн рублей
более 100 тыс. субъектов персональных данных и / или более 1 млн идентификаторов	от 1 млн 500 тыс. до 2 млн рублей	от 10 млн до 15 млн рублей
специальных категорий персональных данных	от 1 млн 500 тыс. до 2 млн рублей	от 10 млн до 15 млн рублей.

Еще более суровое наказание будет грозить за повторную утечку данных.

Также принят в первом чтении проект федерального закона, направленный на существенное усиление уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом персональных данных. Законопроект дополняет УК РФ новой статьей 272.1, предусматривающей ответственность за использование и (или) передачу (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем, а также за создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для незаконного хранения и (или) распространения персональных данных.

____________________________________________

Работодателям запретят увольнять по своей инициативе одиноких родителей с детьми до 16 лет

Проект федерального закона N 421568-8

В настоящее время в ТК РФ установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до 14 лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

25 января 2024 года Госдума приняла поправки в ст. 261 ТК РФ, которые не позволят работодателям уволить по своей инициативе одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 16 лет, а также иное лицо, воспитывающее указанного ребенка без матери.

Поправки призваны защитить от потери работы одиноких граждан, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети, получающие основное общее образование.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

____________________________________________

29 января 2024 года

С 1 февраля 2024 г. - новые размеры маткапитала, "детских" пособий и других социальных выплат

Постановление Правительства РФ от 23 января 2024 г. N 46

Информация Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 26 января 2024 г.

Правительство РФ проиндексировало ряд выплат, пособий, компенсаций на 7,4%.

Приведем размеры некоторых пособий и выплат с учетом коэффициента индексации 1,074:

Вид пособия, выплаты	Размер пособия или выплаты в январе 2024 г.	Размер пособия, выплаты с учетом коэффициента индексации 1,074
Единовременное пособие при рождении ребенка	22 909,03 руб.	24 604,30 руб.
Единовременное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, детей, являющихся братьями и (или) сестрами	175 043,66 руб.	187 996,89 руб.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком	8 591,47 руб.	9 227,24 руб.
Социальное пособие на погребение	7 793,48 руб.	8 370,20 руб.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в соответствии с Законом об ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	101 288,68 руб.	108 784,04 руб.

Кроме того, с 1 февраля на 7,4% будут проиндексированы:

- размер материнского капитала;

- размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.

Индексация затронет также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.

Рекомендуем:

Справочная информация

Размер социального пособия на погребение

Размер государственных пособий гражданам, имеющим детей

Размер материнского капитала

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии с Законом об ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

_________________________________________

ФНС обновила методику оценки финансово-хозяйственного состояния юрлица на базе ЛКН

Приказ ФНС России от 29 декабря 2023 года N ЕД-7-31/1037@

В новой редакции Методики закрепили:

- срок формирования выписки - 1 рабочий день со дня, следующего за датой запроса;

- срок направления ответа на запрос о корректировке сведений, содержащихся в выписке, - 7 рабочих дней со дня, следующего за датой запроса.

Кроме того, уточнения коснулись критериев, по которым осуществляется оценка.

В частности, в соответствии с новой редакцией Методики на втором этапе оценки будут проверять, превышает ли среднемесячная зарплата на одного работника за календарный год, предшествующий году проведения оценки, уровень средней зарплаты для соответствующего региона с учетом масштаба и вида экономической деятельности по данным ФНС за соответствующий календарный год (ранее при проведении оценки среднемесячная зарплата на одного работника сравнивалась с ее уровнем для соответствующей отрасли по данным Росстата за соответствующий календарный год). Кроме того, теперь будут проверять, чтобы размер среднемесячной зарплаты всех сотрудников организации в течение календарного года, предшествующего году проведения оценки, превышал МРОТ в течение соответствующего календарного года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Выбор контрагента при заключении гражданско-правового договора

____________________________________________

КС РФ подтвердил свою позицию о дате, с которой индексируются присужденные за счет бюджетных средств суммы, применительно к положениям ГПК РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 25 января 2024 г. N 3-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность ст. 208 ГПК РФ, а также ряда норм бюджетного законодательства и законодательства о государственных (муниципальных) учреждениях в той мере, в какой на их основании решается вопрос о дате, с которой подлежат индексации денежные суммы, взысканные за счет средств бюджета или бюджетного учреждения. Поводом для этого послужили обращения граждан, которым было отказано в индексации присужденных сумм в связи с тем, что вынесенные в их пользу судебные акты были исполнены хотя и не сразу после их принятия и предъявления исполнительных документов к исполнению, но в пределах предусмотренного БК РФ трехмесячного срока. В качестве ответчика по делу одного из заявителей выступало бюджетное учреждение, в другом деле - Российская Федерация в лице уполномоченного государственного органа.

Аналогичный вопрос уже рассматривался КС РФ применительно к механизму индексации, установленному арбитражным процессуальным законодательством. В Постановлении от 22.06.2023 N 34-П суд сформировал правовую позицию, в соответствии с которой при обращении взыскания на средства бюджетов срок индексации присужденных денежных сумм должен исчисляться со дня поступления исполнительных документов на исполнение. В рамках настоящего дела КС РФ указал, что этот вывод применим и к индексации, предусмотренной нормами ГПК РФ.

Кроме того, КС РФ постановил, что в случае ошибочного направления судом по просьбе взыскателя документов для исполнения не тому органу, которому они должны быть адресованы (такая ошибка имела место в деле одного из заявителей), срок индексации исчисляется со дня их поступления в первый из этих органов.

Законодателю поручено незамедлительно внести в правовое регулирование соответствующие изменения. В этом отношении КС РФ отметил, что в зависимости от того, связано ли взыскание с правоотношениями, в которых бюджетное учреждение выполняет публично значимую функцию за счет бюджетного финансирования или выступает в качестве участника гражданского оборота на конкурентных началах с иными хозяйствующими субъектами, законом могут быть установлены особенности определения дня, начиная с которого исчисляется срок индексации.

Напомним, что в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится законопроект, подготовленный Правительством РФ в целях реализации упомянутого выше Постановления КС РФ от 22.06.2023 N 34-П. Проектом предполагается внести поправки, учитывающие правовую позицию КС РФ, как в АПК РФ, так и в другие процессуальные кодексы - ГПК и КАС РФ (см. подробнее).

_________________________________________

Орган жилнадзора вправе установить признаки ничтожности ОСС МКД о выборе новой УК и отказать ей во внесении дома в реестр лицензий без обращения в суд

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16 января 2024 г. N 307-ЭС23-16472

Как должен поступить орган жилнадзора, которому - помимо протокола ОСС о выборе новой УК для МКД - поступили также заявления от собственников о фальсификации их бюллетеней, учтенных этой новой УК в протоколе?

Судебная практика исходит из того, что орган ГЖН вправе "вычесть" такие фальшивые бюллетени из подсчетов, пересчитать кворум ОСС и установить, действительно ли новая УК получила согласие соответствующего количества собственников. Жалобы таких недовольных УК поступали в Верховный Суд РФ, который отказывал им в пересмотре дела и тем самым поддерживал сложившуюся практику (см., например, определения ВС РФ от 20.10.2023 N 307-ЭС23-14727, от 30.06.2023 N 303-ЭС23-10490, от 22.12.2022 N 303-ЭС22-24138).

Теперь же тройкой судей СКЭС ВС РФ принято полноценное определение, прямо указывающее на полномочия органа ГЖН (при проверке заявления УК о включении дома в реестре лицензий):

- учесть заявления собственников помещений в МКД о том, что представленные УК бюллетени искажают их действительную волю,

- установить признаки ничтожности решения такого ОСС,

- отказать во внесении дома в реестр за УК-заявительницей,

- и при этом не обращаться в суд с заявлением о признании недействительным указанного решения ОСС.

Обосновывая данную правовую позицию, тройка судей Верховного Суда РФ указала следующее:

- согласно чч. 1 и 5 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению МКД осуществляется УК на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, предоставленной органом ГЖН на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению МКД, применяются положения Закона о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных ЖК РФ;

- в рассматриваемом деле суды первых двух инстанций согласились с позицией органа жилнадзора и отказали УК, которая оспаривала отказ в изменении реестра лицензий. Суд округа, напротив, исходил из того, что наличие у органа ГЖН полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия ОСС решения не дает органу права самостоятельно устанавливать ничтожность решения ОСС без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных сроков;

- при этом суд округа сослался по позицию, изложенную в различных определениях СКЭС ВС РФ применительно к случаям проведения органом ГЖН проверки в рамках государственного жилищного надзора и его полномочиям на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого ОСС в МКД (ч. 12 ст. 20 ЖК РФ), указав, что ОГЖН не вправе самостоятельно определять юридическую судьбу решений ОСС без обращения в суд;

- между тем предметом государственного жилищного надзора согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ не является соблюдение лицензионных требований лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании лицензии;

- напротив, лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД, согласно ч. 3 ст. 192 ЖК РФ, является частью лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД;

- частью 3 ст. 198 ЖК РФ предусмотрено, что орган ГЖН вносит изменения в реестр лицензий в порядке и сроки, утвержденные Порядком N 938/пр. В соответствии с подп. "б" и "е" п. 5 указанного Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом ГЖН осуществляется проверка заявления и документов на предмет, в том числе, отсутствия признаков ничтожности решения ОСС в МКД по основаниям, установленным гражданским законодательством;

- согласно п. 9 Порядка N 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подп. "а", "г" - "е" п. 5 данного порядка (подп. "а"); несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подп. "б" и "в" п. 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с п. 15 этого же порядка (подп. "б");

- судами установлено, что органом ГЖН в ходе проверки заявления и документов, представленных УК, выявлено их несоответствие подпунктам "б", "е" п. 5 Порядка N 938/пр, что согласно п. 9 Порядка N 938/пр является основанием для отказа УК во внесении изменений в реестр лицензий;

- следовательно, ОГЖН правомерно отказал УК во внесении изменений в реестр лицензий, основываясь на действующих положениях Порядка N 938/пр, непосредственно регулирующего условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий;

- в данном случае орган ГЖН не определяет юридическую судьбу решения ОСС, а проверяет заявление и документы, представленные УК, на предмет соответствия условиям, предусмотренным Порядком N 938/пр.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Размещение УК сведений об МКД и его внесение в реестр лицензий

____________________________________________

Будет расширен перечень пациентов сердечно-сосудистого профиля, которым полагаются бесплатные лекарства в рамках амбулаторной медпомощи

Проект приказа Министерства здравоохранения РФ (ID проект - 01/02/01-24/00144874)

Минздрав России предложил выдавать бесплатные препараты для лечения сердечно-сосудистых патологий для новых категорий амбулаторных пациентов:

- страдающим ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий,

- страдающим хронической сердечной недостаточностью с подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением фракции выброса левого желудочка 40%.

Сохранятся также и ранее установленные категории пациентов, которым выдаются препараты - это пациенты после инфаркта миокарда или ОНМК, а также после операций (аортокоронарного шунтирования, ангиопластики коронарных артерий со стентированием и катетерной абляции по поводу сердечно-сосудистых заболеваний), в течение двух лет с даты постановки диагноза или проведения операции.

Перечень препаратов не изменится.

___________________________________________

26 января 2024 года

Прокурорские проверки работодателей: Генпрокуратура готовит новые правила

Проект Приказа Генеральной прокуратуры РФ "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"

Генеральная прокуратура РФ представила проект своего нового приказа о надзоре за соблюдением трудового законодательства. Проект расширяет основания для проведения прокурорских проверок (напомним, что таковые не подчиняются правилам Закона о госконтроле, и мораторий на проверки на них не распространяется).

Итак, кому ждать в гости сотрудников прокуратуры:

- тем, чьи работники демонстрируют социальный протест - проводят голодовку, митинг, забастовку. Подобное основание для прокурорской проверки есть и сейчас, но только если митинг/забастовка/голодовка спровоцированы массовыми увольнениями и невыплатами зарплаты, проект же о массовости ничего не говорит.

Прокуроры могут посетить и тех, кто:

- вводит режим неполного рабочего дня/смены/недели либо планирует сокращение штатов - во всяком случае, проект приказа вводит обязанность получать такую информации от органов службы занятости и при этом обеспечивать права работников при проведении оргштатных мероприятий;

- предпочитает принимать на работу мигрантов, а не граждан РФ;

- допустил наступление несчастного случая на производстве.

Приоритет будет также у жалоб от мобилизованных, контрактников и добровольцев, жалоб от работников социально незащищенных категорий населения и работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства.

Как и сейчас, прокуроры будут продолжать проверять сообщения об отсутствии в локальных нормативных актах и коллективных договорах порядка индексации зарплаты либо о непроведении индексации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Прокурорские проверки

____________________________________________

ВС РФ обязал Росреестр зарегистрировать долю в праве на недвижимость, оставшуюся после отчуждения, без отдельного заявления

Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 20 декабря 2023 г. N 5-КАД23-69-К2

Верховный Суд РФ поддержал гражданина, оспорившего бездействие территориального управления Росреестра в части государственной регистрации принадлежащей истцу доли в праве собственности на объект недвижимости.

Административный спор возник в связи с тем, что истец, являясь единоличным собственником жилого помещения, подарил 1/2 доли в праве на него другому лицу. Впоследствии стороны обратились в Росреестр с заявлениями о переходе права собственности и регистрации права общей долевой собственности (1/2 доли одаряемого). Ответчик произвел регистрационные действия, однако не зарегистрировал право самого дарителя на оставшуюся у него долю, которая образовалась в результате заключения договора дарения. В ответ на обращение гражданина Росреестр разъяснил, что в силу ч. 2 ст. 42 Закона о регистрации недвижимости внесение в ЕГРН изменений в части размера долей в праве общей собственности носит заявительный характер, в связи с чем необходимо подать об этом отдельное заявление (и уплатить соответствующую госпошлину).

Суды трех инстанций согласились с позицией регистрирующего органа.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы истца ВС РФ отменил все ранее принятые судебные акты. Он исходил из того, что по обстоятельствам дела, в том числе с учетом установленного порядка ведения ЕГРН, на основании поданных сторонами договора заявлений Росреестр должен был зарегистрировать переход доли в праве собственности к одаряемому и прекращение права дарителя на отчуждаемую долю, сохранив при этом актуальную запись о его праве на оставшуюся долю. В связи с этим оспариваемое бездействие признано незаконным и на регистрирующий орган возложена обязанность повторно рассмотреть обращение истца.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости при его отчуждении по договору

____________________________________________

Уведомления по НДФЛ за вторую половину января рекомендуют подавать с новыми кодами

Проект Приказа ФНС России (подготовлен 19.12.2023)

В декабре ФНС опубликовала на портале проектов НПА проект (ID 01/02/12-23/00144424) поправок в правила заполнения и формат уведомления по ЕНП. Основное нововведение - увеличение количества периодов по НДФЛ. Саму форму уведомления менять не предполагается.

В частности, согласно проекту, начиная с отчетных периодов 2024 года, по платежам в отношении НДФЛ, исчисленного и удержанного налоговыми агентами, при заполнении кодов "21", "31", "33", "34" указывается номер: 01, 02, 03 - за период с 1-го по 22-е число первого, второго, третьего месяца квартала соответственно; 11, 12, 13 - за период с 23-го числа по последнее число первого, второго, третьего месяца квартала соответственно.

Приказ еще не утвержден, однако региональные налоговые органы рекомендуют заполнять уведомления по НДФЛ за период с 23 по 31 января уже с новыми кодами. См. разъяснения УФНС по Томской области и УФНС по Забайкальскому краю). Например, по НДФЛ, удержанному с выплат с 1 по 22 января, необходимо представить уведомление не позднее 25 января (код отчетного периода - "21/01"), а перечислить налог не позднее 29 января (28 января выпадает на воскресенье). Далее, не позднее 5 февраля (так как 3 февраля - выходной) подать уведомление с кодом отчетного периода "21/11" и отражением суммы НДФЛ за период с 23 по 31 января, и в этот же срок произвести уплату налога.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Как заполнить и представить уведомление об исчисленных суммах в качестве ЕНП

• Сроки представления уведомлений по ЕНП об исчисленных налогах в 2024 году

____________________________________________

Налог на сверхприбыль: банкроты тоже должны заплатить

Письмо Минфина России от 1 декабря 2023 г. N 03-03-06/1/116047

Законом N 414-ФЗ в России установлен разовый налог на сверхприбыль. Объектом налогообложения признается сверхприбыль, полученная налогоплательщиком, а налоговой базой - денежное выражение сверхприбыли. Плательщики налога, налоговая ставка, порядок определения сверхприбыли и налоговой базы, исчисления налога, его уплаты и представления налоговой декларации определены Законом N 414-ФЗ.

Напомним, что срок уплаты налога - 28 января 2024 года (переносится на 29 января 2024 в связи с выходным днем).

Организации, которые не признаются налогоплательщиками налога на сверхприбыль, поименованы в ч. 4 ст. 2 Закона N 414-ФЗ.

Согласно статьям 3 и 4 Закона N 414-ФЗ объектом обложения налогом на сверхприбыль признается сверхприбыль, налоговая база по которой определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год над средней арифметической величиной прибыли за 2018 год и прибыли за 2019 год.

При этом налог на сверхприбыль распространяется на тех налогоплательщиков (организации) (за исключением организаций, поименованных в ч. 4 ст. 2 Закона N 414-ФЗ), у которых средняя арифметическая величина прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год оказалась больше 1 млрд рублей.

По мнению Минфина, организация, признанная в соответствии с Законом N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" банкротом, удовлетворяющая требованиям Закона N 414-ФЗ, признается налогоплательщиком налога на сверхприбыль.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Налог на сверхприбыль

• Бухгалтерский учет налога на сверхприбыль

______________________________________

Убережет ли от развода премия в 1 000 рублей за год совместного брака?

Проект федерального закона N 535069-8

Депутаты Госдумы предложили поощрять единовременными денежными выплатами супругов, которые прожили в официальном (заключенном в органах ЗАГС) браке "юбилейное" количество лет: 20, 25, 30 и так далее вплоть до 70-летнего юбилея совместной жизни.

Сумма выплаты зависит от количества лет, проведенных в крепком, не прерывающемся разводом, браке из "расчета" 1 000 рублей за 1 год семейной жизни, то есть на 20-ую годовщину брака полагалась бы выплата в 20 000 рублей, на "серебряную" свадьбу - 25 000 рублей и так далее. При этом суммы выплат предполагается ежегодно индексировать, а на Крайнем Севере - еще и прибавлять районный коэффициент.

Авторы проекта сетуют, что федеральных "подарков" для крепких семейных пар законодательством не предусмотрено, а региональные есть не везде, да еще и размеры их крайне скудны (например, в Подмосковье размер единовременного пособия к "золотой" свадьбе составляет всего 5 000 рублей, и по расчетам депутатов, "получившиеся" 100 рублей за год брака - это возмутительно мало).

Однако Правительство РФ уже представило отрицательный отзыв на проект:

- неясно, полагаются ли выплаты каждому из юбиляров супружеской жизни или одному из них,

- а главное, - неясно, откуда в казне взять деньги на такие подарки.

С учетом мнения Кабмина, законопроект, скорее всего, будет отклонен.

Рекомендуем:

Памятка

Официальный брак vs незарегистрированный брак: "юридические плюсы и минусы"

____________________________________________

25 января 2024 года

Новые возможности аналитической системы "Сутяжник"

Аналитическая система "Сутяжник"

Под занавес 2023 года вышел в свет новый релиз популярнейшего LegalTech-сервиса системы ГАРАНТ - аналитической системы "Сутяжник". Среди его основных нововведений:

• Анализ решений высших судебных инстанций.

"Сутяжник" анализирует не только решения 1-й инстанции, но и апелляции, и кассации. Напомним, что изначально он работал только с решениями 1-й инстанции арбитражных судов и судов общей юрисдикции, поскольку их текст наиболее приближен к запросам пользователей, а значит, позволяет максимально полно решить задачу поиска похожей судебной практики. Вместе с тем по вашим многочисленным просьбам теперь в "Сутяжнике" реализована возможность интеллектуального анализа решений апелляционных и кассационных инстанций судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Это новшество позволяет более детально изучить весь ход дела и учесть позиции разных судебных инстанций, что существенно повышает предсказуемость исхода спора.

• Увеличение количества документов в списке в два раза.

Список с результатами анализа увеличен с 1500 до 3000 судебных решений. Это расширяет возможности для дальнейшей работы с полученным списком.

• Улучшение загрузки файлов.

"Сутяжник" научился распознавать файлы форматов .html и .heic. Одновременно ускорено распознавание pdf-файлов. В окне загрузки появилась специальная подсказка, которая предупреждает, что в текстовых файлах .rtf, .doc, .docx, .odt не должно быть фотографий или сканов документов. Изображения распознаются только в графических форматах и в файлах .pdf.

Оцените преимущества обновленной аналитической системы "Сутяжник"!

____________________________________________

Обработка биометрических персональных данных в целях аутентификации физлиц при предоставлении услуг домофонии: разъяснения Минцифры

Письмо Минцифры России от 28 декабря 2023 г. N П24-2-04-070-257558

В связи с поступающими вопросами об осуществлении организациями обработки в целях аутентификации биометрических персональных данных (изображения лица человека) в процессе предоставления услуг домофонии Минцифры пояснило следующее.

Биометрическими персональными данными являются сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность.

По общему правилу использовать биометрические персональные данные для установления личности можно только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных (есть исключения).

Обработка биометрических персональных данных в целях идентификации и (или) аутентификации физических лиц автоматизированным способом регулируется Федеральным законом от 29.12.2022 N 572-ФЗ (далее - Закон N 572-ФЗ).

Определения понятий "идентификация" и "аутентификация" содержатся в ст. 2 Федерального закона N 572-ФЗ. Исходя из указанных определений, результатом идентификации или аутентификации является соответственно установление сведений о лице или установление такого лица.

Действие Закона N 572-ФЗ, в том числе установленных им требований, не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц, которые определены ч. 2 ст. 1 этого закона.

Следовательно, если организация не подпадает под данные исключения, но при этом осуществляет обработку биометрических персональных данных (изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств, и запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств), в целях аутентификации, то соблюдение такой организацией положений Закона N 572-ФЗ является обязательным.

Таким образом, если реализуемый в сервисе домофонии технический процесс соответствует определению аутентификации, то организациям, предоставляющим такой сервис, необходимо соблюдать требования Закона N 572-ФЗ.

Также в письме Минцифры напоминает, что при осуществлении идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц Законом N 572-ФЗ предусматривается обязательное взаимодействие с единой биометрической системой - либо в формате непосредственного использования, либо в формате взаимодействия с единой биометрической системой с целью получения векторов единой биометрической системы для аутентификации.

При этом аутентификация с использованием информационных систем организаций допускается только с использованием векторов единой биометрической системы и при одновременном выполнении ряда условий, предусмотренных Законом N 572-ФЗ, в число которых входит прохождение аккредитации.

Если же организацией предполагается осуществление непосредственного использования единой биометрической системы для идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, то такой организации не требуется проходить аккредитацию.

____________________________________________

Отсутствие документов воинского учета - не повод для отказа в трудоустройстве

Письмо Роструда от 20 декабря 2023 г. N ПГ/26681-6-1

В Роструде пояснили, что отсутствие у лица, поступающего на работу, документов воинского учета не указано в трудовом законодательстве в качестве обстоятельства, исключающего возможность его трудоустройства, а также их отсутствие не связано с его деловыми качествами. Таким образом, работодатель вправе заключить трудовой договор с гражданином, у которого при трудоустройстве отсутствует документ воинского учета.

Аналогичное мнение ранее высказывал Минтруд (см. письма от 14.08.2023 N 14-6/В-960 и от 29.09.2023 N 14-6/ООГ-6134).

Отметим, что в случае выявления граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, работодатель обязан направить сведения в военный комиссариат в течение 3 рабочих дней. Сделать это можно с использованием Портала госуслуг.

Роструд в одном из своих писем (от 09.12.2021 N ПГ/37187-6-1) сообщал о том, что непредставление документов воинского учета при трудоустройстве может рассматриваться как дисциплинарный проступок. Однако правильность данного вывода у нас вызывала сомнения (смотрите новость от 21.02.2022).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Документы, предъявляемые при приеме на работу

Документы воинского учета

____________________________________________

Перерасчет стоимости ЖКУ с увеличением платежей за прошлый период хотят ограничить

Проект федерального закона N 534661-8

Группа депутатов Госдумы внесла законопроект об ограничении перерасчетов за ЖКУ, если эти перерасчеты - не в пользу жителей.

В частности, предложено следующее:

- если появились обстоятельства, которые влекут увеличение платы за жилое помещение и коммунальные услуги за прошлый период,

- при этом такое основание к перерасчету не связано с недобросовестностью жителей,

- то перерасчет можно производить только не более чем за 90 календарных дней до "дня наступления установленного срока оплаты".

В качестве обоснования поправки авторы сослались на единственный пример "внезапного" и "непредвиденного" перерасчета за ЖКУ - в Челябинской области в одном из МКД сломался ОДПУ тепла, а УК несколько лет продолжала начислять плату за отопление не по нормативу, а по показаниям счетчика. Разумеется, в какой-то момент все платежи за тепло пришлось "донасчитать", и каждая квартира оказалась должна УК от 5 000 до 15 000 рублей. При этом описанный кейс как раз проливает свет вовсе не на наказанную добродетель собственников, а на извечные беды ЖКХ:

- непрозрачность начислений, в том числе отсутствие какой-нибудь инфраструктуры, позволяющей жителям перепроверить правильность начислений (ГИС ЖКХ в этом - не помощник),

- отсутствие у населения желания контролировать собственный дом (никто из собственников квартир в МКД за эти годы не поинтересовался состоянием собственного домового счетчика тепла, не потребовал от УК починить его и вновь ввести в эксплуатацию),

- низкая конкуренция на рынке управляющих МКД компаний (это результат целого комплекса проблем).

При этом механизмы защиты жителей от "плохой" УК в законодательстве тоже есть - но в описанном кейсе к ним не прибегли ни сами жители, ни орган жилнадзора, ни прокурор.

Поэтому поправка, если она будет принята, проблему внезапных перерасчетов в большую сторону все равно не решит - если УК не возьмет деньги на оплату ресурса у жителей, она "возьмет" их из средств, запланированных на ремонт и содержание, и хотя "платежка" не вырастет, зато не будут покрашены стены и вычищены тротуары.

При этом - если поправку примут - возникнут вопросы к совсем недавно устоявшимся порядку перерасчета платежей за отопление, который производится в начале каждого года и зависит от суровости или мягкости каждой конкретной зимы (для регионов, где принят способ оплаты за отопление равномерно в течение календарного года), а также к порядку перерасчета платежей по коммунальным ресурсам для целей содержания общего имущества (для всех МКД).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Плата за коммунальные ресурсы, затраченные на содержание общего имущества многоквартирного дома

_________________________________________

Минтранс предлагает усовершенствовать нормы, регламентирующие размещение объектов дорожного сервиса вдоль автодорог

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/01-24/00144993) для публичного обсуждения, которое продлится до 19 февраля. Изменения планируется внести в Земельный кодекс РФ, Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и некоторые иные законодательные акты.

Как поясняет разработчик проекта (Минтранс России), поправки призваны упорядочить, привести к единым стандартам размещение объектов дорожного сервиса (к которым относятся, в частности, расположенные вдоль автодорог АЗС, автовокзалы, гостиницы, кафе, станции техобслуживания, стоянки транспортных средств и иные подобные объекты).

Согласно проекту, вдоль автомобильных дорог первой категории (имеющих высокую интенсивность движения и скоростной режим) предлагается размещать объекты дорожного сервиса исключительно в составе многофункциональных зон.

При этом под многофункциональной зоной дорожного сервиса будет пониматься территория, предназначенная для размещения не менее 2 объектов дорожного сервиса различного вида, обеспечивающих комплексное обслуживание участников дорожного движения по пути следования, в пределах которой могут размещаться площадки отдыха, вертолетные площадки, площадки для размещения аварийно-спасательных служб и медицинские пункты, специализированные автостоянки служб эвакуации транспортных средств, сооружения связи, а также подобные объекты, обеспечивающие сервисные услуги для обслуживания участников дорожного движения.

Помимо этого планируется уточнить понятие "объекты дорожного сервиса" и критерии расположения этих объектов. К ОДС предлагается относить только объекты, обеспечивающие выполнение двух условий: доступ на их территорию осуществляется через примыкание к автодороге; объекты расположены в полосе отвода и (или) в придорожной полосе автодороги. Кроме того, проект исключает из состава ОДС кемпинги.

Также предлагается урегулировать вопрос размещения объектов дорожного сервиса, представляющих собой некапитальные строения, сооружения, включая передвижные (мобильные) сооружения, в границах площадок отдыха, стоянок (парковок) транспортных средств. Их размещение, согласно проекту, будет возможно при наличии письменного согласия владельца автодороги.

Предусмотрен ряд иных изменений.

_________________________________________

24 января 2024 года

Президент РФ подписал указ о статусе многодетных семей и мерах соцподдержки для них

Указ Президента РФ от 23 января 2024 г. N 63

Указом (вступил в силу со дня его подписания) установлено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Правительство РФ должно будет установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, и обеспечить ведение банка данных о многодетных семьях. Изготовление и выдача удостоверений, а также учет многодетных семей и предоставляемых им мер соцподдержки, в том числе в электронном виде, должны быть обеспечены на уровне регионов.

Также Указом определены меры соцподдержки для многодетных семей (до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения). В частности, многодетным семьям гарантируются:

- предоставление госпособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей;

- предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений;

- досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей;

- профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования;

- право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории России независимо от места жительства в порядке и на условиях, которые определены в субъектах РФ.

Регионам рекомендовано ввести дополнительные меры поддержки. В частности: обеспечивать детей в возрасте до 6 лет бесплатными лекарствами по рецептам, предоставлять школьникам из многодетных семей бесплатный проезд на городском транспорте и обеспечивать их в соответствии с установленными нормативами одеждой для посещения учебных занятий и спортивной формой на весь период обучения, предусматривать скидку минимум 30% на оплату услуг ЖКХ, содействовать в улучшении жилищных условий и предоставлении земельных участков, обеспеченных необходимыми объектами инфраструктуры.

Предусмотрено, что руководители регионов вправе расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей развития соответствующего субъекта РФ, а также устанавливать дополнительные меры соцподдержки многодетных семей.

В Указе оговаривается, что предоставление предусмотренных им мер соцподдержки не должно повлечь за собой уменьшение объема и снижение уровня осуществляемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих на 23.01.2024 (день вступления рассматриваемого Указа в силу) такой статус в соответствии с законодательством субъектов РФ, в течение всего периода, на который семье присвоен этот статус.

Отметим, что на сегодняшний день вопросы признания семьи многодетной и предоставления соответствующих мер поддержки на региональном уровне решаются по-разному.

Например, в Краснодарском крае многодетной признается семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в образовательных организациях по очной форме обучения - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (аналогично в Подмосковье, Тамбовской области, Чечне и многих других регионах).

В некоторых регионах такой статус "продлевается" на период, пока старший из детей (до 23 лет) служит в армии или участвует в СВО (например, в Саратовской области, Приморском крае) и даже на период взросления младших детей, если их старший брат погиб на СВО (например, в Челябинской области, Якутии). То есть пока в семье есть хотя бы трое детей младше 18 лет - она признается многодетной и может претендовать на меры соцподдержки, тогда как согласно п. 2 Указа Президента РФ, такие выплаты прекращаются в момент совершеннолетия старшего ребенка независимо от количества и возраста его младших братьев и сестер.

А в Москве многодетными признаются семьи, в которых воспитываются трое и более детей до достижения младшим из них возраста 16 лет (или 18 лет, если он обучается в школе).

_________________________________________

Планируемые новеллы в консульском учете граждан РФ и другие мероприятия по реализации Концепции государственной миграционной политики

Распоряжение Правительства РФ от 16 января 2024 г. N 30-р

Правительство РФ утвердило план мероприятий по реализации в ближайшие два года Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019 - 2025 гг.

План мероприятий предусматривает, в частности, введение обязательного консульского учета граждан РФ, проживающих за рубежом. Как следует из документа, в результате реализации данного пункта плана будет определено понятие "гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации", а также конкретизирован правовой статус этой категории граждан. Срок реализации - 20 июня 2025 г.

Как сообщается в телеграм-канале Консульского департамента МИД России, действующие правила ведения дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями консульского учета российских граждан были утверждены еще в 2011 году. В документе были закреплены фактически сложившиеся с 1990-х годов подходы к консульскому учету: они сводились к фиксации консульскими работниками базовых персональных данных (ФИО, контактные данные, сведения о родственниках) по желанию самих граждан. Настало время переосмыслить консульский учет и адаптировать его к потребностям современного социально-экономического, демографического развития РФ.

Помимо этого утвержденный план мероприятий предполагает также:

- создание цифрового профиля иностранного гражданина;

- проведение эксперимента, включающего апробацию сбора биометрических данных иностранных граждан в пунктах пропуска через государственную границу РФ аэропортов московского транспортного авиаузла; апробацию процесса аутентификации иностранных граждан в пунктах пропуска через госграницу РФ с использованием биометрических персональных данных, размещенных в ЕБС; выдачу карты иностранного гражданина в Многофункциональном миграционном центре г. Москвы, проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан;

- развитие механизмов выявления и блокировки ресурсов в сети "Интернет", содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции и реализации поддельных (подложных) документов;

- ведение постоянного оперативного комплексного мониторинга миграционной ситуации в отношении иностранных граждан и ее влияния на социально-экономическое развитие и национальную безопасность РФ;

- проведение исследований общественного мнения о миграционных процессах в России;

- создание механизма релокации в рамках программы по оказанию содействия релокации бизнеса иностранных граждан, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию. Результатом данного мероприятия должно стать создание правовой основы для оказания иностранным гражданам, желающим осуществлять предпринимательскую деятельность на территории РФ, помощи в переезде в Россию, перемещении бизнес-активов или организации бизнес-процессов,

- ряд иных мероприятий.

_________________________________________

Академический отпуск студента не лишает его родителей права на стандартный вычет по НДФЛ

Письмо Минфина России от 26 декабря 2023 г. N 03-04-05/126047

Специалисты финансового ведомства рассмотрели вопрос о возможности получения родителем стандартного налогового вычета на ребенка, который в период обучения в университете оформил академический отпуск.

Минфин напомнил, что в соответствии с нормами НК РФ налоговый вычет по НДФЛ производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.

При этом налоговый вычет предоставляется за период обучения ребенка / детей в образовательной организации, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Стандартные вычеты по НДФЛ на детей

_________________________________________

С 1 февраля повысятся тарифы за проезд большегрузов

Информация Федерального дорожного агентства от 19 января 2024 года

Росавтодор информирует, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2019 N 843 с 1 февраля 2024 года в рамках ежегодной индексации размер платы в государственной системе "Платон" составит 3,05 рубля за км пробега. Текущий размер платы - 2,84 рубля за км пробега.

Также в сообщении отмечается, что ведомство в соответствии с разработанной Минтрансом России совместно с грузоперевозчиками программой предсказуемости размера платы за полгода до ее изменения, 20 июля 2023 года, опубликовало прогнозируемый размер платы в государственной системе "Платон". Фактический размер платы рассчитывается ежегодно в период с 10 по 20 января с учетом публикации информации Росстата об индексе потребительских цен за предыдущий год.

_________________________________________

Вычет по НДФЛ на лечение: расходы 2023 года медорганизация подтверждает "старой" справкой

Письмо УФНС России по г. Москве от 26 декабря 2023 г. N 20-21/154953@

С 2024 года упрощен порядок получения социальных вычетов по НДФЛ - по расходам на медуслуги, обучение и спорт, по взносам в рамках договоров страхования. Чтобы получить эти вычеты за 2024 год, пациентам подавать пакет подтверждающих документов не потребуется - достаточно приложить унифицированную справку от поставщика услуг, т.е. от медорганизации.

В конце прошлого года ФНС утвердила форму справки об оплате медицинских услуг и бланк журнала сформированных справок - они применяются с 1 января 2024 года.

Однако сейчас - в 2024 году - физлицам, претендующим на получение налогового вычета на медуслуги, лечебные учреждения подтверждают расходы, понесенные в 2023 году. По какой форме медицинская организация должна оформить справку для целей получения вычета за 2023 год: по "старой" форме 2001 года, или по новой форме, утвержденной в ноябре 2023 года?

Управление ФНС России по г. Москве пояснило, что нововведения в части предоставления социальных вычетов по НДФЛ применяются к расходам налогоплательщиков, понесенным с 1 января 2024 года. А потому для подтверждения права на получение социального налогового вычета по расходам на оказанные медицинские услуги, понесенным до 1 января 2024 года, налогоплательщику необходимо представить в ИФНС справку по "старой" форме, утвержденной приказом Минздрава России и МНС России от 25.07.2001 N 289/БГ-3-04/256.

___________________________________________

23 января 2024 года

Конфискация имущества и лишение званий: планируется усилить уголовную ответственность за преступления против нацбезопасности

Проект федерального закона N 533912-8

Группа депутатов, к которой присоединилась подавляющая часть депутатского корпуса, внесла на рассмотрение Госдумы законопроект с поправками в ряд статей УК РФ, посвященных преступлениям против общественной безопасности и безопасности государства. Проект предполагает следующие изменения.

- Публичное распространение фейков об использовании Вооруженных Сил (ст. 207.3 УК РФ) и публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (ст. 280.4 УК РФ), если они совершены из корыстных побуждений, отнесены к числу деяний, за которые может быть назначена конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения преступления. Кроме того, предусмотрена возможность конфискации имущества, используемого или предназначенного для финансирования деятельности, направленной против безопасности РФ.

- Предлагается установить повышенную уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности РФ, либо к воспрепятствованию исполнения органами власти и их должностными лицами своих полномочий в этой сфере, если такие деяния совершены из корыстных побуждений, по найму, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

- Одновременно расширяется круг преступлений, которые признаются деятельностью, направленной против безопасности РФ. К их числу отнесены все деяния диверсионной направленности.

Также проект предусматривает возможность лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград за совершение определенных преступлений против общественной безопасности и безопасности государства - в частности, за распространение фейков об использовании Вооруженных Сил или их дискредитацию, публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, публичные действия, направленные на возбуждение ненависти, вражды или на унижение человеческого достоинства, а также некоторые другие.

Законопроект получил положительные официальные отзывы Правительства РФ и Верховного Суда РФ.

____________________________________________

В квартире - как в холодильнике? Депутаты предлагают не платить за коммуналку

Проект федерального закона N 532884-8

В Госдуму внесена поправка в ЖК РФ, которая разрешила бы потребителю вообще не оплачивать коммунальные услуги, если в квартире стало слишком холодно - ниже 18 градусов днем и ниже 15 градусов ночью (с 0.00 до 05.00 утра).

Предложенная депутатами формулировка звучит так: "Потребитель коммунальных услуг имеет право не вносить плату за коммунальные услуги за один месяц в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в течение одного дня, повлекшие снижение температуры воздуха в жилых помещениях ниже допустимой нормативной температуры, предусмотренной законодательством РФ".

Авторы проекта не уточнили, допускается ли освобождение от оплаты потребителя всех коммунальных услуг, предоставленных ему в "холодном" месяце, или только тех (отопление, газоснабжение), которые привели к такому печальному результату, а также к чему именно относится срок в один день - к периоду непредоставления коммунальной услуги или к периоду, когда в квартире холодно?

Кроме того, ни в проекте, ни в пояснительной записке не сказано, кто компенсирует УК (ТСЖ) убытки в размере стоимости предоставленных жителям МКД, но не оплаченных ими коммунальных услуг. Очевидно же, что других средств, кроме платы за ЖКУ, у управляющей компании просто нет, - а значит, в конечном итоге неоплата всем домом коммунальной услуги обернется этому дому снижением объема ремонтных работ и работ по его содержанию. Даже в том случае, если в низком качестве коммунальной услуги есть вина поставщика тепла (газа), поставщик возместит их УК (ТСЖ) только после судебного решения, а для него потребуется несколько месяцев. Таким образом, проект в его нынешнем виде больно ударяет по экономике ЖКХ.

В защиту идеи проекта можно заметить, что существующий ныне механизм перерасчета платы за некачественные коммунальные услуги крайне несовершенен - во-первых, он предполагает чрезвычайно сложную процедуру фиксации таких фактов, во-вторых, очень непонятный алгоритм перерасчета (Минстрой России не издал ни одного разъясняющего документа по этой теме с примерами расчетов), а в-третьих, суммы перерасчета столь незначительны, что не мотивируют ни потребителя, ни поставщика услуги разбираться с этими фактами.

____________________________________________

ЕНП - 2024: какие налоги следует отразить в уведомлении за январь

Информация ФНС России от 19 января 2024 года

25 января истекает срок представления уведомления об исчисленных суммах по:

- НДФЛ (с выплат с 1-го по 22-е января 2024 года);

- налогу с доходов организаций, исчисляемому по ставкам, отличным от ставки, указанной в п. 1 ст. 284 НК РФ;

- налогу с доходов, полученных иностранной организацией.

ФНС напоминает, что 1 января текущего года завершился переходный период на систему ЕНС. Поэтому платежные поручения со статусом "02" больше не признаются в качестве представленных уведомлений и не отражаются в совокупной обязанности налогоплательщика. Корректной признается только форма КНД 1110355, утвержденная приказом ФНС России от 02.11.2022 N ЕД-7-8-/1047@.

Формировать и отправлять уведомление удобнее через учетную (бухгалтерскую) систему или ЛКН. При этом в случае отправки из Личного кабинета ИП предусмотрена возможность использования неквалифицированной электронной подписи.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

• Нововведения по ЕНП с 1 января 2024 года

• Видеовыпуск о нововведениях по ЕНП с 1 января

Энциклопедия решений

• Единый налоговый платеж организаций и индивидуальных предпринимателей

• Сроки представления уведомлений по ЕНП об исчисленных налогах в 2024 году

• Как заполнить и представить уведомление по ЕНП об исчисленных налогах

______________________________________

Работодатель не предоставил нормальные условия проживания в командировке: суд обязал возместить расходы работника на аренду квартиры

Определение Третьего КСОЮ от 18 октября 2023 г. по делу N 8Г-18443/2023

Сотрудник был направлен в командировку сроком более трех недель. Он должен был проживать в административно-бытовом здании в комнате отдыха, площадью 16,7 кв.м, с размещением в ней пяти кроватей, одна из которых двухъярусная, с кухней, душевой, туалетом, коридором, количество проживающих лиц в комнате - 3-4 человека. В таких условиях работник проживать не захотел и снял квартиру с мебелью и бытовой техникой. По возвращении из командировки работодатель отказал в возмещении расходов на аренду квартиры, тогда работник обратился в суд.

Работодатель не предоставил доказательств того, что административно-бытовое здание является домом (или частью дома), предназначенным для временного проживания граждан в период их работы, специально построенным или переоборудованным в установленном законом порядке для указанных целей.

Суд встал на сторону работника, при этом исходил из того, что проживание в таком помещении нарушало право истца на отдых и нормальные условия проживания в период служебной командировки.

Похожую ситуацию в 2020 году рассматривал Второй КСОЮ (определение от 01.10.2020 N 8Г-12582/2020). Тогда суд отказал в удовлетворении требований о возмещении расходов по найму жилого помещения, так как работодателем были созданы надлежащие условия для проживания работника в командировке, в частности, было предоставлено место в общежитии. Кроме того, договор аренды квартиры, представленный истцом, был заключен на срок, превышающий срок пребывания в командировке.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Гарантии при направлении в служебную командировку

____________________________________________

22 января 2024 года

22 января на "Госуслугах" начинается прием заявок на отсрочку от армии для ИТ-специалистов в рамках весеннего призыва

Информация Минцифры России от 18 января 2024 г.

С 22 января по 6 февраля сотрудники ИТ-компаний смогут через "Госуслуги" подать заявку на отсрочку от срочной службы в армии в рамках весеннего призыва 2024 года. Работодатель увидит заявки в своем личном кабинете на портале и, если данные о сотруднике верны, подтвердит их.

Если сотрудник не имеет личного кабинета или не отправит свои данные, то организация сможет внести его в список самостоятельно.

До 10 февраля организациям необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через "Госуслуги". От одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования.

Минцифры передаст информацию в Минобороны до 2 марта. С 1 апреля по 15 июля призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Ведомство также напомнило о критериях для включения специалистов в списки:

- российское гражданство, мужской пол

- возраст - от 18 до 30 лет

- работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня

- высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку;

- работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва. Компания должна быть аккредитована до 10 февраля 2024 года

Требование к периоду работы в аккредитованной ИТ-компании не предъявляется, если специалист устроился на работу в течение года после окончания учебы.

В заключение Минцифры напоминает, что гражданин не подлежит призыву, если до 31 декабря 2023 года ему исполнилось 27 лет и он был зачислен в запас в связи с достижением этого возраста.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отсрочка от армии для сотрудников IT-компаний

______________________________________

Госдума приняла поправки в ТК РФ о компенсации за неначисленные выплаты

Проект федерального закона N 452641-8

18 января 2024 г. Госдума приняла в третьем чтении законопроект, согласно которому проценты (денежная компенсация) будут взыскиваться с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Размер процентов (денежной компенсации) будет исчисляться из фактически не выплаченных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Проект подготовлен во исполнение постановления КС РФ от 11.04.2023 N 16-П (подробнее о постановлении читайте здесь).

Рекомендуем:

Калькуляторы

Энциклопедия решений

Материальная ответственность работодателя за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику

Энциклопедия судебной практики

____________________________________________

Родители могут использовать приложения родительского контроля с функцией прослушивания и записи событий вблизи смартфона ребенка, но только в целях безопасности ребенка

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 2024 г. N 2-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о конституционности ст. 137 УК РФ (незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну).

Поводом к рассмотрению стала жалоба осужденного по данной статье по приговору суда, при этом такие сведения осужденный собирал с помощью приложения на смартфоне своего маленького сына - сын проживал отдельно от отца, со своей матерью (потерпевшей) и ее родными, а приложение позволяло "прослушивать события, происходящие в семье потерпевшей" и хранить соответствующие аудиофайлы в смартфоне осужденного. В дальнейшем собранное аудио отец использовал в бракоразводном процессе - содержание аудиофайлов доказывало, по мнению отца, что мать плохо обращается с малышом. Следствие и суд сочли, что и тайный сбор аудиоинформации, относящейся к личной жизни бывшей жены, и передача этой информации суду и полиции составляют объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ.

В своей жалобе в Конституционный Суд РФ заявитель указывал на несоответствие ст. 137 УК РФ статьям 19 и 45 Конституции РФ, поскольку текущая формулировка этой нормы не позволяет лицу собирать сведения, заботясь о ребенке и его благополучии, а также препятствует в защите от уголовного преследования даже при отсутствии вредных (общественно опасных) последствий такого деяния.

Конституционный Суд РФ постановил следующее:

- предметом рассмотрения по настоящему делу является ч. 1 ст. 137 УК РФ в той мере, в которой на ее основании решается вопрос о привлечении родителя несовершеннолетнего ребенка к уголовной ответственности за то, что при использовании установленного на находящемся в пользовании ребенка техническом устройстве программного средства (мобильного приложения) родительского контроля, позволяющего в течение определенных временных интервалов слышать происходящее в непосредственной близости от ребенка, получать соответствующие аудиозаписи и сохранять их на техническом устройстве данного родителя, им тем самым собираются сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну, без их согласия;

- личное право человека, касающееся определения режима доступа к сведениям о его частной жизни, не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в целях защиты иных конституционно значимых ценностей;

- существо отношений родителя и ребенка предполагает такую тесную эмоциональную связь между ними, при которой естественным стремлением родителя является получение информации о том, все ли в порядке в конкретный момент с его ребенком, не находится ли он в опасной или конфликтной ситуации, а также не имеются ли длящиеся во времени обстоятельства, которые негативно воздействуют на его развитие и воспитание, жизнь и здоровье;

- любой родитель, не лишенный родительских прав и не ограниченный в них, не должен лишаться возможности обеспечивать необходимые и достаточные меры защиты несовершеннолетнего ребенка, в том числе прибегая к доступным и не запрещенным законом инструментам;

- мобильные приложения родительского контроля, устанавливаемые на смартфоны и ребенка, и его родителя, относятся к тем доступным инструментам, которые рассматриваются как специально созданные для обеспечения безопасности ребенка, ограждения его от неблагоприятного воздействия. Сами по себе приобретение (скачивание), установка на смартфон и использование таких программных средств для целей осуществления родительского контроля в интересах безопасности ребенка не могут в системе действующего регулирования считаться противоправными (хотя при их противоправном, то есть не по прямому назначению, использовании они становятся орудиями (средствами) совершения административных правонарушений и преступлений);

- что касается соотношения прав родителя, с которым ребенок постоянно проживает, и возможностей другого родителя по использованию им таких программных средств, то п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ предполагает судебный порядок разрешения возможных споров об использовании таких программных средств;

- при этом сбор информации о ребенке в форме прослушивания и (или) аудиозаписи происходящего вокруг него по своему характеру не может не затрагивать прав и законных интересов лиц, с ним взаимодействующих или находящихся в одном пространстве, и создает определенную угрозу их правам и законным интересам. Но даже и в этом случае баланс права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, с одной стороны, и родительских прав и обязанностей по обеспечению безопасности и законных интересов ребенка, в том числе с использованием не запрещенных законом информационных технологий, с другой стороны, не может считаться нарушенным. То обстоятельство, что в ходе такого использования программного средства в интересах обеспечения безопасности ребенка родителю стали известны сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну, само по себе не свидетельствует о наличии состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.137 УК РФ, если отсутствует прямой умысел на собирание таких сведений (их целенаправленное добывание);

- таким образом, ответсвенность по ст. 137 УК РФ наступает только после установления судом прямого умысла, направленного именно на негласное и целенаправленное собирание сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну других лиц;

- кроме того, само по себе обращение в госорган или орган МСУ, а тем более в суд - даже с учетом возможного риска причинения вреда правам и свободам лиц, с которыми связана содержащаяся в обращении информация, - не может рассматриваться как неправомерное распространение (разглашение) информации (определения от 05.12.2019 N 3272-О и от 26.03.2020 N 540-О);

- глава 8 УК РФ предусматривает специальные обстоятельства, которые исключают уголовную противоправность деяний, однако ни одно из них не может использоваться в рассматриваемой ситуации, например, практически невозможно использование института крайней необходимости;

- если ситуация, в которой родитель использует приложение родительского контроля, рассматривается им как представляющая угрозу для ребенка с достаточной степенью обоснованности (не исключая и добросовестного заблуждения, спровоцированного обостренным чувством родительской заботы), это не может не учитываться при уголовно-правовой оценке соответствующего деяния;

- таким образом, ст. 137 УК РФ признается не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не предполагает привлечения родителя несовершеннолетнего ребенка к уголовной ответственности за использование программного средства (мобильного приложения) родительского контроля, позволяющего в течение определенных временных интервалов слышать происходящее в непосредственной близости от ребенка, получать соответствующие аудиозаписи и сохранять их на техническом устройстве данного родителя, в результате чего ему становятся доступными сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну, если такое программное средство (мобильное приложение) и полученные с его помощью сведения используются им исключительно в целях реализации прав и обязанностей родителя по обеспечению безопасности несовершеннолетнего ребенка.

Пересмотру подлежат не только дело самого заявителя, но и решения по делам иных лиц, привлеченных к уголовной ответственности по ч. 1 ст.137 УК РФ в связи с использованием ими как родителями несовершеннолетних детей программных средств родительского контроля, при помощи которых им стали доступны сведения о частной жизни других лиц, составляющие их личную или семейную тайну.

Однако правовые позиции, выраженные в Постановлении, не должны использоваться для освобождения от уголовной ответственности, если в обозначенных целях и при описанных условиях родителем несовершеннолетнего ребенка для собирания сведений незаконно использовались ограниченные в обороте специальные технические средства и программы, предназначенные для негласного получения информации.

___________________________________________

Размещение дорожного знака на высоте 1,5 м от земли: травмоопасно или нет?

Решение Верховного Суда РФ от 13 декабря 2023 г. N АКПИ23-957

Верховный Суд РФ отказался признавать недействительным п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019, разрешающий установку дорожного знака на тротуаре на высоте в полтора метра от земли.

С иском об оспаривании указанного пункта обратилась заявительница, которая при движении по тротуару, вследствие запотевания очков наткнулась на знак "Стоп-линия", установленный по данному ГОСТу, и сочла подобное размещение травмоопасным - особенно для людей с ограниченными возможностями здоровья - и потому не соответствующим положениям федеральных законов:

- Закону об организации дорожного движения, его п. 5 ст. 2 (о создании условий для движения пешеходов как принципа организации дорожного движения в РФ),

- Закону о стандартизации в РФ, его п. 3 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 (о повышении уровня безопасности жизни и здоровья людей как цели стандартизации),

- Закону о социальной защите инвалидов (о беспрепятственном доступе к объектам инфраструктур).

Кроме того, заявительница указала и на несоответствие спорной нормы статьям 41 и 42 Конституции РФ (о праве на охрану здоровья и благоприятную среду).

Однако Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для признания спорной нормы недействительной:

- норма принята в соответствии с требованиями законодательства РФ и в пределах полномочий национального органа по стандартизации,

- а положениям вышеуказанных федеральных законов и Конституции ГОСТ не противоречит, поскольку в них не содержится нормативных предписаний, ограничивающих применение ГОСТ Р 52289-2019 либо регламентирующих порядок его разработки, утверждения и официального опубликования.

___________________________________________

Зарплаты до 30 000 рублей не освободят от НДФЛ

Проект федерального закона N 447203-8

Госдума отклонила внесенный группой депутатов в сентябре прошлого года законопроект об освобождении от НДФЛ зарплаты ниже 30 000 рублей.

Правительство РФ в своем заключении рекомендовало доработать законопроект, поскольку его положения не связывают право на получение освобождения с общим уровнем дохода налогоплательщика (включая доходы от иных видов деятельности), следовательно воспользоваться проектируемой налоговой льготой могут в том числе лица, не относящиеся к социально незащищенным слоям населения.

______________________________________

19 января 2024 года

Заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО путем совершения конклюдентных действий хотят запретить

Проект федерального закона N 531765-8

В Госдуму внесен законопроект о дополнении Закона об отходах производства и потребления двумя положениями:

- об обязанности операторов по обращению с ТКО заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО именно в письменной форме;

- о праве собственников домовладений и жилых домов отказываться от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, если на их (или соседнем) земельном участке имеется собственный объект размещения отходов, то есть не просто компостер или выгребная яма, а специальное сооружение, внесенное в государственный реестр объектов размещения отходов, в отношении которого владелец проводит регулярный мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды.

По мнению автора проекта, введение новых законоположений защитит граждан-собственников жилых помещений, которые никогда не были зарегистрированы и не проживали, даже временно, по адресу объекта собственности, в котором вообще никто не проживает, а коммунальная услуга по вывозу ТКО никогда не оказывалась, но "начисления за неё происходят регулярно региональным оператором", потому что это вынуждает таких собственников идти в суд за восстановлением своих нарушенных прав. Однако автор проекта, очевидно, не учитывает, что законность начисления платежей за обращение ТКО в таких случаях - с учетом природы данной услуги - уже подтверждена Верховным Судом РФ, а Конституционный Суд РФ отказался признавать неконституционными соответствующие нормы, ссылаясь на то, что коммунальная услуга по обращению с ТКО направлена не только на удовлетворение частных интересов собственников, но и на достижение общественно значимых целей по предотвращению вредного воздействия ТКО на здоровье человека и сохранению благоприятной окружающей среды, и оказывается эта услуга не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в МКД.

Кроме того, в пояснительной записке к проекту упомянуто, что закрепление на федеральном уровне обязанности заключать письменные договоры на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО продиктовано аналогией с договорами на оказание других коммунальных услуг (газоснабжение, водоснабжение, электроснабжение и др.). Между тем, большинство потребителей коммунальных услуг как раз не имеют письменного договора с их исполнителем - это прямо предусмотрено п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, который разрешает заключать договор о предоставлении коммунальных услуг путем совершения потребителем конклюдентных действий, то есть действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

___________________________________________

Водителя оштрафовали за езду без номеров, хотя со дня покупки автомобиля прошло менее 10 дней

Постановление Верховного Суда РФ от 25 декабря 2023 г. N 50-АД23-8-К8

В рамках одного из административных дел автовладелец был привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, предусматривающей санкцию в том числе за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков. При рассмотрении дела водитель ссылался на то, что автомобиль ввезен из-за рубежа и на дату составления протокола не истекли 10 дней, которые отводятся Законом о регистрации транспортных средств для его постановки на учет. В связи с этим водитель полагал, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

Суды отклонили этот довод, придя к выводу, что предусмотренная законодательством возможность регистрации транспортного средства в течение 10 дней с даты его приобретения не исключает действие запрета на его эксплуатацию без государственных регистрационных знаков (п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Верховный Суд РФ по результатам рассмотрения жалобы водителя оставил ранее принятые судебные акты без изменения. Вместе с тем в своем постановлении ВС РФ не выразил в явной форме поддержку указанной позиции нижестоящих инстанций. Причиной, по которой он отклонил доводы заявителя, послужили имеющиеся в материалах дела сведения о том, что еще за несколько месяцев до привлечения к ответственности за отсутствие регистрационных знаков автовладелец являлся фигурантом другого административного дела, связанного с использованием того же транспортного средства. В связи с этим ВС РФ критически оценил представленный водителем в обоснование своей позиции договор купли-продажи, оформленный за несколько дней до возбуждения настоящего дела.

Отметим, что в судебной практике представлена и позиция, в соответствии с которой управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков до истечения 10 дней с даты его приобретения не образует состав административного правонарушения (см., например, постановление Пятого КСОЮ от 29.09.2023 по делу N 16-2296/2023).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договор купли-продажи автомобиля

Регистрация приобретенных автотранспортных средств

___________________________________________

Кто должен заплатить за вред, причиненный падением с лошади во время верховой прогулки?

Решение Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород Нижегородской области от 08 ноября 2023 г. по делу N 2-4051/2023

Веселое катанье на лошадях закончилось неприятным инцидентом: изначально лошади шли колонной, внезапно колонна остановилась, но одна из лошадей вместо остановки стала резко разворачиваться, ее наездница упала на землю, сильно ушиблась и месяц провела на больничном. Защиты (шлема, наколенников) на ней не было.

Полагая, что причиной падения являлось необеспечение защитным оборудованием, инструктором и непроведение инструктажа перед прогулкой, пострадавшая обратилась с иском о взыскании морального вреда, расходов на лечение и утраченного заработка к хозяйке взбрыкнувшей лошади.

Хозяйка исковые требования не признала:

- лошадь, по ее мнению, она просто сдавала в аренду. Арендатором, по ее мнению, был друг пострадавшей, который внес аванс по договору аренды. А уж кого там арендатор пустил на арендованную лошадь и что случилось дальше - ее как арендодателя не касается;

- лошадка, с которой упал истец, - смирная,спокойная, тренированная, допускается к катанию детей. Она не вздыбилась и не сбрасывала истца;

- никаких катаний на лошадях, тем более на коммерческой основе, хозяйка не организует, даже статуса ИП не имеет. Она просто время от времени сдает в аренду своих лошадок. И даже не за арендную плату, а за донаты на корм животным;

- в неудачной конной прогулке хозяйка участия не принимала, построением лошадей и сопровождением колонны занимались волонтеры, которые катают жертвователей безвозмездно. Но при этом, во-первых, инструктаж с катающимися о правилах безопасности проводился, а во-вторых, от защиты отказалась сама пострадавшая, сославшаяся на личный опыт наездника.

Однако суд не усмотрел в правоотношениях сторон признаков договора аренды, да еще и применил положения Закона о защите прав потребителей:

- конную прогулку, в ходе которой потерпевшая упала с лошади и получила повреждения, организовал конный клуб - незарегистрированное образование, которое, однако, размещает в Интернете рекламу прогулок и прейскурант цен, размер которых зависит от дня недели. Этим прейскурантом, а также перепиской свидетеля и ответчика в мессенджере опровергаются утверждения ответчика о том, что плата за катанье является благотворительным пожертвованием на сено и морковку, и что катанье состоялось бы при любом размере доната;

- фактически собственник лошади оказывал услугу по прокату и катанию, а не сдавал лошадь в аренду. При этом друг потерпевшей (которого ответчик в отзыве на иск назвал арендатором лошади) не определял ни маршрут проката, ни последовательность лошадей в колонне, ни их количество, ни наличие инструкторов у прокатчиков;

- в соответствии со ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об ответственном обращении с животными владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании. По смыслу приведенных норм закона, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества;

- проведение с истцом предварительного инструктажа о правилах безопасного катания на лошадях не доказано. Два свидетеля, которые дали показания о проведении такого инструктажа, являются членами незарегистрированного конного клуба, то есть заинтересованными лицами. При этом и их показания немного разнятся, подписи истца о проведении с нею инструктажа по технике безопасности нет, а ее поведение в нештатной ситуации свидетельствует об отсутствии у нее опыта общения с лошадьми и управления ими. Размещение же на сайте конного клуба информации о технике безопасности не позволяет лицу, оказывающему услугу по катанию, не проводить инструктаж перед предоставлением услуги;

- все в целом же свидетельствует об отсутствии контроля за ситуацией со стороны собственника лошади, в связи с чем суд приходит к выводу о некачественно оказанной услуге собственником лошади;

- кроме того, из показаний свидетеля следует, что при наличии инструктора лошадь, на которой каталась истец, не развернулась бы из колонны и не убежала, а была бы удержана за поводья инструктором,

- поэтому довод ответчика о том, что обязательства исполнены им в полном объеме, является несостоятельным;

- поскольку хозяйка лошади, не имея статуса ИП на момент оказания услуги, в целях получения постоянной экономической выгоды фактически осуществляла деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли, суд приходит к выводу о применении к спорным отношениям положений Закона о защите прав потребителей.

Итог: в пользу упавшей с лошади девушки присуждены компенсации морального вреда, потребительский штраф и утраченный заработок на общую сумму почти в 150 000 рублей.

___________________________________________

В справках о доходах физлиц за 2023 год можно не заполнять строки о суммах перечисленного НДФЛ

Письмо ФНС России от 16 января 2024 г. N БС-4-11/308@

Федеральным законом от 28.12.2022 N 565-ФЗ внесены изменения, в частности, в п. 2 ст. 230 НК РФ, согласно которым с 1 января 2023 года налоговые агенты представляют в составе расчета по форме 6-НДФЛ документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу. Таким образом, исключено указание на передачу сведений о суммах налога, перечисленных в бюджетную систему РФ.

Разъяснено, что налоговые агенты вправе не заполнять поле "Сумма налога перечисленная" раздела 2 "Общие суммы дохода и налога по итогам налогового периода" приложения N 1 "Справка о доходах и суммах налога физического лица" к расчету по форме 6-НДФЛ за 2023 год.

Кроме того, налоговые агенты также вправе не заполнять поле "Сумма налога перечисленная" раздела 5 "Общие суммы дохода и налога" приложения N 4 "Справка о доходах и суммах налога физического лица", утвержденного приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

Нюансы заполнения формы 6-НДФЛ за 2023 год

______________________________________

Учет прохождения сотрудниками организации обучения по ПОД/ФТ: Росфинмониторинг пояснил, как подтвердить факт прохождения обучения дистанционно

Информационное письмо Росфинмониторинга от 28 декабря 2023 г. N 68

В конце декабря Росфинмониторинг выпустил разъяснения по вопросу учета прохождения сотрудниками организаций - субъектов первичного финансового мониторинга обучения в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

В письме поясняется, что в соответствии с положениями приказа Росфинмониторинга от 03.08.2010 N 203, которым утверждены требования к обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, субъекты первичного финансового мониторинга должны вести учет прохождения их сотрудниками обучения по ПОД/ФТ. Факт проведения с сотрудником инструктажа (за исключением целевого) и ознакомления с нормативными правовыми и иными актами РФ в области ПОД/ФТ и внутренними документами организации, принятыми в целях организации внутреннего контроля, должен быть подтвержден его собственноручной подписью в документе, форму и содержание которого субъект первичного финансового мониторинга устанавливает самостоятельно в Программе обучения правил внутреннего контроля.

Вводный и дополнительный инструктаж могут проводиться в дистанционном формате, в том числе посредством сети "Интернет". В этом случае, разъясняется в письме, сотрудник вправе представить специальному должностному лицу субъекта первичного финансового мониторинга документ, подтверждающий прохождение соответствующего обучения, подписанный собственноручно в виде его скан-копии либо в электронном виде, подписанный электронной подписью.

Обратите внимание, что субъектами первичного финансового мониторинга Росфинмониторинг называет в письме субъектов ст. 5 и 7.1 "антиотмывочного" Закона N 115-ФЗ.

___________________________________________

18 января 2024 года

В первом чтении принят законопроект об установлении срока, в пределах которого может быть возобновлено приостановленное исполнительное производство

Проект федерального закона N 462778-8

16 января Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, которым предусмотрено:

- наделение должника правом подачи заявления о возобновлении приостановленного исполнительного производства;

- установление срока, в пределах которого может быть подано (в том числе должником) заявление о возобновлении приостановленного исполнительного производства (в течение 3 лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления).

Также законопроектом предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя.

Соответствующие изменения в ГПК, АПК РФ и Закон об исполнительном производстве разработаны в целях реализации постановления КС РФ от 10.11.2022 N 49-П, о котором мы подробно рассказывали ранее.

___________________________________________

С 18 января вступают в силу изменения в системе прослеживаемости

Информация ФНС России от 16 января 2024 года

С 18 января вступают в силу изменения в постановление Правительства РФ от 01.07.2021 N 1108. Они направлены на приведение норм Положения о национальной системе прослеживаемости товаров в соответствие с Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС от 29.05.2019.

Так, теперь участники оборота будут представлять в национальную систему прослеживаемости сведения о перемещении товаров, включенных в перечень, утверждаемый Евразийской экономической комиссией, на территорию другого государства - члена ЕАЭС, до их непосредственной транспортировки.

Также уравниваются требования Положения о национальной системе прослеживаемости товаров и ст. 169 НК РФ. То есть участники оборота прослеживаемых товаров, которые не должны уплачивать НДС, начнут отражать в отчете об операциях передачу в составе выполненных работ прослеживаемых товаров.

ФНС напоминает, что до регистрации в Минюсте России приказа ФНС России, утверждающего новые формы, форматы и порядки их заполнения, следует использовать формы документов о прослеживаемости, утвержденные приказом ФНС России от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Прослеживаемость товаров

_________________________________________

Определяем налоговый статус физлица на конец календарного года: разъяснения ФНС

Письмо ФНС России от 27 декабря 2023 г. N ШЮ-4-17/16342@

Налоговый статус физического лица за календарный год определяется исходя из общего времени фактического нахождения этого лица на территории России в календарном году. Если лицо находилось в России не менее 183 дней в календарном году, такое лицо может быть признано налоговым резидентом РФ в этом календарном году. Иных критериев в целях признания физлица налоговым резидентом РФ, в том числе критериев гражданства или наличия вида на жительство, в НК РФ не содержится. Иностранное гражданство, наличие иностранного вида на жительства и пр. само по себе не свидетельствует об отсутствии статуса налогового резидента.

Перечня документов, подтверждающих фактическое нахождение физических лиц в РФ и за ее пределами, НК РФ не установлено. Такими документами могут являться:

- копии паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы;

- квитанции о проживании в гостинице;

- миграционная карта;

- табель учета рабочего времени;

- другие документы, на основании которых можно установить фактическое нахождение физического лица в РФ и за пределами РФ.

Для получения документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ, налогоплательщику необходимо заполнить и направить заявление о представлении документа, подтверждающего статус. Заявление представляется налогоплательщиком (его представителем) в ФНС России или уполномоченный налоговый орган (Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных, далее - МИ ФНС России по ЦОД):

- через интерактивный сервис на официальном сайте ФНС России - приоритетно;

- по почте в адрес МИ ФНС России по ЦОД.

Выдача документа, свидетельствующего об отсутствии статуса налогового резидента РФ, не предусмотрена налоговым законодательством. Отказ в выдаче документа, подтверждающего статус налогового резидента РФ, не является подтверждением отсутствия у заявителя статуса налогового резидента РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Подтверждение статуса резидента (нерезидента) РФ (для физических лиц)

• Определение периода в 183 календарных дня для целей НДФЛ

• Когда гражданин России - не налоговый резидент РФ

_________________________________________

Работающие по срочному трудовому договору подлежат сокращению в общем порядке

Письмо Роструда от 14 ноября 2023 г. N ПГ/23473-6-1

Роструд ответил на вопрос, допускается ли сокращение работника, с которым заключен срочный трудовой договор на 18 месяцев, и если допускается, то на какую компенсацию работник имеет право.

Чиновники сообщили, что сокращение работников со срочным трудовым договором происходит в общем порядке. При сокращении такого работника работодатель обязан предоставить ему те же гарантии и компенсации, что и работнику с бессрочным трудовым договором.

Со своей стороны напомним, что работодатель не вправе сократить беременных женщин, сотрудников с детьми, перечисленных в части четвертой ст. 261 ТК РФ, а также других работников, которых нельзя увольнять по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ. Например, нельзя уволить по данному основанию временного работника, занимающего должность работницы, находящейся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, или занимающего должность работника, отсутствующего в связи с призывом на военную службу по мобилизации (подробнее об этом читайте в ответах Службы Правового консалтинга ГАРАНТ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников

Ограничения на увольнение по инициативе работодателя

Энциклопедия судебной практики

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя

____________________________________________

17 января 2024 года

ФНС напомнила об увеличении лимитов соцвычетов по НДФЛ с 2024 года

Информация Федеральной налоговой службы от 15 января 2024 г.

1 января вступили в силу поправки в ст. 219 НК РФ, увеличивающие предельные размеры социальных налоговых вычетов по НДФЛ (см. также нашу новость от 03.05.2023).

В связи с этим ФНС напоминает, что новые лимиты соцвычетов по НДФЛ, в том числе на медицинские услуги и обучение, будут применяться к доходам, полученным начиная с 2024 года, и, соответственно, по расходам, понесенным с 1 января 2024 года.

Максимальный размер суммы расходов, с которой можно получить налоговый вычет на обучение ребенка (подопечного), увеличивается до 110 тыс. руб. Размер налогового вычета на свое обучение, медицинские услуги, приобретение лекарств, фитнес-услуги, по оплате прохождения независимой оценки своей квалификации, а также расходов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования, добровольного страхования жизни (если таковые заключаются на срок не менее 5 лет) и (или) по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию - до 150 тысяч рублей.

Новые размеры социальных вычетов будут применяться:

- при подаче декларации по форме 3-НДФЛ за 2024 год в 2025 году;

- при получении вычетов у работодателя - в течение 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

_________________________________________

Более 40 выплат, пособий и компенсаций проиндексируют на 7,4%

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году"

С 1 февраля 2024 г. планируется проиндексировать ряд выплат и пособий на 7,4%. Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/01/01-24/00144774).

Напомним, социальные выплаты индексируются один раз в год исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год. Подобный порядок индексации установлен, в частности, для следующих выплат:

- социальное пособие на погребение;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- государственные пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

- ежемесячные страховые выплаты (включая максимальный размер) и максимальная сумма для определения единовременной выплаты пострадавшим на производстве;

- единовременное пособие при рождении ребенка, и др.

Размеры некоторых пособий и выплат с учетом коэффициента индексации 1,074 приведены в таблице:

Вид пособия, выплаты	Размер пособия или выплаты в январе 2024 г.	Размер пособия, выплаты с учетом коэффициента индексации 1,074
Единовременное пособие при рождении ребенка	22 909,03 руб.	24 604,30 руб.
Единовременное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, детей, являющихся братьями и (или) сестрами	175 043,66 руб.	187 996,89 руб.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком	8 591,47 руб.	9 227,24 руб.
Социальное пособие на погребение	7 793,48 руб.	8 370,20 руб.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в соответствии с Законом об ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	101 288,68 руб.	108 784,04 руб.

Индексация коснется в том числе и материнского капитала.

Планируют проиндексировать также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", др.

Рекомендуем:

Справочная информация

Размер социального пособия на погребение

Размер государственных пособий гражданам, имеющим детей

Размер материнского капитала

_________________________________________

Пени за просрочку оплаты ЖКУ в этом году будут рассчитываться с применением ставки не выше 9,5%

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2382

Правительство РФ продлило до 2025 года "льготные" условия начисления и уплаты пеней (и ряда других платежей) в сфере ЖКХ, действовавшие в 2022-2023 годах. При расчете пеней и платежей должно использоваться наименьшее значение ключевой ставки ЦБ РФ: либо 9,5% (размер ставки на 27.02.2022), либо то значение ключевой ставки, которое действует на день оплаты, если оно меньше 9,5%.

Указанное правило применяется для расчетов:

- размера пеней за неоплату или просрочку оплаты ЖКУ;

- размера неустоек за неоплату или просрочку оплаты ИП и организациями своих обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО;

- размера пеней за просрочку оплаты обязательств по установке, замене, эксплуатации приборов учета;

- суммы процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки по оплате установки прибора учета.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Взыскание неустойки за несвоевременное внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения

_________________________________________

В 2024 году снова действуют особенности передачи дольщику объекта долевого строительства

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2380

Правительство РФ вновь установило особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства (действуют до конца 2024 года).

В частности, сообщение о завершении строительства или предложение о переносе срока сдачи объекта застройщик может направить на Email дольщика, указанный в договоре. При обнаружении существенных недостатков объекта перед подписанием передаточного акта дольщик и застройщик должны составить специальный акт осмотра объекта (с отдельными требованиями к участию специалиста и оплате его услуг), а от составления передаточного акта дольщик может отказаться.

Если недостатки объекта не являются существенными, их вписывают в акт передачи в качестве подлежащих безвозмездному устранению застройщиком, и отказаться от составления передаточного акта дольщик не вправе У застройщика будет 60 календарных дней на безвозмездное устранение недостатков, в противном случае дольщик волен обращаться либо в суд с иском либо к застройщику о снижении цены договора.

При этом применять к отношениям, связанным с передачей объекта долевого строительства дольщикам-физлицам, положения Закона о защите прав потребителей запрещено.

_________________________________________

16 января 2024 года

Врачебный этикет: многие регионы рекомендуют врачам конкретные формулы вежливости

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 20 декабря 2023 г. N 1241

Столичным врачам рекомендованы конкретные фразы для начала, продолжения и завершения диалога с пациентами.

Например, не советуют начинать прием со слов "Да, входите, слушаю"; "Что у Вас"; "Здрасьте". Лучше просто сказать "Добрый день/вечер/утро", "Здравствуйте".

Перечислены также слова, которых нужно категорически остерегаться в беседе с пациентом - это, в первую очередь "девушка, женщина", "молодой человек, мужчина", "не получится", "ваша проблема", "невозможно", "нет, нельзя", а также "Стоп!", "Хватит!", "Достаточно!", "Ясно!". Закончить прием нужно словами "Всего доброго"; "До свидания", а вот "Ждем вас снова" пациенту лучше не говорить, как и "Идите уже", "Пока", "Ну, все", "Выздоравливайте!", "Не болейте".

Кроме того, не нужно использовать сложную профессиональную терминологию - ведь она подчеркивает некомпетентность пациента в вопросах медицины. Подшучивать над пациентами и их родными тоже не надо.

Отметим, что для профессионального сообщества такие подробные рекомендации не в новинку. Например, примерные перечни фраз-провокаторов были опубликованы в рекомендациях НИИ организации здравоохранения по организации записи на прием к врачу (в 2023 и в 2022 годах). А во многих регионах подробные разъяснения для регистраторов и операторов колцентров также установлены региональными органами власти (в том числе в Приморье, Калининграде, на Чукотке и Алтае и в других субъектах РФ).

Так, например, в Свердловской области операторы записи на прием не должны спорить, оправдываться и противоречить собеседнику, а фразы-провокаторы должны заменять на нейтральные выражения, например, вместо "Что вы хотите?" спросить "Чем могу вам помочь?".

Отметим, что столичный депздрав не только представил подробные рекомендации по речевому поведению - этим же документом дан старт проекту по ведению аудиозаписей амбулаторных приемов во всех московских поликлиниках (государственных, кроме стоматологий). Ранее такая аудиозапись велась в двух "пилотных" поликлиниках, результаты эксперимента признали удачными.

_________________________________________

Документацию на МКД нельзя передавать новой УК почтой, даже с нотариальной поддержкой

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 305-ЭС23-16912

Тройка судей ВС РФ пересмотрела судебные акты по законности постановления о прекращении исполнительного производства, смысл которого был в передаче вновь избранной УК технической документации на МКД по перечню, поименованному в исполнительном листе.

Прежняя УК представила судебному приставу-исполнителю нотариальное свидетельство о направлении спорных документов с отметками о приложении копий направления документов, о проверке установления личности представителя заявителя, правоспособности юридического лица и полномочий его представителя. И хотя в свидетельстве была отметка и том, что получение письма адресатом не подтверждено и оно возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, свидетельство, тем не менее, убедило пристава (и суды трех инстанций), что исполнение судебного акта о передаче документации на МКД состоялось, а действия прежней УК в виде передачи документов через нотариальное почтовое направление не противоречат положениям законодательства.

Верховный Суд РФ с этим не согласился и признал постановление о прекращении исполнительного производства незаконным:

- судебный пристав-исполнитель, оканчивая исполнительное производство, должен удостовериться в совершении лицом комплекса действий, направленных на исполнение судебного акта в соответствии с требованиями действующего законодательства, которые привели к эффективному исполнению решения суда, что в настоящем случае означает получение вновь избранной УК от прежней УК документации на МКД;

- судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления исходил из содержания представленного нотариального свидетельства. Но в нем же нет сведений о получении документов на МКД!

- сведениями о противоправном поведении новой УК и ее намерении уклониться от получения документов судебный пристав, как следует из судебных актов, также не обладал. Кроме того, прежняя УК в суде подтвердила, что спорные документы до сих пор у нее;

- следовательно, в данном случае судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об окончании ИП фактически не установил надлежащее исполнение новой УК требований исполнительного документа. А это значит, что у него не было возможности прекратить исполнительное производство;

- а что касается законности действий самой прежней УК, то и они не могут признаваться законными, потому что не учитывают особенности и порядок передачи такой документации новой УК, установленные нормами ЖК РФ и иными нормативными актами в сфере управления МКД;

- в частности, п. 19, пп. 21 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению МКД (N 416) предписывают оформлять передачу документации на МКД актом приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов, а также разногласия по количественному и (или) качественному составу документации;

- направление документации почтовым отправлением исключает возможность заблаговременно указать дату, время и место передачи документации, а также составить акт приема-передачи с указанием сведений о дате и месте его составления и перечня передаваемых документов, как это предусмотрено пунктом 22 Правил N 416, ровно как и заявить возражения по составу передаваемых документов;

- кроме того, невозможно установить подлинный качественный и количественный состав отправленных по почте документов, такие документы могут быть не получены по причине утраты почтой при пересылке, поэтому законодатель и определил прием техдокументации на МКД по акту приема-передачи;

- представление в качестве доказательства нотариально заверенного свидетельства с указанным выше содержанием судебному приставу не может быть признано надлежащим исполнением решения суда о передаче документов на МКД, поскольку такой документ не подтверждает ни факт получения УК документов, ни ее согласие на подписание акта приема-передачи, ни отсутствие возражений относительно комплектности документов. Избранный прежней УК способ передачи документов на многоквартирный дом не позволяет оценить полноту и достоверность пересылаемой документации, идентифицировать ее соответствие наименованиям документов, указанных в описи вложения, фактически лишает новую УК возможности представить соответствующие возражения и поэтому противоречит положениям Правил N 416.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Договор управления многоквартирным домом

_________________________________________

Пациентов с ОРВИ, CОVID, гриппом и пневмонией можно госпитализировать только в инфекционные отделения, а перевозить - только с обязательной маской на лице

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 декабря 2023 г. N 11 (зарег. в Минюсте 12.01.2024)

Главный государственный санитарный врач РФ ужесточил требования к госпитализации и перевозке пациентов с гриппом, ОРВИ и COVID:

- госпитализация (любая - как в связи с ОРВИ/COVID, так и по всем иным показаниям) пациентов с внебольничной пневмонией, гриппом, ОРВИ и COVID разрешается только в инфекционное отделение медицинской организации, разумеется, с соблюдением всех ранее установленных условий, исключающих внутрибольничную передачу инфекций, включая разграничение потоков больных;

- перевозка в стационар больных и лиц с подозрением на COVID-19, грипп, ОРВИ разрешается санитарным транспортом, и только если все на борту используют маски или респираторы;

- лаборатории должны направлять результаты исследований на COVID (в течение суток после их получения) не только в те медорганизации, которые направили биоматериал, но и в Роспотребнадзор. К результатам должны быть приложены данные на пациента, чтобы Роспотребнадзор мог начать проведение противоэпидемических мероприятий.

Рекомендуем:

Справочная информация

Коронавирус COVID-19

___________________________________________

Работодатель не вправе самостоятельно решать вопрос о разделении отпусков на части и о продолжительности этих частей

Письмо Роструда от 10 января 2024 г. N ПГ/28100-6-1

Согласно ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, одна из которых должна быть не менее 14 календарных дней.

Роструд ответил на вопрос, будет ли корректной следующая формулировка локального нормативного акта: "По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Работодатель не предоставляет своего согласия на разделение отпуска на части, если хотя бы одна из его частей составляет менее 7 календарных дней".

Чиновники пояснили, что:

- законодательством не определено, какая из частей отпуска может иметь продолжительность не менее 14 календарных дней, поэтому по согласованию между работником и работодателем как первая, так и последующие части ежегодного оплачиваемого отпуска могут быть продолжительностью не менее 14 календарных дней;

- ТК РФ не устанавливает, на сколько частей допускается деление отпуска. В этой связи, при использовании отпуска по частям, работнику предоставляется то количество дней, которое было согласовано с работодателем, и указано в его заявлении;

- работодатель не вправе самостоятельно решить вопрос не только о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части, но и о продолжительности этих частей (в частности, в обязательном порядке требовать от работника включения в отпуск выходных дней). Этот вопрос решается только по соглашению сторон трудового договора.

Отметим, что ранее на аналогичный вопрос в Минтруде сообщали, что если работник и работодатель не могут согласовать разделение отпуска на части, то предоставляется отпуск полной продолжительности (см. новость от 20 ноября 2023 г.).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части

Энциклопедия судебной практики

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

____________________________________________

15 января 2024 года

Более 300 сравнительных анализов новых и отмененных актов в системе ГАРАНТ!

На сегодняшний день в системе ГАРАНТ доступно уже более 300 сравнительных анализов, с помощью которых можно оценить характер изменений наиболее важных документов, когда взамен действующего нормативного акта принимается новый, и их список регулярно пополняется.

Данные материалы очень востребованы у пользователей системы. Они позволяют досконально изучить разницу между новым и отмененным документом, что не всегда возможно сделать самостоятельно, особенно если это объемные документы (см. например, Сравнительный анализ Закона о занятости населения 1991 и 2023 гг.). А если речь идет о нормативных правовых актах с отложенным сроком вступления в силу, с помощью наших сравнительных материалов можно заранее подготовиться к предстоящим изменениям. Так, например, уже размещены в системе:

- Сравнительный анализ Методики проведения специальной оценки условий труда 2014 и 2023 гг.;

- Сравнительный анализ Требований к структуре официального сайта образовательной организации 2020 и 2023 гг;

- Сравнительный анализ Правил организации безопасного использования и содержания лифтов 2017 и 2023 гг.

Все новые документы, упомянутые выше, вступят в силу в 2024 году.

Полный перечень материалов приведен в специальной справке "Сравнительный анализ новых и отмененных актов".

Быстро перейти к ней можно по ссылке "Сравнительные анализы новых и отмененных актов", которую для вашего удобства мы разместили в разделе "Справочная информация" профессионального меню Универсальной страницы:

Кроме того, найти справку в системе можно с помощью Базового поиска.

_________________________________________

С 6 января применяется новое Положение о паспорте гражданина РФ

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. N 2267

6 января 2024 года вступило в силу постановление Правительства РФ, которым утверждены новые:

- Положение о паспорте гражданина РФ (далее - Положение);

- образец бланка паспорта гражданина РФ и его описание.

При этом установлено, что изготовленные до этой даты бланки будут использоваться до их израсходования. Срочно менять паспорта, оформленные на старых бланках, не придется. Они будут действительны до их очередной замены в установленные сроки.

Новым Положением предусмотрен тот же список сведений о личности гражданина, которые вносятся в паспорт, что и прежним (фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения). Не изменился и перечень отметок, проставляемых в паспорт: обязательно делается отметка о регистрации по месту жительства/снятии с регистрационного учета по месту жительства, а также об отношении к воинской обязанности, по желанию - отметки о регистрации и расторжении брака, детях, ранее выданных паспортах и выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории России, группе крови и резус-факторе, ИНН.

Однако есть и ряд новелл. В частности, в новом Положении:

- появился пункт, в котором идет речь о паспорте, оформленном в виде документа, содержащего электронный носитель информации. Предусмотрено, что в этом случае в нем указываются биометрические персональные данные, содержащиеся на электронном носителе информации (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта);

- закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявлений о выдаче (замене) паспорта и оснований отказа в выдаче (замене) паспорта по итогам рассмотрения заявления;

- предусмотрена выдача временного удостоверения личности гражданина РФ на период оформления ему нового паспорта (ранее говорилось о его выдаче по просьбе гражданина).

Помимо этого в новом Положении в отличие от прежнего регламентирован порядок изъятия недействительного паспорта, установлены правила ведения учета паспортов и их бланков.

Есть и некоторые другие отличия. В частности, в новое Положение не вошла содержавшаяся в прежнем Положении норма о возможности изготовления к бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе РФ, вкладышей, имеющих изображение государственного герба республики и предусматривающих внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина.

_______________________________________________

Утверждены списки стран, не участвующих в обмене налоговой информацией с РФ, а также не исполняющих обязательства по обмену страновыми отчетами

Приказы ФНС России от 1 декабря 2023 г. N ЕД-7-17/914@ и N ЕД-7-17/915@ (зарег. в Минюсте 10.01.2024)

Утвержден новый перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией. В него вошли 88 стран и 14 территорий. Это немного меньше, чем в прошлом году (прежний перечень насчитывал 89 государств и 16 территорий).

Напомним, что прибыль контролируемой иностранной компании (КИК) освобождается от налогообложения в случаях, установленных подпунктами 3, 5 и 6 п. 1 ст. 25.13-1 НК РФ, если постоянным местонахождением такой КИК является государство (территория), с которым имеется международный договор РФ по вопросам налогообложения, за исключением государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией для целей налогообложения с Россией.

Кроме того, утвержден Перечень государств (территорий), допускающих систематическое неисполнение обязательств по автоматическому обмену страновыми отчетами. В нем упоминаются Кипр, Греция, Германия, Швеция, Финляндия и др. Налоговые органы могут потребовать отчеты у российских участников международных групп компаний, расположенных в таких юрисдикциях, напрямую.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Международный автоматический обмен финансовой информацией в налоговых целях

Энциклопедия решений

• Общие принципы учета прибыли контролируемой иностранной компании

• Порядок признания лиц контролирующими иностранные компании

• Освобождение прибыли КИК от налогообложения

______________________________________

С 1 января действуют новые формы и порядок заполнения книг учета по ЕСХН, УСН и ПСН

Информация ФНС России от 10 января 2024 года

С 1 января 2024 года применяются новые формы и порядок заполнения книг учета доходов и расходов (книги учета доходов) по ЕСХН, УСН и ПСН. В них актуализированы разделы (наименование граф разделов) и порядок заполнения:

- актуализированы титульные листы: теперь не нужно заполнять адрес места нахождения организации (места жительства ИП), наименование субъекта РФ, где получен патент;

- отменена обязанность по представлению книги учета доходов и расходов по ЕСХН для заверения в налоговый орган;

- налогоплательщикам, применяющим УСН с объектом налогообложения "доходы", теперь не надо заполнять раздел "Расходы, предусмотренные пунктом 3.1 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшающие сумму налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (авансовых платежей по налогу) за отчетный (налоговый) период", так как он исключен из формы.

Утверждение новых книг учета доходов и расходов (книги доходов) по ЕСХН, УСН и ПСН обусловлено принятием Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ. В новой редакции в том числе установлено, что их форма и порядок заполнения теперь утверждается ФНС, а не Минфином (п. 8 ст. 346.5, ст. 346.24 и 346.53 НК РФ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• Книга учета доходов и расходов при УСН

• Книга учета доходов при ПСН

• Книга учета доходов и расходов для ИП, уплачивающих ЕСХН

____________________________________________

Данные о травматизме за 2023 год нужно будет представить по новой форме

Приказ Росстата от 31 июля 2023 г. N 361

Росстат обновил форму 7-травматизм (годовую), приложение к ней (представляется 1 раз в 3 года) и указания по их заполнению.

Сроки представления форм: с 20 февраля по 1 марта после отчетного периода.

В табличную часть приложения к форме 7-травматизм добавили показатели:

- повреждения в результате преднамеренных действий по причинению вреда собственному здоровью (самоповреждения и самоубийства) (строка 20);

- повреждения при эксплуатации опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений (строка 21).

Рекомендуем:

Календари ГАРАНТа

Календарь статистической отчетности на 2024 год

Календарь отчетности по кадровым вопросам на 2024 год

____________________________________________

12 января 2024 года

Временно сведения по форме ЕФС-1 могут приниматься отделениями СФР по прежней форме

Информация Отделения СФР по Тверской области от 10 января 2024 г.

С 2024 года действуют новые форма и форматы ЕФС-1. Специалисты Отделения СФР по Тверской области сообщили, что временно (до реализации разработчиками бухгалтерских программ новых форматов сведений в используемом программном обеспечении) сведения по форме ЕФС-1 будут приниматься территориальными органами СФР также и по прежней форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п.

Кроме того, в информации Отделения Фонда подробно сообщается об изменениях, внесенных:

- в общие положения Порядка заполнения формы ЕФС-1;

- в порядок заполнения титульного листа;

- в порядок заполнения подраздела 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" подраздела 1 раздела 1;

- в порядок заполнения подраздела 1.2 "Сведения о страховом стаже" подраздела 1 раздела 1;

- в порядок заполнения подраздела 1.3 "Информация о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений" подраздела 1 раздела 1;

- в порядок заполнения подраздела 2.1 "Расчет сумм страховых взносов" раздела 2.

Например, сообщается, что титульный лист формы ЕФС-1 дополнен полем "Код категории страхователя - физического лица".

В подразделе 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" в графе 5 "Трудовая функция_" нужно будет дополнительно указывать код вида трудового договора. Таких кодов шесть:

"0" - бессрочный трудовой договор;

"0.1" - срочный трудовой договор, заключаемый на срок до 6 месяцев;

"0.2" - срочный трудовой договор, заключаемый на срок более 6 месяцев;

"1" - трудовой договор по совместительству;

"1.1" - трудовой договор по совместительству, заключаемый на срок до 6 месяцев;

"1.2" - трудовой договор по совместительству, заключаемый на срок более 6 месяцев.

При приеме (переводе) работника на дистанционную (удаленную) работу в графе 6 табличной части подраздела 1.1 подраздела 1 дополнительно к коду ОКЗ нужно также указывать код "ДИСТ"; на работу на дому - "НДОМ"; на работу на условиях неполного рабочего дня - "НЕПД"; на работу на условиях неполной рабочей недели - "НЕПН".

В подразделе 1.2 "Сведения о страховом стаже" подраздела 1 поле тип сведений дополнено типом сведений "Назначение выплат по ОСС", который представляется на застрахованное лицо, которое подало заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, для учета периода работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

ЕФС-1 - 2024

___________________________________________

Изменения в КоАП РФ: изучаем поправки, внесенные в Кодекс законами от 25 декабря

Федеральные законы от 25 декабря 2023 г.

Изменения в КоАП РФ были внесены сразу несколькими подписанными незадолго до новогодних каникул законами. Некоторые из них уже начали действовать, а для других предусмотрены более поздние сроки вступления в силу. Так:

1) Пересмотрена административная ответственность за ряд правонарушений в сфере транспорта.

В частности, в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ внесены изменения, направленные на исключение возможности уплаты лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, предусмотренных чч. 4 - 6 ст. 12.23 КоАП РФ, административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа. Эти поправки вступят в силу 01.04.2024.

Кроме того, КоАП РФ дополнен положениями, которыми устанавливается административная ответственность за:

- осуществление (либо распространение информации об осуществлении) не предусмотренной законодательством РФ предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом;

- заключение при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу договора фрахтования с каждым пассажиром в отдельности.

А ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ изложена в новой редакции, устанавливающей ответственность за осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, либо распространение информации об осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях.

Цель этих поправок - повышение эффективности борьбы с незаконными регулярными перевозками пассажиров. Изменения вступят в силу 1 сентября 2024 г. одновременно с Федеральным законом от 29.05.2023 N 185-ФЗ, которым предусмотрен ряд нововведений, направленных на совершенствование правового регулирования в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (в том числе запрет на осуществление перевозки пассажиров и грузов любым способом, кроме перечисленных в Уставе автомобильного транспорта, запрет на распространение информации об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров, багажа и грузов и др.).

Также поправками:

- смягчена административная ответственность должностных и юридических лиц за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным. Административный штраф за совершение указанных правонарушений устанавливается для должностных лиц в размере 20 тыс. руб., для юридических лиц - 50 тыс. руб. (сейчас 30 тыс. руб. и 300 тыс. руб. соответственно). Изменения начнут действовать с 01.09.2024.

- признана утратившей силу ч. 3 ст. 11.33 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за стоянку в ночное время автобуса, трамвая или троллейбуса, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров, вне установленных мест. Она не действует с 25.12.2023. Это связано с тем, что ст. 33 Закона об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливавшая требования к стоянке указанных транспортных средств в ночное время, давно утратила силу.

Предусмотрены и некоторые иные изменения.

2) С 1 марта 2024 г. глава 8 КоАП РФ пополнится новыми составами административных правонарушений в области охраны окружающей среды.

3) Уточнены особенности исполнения и прекращения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (в частности, устанавливается конкретный срок содержания иностранных граждан в специальном учреждении и предельный срок его возможного продления и др.). Изменения вступили в силу 05.01.2024.

4) Внесены уточнения в ст. 20.33 КоАП РФ. С 25.12.2023 этой статьей предусмотрена также административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

5) Усилена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля. Изменения начнут действовать 1 сентября 2025 г.

6) Органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях о несоблюдении требований разметки и дорожных знаков, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств, совершенных на его территории, в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соответствующим соглашением между МВД и органом исполнительной власти г. Севастополя, при непосредственном обнаружении должностными лицами органов исполнительной власти города признаков административных правонарушений. Поправки вступили в силу 25.12.2023.

Кроме того, до 31.12.2024 продлено действие положения, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения" КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

____________________________________________

С 15 января начнется эксперимент по маркировке отдельных видов косметики и бытовой химии

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2405

С 15 января 2024 года по 28 февраля 2025 года решено провести эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии. Речь идет о средствах для макияжа, волос, полости рта, зубов, бритья и ухода за кожей, а также о дезодорантах, мыле, моющих и чистящих средствах.

Участники оборота этих видов товаров, операторы ЭДО и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Постановление вступит в силу 17 января 2024 года.

К сведению: с 20 декабря начался эксперимент по маркировке игрушек для детей, а с 25 декабря - эксперименты по маркировке кормов для животных, ветпрепаратов и пищевых растительных масел/

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательная маркировка товаров: действующие системы контроля, пилотные проекты, эксперименты

____________________________________________

Пост в Telegram-канале о другом канале должен маркироваться как интернет-реклама

Постановление УФАС по Нижегородской области от 4 декабря 2023 г. N 052/04/14.3-2678/2023

УФАС штрафует владельцев каналов в Telegram - за размещение рекламы без маркировки - в том числе в тех случаях, когда на канале появляются посты, рассказывающие о других каналах, например:

- "Дерзко послали на 3 буквы? Разнеси оппонента силой слова! Доказано, что 8 из 10 человек не могут постоять за себя в словесной дуэли. Читая канал <...>, вы сходу научитесь хитрым приёмам и жёстким словцам...";

- "Какой сумасшедший розыгрыш мы приготовили для вас! Поездка на Мальдивы, тур на Бали, путевка в Тайланд, и авиабилеты в Сочи. И это еще не все... Шок... Итоги будут 30 сентября на канале <...>";

- "Секрет увеличения капитала: от нуля до миллиона быстрее, чем вы думаете! ... Научитесь основам трейдинга на трехдневном тренинге <...>...По итогам трех дням вы научитесь стабильно получать от 50 000 рублей доп. Дохода, следуя простым шагам. Не упустите очередную возможность - регистрируйтесь";

По мнению надзорного органа, в указанных случаях владелец канала разместил именно рекламный, а не информационный материал:

- согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, таковая представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке. При этом под объектом рекламирования понимаются товар (продукт деятельности, в том числе работа, услуга, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот), средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама;

- в рассматриваемом случае, информация предназначена для неопределенного круга лиц и направлена на формирование интереса к конкретным телеграм-каналам;

- таким образом, информация содержит все признаки, указанные в п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, а, следовательно, является рекламой;

- рассматриваемые рекламные сообщения размещены в телеграм-канале без соответствующей пометки "реклама", в связи с чем противоречат требованиям ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

___________________________________________

В каких случаях машино-места и гаражи (гаражные боксы) физических лиц облагаются по льготной налоговой ставке

Информация ФНС России от 28 декабря 2023 года

Для исчисления налога на имущество физических лиц машино-места и гаражи отнесены к самостоятельным видам объектов налогообложения. К ним применяются льготные налоговые ставки в размере, не превышающем 0,3% кадастровой стоимости. Исключение - объекты, внесенные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в Перечень торгово-офисной недвижимости, объекты налогообложения, предусмотренные абз. 2 п. 10 ст. 378.2 НК РФ, а также объекты, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн руб. Для них применяются налоговые ставки не более 2% кадастровой стоимости.

В Перечень могут вноситься отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), относящиеся к административно-деловым и торговым центрам (комплексам), а также помещения в них либо иные нежилые помещения. Поскольку машино-места не относятся к указанным объектам и являются самостоятельным видом недвижимости, то они не подлежат включению в Перечень. В связи с этим в их отношении положения о предельной налоговой ставке 2% применяться не должны. Исключение - объекты, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн руб.

Гаражи и гаражные боксы могут учитываться в ЕГРН в качестве нежилых зданий или помещений. Если они отвечают критериям, предусмотренным пп. 3 - 5 ст. 378.2 НК РФ, например, фактически используются для размещения торговых объектов и объектов бытового обслуживания (автосервис, автомойка, шиномонтаж и т.п.), сведения о них могут включаться в Перечень. Налогообложение таких гаражей осуществляется с учетом пп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ о предельной налоговой ставке 2% для налогового периода применения Перечня.

Указанные разъяснения представлены в письме Минфина России от 20.12.2023 N 03-05-04-01/123564, доведенном до налоговых органов письмом ФНС России от 21.12.2023 N БС-4-21/16014@.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц

______________________________________

11 января 2024 года

ВС РФ: индексация присужденных денежных сумм производится в том числе за неполные месяцы

Определение Верховного Суда РФ от 20 декабря 2023 г. N 301-ЭС23-15973

Предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о том, каким образом индексируются взысканные судом денежные средства (ст. 183 АПК РФ) в тех случаях, когда первый и последний расчетный периоды составляют неполный месяц.

Поскольку в соответствии с методологией Росстата периодом наблюдения в целях расчета индекса потребительских цен является месяц и его "дробление" не предусмотрено, в деле заявителя суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу, что индексация производится только за полные месяцы неисполнения судебного решения, то есть с исключением месяца его принятия и месяца погашения долга.

Верховный Суд РФ признал такой подход ошибочным. Оставляя в силе определение суда первой инстанции, который согласился с расчетом заявителя, ВС РФ указал, что с учетом методологии Росстата для определения размера индексации используются индексы начиная со значения за следующий месяц после вынесения судебного решения до месяца его фактического исполнения. Однако в связи с тем, что целью этой меры является восстановление покупательной способности денежной суммы до того уровня, каким он был на момент присуждения, индексация производится со дня вынесения решения суда по день его исполнения.

_________________________________________

С 8 января - два новых основания для внеплановой проверки ГИТ

Приказ Минтруда РФ от 28 ноября 2023 г. N 836н (зарег. в Минюсте 27.12.2023)

Минтруд расширил перечень индикаторов риска, которые учитываются при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия. Добавили два пункта:

- среднее значение оплаты труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал (за исключением случаев предоставления отпуска без сохранения заработной платы, отстранения от работы без сохранения заработной платы, установления сокращённой продолжительности рабочего дня (смены), сокращения тарифной ставки, оклада (должностного оклада);

- отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50%.

Документ вступил в силу 8 января 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проверки трудовой инспекцией

___________________________________________

В 2025 году в РФ будет создана ФГИС в области карантина растений

Федеральные законы от 25 декабря 2023 г. N 652-ФЗ и N 650-ФЗ

В конце декабря в Закон о карантине растений были внесены изменения о создании ФГИС в области карантина растений. Поправки вступят в силу 1 марта 2025 г. Предусмотрено, что ФГИС будет интегрировать разнообразную информацию о субъектах отношений в сфере карантина растений, о документации (в том числе фитосанитарных и карантинных сертификатах, заявлениях на их оформление и аннулировании), о различных сведениях (в том числе об уровне фитосанитарного риска) и т. п. Кроме того, в ней будет собираться вся информация об извещениях о доставке подкарантинной продукции.

Регистрироваться во ФГИС и передавать туда информацию можно будет через ЕПГУ.

Заказчиком ФГИС выступит Россельхознадзор, оператором - подведомственное ему учреждение.

С этой же даты только через ФГИС будет осуществляться:

- выдача карантинных сертификатов,

- оформление заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции,

- акт карантинного фитосанитарного обеззараживания.

А с сентября 2024 года вступит в силу поправка к тому же Закону, которая прямо относит органическую растительную продукцию к числу подкарантинных объектов. Эта "техническая" правка внесена, чтобы заставить Россельхознадзор разработать правила и методику проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания органической подкарантинной продукции, - в настоящий момент она обеззараживается с применением синтетических гербицидов, что не позволяет, строго говоря, считать ее органической после такой обработки.

Кроме того, уточняется, что с этой же даты фитосанитарный сертификат на вывоз продукции оформляется не только на основании заявления и заключения о фитосанитарном состоянии, но и, дополнительно, на основании акта карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных ст. 27 Закона о карантине растений и (или) карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера.

___________________________________________

Стартовала декларационная кампания по НДФЛ

Информация ФНС России от 3 января 2024 года

Оплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2024 года.

За нарушение сроков подачи декларации и уплаты НДФЛ налогоплательщик может быть привлечен к ответственности в виде штрафа и пени. Предельный срок подачи декларации 2 мая 2024 года. Данный срок не распространяется на получение налоговых вычетов, декларацию в этом случае можно подать в любое время в течение года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

• НДФЛ при продаже недвижимости

• Самостоятельное исчисление и уплата НДФЛ физическими лицами, не являющимися ИП

______________________________________

С 1 января прекращено действие межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения с Латвией и Данией

Сообщения МИД России от 9 января 2024 г.

Министерство иностранных дел напоминает о прекращении действия с 1 января 2024 года Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал, подписанного в Москве 20 декабря 2010 года.

Действие этого Соглашения было приостановлено Указом Президента РФ от 26.09.2022 N 668 (впоследствии был принят соответствующий федеральный закон). А 28 февраля 2023 года Россия денонсировала данное Соглашение (см. также Информационное сообщение Минфина России от 13.04.2023).

Также МИД России сообщил, что 1 января 2024 года прекращено действие Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество, подписанной в Москве 8 февраля 1996 года (см. об этом Информационное сообщение Минфина России от 18.07.2023).

В заключение напомним, что в августе прошлого года Президент РФ подписал Указ N 585 о приостановлении Россией действия отдельных положений целого ряда международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения, в том числе и названной Конвенции (впоследствии был принят и соответствующий федеральный закон).

Рекомендуем:

Справочная информация

Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения

______________________________________

10 января 2024 года

Правила о неипотечных кредитных каникулах теперь будут действовать на постоянной основе

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 348-ФЗ

Информация Банка России от 28 декабря 2023 г.

1 января вступили в силу соответствующие поправки в Закон о потребкредите, принятые летом прошлого года.

Закон дополнен отдельной статьей, которая определяет порядок предоставления кредитных каникул заемщику, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации. Новые правила распространяются на договоры кредита (займа), обязательства по которым не обеспечены ипотекой (для ипотечных каникул Законом о потребкредите предусмотрены специальные положения).

Под трудной жизненной ситуацией заемщика понимается одно из следующих обстоятельств:

- снижение дохода за два предыдущих месяца более чем на 30% по сравнению с годовым среднемесячным доходом;

- проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, либо нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Продолжительность каникул - льготного периода, в течение которого исполнение обязательств заемщика по договору приостанавливается, - не может превышать 6 месяцев.

Каникулы предоставляются по кредитам (займам), размер которых не превышает предельное значение, определенное Правительством РФ. До установления соответствующих значений максимальный размер кредита (займа) по общему правилу составляет 450 000 руб.; для кредитов под залог транспортного средства - 1 600 000 руб.; для кредитных карт - 150 000 руб.

По общему правилу в период действия одного договора кредита (займа) воспользоваться каникулами можно лишь однократно. Они не предоставляются также в тех случаях, когда заемщик в рамках договора уже воспользовался аналогичной антикризисной мерой, применявшейся до 31 декабря прошлого года, или в отношении него действуют кредитные каникулы в связи с участием в СВО.

Рассматриваемым законом уточняются также некоторые другие условия предоставления кредитных каникул - как "общих", так и ипотечных. В частности, установлено, что каникулы не предоставляются, если имеется вступивший в силу акт суда о признании обоснованным заявления о признании заемщика банкротом и введении реструктуризации долгов или о признании заемщика банкротом и введении реализации имущества либо в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве внесены данные о признании заемщика банкротом. На случай множественности лиц в обязательстве на стороне заемщика предусмотрено, что заявление о предоставлении кредитных каникул может быть подано любым из солидарных заемщиков, а также заемщиками, несущими субсидиарную ответственность, после предъявления к ним требований кредитора.

Согласно заключительным положениям закона новые правила о кредитных каникулах распространяются в том числе на договоры, заключенные до его вступления в силу.

Напомним, что с 1 января вступили в силу также поправки в Закон о потребкредите, регламентирующие обязанности кредитора в части расчета показателя долговой нагрузки заемщика и его информирования о выявленном на основании данного показателя риске неисполнения обязательств. А 21 января вступит в силу еще ряд изменений в названный закон, которыми, в частности, уточняется порядок расчета полной стоимости кредита и правила, касающиеся отказа от связанных с предоставлением кредита допуслуг.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Потребительский кредит (заем)

______________________________________

Утверждено расписание ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ на 2024 год

Приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 18 декабря 2023 г. N 953/2116, N 954/2117 и N 955/2118 (зарег. в Минюсте 29.12.2023)

В 2024 году основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ в период с 23 мая по 18 июня, ОГЭ - в период с 21 мая по 14 июня.

Основной период ГВЭ для девятиклассников - с 22 мая по 14 июня. ГВЭ-11 по русскому языку пройдет 28 мая, а по математике - 31 мая.

Приведены также даты досрочного и дополнительного периодов прохождения ГИА и резервные сроки.

______________________________________

С 25 марта система страхования вкладов распространится на денежные средства средних предприятий, адвокатов, нотариусов и некоторых других лиц

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 655-ФЗ

Согласно декабрьским поправкам в Закон о страховании вкладов к подлежащим страхованию денежным средствам отнесены размещенные на банковских счетах (во вкладах) средства адвокатов, нотариусов и других физических лиц, открывших счета (вклады) для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности. Кроме того, круг юридических лиц, на которых распространяется система страхования вкладов, расширен за счет средних предприятий, признаваемых таковыми в соответствии с Законом о развитии малого и среднего предпринимательства, и некоторых некоммерческих организаций (профсоюзов и социально ориентированных НКО).

Размер возмещения для всех перечисленных лиц составит стандартную сумму - в пределах 1,4 млн рублей.

Одновременно уточняется, что не подлежат страхованию денежные средства, размещенные на счетах (во вкладах) физических лиц, которые оказывают профессиональные услуги на финансовом рынке в соответствии с Законом о Банке России.

Помимо этого, с 21 сентября будет скорректирован порядок выплаты страхового возмещения для случаев, когда банк, в отношении которого наступил страховой случай, одновременно выступал по отношению к вкладчику в качестве кредитора. По вкладам физических лиц (в том числе открытым для осуществления предпринимательской деятельности) и по счетам (вкладам) адвокатов, нотариусов и других физических лиц, открытым для осуществления предусмотренной законом профессиональной деятельности, возмещение будет выплачиваться в полном объеме, без учета суммы встречных требований банка к вкладчику.

______________________________________

Лицензионные требования к УК для МКД будут серьезно ужесточены с сентября 2024 года

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 662-ФЗ

Поправки, внесенные в Жилищный кодекс РФ накануне новогодних праздников, ужесточают лицензионные требования к соискателям лицензии на управление МКД (для получения лицензии) и лицензиатам (для ее продления):

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления будет необходимо не только для должностного лица лицензиата/соискателя (как сейчас), но и у учредителей/участников УК;

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц информации не только о должностном лице лицензиата/соискателя (как и сейчас), но и информации об учредителе/участнике УК. При этом к муниципальным и государственным УК это лицензионное требование не предъявляется. Отметим также, что одновременно расширят круг лиц, которых могут включить в реестр дисквалифицированных лиц, - это, дополнительно, учредители/участники УК с аннулированной лицензией (с долей в более чем 50%); отметим, что эти участники/учредители могут попасть в реестр и из-за своей личной дисквалификации в связи с несоблюдением требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в МКД;

- отсутствие административных наказаний за грубое нарушение лицензионных требований в течение трех лет, предшествующих дате получения/продления лицензии (напомним, что к числу грубых относится, в том числе, задолженность перед РСО в размере платежей за два месяца).

Также введено еще одно лицензионное требование: отсутствие в ЕФРСБ информации о банкротстве УК, должностными лицами и (или) учредителями которой являлись должностные лица/учредители соискателя лицензии, в течение трех лет, предшествующих дате обращения за лицензией такого соискателя лицензии. Однако из данной формулировки не понятно, к чему именно относится срок в три года:

- в течение трех лет до даты обращения за лицензией в ЕФРСБ не должно быть сведений о банкротстве ни одной из всех тех УК, в которых когда-то в любой момент времени учредителем или должностным лицом был учредитель/должностное лицо соискателя?

- в ЕФРСБ не должно быть сведений о таких банкротствах УК, которые произошли в течение трех лет до даты обращения за лицензией, если в таких УК работал или был учредителем учредитель /должностное лицо соискателя? И имеет ли значение, был учредителем/работал учредитель/должностное лицо соискателя в момент банкротства, или нет?

- в ЕФРСБ не должно быть сведений о банкротстве тех УК, с которыми за последние три года до обращения за лицензией был связан (являясь учредителем или должностным лицом) учредитель или должностное лицо соискателя?

Поправки вступят в силу в сентябре 2024 года.

______________________________________

Новая форма административного искового заявления в Конструкторе правовых документов

______________________________________

9 января 2024 года

Введен запрет на обращение взыскания, наложение ареста и применение иных обеспечительных мер в отношении активов на счетах типа "С" и "И"

Указ Президента РФ от 3 января 2024 г. N 8

Установлено, что на средства и ценные бумаги, учитываемые на счете типа "С", а также на денежные средства, которые находятся на счете типа "И", не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложен арест и в отношении их не могут быть приняты иные обеспечительные меры.

Соответствующие изменения внесены в Указы Президента РФ от 05.03.2022 N 95 и от 09.09.2023 N 665. Поправки вступили в силу 3 января 2024 г.

К сведению: еще одним Указом Президента РФ от 03.01.2024 в упомянутый Указ N 665 внесены изменения, касающиеся очередности выплат по заблокированным еврооблигациям. С учетом поправок, в первую и вторую очередь будут исполняться обязательства также перед управляющими компаниями дополнительно сформированных закрытых ПИФов, в которые выделены заблокированные активы открытых или биржевых ПИФов; управляющими компаниями ПИФов, тип которых изменен с открытого или биржевого фонда на закрытый. Вторая очередь также распространена на управляющие компании открытых, биржевых ПИФов. Изменения вступили в силу 3 января 2024 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. N 2269

______________________________________

Срок действия "просроченных" водительских удостоверений продлен на 3 года

Скорректирована введенная весной 2022 года норма, предусматривавшая продление на три года действия российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.

Теперь она касается российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в водительские удостоверения.

Как отмечает МВД России, это решение коснется как водителей, управляющих транспортными средствами в личных целях, так и тех, кто управляет транспортными средствами при осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности.

Рассматриваемым постановлением внесен ряд иных изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (подробнее об этом читайте в отдельной новости).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Постановление Правительства России от 23 декабря 2023 г. N 2269

______________________________________

2 января 2024 года

Продлено действие ряда послаблений в сфере разрешительной деятельности

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (далее - Постановление N 353). Поправки вступили в силу 28 декабря 2023 г.

Так, в частности, на 12 месяцев продлевается действие лицензий на теле- и радиовещание и регистрационных удостоверений лекарственных препаратов для медицинского применения, сроки действия которых истекают в 2024 году. Также на 12 месяцев продлевается срок действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли, сроки действия которых истекают с 15 марта 2024 г. по 14 марта 2025 г.

Сведения о продлении сроков их действия будут внесены в соответствующие реестры в течение 3 рабочих дней со дня вступления поправок в силу.

До 31 декабря 2024 г. продлевается действие разрешений на временное обращение серии (партии) лекарственного препарата, не зарегистрированного в России, имеющего зарегистрированные в России аналоги по международному непатентованному наименованию и разрешенного для медицинского применения на территории иностранных государств уполномоченными органами соответствующих иностранных государств, выданных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 593, сроки действия которых истекают (истекли) до 31 декабря 2023 г. включительно.

Кроме того, до конца 2024 г. продлевается возможность упрощения разрешительных процедур по решению органов власти, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности. Речь идет о сокращении сроков предоставления услуг, обязательных требований и перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, а также о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям.

Продолжит действовать и правило о том, что в отношении лицензируемых видов деятельности оплата госпошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии не требуется. Оно будет применяться в отношении заявлений, поданных с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2029 г. Правда, поправками введено исключение - данное правило не будет касаться лицензируемых видов деятельности, предусмотренных пп. 14, 15, 36 и 42 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности.

Продолжит применяться ряд иных положений Постановления N 353. Кроме того, отдельные приложения к данному постановлению дополнены новыми положениями.

Рекомендуем:

Справочная информация